Plan de Manejo Ambiental

PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL

PARA LA CONSTRUCCIN, INSTALACIN Y
OPERACIN DE LA

PLANTA DE PRODUCCIN DE ABONOS
ORGNICOS CASA GRANDE
SECTOR DE JUIVE GRANDE, CANTN
BAOS, PROVINCIA DE TUNGURAHUA

MARCO LEGAL

El marco legal sobre el cual se desarrolla el Estudio de Impacto Ambiental Ex Ante, se
sustenta en lo establecido en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, Texto
Unificado de la Legislacin ambiental Secundaria, y otras normas vigentes, las cuales
se presentan a continuacin:

Constitucin de la Repblica del Ecuador.- (Registro Oficial N 449, 20 de
Octubre de 2008).

La Constitucin del Estado establece responsabilidades ambientales para garantizar la
conservacin de los recursos y su apropiado aprovechamiento por parte de las
comunidades. El derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado (artculo 14), es la pauta para el establecimiento de
lineamientos como:
Art. 395. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la

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capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las
necesidades de las generaciones presentes y futuras.
El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.

El artculo 66 numeral 27 expresa el derecho de la poblacin ecuatoriana a vivir en un
ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en armona con
la naturaleza. Por la importancia que este tema presenta en la nueva constitucin, en
el captulo segundo de Biodiversidad y Recursos Naturales, la seccin primera,
artculo 395, 396, 397 y 398 tratan asuntos relacionados a daos ambientales, sus
sanciones y la necesidad de ser consultada con la comunidad.

Ley de Gestin Ambiental

(Codificacin No. 19, publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418, de 10
de septiembre de 2004), establece los principios y directrices de poltica ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de los sectores
pblico y privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles, controles y
sanciones en esta materia; as mismo determina el rol de las diferentes instituciones
involucradas y los procedimientos sancionatorios a que hubiere lugar.

Es la norma macro de la poltica ambiental del Estado Ecuatoriano y todos los que
ejecutan acciones relacionadas con el ambiente en general (Art. 1).
Establece los principios ejecutables de informacin y vigilancia ambiental, aplicando
mecanismos de participacin social para lograr un adecuado control de la
contaminacin ambiental y proteccin del ambiente en los Arts. 28, 29, 39, 40, 41 y 42.

Determina los instrumentos de aplicacin de las normas ambientales, entre los cuales
se identifican los siguientes: calificacin previa considerando el principio
precautelatorio, garantas, licencias ambientales, sistemas de manejo ambiental,
parmetros de calidad ambiental, normas de efluentes, emisiones y evaluacin de los
impactos ambientales (Arts. 19 a 24, 33 y 34)

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Ley Reformatoria del Cdigo Penal (Ley 99-49).

Capitulo X A; de los delitos contra el Medio Ambiente

Art. 437 B.- El que infringiera las normas sobre proteccin del ambiente, vertiendo
residuos de cualquier naturaleza, por encima de los lmites fijados de conformidad con
la ley, si tal accin causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la
fauna, el potencial gentico, los recursos hidrobiolgicos o la biodiversidad, ser
reprimido con prisin de uno a tres aos, si el hecho no constituyera un delito ms
severamente reprimido.
Art. 437 C.- La pena ser de tres a cinco aos de prisin, cuando:

a) Los actos previstos en el artculo anterior ocasionen daos a la salud de las
personas o a sus bienes;
b) El perjuicio o alteracin ocasionados tengan carcter irreversible;

c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor;

d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios
para la actividad econmica.
Art. 437 D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de
una persona, se aplicar la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho
no constituye un delito ms grave.
En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones,
impondr las penas previstas en los artculos 463 a 467 del Cdigo Penal.
Art. 437 E.- Se aplicar la pena de uno a tres aos de prisin, si el hecho no
constituyera un delito ms severamente reprimido, al funcionario o empleado pblico
que actuando por s mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o
permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por
encima de los lmites fijados de conformidad con la ley; as como el funcionario o
empleado cuyo informe u opinin haya conducido al mismo resultado.
Art. 437 F.- El que cace, capture, recolecte, extraiga o comercialice, especies de flora
o fauna que estn legalmente protegidas, contraviniendo las disposiciones legales y
reglamentarias sobre la materia, ser reprimido con prisin de uno a tres aos.
La pena ser de prisin de dos a cuatro aos cuando:

a) El hecho se cometa en perodo de produccin de semilla de reproduccin o
crecimiento de las especies;

14

b) El hecho se cometa contra especies en peligro de extincin; o,

c) El hecho se cometa mediante el uso de explosivos, sustancias txicas,
inflamables o radiactivas.
Art. 437 G.- El que extraiga especies de flora o fauna acuticas protegidas, en pocas,
cantidades o zonas vedadas, o utilice procedimientos de pesca o caza prohibidos, ser
reprimido con prisin de uno a tres aos.
Art. 437 H.- El que destruya, queme, dae o tale, en todo o en parte, bosques u otras
formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que estn legalmente protegidas, ser
reprimido con prisin de uno a tres aos, siempre que el hecho no constituya un delito
ms grave.
La pena ser de prisin de dos o cuatro aos cuando:

a) Del delito resulte la disminucin de aguas naturales, la erosin del suelo o la
modificacin del rgimen climtico; o,
b) El delito se cometa en lugares donde existan vertientes que abastezcan de
agua a un centro poblado o sistema de irrigacin.
Art. 437 I.- Ser sancionado con prisin de uno a tres aos, si el hecho no constituye
un hecho ms grave, el que sin autorizacin o sin sujetarse a los procedimientos
previstos en las normas aplicables, destine las tierras reservadas como de proteccin
ecolgica o de uso agrcola exclusivo, a convertirse en reas de expansin urbana, o
de extraccin o elaboracin de materiales de construccin.
Art. 437 J.- Se aplicar la misma pena prevista en el artculo anterior, si el hecho no
constituyere un delito ms severamente reprimido, al funcionario o empleado pblico
que actuando por si mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o
permita, contra derecho, que se destine indebidamente las tierras reservadas como de
proteccin ecolgica o de uso agrcola exclusivo a un uso distinto de que legalmente
les corresponde; as como al funcionario o empleado cuyo informe u opinin haya
conducido al mismo resultado.
Art. 437 K.- El juez penal podr ordenar, como medida cautelar, la suspensin
inmediata de la actividad contaminante, as como la clausura definitiva o temporal del
establecimiento de que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad
competente en materia ambiental."

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Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental.-
(Codificacin. Registro Oficial N 418, 10 de Septiembre de 2004).

Contiene disposiciones relacionadas con acciones de ejecucin obligatoria para
prevenir y controlar la contaminacin ambiental y prohibiciones expresas para efectuar
descargas de contaminantes directas al agua o suelo, deben responder por estas
acciones o implementar tratamientos previos a las descargas segn las disposiciones
de manejo expresas que promulga este reglamento en los Arts. 1, 3, 6, 10, 11 y 15.
Involucra tambin a la poblacin, concedindole accin popular para denunciar ante
las autoridades competentes, toda actividad que contamine el medio ambiente en el
Art. 16.

Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre.-
(Registro Oficial N 418 ,10 de Septiembre del 2004).

La Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre mantiene
disposiciones relacionadas con los impactos que pueden ocasionar a la biodiversidad
o ejecutar acciones atentatorias contra la biodiversidad en general.
El Art. 1 menciona la propiedad del Estado sobre el patrimonio forestal y el Art. 6
define las caractersticas de este patrimonio.

Ley de Patrimonio Cultural Codificacin.- (Registro Oficial N 465, 19 de
Noviembre del 2004).

Creada bajo los parmetros de conservacin, cuidado y proteccin del legado de
nuestros antepasados y de las creaciones notables del arte contemporneo; persigue
cumplir las disposiciones legales que garanticen la continuidad de estos bienes en
poder del estado y de los cuales somos partcipes.
El literal a) del artculo 7 considera bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural a: Los
monumentos arqueolgicos muebles e inmuebles, tales como: objetos de cermica,
metal, piedra o cualquier otro material pertenecientes a la poca prehispnica y
colonial; ruinas de fortificaciones, edificaciones, cementerios y yacimientos
arqueolgicos en general; as como restos humanos, de la flora y de la fauna,
relacionados con las mismas pocas.

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El Art. 32 declara que deber contarse necesariamente con el dictamen favorable del

Instituto de Patrimonio para la realizacin de investigaciones antropolgicas.

Ley de Aguas Codificacin.- (Registro Oficial N 339, 20 de Mayo de 2004).

Norma especfica respecto al manejo de este recurso natural en el pas, contemplando
disposiciones relacionadas con la prelacin de uso del recurso (agua potable,
abrevadero, riego, turismo y uso industrial); as como la prohibicin de la
contaminacin de las aguas enfatizando el Art. 16 donde menciona que Son obras de
carcter nacional la conservacin, preservacin e incremento de los recursos
hidrolgicos y el Art. 22 donde menciona : Prohbase toda contaminacin de las
aguas que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora y la fauna.

Ley Orgnica de Salud.- (Ley 67, Registro Oficial Suplemento N 423, 22
de Diciembre de 2006).

