EL FUTURO DE LA DEMOCRACIA

UNA DEFICIN MNIMA DE DEMOCRACIA

La democracia se caracteriza por un conjunto de reglas primarias y fundamentales que
establecen quin est autorizado para tomar las decisiones colectivas y bajo qu
procedimientos. Todo grupo social tiene la necesidad de tomar decisiones para la
sobrevivencia, pero estas decisiones grupales son tomadas por individuos y para que sean
aceptadas como una decisin colectiva es indispensable sean tomadas con base en reglas.
Este rgimen democrtico da el derecho a un gran nmero de personas a colaborar en la
toma de decisiones colectivas.
La modalidad de la decisin como regla fundamental de la democracia es la regla de la
mayora. La unanimidad es posible solamente en un grupo restringido homogneo, y puede
ser necesaria en dos casos extremos y contrapuestos: en una decisin muy graveen la que
cada uno de los participantes tiene derecho de voto o en una de poca importancia en la que
se declara condescendiente quien no se opone expresamente.
En una democracia es necesario que a quienes deciden les sean garantizados los derechos
de libertad de opinin, de expresin de la propia opinin, de reunin, de asociacin, etc, los
derechos con base en los cuales naci el Estado liberal y se construy la doctrina del Estado
de derecho.
El Estado liberal y el Estado democrtico son interdependientes porque es improbable que
un Estado no liberal pueda asegurar un correcto funcionamiento de la democracia, y por
otra parte es poco probable que un Estado no democrtico sea capaz de garantizar las
libertades fundamentales.
LOS IDEALES Y LA CRUDA REALIDAD
Diversas interpretaciones sobre las transformaciones en la democracia: desde la derecha la
democracia se ha transformado en un rgimen semi anrquico que tendr como
consecuencia la "destruccin" del Estado y desde la izquierda la democracia parlamentaria
se est transformando cada vez ms en un rgimen autocrtico.
Diferencia entre los ideales democrticos y la democracia real: Seis falsas promesas del
pensamiento liberal y democrtico.
1. EL NACIMIENTO DE LA SOCIEDAD PLURALISTA:
La democracia naci de una concepcin individualista de la sociedad. tres acontecimientos
que contribuyeron a la formacin de la concepcin individualista de la sociedad y del
estado.
a) el contractualismo de los siglos XVII y XVIII que parte de la hiptesis de que antes
que la sociedad civil existe el estado natural en el que son soberanos cada uno de los
individuos libres e iguales, los cuales pactan entre ellos para dar vida a un poder
comn al que incumbe la funcin de garantizar sus vidas y sus libertades.
b) el nacimiento de la economa poltica.
c) la filosofa utilitarista, el nico criterio para fundamentar una tica objetivista es
partir de la consideracin de estados esencialmente individuales como el placer y el
dolor y resolver el problema tradicional de bien comn en la suma de los bienes
individuales o, segn la frmula benthamiana, en la felicidad de la mayora.
El individuo soberano al pactar con otros individuos en igual medida soberanos, crea la
sociedad poltica. La doctrina democrtica imagin una sociedad poltica en la que entre el
pueblo soberano compuesto por muchos individuos y sus representantes no existiesen las
sociedades particulares desaprobadas. El modelo ideal de la sociedad democrtica era una
sociedad centrpeta. La realidad que tenemos a la vista es una sociedad centrfuga, que no
tiene un solo centro de poder. Los grupos y no los individuos son los protagonistas de la
vida poltica en una sociedad democrtica, en la cual ya no hay un soberano que era el
pueblo o nacin, compuesto por individuos, sino el pueblo dividido, en grupos
contrapuestos y en competencia entre s.
2. LA REIVINDICACIN DE LOS INTERESES
La democracia moderna, nacida como democracia representativa habra debido estar
caracterizada por el representante, llamado a perseguir los intereses de la nacin, no puede
estar sujeto a un mandato vinculado.
El representante, al tener que perseguir los intereses particulares del representado, est
sujeto a un mandato vinculado. El mandato libre fue transferido de la soberana del rey a la
soberana de la asamblea elegida por el pueblo.
3. PERSISTENCIA DE LAS OLIGARQUAS
El principio inspirador del pensamiento democrtico siempre ha sido la libertad entendida
como autonoma, es decir como capacidad de darse leyes a s mismos. La democracia que
existe y funciona, es ya por s misma una renuncia al principio de libertad como autonoma.
4. EL ESPACIO LIMITADO
La democracia moderna naci como mtodo de legitimacin y de control de las decisiones
polticas, donde el individuo se toma en consideracin en su rol general de ciudadano y no
en la multiplicidad de sus roles especficos de fiel de una iglesia, trabajador, estudiante,
soldado, consumidor, enfermo, etc
Habra que ver no si ha aumentado el nmero de los que tienen el derecho a participar en
las decisiones que les afectan sino los espacios en los que pueden ejercitar este derecho.
