LA DEHESA:

UN MODELO DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
EQUIPO DE LOS GDR
EQUIPO DE LA UNIVERSIDAD DE CRDOBA
Gast Coderch, Juan (DIRECTOR DEL TRABAJO)
Calzado Martnez, Car!en
Car"onero Mu#oz, M$ Dolores
De %edro &anz, E!'l'ano
(ern)ndez Re"ollo, %'lar
Garr'do *aro, Ana
G!ez Ca"rera, Au+usto
Guerrero G'nel, Jos, E!'l'o
Guz!)n -l.arez, Ra!n
Lara *,lez, %a"lo
Ort'z Med'na, Leo.'+'lda
LA DEHESA: UN MODELO DE DESARROLLO
SOSTENIBLE
NDICE
INTRODUCCIN 4
DE LAS DEHESAS DEL PASADO A LAS DEHESAS DEL FUTURO:
REFLEXIONES SOBRE LA EVOLUCIN DE UN CONCEPTO PASTORAL 6
BASES CONCEPTUALES 16
3.1. SISTEMA COMPLEJO ADAPTATIVO 16
3.. ELABORACIN DE ESCENARIOS 20
3.3. DESAFOS DEL !MBITO " ACTORES 23
3.# ORGANI$ACIN " ORDENACIN 25
3.%. DETERMINANTES DE ORDEN 28
3.&. DIMENSIONES " ACTUACIONES 31
3.'. PLANIFICACIN " ORDENACIN TERRITORIAL 34
3.(. GOBERNABILIDAD TERRITORIAL 35
3.). FUNCIONALIDAD ESPACIO*TEMPORAL 36
DEHESA " TERRITORIO 39
#.1. DEHESA 39
#.. ECOSISTEMA 41
#.3. TERRITORIO 51
DESARROLLO TERRITORIAL 54
%.1. LOCALI$ACIN DEL PROBLEMA 54
%.. ORIGEN+ ENFOQUES " EVOLUCIN 55
%.3. PARADIGMA TERRITORIAL 59
%.#. PLANIFICACIN TERRITORIAL " DESARROLLO 65
PROBLEMAS TERRITORIALES RELEVANTES 68
&.1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 68
&.. SISTEMA DE PROBLEMAS 78
&.3. ESTILOS DE FINCAS 87
EVOLUCIN DE LA AGRICULTURA " LA RURALIDAD 94
'.1. BASES DE LA AGRICULTURA MODERNA 94
'.. ESTILOS DE AGRICULTURA 98
'.3. AGRICULTURA " FINCA 107
'.#. SOCIEDAD , NATURALE$A 109
'.%. REFLEXIONES FINALES 111
DIAGNSTICO 113
PROPUESTAS DE TRATAMIENTO PARA LOS TERRITORIOS DE DEHESA
120
BIBLIOGRAFA 129
ANEXO I 134
/I-./0123345-
Los Gru0os de Desarrollo Rural rad'cados en )reas de dehesa de Andaluca, en el
conte1to de un 0ro2ecto de coo0erac'n 3La Dehesa, un !odelo de desarrollo
sosten'"le4, han real'zado d'.ersas acc'ones colect'.as, co!0le!entar'as a las
'nclu'das en los res0ect'.os 0lanes estrat,+'cos 2 or'entadas a !e5orar la
sosten'"'l'dad de los terr'tor'os de dehesa, entre ellas la ela"orac'n de un 3%lan
Maestro4 6ue estu.'era sustentado en los nu!erosos tra"a5os desarrollados so"re la
dehesa, el conoc'!'ento co!7n so"re la +est'n de los terr'tor'os de dehesa 2 el 0a0el
de ,sta en el 0ro+reso de d'chos terr'tor'os, el conoc'!'ento acu!ulado so"re el
8unc'ona!'ento de ecos'ste!as de este t'0o en otras re+'ones del !undo 2 6ue 8uera
8ruto de una re8le1'n lo !)s 0ro8unda 0os'"le 6ue 0er!'t'era +u'ar los 0asos a dar 0or
los GDR 0ara, de una 8or!a cola"orat'.a con otras 'nst'tuc'ones 2 con los !7lt'0les
actores 'n.olucrados, 'ntentar !e5orar la sosten'"'l'dad de las dehesas$
%ara cu!0l'r d'cho o"5et'.o, los GDR, 5unto con un +ru0o de 'n.est'+adores de la
9n'.ers'dad de Crdo"a, han 0re0arado el 0resente docu!ento, 6ue 'ncor0ora una
reco0'lac'n de 'n8or!ac'n 6ue 0er!'te co!0render 6u, son los es0ac'os de dehesa,
6u, est) 0asando con estos terr'tor'os 2 c!o se 0uede alcanzar su desarrollo
sosten'"le$
%ara lle.ar a ca"o esta la"or, he!os credo necesar'o hacer un an)l's's de los estud'os
e1'stentes so"re la dehesa$ En los casos en los 6ue he!os encontrado estud'os 6ue
0or sus caracterst'cas cu!0len adecuada!ente con los o"5et'.os, he!os sol'c'tado
0er!'so a sus autores 0ara 'ncor0orarlos al docu!ento, 0resc'nd'endo, en todo caso,
de al+7n ele!ento 6ue 0ud',ra!os cons'derar 'nnecesar'o 0ara a5ustarlo a los 8'nes de
este tra"a5o, 0ero res0etando el te1to or'+'nal$ :uestro a+radec'!'ento a los autores
6ueda '!0lc'to al 'ncor0orar en el tra"a5o las 'deas 6ue e10resan en sus escr'tos$
;uere!os destacar el estud'o real'zado con5unta!ente 0or la Conse5era de
A+r'cultura 2 %esca 2 la Conse5era de !ed'o A!"'ente, con .'stas a la ela"orac'n del
%lan D'rector de la Dehesa$ En el ane5o / real'za!os co!entar'os a la se+unda 0arte
de este docu!ento 3Caracter'zac'n soc'oecon!'ca de las dehesas de Andaluca4 2
se transcr'"e el an)l's's DA(O real'zado, 'n8or!ac'n cla.e 2 s'nt,t'ca de la s'tuac'n
de las actuales dehesas$
El tra"a5o ta!"',n se ha sustentado en la 'n8or!ac'n oral de e10ertos, 0or un lado de
los 6ue t'enen la e10er'enc'a cot'd'ana en la +est'n de dehesas 2 terr'tor'os asoc'ados
2, 0or otro, de los estud'osos de los terr'tor'os de dehesa en sus d'st'ntos )!"'tos<
ecol+'cos, 0roduct'.os, econ!'cos, etc$
En el an)l's's de la 'n8or!ac'n, he!os credo necesar'o 0oner el ,n8as's en dos
ele!entos '!0ortantes 0ara la to!a de dec's'ones, con 'nde0endenc'a del an)l's's de
la s'tuac'n actual$ D'chos ele!entos son<
o qu son las dehesas y cmo se han creado, co!o ele!ento 6ue a2ude 0ara
dec'd'r so"re su 8uturo, 2
o cul es la teora sobre la que se sustenta actualmente el desarrollo
territorial, co!o ele!ento 6ue a"ra el a"an'co de usos 6ue 0er!'ta una
or'entac'n sosten'"le en cada casa, 0or6ue no esta!os ha"lando de una
dehesa t'0o e10lotac'n a+ros'l.o0astoral, s'no del es0ac'o ocu0ado 0or todo t'0o
de dehesas 0resentes en un deter!'nado terr'tor'o 2 cada terr'tor'o es un !undo
en t,r!'nos soc'oecon!'cos$
%os'"le!ente sea este 7lt'!o te!a el 6ue resulte !)s co!0l'cado 0ara a6uellos 6ue
es0eren encontrar en este tra"a5o un an)l's's s'!0le de causas 2 e8ectos, 6ue cul!'ne
en ua relac'n, ta!"',n s'!0le, de soluc'ones$ Des+rac'ada!ente el te!a es !)s
co!0le5o 2 de ah la neces'dad de descr'"'r en 6u, cons'ste esa co!0le5'dad$
El docu!ento 'ncor0ora ta!"',n, a !odo de resu!en, un d'a+nst'co en el 6ue se
0ro8und'za en a6uellos as0ectos 6ue se0ara la s'tuac'n actual de la 0otenc'al!ente
'deal 2 ta!"',n se anal'zan al+unas causas 2 los e8ectos corres0ond'entes$ En el
7lt'!o ca0tulo se real'za, de una 8or!a s'nt,t'ca, al+unas 0os'"les actuac'ones 6ue
0odran !e5orar la sosten'"'l'dad de las dehesas$
D6 789 16:6989 167 ;89810 8
789 16:6989 167 <2.2/0:
/6=6>40-69 90?/6 78 6@072345-
16 2- 30-36;.0 ;89.0/87
1

Las caracterst'cas +eo+r)8'cas de la %ennsula han deter!'nado la 0resenc'a de una

!ult'0l'c'dad de 8or!ac'ones .e+etales ada0tadas a cada entorno$ En la Es0a#a
!ed'terr)nea seca 0redo!'nan, al !enos de 8or!a 0otenc'al, los "os6ues 2 !atorrales
1
Este apartado se corresponde con un extracto parcial y adaptado de un trabajo realizado por Jos Ramn
Guzmn lvarez y Rafael avarro !errillo
1
" del #ue recomendamos su lectura $nte%ra&
1
Guzmn lvarez" J&R& y avarro !errillo" R&'& ())*& +e las de,esas del pasado a las de,esas del futuro-
reflexiones sobre la evolucin de un concepto pastoral& En- Actas de las Jornadas sobre Dehesas y
Mundo Rural en Andaluca. !onsejer$a de 'edio .mbiente" /evilla&
escler8'tos, do!'nados 0r'nc'0al!ente 0or enc'nas, alcorno6ues 2 6ue5'+os, en
8unc'n de la 'ntens'dad del estr,s hdr'co$ La 'nter.enc'n hu!ana ha sust'tu'do
8recuente!ente estas 8or!ac'ones 0or es0ac'os cult'.ados$ &'n e!"ar+o, en a6uellas
zonas en donde las cond'c'ones 8s'cas no han 0er!'t'do un uso cont'nuado a+rcola,
de"'do a la escasa 8ert'l'dad del suelo o al rel'e.e, la 'ntens'dad del uso ha s'do
trad'c'onal!ente !enor$ En el caso concreto de la I"er'a s'lcea seca 2 se!')r'da (0ero
ta!"',n en al+unas local'zac'ones de la I"er'a cal'za), la 0o"reza en nutr'entes de la
roca !adre ha +enerado suelos de escasa 0ro8und'dad, de reacc'n )c'da 2 0oco
8,rt'les$ Lo anter'or, 5unto a la 8luctuac'n cl'!)t'ca estac'onal 2 anual 2 al acusado
d,8'c't hdr'co est'.al han contr'"u'do a 6ue la 8or!ac'n .e+etal or'+'nar'a (el "os6ue
!ed'terr)neo) no ha2a s'do co!0leta!ente el'!'nada, s'no 6ue ha s'do trans8or!ada
de una !anera !u2 e1tens'.a, or'+'nando un 0a'sa5e caracterst'co en una a!0l'a
0ro0orc'n del terr'tor'o '",r'co 6ue rec'"e el no!"re de dehesa en Es0a#a 2 !ontado
en %ortu+al$
Cuando hace!os re8erenc'a a la dehesa 'dent'8'ca!os un t'0o de 0a'sa5e ar"olado
a"'erto, con as0ecto de 0ar6ue, en el 0redo!'na .'sual!ente la 0resenc'a de un
con5unto d's0erso de enc'nas o alcorno6ues, con una dens'dad !oderada (usual!ente
entre => 2 ?> 0'es 0or hect)rea), 6ue es o"5eto del a0ro.echa!'ento 0asccola 0or
0arte del +anado .acuno, o.'no 2 ca0r'no, 2 cu2as "ellotas cadas 0er!'ten el en+orde
de cerdos '",r'cos$ En estos es0ac'os ta!"',n 0ueden cult'.arse cereales o ser o"5eto
de la s'e!"ra de le+u!'nosas 2 +ra!neas 8orra5eras 0ara !e5orar los 0astos$ En
sntes's< la dehesa es un !odelo de re8erenc'a de s'ste!a a+ro8orestal o
a+ros'l.o0astoral 2 un 0arad'+!a de 0a'sa5e cultural, 8ruto de la 'nteracc'n secular del
ho!"re so"re la naturaleza$
La e.oluc'n h'str'ca del .oca"lo dehesa a0orta cla.es esenc'ales 0ara co!0render
las dehesas actuales 2 .'slu!"rar su 8uturo$ %or6ue s' se 0resc'nde del conoc'!'ento
de la h'stor'a 2 se reduce la 'dent'8'cac'n de la dehesa con un t'0o 0a'sa5st'co, un
!odelo de s'ste!a ecol+'co o una e10lotac'n a+ros'l.o0astoral, se 0uede correr el
r'es+o de !'nus.alorar el 0a0el 0rota+on'sta del 0r'nc'0al conser.ador de estos
es0ac'os 6ue 0oseen tan enco!'ados .alores naturales< el +anado do!,st'co$ @
ha"lar del +anado es hacerlo de los aut,nt'cos art8'ces de las dehesas< los +anaderos$
HISTORIA DE UNA PALABRA
%ara a0ro1'!arnos a la e.oluc'n del conce0to de dehesa, las 8uentes h'str'cas nos
0er!'ten re!ontarnos con c'erta con8'anza hasta el 0erodo de la Recon6u'sta$
%ara +arant'zar la reocu0ac'n del terr'tor'o, los !onarcas h'c'eron donac'ones de
t'erras 2 otras hac'endas a los colonos, donac'ones !ucho !)s +enerosas 0ara sus
.aledores !'l'tares 2 ecles')st'cos$ Ta!"',n concedan t'erras a los conce5os rec',n
creados, 6ue entra"an a 8or!ar 0arte de su 0atr'!on'o$ Las t'erras !)s ale5adas de los
n7cleos de 0o"lac'n no 8ueron 'nclu'das en el re0arto$ Estos terrenos, +eneral!ente
cu"'ertos 0or .e+etac'n 8orestal, rec'"an la deno!'nac'n +en,r'ca de "aldos$
Dada la a"undanc'a de t'erras 2 la reduc'da 'ntens'dad de la re0o"lac'n, los conce5os
de los nue.os !un'c'0'os d's0onan de una +ran cant'dad de "aldos 0ara el co!7n
a0ro.echa!'ento de los .ec'nos$ La t'tular'dad de estas t'erras era del re2 (t'erras
realen+as), 6u'en 0oda ena5enarlas o .enderlas s'n n'n+una l'!'tac'n, aun6ue el
do!'n'o 7t'l era de los conce5os$
Las t'erras de co!unes o conce5'les eran 0ro0'edad de la co!un'dad 2 0odan ser
usu8ructuadas de !anera d'recta, l'"re 2 +ratu'ta 0or los .ec'nos, s'n 6ue el conce5o las
0ud'era con.ert'r en 8uente de 'n+reso$
Las t'erras de 0ro0'os 0ertenecan al !un'c'0'o co!o ent'dad 5urd'ca$ &e 0odan
usu8ructuar 0or los .ec'nos o ser al6u'ladas en suertes a la"radores o +anaderos
locales o 8or)neos, de !odo 6ue sus rentas ser.an 0ara 8'nanc'ar la hac'enda del
t,r!'no$
Las t'erras "aldas (ta!"',n lla!adas en sent'do lato t'erras realen+as o de realen+o)
no ha"an s'do re0art'das n' al conce5o n' a los .ec'nos, 0or lo 6ue el do!'n'o se+ua
s'endo del re2A en la 0r)ct'ca 0odan ser ut'l'zadas 0or el co!7n de los .ec'nos, 0ero
ta!"',n 0or los !oradores 2 8orasteros, es0ec'al!ente 0or las ca"a#as trashu!antes
6ue conta"an con la 0rotecc'n real$
La creac'n en /BCD del 0oderoso Eonrado Conce5o de la Mesa es una "uena !uestra
de la 8uerza 6ue ad6u'r' la +anadera$ Los re"a#os !este#os esta"an a!0arados 0or
una le+'slac'n 6ue 0rote+a el 0r'nc'0al ru"ro castellano de e10ortac'n de la Edad
Med'a< la lana$
El Ed'cto de %oses'n reconoca la 0re8erenc'a de los re"a#os serranos en el
a0ro.echa!'ento de los 0astos$ &e 0rote+'eron estr'cta!ente los 0ast'zales ut'l'zados
0or los re"a#os trashu!antes, 0roh'"'endo su con.ers'n a otro t'0o de
a0ro.echa!'ento$ &ola!ente 6ueda"an 8uera del alcance de esta reser.a las c'nco
cosas .edadas< los se!"rados, las .'#as, las huertas, los 0rados de +uada#a 2 las
dehesas "o2ales acotadas$
Los re"a#os 6ue 0er!anecan de 8or!a 0er!anente en los 0ue"los neces'ta"an
d's0oner de los su8'c'entes recursos 0asccolas 0ara !antenerse$ Los 0astos
co!unales !un'c'0ales dese!0e#aron, en este sent'do, un 0a0el dec's'.o$ Al !'s!o
t'e!0o, los re"a#os 6ue acudan de !anera 0er'd'ca 0rec'sa"an ta!"',n de estos
0astos, 0or lo 6ue los con8l'ctos eran 'ne.'ta"les$
La !e5or 8or!a de de8ender los 0astos 0ara el uso e1clus'.o de los .ec'nos 8ue
acotarlos$ Este 8ue el or'+en de los d'.ersos t'0os de 0ast'zales 0rote+'dos 0resentes
en los !un'c'0'os castellanos, co!o los e5'dos, los 0rados 2 las dehesas$ Los e5'dos
(der'.ado de la 0ala"ra lat'na e1'tus, sal'da) eran terrenos de 0astos se+uros 0ara el
!anten'!'ento de las "est'as de arada o los an'!ales de car+a 2 s'lla de los .ec'nosA
se local'za"an +eneral!ente en la sal'da de los 0ue"los$ Los 0rados se local'za"an en
las 0ro1'!'dades de los ros, lo 6ue 0er!'ta 6ue hu"'era h'er"a de 8or!a cas'
constante$ Las dehesas tenan un s'+n'8'cado !)s a!0l'o< t'erras acotadas, al !enos
ter'ca!ente, so!et'das a unos usos restr'n+'dos, +eneral!ente dest'nada al 0astoreo
de los +anados locales$ Aun6ue este s'+n'8'cado del t,r!'no dehesa no esta"a l'+ado
estr'cta!ente a la 0ro0'edad co!unal, en su or'+en es 0ro"a"le 6ue se re8'r'era
e1clus'.a!ente a la 0rotecc'n de deter!'nadas t'erras de 0asto co!unales 0ara el
uso de los .ec'nos$
Las dehesas "o2ales (o conce5'les 0or antono!as'a) esta"an ded'cadas al
!anten'!'ento del +anado de la"ranza$ Las dehesas de ca"allos o 2e+uales
a0arecan so"re todo en local'dades de es0ec'al s'+n'8'cac'n !'l'tar$ En cuanto al t'0o
de t'erras so"re las 6ue se ha"a declarado el acota!'ento se 0odan tener dehesas
de uso co!7n (6ue eran 0ro0'edad del conce5o 2 su uso se reser.a"a 0ara el uso de
los .ec'nos), dehesas de 0ro0'os (0ro0'edad del conce5o, 0ero 6ue se al6u'la"an 2a
8uera a .ec'nos, !oradores o 8orasteros), e, 'ncluso, dehesas de 0ro0'edad 0r'.ada (en
!uchos casos der'.adas de usur0ac'ones hechas dentro de los "aldos realen+os, s'n
!)s le+'t'!'dad 6ue el 0oder de sus detentores)$
La Corona era consc'ente de la neces'dad de 6ue los conce5os reser.aran 0astos 0ara
uso e1clus'.o del +anado local o r'"er'e+o$ Al8onso F (/BGBH/BI=) conced' el derecho
de acotar co!o dehesa en las t'erras realen+as tres aranzadas de t'erra
(a0ro1'!ada!ente /,I ha) 0or cada 0ar de "ue2es de la"or del !un'c'0'o$
Con la Edad Moderna se aceler la trans8or!ac'n de t'erras 8orestales en t'erras de
cult'.o$ Otros 8actores 6ue '!0ulsaron la de8orestac'n 8ueron la o"tenc'n de !adera
0ara la construcc'n, de le#a 2 car"n 0ara co!"ust'"le 2, de 8or!a nota"le, el
su!'n'stro de tra.'esas, ta"lones 2 otros !ater'ales 0ara 6ue en las atarazanas se
ar!asen los "arcos 6ue con.'rt'eron a Es0a#a en una 0otenc'a na.al$
A 8'nales del s'+lo F*II las arcas reales esta"an a+otadas de"'do a las ca!0a#as
",l'cas$ Ade!)s, se de"a .elar 0or la se+ur'dad del tr)8'co con las colon'as
a!er'canas$ %or ello, la Corona 2 los !un'c'0'os, so"re los 6ue recaa la !a2or 0res'n
8'scal, tu.'eron 6ue 0ro0oner cont'nua!ente nue.as 8or!as de recaudac'n$ 9na de
,stas, 6ue tu.o relat'.a!ente 0oco ,1'to, 8ue la .enta del 0r'.'le+'o de acotar terrenos,
lo 6ue su0ona el derecho de dene+ar el acceso a las t'erras a los an'!ales 6ue no
8ueran del 0ro0'etar'o$
Tanto la .enta de los "aldos co!o los cerra!'entos (2a 8uesen autor'zados o 0roducto
de la usur0ac'n clandest'na) contr'"u2eron a la e1tens'n de la 0ro0'edad 0r'.ada a
e10ensas de la co!unal$ Este 0roceso de .enta de las t'erras realen+as 2 co!unales
8a.orec' ta!"',n la creac'n de los +randes lat'8und'os, !ed'ante la co!0ra d'recta o
'nd'recta (ad6u's'c'n de las t'erras de ca!0es'nos e!0o"rec'dos) 0or 0arte de los
se#ores$ Con ello, tr'un8a"a de8'n't'.a!ente la la"ranza 8rente a un 0astoral's!o l'+ado
a la e10lotac'n lanera 6ue se "ata en ret'rada$
Ca!0o!a!es, Jo.ellanos, Ola.'de 2 otros re8or!'stas 'lustrados, '!0ulsaron nor!as
6ue a8ectaron a la 0ro0'edad de los co!unales 2 de las t'erras de la I+les'a en un
0erodo de +randes con.uls'ones !arcado 0or las +uerras euro0eas 2 la 'n.as'n
na0olen'ca$ &e 8o!entaron los ro!0'!'entos a tra.,s de nor!as co!o un decreto de
/C?? 0or el cual las t'erras ara"les de los 0ro0'os de los !un'c'0'os e1tre!e#os se
d'str'"u2eran entre los .ec'nos 0o"res$
A lo lar+o del s'+lo FIF las 0ro0'edades conce5'les 2 otras t'erras co!unales 8ueron
o"l'+adas a re0art'rse 2 ser .end'dasA este 0roceso 8ue acelerado con la
desa!ort'zac'n de Madoz (/IGG) 6ue declar en .enta todos los 0ro0'os !un'c'0ales
2 los co!unes, aun6ue, 0ara !'n'!'zar los e8ectos ne+at'.os de esta nor!a so"re la
econo!a rural, se e1ce0tuaron de la .enta las dehesas "o2ales$
%ese a su cada .ez !)s !er!ada 'n8luenc'a, la ca"a#a trashu!ante alcanz
0arad5'ca!ente su a0o+eo en el s'+lo de la Ilustrac'nA s'n e!"ar+o, n' a7n entonces
los re"a#os !este#os (unas G !'llones de ca"ezas) lle+aron a s'+n'8'car !)s de la
cuarta 0arte del con5unto de la ca"a#a o.'na del 0as$ ('nal!ente, la Mesta 8ue
de8'n't'.a!ente a"ol'da en /ID?$
El Catastro de Ensenada, reco0'lado entre /CG> 2 /C?>, de!uestra 6ue en cada
0ue"lo 2 c'udad ha"a, al !enos, una dehesa "o2al o dehesa del co!7n 5unto con
c'erto n7!ero de dehesas 0r'.adas o !ontes adehesados, con la 0art'cular'dad de 6ue
la 0ro0'edad del suelo 2 del .uelo 0oda recaer en 0ersonas d'st'ntas$
En el D'cc'onar'o de Autor'dades de /CB? 6ued re8le5ado el s'+n'8'cado 6ue tenan
estas dehesas de la Ilustrac'n< 30arte o 0orc'n de t'erra, s'n la"ranza n' cult'.o,
dest'nada sola!ente 0ara 0asto de +anado4$
En el 7lt'!o s'+lo J con la e1ce0c'n del 0er'odo de la 0os+uerra J se 6ue"r el
s'ste!a trad'c'onal de e10lotac'n de los recursos naturales$ Easta la d,cada de /K?>
el '!0acto de la !odern'zac'n 'ndustr'al 2 el ca!"'o soc'oecon!'co l'+ado a ella 8ue
relat'.a!ente reduc'do, so"re todo en el sector surocc'ental de Es0a#a$
&e ro!0'eron !uchas dehesas 0ara su trans8or!ac'n en t'erras de se!"radura o en
ol'.aresA s' esta"an ar"oladas, los )r"oles 8ueron el'!'nados$ A#os des0u,s, en el
caso de 6ue el cult'.o no 8uera renta"le, el terreno 0oda retornar de nue.o a su
cond'c'n 0astor'l o ser a"andonado s' no e1'sta e10lotac'n +anadera$ %or
cons'+u'ente, una deter!'nada 0arcela ha 0od'do e10er'!entar .ar'os de estos c'clos
de ro!0'!'ento L a"andono L re+enerac'n de la .e+etac'n natural$
A 0esar de 6ue en !uchos 0ue"los de Es0a#a 2a no 6uedan restos de los .'e5os
a0ro.echa!'entos co!unales, las dehesas toda.a 0ers'sten en el terr'tor'o 2 en los
!a0as "a5o la 8or!a de to0n'!os$ Al+unas de estas dehesas est)n ar"oladas,
!uchas de ellas con enc'nas o alcorno6ues, 0ero ta!"',n ha2 dehesas, 6ue 'ncluso
aun6ue se 0astoreen, est)n co!0leta!ente desar"oladas$ @ ta!"',n ha2 dehesas
entera!ente cult'.adas en un entorno e1clus'.a!ente a+rcola, en donde el )r"ol !)s
0r1'!o est) a M'l!etros de d'stanc'a$ O dehesas ur"an'zadas$ Estos son los restos
de las ant'+uas dehesas 6ue aco!0a#aron a los ha"'tantes de estos 0ue"los desde la
Edad Med'a hasta el s'+lo FF$
LAS DEHESAS ACTUALES
Lo 6ue entende!os 0or dehesa ho2 en da no es lo !'s!o 6ue entend'eron nuestros
ante0asados$ Co!o he!os .'sto, en sus 'n'c'os la dehesa hac'a re8erenc'a a una
su0er8'c'e de 0ast'zal acotada, 0rote+'da 0ara su consu!o 0or los +anados locales o
r'"er'e+os$ Esta 0rotecc'n era es0ec'al!ente '!0ortante 0ara e.'tar el consu!o de los
0astos 0or los +anados trashu!antes$ %oster'or!ente, a !ed'da 6ue la '!0ortanc'a de
los derechos co!unales '"a d'8u!'n)ndose 2 se e1tenda la 0ro0'edad 0r'.ada co!o
s'ste!a 0re0onderante de +est'n de los recursos, el t,r!'no dehesa a!0l' su
s'+n'8'cado, hac'endo re8erenc'a de !odo +en,r'co a un 0ast'zal acotado$ Cont'nua"a
0on',ndose el ,n8as's en t'erras ret'radas de la l'"re d's0os'c'n 0or 0arte de los
+anaderos, 0ero 'ntroduca la 0os'"'l'dad de 6ue los 0ro0'etar'os 0r'.ados declarasen
co!o dehesas terrenos 6ue ha"an co!0rado o usur0ado$ Esta 0r'!era 8ase de
e.oluc'n del conce0to condu5o a asu!'r el todo (un 0asto 0rote+'do) en lu+ar del
alcance !)s restr'n+'do de la 0r'!era dehesa (un 0asto so"re t'erras co!unales
0rote+'do dest'nado al uso de los +anados locales)$
En /K>> la dehesa se de8'na co!o un 3!onte de 0asto, est, o no est, acotado4$
Toda.a no 6ueda"a 'nclu'da en esta de8'n'c'n n'n+una re8erenc'a a la .e+etac'n o s'
de"a estar o no ar"olada, aun6ue en !uchos lu+ares de"era ha"er e1'st'do una
estrecha 'dent'8'cac'n entre los .er"os ahuecar (aclarar un terreno 8orestal
conser.ando un estrato ar"reo con 0'es d's0ersos) 2 adehesar o dehesar (reduc'r las
t'erras a dehesa)$ En la ter!'nolo+a 8orestal esta d'8erenc'a de !at'z se reco+e
toda.a en los .oca"los o6uedal 2 !onte hueco, e6u'.alentes 8s'cos a lo 6ue en la
actual'dad deno!'na!os co!o dehesa$
Eo2 en da, se+7n el D'cc'onar'o de la Real Acade!'a de la Len+ua Es0a#ola, una
dehesa es una t'erra +eneral!ente acotada 2 dest'nada al 0astoreo$ :o ha2 ar"olado<
0ara la Real Acade!'a, la dehesa no es un conce0to "ot)n'co n' ecol+'co$
La d'8'cultad en de8'n'r la dehesa rad'ca es 6ue se trata de una cate+ora h'str'ca$ Ea2
!uchas dehesas< la dehesa de los +anaderos 2 la dehesa de los eclo+os, la dehesa
de los la"radores 2 la de los tur'stas de a.'sta!'ento de a.es$ Ea2 dehesas ar"oladas
2 desar"oladas$ Dehesas con )r"oles del +,nero ;uercus (enc'nas, alcorno6ues,
6ue5'+os, re"ollos), 0ero ta!"',n con ace"uches 2 ol'.os, lent'scos, 8resnos o h'+ueras$
En de8'n't'.a, cuando al+u'en no!"ra a una dehesa, 0uede 6ue se est, re8'r'endo a un
to0n'!o, a una 8'nca de 0astoreo, a un ecos'ste!a, a un 0a'sa5e, a una e10lotac'n
a+rar'a o a un s'ste!a de uso del terr'tor'o$
Ta!0oco s'r.en co!o re8erenc'a las de8'n'c'ones le+ales$ En las 7lt'!as d,cadas ha
ha"'do .ar'as 0ro0uestas en d'st'ntas nor!at'.as, 0ero, co!o ca"ra es0erar, no son
co'nc'dentes$ La Le2 /L/KIK de E1tre!adura, 0or e5e!0lo, de8'n' dehesa co!o toda
8'nca r7st'ca en la 6ue !)s de />> hect)reas de su su0er8'c'e sean susce0t'"les,
se+7n su dest'no a+rar'o !)s 'dneo, de un a0ro.echa!'ento +anadero en r,+'!en
e1tens'.o$ %or su 0arte, la Orden de ? de a"r'l de /KKK de la Conse5era de A+r'cultura
2 %esca 2 la Conse5era de Med'o A!"'ente 0or la 6ue se esta"lece un r,+'!en de
a2udas 0ara 8o!entar en las dehesas andaluzas el e!0leo de !,todos de 0roducc'n
a+rar'a co!0at'"les con las e1'+enc'as de la 0rotecc'n del !ed'o a!"'ente 2 la
conser.ac'n del es0ac'o natural (en desarrollo del Re+la!ento CEE B>CILKB) la
de8'n' co!o un s'ste!a a+ros'l.o0astoral, con 8'nal'dad 0redo!'nante!ente
+anadera, creado 0or el ho!"re a 0art'r del "os6ue !ed'terr)neo or'+'nar'o 2 6ue
+enera un 0a'sa5e de es0ec'al atract'.o$
Ta!0oco ha2 J 0or el !o!ento H una de8'n'c'n estadst'ca de dehesa$ La cate+ora
!)s a0ro1'!ada se+7n las cate+oras del M'n'ster'o de A+r'cultura, %esca 2
Al'!entac'n sera la de !onte a"'erto< terreno con ar"olado adulto cu2as co0as
cu"ren del G al B>N de la su0er8'c'e 2 6ue se ut'l'za 0r'nc'0al!ente 0ara el 0astoreo$
Conta!os ta!"',n con nu!erosas de8'n'c'ones 0rocedentes de la co!un'dad
c'ent8'ca$ Cas' todas ellas re8le5an la '!a+en estereot'0ada actual de estos es0ac'os<
un s'ste!a a+ro8orestal 0ro0'o del suroeste de la %ennsula I",r'ca caracter'zado 0or
la 0resenc'a de un estrato ar"reo d's0erso t'0o sa"ana, do!'nado 0r'nc'0al!ente 0or
enc'nas 2 alcorno6ues 2 un estrato her")ceo 6ue se a0ro.echa co!o 0ast'zal$ Esta
a0ro1'!ac'n 8'son!'ca de lo 6ue es una dehesa cuenta con la .enta5a de 6ue
0er!'te desl'ndar con 0rec's'n sus l!'tes +eo+r)8'cos a tra.,s de, 0or e5e!0lo, la
8oto+ra8a a,rea< "asta con de8'n'r los ran+os de co"ertura 2 dens'dad de los d'8erentes
estratos .e+etales$
El ca!"'o e10er'!entado 0or la 0ala"ra dehesa en las 7lt'!as d,cadas se ha .'sto
8a.orec'do 0or su 'dent'8'cac'n con un s'ste!a de e10lotac'n de los recursos
naturales 0oco a+res'.o (0arad'+!a de lo 6ue 'dent'8'ca!os co!o sosten'"le) 2 6ue
0er!'te una e10lotac'n econ!'ca!ente .'a"le del terr'tor'o$
Resu!'endo< la 0ala"ra dehesa cuenta con !uchos s'+n'8'cados 2 su alcance concreto
de0ende de cada a0ro1'!ac'n$ Con el de.en'r del t'e!0o, uno de sus s'+n'8'cados (el
de un 0ast'zal con ar"olado d's0erso) cons'+u' una a!0l'a re0ercus'n, so"re todo en
el )!"'to acad,!'co 2 c'ent8'co$ %ara los ha"'tantes ur"anos, 0or otra 0arte, esta
dehesa se ha con.ert'do en la dehesa 0or e1celenc'a$ &u as0ecto de 0ar6ue, 6ue
concuerda con los +ustos a8ect'.os de !uchos o"ser.adores, ha 0od'do contr'"u'r a
ello$ %arece co!o s' un ecos'ste!a en el 6ue coe1'sten un +ran n7!ero de es0ec'es
her")ceas, con un estrato ar"reo 2, hasta c'erto +rado, con ar"ustos, 6ue es 'dneo
0ara la al'!entac'n de +anado do!,st'co (o.e5as, .acas, cerdos, ca"ras 2 ca"allos) 2
c'ne+,t'co, 2 6ue t'ene e8ectos !u2 0os't'.os en la 0reser.ac'n de la 8auna 2 la 8lora,
re7ne todas las cond'c'ones 0ara con.ert'rse en el ar6uet'0o del 0araso 0ara una +ran
0arte de la soc'edad$
%ero la dehesa, de acuerdo con una 0erce0c'n +eneral'zada, es un a+ro ecos'ste!a
del'cado 6ue neces'ta de una ser'e de 0r)ct'cas de !ane5o 0ara !antenerse$
&e 0uede a8'r!ar 6ue la dehesa est) s'e!0re al "orde del a"'s!o< la no 'nter.enc'n
'!0l'ca su con.ers'n en un ecos'ste!a natural o natural'zado con caracterst'cas !u2
contrastadas, !'entras 6ue la 'nter.enc'n e1ces'.a su0one la ru0tura de los 0rocesos
6ue 0er!'ten a la dehesa ser lo 6ue es$ La dehesa slo 0uede conser.ar las
cond'c'ones de "uen e6u'l'"r'o con 6ue la 'dent'8'ca!os s' se e5erce un !ane5o
adecuado, "asado en la sa"'dura 2 en la sensatez$
EL FUTURO DE LAS DEHESAS
En8at'za!os 6u, es una dehesa 2 6u, ha s'do 0ara conc'enc'arnos de su 8ra+'l'dad 2
0oder 0ro0oner una a0ro1'!ac'n !)s real 0ara su conser.ac'n 0resente 2 8utura$ La
dehesa no es un ecos'ste!a est)t'co en el t'e!0o 6ue 0ueda !antenerse 0or s
!'s!o, n' es ecol+'ca!ente esta"le$ :o es un ecos'ste!a natural< su sosten'"'l'dad
de0ende de 6ue se s'+a 'nter.'n'endo so"re ella de !odo e8'caz, con actuac'ones
enca!'nadas a s'!0l'8'car su estructura 2 co!0os'c'n 2 a 8renar los 0rocesos 6ue la
conduc'ran hac'a estados de !adurez ecos'st,!'ca !)s a.anzados$
La 0er.'.enc'a de la dehesa co!o e10lotac'n econ!'ca se ha "asado
trad'c'onal!ente en la d'.ers'dad de 0roductos o"ten'dos a 0art'r de unos 8lu5os de ca5a
e 'n.ers'ones relat'.a!ente reduc'dos$ En las dehesas actuales, la cr's's de la
a+r'cultura trad'c'onal ha 0ro.ocado 6ue esta d'.ers'dad no sea 2a +aranta de
su0er.'.enc'a 8utura$ Los 0ro0'etar'os "uscan la renta"'l'dad a corto 0lazo, co!o en
cual6u'er otra act'.'dad econ!'ca$ Ba5o estas cond'c'ones, la 'ntens'8'cac'n
0roduct'.a ("asada en la a0ertura de los c'clos de !ater'ales 2 de ener+a al e1ter'or
de la 8'nca) a0arece co!o la 7n'ca alternat'.a 0ara !uchos 0ro0'etar'os$
&'n e!"ar+o, las dehesas no 0ueden 0er!'t'rse el costo a!"'ental 6ue su0one la
'ntens'8'cac'n 0ara ada0tarse a unas re+las econ!'cas cada .ez !)s des.'nculada
de las 0ecul'ar'dades ecol+'cas de los s'ste!as de 0roducc'n locales$
Desde la d,cada de los sesenta, las dehesas han atra.esado nu!erosas cr's's<
a"andono, 2 ens'l.ec'!'ento de"'do a la desa0ar'c'n de las 0r)ct'cas a+ro0astoralesA
ausenc'a de re+enerac'n del ar"oladoA so"re0astoreo 2 !ane5o 'nadecuado en otras
dehesasA de8orestac'n 2 aclareo e1ces'.o al a!0l'arse el es0ac'o ded'cado a la
se!"radura de cult'.os her")ceosA 'nc'denc'a de la seca de la enc'naA desa0ar'c'n de
o8'c'os 2 act'.'dades trad'c'onales l'+adas al a0ro.echa!'ento trad'c'onal de la dehesaA
ca!"'os en la ca"a#a +anadera, con la reducc'n del +anado o.'no 2 el au!ento del
.acuno, !)s senc'llo 2 "arato de !ane5arA "rotes e0'sd'cos de e0'zoot'as san'tar'as
6ue co!0ro!eten la esta"'l'dad econ!'ca co!o la 0este 0orc'naA etc$
En las dehesas actuales las '!0ortac'ones ener+,t'cas son cuant'osas en
co!0arac'n con el s'ste!a trad'c'onal< la"ores real'zadas 0or !a6u'nar'a, a0l'cac'n
de 8'tosan'tar'os, !ed'ca!entos 2 a"onos de sntes's, 2 otra tecnolo+a de todo t'0o$ El
resultado es un a+ros'ste!a 6ue a7n conser.a 0arte de los ras+os de un s'ste!a de
e10lotac'n "asado en la ener+a solar, 0ero 6ue cada .ez co!0arte !)s ele!entos
con los s'ste!as a+rar'os tecn'8'cados$ 9n s'ste!a 6ue, en de8'n't'.a, se de"ate entre
su 'nca0ac'dad 0ara !antenerse co!o un !odelo trad'c'onal de ut'l'zac'n de los
recursos 2 su 'nada0tac'n a las nue.as e1'+enc'as de la econo!a del tercer !'len'o$
9n "uen e5e!0lo de lo anter'or es la 8alta de re+enerac'n de la dehesa$ Muchas de
las dehesas actuales est)n en.e5ec'das< no cuentan con un n7!ero de 0'es ar"reos
5.enes 0ara +arant'zar el rele.o$ De hecho, son 8recuentes las dehesas 6ue carecen
de re+enerado$ Ello las con.'erte en s'ste!as en decadenc'a, 6ue cual6u'er
c'rcunstanc'a des8a.ora"le J co!o la 'nc'denc'a de la seca J 0uede lle.arlas al
cola0so a"soluto$ Esta 8alta de re+enerac'n es, en 0arte, una consecuenc'a de la
!utac'n de las 0r)ct'cas de +est'n en las dehesas$ Ean desa0arec'do las la"ores
6ue real'za"an ant'+ua!ente los tra"a5adores de las dehesas 6ue selecc'ona"a los
"r'nzales 2 renue.os de enc'nas 2 alcorno6ues, 0rote+',ndolos del d'ente del +anado o
acotando deter!'nadas )reas al 0asto$ La l'!0'eza e1ces'.a del estrato her")ceo de la
dehesa "uscando la !)1'!a renta"'l'dad a corto 0lazo '!0os'"'l'ta la re+enerac'n,
6ue es 0otenc'ada 0or la 0resenc'a de ar"ustos 2 !atorrales$ En los casos en 6ue se
est'!a '!0ortante la re+enerac'n, ,sta es .'sta co!o una act'.'dad onerosa, 0uesto
6ue se de"en 'nstalar rec'os 0rotectores alrededor de las 0l)ntulas 0ara 0rote+erlas
del +anado durante los 0r'!eros a#os$ %ero s'n re+enerac'n, el 8uturo de la !a2or
0arte de nuestras dehesas es !u2 0oco hala+Oe#o$ Las consecuenc'as, so"re todo en
a6uellas zonas con ar"olado coet)neo, se est)n co!enzando a a0rec'ar de !anera
!u2 acusada ante el e8ecto de la seca$
&e est)n hac'endo es8uerzos 0or !antener las dehesas$ En los dos 7lt'!os 0ro+ra!as
a+roa!"'entales (Re+la!ento B>CIL/KKB 2 /BGCL/KKK) ha ha"'do a2udas es0ec8'cas
0ara conser.ar los s'ste!as adehesados$ &e han desarrollado 0ro+ra!as es0ec8'cos
0ara los trata!'entos 'nte+rados de 0la+as 2 en8er!edades$ Ean au!entado los
'n.est'+adores 2 las 'n.est'+ac'ones ded'cadas a la dehesa$ 9na nota"le su0er8'c'e de
las dehesas andaluzas 8or!a 0arte de al+una 8'+ura de 0rotecc'n de es0ac'os
naturales, 2a sea 0ar6ue natural, zona :atura B>>> o Reser.a de la B'os8era$ En el
a#o B>>G se 8'r! un %acto Andaluz 0or la Dehesa con o"5eto de conc'enc'ar e
'!0l'car a toda la soc'edad en su conser.ac'n$ %ero son 0rec'sos !uchos !)s
es8uerzos$
BASES CONCEPTUALES PARA LA
TRANSFORMACION DE LOS
TERRITORIOS DE DEHESA
3
3.1. Sistema compleo a!aptati"o
As co!o el s'ste!a c'"ern,t'co es el !odelo 0ert'nente al 0arad'+!a del e6u'l'"r'o, el
&'ste!a Co!0le5o Ada0tat'.o (&CA) (GellJMann, /KKG) es un !odelo a0ro0'ado 0ara
los 8en!enos "'ol+'cos 2 soc'ales co!0rend'dos en el 0arad'+!a del noJe6u'l'"r'o$
&e+7n este autor, entre las caracterst'cas 0ro0'as de un &CA +en,r'co 0ueden
!enc'onarse las s'+u'entes (('+ura /)<
o La e1'stenc'a de una 'nteracc'n cont'nua entre el s'ste!a 2 un entorno ca!"'ante$
o El des0l'e+ue de un c'erto n7!ero de es6ue!as ada0tat'.os acu!ulados en la
!e!or'a del s'ste!a, en res0uesta a los datos actuales 0ro.en'entes del entorno$
Figura 1. Modelo genrico de un sistema complejo adaptativo (Gell-Mann, 1995)
La ocurrenc'a de con8'r!ac'ones 2 no.edades der'.an de la con8rontac'n entre los
es6ue!as ada0tat'.os 0resentes en la !e!or'a del s'ste!a 2, los datos e1ternos$ Las
con8'r!ac'ones ocurren cuando los es6ue!as ada0tat'.os h'str'cos 0er!'ten
res0onder a los datos actualesA en caso contrar'o, los datos actuales se 'dent'8'can
co!o no.edades$ Esto 0er!'te !a1'!'zar lo 6ue *on Pe'zsQcMen (/KC=) lla!a la
'n8or!ac'n 0ra+!)t'ca del s'ste!a
R
$
0
La 'n8or!ac'n 0ra+!)t'ca alcanza el !)1'!o cuando ocurre un "alance entre las con8'r!ac'ones 2 las no.edades$
9n />> N de no.edad no cont'ene 'n8or!ac'n 0ra+!)t'ca 2 der'.a en una s'tuac'n cat'ca$ 9n />> N de con8'r!ac'n
no trae nada nue.o 2 der'.a en el estanca!'ento o la !uerte$ Entre a!"os e1tre!os se u"'ca un !)1'!o 8'n'to, cu2a
Ante las no.edades se 0one a 0rue"a la 8le1'"'l'dad ada0tat'.a del s'ste!a, a tra.,s de
la +enerac'n de es6ue!as d'st'ntos de los 0ree1'stentes$ E.entual!ente, 0uede
ocurr'r 6ue los es6ue!as de res0uesta del s'ste!a sean 'nadecuados 0ara los datos
0resentesA en estas c'rcunstanc'as el s'ste!a cola0sa$ La selecc'n de los es6ue!as
ada0tat'.os de0ender) de la !eta 0art'cular del s'ste!a$
El !odelo +eneral de la d'n)!'ca de s'ste!as co!0le5os de Eoll'n+ (/KII)A c'tado 0or
Costanza, (/KKD), 0uede cons'derarse una e1tens'n del &CA con ,n8as's en la
d'!ens'n te!0oral del 0ro"le!a (('+ura B)$ Este !odelo descr'"e la d'n)!'ca del
s'ste!a, de8'n'endo cuatro 8ases secu,nc'ales< e10lotac'n, !adurac'n, l'"erac'n 2,
reor+an'zac'n$
Figura 2. Modelo general de olling so!re la din"mica de sistemas complejos (19#$). El ciclo refleja cambios
en dos atributos: sobre el eje de ordenada, la cantidad de capital acumulado en las variables dominantes del
momento (nutrientes, carbono, capital); sobre el eje de la abscisa se indica el grado de conexin entre variables.
