Gobierno de Benito Jurez La dcada que se conoce como la Repblica Restaurada (1867-1877), tras el fin del Segundo Imperio encabezado por Maximiliano de Habsburgo, es una etapa compleja y de reconstruccin donde se busca la conformacin de un nuevo Estado, seala el doctor en historia Carlos Arturo Giordano Snchez. Son 10 aos de vaivenes donde el presidente Benito Jurez y sus sucesores Sebastin Lerdo de Tejada y Juan Nepomuceno buscan el cumplimiento de las Leyes de Reforma y otras disposiciones constitucionales, cuyo objetivo es lograr una identidad nacional, cohesin social y el progreso del pas, aade. Al regresar al poder en 1867, Benito Jurez pone en marcha una serie de acciones para buscar la estabilidad y, entre stas, prioriza la reorganizacin del Ejrcito, controlar a los caudillos que emanaron de la Guerra de los Tres Aos por la promulgacin de las Leyes de Reforma o tras la intervencin francesa, generar recursos va impuestos para la hacienda pblica, con Jos Mara Iglesias al frente, y pagar los sueldos a la milicia.
Karen Zermeo
1. Situacin Poltica En el Aspecto poltico, el gobierno se propuso aplicar la Constitucin de 1857, a la primera accin en este sentido consisti en convocar las elecciones, pues desde 1865 Jurez ejerca el cargo de presidente sin haber sido elegido constitucionalmente. En la convocatoria que dirigi al pueblo para celebrar los comicios, Jurez propona una serie de reformas a la Constitucin con el objeto de "equilibrar los poderes supremos". Con esto buscaba el apoyo popular, a fin de que el ejecutivo tuviera mayor poder que el que le confera la Constitucin y pudiera as tener ms influencia en el Congreso. La propuesta provoc una fuerte oposicin por parte de algunos liberales que teman que el presidente Jurez siguiera ejerciendo facultades extraordinarias, como lo haba hecho durante los periodos de guerra, y que el Congreso quedara sometido a su influencia. La reforma propuesta no se llev a cabo.
No obstante que aquella oposicin le restara popularidad, Jurez logr ganar las elecciones generales para el periodo 1867-1871, derrotando al otro candidato, el general Porfirio Daz, hroe de la batalla del 2 de abril en Puebla. Tambin en el Congreso, Jurez alcanz la mayora de votos sobre otros candidatos, a pesar de la resistencia de los legisladores a aceptar las reformas propuestas por aqul. En esas elecciones, como presidente de la Suprema Corte de Justicia quedaba Sebastin Lerdo de Tejada, el colaborador ms cercano de Jurez desde tiempos de la intervencin francesa, y ese cargo equivala al de vicepresidente.
La oposicin a su propuesta de reforma no fue el nico obstculo para Jurez en el aspecto poltico; la paz interna segua amenazada por el bandolerismo, por la persistencia de algunos pequeos grupos de conservadores que no se resignaban a la derrota y por las ambiciones polticas de los militares, que haban defendido a la Repblica en el campo de batalla y que ahora se sentan con derecho a gobernarla, dispuestos a arrebatarle el poder al grupo de liberales civiles apoyndose en la fuerza popular que tenan en sus respectivas regiones, en donde actuaban como caudillos. Esta lucha por el poder amenazaba con reiniciar la anarqua, y por ello Jurez se vio precisado a decretar estado de sitio y a suspender las garantas individuales cuando y donde quiera peligraba el orden, decisiones que fueron consideradas por el Congreso como anticonstitucionales. La realidad social haca imposible cumplir con lo que los ideales democrticos dictaban. Karen Zermeo
Tambin dentro del aspecto poltico y para reafirmar el carcter civilista de su gobierno, Jurez decidi reducir el ejrcito que haba luchado contra Francia; en primer lugar, para restarle fuerza a los militares; en segundo, porque no era necesario un contingente tan grande para mantener la paz interior; en tercer lugar, era indispensable reducir el gasto pblico. Pero la desocupacin de miles de soldados que por aos no haban hecho otra cosa que manejar las armas, aument el nmero de salteadores de caminos que no encontraban otro medio de subsistencia, y a quienes el del bandolerismo les pareca ms fcil.
