EL CIO DEL SECTOR PUBLICO

El lder para mejorar la gestin de

tecnologa y de informacin
Un nuevo liderazgo es requerido
La administracin pblica funciona de manera
descoordinada
Es necesario avanzar hacia un modelo estandarizado que
permita la integracin
Los proyectos de TI no son siempre exitosos o no tienen el
impacto esperado
A los usuarios y ciudadanos todava les da miedo usar la
tecnologa como medio transaccional
No basta con apoyar la eficiencia administrativa, se
requiere apoyar los objetivos estratgicos
Falta un liderazgo sectorial de TI
Anualmente se invierte en TI ms de un billn de pesos y el
impacto todava es bajo

Un Liderazgo de TI transformador se necesita porque
Situacin actual del liderazgo de TI en el
Sector Pblico
Desafos de un CIO
1. La informacin como valor estratgico
2. Gestin de informacin y servicios en lnea
3. Gestin de tecnologa como agente transformador
Desafos para un CIO
1. La informacin como valor estratgico
Recolectar
Analizar
Aprender
Transformar
Entendimiento
Conocimiento
Informacin
Datos
Desafos para un CIO
Informacin integrada a travs de estndares de generacin,
produccin,manejo,disposicinyusoanivelsectorialynacional
Informacin accesible y de calidad para la gestin de actores
estatales e institucionales (sector pblico, sector privado, tercer
sector,ciudadana)
Informacin que permite el desarrollo sostenible en el mbito
econmico,poltico,socialyambientaldelpas.
Informacin que genera conocimiento e incrementa de forma
sostenida la innovacin en todos los sectores productivos y, la
competitividaddelpas.

1. La informacin como valor estratgico

Desafos para un CIO
Eficiencia por gestin adecuada de informacin articulacin de
necesidades (operacin por procesos y orientacin a servicios, a
nivelnacional)
Serviciosqueapoyanlasinteracciones gobierno ciudadano
Informacin abierta para la evaluacin y el desarrollo de polticas,
programasyproyectosestatales
Promocin de espacios de colaboracin pblico-privada para
satisfacernecesidadesdelosgruposdeintersyparticipacindel
ciudadano

2. Gestin de Informacin y servicios en lnea

Disminucindelabrecha tecnolgica delpasentodoslossectores
La infraestructura, las plataformas tecnolgicas y el software como
servicios
Comprensin de la industria, sus avances y procesos para generar
solucionesalamedidadelasnecesidades
Planes de tecnologa asociados a la estrategia de cada sector y
articuladosanivelnacionallograrquelosobjetivospassealcancen
Produccin normativa que regule la gestin tecnolgica en todos los
mbitos
Tecnologa en funcin de la informacin y los servicios en lnea
requeridos
Ahorros por adquisicin de tecnologa Poder de negociacin del
Estado
3. Gestin de Tecnologa como agente
transformador
Desafos para un CIO

