Justicia a cien por hora en el proceso

contencioso: el abreviado exprs

L. Alfredo de Diego Dez
Magistrado - Doctor en Derecho
Profesor de Derecho Procesal (Universidad
Pablo de Olavide-Sevilla)
SUMARIO:
I. LA LEY DE AGILIZACIN PROCESAL
II. EL PROCEDIMIENTO ABREVIADO EXPRS
1.Peticin de la parte actora
a) Renuncia a la prueba
b) Renuncia a las alegaciones complementarias
c) Renuncia a la ampliacin del expediente
d) Renuncia a las conclusiones
2.Conformidad de la Administracin demandada y de los terceros
codemandados
3.Las facultades judiciales sobre celebracin de vista, formulacin
de conclusiones y recibimiento del pleito a prueba
L. Alfredo de Diego Dez 2
RESUMEN: En este trabajo se exponen algunas refexiones sobre una de las
novedades de la Ley 37/2011, de agilizacin procesal en el proceso contencioso.
Se trata de la nueva modalidad de procedimiento abreviado que el autor
denomina abreviado exprs, en el que se trunca el proceso a instancia de la
parte actora, renunciando a ciertos derechos instrumentales de su defensa, con
la fnalidad de que el caso se falle sin vista y sin prueba.
I. La ley de agilizacin procesal
El anterior Gobierno de Espaa impuls y logr sacar adelante, ya en
los postreros das de su mandato, una nueva reforma procesal: La Ley
37/2011, de medidas de agilizacin procesal. Su intencin, segn se dice en
al Prembulo (epgrafe II), ha sido introducir mejoras que permitan
agilizar los distintos procedimientos, sin merma de las garantas para el
justiciable.
Pues bien, en mi opinin, el nombre dado a la ley es pretencioso ya
que, al menos en lo relativo al proceso contencioso administrativo, las
medidas adoptadas son ms bien un gesto de cara a la galera, un
despliegue de decorados bien montados para dar apariencia de agilizacin
a lo que no es otra cosa que una suma de recorte de derechos (mediante la
elevacin desproporcionada de la summa graviminis que permite el acceso a
los recursos de apelacin y casacin), con medidas intimidatorias a los
administrados para que no litiguen (imposicin de costas con carcter
objetivo); y todo ello aderezado con modifcaciones intrascendentes de cara
a la agilizacin del proceso (como la reforma del artculo 104)
1
y alguna
1. La nica modifcacin del artculo 104 de la LJCA ha sido sustituir el momento en
que la Administracin tiene la obligacin de ejecutar la sentencia (de llevarla a puro y
debido efecto, segn los trminos de la Ley). Concretamente, la sesuda reforma ha
consistido en reemplazar en el apartado 1 la expresin acusado recibo de la
comunicacin por recibida la comunicacin. As nicamente se modifca el
momento en que surge para la Administracin el deber de ejecutar de ofcio: ya no es
desde que acuse recibo, sino desde que reciba la comunicacin. Bien est que no se
deje en manos de la Administracin dilatar el momento en que surge su deber de
ejecutar voluntariamente, demorando el acuse de recibo (que, por cierto, solo poda
hacerlo un mximo de 10 das desde que reciba la comunicacin). Pero esto no supone
agilizacin alguna en la ejecucin: Si la Administracin est en buena disposicin para
ejecutar voluntariamente la sentencia, tanto da que su deber surja tras acusar recibo de
La agilizacin procesal en el orden contencioso 3
mejora tcnica (por ejemplo, la ampliacin en la eleccin del fuero a los
casos de responsabilidad patrimonial). Entre las medidas de maquillaje se
encuentra el procedimiento abreviado exprs, del que nos ocuparemos
enseguida.
