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DA POLTICA DE DEUS: UM ENSAIO

SOBRE DEMOCRACIA E RELIGIO


Jos Bittencourt Filho
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RESUMO: Considerando a religiosidade como um trao marcante do
perl cultural latino-americano, alguns fenmenos parecem evidenciar
a escolha das organizaes religiosas como um novo canal de partici-
pao poltica, tanto em funo dos obstculos erigidos pelo sistema,
quanto pela obsolescncia dos canais historicamente utilizados. Este
breve ensaio pretende vericar a hiptese de que essa nova alternativa
no s faz parte de uma nova concepo da relao entre religio e
poltica, como, em vez de contrastar, refora a lgica sistmica. E tudo
isso com graves desdobramentos, quer para a democracia vigente, quer
para o novo projeto democrtico que urge ser elaborado pelos povos e
pases excludos e/ou submetidos nova face da dominao.
Palavras-chave: Democracia. Participao poltica. Religio. Religiosidade.
Neoliberalismo
ABSTRACT: If we consider religiosity as an important mark of Latin
American cultural prole, some phenomena seems to put in evidence
the choice of religious organization as a new channel of political par-
ticipation, as because the obstacles built by the system, as because the
obsolescence of the historically used channels. In this paper, the hy-
pothesis to be checked is that this new alternative is not only part of a
new conception of relation between religion and politics, as, instead of
confront, reinforce sistemical logics. And all this with the consequences,
whether to actual democracy, or to a new democratical project, which
must be elaborated by excluded and/or submitted people and countries
to the new face of domination.
Keywords: Democracy. Participation Politics. Religiosity. Neoliberalism.
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Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio
Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007
INTRODUO
O
conceito de participao poltica pertence ao plano da ao social.
Sobretudo no seu uso pela cincia poltica, ele classica um con-
junto de atividades diretamente vinculadas a prticas especcas da
democracia representativa ocidental. Assim sendo, observado em seus
aspectos empricos, ir reetir a maturidade ou no de uma realidade
democrtica dada. Nos pases perifricos do capitalismo ocidental,
existe uma srie de fatores que dicultam, quando no impedem, uma
participao poltica satisfatria, que vai desde as taxas de analfabetis-
mo e do tempo social ocupado com a obteno da sobrevivncia, at a
carncia de estruturas, institucionalizadas ou no, que favoream esse
exerccio de cidadania.
Ademais, no tem sido fcil criar uma tipologia unvoca das mo-
dalidades de participao, porquanto, no mbito das cincias sociais, a
compreenso e a interpretao das condutas participativas costumam
estar associadas a pendores ideolgicos e tendncias tericas nem sem-
pre convergentes ou consensuais, motivo pelo qual, at o momento,
no se dispe de uma teoria exaustiva da participao poltica Merece
registro um aspecto adicional no menos importante: a concepo de
participao poltica necessariamente comporta, como pressuposto,
um modelo ideal de democracia. Alm disso, a experincia tem mos-
trado que a participao propriamente dita se restringe sempre a um
nmero reduzido de pessoas e at mesmo confunde-se com militncia;
enquanto, no plano das massas, o que se verica, quando muito, so
eventos de mobilizao.
Nesta passagem de sculo e de milnio, nos quadrantes latino-
americanos, vive-se uma crise sem precedentes no tocante legiti-
midade e eccia da democracia representativa burguesa. Aps
um decurso de regimes autoritrios, a redemocratizao no logrou
prover s naes do Continente a satisfao dos direitos sociais mais
rudimentares. Acresce o advento da globalizao com sua inerente
modernizao compulsria, que desorganizou e tornou ainda mais
dependentes as frgeis economias nacionais. Uma recente pesquisa
teria efetuado uma constatao alarmante, qual seja, a de que, em face
da insegurana quanto ao presente e ao futuro, a maioria dos latino-
americanos daria preferncia a regimes autoritrios economicamente
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ecazes, do que a democracias incapazes de solucionar o problema da
pobreza endmica e da falta de oportunidades de ascenso social.