La 8ase de explotacin corres0onde a un estado de or+an'zac'n 'nc'0'ente del
s'ste!a, caracter'zado 0or la ocurrenc'a de ca!"'os relat'.a!ente '!0ortantes en su
ar6u'tectura 2 8unc'ona!'ento$ En el caso de un ecos'ste!a, esta 8ase corres0onde a
las eta0as 0'oneras de la suces'nA en un s'ste!a de 8'nca corres0onde a la eta0a de
a5uste 'n'c'al de la "'o+eoestructura, tecnoestructura, h'droestructura 2 es0ac'os de la
8'nca (Gast, Cos'o 2 %anar'o, /KKD)$
La 8ase de maduracin ocurre co!o consecuenc'a del a5uste +radual del s'ste!a a
las cond'c'ones de un entorno esta"leA en un ecos'ste!a natural esto corres0onde a la
a0ro1'!ac'n al cl!a1A en el s'ste!a de una 8'nca al a5uste estructural 2 8unc'onal de
,sta co!o un todo, de acuerdo con las !etas 8'5adas 0or el ad!'n'strador$
Las 8ases de liberacin 2 reorganizacin se desarrollan cuando los ca!"'os en el
entorno hacen 'nadecuado el orden e1'stente$ La l'"erac'n o destruccin creativa
(&chu!0eter, /KG>A c'tado 0or Costanza, /KKD) re0resenta la 6u'e"ra de las
estructuras !aduras a tra.,s de e.entos trau!)t'cos a0er'd'cos (v.gr. 'ncend'os,
u"'cac'n 0rec'sa de0ende de la 'n8or!ac'n 'nterca!"'ada, de la co!0le5'dad del e!'sor 2 del rece0tor, etc$ (Jantsch,
/KI>)$
tor!entas 2 c'rcunstanc'as del !ercado, entre otros)$ Los ele!entos l'"erados (luz,
a+ua, nutr'entes, cercados, ca0'tal) 6uedan d's0on'"les 0ara la reor+an'zac'n 0r'!ero
2 lue+o 0ara el 'n+reso en una nue.a 8ase de e10lotac'n$ La !a+n'tud de la
destrucc'n creat'.a de0ende de la co!0le5'dad 2 r'+'dez de las estructuras
desarrolladas durante la eta0a de !adurac'n< a !a2or co!0le5'dad 2 r'+'dez !enor es
la res'l'enc'a del s'ste!a (.$+r$ ecos'ste!as de sel.a tro0'cal o "urocrac'a central'zada,
entre otros)$ En el caso de la 8'nca, la 8ase de l'"erac'n se 'n'c'a con la cert'du!"re de
6ue la 0lan'8'cac'n a+rcola
R
6ue se .'ene desarrollando es 'n.'a"leA la 8ase de
reor+an'zac'n co'nc'de con la eta0a de 0lan'8'cac'n del nue.o 0lanteo a+rcola$
9na caracterst'ca '!0ortante de este !odelo es 6ue la cont'nu'dad o sosten'"'l'dad
del s'ste!a re6u'ere, tanto del a5uste 0ro+res'.o de un estado de ordenac'n dado,
co!o de su rea5uste en d'recc'n a un estado de ordenac'n d'st'nto$ Lo 0r'!ero
ocurre en tanto se !ant'enen las cond'c'ones +enerales del entorno 2 da lu+ar a lo 6ue
a6u se deno!'na eta0a de a5uste del s'ste!aA lo se+undo corres0onde a la eta0a de
rea5uste 2 se 'n'c'a cuando las alterac'ones del entorno hacen 'nadecuado el orden
e1'stente$ La 0r'!era eta0a 'nclu2e las 8ases de e10lotac'n 2 !adurac'nA la se+unda,
las de l'"erac'n 2 reor+an'zac'n$
Durante la eta0a de a5uste, el s'ste!a se co!0orta co!o un s'ste!a c'"ern,t'co 2 el
0ro+reso en su ordenac'n 0uede caracter'zarse a0l'cando las 0ro0'edades 8or!ales
de8'n'das 0or *on Bertalan882 (/KCG) 0ara este t'0o de s'ste!aA de acuerdo con ellas, el
estado 'n'c'al del s'ste!a es de s'!0l'c'dad e1tre!a, o de total'dad 'nd'8erenc'adaA en
este estado, el control est) centrado en el s'ste!a !'s!o 2 los ca!"'os 6ue ocurren
en cual6u'er ele!ento s'+n'8'can ca!"'os en todos los de!)s (('+ura D)$
0
De acuerdo con Gast (/KID), la a+r'cultura 0uede de8'n'rse co!o< 3la ser'e de 0rocesos de art'8'c'al'zac'n de
ecos'ste!as de recursos naturales reno.a"les con el 8'n de o0t'!'zar la cal'dad 2 cant'dad del ca!"'o de estado
canal'za"le hac'a el ho!"re 2 su cosecha 0or ,ste4$
Figura %. &tapas de desarrollo de un sistema complejo a partir de las propiedades 'ormales de los sistemas
ci!ernticos de (on )ertalan''* (19$5)
En el transcurso del t'e!0o 2 a !ed'da 6ue decrecen las 'nteracc'ones entre los
ele!entos, ocurre una se+re+ac'n 0ro+res'.a de d'8erentes su"s'ste!as$ Este es el
0r'!er 0aso 0ara el desarrollo de un orden !)s co!0le5o 2 es 0art'cular!ente
'!0ortante en los s'ste!as "'ol+'cos, 0s'col+'cos 2 soc'ol+'cos$ La se+re+ac'n
0ro+res'.a de co!0onentes re6u'ere de una c'erta !ecan'zac'nA ,sta ocurre cuando
los ele!entos se+re+ados desarrollan 8unc'ones 6ue slo de0enden de ellos !'s!os
2, al !'s!o t'e!0o, decrece la de0endenc'a de una re+ulac'n centrada en el s'ste!a$
La eta0a 8'nal es de central'zac'n 2 se 0roduce cuando un ele!ento del s'ste!a
ad6u'ere una 8unc'n d'rectr'zA los ca!"'os 6ue ocurren en este ele!ento d'rectr'z
0ueden +enerar un e8ecto a!0l'ado en el s'ste!a total$ Co!o resultante holst'ca de
las eta0as anter'ores, todo s'ste!a desarrolla una 'dent'dad 6ue le es 0ro0'a$
A 0art'r del an)l's's del 0arad'+!a del noJe6u'l'"r'o 0uede 0untual'zarse lo s'+u'ente<
o En la d'n)!'ca de todo s'ste!a co!0le5o, 'nclu2endo al s'ste!a de una 8'nca,
alternan 0erodos de esta"'l'dad relat'.a en las cond'c'ones del entorno con 0erodos
de 'nesta"'l'dad$
o Durante el 0erodo de esta"'l'dad, la cont'nu'dad del s'ste!a e1'+e un a5uste
0ro+res'.o a tra.,s de las s'+u'entes eta0as<
o &e+re+ac'n de un c'erto n7!ero de su"s'ste!as co!0onentes de acuerdo
con la co!0le5'dad del s'ste!a$
o Mecan'zac'n de los su"s'ste!as se+re+adosA esto '!0l'ca un desarrollo
ar6u'tectn'co 2 8unc'onal relat'.a!ente autno!o de cada su"s'ste!a$
o Central'zac'n del s'ste!a en uno de los su"s'ste!as co!0onentesA en
esta eta0a de"e alcanzarse un "alance entre la autono!a de cada
su"s'ste!a 2 los re6u's'tos de 8unc'ona!'ento +lo"al del s'ste!a co!0leto$
o Durante el 0erodo de rea5uste, la cont'nu'dad del s'ste!a de0ende de la 8le1'"'l'dad
con la 6ue ,ste se adecue a las nue.as c'rcunstanc'as$
o El orden de un s'ste!a cual6u'era, 'nclu2endo al s'ste!a de una 8'nca, se .'ncula a
su cont'nu'dad en el t'e!0o$ Tal cont'nu'dad re6u'ere un "alance entre un a5uste
crec'ente a las cond'c'ones de un entorno esta"le 2, cuando ,ste se !od'8'ca, la
8le1'"'l'dad necesar'a 0ara 0asar de una !odal'dad de or+an'zac'n a otra$
Tal co!o se#alan Pu 2 LoucMs (/KKG), en la actual'dad se ace0ta 6ue los s'ste!as
.'.os cu!0len con las caracterst'cas +enerales de los s'ste!as de noJe6u'l'"r'o 2 6ue
el 0arad'+!a del e6u'l'"r'o no es adecuado 0ara la descr'0c'n de ,stosA s'n e!"ar+o,
ta!"',n se ad.'erte 6ue no e1'ste consenso res0ecto de un 0arad'+!a alternat'.o 2
6ue en los 7lt'!os a#os se han desarrollado d'8erentes 0ers0ect'.as al res0ecto$ En
t,r!'nos +enerales, los !odelos de noJe6u'l'"r'o se caracter'zan 0or su a0ertura,
d'n)!'ca trans'tor'a 2 la 'nclus'n de 0rocesos estoc)st'cosA aun cuando estos
!odelos ta!"',n 'nclu2en el conce0to de n'.eles de or+an'zac'n ('nd'.'duo,
0o"lac'n, co!un'dad 2 ecos'ste!a), se o"ser.a 6ue ,stos no const'tu2en una
5erar6ua an'dada 2 no 'ncor0oran el e8ecto de la escala 2 la hetero+ene'dad es0ac'oJ
te!0oral (Pu 2 LoucMs, /KKG)$
3.#. Ela$o%aci&' !e esce'a%ios
PestlocM et al$, B>>G, re8'r',ndose a la 9$E$, sost'enen 6ue la ela"orac'n de
escenar'os rurales de"e desarrollarse en un conte1to de retroal'!entac'n 2 de
'nteracc'n entre los co!0onentes 6ue los con8or!an 2 las re+'ones 6ue 'nteract7an
entre s$ De"en 8unda!entarse en las s'+u'entes eta0as<
a$ Estructurar el escenar'o co!o un con5unto de co!0onentes
"$ Des'+nac'n de e5es 2 escenar'os
c$ Cred'"'l'dad "asada en la rele.anc'a 2 cons'stenc'a del !odelo
d$ %ar)!etros 6ue de ellos se der'.an
e$ Inte+r'dad c'ent8'ca del en8o6ue
Basado en ello, los !'s!os autores 0resentan cuatro .'s'ones del !undo, o
0arad'+!as de desarrollo, a 0art'r de los cuales se desarrollan los escenar'os$ &u
desarrollo se "asa en dos e5es 0r'nc'0ales< uno de ellos se re8'ere a la escala 6ue .a
desde lo re+'onal o local a lo +lo"alA el se+undo se re8'ere al +rado de re+ulac'n 6ue
8luct7a entre "a5o 2 alto$ De este !odo se +eneran cuatro cuadrantes (('+ura =)<
Figura +. ,esarrollo de posi!les escenarios de "reas rurales de la -ni.n &uropea, seg/n 0estloc1 et al.,
2225.
El !odelo de Economa global se caracter'za 0or6ue el e5e conductor 0redo!'nante
se +enera 0or soluc'ones "asadas en el !ercado, el'!'nando las "arreras
co!erc'ales$ &e el'!'nan los su"s'd'os de la %AC, as co!o las trans8erenc'as de
ca0'tales de a0o2o a las re+'ones retrasadas$ El a0o2o +u"erna!ental se l'!'ta a
educac'n, se+ur'dad 2 a0l'cac'n de la le2, de cara a 0er!'t'r la adecuada
co!0et't'.'dad del !ercado$ &e 0er!'te nte+ra!ente las !'+rac'ones dentro de la
9n'n Euro0ea 2 se rela5a la le+'slac'n 0ara 0er!'t'r la co!0etenc'a$ Las e!0resas
ado0tan est)ndares de cal'dad a!"'ental 2 las 0r)ct'cas de conser.ac'n no
const'tu2en 0r'or'dad +u"erna!ental, s'no de la 'n'c'at'.a 0r'.ada$
La Cooperacin Global asu!e 6ue de"e e1'st'r una coo0erac'n 'nternac'onal
!ult'lateral$ Gradual!ente se reducen las "arreras arancelar'as, s'!ult)nea!ente con
el 'ncre!ento de la se+ur'dad al'!entar'a, ele.)ndose los est)ndares a!"'entales 2
soc'ales de los "'enes de 'nterca!"'o$ &e a0o2a el desarrollo re+'onal$ &e esta"lecen
0olt'cas de cohes'n de !etas de "'enestar entre re+'ones de la 9E, 0ero se reducen
las su".enc'ones a la a+r'cultura$ &e esta"lecen 0r)ct'cas de 8le1'"'l'dad en la
!o.'l'dad 'nternac'onal de 0ersonas e1ternas a la 9E, 0ero s'n l!'tes 'nternos$ &e
0rote+e el 0atr'!on'o natural 2 cultural con 8ondos 07"l'cos$
Los Mercados Continentales est'!ulan las 0olt'cas de al'anzas re+'onales de los
.alores culturales 2 soc'ales, !anten',ndose la so"erana de los estados nac'onales$
Los EE99 2 la 9E se 'nte+ran const'tu2endo un solo !ercado$ La 0rotecc'n a la
a+r'cultura 0er!anece sola!ente co!o un !ecan's!o de a0o2ar la se+ur'dad
al'!entar'a$ &e 0rote+en los .alores 2 est)ndares soc'oculturales, a!"'entales 2 del
"'enestar an'!al, lo cual se soluc'ona con un "a5o +rado de 'nter.enc'n
+u"erna!ental$ La !'+rac'n e1terna a la 9E est) 8uerte!ente restr'n+'da$ :o se
0r'or'zan las 0olt'cas 'nternas de cohes'n$ &e a0o2an los 0lanes de salud 2 el 'nter,s
econ!'co$ &e 0rote+e el 0atr'!on'o natural 2 cultural 0or !ed'o de re+ulac'ones
'nternac'onales$
En las Comunidades egionales, el ta!a#o 2 estructura de!o+r)8'ca de las
0o"lac'ones est) deter!'nado 0or las tasas de natal'dad, !ortal'dad 2 !'+rac'ones,
asu!',ndose resultados es0ec8'cos 0ara cada uno de los !odelos$ &e est'!a un
'ncre!ento del ? a IN en los dos 0r'!eros, una esta"'l'zac'n en el tercero, 2 un
'ncre!ento del slo un =N en el 7lt'!o$ El 'ncre!ento 0o"lac'onal en la Euro0a de los
;u'nce es !enor 6ue en los nue.os estados de rec'ente 'ncor0orac'n$ &e 'ncre!enta
la 0res'n de los +ru0os de !a2ores de ?G a#os$ Las 0o"lac'ones rurales no son
e!'nente!ente '!0ortantes, 0ero las relac'ones ur"anoHrurales no se estandar'zan
entre los d'.ersos estados$ &e +enera una 8uerte reducc'n de la 0o"lac'n rural,
aun6ue se +eneran d'8erenc'as entre los cuatro !odelos$
Meeus, P'5er!ans 2 *roo! (/KIK) anal'zan los d'.ersos 0a'sa5es a+rcolas euro0eos 2
desarrollan un !odelo de caracter'zac'n 2 clas'8'cac'n "asado en nue.e .ar'a"les
8unda!entales< (a) ta!a#o 2 8or!a de los es0ac'os, "asados en sus 0os'"'l'dades de
!ecan'zac'nA (") d'stanc'a de la 8'nca al asenta!'ento hu!ano (c) t'0o de cult'.o, (d)
8actores cl'!)t'cos, S e1'stenc'a de se!'cult'.os 2 de ar"oledas +eneradoras de
so!"ra, 0rotecc'n 2 0roducc'n, (8) alt'tud 2 0end'ente, (+) 0ro0'edad de la t'erra co!o
un !ecan's!o de control 2 re+ulac'n de los ca!"'os, (h) +rado de a'sla!'ento .'sual
2 ecol+'co, 2 (') el or'+en h'str'co co!o un 8actor cultural 0r'or'tar'o$
En este !'s!o estud'o se 0lantea 6ue la e.oluc'n de los 0a'sa5es e1'stentes .a de
acuerdo a los escenar'os de actuac'n 6ue se lle.an a ca"o, los cuales 0ueden ser<
o %r'!er escenar'o< !ibre mercado
&e "asa en el en8o6ue de 0rec'os 2 0olt'cas l'"res de !ercado 6ue +enera co!o
resultante 8uertes ca!"'os en !o.'l'dad de la 0o"lac'n 2 en la concentrac'n de la
0roducc'n$ Co!o resultado +enera un '!0acto ne+at'.o en la cal'dad !ed'oa!"'ental
2 en la a!en'dad del 0a'sa5e$
o &e+undo escenar'o< "dentidad regional
En8at'za la 0ro!oc'n de las cual'dades 2a e1'stentes en cada re+'n, con 8uerte
'dent'dad, tanto en t,r!'nos de 0roductos es0ec'ales co!o en las caracterst'cas
!ed'oa!"'entales$
o Tercer escenar'o< #uerte sub$encin a la preser$acin de $alores
En8at'za la neces'dad de 0rotecc'n 2 0reser.ac'n de los .alores naturales 2
culturales del 0a'sa5e$ &e esta"lecen restr'cc'ones a las su".enc'ones de +ran escala
en la 0roducc'n a+rcola 2
o Cuarto escenar'o< %ostenibilidad y calidad medioambiental
&e "asa en 0r'or'zar el !e5ora!'ento de la cal'dad !ed'oa!"'ental, a tra.,s de una
'nter.enc'n act'.a, 6ue da 0r'or'dad a la sosten'"'l'dad de la naturaleza 2 de los
recursos$
3.3. Desa()os !el *m$ito + acto%es
La dehesa const'tu2e el )!"'to terr'tor'al 2 ecos'st,!'co de ocu0ac'n de un terr'tor'o
0or un +ru0o de actores soc'ales$ Dado 6ue la dehesa es un ecos'ste!a d'n)!'co 6ue
t'ene su or'+en en la art'8'c'al'zac'n del "os6ue escler8'lo or'+'nal en un 0roceso
co!0le5o de e10ans'n de la 8rontera hor'zontal or'+'nal 2 su cons'+u'ente ocu0ac'n
0or nue.os actores soc'ales, su sosten'"'l'dad de"e 0lantearse en relac'n al es8uerzo
6ue s'+n'8'ca su !anten'!'ento 2 al "ene8'c'o 6ue de ello der'.a$
La conser.ac'n de la dehesa const'tu2e, 0or tanto, un desa8o !ult'd'!ens'onal 6ue
'nclu2e tanto a los actores soc'ales co!o al )!"'to en 6ue ,stos se desen.uel.en$
Estos desa8os 0ueden a+ru0arse en dos +randes cate+oras< 'nternos al s'ste!a 2
e1ternos a ,ste$
Entre los desa8os 'nternos se t'ene, en 0r'!er lu+ar, los ecos'st,!'cos, los cuales se
centran en los atr'"utos 6ue esta"lecen la cond'c'n o 5u'c'o de .alores en relac'n a su
estado, ar!ona, 0er'od'c'dad, r't!o, etc$
Las acc'ones 6ue se e5erzan so"re la dehesa 0ueden ser de c'nco d'!ens'ones
8unda!entales< ecol+'cas, 0roduct'.as, de sosten'"'l'dad, de los s'ste!as e1ternos
'nc'dentes 2 del entorno (('+ura G)$ En cada una de ellas 0uede tratarse de costos 2 de
"ene8'c'os$ &e +eneran cuatro s'tuac'ones d'8erentes$
Figura 5. 3uadro 3ostes-)ene'icios
La 0r'!era de ella se re8'ere a los costes 0r'.ados (%) 2 "ene8'c'os 0r'.ados (%)$ Es la
!)s s'!0le, 0ues se trata de acc'ones en 6ue el o0erador 'ncurre en un costo
cual6u'era de naturaleza 0r'.ada (tal co!o re0lantar el ar"olado), +enerando un
"ene8'c'o d'recto ta!"',n de naturaleza 0r'.ada (tal co!o una !a2or 0roducc'n de
"ellota)$ Es la s'tuac'n !)s s'!0le de costoH"ene8'c'o (%%)$
En el e1tre!o o0uesto, se t'ene la s'tuac'n de costo soc'al (&) 2 "ene8'c'o soc'al (&),
en el 6ue la soc'edad entera asu!e el costo (dar una "uena educac'n
!ed'oa!"'ental a los +anaderos de la dehesa) 2 rec'"e el "ene8'c'o (lo+ra 6ue la
dehesa est, "'en +est'onada ecol+'ca!ente)$ &e trata de una s'tuac'n de t'0o &&, en
la 6ue la soc'edad co!o un todo 'n.'erte en el desarrollo de una act'.'dad, 6ue +enera
co!o resultante el "ene8'c'o soc'al de ,sta co!o un todo$
E1'ste una tercera s'tuac'n 6ue +enera un con8l'cto de +ran !a+n'tud, 0ues se trata
del caso en 6ue se 0roduzca un costo soc'al (&) 2 un "ene8'c'o 0r'.ado (%)$ El caso
!)s o".'o se t'ene cuando se 0ro0orc'ona una su".enc'n a una 0roductor +anadero,
lo cual +enera co!o resultado un "ene8'c'o econ!'co 6ue slo "ene8'c'a a 6u'en
rec'"e d'cha su".enc'n, 0or e5e!0lo, s'n e1'+enc'as de ecocond'c'onal'dad$ En
!o!entos de cr's's econ!'ca, los costos se ele.an e1a+erada!ente, reduc'endo el
"ene8'c'o 6ue 0ud'era lo+rarse 0or una deter!'nada act'.'dad 0roduct'.a, es lo 6ue a
!enudo se 0ro0one co!o una soluc'n s'!0l'sta 2 e8'caz$ &e trata del costo soc'al de
"ene8'c'o 0r'.ado (&%)$ Esta s'tuac'n es d'8c'l de 5ust'8'car 8rente a una soc'edad 6ue
"usca esta"lecer una relac'n de e6u'dad entre lo soc'al 2 lo 0r'.ado$
La cuarta s'tuac'n es o0uesta a la anter'or, 0ues se trata de un coste 0r'.ado 2 un
"ene8'c'o soc'al$ 9n e.ento de este t'0o ocurre cuando se 8uerza a los 0roductores a
real'zar al+una 8aena 6ue no le "ene8'c'a de 8or!a d'recta, tal co!o la construcc'n de
un )rea corta8ue+os en su 8'nca, con el 8'n de e.'tar el 0el'+ro de 'ncend'os en la
co!arca$ En este caso, se trata de un costo 0r'.ado 0ara un "ene8'c'o soc'al (%&)$ En
este caso s 6ue se 5ust'8'ca la otor+ac'n de su".enc'ones 0ara a0o2ar este costo
0r'.ado +enerador de "ene8'c'o 0ara la soc'edad co!o un todo$
El 0ro"le!a no 0resenta !a2ores d'8'cultades cuando se trata de '!0actos d'rectos
tanto de los costos co!o de los "ene8'c'os, 0ero esto no s'e!0re ocurre as$
9sual!ente e1'sten e1ternal'dades 0os't'.as o ne+at'.as d'8c'les de cuant'8'car$ %or
e5e!0lo, la 0oda del ar"olado 2 el des"roce de los ar"ustos 'n.asores +eneran
e1ternal'dades 0os't'.as de !e5ora del 0a'sa5e, cosa 6ue 'nc'de en "ene8'c'o de toda la
0o"lac'n aleda#a 6ue la .'s'ta$ Ade!)s la conser.ac'n del ar"olado 0rote+e al suelo
de la eros'n 2 0er!'te !antener una cu"'erta .e+etal saluda"le, d)ndole
"'od'.ers'dad al ecos'ste!a, lo 6ue +enera clara!ente un "ene8'c'o soc'al$
3., O%-a'i.aci&' + o%!e'aci&'
El desarrollo de una cuenca h'dro+r)8'ca, o de cual6u'er ecos'ste!a en 0art'cular,
co!o la dehesa, hasta alcanzar estados de !a2or !adurez o desarrollo son
!ecan's!os de acu!ulac'n de ener+a or+an'zada al '+ual 6ue lo son los s'ste!as
+en,t'cos$ Todos estos s'ste!as son de naturaleza c'"ern,t'ca 0or su ca0ac'dad de
autoor+an'zarse en res0uesta a los ca!"'os del !ed'o e1terno e 'nterno (*on
Bertalan882, /KCG)$ La 'n8or!ac'n se e10resa 0or un !ecan's!o 2 el al!acena!'ento
de 'n8or!ac'n s'+n'8'ca un au!ento de la co!0le5'dad del !ecan's!o$ La e8'c'enc'a
del !ecan's!o au!enta en la !ed'da 6ue la co!0le5'dad or+an'zada au!enta
(Mar+ale8, /K?K)$
La selecc'n natural a0orta la 'n8or!ac'n al s'ste!a$ Los s'ste!as !e5or con8or!ados
son ca0aces de selecc'onar la 'n8or!ac'n, de 8or!a 6ue ret'enen la 'n8or!ac'n
0ert'nente 2 rechazan la '!0ert'nente$ &e 0uede deduc'r de la teora c'"ern,t'ca
+eneral 6ue cual6u'er s'ste!a 6ue 0uede ado0tar d'.ersos estados auto!)t'ca!ente
0er!anece en el !)s esta"le se+7n las c'rcunstanc'as$ &e 0uede cons'derar 6ue
cual6u'er es0ec'e an'!al o .e+etal cont'ene 'n8or!ac'n, la cual al 'n+resar al s'ste!a
au!enta su co!0le5'dad e 'n8or!ac'n total$ Ta!"',n cont'enen 'n8or!ac'n los
ele!entos 'nor+)n'cos del s'ste!a, tales co!o las 0artculas del suelo o una +ota de
a+ua$ El 0r'nc'0'o del orden desde el orden esta"lece, se+7n P'lson (/K?I) 6ue el
orden alcanzado 0or un s'ste!a, tal co!o una dehesa, t'ende a e1tenderse 2, a tra.,s
de la selecc'n natural, se 0rolon+a hac'a un s'ste!a !)s s'!0le$ La selecc'n natural
2 los !ecan's!os de selecc'n de orden desde el orden o0eran acu!ulando la
cant'dad de 'n8or!ac'n hasta alcanzar un l!'te, 0or e5e!0lo, en el cl!a1$
El 0roceso de ca!"'o s'ste!o+,n'co se r'+e 0or le2es 2 0r'nc'0'os conoc'dos$ Es
ordenado, +radual 2 d'recc'onado hac'a un estado de !a2or or+an'zac'n hasta
alcanzar el estado de e6u'l'"r'o en el cl!a1 (Gast, /KI>)$ En los s'ste!as ecol+'cos
!aduros (cl'!)c'cos) se 0resenta una !a2or co!0le5'dad 6ue en los estados
'n!aduros 0re.'os, +eneral!ente caracter'zada 0or !a2or d'.ers'dad de or+an's!os 2
estructuras de todas clases, as co!o una !a2or co!0le5'dad de las relac'ones entre
or+an's!os$ A su .ez, el 8lu5o de ener+a 6ue atra.'esa los s'ste!as !aduros t'ende a
ser !)s lento 2 la 0ers'stenc'a del car"ono, cu2o c'clo aco!0a#a ese 8lu5o, t'ende a ser
!a2or (Gonz)lez, /KI/)$ La or+an'zac'n natural del s'ste!a es +en,r'ca!ente
alterada 0or las act'.'dades hu!anas de art'8'c'al'zac'n del s'ste!a, lo cual '!0l'ca
necesar'a!ente la a0l'cac'n de 'nsu!os de !ater'a, ener+a e 'n8or!ac'n
0ro.en'entes de otros ecos'ste!as de la e1os8era 2 el ca!"'o de nu!erosos atr'"utos
8unda!entales$
La trans8or!ac'n antro0o+,n'ca de los ecos'ste!as naturales, co!o el "os6ue
escler8'lo !ed'terr)neo, en art'8'c'ales, co!o la dehesa, '!0l'ca ca!"'ar desde
estados naturales !aduros hac'a estados de !enor co!0le5'dad 2 !adurez,
s'!0l'8'cando 2 desor+an'zando el s'ste!a natural 0or !ed'o de su e10lotac'n o la
0ertur"ac'n de sus c'clos (Mar+ale8, /K?DA CooMe, /K?CA Gonz)lez, /KI/A Odu!,
/KI? 2 otros)$ &e !od'8'can sus estructuras 2 0rocesos 8unda!entales, los cuales
0ueden a+ru0arse en< ener+a de la co!un'dad, c'clo de nutr'entes, e8'c'enc'a,
ho!eostas's, a+ua, h'stor'a .'tal 2 estructura$ Los a0ortes de 'nsu!os e1ternos al
s'ste!a 2 el control antr0'co 6ue se ha+a son 8unda!entales 0ara !antener la
sosten'"'l'dad de la ordenac'n antr0'ca de la co!0le5'dad del s'ste!a en un estado
de e6u'l'"r'o d'n)!'co$
DTAn+elo (B>>B) 0lantea en este conte1to el contraste entre el 0arad'+!a de e6u'l'"r'o
del s'ste!a 6ue esta"lece el "alance de la naturaleza (s'ste!a ho!eost)t'co<
c'"ern,t'ca de 0r'!er orden) con el de no e6u'l'"r'o (s'ste!a ada0tat'.o auto0o',t'co<
c'"ern,t'ca de se+undo orden)$ Este 7lt'!o cons'dera la e1'stenc'a de d'scont'nu'dades
2 sor0resas en el entorno del s'ste!a 2 el hecho 6ue ,stos 8unc'onen le5os del
e6u'l'"r'o con ca0ac'dad de ada0tarse 2 autoor+an'zarse (Costanza et al., /KK/)$ La
a0l'cac'n de la 0ers0ect'.a e.olut'.a de los s'ste!as ter!od'n)!'cos !arca un 0unto
cruc'al 0ara el desarrollo de un 0arad'+!a alternat'.o al de e6u'l'"r'o, tal co!o el
tra"a5o 0'onero de %r'+o+'ne 2 &ten+ar (/KI=) so"re ter!od'n)!'ca del no e6u'l'"r'o$ El
&'ste!a Co!0le5o Ada0tat'.o (GellHMann, /KKG) es un !odelo a0ro0'ado 0ara los
8en!enos ecol+'cos 2 soc'ales co!0rend'dos en el 0arad'+!a del noHe6u'l'"r'o, tales
co!o los de la a+r'cultura 2 rural'dad, 2 los de la sosten'"'l'dad$
El !odelo +eneral de la d'n)!'ca de s'ste!as co!0le5os de Eoll'n+ 0ro0uesto en /KII
(c'tando 0or Costanza et al., /KKD) en8at'za en la d'!ens'n te!0oral del s'ste!a en
cuatro 8ases 8unda!entales< e10lotac'n del s'ste!a, !adurac'n l'"erac'n 2
reor+an'zac'n$ Ustas, a su .ez, se ordenan en dos e5es$ 9no se re8'ere al ca0'tal
acu!ulado 2 el otro a la conect'.'dad$ El c'clo re8le5a los ca!"'os de !a+n'tud del
ca0'tal acu!ulado tales co!o nutr'entes, car"ono 2 ener+a 2 las cone1'ones
e10resadas co!o trans0orte de !ater'a, ener+a e 'n8or!ac'n 6ue ocurren en cada
ca!"'o de estado$ Las cone1'ones e1ternas a tra.,s del a0orte 2 e1tracc'n de
'nsu!os de"en ser cons'deradas en este 0roceso donde la reor+an'zac'n del s'ste!a
corres0onde a la restaurac'n del +rado de sosten'"'l'dad 0ara alcanzar un nue.o
e6u'l'"r'o 8rente a un entorno ca!"'ante$
DT An+elo 'ncor0ora al !odelo de la d'n)!'ca de los s'ste!as co!0le5os las eta0as de
desarrollo del s'ste!a en 0er'odos de esta"'l'dad, a 0art'r de las 0ro0'edades 8or!ales
de los s'ste!as c'"ern,t'cos de *on Bertalan882 (/KCG)$ Este !odelo relac'ona el +rado
de or+an'zac'n con el t'e!0o 2 los r't!os$ A 0art'r de ello, en el conte1to del
0arad'+!a de noHe6u'l'"r'o, se 0uede 0untual'zar lo s'+u'ente< a) en la d'n)!'ca de
todo s'ste!a co!0le5o, 'nclu2endo la dehesa, o el s'ste!a rural 2 co!arcal 2 en escala
0ro.'nc'al, re+'onal o !und'al, se alternan 0er'odos de esta"'l'dad relat'.a en las
cond'c'ones del entorno, con 0er'odos de 'nesta"'l'dad 2 ") durante el 0er'odo de
esta"'l'dad, la cont'nu'dad del s'ste!a e1'+e un a5uste 0ro+res'.o a tra.,s de tres
eta0as consecut'.as< la total 'nd'8erenc'a de los co!0onentes, la se+re+ac'n
0ro+res'.a en su"s'ste!as 2 la !ecan'zac'n 2 central'zac'n de su"s'ste!as 6ue
deter!'nan el orden$ Durante el 0er'odo de rea5uste, el s'ste!a de0ende de su
e10er'enc'a 2 de su 8le1'"'l'dad de adecuac'n a las nue.as c'rcunstanc'as, de cara a
!antenerse 0er!anente!ente en un estado .'a"le o cola0sar$ De esta 8or!a, es
0os'"le 0lantear 6ue la sosten'"'l'dad de0ende en 0arte de la 8le1'"'l'dad ada0tat'.a del
s'ste!a 2 en 0arte de su !e!or'a$
El orden de un s'ste!a a+rcola sosten'"le cual6u'era se .'ncula con la cont'nu'dad en
el t'e!0o$ Tal cont'nu'dad re6u'ere de un "alance entre las actuac'ones e5erc'das so"re
el s'ste!a a d'st'ntas escalas (local, co!arcal, re+'onal) 6ue 0ueden +enerar un estado
sosten'"le o 'nsosten'"le, 0or lo cual es necesar'o un a5uste crec'ente a las cond'c'ones
del entorno$ Cuando ,ste se !od'8'ca, de"e e10resar la 8le1'"'l'dad necesar'a 0ara
0asar de una !odal'dad de or+an'zac'n a otra$
Dado 6ue el escenar'o natural e10resado a tra.,s del cl'!a, +eo8or!a, s't'o,
.e+etac'n, uso, cultura 2 otros, d'8'era de un lu+ar a otro, la 8le1'"'l'dad 2 el orden de
un s'ste!a sosten'"le de"e adecuarse a su entorno, lo cual 0uede re0resentarse co!o
la Ca0ac'dad de 9so del Ecos'ste!a 2 sus relac'ones co!o &'ste!a Co!0le5o
Ada0tat'.o$ La desert'8'cac'n, la eros'n, la conta!'nac'n, la de+radac'n de culturas
locales, los ru'dos !olestos son slo al+unos de los e5e!0los de deter'oro de la
sosten'"'l'dad, cuando ,sta no es contrarrestada con acc'ones co!0ensator'as (Gast,
/KKD)$ En los entornos !)s 8r)+'les, se re6u'ere 'ncor0orar !a2or cant'dad de 'nsu!os
0ro.en'entes de otros ecos'ste!as 2 lu+ares 0ara !antener el estado sosten'"le del
s'ste!a +enerando una huella ecol+'ca$ En los de !enor 8ra+'l'dad, la esta"'l'dad
natural 0er!'te un !a2or +rado de art'8'c'al'zac'n s'n 6ue la sosten'"'l'dad se deter'ore
(Gast et al., /KKC)$
3./. Dete%mi'a'tes !e o%!e'
La ordenac'n terr'tor'al cons'ste en la or+an'zac'n de los co!0onentes, estructuras 2
8unc'ones de un s'ste!a ecol+'co en un arre+lo to0ol+'co de e1tracc'n e
'ntroducc'n de ele!entos so"re la !atr'z de 8ondo, "asado en la ecolo+a del 0a'sa5e,
donde se 'nserta un con5unto de 0arches 'nterconectados entre s a tra.,s de
corredores, de !anera 6ue const'tu2en una un'dad o un todo ((or!an 2 Godron, /KI?A
(or!an, /KKG)$
Los o"5et'.os 2 las actuac'ones 6ue se lle.an a ca"o no son neutrasA son el 0roducto
de una cultura 6ue al actuar so"re la ordenac'n natural +enera nue.os escenar'os
0ara la .'da, lo cual a la .ez a8ecta la .'da !'s!a$ La desert'8'cac'n es un caso
rele.ante de actuac'ones deter'orantes 6ue conducen al desarrollo del agri deserti, el
cual, a su .ez, deter!'na ne+at'.a!ente al desarrollo hu!ano 'nsert)ndose, 0or lo
tanto, en el 0roceso +en,r'co de de+radac'n del s'ste!a 6ue lo torna 'nsosten'"le$
En la ordenac'n del terr'tor'o, donde se 'nte+ra lo ur"ano, con lo rural 2 natural, se
t'enen tres o"5et'.os 2 !etas 6ue deter!'nan su ordenac'n< econ!'cos de
0roducc'n, ecol+'cos de la naturaleza, 2 soc'ales de los actores (:'5Ma!0, /KK>)$ El
deter!'nante de orden 0uede ser slo uno o "'en una co!"'nac'n 0onderada de los
tres, lo cual re6u'ere de la deter!'nac'n del es0ac'o de soluc'n 6ue esta"lezca la
!e5or co!"'nac'n de las tres$ De acuerdo a las l'!'tantes 2 0otenc'al'dades de cada
s't'o en 0art'cular, el es0ac'o lc'to de soluc'n ca!"'a de 0os'c'n$
Las deter!'nantes econ!'cas de la ordenac'n terr'tor'al 0ara la a+r'cultura
esta"lecen sus o"5et'.os 2 actuac'ones en "ase a a6uello 6ue 0roduzca los !a2ores
"ene8'c'os econ!'cos$ En el 8ondo se trata de to!ar dec's'ones 6ue conduzcan a
trans8or!ar el terr'tor'o en una 'ndustr'a 0roductora de "'enes 2 ser.'c'os de .alor
co!erc'al (Costanza et al., /KK/A MartnezHAl'er 2 Roca, B>>>)$ D'cha trans8or!ac'n
se sustenta en 0r'nc'0'os tales co!o la econo!a de escala, 6ue "usca au!entar la
e8'c'enc'a al desarrollar o0erac'ones de !a2or !a+n'tud 2 s'!0leza$ Esto hace reduc'r
al !n'!o la d'.ers'dad del s'ste!a, con lo cual se entra en con8l'cto con los otros
deter!'nantes de orden$ &e esta"lece ade!)s la e8'c'enc'a en el uso de la !ano de
o"ra, lo cual 'nc'de en una dr)st'ca reducc'n del e!0leo 2 de la .'da rural$
:o se 'ntroducen l'!'tantes a la ut'l'zac'n de ener+a 8s'l 0ara hacer al s'ste!a
0roduct'.o 2 sosten'"le$ Ta!0oco se l'!'ta el uso de 0est'c'das n' 8ert'l'zantes de
n'n+7n t'0o, sal.o los esta"lec'dos 0or la le2$ El ca0'tal de"e ut'l'zarse con la !a2or
e8'c'enc'a 2 e8'cac'a, 0or lo cual se 0r'.'le+'a el corto 0lazo so"re el lar+o 0lazo, 2 las
!ed'das de conser.ac'n de la naturaleza se reducen a un !n'!o dado 6ue no t'enen
n'n+7n e8ecto a0arente en los "ene8'c'os econ!'cos (&u"ercaseau1, B>>CA ErlVe'n et
al., B>>C)$ &e 0lantea, s'n e!"ar+o, 6ue esta s'tuac'n t'ende a ca!"'ar (Bar"er,
B>>?)$
Figura 4. &s5uema de la u!icaci.n en 'unci.n de los tres di'erentes determinantes de orden6 econ.mico,
ecol.gico * social. Los tres ejes generan como resultante el paisaje cultural, que puede ser sostenible si establece
la mejor combinacin entre ellos. En caso contrario, existe un grado de insostenibilidad dado por la distancia
topolgica al estado ptimo (ast et al., !""#)
Las deter!'nantes naturales de ordenac'n terr'tor'al se centran en la conser.ac'n de
la naturaleza en su n'.el !)1'!o 0os'"le$ &e 0r'.'le+'an los atr'"utos de ar!ona 6ue
de"en e1'st'r entre los d'.ersos co!0onentes del ecos'ste!a, los r't!os naturales
relac'onados con la "'olo+a de las es0ec'es 2 de las cadenas tr8'cas naturales, 2 los
c'clos "'o+eo6u!'cos relat'.os a la rec'rculac'n de desechos naturales 2 art'8'c'ales
del ecos'ste!a$ De"e !a1'!'zarse el uso de la ener+a solar 0ara el 8unc'ona!'ento
del s'ste!a$ :o se 'ncor0oran a+ro6u!'cos 6ue 0uedan a8ectar el usual
8unc'ona!'ento del ecos'ste!a, 2 slo se 0er!'ten sustanc'as or+)n'cas 'nocuas$ &e
.aloran los son'dos 2 aro!as 0ro0'os de la naturaleza$ La conser.ac'n natural del
s'ste!a es uno de los o"5et'.os 0r'!ar'os, 0or lo cual el lar+o 0lazo en una cond'c'n
esenc'a$
Los cond'c'onantes soc'ales de ordenac'n terr'tor'al restr'n+en el uso del terr'tor'o de
!anera de estructurarlo en 8unc'n de los re6uer'!'entos de los actores soc'ales$ &e
to!an dec's'ones relat'.as a local'zar los asenta!'entos hu!anos en los !e5ores
lu+ares 0ara la .'da de cal'dad, co!o a6uellos con cond'c'ones cl'!)t'cas 2
+eo!or8ol+'cas 'deales$ Ade!)s, las cond'c'ones san'tar'as de"en ser adecuadas
0ara la .'da 2 de"en e1'st'r los recursos necesar'os 0ara su sustento !ater'al
Figura $. ,eterminantes de orden econ.mico, ecol.gico * social * es5uema de su posici.n relativa de
acuerdo a las caracter7sticas de la geomor'a * del sitio (Gast. et al., 199$)
9na "a5a "'od'.ers'dad, tal co!o ocurre en los s'ste!as a+rcolas de alta
0roduct'.'dad, es 0t'!a en s'ste!as alta!ente su"s'd'ados 0or 8lu5os de ener+a
au1'l'ar de alta cal'dad, co!o la 0rocedente de los co!"ust'"les 8s'les, 2 0or un alto
consu!o de nutr'entesA en el otro e1tre!o, una alta d'.ers'dad est) asoc'ada a un "a5o
n'.el de 'nsu!os e1ternos, s'endo ade!)s de0end'ente del rec'cla5e 'nterno de
nutr'entes (Odu!, /KCG)$ El 0rec'o 6ue se de"e 0a+ar al desarrollar ecos'ste!as
a+rcolasHco!erc'ales de alto 0otenc'al es un 'ncre!ento en los costos de ordenac'n
terr'tor'al 2 de +est'n de los s'ste!as$ La re.oluc'n .erde est) asoc'ada a este
0roceso de 'ncre!ento 0roduct'.o (P'nMel!ann, /KKD)$
Est) claro 6ue estas tres d'!ens'ones no se 0ueden !a1'!'zar s'!ult)nea!ente,
0ues son en un alto +rado !utua!ente e1clu2entes$ Es 0or ello 6ue de"en
esta"lecerse en cada caso u!"rales 6ue 0er!'tan cond'c'onar las 8unc'ones de
trans8erenc'a, entre una 2 otra d'!ens'n, 6ue ha+an 0os'"le esta"lecer el es0ac'o
'deal de soluc'n de acuerdo a lo 'nd'cado en la ('+ura ? 2 la ('+ura C$ En la "7s6ueda
de la soluc'n se re6u'ere una 0r'!era a0ro1'!ac'n al 0ro"le!a, la cual 0er!'te
contar con un conoc'!'ento ca"al ad hoc del escenar'o donde se lle.an a ca"o las
acc'ones de ordenac'n del terr'tor'o$ El an)l's's cons'+u'ente de"e 0lantearse
'ncor0orando las cuatro d'!ens'ones a1'ol+'cas 8unda!entales del ordena!'ento
terr'tor'al< 8unc'onal, est,t'ca, ecol+'ca 2 .'tal$ El resultado de este an)l's's de"e
0er!'t'r lo+rar la local'zac'n del es0ac'o lc'to 2 el 0unto 0t'!o de soluc'n 6ue
deter!'ne la 0os'c'n ar!n'ca de 'nte+rac'n 2 co!0at'"'l'dad de las tres d'!ens'ones
de orden (Ohrens et al., B>>C)$
3.0. Dime'sio'es + act1acio'es
&on escasas las te!)t'cas 6ue 0ueden co!0et'r con el crec'ente reconoc'!'ento de la
de0endenc'a e '!0actos hu!anos !ed'oa!"'entales so"re la "'os8era, lo 6ue,
0ro"a"le!ente, se e10resar) co!o el co!0onente cla.e de nuestra ,0oca 2 es0r'tu
cuando se escr'"a la h'stor'a del 0erodo actual (Rosa, B>>>), todo lo cual est)
estrecha!ente l'+ado con la sosten'"'l'dad$
La sosten'"'l'dad 0uede ser una herra!'enta analt'ca 0ara 'nsertar los '!0actos
hu!anos en el a!"'ente, los cuales son 'nse0ara"les de las d'.ersas d'!ens'ones
5er)r6u'cas del 8en!eno, a sa"er< (a) antro0oc,ntr'ca, 6ue 0lantea a la es0ec'e
hu!ana co!o e5e central del 0ro"le!a, (") ecoc,ntr'ca, la cual esta"lece 6ue el e5e
central del 8en!eno es el escenar'o del ho!"re, es dec'r, su entorno, (c) local, 6ue
local'za el 0ro"le!a en su escala d'recta de actuac'n 2 (d) +lo"al, donde las
cone1'ones se esta"lecen en escala de la total'dad de la ecos8era$
En la cultura occ'dental, 6ue se 0resenta co!o estrecha!ente relac'onada con la
trad'c'n 5udeoHcr'st'ana, se esta"lece el or'+en del ho!"re co!o una creac'n d'.'na,
el cual a su .ez rec'"e el !andato de crecer 2 !ult'0l'carse, s'!ult)nea!ente con
do!'nar la t'erra 2 las a.es del c'elo 2 los 0eces del !ar$ La naturaleza e1'ste 0ara
ser.'r al ho!"re, 6u'en rec'"e el !andato de ut'l'zarla 2 do!'narla, con la sola
restr'cc'n de no ut'l'zar el )r"ol del 8ruto 0roh'"'do$ :o es 0os'"le en la actual'dad
actuar 'nde0end'ente!ente 2 a'slando los s'ste!as ecol+'cos de los soc'ales, 2a 6ue
est) en r'es+o la esta"'l'dad ecol+'ca 6ue 0er!'te la .'da 0lena de la es0ec'e hu!ana
(LoV et al$, /KKKA Red!an et al., B>>>A Jento8t, B>>C)$
El crec'!'ento de!o+r)8'co descontrolado, 6ue se alcanza al 8'nal'zar el s'+lo FF,
so"re0asa la ca0ac'dad de car+a del 0laneta, so"re todo en al+unas 0artes de ,ste, lo
cual conduce a a8ectar su sosten'"'l'dad art'culando a!"os 8en!enos entre s$ &e
lo+ra en esta 8or!a relac'onar los 0ares cont'+uos de las cuatro d'!ens'ones
5er)r6u'cas 8unda!entales con cuatro e5es de actuac'n (('+ura ?)$ Entre lo local 2 lo
antro0oc,ntr'co se t'enen los actores soc'ales o soc'edad c'.'l 6ue o0eran
d'recta!ente d'r'+'endo el 8en!eno (Ma+el, B>>>A ;ueron, B>>B)$ Entre lo
antro0oc,ntr'co 2 lo +lo"al e!er+e la +o"ernanza del terr'tor'o, la cual esta"lece las
0ro0'edades 2 de!andas del s'ste!a +o"ernado (natural 2 antr0'co) 2 las 0ro.'s'ones
6ue de"e tener el s'ste!a +o"ernante (antr0'co)A as co!o las 8unc'ones +enerales
6ue de"en cons'derarse, tales co!o< el !anten'!'ento de zonas dest'nadas al control
de +ases de e8ecto 'n.ernadero, la re+ulac'n 2 0ur'8'cac'n de las a+uas 2 la
conser.ac'n de la cultura (Costanza et al$, /KKCA Jento8t, B>>C)$ El !anten'!'ento 2
a0l'cac'n de acuerdos +lo"ales 'nternac'onales se local'za en la art'culac'n entre el
e5e ecoc,ntr'co 2 la +lo"al'zac'n de las actuac'ones (:aess, /KKDa)$ Cual6u'era 6ue
sea la naturaleza de las actuac'ones de"e estar cond'c'onada 0or restr'cc'ones de
naturaleza ,t'ca 2 est,t'ca, 6ue se local'zan entre el e5e local 2 ecoc,ntr'co, las cuales
al no cu!0l'rse deter'oran la sosten'"'l'dad del s'ste!a (*an Mans.elt, /KKC)$
La art'culac'n 6ue se +enera entre las cuatro d'!ens'ones del 8en!eno 2 las del
0arad'+!a de actuac'n est) dada 0or dos .'rtudes< techn 2 phronesis$ La 0r'!era es
la tecnolo+a 6ue 0uede ser un utens'l'o o arte8acto corres0ond'ente a un !ed'o 0ara
alcanzar un 8'n, s'endo la otra la 0rudenc'a (*'al, /KI/)$ A!"as se deter'oran en la
!ed'da 6ue los re6uer'!'entos 2 las tasas de e1tracc'n de ele!entos del ecos'ste!a
son cada .ez !a2ores 2 tras+reden la le+al'dad un'.ersal$ A raz de este 8en!eno
sur+en corr'entes de 0ensa!'ento centradas en la ecolo+a natural conoc'da co!o
3ecocentr's!o4 o 3ecolo+a 0ro8unda4, con 8uertes races en la eco8'loso8a 2 la ecoso8a
(:aess, /KKDa, /KKD")$
La escala es0ac'al local 0lantea 6ue el desarrollo de"e ser en escala hu!ana,
'nte+r)ndose tanto el corto 2 el lar+o 0lazo, co!o los es0ac'os 'n!ed'atos de
aco0la!'entoA tal co!o ha ocurr'do 2 ocurre con nu!erosas culturas or'+'nar'as
(G!ez, /KI/)$ El ca!"'o +lo"al est) dado 0or l'+a!'entos cada .ez !)s 8uertes entre
es0ac'os d'stantes, lo cual a su .ez 0r'.'le+'a el 0resente 2 el 8uturo$ En este conte1to,
la 0resenc'a hu!ana const'tu2e una 0arte 'nte+ral de todos los ecos'ste!as, s'endo
sus actuac'ones rele.antes en el '!0acto +lo"al (McDonnell 2 %'cMett, /KKDA *'touseM
et al$, /KKCA Lu"chenco, /KKI)$
Figura #. 8unto 'ocal de las cuatro dimensiones jer"r5uicas 'undamentales 5ue descri!en la sosteni!ilidad
'enomenol.gica.