Pero antes que nada conviene sealar que la supuesta agilizacin no
es en absoluto creble desde el mismo momento en que se ha dejado
inclume el extravagante y perturbador artculo 128 de la LJCA. Si de
verdad se hubiera querido agilizar el proceso contencioso, lo primero que se
debera haber hecho es derogar el citado precepto en lo que se refere a la
rehabilitacin de los plazos. Para quienes no estn demasiado
familiarizados con el proceso contencioso administrativo les dir que aqu la
preclusin e improrrogabilidad de los plazos es una entelequia. Si la
demanda no se presenta en plazo, el juzgado dar por precluido el trmite
pero, por virtud del original artculo 128, el mismo da en que tal resolucin
se notifca al actor, e incluso hasta el da siguiente hbil a las 15:00 horas
(por aplicacin del art. 135.1 de la LEC), puede presentar su escrito, que se
admitir y producir efectos legales. Lo mismo sucede con cualquier otro
trmite a lo largo del proceso, salvo los plazos para la presentacin de
recursos. El uso y abuso del precepto indicado, tanto por los particulares
como por los servicios jurdicos de las administraciones, es lo que ms
dilata los procesos en este orden jurisdiccional.
II. El procedimiento abreviado exprs
Una de las ocurrencias de la reforma ha sido la instauracin de una
nueva modalidad procedimental: el abreviado exprs. Contrariamente a
la naturaleza oral del procedimiento abreviado, el artculo 78.3.III de la
LJCA dispone que pueda convertirse en un procedimiento completamente
escrito y truncado en lo relativo al juicio verbal, excluyendo toda la prueba
en sede judicial. El nuevo texto es el siguiente:
3. [] No obstante, si el actor pide por otros en su demanda que
la comunicacin o en el mismo momento de recibir la comunicacin. Y si la
Administracin se muestra hostil a cumplir el mandato judicial, el plazo para instar la
ejecucin forzosa por la parte actora es el mismo que antes de la reforma: transcurridos
dos meses a partir de la notifcacin de la sentencia (art. 104.2 de la LJCA).
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el recurso se falle sin necesidad de recibimiento a prueba ni tampoco de
vista, el secretario judicial dar traslado de la misma a las partes
demandadas para que la contesten en el plazo de veinte das, con el
apercibimiento a que se refere el apartado primero del artculo 54. Las
partes demandadas podrn, dentro de los diez primeros das del plazo
para contestar a la demanda, solicitar la celebracin de la vista. En dicho
caso el Secretario judicial citar a las partes al acto conforme a lo previsto
en el prrafo anterior. En caso contrario, el secretario judicial proceder de
acuerdo con lo dispuesto en el artculo 57, declarando concluso el pleito sin
ms trmite una vez contestada la demanda, salvo que el Juez haga uso de
la facultad que le atribuye el artculo 61.
Para la instauracin de este singular procedimiento, han de
cumplirse los siguientes requisitos:
1. Que el actor pida por otros en su demanda que el recurso se falle
sin necesidad de recibimiento a prueba ni tampoco de vista.
2. Que la Administracin est de acuerdo.
3. Que el juez no haga uso de la facultad que le atribuye el artculo
61 y de algunas otras relativas a la prueba.
1. Peticin de la parte actora
El abreviado exprs se instaura a instancia de parte. Es
exclusivamente en el escrito de demanda donde puede solicitarse la
tramitacin por esta va; no en ningn otro escrito ni momento procesal.
Ms concretamente, ha de hacerse por medio de otros, en el que se
pedir, necesariamente de forma conjunta y simultnea, que el proceso se
falle sin necesidad de recibimiento a prueba ni tampoco de vista.
Sin prueba ni vista. Una sola de las peticiones anteriores no basta
para poner en marcha la maquinaria procesal del abreviado exprs. Si
ambas no se hacen al mismo tiempo, el trmite ser el habitual: traslado de
la demanda a la Administracin, sealamiento de juicio con citacin de las
partes y reclamacin del expediente administrativo.
