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Universidad Nacional Autnoma de

Mxico.
Facultad de Estudios Superiores
Zaragoza.



Ensayo de:







Ernesto lvaro Garca Yez

Acontecimientos histricos en la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico.
El presente trabajo presenta de manera sintetizada la historia de la universidad
y como est ha influido de manera importante en el presente de nuestra
universidad hacindola una de las ms importantes del mundo.
Al construirse la sociedad novohispana, se comenz a sentir la necesidad de
crear instituciones educativas que apoyaran la transmisin de la cultura
europea y los valores sociales sobre los que debera fundarse la sociedad
colonial. Tradicionalmente la institucin mxima que haba servido para esos
propsitos en Europa, fue la Universidad. Esta creacin medieval consista en
una corporacin o gremio escolar formado alrededor de un Estudio General, y
que se rega autnomamente. Los miembros de la corporacin universitaria
elegan sus propias autoridades, y se comprometan a respetar su rgimen de
gobierno y los valores sobre los que se haba definido el que hacer de la
Universidad a lo largo de los siglos XII y XIII: la libre especulacin intelectual.
Cuando en el siglo XV crece el centralismo monrquico, la Universidad sufre un
cambio de orientacin, y su funcin ms importante viene a ser la preparacin
de personal capacitado para el servicio del Estado. Es en esta circunstancia
que la institucin viaj a Amrica.
La Real Universidad de Mxico inici sus cursos en 1553, a treinta aos de la
cada de Tenochtitln. Su apertura respondi a una inspiracin criolla. Los
novohispanos deseaban obtener aqu la capacitacin necesaria para ocupar los
cargos de gobierno y administracin, civil y eclesistica, a los cuales pensaban
tener derecho. De esta manera, sus hijos no tendran que embarcarse a la
metrpoli, ni quedaran los cargos exclusivamente a manos de los
peninsulares.
La aspiracin se realiz en buena medida; los juristas, canonistas, mdicos y
telogos que salieron de los claustros universitarios, tuvieron un papel
importante en la vida colonial. Sin embargo, la experiencia de verse en el
peligro continuo de ser desplazados de sus posiciones -a pesar de su
preparacin- por los peninsulares, fue uno de los elementos que coadyuvaron a
la formacin de la conciencia criolla.
La Universidad de Mxico se cre por autorizacin de la Corona, y era el rey
quien la sostena econmicamente y funga como legislador supremo. Por esta
razn, ostentaba el ttulo de Real. Por otro lado, se estimaba que los grados se
concedan por autoridad papal, de all que tambin se le denominara Pontificia.
La Universidad cont con edificio propio, que se encontraba en el terreno que
hoy ocupa la Suprema Corte de Justicia. Como tantos edificios coloniales, tena
un patio central y dos pisos de corredores con arqueras. En sus aulas o
"generales" se imparta la enseanza, que comprenda lo que hoy entendemos
por enseanza media y superior. La media estaba a cargo de la Facultad de
Artes en la que se obtena el grado de bachiller, para pasar despus a una de
las cuatro facultades superiores: Teologa, Cnones (Derecho Eclesistico),
Derecho Civil y Medicina. Para los grados mayores, se pasaba un examen que
consista en la defensa de una tesis.
Sin bien los estudios eran gratuitos, los ttulos superiores al de bachiller eran
tan costosos, que slo muy pocos podan sufragarlos.
En la Universidad, los representantes de la corporacin elegan al rector, cuyo
cargo duraba un ao, y al resto de los funcionarios. El sistema de provisin de
las ctedras vari: se hizo por votos de estudiantes, por eleccin del claustro
de doctores y maestros y por una Comisin Real.
La enseanza prcticamente no cambi a lo largo del perodo colonial y los
intentos de renovacin fueron dbiles. Esta inadaptacin para el cambio, fue
causa de que las reformas ensayadas por la ilustracin se dieran fuera de su
mbito, en el Seminario de Minera, el Jardn Botnico y la Academia de San
Carlos.
Menos preparada an estaba la Universidad para los cambios que siguieron a
la Independencia. No es de extraar que, ante su resistencia a las reformas, los
liberales le declarasen una guerra a muerte, pues la vean como "intil,
irreformable y perniciosa". As, los liberales la clausuran cada vez que
ascienden al poder, y los conservadores la reabren. Por fin, sucumbi con el
triunfo de la Reforma aunque, paradjicamente, haya sido el Segundo Imperio
el que firm su acta de defuncin. A pesar de la drstica opinin de los
liberales, no puede menos que pensarse que la desaparicin de la vieja
Universidad dej un hueco en la vida cultural de la nacin.
Al reinstaurarse la Repblica en 1867, exista una voluntad de terminar con el
perodo de luchas precedentes y la situacin social que las alimentaba. Haba
que lograr la paz y el progreso. La educacin se vio como el instrumento ms
idneo para lograr este anhelo.
Una nueva institucin educativa vino a encarnar el nuevo proyecto: la Escuela
Nacional Preparatoria. Como fundamento se le dio la doctrina positivista con su
nfasis en el mtodo cientfico. La Preparatoria se vea como un instrumento
del gobierno liberal, para modernizar a la sociedad y formarla en los valores
preconizados por el liberalismo triunfante.
No falt, sin embargo, quien considerara la conveniencia de independizar la
educacin superior, de la esfera estrictamente gubernamental. Esto, y la