Karen Zermeo
2. Situacin Econmica En el orden econmico, la restauracin juarista tena como objetivo prioritario el de atraer el capital extranjero, necesario para poner en prctica los siguientes proyectos: a) fomentar la agricultura, para lo cual se pretenda introducir nuevos cultivos, incorporar a la produccin otras zonas del pas an no explotadas, sobre todo en el norte y el sureste y aplicar tcnicas de cultivo semejantes a las que se utilizaban en Estados Unidos y en Francia; b) incorporar al pas a la Revolucin Industrial, teniendo en cuenta el enorme potencial hidrulico de algunas regiones para generar la fuerza motriz necesaria; c) convertir a Mxico en un puente comercial entre Asia y Europa, y entre Estados Unidos y Amrica del Sur. Para tal efecto se proyectaba la creacin de una red ferroviaria que uniese las regiones productoras con la costa, y permitiera el desarrollo del comercio exterior y el inicio de la comunicacin con el resto del mundo. Sin embargo, puesto que la realizacin de esos proyectos estaba condicionada a la inversin del capital extranjero, al gobierno le fue imposible ponerlos en prctica. Mxico era una nacin endeudada, cuyos conflictos polticos internos le haban impedido cumplir con los compromisos contrados con los acreedores. Adems, el gobierno de Jurez an no tena relaciones diplomticas con los grandes pases capitalistas de Europa que pudieran interesarse por invertir en Mxico. Hablar de la economa mexicana en la poca de Jurez conlleva a hablar del desarrollo del Capitalismo en Amrica Latina. Mxico por los tratados de Guadalupe, perdi dos millones de kilmetros cuadrados de superficie y con una poblacin de ocho millones de habitantes tena el reto de poblar al pas para desarrollar la economa. El perodo comprendido de 1850 a 1872 nos presenta un Mxico en crisis, en la era de Jurez la nacin dirimi las grandes pugnas que se haban venido gestando desde la independencia. La obra de Jurez fue eminentemente poltica, creando las bases para plantearla poltica econmica que perdurara hasta la explosin de 1910,se centra tericamente en la poltica fiscal y monetaria. la deuda externa fue uno de los primeros problemas econmicos a resolver, una deuda originada desde los primeros aos de nuestra vida independiente y que se haba acrecentado y dado lugar a la intervencin tripartita de Espaa, Inglaterra y Francia.
Karen Zermeo
3. Situacin social En el orden social, el gobierno de Jurez proyect una poltica poblacioncita que pretenda atraer la inmigracin de europeos, como ocurri en Estados Unidos y en Argentina, pero esto no pudo realizarse porque en el extranjero se desconfiaba de la seguridad interna de Mxico, y los europeos no encontraban aliciente alguno para venir a radicar a un pas tan conflictivo. Otro proyecto social fue el de la formacin de la pequea propiedad a partir del fraccionamiento de los latifundios por medio del deslinde y venta de terrenos baldos, y de la desamortizacin de las tierras del clero y de las comunidades indgenas, as como a travs de la venta de las grandes haciendas. El gobierno se propona dotar a cada campesino de un rancho de pequeas dimensiones, en el que libremente trabajaran la tierra y criara ganado; pero esta meta era difcil de alcanzar porque la clase trabajadora campesina haba estado acostumbrada, por siglos, al trato paternalista del hacendado; durante cientos de aos de haba encerrado en aqulla condicin de servidumbre y no saba qu hacer ahora con su nueva libertad. Adems, el problema social agrario se haba agravado por el despojo de tierra de que se hizo objeto a las comunidades indgenas, que las margin an ms que antes e hizo ms difcil su integracin a la sociedad nacional.