Inversin en TI en el nivel nacional
INVERSIN
NIVEL
NACIONAL
TI % TI
Nmero de
Proyectos
INVERSION
2012
$36,9 $1,05 2,9% 265
INVERSION
2013
$42,8 $1,39 3,3% 493
EL VALOR DE LA INVERSIN EN TI EN EL NIVEL NACIONAL ES ALGO
MENOS DE UN BILLN Y MEDIO DE PESOS Y LA PARTICIPACIN
SOBRE LA INVERSIN TOTAL AUMENT DE 2,9% A 3,3% EN EL
LTIMO AO
Fuente: DNP Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversin SPI 2012-2013
Cifras en Billones de $
EL RUBRO DE SERVICIOS REPRESENTA LA MITAD DE LA INVERSIN
Fuente: DNP Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversin SPI 2012
INVERSIN EN TI NIVEL NACIONAL
$ 228,4
$ 241,4
$ 262,6
$ 462,2
$ 568,2
$ 696,2
2012 2013
SERVICIOS
HARDWARE
SOFTWARE
21.6%
17.2%
24.8%
33.0%
53.6%
49.7%
$1.059,6
$1.399,9
Ao 2012-2013
Fuente: DNP Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversin SPI
32.2%
TRABAJO, RAMA JUDICIAL Y HACIENDA SON LOS SECTORES DE
MAYOR INVERSIN EN TI
EL TIPO DE INVERSIN VARA ENTRE LOS SECTORES
PORCENTAJE DE LA INVERSIN QUE SE DESTINA A TI
EL DESEMPEO Y LOS RECURSOS NO SE CORRELACIONAN
Inversin TI 2012 V.S.. ndice GEL 2010
Situacin actual del liderazgo de TI en el
sector pblico
Situacin actual del lder de TI
19
Frente a la planeacin, hay deficiencias en gestin de proyectos de
informacin y duplicidad de esfuerzos y recursos del Estado para
generacindeinformacin
Frente a la estructura, no hay en el Estado an una organizacin por
procesos. No hay cadenas de valor concebidas a nivel intersectorial
(fundamentales para sistemas de informacin interoperables e
informacin compartida)
Frente a la calidad, se evidencian inconsistencias, falta de veracidad y
percepcindelosusuariosdebajacalidad,raznporlaquenolausan.
1. Informacin como valor estratgico
Situacin actual del lder de TI
20
Anpredominalaculturadesoydueodelainformacinporqueyola
produje, yo la consegu. No hay voluntad para compartir e
intercambiar informacin.
Frentealainteroperabilidadlasnormasnosehanllevadoalaprctica
para la gestin de la informacin en cuanto a roles, conceptos,
estndaresytcnicas.
Persisten problemas de ambigedad frente a roles y acciones
especficas para los distintos niveles de confidencialidad de la
informacin que afectan la seguridad y privacidaddelamisma.
1 Informacin como valor estratgico
El Pas ha avanzado en habilitar trmites y servicios en lnea. An
algunos sectores no cumplen conlosnivelesrequeridos.
Lostrmitesmsimportantesenlosmunicipiosnoestnanenlnea
Laofertadedatos abiertos esanlimitada.
LaGestindelEstadodebeser:
porelciudadano,
paraelciudadano
yconelciudadano.
Esnecesariohabilitarmsespaciosdeparticipacinycolaboracin
ElCIOeselChiefINNOVATIONOfficer
2. Gestin de Informacin y Servicios en lnea
Situacin actual del lder de TI
Situacin actual para el lder de TI
Persistenfallasencoordinacin de soluciones y desarrollosqueafectan
amsdeunsectoroamsdeunaentidad
Haycarencia de planes detecnologasenlossectores(20%)
LasoficinasdeTIsonpercibidascomosoporte tcnico operativoyno
sonestratgicasparalaorganizacin(75%)
Lamayor parte del tiempo sevaengestindecontratacinde
tecnologa
Haybaja capacidad de negociacin paralaadquisicindetecnologas

Laadministracinpblicaenelpasestrezagada de las innovaciones

tecnolgicas

Nosecompartennecesidadesdesistematizacinentrelossectoresni
soluciones.
Faltaconcepcin de servicio frenteainfraestructura,plataforma
tecnolgicaysoftware

3. Gestin de Tecnologa como agente transformador

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Deficientecapacitacinysensibilizacin
Bajobilingismo
Faltadeconocimiento especializadoenTI
Aunqueexistetalento,no hay estrategas tecnolgicos.Faltaliderazgo
queordeneyestructureunaalianzaentretodoslosactoresdela
industria
FaltatrabajarenI+D+iparalagestinpblica(innovacin en el Estado)
Loslderesdetecnologadebenmejorarlageneracin de confianzay
legitimidadalinteriordelaentidad.
4. Liderazgo de los CIO
Situacin actual para el lder de TI
TEMACLAVE:
El56%delossectorestienealaOficinadeTecnologacomopartedelstaffdirectivo.
Frente a la Estructura Organizacional:
Faltadecriteriossobreniveles,funciones,estructura,competenciaspara
eldesarrollodeTIyelaprovechamientodesistemasdeinformacin
compartidaenelEstado.
La principal caracterstica actual de los lderes sectoriales de TI en el
Estado Colombiano es la disparidad de ubicaciones dentro de la
estructuraorganizacional.