necesidad de "levantar el nivel cientfico de nuestra sociedad a la mayor altura
posible", motivaron a Justo Sierra a presentar, en 1881, un proyecto de
reapertura de la Universidad, sobre bases muy diferentes a las del estudio
colonial. La renaciente Universidad se conceba como una bsqueda de
soluciones ante una problemtica econmica, poltica y social nueva.
Arraigados prejuicios se opusieron a esta empresa, y la Universidad no pudo
abrir sus puertas sino hasta el 22 de septiembre de 1910, la vspera del
estallido revolucionario.
A partir de entonces, la Universidad se vio ligada en buena medida a las
vicisitudes del conflicto armado. Los estudiantes que asistan a la Universidad
constituan una minora privilegiada, hijos de una incipiente clase media. De los
15.2 millones de mexicanos censados en 1910, el 80% eran analfabetos. Este
mismo ao se inscriban 51 alumnos de primer ingreso a la Escuela de
Jurisprudencia, es decir, el 0.0003% de la poblacin total.
En estos aos preliminares de la Universidad se formularon los primeros
proyectos de autonoma universitaria ante su inminente militarizacin; y en
1917, con motivo de la promulgacin de la nueva Constitucin, que suprima la
Secretara de Instruccin Pblica, de la que dependa la Universidad Nacional.
Esta ltima pasaba a ser de la competencia directa del Ejecutivo Federal.
De 1920 a 1924, Jos Vasconcelos, primero como rector de la Universidad y
despus como primer titular de la Secretara de Educacin Pblica, ech a
andar una gigantesca cruzada educativa a nivel nacional. Su proyecto
abarcaba todos los niveles de la educacin bsica y en las campaas
nacionales de alfabetizacin.
En el ltimo ao del rectorado de Alfonso Pruneda, 1928, la Universidad tena
un total de 9,070 alumnos, incluidos 1,308 de la Escuela Nacional Preparatoria;
sin embargo, su presupuesto apenas se haba duplicado en comparacin con
el de 1911.
En mayo de 1929, con la oposicin de los estudiantes a una nueva forma de
exmenes en la Escuela de Jurisprudencia y a un nuevo plan de estudios en la
Nacional Preparatoria, empez el movimiento estudiantil que habra de llevar a
la autonoma universitaria. Los estudiantes declararon la huelga primero en la
Escuela de Jurisprudencia, apoyndose en una firme organizacin estudiantil
que exista desde muchos aos antes. Al final, el movimiento de huelga abarc
todas las escuelas del Distrito Federal, con lo que se convirti en un grave
problema para el rector Antonio Castro Leal, el secretario de Educacin
Pblica, Ezequiel Padilla, y el presidente Emilio Portes Gil. El presidente
orden entonces la clausura indefinida de la Escuela de Jurisprudencia.
Entre las reivindicaciones estudiantiles que fueron planteadas a las autoridades
en ese momento, la autonoma universitaria era tema secundario. Sin embargo,
Emilio Portes Gil respondi con el ofrecimiento de una ley de autonoma como
nica solucin al conflicto.
Con la promulgacin de la ley Orgnica de la Universidad Nacional Autnoma
el 10 de junio de 1929 y la toma de posesin de Ignacio Garca Tllez como
nuevo rector el da 11, termin el movimiento estudiantil. Esta Ley Orgnica
que conceda una autonoma universitaria muy limitada, slo qued vigente
cuatro aos.
En 1933 la Universidad se encontr envuelta en la campaa para establecer en
el pas la educacin socialista. El Primer Congreso de Universitarios
organizado por Vicente Lombardo Toledano, director de la Escuela Nacional
Preparatoria; fue la plataforma donde se desarroll la polmica entre
Lombardo, defensor de la educacin socialista en la Universidad, y Antonio
Caso, portavoz de la corriente de oposicin, que defenda la libertad de la
enseanza y de la investigacin. El gobierno deslind su responsabilidad
promulgando una nueva Ley Orgnica que daba ya una completa autonoma a
la Universidad y un patrimonio propio de 10 millones de pesos, pero que la
despoj de su carcter nacional.
La Universidad de Mxico volvi a ser nacional cuando fue promulgada la Ley
Orgnica de 1945, durante el rectorado de don Alfonso Caso, a cuya iniciativa
se debi. Es en esta Ley -que contina vigente- donde aparecen sancionadas
las caractersticas bsicas de la institucin; la autonoma y la libertad de
ctedra e investigacin, y en donde fueron definidos sus objetivos: impartir
educacin superior para formar profesionistas, investigadores, profesores
universitarios y tcnicos tiles a la sociedad; organizar y realizar
investigaciones principalmente acerca de las condiciones y problemas
nacionales, y extender con la mayor amplitud posible, los beneficios de la
cultura.
La UNAM atenda entonces a 23 mil alumnos, en dos facultades y once
escuelas nacionales, incluida la Preparatoria, con planteles dispersos en
distintos lugares de la ciudad, la mayora de ellos en el centro.
En los primeros aos posteriores a la puesta en vigor de su Ley Orgnica, la
Universidad se dedic a mejorar sus servicios y a ampliar su capacidad; al
licenciado Luis Garrido se debi el proyecto de construccin de la Ciudad
Universitaria, mismo que fue apoyado por la administracin del entonces
Presidente de la Repblica, licenciado Miguel Alemn.
La primera piedra de las nuevas instalaciones se coloc en 1950, pero no fue
sino hasta 1953 que se inaugur, bajo el rectorado del doctor Nabor Carrillo,
quien se dedic tanto al traslado de los planteles, como a obtener el subsidio
necesario y a conseguir profesores de carrera.

