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Noes Gerais sobre Propriedade:



1. Breve Notcia Histrica do Direito de Propriedade:

a) Propriedade com Feio Comunitria:
No incio das civilizaes as formas originrias da propriedade tinham uma feio
comunitria, como, por exemplo, os ndios tempo da descoberta do Brasil, onde
se havia domnio comum das coisas teis, entre os que habitavam a mesma oca,
individualizando-se, to somente, a propriedade de certos mveis, como redes,
armas e utenslios de uso prprio. O solo, por sua vez, era pertencente a toda a
tribo e isso, temporariamente, porque nossos ndios no se fixavam na terra,
mudavam a cada cinco anos.
b) Propriedade no Direito Romano:
Nos primrdios da cultura romana a propriedade era da cidade ou gens, possuindo
cada indivduo uma restrita poro de terra, e s eram alienveis os bens mveis,
com o desaparecimento dessa propriedade coletiva da cidade, sobreveio a da
famlia, que, paulatinamente, foi sendo aniquilada ante o crescente fortalecimento
da autoridade do pater famlia. A propriedade coletiva foi dando lugar privada,
passando pelas seguintes etapas, que Hahnemann Guimares assim resume:
Propriedade individual sobre os objetos necessrios existncia de cada um;
Propriedade individual sobre os bens de uso particular, suscetveis de ser
trocados com outras pessoas;
Propriedade dos meios de trabalho e de produo;
Propriedade individual nos moldes capitalistas, ou seja, seu dono pode explor-
la de modo absoluto.

c) Propriedade na Idade Mdia:
Inicialmente, os feudos foram dados como usufruto condicional a certos
beneficirios que se comprometiam a prestar servios, inclusive, militares. Com o
tempo a propriedade sobre tais feudos passou a ser perptua e transmissvel
apenas pela linha masculina. Havia distino entre os fundos nobres e os do povo,
que, por sua vez, deveria contribuir onerosamente em favor daqueles, sendo que
os mais humildes eram despojados de suas terras.
d) Propriedade no Brasil Colnia:
Ensaiou-se em nossa organizao jurdica o sistema feudal, no comeo de nossa
colonizao, com a transitria implantao das capitanias hereditrias, que
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exerceu influncia em nossos costumes, embora no tenha subsistido na ordem
jurdica, que se amoldou ao regime romano.
e) Regime Poltico dos tipos de Propriedade:
A noo de propriedade depende do regime poltico. Assim, por exemplo, na
extinta URSS, no mbito da economia privada, admitia-se a propriedade exclusiva
sobre os bens de consumo pessoal e a propriedade usufruturia de bens de
utilizao direta (o indivduo tem propriedade sobre sua casa, mveis, dinheiro ou
valores imobilirios), ao passo que na seara da economia pblica, os bens de
produo so socializados (minas, guas, meios de transporte, indstrias etc.).
f) Restries ao Direito de Propriedade:
Ao lado das restries voluntrias ao direito de propriedade, como a superfcie, as
servides, o usufruto ou as clusulas de inalienabilidade, impenhorabilidade ou
incomunicabilidade, h limitaes oriundas da prpria natureza do direito de
propriedade ou de imposio legal, como, por exemplo, preservao do meio
ambiente (CF, artigo 255 e pargrafos), do patrimnio histrico, preservando-se
inclusive o tombamento (CF, artigo 231), com o escopo de coibir abusos e impedir
que o exerccio do direito de propriedade acarrete prejuzo ao bem estar social,
permitindo desse modo o desempenho da funo social da propriedade.
g) Funo Social da Propriedade: Breves Consideraes.
A sociedade deve extrair benefcios do exerccio do direito de propriedade. A
propriedade pertence, portanto, mais seara do direito pblico do que do direito
privado, visto ser a Carta Magna que traa seu perfil jurdico. Urge fazer com que
se cumpra a funo social da propriedade, criando condies para que ela seja
economicamente til e produtiva, atendendo ao desenvolvimento econmico e
aos reclamos de justia social. O exerccio do direito de propriedade deve
desempenhar uma funo social no sentido de que a ordem jurdica confere ao seu
titular um poder em que esto conjugados o interesse do proprietrio e o do
Estado ou o social. Por isso, o rgo judicante dever procurar, na medida do
possvel, harmonizar a propriedade com sua funo social.
2. Fundamento Jurdico do Domnio:

a) Teorias acerca do fundamento do Domnio da Propriedade:

Teoria da Ocupao de Grcio:
Trata-se de ocupao de bens ainda no apropriados por ningum, e que alargaria
o domnio do homem sobre a natureza, convertendo os objetos da natureza em
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valores econmicos ou culturais, enriquecendo o patrimnio da nao. Contudo, a
ocupao no justifica o domnio, porque este s pode surgir ante uma lei que o
organize e que inclua a ocupao entre os modos aquisitivos da propriedade.
Teoria da Propriedade advinda por Lei:
Teoria adotada pelo Montesquieu, Hobbes, Benjamin Constant, Mirabeau.
Entretanto, insuficiente essa teoria porque no se pode fundar a propriedade na
vontade do legislador que a cria, pois a mesma poderia ser levada a suprimi-la.
Teoria da Especificao:
Preconizada pelos economistas, Locke, Guyot, Mac Culloch, defendem que o
trabalho seria o nico criador de bens, consistindo no ttulo legitimo da
propriedade, que no seria uma mera apropriao do bem da natureza, mas a
transformao desse objeto por meio da forma que o homem, com seu trabalho,
daria matria bruta. Planiol critica essa concepo dizendo que o trabalho deve
ser recompensado com o salrio e no com o objeto produzido por ele. H, ainda,
o inconveniente apresentado pela diviso do trabalho que no comporta tal teoria.
Teoria da Natureza Humana:
Defende que a propriedade inerente natureza humana do homem, sendo
condio de sua existncia e pressuposto de sua liberdade. o instinto da
conservao que leva o homem a ser apropriar de bens seja para saciar sua fome,
seja para satisfazer suas variadas necessidades de ordem fsica e moral. Entende-se
que homem, como ser racional e eminentemente social, transforma seus atos de
apropriao em direitos que, como autnticos interesses, so assegurados pela
sociedade, mediante normas jurdicas, que garantem e promovem a defesa
individual, pois imprescindvel que se defenda a propriedade individual para que
a sociedade possa sobreviver, Sendo o homem elemento constitutivo da
sociedade, a defesa de sua propriedade constitui defesa da prpria sociedade.
3. Conceito e Elementos Constitutivos da Propriedade:

a) Conceito:
O direito de propriedade o direito que a pessoa natural ou jurdica tem, dentro
dos limites normativos, de usar, gozar e dispor de um bem, corpreo ou
incorpreo, bem como de reivindica-lo de quem injustamente o detenha.
b) Elementos Constitutivos:
A propriedade no a soma dos atributos acima citado, ela direito que
compreende o poder de agir diversamente em relao ao bem, usando, gozando
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ou dispondo dele. Esses elementos podem concentrar-se num s indivduo, caso
em que a propriedade plena, ou desmembrar-se, quando se transfere a outrem
um de seus atributos, como na constituio do direito real de usufruto, em que o
proprietrio tem o domnio eminente, embora o uso da coisa passe ao contedo
patrimonial de outra pessoa, que ter o domnio til.
O Direito de Usar a Coisa:
Usar a coisa tirar dela todos os servios que ela pode prestar, sem que haja
modificao em sua substncia. O titular do jus utendi pode emprega-lo em seu
prprio proveito ou no de terceiro, bem como deixar de utiliz-lo, guardando-o ou
mantendo-o inerte. Usar o bem no apenas retirar vantagens, mas tambm ter o
bem em condies de servir.
O Direito de Gozar da Coisa:
O direito de gozar (jus fruendi) da coisa exterioriza-se na percepo dos frutos e na
utilizao dos produtos da coisa. o direito de gozar da coisa ou de explor-la
economicamente.
O Direito de Dispor da Coisa:
O jus abutendi ou disponendi equivale ao direito de dispor da coisa ou poder de
alien-la a ttulo oneroso (venda) ou gratuito (doao), abrangendo o poder de
consumi-la e o poder de grav-la de nus (penhor, hipoteca, servido, etc.) ou de
submet-la ao servio de outrem.
Obs.: Mourlon aduz que o usar de uma casa habit-la, dela gozar, aluga-la e dela
dispor: demoli-la ou vende-la.
O Direito de Reivindic-la:
Rei vindicatio o poder que tem o proprietrio de mover ao para obter o bem de
quem injustamente o detenha, em virtude do seu direito de sequela, que uma
das caractersticas do direito real.
4. Caracteres da Propriedade:

a) Carter Absoluto:
No se trata apenas de sua disponibilidade erga omnes, mas tambm por ser o
mais completo de todos os direitos reais, que dele se desmembram, e pelo fato de
que o seu titular pode desfrutar e dispor do bem como quiser, sujeitando-se
apenas s limitaes impostas em razo do interesse pblico ou da coexistncia do
direito de propriedade de outros titulares.
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Art. 1.228. O proprietrio tem a faculdade de usar, gozar e dispor da coisa, e o
direito de reav-la do poder de quem quer que injustamente a possua ou
detenha.
1 O direito de propriedade deve ser exercido em consonncia com as suas
finalidades econmicas e sociais e de modo que sejam preservados, de
conformidade com o estabelecido em lei especial, a flora, a fauna, as belezas
naturais, o equilbrio ecolgico e o patrimnio histrico e artstico, bem como
evitada a poluio do ar e das guas.
2 So defesos os atos que no trazem ao proprietrio qualquer comodidade,
ou utilidade, e sejam animados pela inteno de prejudicar outrem.
b) Carter de Exclusividade:
Trata-se do carter de domnio, ou seja, sua exclusividade em virtude do princpio
de que a mesma coisa no pode pertencer com exclusividade e simultaneamente a
duas ou mais pessoas. O direito de um sobre determinado bem exclui o direito de
outro sobre o mesmo bem. Convm esclarecer que no caso do condmino no
desaparece essa exclusividade, porque os condminos so, conjuntamente,
titulares do direito. O condmino implica uma diviso abstrata da propriedade,
pois cada condmino possui quota ideal do bem.
Obs.: O domnio exclusivo porque o direito de seu titular exercido sem
concorrncia de outrem, podendo excluir terceiros da utilizao da coisa,
manifestando-se, assim, a oponibilidade erga omnes como um atributo da
exclusividade. A plenitude da propriedade decorre da liberdade que o proprietrio tem
de us-la como lhe aprouver, acatando as restries legais, evitando a sua utilizao
abusiva e atendendo sua funo socioeconmica.
c) Carter da Perpetuidade:
Resulta do fato de que ele subsiste independentemente de exerccio, enquanto
no sobrevier causa extintiva legal ou oriunda da prpria vontade do titular, no se
extinguindo, portanto, pelo no uso.
d) Carter da Elasticidade:
Porque o domnio pode ser distendido ou contrado, no seu exerccio, conforma
lhe adicionem ou subtraiam poderes descatveis.
5. Objeto da Propriedade:
Inicialmente, poder-se- dizer que pode ser objeto da propriedade tudo aquilo que
dela no for excludo por fora da lei.

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a) Bens Corpreos:

Coisas Mveis:
No h dificuldade em entender se a propriedade recai sobre coisas mveis, uma
vez que alm de serem suscetveis de perfeita individualizao que possibilita
determinao especfica, ocupam, no espao, um lugar definido, podendo ser
materialmente isolados.
Coisas imveis:
Nesse caso, surge a questo de se saber qual sua extenso vertical, uma vez que
ao analisarmos horizontalmente, no termos problemas pela mesma ser
delimitada. Nesse sentido o artigo define, in verbis:
Art. 1.229. A propriedade do solo abrange a do espao areo e subsolo
correspondentes, em altura e profundidade teis ao seu exerccio, no podendo
o proprietrio opor-se a atividades que sejam realizadas, por terceiros, a uma
altura ou profundidade tais, que no tenha ele interesse legtimo em impedi-
las.
b) Bens Incorpreos:
Admite-se bens incorpreos como objeto da propriedade, in verbis:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou
reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei
fixar;
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio
para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade
das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em
vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;
6. Espcies de Propriedade:

a) Em face da extenso do direito do seu titular a propriedade pode ser:

Plena: Ocorre quando todos os seus elementos constitutivos se acham
reunidos na pessoa do proprietrio, ou seja, quando seu titular pode usar,
gozar e dispor do bem de modo absoluto, exclusivo e perptuo, bem como
reivindica-lo de quem, injustamente, o detenha.
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Restrita ou Limitada: Ocorre quando se desmembra um ou alguns de seus
poderes que passa a ser de outrem, caso em que se constitui o direito real
sobre coisa alheia. Assim, no usufruto, limitada a propriedade do nu
proprietrio, porque o usufruturio tem sobre a coisa o uso e gozo. Limitado
o domnio gravado com clusula de inalienabilidade, j que o seu proprietrio
privado est do direito de dispor do bem.

b) Quanto perpetuidade do domnio temos:

Propriedade Perptua: Trata-se da propriedade que tem durao ilimitada, ou
seja, durar enquanto o proprietrio tiver interesse por ela.