Situacin actual para el CIO

6. Arquitectura Organizacional
TEMACLAVE
10oficinasdeTIdependendelMinistro
3oficinasdeTIdependendeSecretaraGeneralodelaOficinadeControlInterno
4sectoresnotienenalaoficinadetecnologacomodependenciaformal.Enalgunoscasos
songruposdetrabajo
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Frente al talento humano
i. Los equipos de trabajo de las oficinas de TI son insuficientes (14
colaboradorespromedioincluyendocontratistas).Sinembargoserevisaronequipos
cuyonmerosuperalos100colaboradores.
ii. Losequiposdetrabajoseconcentranentemas operativos y de soporte
tcnico.
iii. No hay oportunidades para desarrollar competencias en materia de TI
enlosequiposdetrabajo
iv. La relacin planta/contratistas est en un 50%. Las discrepancias
salariales son altas. Se percibe que el mercado de expertos en TI est
en niveles salariales muy superiores al nivel salarial permitido para el
sectorpblico.
6. Arquitectura Organizacional
Situacin actual para el Lder de TI
TEMA CLAVE:
El73%deloslderesdeTIsoningenierosdesistemas,porlocualesimportantequedentrodesuperfilse
cuenteconestudiosencaminadosalagestinenmateriadesistemasdeinformacinygerenciadeTI.
Slo el 46% de los lderes de TI cuenta con estudios en la modalidad de posgrado: 3 tienen maestra, 3
especializaciny1esdoctorado.Sedestacaqueslo1cuentaconestudiosengerenciadetecnologa.
Perfil del CIO del Sector Pblico
CIO- SP
Con competencias (Conocimiento y experiencia)
Con capacidades (Analticas, entendimiento, toma de
decisiones, trabajo en equipo y sensibilidad social)
Es un lder
Desarrolla el sector con TI
Alinea TI con la estrategia del sector
Hace planeacin estratgica de TI
Genera valor estratgico con la gestin
de TI
Comisin Nacional Digital
CIO Nacin
CIO sector/ CIO entidades / CIO territorio
Hace parte de una red
De la rama/del sector / territorio
Del comit directivo
De la oficina de TI
Acta en varias estructuras
Marco legal y normativo externo e interno
Marco de alianzas estratgicas: Industria, gobierno,
academia, ONG, Banca Multilateral..
Est habilitado por un entorno
Acuerdos con stakeholders externos :
ciudadana y otras entidades
Acuerdos con stakeholders internos:
Directivos, reas
Satisface las necesidades de la estrategia
y acuerda servicios
Humanos, tcnicos, financieros, organizacionales y de
informacin.
Gestiona recursos
Identifica barreras y dificultades
Identifica oportunidades
Establece iniciativas innovadoras y soluciones a
problemas
Entiende el contexto y lo usa
favorablemente
Un CIO-SP es
Capacidad
gerencial
Conocimiento y
experiencia en TI
Conocimiento
de su sector
Conocimiento
del sector
pblico
Innovacin
Perfil del CIO-SP
Las competencias de un CIO-SP se
enmarcan en 5 reas de conocimiento
Conocimientos y experiencia en TI
A travs de la educacin formal o
contnua en TI y prctica laboral en
gerencia de proyectos de tecnologa.
Conocimiento del sector
pblico
Valor de lo pblico
Procedimientos del
gobierno
Orientacin al servicio
al ciudadano
Contratacin pblica
Capacidad gerencial
Experiencia en gerencia de
proyectos de TI
Pensamiento estratgico
Liderazgo
Gestin de riesgos
Manejo de stakeholders
Control y seguimiento
Trabajo en equipo
Gestin del cambio
Conocimiento del
sector especfico
Experiencia y
conocimiento de los
procesos y misin de el
sector especifico:
Salud, Educacin,
Vivienda, Finanzas, etc.
Innovacin
Capacidad para incorporar tendencias
tecnolgicas innovadoras que tengan
impacto en el desarrollo de su sector.
Capacidad de entender y estar al da con las nuevas tendencias
tecnolgicas.
Entendimiento
Anlisis de diferentes aproximaciones y enfoques de TIC y su
impacto en la organizacin.
Habilidades analticas
Justificar y tomar decisiones de TI y su impacto actual y futuro
para la organizacin.
Toma de decisiones
Capacidad para liderar e introducir innovaciones e iniciativas de TI
en la organizacin y administrar los resultados del cambio.
Capacidad para liderar equipos internos y externos expertos en TI.
Liderazgo
Capacidad para relacionarse con otros actores para establecer
alianzas, acuerdos y para fijar prioridades en pro de lograr los
objetivos comunes.
Negociacin