En 1961 entr como rector el doctor Ignacio Chvez, con todos los planteles de
la Ciudad Universitaria ocupados y con una poblacin escolar de 60 mil
estudiantes. Este ltimo hecho vino a significar para la institucin un grave
problema al que tendra que dedicarle, hasta el da de hoy, enormes esfuerzos
y recursos: la sobrepoblacin estudiantil.
Aparte de atender a semejante dificultad, el doctor Chvez orient sus labores
hacia el establecimiento de las bases necesarias para lograr una superacin
acadmica sustancial: elev a tres aos el plan de estudios del bachillerato,
cuyo ltimo ao se dividi en distintas reas, y dot a la Escuela Nacional
Preparatoria de nuevos edificios; estableci el examen de admisin para los
candidatos de primer ingreso; someti al personal docente a un programa de
regularizacin.
En el orden legislativo hay que decir que fue hasta este rectorado cuando el
Consejo Universitario aprob los Estatutos del Personal Acadmico y
Administrativo.
Al ser sustituido este rector a consecuencia de una huelga estudiantil principios
de 1966 -por el ingeniero Javier Barros Sierra, la UNAM contaba ya con 7
facultades y 8 escuelas nacionales, adems de la Preparatoria, y con 16
institutos de investigacin. La inscripcin ese ao fue de 79 mil alumnos.
Este rector, aprovechando la labor de su antecesor puso en marcha una
reforma general administrativa y acadmica. En los cuatro aos de su
rectorado fueron transformados los planes de estudio de todas las carreras, a
fin de modernizarlos; se introdujo el sistema de crditos para evaluar los
resultados del alumno y la organizacin lectiva pero tambin se hicieron
intentos por establecer carreras cortas, derivadas de los estudios de
licenciatura. Muchas de estas iniciativas, y otras que no se pusieron en
prctica, fueron suspendidas a raz del movimiento estudiantil de 1968, uno de
los momentos ms crticos en la historia de la Universidad Nacional.
La UNAM, a partir de 1970, iniciara una poca de cambios drsticos.
Por lo pronto, el problema de la sobrepoblacin escolar -que para la fecha
mencionada ya pareca incontrolable- tuvo una respuesta al ser creados,
durante el rectorado del doctor Pablo Casanova, el Colegio de Ciencias y
Humanidades y el Sistema de Universidad Abierta.
A fines de 1972, durante una huelga administrativa que mantena paralizada las
actividades universitarias, el doctor Pablo Gonzlez Casanova renunci a su
cargo para ser sustituido por el doctor Guillermo Sobern.
En los dos perodos que fungi como rector, de 1973 a 1981, la Universidad
puso en prctica, al fin, un antiguo proyecto de desconcentracin, por medio
del establecimiento de las cinco unidades multidisciplinarias: Acatln, Iztacala,
Cuautitln, Aragn y Zaragoza. As mismo, se fund la Ciudad de la
Investigacin dentro del permetro de la C.U. y el Centro Cultural Universitario.
En otro orden, destaca en estos aos, al firma, en 1973, del primer Contrato
Colectivo de Trabajo en la UNAM y la aprobacin, en el artculo tercero de la
mxima ley, de la autonoma universitaria, en 1980.
Durante el rectorado del doctor Octavio Rivero Serrano se crearon los
programas universitarios, modalidad de organizacin horizontal que pretenda
conjuntar los esfuerzos en algunas reas del conocimiento, de diversos
segmentos de la UNAM, con entidades externas a ella. As surgieron en 1981,