Hemos de tener presente que la solicitud de tramitacin como
abreviado exprs supone una declaracin de voluntad unilateral (porque
asiste nicamente al demandante), aunque de carcter recepticio (en cuanto
La agilizacin procesal en el orden contencioso 5
precisa de la conformidad de la Administracin demandada y tambin,
de existir, del resto de codemandados para tener efectos) que, tendente a
truncar el proceso, consagra la disposicin por el demandante de ciertos
derechos instrumentales de su defensa.
As, los derechos procesales a los que, formal y expresamente,
renuncia el actor son: el recibimiento del pleito a prueba y la celebracin de
la vista. La disposicin recae sobre el normal desarrollo del proceso,
impidiendo la dialctica del juicio verbal y la prctica de la prueba,
optando por un procedimiento truncado. Pero los trmites procesales a los
que la parte actora renuncia encierran toda una serie de derechos y
expectativas procesales implcitas que requieren una mayor precisin.
a) Renuncia a la prueba
Pedir que se falle la causa sin necesidad de recibimiento a prueba
supone renunciar a toda la prueba, incluida la documental, pericial de
parte, etc., que, de lo contrario, se hubiera podido acompaar a la
demanda. Nos referimos, por supuesto, a documentos sustantivos, sobre el
fondo del asunto, no a los documentos procesales (apoderamiento,
certifcacin de la autorizacin para ejercitar la accin por las personas
jurdicas, etc.). Estos ltimos podrn, incluso, ser objeto de subsanacin
cuando proceda.
El actor tiene la carga procesal
2
de aportar con la demanda los
documentos en que funde su derecho, dictmenes periciales de parte y el
resto de instrumentos y certifcaciones a que se refere el artculo 265 de la
LEC (cfr. art. 78.2 de la LJCA). Pero eso no quiere decir, ni mucho menos,
que desde ese mismo momento adquieran tales elementos carcter
probatorio. Para que pudieran ser tenidos y valorados como prueba sera
preciso que se completase la siguiente secuencia procesal: primero, que el
pleito se recibiese a prueba lo cual puede hacerse a instancia de parte y
tambin de ofcio (arts. 60.1y 61.1 de la LJCA); despus, ser debidamente
propuestos como tales en su momento (que, para el procedimiento
abreviado, sigue siendo el acto de la vista: art. 78.10 de la LJCA) y,
fnalmente, que fuesen admitidos por el juez. En el procedimiento
2. El concepto de carga procesal se debe al procesalista alemn James Goldschmidt, que la
defni como un imperativo del propio inters de las partes, que se manifesta bajo la
amenaza de un perjuicio.
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abreviado exprs ni siquiera se inicia esta secuencia: no se recibe el pleito a
prueba por haber renunciado a ello la parte actora con la anuencia de la
Administracin.
Es verdad que los documentos adjuntados con la demanda pueden
adquirir carcter probatorio sin juicio, pero no sin recibimiento a
prueba. As, cuando la autenticidad de un documento no se impugne por
la parte contraria o cuando nadie pida la ratifcacin de los informes
periciales de parte acompaados con la demanda, puede haber proceso
con prueba pero sin juicio (cfr. art. 429.8 de la LEC); pero lo que nunca
puede haber es un proceso con prueba sin recibimiento del mismo a
prueba. Sera una contradictio in terminis.
Supone una total y absoluta incongruencia por la parte actora pedir
que se dicte sentencia sin recibir el pleito a prueba y, ello no obstante,
pretender que se valoren como pruebas los documentos, informes
periciales y dems certifcaciones e instrumentos adjuntados con la
demanda. Al solicitar la tramitacin del procedimiento abreviado exprs,
la parte actora emite una declaracin de voluntad, libre y consciente, que
tiene un alcance dispositivo de ndole procesal: renuncia a la prueba. Y esa
manifestacin de voluntad es vinculante, ya que nadie puede ir contra sus
propios actos (nemo potest contra factum proprium venire).
