2011

SISTEMA DE GESTIN EN CONTROL Y

SEGURIDAD
ANTECEDENTES
Habindose convertido los cargamentos de exportacin en
alternativa para el envo de drogas fuera de un pas, en el ao
1996 en el estado de San Diego, California nace el programa
BASC, del inters e la empresa privada MATTEL Inc.
En 1997 Muelles el Bosque S.A., un terminal privado al
servicio pblico en Colombia fue seleccionado por la Aduana
de EEUU como plan piloto del Programa BASC en Sudamrica.
Un ao ms tarde y por iniciativa de un grupo de lderes de
compaas privadas de Colombia, se firma en Cartagena el
primer acuerdo de cooperacin entre el Gobierno
Colombiano, el Servicio de Aduanas de los Estados Unidos y el
captulo BASC de Cartagena.
En junio de 2002 se crea la Organizacin Mundial BASC
(WBO), entidad matriz que agrupa a los captulos nacionales
existentes (11 pases).
Qu es BASC?
BASC - Business Alliance for Secure Commerce Creado en 1996
inicialmente como una alianza anti-contrabando, y hoy en da ha
ampliado su visin y dimensin hacia una alianza empresarial para el
comercio seguro.
Antes del 11 de Septiembre del 2001 la preocupacin se centraba en
evitar la contaminacin del contrabando y narcotrfico. Posterior a la
fecha el enfoque se ha ampliado a prestar una atencin particular a
acciones potenciales que puede realizar el terrorismo internacional.
En el ao 2002 se constituy en el estado de Delaware la WORLD BASC
ORGANIZATION - WBO como una entidad sin nimo de lucro con la
misin de facilitar y agilizar el comercio internacional mediante el
establecimiento y administracin de estndares y procedimientos
globales de seguridad aplicados a la cadena logstica del comercio en
asociacin con administraciones aduaneras y autoridades
gubernamentales.
El BASC evolucion hacia la integridad de la Cadena Logstica del
Comercio y ha sido reconocido como un instrumento integrador entre
empresarios, gobiernos, aduanas y organismos internacionales.
Qu es BASC?
CAPTULOS BASC
o Actualmente el programa est
activo en los Estados Unidos,
Colombia, Ecuador, Repblica
Dominicana, Mxico, Costa Rica,
Per, Uruguay, Guatemala,
Jamaica, Panam, Venezuela.
o Cada Captulo goza de la
independencia y tiene su propia
organizacin.
o En junio de 2002 en el estado de
Delaware (EE.UU.), se constituy
legalmente la Organizacin
Mundial BASC (OMB).
Quines participan?
La Norma BASC, est diseada de
forma tal que su contenido sea
totalmente comprensible,
permitiendo que el sistema de
gestin sea aplicable a las
organizaciones que hoy en da
participan en el comercio
internacional, buscando demostrar
conformidad con todos y cada uno
de los requisitos que se determinan
tanto en la Norma como en los
Estndares BASC.
La Norma BASC
Objetivo de BASC
Facilitar y agilizar un comercio seguro en cooperacin
con gobiernos y organizaciones internacionales.
Objetivos especficos
Promover la normalizacin y estandarizacin de procedimientos en la
cadena de exportacin con el objeto de asegurarla contra los riesgos.
Incentivar el incremento de mercados internacionales, facilitando la
entrada de los productos nacionales a otros pases.
Asesorar a los asociados a fin de prevenir que sus productos y/o
servicios sean utilizados para la comisin de actividades ilcitas.
Reducir penalizaciones nacionales o extranjeras.
Crear un ambiente de trabajo seguro.
Mejora la competitividad e imagen de
las empresas
Ampla las oportunidades de negocios
en mercados internacionales.
Reduce los riesgos asociados al
comercio internacional
Disminuye prdidas econmicas por
ineficiencia
Fomenta un ambiente de trabajo seguro
Mejora el control y la trazabilidad de su
cadena logstica.
Beneficios
Convenios con Organismos
Nacionales
Organizacin Mundial de Aduanas (OMA)
Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA)
Direccin Antidrogas de la Polica Nacional del Per (DIRANDRO)
Convenio con la Cmara e Industria de Arequipa (CCIA)
Instituto de Formacin y Capacitacin Portuaria.
Ministerio de la Produccin
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Fiscala de la Nacin
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
Convenios con organismos
Definiciones
ANALISIS DEL RIESGO:
Uso sistemtico de la informacin disponible para determinar la frecuencia con la cual pueden
ocurrir eventos especificados y la magnitud de las consecuencias.
EFECTIVIDAD:
Capacidad de lograr las metas y objetivos con optimizacin de los recursos.
EFICIENCIA:
Es la medida de la utilizacin de los recursos para cumplir las metas y los objetivos planteados.