Ley que garantiza el derecho de la poblacin a la salud en el artculo 9; as como las
responsabilidades y deberes del estado en relacin a la salud. Se ocupa de la
prevencin y control de las enfermedades as como de los establecimientos de salud y
los desechos hospitalarios.

LIBRO II.- Salud y seguridad ambiental.- Disposicin comn Art. 95.- La autoridad
sanitaria nacional en coordinacin con el Ministerio de Ambiente, establecer las
normas bsicas para la preservacin del ambiente en materias relacionadas con la
salud humana, las mismas que sern de cumplimiento obligatorio para todas las
personas naturales, entidades pblicas, privadas y comunitarias.

El Estado a travs de los organismos competentes y el sector privado est obligado a
proporcionar a la poblacin, informacin adecuada y veraz respecto del impacto
ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.

TITULO UNICO.- CAPITULO I.- Del agua para consumo humano.- Art. 96.- Declarase
de prioridad nacional y de utilidad pblica, el agua para consumo humano.

Es obligacin del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la poblacin de
agua potable de calidad, apta para el consumo humano.

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Toda persona natural o jurdica tiene la obligacin de proteger los acuferos, las
fuentes y cuencas hidrogrficas que sirvan para el abastecimiento de agua para
consumo humano. Se prohbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en
riesgo de contaminacin las fuentes de captacin de agua. La autoridad sanitaria
nacional, en coordinacin con otros organismos competentes, tomarn medidas para
prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminacin de las fuentes de
agua para consumo humano.

A fin de garantizar la calidad e inocuidad, todo abastecimiento de agua para consumo
humano, queda sujeto a la vigilancia de la autoridad sanitaria nacional, a quien
corresponde establecer las normas y reglamentos que permitan asegurar la proteccin
de la salud humana.

De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no
ionizantes.

Art. 97.- La autoridad sanitaria nacional dictar las normas para el manejo de todo tipo
de desechos y residuos que afecten la salud humana; normas que sern de
cumplimiento obligatorio para las personas naturales y jurdicas.
Art. 98.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinacin con las entidades pblicas o
privadas, promover programas y campaas de informacin y educacin para el
manejo de desechos y residuos.

Art. 99.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinacin con los municipios del pas,
emitir los reglamentos, normas y procedimientos tcnicos de cumplimiento obligatorio
para el manejo adecuado de los desechos infecciosos que generen los
establecimientos de servicios de salud, pblicos o privados, ambulatorio o de
internacin, veterinaria y esttica.

Art. 100.- La recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de desechos es
responsabilidad de los municipios que la realizarn de acuerdo con las leyes,
reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, con observancia de las
normas de bioseguridad y control determinadas por la autoridad sanitaria nacional. El

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Estado entregar los recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este
artculo.

Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del
Ambiente.- Libro VI de la Calidad Ambiental.

Ttulo I Captulo III Art. 16 que se refiere a la realizacin de los Trminos de Referencia
y que determina lo siguiente: alcance, la focalizacin y los mtodos y tcnicas a
aplicarse en la elaboracin de dicho estudio en cuanto a la profundidad y nivel de
detalle de los estudios para las variables ambientales relevantes de los diferentes
aspectos ambientales: medio fsico, medio bitico, medio socio-cultural y salud pblica.
Debe sealar por lo tanto y en funcin de la descripcin de la actividad o proyecto
propuesto, las tcnicas, mtodos, fuentes de informacin (primaria y secundaria) y
dems herramientas que se emplearn para describir, estudiar y analizar:

- lnea base (diagnstico ambiental), focalizada en las variables ambientales

Relevantes - descripcin del proyecto y anlisis de alternativas;

- identificacin y evaluacin de impactos ambientales; y,

- definicin del plan de manejo ambiental y su composicin (sub-planes y/o captulos).

El Art. 83. Indica que El regulado deber contar con un plan de manejo ambiental
aprobado por la entidad ambiental de control y realizar sus actividades, auditoras
ambientales de cumplimiento de acuerdo con las normativas ambientales vigentes y
con su plan de manejo ambiental acorde a lo establecido en el Libro VI De la Calidad
Ambiental y sus normas tcnicas ambientales.

Dentro de la Disposicin Transitoria Primera, del Texto Unificado de Legislacin
Secundaria del Ministerio del Ambiente, establece lo siguiente: Las actividades o
proyectos que se encuentren en funcionamiento y que no cuenten con un estudio de
impacto ambiental aprobado debern presentar una auditora ambiental inicial de
cumplimiento con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambiental de
control. La Auditora Ambiental Inicial debe incluir un plan de manejo ambiental. La AA
inicial o EIA Expost cubre la ausencia de un EIA.

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Decreto Ejecutivo N 1040 Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos
de Participacin Social Establecidos en la Ley de Gestin Ambiental
(Registro Oficial 332 del 8 de Mayo del 2008)

El objetivo principal de este reglamento es contribuir el respeto al derecho colectivo de
todo habitante a vivir en un ambiente sano.

Mediante este reglamento se regula la participacin ciudadana en la gestin ambiental
y seala como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la
ciudadana, especialmente la poblacin directamente afectada por el proyecto de tal
manera que los impactos ambientales provocados sean minimizados y /o
compensados con el fin de mejorar las condiciones ambientales donde se realizar el
proyecto.
Adems, seala las pautas, mecanismos de informacin y dems acciones a realizar
para garantizar la participacin de la comunidad como ente prioritario ante un
proyecto.

Establece los principios ejecutables de informacin aplicando mecanismos de
participacin social para lograr un adecuado control de la contaminacin ambiental y
proteccin del ambiente en los Art. 6.- La participacin Social tiene por objeto el
conocimiento, la integracin y la iniciativa de la ciudadana para fortalecer la aplicacin
de un proceso de evaluacin de impacto ambiental y disminuir sus mrgenes de
riesgo e impacto ambiental. Art. 7.- La Participacin Social se desarrolla en el marco
del procedimiento De la Evaluacin de Impacto Ambiental y del Control Ambiental,
del Captulo II, Ttulo III de la Ley de Gestin Ambiental. Art. 8.- Sin perjuicio de otros
mecanismos establecidos en la Constitucin y en la Ley, se reconocen como
mecanismos de participacin social en la gestin Ambiental, los siguientes:

a) Audiencias, presentaciones pblicas, reuniones informativas, asambleas,
mesas ampliadas y foros pblicos de dilogo;
b) Talleres de informacin, capacitacin y socializacin ambiental;

c) Campaas de difusin y sensibilizacin ambiental a travs de los medios de
comunicacin;
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veeduras de la gestin ambiental;

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e) Participacin a travs de las entidades sociales y territoriales reconocidas por
la Ley de Descentralizacin y Participacin Social, y en especial mediante los
mecanismos previstos en la Ley Orgnica de las Juntas Parroquiales;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la informacin
disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar el ambienta;
g) Mecanismos de informacin pblica;

h) Reparto de documentacin informativa sobre el proyecto;

i) Pgina web;

j) Centro de informacin pblica; y ,

k) Los dems mecanismos que se establezcan para el efecto.

Acuerdo Ministerial N 112, 17 de Julio de 2008)

El instructivo al reglamento seala la obligatoriedad de la participacin social a travs
de diversos mecanismos para todos los proyectos o actividades que requieran de
licenciamiento ambiental. Describe los pasos sucesivos que debern ser cumplidos en
el proceso de participacin social as como lineamientos para la participacin del
facilitador en el proceso.

Art. 1.- La participacin social a travs de los diversos mecanismos establecidos en el
Reglamento se realizar de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades
que requieran de licenciamiento ambiental.

Art. 2.- El Ministerio del Ambiente se encargar de la organizacin, desarrollo y
aplicacin de los mecanismos de participacin social de aquellos proyectos o
actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir autoridades
ambientales de aplicacin responsable debidamente acreditadas, sern estas las
encargadas de aplicar el presente instructivo.

Art. 3.- El procedimiento para la aplicacin de la participacin social ser el siguiente:

Conforme lo dispuesto en el artculo 18 del Reglamento, las convocatorias a los
mecanismos de participacin social se realizarn por uno o varios medios de amplia
difusin pblica. En dicha convocatoria se precisarn las fechas en que estar
disponible el borrador del EslA y PMA; direcciones de los lugares donde se puede
consultar el documento; direccin electrnica de recepcin de comentarios; pgina

21

web donde estar disponible la versin digital del borrador del EslA; la fecha en que se
realizar el mecanismo de participacin social seleccionado y la fecha lmite de
recepcin de criterios.

Acuerdo Ministerial N 106, 30 de Octubre de 2009).

Reforma el Instructivo al Reglamento de aplicacin de los mecanismos de

Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental.

Art. 4.- Conforme a la disposicin final segunda del Decreto Ejecutivo 1040, publicado
en el Registro Oficial 332 de 8 de mayo de 2008, los estudios de impacto ambiental ex
post, los alcances y las reevaluaciones no se acogern al presente instructivo.

Reglamento Seguridad y Salud de Trabajadores y mejoramiento del Medio
Ambiente.- (Registro Oficial N 565, 17 de Noviembre de 1986).