En suma, si la parte actora solicita una sentencia cuasi inmediata por
el procedimiento abreviado exprs, y ha aportado cualquier tipo de
documento sustantivo con la intencin de que sea valorado judicialmente al
dictar sentencia, el juez deber devolverlo antes de o junto con la sentencia;
y, en ningn caso, tenerlo en consideracin para el dictado de la misma.
b) Renuncia a las alegaciones complementarias
Pero es que, adems, el letrado que se introduzca en este proceloso
procedimiento debe ponderar que, si la Administracin acepta contestar la
demanda, sin oponerse a que el asunto se resuelva con arreglo al modelo
del abreviado exprs, no podr hacer uso de las posibilidades relativas a
alegaciones complementarias tras la recepcin del expediente (art. 53.2 de
la LJCA que, en el procedimiento abreviado tienen lugar en el acto de la
vista: art. 78.4 de la LJCA).
La agilizacin procesal en el orden contencioso 7
Y qu sucede con las excepciones novedosas que puedan plantearse
en la contestacin? Segn el innovador procedimiento abreviado exprs,
tras la contestacin a la demanda el secretario judicial declarar el proceso
concluso para sentencia. No hay trmite de rplica a las excepciones de la
parte demandada. Naturalmente, tampoco se podr proponer prueba
alguna sobre tales excepciones o motivos de oposicin a la demanda que
surjan de la contestacin. Recurdese que quien se introduce en el
abismo de este engaoso procedimiento renuncia a toda la prueba,
incluida la relativa a hechos nuevos o de nueva noticia (art. 286 de la LEC).
As pues, si de la contestacin a la demanda resultaran nuevos hechos de
trascendencia para la resolucin del pleito, el demandante queda inerme;
no puede hacer uso de lo dispuesto en el artculo 60.2 de la LJCA porque
ha renunciado al recibimiento a prueba.
Con todo, si entre las alegaciones de la Administracin demandada
se encuentra algn defecto subsanable, previamente a declarar el pleito
concluso, el secretario habr de dar traslado al actor requirindole de
subsanacin por plazo de diez das (art. 45.3 de la LJCA).
c) Renuncia a la ampliacin del expediente
La parte actora tampoco podr pedir la ampliacin del expediente si
no estuviere completo (art. 55 de la LJCA), lo cual podra haber hecho en el
trmite de traslado del expediente del abreviado normal (art. 78.4); trmite
que no existe en el abreviado exprs.
d) Renuncia a las conclusiones
El perodo de conclusiones tambin queda soslayado en este
procedimiento: el primer y nico alegato de la parte actora en sede judicial
es el de su demanda.
2. Conformidad de la Administracin demandada y de los terceros
codemandados
La peticin del abreviado exprs por la parte actora no impide al
secretario judicial llevar a cabo el control de ofcio sobre el cumplimiento
de los requisitos y presupuestos procesales para la admisin a trmite de la
demanda. De manera que, si detecta la existencia de defectos subsanables,
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entre los que se encuentra la omisin de los documentos procesales del
artculo 45.2 de la LJCA, requerir al actor de subsanacin (art. 45.3 y 78.2
de la LJCA). No procede, sin embargo, requerir de subsanacin los defectos
sobre la concreta peticin del procedimiento abreviado exprs: por
ejemplo, sera improcedente que si el actor pide que el pleito se resuelva sin
recibimiento a prueba, el secretario le requiera para que subsane el
defecto de no haber pedido tambin que se resuelva sin vista. Lo
procedente es, si el actor no se ajusta a las exigencias del abreviado exprs,
que el procedimiento se admita a trmite y siga su cauce normal
(sealamiento de vista con citacin de las partes y reclamacin del
expediente), sin requerimiento de subsanacin alguno.

Solo si la peticin actora se ajusta formalmente a las exigencias del
procedimiento abreviado exprs, el secretario judicial dar traslado de la
demanda a las partes demandadas para que la contesten en el plazo de 20
das, con el apercibimiento del artculo 54.1 de la LJCA; esto es: no se
admitir contestacin alguna si no va acompaada del expediente.