&e +eneran entre ellos 'nter.enc'ones de actuac'n$ &e 0resentan, a !anera de
e5e!0lo, dos es0ac'os< uno 6ue e10resa las d'!ens'ones de la 8ocal'zac'n del
0ro"le!a 2 el otro las actuac'ones 6ue se e5ercen so"re el s'ste!a$ De"'era e1'st'r una
relac'n entre las d'!ens'ones del 0ro"le!a 2 las actuac'ones$
El 0unto 8ocal es el centro de d'.er+enc'a desde donde se esta"lece la 0os'c'n de
con8luenc'a de los d'.ersos e5es 5er)r6u'cos 6ue 'nter.'enen en las actuac'ones 2 en la
to!a de dec's'ones del actor soc'al$ De esta 8or!a se t'ene 6ue se 'nte+ran las
restr'cc'ones +en,r'cas naturales 2 culturales co!o as !'s!o las restr'cc'ones
terr'tor'ales$ &e +eneran 0or lo tanto nue.os es0ac'os 'lc'tos, 0or cuanto la soluc'n
0uede estar conten'da al 'nter'or del es0ac'o lc'to de uno de los s'ste!as 0ero 8uera
de otros$
Las acc'ones 6ue se lle.an a ca"o en el 8en!eno a8ectan el +rado de sosten'"'l'dad
del s'ste!a$ &u naturaleza e 'ntens'dad, der'.an se+7n Rosa (B>>>) del !arco ter'coH
0r)ct'co ace0tado 0or la co!un'dad de acuerdo al es0r'tu de ,0oca 2 de lu+ar de los
actores soc'ales, dado 0or la local'zac'n en sus cuatro e5es 2 5erar6uas esta"lec'das$
La resultante de todo esto a8ecta necesar'a!ente a la sustenta"'l'ad 2 a la a+r'cultura
en +eneral$ En el conte1to a!"'ental las actuac'ones en el s'ste!a son s'e!0re
rele.antes en relac'n a su sosten'"'l'dad, lo cual ha s'do 0lanteado desde hace !ucho
t'e!0o (LaVes, /I=CA Rol'n+, B>>>)$
Aun6ue con el r'es+o de 6ue sea una s'!0l'8'cac'n e1ces'.a, en este es6ue!a el
0a'sa5e cultural relac'onado con el 3range 0odra!os dec'r 6ue, en sus d'!ens'ones,
t'ene una 8uerte co!0onente ecoc,ntr'ca 2 +lo"al 2 en sus actuac'ones est) !u2
d'r'+'do 0or las nor!at'.as 2 acuerdos 2 0or la +o"ernanza del terr'tor'o, con teselas
es0ec'al'zadas en cosecha de a+ua, secuestrac'n de car"ono, etc$ En el caso de la
dehesa, t'ene una 8uerte raz antro0oc,ntr'ca 2 local 2 en sus actuac'ones est)
cond'c'onada 0or la ,t'ca 2 est,t'ca 2, de una 8or!a es0ec'al, 0or los actores soc'ales$
3.2. Pla'i3caci&' + o%!e'aci&' te%%ito%ial
La ordenac'n del terr'tor'o 'nte+ra lo a!"'ental con el uso 6ue se ha+a del terr'tor'o$ El
o"5et'.o 8unda!ental de la ordenac'n terr'tor'al es, lue+o de conocer las
caracterst'cas del !ed'o, .alorar los recursos naturales con el 8'n de ordenar los
0os'"les usos esta"lec',ndose restr'cc'ones 2 0r'or'dades de !anera 6ue 0er!'tan la
sosten'"'l'dad el s'ste!a$
Co!o 2a se 'nd'c, la carta euro0ea de ordenac'n terr'tor'al, a0ro"ada en la se1ta
reun'n de la Con8erenc'a Euro0ea, de8'ne a ,sta co!o una d'sc'0l'na c'ent8'ca,
0olt'ca, 'nterd'sc'0l'nar'a, +lo"al, t,cn'ca 2 ad!'n'strat'.a cu2o o"5et'.o es el desarrollo
e6u'l'"rado de la re+'n 2 la or+an'zac'n 8s'ca del terr'tor'o co!o un conce0to rector$
El 0r'nc'0'o de ordena!'ento del terr'tor'o esta"lece 6ue se de"e !'n'!'zar el '!0acto,
'+ualar o0ortun'dades 2 !a1'!'zar la a0t'tud, lo cual corres0onde al !odelo sosten'"le
de desarrollo (('+ura ?)$ &e a0o2a en tres conce0tos cla.es< la a0t'tud o .ocac'n, la
estructura soc'al 2 el '!0acto del uso en el s'ste!a terr'tor'al$
Figura 9. &s5uema del modelo sosteni!le de desarrollo
3.4. 5o$e%'a$ili!a! te%%ito%ial
La 0lan'8'cac'n terr'tor'al 'nclu2e co!o un su0uesto end+eno el control 6ue el
co!0onente antr0'co lo+ra e5ercer so"re la naturaleza a tra.,s de sus acc'ones$ La
0lan'8'cac'n no 0uede lle.arse a ca"o s'n el su0uesto de esta"lecer un nue.o control
del terr'tor'o$ La +o"erna"'l'dad es la ca0ac'dad 6ue se autoatr'"u2e la 0ersona de
deter!'nar los ca!"'os 2 e6u'l'"r'os 'deales de alcanzar$
Los l!'tes de la +o"erna"'l'dad est)n dados 0or cuatro d'!ens'ones 8unda!entales<
co+n't'.a, ,t'ca, est,t'ca 2 e10res'.a$ Lo co+n't'.o esta"lece la neces'dad de conocer
las .ar'a"les 2 0ar)!etros 6ue re0resentan tanto actores co!o al 8en!eno 8s'coH
"'ol+'co donde se e10resan 2 sus relac'ones !utuas$ %or otro lado, los ca!"'os
desencadenados 0or dec's'ones de or'+en antr0'co no 0ueden re"asar los l!'tes de
la le+al'dad ,t'ca$ La d'!ens'n est,t'ca e10resa la ar!ona entre los d'.ersos
co!0onentes del 8en!eno, la cual de"e a5ustarse a los n'.eles ace0ta"les 0or la
soc'edad 2 la naturaleza$
En lo e10res'.o el 8en!eno re0resentado co!o ecos'ste!aHor'+en se !od'8'ca hasta
u!"rales 0ara!,tr'cos acordes con las 5erar6uas ecoc,ntr'cas 2 antro0oc,ntr'cas$ En
el conte1to de la 0ra1's 2 la 0o'es's, la +o"erna"'l'dad terr'tor'al se lo+ra al alcanzar un
c'erto estado de ar!ona entre los ser.'c'os econ!'cos, soc'ales, culturales 2
a!"'entales 6ue +enera el s'ste!a, los cuales, 'nherente!ente, 0resentan una
e10res'n .'tal +enerando cond'c'ones necesar'as 0ara la .'da hu!ana$ Estos
ser.'c'os t'enen su e10res'n en el 8unc'ona!'ento del ecos'ste!a re8erente a las
cond'c'onantes antr0'cas 2 no t'enen en s !'s!os una e10res'n econ!'ca, a7n
cuando ar"'trar'a!ente 0ueda cuant'8'carse su e10res'n !onetar'a relat'.a (('+ura
/>)$
Figura 12. ,imensiones l7mites de la go!erna!ilidad territorial
('nal!ente, la +o"erna"'l'dad del terr'tor'o 0retende darle al )!"'to antr0'co terr'tor'al
un e6u'l'"r'o holst'co 'nte+rado desde lo local o 'n!ed'ato hasta lo +lo"al co!o el
terr'tor'o todo$ El o"5et'.o de la 0lan'8'cac'n est) cond'c'onado 0or la +o"erna"'l'dad
terr'tor'al 6ue es 0os'"le lo+rar$
9a!la 1. :ervicios am!ientales * servicios econ.micos en di'erentes "m!itos de go!erna!ilidad
&mbito
%er$icios
ambientales
%er$icios
econmicos
E9MEDALE& Mu2 altos Ins'+n'8'cantes
BO&;9E :ATI*O Altos Mu2 "a5os
GA:ADERWA Ba5os Ba5os
C9LTI*O& Mu2 "a5os Altos
CI9DADE&,
I:D9&TRIA&
Ins'+n'8'cantes o
ne+at'.os
Mu2 altos
3.6. F1'cio'ali!a! espacio7tempo%al
La 8unc'onal'dad del escenar'o es el es0ac'o tecnonatural d'scr'!'nado en sus
co!0onentes se+7n la cultura del actor 2 art'8'c'al'zado de acuerdo con la o8erta
tecnol+'ca e1'stente 2 la cultura 2 0os'"'l'dades del o"ser.ador$ En el 0roceso
d'scr'!'nat'.o de la 0erce0c'n es0ac'al, el actor 0uede 8racc'onarlo en un 'nstante
dado en un'dades de d'.ersos ta!a#os, 8or!as 2 u"'cac'n, de acuerdo con las
caracterst'cas del terreno 2 la cor0oral'dad de una cultura$ El actor 6ue +enera una
!ult'0l'c'dad de es0ac'os, 'nte+rados todos desde una un'dad es0ac'al +lo"al 2 el
usuar'o 6ue ut'l'za este es0ac'o en 8or!a de uso !7lt'0le, desco!0one su .'s'n de
,ste en cuatro d'!ens'ones d'8erentes de acuerdo con sus 8unc'ones< dent'ca,
co+nosc't'.a, e10res'.a 2 est,t'ca ((lores, /KK=)$ Cada una de estas d'!ens'ones la
re0resenta en 'ntens'dades, 0os'c'ones 2 )reas d'8erentes, 0ud'endo no co'nc'd'r entre
s, lo 6ue nor!al!ente ocurre$
El es0ac'o dentico es el de las acc'ones trans8or!adoras del !undo, del de"er ser 2
del hacer$ Inter.'enen en esta d'!ens'n la ca0ac'dad de acc'n 2 de ut'l'zac'n de
tecnolo+a co!0le!entar'a 0ara la acc'n 6ue en este caso es la a+r'cultura 2 el uso
!7lt'0le$ El lu+ar de acc'n 0uede ser la 8'nca, el !un'c'0'o, un cercado o al+una 0arte
6ue select'.a!ente se el'5a 0ara la acc'n, 0er!anec'endo el resto co!o un es0ac'o
no dent'co$ Las acc'ones 0ueden .ar'ar 0ara cada una de las act'.'dades 6ue se
lle.an a ca"o tal co!o se!"rar, talar, 6ue!ar o 0rote+er$
El es0ac'o cognosciti$o es el es0ac'o a0rehend'do 0or las 8acultades del
conoc'!'ento desde los sent'dos a la razn, tal co!o los es0ac'os ecol+'cos 2
tecnol+'cos$ El conoc'!'ento 6ue se t'ene de cada es0ac'o 2 de sus co!0onentes es
d'8erente en relac'n con la d'stanc'a desde el centro 2 en relac'n con cada .ar'a"le
tal co!o las clases del terreno, la 0roduct'.'dad, las es0ec'es .e+etales 2 an'!ales 2
su co!0orta!'ento$ El )rea a"arcada 0or ,ste 0uede ser !a2or o !enor 6ue la
relat'.a al es0ac'o dent'co o cual6u'er otro$
El es0ac'o expresi$o o indicial es el 6ue corres0onde a la e10res'n 'nterna 2 cultural
de la 'dent'dad del 6ue or+an'za el es0ac'o$ Es el 6ue le da una 'dent'dad caracterst'ca
a la relac'n del s'ste!a con su 0ro0'etar'o 2 usuar'o$
El es0ac'o esttico es el 'ntenc'onado a 0art'r de la "elleza$ La or+an'zac'n es0ac'al
se hace, entre otras !ot'.ac'ones, 0ara +enerar un es0ac'o de "elleza, en este caso
0a'sa5'sta, 6ue re0resenta en c'erta !ed'da la .'s'n 2 acc'n de 6u'en lo or+an'za$
Estos cuatro es0ac'os se s'ntet'zan en uno slo, el es0ac'o mtico, el cual t'ene co!o
e5e el es0ac'o e10res'.o$ Los cuatro es0ac'os 6ue co!0onen el es0ac'o +lo"al no son
to0ol+'ca!ente con+ruentes entre s, n' en lo 6ue res0ecta a sus atr'"utos cual'tat'.os
n' en los cuant'tat'.os$
E1'ste un 6u'nto es0ac'o no !enc'onado 0or (lores 6ue del'!'ta la relac'n le+al o
consuetud'nar'a de 0ertenenc'a 2 do!'n'o del actor soc'al$ Es el es0ac'o
administrati$o dado 0or la 0ro0'edad de la t'erra o do!'n'o le+al 6ue se e5erza so"re
ella$ La s'tuac'n !)s co!7n es el ttulo le+al de do!'n'o, 6ue 0uede o no co'nc'd'r con
las otras d'!ens'ones 2a se#alados$
(('+ura //)$
La soluc'n de los 0ro"le!as de la 8'nca o"l'+a a hacer la selecc'n adecuada de las
o0c'ones 0os'"les$ &e de"e selecc'onar una !eta 2 a la .ez un 0roceso 6ue conduzca
a ,sta$ Cada .ez 6ue se 'nclu2a una selecc'n, se de"e to!ar una dec's'n entre las
o0c'ones 0os'"les$
Co+nosc't'.o
Est,t'co
%ro0'edad
Ind'c'al
Dent'co
Figura 11. &s5uema de la multiplicidad de espacios e;istentes en un "rea dada, tal como una 'inca * su
entorno, !asado en el planteamiento de Flores (199+)
La tecnolo+a 0er!'te art'cular los cond'c'onantes del escenar'o 8s'co de la 8'nca con la
rac'onal'dad del 0ro0'etar'o$ El t'0o 2 !a+n'tud de la tecnolo+a a0l'cada est) dada 0or
la rece0t'.'dad tecnol+'ca del s'ste!a, la cual no de"e so"re0asar las 0os'"'l'dades
de ser 'ncor0orada, +enerando una nue.a estructura tecnonatural 6ue sea ar!n'ca
entre s 2 con el actor soc'al$ La 'ncor0orac'n de tecnolo+a al s'ste!a no de"e
so"re0asar los l!'tes de la 0rudenc'a$ La tecnolo+a o techn,4 en sent'do ar'stot,l'co
es una .'rtud, es un !ed'o 0ara alcanzar un 8'n, 0or lo cual la 'ntens'dad de a0l'cac'n
no de"e re"asar la sustenta"'l'dad del s'ste!a$ La 0rudenc'a o 30hrones's4 es ta!"',n
una .'rtud 6ue en este caso es el l!'te de la !a+n'tud tecnol+'ca a0l'ca"le al s'ste!a
0ara 6ue ,ste sea sustenta"le 2 ar!n'co$
El estadoJ!eta 0lanteado no lo+ra alcanzarse a !enos 6ue se lle.en a ca"o las
acc'ones de art'8'c'al'zac'n 2 de or+an'zac'n re6uer'das 0ara ello$ La 30ra1's4 la
const'tu2en las act'.'dades del 0ro0'etar'o 6ue se 5ust'8'can 0or s !'s!as, es dec'r 6ue
el hacer es co'nc'dente con la !eta de las act'.'dades !'s!as de la 8'nca$ La 30o'es's4,
en ca!"'o, se da cuando las act'.'dades del 0ro0'etar'o no co'nc'den con las 0ro0'as
de la 8'nca, s'no 6ue se lle.an a ca"o 0ara o"tener recursos dest'nados a otros 8'nes$
1D6:698 A .6//4.0/40
En el 0resente ca0tulo se 0retende e10oner las "ases 6ue +o"'ernan los ecos'ste!as,
de 8or!a 6ue sea !)s 8)c'l co!0render la co!0le5'dad 6ue se esconde tras del
conce0to de dehesa$
En +eneral, al re8er'rnos a la dehesa sole!os cons'derarla co!o el s't'o donde se
desarrollan deter!'nados s'ste!a 0roduct'.os a+ros'l.o0astorales 2 6ue reconoce!os
a tra.,s de un 0a'sa5e s'n+ular$ &'n e!"ar+o, esos ele!entos son solo 0artes
h'0ertro8'adas de un con5unto 6ue act7a entrelazada!ente 2 6ue d's0one de otros
!uchos ele!entos susce0t'"les de cons'derac'n$
En un !o!ento en el 6ue la d'!ens'n econ!'ca del ecos'ste!a 0roduct'.o se
res'ente 2 se .aloran e1ternal'dades e!er+entes, !erece la 0ena anal'zar ese
con5unto 0ara or'entar adecuada!ente las dec's'ones so"re su 8uturo$
Co!o un 0r'!er 0aso conducente hac'a la resoluc'n del 0ro"le!a de 0uesta en .alor
de la dehesa, se 0resenta la neces'dad de local'zar el 0ro"le!a en su d'!ens'n
corres0ond'ente al s'ste!a nHd'!ens'onal de .ar'a"les 6ue lo 'nte+ran$ &u local'zac'n
r'+urosa est) dada 0or tres co!0onentes 8unda!entales< a) la dehesa co!o
ecos'ste!a 'nte+ral, ") el terr'tor'o en todas sus d'!ens'ones 2 c) su d'!ens'n
e.olut'.a$
,.1. De8esa
La dehesa es un ecos'ste!a 0ro0'o de los a!"'entes !ed'terr)neos de la %ennsula
I",r'ca, 6ue se caracter'za 0or 0resentar un estrato ar"reo ralo de es0ec'es
escler8'las 2 un estrato 'n8er'or de ter8'tas, +est'onado con 0ro0s'tos s'l.o0astorales
2 or'+'nado en la act'.'dad hu!ana de trans8or!ac'n del "os6ue escler8'lo or'+'nal$
La dehesa es de or'+en antr0'co 2 desarrollado 0or la cultura 0o0ular, s'endo el
resultado de la trans8or!ac'n del "os6ue escler8'lo denso natural, el cual es
so!et'do a un 0roceso de raleo 2 0oda 6ue 0er!'te la 8or!ac'n de )r"oles a'slados
0roductores de car+adores 8rutales 6ue 0er!'ten la 8or!ac'n de a"undantes "ellotas$
En el soto"os6ue se 8or!a una estrata de ter8'tas 6ue se desarrollan, crecen 2
0roducen al'!ento durante los !eses !)s 8ros$
Es un s'ste!a co!0le5o ada0tat'.o 6ue +enera dos n'chos +anaderos 0r'nc'0ales< uno
el del cerdo consu!'dor de las "ellotas 6ue caen al suelo 2 el otro el de la +anadera
de ru!'antes 6ue consu!en, 0r'nc'0al!ente, el estrato her")ceo$ Es un s'ste!a de
lar+a coe.oluc'n entre el ar"olado 0roductor de "ellotas 2 el cerdo consu!'dor 2 entre
el ta0'z .e+etal 0roductor de 0asto 0ara los ru!'antes$
La dehesa es un s'ste!a ele+ante 2 sosten'"le 6ue 0roduce 0roductos de alto .alor< el
cerdo '",r'co de reconoc'da cal'dad or+anol,0t'ca, el cual est) ada0tado 2 a5ustado a
este )!"'to 2 6ue ade!)s 0roduce un 0roducto reconoc'do, lo cual se e10resa en su
0otenc'al .alor co!erc'al 2 !)s en el 0asado 6ue en el 0resente$ El 0a'sa5e de la
dehesa se !ant'ene es!erada!ente cu'dado +enerando terr'tor'os "ella!ente
desarrollados, con una co"ertura !'1ta de )r"oles s'e!0re .erdes 2 de un ta0'z
.e+etal 'n.ernal !u2 her!oso$ El ecos'ste!a es sosten'"le en el t'e!0o, lo cual se
co!0rue"a 0or su lar+a tra2ector'a e.olut'.a 2 de uso$ Trad'c'onal!ente el +anado se
ha +est'onado 0or 0astores en 0astoreo d'recto, en terr'tor'os no ala!"rados$
La trashu!anc'a del +anado, con toda la co!0le5'dad 2 co!0l'cac'ones 6ue ello
'n.olucra, desde las .eranadas de la Corn'sa Cant)"r'ca hac'a las 'n.ernadas
!er'd'onales, 8ue un co!0onente esenc'al 6ue 0er!'t' darle sosten'"'l'dad 2 "uen uso
al s'ste!a$ Con el t'e!0o, el s'ste!a 8ue e.oluc'onando hasta 6ue 8'nal!ente las
ca#adas 8ueron des.anec',ndose 2 la trashu!anc'a de5 de e1'st'r de una 8or!a
0r)ct'ca$ La !a2or 0res'n 0o"lac'onal est'!ul la la"ranza de la t'erra 0ara el cult'.o,
con lo cual su 8ert'l'dad d's!'nu2 2 la 'n.as'n de !alezas le#osas se 'ncre!ent
nota"le!ente$
En la actual'dad, las de!andas econ!'cas 2 el coste de la !ano de o"ra son cada
.ez !a2ores, 0or lo cual la sosten'"'l'dad del s'ste!a se d'8'culta$ Los l'!'tantes
hdr'cos 0rec'0'tac'onales, con5unta!ente con la 0,rd'da de suelo 2 las !a2ores
e1'+enc'as econ!'cas, ha 8orzado a la 'ntens'8'cac'n del s'ste!a 0roduct'.o,
o"l'+ando a la su0le!entac'n de la al'!entac'n an'!al, con el a0orte de 0'ensos
0ro.en'entes de ecos'ste!as a+rcolas 'ntens'.os, 2 a la 8ert'l'zac'n de las t'erras$
&e cons'dera a la dehesa co!o un s'ste!a holst'co (sus 0artes 'nte+radas const'tu2en
un s'ste!a su0er'or a la su!a de sus co!0onentes) !anten'do en un estado
d'scl'!)c'co 2 0or lo tanto 'nesta"le, de uso !7lt'0le, donde los 0roductos 0r'nc'0ales
son el cerdo, las "ellotas, el ra!n, la le#a, la lana, la carne de ru!'ante, el car"n,
caza, cereales, corcho, !'el, a"onos naturales, etc$ Es un 0a'sa5e cultural 6ue re6u'ere
de una alta 'nter.enc'n antr0'ca, de ele.ados costes de o0erac'n 2 de 'nsu!os
al'!ent'c'os, de construcc'n de cercas, de 0roduct'.'dad !oderada a "a5a, de"'do a
sus l'!'tantes a!"'entales, es0ec'al!ente de naturaleza cl'!)t'ca, +eo!or8ol+'ca 2
de su0er8'c'es relat'.a!ente 0e6ue#as de terreno$ En el conte1to actual, su
sosten'"'l'dad se hace cada .ez !)s d'8c'l$
,.#. Ecosistema
,.#.1. Compo'e'tes
El ecos'ste!a es un arre+lo de co!0onentes "'t'cos 2 a"'t'cos, o un con5unto o
colecc'n de ele!entos 6ue est)n conectados o relac'onados de !anera 6ue act7an o
const'tu2en una un'dad o un todo$
La 'dent'dad de la dehesa co!o un 8en!eno de"e esta"lecerse en tres d'!ens'ones
d'8erentes< sus co!0onentes, las relac'ones entre los co!0onentes 2 en su conte1to
ecol+'co (('+ura /B)
Figura 12. <epresentaci.n de la de=esa en su identidad 'enomenol.gica glo!al en sistemas de integraci.n6
las partes (cartesiano), la relaci.n entre las partes (=ol7stico) * sus relaciones en el conte;to e;terior
(ecol.gico o ecosistmico).
Desde el 0unto de .'sta analt'co cartes'ano, el 0ro"le!a se desco!0one en sus
0artes$ Cada una de ellas se anal'za en 8or!a secuenc'al, 0or se0arado$ En esta
8or!a se t'ene las d'.ersas es0ec'es de )r"oles 2 ar"ustos, las es0ec'es her")ceas de
0lantas anuales 2 0erennes, las 0lantas tre0adoras 2 las 0roductoras de "ul"os$
Ade!)s, se 0ueden anal'zar los tallos, 8lores, ho5as 2 races$ Entre los co!0onentes
'nertes se t'ene arena, l'!o, arc'lla, 0'edras 2 rocas 2 los const'tu2entes 6u!'cos del
suelo, tales co!o el :, %, X, &, 2 Ca$ En lo cl'!)t'co se anal'za, entre otros, la
0rec'0'tac'n, te!0eratura, .'ento 2 hu!edad relat'.a$
El !,todo holst'co esta"lece 6ue las relac'ones s'!ult)neas entre los co!0onentes
son de !a2or s'+n'8'cado 6ue las 0artes en s$ Las le2es 6ue +o"'ernan el
co!0orta!'ento de las 0artes se 0ueden esta"lecer solo al cons'derar las relac'ones
de las 0artes en el todo$ Entre ellas se t'ene las s'ner+'as, los c'clos "'o+eo6u!'cos,
los n'chos, ha"'tats, las d'.ersas 5erar6uas relac'onales, las cadenas 2 redes tr0'cas,
los colores, aro!as 2 son'dos, todo lo cual se 'nte+ra en el conte1to del 8en!eno
+lo"al de la dehesa co!o s'ste!a$
La ecolo+a const'tu2e la tercera d'!ens'n 6ue 0er!'te esta"lecer la 'dent'dad del
8en!eno$ La ecolo+a 0uede ser de8'n'da co!o el estud'o de los or+an's!os 2 de las
relac'ones con su entorno, todo lo cual 0er!'te local'zar en el t'e!0o 2 el es0ac'o al
8en!eno$ Es as co!o se t'ene sus relac'ones +lo"ales con el entorno 2 con los
s'ste!as e1ternos 6ue 'nc'den en el 8en!eno$
,.#.#. Dime'sio'es !e la !e8esa
La ar6u'tectura del ecos'ste!a de dehesa est) const'tu'da 0or los s'+u'entes
co!0onentes 8unda!entales<
a$ &ustrato 8s'co$ Cont'ene tres ele!entos 8unda!entales< el +eo!or8ol+'co,
6ue 'nclu2e las d'.ersas ordenac'ones de los co!0onentes +eol+'cos 6ue const'tu2en
la cuencaA el ed)8'co, 6ue re0resenta el sustrato de las 0lantas 6ue se a+ru0a en s't'oA
2 el hdr'co, el cual est) deter!'nado 0or el a+ua en la cuenca$
"$ &ustrato cl'!)t'co$ Est) const'tu'do 0or la at!s8era c'rcundante 6ue se
or+an'za en d'.ersas ca0as de a're 2 el !o.'!'ento de este, el a+ua at!os8,r'ca
rec'"'da a tra.,s de las 0rec'0'tac'ones 2 el a!"'ente cl'!)t'co del suelo$
c$ &ustanc'as or+)n'cas$ Dado 0r'nc'0al!ente 0or co!0uestos l'"res, tales
co!o 0rotenas, car"oh'dratos, sustanc'as h7!'cas 2 l0'dos$
d$ &ustanc'as 'nor+)n'cas l'"res$ Est) 'nte+rado 0or )to!os 2 !ol,culas
s'!0les 6ue co!0onen el a're c'rcundante 2 el !ed'o ed)8'co, es0ec'al!ente &, :
B
,
E
B
O, O
B
2 CO
B
$ Ade!)s, se t'enen los nutr'entes sed'!entar'os tales co!o Ca, %, X 2
M+$
Todo esto se 'nte+ra en una cu"'erta .e+etal 6ue, a 0art'r de la 8otosntes's, lo+ra
const'tu'r estructuras !)s co!0le5as$
>lustraci.n 1 ,imensi.n cartesiana de la de=esa6 sus
componentes. &structura 'oliar de ?uercus ile;.
>lustraci.n 2. ,imensi.n cartesiana de la de=esa6
sus componentes. 8ie de ?uercus su!er.
>lustraci.n %. ,imensi.n =ol7stica de la de=esa6
relaciones entre sus componentes. 3erdo i!rico
consumiendo !ellota.
>lustraci.n +. ,imensi.n =ol7stica de la de=esa6
relaciones entre sus componentes. @vinos
paciendo el estrato =er!"ceo de plantas anuales.
>lustraci.n 5. ,imensi.n ecol.gica glo!al6 relaciones con
los sistemas e;ternos incidentes. Aamones en una
c=arcuter7a.
>lustraci.n 4. ,imensi.n ecol.gica glo!al6
relaciones con los sistemas e;ternos incidentes.
<estaurante * comensales consumiendo jam.n
i!rico
e$ %roductores 0r'!ar'os$ Est) const'tu'do 0or la cu"'erta .e+etal 6ue a tra.,s
del 0roceso de 8otosntes's lo+ra desarrollar co!0uestos or+)n'cos s'!0les 2
co!0le5os$ Es el co!0onente ar6u'tectn'co 8unda!ental a 0art'r del cual se
desarrolla la s'ner+'a del s'ste!a cu2os e1tre!os son la at!s8era, h'dros8era 2
l'tos8era$
8$ (a+otro8os$ Es el colect'.o de consu!'dores 8a+8a+os 6ue se esta"lece
0ara desarrollar e 'nte+rar las cadenas 2 redes tr0'cas$ &e desco!0one en dos
+ru0os 0r'nc'0ales< !acroconsu!'dores 2 !'croconsu!'dores$
8/$ Macroconsu!'dores$ &on los consu!'dores de !a2or ta!a#o 6ue 0ueden ser
8't8a+os o zo8a+os$
8B$ M'croconsu!'dores$ %ueden ser de dos clases< los 6ue consu!en la !ater'a
or+)n'ca 0art'culada, los cuales se a+ru0an en sa0r8a+os (consu!en restos
.e+etales), co0r8a+os (consu!en restos 8ecales), necr8a+os (consu!en te5'do
.e+etal !uerto) 2 los 6ue des'nte+ran la !ater'a or+)n'ca, 6ue son los os!+ra8os$
En una dehesa "'en estructura se encuentran todos estos co!0onentes en d'.ersas
0ro0orc'ones 2 estructuras, 8or!ando ar6u'tecturas d'8erentes en cada co!0onente de
la cuenca$ &u ar6u'tectura 0uede ser natural, co!o 0roducto de la +,nes's +lo"al del
s'ste!a o "'en antr0'ca, a tra.,s de la 'nter.enc'n del ho!"re 2 de su tecnolo+a, lo
cual le 0er!'te alterar cada uno de los co!0onentes a tra.,s de 0rocesos tales co!o
0oda, raleo, s'e!"ra, 8ert'l'zac'n 2 0astoreo$
El co!0orta!'ento del ecos'ste!a de dehesa se re+ula 0or dos 0rocesos
8unda!entales 6ue 'nc'den tanto en su d'n)!'ca co!o en su estado sosten'do<
a$ C'clos "'o+eo6u!'cos 'nternos< son a6uellos 6ue, a tra.,s del 0astoreo, consu!o 2
as'!'lac'n de la !ater'a or+)n'ca 0roduc'da 0or el s'ste!a, la retornan a ,ste tras su
ut'l'zac'n co!o co!0uestos !)s s'!0les, los cuales se 'ncor0oran nue.a!ente al
8lu5o 2 c'rculac'n en el s'ste!a$ Los c'clos 0ueden ser a"'ertos o cerrados$ Los c'clos
cerrados son !)s e8'c'entes en la conser.ac'n de la !ater'a or+)n'ca 6ue los c'clos
a"'ertos, 0ues los co!0onentes rec'rculan d'recta!ente s'n l'1'.'arse, escurr'r,
e.a0orarse o 8'5arse en el sustrato ed)8'co$ Es '!0ortante +enerar una ar6u'tectura del
s'ste!a adehesado 6ue 0er!'ta +enerar c'clos e8'c'entes 2 conser.ac'on'stas$ El
ar"olado de 6uercneas, dada su ele.ada 8'to!asa en 0'e 2 su estructura rad'cal
a"sor"ente 2 de ancla5e, es un e8'c'ente +enerador de c'clos "'o+eo6u!'cos cerrados$
"$ Cadenas 2 redes tr8'cas$ Los or+an's!os 6ue co!0onen el ecos'ste!a de dehesa
se or+an'zan en una secuenc'a al'!ent'c'a$ Las secuenc'as l'neales se deno!'nan
cadenas tr8'cas 2 los ret'culares redes tr8'cas o de 8lu5o de al'!entos$ En esta
or+an'zac'n se t'ene co!o 8uente de ener+a la luz solar, 6ue es ca0turada 2
as'!'lada 0or el te5'do 8ol'ar 8otos'ntet'zadorA lo cual const'tu2e el 0r'!er n'.el tr8'co$
En el caso de la dehesa el ar"olado ca0tura los ra2os solares 6ue 'nc'den so"re la
su0er8'c'e 2 los trans8or!a en az7cares, 6ue lue+o se trans8or!an 2 desarrollan el
te5'do 8ol'ar 2 8rutal, ade!)s del te5'do de so0orte 2 de ancla5e 6ue 0er!'te arra'+ar los
e5e!0lares ar"reos al sustrato ed)8'co$ En el soto"os6ue se t'ene el estrato de
0lantas her")ceas anuales 6ue ca0turan los ra2os 6ue 'nc'den so"re la su0er8'c'e$ El
+anado o.'no, ca0r'no 2 "o.'no co!e 0re8erente!ente h'er"a 2 ra!n, !'entras 6ue el
0orc'no 0re8'ere los 8rutos 6ue caen del ar"olado$ Todos ellos const'tu2en el se+undo
n'.el tr8'co$ Ade!)s e1'sten otros co!0onentes no +anaderos del se+undo n'.el
tr8'co, tales co!o 'nsectos 2 8auna ed)8'ca, 6ue co!en los restos .e+etales$
La estructura tr8'ca de la dehesa es una de las 8uentes 0r'or'tar'as de +enerac'n de la
"'od'.ers'dad del ecos'ste!a adehesado$ El e5e 0r'nc'0al de la cadena est) const'tu'do
0or el ar"olado 2 el ta0'z .e+etal, 6ue son consu!'dos 0or los her".oros 2 ,stos, a su
.ez, se canal'zan hac'a el ho!"re (cuarto n'.el tr8'co)$
c$ Geo!o8olo+a$ La cuenca h'dro+r)8'ca const'tu2e el )rea de al'!entac'n de los ros$
&e de8'ne co!o el terr'tor'o del'!'tado 0or la 0ro0'a naturaleza, esenc'al!ente 0or los
l'ndes de las zonas de escurr'!'ento de las a+uas su0er8'c'ales, 6ue conducen hac'a
un !'s!o cauce$ La cuenca const'tu2e una un'dad +eo!or8ol+'ca 2 ecol+'ca de
ordenac'n terr'tor'al natural de terr'tor'o, donde 'nter.'enen los 0rocesos naturales de
+,nes's del ecos'ste!a, 6ue conducen 8'nal!ente hac'a el cl!a1 2 la ordenac'n
+eo!or8ol+'ca del terr'tor'o$ Es el 0roceso !)s lento 2 el de !a2or 5erar6ua del
s'ste!a, 6ue conclu2e 0or darle la 8or!a al 0a'sa5e 2 ordenar el !o.'!'ento del
sustrato desde las 0artes !)s altas hac'a las laderas 2 de0res'ones$ El a+ua se
or+an'za en la cuenca de acuerdo con las le2es de la +ra.edad 2 los !o.'!'entos
s'!ult)neos de sl'dos 2 l6u'dos, +enerando un 0a'sa5e ecot0'co de8'n'do, 6ue
const'tu2e el escenar'o de la dehesa$ La co"ertura .e+etal 2 an'!al se or+an'za en el
es0ac'o de la cuenca co!o consecuenc'a de las caracterst'cas del sustrato
+eo!or8ol+'co hasta alcanzar un estado de e6u'l'"r'o, dado 0or cuatro 0rocesos
0r'nc'0ales< de 0edo+,nes's, cl'!o+,nes's, 8'to+,nes's 2 zoo+,nes's, todo lo cual
const'tu2e la +eo+,nes's, dentro de la cual se encuentra la dehesa$ De acuerdo a su
0os'c'n en la cuenca to!a d'8erentes !odal'dades de ar6u'tectura, 8unc'ona!'ento 2
d'n)!'ca$
Figura 1%. &s5uema generaliBado de las cadenas tr.'icas prioritarias de la de=esa.
Figura 1+. &s5uema de los procesos din"micos convergentes de la de=esa.
,.#.#. At%i$1tos
El estado 2 la cond'c'n del ecos'ste!aHdehesa 0ueden ser caracter'zados a tra.,s de
sus atr'"utos sustant'.os$ Entre estos se destaca la armona o simetra (no .'sual) 6ue
de"e e1'st'r entre las 0artes, co!o entre la cal'dad del suelo 2 la co"ertura .e+etal o
entre la 0roducc'n de "ellota 2 la dens'dad de cerdos en !ontanera$ Ta!"',n entre la
co"ertura de la ar"oleda 2 el desarrollo del estrato de 0astos anuales (ta"la B$/)$
Otro atr'"uto destaca"le es la periodicidad o el ritmo del s'ste!a$ El crec'!'ento
estac'onal de las 0lantas 2 su 0roducc'n de 8rutos de"e s'ncron'zarse con la cosecha
de ,stos 0or los her".oros 2 consu!'dores 0r'!ar'os$ La dehesa es un est'lo de
ecos'ste!a 6ue se caracter'za 8unda!ental!ente 0or 0resentar un estrato su0er'or
claro de enc'nas o de alcorno6ues co!o 0roducto de la trans8or!ac'n del "os6ue
denso or'+'nal, a tra.,s de un lar+o 0roceso de actuac'ones antr0'cas 6ue conducen
'deal!ente hac'a un ar"olado claro con un soto"os6ue de 0lantas 0ratenses
her")ceas de autorres'e!"ra$ Ade!)s 0ueden e1'st'r otros est'los, tales co!o un
!atorral denso o se!'denso, con al+unos e5e!0lares ar"reos 'ntercalados 2 una
cu"'erta her")cea su"ord'nada en el soto"os6ue$
9a!la 2. <esumen de los atri!utos generales de un ecosistema, como la de=esa.
Ar!ona Eo!eorrhes's
%er'od'c'dad o r't!o Esta"'l'dad
Est'lo Costo de !anten'!'ento
Lon+e.'dad Ca0ac'dad sustentadora
Res'l'enc'a Eol's!o
Canal'zac'n Me!or'a del s'ste!a
%roduct'.'dad D'.ers'dad
:'cho Re+ulac'n
E)"'tat E8'cac'a
Eo!eostas's E8'c'enc'a
Estructura de edades
Longevidad 2 resiliencia est)n estrecha!ente relac'onados$ Las 6uercneas
do!'nantes son de alta lon+e.'dad$ La 'ntens'8'cac'n de la +est'n a tra.,s del
'ncre!ento de la car+a an'!al, s'n e!"ar+o, a !enudo !)s all) de su ca0ac'dad
sustentadora, desencadena con 8recuenc'a un 0roceso 'nterno de seca del ar"olado$
La res'l'enc'a la de"e!os as'!'lar a la ca0ac'dad de restaurar la s'tuac'n or'+'nal
des0u,s de una 'nter.enc'n$
La canalizacin antrpica se lo+ra a tra.,s del desarrollo 2 estructurac'n de cadenas
tr8'cas 6ue conduzcan 0r'or'tar'a!ente hac'a la es0ec'e hu!ana, tal co!o la
trans8or!ac'n del "os6ue le#oso en un "os6ue 8rutcola de "ellotas, a tra.,s del
clareo de la cu"'erta .e+etal densa 2 de la 0oda de la ar"oleda, el'!'nando ra!as 2
chu0ones 0ara est'!ular la 0roducc'n de "ellotas$ Co!o su"0roducto de la 0oda, se
t'ene ade!)s la 0roducc'n de ra!n 0ara el +anado 2 de le#a 0ara uso hu!ano$ Otro
0roceso de canal'zac'n antr0'ca lo const'tu2e la +enerac'n de un 0a'sa5e de alta
cal'dad est,t'ca$ Otros 0rocesos de canal'zac'n conducen hac'a otros co!0onentes
no antr0'cos, tales co!o la +enerac'n de 0roductos 2 de nichos 2 hbitats 0ara la
8auna s'l.estre$
La estabilidad del s'ste!a es la ca0ac'dad de !antenerse en un estado dado, co!o,
0or e5e!0lo, el de una dehesa en cond'c'n "uena a e1celente$ La homeostasis se
re8'ere a la ca0ac'dad de 0er!anecer en el t'e!0o en un estado dado, a 0esar de
e1'st'r a!0l'as .ar'ac'ones de su entorno, tales co!o el cl'!a 2 los 0rec'os de los
'nsu!os 2 0roductos$ La homeorrhesis, o esta"'l'dad del 8lu5o, es '!0ortante en un
!ercado de!andante de 8lu5os constantes de 0roductos ela"orados, es0ec'al!ente
los 0ro.en'entes del cerdo '",r'co$ Estos tres 0rocesos +eneran un costo de
mantenimiento del s'ste!a, lo cual est) dado 8unda!ental!ente 0or act'.'dades tales
co!o la 0oda, des"roce, co!0ra de 0'enso, 8ert'l'zac'n, control de eros'n, control de
0la+as 2 otros$
La capacidad sustentadora del s'ste!a est) relac'onada 8unda!ental!ente con la
+eo!or8olo+a 2 cal'dad del s't'o (suelo) 2 con la 0rec'0'tac'n anual !ed'a 2 sus
.ar'ac'ones 2 ta!"',n con la tecnolo+a ut'l'zada$ Dado 6ue la ca0ac'dad sustentadora
est) re8er'da a cada n'cho es0ec'8'co, tal co!o ru!'antes, cerdos, ar"oledas, c'+Oe#as,
zorros, lo"os, etc$, e1'ste una estrecha relac'n entre la ar6u'tectura 2 +est'n del
s'ste!a, con la ca0ac'dad sustentadora corres0ond'ente a cada n'cho es0ec8'co$
La biodiversidad del s'ste!a est) estrecha!ente relac'onada con su or+an'zac'n$ La
d'.ers'dad en orden +enera una !a2or esta"'l'dad$ Los s'ste!as !)s d'.ersos son, a
la .ez, los !)s adaptables$ La selecc'n de al+unos co!0onentes de !a2or
canal'zac'n antr0'ca 0uede darle !a2or productividad, eficacia 2 eficiencia al
s'ste!a, es dec'r, hacerlo !)s adaptado. Ello, s'n e!"ar+o, 0uede .en'r aco!0a#ado
de una !enor ada0ta"'l'dad, lo cual es necesar'o 0ara lo+rar una !e5or res0uesta a
los ca!"'os del entorno$
('nal!ente, se t'ene 6ue el ecos'ste!a reacc'ona holst'ca!ente 8rente a los
est!ulos, es dec'r, 6ue cual6u'er acc'n e5erc'da so"re cual6u'era de los
co!0onentes +enera una reacc'n de todos ellos 2 de sus relac'ones$ La +est'n, 0or
lo tanto, de"e 0retender ser holst'ca, e5erc'endo act'.'dades 6ue desencadenen un
con5unto de reacc'ones 6ue a0ro1'!en al s'ste!a a un estado 'deal$ &e 0lantea, 0or lo
tanto, 6ue el s'ste!a so!et'do a un con5unto constante de est!ulos esta"'l'zadores
0resenta un +rado de memoria 6ue la 0er!'te re0roduc'rse 2 autoHre+enerarse
constante!ente en un c'erto +rado de equilibrio d'n)!'co$ En caso contrar'o,
e.oluc'ona$
,.#.3. A%ti3ciali.aci&' + s1$sistemas
El +rado de art'8'c'al'zac'n de la naturaleza trans8or!ada en una dehesa es la
!a+n'tud +eneral'zada entre un estado de re8erenc'a 'n'c'al E' 2 un estado
trans8or!ado 8'nal E8$ La art'8'c'al'zac'n de la naturaleza conten'da en una 8'nca es la
resultante de la a0l'cac'n de o0eradores de trans8or!ac'n so"re los recursos
conten'dos en el es0ac'oHt'e!0o$ Corres0onde a acc'ones e!0rend'das en la 8'nca
des0u,s de la to!a de dec's'ones del +estor con el 8'n de lo+rar al+una res0uesta
dada u out0ut del s'ste!a, el cual est) re0resentado co!o ecos'ste!aHdehesa, 6ue en
el caso de la 8'nca corres0onde al ecos'ste!aHor'+en$
La cond'c'n del estado 'n'c'al de la dehesa, E', de"e ser .alorada en relac'n a cada
uno de sus atr'"utos rele.antes al caso$ De '+ual 8or!a, el estado 8'nal E8 de"e ser
relac'onado en sus atr'"utos 0ert'nentes$
El o0erador de trans8or!ac'n Y
'8
es una o0erac'n 8unc'onal, de !anera 6ue el estado
E' del ecos'ste!a sea art'8'c'al'zado al estado E8$ En este 0roceso se 'nter.'ene la
dehesa con todos sus co!0onentes, con la tecnolo+a 'ncor0orada 2 0or 0arte del
to!ador de dec's'ones 6ue 0retende alcanzar un estado dado$
A escala de 8'nca, el ecos'ste!aHor'+en de dehesa corres0onde al ecos'ste!a
co!0leto 'nte+rado a un n'.el de co!0le5'dad 0ro0'o de la naturaleza, 6ue es su centro
u or'+en$ Es 0os'"le hacer una desco!0os'c'n del s'ste!a E' en c'nco su"s'ste!as
E' Z [ E"', Eh', En', Ec', Ee'\
La "'o+eoestructura (E"') corres0onde al recurso natural donde se con5u+an los
co!0onentes a"'t'cos del sustrato 2 la at!s8era en un solo s'ste!a, al 'nte+rarse
con los co!0onentes "'t'cos de la 8'tocenos's 2 la zoonos's$
La soc'oestructura (Eh') corres0onde al ho!"re or+an'zado en estructuras soc'ales,
culturales 2 la"orales de8'n'das$ :o es 0os'"le a'slar al ho!"re del conte1to de la
naturaleza, 0or lo cual es una 0arte de ella$ La naturaleza est) conten'da en el ho!"re
co!o un'dad soc'oestructural$
La tecnoestructura (En') es el co!0onente caracter'zado 0or los ele!entos
tecnol+'cos +enerados 0or el ho!"re so"re la "ase de la trans8or!ac'n de
ele!entos naturales, 0ro.en'entes de la "'o+eoestructura$ Esta trans8or!ac'n es, 0or
lo tanto, 8ruto de la 'nteracc'n entre soc'oestructura 2 "'o+eoestructura$
El su"s'ste!a entorno (Ec') re0resenta al !ed'oa!"'ente e1terno del s'ste!a, el cual
'nc'de necesar'a!ente so"re ,l$ &us atr'"utos !)s o".'os se re8'eren al deter'oro
a!"'ental 0ro.ocado 0or conta!'nac'n, lo cual 'nc'de so"re los s'ste!as
c'rcundantes$
Los s'ste!as e1ternos 'nc'dentes (Ee') corres0onden a las cone1'ones de 8lu5o entre
un s'ste!a dado 2 los de!)s$ :'n+7n ecos'ste!a 0uede ser cerrado, es dec'r, no tener
8lu5os de !asas, ener+a e 'n8or!ac'n desde o hac'a otros s'ste!as$ De acuerdo con
la !a+n'tud de las cone1'ones e1ternas en relac'n con las 'nternas se t'ene el +rado
de a0ertura del s'ste!a$
,.3. Te%%ito%io
,.3.1. Compo'e'tes
El terr'tor'o es el )!"'to donde se desen.uel.e la .'da de los actores soc'ales 2 se
e1traen los recursos 0ara el crec'!'ento 2 desarrollo de un 0as, re+'n o !un'c'0'o
cual6u'era, de0os'tando a su .ez los desechos de las act'.'dades tecnol+'cas 2
soc'ales$ La e10ans'n 2 la retracc'n de la 8rontera hor'zontal ha s'do el h'lo
conductor de la ocu0ac'n del terr'tor'o$ Co!o resultante de todo ello se t'ene 6ue la
naturaleza se .a trans8or!ando +radual!ente 2 es0ec'al'zando en 8unc'ones de8'n'das
relac'onadas con lo ur"ano 2 lo rural$ De !anera o0uesta 0uede ocurr'r 6ue lo rural se
trans8or!e +radual!ente en natural$
La !atr'z de 8ondo del !odelo terr'tor'al es la naturaleza, or+an'zada 0or 0rocesos
es0ont)neos centrados en lo 8s'co, 6u!'co, +eol+'co, +eo!or8ol+'co, "'ol+'co 2
ecol+'co$ La a0ertura de t'erras real'zada 0or el ho!"re, s'!ult)nea!ente con su
trans8or!ac'n 2 control, la !od'8'ca +radual!ente trans8or!)ndose en un es0ac'o
a"'erto, el cual 0osee una estructura, un 8unc'ona!'ento 2 una d'n)!'ca cada .ez !as
ale5ada de su estado or'+'nal natural, lle+ando 8'nal!ente a trans8or!arse en un
terr'tor'o con usos de8'n'dos$
Dentro del terr'tor'o 0ueden d'st'n+u'rse cuatro +randes cate+oras, de acuerdo al
+rado 2 est'lo de art'8'c'al'zac'n del ecos'ste!a$ El terr'tor'o no 'nter.en'do
corres0onde al terr'tor'o natural$ El ocu0ado !a2or'tar'a!ente 0or construcc'ones se
cons'dera co!o ur"ano$ El dest'nado 0r'or'tar'a!ente a cult'.os 2 +anadera es el
rural$ E1'sten otros terr'tor'os a"andonados o .acos, 6ue corres0onden a zonas 6ue
al+una .ez 8ueron ut'l'zados 0ara cual6u'era de los 8'nes 2a !enc'onados, 0ero 6ue
0oster'or!ente han de5ado de cu!0l'r al+una 8unc'n es0ec8'ca$
El !odelo terr'tor'al de un )rea es d'n)!'co, es dec'r 6ue cont'nua!ente est)
ca!"'ando, tal co!o ocurre con las zonas rurales 6ue +radual!ente se trans8or!an
en ur"anas, 0ud'endo ta!"',n ocurr'r lo o0uesto$ Los es0ac'os .acos o a"andonados
0ueden trans8or!arse +radual!ente en naturales a tra.,s de 0rocesos
s'ste!o+,n'cos, 6ue hacen e.oluc'onar al ecos'ste!a hac'a estados !as a.anzados
de la suces'n$ Todos los 0rocesos de ca!"'os terr'tor'ales son 0os'"les 2 ocurren en
8or!a constante 2 s'!ult)nea$
Figura 15. &s5uema general del modelo de especialiBaci.n del territorio.
La or+an'zac'n actual de las act'.'dades hu!anas en un terr'tor'o deter!'nado es un
re8le5o de la cultura de la soc'edad 2 de la tecnolo+a, 6ue a su .ez de0ende del
desarrollo de la c'enc'a$
La ordenac'n del terr'tor'o esta de8'n'da 0or a6uellos 0r'nc'0'os 6ue esta"lecen los
"ases 0ara 0oner en orden, conc'erto 2 "uena d's0os'c'n las cosas deter!'nadas o
d'r'+'das a un 8'n$ Es dec'r, dado el estado actual del terr'tor'o e1'stente, las
act'.'dades o trans8or!ac'ones 8uturas 6ue se real'cen en ,l de"en ser conducentes
hac'a o"5et'.os de8'n'dos 0or la soc'edad, lue+o de 'ncor0orar las restr'cc'ones dadas
0or la naturaleza$ Al+unos de los o"5et'.os 0ueden ser la conser.ac'n del ecos'ste!a,
la e10ans'n ur"ana, la creac'n de )reas 'ndustr'ales, etc$ %or otra 0arte, e1'sten
c'ertos en8o6ues sector'ales 6ue suelan a"ordar la 0ro"le!)t'ca terr'tor'al con un
0r's!a 6ue 8a.orece a su sector, 0or lo 6ue los o"5et'.os, 0ro"le!as 2 sus soluc'ones
de0ender)n de este 0r's!a$ Este en8o6ue conduce nor!al!ente a un dese6u'l'"r'o
terr'tor'al$
%ara alcanzar los o"5et'.os de la soc'edad, la ordenac'n del terr'tor'o no de"e ser
ca0r'chosa$ %or e5e!0lo, la ur"e no de"e crecer en cual6u'er d'recc'n n' en cual6u'er
lu+ar$ La acc'n de"e real'zarse en "ase a la 5erar6ua natural 2 a cr'ter'os ecol+'cos,
soc'ales, culturales, econ!'cos 2 de +o"ernanza$ %r'!era!ente de"en deter!'narse
las l'!'tantes 2 0otenc'al'dades del terr'tor'o, 0ara lue+o 0roceder a su ordena!'ento,
co!o una d'!ens'n 5er)r6u'ca su0er'or a cual6u'er en8o6ue sector'al 0arc'al$ Con
0oster'or'dad de"en esta"lecerse los cr'ter'os soc'ales, tecnol+'cos, econ!'cos 2
0olt'cos co!o d'!ens'n de la o0t'!'zac'n a!"'ental del uso del terr'tor'o 0or los
actores soc'ales$
,.3.#. C1e'ca
La ordenac'n, +est'n 2 ad!'n'strac'n de la cuenca const'tu2e la "ase 8unda!ental
0ara lo+rar el desarrollo sosten'"le$ &u +est'n se asoc'a estrecha!ente a los nue.os
0a0eles 6ue les corres0onden a los actores soc'ales$ &olo 6u'enes conozcan su
entorno sa"r)n hasta donde 0uede ser 'nter.en'do el terr'tor'o s'n causar da#os 6ue
lle.en a un cola0so 'rre.ers'"le (Douro5eann', /KKG)$ El uso 6ue se d, a la t'erra, el t'0o
de asenta!'entos hu!anos 2 la corres0ond'ente or+an'zac'n soc'oestructural 6ue
0resenta de"e corres0onder a las caracterst'cas del !ed'o$
La cuenca const'tu2e, en +eneral, la !atr'z de 8ondo 6ue esta"lece las restr'cc'ones
naturales de !a2or 5erar6ua, a 0art'r de la cual se lle.a a ca"o el 0roceso de
zon'8'cac'n$ La cuenca esta"lece las l'!'tantes 2 0otenc'al'dades ")s'cas 0ara
d'scret'zar el terr'tor'o en zonas de8'n'das, al !'s!o t'e!0o 6ue zon'8'can el )rea$ &' se
trata de una 8'nca, !un'c'0'o o co!arca cual6u'era, de"e 0r'!era!ente local'zarse su
)rea dentro de la cuenca$ &' se trata de una cuenca co!0leta o de una re+'n, la
zon'8'cac'n 2 ordenac'n del terr'tor'o de"e hacerse con+ruente!ente con los
atr'"utos es0ec8'cos de cada co!0onente de la cuenca$
Figura 14. &s5uema geomor'ol.gico e =idromor'ol.gico de una cuenca generaliBada.