Capacidad entender y diagnosticar problemticas y trazar
soluciones de corto y mediano plazo y actuar oportunamente.
Solucin de problemas
Capacidad de comunicar las ideas y de interactuar con actores de
diferentes disciplinas en un lenguaje no tcnico estableciendo
lazos constructivos propicios para lograr los objetivos comunes.
Comunicacin
Capacidad para articular esfuerzos con otras personas, dentro y
fuera de la entidad; dispuesto a reconocer la interdisciplinariedad
Trabajo en equipo
CIO-SP Habilidades especificas
Generacin de Valor
Desafos para el CIO del Sector Pblico / CIO-SP
EL CIO-SP y su aporte a la propuesta de Valor
Cumplimiento de indicadores sectoriales
Mejor Servicio a la Ciudadana
Mayor Eficiencia
Qu es el Valor de
TI?
Satisfacer las necesidades de la comunidad
Ofrecer trmites y servicios en lnea
Optimizar los procesos y la gestin
Dnde est el
valor de TI?
La Interaccin de la gente, la informacin y
la tecnologa
Generar valor es una apuesta organizacional
y TI es un gran habilitador
Quin entrega el
valor de TI?
Poner la casa en orden
Victorias Tempranas
Robustecer los procesos
Hacer la gestin algo simple y natural
Cundo se
Concreta el Valor
de TI?
Excelencia en la Comunicacin
Desafos para el CIO del Sector Pblico
La Comunicacin del CIO con el
Negocio
Mucha gente se ha desconectado de sus pares del
negocio al usar mucha jerga tcnica.
Esta es la razn por la cual el nmero de personas
de TI a las que se les permite hablar con la gente
del negocio ha sido deliberadamente limitada en
muchas organizaciones.
(Bittler 2008)
Talk nerdy to me.
Las competencias comunicativas del CIO
(y de la gente de TI)
Escuchar activamente y objetivamente
Presentar informacin y hechos de manera lgica
Compartir informacin voluntariamente y a tiempo
Comunicarse con honestidad, con respeto y con empata
Escuchar y presentar
de manera clara
Atender los puntos de vista de las otras personas
Validar el entendimiento de lo que los otros dicen
Provocar comentarios o realimentacin de lo que dice
Mantener comunicacin continua y abierta con otros
Impulsar la
comunicacin en dos
vas
Adecuar la comunicacin a diferentes audiencias y medios
Leer las seales de la audiencia para asegurar la efectividad
Comunicarse con todos los niveles de la organizacin
Entender las necesidades, motivaciones y preocupaciones de los otros
Adaptar la
comunicacin
Comunicar temas complejos a variadas audiencias claramente y con credibilidad
Manejar preguntas difciles realizadas por la audiencia
Superar la resistencia y lograr apoyo a las iniciativas usando comunicacin
efectiva
Comunicar mensajes
complejos
Desarrollar una estrategia de comunicaciones efectiva
Comunicarse para alcanzar objetivos especficos
Usar diversos mecanismos para promover el dilogo y lograr una visin
compartida que genere consenso
Comunicarse
estratgicamente
Cmo mantener una buena relacin
TI - reas del negocio?
CONFIANZA
Gobernabilidad de TI Orientacin al servicio y al negocio Metas comunes
INTERACCIN INTERPERSONAL
Profesionalismo comunicacin no-tcnica Manejo de conflictos - Socializacin
CREDIBILIDAD
Visibilizar los avances y logros Atender a los incidentes Lograr validacin externa
COMPETENCIA
Experticia Conciencia financiera Capacidad de ejecucin
VALOR
Formacin del CIO del Sector Pblico / CIO-SP
Traer al pas el modelo de formacin de la
UNU
Generar capacidades con universidades
colombianas para impartir programas de
gerencia estratgica de TI dirigidos a CIO.
Alianzas
Convenio con la Universidad de las Naciones Unidas
y la Universidad Nacional
Actividades a desarrollar
Identificar stakeholders
Evaluar el nivel de las entidades
Identificar buenas prcticas aplicables a Colombia
Visin y Estrategia
Diseo
Desarrollo del Marco Institucional y Normativo
Desarrollo del Marco de Capacidad Humana
ESTRATEGIA PROPUESTA
Estrategia de Implementacin
Crear la Figura de CIO sectorial
Crear la Figura de CIO Regional
Crear y Consolidar la red de CIO en el Pas
Crear Oferta educativa para formacin de CIO
Consolidar al Pas como lder en la regin en la
implementacin del liderazgo de TI
EL CIO DEL SECTOR PUBLICO
El lder para mejorar la gestin de
tecnologa y de informacin