Las alternativas de los demandados son las siguientes:
1. Oponerse a que el pleito se resuelva como abreviado exprs. Tienen,
para ello, un plazo preclusivo: dentro de los 10 primeros das del plazo
para contestar (extensible hasta el da siguiente a las 15:00 horas, por efecto
del art. 135.1 de la LEC). En ese plazo podrn los demandados solicitar la
celebracin de vista. No es preciso motivar su oposicin a la celebracin del
abreviado exprs. Basta la mera declaracin de voluntad al respecto. De ser
varios los codemandados, ser sufciente con que uno de ellos solicite la
celebracin del juicio completo para que as se acuerde. No se olvide que
el abreviado exprs cercena ciertos derechos instrumentales de defensa a
los que ninguna de las partes est obligada a renunciar.
Hay variadas razones para que la Administracin se oponga a este
procedimiento de justicia a cien por hora y pida la celebracin del juicio
completo. Sin nimo exhaustivo:
a) Es frecuente que el expediente no exista fsicamente como tal con
anterioridad a que sea requerido su envo por el juzgado. Por lo
tanto, si la Administracin prev o sospecha que el expediente no
estar dispuesto para su remisin con la contestacin en el plazo
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de los 20 das, no se arriesgar a que su oposicin sea inadmitida
por no acompaar el expediente (art. 54.1 de la LJCA) y, por
razones estratgicas, pedir la celebracin de vista.
b) A la Administracin, normalmente, no le causa el ms mnimo
trastorno que la vista se celebre uno o dos aos ms tarde. Sobre
todo si el acto no se ha suspendido. La experiencia demuestra que
su inters no es precisamente la rpida resolucin del conficto
3
.
c) En el caso de que la Administracin emplace a terceros que
puedan estar interesados en personarse como codemandados, lo
razonable ser que pida igualmente la celebracin de juicio para
salvaguardar tales intereses. De no hacerlo as, el rgano judicial
habr de esperar a que transcurra el plazo para la personacin de
esos terceros y actuar en consecuencia: si no se personan, podr
dictar sentencia exprs y, si se personan, habr que darles
traslado de la demanda para que puedan contestarla en el plazo
de 20 das o bien pedir, dentro de los 10 primeros das de ese
plazo, la celebracin del juicio completo.
2. Contestar la demanda, aceptando, expresa o implcitamente, que el pleito
se resuelva como abreviado exprs. Si la Administracin contesta la demanda,
aunque no lo diga expresamente, supone la implcita aceptacin de que el
proceso se resuelva sin prueba ni vista.
.
3. No contestar. Finalmente, si la Administracin guarda silencio al
respecto y no se opone ni solicita la celebracin de vista en el plazo de los
10 primeros das que tiene para contestar la demanda, implcitamente
habr aceptado la tramitacin del pleito por este singular cauce.
En el primer caso (oposicin a esta modalidad y solicitud de vista),
el secretario judicial citar a las partes a juicio, tramitndose el autntico y
genuino procedimiento abreviado. En los dos segundos casos, el secretario
judicial proceder a declarar el pleito concluso para sentencia, a salvo las
3. Slo por poner algn ejemplo extrado de la experiencia judicial cotidiana: Tras estar
sealado un juicio con uno o dos aos de demora desde su admisin a trmite, la
Administracin espera hasta el mismo da de la vista para formular la falta de
competencia, o el no agotamiento de la va administrativa previa o, sencillamente, que la
parte actora no ha aportado el acuerdo societario para entablar la accin [art. 45.2.d) de
la LJCA]. Todo ello poda haberlo formulado, si actuase con lealtad y buena fe procesal,
desde el mismo momento en que se le dio traslado de la demanda conjuntamente con la
citacin a juicio (art. 78.3 de la LJCA) uno o dos aos antes.
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facultades judiciales que seguidamente se dirn. A estos efectos, la
secuencia temporal establecida en el artculo 78.3 es defectuosa. Dice as:
El secretario judicial proceder de acuerdo con lo dispuesto en el
artculo 57, declarando concluso el pleito sin ms trmite una vez
contestada la demanda, salvo que el juez haga uso de la facultad que le
atribuye el artculo 61.
