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INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE

COLDEPORTES NACIONAL







MANUAL PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS EN DEPORTE, RECREACIN Y
EDUCACIN FSICA









BOGOTA D.C. ENERO DE 2004


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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN....................................................................................................... .PAG. 4

1. OBJETIVO GENERAL ..............................................................................................PAG. 5

2. QUE ES UN PROYECTO...........................................................................................PAG. 6

3. COMO SE FORMULA UN PROYECTO................................................................. ...PAG. 7

4. QUIENES TIENE DERECHO A LOS RECURSOS DE COLDEPORTES..................PAG. 10

5. LINEAS DE PROYECTOS..........................................................................................PAG. 11

6. REQUISITOS PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS........................ ..........PAG. 21

7. RECEPCIN DE LOS PROYECTOS..........................................................................PAG. 26

8. CAUSALES DE RECHAZO DE LOS PROYECTOS...................................................PAG. 27

9. ASIGNACIN DE LOS RECURSOS PARA LOS PROYECTOS................................PAG. 28

10. PROCESO DE SELECCIN Y EVALUACIN DE LOS PROYECTOS....................PAG. 29

11. OBLIGACIONES PARA LA LEGALIZACIN DE CONVENIOS...............................PAG. 30

12. SUPERVISIN DE LOS CONVENIOS......................................................................PAG. 31
MANUAL PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS EN DEPORTE, RECREACIN Y EDUCACIN FSICA POR PARTE DE LAS INSTITUCIONES
DEPARTAMENTALES DE DEPORTE Y RECREACION


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I IN NT TR RO OD DU UC CC CI I N N



Dando cumplimiento a lo establecido en la ley 181 de 1995, especialmente lo sealado en su Art. 61 que dice: 10. Celebrar convenios o
contratos con las diferentes entidades de los sectores pblico o privado, nacionales o extranjeros, para el desarrollo de su objeto bien sea del
deporte, la recreacin, el aprovechamiento del tiempo libre y la educacin fsica de acuerdo con las normas legales vigentes. 13. Establecer
los criterios generales de cofinanciacin de los proyectos de origen regional. el Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES, como
mximo organismo planificado, rector, director y coordinador del Sistema nacional de Deporte, ha implementado de manera sistemtica, los
planes sectoriales de recreacin, deporte y educacin fsica, que dentro de las polticas de austeridad y manejo del gasto pblico social,
requieren con urgencia de instrumentos de gestin, que garanticen la calidad, transparencia y oportunidad en la inversin de los recursos
asignados al Sistema (Sector).

El Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES, en su compromiso por el mejoramiento continuo en su gestin administrativa ha
elaborado este Manual para la presentacin de proyectos, dentro del marco conceptual y operativo, aplicando criterios de eficiencia y
efectividad, que permitan la satisfaccin de las necesidades, presentes en la prctica del deporte, la recreacin, la ecuacin fsica y el
aprovechamiento del tiempo libre.

El objetivo de este manual es apoyar los proyectos presentados por los Entes Deportivos Departamentales, para la celebracin de Convenios
de cofinanciacin, que garanticen el fomento y el desarrollo de las actividades enmarcadas en los planes nacionales del Deporte, la
Recreacin y la Educacin Fsica.






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1 1 O OB BJ JE ET TI IV VO O G GE EN NE ER RA AL L

Brindar una herramienta metodlogica que permita a los organismos deportivos del sector la presentacin de proyectos sociales que se
enmarcan dentro del Plan Nacional de Deporte, Recreacin y Educacin Fsica, que contengan los criterios aqu sealados y por ende la
asignacin de recursos econmicos que el Gobierno Nacional a travs del Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES cofinancia,
teniendo en cuenta los parmetros nacionales, institucionales y el desarrollo armnico de las regiones bajo principios de equidad, calidad y
eficiencia.

La evaluacin de los proyectos sociales juega un papel muy importante en el proceso de racionalizacin y es un elemento bsico de la
planificacin. Este manual pretende contribuir a mejor los resultados en la formulacin de proyectos, proporcionando orientacin
metodolgica; es preciso centrarse en concertar metodologas apropiadas para la formulacin y la evaluacin de los proyectos sociales, ya
que en una situacin donde hay escasez de recursos y se han incrementado las necesidades, se hace mas apremiante la tarea de viabilizar
proyectos con sus alternativas buscando aumentar la racionalidad de las opciones adoptadas.





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2 2 Q QU UE E E ES S U UN N P PR RO OY YE EC CT TO O
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Es un conjunto de inversiones, insumos y actividades diseadas con el fin de eliminar o reducir varias restricciones al desarrollo, para lograr
uno o ms productos o beneficios, en trminos del aumento de la productividad y del mejoramiento de la calidad de vida de un grupo de
beneficiarios dentro de un determinado perodo de tiempo. Un proyecto puede entenderse fundamentalmente como un plan de accin, con
actividades articuladas a travs del cual se indican los medios materiales, financieros, tecnolgicos, humanos y econmicos necesarios para
su realizacin y la adecuacin de esos medios a los resultados que se persiguen.






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Otros conceptos sealan que un proyecto es: el conjunto coherente de operaciones y acciones que orientadas por objetivos determinados, permiten modificar una situacin inicial
conocida, y lograr una situacin objetivo caracterizada por un conjunto de factores de distinto orden que permiten mejorar las condiciones de una poblacin y su contexto, o tambin como
el conjunto de operaciones y acciones que en funcin de objetivos, estn encaminadas a la produccin de determinados bienes sociales o la prestacin de servicios sociales especficos,
que sern los que generarn los cambios y soluciones a los problemas iniciales identificados en la poblacin que se acta MIRANDA, M. JUAN JOSE. Gestin de Proyectos. Cuarta
Edicin. MM Editores. Bogot, 2001.







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3 3 C CO OM MO O S SE E F FO OR RM MU UL LA A U UN N P PR RO OY YE EC CT TO O

3.1 TIPOS DE PROYECTOS

De acuerdo con el Departamento Nacional de Planeacin y con lo sealado en la Metodologa General ajustada del Departamento Nacional
de Planeacin.

3.2 METODOLOGAS DE PROYECTOS

En trminos programticos el DNP, ha generado una metodologa especifica.

Los formatos contenidos en la metodologa son de vital importancia como soporte y complemento del proyecto. De especial atencin en su
informacin son (ver disquete anexo):

FORMATO ID 01: Descripcin del problema
FORMATO ID 03: Relacin del objetivo del proyecto con los objetivos de los planes de desarrollo
FORMATO ID 07: Caractersticas demogrficas de la poblacin objetivo
FORMATO ID 08: Zona o rea donde se ubica la poblacin objetivo
FORMATO ID 11: Objetivos
FORMATO ID -12: Listado y descripcin de las alternativas de solucin.
FORMATO PE 04: Localizacin Alternativa de Solucin No.
FORMATO PE 06: Estudio Tcnico - Capacidad y Beneficiarios Parte II de la Alternativa de Solucin No.
FORMATO PE - 09: Efecto Ambiental de la Alternativa de Solucin No.
FORMATO PE-12: Cuadro de Costos de la Alternativa No. 1 (Cifras en Miles de Pesos)


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FORMATO PE-13 Cuantificacin y Valoracin de los Ingresos y Beneficios de la Alternativa de Solucin No. 1 (Cifras en Miles de Pesos)
FORMATO EV-02 Costo de oportunidad a Precios de Mercado de la Alternativa de Solucin No
FORMATO EV-26 Seleccin y Justificacin de la Alternativa de Solucin
FORMATO EV-27 Seleccin del Nombre del Proyecto
FORMATO EV-28 Datos Complementarios del Proyecto
FORMATO PR-01 Programacin Fsico Financiera
FORMATO PR-02 Fuentes de Financiacin
FORMATO PR-04 Programacin de Metas

Es claro entonces que los proyectos comprendidos en este manual, estn sujetos a los requerimientos tcnicos, cientficos, financieros,
econmicos, metodolgicos, administrativos y legales sealados por las metodologas establecidas por el DNP o aquellas que las
reemplacen.

3.3 DEFINICIONES A TENER EN CUENTA PARA LA FORMULACIN DE PROYECTOS
Descripcin del Problema: El estudio del problema o necesidad es el principal aspecto a tratar dentro de la identificacin del proyecto. Es
necesario determinar las caractersticas generales ms relevantes del mismo, sus causas y los aspectos que lo rodean y que pueden ser
importantes en el momento de buscar una solucin. Se debe tener claridad sobre el problema planteado. Es importante no confundir el
problema con la posible solucin.

Objetivos: Es la situacin que se desea obtener al final del periodo de duracin del proyecto, mediante la aplicacin de los recursos y la
realizacin de las acciones previstas.

Metas: Es el conjunto de resultados fsicos concretos que garantizan la obtencin de los objetivos. En otras palabras es un objetivo que se le
ha fijado un sujeto de la accin, se ha cuantificado y se ha determinado un plazo para alcanzarlo, se llama meta.

Indicador: Es la unidad que permite medir el alcance del objetivo.