Art. 1. mbito de aplicacin.- Las disposiciones del presente reglamento se aplicarn a
toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la
prevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del
medio ambiente de trabajo.
Exigir a las empresas, dentro del mbito de su competencia, que el diseo de
instalaciones, importaciones, compra de equipos y maquinaria, se sujeten a las
disposiciones del presente reglamento.
Art. 11. - Obligaciones de los empleadores.
Art. 12. - Obligaciones de los intermediarios.
Art. 13. Obligaciones de los trabajadores.

Art. 15. De la Unidad de Seguridad e Higiene del Trabajo. (Reformado por el Art. 10
del Decreto 4217). En las empresas permanentes que cuenten con cien o ms
trabajadores estables, se deber contar con una Unidad de Seguridad e Higiene,
dirigida por un tcnico en la materia que reportar a la ms alta autoridad de la
empresa o entidad dentro de cuyas funciones primordiales sern la prevencin de
riesgos, asesoramiento tcnico en materias de control de incendios y promocin y
adiestramiento de los trabajadores.

22

Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2266- 2000

Esta norma enmarca los requisitos de transporte, almacenamiento y manejo de
productos qumicos con el fin de cumplir con medidas socio-ambientales seguras para
evitar los riesgos y accidentes que involucren daos a las personas, propiedad privada
y ambiente.

Ley Orgnica de Transito y Transporte Terrestre del 24 de julio de 2008

Art. 2.- La presente Ley se fundamenta en los siguientes principios generales: el
derecho a la vida, al libre trnsito y la movilidad, la formalizacin del sector, lucha
contra la corrupcin, mejorar la calidad de vida del ciudadano, preservacin del
ambiente, desconcentracin y descentralizacin.

En cuanto al transporte terrestre, trnsito y seguridad vial, se fundamenta en: la
equidad y solidaridad social, derecho a la movilidad de personas y bienes, respeto y
obediencia a las normas y regulaciones de circulacin, atencin al colectivo de
personas vulnerables.

Art. 51.- Para fines de aplicacin de la presente Ley, se establecen las siguientes
clases de servicios de transporte terrestre:
a) Pblico;

b) Comercial; y,

c) Por cuenta propia.

Art. 58.- El transporte por cuenta propia es un servicio que satisface necesidades de
movilizacin de personas o bienes, dentro del mbito de las actividades comerciales
exclusivas de las personas naturales y/o jurdicas, mediante el uso de su propio
vehculo o flota privada.

Art. 102.- Al propietario del vehculo se le otorgar una sola matrcula del automotor,
que ser el documento habilitante para su circulacin por las vas del pas, y en ella
constar el nombre del propietario, las caractersticas y especificaciones del mismo y
el servicio para el cual est autorizado.

23

Art. 181.- Los usuarios de la va estn obligados a comportarse de forma que no
entorpezcan la circulacin, ni causen peligro, perjuicios o molestias innecesarias a las
personas, o daos a los bienes.

Art. 182.- No se podr conducir vehculos automotores si se ha ingerido alcohol en
niveles superiores a los permitidos, segn las escalas que se establezcan en el
Reglamento; ni sustancias estupefacientes, narcolexticos y psicotrpicas.
Todos los conductores estn obligados a someterse, en el momento que el agente de
trnsito lo solicite, a las pruebas que se establezcan para la deteccin de posibles
intoxicaciones por alcohol, sustancias estupefacientes o psicotrpicas. A igual control
estn obligados los usuarios de las vas cuando se hallen implicados en algn
accidente de trnsito.

Adicionalmente, se establecern pruebas peridicas o espordicas para conductores
de vehculos de transporte pblico para la deteccin de posibles intoxicaciones por
alcohol o sustancias estupefacientes o psicotrpicas.

Art. 183.- Los usuarios de las vas estn obligados a obedecer las normativas,
reglamentaciones viales, indicaciones del agente de trnsito y seales de trnsito que
establezcan una obligacin o prohibicin, salvo circunstancias especiales que lo
justifiquen.

Art. 184.- Las empresas, agencias de publicidad o medios de comunicacin en general
no podrn utilizar en sus campaas publicitarias o divulgativas, mensajes, imgenes,
sonidos, que induzcan al espectador al riesgo en la circulacin vehicular, imprudencia,
conduccin peligrosa u otros de igual connotacin.

Anexos 1, 2, 4, , 6 del Libro VI del Texto Unificado de Legislacin
Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULSMA)

Norma de Calidad Ambiental y de descarga de Efluentes: recurso agua, establece:

a) Los lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en
cuerpos de aguas o sistemas de alcantarillado;

b) Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,

24

c) Mtodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el
agua.

Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo establece:

a) Normas de aplicacin general para suelos de distintos usos.
b) Criterios de calidad de un suelo.
c) Criterios de remediacin para suelos contaminados.

d) Normas tcnicas para evaluacin de la capacidad agrolgica del suelo

Norma de Calidad del Aire ambiente establece:

a) Los objetivos de calidad del aire ambiente.

b) Los mtodos y procedimientos a la determinacin de los contaminantes en el
aire ambiente.
c) Norma de Calidad Ambiental para el manejo y disposicin final de desechos
slidos no peligrosos establece:

d) De las responsabilidades en el manejo de desechos slidos
e) De las prohibiciones en el manejo de desechos slidos
f) Normas generales para el manejo de los desechos slidos no peligrosos.

g) Normas generales para el almacenamiento de desechos slidos no peligrosos.
h) Normas generales para la entrega de desechos slidos no peligrosos.
i) Normas generales para el barrido y limpieza de vas y reas pblicas.

j) Normas generales para la recoleccin y transporte de los desechos slidos no
peligrosos.
k) Normas generales para la transferencia de los desechos slidos no peligrosos. l)
Normas generales para el tratamiento de los desechos slidos no peligrosos.
m) Normas generales para el saneamiento de los botaderos de desechos slidos.
n) Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos,
empleando la tcnica de relleno manual.

o) Normas generales para la disposicin de desechos slidos no peligrosos,
empleando la tcnica de relleno mecanizado.
p) Normas generales para la recuperacin de desechos slidos no peligrosos.

25

Ordenanza que Norma la Gestin Ambiental pblica descentralizada en el
mbito cantonal; Baos de Agua Santa del 12 de septiembre de 2006,
Registro Oficial No. 30 del 10 de marzo de 2007.

LIBRO TERCERO
CALIDAD AMBIENTAL
TITULO PRIMERO
POLITICAS CANTONALES

Artculo 44.- En materia de calidad ambiental corresponde a la Municipalidad
formular y dictar las polticas cantonales; y la direccin, planificacin, aplicacin y
regulacin de las polticas nacionales en el mbito cantonal, as como la
prevencin y control de eventos de contaminacin de alcance cantonal, esto es,
que afecten o alcancen a la jurisdiccin cantonal.

Tambin lo corresponde por va de acreditacin ante la Autoridad Ambiental
Nacional (AAN), de acuerdo con las normas legales y reglamentarias, el control de
los sistemas de manejo ambiental de obras pblicas o privadas que puedan
generar impactos ambientales o sociales.

Artculo 45.- La prevencin y control de la contaminacin ambiental constituye
funcin primordial del Municipio, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 14,
numeral 16 de la Codificacin de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal; y por lo
tanto parte de la gestin ambiental municipal diferenciada de la gestin ambiental
descentralizada, cuyo ejercicio es objeto de esta ordenanza.

En consecuencia, corresponde a la Municipalidad en materia de calidad ambiental:

a. Establecer tasas por vertidos y otros cargos para la conservacin ambiental,
acorde con las atribuciones ejercidas. Los fondos que se recauden por este
concepto, sern destinados exclusivamente a actividades de conservacin
ambiental, y prevencin y control de la contaminacin en las localidades en donde
fueron generados;

26

b. Controlar y mantener registros de las descargas, emisiones, y vertidos que se
hagan al ambiente dentro de su jurisdiccin;
c. Sancionar las infracciones previstas en la Codificacin de la Ley de Prevencin y
Control de la Contaminacin Ambiental, as como el incumplimiento de las normas
tcnicas de calidad ambiental previstas en los anexos al Libro VI de la Calidad
Ambiental; y,
d. Iniciar las acciones administrativas y legales a que hubiere lugar por
incumplimiento de la presente ordenanza, del referido reglamento de prevencin y
control de la contaminacin a la Ley de Gestin Ambiental codificada y de las
normas tcnicas ya referidas:

i. Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua.
ii. Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediacin para
Suelos Contaminados.
iii. Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustin.
iv. Norma de Calidad Aire Ambiente.
v. Lmites mximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y
para vibraciones.

TITULO SEGUNDO

PRESERVACION Y CONTROL DE LA CALIDAD AMBIENTAL
CAPITULO UNO
SISTEMA DE MANEJO AMBIENTAL

Artculo 46.- El Sistema de Manejo Ambiental es un mecanismo de control
ambiental a nivel de obra, actividad o proyecto, sea pblico o privado, sobre la
base de instrumentos tcnicos como el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), la
Auditora Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental.

La Municipalidad podr acreditarse ante el Sistema Unico de Manejo Ambiental
(SUMA) para emitir licencias ambientales, previa aprobacin de los estudios de
impacto ambiental y planes de manejo ambiental correspondiente.