Propriedade Resolvel: Resolvel ou revogvel ocorre quando se encontra, no
seu ttulo constitutivo, uma razo de sua extino, ou seja, as prprias partes
estabelecem uma condio resolutiva (CC, artigos 1.359 e 1.360). o que se d
no fideicomisso (CC, artigo 1.951), com a propriedade do fiducirio (CC, artigos
1.361 a 1.361-A) e na retrovenda (CC, artigos 505 a 508) com o domnio do
comprador.

7. Responsabilidade Civil do Proprietrio:

Responde objetiva ou subjetivamente pelos prejuzos, se houver nexo de
causalidade entre o dano causado pela coisa e sua conduta.

Responde subjetivamente por danos causados por animais de sua propriedade,
porque h presuno juris tantum de que tem obrigao de guarda-los e
fiscaliz-los.

Responde pelos prejuzos causados por coisa que ante sua periculosidade deve
ser controlada por ele. O automvel, trem e avio podem causar dano tanto a
seus condutores e passageiros, caso em que a responsabilidade contratual,
como a estranhos, sendo, ento, sua reponsabilidade delitual. A
responsabilidade das estradas de ferro pertence ao domnio extracontratual no
que concerne aos danos que a explorao de suas linhas acarreta aos
proprietrios marginais. Quanto s aeronaves, a responsabilidade das
companhias de navegao area regida pelo teoria do risco ou
responsabilidade objetiva.

Responde pelos danos ocasionados por coisas no perigosas.

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8. Tutela Especfica do Domnio:

a) Ao de Reivindicao:
Ao necessria quando o proprietrio for totalmente privado de seu bem, sendo
que ele poder retom-lo de quem quer que injustamente a detenha, devido ao
seu direito de sequela (CPC, artigo 95).
Para tanto o proprietrio dever provar sua propriedade, oferecendo no s a
prova do assento (se se tratar de reivindicao de bem imvel) do ttulo translativo
no registro imobilirio competente, como tambm da cadeia sucessria, pela
apresentao de ttulos aquisitivos registrados durante o perodo no qual um dos
transmitentes adquira a coisa por usucapio, ainda que no tivesse justo ttulo nem
boa-f, j que para usucapir somam-se as posses;
O efeito da ao reivindicatria fazer com que o possuidor restitua o bem com
todos os seus acessrios. Se impossvel essa devoluo por ter percebido a coisa, o
proprietrio ter direito de receber o valor da coisa se o possuidor estiver de m-
f.
A ao de reivindicao, exercitvel adversus omnes, ou melhor, a pretenso
reivindicatria imprescritvel, porm se a coisa reivindicada j foi usucapida pelo
possuidor, no mais poder ser proposta pelo antigo proprietrio que perde seu
domnio.
b) Ao Negatria:
O proprietrio que, apesar de conservar o bem em seu poder, sofre turbao no
exerccio de seu direito, poder propor esta ao para defender seu domnio,
sendo frequentemente empregada para solucionar conflito de vizinhana. Visa
provar a plenitude da propriedade, que no sofre quaisquer restries de nus
reais ou direitos reais (CC, artigo 1.231), como, por exemplo, enfiteuse, servido ou
usufruto, repelindo pretenso indevida restritiva ao direito do proprietrio.
c) Ao Confessria:
O promovente almeja obter o reconhecimento de uma servido ou aduzir ao
direito de propriedade um plus em relao propriedade vizinha, reconhecendo
um direito sobre esta.
d) Ao Declaratria:
Ao que visa dissipar dvidas concernentes titularidade do domnio. Havendo
incerteza sobre a propriedade, o seu titular, mesmo estando na posse, poder
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valer-se dessa ao para obter, por meio de sentena, a declarao da existncia
do referido direito real.
e) Ao de indenizao:

Ao de indenizao por prejuzo causado por ato ilcito: Pode o titular do
domnio mover ao caso venha perder uma casa em razo de sua destruio
por um caminho desgovernado por imprudncia do motorista.

Ao de indenizao por dano proveniente de ato lcito: Tem direito
indenizao quando sofrer limitaes em seu direito por exigncia de interesse
social ou quando perde o bem em razo de desapropriao.

Ao de indenizao por acontecimento natural: Faz jus quando a
propriedade diminuda em virtude de um acontecimento natural, como no
caso de avulso (CC, artigo 1.251).

Ao de retificao de Registrria: Ocorrendo inexatido no registro poder se
pleitear a retificao do registro.

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