5DESARROLLO TERRITORIAL
/.1. Locali.aci&' !el p%o$lema
La 0lan'8'cac'n terr'tor'al e!er+e 8or!al!ente durante las 7lt'!as d,cadas co!o una
d'sc'0l'na co!0le5a 6ue "usca actuar a 0r'or' so"re un 0roceso d'n)!'co de ca!"'o
natural, soc'al 2 tecnol+'co 6ue ocurre constante!ente$
La de8'n'c'n de 0olt'cas terr'tor'ales no es nue.a en el !undo$ Desde la !)s re!ota
ant'+Oedad 2 en las ant'+uas c'.'l'zac'ones se han e!0leado !odelos or+an'zac'onales
del terr'tor'o, conducentes a la or+an'zac'n ur"ana, rural 2 natural$ En el !undo
occ'dental, los trazados re+'onales de c'udades t'enen su or'+en en lu+ares
0re.'a!ente 0ro2ectados, sus antecedentes !)s le5anos se encuentran en Ba"'lon'a,
Grec'a 2 Ro!a$ A 0art'r del s'+lo F* se +eneral'za en toda Es0a#a el trazado re+ular
de las nue.as 0o"lac'ones, lo cual cont'nu en las c'udades colon'ales de A!,r'ca$
%ero no slo se 0lan'8'c el trazado ur"ano, ta!"',n se h'zo su encuadre 2 entorno
terr'tor'al rural 2 natural$
Desde los t'e!0os re!otos del I!0er'o Ro!ano, de acuerdo a los escr'tos de Catn,
se d'.ers'8'ca"a los co!0onentes del ca!0o en nue.e cate+oras 0r'nc'0ales, a sa"er<
huerto, .'#edos, sauceda, ol'.ar, 0raderas 2 0osos, cereal, "os6ue !ed'terr)neo,
ala!eda, enc'narHdehesa 0ara "ue2es$
Actual!ente se re6u'ere de una 0lan'8'cac'n terr'tor'al 6ue no solo el'!'ne los
dese6u'l'"r'os en los ca!0os econ!'cos, soc'ales, a!"'entales, etc$ s'no 6ue ta!"',n
cons'dere al terr'tor'o co!o un s'ste!a 'nte+rado entre actores soc'ales, cultura,
recursos econ!'coH0roduct'.os, naturales, su entorno 'n!ed'ato 2 su .'nculac'n con
lo local, re+'onal, nac'onal 2 !und'al$ De esta 8or!a, en la construcc'n 0art'c'0at'.a
del Modelo de %lan'8'cac'n del Terr'tor'o, de"er)n estar cons'deradas las .ar'a"les
!)s rele.antes del s'ste!a terr'tor'al$
Los antecedentes de la dehesa, co!o un !odelo de desarrollo sosten'"le, de"en
0lantearse en cuatro d'!ens'ones 8unda!entales (('+ura /C'
a$ Lo natural, const'tu'do 0or el )!"'to !ed'terr)neo deter!'nado 0or su cl'!a
te!0lado secoest'.al 0rolon+ado a "re.e$
"$ El est'lo ecos'st,!'co 2 la t'0olo+a 0red'al dada 0or la dehesa, co!o resultante
coe.olut'.o de la naturaleza 2 las act'.'dades antr0'cas de a0ertura select'.a del
ecos'ste!a, dando lu+ar a una sa"ana de 6uercneas 2 ter8'tos, 0os'"'l'tando 2
+enerando una ut'l'zac'n !7lt'0le ad hoc.
c$ La cultura 2 soc'edad, co!o resultante de un lar+o 0roceso coe.olut'.o,
conducente a la +,nes's de actores soc'ales de una 'dent'dad de8'n'da$
d$ La art'culac'n co!0le5a de soc'edad, naturaleza 2 tecnolo+a, 6ue en la
actual'dad .alora los l!'tes de la rece0t'.'dad tecnol+'ca del s'ste!a, s'endo la
art'culac'n tecnol+'ca de la soc'edadHnaturaleza cada .ez !)s d'8c'l$
Figura 1$. Cntecedentes e identidad de la de=esa como un modelo de desarrollo sosteni!le
/.#. O%i-e'9 e'(o:1es + e"ol1ci&'
Durante el s'+lo FF, 2 en 0art'cular en las 7lt'!as d,cadas, se a0rec'an desrdenes
terr'tor'ales 0ro.ocados 0or una act'.'dad econ!'ca 6ue no ha sa"'do .alorar en
8or!a adecuada los 8'nes soc'ales ecol+'cos 2 culturales del 0ro+reso (Orte+a 2
Rodr+uez, B>>>)$ &e sost'ene 6ue el crec'!'ento econ!'co no conduce d'recta!ente
a la correcc'n de los dese6u'l'"r'os re+'onales 2 nac'onales, s'no 6ue, 0or el contrar'o,
,ste 0uede 0ro.ocar des'+ualdades crec'entes en la cal'dad de .'da entre los
ha"'tantes de d'st'ntas )reas$ La relac'n 0ersonaLterr'tor'o es de hecho un ele!ento
6ue t'ene 6ue ser anal'zado con e1tre!a atenc'n, desde el !o!ento en 6ue sus
'nteracc'ones e10resan resultantes co!0le5as 2 no s'e!0re de senc'lla 'nter0retac'n$
%re.'o a cual6u'er t'0o de 'nter.enc'n en el terr'tor'o es necesar'o co!0render "'en
sus d'n)!'cas (('+ura /I)$
Los dese6u'l'"r'os terr'tor'ales deno!'nados 3hor'zontales4, ocas'onan des'+ualdad en
las d'st'ntas zonas de un terr'tor'oA los 3.ert'cales4, 0ro.ocan desrdenes en la
or+an'zac'n del uso del es0ac'o, 2 son la causa 0r1'!a de los 0ro"le!as
a!"'entales$ &e+7n B'elza de Or2 (/KK/), son e5e!0los de dese6u'l'"r'os hor'zontales<
los terr'tor'os 0o"res, 0or 8alta de 'nter.enc'n del 0oder 07"l'co 8rente a
terr'tor'os desarrollados, de"'do a la 0ro1'!'dad de una +ran c'udad o 6ue est)n
dotados de su8'c'ente e6u'0a!'ento 2 !e5or 'n8raestructura
los terr'tor'os de0r'!'dos con tendenc'a a la des0o"lac'n, 0or 6uedar
atrasados en la 8ase de desarrollo econ!'co
los terr'tor'os actual!ente de0r'!'dos 6ue 8ueron 0rs0eros en el 0asado, 0ero
6ue ahora est)n en re+res'n, co!o sucede con )reas !'neras o a+rcolas con
0roductos e1cedentar'os
los terr'tor'os lla!ados )reas de !onta#a$
&on e5e!0lo de dese6u'l'"r'os .ert'cales<
los terr'tor'os con+est'onados con 0ro"le!as de cal'dad de .'da 0or
de+radac'n del !ed'o a!"'enteA
las )reas con 0ro"le!as der'.ados del !al uso del suelo
los terr'tor'os con local'zac'n 'nadecuada de act'.'dades econ!'cas o
'n8raestructura
las )reas con 0ro"le!as de +est'n de los recursos naturales
Figura 1#. &stado actual del territorio como consecuencia de una visi.n atomista * antropocntrica de la
plani'icaci.n
El an)l's's de las Estrate+'as Re+'onales de Desarrollo (ERD) s'ntet'zan sus
de"'l'dades 0r'nc'0ales 0ara su '!0le!entac'n en 0ro"le!as de le+'t'!'dad 2
coherenc'a l+'ca con la real'dad re+'onalA 0ro"le!as de 8alta de 0art'c'0ac'n de los
actores re+'onalesA escasa d'8us'n hac'a la co!un'dad 'n.olucrada, 0oca clar'dad
res0ecto de la o0erac'onal'dad de la e5ecuc'n de las ERDA 8alta de 'n8or!ac'n
s'ste!)t'ca o0ortuna 2 8'a"leA con8l'ctos de co!0etenc'a donde resulta ca0'tal el
l'deraz+o 2 la ca0ac'dad de conducc'n de las !)1'!as autor'dades locales 0ara el
lo+ro de !etas, 8alta de art'culac'n 2 coord'nac'n entre 'nstanc'as e1ternas e
'nternasA 0oca clar'dad en la as'+nac'n 2 del'!'tac'n de res0onsa"'l'dades, tanto en
la 8ase de 8or!ulac'n co!o de e5ecuc'n, 2 una des.'nculac'n de la ERD de los
terr'tor'os hac'a las 6ue se encuentran 8or!uladas$
Los es8uerzos 0olt'cos de 0lan'8'cac'n re+'onal de"en ser art'culados, s'endo la .'s'n
2 el ordena!'ento del terr'tor'o herra!'entas e8'caces 0ara re+ular, controlar 2 or'entar
el crec'!'ento, uso e 'nter.enc'n de la act'.'dad hu!ana so"re ,ste$
Las causas de los 0ro"le!as terr'tor'ales no son d'st'ntas de a6uellas 6ue han
or'+'nado los 0ro"le!as a!"'entales (Orte+a 2 Rodr+uez, B>>>)< los 0lanes
econ!'cos 6ue han 0recon'zado !a1'!'zar el "ene8'c'o econ!'co co!o 8'n
0r'!ord'alA el 0redo!'n'o del 'nter,s 0r'.ado 2 de corto 0lazo 0or so"re el 'nter,s
07"l'co 2 de lar+o 0lazoA la 0lan'8'cac'n sector'al 'nca0az de 'nte+rar los as0ectos
ecol+'cos 2 la no 'nclus'n de los "ene8'c'os a!"'entales en la conta"'l'dad nac'onal$
&'n e!"ar+o, las dec's'ones 2 acc'ones se "asan en las 0erce0c'ones o .'s'ones 6ue
se t'enen del terr'tor'o, de c!o se cons'dera 6ue 8unc'ona el !undo 2 cual de"era ser
nuestro rol en ,ste$
%ara su0erar los dese6u'l'"r'os terr'tor'ales se .'enen d'se#ando desde el 8'nal de la
&e+unda Guerra Mund'al, estrate+'as '!0lc'tas en las 0olt'cas nac'onales$ %ara
corre+'r dese6u'l'"r'os hor'zontales, se !enc'onan las s'+u'entes estrate+'as (Orte+a 2
Rodr+uez, B>>>)<
esta"lec'!'ento de una 5erar6ua e6u'l'"rada de asenta!'entos, corr'+'endo
dese6u'l'"r'os de 0o"lac'n, e6u'0a!'ento, ser.'c'os 07"l'cos 2 local'zac'n 'ndustr'al$
a5uste de los 0lanes ur"anst'cos a la ordenac'n,
0ro!oc'n de 'n.ers'ones 0roduct'.as en )reas rurales atrasadas,
en )reas en decl'nac'n ('ndustr'ales, !'neras, a+rcolas, etc$), recon.ers'n
'ndustr'al o ret'rada de 0roducc'ones,
en )reas de !onta#a, su".enc'ones a 8a!'l'as 0ara e.'tar el a"andono 2
ase+urar un !n'!o de "'enestar$
%ara corre+'r dese6u'l'"r'os .ert'cales<
en )reas con+est'onadas, control de crec'!'ento de la 0o"lac'n, ordenac'n
de usos del suelo 2 0rotecc'n del !ed'o a!"'ente, des.'ando s' es 0rec'so
'n.ers'ones a otras )reas,
co!0at'"'l'zar las act'.'dades 0roduct'.as con la a0t'tud del suelo,
deter!'nar las cond'c'ones a 6ue de"en so!eterse las 'n'c'at'.as de desarrollo
ur"ano, a+rcola, 'ndustr'al 2 turst'cos, adecu)ndolas a la a0t'tud del !ed'o,
0rotecc'n del !ed'o a!"'ente
Los docu!entos 'nternac'onales 6ue han tratado el te!a del terr'tor'o son .ar'os 2
!uchas .eces han ten'do car)cter 0re!on'tor'o$ As, en la Con8erenc'a de las
:ac'ones 9n'das so"re el Med'o Eu!ano (Estocol!o, /KCB), se esta"lece 6ue los
recursos naturales de"en 0reser.arse en "ene8'c'o de las +enerac'ones 0resentes 2
8uturas, !ed'ante una cu'dadosa 0lan'8'cac'n u ordenac'n Hse+7n con.en+aH 2 6ue la
0lan'8'cac'n rac'onal const'tu2e un 'nstru!ento 'nd's0ensa"le 0ara conc'l'ar las
d'8erenc'as 6ue 0uedan sur+'r entre las e1'+enc'as del desarrollo 2 la neces'dad de
0rote+er 2 !e5orar el !ed'o$ La carta Euro0ea de Ordenac'n del Terr'tor'o de /KID,
0lantea al+unas soluc'ones con c'ertas .'s'ones de 8uturo cuando a8'r!a 6ue los
o"5et'.os de la ordenac'n del terr'tor'o neces'tan nue.os cr'ter'os de or'entac'n 2 uso
del 0ro+reso t,cn'co acorde con las e1'+enc'as econ!'cas 2 soc'ales 2 no slo con
las de renta"'l'dad o de 'ntereses sector'ales$
%or otra 0arte, la ordenac'n del terr'tor'o t'ene 6ue escalonarse en un'dades cada .ez
!)s a!0l'as desde el terr'tor'o !n'!o hasta la "'os8era, 0asando 0or re+'ones,
estados 2 cont'nentes, !arcando una 5erar6ua un'.ersal 6ue solo 0odra a"ordarse
a0l'cando el 0arad'+!a de s'ste!as$ &'n e!"ar+o, se ha 'ns'st'do en tratar el 0ro"le!a
desde al+unas d'sc'0l'nas 0art'culares, co!o econo!a, +eo+ra8a u otras, 2 en
0lan'8'car sector'al!ente s'n cons'derar la +lo"al'dad del es0ac'o terr'tor'al$
9no de los ras+os !)s so"resal'entes de la 7lt'!a 0arte del s'+lo FF 2 co!'enzos del
FFI es la e!er+enc'a de la d'!ens'n es0ac'al co!o re8erente sustant'.o de la
econo!a 2 la 0olt'ca, tanto a escala nac'onal co!o !und'al$ Los deter!'nantes del
desarrollo re+'onal, se+7n las d'8erentes teoras 0ueden ser a+ru0ados en dos
.ert'entes 0r'nc'0ales< la es0ac'al (o +eo+r)8'ca) 2 la 8unc'onal$ A!"as est)n
con8lu2endo hac'a una conce0c'n !)s 'nte+ral del terr'tor'o, cons'der)ndolo un
ele!ento e10l'cat'.o esenc'al$ Los a0ortes de la +eo+ra8a soc'oecon!'ca 'nd'can 6ue
el desarrollo terr'tor'al trasc'ende el ca!0o econ!'co 0ara entrar en la d'!ens'n
soc'al, cultural, 0olt'ca 2 de +o"ernanza$
/.3. Pa%a!i-ma te%%ito%ial
/.3.1. Co'ceptos 1'i3ca!o%es
El 0arad'+!a es la conce0c'n de los o"5etos de estud'o de una c'enc'a aco!0a#ada
de un con5unto de teoras ")s'cas so"re as0ectos 0art'culares de ese o"5eto$ Ese
conten'do de8'ne los 0ro"le!as 6ue de"en 'n.est'+arse, la !etodolo+a 0or e!0lear 2
la 8or!a de e10l'car los resultados$ El 0arad'+!a con esas caracterst'cas es ace0tado
0or una co!un'dad c'ent8'ca deter!'nada 6ue as se d'8erenc'a de otras (Br'ones,
B>>B)$
9n 0arad'+!a d'r'+e las actuac'ones de una d'sc'0l'na en sus la"ores ha"'tuales$ Es
una 8or!a de a0ro1'!arse a la real'dad 0ara conocerla 2 actuar so"re ella$ En el
conce0to de 0arad'+!a se d'st'n+uen G d'!ens'ones (('+ura /K)<
Ontol+'ca
E0'ste!ol+'ca
Metodol+'ca
T,cn'coH'nstru!ental
Te!)t'ca (conten'do)
Figura 19. ,imensiones del paradigma * modelo tridimensional del territorio
La ontolo+a se re8'ere a la naturaleza de la real'dad en estud'o, lo 6ue en este caso es
el terr'tor'o, su 0lan'8'cac'n 2 su ordena!'ento$
La d'!ens'n e0'ste!ol+'ca se re8'ere a las de8'n'c'ones "a5o las cuales el
conoc'!'ento de la real'dad se cons'dera .erdadero$ &e deter!'na la e1'+enc'a l+'ca
de coherenc'a 'nterna 2 su correlato en la real'dad e1terna$, ('nal!ente el
0ra+!at's!o deter!'na la ut'l'dad ter'ca o 0r)ct'ca del conoc'!'ento$
La d'!ens'n !etodol+'ca '!0l'ca ordena!'ento del ca!'no (se+u'r en la
0lan'8'cac'n), con el 8'n de lo+rar al+7n descu"r'!'ento o conoc'!'ento de al+o nue.o
(!,todo a se+u'r)$ El !,todo es el con5unto de 0roced'!'entos o t,cn'cas a0l'cadas
0ara alcanzar al+7n o"5et'.o o soluc'n$
La d'!ens'n t,cn'coH'nstru!ental se relac'ona con la o"ser.ac'n de los s'+nos del
8en!eno 2 de un an)l's's (co!o ele!entos ")s'cos 0ara la 0lan'8'cac'n), lo 6ue
0er!'te esta"lecer un d'a+nst'co 2 0ros0ecc'n de la soluc'n$
La d'!ens'n te!)t'ca se centra en la 0lan'8'cac'n del ordena!'ento terr'tor'al 2 de la
zon'8'cac'n$
&'n un adecuado nue.o 0arad'+!a, no se 0uede hacer una 0lan'8'cac'nA slo se
0ueden hacer ca!"'os, 0ero no 0lan'8'car$
La zon'8'cac'n del terr'tor'o 2 de la acc'n de los actores soc'ales se da en tres
5erar6uas d'8erentes< la de naturaleza, e10resada a tra.,s de "'o+eoestructuraA de la
soc'edad, e10resada a tra.,s de soc'oestructuraA 2 la tecnolo+a, re0resentada 0ro la
tecnoestructura (('+ura B>)$
Figura 22. &structura l.gico val.rica del principio para la plani'icaci.n del territorio en el modelo de
desarrollo sosteni!le
La zon'8'cac'n se en!arca dentro del conte1to de la 0lan'8'cac'n terr'tor'al co!o un
!odo s'ste!)t'co de 0erce0c'n del terr'tor'o 2 sus 0rocesos$ Las dec's'ones 2
acc'ones 6ue se to!en so"re el terr'tor'o de0enden de la 0erce0c'n 6ue se ten+a de
,ste, de c!o se cons'dera 6ue 8unc'ona 2 de cu)l es el 0a0el 6ue de"e 5u+ar$ El 6ue
esta 0erce0c'n terr'tor'al sea adecuada es cond'c'n 8unda!ental 0ara dar
+o"erna"'l'dad al terr'tor'o, 0er!'t'endo su desarrollo$ Ello trasc'ende el ca!0o
econ!'co e 'n.olucra la d'!ens'n soc'ocultural 2 0olt'ca$ El 0ensa!'ento
estrat,+'co, a 0art'r del cual se 'ntenta dar la +o"erna"'l'dad !enc'onada, e10resa una
8'loso8a de acc'n 6ue se .'ncula d'recta!ente a la 0erce0c'n e 'nter0retac'n del
escenar'o terr'tor'al$ &e de"e cons'derar al terr'tor'o co!o un s'ste!a 'nte+rado entre la
estructura soc'ocultural 2 la "'o+eol+'ca, art'culadas 0or la tecnolo+a, en un conte1to
local 2 +lo"al$
/.3.#. Pla'i3caci&' + e"ol1ci&' te%%ito%ial
&e+7n Barra+)n (/KK=), el ordena!'ento del terr'tor'o se 5ust'8'ca co!o un !ecan's!o
de 0re.enc'n 2 re0arac'n de los 0ro"le!as +enerados 0or los desHe6u'l'"r'os
terr'tor'ales 2 las e1ternal'dades 0ro.ocadas 0or el es0ont)neo crec'!'ento econ!'co,
donde los !ecan's!os de !ercado resultan 'nsu8'c'entes$
La ordenac'n terr'tor'al, sea re+'onal o !un'c'0al, de8'ne los o"5et'.os 2 !etas a
alcanzar lue+o de 'dent'8'car los 8actores l'!'tantes 2 0otenc'al'dades del terr'tor'o 2
caracter'zarlos en una "ase de datos 2 en la carto+ra8a corres0ond'ente$
El !odelo 0ara 0lan'8'car 2 ordenar el terr'tor'o de"e se+u'r un 0r'nc'0'o deter!'nado
0or 0re!'sas .alr'cas del en8o6ue de desarrollo 6ue la cultura de8'ne$ El 0r'nc'0'o del
ordena!'ento terr'tor'al es !'n'!'zar el '!0acto, '+ualar o0ortun'dades 2 !a1'!'zar la
a0t'tud$ Estas 0re!'sas culturales corres0onden al !odelo de desarrollo sosten'"le
6ue .alor'za la sosten'"'l'dad del co!0onente natural del s'ste!a, la e6u'dad del
co!0onente soc'al 2 la 0roduct'.'dad del s'ste!a tecnol+'co$ La ordenac'n del
terr'tor'o se a0o2a en tres conce0tos cla.es del !odelo< 0r'!ero, la a0t'tud, ca0ac'dad
o .ocac'n del terr'tor'oA se+undo, la estructura soc'al cu2a cultura deter!'na !ed'os
le+t'!os 2 !etas s'+n'8'cat'.as 2, tercero, el '!0acto o .ar'ac'n de la cal'dad
a!"'ental des0u,s del uso 2 res0ecto de la s'tuac'n 'n'c'al$
/.3.3. Cam$io !e pa%a!i-ma + complei!a!
&e ha"la de ca!"'o de 0arad'+!a en la 0lan'8'cac'n, cuando se conoce el 0arad'+!a
6ue no s'r.e 2 el 0arad'+!a 0or el cual de"e ser ca!"'ado, 0ero no se d'ce en 6u,
cons'ste el ca!"'o n' 6u',n de"e real'zarlo$ 9n nue.o 0arad'+!a a0arece cuando
al+u'en resuel.e 0ro"le!as de un !odo no con.enc'onal, s'n e!0lear los 0atrones
esta"lec'dos 0ara ello$ Des0u,s se de"e recorrer un lar+o ca!'no 0ara conocer las
0autas 2 re+ulac'ones del nue.o 0arad'+!a 2 en la !ed'da 6ue el ant'+uo est, .'+ente
el nue.o 0arad'+!a t'ene 0ocas 0os'"'l'dades de '!0onerse$
Los 6ue 0ro0onen un nue.o 0arad'+!a 0ract'can sus 'nteracc'ones en !undos
d'8erentes, de tal !anera 6ue los dos +ru0os de c'ent8'cos .en cosas d'8erentes
cuando !'ran desde el !'s!o 0unto en una !'s!a d'recc'n (Xuhn, /KCI)$
L'teral!ente .en el !undo a tra.,s de sus 0ro0'os 0arad'+!as, lo 6ue s'+n'8'ca 6ue
,stos act7an co!o 8'ltros 2 6ue todo dato 6ue e1'ste en el !undo 2 no se a5uste a su
0arad'+!a t'ene d'8'cultades 0ara ser o"ser.ado$ Barrer (/KKK) lla!a a este 8en!eno
3e8ecto 0arad'+!a4< lo 6ue 0ara una 0ersona con una .'s'n 0uede resultar notor'o u
o".'o, 0uede ser cas' '!0erce0t'"le 0ara otra, con un 0arad'+!a d'8erente$ De8'n'dos
los 0arad'+!as co!o su0uestos, creenc'as o con.'cc'ones, slo se .e lo 6ue se cree$
En el 0roceso de encontrar la soluc'n a nue.os 0ro"le!as, el 0arad'+!a ant'+uo
descu"r'r) crec'entes d'8'cultades 6ue no 0uede resol.er$ Los !od'8'cadores de
0arad'+!as descu"ren 0arad'+!as 2 los 0'oneros son los 0r'!eros en se+u'rlos$
El !od'8'cador del 0arad'+!a 5ue+a un rol de a+ente de ca!"'o e 'nc'ta a 0ensar
crt'ca!ente en el 0arad'+!a 0re.alec'ente$ La co!un'dad sa"e 6ue el !od'8'cador les
o8rece una alternat'.a de 0ensa!'ento so"re 0ro"le!as 6ue ellos no han 0od'do
resol.er, s'n e!"ar+o la co!un'dad cont'n7a de8end'endo su !odelo$ Los 0'oneros de
los 0arad'+!as t'enen la ha"'l'dad de to!ar dec's'ones correctas s'n tener datos
su8'c'entes, no act7an rac'onal!ente s'no 'ntu't'.a!ente, lle.ados 0or con.'cc'ones$ La
e.'denc'a nunca es su8'c'ente 2 s'n el 0'onero el 0arad'+!a no se '!0one$
La co!un'dad se res'ste al ca!"'o 0or6ue no se a5usta a las re+las con la 6ue es tan
e8'caz resol.'endo 0ro"le!as tr'.'ales$ La naturaleza es co!0le5a 2 la soc'edad se
co!0le5'za cada .ez !)s con el desarrollo del conoc'!'ento 2 la tecnolo+a$ (rente a
esa co!0le5'dad slo 0ode!os as0'rar a soluc'ones sat's8actor'as dada nuestra
rac'onal'dad l'!'tada (&'!on, /K?G)$ En ese !arco, los 0arad'+!as son necesar'os e
'ne.'ta"les 0ara reduc'r co!0le5'dad con sent'do, 0ues neces'ta!os re+las 6ue
0er!'tan co!un'car, dec'd'r 2 actuar en un !undo co!0le5o$ Los 0arad'+!as son
8unc'onales 0or6ue 0er!'ten d'st'n+u'r los datos '!0ortantes de los 6ue no lo son 2 las
re+las 'nd'can co!o tratarlos$ La ut'l'dad del en8o6ue holst'co en la resoluc'n de
0ro"le!as terr'tor'ales se de"e a 6ue su0one la co!0le5'dad terr'tor'al 8unc'onando
co!o una un'dad, con lo cual la reduce$ La 8or!ac'n de nue.os 0ro8es'onales
0lan'8'cadores re6u'ere de es0ec'al'stas en cada d'sc'0l'na 0ero, s'!ult)nea!ente, con
8or!ac'n transd'sc'0l'nar'a 0ara entender lo 6ue otras d'sc'0l'nas 0ro0onen 2 actuar
en 8or!a con5unta en el 0ro"le!a co!7n del desarrollo terr'tor'al$
/.3.,. C1lt1%a9 est%ate-ia + pla'i3caci&'
La cultura ocu0a actual!ente, 2 desde hace unas d,cadas, un lu+ar central en los
s'ste!as dec's'onales (The.enet, /KI>)$ :o ha2 ca!"'o 0os'"le en una or+an'zac'n
soc'al s'n to!ar en cuenta la cultura$ &chVartz 2 Da.'s (/KI/) 0ro0onen una !atr'z
0ara anal'zar la con+ruenc'a de la estrate+'a con la cultura, 2 e.aluar el r'es+o cultural
de '!0le!entar los ca!"'os, de8'n'endo cuatro alternat'.as +en,r'cas$ De este !odo,
9n 3r'es+o 'nace0ta"le4 se 0resenta cuando no se hace caso de la cultura, 2 se de"en
real'zar todo el es8uerzo 0os'"le 0ara !'n'!'zar el r'es+o 'nherente en una estrate+'a
0ro0uesta$ %ara ello se har) uso de una co!"'nac'n de las tres alternat'.as<
c'rcun.alar la cultura, ca!"'ar la cultura 2 !od'8'car la estrate+'a$ En su !odelo
0ra+!)t'co 0ara d'se#ar 2 d'a+nost'car s'ste!as soc'ales, Ea1 2 Ma5lu8 (/KKD) asu!en
la cultura co!o la .ar'a"le 0r'nc'0al 2 0ro0onen co!o h'0tes's +eneral 6ue ,sta
cond'c'ona la estrate+'a 2 6ue, a su .ez, la estrate+'a cond'c'ona la 8or!a en 6ue se
deter!'na la estructura de res0onsa"'l'dad 2 autor'dad en un s'ste!a or+an'zac'onal$
Basados en la o"ra de E$ &che'n, los autores Ea1 2 Ma5lu8 (/KKD) de8'nen cultura co!o
un con5unto de su0uestos ")s'cos su"2acentes 2 creenc'as 0ro8unda!ente arra'+adas
2 co!0art'das 0or los 'nte+rantes del +ru0o, 6ue o0erando a un n'.el 0reconsc'ente,
'n8lu2en en 8or!a '!0ortante en la conducta de todos$ La cultura es el resultado de un
0roceso de a0rend'za5e de soluc'ones 7t'les 0ara resol.er tanto s'tuac'ones de
su0er.'.enc'a 8rente a a!enazas e1ternas, co!o s'tuac'ones de 'nesta"'l'dad 0or
0ro"le!as de 'nte+rac'n 'nterna$
&e d'st'n+uen tres n'.eles en la cultura< el !)s 'nterno o 0ro8undo son los su0uestos o
creenc'as con caracterst'cas d'st'nt'.as (o ethos cultural)A el se+undo n'.el
corres0onde a la e10res'n de la cultura en 8or!a de .alores ado0tados o nor!as de
conducta, 2 el n'.el de !an'8estac'n !as e1terna son las re+ular'dades conductuales
en los arte8actos 2 creac'ones$
En el !arco de la teora soc'ol+'ca actual los s'ste!as soc'ales son s'ste!as de
co!un'cac'n con un en8o6ue 0ra+!)t'co "asado en la conducta$ Las 0ersonas son
s'ste!as de 0ensa!'ento 6ue 8or!an 0arte del entorno soc'al, son cons'derados co!o
3ca5a ne+ra4, 6ue dada su 'nesta"'l'dad no 0er!'ten ser la "ase de h'0tes's de orden
soc'al (PatzlaV'cM 2 otros, /KIDA Luh!ann 2 De Geor+', /KKD) 2 la cultura es
cons'derada la 0re!'sa 0ara to!ar dec's'ones (Rodr+uez, /KKB)$
La estrate+'a corres0onde al 0r'!er con5unto de dec's'ones, relac'onadas con la
su0er.'.enc'a del s'ste!a, con sus 0ro0s'tos de lar+o 0lazo 2 est) cond'c'onada 0or
la cultura$ El 0ensa!'ento estrat,+'co e10resa una 8'loso8a de la acc'n se .'ncula
d'recta!ente a la 0erce0c'n e 'nter0retac'n del escenar'o donde se 0onen en 5ue+o
las 'ntenc'ones, recursos 2 or+an'zac'n de los d'8erentes actores soc'ales$ El ,1'to de
la estrate+'a de0ende 8unda!ental!ente del c)lculo 2 coord'nac'n de los 8'nes 2 los
!ed'os$ La estrate+'a es un !odelo o 0atrn coherente, 'nte+rat'.o 2 un'8'cador de las
dec's'ones, 6ue e10resa el 0ro0s'to del s'ste!a en t,r!'nos de o"5et'.os de lar+o
0lazo, 0ro+ra!as de acc'n 2 0r'or'dades de as'+nac'n de recursos (Ea1 2 Ma5lu8,
/KKD)$ En el 0roceso de 8or!ac'n de estrate+'as el an)l's's del a!"'ente 'nterno 2
e1terno, en t,r!'nos de 8ortalezas 2 de"'l'dades, a!enazas 2 o0ortun'dades en los
d'8erentes n'.eles de +est'n, 0resentan un n7!ero ele.ado de !aneras de alcanzar
los 'deales '!0lc'tos en el conce0to de estrate+'a$
Los s'ste!as 8or!ales de 0lan'8'cac'n son una !anera or+an'zada de 'dent'8'car 2
coord'nar las 0r'nc'0ales tareas$ Es un 0roceso s'ste!)t'co 2 or+an'zado, 6ue o0era a
tra.,s de la or+an'zac'n, s'endo su 0ro0s'to desarrollar una ada0tac'n coord'nada 2
0roact'.a, 0ros0ect'.a ante los ca!"'os en el !ed'o e1terno, en tanto "usca !antener
la e8ect'.'dad 'nterna$ Coe1'st'endo con la 0lan'8'cac'n 8or!al e1'ste la 0lan'8'cac'n
e!er+ente, 6ue da res0uesta a 8en!enos no 0re.'stos de o0ortun'dades 2
a!enazas$
La estrate+'a de8'ne los o"5et'.os 2 la 0lan'8'cac'n es la to!a ant'c'0ada de dec's'ones
dest'nada reduc'r la 'ncert'du!"re 2 sor0resaA +u'ando la acc'n hac'a la s'tuac'n
deseada$ %lan'8'car es 'ntentar !od'8'car, a 0art'r de la .oluntad hu!ana, el curso de
los acontec'!'entos (Le'8er!an, /KK?) 2 0er!'te sal.ar la "recha 6ue nos se0ara del
s't'o al 6ue 6uere!os 'r$
El 0lan t'ene 0or 8'nal'dad trazar el curso desea"le 2 es0era"le del desarrollo nac'onal
o del desarrollo de un sector$ &e en!arca en un 0lan estrat,+'co 6ue s'+ue a un
!odelo de desarrollo, una de8'n'c'n de lo 6ue se 6u'ere co!o 0as 2 ese !odelo a su
.ez es la e10res'n de una cultura, 'deolo+a o 0re!'sa .alr'ca$ 9n 0lan hace
re8erenc'a a las dec's'ones de car)cter +eneral 6ue dan cuenta de los l'nea!'entos
0olt'cos 8unda!entales, las estrate+'a de acc'n 2 el con5unto de !ed'os 2
herra!'entas 6ue se .an a ut'l'zar 0ara alcanzar las !etas 2 o"5et'.os 0ro0uesto$ Es el
0ar)!etro t,cn'co 0olt'co en 6ue se en!arcan los 0ro+ra!as 2 0ro2ectos$ Cada unos
estos t,r!'nos 'nd'ca d'st'ntos n'.eles de concrec'n de la acc'n, hasta lle+ar a las
act'.'dades 2 tareas$
/.,. Pla'i3caci&' Te%%ito%ial + !esa%%ollo
El 0roceso de 0lan'8'cac'n es un es8uerzo de8'n'do 2 d'sc'0l'nado, or'entado a la
es0ec'8'cac'n de la estrate+'a 2 as'+nac'n de res0onsa"'l'dades 0ara su e5ecuc'n$
Ea2 0untos en co!7n en este 0roceso 6ue res0onden a los n'.eles 5er)r6u'cos del
0roceso, las tareas de 0lan'8'cac'n de cada uno de esos n'.eles 2 la secuenc'a en 6ue
se de"en e5ecutar (Ea1 2 Ma5lu8, /KKD)$
La estrate+'a es un !odelo o 0atrn coherente, 'nte+rat'.o 2 un'8'cador de las
dec's'ones, 6ue e10resa el 0ro0s'to del s'ste!as en t,r!'nos de o"5et'.os de lar+o
0lazo, 0ro+ra!as de acc'n 2 0r'or'dades de as'+nac'n de recursos (Ea1 2 Ma5lu8,
/KKD)$
El !odelo de 0lan'8'cac'n de"e se+u'r una secuenc'a l+'ca (('+ura B/) 6ue se 'n'c'a
0or el an)l's's del desa8o 6ue en8rentan los 0lan'8'cadores 6ue 0ers'+uen el desarrollo
de una re+'n dada$ &e de"e cons'derar las de8'n'c'ones relat'.as tanto al terr'tor'o
co!o a los actores, en es0ec'al, lo relat'.o a las tendenc'as +enerales, a los recursos
naturales 2 art'8'c'ales 2 a la relac'n entre los 0ro"le!as 2 sus causas atend'endo los
te!as 6ue el 0lan'8'cador 0uede 'nter.en'r$ Inclu2e las 8unc'ones 2 0res'ones 6ue se
e5ercen so"re el terr'tor'o 2 su uso$
El !odelo terr'tor'al +enera co!o co!0onentes esenc'ales la zon'8'cac'n en un'dades
de actuac'n, con l'!'tantes de 0otenc'al'dades de8'n'das 6ue 0er!'tan 'nte+rar las
act'.'dades de los sectores 0arc'ales de actuac'n en una d'!ens'n 7n'ca terr'tor'al$
Esta 'nte+rac'n 'ntersector'al +enera co!o 0roducto nu!erosos con8l'ctos
'ntersector'ales, los cuales de"en ser resueltos de acuerdo a al+7n !,todo de
actuac'n$
Figura 21. Modelo l.gico de plani'icaci.n regional
PROBLEMAS TERRITORIALES
RELEVANTES &
Los 0ro"le!as a escala de 8'nca han s'do trad'c'onal!ente resueltos de 8or!a 'ntu't'.a,
0or lo cual los resultados usual!ente d'stan de ser 0t'!os$ Los con8l'ctos de la
trans8or!ac'n de la naturaleza son de +ran co!0le5'dad, de"'do al n7!ero 2
d'.ers'dad de las .ar'a"les 6ue 'nter.'enen 2 a las d'8'cultades de caracter'zar el
terr'tor'o de una 8'nca$ De ah 6ue sea necesar'o contar con una !etodolo+a 6ue
0er!'ta a0ro1'!arse a la soluc'n de !anera r'+urosa 2 s'ste!)t'ca, con un !n'!o
es8uerzo 2 con altas 0os'"'l'dades de ,1'to$
La a0l'cac'n 'terat'.a 2 holst'ca de 0roced'!'entos +enerales 0ro.en'entes de las !)s
.ar'adas d'sc'0l'nas tales co!o cl'!atolo+a, +eo!or8olo+a, +eolo+a, eda8olo+a,
.e+etac'n, 8auna, carto+ra8a 0ol'te!)t'ca, "ases de datos, ecolo+a, 8oto+ra!etra,
8oto'nter0retac'n, s'ste!a de 'n8or!ac'n +eo+r)8'ca, soc'olo+a, tecnolo+a, d'se#o 2
.ar'as otras a0l'cadas a las !)s d'.ersas t'0olo+as de las 8'ncas, ha 0er!'t'do
8'nal!ente lle+ar a 0ro0oner un !,todo a0l'ca"le en la escala de 8'nca, con el 8'n de
descr'"'rlas 2 lle+ar e.entual!ente a 0ro0oner un d'se#o 2 soluc'n, de acuerdo con
las cond'c'onantes es0ec8'cas del 0ro0'etar'o 2 de las caracterst'cas 8s'cas 2
tecnol+'cas del es0ac'o adehesado$
%retender resol.er 0ro"le!as tan co!0le5os co!o los de la dehesa con tecnolo+as
0arc'ales de cult'.os, +anaderas, de r'e+o, de 8ert'l'zac'n o cual6u'er otra, no es lo
!)s con.en'ente$ Las soluc'ones de"en ser holst'cas, 0or lo cual las tecnolo+as
es0ec8'cas 6ue se a0l'6uen de"en ser re8er'das a la 8'nca o e10lotac'n co!o un todo,
cons'derando co!o una 0r'or'dad la d'!ens'n terr'tor'al del 0ro"le!a$
0.1. Pla'teamie'to !el p%o$lema
Los 0ro"le!as de la a+r'cultura 2 de las dehesas, en +eneral, a 0esar de ser de
a0arente s'!0leza, son de +ran co!0le5'dad$ Ean a"undado las soluc'ones 0arc'ales,
en tanto 6ue la 8or!al'zac'n 2 r'+uros'dad c'ent8'ca ha s'do escasa$ &e ha a"usado de
0roced'!'entos e!0r'cos 6ue han e1a+erado la "7s6ueda de soluc'ones 0arc'ales 2
re0et't'.as de al+unos de los co!0onentes de la 8'nca, en tanto 6ue sus as0ectos
+lo"ales han 0er!anec'do '+norados$
La e10er'!entac'n a+rcola 0ract'cada en 8or!a rut'nar'a 2 a0l'cada a los 0ro"le!as
!)s d'.ersos de naturaleza !era!ente sector'al, no co!o un !ecan's!o de contraste
de h'0tes's, s'no co!o un s'!0le !ecan's!o de cal'"rac'n cuant'tat'.a, no ha
0er!'t'do lo+rar +randes a.ances en este ca!0o$ &e han '+norado al+unas ra!as de
la c'enc'a 6ue 0odran contr'"u'r a la resoluc'n de 0ro"le!as de la 8'nca, e1a+erando
la a0l'cac'n de otras$
La 8'nca de dehesa de"e ser cons'derada co!o un s'ste!a, de"'do a 6ue e1'sten
nu!erosas act'.'dades relac'onadas entre s, donde se 'nte+ran las la"ores a+rcolas,
el tra"a5o, el ca0'tal, los r'es+os, la t'erra, las construcc'ones, las o"ras de 'n+en'era
rural 2 la ca0ac'dad de 0roduc'r$ &on un'dades donde se 'nte+ran el ecos'ste!a
(Palter 2 Bo1, /KC?), con la un'dad 'nde0end'ente de act'.'dad econ!'ca
(Ruthen"er+, /KI>), la un'dad soc'al 2 la cultural$ Es el lu+ar donde se to!an
dec's'ones 0ara el desarrollo a+rcola, 0or lo cual de"e ser cons'derado co!o un
s'ste!a co!0le5o$
En la resoluc'n de los 0ro"le!as de la a+r'cultura se de"e tener 'n8or!ac'n
'nd'.'dual de las e10lotac'ones, as co!o de su con5unto$ &e de"en reconocer los
nu!erosos 8en!enos a0arente!ente no relac'onados 6ue const'tu2en la 8'nca, lo
cual local'za el 0ro"le!a en la teora +eneral de s'ste!as (*on Bertalan882, /KCG)$
Los d'.ersos es0ec'al'stas ut'l'zan nu!erosas 8or!as de de8'n'r los s'ste!as rurales
or'entados hac'a al+una !eta es0ec8'ca$ La cuenca h'dro+r)8'ca es el s'ste!a de los
h'drlo+os, los +e+ra8os en ca!"'o ut'l'zan la re+'n, los econo!'stas, la e!0resa 2
los soc'lo+os, la aldea o la 8a!'l'a$ La e10lotac'n 2 el s'ste!a de e10lotac'ones no
son, 0or lo tanto, la 7n'ca 8or!a de anal'zar la rural'dad 2 la e!0resa$
0.1.1. Est%1ct1%as
La 8'nca, 0red'o o e10lotac'n ha s'do de8'n'da 0or Poer!ann, c'tado 0or Ruthen"er+
(/KI>) co!o una un'dad or+an'zada de to!a de dec's'ones, en la cual las act'.'dades
de 0roducc'n se lle.an a ca"o con el 0ro0s'to de sat's8acer las !etas del 0roductor$
Es, 0or lo tanto, un s'ste!a or'entado a alcanzar una !eta$ Lo !)s rele.ante es 6ue
se trata de la !eta de 6u'enes to!an dec's'n, 6ue en la !a2ora de los casos es el
a+r'cultor !'s!o, o ,ste 2 su 8a!'l'a$ La soc'edad es0era 6ue el a+r'cultor, al
esta"lecer sus 0ro0'os o"5et'.os, 0ro!ue.a ta!"',n el 'nter,s co!7n (Ruthen"er+,
/KI>)$
Desde un 0unto de .'sta o0erat'.o, la 8'nca 0uede ser de8'n'da co!o 3una un'dad
or+an'zada de to!a de dec's'ones, un es0ac'o de recursos naturales reno.a"les,
conectados 'nter'or!ente 2 l'!'tados e1ter'or!ente, cu2o 8'n es hacer a+r'cultura4
(Gast, Ar!'5o :a.a, /KI=A Ruthen"er+, /KI>)$ %ode!os s'ntet'zar una 8'nca con la
s'+u'ente e10res'n<
% Z f (&, ], ^ , _a )
Donde<
! Es0ac'oHt'e!0o, L
D
`T (lon+'tud
D
`t'e!0o)
]< un'dades es0ac'oHte!0orales de recursos naturales reno.a"les, tales co!o d'.'s'n
de un ca!0o de cult'.o, o un 0otrero$
^< 8lu5o 'nter o 'ntra de !asa, ener+a o 'n8or!ac'n$
_
a
< res0uesta o out0ut co!o 8unc'n de la art'8'c'al'zac'n$
De esta 8unc'n se des0rende 6ue una 8'nca es un )rea acotada, le+al o
consuetud'nar'a!ente, lo cual 'nclu2e un es0ac'o 2 0os'c'n 2 un t'e!0o dado, es
dec'r, 6ue 0uede ser re0resentado te!0oral 2 +eo+r)8'ca!ente$ El recurso natural est)
dado 0or la naturaleza conten'da en el es0ac'o acotado, el cual ha s'do a0ro0'ado 0or
el a+r'cultor 2 so"re el cual e5erce un do!'n'o 2 control$ La naturaleza a0ro0'ada, so"re
la cual e5erce el do!'n'o, 0uede ser ut'l'zada 2 trans8or!ada 0or 6u'en to!e las
dec's'ones de art'8'c'al'zac'n$
Ad!'n'strat'.a!ente, la 8'nca se or+an'za 0ara su +est'n en un'dades es0ac'oH
te!0orales conectadas entre s a tra.,s del 8lu5o de !asa, ener+a e 'n8or!ac'n, lo
cual '!0l'ca la e1'stenc'a de conductos 6ue 0er!'tan este trans0orte 2 un'8'6uen al
s'ste!a en un con5unto holst'co$ La res0uesta +lo"al del s'ste!a es la resultante del
0roceso$
El t,r!'no a+r'cultura se e!0lea sensu lato, en su ace0c'n conte!0or)nea, 6ue
'ncor0ora el uso !7lt'0le de la t'erra con 0ro0s'tos de 0roducc'n (cult'.os,
+anaderos, 8orestal, de a+ua, 0eces 2 0raderas, entre otros), 0rotecc'n (suelos,
control de eros'n, de 8auna, de r'"eras 2 de 0a'sa5es, entre otros) 2 de recreac'n
(ca"al+adura, canota5e, sender's!o, 0a'sa5's!o, o"ser.ac'n de 8auna 2 0esca
de0ort'.a, entre otros)$
El +rado de art'8'c'al'zac'n de la naturaleza 3es la !a+n'tud +eneral'zada entre un
estado de re8erenc'a "i 2 un estado trans8or!ado "#4$ La art'8'c'al'zac'n de la
naturaleza conten'da en la 8'nca es la resultante de la a0l'cac'n de o0eradores de
trans8or!ac'n so"re los recursos conten'dos en el es0ac'oHt'e!0o de la 8'nca$
Corres0onde a acc'ones e!0rend'das en la 8'nca des0u,s de la to!a de dec's'ones
del +estor, con el 8'n de lo+rar al+una res0uesta dada o out0ut del s'ste!a, el cual est)
re0resentado co!o ecos'ste!aA 6ue en el caso de la 8'nca corres0onde al ecos'ste!aH
or'+en$
El o0erador de trans8or!ac'n es una o0erac'n 8unc'onal a
'5
de !anera tal 6ue el
estado "
i
del ecos'ste!a sea art'8'c'al'zado al estado "
#
$ En este 0roceso 'nter.'ene la
naturaleza con todos sus co!0onentes, tecnolo+a 'ncor0orada 2 el to!ador de
dec's'ones 6ue 0retende alcanzar un estado dado, al !'s!o t'e!0o 6ue e5ecuta las
acc'ones tend'entes a alcanzarlo, lo 6ue est) dado 0or<
ai#
"
i
"
#
Donde<
"
i
< estado 'n'c'al del s'ste!a
"
#
< estado 8'nal del s'ste!a
ai#< o0erador de art'8'c'al'zac'n
A escala de 8'nca, el ecos'ste!aHor'+en corres0onde al ecos'ste!a co!0leto, 'nte+rado
al n'.el de co!0le5'dad 0ro0'o de la naturaleza, lo cual es su centro or'+en$
El ecos'ste!a no es cerrado, caracter'z)ndose 0or su +rado de a0ertura 2 cone1'ones
con el e1ter'or$ Los s'ste!as 'nc'dentes entre+an a0ortes naturales a la 8'nca, o "'en
se rec'"en '!0ortac'ones desde el e1ter'or, 0ro.en'entes desde otros s'ste!as o
8'ncas$ En a!"os casos e1'ste un 8lu5o de !asa, ener+a e 'n8or!ac'n est'!ulado 0or
una d'8erenc'a de 0otenc'ales 2 restr'n+'do 0or los !ecan's!os de res'stenc'a al 8lu5o$
Las sal'das del s'ste!a, 0ueden ocurr'r en 8or!a natural hac'a la ecos8era 2 se
deno!'nan 0,rd'das, o "'en d'r'+'dos hac'a otros s'ste!as 2 le lla!a!os
e10ortac'ones$ La tasa de 8lu5o desde el s'ste!a hac'a el e1ter'or de0ende, al '+ual 6ue
en los a0ortes, de la d'8erenc'a de 0otenc'ales entre el s'ste!a 2 su !ed'o 2 de la
res'stenc'a al 8lu5o$
La 8'nca o e10lotac'n const'tu2e un s'ste!a donde el 0ro0'etar'o, el arrendatar'o o el
+estor autor'zado controlan al s'ste!a de acuerdo con sus neces'dades 2 8unc'ones,
'ncor0orando ade!)s al+unos ele!entos de e!oc'onal'dad, trad'c'ones 2, a !enudo,
ca0r'chos$ La to!a de dec's'ones 'ncor0ora co!o restr'cc'ones las l'!'tac'ones 0ro0'as
de los recursos naturales 2 del !ed'o e1ter'or$ La rac'onal'dad del to!ador de
dec's'ones '!0l'ca el uso del conoc'!'ento 0ara alcanzar una !eta dada$ E1'sten
nu!erosos 0roced'!'entos 2 !,todos desarrollados 0or la c'enc'a 2 tecnolo+a 0ara
o0t'!'zar la to!a de dec's'ones, los cuales 0ueden ser a0l'cados a la 8'nca$
Ruthen"er+ (/KI>) 0lantea co!o h'0tes's 6ue los a+r'cultores son 'ntenc'onal!ente
rac'onales en la or+an'zac'n de la 8'nca, de acuerdo con o"5et'.os 0reesta"lec'dos$ &e
0lantean tres h'0tes's de tra"a5o<
() &'e!0re e1'ste una razn en la +est'n de la 8'nca, la cual no es necesar'a!ente
econ!'ca$
*) E1'ste una d'scre0anc'a entre el estado real 2 el 'deal de la 8'nca, la cual est) dada
0or las 0os'"'l'dades 2 las 0re8erenc'as$
+) Los a+r'cultores t'enden a ada0tar el s'ste!a a las cond'c'ones ca!"'antes del
entorno 0ara 'ncor0orar los "ene8'c'os ad'c'onales 'n.olucrados$
0.1.#. Necesi!a! !e %ep%ese'ta%
%ara co!0render los 0ro"le!as de los recursos naturales en +eneral 2 de la 8'nca o
con5unto de 8'ncas en 0art'cular 2 conce"'r un 0lan de soluc'n, es necesar'o descr'"'r
el 8en!eno, el cual 0uede ser de8'n'do co!o un con5unto de co!0onentes 2 e.entos
6ue se dan en la naturaleza, los cuales 0ueden ser 0erc'"'dos 0or los sent'dos o 0or
'nstru!entos de"'da!ente cal'"rados$ El !undo tecnonatural, 6ue es el entorno de la
es0ec'e hu!ana, const'tu2e los hechos o real'dad en s, la cual no 0uede ser acced'da
en 8or!a d'recta, s'no a tra.,s de los sent'dos 2 de su cultura$ &e esta"lece en esta
8or!a un e.ento 6ue cont'ene dos 0artes< el o"ser.ador 2 lo o"ser.ado$
El o"ser.ador 0resenta una ser'e de l'!'tac'ones 6ue hacen 6ue 0erc'"a una real'dad
de8or!ada$ Los sent'dos est)n l'!'tados 8s'ca!ente 0ara acceder a la real'dad$ :o
0erc'"en el hecho de !anera holst'ca, s'no 6ue lo desco!0onen en las d'.ersas
.ar'a"les 6ue lo caracter'zan, 0r'nc'0al!ente a tra.,s de la ru+os'dad 2 te1tura de la
su0er8'c'e 2 de su 8or!a, lo cual corres0onde al tacto$ La re8le1'n 2 de8'n'c'n de las
ondas rad'antes 6ue chocan so"re la su0er8'c'e 0uede ser 0erc'"'da 0or la .'sta en
al+unos casos$ La e!'s'n de sustanc'as .ol)t'les 2 de 0artculas 6ue se des0renden
desde la su0er8'c'e del o"5eto, 0ueden ser reconoc'das 0or el ol8ato$ Las ondas
sonoras 6ue e!'ten o 6ue re"otan so"re la su0er8'c'e del o"5eto, son trans0ortadas
hasta el odo$ El +usto es el 6u'nto sent'do, el cual 0er!'te reconocer sa"ores del
e1ter'or del o"5eto$
La !ente 'nte+ra estos c'nco sent'do 2 re0resenta al o"5eto co!o una un'dad, de
!anera holst'ca$ La 0erce0c'n 6ue se t'ene del o"5eto sera d'8erente s' la !ente no
'nter.'n'era 2 el o"5eto 8uera acced'do +lo"al!ente, s'n trans8or!ar los atr'"utos de los
o"5etos en 'deas$ La cultura es un s'ste!a de act'.'dades 6ue 0osee un sent'do, la cual
est) relac'onada con la rel'+'n, len+ua5e, arte 2 !'to$ La 0erce0c'n de un hecho no
slo est) de8or!ada 0or los sent'dos, s'no 6ue ta!"',n 0or la cultura del o"ser.ador$
&'endo la e10lotac'n de dehesa un 8en!eno tecnonatural en el cual se to!an
dec's'ones, se de"e trans8or!ar en una '!a+en 6ue conten+a a todas a6uellas
.ar'a"les 6ue 0er!'tan caracter'zar el 0ro"le!a 2 e.entual!ente resol.erlo$ Desde
una 0ers0ect'.a heurst'ca o de descu"r'!'ento, el 0roceso de trans8or!ac'n s'+ue los
0asos 6ue .an desde los hechos al 8en!eno co!o un 0roceso de 0erce0c'n e
'nter0retac'n culturalA 2 desde el 8en!eno al 0ro"le!a co!o un 0roceso de
d'scr'!'nac'n de los co!0onentes 0ert'nentes, de !anera de s'!0l'8'carlo 2 0er!'t'r
e.entual!ente su resoluc'n$ El s'+u'ente 0aso es la trans8or!ac'n en su '!a+en 6ue
en el caso de la 8'nca corres0onde a su re0resentac'n co!o ecos'ste!a$ El cuarto
0aso es la trans8or!ac'n ecos'st,!'ca en el !odelo re0resentat'.o del 0ro"le!a
es0ec8'co, 0resentado en len+ua5e !ate!)t'co 0or el con5unto de .ar'a"les 2
8unc'ones 6ue lo descr'"an 2 controlen$
En la 0r)ct'ca, es un s'ste!a de ecuac'ones 6ue 0er!'ten descr'"'rlo 2 resol.erlo de
acuerdo con la 8unc'nJo"5et'.o del to!ador de dec's'ones$ Ele!entos tales co!o el
suelo, el cl'!a o la .e+etac'n, son consecuenc'as de conductas culturales 6ue
0er!'ten desco!0oner 2 conce0tual'zar a la tecnonaturaleza en sus 0artes, con el 8'n
de conocerla, co!0renderla, descr'"'rla, 0lantearla o resol.er los 0ro"le!as relat'.os a
ella$ De la cal'dad de la o"ser.ac'n del 8en!eno 2 de su trans8or!ac'n en 0ro"le!a
de0ende la cal'dad de la '!a+en 2 del !odelo 6ue 0uede ela"orarse 2 de ello de0ende
su ca0ac'dad heurst'ca de resol.er 0ro"le!as relat'.os al 8en!eno !ed'ante la
creat'.'dad (Tuan, /KC=)$
Co!o 7lt'!a act'.'dad de re0resentac'n se t'ene la neces'dad de s'!"ol'zar los
co!0onentes del 8en!eno en caracteres 6ue 0er!'tan re0resentarlo en 8or!a
co!0acta 2 a"stracta$ &on los s!"olos 6ue 0er!'ten caracter'zarlo en su e10res'n
l!'te, tal co!o los e!0leados en len+ua5e !ate!)t'co o en l+'ca s'!"l'ca$
En el 0roceso de re0resentac'n se t'ene, 0or lo tanto, cuatro 0rocesos 8unda!entales<
() ,iscriminar los co!0onentes 6ue 0ertenecen al 8en!eno 2 de las .ar'a"les 6ue
descr'"en el h'0eres0ac'o nHd'!ens'onal del 0ro"le!a$
*) ,iscretizar los co!0onentes en cate+oras susce0t'"les de ser 'ncor0oradas al
len+ua5e !ate!)t'co del 0ro"le!a$
+) %imbolizar los co!0onentes 0ara ser 'ncor0orados al len+ua5e !ate!)t'co 2 de
l+'ca s'!"l'ca$
-) .rans/ormar el hecho en s en un len+ua5e es0ec8'co 6ue re0resente al 8en!eno
a tra.,s de los sent'dos 2 cultura 2 lue+o en 8or!a de 0ro"le!a, '!a+en 2 !odelo$
0.1.3. ;e%a%:1)a + <le-ali!a! 1'i"e%sal=
La 5erar6ua ocurre en s'ste!as 8s'cos, 6u!'cos, "'ol+'cos, ecol+'cos, soc'ales,
tecnol+'cos, econ!'cos, 2 0olt'co, 0or lo cual se hace necesar'o contar con una
teora 5er)r6u'ca 6ue 0er!'ta 'nteractuar en s'ste!as !ult'd'!ens'onales de
co!0orta!'entos 2 de estructuras co!0le5as$ En la naturaleza ocurren
s'!ult)nea!ente d'.ersos 0rocesos de or+an'zac'n, 6ue se e10resan en escalas de
t'e!0o 2 es0ac'o d'8erentes$ En las 5erar6uas !a2ores se t'enen los 0rocesos 8s'cos
6ue conducen a la or+an'zac'n de la !ater'a en )to!os$ Ba5o ,sta se t'ene a la
or+an'zac'n 6u!'ca en !ol,culas de d'.ersos co!0uestos, lo cual est)
necesar'a!ente su"ord'nado a las le2es de la or+an'zac'n 8s'ca 2, ade!)s, de la
6u!'ca, 0or lo cual se e10resa en !enores +rados de l'"ertad$ El 0roceso +eol+'co
0er!'te su or+an'zac'n en rocas, !'nerales 2 sus der'.ados, 2 el +eo!or8ol+'co en
+eo8or!as deter!'nadas 0or las 5erar6uas su0er'ores, ade!)s de las cond'c'onantes
0ro0'as de la +eo!or8olo+a$ La +enerac'n de la .'da en el 0laneta ocurre slo cuando
los h)"'tats 2 n'chos 0er!'ten su +enerac'n$ Al '+ual 6ue en las 5erar6uas su0er'ores,
se r'+e 0or todos esos n'.eles, ade!)s de los 0ro0'os de la "'olo+a$ La 'nte+rac'n de
lo 'nerte con lo "'ol+'co 0er!'te un nue.o n'.el de or+an'zac'n< el ecol+'co, dado
0or los ecos'ste!as a tra.,s del 0roceso de s'ste!o+,nes's, el cual, al ser de !a2or
or+an'zac'n, es a la .ez !)s d's'0at'.o (Gast, /KI>)$ Al estar su"ord'nado a todas
las 5erar6uas su0er'ores, ade!)s de las 0ro0'as de la ecolo+a, sus +rados de l'"ertad
son !enores (Brad2, /KK=A P2 2 ;', B>>>)$
Figura 22. &s5uema general de los diversos niveles jer"r5uicos * de sus grados de li!ertad dados por la
universal legalidad del 'en.meno. &l traspaso de estos l7mites de la Duniversal legalidadE es el 'undamento
de insustenta!ilidad.