En caso de no estar acreditada la Municipalidad, actuar en calidad de Autoridad

Ambiental de Aplicacin Cooperante en el proceso de otorgamiento de las licencias

27

ambientales para obras o proyectos a ejecutarse dentro de su jurisdiccin; y en

calidad de Entidad Ambiental de Control respecto de la aplicacin de los planes de
manejo ambiental y los resultados y recomendaciones de las auditoras
ambientales, a ms de las responsabilidades especficas previstas en el Sistema
Unico de Manejo Ambiental, que consta del Ttulo Primero del Libro Sexto del
Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS).

Artculo 47.- La Municipalidad realizar por s misma o mediante contrato de
terceros, a costa del regulado o de las personas jurdicas causantes de las
afectaciones ambientales, las auditoras ambientales de las actividades
productivas que se requieran para establecer el cumplimiento de planes de manejo
ambiental o el cumplimiento de normas ambientales.

TITULO CUARTO

DESCARGAS, EMISIONES, VERTIDOS E INCENTIVOS
CAPITULO UNO
PERMISOS Y AUTORIZACIONES

Artculo 67.- De conformidad con lo dispuesto en el Art. 38 de la Codificacin de la
Ley de Gestin Ambiental, las tasas por vertidos y otros cargos que fije el Concejo
Municipal con fines de proteccin y conservacin ambiental sern administrados
por el mismo e invertidos en el mantenimiento y proteccin ecolgica de la
jurisdiccin cantonal. En consecuencia, los permisos de descargas, emisiones y
vertidos dentro de la jurisdiccin cantonal, sern otorgados por la Municipalidad.

Artculo 68.- El permiso de descargas, emisiones y vertidos es el instrumento
administrativo que faculta a la actividad del regulado a realizar sus descargas al
ambiente, siempre que stas se encuentren dentro de los parmetros establecidos
en las normas tcnicas ambientales nacionales o las que dictaren la Municipalidad.
El permiso de descarga, emisiones y vertidos ser aplicado a los cuerpos de agua,
sistemas de alcantarillado, al aire y al suelo.

La Municipalidad hasta tanto reglamente esta ordenanza, aplicar las normas de
las secciones 1 y 2 del Captulo Quinto, del Ttulo Cuarto del Libro Sexto del Texto

28

Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) que constan del anexo

6 de esta ordenanza y forma parte de la misma.

Artculo 69.- El permiso de descarga, emisiones y vertidos tendr una vigencia de
dos (2) aos. En caso de incumplimiento a las normas tcnicas ambientales
nacionales o cantonales vigentes dentro de la jurisdiccin cantonal en el que se
encuentran esas actividades, este permiso ser revocado o no renovado por la
dependencia municipal que ejerza la autoridad ambiental municipal.

Artculo 70.- El regulado para la obtencin del permiso de descargas a cuerpos de
agua o sistemas de alcantarillado, de emisiones al aire, y vertidos o descargas al
suelo, seguir el siguiente procedimiento:

a. Declarar o reportar sus descargas, emisiones y vertidos;

b. Obtener la aprobacin de su Plan de Manejo Ambiental por parte de la Autoridad
Ambiental de Aplicacin o Autoridad Ambiental de aplicacin responsable;
c. Pagar la tasa bianual de descargas, emisiones y vertidos, al Municipio; y,
d. Reportar el cumplimiento de las acciones establecidas en el Plan de Manejo
Ambiental vigente, mediante la ejecucin de auditoras ambientales de
cumplimiento.

Cualquier negativa a conceder el permiso de descargas, emisiones y vertidos
deber estar basada en la falta de idoneidad tcnica, social o ambiental del plan de
manejo ambiental presentado por el regulado para aprobacin, por el
incumplimiento del Libro VI de la Calidad Ambiental del Texto Unificado de la
Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) y sus normas tcnicas ambientales
nacionales o las que dicte la Municipalidad.

Solamente una vez reportadas las descargas, emisiones y vertidos, se podr
obtener el permiso de la Municipalidad, en cuanto Entidad Ambiental de Control,
para efectuar stas en el ao siguiente.

Artculo 71.- Sobre la base de los estudios ambientales presentados por el
regulado, el Municipio determinar la obligacin o no que tiene el regulado de
obtener el permiso de descargas, emisiones y vertidos.

29

Artculo 72.- El regulado con un Estudio de Impacto Ambiental aprobado, conforme
a lo establecido en el Sistema Unico de Manejo Ambiental, no requerir obtener el
permiso de descarga, emisiones y vertidos durante el primer ao de operacin de
la actividad, siendo la licencia ambiental el nico documento ambiental requerido
durante este lapso. Transcurrido el primer ao de operacin deber el regulado
obtener el permiso de descarga, emisiones y vertidos.

Artculo 73.- El regulado que origine descargas, emisiones o vertidos hacia el
ambiente, incluyendo hacia sistemas de alcantarillado, deber reportar por lo
menos una vez al ao el monitoreo de las mismas ante el Municipio, para obtener
las autorizaciones administrativas ambientales correspondientes.

Las descargas, emisiones, y vertidos del regulado debern cumplir con las normas
tcnicas de calidad ambiental de los anexos al Libro Sexto del Texto Unificado de
la Legislacin Ambiental Secundaria (TULAS) y con las normas que dicte el
Concejo Municipal.

Artculo 74.- Las solicitudes para renovacin del permiso de descargas, emisiones
y vertidos que se realizar cada dos (2) aos, se presentarn de acuerdo al
reglamento que para el efecto dictar la Municipalidad.

Artculo 75.- Son causales para la revocatoria o negacin de la renovacin del
permiso de descargas, emisiones y vertidos, del regulado las siguientes:

a. No informar a la autoridad ambiental de control, en el plazo mximo de 24 horas,
la ocurrencia por cualquier causa, de situaciones que puedan generar cambios
sustanciales de sus descargas, vertidos o emisiones, con referencia a aquellas
autorizadas por la Municipalidad. La informacin oportuna del hecho, sin embargo,
no excluye el pago de daos y perjuicios y otras responsabilidades que haya a
lugar. Aquellas notificaciones que sean recibidas con posterioridad a las 24 horas
sern justificadas por el regulado cuando por eventos de caso fortuito o fuerza
mayor, en los trminos del artculo 30 del Cdigo Civil, no haya sido posible la
notificacin en el plazo establecido;

Estudio de Impacto Ambiental Ex Ante
Planta de Produccin de Abonos Orgnicos Casa Grande
134

b. No informar a la Municipalidad cuando se presenten modificaciones sustanciales
de las condiciones bajo las cuales se aprob el Plan de Manejo Ambiental y se
otorg el permiso de descargas, emisiones y vertidos;

c. Incumplimiento del Plan de Manejo Ambiental y su cronograma; y,

d. Incumplimiento de la Ley de Gestin Ambiental, del Texto Unificado de
Normativa Secundaria Ambiental Libro VI de la Calidad Ambiental y sus normas
tcnicas o las regulaciones ambientales vigentes.

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Introduccin

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) constituye un instrumento de gestin destinado a
proveer de una gua de procedimientos y acciones tendientes a prevenir, controlar y
minimizar afectaciones que puedan ocasionar las diferentes actividades a ser
implementadas durante las diferentes fases de ejecucin del proyecto de construccin
y operacin de la Planta de produccin de abonos orgnicos Casa Grande.

Objetivo General

El objetivo general del PMA se centra en especificar las acciones o medidas que
deber tomar en cuenta durante la ejecucin del proyecto, a fin de prevenir posibles
afectaciones al ambiente del rea de influencia.

Alcance

El Plan de Manejo Ambiental presenta las medidas de prevencin, mitigacin que
debern ser incorporadas en los diferentes procesos de la planta, introduce medidas
tendientes a evitar que el ambiente, la poblacin que se asienta en su rea de
influencia y el personal que trabaja directamente en la Planta, se vean afectados.

El Plan de Manejo Ambiental est estructurado con programas y planes, los cuales se
detallan a continuacin:

Programa de Prevencin y Mitigacin de Impactos

Programa de Manejo de Residuos Slidos

135

Plan de Contingencias

Programa de Capacitacin y Educacin Ambiental

Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Programa de Relaciones Comunitarias

Programa de Cierre o Abandono

Programa de Monitoreo y Seguimiento
136

Cumplimiento del PMA

Para la correcta aplicacin y cumplimiento del PMA, el proponente del proyecto ser
responsable de:

Cumplir con el contenido del Plan de Manejo Ambiental y todos sus programas.

Difundir el PMA a todas las personas involucradas en la ejecucin del
proyecto.
Asignar responsabilidades con respecto a seguridad ocupacional y proteccin
ambiental.
Proveer los recursos necesarios para la implementacin de este Plan.

7.2. PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS

Se describe las acciones a ejecutarse durante la etapa constructiva y operativa de la
planta de produccin de abonos orgnicos Casa Grande a fin de prevenir que las
interacciones identificadas se conviertan de bajas y moderadas a altas

7.2.1. Objetivo

Optimizar los procesos operativos, a fin de prevenir la presencia de
potenciales impactos a los componentes fsico, bitico y
socioeconmico.
Realizar el monitoreo y control sistemtico de las actividades a
implementarse.