Segn el precepto: primero, el secretario declara el pleito concluso y,
despus, el juez puede hacer uso de ciertas facultades que suponen la
prosecucin del pleito. Lo correcto es a la inversa. En efecto, si el juez
puede hacer uso de la facultad que le atribuye el artculo 61 (acordar de
ofcio el recibimiento a prueba y disponer la prctica de cuantas estime
pertinentes para la ms acertada decisin del asunto), ser preciso que,
antes de que el secretario declare concluso el pleito para sentencia, d
cuenta al juez por si tiene intencin de utilizar tales facultades. Solo si el
juez decide no hacer uso de ellas, el secretario podr declarar concluso el
pleito (se ven aqu las intiles idas y venidas del pleito por el
empecinamiento de algunos en otorgar determinadas competencias a los
secretarios judiciales que son propias de los jueces).
3. Las facultades judiciales sobre celebracin de vista, formulacin de
conclusiones y recibimiento del pleito a prueba
No obstante cumplirse todos los anteriores requisitos, el
procedimiento abreviado exprs no tiene necesariamente que llegar a buen
puerto.
1. Para empezar, el artculo 78.3.II de la LJCA faculta al secretario
judicial para que proceda a declarar el pleito concluso de acuerdo con el
artculo 57. Esta remisin expresa permite que el juez o tribunal,
excepcionalmente, atendida la ndole del asunto, acuerde la celebracin de
vista o la formulacin de conclusiones escritas. Luego si, pese a la
voluntad concorde de demandante y demandados sobre la resolucin del
pleito como abreviado exprs, el juez entiende que debe celebrarse vista o
conclusiones escritas, as lo ordenar; eso s: explicando siquiera sea
sucintamente su decisin, toda vez que el propio precepto la califca de
excepcional.
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2. Adems, el juez puede hacer uso, segn seala el propio artculo
78.3.II de la LJCA, de la facultad que le atribuye el artculo 61 de la LJCA;
esto es: podr acordar de ofcio el recibimiento a prueba y disponer la
prctica de cuantas estime pertinentes para la ms acertada decisin del
asunto. En este caso no se utilizan los trminos excepcionalmente. Si
tomamos como referencia las antiguas diligencias para mejor proveer de la
LEC/1881 (que son el antecedente del art. 61 de la LJCA), no se exiga
motivacin, aunque s moderacin en su uso
4
. Si el modelo son las
diligencias fnales de la LEC/2000, stas se caracterizan por ser
excepcionales y necesariamente motivadas por el juez en cuanto a su
utilidad
5
.
3. En los procedimientos relativos a sanciones (administrativas o
disciplinarias), el artculo 60.3, ltimo inciso, de la LJCA exige
imperativamente que, si hay disconformidad en los hechos, el proceso se
reciba siempre a prueba. Y, esta norma, sobre recibimiento del pleito a
prueba, va dirigida incuestionablemente al juez.
No nos engaemos. Este procedimiento puede ser una pegajosa tela
4. Entre las notas que caracterizaban las diligencias para mejor proveer pueden citarse,
en lo que aqu interesa, la dos siguientes:
1) Son actos de instruccin de carcter facultativo y discrecional realizados por
iniciativa del rgano jurisdiccional para formar su propia conviccin sobre el material
del proceso.
2) Son totalmente ajenas al impulso procesal de parte y al principio dispositivo,
tal y como seala, entre otras muchas, la STS de 7 de marzo de 1998 (RJ 1998\1040).
Constituyen una facultad inquisitiva, si bien, se ha sealado igualmente que para que
las mismas no conculquen el principio de rogacin en que el proceso civil descansa, se
impone moderacin en su uso, en evitacin de que por la diligencia se sustituya o
suplante la negligencia de la parte en el cumplimiento de su deber de probar los hechos
que alega. No eliminan la autorresponsabilidad probatoria de las partes [SSTS de 26 de
enero de 1998 (RJ 1998\397) y 14 de noviembre de 1994(RJ 1994\9319)].