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Poblacin Objeto: Se debe establecer el nmero de habitantes afectados directamente por el problema o necesidad. En algunos casos la
poblacin es fcilmente identificable; esto ocurre cuando el problema se concentra en una comunidad, municipio, etc.

Descripcin de la Situacin Actual: Es necesario describir y/o cuantificar la necesidad de bienes y/o servicios que se est presentando.
Como son la calidad de los bienes y servicios ya producidos, la eficiencia de la produccin de los bienes o servicios, y/o la necesidad de
reponer los insumos, maquinaria o equipo para la continuacin de la produccin actual de bienes.

Estudio de Alternativas: Se deben determinar todas las posibles alternativas que en primera instancia son viables para solucionar el
problema propuesto; todas ellas deben tener los mismos beneficios para que sean comparables.

Beneficios: Son aquellos logros que se obtienen, si se desarrolla efectivamente el proyecto

Presupuesto General: Se debe presentar el presupuesto del proyecto, utilizando los precios del ao en el cual se realiza el estudio de
identificacin, preparacin y evaluacin. No se deben incluir incrementos por inflacin. Se debe presentar un presupuesto que incluya tanto
las inversiones como las reinversiones.

Flujo de Caja: Es el resumen de los costos de inversin y reinversiones del proyecto. Todos los valores monetarios los debe expresar en
miles de pesos del ao en el cual se realiza el estudio.




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4 4 Q QU UI IE EN NE ES S T TI IE EN NE E D DE ER RE EC CH HO O A A L LO OS S R RE EC CU UR RS SO OS S D DE E C CO OL LD DE EP PO OR RT TE ES S

Tendrn derecho a los recursos que administra el Instituto Colombiano de Deporte COLDEPORTES, los Municipios, Departamentos,
Resguardos Indgenas, el Comit Olmpico Colombiano, el Comit Paralmpico Colombiano, las Federaciones Deportivas Nacionales, las
Instituciones de Educacin Superior y los dems miembros del Sistema Nacional del Deporte legalmente reconocidos, que adelantan
proyectos que propendan por el desarrollo sectorial, acorde con las polticas nacionales vigentes para el sector y los planes sectoriales de
orden nacional, que propician el desarrollo del deporte, la recreacin, actividad fsica y el aprovechamiento del tiempo libre, siempre y cuando,
cumplan con los requisitos aqu sealados y se presenten dentro de los periodos previstos para ello (Art. 3 Resolucin 943 de Julio 7 de 2004
ver anexo 1).
















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5 5 L LI IN NE EA AS S D DE E P PR RO OY YE EC CT TO OS S


Las siguientes son las Lneas programticas (de accin), consideradas en la formulacin de los proyectos a cofinanciar, dentro de la cuales
estn incluidas los proyectos para discapacitados:

5.1 LINEA NO. 1 ASISTENCIA, APOYO Y MEJORAMIENTO DE LA RECREACIN Y EL DEPORTE PARA TODOS
El "deporte para todos" incluye gran diversidad de formas organizadas y no organizadas de actividades con ejercicios fsicos y prcticas
deportivas, con numerosas posibilidades. La libertad y el juego espontneo, el placer del movimiento, el descanso, la adquisicin de forma
fsica, la disminucin de la tensin fsica y psquica y otros, son de particular importancia.

Los programas de deporte para todos" son la base de Sistema Nacional del Deporte, ellos, direccionan prioritariamente la poltica estatal
para la educacin y mejoramiento de calidad de vida, estimulando la conducta y la manera de actuar de los ciudadanos, contribuyendo en el
mejoramiento de la salud, el equilibrio fsico moral y psicolgico, la lucha contra el uso de alcohol, el tabaquismo, la drogadiccin, la
prostitucin y otros.

Independientemente, que la competencia forma parte del deporte para todos" (deporte masivo) y del deporte para altos logros (maestra
deportiva) existe considerable diferencia en la manera de aprovechar el uno y el otro. Las diferencias provienen del objetivo, para el cual se
practica la competencia. En el deporte para todos", el objetivo de la competencia es el de mantener el inters de los participantes hacia la
actividad deportiva, elevar su tono vital y ayudar a la realizacin del principal objetivo del deporte para todos": salud, longevidad del hombre,
laboriosidad y vitalidad de la Nacin.


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Como regla el deporte para todos" exige competencia para la masa de practicantes de determinado deporte y cuanto mas masivo sea el
deporte, tambin las competencias. Es por esto que las competencias se deben realizar en los centros de estudio, domicilios, lugares de
trabajo y otros.

Las polticas de deporte para todos" deben:

Ser inclusivas, dirigidas a todos los grupos de poblacin, hombre y mujeres, desde la niez y durante toda la vida.
Dar un nfasis especial a las necesidades crecientes de la poblacin que envejece, de las minoras y de las personas con limitaciones
fsicas, mentales o sensoriales.
Ser adaptadas a las condiciones locales y regionales, y al nivel de las capacidades individuales de cada ciudadano. Es evidente que no
puede haber una nica poltica mundial.
Ser complementarias al deporte de elite con el apoyo de organizaciones deportivas y de atletas de elite que pueden contribuir de manera
significativa a la promocin de los programas de deporte para todos" y actuar como modelos.
2


Otro de los objetivos del deporte para todos" consiste en aumentar la participacin femenina e incitar a las mujeres a desempear un papel
ms importante en la administracin y la promocin del deporte para todos", as como en la motivacin de los nios para que practiquen con
regularidad actividades fsicas y deportivas durante el perodo de su escolaridad, pero tambin ms tarde, a lo largo de su vida adulta.


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DECLARACIN VII CONGRESO MUNDIAL DE DEPORTE PARA TODOS Deporte para Todos y Polticas Gubernamentales 18 al 21 de Mayo del 2000, Qubec,
Canad. Comit Olmpico Internacional (COI) .Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, las Ciencias y la Cultura (UNESCO), Organizaciones Mundial de la
Salud (OMS) Asociacin General de Federaciones Internacionales de Deportes (AGFIS).



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5.2 LINEA NO.2 ASISTENCIA, APOYO Y MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIN FSICA Y EL DEPORTE EN LOS
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS E INSTITUCIONALES DE LA FUERZA PUBLICA

La educacin fsica y el deporte en los establecimientos educativos, instituciones de educacin superior y la fuerza pblica, debe estimular el
correcto desarrollo fsico de los nios, adolescentes y jvenes, adems enriquecer la cultura motriz, elevar la laboriosidad general y especial,
aumentar la resistencia del organismo contra el influjo perjudicial del medio ambiente y ayudar activamente en la formacin de cualidades
ticas, volitivas, estticas y morales.

Este trabajo debe enriquecer el contenido especfico y de diversificacin de las formas de organizacin de las actividades curriculares. Lo
anterior contribuir en el aumento de la actividad motriz y en el volumen de vivencias, semanales o anuales del alumno escolar, alcanzando el
ptimo efecto formativo de los ejercicios fsicos, sobre los organismos de los estudiantes que se encuentran en intensivo crecimiento. Por lo
anterior las actividades extraescolares en estas reas deben considerase como continuacin y ampliacin de las actividades curriculares.
Mediante estas actividades organizadas y pedaggicamente correctas se deben incluir grandes masas de estudiantes y realizar el control
educativo especfico, alejando a los nios y adolescentes del efecto perjudicial de la calle.
La experiencia mundial orienta, que el desarrollo del deporte infantil y adolescente se realiza principalmente en los establecimientos
educativos, instituciones de educacin superior y en la fuerza pblica; de su cobertura, organizacin y compromiso estatal depende la funcin
social del deporte (salud, educacin y prestigio deportivo del pas).
La educacin fsica y el deporte en los establecimientos educativos, instituciones de educacin superior y la fuerza pblica, deben ser parte
inseparable de la enseanza y la formacin de los estudiantes. Tiene importancia en la salud, educacin y en su aplicacin profesional y
social.

Los programas de enseanza de la educacin fsica y el deporte se deben elaboran con el propsito de:
Fortalecer la salud, el desarrollo fsico, las cualidades motrices y la laboriosidad fsica.


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Perfeccionar los hbitos y habilidades directrices, que contribuyen en el exitoso dominio de la especialidad estudiada de conformidad con
la futura profesin del estudiante.
Formar actitud y hbitos para el aprovechamiento individual de los ejercicios fsicos en la vida personal de la comunidad educativa.
Preparar recursos humanos para el deporte para todos.