7.2.2. Actividades

Para cada una de las etapas del proyecto se presentan las actividades a ejecutarse.

136

7.2.3. ETAPA DE CONSTRUCCIN

Limpieza del terreno y apertura de zanjas

Se proceder a limpiar las reas destinadas a la construccin, retirando races,
piedras y material extrao en el terreno.
Estas operaciones se efectuarn a mano mediante el empleo de equipos
menores como palas, picos.
Todo el material proveniente de la limpieza, se colocar fuera del rea de
construccin, en la zona destinada a escombrera temporal, para su traslado en
vehculos cubiertos, y su disposicin final en el relleno sanitario municipal
Se controlar el correcto estado de funcionamiento de los equipos y vehculos
a utilizarse.
Se controlar que las actividades de limpieza que se realicen, sean las
estrictamente necesarias.
Se prohibir el control qumico sobre los remanentes de vegetacin aledaas
al rea de construccin. Esta medida tiene por finalidad reducir los efectos
adversos sobre el escurrimiento superficial y la calidad del suelo, y minimizar
los impactos negativos sobre los componentes flora, fauna y paisaje.
Rociar de forma permanentemente el suelo con agua, evitando se genere
levantamiento de polvo.
La excavacin para la colocacin de las bases de la planta se efectuar
considerando las caractersticas del terreno, de presentarse imprevistos las
caractersticas de la excavacin puede ser modificada de conformidad con el
criterio tcnico del responsable de la construccin.
Humedecer peridicamente la superficie a excavar para evitar el levantamiento
de partculas suspendidas y generacin de polvo.
Disponer los escombros y material de excavacin en el rea de escombrera
temporal, que de ser reutilizadas permanecern ah con la correspondiente
cubierta y proteccin evitando la escorrenta y arrastre.
Se vigilar que desde el momento en que se inicie la excavacin, hasta que
termine el relleno de la misma, el material extrado sea adecuadamente
depositado en el rea de escombrera.
Sealizar la prohibicin de utilizar como botaderos las zanjas y/o reas
excavadas; tanto para los obreros como para los moradores de la zona.

137

Acopio de material de construccin

Los materiales de construccin se transportarn en volquetas perfectamente
cubiertas y no podrn permanecer estacionadas en la va de acceso al rea de
construccin de la planta.
Durante todo el desarrollo de la obra se deber controlar los sitios de acopio y
las maniobras de manipuleo y utilizacin de materiales e insumos, evitando
generar emisin de polvo, acumulacin de materiales y contaminacin.
Este control debe incluir la capacitacin del personal en el frente de obra.

Se controlar que tanto los materiales de obra como los insumos sean
almacenados correctamente en reas protegidas del sol con restricciones de
acceso.
Se realizar la aspersin de agua en los sitios donde se podra generar polvo

recomendablemente 3 veces al da.

Sealizacin de la Obra

Durante toda la construccin de las obras civiles proyecto se dispondr los
medios necesarios para lograr una correcta sealizacin de los frentes de obra,
especialmente en las reas de obrador, depsito, excavaciones, sealizacin
preventivas y cintas de seguridad en el permetro del rea de construccin a
fin de evitar accidentes.

La sealizacin de riesgo ser permanente, incluyendo vallados, carteles
indicadores y seales luminosas cuando correspondan.

Debido a que la obra se desarrolla sobre un sector transitado, se colocar
sealizacin lumnica durante las horas diurnas y nocturnas.

Nivelacin y Compactacin del Terreno

La actividad de Nivelacin y Compactacin del Terreno, afecta a la Calidad de Suelo,
esta actividad, la podemos encontrar en el Montaje y Funcionamiento, en la
Construccin de Obra civil.

138

Se deber controlar que la nivelacin y compactacin del terreno que se
realice, sea la estrictamente necesaria para la instalacin y el correcto
funcionamiento de las operaciones de la Planta.

Se evitar la compactacin de aquellas reas donde sea necesario el trnsito
de maquinaria o acopio de materiales. Para tal efecto, los cuidados deben
apuntar a reducir al mnimo estas superficies.

En los suelos que hayan sido compactados por el trnsito de maquinaria o por
acopio de material, se deber determinar las reas en las cuales se tendr que
efectuar descompactacin del suelo, mediante medicin del grado o valor de
compactacin.

Conforme lo anteriormente expuesto, se deber evitar nivelar y compactar
porciones de suelo que no sern utilizadas, minimizando as las afectaciones
sobre la calidad del suelo.

Utilizacin de Maquinaria.-

La maquinaria que se utilizar durante la etapa de construccin de la planta,
funcionar de 8H00 a 16H00.
El mantenimiento de los equipos y maquinaria (lavado, cambio de aceite y
filtro), se realizarn en los lugares destinados para este efecto como es el caso
de lavadora y lubricadoras, alejados del rea de ejecucin del proyecto.

Medidas de proteccin a los sistemas naturales existentes

Los residuos y materiales producto de la limpieza, excavaciones y nivelacin
que no se reutilicen en la construccin, se dispondrn en el relleno sanitario
municipal o en escombreras autorizadas por la municipalidad.
Se prohibir a los obreros la disposicin de restos de material de construccin
o tierra sobrante de las excavaciones en acequias o ros cercanos.

139

Retiro de material sobrante luego de la construccin e la obra fsica.-

Terminada la construccin de la obra fsica de la planta se proceder al
retiro del material sobrante, disponindolo de ser el caso en el relleno
sanitario municipal o en escombreras autorizadas por la municipalidad.

7.2.4. ETAPA DE OPERACIN DE LA PLANTA

Concluida la etapa de construccin e instalacin de la planta, se proceder a
procesar la materia prima para la produccin de abono orgnico, evitando que
se generen los siguientes efectos:

Generacin de olores.-

A fin de evitar la proliferacin de olores durante las fases de recepcin de
materia prima y procesamiento del abono orgnico se establecern las
siguientes acciones:

Evitar el derrame de la materia prima fuera del rea de recepcin,
cuidando que los vehculos transportadores estn debidamente
cubiertos.
Colocacin inmediata de la materia prima en el rea de acopio.

Recoleccin y limpieza inmediata del rea en caso de producirse
derrame de la materia prima.
Mantener la limpieza, orden, y sanitizacin del rea de recepcin de la
materia prima.

Ruido.-

Mantenimiento preventivo de la maquinaria del rea de procesamiento y
empaquetamiento del abono orgnico.

Cumplimiento de los lmites de velocidad de circulacin (40 Km/h), de
los vehculos transportadores de materia prima.

140

7.3. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS

En el programa de manejo de residuos se establecen un conjunto de acciones
a fin de manejar y disponer adecuadamente los residuos generados el proceso
de produccin de abonos orgnicos a fin de evitar su acumulacin y
contaminacin al medio circundante.

7.3.1. Objetivo

Implementar acciones para un adecuado manejo de residuos generados
durante la construccin y operacin de la planta de abonos orgnicos
minimizando el desperdicio, optimizando la separacin en la fuente y reciclaje
asegurando su adecuada disposicin.

Durante el desarrollo del proyecto, se generan residuos comunes como: tierra,
escombros, madera, cintas plsticas, vallas de sealizacin.

A continuacin se detallan las medidas que deber tomar en cuenta durante el
desarrollo del proyecto para el adecuado manejo de los residuos slidos comunes
antes sealados:

La limpieza general del rea de trabajo, (excavacin), la cual deber realizarse
permanentemente.
Se prohbe el almacenamiento de residuos al aire libre o en recipientes
improvisados.
La disposicin o destino final de los residuos slidos comunes ser al relleno
sanitario municipal y las escombreras autorizadas por la municipalidad.
Cuando las operaciones originen el esparcimiento o arrastre de material, estas
debern ser recogidas de manera inmediata.
Los herramientas de trabajo y para limpieza, debern encontrarse disponibles
durante la ejecucin del proyecto (picos, carretillas, escobas y palas).
Se prohbe la quema de residuos a cielo abierto.

Capacitar y concienciar al personal acerca del adecuado manejo de residuos.

Los desechos inorgnicos (papel, plstico) sern entregados a recicladores.
141

Como parte de la capacitacin y concienciacin al personal, se dar
indicaciones diarias, de los procedimientos adecuados para la manipulacin y
almacenamiento de los residuos.

Evitar arrojar o depositar residuos slidos fuera de los contenedores de
almacenamiento.
Implementar recipientes en lugares visibles, debidamente sealados e
identificados.
Los recipientes debern encontrarse en todas las reas operativas de la planta.

El rea principal de almacenamiento de los residuos slidos deber estar
cubierta y sealizada.
Mantener la limpieza de rea durante el almacenamiento y retiro para su
disposicin final.
El color del recipiente depender del residuo a almacenarse

AZUL: destinado para residuos orgnicos

NEGRO para basura comn como papel, cartn, madera, etc.

Los recipientes debern permanecer tapados a fin de para evitar su dispersin
por accin del viento.

En los recipientes se colocar una funda del mismo color con la respectiva
identificacin del residuo para su disposicin final.

Las fundas con residuos sern trasladados al relleno sanitario municipal.