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Com efeito, cresce em propores geomtricas o desinteresse pela
poltica em geral, e pela poltica institucional em particular, em virtude
da sucesso de escndalos de corrupo, do distanciamento notrio
entre representantes e representados e da submisso dos aparelhos
de Estado lgica do poder econmico nacional e estrangeiro. Assim,
em primeiro plano, faz-se necessrio reconhecer que o decrscimo da
participao poltica nos pases pobres decorre de uma decadncia real
do modelo clssico de representatividade. Acresce que a situao se
agrava quando se sabe da sensao de impotncia dos cidados perante
o rumo dos acontecimentos nos nveis estrutural e conjuntural, como
um subproduto da nova ordem nanceira globalizada.
Nesta altura, oportuno assinalar que o m da Guerra Fria, a
consolidao da hegemonia do capitalismo, os avanos tecnolgicos
extraordinrios e cleres, sobremaneira no campo da comunica-
o social, operaram uma mudana substancial no cenrio da luta
ideolgico-poltica. As formas de mobilizao, organizao e enfren-
tamento, por intermdio dos partidos progressistas, dos sindicatos e
dos movimentos sociais, arrefeceram e perderam grande parte de sua
relevncia e eccia.
Com a instaurao da chamada sociedade da informao, sur-
giram novas estratgias, novos instrumentos e novos protagonistas
responsveis pelo processo de dominao em curso.
Nesse novo cenrio, os meios eletrnicos de comunicao e os
mass media expandiram a informao tendenciosa e a manipulao do
contedo dos fatos, numa escala jamais dantes vericada, como to
bem sintetiza Gilberto Dupas (2001, p. 42), tomando como exemplo a
tecitura de redes planetrias, a saber:
[...] Elas constituem a nova morfologia social das nossas
sociedades, e a difuso de sua lgica altera radicalmente
a operao e os resultados dos processos produtivos e o
estoque de experincia, cultura e poder. Nas redes o poder
desloca-se para os que detm o controle dos uxos. Orde-
nar uma rede, estar presente nela e operar a dinmica de
sua interrelao com outras redes dene as estruturas de
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dominao e transformao de nossa sociedade. Na rede,
prioriza-se a morfologia sobre a ao social.
Contudo, com o decrscimo dos meios e instrumentos histori-
camente consagrados, sob a gide de novos paradigmas, vo sendo
esboadas expresses coletivas anti-sistmicas, ainda que lenta e timi-
damente. Nesse quadro, os analistas buscam precisar quais seriam as
formas mais criativas e originais de contraposio criadas pelos grupos
humanos globalizao nanceira, modernizao compulsria,
mundializao cultural e imposio do pensamento nico.
Considerando a religiosidade como um trao marcante do perl
cultural latino-americano, alguns fenmenos parecem evidenciar a es-
colha das organizaes religiosas como um novo canal de participao
poltica, tanto em funo dos obstculos erigidos pelo sistema, quanto
pela obsolescncia dos canais historicamente utilizados. Neste breve
ensaio, pretende-se vericar a hiptese de que essa nova alternativa
no s faz parte de uma nova concepo da relao entre religio e
poltica, como, em vez de contrastar, refora a lgica sistmica. E tudo
isso com graves desdobramentos, quer para a democracia vigente, quer
para o novo projeto democrtico que urge ser elaborado pelos povos e
pases excludos e/ou submetidos nova face da dominao.
Tal vericao se dar a partir do enfoque do estgio inicial, ou
seja, do fundamento e das motivaes confessas, e nele sero privile-
giados os aspectos referentes ao plano da justicao simblica e/ou
da ideologia. Na atualidade, esse o campo de batalha de onde quem
sai vitorioso conquista os coraes e as mentes. Trata-se do terreno
onde prevalecem o poder simblico, a violncia simblica e a dissi-
dncia utpica como personagens principais. Isso signica tambm
que o enfoque ir privilegiar o aspecto da mobilizao, etapa inerente
e fundamental de qualquer empenho participativo.
Para tanto, a estrutura do artigo cou assim estabelecida: no item
1, procurou-se enumerar, explicar e exemplicar empecilhos partici-
pao poltica no panorama da nova ordem internacional globalizada;
o item 2 apresenta um arrazoado acerca das correlaes entre religio
e poder, bem como entre estes e a participao poltica, em especial
na Amrica Latina, a partir dos anos de 1970; o item 3 privilegiou um
exemplo brasileiro recente de participao poltica dos evanglicos e
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ainda resgatou uma parte da histria tambm recente da participao
poltica dos cristos, bem ou malsucedida, dependendo do ponto de
vista, ocorrida tanto em solo nacional quanto entre os vizinhos latino-
americanos; o item 4 traa paralelos entre o expansionismo evanglico e
a nova concepo de sociedade civil, bem como constri um nexo entre
esses temas e a democracia ocidental; j no item 5, analisa-se o papel
das organizaes no-governamentais (ONGs) em todo esse processo,
e o item 6, guisa de concluso, sintetiza os principais argumentos
desenvolvidos e retoma a hiptese.