La 0olt'ca, con5unta!ente con la econo!a, son los n'.eles !)s restr'ct'.os de la
5erar6ua< es donde se to!an las dec's'ones de la soc'edad or+an'zada, 0or lo cual
de"en estar su"ord'nadas a todos los n'.eles su0er'ores$ &u acc'n est) centrada en
los l!'tes de la 3le+al'dad un'.ersal4 de cada uno de los n'.eles 5er)r6u'cos$ A !anera
de e5e!0lo, 0odra darse el caso 6ue los le+'sladores de una nac'n dec'd'eran 6ue el
a+ua, 6ue se con+ela a n'.el del !ar a cero +rados 2 e"ulle a c'en, lo h'c'era a .e'nte
+rados 2 a dosc'entos res0ect'.a!ente$ &era esto una dec's'n 'lc'ta 0ues las le2es
de la 8s'ca no est)n su"ord'nadas a las le2es 0olt'cas n' a las econ!'cas$ Al+o
s'!'lar ocurre cuando se to!an dec's'ones de 0olt'cas econ!'cas, tecnol+'cas o
soc'ales 6ue trans+reden los l!'tes de la le+al'dad de la ecolo+a, tal co!o cuando se
so"re0asa la ca0ac'dad de uso de los suelos o con la cosecha 'nd'scr'!'nada de los
"os6ues, del !ar o la e10ans'n de las c'udades !)s all) de las 8unc'ones de
trans8erenc'a 6ue so"re0asan los u!"rales de e6u'l'"r'o$ El 0ro"le!a de 8ondo de la
sustenta"'l'dad est) dado 0or no res0etar los n'.eles 5er)r6u'cos su0er'ores, al
tras0asar los l!'tes de cada uno$ 9na "uena dec's'n de"e ser lc'ta en todos 2 cada
uno de los n'.eles 5er)r6u'cos$
0.1.,. Mo!elo !e !e8esa
El 0roceso de trans8or!ac'n del 8en!eno en !odelo se lle.a a ca"o en cuatro
eta0as<
() .rans/ormacin del hecho en s en /enmeno
Es un 0roceso de 0erce0c'n !ed'ante el cual un o"ser.ador, con los sent'dos
desarrollados 2 con a2uda de 'nstru!entos de !ed'c'n 0erc'"e e 'nter0reta hechos
6ue se 0resentan 8uera de s 2 los 'ncor0ora 2 re0resenta a tra.,s de su cultura$ El
hecho en s 0uede estar conten'do en el es0ac'oHt'e!0o re0resentado 0or la 8'nca
(8'+ura ?$D)$
*) El ecosistema como expresin lmite del /enmeno
&e re6u'ere de8'n'r el con5unto de 8en!enos 6ue 0ertenecen al recurso tecnonatural
dado 0or la 8'nca 0ara constru'r su '!a+en 2 e.entual!ente del'!'tar una !etodolo+a
de tra"a5o$ %ara co!0render los 0ro"le!as de la 8'nca 2 conce"'r un 0lan de soluc'n,
es necesar'o descu"r'r el 8en!eno$ Lo anter'or s'+n'8'ca +enerar a 0art'r del 8en!eno
una '!a+en$
La trans8or!ac'n del 8en!eno en '!a+en re6u'ere esta"lecer una c'erta relac'n 6ue
0er!'ta lue+o del'!'tar los atr'"utos 8unda!entales del 0r'!eroA desarrollar una
'!a+en 6ue corres0onda en c'erto sent'do al 8en!eno$ I+ual!ente, esta relac'n
de"e 0er!'t'r 6ue una .ez esta"lec'da la '!a+en e1'sta la 0os'"'l'dad de contrastac'n
entre '!a+en 2 8en!eno (('+ura BD)$
En la descr'0c'n de un s'ste!a e1'sten dos e1tre!os< la 0ostulac'n de una !)1'!a
s'!0l'c'dad, o la de una !)1'!a co!0le5'dad$
Figura 2%. &s5uema del proceso =eur7stico de representaci.n de una 'inca en un modelo
La '!a+en es una re0resentac'n conce0tual del 8en!eno !'s!o s'n serlo$ E1'sten
d'.ersos est'los de constru'r '!)+enes de un !'s!o 8en!eno, d'st'n+u',ndose 0or su
conten'do, s'!0leza, ca0ac'dad de re0resentac'n, 8'del'dad de 'nter0retac'n,
0rec's'n 2, en +eneral, s'+n'8'cado$
&e re6u'ere, 0or lo tanto, de8'n'r el con5unto de 8en!enos 6ue 0ertenecen a la 8'nca
co!o un 8en!eno tecnonatural 0ara constru'r la '!a+en 2 de este !odo esta"lecer
una !etodolo+a de tra"a5o$ El 0arad'+!a es el s'+u'ente<
La '!a+en 6ue re0resenta la un'dad de estud'o de la 8'nca es su ecos'ste!a$
El ecos'ste!a se caracter'za 0or su ar6u'tectura 2 8unc'ona!'ento$
Los 8en!enos del s'ste!a tecnonatural son e!'nente!ente d'n)!'cos$
La d'n)!'ca no es ca0r'chosa n' entera!ente al azar$
E1'ste una 'nterde0endenc'a entre su 8unc'ona!'ento 2 su ar6u'tectura,
e10resado en un ca!"'o de estado$
Es 0os'"le actuar so"re la ar6u'tectura 2 !od'8'car el 8unc'ona!'ento 2
.'ce.ersa$
+) .rans/ormacin de la imagen en problema
9n 0ro"le!a 0uede ser de8'n'do co!o una 0re+unta s'n soluc'n en un 'nstante dado$
La re0resentac'n de la 8'nca en su '!a+en ecos'st,!'ca const'tu2e un a.ance hac'a la
resoluc'n de cual6u'er 0ro"le!a re8erente a ella, 0ues ha s'do 'ncor0orada 2
local'zada co!o un caso 0art'cular de la teora +eneral de s'ste!as$ El 0aso s'+u'ente
cons'ste en trans8or!ar el ecos'ste!aH8'nca en un 0ro"le!a, del cual de"e "uscarse
una soluc'n$
Esto s'+n'8'ca reduc'rlo a un su"s'ste!a donde se t'ene una 'nc+n'ta 2 una a!0l'a
'n8or!ac'n, de la cual de"e selecc'onarse el con5unto de datos 6ue 0er!'ta
e.entual!ente resol.er el 0ro"le!a$ Las restr'cc'ones dadas 0ara encontrar la
soluc'n e!er+en tanto del to!ador de dec's'ones, co!o de los 0r'nc'0'os +enerales
e!anados de la ar6u'tectura 2 8unc'ona!'ento del ecos'ste!a$
-) .rans/ormacin del problema en modelo
El conce0to de !odelo es tan 8unda!ental en la resoluc'n de 0ro"le!as, 6ue est)
0resente en todas las eta0as, desde la de8'n'c'n del 0ro"le!a, a su soluc'n$ Los
!odelos est)n en todas 0artes< en nuestras 0ala"ras, en los sent'dos, en nuestras
acc'ones$ 9n !odelo 0uede ser de8'n'do co!o una re0resentac'n a"stracta del
!undo real, es una re0resentac'n s'!0le de 8or!as, 0rocesos 2 8unc'ones !)s
co!0le5as de 8en!enos 8s'cos o de 'deas (Ru"'nste'n, /KCG)$
El o"5et'.o de re0resentar la dehesa co!o un !odelo es consol'dar la e10er'enc'a
lo+rada en .ar'as d'sc'0l'nas 2 un'8'car esos ele!entos de los 0rocesos de !odelac'n
6ue se 0resenten co!o !)s 0roduct'.os 0ara resol.er 0ro"le!as (Ru"'nste'n, /KCG)$
Los !odelos 0ueden clas'8'carse en .ar'as cate+oras, a0l'ca"les a los d'8erentes
ca!0os 2 8en!enos, 0ud'endo 'ncluso lle+ar a ser un s'ste!a de ecuac'ones$
0.#. Sistema !e p%o$lemas
?$B$/$ E'0er0ro"le!a
Los 0ro"le!as de la dehesa son de naturaleza tan co!0le5a 6ue es !enester ado0tar
una 0ers0ect'.a tal 6ue 0er!'ta !ane5arlos de !anera 6ue sea 8act'"le lle+ar a la
soluc'n$ Los 0ro"le!as 6ue 0resentan este n'.el de co!0le5'dad se deno!'nan
h'0er0ro"le!as 2 se 0ueden de8'n'r de la !anera s'+u'ente< 3Es una s'tuac'n co!0le5a
2 d'8usa 6ue t'ene una soluc'n 0os'"le, 0ero 6ue no 0uede ser resuelta en 8or!a
d'recta, es dec'r, en su estructura 0r'!'t'.a4$
Es 8act'"le re0resentar el 0ro"le!a de la dehesa co!o un h'0er0ro"le!a $p, 6ue se
encuentra a un n'.el de co!0le5'dad %A el cual se 0uede trans8or!ar a tra.,s de un
0roceso de an)l's's &, en un con5unto 8'n'to de 0ro"le!as es0ec8'cos ('i), 6ue 0or lo
tanto, se trans8or!an en d'scretos$
Los l'+a!'entos entre cada uno de los ele!entos 6ue con8or!an un 0ro"le!a
es0ec8'co de"en ser !)s 8uertes entre s 6ue los l'+a!'entos entre d'st'ntos 0ro"le!as
es0ec8'cos$ Esta es la caracterst'ca 6ue 0er!'te desco!0oner el 0ro"le!a en los
d'.ersos 0ro"le!as 6ue cont'ene (('+ura B=)$
Figura 2+. Figamientos intra e inter elementos de un iperpro!lema, !asado en el es5uema de <u!instein
(19$5)
La soluc'n holst'ca (co!0leta) del 0ro"le!a de la 8'nca, re6u'ere trans8or!ar, en una
s'+u'ente eta0a, !ed'ante un 0roceso de sntes's (, los 0ro"le!as es0ec8'cos en un
s'ste!a de 0ro"le!as p, lo cual const'tu2e la soluc'n holol+'ca o 'nte+ral del
0ro"le!a$
Es 0os'"le, en 8or!a alternat'.a, conce"'r una trans8or!ac'n 6ue lle.e desde $p a p
en 8or!a d'recta .a $$ Este 0roceso '!0l'ca una act'.'dad s'!ult)nea de an)l's's 2
sntes's, lo cual es alta!ente co!0le5o, desde un 0unto de .'sta !etodol+'co 0ara
c'erta clase de h'0er0ro"le!as (Xah!an, (ar" 2 Ar"'", /K?K) 2 una .ez resuelto es
8act'"le a0l'car soluc'ones de rut'na a 0ro"le!as an)lo+os$ Esto '!0l'cara 6ue una .ez
conoc'dos los 0rocesos ( 2 &, el 0roceso $ 0uede esta"lecerse co!o la con5unc'n de
( con & (('+ura ?$G), es dec'r<
F = G x H
Figura 25. &s5uema ilustrativo de la trans'ormaci.n del 'en.meno de la 'inca en su imagen de sistema de
pro!lemas de las 'incas (Gast., Crmijo * Gava, 19#+)
Co!o e5e!0lo de lo anter'or, se t'ene el 0ro"le!a de la dehesa en 8'ncas de
Andaluca, lo cual const'tu2e el h'0er0ro"le!a E0$ Co!o tal, se encuentra en un n'.el
de co!0le5'dad : 2 no 0uede ser resuelto en su estructura or'+'nal$
La ('+ura B? es una re0resentac'n del h'0er0ro"le!a 2 con5unto de 0ro"le!as, 6ue
lue+o se trans8or! en un !odelo ho!o!r8'co !ate!)t'co, en 8or!a de un s'ste!a
de ecuac'ones 'nterrelac'onadas$
&e de"e trans8or!ar a tra.,s de un 0roceso de an)l's's (&) en un con5unto 8'n'to de
0ro"le!as es0ec8'cos ('i) al n'.el n)* 6ue, 0or tanto, se trans8or!an en d'scretos$ En
este caso se los ha trans8or!ado en 0ro"le!as es0ec8'cos a resol.er<
%/< Relac'ones ecol+'cas
%B< Relac'ones econ!'cas
%D< Relac'ones soc'ales
%=< &'ste!as e1ternos 'nc'dentes
%G< Entorno de la dehesa
%?< A0ro.echa!'ento 0astoral
Cada uno, a su .ez, 0uede trans8or!arse en .ar'os 0ro"le!as es0ec8'cos, tal co!o el
0ro"le!a ecol+'co 6ue se desco!0one en<
%/$/ Dens'dad de 0lantas del ar"olado
%/$B Co!0os'c'n "ot)n'ca del estrato her")ceo
%/$D :'.el de 8ert'l'dad del suelo
%/$= %ro8und'dad del suelo
%/$G %end'ente
%/$? In.as'n de ar"ustos
Figura 24. &s5uema de un modelo de de=esa de Cndaluc7a.
0.#.#. At%i$1tos
C01.0!23"!",2,
La 3controla"'l'dad4 0uede ser de8'n'da co!o la ca0ac'dad de un s'ste!a de ser
conduc'do desde un estado 'n'c'al dado a otro estado 8'nal ar"'trar'o, a tra.,s de una
secuenc'a 8'n'ta de o0erac'ones$ Dentro del conte1to del 0ro"le!a de la 8'nca, la
controla"'l'dad del s'ste!a de 0ro"le!as 0er!'te +enerar una secuenc'a de soluc'ones
6ue con.er5an en la soluc'n del 0ro"le!a de la dehesa$
El 0ro"le!a de la dehesa ($p), en su d'!ens'n 8eno!enol+'ca es de alta
co!0le5'dad 2 se caracter'za 0or tener as0ectos '!0ert'nentes 6ue d'8'cultan la
co!0rens'n 2 controla"'l'dad de la soluc'n del 0ro"le!a$ Es 0or ello 6ue se de"e
0retender reduc'rlo a la !n'!a e10res'n, s'n 0erder n'n+uno de sus atr'"utos
0ert'nentes o de control de la soluc'n del 0ro"le!a$
03%E423"!",2,
El 0roceso de reducc'n del 0ro"le!a 2 su trans8or!ac'n en un s'ste!a de 0ro"le!as
re6u'ere sat's8acer la cond'c'n de o"ser.a"'l'dad, lo cual '!0l'ca 6ue el con5unto de
soluc'ones de los 0ro"le!as 6ue 'nte+ran el s'ste!a de 0ro"le!as, sea su8'c'ente 0ara
0er!'t'r 'dent'8'car la soluc'n total del 0ro"le!a$ Todo lo anter'or, conduce a 0ostular
6ue un s'ste!a de 0ro"le!as, 0ara 6ue sea solu"le, re6u'ere sat's8acer las
cond'c'ones de controla"'l'dad 2 o"ser.a"'l'dad$ La cond'c'n de o"ser.a"'l'dad, alude
a la caracterst'ca de 8'del'dad 6ue se neces'ta +arant'zar durante el 0roceso de
trans8or!ac'n 2 !odela5e del s'ste!a$
5E26782
La 5erar6ua de un s'ste!a es la or+an'zac'n de las 0artes en total'dades, de d'.ersos
n'.eles con la caracterst'ca de contener al 'n8er'or 2 estar conten'do en el su0er'or$
Es 0os'"le esta"lecer los n'.eles 5er)r6u'cos 0or n)*, n, n+*, conten'dos en una
estructura #$ La d'st'nc'n nt'da de los n'.eles 5er)r6u'cos e.'ta 0arado5as l+'cas, las
cuales sur+en al no d'st'n+u'rse entre s los ele!entos de un con5unto$ Esta d'st'nc'n
es la "ase de la teora de Bertrand Russell (Cast', /KCK)$ Es 0os'"le esta"lecer los dos
0ostulados de 5erar6ua a0l'ca"le a los s'ste!as de 0ro"le!as en cons'derac'n< la
neces'dad 2 la co!0le5'dad$
1ECE%",2,
La 0resenc'a de un s'ste!a en un n'.el 5er)r6u'co dado '!0l'ca necesar'a!ente la
0resenc'a de otro a un n'.el 5er)r6u'co su0er'or$ Este 0ostulado est) relac'onado con el
teore!a de Gbdel, de la 'ndec'"'l'dad, el cual esta"lece 6ue todas las 8or!ulac'ones
!ate!)t'cas e1'stentes 'nclu2en 0ro0os'c'ones 'ndec'"les, +ener)ndose 0ro"le!as de
autorre8erenc'a, 6ue conducen a conte!0lar a un n'.el 5er)r6u'co d'8erente$
%ara los 0ro0s'tos del 0resente tra"a5o se ha esta"lec'do, con.enc'onal!ente, 6ue un
n'.el 5er)r6u'co es a6uel cu2os 0r'nc'0'os, le2es, s'ste!as, 0ro"le!as, ele!entos, etc$,
cont'enen a otras, las cuales se les deno!'na 'n8er'ores$
C0M9!E5",2,
%ara un !'s!o n'.el 5er)r6u'co, la co!0le5'dad est) dada en t,r!'nos de la .ar'ac'n
de sus co!0onentes 2 del 0atrn de cone1'ones$
&e 0ueden esta"lecer los s'+u'entes c'nco a1'o!as de co!0le5'dad<
/c$ .rans/ormacin (Inter5er)r6u'ca)$ Cuando dos s'ste!as de un !'s!o n'.el
5er)r6u'co, se 'nte+ran 0ara 8or!ar un s'ste!a resultante de una 5erar6ua su0er'or, la
co!0le5'dad de este 7lt'!o s'ste!a es !enor o '+ual 6ue la co!0le5'dad total de sus
0artes$
Bc$ Composicin (Inter5er)r6u'ca)$ Cuando dos s'ste!as de un !'s!o n'.el 5er)r6u'co
se conectan en 0aralelo, el s'ste!a resultante t'ene una co!0le5'dad dada 0or el
s'ste!a !)s co!0le5o$
Dc$ esiduo$ La co!0le5'dad de un su"s'ste!a dentro de un n'.el 5er)r6u'co dado, es
!enor o '+ual a la del s'ste!a del cual es 0arte$
=c$ ,ominio$ El do!'n'o de la co!0le5'dad de un s'ste!a del n'.el 5er)r6u'co 'n8er'or
est) su5eto a las restr'cc'ones del n'.el 5er)r6u'co su0er'or$
Gc$ 0rganizacin$ Las 0ro0'edades de un s'ste!a, a un n'.el de 5erar6ua 2
co!0le5'dad dado, de0enden de la or+an'zac'n de sus 0artes 2, slo en escasa
!ed'da, de la !ater'a 2 ener+a 6ue lo co!0onen$
El a1'o!a de la trans8or!ac'n esta"lece 6ue en la resoluc'n de 0ro"le!as de las
8'ncas, ha2 6ue u"'carse en los d'st'ntos n'.eles 5er)r6u'cos, de !anera tal 6ue la
co!0le5'dad sea !enorA es dec'r, co!enzar resol.'endo los n'.eles 5er)r6u'cos
su0er'ores (%r'+o+'ne, /KC?)$ En la resoluc'n de 0ro"le!as local'zados en un !'s!o
n'.el 5er)r6u'co, la co!0le5'dad del 0ro"le!a resultante es '+ual a la co!0le5'dad del
0ro"le!a !)s co!0le5o, cuando la relac'n entre los 0ro"le!as se hace en 0aralelo$
Esto 0er!'te, en el 0r'!er caso, local'zar el 0ro"le!a en 8or!a te!)t'caA 2 en el
se+undo, d'!ens'onarlo en cuanto a su !a+n'tud$
0.#.3. Descomposici&' + composici&'
El 0roced'!'ento de desco!0os'c'n del h'0er0ro"le!a de la dehesa cons'dera la
.ar'edad de los ele!entos 2 la 'ntens'dad de los l'+a!'entos (Ru"'nste'n, /KCG)$ Los
con5untos de ele!entos !)s 8uerte!ente l'+ados const'tu2en una 0'eza o 0ro"le!a
es0ec8'co 6ue 0uede ser anal'zado co!o un s'ste!a$ Los l'+a!'entos entre 0'ezas
son, o".'a!ente, de !enor 'ntens'dad 6ue los 0resentados dentro de cada 0'eza$
La desco!0os'c'n del h'0er0ro"le!a "usca, en una 0r'!era eta0a, deter!'nar las
0'ezas 6ue con8or!an cada 0arte del 0ro"le!a$ Estas 0'ezas const'tu2en un'dades
con un c'erto +rado de co!0le5'dad$ Las eta0as del 0roceso de an)l's's (() 6ue
0retende la desco!0os'c'n del h'0er0ro"le!a, de"en a5ustarse a una secuenc'a
+radual or'entada a 'dent'8'car los +ru0os 5er)r6u'cos de l'+a!'entos !)s 'ntensos
(Booth, /K?C)$
Cada uno de los 0ro"le!as es0ec8'cos de"e ser 0lanteado en 8or!a 5er)r6u'ca$ En la
0r'!era eta0a del 0roceso resolut'.o, 6ue cons'dera a un co!0le5o
'nde0end'ente!ente de los de!)s, se 0retende encontrar una 0arte de la soluc'n 6ue
es 'nde0end'ente del 0ro"le!a +lo"al$ En la se+unda eta0a de este 0roceso, se "usca
la 'nte+rac'n del 0ro"le!a del con5unto es0ec8'co con otros con5untos, de !anera de
0lantear 2 resol.er los te!as relac'onados con el 0ro"le!a +lo"al (('+ura ?$C)$
Dentro del 0roceso de desco!0os'c'n del h'0er0ro"le!a, se de"e atender a las
s'+u'entes tres cond'c'ones<
Los l'+a!'entos 'ntraco!0onentes de un con5unto 6ue const'tu2en un con5unto
dado, de"en ser !)s 'ntensos 6ue entre los con5unto, cada uno de los cuales
const'tu2e un 0ro"le!a es0ec8'co$
El n7!ero de su"0ro"le!as 'dent'8'cados de"e ser el !n'!o re6uer'do 0ara
lo+rar una descr'0c'n 8'el del 0ro"le!a or'+'nal, es dec'r, 6ue la desco!0os'c'n sea
cann'caA 2
En el 0roceso de desco!0os'c'n 5er)r6u'co del 0ro"le!a, el n7!ero 2
caracterst'cas de los n'.eles de"e 0er!'t'r una co!0at'"'l'dad de las 5erar6uas
'n!ed'atas, es dec'r, 6ue la cual'dad de la res0uesta de una 5erar6ua se con.'erte en
el est!ulo de la s'+u'ente$
En el 0roceso de desco!0os'c'n los 0ro"le!as es0ec8'cos %', se 0rocede
esta"lec',ndose las cone1'ones entre los d'.ersos 0ro"le!as es0ec8'cos,
e10l'c't)ndose la 'dent'8'cac'n de los datos (D), los cuales corres0onden al est!ulo o
entrada al 0ro"le!a$ Ade!)s, las restr'cc'ones del 0ro"le!a (R) +eneran la estructura
a tra.,s de la cual los datos se trans8or!an 2 ad6u'eren una or+an'zac'n tal 6ue
0er!'te 'dent'8'car las 'nc+n'tas (I), lo cual corres0onde a la res0uesta del s'ste!a
(('+ura BC)$
Figura 2$. &s5uema general de la estructura del procedimiento resolutivo de pro!lemas espec7'icos (gr"'ico
superior (a)) * de la estructura del sistema de pro!lemas (gr"'ico in'erior (!))
El con5unto de 0ro"le!as es0ec8'cos se trans8or!a en un s'ste!a de 0ro"le!as
cuando se hace co'nc'd'r las res0uestas de cada 0ro"le!a es0ec8'co con los datos o
est!ulos de los 0ro"le!as es0ec8'cos$ El s'ste!a de 0ro"le!as, al ser cons'derado
+lo"al!ente, des0ro.'sto de estructura 'nterna, es dec'r, co!o una ca5a ne+ra, 0er!'te
trans8or!ar d'.ersos t'0os de datos (D') en un con5unto de 'nc+n'tas 6ue '!0l'can (Ir)
la soluc'n del 0ro"le!a$
0.3. Estilos !e 3'cas
0.3.1. Tipolo-)as
Gut!an (/KIG) 0lantea 6ue en la ela"orac'n de una t'0olo+a de 0ro0'etar'os de"en
cons'derarse tres ele!entos 0r'!ord'ales (Ta"la ?$/)<
*'nculac'n al !ed'o natural
*'nculac'n con el ca0'tal soc'al
Relac'ones entre la d'n)!'ca natural 2 la soc'al
&e esta"lecen nue.e t'0olo+as de 0ro0'edades, desde una 0ers0ect'.a de su relac'n
d'n)!'ca entre el !ed'o natural 2 el soc'al del 0ro0'etar'o, a sa"er<
!a propiedad especulati$a$ Es la 6ue se esta"lece ten'endo co!o o"5et'.o su .alor
de ca!"'o, "as)ndose en 0red'cc'ones de la e.oluc'n del !ercado 2 de los 0rec'os
de la t'erra$
!a gran empresa extrarrural$ &on las 6ue esta"lecen e!0resas asentadas en una
deter!'nada nac'n, en el es0ac'o rural, con 8'nes 0roduct'.os, es0eculat'.os, o de
'nte+rac'n con otras act'.'dades de la e!0resa$
!a gran explotacin de orden rural$ &on e!0resas rurales de +ran ta!a#o, 6ue
co!"'nan la e8'c'enc'a 0roduct'.a 2 de la !ano de o"ra con la a+r'cultura sustenta"le$
&u 0ro0s'to es hacer a+r'cultura 'ncor0orando los ele!entos necesar'os 0ara una
"uena e10lotac'n, ade!)s de +enerar ut'l'dades$
!a empresa rural$ &on 0red'os a+rcolas 6ue t'enen las caracterst'cas de una
e!0resaA t'enen las estructuras 0roduct'.as necesar'as 0ara lle.ar a ca"o las
act'.'dades 0ro0'as del sector 2 cuentan con una estructura la"oral 2 e!0resar'al
es0ec8'ca 0ara sus o"5et'.os$ Corres0onde a e10lotac'ones, 8'ncas, hac'endasd
El peque:o productor no campesino$ E10lota 0red'os a+rcolas de estructura 2
ta!a#o 0e6ue#o, a !enudo 'nsu8'c'ente 0ara lle.ar a ca"o todas las act'.'dades
0ro0'as de la e!0resa, re6u'r'endo recurr'r con 8recuenc'a a a0o2o e1terno$
Corres0onde a 0arcelas$
El productor campesino$ Tra"a5a 0e6ue#as 0ro0'edades a+rcolas donde el
0roductor tra"a5a usual!ente en co!0a#a de su 8a!'l'a, en 0red'os de un ta!a#o
0e6ue#o$ La tecnolo+a 6ue se a0l'ca 2 la or+an'zac'n e!0resar'al son l'!'tadas$ Es
!)s "'en un est'lo de .'da$
El productor itinerante$ Es el 6ue no est) asentado en un lu+ar dado$
Constante!ente se !uda a otros lu+ares 2 0red'os$
El colector$ Es a6uel 6ue recolecta los "'enes 0roduc'dos 0or la t'erra, s'n lle.ar a
ca"o la +est'n del recurso$
Las t'0olo+as de 0ro0'etar'os ca!"'an constante!ente de"'do a !7lt'0les razones 2
o"5et'.os<
(racc'ona!'ento de la 0ro0'edad$
Consol'dac'n$
Grado de autar6u's!o$
Or+an'zac'n la"oral$
Or+an'zac'n soc'al$
Escala de tra"a5o$
Intens'dad de uso$
O"5et'.os recreac'onales$
%roduct'.'dad 2 sectores de 0roducc'n$
Relac'ones co!erc'ales$
Lu+ar de res'denc'a$
9a!la %. Factores dominantes en la ela!oraci.n de una tipolog7a conceptual para considerar la interacci.n
productor rural-medioam!iente natural
0.3.#. Metas
En la to!a de dec's'ones relat'.as a la ordenac'n del terr'tor'o de una 8'nca se
re6u'ere, 0r'!era!ente, esta"lecer el estadoJ!eta 6ue se desea alcanzar$ La !eta es
el 8'n 7lt'!o al cual se d'r'+en las acc'ones o deseos de una 0ersona o de un +ru0o de
0ersonas o de una soc'edad entera$ El estado 8'nal de un s'ste!a ta!"',n 0uede
alcanzarse en 8or!a natural o es0ont)nea, s'n 6ue e1'sta un 0roceso 0lan'8'cado 0ara
alcanzarlo$ La re0resentac'n 6ue se ha+a de una 8'nca de"e ser tal 6ue conten+a la
'n8or!ac'n, !odelac'n 2 estructura de "ase de datos 6ue 0er!'ta e.entual!ente
deter!'nar la !eta 2 lo+rar lle.ar a ca"o las eta0as 0ara alcanzar ese estado$
La !eta es el estado 8'nal !)s 0ro"a"le de un s'ste!a, en este caso la 8'nca, 6ue
e.oluc'ona 'nterna!ente "a5o la acc'n de 8uerza e1ternas$ En 8or!a natural, s'n la
'nter.enc'n del ho!"re, la naturaleza e.oluc'ona !odelando su +eo8or!a 0or la
acc'n co!"'nada de la +eod'n)!'ca e1terna, dada 8unda!ental!ente 0or la rad'ac'n
solar, 0rec'0'tac'ones 2 la te!0eraturaA 2 0or la +eod'n)!'ca 'nterna dada 0or la
+ra.edad, lo tectn'co 2 el trans0orte de !ater'ales$ De esta 8or!a se +eneran las
d'.ersas cuencas 6ue caracter'zan la su0er8'c'e de la t'erra$ &'!ult)nea!ente, los
0rocesos s'ste!o+,n'cos 6ue ocurren en la cu"'erta terrestre .an e.oluc'onando
d'recc'onal!ente hac'a el estado de !a2or desarrollo, re0resentado 0or el cl'!a$ La
naturaleza e.oluc'ona, 0or lo tanto, 'nde0end'ente!ente de la acc'n del ho!"re hac'a
un estadoJ!eta dado 0or la cuenca 2 una co"ertura d'n)!'ca (('+ura BI)$
La se+unda !eta est) dada 0or la 8'nca co!o e!0resa 6ue "usca 8unda!ental!ente
o0t'!'zar el ne+oc'o relat'.o al uso del terr'tor'o, 0ara lo cual se re6u'ere 'ncor0orar
tecnolo+a al s'ste!a 2, s'!ult)nea!ente, e1traer o !od'8'car los ele!entos naturales$
Es, 0or lo tanto, con8l'ct'.a e 'ncluso anta+n'ca con la !eta de la naturaleza$ La !eta
de la soc'edad co!o un todo, est) dada 0or la ocu0ac'n del terr'tor'o 0ara sat's8acer
las neces'dades .'tales de la 0o"lac'n, 6ue en el caso de la 8'nca es
8unda!ental!ente el 0ro0'etar'o 2 el sector soc'al relac'onado$
Los o"5et'.os se 8or!ulan con el 8'n de esta"lecer los 0ro0s'tos o act'.'dades 6ue se
de"en lle.ar a ca"o 0ara alcanzar una !eta dada$ Los atr'"utos 0ueden de8'n'rse
co!o los .alores as'+nados 0ara la to!a de dec's'ones, cu2o 8'n es alcanzar al+7n
o"5et'.o es0ec8'co dado$ La .alor'zac'n del atr'"uto se hace 'nde0end'ente de los
anhelos o deseos de 6u'en to!a la dec's'n 2 0uede ser re0resentada co!o una
8unc'n !ate!)t'ca cual6u'era, relat'.a a la .ar'a"le dec's'onal (Ro!ero, /KKD)$ El
atr'"uto 0uede ser ecod'.ers'dad del es0ac'o, conect'.'dad o esta"'l'dad del s'ste!a$
Dado un atr'"uto, el o"5et'.o re0resenta la d'recc'n del !e5ora!'ento del o"5et'.o
dado$
Figura 2#. Fas tres metas principales 5ue se dan de acuerdo con el conte;to de ocurrencia. En el caso de la
finca, la meta se establece por el propietario de acuerdo con los condicionantes generales $ del entorno (ast et
al., !""%)
El !e5ora!'ento del s'ste!a 0uede ser re8er'do al 'ncre!ento o decre!ento de un
atr'"uto dado, a0ro1'!)ndolo al estado !eta esta"lec'do$ La !eta 6ue se 0retende
alcanzar en una 8'nca cual6u'era est) dada 0or cuatro ele!entos 8unda!entales<
Las caracterst'cas 8s'cas de la 8'nca, dadas 0or la su0er8'c'e total 6ue ,sta
ocu0a 2 0or su rece0t'.'dad tecnol+'ca$
La rac'onal'dad del 0ro0'etar'o, dada 0or la 0erce0c'n de sus neces'dades,
8unc'ones, 2 ca0r'chos$
La tecnolo+a a0l'cada, cond'c'onada 0or la rece0t'.'dad tecnol+'ca de la 8'nca
2 0or la rac'onal'dad del 0ro0'etar'o (('+ura BK)$
La ca0ac'dad de lle.ar a ca"o las acc'ones 6ue 0er!'tan a0ro1'!arlo al
estadoJ!eta "uscado$
La su0er8'c'e total del 0red'o es la 0r'!era l'!'tante 6ue 0erc'"e el 0roductor cuando
'n'c'a el 0roceso de "7s6ueda del estado !eta 6ue de"e alcanzar$ %ero no es ,sta el
o"5eto d'recto de su "7s6ueda, s'no tres ele!entos relac'onados con ella 6ue a8ectan a
su ca0ac'dad sustentadora, a sa"er< las caracterst'cas 8s'cas del es0ac'o acotado, las
caracterst'cas del entorno 2 las cone1'ones de 'n0utJout0ut con los s'ste!as e1ternos$
En el 'nter'or de la 8'nca e1'sten nu!erosas clases de )!"'tos 2 cada uno d'8'ere en
sus l'!'tantes, contr'cc'ones 2 0otenc'al'dades, es dec'r, e1'ste una hetero+ene'dad de
es0ac'os$ Las d'8erenc'as entre ellos est)n dadas 8unda!ental!ente 0or las
+eo8or!as (d'str'tos), )!"'tos eda8oa!"'entales (s't'os) 2 co"ertura .e+etal 2 an'!al$
Las 0os'"'l'dades de co!"'nac'ones entre ellas son ta!"',n enor!es$ El es0ac'o 8s'co
so"re el cual el 0ro0'etar'o e5erce su do!'n'o es el escenar'o de la 8'nca 2 const'tu2e
0or lo tanto la cond'c'onante de 0r'!era 5erar6ua 0ara la deter!'nac'n de la !eta$
Figura 29. 3omponentes 'undamentales para la determinaci.n del estado-meta de la de=esa
%or lo anter'or, un e1a!en detallado de los ele!entos 8s'cos 2 terr'tor'ales de los
0red'os rurales, en +eneral, es la eta0a 8unda!ental de su caracter'zac'n$ En la
tecnolo+a actual es 8act'"le caracter'zar o"5et'.a!ente la estructura 8s'ca de cual6u'er
0red'o rural$ *os 2 (resco (/KK=) cons'deran al 0a'sa5e en un terr'tor'o dado co!o un
arre+lo es0ac'al caracterst'co de las cual'dades de la t'erra en co!"'nac'n con los
a+ros'ste!as es0ec8'cos$
La 8or!a del es0ac'o est) relac'onada con la ca0ac'dad de ocu0ar o do!'nar una
deter!'nada )rea, ut'l'zando 'nstru!entos tecnol+'cos o "'en a tra.,s de los sent'dos$
La 'nte+rac'n en un )rea dada de es0ac'os de d'.ersos ta!a#os, 8or!as 2
8's'ono!as, +enera en la zona de contactos, ecotonos 6ue 0ueden ser de !a2or o
!enor s'+n'8'cado, de acuerdo con la lon+'tud del contacto 2 el +rado de contraste 6ue
se +enere entre ellos$
Las neces'dades e1'stenc'ales de la 0o"lac'n se a+ru0an en cuatro clases<
Las neces'dades del 3ser4, 6ue son relat'.as a la .'da, tal co!o acceso a los
al'!entos re6uer'dos 0ara el sustento de la 0o"lac'n, re8er'das a las d'st'ntas
cate+oras de nutr'entesA car"oh'dratos, 0rotenas, l0'dos, !'nerales 2 .'ta!'nas$
Ade!)s se re6u'ere contar con el su!'n'stro de a+ua, a're 2 luz, todo lo cual es
necesar'o 0ara la .'da$
La neces'dad de 3estar4 se re8'ere a las cond'c'onantes re6uer'das 0ara la .'da
tal co!o el h)"'tat, 0rotecc'n de ene!'+os de los es0ac'os, te!0eratura, .'ento, sol,
hu!edad 2 ausenc'a de 0la+as$ Ta!"',n se conc'l'an las neces'dades de es0ac'o 2 de
lu+ar$
La neces'dad de 3hacer4 se re8'ere a la o0c'n de tra"a5ar o de no hacerlo, de
acuerdo con las c'rcunstanc'as$ La ca0ac'dad de hacer 0uede so"re0asar a las
neces'dades, lo cual +enera un re!anente de t'e!0o 6ue 0ude ser dest'nado a otras
act'.'dades, tales co!o el oc'o$
La neces'dad de 3tener4 est) relac'onada con la sat's8acc'n de los
re6uer'!'entos re8er'dos al ser, estar 2 hacer$ De"e e1'st'r una 0ro0orc'n 'deal entre
ellos, tanto en lo cual'tat'.o, co!o en lo cuant'tat'.o$
Al esta"lecerse la !eta 2 los o"5et'.os relat'.os a la ordenac'n terr'tor'al, se de"e
cons'derar 6ue el es0ac'o es hetero+,neo 2 6ue e1'ste una !ult'0l'c'dad de
neces'dades de la 0o"lac'n$ Los )!"'tos 2 o"5et'.os del d'se#o de"en relac'onarse
con estas dos cond'c'onantes del es0ac'o 2 de la soc'edad$ La hetero+ene'dad
a!"'ental, ta!"',n conoc'da co!o d'.ers'dad, 'nd'ca la neces'dad de +enerac'n de
estrate+'as 0ara 8or!ular ordenac'n terr'tor'al, 2a 6ue no se de"era 0oner cual6u'er
cosa en cual6u'er lu+ar, s'no 6ue e1'sten sectores !e5ores 0ara deter!'nados
o"5et'.os$
*,lez (/KKI) 0ro0one un !odelo 0ara el estud'o de los est'los de a+r'cultura a n'.el de
8'nca, "asado en cuatro .ar'a"les rele.antes, las cuales son< rece0t'.'dad tecnol+'ca,
'ntens'dad tecnol+'ca, 'ntens'dad en el e!0leo de la !ano de o"ra 2, d'.ers'dad$
En el tra"a5o se esta"lece un !arco conce0tual 0ara el estud'o de los est'los de
a+r'cultura a n'.el de 8'nca, se de8'nen conce0tual 2 o0erat'.a!ente cada una de las
.ar'a"les cons'deradas 2 se desarrolla una !etodolo+a 0ara su 0ara!etr'zac'n 2
e.aluac'n, lo cual se hace ten'endo co!o re8erente las cond'c'ones es0ec8'cas de
cada 8'nca$
El conce0to de rece0t'.'dad tecnol+'ca se 0uede a"ordar desde dos 0ers0ect'.as
d'8erentes (Gast, *,lez 2 DTAn+elo, /KKC)<
Co!o la ca0ac'dad de un )!"'to de rec'"'r 2 as'!'lar una cant'dad 2 t'0o de
tecnolo+a deter!'nada co!o a0ortes 2 estructuras de art'8'c'al'zac'n, s'n 6ue
deter'ore su ca0ac'dad 0roduct'.a$
Co!o los costos 2 es8uerzos necesar'os de a0l'car 0ara !antener al )!"'to en
cond'c'ones adecuadas de 0roducc'n, ad'c'onales a los re6uer'dos 0ara !antener o
au!entar los rend'!'entos 2 6ue 0ueden causar el deter'oro del )!"'to 2,
consecuente!ente, au!entar los costos de 0roducc'n (:a.a, Ar!'5o 2 Gast, /KK?)$
&e han desarrollado s'ste!as 2 !etodolo+as de e.aluac'n de t'erras 0ara deter!'nar
su uso 2 !ane5o a+rcola de acuerdo con su rece0t'.'dad tecnol+'ca 2 0otenc'al$
R'chters (/KKG) hace una sntes's 2 anal'za al+unas de estas 0ro0uestas
!etodol+'cas$
En el estud'o de *,lez (/KKI), la rece0t'.'dad tecnol+'ca (,-) se deter!'na co!o una
8unc'n del )!"'to, del uso es0ec8'co 2 de los s'ste!as de !ane5o a+rotecnol+'co
(sma)<
RT Z f ( ambito, uso, sma)
La 'ntens'dad tecnol+'ca 0uede de8'n'rse co!o el +rado de art'8'c'al'zac'n del )!"'to
o !a+n'tud de los a0ortes 0or un'dad de )rea, con el 8'n de 'ncre!entar el 8lu5o de
recursos o los rend'!'entos 0or un'dad de )rea 2 au!entar la cal'dad 2 cant'dad de
recursos naturales !o.'l'zados 2 re0roduc'dos 0ara su con.ers'n en .alores
es0ec8'cos (%loe+, /KKBA Gast, Guerrero 2 *'cente, /KKGA MeeVs, %loe+ 2
P'5er!ans, /KKI)$
EVOLUCIN DE LA AGRICULTURA
" LA RURALIDAD '
2.1. Bases !e la a-%ic1lt1%a mo!e%'a
2.1.1. Nacimie'to
En la !a2or 0arte del !undo te!0lado, la a+r'cultura !oderna, en ecos'ste!as de alto
0otenc'al, es 'ntens'.a en ca0'tal 2 alta!ente tecn'8'cada$ &e caracter'za 0or un alto
n'.el de !ecan'zac'n, +randes 3'n0uts4 de ener+a en las !odal'dades !)s .ar'adas,
tales co!o !ecan'zac'n del tra"a5o, 8ert'l'zantes, 0est'c'das 2, 0or una 8uerza la"oral
relat'.a!ente 0e6ue#a 2 en 0roceso de d's!'nuc'n$
El 3out0ut4, e10resado en rend'!'ento 0or un'dad de )rea, o en e8'c'enc'a de tra"a5o,
so"re0asa a!0l'a!ente los lo+ros alcanzados a tra.,s de la h'stor'a (Br'++s 2
Courtne2, /KK/)$ El desarrollo de la a+r'cultura es 0re.'s'"le 6ue cont'n7e con
tecnolo+as !e5or ada0tadas al a!"'ente, al conte1to 0olt'co 2 a la 'nst'tuc'onal'dad$
Cuando se caracter'zan los s'ste!as a+rcolas de"en cons'derarse nu!erosos
atr'"utos, desarrollo tecnol+'co, las relac'ones con el !ed'o a!"'ente, la e8'c'enc'a en
el uso de los recursos no reo.a"les, los n'.eles de 'nsu!os, etc$
&' la a+r'cultura se de8'ne en la 8or!a trad'c'onal !)s a!0l'a, 6ue no slo 'nclu2e las
d'8erentes clases de cult'.os 2 de es0ec'es an'!ales, s'no ta!"',n a los "os6ues, los
s'ste!as acu)t'cos, la 8auna s'l.estre, las )reas naturales 0rote+'das, o cual6u'er otro
uso, +rado o est'lo de art'8'c'al'zac'n de los recursos naturales, 'nclu2endo a6uellos de
art'8'c'al'zac'n cero, la a+r'cultura !oderna no es sola!ente a6uella re0resentada 0or
los cult'.os 'ntens'.os, s'no ta!"',n las )reas a"andonadas, las )reas naturales
0rote+'das, los cult'.os 'ntens'.os, los cult'.os e1tens'.os, el uso !7lt'0le 2 la
d'.ers'dad de est'los$ El con5unto de todo esto es la a+r'cultura !oderna$ En este
conte1to, la a+r'cultura de alto 'n0ut, no es la a+r'cultura !oderna, 2a 6ue no 0uede
e1'st'r s'n el resto$
2.1.#. Espacio !e sol1ci&'
%ara e.aluar un deter!'nado 0roceso o act'.'dad, tal co!o los est'los de a+r'cultura,
es 0re.'a!ente necesar'o esta"lecer las d'8erenc'as 6ue e1'sten entre un !odelo
constru'do de o"5et'.os 2 la s'tuac'n real 6ue se 0retende resol.er$ Esto s'+n'8'ca 6ue
0r'!era!ente es necesar'o descr'"'r el 0atrn de re8erenc'a o escenar'o deseado con
el 8'n de esta"lecer las d'8erenc'as con el escenar'o 0ro"a"le es0erado 6ue ocurr'ra
con un deter!'nado est'lo de a+r'cultura$
El !arco ter'co o !odelo 'nclu2e tres o"5et'.os 0r'nc'0ales, 6ue se+7n :'5Ma!0
(/KK>), 0er!'ten un desarrollo co!0leto< crec'!'ento econ!'co, e6u'dad soc'al 2
sosten'"'l'dad a!"'ental$ Estos o"5et'.os son co!0le!entar'os 2 !utua!ente
e1clu2entes, El )!"'to donde ocurren las acc'ones son los recursos naturales o el
a!"'ente a+rcola en +eneral, 6ue d'8'ere de un lu+ar a otro 2 0or lo tanto !od'8'ca el
es0ac'o de soluc'n creado 0or estas tres .ar'a"les$ El ca!"'o +lo"al dado 0or la
'nte+rac'n de los 0roductores 2 !ercados en un conte1to Euro0eo o del !undo,
ta!"',n a8ecta cada s'tuac'n 2 soluc'n en 0art'cular$
El !odelo, s'n e!"ar+o, se en8renta a tres clases de o"st)culos de naturaleza
conce0tual, ter'ca 2 0r)ct'ca (Douro5eann', /KKD)$ Entre las restr'cc'ones conce0tuales
se t'ene las d'.ersas 'nter0retac'ones del s'+n'8'cado del desarrollo, e6u'dad 2
sosten'"'l'dad$ Este 7lt'!o t'ene el s'+n'8'cado de la reno.ac'n en el t'e!0o 2 de la
ca0ac'dad de las 8uturas +enerac'ones de reut'l'zar los recursosA 0ero es 0arc'al!ente
a!"'+uo, 2a 6ue asoc'a s'tuac'ones de sat's8acc'n s'!ult)nea de las +enerac'ones
0resentes 2 8uturas$
El es0ac'o de soluc'n 0er!'te ar!on'zar 0roduct'.'dad con e6u'dad 2 sosten'"'l'dad
en un )!"'to dado, tanto en 8or!a es0ec8'ca co!o +lo"al$ En la 0r)ct'ca a+rcola no
s'e!0re es 0os'"le hacer co'nc'd'r la soluc'n ter'ca con la 0r)ct'caA la d'8erenc'a entre
ellas son las en8er!edades ecos'st,!'cas$ La .ar'ac'n en el t'0o e 'ntens'dad del
'n0ut traslada la soluc'n a una 0os'c'n d'8erente 2 de esta 8or!a se 0uede +enerar