142

Manejo de la chatarra.-

Habilitar un rea para el almacenamiento de chatarra generada como producto de
mantenimiento de la infraestructura y remplazo de la misma, la cual se encontrar
techada a fin de prevenir su contacto con la lluvia, antes de de su disposicin final y
venta a compradores externos (recicladores).

7.4. PLAN DE CONTINGENCIAS

Describe las acciones a implementarse para evitar y responder a posibles
emergencias durante la ejecucin del proyecto.

7.4.1 Objetivos

Suministrar informacin relativa a los medios a seguir, para afrontar
apropiadamente potenciales contingencias durante el desarrollo de las
actividades de la planta.
Eliminar o minimizar los impactos que puedan originarse sobre el medio
prximo, los trabajadores, las instalaciones y la operacin de la planta.
Garantizar la integridad y la seguridad fsica de los trabajadores y de las
personas del AID.
Minimizar prdidas econmicas generadas como consecuencia de las
afectaciones sobre equipos, maquinaria, instalaciones y bienes, propios y de
terceros.
Evitar accidentes en cadena que puedan ocasionar mayores incidentes

Obtener una respuesta rpida, eficiente y segura ante cualquier caso de
emergencia.
Afrontar situaciones de riesgos laborales y ambientales

7.4.2. ETAPA DE CONSTRUCCIN

Informar a los trabajadores sobre normas bsicas de seguridad durante la
recepcin, acopio y manipulacin del material en la construccin.
143

7.4.3. ETAPA DE OPERACIN

Durante la operacin se establecern las siguientes acciones:

Implementacin de un comit responsable que d respuestas a
contingencias.-

Se designar un comit de contingencia, el cual estar bajo la responsabilidad del
Jefe de la planta y del responsable del rea administrativa de la planta; el Comit ser
el encargado de coordinar todas las acciones a seguir en caso de emergencias.

Responsabilidades del Comit de Contingencia

Servir como responsable en la coordinacin de las acciones.

Mantener comunicadas a partes involucradas sobre el desarrollo
de la contingencia.
Proveer informacin detallada sobre peligros especficos

Decidir la evacuacin a ser ejecutada.

Asegurar la mayor y mejor respuesta factible ante la emergencia

Decidir cundo terminar la gestin de la contingencia

Participar en la revisin del Plan de Contingencia

Organizar ayuda adicional en caso de necesitarse

CINCO PASOS DEL PROCESO DE PLAN DE CONTINGENCIA

o PASO 1: DETECCIN DEL EVENTO

Contingencias y eventos inusuales se pueden detectar por medio de

Observacin directa de la emergencia.

o PASO 2: DEFINICIN DE NIVEL DE CONTINGENCIA

Luego de que un evento inusual o emergente se ha detectado o se ha reportado, el
Supervisor del Grupo de Trabajo debe decidir el nivel de contingencia en base al
siguiente criterio:
o Nivel 1:

Incendio controlable con extintores

Dao a equipos.
144

o Nivel 2:

No son suficientes los extintores

Heridas o fatalidad a una persona

Incendio con capacidad de auto contenerse

o Nivel 3:

Peligro de explosin

Fatalidad o heridas graves a varias personas

Accidente mltiple

Grave afectacin a terceros (Viviendas, poblados)

o PASO 3: NOTIFICACIN Y COMUNICACIN

Luego de que un evento inusual o emergente se ha determinado, se debe comunicar

Inmediatamente a Gerencia.

o PASO 4: ACCIONES ESPERADAS

El comit de emergencia debe determinar y organizar las
Acciones a ser tomadas en funcin de la situacin, riesgo,
Recursos y tiempos disponibles
o PASO 5: TERMINACIN

Una vez que una contingencia ha sido declarada, toda accin preventiva y de
respuesta definida debe ser completada.

El Comit de Emergencia es la nica autoridad que define si ha pasado la situacin de
contingencia.

Registro de contingencias presentadas

Se tendr un formato de informe de evaluacin de la contingencia:

FORMATO DE REPORTE DE SITUACIN DE CONTINGENCIA AMBIENTAL

SITIO DE LA EMERGENCIA:

FECHA:

HORA:

DESCRIPCIN GENERAL DE LA
SITUACIN:

145

FECHA Y HORA DE REPORTE
DE LA SITUACIN
EMERGENTE:

DAOS SUCEDIDOS:

NOMBRE DEL RESPONSABLE
DEL COMIT DE
CONTINGENCIA:

COMENTARIOS

Acciones frente a contingencias:

Respecto de la implementacin de equipos contra incendios, de acuerdo a las
caractersticas de la planta se implementar:

Una alarma manual de incendio con un letrero para identificarlo
claramente.
Informar al personal administrativo y de procesos, la utilidad y
significado de cada uno de los smbolos, seales y colores ubicados,
mediante charlas de induccin.
Disponer de materiales necesarios y en buen estado para el caso de
situaciones de emergencia como son extintores, botiqun
debidamente equipado.
Los equipos y materiales necesarios para hacer frente a cualquier
emergencia estarn ubicados en un rea definida, perfectamente
identificados y de fcil acceso.
Se considera necesario dotar de un procedimiento en caso de
incendios, que considera los siguientes aspectos bsicos:
La persona que detecta la situacin de emergencia deber
comunicar inmediatamente al responsable de la planta.
La persona que ms cercana al evento dar la voz de alerta y luego
el responsable dar la voz de alarma al personal para la evacuacin
inmediata del sitio del flagelo.
Una vez dada la voz de alarma al personal, se procedern a evaluar
la magnitud del incendio y determinar si es necesaria la intervencin
de medios externos de auxilio como la brigada del Cuerpo de
Bomberos.
146

Si se considera necesario, se notificar del siniestro al Cuerpo de
Bomberos del cantn Baos y dems cuerpos externos de auxilio.
Para realizarlo es indispensable que se disponga en forma inmediata
de los nmeros telefnicos importantes, los cuales estarn ubicados
en un sitio perfectamente visible y conocido por todos los
trabajadores.
Si la magnitud del incendio no es mayor y puede ser controlado por
medios internos, sin exponer a los trabajadores a daos fsicos, se
proceder a hacerlo, considerando las siguientes observaciones:

o Todo el personal que intentar controlar el incendio debe proveerse del
equipo e implementos de seguridad adecuada, el cual estar ubicado
en un sitio accesible y de conocimiento general.
o Todos los empleados estarn capacitados en el uso correcto de los
equipos antes detallados; para el efecto se realizar charlas y talleres
prcticos para evitar y mitigar un incendio.
o Desconectar el suministro de energa elctrica. Esta medida contribuir
a minimizar el riesgo de cortocircuitos , posible propagacin del fuego.
o Una vez apagado el incendio se vigilar el rea del flagelo durante un
tiempo prudencial a fin de controlar cualquier vestigio de reinicio de
incendio.
o Inspeccin fsica de equipos contra incendios, verificacin y localizacin
de los equipos, verificacin de estado y localizacin de sealizacin de
identificacin de extintores.
o Adems se deber elaborar el respectivo formulario de inspeccin y
control de todos los equipos del sistema instalado.

Procedimientos en caso de emergencia. Primeros Auxilios.-

La rpida actuacin ante un accidente puede salvar la vida de una persona o evitar el
empeoramiento de las posibles lesiones que padezca. Por ello es importante conocer
las actuaciones bsicas de atencin inmediata en caso de que durante el desarrollo
del trabajo acontezca algn accidente. Adems, es necesario situar en un lugar bien
visible, el nmero de telfono para casos de emergencia de la casa de salud ms
cercana.

Consejos generales

Mantener la calma para actuar con serenidad y rapidez, dando tranquilidad y
confianza a los afectados.
147

Evaluar la situacin antes de actuar, realizando una rpida inspeccin de la
situacin y su entorno que permita poner en marcha la llamada conducta PAS
(proteger, avisar, socorrer).
Proteger al accidentado asegurando que tanto l como la persona que lo
socorre estn fuera de peligro. Esto es especialmente importante cuando la
atmsfera no es respirable, se ha producido un incendio, existe contacto
elctrico.
Avisar de forma inmediata tanto a los servicios de socorro, para que acudan al
lugar del accidente a prestar su ayuda especializada. El aviso ha de ser claro,
conciso, indicando el lugar exacto donde ha ocurrido la emergencia y las
primeras impresiones sobre los sntomas de la persona o personas afectadas.
Socorrer a la persona o personas accidentadas comenzando por realizar una
evaluacin primaria. Est consciente? Respira? Tiene pulso?. A una
persona que est inconsciente, no respire y no tenga pulso se le debe practicar
la Resucitacin Cardio-Pulmonar. (RCP).
No mover al accidentado.
No dar de beber ni medicar al accidentado.
Revisar que la nariz o la boca no tengan ningn cuerpo o secrecin (saliva en
abundancia) que impida el paso del aire.
Controlar que el enfermo respire normalmente (por s mismo y
aproximadamente 12 respiraciones por minuto), caso contrario dar respiracin
boca a boca.
Soltar las vestimentas apretadas.
No aplicar ninguna sustancia en los ojos.
Si el enfermo tiene ataques (convulsiones) colocar un pauelo entre los dientes
para evitar que se muerda la lengua.

Consejos para la Salud.-

Lvese bien las manos con agua y jabn.