1 EMPECILHOS PARTICIPAO
Em princpio, a participao poltica tem sido concebida como uma
via alternativa para que indivduos e grupos alcancem maior insero
social e, mais ainda, como um caminho para a diminuio das injustias
e das desigualdades, na proporo em que amplia a cultura poltica e
envolve mais pessoas e mais interesses nos processos de deciso que
afetam a coletividade. Em sntese: sob qualquer circunstncia, trata-se
de um aprimoramento necessrio e desejado da democracia. No cenrio
neoliberal em que se encontram as sociedades ocidentais, essa via vai
se tornando cada vez mais rara, entre outras razes, pela carncia de
pontos de referncia para uma participao poltica conseqente.
Tal carncia se verica em virtude tanto da multiplicidade quanto
da opacidade dos plos de poder real, pois, cada vez mais, a poltica e
o poder se afastam, em virtude de uma lgica econmica inexpugn-
vel e pelo surgimento de novos megacentros mundiais de poder, que
parecem tornar inexeqvel qualquer proposta alternativa globali-
zao nanceira e mundializao cultural, elementos constitutivos
da identidade do modelo de mercado total. Foi tecida uma rede ideo-
lgica e tecnocrtica por demais complexa que impede e desestimula
a participao poltica, por meio do despreparo das pessoas para essa
expresso de cidadania.
A globalizao problemtica e contraditria, na medida em
que impe aos indivduos padres e valores at ento desconhecidos e
dissolve parmetros de tempo e espao, j que as mesmas condies
tcnicas que alimentam a integrao e a interdependncia sustentam
as desigualdades e as sutis estruturas de dominao. Multiplicam-se
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os antagonismos sociais pela privatizao crescente, pelo consumismo
desvairado e pela massicao alienante, fatores tambm decisivos no
desestmulo participao poltica. A fetichizao
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das mercadorias
embota o discernimento, enquanto o predomnio da tecnologia e da
razo instrumental escraviza as conscincias.
As maiorias encontram-se impedidas de identicar a essncia da
verdade dos fatos e de construir critrios seguros de interpretao,
bem como de identicar as fontes de contra-informao, em virtu-
de da dependncia criada em relao grande mdia, inteiramente
alinhada receita neoliberal. No entanto, a participao poltica
permanece sendo o nico caminho das pessoas para alcanar um
nvel satisfatrio de autonomia em relao s barreiras impostas pela
dinmica da globalizao.
Alm do empobrecimento econmico, em face da ameaa do de-
semprego estrutural, d-se o empobrecimento poltico em conseqncia
da nsia pela sobrevivncia que tornam secundrias quaisquer lutas
por melhores condies salariais e de trabalho. Assim, os trabalhadores
perdem a fora de enfrentamento ideolgico prprio das categorias
prossionais organizadas, pois se desvanece o cenrio da luta, subs-
titudo pela abstrao operacional e virtual do mercado. Com isso,
tornam-se aparentemente incontornveis as diculdades e limitaes
derivadas do determinismo coletivo, que cerram os caminhos para a
participao poltica.
O neoliberalismo, ao implantar suas polticas em grande escala,
aliena os indivduos dos centros decisrios. As noes de liberdade,
democracia e de cidadania vo se deteriorando em virtude do despre-
paro das pessoas para participar politicamente. Na proporo em que
os indivduos perdem a referncia do associativismo e dos laos cor-
porativistas, passam a desvalorizar o equacionamento e o encaminha-
mento da soluo dos problemas sociais e econmicos por intermdio
da prtica poltica organizada; com efeito, conscientemente ou no, as
maiorias se deslocam da condio de ativistas para a de adesistas.