Las actividades de entrenamiento y competencia en los colegios, universidades y en la fuerza pblica, deben encontrar total apoyo de sus
instituciones. De igual manera estas actividades deben estar dirigidas por pedagogos especialistas de alta calificacin en determinado
deporte, en donde su trabajo debe estar orientado hacia el alcance de los objetivos sociales y formativos del deporte para todos y deporte
para altos logros.
Los juegos deportivos escolares y los festivales escolares, dan la posibilidad de influir positivamente en los participantes, gracias a la
importante organizacin educativa nacional y a los indiscutibles efectos directos que se generan.
Por su parte, los juegos universitarios nacionales y militares, deben estimular el desarrollo multilateral del deporte universitario y militar. Para
su realizacin se requiere creatividad, dinmica, entusiasmo y altas exigencias en su ejecucin. Estos juegos deben crear condiciones para
la combinacin de la actividad del entrenamiento y la competencia durante largos perodos en el ao de estudio. De igual forma deben
estimular la preparacin deportiva de los estudiantes deportistas destacados.
Se debe destacar la carta de los derechos de los nios que establece:
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El derecho de practicar deportes;
El derecho de divertirse y jugar;

3
La Carta Internacional de la Educacin Fsica y el Deporte (UNESCO/1978), en su artculo 1, establece que "La prctica de la Educacin Fsica y del Deporte es un derecho
fundamental de todos", y que el ejercicio de este derecho: Es indispensable para la expansin de la personalidad del individuo; propicia medios para desarrollar en los
practicantes aptitudes fsicas y deportivas en los sistemas educativos y en la vida social; posibilitan adecuaciones a las tradiciones deportivas de los pases y mejoran las
condiciones fsicas de las personas.
La Carta de los Derechos de los Nios en el Deporte, aprobada en el 10 Congreso Internacional de Panathlon (Avignone/ 1995) est basada en las Ciencias del Deporte,
principalmente en la Medicina del Deporte, Psicologa del Deporte y en la Pedagoga del Deporte.


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El derecho de usufructuar de un ambiente saludable;
El derecho de ser tratados con dignidad;
El derecho de ser rodeados y entrenados por personas competentes;
El derecho de seguir entrenamientos apropiados a los ritmos individuales;
El derecho de competir con jvenes que posean las mismas posibilidades de suceso;
El derecho de participar de competiciones apropiadas;
El derecho de practicar deporte con absoluta seguridad;
El derecho de no ser campen;

El Plan Decenal de Educacin, desarrolla el deporte escolar como un proyecto pedaggico y cultural y atiende los siguientes aspectos:
Se ubica el deporte escolar como programa de extensin, que no sustituye la clase de educacin fsica y debe organizarse en el tiempo y
organizarse espacio conforme al proyecto educativo institucional.
La organizacin parte de un enfoque pedaggico claro, en el cual los paradigmas formativos dirigen los procesos deportivos.
Se transforman aspectos reglamentarios del deporte, para adecuarlo al inters cultural y al proyecto ldico.
Se propicia la participacin amplia de los estudiantes, que favorece su iniciativa y autonoma y promueve la participacin de la
comunidad.
La construccin de un proyecto deportivo desde la escuela transforma la organizacin deportiva en su aspectos formativos, cobertura y
cualificacin cultural.




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5.3 LINEA NO. 3 ASISTENCIA, APOYO Y MEJORAMIENTO DEL DEPORTE DE ALTOS LOGROS
El deporte para altos logros incluye actividades sistemticas de entrenamiento y competencias organizadas, intensivas y cientficamente
fundamentadas para el alcance de mximos resultados deportivos. Para el cumplimiento de este objetivo, existe un sistema de instituciones
internacionales y nacionales para la direccin y coordinacin de las actividades deportivas competitivas, para el deporte aficionado y
profesional.

Las tres esferas de objeto del deporte contemporneo, estn relacionadas. El movimiento "deporte para todos" es la premisa fundamental
para el desarrollo del deporte en los establecimientos educativos, instituciones de educacin superior y la fuerza pblica; l, por su parte,
crea condiciones para la seleccin de talentos deportivos y su manifestacin en el deporte para altos logros.

Los resultados (logros) de los deportistas destacados, tambin ejercen su influjo estimulador para el desarrollo del movimiento deportivo, en
el deporte infantil y de la adolescencia. De esta manera el deporte se convierte en una concepcin global para la naturaleza biosocial del
hombre, que contiene en si mismo todas las formas de actividad motriz (desde las actividades libres con ejercicios fsicos, juegos para el
descanso y el entretenimiento, hasta las actividades reglamentadas para entrenamientos y competencias en la bsqueda de altos logros
deportivos).

Sus funciones integrativas crean condiciones para la superacin de las barreras nacionales y reafirman la colaboracin internacional y la
amistad entre los pueblos. Es por esto que el Estado y los organismos deportivos, centran su atencin en el deporte para altos logros,
evaluando puntualmente sus indiscutibles funciones sociales.

La actualizacin del deporte para altos logros se debe realizar en primer lugar mediante la elevacin del papel directriz, renovando sus
actividades de acuerdo con los altos objetivos deportivos en Colombia, y en segundo lugar sobre la base de estricto acato y aplicacin de las
regularidades generales del deporte contemporneo.




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5.4 LINEA NO. 4 ASISTENCIA, APOYO Y MEJORAMIENTO DE LA INVESTIGACIN, FORMACIN Y GESTION EN DEPORTE,
RECREACIN Y EDUCACIN FSICA

Una de las exigencias en la poltica social de una nacin es el desarrollo intensivo de la Cultura Fsica (educacin fsica, deporte, recreacin
fsica y recuperacin fsica) con el objetivo no solamente de conservar la salud y la actividad motriz de la poblacin, particularmente la joven
generacin, sino para la elevacin de su capacidad vital y creativa para la prosperidad del pas. Los medios para la solucin de esta
importante tarea estn orientados hacia la elevacin de la laboriosidad fsica de la poblacin, mediante la prctica sistemtica y masiva de
ejercicios fsicos y deporte, como una necesidad vital de las personas en el actual modo de vida.
Hoy en da la prctica mundial de la actividad de investigacin cientfica y su aplicacin en la Cultura Fsica es muy amplia (monografas,
instrucciones cientficas y metodolgicas, manuales y recomendaciones en el rea); los resultados de estas investigaciones, influyen
directamente en el desarrollo del deporte para todos, el deporte en los establecimientos educativos, instituciones de educacin superior y
en la fuerza pblica y particularmente en la esfera del deporte para altos logros.

El Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES, los Institutos Departamentales, Distritales y Municipales, las Federaciones Deportivas
Nacionales, el Comit Olmpico Colombiano, el Comit Paralmpico Colombiano, las Ligas y los Clubes, se deben convertir en iniciadores,
organizadores y dirigentes del proceso cientfico de investigacin y de aplicacin de estas actividades en la educacin fsica, en el deporte,
en la recreacin fsica y la recuperacin fsica.
Para las actividades de investigacin cientfica y su aplicacin en la Cultura Fsica, se deben tener en consideracin los siguientes aspectos:

El desarrollo de la Cultura Fsica en el mundo se realiza en las condiciones de la evolucin cientfica y tcnica, cuya caracterstica es el
crecimiento progresivo del volumen de los conocimientos humanos y la permanente disminucin de la aplicacin de estos conocimientos
en la prctica.



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Las actividades de investigacin cientfica y de aplicacin para cada direccin (esfera), tiene objetivos y tareas especficas, organizacin
estructural y funcional, aseguramiento tcnico, material y de recursos humanos. Cada intento de llevar mecnicamente estos problemas
de una a otra esfera, est destinado al fracaso y conlleva dificultades serias en la direccin de este proceso.

Cuando destacamos la importancia de las actividades de investigacin cientfica y su aplicacin en el desarrollo dinmico de la Cultura Fsica
y la educacin integral de los deportistas en Colombia, se debe subrayar que la solucin de tal tarea, es responsabilidad de COLDEPORTES
y de los integrantes del Sistema Nacional del Deporte. Para cumplir con esta actividad se hace necesaria la interaccin operativa
interinstitucional y multidisciplinaria a nivel estatal, con un plan temtico unificado, aseguramiento tcnico, material y financiero.


5.5 LINEA NO. 5 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA RECREATIVA Y DE EDUCACIN FSICA

Proyectos inscritos por los organismos adscritos al Sistema Nacional del Deporte, cuyos objetivos sean propender por la equidad y el
equilibrio territorial, su mejoramiento y mantenimiento a travs de la adecuacin y/o construccin de obras de infraestructura deportiva,
recreativa y de educacin fsica, utilizando los recursos de una manera eficiente y eficaz, buscando siempre el fortalecimiento y desarrollo
institucional, (escuelas, colegios, clubes, ligas y federaciones), que redunde en el desarrollo de la actividad fsica, el deporte y la recreacin
como soporte de procesos sociales.

A continuacin se describen las polticas de infraestructura deportiva que se deben tener en cuenta en la formulacin de proyectos de este
tipo.

5.5.1 Contextualizacin de la Infraestructura sectorial:
5.5.1.1 Previsin del Ciclo de Vida:
Para determinar las diferentes acciones a seguir y sus respectivos procedimientos y requisitos, es necesario definir la potencialidad de
vida til de un escenario y sus diferentes usos, enmarcados dentro de las polticas sectoriales. La determinacin de Inversin en la
Construccin o Adecuacin de un Escenario, deber responder a la Poltica Sectorial y a la Edad y Etapa del Ciclo de Proyecto.