Confirme que el agua que va a tomar es limpia y segura para beber.

Esta alerta a sntomas de fatiga. Un cuerpo cansado est en riesgo ms alto de
sufrir accidentes, dolores de espalda y depresin.

Entrenamiento en riesgos

La educacin y el entrenamiento a todo el personal de la planta, son
indispensables, sobre los riesgos y medidas a tomar.
Para asegurar la proteccin del trabajador es necesario proporcionarle un
entrenamiento sistemtico y actualizado, con una frecuencia adecuada.
Los trabajadores deben conocer las caractersticas de los productos con los
que trabajan y las precauciones que son necesarias para su manipulacin.
Deben ser entrenados en los procedimientos, prcticas y normas de trabajo.
148

Deben recibir informacin sobre el uso, mantenimiento y limitaciones de los
equipos de proteccin personal recomendados
Colocar en un lugar visible los nmeros de telfonos de Emergencia de las
siguientes entidades:

o Cuerpo de Bomberos del Cantn Baos No. 032740-500
o Polica Nacional cantn Baos No. 2740101
o Cruz Roja del cantn Baos No. 032740-323

Accidentes durante el transporte de materia prima y producto terminado
(abono orgnico)

En caso de ocurrir un accidente a los vehculos de transporte de materia prima
o de producto terminado (abono orgnico), pida ayuda de inmediato a las
autoridades locales (Polica, bomberos, servicios mdicos, servicios
mecnicos).
Si es posible, se debe mover el vehculo fuera de la carretera y colocar
tringulos de seguridad.
En el caso de personas heridas, se debe aplicar primeros auxilios.

Llamar al personal mdico para tratar y transportar a los heridos al Hospital
ms cercano.
Llamar a personal mecnico para arreglar o transportar el vehculo para ser
reparado.

7.5. PROGRAMA DE CAPACITACIN

El programa de capacitacin incorpora los temas a ser impartidos a los trabajadores,
los mismos que guardan relacin con las actividades a ejecutarse en la produccin de
abonos orgnicos, la capacitacin se impartir mediante charlas en las que se incluyan
temas variados como: manejo de residuos, proceso de compostaje, relaciones
comunitarias, utilizacin de equipos de proteccin personal, manipulacin de
maquinaria, seguridad y salud ocupacional, relaciones comunitarias.

7.5.1. Objetivo

Concienciar, en las personas que laboran en la planta, la aplicacin de las
diferentes medidas de proteccin al ambiente y control durante las
operaciones de la planta.
149

Los trabajadores debern recibir a ms de las charlas sealadas, temas de acuerdo a

la naturaleza de sus tareas en la planta y los riesgos laborales a los que puedan estar
expuestos. La capacitacin incluir entrenamiento, ejercicios y simulacros.

Entre los temas de capacitacin tenemos:

Respuesta a contingencias

Consejos para Primeros Auxilios

Consejos para la Salud

Higiene personal y buenos hbitos alimentarios

Principales sntomas de fatiga.

Manejo de residuos

Normas de limpieza de reas de trabajo

Clasificacin de residuos slidos

Proceso de compostaje

Relaciones comunitarias

Utilizacin de equipos de proteccin personal

Manipulacin de maquinaria

Seguridad y Salud Ocupacional

Relaciones Comunitarias.

7.6. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

El programa contempla acciones de seguridad industrial y salud ocupacional a
implementarse, a fin de garantizar una adecuada prevencin frente a riesgos
del personal que labora en la Planta.

7.6.1. Objetivo

Aplicar medidas de salud y seguridad ocupacional, durante el desarrollo de los
procesos de la planta, para mejorar sus condiciones operacionales y de salud.

7.6.2. Acciones a implementarse
150

Uso de equipos de proteccin personal en las reas operativas de la Planta (rea de

recepcin de materia prima, rea de tratamiento de abono, empaquetado).

Mantener la comunicacin permanente en lenguaje comprensible con el personal,
sobre la presencia de riesgos, accidentes producidos.

Mantener registros de accidentes y enfermedades laborales presentadas en los sitios
de trabajo y cualquier tipo de contingencias mayores.

Contar con un botiqun de primeros auxilios que est debidamente equipado para
controlar y remediar cualquier incidente o accidente que se podra producir, el cual
debe contener al menos:
Jabn y toalla.

Vendas y cintas adhesivas.

Desinfectantes lquidos.

Jarra de plstico.

Para el personal nuevo que ingrese a laborar se aplicar un Interrogatorio, buscando
sintomatologa actual o pasada, como: dolores de cabeza, mareo, debilidad, visin
borrosa, convulsiones, inconsciencia, diagnosticados por un mdico.

7.6.3. Procedimientos bsicos de seguridad que debern ser considerados en
Mantenimiento:

Las personas encargadas del mantenimiento, son los responsable del manejo
de las herramientas y/o maquinaria asignadas a su cargo y debern seguir
estrictamente las instrucciones de funcionamiento, operacin y seguridad,
establecidas por el fabricante de los equipos.

Importancia del Buen Orden y Limpieza

El buen orden y limpieza aumenta en la medida en que se coloca mayor
nfasis en la salud, y mantener limpias las instalaciones de la planta
para que el ambiente de trabajo sea ms saludable y evitar que los
lugares de trabajo se contaminen. Con un buen orden y limpieza se
151

obtienen muchos beneficios, mayor seguridad y costos de operacin
ms bajos.
Mantener libre de obstculos las reas de operacin.

Mantener los equipos y mquinas libres de suciedad y grasa.

La colocacin de avisos de advertencia ayudar a evitar confusiones y
problemas. Dichos avisos se encontrarn escritos en espaol.
Identificaciones de posibles fuentes de peligro y localizacin de equipos
de emergencia y de proteccin.
Buena circulacin del aire.

El piso estar sin grietas para permitir su fcil limpieza y evitar
filtraciones.
Las instalaciones elctricas estarn protegidas y conectadas a tierra.

Disponer de extintores.

Sealizacin

La sealizacin contribuye a indicar aquellos riesgos que por su naturaleza y
caractersticas no han podido ser eliminados. En la planta se emplear las seales
ms adecuadas sin embargo a continuacin se mencionan las ms bsicas:

Seales de advertencia de un peligro. Tienen forma triangular y el pictograma
negro sobre fondo amarillo. Las que con mayor frecuencia se utilizarn en la
planta son las siguientes:

Materiales inflamables.

Riesgo elctrico. Esta seal debe situarse en todos los cuadros elctricos de la
empresa.
152

Riesgo de cadas.

Seales de prohibicin

Son de forma redonda con pictograma negro sobre fondo blanco. Presentan el borde
del contorno y una banda transversal descendente de izquierda a derecha de color
rojo, formando sta con la horizontal un ngulo de 45, en la planta se deber instalar
las siguientes:
153

Seales de obligacin

Son tambin de forma redonda. Presentan el pictograma blanco sobre fondo azul.
Atendiendo al tipo de riesgo que tratan de proteger, cabe sealar como ms
frecuentes a usarse las siguientes:

Proteccin obligatoria de la vista:

Proteccin obligatoria de las manos.

Estas seales deben exhibirse en los lugares de recepcin de materia prima,
procesamiento y empaquetamiento.

Seales relativas a los equipos de lucha contra incendios
Son de forma rectangular o cuadrada. Presentan el pictograma blanco sobre fondo
rojo. Para el emplazamiento de extintores se utilizar la siguiente seal:

Otras seales

En funcin de las necesidades de la planta deben exhibir otras seales que
avisen de la existencia de riesgos.
154

Adems, es conveniente delimitar las reas de ingreso y salida de vehculos
como de personas, as como las salidas de emergencia y elementos de
primeros auxilios (botiqun).
La sealizacin deber cumplir con la Norma Ecuatoriana 439: Seales y

smbolos de seguridad.

7.7. PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

Actualmente el rea de influencia no se encuentra habitada, debido a la evacuacin
de la poblacin de Cusua y Bilbao por la actividad del volcn Tungurahua; sin
embargo, se establecen acciones a implementarse con las poblaciones a ser
beneficiadas con la produccin y comercializacin del abono orgnico.

7.7.1. Objetivo

Establecer las acciones tendientes a establecer relaciones de buena vecindad entre
las comunidades beneficiadas con el proyecto.

7.7.2. Actividades

Se difundir el contenido del Plan de Manejo Ambiental a la comunidad.

Se deber informar sobre los procedimientos que se aplican en la planta
de produccin de abonos orgnicos
Se receptar inquietudes, comentarios y sugerencias de la comunidad
como de los trabajadores.

7.8. PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO

El programa de abandono o cierre de la planta, se implementar cuando
definitivamente se proceda al cierre de las operaciones.
155

El Programa de Abandono en primera instancia ser preliminar, debido a que las
caractersticas del proyecto, la inversin econmica y la propia naturaleza del proyecto
exigen que el tiempo de vida til diseado para el proyecto sea entre 50 y 60 aos,
adicionalmente se deber tomar en cuenta aquellas condiciones que establezca la
legislacin ecuatoriana vigente.

El programa se enfocar en dos actividades interrelacionadas, as, se verificar que
durante los trabajos de desinstalacin de la infraestructura, los residuos a generarse
reciban mtodos de control, recoleccin, transporte y eliminacin o disposicin final
ambientalmente adecuados.