ESTANDARES BASC:
Conjunto de requerimientos especficos aplicables a las empresas que implementan un Sistema de
Gestin en Control y Seguridad BASC.
FACTORES EXTERNOS:
Fuerzas que se generan fuera de la organizacin que inciden en los asuntos de control y seguridad
y que deben tenerse en cuenta de manera apropiada; incluye aspectos tales como: legislacin,
innovaciones tecnolgicas y normatividades sectoriales.
Definiciones
FACTORES INTERNOS:
Son los aspectos de la organizacin que inciden en su capacidad para cumplir con la gestin de
control y seguridad; incluye aspectos tales como: reorganizacin interna, cambio en la tecnologa,
cultura en materia de prevencin de riesgos y modificaciones a procesos.
NO CONFORMIDAD:
No cumplimiento de un requisito especificado
PELIGRO:
Es una fuente o situacin con potencial de prdidas en trminos de lesiones, dao a la propiedad y
/ o procesos, al ambiente o una combinacin de stos.
RIESGO:
Posibilidad de que suceda algo que tendr impacto en los objetivos. Se mide en trminos de
consecuencias y posibilidad de ocurrencia
SEGURIDAD:
Es una actividad encaminada a conseguir la proteccin de personas, bienes e informacin ante
cualquier amenaza. Para conseguir esta proteccin es preciso contar con medios humanos y
materiales de cuyo funcionamiento, organizacin y despliegue depender de mayor o menor
grado la consecucin del fin perseguido
Gestin del certificado
Auditoria de pre certificacin
Auditoria de certificacin
Auditorias complementarias
Otorgamiento del certificado
Auditorias de re certificacin
Auditorias de control
Ampliacin de la Certificacin
POLITICA DEL SIG ( EJEMPLOS)
POLITICA DE SEGURIDAD
G4S PERU S.A. es una Corporacin que proporciona servicios de seguridad, logstica y
administracin de la informacin que cumple con la normatividad legal y
reglamentaria aplicable y otros que la organizacin suscriba, comprometindose a:
TRABAJAMOS PARA LA SEGURIDAD DEL COMERCIO EXTERIOR
Mantener sistemas de seguridad y control efectivos para las actividades de comercio
exterior, implementando acciones que fortalezcan su integridad y proyectando esta
filosofa de trabajo al interior de la organizacin con el propsito de contrarrestar
actividades ilcitas y condiciones de riesgo.
Para cumplir a cabalidad con esta poltica promovemos la mejora continua de los
procesos de nuestro Sistema Integrado de Gestin.
Poltica
de
Seguridad
La Norma BASC, est diseada de tal forma que su contenido sea totalmente
comprensible, permitiendo que el sistema de gestin sea aplicable a las
organizaciones que hoy en da participan en actividades de comercio
internacional.
La Norma constituye un marco general para la implementacin del SGCS, con
la cual las organizaciones utilizando una metodologa de procesos, planearan,
implementarn, verificaran y tomaran las acciones necesarias en mejorar su
SGCS de manera eficaz.
Actualmente contamos con la Norma BASC Versin 3-2008, distribuida en 2
partes:
1.-Parte A - De acuerdo a lo establecido con el C-TPAT
2.-Parte B Estndares de la versin anterior
Norma BASC
.
ALIANZA ENTRE BASC Y C-TPAT
OBJETIVO BASC: EXPORTAR LIBRE DE DROGAS
OBJETIVO C-TPAT: IMPORTAR (USA) LIBRE DE
DROGAS
ESTNDARES BASC
1. Asociados de Negocios
2. Contenedores y camiones
3. Controles de acceso
4. Seguridad de Personal
5. Seguridad de Procesos
6. Seguridad Fsica
7. Seguridad Informtica
8. Entrenamiento y conciencia
9. Requisitos Legales
10. Sistema de Gestin
11. IQF y Material empaque
12. Control de Documentos
13. Reporte actividades sospechosas
AMENAZAS BASC:
NARCOTRFICO
TERRORISMO
CONTRABANDO,DELINCUENCIA
RESULTADOS DEL NARCOTRFICO
LESIN CEREBRAL POR CONSUMO DE
COCAINA
PERU
AMENAZA DEL NARCOTRFICO
Principal Productor de Clorhidrato de Cocana en
el Mundo.
EJEMPLOS DE
MODALIDADES USADAS
PARA EL TID
Piones con rasgos de soldaduras alrededor que pretendan ser
enviados a los EE.UU, encontrndose acondicionado 01.726 Kgrs. de
Alcaloide de Cocana aprox.