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Para ello se ha tomado como base un estudio sobre el tema, realizado por la Facult dducation physique et de rcrologie, Universit
du Manitoba, Canad, en 1992, y que establece la vida til de los escenarios en 32 aos y sus diferentes etapas, adecuados a las
necesidades y Normas Colombianas, as: una Tabla de Previsin, es un instrumento que ayudar a planificar, programar y a financiar la
renovacin, el reemplazo futuro de materiales y equipamientos de una edificacin, desde su planificacin hasta su cierre definitivo o
cambio de uso, de acuerdo con los siguientes cinco (5) estados:

Estado 1: Comprende la planificacin que precede a la construccin, la eleccin de su ubicacin, las posibles variaciones del modelo.

Estado 2: Comienza con la construccin de la instalacin y se prolonga por un periodo de cinco (5) aos desde su culminacin, tiempo
previsto como garanta de estabilidad y calidad de los materiales.

Estado 3: Cubre desde el sexto (6) al vigsimo cuarto (24) aos de la vida de una edificacin. Durante este periodo se realizarn las
reparaciones y reemplazo de materiales o equipamientos que por obsolescencia o fatiga lo requieran.

Estado 4: Comienza a partir del ao 25, cuando la Instalacin se aproxima al fin de su vida til. Las necesidades cambiantes de la
comunidad y la planeacin, as como el estado general de la construccin, sern determinantes para conceptuar sobre el resto de vida til
de la instalacin.

Estado 5: El ltimo estado, cuando la vida til de la instalacin llega a su fin. Esto es cuando se han agotado los cuatro estados
anteriores y la instalacin no cumple, ni podr cumplir con los requerimientos de la Comunidad

Lo anterior permitir establecer un Expediente para cada Escenario que funcione en el Pas y sobre el cual se pretenda realizar
Inversiones.

5.5.1.2 Definicin Tipos de Proyectos presentados a Coldeportes para Registro, Licencia o Cofinanciacin.
Cada Municipio de acuerdo con su categora, poblacin y demanda de atencin, deber proveer a su comunidad de Infraestructura
adecuada para la prctica, la gestin, la formacin y la investigacin en Deporte, Educacin Fsica y Recreacin y para un estado


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especfico de la instalacin. As se deber clasificar el proyecto al ser presentado a Coldeportes para su licencia o aprobacin y/o su
cofinanciacin.

5.5.1.3 Categorizacin de Escenarios
Infraestructura Recreativa: Parques rurales, infraestructura turstica, parques urbanos.
Infraestructura Deportiva: Escenario deportivo, polideportivo, placa o cancha, cancha multifuncional, pista, sala o gimnasio de
preparacin.
Infraestructura para la Educacin Fsica: Colegios, centros de educacin fsica, gimnasios, otros.

5.5.2 Nivel de Cubrimiento.
De acuerdo con su cubrimiento los escenarios debern clasificarse de la siguiente manera:
Nivel Local: Sirve a la poblacin de un municipio en particular, deber ser concertado con la comunidad, de lo cual se debern anexar las
respectivas actas. Coldeportes podr asesorar a la Localidad sobre la manera ms adecuada de adelantar el proceso de consulta.
Nivel Regional: Sirve a varias localidades, incluso de diferentes departamentos. En el caso de Deporte deber contar con el respaldo de al
menos 12 Ligas o Federaciones.
Nivel Nacional: Por sus caractersticas y cubrimiento, es un escenario que sirve a toda la poblacin nacional.

5.5.3 Niveles de Intervencin desde la perspectiva del ciclo del proyecto
Planificar el ciclo de vida de una construccin es un elemento importante para su gestin. Una de las principales ventajas de la elaboracin de
un plan, es que permite aclarar los trminos y prever los requisitos financieros requeridos en cada nivel de intervencin, cuyos principales
desembolsos se presentan as:


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5.5.3.1 Preinversin:
Estudios: Son todos los estudios, diseos, presupuestos y programacin, inherentes a la planeacin de cualquier proyecto.
Adquisicin: Compra de terrenos para desarrollo de proyectos del sector.
5.5.3.2 Inversin:
Construccin: El costo inicial de la construccin de las instalaciones.
Preservacin: El conjunto de reparaciones y reemplazo de materiales y sistemas fatigados por su envejecimiento natural, las
renovaciones mal realizadas o problemas de construccin y mantenimiento.
Adecuacin: Todos los trabajos de restauracin o de modificacin efectuados para permitir un nuevo uso de la instalacin o su
asignacin a otra funcin ajustada a los nuevos desarrollos y realidades urbanas del municipio y su transformacin, conforme a los
ltimos planes de desarrollo y cambios de su poblacin.
Adquisicin: Cuando por efectos de un evento o situacin transitoria (festivales, competencias, atencin a poblacin desplazada o
damnificada) es necesario adquirir instalaciones mviles.
5.5.3.3 Operacin:
Mantenimiento: Todas las actividades cotidianas rutinarias que forman parte de la conservacin de la edificacin, tales como cambio de
bombillos, aseo de fachadas y pisos, reemplazo de partes averiadas por el uso.
Dotacin: Compra e instalacin de todos aquellos elementos inherentes a la infraestructura fsica de una edificacin y su entorno
inmediato, necesarios para su adecuado funcionamiento y que no pueden considerarse construccin, tales como pisos especiales o
alfombras, el mobiliario o equipamiento urbano, la sealizacin, el ornato o la seguridad de la edificacin y sus usuarios.



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5.5.4 Procedimiento General para el Desarrollo y Normalizacin de la Infraestructura Deportiva, Recreativa y para la Prctica de
la Educacin Fsica.

Para adelantar cualquier intervencin en infraestructura deportiva, recreativa o para la prctica de la educacin fsica, es necesario realizar
una consulta previa al Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES, encargado de expedir una certificacin de viabilidad, sobre la cual
debe basarse cualquier accin de preinversin, garantizando la correcta aplicacin de recursos financieros. Es decir que antes de efectuar
una asignacin de recursos, el Municipio debe estar seguro que va a realizar una obra a escala de sus necesidades, y no a crear un Elefante
Blanco, que no ser utilizado por nadie o es insuficiente; significa asegurar que los recursos se aplicarn de una manera correcta antes de
gastarlos.
Para adelantar la construccin, remodelacin o adecuacin de cualquier escenario, el Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES
deber expedir la Licencia respectiva. Para solicitar cofinanciacin, se debe contar con los requisitos previos exigidos (Resolucin 943 de
Julio 7 de 2004 ver anexo 1).
Todo escenario nuevo deber abrir un expediente con los datos bsicos del Proyecto:
Ao de construccin
Tipo de escenario
Materiales empleados
Planos
Datos del constructor e Interventor
Registro de mantenimiento e Intervenciones realizadas, para poder contar con una base de datos confiable y actualizada.
Todo escenario ya construido deber actualizar la misma informacin para poder estar inscrito en el Registro Nacional de Escenarios y poder
contar con asignaciones presupustales de cualquier ndole.
La convocatoria para infraestructura ser para adecuacin de los escenarios deportivos existentes, para lo cual se elabor el Censo Piloto de
Escenarios Deportivos y Recreativos.



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6 6 R RE EQ QU UI IS SI IT TO OS S P PA AR RA A L LA A P PR RE ES SE EN NT TA AC CI I N N D DE E P PR RO OY YE EC CT TO OS S

6.1 REQUISITOS GENERALES

Es indispensable para la presentacin de los proyectos, que el ente deportivo cumpla con los siguientes:

a) Estar al da en el pago de los recursos de Ley 30/71 o haber firmado acuerdo de pago y estar cumplindolo (Ley 863 de 2004).

b) Legalizacin de los convenios anteriores.


6.2 REQUISITOS SEGN EL TIPO DE PROYECTOS
6.2.1 REQUISITOS PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS DE DEPORTE, RECREACIN Y EDUCACIN FSICA
Carta de presentacin del proyecto y de solicitud de recursos, dirigida a Coldeportes. Para las entidades privadas la carta debe ser
firmada por el representante legal o quien haga sus veces, debe incluir el nombre de la entidad territorial, nombre del proyecto, monto
que solicita.
Formulacin del proyecto en la correspondiente Metodologa General Ajustada establecida por el DNP.
Ficha Estadstica Bsica de Inversin (EBI), en original.
Copia Certificado Disponibilidad Presupuestal de la(s) entidad(es) pblica(s) que respaldan el proyecto, acorde con el monto de los
recursos de que dispone para la cofinanciacin (aplica para entidades Estatales).
Carta de intencin de entidad(es) privada(s) que cofinanciarn el proyecto, en original.
Cronograma detallado de las actividades del proyecto, en el que se refleje claramente la ejecucin, en original.
Presupuesto detallado, donde se refleje el anlisis de precios unitarios de acuerdo a lo consagrado en la Ley 598 de 2000, en original.
Copia del Acto Administrativo que faculta para contratar (aplica para entidades Estatales).



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En caso de que sea necesario, el Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES solicitar al organismo adscrito al Sistema Nacional del
Deporte que suministre la documentacin y/o la informacin adicional que se requiera, para lo cual tendr un plazo mximo de ocho (8) das
calendario a partir de la fecha que COLDEPORTES determine. De no suministrar la documentacin y/o informacin adicional requerida, se
entender que el organismo no est interesado y se dar por terminado el proceso de estudio del proyecto.