5. EL PODER INVISIBLE
La eliminacin del poder invisible: el doble Estado, doble en el sentido de que junto a un
Estado visible existira un Estado invisible. Que la democracia naciese con la perspectiva
de hacer desaparecer para siempre de las sociedades humanas el poder invisible para dar
vida a un gobierno cuyas acciones habran debido ser llevadas a cabo en pblico. Todas las
acciones relativas al derecho de otros hombres, cuyo enunciado no sea susceptible de
publicidad, son injustas. La publicidad es ya por s misma una forma de control, es un
expediente que permite distinguir lo que es lcito de lo que no lo es.
6. EL CIUDADANO NO EDUCADO
Entre los ciudadanos activos y pasivos, los gobernantes prefieren a los segundos porque es
mucho ms fcil tener en un puo a los sbditos dciles o indiferentes, pero que la
democracia necesita de los primeros.
Uno de los remedios a la tirana de la mayora radica en hacer participar en las elecciones,
adems de a las clases acomodadas que constituyen siempre una minora de la poblacin y
tienden naturalmente a procurar por sus propios intereses exclusivos, tambin a las clases
populares.
La participacin electoral tiene un gran valor educativo; es a travs de la discusin poltica
como el obrero consigue comprender la relacin entre acontecimientos lejanos y su inters
personal, establecer relaciones con ciudadanos diferentes de aquellos con los que tiene un
trato cotidiano y convertirse en miembro consciente de una comunidad.
En las democracias ms consolidadas se asiste impotente al fenmeno de la apata poltica,
que afecta a menudo a cerca de la mitad de los que tienen derecho al voto. Desde el punto
de vista de la cultura poltica son personas que no estn orientadas, simplemente no estn
interesadas por lo que sucede.
El GOBIERNO DE LOS TCNICOS
El proyecto democrtico fue pensado para una sociedad mucho menos compleja que la que
hoy tenemos. Las promesas no fueron cumplidas debido a los obstculos que no fueron
previstos o que sobrevinieron luego de las "transformaciones". Tres obstculos:
Primero: las sociedades pasaron de una economa familiar a una economa de mercado, y de
una economa de mercado a una economa protegida, regulada, planificada, aumentaron los
problemas polticos requiriendo capacidad tcnica. Los problemas tcnicos necesitan de
expertos.
La democracia se basa en la hiptesis de que todos pueden tomar decisiones sobre todo; por
el contrario, la tecnocracia pretende que los que tomen las decisiones sean los pocos que
entienden de tales asuntos.
EL AUMENTO DEL APARATO
Segundo: el crecimiento continuo del aparato burocrtico.
Si consideramos el sistema poltico como una pirmide bajo el supuesto de que en una
sociedad existan diversos grados de poder, en la sociedad democrtica el poder fluye de la
base al vrtice; en una sociedad burocrtica, por el contrario se mueve del vrtice a la base.
Todos los Estados que se han vuelto ms democrticos se han vuelto a su vez ms
burocrticos, porque el proceso de burocratizacin ha sido en gran parte una consecuencia
del proceso de democratizacin.
Burocratizacin: significa una degeneracin de la estructura y funciones de los aparatos
administrativos burocrticos.
EL ESCASO REDIMIENTO
Tercero: el Estado democrtico, han contribuido a emancipar la sociedad civil del sistema
poltico. Este proceso de emancipacin ha hecho que la sociedad civil se haya vuelto cada
vez ms una fuente inagotable de demandas al gobierno, el cual para cumplir correctamente
sus funciones debe responder adecuadamente. La rapidez con la que se presentan las
demandas al gobierno por parte de los ciudadanos, est en contraste con la lentitud de los
complejos procedimientos del sistema poltico democrtico.
Mi conclusin es que las falsas promesas y los obstculos imprevistos de los que me he
ocupado no ha sido capaces de transformar un rgimen democrtico en un rgimen
autocrtico. La diferencia sustancial entre unos y otros permanece. El contenido mnimo del
Estado democrtico no ha decado: garanta de los principales derechos de libertad,
existencia de varios partidos en competencia, elecciones peridicas y sufragio universal,
decisiones colectivas o concertadas.
APELA A LOS VALORES
Si la democracia es principalmente un conjunto de reglas procesales cmo creer que pueda
contar con "ciudadanos activos"? Para tener ciudadanos activos no es necesario tener
ideales? Ciertamente son necesarios los ideales. Pero cmo es posible que no se den
cuenta de cules han sido las grandes luchas ideales que produjeron esas reglas?
Intentamos enumerarlas?
El primero las guerras de religin es el ideal de la tolerancia, el segundo el ideal de la no
violencia, el tercero el ideal de la renovacin gradual de la sociedad mediante el libre
debate de las ideas y el cambio de la mentalidad y la manera de vivir, el cuarto ideal es el
de la fraternidad.