Piones hidrulicos de maquinaria pesada que pretendan enviarlos a
Repblica Dominicana, en el que se encontraban acondicionados
11.075 Kgrs. de Alcaloide de Cocana aprox.
En productos perecibles
Cajas de embalaje
1. ASOCIADOS DE NEGOCIOS
-VISITAS ANUALES
- INCLUYE SUBCONTRATISTAS
- PERSONAL IDENTIFICADO
- ACUERDOS
- MONITOREOS DE CUMPLIMIENTO
2. CAMIONES Y CONTENEDORES
INSPECCIN ANTES DE
INGRESAR A PLANTA
Salida con custodios
(INDUCCIN)
CARACTERSTICAS DE ACEPTACIN
DE CAMIONES
CAPACIDAD SEGN TARJETA Y EJES
LLANTAS ACEPTABLES (CON COCADA)
RADIADOR SIN PRDIDA DE AGUA
ENCENDIDO INSTANTNEO
SIN FALLA MECNICAS
CISTERNA CON VLVULAS DE BUEN SELLADO
DOCUMENTOS DE CHOFER EN REGLA
DOCUMENTOS DEL CAMIN EN REGLA
INTERIOR DE CONTENEDOR
Observar
Esquinas,
Orificios,
Ondulaciones
Iguales,
Techo
Nivelado,
Piso bajo
Vigas,
Reparaciones
Reportadas,
Sonidos
uniformes
SIN HUECOS NI RAJADURAS
SIN OLORES EXTRAOS
REPARACIONES Y MODIFICACIONES RECIENTES REGISTRADAS EN
EL EIR
PUERTAS EN BUEN ESTADO
CERROJOS EN BUEN ESTADO
INFORMACIN LEGIBLE
PRECINTOS EN SISTEMA DE FRO DE LOS REEFERS
PISOS Y TECHOS NIVELADOS
SONIDOS UNIFORMES
DATOS DE DOCUMENTOS DE ACUERDO A LA REALIDAD
CARACTERSTICAS DE ACEPTACIN
DE CONTENEDORES
INSPECCIN DE TRMINO DE CARGA
FOTOS INICIO, MEDIO Y LLENO
3. CONTROLES DE ACCESO
fotocheck
4. SEGURIDAD DE PERSONAL
Antecedentes policiales
Actualizacin anual de datos
Visita domiciliaria
Fotografa
Huellas dactilares posiciones crticas.
Examen toxicolgico
Otros antecedentes
Como aplicamos la Poltica
Seleccin de Personal
Siendo necesario un anlisis de riesgos por cargos, es
indispensable la realizacin de una rigurosa seleccin,
incorporacin (estudio de seguridad de empleados) y
mantenimiento del personal.
Adems, establecer una adecuada identificacin del personal,
de acuerdo a las reas donde laboran.
SISTEMA DE GESTIN EN CONTROL Y SEGURIDAD
BASC es una alianza empresarial internacional que promueve un comercio seguro en cooperacin con
gobiernos y organismos internacionales.
Qu significa BASC en la empresa?
Identificar los riesgos en el puesto de servicio. (Listado de posiciones
crticas)
Definir cmo sern tratados.
Establecer controles, definiendo procedimientos.
Monitorear y REPORTAR al Comit Basc cualquier situacin de riesgo.
Puesto Crtico
Es aquella posicin que puede ser utilizada por el delincuente para cometer un acto ilcito:
contrabando, narcotrfico, terrorismo, etc.
El Sistema de Gestin en Control y Seguridad involucra:
Estudio de Seguridad para empleados
Programa de prevencin de uso de sustancias psicoactivas: exmenes
toxicolgicos
Verificacin laboral, de antecedentes, etc.
Identificacin del personal: fotocheck
Capacitacin del personal y encuestas de mantenimiento del personal.
EMPAQUE Y ALMACENAMIENTO
CARGUO Y TRANSPORTE
5. Seguridad de Procesos
Control de personal
(posiciones criticas)
Inspecciones peridicas y muestreo
(Ins. Laboratorio, Insp. Canina)
Rondas de vigilancia.
Control de personal
(Cuadrillas, choferes)
Custodia de camiones y contenedores.
6. SEGURIDAD FSICA
Cercos perimtricos.
reas restringidas.
Todo material asegurado
Control de llaves.
Rondas y control perifrico.
Inspecciones periodices.