6.2.2 REQUISITOS PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA

Carta de presentacin del proyecto y de solicitud de recursos.
Ficha Estadstica Bsica de Inversin (EBI).
Formulacin del proyecto en la correspondiente Metodologa General Ajustada establecida por el DNP.
Constancia de radicacin en el banco de proyectos del municipio y/o departamento de ubicacin del proyecto.
Certificado del Jefe de Planeacin municipal y/o departamental sobre la viabilidad y conveniencia del proyecto, donde indique que el
proyecto est incluido en el plan de desarrollo respectivo y se ajusta al plan de ordenamiento territorial, con su nombre e tem de
identificacin del proyecto.
Certificado de Disponibilidad Presupuestal
Certificado de compromiso de sostenibilidad del proyecto expedido por parte de la autoridad competente, en el cual debe asegurar el
cuidado y mantenimiento y su destinacin a los mismos propsitos, con los que se ha planteado el proyecto, a travs de un rubro
presupuestal o ampliando el recurso en caso de que exista.
Certificado de Licencia Ambiental, se debe realizar un plan de manejo ambiental con el fin de prevenir, mitigar, controlar, compensar y
corregir los posibles efectos e impactos negativos causados en el desarrollo del proyecto, de acuerdo a lo exigido en los artculos 1 y 2
del Decreto 1421 de 1996 y en el entendido de que no se requiere licencia ambiental, por no tratarse de un complejo deportivo o
recreativo, tal como lo exige el numeral 18 del artculo o del Decreto 1753 de 1994.
Acta de concertacin con la comunidad, que bajo la gravedad de juramento certifica que este proyecto no ha sido presentado para
solicitud de recursos a otra entidad del Estado.


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La documentacin tcnica debe ser (dependiendo del tipo de obra):
- Planimetra: Es el soporte grfico del proyecto, de lo macro al detalle
- Localizacin: Plano urbano donde se localiza el proyecto a realizar (en lo posible un plano del POT). Escalas recomendadas 1:1000,
1:500, 1:200.
- Plan maestro actual: Plano a escala que muestre el comportamiento actual (levantamiento topogrfico incluye coordenadas
referenciando el norte, reas, alturas, curvas de nivel, ubicacin y descripcin de los elementos urbanos existentes: senderos,
arborizacin, mobiliario, descripcin del entorno urbano cercano, nomenclatura y uso, vas, culatas)
- Plan maestro proyectado: Plano a escala igual al plan maestro actual donde se compromete el proyecto a realizar con obras adicionales
que influyen con su entorno (amoblamiento, accesibilidad, otros escenarios, etc) y que servir como base para la presentacin de otros
proyectos.
Los diseos arquitectnicos deben corresponder a planes maestros razonables con el Plan de Ordenamiento Territorial y al Decreto 1504
Agosto 4 de 1998 Por el cual se reglamenta EL MANEJO DE ESPACIO PUBLICO en los planes de ordenamiento territorial emanado
del Ministerio de Desarrollo Econmico.
Memoria de diseo y planos arquitectnicos: Son la respuesta espacial, funcional y esttica a las necesidades de la comunidad, se deben
presentar plantas, cortes, fachadas y detalles constructivos.
- Planos estructurales: Son la respuesta fsica y de seguridad de los escenarios, resultado de un estudio de suelos previo, el cual servir
para dimensionar losa, columnas, etc.
- Otros: Dependiendo de la complejidad y enfoque de la obra se solicitarn anexar planos hidrulicos, sanitarios, elctricos,
electromecnicos, patologas o estudios como el de suelos.

Los planos se deben presentar en original, tamao doble carta y en lo posible en medio magntico (Autocad) debidamente firmados por
un personal responsable.

Los planos tcnicos deben elaborarse de acuerdo con las normas tcnicas en cuanto a dimensiones y especificaciones aprobados para
instalaciones deportivas conforme a la licencia previa expedida por COLDEPORTES.
Presupuesto detallado y anlisis de precios unitarios de acuerdo a lo consagrado en la Ley 598/2000: El presupuesto debe corresponder
al valor total del plan maestro del proyecto a desarrollar, incluyendo el costo del plan de manejo ambiental, AIU, IVA e interventora. Los
anlisis de precios unitarios sern parte integral del presupuesto.


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Si el proyecto es por etapas se debe planificar su desarrollo permitiendo realizar actividades completas que permitan su uso inmediato.
Los costos de preinversin llmense planos arquitectnicos, estructurales o estudios tcnicos, compra de lotes o mejoramiento de los
mismos, debern ser asumidos por el organismo adscrito al Sistema Nacional del Deporte, previo a la presentacin a Coldeportes.
Los costos directos del presupuesto oficial utilizado para la contratacin de las obras deben referirse nica y exclusivamente a obras
permanentes, medibles en el terreno, bien sea por parte de la interventora de las obras o por parte de cualquier organismo de control
que as lo requiera.
Coldeportes, en su condicin de Supervisor del contrato, no acepta en los costos directos tems temporales u ocultos no medibles, tales
como: campamento, localizacin y replanteo, valla, servicios pblicos, plizas, impuestos, etc.
Las actividades anteriormente sealadas deben quedar consideradas en el factor de administracin de los costos indirectos, porcentaje
que debe quedar reflejado mediante un anlisis lgico y que de acuerdo con las condiciones normales del mercado, no debe ser superior
al 10%, mas los porcentajes de imprevistos y utilidad.
El cargue y botada de escombros as como el transporte de materiales, deben quedar incluidos en el anlisis unitario de los tems de
excavacin y demolicin, si la hubiere, y en el tem de suministro e instalacin del material respectivo.
Registro fotogrfico a color del estado actual, del lugar donde se va a desarrollar el diseo, analizando todos los costados y mostrando el
estado de los elementos, infraestructura y paisajismo existente (4 fotografas especficas en formato color o en medio magntico formato
BMP o JPG.

Certificado de Tradicin y Libertad del predio, expedido por la respectiva Registradura de Instrumentos Pblicos, con fecha no mayor a
un mes al perodo de inscripcin del proyecto en COLDEPORTES.

Copia en medio magntico de:
- Proyecto
- Memorias tcnicas.
- Presupuesto detallado.
- Planos del proyecto.



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De acuerdo con los criterios del asesor de infraestructura y del tipo especfico de proyecto, estos requisitos podrn ampliarse,
especialmente en cuanto a los requerimientos de tipo tcnico.


6.2.3 REQUISITOS PARA LOS PROYECTOS DE DEPORTE ASOCIADO (COMIT OLMPICO COLOMBIANO Y FEDERACIONES
DEPORTIVAS NACIONALES)

Carta de presentacin del proyecto y de solicitud de recursos.
Balance ao anterior.
Presupuesto General del Ao.
Actualizacin comit ejecutivo y comisiones.
Formulacin del proyecto en la correspondiente metodologa Banco de Programas y Proyectos de Inversin (BPIN) establecida por el
DNP.
Los dems requisitos contemplados en el artculo 2 de la Resolucin 2158 de Noviembre 20 de 2003.
6.2.4 REQUISITOS PARA LOS PROYECTOS DE INSTITUTOS DEPARTAMENTALES DE DEPORTE

Carta de presentacin del proyecto y de solicitud de recursos., dirigida a COLDEPORTES, que incluya nombre de la Entidad Territorial,
nombre del proyecto, costo total del proyecto y monto que solicita a COLDEPORTES, firmado por el representante legal de la Entidad o el
que haga sus veces.
Ficha Estadstica Bsica de Inversin (EBI).
Formulacin del proyecto en la correspondiente metodologa Banco de Programas y Proyectos de Inversin (BPIN) establecida por el
DNP.
Certificado de Disponibilidad presupuestal para el caso de las Entidades Oficiales


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Cronograma detallado de las actividades del proyecto, en el que se refleje claramente la ejecucin, en original.
Presupuesto detallado, donde se refleje el anlisis de precios unitarios de acuerdo a lo consagrado en la Ley 598 de 2000, en original.

Los requisitos establecidos anteriormente estarn sujetos a los ajustes y contribuciones que fije el Departamento Administrativo de
Planeacin, para la utilizacin del Banco de Proyectos de Inversin.


















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7 7 R RE EC CE EP PC CI IO ON N D DE E L LO OS S P PR RO OY YE EC CT TO OS S

Los proyectos deben ser presentados y radicados en la oficina de Archivo y correspondencia del Instituto Colombiano del Deporte
COLDEPORTES, debidamente encarpetado, legajado y embalado en un solo paquete.

El proyecto deber enviarse por correo certificado. En ningn caso se recibirn proyectos que sean entregados personalmente en otras
dependencias de COLDEPORTES o a travs de otro medio diferente al indicado.

Por favor no remitir los documentos anillados.

El paquete debe ser marcado as:

Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES
Banco de Proyectos
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TEL: 4377030
Bogot D.C.

Remite:

Nombre Ente Deportivo Departamental
Direccin
Nombre del proyecto





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8 8 C CA AU US SA AL LE ES S D DE E R RE EC CH HA AZ ZO O D DE E L LO OS S P PR RO OY YE EC CT TO OS S

Los proyectos sern rechazados cuando:

No se encuentre debidamente diligenciado y firmado por el Representante Legal.