una nue.a en8er!edad ecos'st,!'ca$
2.1.3. Soste'i$ili!a!
El !oelo de crec'!'ento econ!'co 'l'!'tado co!'enza a cuest'onarse en el estud'o del
MIT (MeadoVs et al$, /KCB) so"re los l!'tes del crec'!'ento 6ue 0lantea las
restr'cc'ones 8s'cas del 0laneta en relac'n a la 0o"lac'n hu!ana, el crec'!'ento
econ!'co 'l'!'tado, la 0roducc'n de al'!entos, la 'ndustr'al'zac'n, los recursos no
reno.a"les 2 la conta!'nac'n$ Ello se co!0le!enta con el tra"a5o 3(ood %roduct'on
and Ener+2 Cr's's4 (%'!entel et al$, /KCD) co!o res0uesta a la 0r'!era cr's's
ener+,t'ca 2 con una ser'e de '!0ortantes tra"a5os co!o el de Mesaro.'c 2 %estel
(/KCG) 2 el e6u'0o d'r'+'do 0or Barne2 (/KIB), los cuales destacan en el 0roceso de
construcc'n del deno!'nado 3Desarrollo &osten'"le4 (Alonso 2 &e.'lla, /KKG)$ Co!o
resultante de lo anter'or la Co!'s'n Mund'al 0ara el Med'oa!"'ente 2 el Desarrollo
(CMMD, /KKB), conoc'da co!o Co!'s'n Bruntland, en /KIC de8'ne 8or!al!ente el
desarrollo sosten'"le co!o a6uel 6ue sat's8ace las neces'dades de las +enerac'ones
0resentes s'n co!0ro!eter la ca0ac'dad de las +enerac'ones 8uturas 0ara sat's8acer
sus 0ro0'as neces'dadesA lo cual '!0l'ca 6ue e1'sten tanto neces'dades de la 0o"lac'n
co!o l'!'tantes a!"'entales 0ara sat's8acerlas$ La trans8or!ac'n de la econo!a 2
de la soc'edad 0uede +enerar un au!ento de la 0roduct'.'dad 2 de la '+ualdad de
o0ortun'dades 0ara todos (CMMD, /KKB)$ Es en la Con8erenc'a de las :ac'ones
9n'das so"re !ed'o a!"'ente 2 desarrollo de R'o eKB donde se a8'anza 2 se acuerda
lle.ar a la 0r)ct'ca las conclus'ones de la Co!'s'n Bruntland$ :'n+7n 0as 0uede
desarrollarse d'stanc')ndose de los de!)s, 0or lo cual se re6u'ere una nue.a
or'entac'n de las relac'ones 'nternac'onales (Alonso 2 &e.'lla, /KKG)$
La sosten'"'l'dad, 0or lo tanto, se d'8erenc'a de la conser.ac'n de recursos naturales
en 6ue ade!)s 'ncor0ora 2 da !a2or es0ec'8'c'dad a al+unas de las s'+u'entes
d'!ens'ones< (a) conser.ac'n de las 8unc'ones 2 ca0ac'dad 0roduct'.a ecos'st,!'ca
(") conser.ac'n de la 0roducc'n de "ene8'c'os econ!'cos, (c) conser.ac'n del c'clo
h'drol+'co, (d) conser.ac'n del suelo, (e) conser.ac'n 2 desarrollo de la
"'od'.ers'dad, (8) conser.ac'n 2 desarrollo de la cal'dad del 0a'sa5e, (+) conser.ac'n
2 desarrollo del "alance de car"ono, (h) d'.ers'8'cac'n de 0roductos, (') sat's8acc'n de
neces'dades hu!anas, (5) desarrollo en ar!ona con co!un'dades locales, (M)
d'str'"uc'n 5usta 2 e6u'tat'.a de los "ene8'c'os entre los actores 2 entre las nac'ones, 2
8'nal!ente (l) derechos de los 0ue"los or'+'nar'os (Lele, /KK/A LaVrence, /KKCA Alt'er',
/KKKA Alt'er' 2 Ro5as, /KKKA Montal"a, B>>GA ErlVe'n et al., B>>C)$
La art'8'c'al'zac'n del ecos'ste!a en estado or'+'nal, donde se hace a+r'cultura, de"e
ser anal'zada en el conte1to de su de+radac'n real o 0otenc'al$ Esta de+radac'n
a8ecta a la cosecha sosten'da del ecos'ste!a, conduc',ndola a estados d'8erentes al
0t'!o, en un conte1to de tendenc'a destruct'.o, conoc'do co!o en8er!edad
ecos'st,!'ca$
La sosten'"'l'dad a!"'ental se re8'ere a la !antenc'n del "alance 0os't'.o de 8lu5o
co!o as !'s!o a la ca0ac'dad de +enerar ran+os !ed'os o +randes de 'n+resos
"asados en la re0roducc'n, e.oluc'n 2 conser.ac'n del ca0'tal ecos'st,!'co (Gast
2 Gonz)lez, /KKB)$ En el caso de s'ste!as art'8'c'al'zados se 'ntroduce co!o 'n0ut
!asa, ener+a e 'n8or!ac'n, en tanto 6ue los 0ar)!etros de .olu!en, tasa de
crec'!'ento 2 tasa de c'rculac'n, de"en ser !anten'dos en estado de e6u'l'"r'o$ La
esta"'l'dad econ!'ca de"e 0oder !antener los atr'"utos de ar!ona 2 0er'od'c'dad de
acuerdo con el est'lo de trans8or!ac'n$ La sosten'"'l'dad t'ene un costo ad'c'onal en
relac'n con la 0roduct'.'dad 6ue re6u'ere ser a+re+ado a los costos de ,sta$
Figura %2. Figura$.1. <elaci.n de costes, inclu*endo como 'actor 'ijo el coste am!iental de sosteni!ilidad
(Gast. * GonB"leB, 1992)
%ara deter!'nar el +rado de sosten'"'l'dad 0ara el desarrollo, se de"en cons'derar
c'nco 8actores (Gl'+o, /KICA Mans.elt 2 Mulder, /KKD)<
coherenc'a ecol+'caA
esta"'l'dad soc'oestructuralA
co!0le5'dad 'n8raestructuralA
esta"'l'dad econ!'coJ8'nanc'eraA
r'es+o e 'ncert'du!"re
Los 0r'nc'0ales o"5et'.os de la sosten'"'l'dad son (Mans.eldt 2 Mulder, /KKD)<
Mot'.ac'n hu!ana$ *alores e 'ntereses ")s'cos de la sosten'"'l'dad$
&u0er.'.enc'a$ &e+ur'dad al'!entar'a$
&u0er.'.enc'a soc'al$ E!0leo 2 +enerac'n de 'n+resos en las )reas rurales$
&u0er.'.enc'a terr)6uea$ Conser.ac'n de los recursos naturales 2 0rotecc'n
a!"'ental$
&u0er.'.enc'a ,t'ca
2.#. Estilos !e a-%ic1lt1%a
El conce0to de est'los de a+r'cultura, de acuerdo con el s'+n'8'cado dado 0or %loe+
(/KKB), t'ene co!o 0re!'sa ")s'ca 6ue cual6u'era 6ue sea su u"'cac'n en el t'e!0o o
en el es0ac'o, la a+r'cultura s'e!0re 'nclu2e la !o.'l'zac'n de recursos, con el 8'n de
con.ert'rlos en .alores es0ec8'cos$ El est'lo se re8'ere a la 8or!a en la cual un
0roductor estructura en su 8'nca la or+an'zac'n del es0ac'o 2 la a+r'cultura,
s'!ult)nea!ente con el esta"lec'!'ento de relac'ones con los !ercados, tecnolo+a 2
recursos naturales$
El est'lo de a+r'cultura est) relac'onado, ade!)s del )!"'to 6ue le caracter'za, con
!ercados 2 tecnolo+as es0ec8'cas$ E1'sten nu!erosos est'los en el conte1to de la
a+r'cultura !oderna, ada0tados a s'tuac'ones d'8erentes 2 a las 0re8erenc'as
0ersonales< re.oluc'n .erde, dehesas, a+r'cultura or+)n'ca, 'n.ernaderos 2 !uchos
otros$ Cada uno 0resenta atr'"utos 2 neces'dades de 'n0uts d'8erentes, al '+ual 6ue
0roducen cant'dades .ar'a"les de out0uts 2 de '!0actos a!"'entales$
9aisa;es agrcolas de Europa
Los 0a'sa5es a+rcolas de Euro0a est)n en 0roceso de trans8or!ac'n$ Al+unos
ca!"'an !)s a"ru0ta!ente 6ue otros$ Con 8recuenc'a se asu!e 6ue el 'ncre!ento de
escala de 0roducc'n a+rcola es la resultante de todo el 0roceso en el ca!0o, lo cual
estara arrasando con al+unos atr'"utos .al'osos de anta#o$ Uste es slo uno de los
ca!"'os, 0ero ha2 otros 6ue se a.ec'nanA los 0a'sa5es son s'e!0re d'n)!'cos (Meeus
et al., /KIK)$
E1'ste una c'erta 0erce0c'n de los ca!"'os 6ue ocurren entre 0a'sa5e 2 a+r'cultura,
tanto a n'.el local co!o re+'onal$ En el estud'o de la Co!!'s'on o8 the Euro0ean
Co!!un't2 (CEC, /KIG) t'tulado 3%ers0ect'.es 8or the Co!!on A+r'cultural %ol'c24
e1'ste 0reocu0ac'n acerca del e8ecto de las 0r)ct'cas de e10lotac'ones en el
!ed'oa!"'ente hasta el e1tre!o de cons'derar los e1cedentes a+rcolas 2 de los
0ro"le!as soc'ales relat'.os al des0o"la!'ento rural (Meeus et al., /KIK)$ Es0ec'al
!enc'n !erece la .'s'n de !antener el uso a+rcola 2 la cal'dad del 0as'a5e en zonas
!ar+'nales co!0ensando el 3hand'ca04 or'+'nado 0or cond'c'ones naturales$ Uste
0odra ser el caso de la dehesa$ Las 0olt'cas a+rar'as co!unes t'enden a un'8'car el
0a'sa5e al costo de un 8lu5o de su"s'd'os 6ue 0ro0orc'onal a los a+r'cultores un c'erto
n'.el de 'n+resos$ Actual!ente, el ca!0o se en8renta a e8ectos a!"'entales no
0re.'stos de en.e5ec'!'ento de 0o"lac'n, des0o5a!'ento 2 un'8or!'zac'n del 0a'sa5e$
En la deter!'nac'n de la t'0olo+a de 0a'sa5es, de"e d'st'n+u'rse entre el uso 2 la
+est'n de un terr'tor'o$ Gest'n s'+n'8'ca la 'nstalac'n de s'ste!as de drena5e 2 de
'rr'+ac'n 2 de terraceo, as co!o ordenar la conser.ac'n de estructuras, la
reno.ac'n de los ed'8'c'os de las 8'ncas, el des!onte de )r"oles a#osos, la 0lantac'n
de otros nue.os 2 el aclarado de los "os6ues$ A lar+o 0lazo, s'+n'8'ca el !anten'!'ento
de la ca0ac'dad 0roduct'.a de la t'erra (Meeus et al. *./.0. Los !'s!os autores
'nd'can 6ue el uso s'+n'8'ca la e.oluc'n d'ar'a 2 estac'onal de act'.'dades< roturac'n,
s'e!"ra, cosecha, control de !alezas, !anten'!'ento de los cursos de a+ua, 0oda de
)r"oles 2 setos, 2 hacer 0lanes de 0roducc'n$
En la t'0'8'cac'n del 0a'sa5e se re6u'ere cons'derar las 'nteracc'ones entre los
s'+u'entes 8actores<
Ta!a#o 2 8or!a de las 0arcelas, 0uesto 6ue a8ecta las 0os'"'l'dades de
!ecan'zac'n
La 0os'c'n del cort'5o, +ran5a o .'.'enda en relac'n al d'se#o de la 8'nca
El t'0o de cult'.os
El t'0o de suelo 2 su to0o+ra8a
(actores cl'!)t'cos relat'.os a la estac'n de crec'!'ento
La e1'stenc'a de )r"oles (so!"ras, 0rotecc'n 2 0roducc'n de !adera)
Alt'tud 2 0end'ente, en relac'n al 0otenc'al de la"ores, 0el'+ros 2 eros'n
%ro0'etar'os o arrendadores, 6ue controlan los ca!"'os
Grado de a'sla!'ento .'sual o ecol+'co
Or'+en h'str'coA 8actores culturales
Las 0raderas cu"'ertas de ar"oleda se or'+'naron el 0a'sa5e de t'0o sa"ana en !uchas
0artes del !undo 2, !u2 0art'cular!ente, en E1tre!adura, Andaluca 2 Alente5o$ La
a+r'cultura de la dehesa es de uso !7lt'0le, "asada en la cosecha de nu!erosos
0roductos 2 de autosu8'c'enc'a, 6ue 0roduce tanto al'!entos co!o ener+a$ La
estructura ed)8'ca es 0o"re, 0or lo cual no s'e!0re es 0os'"le su cult'.o cont'nuado$ La
'ntens'8'cac'n de los cult'.os de secano 2 la 'rr'+ac'n se h'zo durante las 7lt'!as
d,cadas en los !e5ores suelos< ello h'zo 6ue los suelos 0o"res se h'c'eran a7n !)s
0o"res, lo cual ha dado or'+en al desencadena!'ento de un 0roceso de desert'8'cac'n
en al+unas 0artes del terr'tor'o$
2.#.1. Bases + %ecepti"i!a!
El d'cc'onar'o Pe"ster de8'ne 'ntens'.o co!o 0ertenec'ente a un est'lo de a+r'cultura
6ue 'n.olucra el cult'.o de )reas l'!'tadas de t'erra a0l'cando tra"a5o e 'nsu!os 0ara
ele.ar los rend'!'entos 0or un'dad de )rea$ En este sent'do, es lo o0uesto a e1tens'.o$
Ta!"',n se re8'ere a la !a+n'tud del 3'n0ut4 0or un'dad de )rea 2 de t'e!0o$
%or razones 0r)ct'cas, resulta co!0l'cado !ed'r 2 est)n las d'8erentes clases de
'nsu!os, 0or lo cual es 0re8er'"le re8er'rse a la 'ntens'dad de a+r'cultura en relac'n
con el out0ut del s'ste!a$ %uede e10resarse con un deno!'nador co!7n tal co!o
euroLha, o al+una otra un'dad o0erat'.a (0or ca"eza de +anado, 0or )r"ol, o 0or
.olu!en de a+ua)$ En cada s'tuac'n es0ec8'ca, se 0uede ele+'r una un'dad d'8erente$
El out0ut del ecos'ste!a es una 8unc'n del 'n0ut 2 de su 0otenc'al dado 0or su
ar6u'tectura tal co!o (('+ura D/)
f Z f <g , h'
Donde<
f< out0ut del ecos'ste!aA
g< 'n0utA
h< co!0orta!'ento del ecos'ste!a, 6ue a su .ez es 8unc'n de la ar6u'tectura del
ecos'ste!a$
Figura %1. Modelo =omom.r'ico de un ecosistema dado por el input (H), output (I), comportamiento (J) *
ar5uitectura (K) (Gava, Crmijo * Gast., 19$9)
En este conte1to, los s'ste!as de 0roducc'n 'ntens'.a son slo uno de los cuatro
casos de alto 'n0ut 2 se re0resentan 0or el !odelo de alto 'n0utJalto 0otenc'alJ alto
out0ut$ %or lo tanto, se de"e esta"lecer una d'8erenc'a con la 'ntens'dad ecol+'ca 6ue
'nclu2a, ade!)s del alto 'n0ut, la art'8'c'al'zac'n de la ar6u'tectura del s'ste!a con el
8'n de au!entar su rece0t'.'dad tecnol+'ca$
9n as0ecto '!0ortante 0ara entender los est'los de a+r'cultura es el uso de 'nd'cadores
6ue 0er!'tan real'zar an)l's's co!0arados de una 8or!a r'+urosa$ 9no de los !)s
ut'l'zados es la lla!ada 3Bus'ness 9n't (B9), 6ue 0uede ser de8'n'da co!o la
0ro0orc'n entre el n7!ero de o0erac'ones 2 el n7!ero de tra"a5adores$ La escala
0uede e10resarse, 0or e5e!0lo, cuando se re8'ere a t'erras de la"or, en hect)reas 0or
un'dad !ed'a de tra"a5o (haLA9P), o cuando se re8'ere al +anado en un'dades de
+anado 0or tra"a5ador (L9LAP9) (MeeVs et al., /KII)$ La escala de tra"a5o es
8unda!ental!ente una 8unc'n de la act'.'dad a+rcola, de las caracterst'cas del
ecos'ste!a 2 de la clase de tecnolo+a e!0leada 0ara aco!eter el tra"a5o<
s Z f <A, E, T )
Donde<
s< escala de tra"a5oA
A< act'.'dad a+rcolaA
E< caracterst'cas del ecos'ste!aA
T< tecnolo+a ut'l'zada$
1usiness 2nit "fficienc3 (B9E) 0uede ser re0resentado 0or un s'ste!a de
coordenadas descr'to 0or dos .ar'a"les< 'ntens'dad 2 escala$ MeeVs, %loe+ 2
P'5er!ans (/KII) !uestran un +r)8'co en el cual re0resentan a!"as .ar'a"les en cada
una de las re+'ones a+rcolas de Euro0a$ Al+unas )reas, tal co!o L'+ur'a 2 %ro.enza
re0resentan )reas de alta 'ntens'dad 2 0e6ue#a escala$ En ca!"'o, Gales, Lorena 2
Bor+o#a re0resentan )reas de "a5a 'ntens'dad 2 +ran escala (('+ura DB)$
Figura %2. <elaci.n entre intensidad * escala en di'erentes regiones de la -ni.n &uropea (MeeLs et al., 19##)
En esta 8'+ura est) claro 6ue al+unas )reas re0resentan a+r'cultura de alta 'ntens'dad
2 0e6ue#a escala, en tanto 6ue al descender la 'ntens'dad, la escala t'ende a
au!entar$ Los ecos'ste!as de "a5a 'ntens'dad re6u'eren relac'onarse con o0erac'ones
de +ran escala, con el 8'n de co!0ensar los costos del tra"a5o en relac'n con el .alor
de la 0roducc'n "ruta, 0or lo cual la 8'nca de"e ser de +ran su0er8'c'e (('+ura DD)$
Figura %%. <elaci.n general entre intensidad * escala en las regiones agr7colas europeas, seg/n la
in'ormaci.n de MeeLs, 8loeg * 0ijermans, 19## (modi'icada * presentada en la Figura %2)
El .alor de la 0roducc'n "ruta o 'ntens'dad, 0uede ser 'nter0retado 7n'ca!ente co!o
una consecuenc'a de la 'ntens'dad de a0l'cac'n de tecnolo+a 0or 0arte de los
a+r'cultores, con el 8'n de 0roduc'r !)s 0or un'dad de )rea$ &'n e!"ar+o, es 0re8er'"le
relac'onarlo con la ca0ac'dad del ecos'ste!a 0ara rec'"'r tecnolo+a (rece0t'.'dad
ecos'st,!'ca) (('+ura D=)$ Esto se 0uede de8'n'r co!o la cant'dad de tecnolo+a 6ue
0uede a0l'carse a un ecos'ste!a en t,r!'nos de 'n0uts (E) 2 estructuras de
art'8'c'al'zac'n 0ara 0roduc'r un e8ecto en el out0ut (R) s'n deter'orar la sosten'"'l'dad
del s'ste!a (&)$ De !anera 6ue<
Al+unos ecos'ste!as 0resentan alta rece0t'.'dad tecnol+'ca 2 otros "a5a$ 9n "uen
e5e!0lo son los ol'.os en Es0a#a, los cuales, en cond'c'ones de s'erraA su rece0t'.'dad
es !u2 "a5aA en el 0'e de !onte es "a5aA en los llanos altaA 2 en los .alles re+ados es
!u2 alta$ En la alta s'erra, el 0otenc'al eros'.o es !u2 alto, los suelos son del+ados 2
la res0uesta a la 8ert'l'zac'n, control de !alezas e 'nsect'c'das es 'ns'+n'8'cante$
Esta es la razn 0or la 6ue estos ecos'ste!as se est)n trans8or!ando en )reas
!ar+'nales$ Las t'erras de ca!0'#a res0onden 8a.ora"le!ente al r'e+o 2 0or ello la
tecnolo+a del r'e+o es a!0l'a!ente usada$ Los .alles re+ados son de alta
rece0t'.'dad 2 0or lo tanto los rend'!'entos 0ueden ser !u2 altos, al '+ual 6ue la
sosten'"'l'dad, cuando se a0l'ca la tecnolo+a actual!ente d's0on'"le$ El costo de
cosecha de los ol'.os es ele.ado en la alta s'erra 2 0e6ue#o en el .alle$
Otro e5e!0lo de la rece0t'.'dad tecnol+'ca es el de las 0raderas en .ar'os lu+ares del
!ed'terr)neo es0a#ol$ La ad'c'n de 8ert'l'zantes 0er!'te 6ue el s'ste!a e10rese su
ca0ac'dad de 0roduc'r !ater'a seca en un conte1to dado de cond'c'ones cl'!)t'cas 2
co"ertura .e+etal$ En ocas'ones la ca0ac'dad 0roduct'.a est) l'!'tada 0or la
co!0os'c'n "ot)n'ca de la 0radera 2 en este caso es necesar'o rese!"rar (('+ura
DG)$ &' a!"os 8actores l'!'tantes se el'!'nan, entonces las caracterst'cas del s't'o 2
del cl'!a 0ueden lle+ar a ser el 8actor l'!'tante$ En suelos 0ro8undos en cond'c'ones de
r'e+o, la 0roduct'.'dad 0uede ser !)s ele.ada, 0ero ,ste no es el caso en las
cond'c'ones n' s'6u'era de las !e5ores dehesas$
Figura %+. <eceptividad tecnol.gica del ecosistema, en 'unci.n del potencial ecosistmico, e;presado en
intensidad de output6 a6 alta intensidadM!ajo potencialN !6 !aja intensidad Malto potencialN c6 intensidad
mediaMpotencial medioN d6 !aja intensidad Mpotencial !ajo (@riginal !asado en MeeLs, 8loeg * 0ijermans,
19##)
Figura %5. <eceptividad tecnol.gica * productividad potencial del ecosistema, seg/n la escala * la
intensi'icaci.n del ecosistema (@riginal !asado en MeeLs, 8loeg * 0ijermans, 19##)
2.#.#. Te'!e'cias -lo$ales
La tendenc'a +lo"al de ca!"'o de 'ntens'dad 2 escala en la 9n'n Euro0ea se 0resenta
en la ('+ura D?$ E1'sten dos s'tuac'ones e1tre!as< una re0resentada 0or el ca!"'o de
'ntens'dad, 0er!anec'endo constante la escalaA lo o0uesto es el ca!"'o desde
0e6ue#a escala a +ran escala, 0er!anec'endo constante la 'ntens'dad$
Escala e 'ntens'dad se relac'onan a tra.,s de la +enerac'n de los 'n+resos, del
'ncre!ento de la 0roducc'n 0or )rea, o del 'ncre!ento de la e8'c'enc'a la"oral
e10resada en )rea 0or tra"a5ador$ La co!"'nac'n de a!"os re0resenta el 'n+reso 0or
tra"a5ador$ De esta 8or!a se 0ueden +enerar cuatro s'tuac'ones d'8erentes de ca!"'o$
Cuando el 'ncre!ento de la escala de tra"a5o, con5unta!ente con la 'ntens'8'cac'n, no
sat's8ace el 'n+reso del 0roductor de una c'erta re+'n, se t'ene !ar+'nal'zac'n$ Esto
s'+n'8'ca 6ue el est'lo de a+r'cultura se local'za 8uera del es0ac'o de soluc'n$ E1'sten
dos s'tuac'ones donde se 0roduce !ar+'nal'zac'n< una de ellas ocurre cuando los
'n0uts a0l'cados al s'ste!a no sat's8acen los costosA 2 la otra se 0roduce cuando la
tecnolo+a no es su8'c'ente 0ara 'ncre!entar la escala de tra"a5o$
En ecos'ste!as de !onta#a, la rece0t'.'dad tecnol+'ca es relat'.a!ente "a5a, 0uesto
6ue la relac'n 'n0utJ out0ut se a0ro1'!a a / cuando los .alores del 'n0ut son "a5os 2
se alcanza .alores !enores 6ue / cuando los 'n0uts se 'ncre!entan$ De"'do a la
0end'ente del terreno, los s'ste!as se eros'onan 2 de+radan 8)c'l!ente, 0or lo cual a
"a5os n'.eles de 'n0ut tecnol+'co los ecos'ste!as son nor!al!ente no sustenta"les$
Esto s'+n'8'ca !ar+'nal'dad$
Esta es una s'tuac'n 8recuente en las s'erras de Es0a#a, en )reas nor!al!ente
cult'.adas con ol'.os, al!endros 2 cereales, donde la rece0t'.'dad tecnol+'ca es "a5a,
al '+ual 6ue la sosten'"'l'dad 2 donde el ta!a#o de la 0ro0'edad es 0e6ue#o 2 el 0rec'o
de la t'erra ele.ado, a!0l'a!ente su0er'or a las 0os'"'l'dades de 'ncre!entar el
ta!a#o de la 8'nca (escala), lo 6ue a2udara a sat's8acer los re6uer'!'entos de 'n+reso
de la !ano de o"ra$
Figura %4. &voluci.n de los cam!ios en intensidad * escala desde 194+ =asta 19$$ en di'erentes regiones de
&uropa (MeeLs, 8loeg * 0ijermans, 19##)
9na s'tuac'n co!7n es la 'ntens'8'cac'n de la a+r'cultura de 0e6ue#a escala en )reas
de alta rece0t'.'dad tecnol+'ca$ Esto ocurre en los !e5ores cl'!as 2 suelos de
Euro0a, tal co!o en los .alles 2 en los suelos 0lanos 2 0ro8undos, donde se co!"'nan
las cond'c'ones 0ara alcanzar altos rend'!'entos de 0roductos a+rcolas .al'osos$
En a6uellos )!"'tos donde la rece0t'.'dad tecnol+'ca es "a5a, 0ero el 0rec'o de la
t'erra es ta!"',n "a5o 2 las 0ro0'edades son su8'c'ente!ente +randes, o 0uede ser
0os'"le a+randarlas, se 0resenta el 0roceso de e1tens'8'cac'n$ La a+r'cultura
e1tens'.a ocurre donde las cond'c'ones de cl'!a, +eo8or!a 2 s't'o son el 8actor
l'!'tante 0ara la 'ntens'8'cac'n tal co!o en )reas !onta#osas de +randes lat'tudes,
donde no e1'sten 0os'"'l'dades de cult'.os 2 la 0roducc'n e1tens'.a de +anado es una
de las !e5ores o0c'ones (('+ura DC)$
Figura %$. <epresentaci.n es5uem"tica de las tendencias generales * las posi!ilidades de cam!io de escala
e intensi'icaci.n (@riginal !asado en MeeLs, 8loeg * 0ijermans, 19##)
Es 0os'"le 0lantear un !odelo de cont'n+enc'a 6ue 'nte+re las dos d'!ens'ones de los
est'los de a+r'cultura de la 9n'n Euro0ea$ &e t'ene en esta 8or!a la 'ntens'dad co!o
una !ed'da de la 0roducc'n, e10resado en Euros, 0or un'dad de )rea, 0ud'endo ser
'ntens'.a o e1tens'.a 2 la escala se e10resa 0or la su0er8'c'e re6uer'da 0or 0ersona,
0ud'endo ser de 0e6ue#a escala o de +ran escala$
&e +enera de esta 8or!a cuatro clases de a+r'cultura<
Mar+'nal'zac'n
E1tens'8'cac'n
Intens'8'cac'n
Industr'al'zac'n
En las co!arcas adehesadas 0redo!'nan dos clases 0r'or'tar'as de est'lo de
a+r'cultura< la e1tens'.a, 0r'or'tar'a!ente en las 0os'c'ones de 0end'entes sua.es, de
llanuras 2 lo!as, en tanto 6ue las !ar+'nales 0redo!'nan en terrenos serranos 2
!ontanos$ En ocas'ones e1'sten 0e6ue#os encla.es con 'ntens'8'cac'n 0orc'na 2
lechera$
9a!la +. 9a!la de contingencia de las posi!ilidades de escala e intensi'icaci.n
2.3. A-%ic1lt1%a + 3'ca
2.3.1. Di"e%si!a! e i'(o%maci&'
Desde un 0unto de .'sta 0r)ct'co la 'n8or!ac'n 2 la d'.ers'dad de la "'ocenos's de"en
ser cons'deradas co!o '+uales (Mar+ale8, /KGI)$ La 'n8or!ac'n es el 0roducto de una
constante X !ult'0l'cada 0or el lo+ar't!o del n7!ero 0os'"le de casos 6ue 0ueden ser
selecc'onados<
I = k = log N
La noc'n de di$ersidad en ecolo+a t'ene sus races en el n7!ero de es0ec'es 2
.ar'edades 0resentes en la "'ocenos'sA 2 de0ende de su ca0ac'dad de d'scr'!'nar
entre 'nd'.'duos, es0ec'es, +enot'0os, clases de D:A, etc$
&e+7n Patt, /KCD, la e8'c'enc'a de un s'ste!a au!enta en la !ed'da 6ue la
co!0le5'dad or+an'zada ta!"',n au!enta$ A n'.el ecos'st,!'co, la d'.ers'dad se
re8'ere no slo a la "'ocenos's, s'no a todos los ele!entos del ecos'ste!a, 'nclu2endo
los del suelo 2 los tecnol+'cos$
E1'sten tres clases d'8erentes de d'.ers'dad (Ph'ttaMer, /K?B 2 Mclntosh, /K?C)< la
d'.ers'dad i, la 6ue e1'ste dentro un stand de8'n'do de la co!un'daA la d'.ers'dad h, la
6ue e1'ste en d'8erentes stands dentro de un )rea en un c'erto )!"'toA 2 la d'.ers'dad
j, la 6ue ocurre en un ran+o a!"'ental tal co!o una cuenca h'dro+r)8'ca$
El nac'!'ento de la a+r'cultura !oderna ha ocurr'do en d'8erentes cond'c'ones
cl'!)t'cas, +eo!or8ol+'cos 2 culturales$ El resultado es una co!"'nac'n de
nu!erosos est'los de a+r'cultura ada0tados a cond'c'ones es0ec8'cas$ Este con5unto
de est'los es la a+r'cultura !oderna$ :o es real'sta cons'derar slo uno de ellos tal
co!o la re.oluc'n .erde de alto 'n0utJalto out0ut, 0uesto 6ue 0ara so"re.'.'r se
re6u'eren, ade!)s, otros est'los de a+r'cultura$
El desarrollo de la a+r'cultura de "a5o 'n0ut co!o un t'0o 7n'co no es real'sta, 0uesto
6ue re6u'ere co!0le!entarse con est'los a+rcolas de alto 'n0utJalto out0ut, con el 8'n
de sat's8acer las neces'dades de al'!entos 0ara la 0o"lac'n$ Ade!)s, se re6u'ere
contar con )reas naturales 0rote+'das 0ara la recreac'n 2 0ara +enerar !ecan's!os
de esta"'l'dad, as co!o reser.as 8orestales 2 0raderas, con el 8'n de o"tener cosechas
de a+ua 0ara re+ar 2 re8u+'o 0ara la 8auna s'l.estre$ Ta!"',n es necesar'o desarrollar
)reas 2 lu+ares de 0rotecc'n 0ara el'!'nar des0erd'c'os 2 rec'clar el a+ua$
En este conte1to, la a+r'cultura !oderna es una !ezcla de est'los 2 usos de alta
d'.ers'dad 2 or+an'zac'n, 6ue se 0roduce en d'8erentes )!"'tos, lo cual +enera una
alta d'.ers'dad h 2 j$
Los d'.ersos est'los de a+r'cultura 0resentan ele!entos 6ue 0ueden ser con8l'ct'.os
entre s 2 otros 6ue son co!0le!entar'os$ Los .alles se 'nte+ran con las !onta#as en
t,r!'nos tales co!o cosecha de a+uaJ consu!o de a+ua, co!o, as'!'s!o, en
t,r!'nos de las d'8erentes clases de uso, 0roduct'.'dad, estac'onal'dad 2 !ano de
o"ra$
2.3.#. Uso m>ltiple
El 0r'nc'0'o de uso !7lt'0le se "asa en dos 0ostulados ")s'cos<
E1'sten nu!erosas clases de )!"'tos 2 ecos'ste!as a+rcolas, cada uno de los
cuales d'8'ere en sus l'!'tantes, restr'cc'ones 2 0otenc'al'dades$
E1'sten !7lt'0les neces'dades de la 0o"lac'n 6ue 0ueden ser sat's8echas a
tra.,s del uso 2 0roduct'.'dad de la t'erra$
El 0r'nc'0'o del uso !7lt'0le s'+n'8'ca la +est'n de todos los recursos reno.a"les
su0er8'c'ales de !anera 6ue 0uedan ser ut'l'zados en la co!"'nac'n 6ue !e5or se
a5uste a las neces'dades de las 0ersonas 2 ello de 8or!a 6ue el uso !)s razona"le de
todos los recursos o ser.'c'os relac'onados en )reas su8'c'ente!ente +randes, 0er!'ta
a5ustes 0er'd'cos en el uso 6ue sat's8a+an las neces'dades 2 cond'c'ones ca!"'antes,
de !anera 6ue al+unas t'erras se ut'l'cen 0arc'al!ente 2 la +est'n de los recursos
entre s sea ar!n'ca 2 coord'nada, s'n da#ar la 0roduct'.'dad de la t'erra$ Al !'s!o
t'e!0o, de"e cons'derarse el .alor de los recursos 2 no necesar'a!ente la
co!"'nac'n de usos 6ue 0ro0orc'one el !a2or retorno !onetar'o, con el !a2or out0ut
un'tar'o (Mult'0leJ9se &usta'ned @'eld Act, /K?>)$ En este sent'do, la a+r'cultura de
"a5o 'n0ut no e1'ste de !anera 'nde0end'ente 2 se re6u'ere 0ara el desarrollo del uso
!7lt'0le de la t'erra$ Al+unas clases de t'erra se ada0tan !e5or a la a+r'cultura de "a5o
'n0ut 2 otras a la de alto 'n0ut e, '+ual!ente, al+unas se ada0tan !e5or a la 0rotecc'n
2 otras a la 0roducc'n$ %ara 'ncre!entar la e1tens'n de )reas dest'nadas a la
a+r'cultura de "a5o 'n0ut, se re6u'ere, a la .ez, ele.ar los 'n0uts de las )reas de alto
0otenc'al, con el 8'n de co!0ensar las neces'dades de la 0o"lac'n$ Ba5o 'n0ut no slo
s'+n'8'ca la reducc'n de los 'n0uts, s'no ta!"',n el ca!"'o de uso 2 de la to0olo+a de
'n0uts$ 9n s'ste!a de alto 0otenc'al 6ue re6u'era reduc'r su 'ntens'dad de 0roducc'n
no 8unc'ona "'en s' sola!ente se reduce la 'ntens'dad "a5ando el n'.el de 'n0uts$ &e
re6u'ere ta!"',n el ca!"'o de usoA 0or e5e!0lo, s' est) 0roduc'endo cereales con alto
'n0ut, se 0uede ca!"'ar a "os6ues cult'.ados$
2.,. Socie!a! ? 'at1%ale.a
2.,.1. Mo'ismo7!1alismo
El teore!a de la 'ndec'"'l'dad de Gbdel a8'r!a 6ue cual6u'er !odelo se e10l'ca dentro
de otro !)s a!0l'o 2 +eneral$ En una .ers'n adecuada a los 0ro"le!as
!ed'oa!"'entales se 0uede a8'r!ar 6ue es '!0os'"le 0resentar una descr'0c'n
co!0leta del ecos'ste!a, ten'endo co!o re8erenc'a sola!ente al 0ro0'o ecos'ste!a
(Mar+ale8, /KC=)$ En esta 8or!a se esta"lece una relac'n entre los 0ro"le!as de la
es0ec'e hu!ana relat'.os a su cal'dad de .'da 2 el !ed'o a!"'ente antr0'co, lo cual
es el !eta0ro"le!a$ El !ed'o a!"'ente a8ecta a la cal'dad de .'da 2 al !'s!o t'e!0o
es a8ectado co!o un su"0roducto de las act'.'dades antr0'cas$
El 0a'sa5e rural const'tu2e una herra!'enta 0ara resol.er el !eta0ro"le!a, en la
"7s6ueda de soluc'ones a los 0ro"le!as hu!anos en relac'n con su !ed'o a!"'ente
natural, art'8'c'al 2 antr0'co 2, en la relac'n ur"anoJrural 2 ruralJrural$ :o es
sola!ente una relac'n con el 0a'sa5e est,t'co o 0roduct'.'sta, es una relac'n
hu!an'zada de la soc'edad con la naturaleza en el sent'do a!0l'o de desarrollo, 6ue
0retende 6ue a tra.,s del 0a'sa5's!o se desoculte tanto la naturaleza co!o el ho!"re,
en lu+ar de a+red'rla, co!o ocurre nor!al!ente (Ee'de++er, /KI=)$
La 0roducc'n del 0a'sa5e rural de"e resol.erse en un !odelo nJd'!ens'onal 6ue
'nclu2a la relac'n soc'edad Jnaturaleza, la de8'n'c'n del es0ac'o de soluc'n, la
escala de tra"a5o, el uso !7lt'0le de la t'erra, el !ed'o a!"'ente 2 la cal'dad de .'da$
%or ello se re6u'ere 0lantear el 0ro"le!a en la escala h, 6ue corres0onde a la 8'nca 2
al !un'c'0'oA 2 desarrollar 0r'nc'0'os de d'se#o desde una 0ers0ect'.a tanto ecol+'ca,
co!o est,t'ca 2 0roduct'.'sta$
E'str'ca!ente, es 0os'"le d'st'n+u'r tres clases de relac'ones soc'edadJnaturaleza$ La
0r'!era caracter'za la re0uesta o0erac'onal de la soc'edad al en8rentarse a la
naturaleza$ La se+unda centra su act'.'dad en la 0roducc'n 2 alcanza su 0leno
desarrollo a 0art'r de la re.oluc'n 'ndustr'al, re8le5ando su ca0ac'dad de su"ord'nar los
0rocesos naturales al desarrollo de la soc'edad$ ('nal!ente, en la actual'dad, la
soc'edad 0erc'"e 6ue las trans8or!ac'ones !ed'oa!"'entales no son 'nde0end'entes
del s'ste!a soc'al, lo cual se e10resa en el des"alance 0roducc'nJnaturaleza (:o.'M,
/KIB)$
2.,.#. Cali!a! !e "i!a
El conce0to de cal'dad de .'da 'nte+ra el "'enestar 8s'co, soc'al 2 !ental de una
0ersona 2 su +ru0o 2 lo relac'ona con su !ed'o a!"'ente$ Los 0ro"le!as a!"'entales
de una soc'edad de"en ser anal'zados en relac'n con el s'ste!a de re8erenc'a, 6ue se
centra en torno a la soc'edad 2 se en!arca en un conte1to !)s a!0l'o de 0ro"le!as 2
!eta0ro"le!as de acuerdo con el teore!a de Gbdel$
La cal'dad de .'da 0uede ser de8'n'da co!o el +rado en 6ue los !'e!"ros de una
soc'edad hu!ana sat's8acen sus neces'dades 2 desarrollan 0lena!ente su 0otenc'al$
El !ed'o a!"'ente es un cond'c'onante ")s'co 0ara la cal'dad de .'da$ &e re6u'ere, 0or
lo tanto, darle una estructura s'ste!)t'ca 2 8or!al'zar el conce0to de cal'dad de .'da,
as co!o el de cal'dad a!"'ental, de !anera 6ue se esta"lezca una relac'n o"5et'.a
de .ar'a"les 6ue 'nd'6uen la cal'dad del 'nterca!"'o soc'edadJa!"'ente$ De esta
8or!a, conce0tos tales co!o '!0acto 2 or+an'zac'n !ed'oa!"'ental, son 'nd'cadores
de la esta"'l'dad del s'ste!a soc'edadJnaturaleza, de acuerdo con su res'lenc'a 2 no
en un )!"'to s'n actores donde se to!an las dec's'ones econ!'cas$
El !ed'o a!"'ente .'tal se relac'ona con la cal'dad del a're 2 del a+ua 2 con la cant'dad
2 cal'dad de los al'!entos$ En esta 8or!a !ed'o a!"'ente 2 cal'dad de .'da son las
dos caras de un !'s!o 0ro"le!a$
Cada 0o"lac'n hu!ana t'ene una c'erta ca0ac'dad de e.aluar e 'nter0retar los s'+nos
de la cal'dad !ed'oa!"'ental, d'stors'onando al+unos e '+norando otros$ &e re6u'ere
d'.'d'r la real'dad en dos clases de su8r'!'entos< los de la naturaleza 2 los de la
es0ec'e hu!anaA resu!'endo, es slo uno, el su8r'!'ento de la es0ec'e hu!ana$ La
"7s6ueda de la ar!ona entre la soc'edad 2 la naturaleza no es slo un deseo, s'no un
!ecan's!o de retroal'!entac'n, necesar'o 0ara co!0ensar el da#o en las relac'ones
de or+an'zac'n del s'ste!a soc'edadJnaturaleza$ El 0unto de .'sta !onst'co del
desarrollo de la soc'edad 2 de la 8uerza de trans8or!ac'n, 0er!'te resta"lecer la
reconstrucc'n ecol+'ca 2 de las "ases tecnol+'cas de la soc'edad, as co!o de lo
relat'.o a la c'.'l'zac'n (:o.'M, /KIB)$
El desarrollo a+rcola, en la actual'dad, de"e ser conce"'do cons'derando tres
caracterst'cas 0r'nc'0ales< or+an'zac'n conser.ac'on'sta del s'ste!a soc'edadJ
naturaleza, reducc'n de la entro0a 2 sosten'"'l'dad, todos los cuales est)n
estrecha!ente relac'onados 2 +eneran el es0ac'o de soluc'n (:'5Ma!0, /KK>)$ Las
!etas de crec'!'ento no son necesar'a!ente alcanzar el !)1'!o, de acuerdo con la
0otenc'al'dad del ecos'ste!a, s'no el 0t'!o, de acuerdo a la soc'edad, ener+a,
d's0on'"'l'dad de a+ua, econo!a 2 cond'c'ones !ed'oa!"'entales$
%roduct'.'dades !u2 ele.adas 0ueden a8ectar ne+at'.a!ente al s'ste!a, hasta el
0unto de 0erder su or+an'zac'n$ El crec'!'ento e1ces'.o de la 0roducc'n da#ara al
recurso natural 2 +enerara 0ro"le!as econ!'cos, 0or lo 6ue, de"'do a esto, de"e
reduc'rse 2 a5ustarse a las neces'dades (Constanza, /KK/A EEC, /KK/)$
El uso !7lt'0le de la t'erra es una .'s'n !oderna de la relac'n soc'edadJnaturaleza$
(ue 0lanteado 8or!al!ente hace !)s de cuarenta a#os, 0ero ha s'do usual!ente
'+norado en !ater'as relat'.as al d'se#o de 8'ncas 2 el 0a'sa5e$ La 0roducc'n de
0a'sa5e rural es un caso 0art'cular de la 0lan'8'cac'n del uso !7lt'0le de la t'erra a
escala de 8'nca 2 !un'c'0'o$ La t'erra de"e ser ut'l'zada en la !e5or co!"'nac'n de
usos 2 a5ustada a las neces'dades de la soc'edad$ Inclu2e, entre otros as0ectos,
recreac'n al a're l'"re, 0raderas, 0roducc'n de !adera, 0rotecc'n de la 8auna
s'l.estre, natural's!o, cosecha de a+ua, 0a'sa5's!o (L2nch, /KKB, Green, /KKB)$
2./. Re@eAio'es 3'ales
En la actual'dad, la co!"'nac'n de los d'.ersos est'los de a+r'cultura 2 del uso
!7lt'0le del terr'tor'o re0resentan una soluc'n a los 0ro"le!as a+rcolas actuales,
donde la 0roducc'n total 0uede so"re0asar la de!anda +lo"al$ Easta hace unas
d,cadas, la a+r'cultura de "a5o 'n0ut, las )reas naturales 2 las t'erras a"andonadas,
e1'stan de"'do a la 'nca0ac'dad de desarrollar !odelos 2 tecnolo+as de uso !)s
'ntens'.os, los cuales e1'sten en la actual'dad$
La a+r'cultura ha e.oluc'onado desde la s'tuac'n or'+'nal de act'.'dades !7lt'0les,
caracterst'cas de las ant'+uas 8'ncas, a una era de es0ec'al'zac'n 2 de est'los
'ntens'.os de a+r'cultura, tal co!o ha ocurr'do durante la se+unda !'tad del s'+lo
0asado$ El nac'!'ento de la a+r'cultura !oderna, s'n e!"ar+o, ha 'n.olucrado,
s'!ult)nea!ente, la 0resenc'a de a+r'culturas alternat'.as 2 est'los co!0le!entar'os,
necesar'os 0ara desarrollar los est'los 0re0onderantes de a+r'cultura de alto 'n0ut,
entre ellos las t'erras a"andonadas, la a+r'cultura ecol+'ca 2 las )reas 0rote+'das$
La s'tuac'n actual es d'8erente$ El desarrollo a+rcola ocurre donde se conoce la
hetero+ene'dad 2 las l'!'tac'ones 2 0otenc'al'dades de cada clase de t'erra$ Ta!"',n
se conoce la d'.ers'dad de de!andas de la 0o"lac'n$ La o8erta tecnol+'ca 0ara
sat's8acer las neces'dades de la a+r'cultura 2 de la 0o"lac'n es a!0l'a$ Todo esto da
or'+en al 0r'nc'0'o de uso !7lt'0le$ Las !7lt'0les neces'dades, con5unta!ente con la
!ult'0l'c'dad de )!"'tos, en un conte1to de a!0l'a .ar'edad tecnol+'ca, es la "ase del
desarrollo de los est'los de a+r'cultura 2 del uso !7lt'0le$
E1'sten d'.ersos est'los de a+r'cultura 6ue 0ueden a+ru0arse en dos cate+oras< de
acuerdo con el )!"'to 2 de acuerdo con las neces'dades 2 0ro0s'tos$ D'chas
cate+oras 0ueden ser< de 0roducc'n, de 0rotecc'n, o de recreac'n$ La cr's's actual
de la a+r'cultura de"e conduc'r a su recon.ers'n, es0ec'al!ente en lo relat'.o a la
ocu0ac'n del es0ac'o 2 a la "7s6ueda de la ar!ona entre el )!"'to 2 los est'los de
a+r'cultura, dentro del conte1to del ca!"'o +lo"al$
* DIAGNSTICO
En los 0)rra8os s'+u'entes se s'ntet'zan los 0r'nc'0ales as0ectos del d'a+nst'co,
'ntentando a"ordar los dos ele!entos ")s'cos del !'s!o, lo 6ue se0ara la s'tuac'n
actual de la 3'deal4 2, 0or otro lado, 'dent'8'car causas 2 e8ectos$
E1'sten d'8erentes t'0os de dehesa, 0r'nc'0al!ente cond'c'onadas 0or las
caracterst'cas eda8oHcl'!)t'cas, la d'!ens'n de las e10lotac'ones (la cultura) la
!a+n'tud e 'ntens'dad de la trans8or!ac'n real'zada en el !ed'o, as co!o la
ca0ac'dad de +est'n t,cn'ca 2 8'nanc'era$
E1'ste un '!0ortante d,8'c't en el desarrollo tecnol+'co asoc'ado a los terr'tor'os de
dehesa, cercas, a"re.aderos, s'ste!as e 'ntens'dad de 0astoreo, 0odas, 0ero los
as0ectos relac'onados con las 0la+as 2 en8er!edades 2 la re+enerac'n del enc'nar
son los 0eor resueltos 2 los 6ue !)s 0reocu0an a los +anaderos, de5ando a un lado
los relat'.os a los !ercados 2 los 0rec'os de los 'nsu!os 2 de los 0roductos, 6ue,
actual!ente, re0resentan un 0ro"le!a 6ue .a !)s all) de lo !era!ente co2untural,
a8ectando a la e8'cac'a relat'.a de los d'st'ntos s'ste!as 0roduct'.os$
El 0roceso de 'ntens'8'cac'n ha s'do +eneral'zado, co!o res0uesta a 'ntentar alcanzar
u!"rales de renta"'l'dad econ!'ca, 0ero ha 0ro.ocado nu!erosos 0ro"le!as
relac'onados con la sosten'"'l'dad ecol+'ca de la dehesa$ El en.e5ec'!'ento del
enc'nar, es un as0ecto es0ec'al!ente 0reocu0ante 2 +ra.e, s'endo 'dent'8'ca"les .ar'as
causas, la"oreos e1ces'.os, acu!ulac'n de 0ur'nes, e0'sod'os de se6ua, 0la+as,
en8er!edades, so"re0astoreo, las es0ec'es an'!ales ut'l'zadas, la +est'n del
0astoreo, etc$ Estas causas .'enen actuando desde hace t'e!0o 2 no se o"ser.an
acc'ones 0ara controlarlas$ A0arente!ente el enc'nar esta .'.o, 0ero en !uchos
terr'tor'os, 0odra!os asoc'ar la '!a+en a un 3+er')tr'co4 de enc'nas$
E1'sten +ru0os locales, 0ocos 2 hetero+,neos (asoc'ac'ones ecolo+'stas, culturales,
etc$) 6ue 0or su conc'enc'ac'n 2 ca0ac'dad, 0ueden 2 de"en ser un 0unto de a0o2o
'!0ortante 0ara el esta"lec'!'ento de estrate+'as 2 acc'ones 6ue 0er!'tan !e5orar la
sosten'"'l'dad de la dehesa 2 de los terr'tor'os donde est) 0resente, s'endo '!0ortante
6ue se '!0l'6uen de una 8or!a contundente al+unos actores 6ue est)n d,"'l!ente
'n.olucrados en deter!'nados )!"'tos, al+unos a2unta!'entos, +ru0os de desarrollo,
ent'dades 8'nanc'eras, un'.ers'dades, el s'ste!a de 'nno.ac'n, etc$$ Es o"l'+ado
resaltar la la"or real'zada 0or los 0e6ue#os a2unta!'entos, !)s !er'tor'a 0or la 8alta
de recursos 2 ta!"',n la '!0ortanc'a de los resultados de los !ecan's!os
0art'c'0at'.os en el '!0ulso a los 0rocesos de d'.ers'8'cac'n$ Ta!"',n es necesar'o
cons'derar 6ue ha2 0ersonas 2 +ru0os cu2os 'ntereses est)n ale5ados o en contra,
e10l'c'ta o '!0lc'ta!ente, de la "7s6ueda de la sosten'"'l'dad de las dehesas$
La 'nsu8'c'ente re!unerac'n econ!'ca del tra"a5o, un'da a la 8alta de .alorac'n
soc'al 2 a las caracterst'cas del 0ro0'o tra"a5o, aun6ue esto ult'!o no s'e!0re +enera
o0'n'ones un)n'!es, hacen 6ue el rele.o +enerac'onal sea un as0ecto 0reocu0ante 2