Algunos Estndares especficos
7. SEGURIDAD INFORMTICA
Claves semestrales
Back UP informacin critica
Control servidor y PCS
8. ENTRENAMIENTO
CAPACITACIN:
CHARLAS
CONFERENCIAS
EJERCICIOS
Como Aplicamos la Poltica
Capacitacin al personal
Continuamente se debe impartir al personal charlas de
seguridad relacionadas con el Sistema de Gestin BASC
9. REQUISITOS LEGALES
Empresa
segura
La empresa proporciona
informacin propia
LA EMPRESA DEBE MANTENER SU SISTEMA DE GESTIN A TRAVS DE SU POLTICA,
OBJETIVOS, EQUIPO BASC, INSPECCIONES Y AUDITORAS PERIDICAS, Y PLANES DE
EMERGENCIA
10. SISTEMA DE GESTIN
Sistema de
Gestin
Poltica y Objetivos
Auditoras y
Revisin por
la Direccin
Planes de
Emergencia
EQUIPO BASC
Polticas y procedimientos de Seguridad
Riesgos en el puesto de trabajo
Sensibilizacin en el sistema de gestin en control de seguridad
Mantenimiento de la integridad de la carga
Accesos no autorizados
Fraudes en documentos y en sistemas de informacin
Prcticas anti-contrabando y anti-terrorista
Inspeccin y verificacin de pallets, contenedores y camiones de carga
Atencin de emergencias con manejo de carga
SISTEMA DE GESTIN EN CONTROL Y SEGURIDAD
Compromiso del Personal con la Gestin
Los empleados deben conocer y transmitir a travs de sus
actuaciones al interior de la compaa las polticas en materia de
seguridad adoptadas.
Sin duda alguna de las restricciones durante el control de acceso
conllevarn a disminuir y eliminar riesgos de robo, trfico ilcito,
terrorismo entre otros.
11 A . SEGURIDAD DE INSUMOS QUMICOS
DELITO DE TRFICO ILCITO DE IQF (LEY 29037 12.06.07)
EL MAL USO O DESVO HACIA DROGAS GENERA PENAS
DE 5 A 10 AOS Y MULTAS DE 60 A 120 DAS
ACETONA ACETATO DE ETILO
ACIDO SULFURICO Y
NTRICO
ACIDO CLORHDRICO Y/O
MURITICO
AMONIACO ANHDRIDO ACTICO
BENCENO CARBONATO DE SODIO
CARBONATO DE POTASIO CLORURO DE AMONIO
ETER ETILICO HEXANO
HIPOCLORITO DE SODIO KEROSENE
METIL ETIL CETONA PERMANGANATO DE POTASIO
SULFATO DE SODIO TOLUENO
CLORURO DE AMONIO METIL ISOBUTIL CETONA
XILENO OXIDO DE CALCIO
PIPERONAL SAFROL
ISOSAFROL ACIDO ANTRANLICO
HIPOCLORITO DE CALCIO
RELACION DE IQF
Insumos Qumicos Fiscalizados utilizados
11 B. SEGURIDAD DE ENVASES (SACOS, CAJAS)
LOS ENVASES DEBEN ALMACENARSE BAJO LLAVE
DEBE EFECTUARSE MUESTREO DE ENVASES
LOS ENVASES DE EXPORTACIN DEBEN SER
DIFERENTES A LOS ENVASES DE VENTA INTERNA
SE DEBE DAR TRATAMIENTO A LOS ENVASES
UTILIZADOS
11 C. SEGURIDAD DE PRECINTOS
LOS PRECINTOS DEBEN ALMACENARSE BAJO LLAVE
LOS PRECINTOS DEBEN EMPLEARSE EN ORDEN NO
CORRELATIVO
SE DEBEN VERIFICAR LOS PRECINTOS AL SALIR DE
PLANTA
SE DEBE VERIFICAR LOS PRECINTOS DE LAS
CISTERNAS DE PROVEEDORES
12. SEGURIDAD DOCUMENTACIN
CONTROL DE DOCUMENTOS
VERIFICACIN DATOS GUAS
VERIFICACIN FIRMAS Y SELLOS
VERIFICACIN TICKETS BALANZA
13. REPORTE DE ACTIVIDADES SOSPECHOSAS
Atento a colusiones.
Fraudes
Reporte sobre:
-situaciones sospechosas.
-Vulnerabilidades.
"Artculo 296.- Promocin o favorecimiento al trfico ilcito de drogas.
El que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de drogas txicas,
estupefacientes o sustancias psicotrpicas, mediante actos de fabricacin o trfico
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince
aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa, e inhabilitacin
conforme al artculo 36, incisos 1, 2 y 4.
El que posea drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas para su
trfico ilcito ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor
de doce aos y con ciento veinte a ciento ochenta das-multa.
El que a sabiendas comercializa materias primas o insumos destinados a la
elaboracin ilegal de drogas ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de cinco ni mayor de diez aos y con sesenta a ciento veinte das-multa."
Consecuencias
FUENTE: CODIGO PENAL
MEDIDAS DERIVADAS DE
EXPERIENCIAS
Todo reporte mayor tiende a generar:
GRACIAS