No se adjunte la totalidad de los documentos exigidos, de acuerdo con el numeral primero (I) de este manual.

Se compruebe que la informacin, los documentos o los certificados anexos al proyecto no son exactos o no correspondan a la realidad.

















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9 9 A AS SI IG GN NA AC CI IO ON N D DE E R RE EC CU UR RS SO OS S P PA AR RA A L LO OS S P PR RO OY YE EC CT TO OS S


El Instituto Colombiano del Deporte, COLDEPORTES, de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo, a las polticas y lineamientos que en virtud
de esta materia, promulgue el Gobierno Nacional, al Plan Nacional Sectorial y los Planes Nacionales de Deporte, Recreacin y Educacin
Fsica, a los proyectos generales inscritos en el Departamento Nacional de Planeacin que sustentan el plan de inversiones de la entidad y a
la distribucin de recursos que asigna la ley de apropiaciones del presupuesto nacional, determinar la distribucin particular de los recursos,
teniendo en cuenta los parmetros nacionales, institucionales y el desarrollo armnico de las regiones bajo principios de equidad, calidad y
eficiencia (Articulo 1, Prrafo 2, Resolucin 943 Julio 7/04 ver anexo 1)

El Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES, determin la asignacin de los recursos, de acuerdo a un porcentaje por Departamento,
aplicando la matriz de distribucin regional elaborada por el DNP, la cual tiene en cuenta variables como el ndice de desarrollo departamental
y el ndice de eficiencia fiscal y administrativa departamental, detallada en la Ley 780 de 2002. Para cada convocatoria los recursos sern
asignados, de acuerdo al presupuesto de cada ao y sern publicados en la fecha correspondiente.

Si el organismo adscrito al Sistema Nacional del Deporte, no presenta proyectos por el valor de la cuota asignada, o el valor de los proyectos
aprobados es inferior a la respectiva asignacin, el Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES redistribuir estos recursos.











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1 10 0 P PR RO OC CE ES SO O D DE E S SE EL LE EC CC CI I N N Y Y E EV VA AL LU UA AC CI I N N D DE E L LO OS S P PR RO OY YE EC CT TO OS S

El Director General del Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES, con el nimo de garantizar una eficaz transparencia designar un
Comit Operativo de Evaluacin y Calificacin de Proyectos, teniendo en cuenta los aspectos de coherencia, pertinencia y prioridad.
Coherencia, definida como la articulacin que tienen los proyectos con las polticas del Gobierno Nacional (Plan Nacional de Desarrollo), las
propias del Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES en su Plan de Accin y las especificas del sector como los Planes Nacionales de
Deporte, Recreacin y Educacin Fsica.

Es necesario hacer claridad respecto a que cada proyecto debe articular con los tres niveles de polticas.

Coherencia, con las polticas del gobierno nacional, las propias del Instituto Colombiano del Deporte y las especficas del sector.

Pertinencia, definida como la contribucin de los objetivos de un proyecto, al cumplimiento de los objetivos propios de los Planes Nacionales de
Deporte, Recreacin y Educacin Fsica.

Prioridad, en funcin de las estrategias y acciones sealadas en los Planes de Deporte, Recreacin y Educacin Fsica.

Dicho Comit Operativo, tendr en cuenta el puntaje obtenido por los proyectos, para el financiamiento de un porcentaje del costo total de los
mismos. La asignacin se realizar de manera proporcional segn la curva de resultados obtenidos a partir de la media de la calificacin
arrojada por los proyectos en cada departamento. Aquellos proyectos por debajo del lmite inferior de la media de dicha curva, no sern
tenidos en cuenta para la asignacin de recursos. La cantidad de proyectos a cofinanciar, estar sujeta a la cuota presupuestal establecida
por COLDEPORTES para cada departamento.

La construccin de curvas se realiza, teniendo en cuenta que no en todos los organismos adscritos al Sistema Nacional del Deporte, habr
proyectos que obtendrn el mximo puntaje.



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Los puntajes obtenidos por cada proyecto se transformarn en funcin del puntaje mximo posible (100) puntos, de manera que se obtenga el
porcentaje de recursos que se asignar a cada proyecto.
Una vez verificados los requisitos formales, COLDEPORTES designar a las personas que viabilizarn los proyectos, en la parte tcnica,
financiera y social.




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1 11 1 O OB BL LI IG GA AC CI IO ON NE ES S P PA AR RA A L LA A L LE EG GA AL LI IZ ZA AC CI I N N D DE E L LO OS S C CO ON NV VE EN NI IO OS S


A. Realizar los trmites de legalizacin del convenio correspondiente en un plazo mximo de ocho (08) das calendario, contados a partir de la
comunicacin de aprobacin del proyecto, efectuada por Coldeportes Nacional. Se entiende por legalizacin del convenio el envo del recibo
de pago de publicacin.

B. Cumplir a cabalidad todos y cada uno de los compromisos adquiridos con la firma del convenio.

C. Dar los crditos a Coldeportes en todas las actividades de promocin, realizacin y divulgacin del proyecto, de acuerdo con la
reglamentacin institucional que entregar Coldeportes

D. Presentar informes de avance de acuerdo con los requerimientos del supervisor del convenio, al igual que los informes tcnico y la
rendicin de cuentas al final de la ejecucin del convenio, los cuales deber incluir la siguiente informacin y material de soporte:

1. Informe tcnico sobre las actividades realizadas con cronograma real de ejecucin y logros obtenidos (anexar fotografas, afiches,
plegables, programa ejecutado, otros) Anlisis de factores a mejorar

2. Relacin valorizada y pormenorizada enunciando por componente las inversiones realizadas as:

Nombre del beneficiario
Numero de comprobante de pago
Numero de la orden de compra o de servicio
Numero del contrato
Valor de la inversin y pagos efectuados
Certificacin pago de parafiscales.



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3. Copia del contrato para la prestacin del servicio o de la compra, certificacin de cumplimiento, comprobante de ingreso al almacn (
cuando sea un elemento tangible)

4. Copia del comprobante de pago y su soporte, debidamente diligenciado.

5. Enviar a Coldeportes copia del acto administrativo mediante el cual se incorporan los recursos al presupuesto del ente antes de iniciar la
ejecucin del proyecto

Nota: Los numerales 3 y 4 debern ser fotocopias legibles y presentadas en un documento empastado.




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1 12 2 S SU UP PE ER RV VI IS SI IO ON N D DE E L LO OS S C CO ON NV VE EN NI IO OS S

Coldeportes Nacional designar un supervisor para cada convenio, cuya responsabilidad ser la de realizar el seguimiento al desarrollo del
proyecto y en especial a la correcta destinacin de los recursos otorgados. Adicionalmente, deber recibir los informes de avance tanto
tcnicos como administrativos y financieros. Estos ltimos sern remitidos por el supervisor a la Subdireccin Administrativa y Financiera para
su revisin, las observaciones que sobre los informes se tenga sern trasladas directamente al supervisor quien las transmitir al ente
departamental en bsqueda de aclarar o solucionar la observacin. Ser la Subdireccin Administrativa quien emitir la certificacin y/o
finiquito de la rendicin de cuentas de dicho convenio; ser el supervisor quien examine los informes tcnicos de ejecucin as como la
expedicin de certificaciones para los respectivos pagos y quien solicitar a la Secretara General la liquidacin del convenio.

Los formatos para la presentacin de los proyectos, sern publicados en la pgina Web del Instituto Colombiano de Deporte COLDEPORTES
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ANEXO 1


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REPUBLICA DE COLOMBIA


MINISTERIO DE CULTURA
INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE COLDEPORTES
RESOLUCIN NMERO ( 000943 ) DEL 7 JULIO DE 2004

Por la cual se fijan requisitos de presentacin, criterios de elegibilidad y viabilidad tcnica y financiera de los proyectos a ser financiados con recursos del
Instituto Colombiano del Deporte Coldeportes


EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO COLOMBIANO DEL DEPORTE COLDEPORTES -


En uso de sus facultades legales y estatutarias


CONSIDERANDO

Que la Ley 152 de 1994 Por la cual se establece la ley orgnica del plan de desarrollo establece los procedimientos y mecanismos para la
elaboracin, aprobacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control de los planes de desarrollo, as como la regulacin de los dems
aspectos contemplados por el artculo 342 y en general por el captulo 2 del titulo XII de la Constitucin Poltica y dems normas
constitucionales que se refieran al plan de desarrollo y la planificacin.

Que la Ley orgnica del Plan de Desarrollo se aplicar a la Nacin, a las entidades territoriales y a los organismos pblicos de todo orden y
sus actuaciones se regirn por los principios de autonoma, ordenacin de competencias, coordinacin, consistencia, prioridad del gasto
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pblico social, participacin, sostenibilidad ambiental, desarrollo armnico de las regiones, proceso de planeacin, eficiencia, viabilidad,
coherencia y conformacin de los planes de desarrollo.