5. El artculo 435.2 de la LEC/2000 establece que las diligencias fnales han de ser
excepcionales, complementarias de la actividad probatoria realizada a instancia de
parte y tiles para conseguir despejar las dudas acerca de la valoracin como cierto o
falso del hecho objeto de prueba por las partes. Los trminos empleados por la LEC en
el citado artculo son, en este sentido, tajantes: Por un lado, exige la existencia de
motivos fundados para que el rgano judicial crea que la prctica de los medios de
prueba servir para adquirir certeza sobre los hechos relevantes para la resolucin del
pleito. Y por otro, se ordena al juez que exprese detalladamente en el correspondiente
auto las circunstancias y motivos que le han llevado a ordenar esas diligencias.
L. Alfredo de Diego Dez 12
de araa si no se elige con cabeza. Su diseo obedece, sencillamente, a un
malintencionado intento de cargar sobre los jueces las culpas de las listas
de espera que sufren los procedimientos abreviados. Tales dilaciones se
deben realmente a lo que algunos llaman eufemsticamente defciencias
estructurales (trminos bajo los que se ocultan las responsabilidades del
ministro y de los consejeros de justicia de las autonomas con competencias
transferidas en la materia).
Para dar la vuelta a esta situacin y que apareciesen como
responsables de las dilaciones los jueces, al anterior equipo ministerial se le
ocurri una gran idea: sobrecargar a los jueces con asuntos conclusos para
sentencia. El pleito (abreviado exprs) ya no estar en lista, a la espera de
juicio, dentro de uno, dos o ms aos por la endmica infradotacin de
jueces en esta nacin
6
. Ahora, gracias a la ocurrencia del anterior ministro
del ramo (avalada por la mayora parlamentaria que le apoyaba), el
abreviado exprs estar listo para sentencia en poco ms de un mes. La
acumulacin pasa as a ser del juez, en vez de estructural.
Con ello, adems, impiden que pueda ordenarse de forma razonable
el fujo de sentencias que el juez haya de dictar. Aparte de los
procedimientos abreviados ya programados, que quedarn conclusos para
sentencia tras el correspondiente juicio, los secretarios judiciales
obsequiarn a los jueces con una serie de abreviados exprs que,
sorpresivamente, aumentarn la sobrecarga de trabajo ya pendiente.
Quizs sea necesario hacer uso de lo previsto en el artculo 67.2 de la LJCA:
cuando el juez o tribunal apreciase que la sentencia no podr dictarse
dentro del plazo indicado, lo razonar debidamente y sealar una fecha
posterior concreta en la que se dictar la misma, notifcndolo a las partes.
Puede que las listas de espera para la celebracin del juicio acaben
6. Mientras los juzgados espaoles estn saturados de trabajo, la ratio de jueces
profesionales en Espaa por cada 100.000 habitantes es de 107, muy por debajo de la
media europea (206). Nos superan pases como Bosnia-Herzegovina (223), Bulgaria
(283), Eslovenia (535), Estonia (177), Letonia (208), Lituania (225) o la Repblica
Checa (292); eso s, estamos por encima de Azerbayn (57), Armenia (68), Georgia
(64) o Malta (87). Fuente: Commission europenne pour lefcacit de la Justice. CEPEJ.
Edicin de 2010 (datos de 2008). Tableau 7.1 Types et nombre de juges en 2008. La ratio en
Espaa, en realidad, es menor an si tenemos en cuenta la enorme litigiosidad que
generan, sobre todo en determinadas jurisdicciones, los extranjeros en situacin ilegal o
los turistas en algunas zonas costeras; ni unos ni otros estn computados como
habitantes de derecho.
La agilizacin procesal en el orden contencioso 13
convirtindose, si el abreviado exprs se populariza en demasa, en listas
de espera para el dictado de la sentencia.