6ue no se den 0asos hac'a la necesar'a 0ro8es'onal'zac'n, 2a 6ue, en !u2 0ocas
ocas'ones, los actuales +estores, !ot'.an a sus descend'entes a 'lus'onarse con la
0os'"'l'dad de tra"a5ar en la dehesa$ Ad'c'onal!ente 0odra!os co!entar 6ue, de una
8or!a !)s o !enos es0ont)nea, est)n sur+'endo nue.os 8or!atos la"orales, a t'e!0o
0arc'al, con a0o2o en e!0resas de ser.'c'os, 6ue 0odran ser 'nteresantes 0ara
constru'r un 8uturo d'8erente, donde cu0'eran escenar'os no relac'onados con la
'ntens'8'cac'n 2 0er!'t'eran cons'derar la d'.ers'dad e1'stente en t,r!'nos de
d'!ens'n de las e10lotac'ones$
Los s'ste!as de dehesa 2 sus 0roductos t'enen c'ertas caracterst'cas de s'n+ular'dad,
0art'cular!ente los relat'.os al cerdo '",r'co, el 0a'sa5e, la "'od'.ers'dad, 0ero es
necesar'o conte!0lar en toda su d'!ens'n el '!0acto de los 0roductos suced)neos,
los e8ectos de la 'ntens'8'cac'n del s'ste!a 2 de la s'!0l'8'cac'n e1ces'.a del !'s!o,
6ue ale5an a la dehesa de 0oder 0oner en .alor d'cha s'n+ular'dad$ A todo ello se
0uede a#ad'r 6ue las acc'ones 0uestas en !archa 0ara ase+urar el or'+en 2
caracterst'cas de 0roductos l'+ados a la dehesa, no est)n resultando e8ect'.os, lo 6ue
hace 6ue no se renta"'l'ce su .enta5a en relac'n con los s'ste!as 'ntens'.os 2
0ro.oca el 6ue no se a.ance hac'a la sosten'"'l'dad$ Los ca!"'os en las nor!as
relat'.as al cerdo '",r'co, con nor!as relat'.as a la edad de los an'!ales 2 a la
'dent'8'cac'n de las 0arcelas donde se real'za la 8ase de !ontanera, un'da a la acc'n
de e!0resas cert'8'cadoras, 0ueden ser un 0aso en la d'recc'n adecuada, s'e!0re
6ue se corr'5a las dudas so"re 8'a"'l'dad de las e!0resas cert'8'cadoras$ :o o"stante,
no 0arece adecuado el 0resc'nd'r de a6uellos s'ste!as analt'cos 6ue sean ca0aces
de controlar la autent'c'dad de los 0roductos, tanto a n'.el de la lnea de sacr'8'c'o,
co!o de los 0roductos en.asados en el l'neal de la d'str'"uc'n$
De"e!os a#ad'r 6ue es necesar'a una re.'s'n en 0ro8und'dad de las nor!as
re+uladoras 6ue ata#en a la dehesa 2 6ue o"l'+an a real'zar act'.'dades, co!o la
creac'n de corta8ue+os a e10ensas del +anadero o 6ue 'nducen a la ele.ac'n de la
car+a +anadera con l!'tes e1ces'.os en la 0r'!a de e1tens'8'cac'n, d'8c'les de
conectar con el a.ance en la sosten'"'l'dad de las !'s!as$
La del'cada s'tuac'n econ!'ca 2 la 8alta de 0ers0ect'.as, hacen 2 0ro"a"le!ente, lo
har)n con !)s 8uerza, 6ue los as0ectos de sosten'"'l'dad !ed'oa!"'ental 2 cultural,
no sean cons'derados en la d'!ens'n o0ortuna$
&e 0uede 'dent'8'car 6ue el sector 0art'c'0a !u2 0oco en la construcc'n del 8uturo$ %or
un lado se .e arrastrado 0or los escenar'os 6ue 0ro0'c'an las ad!'n'strac'ones,
nor!at'.as, a2udas, etc$A 0or otra 0arte, el !ercado cond'c'ona ta!"',n el da a da 2
no ha2 8uerza n' cr'ter'os 0ara 0art'c'0ar, aun6ue 8uera de una 8or!a l'!'tada, en la
construcc'n del 8uturo$ Este as0ecto se a+ra.a cuando la 0erce0c'n so"re la ut'l'dad
de las 0olt'cas 0u"l'cas en el )!"'to de la dehesa es "astante ne+at'.a, 0or
'nsu8'c'entes, !al 8ocal'zadas, con e1ces'.a "urocrac'a, etc$ 2 ello se 0roduce en una
s'tuac'n de 3an+ust'a4 0or la co2untura actual, cuando neces'tara!os estrate+'as
audaces, con hor'zontes de !ed'o 2 lar+o 0lazo$
La 0ro8es'onal'zac'n de la +est'n de las e10lotac'ones se 0erc'"e co!o una
neces'dad cada .ez !)s 0erentor'a, lo 6ue en ausenc'a de reno.ac'n +enerac'onal
6ue 'ncor0ore una 8or!ac'n acorde con las neces'dades der'.adas de la +est'n
t,cn'ca 2 ad!'n'strat'.a, solo 0uede .en'r de la !ano de unos adecuados ser.'c'os
t,cn'cos de las ent'dades asoc'at'.as en las 6ue 0art'c'0en los +anaderos$
Las de!andas de una nue.a soc'edad 2 de la s'tuac'n !ed'o a!"'ental< 0a'sa5e,
s'ste!as de 0roducc'n con est'los natural'stas, 0roductos de cal'dad 2 s'n+ulares,
.'+'lanc'a del terr'tor'o, d'.ers'dad, secuestrac'n de car"ono, etc$, no se 0erc'"en
co!o una o0ortun'dad 0ara la sosten'"'l'dad de la dehesa, 0art'cular!ente en el
)!"'to econ!'co$ As, la cal'8'cac'n co!o 8'+ura !ed'oa!"'ental!ente 0rote+'da,
0$e5$ co!o 0ar6ue natural, ha su0uesto una '!0ortante o0ortun'dad de reconoc'!'ento
2 d'.ers'8'cac'n, 0ero ta!"',n, en !uchos casos, 'ncon.en'entes 2 restr'cc'ones
art'8'c'ales$
E1'ste una '!0ortante conc'enc'ac'n !ed'oa!"'ental, 0ero no se relac'ona con
actuac'ones 0otenc'ales, so"re todo a n'.el de 8'nca$ A ello contr'"u2en !uchos
as0ectos, dentro de los cuales es 0os'"le destacar el ale5a!'ento de la real'dad de la
!a2ora de las 0olt'cas a!"'entales, la 8alta de conoc'!'ento 2 de cr'ter'os 0ara lle.ar
a ca"o acc'ones 7t'les acordes con la real'dad del conte1to econ!'co 2 soc'al 2 la
neces'dad de co!0art'r la car+a 6ue su0one el co!0ro!'so de .elar 2 0otenc'ar los
.alores !ed'oa!"'entales$ Al+unas act'.'dades l'+adas a la e10lotac'n de las
dehesas, co!o es el caso del corcho, son un "uen e5e!0lo de conc'l'ac'n de lo
a!"'ental 2 lo econ!'co, sustentado en la 0ro8es'onal'dad$
La ca0ac'dad de res0uesta de los d'st'ntos t'0os de 8'ncas 2 de los terr'tor'os, en los
6ue la dehesa es '!0ortante, se 0erc'"e !u2 d'8erente 2 en todo caso !u2 0oco )+'l$
En este sent'do, en los terr'tor'os de dehesa, a 0esar de co!0art'r !uchos atr'"utos,
se 0roducen as'!etras de desarrollo, 0ro.ocadas 0or cond'c'onantes del s'ste!a
e1terno, 0ero ta!"',n 0or act'tudes 2 acc'ones, relac'onadas con las 0ersonas,
+anaderos, 0olt'cos, etc$
El re0lantea!'ento de la 8alta de sosten'"'l'dad de los actuales n'.eles de
'ntens'8'cac'n, 0resu!'"le!ente har) 6ue las e10lotac'ones de 0e6ue#a d'!ens'n
real'cen 0ro8undos ca!"'os e 'ncluso 6ue al+unas o "astantes desa0arezcan co!o
un'dades 0roduct'.asA las de !ed'ana 2 +ran d'!ens'n, necesar'a!ente de"er)n
entender 6ue no es 0os'"le co!0et'r en los !'s!os t,r!'nos con s'ste!as 'ntens'.os
de alto 0otenc'al, de"'endo ada0tar sus s'ste!as 0roduct'.os a una !a2or 0roducc'n
de ser.'c'os a!"'entales, !a2or 0ro8es'onal'zac'n, !e5orar al+unos as0ectos
t,cn'cos, 0r'nc'0al!ente los relat'.os a la san'dad an'!al 2 .e+etal 2 a la reducc'n de
la !ano de o"ra, .a !ecan'zac'n 2 !e5ora de 'n8raestructuras, 'ncre!entar el
asoc'ac'on's!o 2 la la"or colect'.a, !e5orar el acceso a los !ercados .a s'n+ular'dad
2 conectar los as0ectos terr'tor'ales 2 de s'n+ular'dad 0roduct'.a, con e10lorar
!ercados, c'rcu'tos cortos de co!erc'al'zac'n, asoc'ac'n con tur's!o 2 +astrono!a,
etc$
La coe1'stenc'a de d'8erentes to0olo+as de 8'ncas 2 0ro0'etar'os es una neces'dad, los
est'los 2 ca!'nos 0ara alcanzar la sosten'"'l'dad 0ueden ser d'8erentes, de hecho
e1'sten 8'ncas, cu2a 0ro0'edad es de 3'n.ersores4 2 ta!"',n 0e6ue#os 0ro0'etar'os 6ue
tra"a5an a t'e!0o 0arc'al, 6ue 0odra!os cons'derar !od,l'cas en su conc'enc'ac'n
a!"'ental 2 en la co!0le!entar'edad con otras act'.'dades 2 de sat's8acc'n 0ara los
0ro0'etar'os$ A .eces son o"l'+adas, estrate+'as "asadas en la !e5ora de la d'!ens'n,
'nd'.'dual o colect'.a 2 otras .eces las estrate+'as l'+adas a d'!ens'ones reduc'das 2
!as autno!as, 0ueden su0oner una res0uesta !as )+'l a deter!'nadas s'tuac'ones
2 a e!0render 't'nerar'os de !)s r'es+o$
As, la ded'cac'n a t'e!0o 0arc'al su0one una .a de soluc'n, as co!o los 0rocesos
de d'.ers'8'cac'n al tur's!o, 6ue han s'do una o0ortun'dad a al+unos +anaderos 6ue
no t'enen d'!ens'n su8'c'ente, lo !'s!o 6ue el desarrollo de una 0e6ue#a 'ndustr'a
artesanal asoc'ada a la 0roducc'n, co!o la 6uesera$ As'!'s!o, los nue.os
0ro0'etar'os 0rocedentes de otros sectores, en "astantes casos, est)n su0on'endo la
o0ortun'dad de 'n.ert'r 2 !e5orar el s'ste!a$
En al+unas )reas el desarrollo de una 0otente 'ndustr'a al'!entar'a, l'+ada
8unda!ental!ente al cerdo '",r'co, ha su0uesto un 0lus de se+ur'dad 2 renta"'l'dad
0ara las e10lotac'ones de dehesa, aun6ue una 0arte '!0ortante de la !ater'a 0r'!a no
0roceda de la dehesa n' de las co!arcas 0r1'!as$
&e 'dent'8'ca un d'.orc'o en la +est'n de las dehesas 2 su cone1'n con la +est'n de
los terr'tor'os 2 una cas' ausenc'a del tra"a5o en red, 6ue 0er!'ta !e5orar la
trans't'.'dad ecol+'ca L ad!'n'strat'.a$
E1'sten !ult'tud de docu!entos 2 cont'nua!ente se ha"la de la dehesa, 0ero es d'8c'l
'dent'8'car acc'ones concretas 2 a.ances en la !e5ora de la sosten'"'l'dad de la dehesa
2 so"re todo e1'ste una ausenc'a de cola"orac'n 0art'c'0at'.a de los 'n.olucrados,
ad!'n'strac'ones, +ru0os, e!0resar'os, co!erc'antes, etc$ %odra!os dec'r 6ue se
detecta un 3sndro!e de soledad4A en el ca!0o se est) !u2 solo 2 !as s' se 6u'eren
hacer "'en las cosas 2 con res0onsa"'l'dad$ Eacer las cosas "'en no t'ene n'n+7n
reconoc'!'ento 2, en de!as'adas ocas'ones, el reconoc'!'ento e10lc'to es a los
3+anaderos4 2 no a los +anaderos 6ue 'nter0retan 2 cons'deran la dehesa co!o un
!odo de .'da, 6ue no suelen tener una trad'c'n de 0art'c'0ac'n 2 6ue, en !uchas
ocas'ones, se .en arrastrados 0or una act'tud de a"ul'a 2 no 0erc'"en el enor!e 0a0el
6ue 0ueden 5u+ar 0ara la construcc'n de su 0ro0'o 8uturo$ De hecho, uno de los
0ro"le!as !as '!0ortantes es la 8alta de 'lus'n, 'nde0end'ente!ente de 6ue la
renta"'l'dad de las e10lotac'ones ha2a cado de una 8or!a s'+n'8'cat'.a$
En el con5unto de 0roductos de la dehesa e1'ste una +ran .ar'a"'l'dad s' lo .alora!os
en cuanto a su a0ortac'n al desarrollo local, 0ero es '!0ortante resaltar las
l'!'tac'ones e1'stentes en los +anaderos 0ara asu!'r un 0a0el 0rota+on'sta 2 0roact'.o
en los 0rocesos de creat'.'dad 2 de d'.ers'8'cac'n econ!'ca$
El 0a+o 7n'co 2 la ecocond'c'onal'dad es una o0ortun'dad 0ara re.alor'zar los s'ste!as
de dehesa 2 6ue ha2a un !a2or e6u'l'"r'o entre lo econ!'co 2 lo ecol+'co, aun6ue
0ueden e!er+er con 8uerza los e8ectos 0ern'c'osos 2 la !ala '!a+en, co!o la de 6ue
3se 0a+a 0or no hacer nada4$
La dehesa se 0erc'"e co!o un s'ste!a d'.erso, aun6ue en "astantes casos, la
es0ec'al'zac'n 0roduct'.a 2 la escasa conc'enc'a del enor!e .alor de este atr'"uto ha
hecho 6ue nos encontre!os ante terr'tor'os e1ces'.a!ente s'!0l'8'cados$ &'endo un
s'ste!a s'n+ular 2 escaso en el !undo, se 0erc'"e co!o uno !as, s'endo necesar'o
un +ran es8uerzo de educac'n 2 co!un'cac'n, 0ara 6ue la soc'edad en su con5unto
0ueda a0rec'ar su '!0ortanc'a 2 su 0otenc'al co!o s'ste!a e6u'l'"rado entre la
0roducc'n 2 la conser.ac'n, d)ndole as la o0ortun'dad de 6ue dec'da o"5et'.a!ente
so"re el 0a0el 6ue 6u'ere darle a los terr'tor'os de dehesa$
&e ha detectado 6ue, en "astantes acc'ones aus0'c'adas 2Lo e5ecutadas desde el
)!"'to 0u"l'co, no se t'ene en cons'derac'n la '!0ortanc'a de 0er!'t'r lo+ros 0r'.ados,
cons'derando los 'ntereses le+t'!os de las 0o"lac'ones 2 los conoc'!'entos locales en
la "7s6ueda de la sosten'"'l'dad, lo 6ue nos lle.a a co!entar la enor!e '!0ortanc'a de
hacer es8uerzos 0ara 0oner las ad!'n'strac'ones al ser.'c'o de las 0ersonas$
&on nu!erosas las e1ternal'dades 0os't'.as 6ue se 0ueden asoc'ar a la e1'stenc'a de
las dehesas< cl'!)t'cas, a!"'entales, soc'ales, culturales, 0s'col+'cas, etc$ 0ero la
enor!e d'8'cultad 0ara .alorarlas 2 re!unerarlas adecuada!ente hace 6ue no se
desarrollen de !anera e8ect'.a$
Los ser.'c'os, econ!'cos, soc'ales 2 culturales, han alcanzado n'.eles razona"les en
los 7lt'!os />H/G a#os, a 0esar del !enor a.ance relat'.o de la econo!a de estas
zonas$ Los !o.'!'entos !'+rator'os 6ue a8ectan al !undo rural, est)n 0resentes en
los terr'tor'os de dehesa 2 a 0esar de este a.ance en la 0ro.'s'n de ser.'c'os 2 en las
cond'c'ones de .'da en d'chos terr'tor'os, es constata"le 6ue deter!'nados
!ecan's!os !'+rator'os, so"re todo en deter!'nados 0er'odo de la .'da, son
'!0ara"les 2 neces'taran 0ro"a"le!ente estrate+'as en d'st'ntos hor'zontes
te!0orales 0ara !'t'+arlos$
Al+unos as0ectos de es0ec'al rele.anc'a 0ara la sosten'"'l'dad de la dehesa, han
lle+ado a const'tu'r se#as e!"le!)t'cas de deter!'nados terr'tor'os, el cu'do al
ar"olado 2 a la enc'na 2 el alcorno6ue, la sens'"'l'dad a!"'ental, el res0eto al
conoc'!'ento local, etc$, 0ero ta!"',n ha2 6ue resaltar, 6ue se han 0erd'do al+unas de
ellas, es0ec'al!ente en al+unos terr'tor'os 2 durante las ult'!as d,cadas, lo 6ue de"e
de !ot'.ar a tra"a5ar en los 0rocesos de soc'al'zac'n de hechos rele.antes desde el
0unto de .'sta soc'al, !ed'oa!"'ental 2 cultural$
Los s'ste!as de dehesa neces'tan de una '!0ortante e.oluc'n 2 ca!"'o 0ara 0oder
a0ro.echar su 0otenc'al 0ara 0ro.eer de ser.'c'os d'.ersosA a!"'entales, turst'cos,
al'!entar'os, etc$ La es0ec'al'zac'n de deter!'nadas teselas del terr'tor'o 2 la
"7s6ueda de co!0le!entar'edad entre ellas, es una tarea toda.a no real'zada en la
d'!ens'n adecuada, 2 6ue neces'ta de reconocer el .alor de los ser.'c'os
a!"'entales, cosecha de a+ua, !anten'!'ento de la d'.ers'dad, 0a'sa5e, trad'c'ones,
etc$, as co!o desarrollar !ecan's!os 0ara 6ue los "ene8'c'os 6ue +enera el terr'tor'o
re.'ertan en el !'s!o 2 se "us6uen las s'ner+'as entre los d'st'ntos ser.'c'os$
Las 0olt'cas 07"l'cas han s'do nu!erosas 2 con '!0ortantes recursos, 0ero no han
su0uesto un .erdadero a.ance hac'a la sosten'"'l'dad$ Al+una de sus caracterst'cas
han s'do las s'+u'entes<
92C> &ector'al 2 no 'nte+rada, 0ero ha su0uesto un '!0ortante a0o2o al
!anten'!'ento de la +anadera$
Modernizacin de estructuras> La dotac'n 0resu0uestar'a ha s'do '!0ortante, 0ero
el a0ro.echa!'ento 0or 0arte de los +anaderos de dehesa ha s'do !u2 0oco
'!0ortante$
2yudas /orestales< D'r'+'das 8unda!ental!ente a la ordenac'n de !ontes, a la
8orestac'n de "os6ues cult'.ados 2 0oco a0o2o a la dehesa co!o s'ste!a$
2yudas agroambientales< 9na +enerac'n de 0olt'cas con 0oca dotac'n
0resu0uestar'a e '!0acto, 0ero d'r'+'da a a2udar al !anten'!'ento de "uenas 0ract'cas
en el s'ste!a dehesa, 2 una e.oluc'n de las !'s!as a co!0ro!'sos de l'!'tado
'nter,s 0ara la sosten'"'l'dad de la dehesa$
SNTESIS DEL DIAGNSTICO
De una 8or!a s'nt,t'ca, 0ode!os dec'r 6ue en los terr'tor'os de dehesa es 8recuente
'dent'8'car< 0,rd'da de d'.ers'dad 8aunst'ca, s'!0l'8'cac'n .e+etac'onal, car+a
+anadera del s'ste!a su0er'or a su ca0ac'dad sustentadora, e1ceso de
art'8'c'al'zac'n, la"oreo, des!onte, etc$, 8alta de reconoc'!'ento del .alor de la dehesa
2 desconoc'!'ento 0or el con5unto de la soc'edad, d'8'cultad 0ara d'st'n+u'r los
0roductos 0ro.en'entes de la dehesa, s'!0l'8'cac'n e1ces'.a de la 0ro"le!)t'ca de la
dehesa, "a5a renta"'l'dad econ!'ca 2 descone1'n con el s'ste!a e1terno$
P/0;269.89 16 ./8.8B46-.0 ;8/8
709 .6//4.0/409 16 16:698 2
El re0aso de los 0r'nc'0ales conce0tos so"re atr'"utos del ecos'ste!a, trans8or!ac'n
ecos'st,!'ca, d'n)!'ca de s'ste!as, ca0ac'dad sustentadora, escenar'os, 0lan'8'cac'n
terr'tor'al, uso !7lt'0le, +o"ernanza terr'tor'al, etc$, un'do a las o0'n'ones de
conocedores 2 estud'osos de los terr'tor'os de dehesa, nos ha 0er!'t'do hacer un
d'a+nst'co de las dehesas en el )rea de los GDR 0art'c'0antes en el 0ro2ecto de
coo0erac'n$ A0o2)ndonos en estos antecedentes, en el 0resente ca0tulo 0lantea!os
0otenc'ales lneas de actuac'n, entend'endo 6ue el o"5et'.o 8unda!ental del tra"a5o
es 6ue los DGR se doten de ar+u!entos 5ust'8'cados 0ara, de una 8or!a cola"orat'.a
con otras 'nst'tuc'ones 07"l'cas 2 0r'.adas, '!0ulsen un 0ro+ra!a de actuac'ones 6ue
0er!'ta !e5orar la sosten'"'l'dad de los terr'tor'os de dehesa$ Es 0or ello necesar'o
0lantear el 0arad'+!a adecuado co!o 8or!a de a0ro1'!arse a la real'dad 0ara
conocerla 2 actuar so"re ella$ En 0r'!er lu+ar, su+er'!os 6ue las 0ro0uestas de"en
colocarse en un conte1to de co!0le5'dad, de hol's!o 2 de desarrollo 2 e8'c'enc'a
terr'tor'al, cons'derando un )!"'to !ucho !)s a!0l'o 6ue el del s'ste!a 0roduct'.o 2
hac'endo re8erenc'a es0ec'al a la necesar'a cone1'n con el s'ste!a e1terno$ La
d'n)!'ca del s'ste!a e1terno 'ncor0ora ta!"',n un a#ad'do de d'8'cultad, m4ime
cuando nos encontra!os en un r,+'!en tur"ulento e 'nterconectado en !uchos
)!"'tos, econ!'cos, tecnol+'co, etc$, en sntes's su+er'!os cons'derar un !odelo
de no e6u'l'"r'o, neces'tado de a5ustes 0ro+res'.os$ Es necesar'o se#alar el '!0ortante
0a0el 6ue le corres0onde a los GDR co!o !od'8'cadores del 0arad'+!a, s'endo
necesar'o conte!0lar un hor'zonte de !ed'o o lar+o 0lazo 2 los cond'c'onantes
'!0uestos 0or la cultura, entend'da co!o 0roceso de a0rend'za5e de soluc'ones 7t'les$
En este a0artado, co!o una 0arte esenc'al de un 8uturo 0lan 0ara los terr'tor'os de
dehesa, hace!os re8erenc'a a lneas 8unda!entales 6ue de"eran 0res'd'rlo$ La
sntes's de 8ortalezas, de"'l'dades, a!enazas 2 o0ortun'dades 6ue se reco+en en el
ane1o I, corres0ond'ente al tra"a5o 35nlisis socioeconmico de las dehesas de
5ndaluca4, real'zado 0or las Conse5eras de A+r'cultura 2 %esca 2 la Conse5era de
Med'o A!"'ente, es una re8erenc'a '!0ortante 6ue de8'ne e10lc'ta e '!0lc'ta!ente,
esta ult'!a en !a2or !ed'da, las estrate+'as 0ara !e5orar la sosten'"'l'dad de los
terr'tor'os de dehesas$ Ta!"',n 'nclu'!os en este a0artado, con un n'.el de concrec'n
.ar'a"le, act'.'dades 2 tareas, a+ru0adas en lo 6ue 0odra!os cons'derar estrate+'as
alrededor de )!"'tos co!o la naturaleza, la e!0resa o la soc'edad$
Inclu'!os una sntes's no e1haust'.a de !etas 0os'"lesLdesea"les 0ara los terr'tor'os
de dehesa, en el )n'!o de esta"lecer los atr'"utos de dest'no 0ara los terr'tor'os de
dehesa$
Los terr'tor'os de dehesa de"en estar conectados con el s'ste!a e1terno$
La dehesa de"e 5u+ar un 0a0el '!0ortante en el desarrollo rural 2 terr'tor'al$
La dehesa de"e ser un ele!ento de or+ullo 0ara los ha"'tantes 2 0ara el
con5unto de la soc'edad$
De"e ser +eneradora de 0roductos, ser.'c'os 2 de e!0leo de cal'dad 2 de"e
estar asoc'ada a una cadena de .alor a#ad'do$
Modelo de conser.ar 0roduc'endo en un conte1to de uso !7lt'0le$
9so adecuado del conoc'!'ento 2 la tecnolo+a$
Alta d'.ers'dad an'!al, .e+etal 2 0a'sa5'sta$
&'ste!a co!0le5o 2 s'n+ular conoc'do 2 .alorado en sus e1ternal'dades
0os't'.as$
:o de"en 0erc'"'rse en8er!edades ecos'st,!'cas$
Con alta rece0t'.'dad tecnol+'ca 2 en cont'nuo 0roceso de 'nno.ac'n$
Alta ca0ac'dad de restaurac'n ante cr's's 2 acc'dentes$
Go"erna"le a n'.el de 8'nca 2 de cuenca$
Desarrollo ar!n'co con las co!un'dades locales en un entorno 0art'c'0at'.o$
&osten'"le econ!'ca, ecol+'ca, soc'al 2 cultural!ente$
Terr'tor'o con una alta "elleza esc,n'ca$
Coherente en la as'+nac'n de costos 2 "ene8'c'os 0r'.ados 2 07"l'cos$
Consideraciones generales
Desde un 0unto de .'sta +eneral, se 0ro0one 6ue las acc'ones a e!0render 0or los
GDR ten+an en cuenta las s'+u'entes cons'derac'ones +enerales<
o Las actuac'ones de"en colocarse en un conte1to de e8'c'enc'a terr'tor'al 2 cons'derar
un )!"'to !ucho !)s a!0l'o 6ue el del s'ste!a 0roduct'.o$
o D'r'+'rlas 0ara !ot'.ar a d'st'ntos 'n.olucrados< ad!'n'strac'ones, +anaderos,
asoc'ac'ones, e!0resar'os, etc$
o Cons'derar d'st'ntos escenar'os 0os'"les 2 la '!0ortanc'a del s'ste!a e1terno
'nc'dente, 0rec'o del 0etrleo 2 !ater'as 0r'!as, cr's's 'n!o"'l'ar'a, 8'nanc'era, etc$
o I!0ortanc'a de la coo0erac'n entre terr'tor'os, '!0ulsando la dehesa desde dentro 2
desde 8uera$
o A0ro.echar 2 "uscar la coherenc'a con las re8le1'ones conten'das en docu!entos
co!o los %lanes Estrat,+'cos de los GDR 2 los 0re0arados 0ara sustentar la 8utura
le2 de la dehesa$
o Cola"orar act'.a!ente con las acc'ones 0ro0uestas 0or otras 'nstanc'as 07"l'cas 2
0r'.adas$
La h'0tes's a 8als'8'car es 3no es 0os'"le !e5orar la sosten'"'l'dad de la dehesa4 2 los
as0ectos a cons'derar son< uso !7lt'0le, ca0ac'dad sustentadora, c'clos 0roduct'.os,
escenar'os 0os'"les, ser.'c'os !7lt'0les< econ!'cos, a!"'entales, soc'ales 2
culturales, as co!o las 8unc'ones de 'nterca!"'o, d'.ers'dad, 0roduct'.'dad or'entada
al !ercado, .'+'lanc'a del terr'tor'o, etc$
PROPUESTAS
En cada terr'tor'o de dehesa 0ueden e1'st'r d'st'ntas 8or!as de uso, se+7n sus
caracterst'cas, las 0ro0'as de su 0ro0'etar'o, el s'ste!a e1terno, etc$ 2 sea 0rudente
0ensar 6ue las En todo caso, es '!0ortante cons'derar el '!0acto de cada una de las
acc'ones 0ro0uestas e 'dent'8'car los "ene8'c'os 2 los costes, tanto 0r'.ados co!o
07"l'cos, 0ara cada t'0olo+a de +est'n 2 terr'tor'o$
La cons'derac'n de las s'n+ular'dades 0roduct'.as en las dehesas +anaderas, se
const'tu2e co!o e5e 8unda!ental de la de8ensa de lo 6ue 0odra!os cons'derar uso
cl)s'co de este ecos'ste!a, en el 6ue uno de los retos !)s '!0ortantes es conc'l'ar la
0roduct'.'dad, con la sosten'"'l'dad$
ecepti$idad tecnolgica y e/iciencia
%ro+ra!a de trans8erenc'a de tecnolo+a en s'ste!as de 0astoreo, d'se#o,
construcc'n 2 !anten'!'ento de cercas, a"re.aderos, t,cn'cas re0roduct'.as, +est'n
de e10lotac'ones, etc$ %arece e.'dente 6ue un 0ro+ra!a de esta naturaleza 0uede 2
de"e ser atend'do desde !7lt'0les 'nstanc'as< I(A%A, 9n'.ers'dad, las Asoc'ac'ones
A+rar'as, los &'nd'catos, DA%, TRAG&A, etc$, 0ero neces'ta de un '!0ortante es8uerzo
de coord'nac'n 2 una "ase co!7n$
%ro8es'onal'zac'n de la +est'n de las dehesas$ A tra.,s de una 8or!ac'n
es0ec'al'zada de los 0ro0'etar'os 2 Lo +estores 2 de la as'stenc'a de ser.'c'os t,cn'cos
es0ec'al'zados$
%ro+ra!a es0ec8'co de san'dad an'!al 2 .e+etal$ La coord'nac'n e 'nte+rac'n del
s'ste!a 0u"l'co 2 0r'.ado, se cons'dera co!o un 0aso necesar'o, 0ara 0oder a"ordar,
!uchos de los as0ectos desconoc'dos, del d'a+nost'co, las causas 2 los 0otenc'ales
trata!'entos, de las d'st'ntas en8er!edades$ 9n as0ecto esenc'al es la de8'n'c'n de
0lanes de cont'n+enc'a en s'tuac'ones de cr's's$
%ro+ra!a es0ec8'co 0ara adecuar la car+a del s'ste!a a la ca0ac'dad sustentadora$
As0ecto de es0ec'al d'8'cultad, en 0r'!er lu+ar 0or la e1'stenc'a de 'ncent'.os
aco0lados a la e1'stenc'a de an'!ales 2 0or la co!0le5'dad, de de8'n'r la ca0ac'dad
sustentadora en d'st'ntas cond'c'ones a+ro cl'!)t'cos, tecnol+'cas, de cual'8'cac'n de
la !ano de o"ra, del 0otenc'al de !on'tor'zac'n, etc$
Ela"orac'n de !anuales de "uenas 0r)ct'cas, 6ue s'r.an co!o a0o2o a la +est'n 2
no co!o un nue.o control ad!'n'strat'.o$
Incre!entar la d'.ers'dad, .e+etal, an'!al, 0a'sa5'sta, de usos, etc$ de los s'ste!as de
dehesa, entend'endo una "ase co!7n de "os6ue !)s o !enos aclarado$
Ada0tar el s'ste!a 0roduct'.o a 0ro.eer una !a2or cant'dad 2 cal'dad de ser.'c'os
a!"'entales, s'n ol.'dar la '!0ortanc'a de 0ro.eer ser.'c'os econ!'cos 2 soc'ales, as
co!o esta"lecer 8unc'ones de 'nterca!"'o entre ellos 2 los s'ste!as de re!unerac'n
07"l'ca 2 0r'.ada$
%otenc'ar el uso de t,cn'cas de 0rec's'n, en a+r'cultura 2 en s'l.'cultura, 6ue 0er!'tan
una !a2or adecuac'n a la d'.ers'dad eda8oHcl'!)t'ca$ La 0otenc'al'dad de real'zar
trata!'entos es0ec8'cos en 0arcelas del terr'tor'o !u2 0e6ue#as, lle+ando 'ncluso a
n'.eles 'n8er'ores al !etro, 0uede su0oner una nota"le !e5ora de la e8'c'enc'a, de la
reducc'n de 'nsu!os, 2 de la !e5ora del '!0acto 2 de la .'a"'l'dad de d'st'ntas
!ed'das, e5e!0los de ellos 0ueden ser las t,cn'cas de 0rec's'n en los 0ro+ra!as de
8orestac'n, !anten'!'ento de su0er8'c'es con alta d'.ers'dad, etc$
I!0ulsar la creac'n de e!0resas de ser.'c'os o los ser.'c'os coo0erat'.os, 0ara la
!e5ora de la e8'c'enc'a de las dehesas, 0odas, 8orestac'n, colocac'n de cercas,
cosecha de 8orra5e, contratac'n de ser.'c'os colect'.os, etc$
&'ste!at'zar 2 !on'tor'zar los ca!"'os terr'tor'ales 2 0roduct'.os$ &olo so"re s'ste!as
en los 6ue e1'sta su8'c'ente 'n8or!ac'n es 0os'"le or'entar las dec's'ones 2 0re.er las
consecuenc'as 6ue 0uedan 0roduc'rse en 8unc'n de lo 6ue .a suced'endo$
%art'cular!ente o0ortuno cuando esta!os tra"a5ando en un 0arad'+!a de no
e6u'l'"r'o, con neces'dad de 'nter.enc'n 0er!anente$
C0B2-438345- 16 @870/69
Ca!0a#as en los !ed'os de co!un'cac'n, T* locales, rad'o, 0rensa escr'ta, "olet'nes
de las asoc'ac'ones de a+r'cultores 2 coo0erat'.as 0ara de8'n'r 2 co!un'car la
'!0ortanc'a del tra"a5o de los +anaderos 2 la '!0ortanc'a de trans!'t'r .ocac'n 2
conoc'!'entos$ Me5orar la '!a+en del tra"a5o del ca!0o es cond'c'n necesar'a 0ara
!antener la 0o"lac'n act'.a en el !'s!o 2 8a.orecer el 0a+o de ser.'c'os 'ntan+'"les
0or la soc'edad$
Ca!0a#as 0ara co!un'car los .alores s'n+ulares de la dehesa$ Co!o co!0le!ento
de lo anter'or, es necesar'o !ostrar 6ue los s'ste!as de dehesa 'nte+ran la !a2or
0arte de los ele!entos 6ue la soc'edad actual recla!a al sector 0r'!ar'o< 0a'sa5e,
s'ste!as de 0roducc'n con est'los natural'stas 8a.orecedores del "'enestar an'!al,
0roductos s'n+ulares de cal'dad, d'.ers'dad de 8lora 2 en 8auna, .'+'lanc'a del terr'tor'o,
secuestrac'n de car"ono, etc$ :eces'dad de asoc'ar en d'chas ca!0a#as los
conce0tos 3Dehesa 2 Cal'dad4 (de 0roductos, de !ed'o, de .'da)$
:eces'dad de co!0art'r los costos de !antener deter!'nados .alores !ed'o
a!"'entales 2 la neces'dad de re!unerarlos$ La .alorac'n de los 'ntan+'"les de"e ser
una tarea a desarrollar 2 a d'.ul+ar, 0ara 6ue los !ecan's!os 07"l'cos de a0o2o al
ca!0o se 0erc'"an co!o una 5usta re!unerac'n a la 0roducc'n de "'enes 07"l'cos$
Los s'ste!as de dehesa son 8r)+'les, 0ero de 'ncalcula"le .alor, lo 6ue o"l'+a a una
'nter.enc'n antr0'ca 0er!anente, res0onsa"'l'dad, 6ue !a2or'tar'a!ente recae en el
+anadero$
Ro!0er la atona, la an+ust'a 2 0ar)l's's ante una cr's's co2untural 2 reto!ar el
co!0ro!'so de su0erarla a todas las 'nstanc'as$ Encontrar el !odelo de dehesa 6ue
se a5usta, en el !o!ento actual, a cada uno de los terr'tor'os en los 6ue e1'ste, 8or!a
0arte de la estrate+'a 0ara su0erar esa atona$, 2 re8erenc'a 0ara 0oder cont'nuar s'n
deca'!'ento en los d'8erentes e0'sod'os de cr's's$
C0-9./23345- 4-9.4.2340-87
Esta"lecer una carta de ha"'l'dades 2 co!0ro!'sos de los +ru0os e 'nd'.'duos
'n.olucrados en el terr'tor'o$ La dehesa no a8ecta solo a los 0ro0'etar'os de las
e10lotac'ones, s'no 6ue 8or!a 0arte de los atr'"utos de la co!arca donde se as'enta$
%or lo tanto, el co!0ro!'so con el cu'dado del terr'tor'o no 0uede ser !era!ente
'nd'.'dual, s'no colect'.o a n'.el co!arcal$ &ectores 6ue 0ueden tener una +ran
rele.anc'a 0or su 0os'"le '!0acto d'recto son< EORECA (Eoteles, Restaurantes,
Cater'n+) o la artesana, 6ue son actores de '!0ortanc'a en el desarrollo econ!'co de
la co!arca, 0ero de"en l'+ar sus 0roductos con los del sector 0r'!ar'o 2 ser
corres0onsa"les con la 0ro!oc'n 2 la autent'c'dad de los !'s!os 2 con el 8uturo 2 la
sosten'"'l'dad de la dehesa$
Esta"lecer 0autas de relac'n 0er!anente entre los d'st'ntos +ru0os de actores$ Esta
corres0onsa"'l'dad de"e .en'r a.alada 0or co!0ro!'sos esta"les 6ue den sol'dez 2
sosten'"'l'dad al s'ste!a$
Mot'.ar 2 conc'enc'ar la '!0l'cac'n de actores d,"'l!ente 'n.olucrados$ La s'tuac'n
es !u2 hetero+,nea de0end'endo de los terr'tor'os 0ero en "astantes casos es
necesar'o '!0ulsar un co!0ro!'so !as act'.o de, Asoc'ac'ones de e!0resar'os,
deter!'nados a2unta!'entos, ent'dades 8'nanc'eras, un'.ers'dades 2 centros de
'n.est'+ac'n, etc$
%ro!o.er las acc'ones con5untas 2 la acc'n coo0erat'.a$ %ensa!os 6ue ha2 !ult'tud
de ocas'ones 0ara '!0ulsar los .alores de la dehesa$ La "7s6ueda 0er!anente de
al'anzas 0ara hacer cosas en co!7n, de"e de con.ert'rse en se#a de 'dent'dad de los
terr'tor'os de dehesa$ Desde as0ectos co!0le5os de 'n'c'at'.as coo0erat'.as 2
relac'ones contractuales sl'das en d'st'ntos )!"'tos, de 0roducc'n, co!erc'al'zac'n,
ser.'c'os t,cn'cos, etc$ a actuac'ones !as o !enos 0untuales, 5ornadas t,cn'cas,
cele"rac'ones, !'s'ones de re0resentac'n 2 co!erc'ales, etc$ Consol'dar 2 d'8und'r las
"uenas 0r)ct'cas de coo0erac'n 'nst'tuc'onal 2 0ro8und'zar en los !ecan's!os de
re0roduct'.'dad soc'al de 0autas sat's8actor'as, rele.o +enerac'onal, 't'nerar'os
0art'c'0at'.os, res0onsa"'l'dad 2 acc'ones colect'.as, etc$
Crear una red de 3a!antes4 de la dehesa$
P07C.4389 ;D?74389
:eces'dad de una nue.a +enerac'n de 0olt'cas !)s cercana a la real'dad 2 or'entada
al terr'tor'o$ Ea"ra 6ue de8'n'r 0ara cada terr'tor'o cu)l es el uso 'dneo de la dehesa
en 8unc'n de su entorno 8s'co 2 soc'o econ!'co, del cu)l 8or!a 0arte esenc'al el
0otenc'al de su 0ro0'a 0o"lac'n,
I!0ulsar una le2 de dehesa 0r1'!a a las neces'dades 2 al 8uturo de los terr'tor'os de
dehesa$ Es 8unda!ental 6ue la Le2 re8le5e la .oluntad 0olt'ca de de8ensa de un
!odelo de terr'tor'o 2 6ue sea consensuada$
A0ro.echar la o0ortun'dad del 0a+o 7n'co 2 de la ecoHcond'c'onal'dad
Cone1'n con nor!as 2 0ro2ectos de )!"'to 'nternac'onal, estatal 2 auton!'co<
0ro+ra!a andaluz de 'n!'+rac'n, le2 de desarrollo rural sosten'"le, ser.'c'os de
asesora!'ento a a+r'cultores, Guadal'n8o, a0o2o a la 'nno.ac'n, a la creac'n de
e!0resas, a los e!0rendedores, ut'l'zac'n de TIC, el desarrollo tecnol+'co, etc$ $ Es
8unda!ental 6ue a0ro.eche!os todas las o0ortun'dades 0ara !e5orar los terr'tor'os de
dehesa 2 0ara 6ue se cons'deren co!o s'n+ulares 2 0r'or'tar'os$
Conte!0lar los ele!entos su8'c'entes 0ara 8ac'l'tar un uso 07"l'co de la dehesa$ La
0roducc'n de ser.'c'os a!"'entales t'ene !ult'tud de d'!ens'ones, 0a'sa5st'cas, COB,
d'.ers'dad, lucha contra la eros'n 2 acc'dentes co!o el 8ue+o, etc$ Ade!)s ha2 6ue
conte!0larlos en d'st'ntas escalas, cercados, 8'ncas, cuencas$ La 0uesta en .alor de
al+unos de estos ser.'c'os se .era 0otenc'ada s' hu"'era una !a2or cercana 2
conoc'!'ento de la c'udadana en +eneral, 0ara ello 2 a 0esar de la enor!e d'8'cultad,
0art'cular!ente cuando cons'dere!os el n'.el 8'nca, es necesar'o art'cular !ed'das
6ue 0os'"'l'ten, el trans'to 2 el d's8rute 0u"l'co de los terr'tor'os de dehesa$
Conte!0lar un escenar'o de ser.'c'os !ed'oa!"'entales, econ!'cos, soc'ales,
culturales, .'+'lanc'a 2 +o"ernanza$ Los terr'tor'os de dehesa son un 0atr'!on'o de
enor!e .alor, con .ocac'n de uso !7lt'0le 2 0ro.eedor de ser.'c'os !7lt'0les, la
"7s6ueda de una s'tuac'n e6u'l'"rada de coherenc'a entre la .ocac'n 2 la
0onderac'n adecuada de cada ser.'c'o es 0art'cular!ente d'8c'l, cons'derando 6ue en
"astantes ocas'ones son 0arc'al!ente e1clu2entes, 0ero es '!0resc'nd'"le
conte!0larlos en su con5unto aun6ue es l'c'to 0onderar al+uno o al+unos de los
ser.'c'os$
%olt'cas 6ue '!0ulsen 2 re!uneren las e1ternal'dades 0os't'.as de los terr'tor'os de
dehesa$
I!0ulsar 0olt'cas 6ue 0er!'tan lo+ros 0r'.ados, sal.a+uarden los 'ntereses le+t'!os
de las 0o"lac'ones locales 2 los conoc'!'entos locales en la "7s6ueda de la
sosten'"'l'dad, contratac'ones 07"l'cas 0ara la conser.ac'n de recursos naturales,
s'l.'cultura 0re.ent'.a, o"ras h'drol+'cas, re0o"lac'n 2 re+enerac'n de ar"olado,
d'.ers'dad 8aunst'ca, etc$
C0:6945- 903487 A .6//4.0/487
%ro0oner !ecan's!os de as'+nac'n de recursos asoc'ados a la re!unerac'n de
e1ternal'dades 0os't'.as, con cr'ter'os de e6u'dad en el con5unto del terr'tor'o 6ue las
+enera$
I!0ulsar la +est'n de las dehesas 'nd'.'dual 2 colect'.a!ente, 0ara la !e5ora de la
e8'c'enc'a terr'tor'al$ Creac'n de 8or!as de asoc'ac'n 0ara 8ac'l'tar la +est'n del
s'ste!a 0roduct'.o 2 0ro!o.er act'.'dades 0ara au!entar el .alor a#ad'do de los
0roductos$ (ac'l'tar la 'nte+rac'n de estas asoc'ac'ones$
%ro0oner !ecan's!os 0ara la !e5ora de la cohes'n terr'tor'al entre las co!0onentes
ecol+'cas 2 las ad!'n'strat'.as$ Es 8recuente 6ue las caracterst'cas ecol+'cas de un
terr'tor'o, la se+!entac'n del !'s!o 2 los usos as'+nados a cada 0arte del terr'tor'o,
no sea coherente con el 8racc'ona!'ento ad!'n'strat'.o, l'ndes de 0ro0'edad, 8'+uras
ad!'n'strat'.as de 0rotecc'n, etc$, lo 6ue d'8'culta nor!al!ente la +est'n sosten'"le
de los !'s!os$
I!0ulsar !ecan's!os de s'!0l'8'cac'n ad!'n'strat'.a, de nor!as 2 de su se+u'!'ento$
Esta de"era ser una de!anda 0er!anente a la Ad!'n'strac'n 07"l'ca, 2a 6ue la
se+ur'dad al'!entar'a 2 las restr'cc'ones asoc'adas a la 0rotecc'n a!"'ental, e1'+e
cada .ez un !a2or control, 6ue redunda en un !a2or es8uerzo "urocr)t'co 0or 0arte
del +anadero$
M6/38109 A ;/0123.09
Me5orar el acceso a los !ercados .a s'n+ular'dad 2 conectar los as0ectos terr'tor'ales
2 de s'n+ular'dad 0roduct'.a, e10lorar !ercados, a0ro.echar las 'n'c'at'.as 'nd'.'duales
0ara cu"r'r c'rcu'tos cortos de co!erc'al'zac'n, lo+rar la asoc'ac'n con tur's!o 2
+astrono!a, etc$
Cuant'8'car el '!0acto de 0roductos suced)neos 6ue 0uedan a8ectar al reconoc'!'ento
de los 0roductos de la dehesa$ En 0art'cular se de"era estar !u2 atentos a las
nor!as 6ue re+ulan la deno!'nac'n de los 0roductos del cerdo '",r'co 2 a su
a0l'cac'n, de 8or!a 6ue el !ercado d'8erenc'e adecuada!ente la s'n+ular'dad de los
0roduc'dos en la dehesa$
%ro0'c'ar .as contractuales 6ue 0er!'tan !e5orar el con5unto de la cadena al'!entar'a,
la cal'dad 2 s'n+ular'dad de los 0roductos de la dehesa$
Consol'dar los lo+ros de .alor a#ad'do, en la 'ndustr'a del cerdo '",r'co 2 del corcho e
'!0ulsar 0er!anente!ente la "7s6ueda de .alor a#ad'do$
I-@69.4E8345-+ 1698//0770+ <0/B8345- 6 4--0@8345-
Desarrollar !ater'ales 8or!at'.os 2 de d'.ul+ac'n so"re las dehesas 0ara la
ense#anza 0r'!ar'a, secundar'a 2 el 07"l'co en +eneral$
I!0ulsar el conoc'!'ento 3'n s'tu4 de la dehesa 0ara escolares 2 c'udadana en
+eneral$
Intens'8'car los tra"a5os relat'.os a la cuant'8'cac'n de e1ternal'dades 0os't'.as 2
ne+at'.as asoc'adas a la dehesa$
Desarrollar !etodolo+as 0ara el d'a+nst'co 2 trata!'ento de 0la+as 2 en8er!edades
en 0lantas 2 an'!ales$
Desarrollo de !etodolo+as 0ara la o0t'!'zac'n de las t,cn'cas de 0rec's'n en
a+r'cultura, +anadera 2 s'l.'cultura$
Desarrollo de !etodolo+as 0ara la !on'tor'zac'n de los terr'tor'os de dehesa, en
0art'cular, el uso de controles re!otos !ult'es0ectrales 2 !odelos, 6ue 0er!'ten hacer
o"ser.ac'ones +lo"ales a "a5o coste$
Desarrollo de !etodolo+as 0ara o0t'!'zar la .'+'lanc'a del terr'tor'o a n'.el de 8'nca$
R678345- 30- 0./09 963.0/69
*alorar las s'ner+'as con d'8erentes sectores, 0art'cular!ente con los de la 'ndustr'a
al'!entar'a, el trans0orte, el tur's!o, el co!erc'o 2 el sector ser.'c'os$
Trad'c'onal!ente las 0olt'cas 2 acc'ones de 8o!ento t'enen una e1ces'.a co!0onente
sector'al 2 es necesar'o conte!0lar la "7s6ueda de s'ner+'as, ca!'nos co!unes 2
trans.ersal'dad$
I!0ulsar la 'ndustr'a 2 act'.'dades artesanales relac'onadas con los 0roductos 2
ser.'c'os de la dehesa$
I!0ulsar las relac'ones contractuales entre los 0ro.eedores de 'nsu!os, los ser.'c'os,
la 0roducc'n 0r'!ar'a, la tras8or!ac'n, la co!erc'al'zac'n 2 d'str'"uc'n de los
0roductos 2 ser.'c'os de la dehesa$
A3340-69 30-F2-.89
D'se#ar !ecan's!os 0ara el 'nterca!"'o 0er!anente de conoc'!'ento 2 "uenas
0r)ct'cas entre terr'tor'os de dehesa$
%ro!oc'n 2 d'.ul+ac'n de los .alores 2 s'n+ular'dades de los terr'tor'os de dehesa,
'!0ulsando la creac'n de !ater'al 7n'co 2 una '!a+en cor0orat'.a co!7n$
Crear un +ru0o 3ad hoc4 0ara 'n8or!ar, "uscar al'anzas e 'n8lu'r en los 0rocesos de
construcc'n de 0olt'cas 0ara el desarrollo 2 +est'n de dehesas 2 terr'tor'os$
A3340-69 4-.6E/8189
En un conte1to de cola"orac'n 2 0art'c'0ac'n act'.a 'nter'nst'tuc'onal, 0ro"a"le!ente
las acc'ones en la 6ue los GDR 0uedan 2 de"an 0art'c'0ar !)s 0ro8unda!ente son los
as0ectos relac'onados con la co!un'cac'n de .alores, la '!a+en cor0orat'.a, el
'!0ulso a la d'.ers'8'cac'n 2 a la creac'n de .alor, 0ro0'c'ar una re!unerac'n 07"l'ca
de los "ene8'c'os colect'.os, 6ue su!'n'stra 2 0uede su!'n'strar la dehesa asoc'ada
con las e1ternal'dades del s'ste!a$
En este !o!ento e1'sten dos +randes retos, uno de ellos la construcc'n 2 desarrollo
de una le2 de la Dehesa en Andaluca, 0ro2ecto de le2 6ue est) relat'.a!ente
a.anzado$ E1'ste la .oluntad 0olt'ca de sacarlo adelante, con la conc'l'ac'n de
'ntereses de las Conse5eras de Med'o A!"'ente 2 de A+r'cultura 2 %esca 2 d'.ersos
tra"a5os t,cn'cos 0re0arator'os de +ran .alor (2a se ha !enc'onado en este
docu!ento lo e1haust'.o 2 r'+uroso de la 3Caracter'zac'n soc'oecon!'ca de las
dehesas andaluzas4, de la 6ue se 0resenta un e1tracto en el ane1o /)$ %ensa!os 6ue,