Que el artculo 3 literal n) de la ley 152 de 1994, establece que Para efectos de la elaboracin de los planes de inversin y con el
propsito de garantizar coherencia y complementariedad en su elaboracin, la nacin y la entidades territoriales debern tener actualizados
bancos de programas y proyectos

Que el captulo III artculo 61 numeral 5, de la Ley 181 de 1995, establece como funcin del Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes,
evaluar los planes y programas de estmulo y fomento del sector elaborados por los departamentos, distritos y municipios, con el propsito
de definir fuentes de financiacin y procedimientos para la ejecucin de los proyectos que de ellos se deriven.

Que los numerales 12 y 13 del mismo artculo determinan como funciones del Instituto Colombiano del Deporte cofinanciar a los
organismos oficialmente reconocidos, los gastos operacionales y eventos nacionales e internacionales de conformidad con las
disposiciones vigentes sobre la materia as como establecer los criterios generales que soporten los proyectos de origen regional.

Que se hace necesario adecuar los requisitos de presentacin y criterios de elegibilidad y viabilidad de los proyectos a los nuevos
procedimientos y las necesidades de la entidad en materia de presentacin y aprobacin de los proyectos.

Que por lo expuesto anteriormente,


RESUELVE


CAPITULO I

CRITERIOS GENERALES


ARTICULO PRIMERO: Los proyectos de inversin social del sector deporte, recreacin y educacin fsica financiables con recursos del
Instituto Colombiano de Deportes COLDEPORTES, son aquellos proyectos de apoyo a la infraestructura recreo-deportiva, desarrollo y
gestin institucional, socializacin de la prctica de la educacin fsica y deportiva, las competencias, las vivencias recreativas, la asistencia
tcnica al sector, la investigacin, capacitacin y formacin en los diferentes mbitos del sector que beneficien a la comunidad.



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El Instituto Colombiano del Deporte, Coldeportes, de acuerdo al Plan Nacional de Desarrollo, a las polticas y lineamientos que en
desarrollo de esta materia promulgue el Gobierno Nacional, al Plan Nacional Sectorial y los Planes Nacionales de Deporte, Recreacin y
Educacin Fsica, a los proyectos generales inscritos en el Departamento Nacional de Planeacin que sustentan el Plan de Inversiones de
la entidad y a la distribucin de recursos que asigna la ley de apropiaciones del presupuesto nacional, determinar la distribucin particular
de los recursos, teniendo en cuenta los parmetros nacionales, institucionales y el desarrollo armnico de las regiones bajo principios de
equidad, calidad y eficiencia.

ARTICULO SEGUNDO: Los proyectos de inversin presentados al Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES para ser financiados
deben tener en cuenta las necesidades propias de la plantacin presupuestal, conforme a los requisitos, criterios y procedimientos
establecidos en la presente resolucin y las reglas que fije el Departamento Administrativo de Planeacin para la utilizacin del Banco de
Proyectos de Inversin.

ARTICULO TERCERO: El Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES anualmente fijar las lneas de accin consideradas en la
formulacin de los proyectos, los criterios de evaluacin y las fechas en que se harn las convocatorias para la presentacin de los mismos.

PARGRAFO: Los proyectos inscritos fuera de los perodos fijados, nicamente podrn tenerse en cuenta, cuando sean de carcter
extraordinario (declaracin de zona de desastre, de urgente inters por el gobierno nacional)


CAPITULO II

REQUISITOS PARA LA PRESENTACION DE PROYECTOS


ARTCULO CUARTO: De acuerdo con lo establecido en la presente Resolucin, los proyectos presentados para solicitud de cupo de
financiacin o cofinanciacin por parte del Instituto Colombiano del Deporte COLDEPORTES, segn sea su tipologa llenarn como mnimo
los siguientes requisitos:

A. REQUISITOS GENERALES

Es indispensable para la presentacin de los proyectos, que el ente se encuentre al da en lo siguiente:

c) Estar al da en el pago de los recursos de Ley 30/71 o haber firmado acuerdo de pago y estar cumplindolo (Ley 863 de 2004).

d) Legalizacin de los convenios anteriores.



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B. REQUISITOS SEGN EL TIPO DE PROYECTOS
1. REQUISITOS PARA LA PRESENTACIN DE PROYECTOS DE DEPORTE, RECREACIN Y EDUCACIN FSICA
1) Carta de presentacin del proyecto y de solicitud de recursos, dirigida a Coldeportes. Para las entidades privadas la carta debe ser
firmada por el representante legal o quien haga sus veces, debe incluir el nombre de la entidad territorial, nombre del proyecto,
monto que solicita.
2) Formulacin del proyecto en la correspondiente metodologa Banco de Programas y Proyectos de Inversin (BPIN) establecida por el
DNP.
3) Ficha estadstica bsica de inversin EBI, en original.
4) Copia Certificado Disponibilidad Presupuestal de la(s) entidad(es) pblica(s) que respaldan el proyecto, acorde con el monto de los
recursos de que dispone para la cofinanciacin (aplica para entidades Estatales).
5) Carta de intencin de entidad(es) privada(s) que cofinanciarn el proyecto, en original.
6) Cronograma detallado de las actividades del proyecto, en el que se refleje claramente la ejecucin, en original.
7) Presupuesto detallado, donde se refleje el anlisis de precios unitarios de acuerdo a lo consagrado en la Ley 598 de 2000, en original.
8) Copia del Acto Administrativo que faculta para contratar (aplica para entidades Estatales).

En caso de que sea necesario, COLDEPORTES solicitara al Instituto Departamental que suministre la documentacin y/o la informacin
adicional que se requiera, para lo cual tendr un plazo mximo de ocho (8) das calendario a partir de la fecha que COLDEPORTES
determine. De no suministrar la documentacin y/o informacin adicional requerida, se entender que el Instituto Departamental no est
interesado y se dar por terminado el proceso de estudio del proyecto.


2. REQUISITOS PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA Y RECREATIVA

1) Carta de presentacin del proyecto y de solicitud de recursos.
2) Ficha Estadstica Bsica de Inversin (EBI).
3) Formulacin del proyecto en la correspondiente metodologa Banco de Programas y Proyectos de Inversin (BPIN) establecida por el
DNP.
4) Constancia de radicacin en el banco de proyectos del municipio y/o departamento de ubicacin del proyecto.


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5) Certificado del J efe de Planeacin municipal y/o departamental sobre la viabilidad y conveniencia del proyecto, donde indique que el
proyecto est incluido en el plan de desarrollo respectivo y se ajusta al plan de ordenamiento territorial, con su nombre e tem de
identificacin del proyecto.
6) Certificado de Disponibilidad presupuestal
7) Certificado de compromiso de sostenibilidad del proyecto expedido por parte de la autoridad competente.
8) Certificado de Licencia Ambiental.
9) Acta de concertacin con la comunidad.
10) La documentacin tcnica debe ser (dependiendo del tipo de obra):
Levantamiento topogrfico
Estudio de suelos
Planos de localizacin general
Planos arquitectnicos
Planos estructurales
Planos hidrulicos
Planos sanitarios
Planos elctricos
Memorias de diseo
Especificaciones tcnicas.

Los planos tcnicos deben cumplir con los siguientes requisitos:

Estar vigentes.
Inclusin de escalas y convenciones que permitan su entendimiento.
Perfil del terreno, presentar su original.

Los planos tcnicos deben elaborarse de acuerdo con las normas tcnicas en cuanto a dimensiones y especificaciones aprobados para
instalaciones deportivas conforme a la licencia previa expedida por COLDEPORTES.
11) Presupuesto detallado y anlisis de precios unitarios de acuerdo a lo consagrado en la Ley 598/2000.
12) Registro fotogrfico a color del estado actual.
13) Certificado de Tradicin y Libertad del predio, expedido por la respectiva Registradura de Instrumentos Pblicos, con fecha no mayor a
un mes al perodo de inscripcin del proyecto en COLDEPORTES.


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14) Copia en medio magntico de:

Del proyecto general.
Memorias tcnicas.
Presupuesto detallado.
Planos del proyecto.

De acuerdo con los criterios del asesor de infraestructura y del tipo especfico de proyecto, estos requisitos podrn ampliarse,
especialmente en cuanto a los requerimientos de tipo tcnico.


3. REQUISITOS PARA LOS PROYECTOS DE DEPORTE ASOCIADO (COMIT OLMPICO COLOMBIANO Y FEDERACIONES DEPORTIVAS NACIONALES)

1) Carta de presentacin del proyecto y de solicitud de recursos.
2) Balance ao anterior.
3) Presupuesto General del Ao.
4) Actualizacin comit ejecutivo y comisiones.
5) Formulacin del proyecto en la correspondiente metodologa Banco de Programas y Proyectos de Inversin (BPIN) establecida por
el DNP.
6) Los dems requisitos contemplados en el artculo 2 de la Resolucin 2158 de Noviembre 20 de 2003.


4. REQUISITOS PARA LOS PROYECTOS DE INSTITUTOS DEPARTAMENTALES DE DEPORTE

1) Carta de presentacin del proyecto y de solicitud de recursos., dirigida a COLDEPORTES, que incluya nombre de la Entidad Territorial,
nombre del proyecto, costo total del proyecto y monto que solicita a COLDEPORTES, firmado por el representante legal de la Entidad o
el que haga sus veces.
2) Ficha Estadstica Bsica de Inversin (EBI).