los Programas de Alimentos, de Investigacin Clnica, de Cmputo, de Energa
y el Justo Sierra.
Se continu la descentralizacin de la investigacin, construyndose edificios
en diversos estados de la Repblica y se cre la Direccin de Innovacin
Tecnolgica.
En este perodo se elabor el documento "Evaluacin y Marco de Referencia
para los Cambios Acadmico Administrativo", del cual emanaron 60 proyectos.
Se crearon un doctorado, tres maestras y una especializacin.
Al asumir su cargo como Rector, el Dr. Jorge Carpizo formul una autocrtica
propositiva de la naturaleza, significado, organizacin y funcionamiento de la
Universidad; planteando una poltica global de modificaciones tendientes a
impulsar el cambio universitario. Tales reformas encontraron una fuerte
oposicin de ciertos sectores universitarios, lo cual provoc la cancelacin de
diversas formulaciones, y prepar las condiciones para la realizacin de un
congreso universitario.
Durante su gestin se aprob por primera vez un reglamento general del
servicio social universitario. Se intensificaron los recursos de formacin y
actualizacin del personal acadmico. Se crearon nuevos artculos para el
personal acadmico como las ctedras y estmulos especiales y el Premio
Universidad Nacional, se crearon las opciones tcnicas en la Escuela Nacional
Preparatoria y se acerc a la Universidad a la resolucin de problemas
nacionales y al sector productivo. As mismo cre, entre otros, el Centro de
Investigacin Interdisciplinarias en Humanidades, se construy la Cuidad de la
Investigacin en Humanidades, se cre el Centro de Ecologa y el Programa de
Investigacin sobre los Estados Unidos de Amrica y se constituy la
Defensora de los Derechos Universitarios.
Bajo la gestin del Dr. Jos Sarukhn se ha dado un gran impulso al Programa
de Fortalecimiento Acadmico que comprende distintos apartados, entre los
que sobresalen los programas de reconocimiento al personal acadmico que
incluye la distincin Universidad Nacional para Jvenes Acadmicos, y el
Programa de Reconocimiento al Personal Emrito; los programas para la
superacin del personal acadmico, destacndose el Programa de Estmulos a
la Productividad y al Rendimiento del Personal Acadmico, Programa de
Estmulos de Iniciacin a la Investigacin, el Programa de Apoyo a Proyectos
de Investigacin y de Innovacin Docente, Programa de Actualizacin para
profesores y Programa de Apoyo al Ao Sabtico, y los programas para la
formacin de recursos humanos, consistiendo estos en el otorgamiento de
becas nacionales y becas para realizar estudios de posgrado en el extranjero.
Se instituy el Programa Universitario del Medio Ambiente, para la formacin,
desarrollo, investigacin, divulgacin y asesora en el campo ambiental y el
Programa Universitario de Estudios de Gnero que estudia el tratamiento dado
a la mujer a travs de las distintas pocas y a partir de las distintas disciplinas.



















Referencias bibliogrficas.
Ordorika S. (2002) La historia de la UNAM bajo la ptica de sus conflictos
Revista Electrnica de Investigacin Educativa (4) 2

Mendoza Rojas, Javier. (2001). Los conflictos en la UNAM en el siglo XX.
Mxico: Plaza y Valds-Centro de Estudio sobre la Universidad, UNAM, 255
pp.

Gonzlez P. (2000) El conflicto de la UNAM: Una historia inconclusa.

Galeazzi J. (2010) La ciencia y la tcnica en la poca prehispnica y colonial

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