en las eta0as 0r1'!as, la 0art'c'0ac'n de los GDR 2 lo 6ue re0resentan 0uede 5u+ar
un 0a0el !u2 '!0ortante en la construcc'n 2 el desarrollo de una le2 0r1'!a a la
real'dad, co!un'cando las restr'cc'ones, las neces'dades 2 los anhelos de los
terr'tor'os 2 de sus ha"'tantes$ Los conten'dos de este docu!ento, tanto en los
as0ectos !)s conce0tuales, co!o en el d'a+nst'co 2 trata!'ento de los terr'tor'os de
dehesa, un'do a la e10er'enc'a, conoc'!'ento 2 ca0ac'dad de !o.'l'zac'n de los GDR,
son una "ase sl'da donde a0o2arse 2 le+'t'!ar una 0art'c'0ac'n !u2 act'.a en un
0roceso cola"orat'.o$
El otro +ran reto es el desarrollo de la Le2 =GLB>>C de /D de d'c'e!"re so"re el
desarrollo rural sosten'"le, 6ue a"re un es0ectro !u2 a!0l'o 0ara 'nte+rar acc'ones
0ara el 0ro+reso 2 la e8'c'enc'a de los terr'tor'os 2, !u2 0art'cular!ente, conte!0la el
0os'"le '!0ulso a los contratos terr'tor'ales a n'.el de e10lotac'n 2 co!arca$
&on !ult'tud las acc'ones 0ara 6ue esta o0ortun'dad 0ueda con.ert'rse en real'dad 2 el
'!0ulso 6ue 0ueden dar los GDR es !u2 '!0ortante$
La con8'+urac'n de de!arcac'ones terr'tor'ales con coherenc'a ecol+'ca 2
ad!'n'strat'.a es un as0ecto 0re.'o 2 cla.e, )!"'to en los 6ue los GDR t'enen una
+ran e10er'enc'a acu!ulada, acrecentada con el tra"a5o real'zado en el conte1to de
los +ru0os de coo0erac'n 2 el esta"lec'!'ento de redes$
Aunar d'a+nst'cos 2 !etas de terr'tor'os con +eo!etra de atr'"utos !u2 .ar'a"les
e1'+'r) una '!0ortante dos's de !ot'.ac'n, conc'enc'ac'n 2 de acc'n colect'.a$
Las acc'ones trans.ersales con 8ocal'zac'n terr'tor'al, la "7s6ueda de las s'ner+'as de
0olt'cas sector'ales de actores 2 terr'tor'os, la co!0et't'.'dad 2 e8'c'enc'a terr'tor'al, los
co!0ro!'sos colect'.os, todo ello 2 al+unas cosas !)s son as0ectos 0oco 8recuentes
en los 0ro+ra!as de actuac'n 2 est)n neces'tados de un '!0ortante es8uerzo 0ara el
6ue los GDR 0ueden ser un soc'o 0r'nc'0al$
En sntes's, 0odra!os dec'r 6ue< la 0os'"'l'dad, el derecho esta"lec'do 0or le2, de
constru'r terr'tor'os !)s cohes'onados, sosten'"les 2 +o"erna"les, en el sent'do a!0l'o
de la 0ala"ra, .a a e1'+'r una 'ntensa 0art'c'0ac'n de los GDR 2 ta!"',n de otras
'nst'tuc'ones 6ue 0er!'tan '!0ulsar 2 aco!0a#ar un nue.o 0arad'+!a en los t,r!'nos
e10resados en este docu!ento$
El 0r'!er 0aso sera, 0ara de!arcac'ones terr'tor'ales razona"le!ente esta"lec'das,
constru'r una carta de ha"'l'dades 2 co!0ro!'sos de todas las 'nst'tuc'ones con
0resenc'a en el terr'tor'o, 07"l'cas 2 0r'.adas, 2 en un hor'zonte te!0oral de !ed'o
0lazo, 6ue 0os'"'l'ten una acc'n colect'.a en los t,r!'nos !)s a!0l'os 0os'"les<
0otenc'ac'n del ca0'tal natural, cultural 2 soc'alA correcc'n de as'!etras soc'ales,
terr'tor'ales 2 de 'n8raestructurasA el reconoc'!'ento 2 re!unerac'n de los "'enes
'ntan+'"lesA !e5ora de la e8'c'enc'a de los s'ste!as 0roduct'.os 2 de los terr'tor'osA la
'nte+rac'n en cadenas de .alor, etc$ %las!ar esos co!0ro!'sos en un docu!ento 2
ele.arlo a las 'nstanc'as o0ortunas 0ara 6ue la acc'n 'nterde0arta!ental, 6ue
0os'"'l'ta la le2, 0er!ee en los terr'tor'os 6ue han s'do ca0aces de art'cular
co!0ro!'sos econ!'cos, !ed'oa!"'entales, soc'ales, etc$
&era una eta0a con c'erta s'!'l'tud a la const'tu2ente de los GDR, 0ero en una
s'tuac'n !)s !adura, con un 0lus de co!0ro!'so 0ara actores 0r'.ados 2 07"l'cos 2
con una conc'enc'a 0ro8unda de los as0ectos '!0l'cados en la sosten'"'l'dad,
coherenc'a ecol+'ca, esta"'l'dad soc'o estructural, co!0le5'dad, esta"'l'dad econ!'ca
2 8'nanc'era 2 control de r'es+os e 'ncert'du!"res$
%ode!os 8'nal'zar d'c'endo 6ue los GDR 0ueden 2 de"en 0os'c'onarse de nue.o en el
terr'tor'o en el conte1to de un nue.o 0arad'+!a 2 6ue una a0uesta +eneral'zada 0or
s'ste!as co!o la dehesa, 6ue cont'enen altos .alores ecol+'cos, 0roduct'.os,
terr'tor'ales 2 de s'n+ular'dad, es el co!'enzo de un "uen ca!'no$
BIBLIOGRAFA
.lonso" .&" /evilla" E& 1223& El discurso ecotecnocrtico de la sostenibilidad& 4 256112& En- .& !adenas
7Ed&8 .%ricultura y desarrollo sostenible& '.4.& 'adrid" Espa9a
.ltieri" '&& 1222& +imensiones multifuncionales de la a%ricultura ecol%ica en .mrica :atina& 4E+6
!:.+E/;!<E+& :ima" 4er=& *( p&
.ltieri" '&" Rojas" .& 1222& Ecolo%ical impacts of !,ile>s neoliberal policies" ?it, special emp,asis on
a%roecosystems& Environmental" +evelopment and /ustainability 1- 336@(&
.ustin" R&A& 12@*& .ctual and potential yields os ?,eat and barley in t,e Bnited Cin%dom& .+./
#uaterley Revie? (2-@D6*@&
Aarber" +& ())D& Eill a%ricultural economics c,an%e on time& 4 (1)6(15& En- +& <n,off" J& Aaum%artner&
Farmin% and t,e fate of ?ild nature& Gaters,ed 'edia& Eeaaldbur%" !alifornia" EE&BB&
Aarney" G& 12*(& El mundo en el a9o ()))& En los albores del /i%lo HH<& <nforme Icnico& Iecnos&
'adrid" Espa9a&
AarJer" J&.& 1222& 4aradi%mas" el ne%ocio de descubrir el futuro& 'cGra? Eill&
Aielza de Kri" L&1221& Eacia una ordenacin terica de la ordenacin del territorio& << !on%reso
<nternacional&
Aoot," I&:& 12D@& /e#uential mac,ines and automata t,eory& Jo,n Gyley and /ons& e? MorJ& 32( p&
Arady" R&& 1221& 4attern description" process explanation" and ,istory of morp,olo%ical sciences p @651&
En- Grand" :& and K& Rieppel& <nterpretin% t,e ,ierarc,y of nature- transystemic patterns to evolutionary
process t,eories& .cademic 4ress& /an +ie%o& !alifornia" EE&BB&
Ari%%s"+& y !ourtney" F& 1221& .%riculture and environment& :on%man /cientific and Iec,nical" Essex"
En%land&
!asti" J& 12@2& !onnectivity" complexity and resilience in complex ecosystem& <F.!& /ymposium in Aio
and Ecosystems& :eipzi%" .lemania&
!ooJe" G& 12D@& I,e pattern of autotrop,ic sucesin in laboratory microcosm& Aio/cience 1@- @1@6@(1&
!onstanza" 1221& Ecolo%ical economics- t,e sciences and mana%ement of sustentability& !olumbia
Bniversity 4ress" e? MorJ
!ostanza" R&:&" Gain%er" :&" FolJe" !&" 'Nler" C& 1225& 'odelin% !omplex Ecolo%ical Economic
/ystems& Aio/cience" 15- 3136333&
+O .n%elo" !& ())(& 'arco conceptual para la ordenacin de predios rurales& 4 ()36((5& En- Gast" J&"
Rodri%o" 4&" .rn%uiz 7Eds&8& Krdenacin territorial" desarrollo de predios y comunas rurales& Facultad de
.%ronom$a e <n%enier$a Forestal" 4ontificia Bniversidad !atlica de !,ile& :K' Ediciones& /antia%o"
!,ile&
+ourojeanni" .& 1225& 4rocedimientos de %estin para el desarrollo sustentable" aplicados a
microrre%iones y cuencas& +ocumento *2;)3& /erie Ensayos <:4E/6!E4.:& /antia%o" !,ile
EE!& 1221& Evolucin y futuro de la 4.!& +ocumento de reflexin de la !omisin& !K' 7218 1))&
Aruselas& Febrero& !A6!K6216))16E/6!& </A 2(6D26((165&
Erl?ein" .&" :ara" .&" 4radenas" '& ())@& <ntroduccin de la celulosa en !,ile& Bn modelo de desarrollo
no sustentable&
Flores :& 1221& :a tecnolo%$a en el contexto de la cultura latinoamericana& <nstituto <nteramericano de
Estudios Iransnacionales 7<:EI8& /antia%o" !,ile&
Forman" R&I&" Godron" '& 12*D& :andscape ecolo%y& e? MorJ- Jo,n Giley& D12 p&
Forman" R& 1223& :and mosaics& I,e ecolo%y of landscapes and re%ions& Ed& !ambrid%e Bniversity&
!ambrid%e& Bnited Cin%dom& D5( p&
Gast" J& 12*)& Ecolo%$a& El ,ombre y la transformacin de la naturaleza& Editorial Bniversitaria&
/antia%o" !,ile& 13( p&
Gast" J& 12*5& Ecosistema- !omponentes y atributos relativos al desarrollo y al medio ambiente& Aases
ecol%icas de la modernizacin de la a%ricultura& <nforme de investi%aciones& /istemas de .%ricultura&
!entral de apuntes B&!& /antia%o" !,ile& 1@) p&
Gast" J&" Gonzlez" !& 122(& <nterpretacin ambiental de la expansin de la a%ricultura intensiva en
!,ile- el caso frut$cola& Aanco <nteramericano de +esarrollo 7A<+8 e <nstituto <nteramericano de
!ooperacin para la .%ricultura 7<<!.8& /eminario& /eptiembre" 122(& Gas,in%ton +&!&
Gast" J&" !os$o" F&" 4anario" +& 1225& !lasificacin de ecorre%iones y determinacin de /itio y
!ondicin& 'anual de aplicacin a municipios y predios rurales& Red de 4astizales .ndinos& Puito"
Ecuador&
Gast" J&" Guerrero" J&E&" Licente" F& 1221& Aases ecol%icas de los estilos de a%ricultura y del uso
m=ltiple& En: Ramos" E& !ruz" J& Eacia un nuevo sistema rural& Junta de .ndaluc$a y Bniversidad
<nternacional .ntonio 'ac,ado& /evilla" Espa9a& 55 p&
Gell6'ann" '& 1223& El #uarJ y el ja%uar& .venturas en lo simple y lo complejo& Ius#uets editores /&.&
Aarcelona" Espa9a& 115 p&
Gmez" J& 7Ed&8 12*1& El tiempo en las ciencias& 4roblemas fundamentales del ,ombre& Enfo#ue
interdisciplinario& Editorial Bniversitaria& /antia%o" !,ile& (1D pp&
Gonzlez " F& 12*1& Ecolo%$a y 4aisaje& E& Alume Ediciones& 'adrid" Espa9a&
Green& 122(& !ountryside !onservation& E Q F&& /pon& :ondres&
Gutman" 4& 12*3& <nteraccin entre productores rurales y ambiente natural- apuntes para una tipolo%$a& 356
2)& En: !E4.:64B'.& .vances en la interpretacin ambiental del desarrollo a%r$cola de .mrica
:atina& aciones Bnidas& /antia%o" !,ile&
Ea?Jins" J&!&12*)& .%ricultural en%ineerin%& En- 4erspectives in ?orld a%riculture& /lou%,R
!ommon?ealt, .%ricultural Aureau- 51365DD
Eeide%%er" '& 12*1& :a pre%unta por la tcnica& En: /oler F& 7Ed&8& !iencia y tcnica& /antia%o" !,ile&
Jantsc," E& 12*)& I,e self6or%anizin% Bniverse& /cientific and ,uman implications of t,e emer%in%
paradi%m of evolution& 4er%amon 4ress& Kxford" En%land& 515 p&
Jentoft" /& ())@& :imits of %overnability- institutional implications for fis,eries and coastal %overnance&
'arine 4olicy 51- 5D)65@)&
Cu,n" I& 12@*& :a estructura de las revoluciones cient$ficas& Fondo de la !ultura Econmica& 'xico&
:a?rence" +& 122@& <nte%ratin% sustainability and environmental impact assessment& Environmental
'ana%ement (1- (561(&
:eiferman" B& 122D& ociones or%anizacionales cr$ticas para el proceso de planificacin& <.4& Fic,as
tcnicas de contenidos&
:ele" /& 1221& /ustainable development- a critical revie?& Gorld development 12- D)@6D(1&
:o?" A&" !ostanza" R& " Kstrom" E&" Gilson" J& /imon" !& 1222& Euman ecosystems interaction- a dynamic
inte%rated model& Ecolo%ical economics 51- ((@6(11&
:ubc,enJo" J& 122*& Enterin% t,e !entury of t,e environment- . ne? social contract for /cience& /cience
(@2- 121612D&
:u,mann" &" +e Geor%i" R& 1225& Ieor$a de la sociedad& Bniversidad de Guadalajara& 'xico&&
:ync," +& 122(& Readin%s in multiple6use& En- !urso de uso m=ltiple del territorio" sistemas
a%rosilvopastorales& EI/<.'6Junta de .ndaluc$a& !rdoba&
'abel" E& ()))& !onference resume and presentation of t,e 4ostdam Rural +eclaration (16 p D56@@& En-
!onference Lolume Rural (1& <nternational !onference on Future and +evelopment of Rural .reas&
EH4K ()))& Eannover" Germany&
'ar%alef" R& 12D5& Kn certain unifyin% principles in ecolo%y& .m& aturalist 2@- 53@65@1&
'ar%alef" R& 12@1& Ecolo%$a& Kme%a& Aarcelona" Espa9a
'ar%alef" R& 123*& <nformation t,eory in ecolo%y& Gen& /ystems 5-5D6@1&
'art$nez .lier" J&" Roca" J& ()))& Econom$a ecol%ica y pol$tica ambiental& 4B'." Fondo de !ultura
Econmica& 'xico& 125 p&
'c<ntos," R&4& 12D@& .n index in diversity and t,e relation of certain concepts to diversity& Ecol& 1*- 52(6
1)1&
'ax 6 eef" '& 1225& +esarrollo a escala ,umana& !onceptos" aplicaciones y al%unas
reflexiones& !oeditada por Editorial ordan6!omunidad e <caria Editorial /&.& 'ontevideo" Bru%uay&
'c+onnell" '&" 4icJett" /& 7Eds&8 122(& Eumans as components of ecosysmens- t,e ecolo%y of subtle
effects on populated areas& /prin%er Lerla%& e? MorJ" EE&BB&
'eado?s" +&E&R 'eado?s" +&<&" Randors" :&" Ae,rens" G& 12@(& I,e limits of %ro?t,- a report for t,e
!lub of Rome>s project in t,e predicament of manJind& Bniverse AooJs& e? MorJ& EE&BB&
'ee?s J& " 4loe% J&+& v&d& y Gijernans" '& 122*& !,an%in% a%ricultural landscape in Europe- continuity"
deterioration or ruptureS <F:. !onference& I,e Europe landscape- T!,an%in% a%riculture" c,an%in%
landscapeU& Rotterdam" Eolanda" 1)5 p&
'esarovic" '" 4astel" E& 12@3& :a ,umanidad en la encrucijada& Fondo de !ultura Econmica& 'xico&
'euus" J&" Ginjermans" '&" Lroom" '& 12*2& .%ricultural :andscape in Europe and t,eir transformation&
:andscape and Brban 4lannin% 1*- (*2653(
'ontalba" R& ())3& .%roecolo%$a como desarrollo rural sostenible en contextos ind$%enas" una
aproximacin cr$tica a a partir de la realidad e ,istoria de los mapuc,e de !,ile& Iesis par optar al %rado
de +octor en .%roecolo%$a y +esarrollo Rural /ostenible& Bniversidad de !rdoba& !rdoba" Espa9a&
13) p&
aess" .& 1225a& .rne aees p D36111& En- Reed" 4&" Rot,enber%" +& 7Eds&8 Gisdom in t,e open air&
Bniversity 'innesota 4ress& 'inneapolis& EE&BB&
aess " .&1225 b& /i%mund Cvaloy& p 1156135 En- Reed" 4&" Rot,enber%" +& 7Eds&8 Gisdom in t,e open
air& Bniversity 'innesota 4ress& 'inneapolis& EE&BB&
ijJamp" 4& 122)& Re%ional sustainable development and natural resources use& Gorld AanJ .nnual
!onference and +evelopment Economics& Gas,in%ton +&!&
isbet" R& 12*(& 4rejudices& . p,ilosop,ical dictionary& Earvard Bniversity 4ress& !ambrid%e" '."
B&/&.&
oviJ& 12*(& /ociedad y naturaleza& 4ro%reso& 'osc=" Rusia
Kdum" E& 12*D& Fundamentos de Ecolo%$a& ueva Editorial <nteramericana& 'xico" 1(( p&
K,rens" K&" .lcalde" J&" Gast" J& ())@& KrJestiJe& .%ronom$a y Forestal B! 51- ((6(3
Krte%a" R&" Rodr$%uez" <& ()))& 'anual de %estin del medioambiente& !uarta Edicin& '.4FRE&
Krtiz !a9avate" J& 1225& :as tcnicas a%r$colas del futuro- ma#uinaria" labores y rie%o& En- !ubero" J&<&"
'oreno" '&I& :a a%ricultura del si%lo HH<- (156((1& 'undi64rensa& 'adrid&
Ksten" .& von der 1225& El !G<.R- Retos actuales y futuros& En- !ubero" J&<&" 'oreno" '&I& 7Eds&8 :a
a%ricultura del si%lo HH<- ((36(1(6 'undi64rensa& 'adrid
4loe%" J&+& v&d& 122(& /tyles of farmin%- an introduction note of concepts and met,odolo%y& En- Eaan" E&
+E y Lan der 4loe%" J&+& 7eds&8" TEndo%enous re%ional development in Europe- t,eory" met,od and
practiceU& 4rceedin%s of t,e M !ERE/;!.'.R seminar& Bniversidad de IRas6os6'ontes" Lila Real"
4ortu%al" pp 16(@
4ri%o%ine" <& /ten%ers" <& 12*1& Krder out of !,aos& 'an>s ne? dialo%ue ?it, nature& Aantam AooJs&
e? MorJ&
Pueron" !& ())(& Relaciones entre actores sociales y territorio rural& El caso de la comuna de /anto
+omin%o& En- Gast" J&" Rodri%o 4&" .rn%uiz" <& Krdenacin Ierritorial" +esarrollo de 4redios y !omunas
Rurales& Facultad e .%ronom$a e <n%enier$a Forestal& 4ontificia Bniversidad !atlica de !,ile& :om
Ediciones& /antia%o" !,ile&
Redman" !&R Grove" '&" Cuby" :& ()))& Io?ard a unified understandin% of ,uman ecosystems-
interpretin% social sciences in lon%6term ecolo%ical researc,& Bnified I,eory of Euman Ecosystems&
Rodr$%uez" +& 122(& +ia%nstico or%anizacional& Ediciones Bniversidad !atlica&
RVlin%" & ()))& Gate?ay to t,e %lobal Garde- Aeta;Gamma /cience for +ealin% ?it, Ecolo%ical
Rationality& Ei%,t .nnual Eoppper :ecture& Bniversity of Guelp," !anada
Rosa" E& ()))& 'odern t,eories of society and t,e environment- t,e risJ society& 4 @61)1& En- /paar%aren"
G&" 'ol" ."" Auttel" F& Envirnment and %lobal modernity& /.GE& <nternational /ociolo%ical .ssociation&
/.GE 4ublication& :ondodn& B&C&
Rut,enber% " E& 12*)&Farmin% systems in t,e tropics& !larendon 4ress& Kxford&
/c,?artz" E&" +avis /&I& 12*1& 'atc,in% corporate culture and business strate%y& Kr%anizational
+ynamics" 1)& Lerano 12*1" 5)61*& En - Eax" .&" & 'ajluf" 1225& Gestin de empresa con una visin
estrat%ica& +olmen&
/imon" E&.&12D3& General systems
/ubercaseaux" +& ())@& +eterminantes econmicos en la ordenacin territorial& Iesis 'aster <n%enier$a
Forestal& 4ontificia Bniversidad !atlica de !,ile& /antia%o&
I,eventet" '& 12*)& .uditor$a de la cultura empresarial& Ediciones +$az de /antos /&.& 'adrid&
Iuan" Mi6Fu 12@1& Iopop,ilia& . study of environmental perception" attitudes and values& 4rentice6Eall
<nc& e? Jersey" EE&BB& (D) p&
Lan 'ansvelt" J& 122@& .n interdisciplinary approac, to inte%rate a ran%e of a%ro6landscape values as
proponed by representatives of various disciplines& .%riculture" Ecosystem and Environment D5-(556(3)&
Llez" :&+& 122*& Aases metodol%icas para el estudio de estilos de a%ricultura a nivel
de predio& '/ Facultad de .%ronom$a e <n%enier$a Forestal& 4ontificia Bniversidad !atlica de !,ile&
/antia%o" !,ile
Lial" J&+& 12*1& El tiempo" cuestin de la Filosof$a& E- Gmez" J& El tiempo en las !iencias& 4roblemas
fundametnales del ,ombre& Enfo#ue interdisciplinario& Editorial Bniversitaria& (1D p&
LitouseJ" 4&" 'oney" E&" :ubc,enco" J&" 'elillo" J&22@& Euman domination on Eart,>s systems& /cience
(@@- 1216122&
Lon Aertalanfy" :& 12@3& Kersoectives in %eneral system t,eory& Geor%e Araziller <nc&
Los" G&" Fresco" :&K& 1221& !an a%ricultural practices contribute to functional landscapes in EuropeS& En-
/tobbelaar" +&" Lan" +& y 'ansvelt" J&
Galter" E&" Aox&" E& 12@D& Global classification of natural terrestrial ecosystems& Le%etation 5(- @36*1
Gatt" C&F& 12@5& 4rincipies of environmental science& 'cGra?6Eill& e? MorJ&
Gatzla?icJ" 4&" Aeavin" J&" JacJson" +& 12*5& Ieor$a de la comunicacin ,umana& Eerder& Aarcelona&
G,ittaJer" R& E" 12D(& !lassification of natural communities& Aot& Rev& (*- 16(52
Gilson" J&12D*& <ncreasin% entropy of biolo%ical systems& ature (12-(51
GinJelmann" +&:& 1225& :a revolucin verde- sus or$%enes" repercusiones" cr$ticas y evolucin& En-
!ubero" J&<&" 'oreno" '&I& :a a%ricultura del si%lo HH<- (156((1& 'undi64rensa& 'adrid&
Gu" J&" :oucJs" K&:& 1223& From balance of nature to ,ierarc,ical patc, dynamics- a paradi%m s,ift in
Ecolo%y& I,e Puarterly revie? of Aiolo%y& @) 718- 15261DD
Gy" J&" Pi" M& ()))& +ealin% ?it, scale in landscape analysis- an overvie?& Geo%rap,ic <nformation
/ystems" D-163
ANEXO I
COMENTARIOS AL DOCUMENTO:

Caracterizacin %ocioeconmica de la ,ehesa de 2ndaluca)
%ECE.282 GE1E2! ,E 2G"C7!.72, G212,E82 ? ,E%20!!0 72! <*@@A'
C01%E5E82 ,E 2G"C7!.72 ? 9E%C2)
571.2 ,E 21,2!7C"2
7Esta publicacin constituye la seun!a pa"te !e un estu!io multi!isciplina"io abo"!a!o
con#untamente po" la $onse#e"%a !e A"icultu"a y &esca y la $onse#e"%a !e 'e!io
Ambiente con (istas a la elabo"acin !el &lan )i"ecto" !e la )e*esa, inst"umento !e
planificacin ene"al contempla!o en la futu"a +ey !e la )e*esa),
/e trata de un documento #ue realiza un anlisis completo y preciso de la situacin en la #ue se
encuentran las de,esas" en %eneral" y las andaluzas" en particular& !onstituye una referencia obli%ada para
todas a#uellas instituciones y entidades #ue #uieran participar" desde su propio marco de actividad" en la
b=s#ueda de soluciones a la situacin de deterioro #ue sufren actualmente estos ecoss!e"#s
$%o&'c!(os #)%os*(o$#s!o%#*es+,

Ma desde la presentacin" #ue ,acen los dos !onsejeros de las !onsejer$as de .%ricultura y 4esca y de
'edio .mbiente" el dia%nstico de la situacin es completo y preciso& En dic,a presentacin se se9ala
como el sistema productivo est en crisis" al no poder ofrecer una adecuada rentabilidad econmica" y en
su intento de correccin de esta situacin" est afectando al mantenimiento del ecosistema #ue l mismo
,ab$a creado y mantenido durante si%los& .l mismo tiempo" en la sociedad se est produciendo un
aumento de la apreciacin de las externalidades medioambientales de dic,o ecosistema" lo #ue propicia el
inters p=blico y privado en la b=s#ueda de soluciones para la correccin de su sostenibilidad&
El anlisis de la situacin" realizado a travs de m=ltiples estudios espec$ficos rescatados para este fin" no
se limita a la descripcin somera de los aspectos cualitativos de las caracter$sticas de los diferentes
ecosistemas productivos" sino #ue realiza una aportacin de los aspectos cuantitativos de los mismos"
tanto en trminos medioambientales 7suelo" clima" ve%etacin y fauna8 como productivos 7tipolo%$a de las
explotaciones" caracter$sticas del manejo de las distintas especies y;o de diversas actividades" como las
cine%ticas" el a%roturismo" la obtencin del corc,oW8 y sociales 7poblacin" mano de obra8& Iodo ello
est acompa9ado de la valoracin econmica de los rendimientos de distintos tipos de explotaciones
a%ropecuarias" valoracin #ue" aun#ue responde a circunstancias #ue actualmente son distintas y"
des%raciadamente" a=n peores" refleja con bastante claridad el ori%en del problema& Esta valoracin se ve
complementada con el anlisis #ue se realiza del efecto causado por las medidas adoptadas en la 4.!"
#ue se contempla a la vez en su doble vertiente de apoyo econmico positivo y de efecto medioambiental"
principalmente ne%ativo" por sus efectos derivados de la excesiva intensificacin de los sistemas
productivos&
/i ,ubiera #ue buscar al%=n elemento #ue pudiera considerarse ms dbil en el conjunto del documento"
aparte de la visin econmica no actualizada" aun#ue vlida" dic,o dficit ,abr$a #ue se9alarlo en el
anlisis de la aportacin de las externalidades a la sostenibilidad econmica del ecosistema 7en este caso"
del ecosistema a secas8& Es posible #ue este anlisis solo pueda ser realizado de forma adecuada si se
avanza en el desarrollo terico de los criterios de valoracin y si se introducen los conceptos de %asto
7p=blico y privado8 y beneficio 7p=blico y privado8&
CONTENIDOS DEL DOCUMENTO-
En la In!%o&'cc-n se presentan los antecedentes" los objetivos y la metodolo%$a del trabajo realizado& .
continuacin se realiza una somera C#%#c!e%.#c-n &e *# &e/es# y se localizan %eo%rficamente las
reas de de,esa de .ndaluc$a" #ue ocupan aproximadamente el 11X de su territorio& Ello sirve para el
establecimiento de distintas Un&#&es !e%%!o%#*es obtenidas tras la superposicin y comparacin de los
principales atributos del medio f$sico 7climatolo%$a" litolo%$a" caracter$sticas edafol%icas" fisio%raf$a"
etc&8" con los sistemas de manejo y las caracter$sticas socio6culturales& . continuacin se realiza un
An0*ss soc#* de los municipios li%ados a la de,esa" en el #ue #ueda en evidencia #ue se trata de
territorios en los #ue" la mayor$a" se encuentran en re%resin demo%rfica&
:a parte ms si%nificativa del documento se dedica al An0*ss !1cnco2econ-"co de los sistemas
productivos" en el #ue se describe el marco productivo" las caracter$sticas de las explotaciones de de,esa
y la econom$a de los principales aprovec,amientos 7%anaderos" a%r$colas y forestales8" concretada en el
anlisis econmico de los siete tipos de explotaciones ms caracter$sticas de este ecosistema y se
completa con la descripcin de la econom$a de diversas actividades asociadas a la de,esa 7a%roindustria"
corc,o y turismo rural8& Este apartado finaliza con la relacin de al%unas de las externalidades
caracter$sticas de este ecosistema" #ue se definen como a#uellas producciones indirectas de las #ue se
benefician a%entes externos 7%eneralmente la sociedad en su conjunto8" con nula 7o m$nima8 repercusin
econmica directa para los propietarios" ya #ue no son remuneradas por el mercado&
/e describen a continuacin al%unos aspectos C'*!'%#*es 3 e!no)%04cos 7construcciones rurales"
artesan$a" %astronom$a" tradiciones y fiestas8 #ue se completan con al%unos datos sobre la situacin actual
de la tras,umancia&
Ktro cap$tulo importante se dedica al An0*ss ns!!'con#*" centrado en la repercusin de las medidas de
la 4.!" la pol$tica forestal y en las caracter$sticas de al%unas de las asociaciones li%adas a la de,esa&
Finalmente" se realiza un resumen de la Sos!en5*&#& &e *# &e/es#" desde el punto de vista econmico"
medioambiental y social&
+entro de los m=ltiples valores del documento est el de realizar una amplia s$ntesis del conjunto de las
aportaciones #ue se realizan en el mismo" s$ntesis #ue se reco%e en forma de anlisis +.FK
7De5*&#&es6 A"en#.#s6 7o%!#*e.#s6 O$o%!'n&#&es8 estructurado se%=n aspectos ecol%icos"
asociados a la explotacin" estructurales y administrativo6institucionales" #ue resulta muy =til a la ,ora de
resumir las completas y precisas aportaciones del mismo y #ue" por su inters" reproducimos a
continuacin-
K$/$ DEBILIDADE&
,ebilidades de tipo ecolgico
+&1& %istema de ba;a producti$idad potencial 0or restr'cc'ones de t'0o ed)8'co 2 cl'!)t'co,
0r'nc'0al!ente$
+&(& 1ecesidad de inter$encin para el control del matorral, dado el car)cter antr0'co de la
dehesa, cu2a e.oluc'n natural es hac'a un "os6ue !ed'terr)neo con !enor d'.ers'dad 2
0roduct'.'dad$
+&5& 9astizales naturales necesitados de una gestin y mane;o adecuados$ Es necesar'o
un 0astoreo ordenado en el es0ac'o 2 en el t'e!0o 6ue e.'te el so"re0astoreo de unas zonas 2
el 'n8ra0astoreo de otras$ I+ual!ente, su cal'dad 2 cant'dad est)n 'n8lu'das d'recta!ente 0or el
!ane5o +anadero$
+&1& 2lta $ariabilidad interanual de producciones $egetales asoc'ada a la 'rre+ular'dad 2
estac'onal'dad 0ro0'as del cl'!a !ed'terr)neo$
+&3& 3a;a o muy ba;a tasa de reno$acin del arbolado, 0or escasa o nula re+enerac'n 2 0or
decre0'tud asoc'ada a 8actores "'t'cos (senescenc'a, 0la+as$$$) o a"'t'cos (0r)ct'cas s'l.colas
de8'c'entes)$
+&D& 1o inclusin de los $alores ambientales en el mercado, '!0os'"'l'tando una
co!0ensac'n 3soc'al4 a las e10lotac'ones al no ser o"5eto de transacc'ones econ!'cas$
+&@& 9rogramas de /orestacin de tierras no adaptados a las peque:as explotaciones, 0or
8alta de su0er8'c'e 7t'l 0ara 0oder !antener una act'.'dad +anadera !'entras se desarrolla el
nue.o ar"olado en las 0arcelas 8orestadas$
,ebilidades asociadas a la explotacin
+&*& Gestin comple;a 0or el hecho de ser un s'ste!a de a0ro.echa!'entos !7lt'0le con
'nteracc'n de .ar'os co!0onentes 0roduct'.os, al+unos de ellos con e8ectos d'8c'l!ente
cuant'8'ca"les a corto 0lazo (0odas, des"roces$$$)$
+&2& ,i/erencia entre el ptimo de carga econmico y el ambiental, 0or la no co!0ensac'n
en el !ercado del d'8erenc'al de 0roducc'n !ed'ante un !a2or .alor !onetar'o asoc'ado a la
cal'dad de los 0roductos
B
$
+&1)& 2cti$idad de escaso prestigio social, 2 con neces'dad de una 0resenc'a cont'nuada en
la e10lotac'n 6ue '!0l'ca una !enor d's0on'"'l'dad de oc'o$
+&11& ,i/icultad para encontrar mano de obra especializada 0or la 8alta de atract'.os 8rente a
otras act'.'dades econ!'cas, es0ec'al!ente 0ara los 5.enes$
+&1(& Escaso conocimiento por parte de los propietarios de las acti$idades de
mantenimiento del arbolado, dada la d'8c'l .alorac'n del coste 2 la neces'dad de 0r)ct'cas
cu2o e8ecto se est'!a d'8uso en la 0roducc'n (0odas, des"roces select'.os$$$)$
+&15& Colecti$o de propietarios mayoritariamente en$e;ecidos, con d'8'cultades de
ada0tac'n ante nue.os escenar'os !)s co!0et't'.os$
+&11& Escaso conocimiento por los propietarios sobre de/ensa /orestal 8rente a 0la+as 2
en8er!edades$
,ebilidades estructurales
+&13& ,/icit en in/raestructuras ")s'cas e 'ndustr'ales, asoc'ados a es0ac'os rurales
a0artados de los terr'tor'os 0r'or'tar'os$
+&1D& Escasa industria asociada a deter!'nados 0roductos (corcho, ce"o de terneros,
!ataderos de o.'no 2 "o.'no), con la cons'+u'ente 0,rd'da de .alor a#ad'do 2 la 8alta de control
en los 0rocesos 8'nales de co!erc'al'zac'n$
+&1@& #alta de percepcin social de los atributos espec/icos de calidad de los 0roductos
de estos s'ste!as en r,+'!en e1tens'.o 0or la co!0etenc'a con otras 3!arcas4 (3ecol+'co4,
30roducc'n 'nte+rada4, 3cal'dad cert'8'cada4$$$) 6ue co!0arten s'!'lares n'chos de !ercado$
+&1*& %istemas de certi/icacin de calidad en gran parte desligados de las explotaciones,
con real'zac'n de an)l's's e1ternos, s'n "ase terr'tor'al 2 s'n control 3'n s'tu4
D
$
+&12& D'se#o de tipologas y clasi/icaciones administrati$as que no se adaptan a la
comple;idad del sistema$
+&()& Carencia de canales de comercializacin para los productos con marchamo de
calidad, con .entas de +randes lotes s'n d'8erenc'ac'n de cal'dades$
(
/obretodo la calidad medioambiental&
5
Referido bsicamente al porcino ibrico" ,a #uedado corre%ido parcialmente en la =ltima normativa" el
RE.: +E!REIK 11D2;())@" de ( de noviembre" por el #ue se aprueba la norma de calidad para la
carne" el jamn" la paleta y la ca9a de lomo ibricos 7AKE (D1" )5;11;())@8 sin #ue" no obstante" el
problema ,aya #uedado resuelto&
,ebilidades administrati$as
+&(1& Excesi$os trmites burocrticos, con una car+a ad!'n'strat'.a 6ue d'8'culta la +est'n
d'ar'a de las e10lotac'ones$
+&((& 9roblemas de coordinacin administrati$a 0or la e1'stenc'a de a!0l'as zonas con
sola0e de co!0etenc'as en8ocadas con 0olt'cas d'st'ntas (a+rar'asL!ed'o!"'entales) 2, en
ocas'ones, contrad'ctor'as$
+&(5& ,/icit de sistemas de asistencia tcnica y tecnolgica de a0o2o a los 0ro0'etar'os,
0resentes en otros sectores (re+ados, ol'.ar)$
+&(1& Escasa trans/erencia de resultados prcticos de in$estigaciones y, cuando existen,
poco aplicables)
+&(3& ,ispersin de la in/ormacin, estud'os 2 conoc'!'entos e1'stentes so"re la dehesa$
+&(D& 9resencia de di/erentes lneas de ayuda en aspectos relacionados con la gestin de
las dehesas con 8alta de coord'nac'n, d's0ar'dad de o"5et'.os 2 s'n .'s'n de con5unto$
+&(@& %istemas de ayudas 6ue, en ocas'ones, dan lu+ar a 0r)ct'cas 'nadecuadas
(so"re0astoreo, 0odas, !al !ane5o de los 0astos) 2 0ueden lle.ar a una 0erce0c'n de
30roductor su"s'd'ado4$
K$B$ AME:AkA&
2menazas de tipo ecolgico
.&1& %re.'s'"le '!0acto del cambio climtico en las dehesas andaluzas$ %ueden 0roduc'rse
ca!"'os s'+n'8'cat'.os a !ed'o 0lazo en su d'str'"uc'n 2 estructura, es0ec'al!ente en el
ar"olado$
.&(& %rocesos de matorralizacin en dehesas de or'entac'n c'ne+,t'caHrecreat'.a, con
e.oluc'n hac'a un "os6ue cerrado s'n a0ro.echa!'ento 0astoral, 0,rd'da de 0astos 2 de
"'od'.ers'dad, 2 !a2or r'es+o de 'ncend'os$
.&5& 9rocesos de senescencia y decaimiento del arbolado <BsecaC' asoc'ados a a+entes
"'t'cos de d'8c'l control en cond'c'ones naturales$
.&1& #alta de di$ersidad de edades en el arbolado pro$eniente de polticas de /orestacin)
2menazas asociadas a la explotacin
.&3& Escasez de reemplazo generacional de los 0ro0'etar'os 2 +estores de las e10lotac'ones,
con la consecuente 0,rd'da de conoc'!'entos trad'c'onales 2 a"andono del a0ro.echa!'ento$
.&D& 2umento de los costes de oportunidad de los s'ste!as de e10lotac'n e1tens'.os 8rente
a otros !)s 'ntens'.os s'n neces'dad de una a!0l'a "ase terr'tor'al$
.&@& 2umento progresi$o de la dependencia con el exterior< 0'ensos, se!'llas$$$Alta
de0endenc'a del 0rec'o de ,stos 0ara la o"tenc'n de !)r+enes de "ene8'c'o$
.&*& 2paricin de epidemias 6ue han d'8'cultado la co!erc'al'zac'n del +anado (.acas locas,
len+ua azul, 0este 0orc'na$$$)$
.&2& 9rdida de razas autctonas 0or el desarrollo de cruces +en,t'cos con razas !)s
0roduct'.as$
.&1)& %ustitucin de construcciones tradicionales de la dehesa (zah7rdas, cercados,
talleres$$$) 0or 'nstalac'ones 6ue no han res0etado el 0a'sa5e$
.&11& ,esaparicin de prcticas ganaderas tradicionales, 0or su 'nca0ac'dad de ada0tac'n
a la nue.a real'dad 0roduct'.a 2 soc'al< red'leo o 0astoreo d'r'+'do (act'.'dad de !e5ora de
0ast'zales !ed'ante el !ane5o +anadero), trashu!anc'a 2 !o.'!'entos a rastro5eras, etc$
2menazas estructurales
.&1(& "ncremento descompensado del $alor de la tierra 8rente al de la 0roducc'n, con el
au!ento del 0rec'o del terreno 2 la es0eculac'n, d'8'cult)ndose la 'ncor0orac'n de 5.enes
0roductores s'n t'erras$
.&15& 2umento del nDmero de dehesas para recreo con propietarios /orneos a tiempo
parcial, con otros 'ntereses (oc'o, 0ro2ecc'n soc'al) 2 0os'"le 0,rd'da de la estructura
+anadera del s'ste!a
=
$
.&11& 2umento de la presin urbanstica con creac'n de co!0le5os de recreo 2 se+unda
res'denc'a$
.&13& Manten'!'ento de 0olt'cas a+rar'as 6ue no des'ncent'.an la sobrecarga ganadera)
1
Bn uso de esta naturaleza puede representar una amenaza al sistema a%rosilvopastoral tradicional" pero
no necesariamente y puede #ue sea una oportunidad" en determinados casos" para el mantenimiento del
ecosistema de de,esa&
.&1D& %ector cooperati$o necesitado de incrementar el $olumen de negocio y la
intensi/icacin producti$a 0ara a!ort'zar nue.as 'nstalac'ones (!ataderos, ce"aderos) 2
desarrollar los canales de co!erc'al'zac'n (cerdos de 0'enso, leche)$
.&1@& 2paricin de productos alternati$os al corcho 6ue 0ueden conduc'r a una cr's's
0roduct'.a del !odelo actual de +est'n del !onte alcornocal$
K$D$ (ORTALEkA&
#ortalezas de tipo ecolgico
7,1, Ele$ada biodi$ersidad <de especies sil$estres y domsticas de /lora y /auna',
ampliamente reconocida por la ciencia y la sociedad BespecializadaC, y superior a la de
ecosistemas alternati$os u originales)
F&(& elati$a $ersatilidad ecolgica y alta resiliencia /rente a perturbaciones en relac'n
con otros s'ste!as a+rcolas 2 8orestales !)s ho!o+,neos$
F&5& E)"'tat adecuado 0ara .ar'as es0ec'es de /auna protegida)
F&1& Gran $alor paisa;stico en un !arco 'dneo 0ara el desarrollo del tur's!o rural 2
act'.'dades recreat'.as$
F&3& Estructura !u2 e8'c'ente 0ara la de/ensa /rente a incendios /orestales)
F&D& %istema integrado 6ue +est'ona de 8or!a ar!n'ca la 0roducc'n con el entorno,
0er!'t'endo la o"tenc'n de .ar'os 0roductos$
F&@& Estructura terr'tor'al !)s o !enos cont'nua 6ue 0er!'te su ut'l'zac'n co!o corredores
$erdes entre )reas 0rote+'das
#ortalezas asociadas a la explotacin
F&*& %istema tradicional de explotacin con capacidad de adaptacin hac'a nue.os
s'ste!as !)s 0roduct'.os 2 tecn'8'cados, con5u+ando la !a2or o !enor '!0ortanc'a en el
t'e!0o de los a0ro.echa!'entos +anaderos, 8orestales 2 a+rcolas$
F&2& Ela"orac'n de productos distinti$os y de calidad$
F&1)& #uente de empleo especializado (0astores, 'ndustr'a, tur's!o) en )reas donde ha2
escasez de tra"a5o$
#ortalezas estructurales
F&11& 4aloracin positi$a por parte de la sociedad de una cultura, ar6u'tectura 2 trad'c'ones
caracterst'cas$
K$=$ O%ORT9:IDADE&
0portunidades de tipo ecolgico
K&1& "nclusin dentro de los sistemas agrarios europeos de Bba;o inputC, 0otenc'ando la
conser.ac'n de s'ste!as (0a'sa5es culturales) co!0le5os 2 d'.ersos$
K&(& "ntegracin de los $alores medioambientales en las nue$as polticas europeas de la
a+r'cultura !ed'ante la 3cond'c'onal'dad4 2 desarrollo de sistemas agrcolas y ganaderos
respetuosos con el medio ambiente (a+r'cultura 2 +anadera ecol+'ca, 'nte+rada$$$)$
K&5& Incor0orac'n en polticas zonales de proteccin medioambiental (D'rect'.a E)"'tatsT,
KBL=DLCEE)$
K&1& Desarrollo de metodologas contables que consideran los B$alores ambientalesC,
0er!'t'endo de.ol.er 0arte de las e1ternal'dades a!"'entales al s'ste!a$
0portunidades asociadas a la explotacin
K&3& 2umento de nue$as instalaciones e 'n/raestructuras 6ue 8ac'l'tan el !ane5o 2 +est'n$
K&D& ,esarrollo de tcnicas agrcolas ms e/icientes 6ue 0odran ada0tarse 0ara ser
ut'l'zadas en la dehesa co!o la a+r'cultura de 0rec's'n, es0ec'es !e5oradas, etc$
0portunidades estructurales
K&@& Au!ento de la $aloracin de la sociedad del bene/icio ambiental de la dehesa co!o
8reno a los 'ncend'os 8orestales, eros'n 2 co!o ele!ento 8'5ador de COB$
K&*& Desarrollo del turismo rural y de ocio$
K&2& %resenc'a de di$ersidad de agentes institucionales implicados en la dehesa
(coo0erat'.as, asoc'ac'n razas, de8ensa san'tar'a, ATRIA&$$$) co!o ele!entos d'na!'zadores
de la +est'n 2 estructurac'n del sector cu2a coord'nac'n 0er!'t'ra una +est'n 'nte+ral$
K&1)& 4alorizacin creciente de los atributos de calidad 2 res0etuosos con el !ed'o
a!"'ente, con sellos d'st'nt'.os 2 0olt'cas de 0ro!oc'n$
K&11& Ela"orac'n de una nue$a norma de Calidad del "brico ante la neces'dad de clar'8'car
el sector, ms centrada en la correspondencia real entre calidad y rgimen de
explotacin)
K&1(& A!0l'o desarrollo de sistemas de in/ormacin geogr/ica, de /otointerpretacin,
teledeteccin y cartogra/a 6ue 0odran a0l'carse al !ane5o de las dehesas a d'st'ntas
escalas (e10lotac'n, co!arca, 0olt'cas, 0lan'8'cac'n, $$$)
0portunidades administrati$as
K&15& 9redisposicin actual a una poltica integral y coordinada de la dehesa$