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3) Formulacin del proyecto en la correspondiente metodologa Banco de Programas y Proyectos de Inversin (BPIN) establecida por el
DNP.
4) Certificado de Disponibilidad presupuestal para el caso de las Entidades Oficiales
5) Cronograma detallado de las actividades del proyecto, en el que se refleje claramente la ejecucin, en original.
6) Presupuesto detallado, donde se refleje el anlisis de precios unitarios de acuerdo a lo consagrado en la Ley 598 de 2000, en original.

PARGRAFO PRIMERO: Los requisitos establecidos anteriormente estarn sujetos a los ajustes y contribuciones que fije el Departamento
Administrativo de Planeacin, para la utilizacin del Banco de Proyectos de Inversin.


CAPITULO III

CRITERIOS DE SELECCIN DE PROYECTOS

ARTICULO CUARTO: ELEGIBILIDAD DE UN PROYECTO: De acuerdo con el Reglamento establecido por la presente Resolucin un
proyecto es elegible si responde favorablemente a los siguientes conceptos: coherencia, pertinencia, prioridad, cobertura, eficiencia,
efectividad, productividad del uso del recurso dentro del mbito sectorial, elementos que los solicitantes debern incorporar de manera real
y objetiva dentro de la formulacin de sus respectivos proyectos.
ARTICULO QUINTO: CONCEPTO DE ELEGIBILIDAD: Para que los proyectos sean elegibles o no, se deber tener en cuenta la
coherencia, pertinencia y prioridad sin ser hasta el momento un proyecto financiable.
La coherencia, pertinencia y prioridad en los siguientes trminos conforman la elegibilidad :
1. Coherencia con las polticas del gobierno nacional, las propias del Instituto Colombiano del Deporte y las especficas del sector.
2. Pertinencia de los objetivos del proyecto con los planes de deporte, recreacin y educacin fsica.
3. Prioridad en funcin de las estrategias y acciones sealadas en los planes de deporte, recreacin y educacin fsica.


CAPITULO IV

PROCESO DE SELECCIN DE LOS PROYECTOS



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ARTICULO SEXTO: REGISTRO DE PROYECTOS: Una vez radicado en correspondencia del Instituto, se procede a la inscripcin del
Proyecto en la Central de Proyectos de la Subdireccin de Planeacin y Apoyo Tecnolgico, el funcionario que recibe revisar la
documentacin de acuerdo con los requisitos expresados en el artculo Tercero de la presente Resolucin y los que no cumplan con dichos
requisitos sern devueltos. Aquellos proyectos que cumplan con la documentacin exigida pasarn al estudio de viabilidad tcnica, social y
financiera por parte del Comit Operativo de Evaluacin y calificacin de Proyectos.

ARTICULO SEPTIMO: COMIT OPERATIVO DE EVALUACION Y CALIFICACION DE PROYECTOS.- El Comit Operativo de
evaluacin y calificacin de proyectos realizar la viabilizacin tcnica, financiera, administrativa y social y la calificacin del proyecto de
acuerdo con los criterios establecidos en la presente resolucin.
PARAGRAFO PRIMERO: El Comit estar conformado por dos funcionarios de la Subdireccin tcnica, dos funcionarios de la
Subdireccin de Planeacin y Apoyo Tecnolgico y dos funcionarios del rea de Infraestructura, designados por el J efe de cada rea.
PARAGRAFO SEGUNDO: Sern funciones del Comit Operativo de Evaluacin y calificacin de proyectos las siguientes :

1. De acuerdo con la tipologa del proyecto, efectuar la viabilizacin del mismo. Esta ser realizada de manera simultanea por los
miembros del comit, que a su vez pertenecen a las siguientes reas de la Institucin, teniendo en cuenta los criterios tcnicos,
financieros, administrativos y sociales :



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TIPO TIPO DE PROYECTO
AREA ENCARGADA DE LA VIABILIDAD
TCNICA, SOCIAL Y FINANCIERA DEL
PROYECTO
A Proyectos de Deporte, Recreacin y
Educacin Fsica
Subdireccin Tcnica - Subdireccin de
Planeacin y Apoyo Tecnolgico
B Proyectos de Infraestructura Deportiva y
Recreativa
Asesor de Direccin para Infraestructura -
Subdireccin de Planeacin y Apoyo
Tecnolgico
C Proyectos de Deporte Asociado (Comit
Olmpico Colombiano y Federaciones
Deportivas Nacionales)
Subdireccin Tcnica - Subdireccin de
Planeacin y Apoyo Tecnolgico
D Proyectos de Programas Nacionales de
Recreacin
Subdireccin Tcnica - Subdireccin de
Planeacin y Apoyo Tecnolgico
E Proyectos de Institutos Departamentales
de Deporte
Subdireccin Tcnica - Subdireccin de
Planeacin y Apoyo Tecnolgico











2. Evaluar los criterios de elegibilidad fijados en la presente resolucin de los proyectos de inversin a ser financiados o cofinanciados
con recursos del COLDEPORTES.
3. Evaluar los proyectos bajo parmetros de equidad, eficiencia, eficacia, prioridad y transparencia, teniendo en cuenta los criterios
evaluatorios de puntaje fijados por COLDEPORTES, respondiendo bajo los conceptos de la tica, objetividad y prioridad en la viabilidad y
elegibilidad de proyectos que concursan para ser apoyados, bajo las condiciones de relevancia e importancia frente al desarrollo general
del sector y el cumplimiento de sus objetivos.
4. Calificar los proyectos de inversin a ser financiados o cofinanciados con recursos del COLDEPORTES.
5. Hacer un informe tcnico consolidado de la evaluacin del proyecto para ser presentado al Comit de Direccin, el cual deber ser
firmado por los miembros que participaron en su elaboracin.

ARTICULO OCTAVO: COMIT DE DIRECCIN: El Comit de Direccin teniendo en cuenta la evaluacin y la calificacin realizada por el
Comit Operativo de evaluacin y calificacin de proyectos a que se refiere el artculo anterior, seleccionar los proyectos elegibles o no.

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PARAGRAFO PRIMERO: El Comit de Direccin esta integrado por el Director General de COLDEPORTES, quien la preside, el Secretario
General, los Subdirectores de las reas Administrativa y Financiera, Tcnica y Planeacin. El J efe de la oficina de Inspeccin, Vigilancia y
Control, el J efe de la Oficina de Control Interno (con voz pero sin voto) y el Asesor de la Direccin para los temas de Infraestructura, en
materia de estudio de proyectos elegibles, analizarn los proyectos presentados a su consideracin y decidir sobre su elegibilidad.

PARAGRAFO SEGUNDO: El Comit de Direccin en materia de elegibilidad de proyectos, cumplir las siguientes funciones:
Asesorar al Director General en la distribucin de los recursos en los proyectos elegibles.
Apoyar en el seguimiento a la ejecucin de los proyectos contratados.
El Comit de Direccin solicitar a la Subdireccin Tcnica y a la Subdireccin de Planeacin las correspondientes viabilidades.
Emitir conceptos consistentes bajo acta de asignacin de recursos y rechazo de los proyectos inscritos.
Pedir aclaraciones y razones a la Subdireccin de Planeacin y Apoyo Tecnolgico, la Subdireccin Tcnica o al Asesor de Infraestructura de COLDEPORTES,
segn el caso, sobre los trminos de viabilidad tcnica, cuando los proyectos lo ameriten.
Sugerir los sistemas de control, seguimiento, inspeccin y vigilancia en la gestin y resultados de los proyectos.
Las dems que establezca el Comit de Direccin y que correspondan a las necesidades propias para la asignacin de recursos.
Para las decisiones sobre asignacin de recursos, el Comit de Direccin asesorar al Director General en la toma de decisiones teniendo
en cuenta los criterios y lineamientos generales fijados en la presente resolucin.

PARGRAFO TERCERO: La Subdireccin de Planeacin y Apoyo Tecnolgico levantar un acta que recopile toda la informacin pertinente
y producir los informes sobre las decisiones adoptadas, de la cual se enviar una copia a la Oficina de Control Interno.
ARTICULO NOVENO: La Subdireccin de Planeacin y Apoyo Tecnolgico proceder a enviar la carpeta del proyecto elegible, con copia
del acta del Comit de Direccin donde se tom la decisin de elegibilidad del proyecto a la Subdireccin Administrativa y Financiera para
que se inicie el trmite de solicitud de expedicin del certificado de disponibilidad presupuestal.
Una vez expedido el Certificado de Disponibilidad Presupuestal por la Subdireccin Administrativa y Financiera, se adelantar el
procedimiento de contratacin y se remitir la documentacin a la Secretara General para la elaboracin del contrato.

ARTICULO DECIMO: La presente resolucin deroga las disposiciones que le sean contrarias y en especial la Resolucin No. 00216 de 20
febrero de 2003.

ARTICULO DECIMO PRIMERO: La presente resolucin entrar a regir a partir de su publicacin.


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PUBLIQUESE Y CMPLASE




DANIEL ANDRES GARCIA ARIZABALETA
DIRECTOR GENERAL

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