Mientras se ejecutan las actividades de desmantelamiento, o previo al inicio de estas,
se realizar una evaluacin ambiental, cuyo objetivo ser determinar la posible
afectacin del rea de influencia de la instalacin y en la cual se recomendarn los
trabajos necesarios de remediacin y recuperacin del recurso afectado.

7.8.1. Manejo de escombros

La etapa de abandono del proyecto, consistir principalmente en el
desmantelamiento, de la infraestructura y retiro de las estructuras civiles
de las diferentes reas de la planta.
Los residuos a generarse consistirn mayoritariamente de estructuras
civiles, tales como paredes, techos, etc.
Los desechos de demolicin de estructuras podrn ser retirados del sitio
o ser utilizados como material de relleno. Otros materiales, tales como
perfiles de acero, podrn ser reciclados mediante su venta o donacin
posterior como material para fundicin.

7.8.2. Investigacin previo abandono del proyecto

La investigacin en el sitio ser el procedimiento principal a ejecutar por
el responsable de la planta.
La investigacin se enfocar en determinar la ausencia o afectacin del
suelo, que afecten el posterior uso del mismo as como su valor
comercial.
156

El alcance de los trabajos ser definido en base a una evaluacin inicial
de las condiciones del sitio al momento de efectuarse el abandono de la
instalacin. La evaluacin inicial comprender la revisin y evaluacin de
la siguiente informacin:

o Uso pasado, almacenamiento y manejo de productos comercializados.
o Prcticas pasadas de manejo y eliminacin de residuos.

7.9. PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

El Programa de Monitoreo y seguimiento Ambiental tiene como finalidad el consolidar
un programa sistemtico para el seguimiento de la calidad ambiental del entorno de la
planta en relacin con sus actividades y sus potenciales impactos ambientales, dentro
del rea de influencia directa.

7.9.1. Objetivo

Verificar el grado de cumplimiento de las medidas ambientales establecidas en
el Plan de Manejo Ambiental, mediante la aplicacin de registros de control,
que permitan el mejoramiento continuo del Plan de Manejo presentado.

7.9.2. Actividades

El monitoreo y registro de la cantidad de residuos generados al interior de la
planta deber ejecutarse de manera peridica con el fin de conocer la
generacin de residuos y su disposicin final.
Tipo de residuo generado.

Se verificar peridicamente el nivel de cumplimiento de las acciones
especificadas en el plan de contingencias en lo relacionado con la proteccin y
control de incendios.

Seguimiento, evaluacin y monitoreo de la gestin ambiental en la
implementacin eficaz del PMA
Identificar las actividades que requieran acciones correctivas o mejorar las
actividades hechas en el PMA Mnimo.

157

MATRIZ LGICA

PROGRAMA

MEDIDAS AMBIENTALES
MEDIOS DE
VERIFICACIN

RESPONSABLES

INDICADORES
TIEMPOS DE
EJECUCIN

Programa de
Prevencin y Control
de la Contaminacin

Limpieza del rea destinadas a la construccin de la planta

Empleo de equipos menores como palas, picos.

Control del correcto estado de funcionamiento de los equipos y
vehculos a utilizarse.
Control de las actividades de limpieza
Rociar de forma permanentemente el suelo con agua, evitando se
genere levantamiento de polvo.
Humedecer peridicamente la superficie a excavar para evitar el
levantamiento de partculas suspendidas y generacin de polvo.

Disposicin de escombros y material de excavacin en el rea de
escombrera temporal

Sealizacin de prohibicin de utilizar como botaderos las
zanjas y/o reas excavadas
Transporte de materiales de construccin
Control de los sitios de acopio
Capacitacin del personal en el frente de obra.
Sealizacin de los frentes de obra, sealizacin lumnica durante
las horas diurnas y nocturnas.
El mantenimiento de equipos y maquinaria (lavado, cambio de
aceite y filtro)

Retiro de material sobrante luego de la construccin e la obra
fsica

Evitar el derrame de la materia prima fuera del rea de recepcin,
cuidando que los vehculos transportadores estn debidamente
cubiertos.
Colocacin inmediata de la materia prima en el rea de acopio.
Recoleccin y limpieza inmediata del rea en caso de producirse
derrame de la materia prima.

Documental, registros
de control

Jefe Operativo de la
Planta

Nmero de
registros

Durante la fase
constructiva y
operativa de la planta
158

Mantener la limpieza, orden, y sanitizacin del rea de recepcin
de la materia prima.

Mantenimiento preventivo de la maquinaria del rea de
procesamiento y empaquetamiento del abono orgnico.
Cumplimiento de los lmites de velocidad de circulacin (40
Km/h), de los vehculos transportadores de materia prima.

Programa de Manejo
de Residuos
Limpieza general del rea de trabajo, (excavacin)

Disposicin o destino final de los residuos slidos comunes ser
al relleno sanitario municipal y las escombreras autorizadas por
la municipalidad.

Disponibilidad de herramientas de trabajo (picos, carretillas,
escobas y palas).

Capacitacin al personal acerca del adecuado manejo de
residuos.

Implementar recipientes en lugares visibles, debidamente
sealados e identificados.

rea principal de almacenamiento de los residuos slidos
cubierta y sealizada.

Las fundas con residuos sern trasladados al relleno sanitario
municipal.

Los desechos inorgnicos (papel, plstico) sern entregados a
recicladores.

Habilitar un rea para el almacenamiento de chatarra generada
como producto de mantenimiento de la infraestructura y remplazo
de la misma, la cual se encontrar techada a fin de prevenir su
contacto con la lluvia, antes de de su disposicin final y venta a
compradores externos (recicladores).

Documental,
fotogrfico

Representante Legal
Planta
Responsable de la
construccin de la
planta

Nmero de
recipientes para
depsito de
residuos slidos

Durante la fase de
construccin e inicio
de las operaciones de
la planta
159

Programa de
Seguridad Industrial
y Salud Ocupacional
Dotacin de equipos de proteccin

Comunicacin permanente en lenguaje comprensible con el
personal, sobre la presencia de riesgos, accidentes producidos.

Mantener registros de accidentes y enfermedades laborales
presentadas en los sitios de trabajo y cualquier tipo de
contingencias mayores.

Dotar de un botiqun de primeros auxilios

Aplicacin de procedimientos bsicos de seguridad

Sealizacin de la Planta

Documental, registro
de mantenimiento de
extintores, dotacin
de elementos para el
botiqun, fotogrfico

Representante Legal
Planta

Rotulacin de
seguridad,
dotacin de EEP,
dotacin de
elementos para el
botiqun

Durante la
construccin y
operacin de la
planta,

Programa de
Contingencias
Informacin de normas bsicas de seguridad durante la
recepcin, acopio y manipulacin del material en la
construccin.

Implementacin de un comit responsable que d respuestas a
contingencias

Registro de contingencias presentadas implementacin de equipos
contra incendios

materiales necesarios y en buen estado para el caso de situaciones
de emergencia como son extintores, botiqun debidamente
equipado

Procedimientos en caso de emergencia. Primeros Auxilios

Entrenamiento en riesgos

Documental,
fotogrfico

Responsable de la
construccin de la
planta

Planta

Nmero de
simulacros y
capacitacin en
contingencias

Trimestral

160

Programa de
Relaciones
comunitarias
Difusin del Plan de Manejo la comunidad.

Informacin de los procedimientos que se aplican en la planta de
produccin de abonos orgnicos

Recepcin de inquietudes, comentarios y sugerencias de la
comunidad

Documental, actas de
reuniones, registro de
criterios

Representante Legal de
la Planta

Mecanismos de
comunicacin
con las
Autoridades
Municipales y
poblacin

Trimestral

Programa de
Capacitacin
Temas de capacitacin:

Respuesta a contingencias

Consejos para Primeros Auxilios

Consejos para la Salud

Higiene personal y buenos hbitos alimentarios

Principales sntomas de fatiga.

Manejo de residuos

Normas de limpieza de reas de trabajo

Clasificacin de residuos slidos

Proceso de compostaje

Relaciones comunitarias

Utilizacin de equipos de proteccin personal

Manipulacin de maquinaria

Seguridad y Salud Ocupacional

Relaciones Comunitarias.

de participacin en
los talleres de
capacitacin,
memorias tcnicas de
capacitacin

la Planta, Jefe
Operativo de la Planta

Nmero de
talleres de
capacitacin,
nmero de
asistentes a los
talleres

Semestral

161

Programa de
Monitoreo y
Seguimiento

Programa de Cierre y
Abandono
El monitoreo y registro de residuos generados al interior de la
planta
Verificacin del nivel de cumplimiento de las acciones
especificadas en el plan de contingencias en lo relacionado con la
proteccin y control de incendios.

Investigacin previo abandono del proyecto
Manejo de escombros

de reportes de
monitoreo

de reportes de
desmantelamiento,
registro fotogrfico,
verificacin In Situ

Planta

la Planta
Planta

Nmero de
reportes de
monitoreo

Desmontaje de la
planta y rea
recuperada

Trimestral

Al finalizar la vida
productiva de la
Planta

162

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