Ademais, no plano das elites, conservadores e liberais conver-
gem, enquanto os segmentos progressistas permanecem incapazes
de produzir um contraponto, e assim apontar novos horizontes de
ao e pelo menos o esboo de novos modelos de sociedade e de Es-
tado. Com efeito, vo sendo politicamente dilapidadas as instituies
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estatais a ponto de se tornarem impotentes diante da instalao da
lgica neoliberal no interior mesmo da mquina pblica, com todos
os desdobramentos inerentes.
O discurso neoliberal tem conseguido acessar o imaginrio de
signicativos contingentes humanos de todas as classes sociais, ao
introduzir o contedo ideolgico que responsabiliza o atraso cultural
e tecnolgico, a corrupo endmica da mquina estatal e a burocrati-
zao, pelas desigualdades, pela concentrao de renda, pela excluso,
pela misria e por outros dramticos problemas sociais. Com esse
expediente, exime de responsabilidade a hegemonia do capitalismo
selvagem calcado na especulao nanceira, na lgica do lucro desme-
dido e no predomnio do chamado mercado total. A par disso, conseguiu
induzir os indivduos a no perceberem as dimenses globalizadas da
existncia social, promovendo uma espcie de individualismo virtual
que comporta a propriedade de banir as preocupaes com a dimenso
estrutural da sociedade.
Em suma: a globalizao lana o indivduo num mundo de con-
trovrsias e, mesmo numa crise existencial, pois que o projeta num
movimento pendular entre o apelo incessante pela satisfao de todos
os desejos de consumo e as diculdades concretas de realiz-los. Essa
ressaca emocional constante o distancia da razo e do equilbrio.
Assim, o processo de massicao no s impele ao consumismo, como
impede a participao poltica; que exige racionalidade, autonomia e
autodeterminao.
Portanto, a superao das diculdades, no tocante participao
poltica no contexto globalizado, s acontecer quando os indivduos
forem capazes de distinguir entre o que difundido e o que realmente
acontece no plano das interaes e relaes sociais. Faz-se necessrio
que conquistem o entendimento poltico de que o mundo globaliza-
do, dominado pela cincia e pela tcnica, pertence tambm aos seres
humanos cidados.
2 DA ALTERNATIVA RELIGIOSA
Poltica e Religio sempre caminharam juntas. Desde os primr-
dios da humanidade, em funo da necessidade de coeso social, da
conquista e da manuteno da identidade coletiva, ancestralidades e
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smbolos sagrados foram inventados no intuito de prover essa necessi-
dade, a ponto de algumas correntes nas cincias sociais considerarem
que a funo precpua da Religio fosse apenas e to-somente sacra-
lizar e legitimar a organizao social. Segundo essa viso, tratar-se-ia
de fazer corresponder no transcendente s relaes sociais como elas
se do e, desse modo, tornar sagradas todas as hierarquias, todos os
tipos de diviso social do trabalho, bem como todas as modalidades
de distribuio social do prestgio, da riqueza e do poder.
No faltou quem situasse a Religio como a forma mais acabada de
ideologia, ou seja, um mecanismo por meio do qual as relaes sociais
reais so camuadas e, assim, tornam opacas as diferentes formas de es-
poliao econmica e de alienao, exercendo a funo de um anestsico
que diminui nas pessoas o mpeto para a resistncia e para o engajamento
nos esforos pela transformao social. Ao longo da histria da humani-
dade, em diferentes civilizaes, pode-se constatar a freqncia com que
foram instaladas as mais variadas teocracias. A suposta origem divina
dos poderes monrquicos e absolutos s sofreu revezes, pelo menos na
civilizao ocidental, h aproximadamente trs sculos, e, com efeito,
ainda persiste em diferentes quadrantes do planeta.
No entanto, pode-se armar que, no Ocidente, a lenta e gradual
laicizao do Estado teve como resultado a denitiva separao entre
Religio e Poltica no plano da arquitetura das mundividncias. Em
outras palavras, pode-se dizer que, geralmente, as alianas que ainda
so celebradas no bojo da poltica institucional se do apenas como
resultado de interesses das classes dirigentes, como tambm dos inte-
resses das agremiaes religiosas; segundo uma lgica corporativista,
pragmtica e temporria.
Assim, com a racionalizao e a secularizao da Poltica, as
alianas estratgicas entre Poltica e Religio foram denitivamente
substitudas pelas alianas tticas.
Portanto, no mundo ocidental, com o surgimento e a consoli-
dao do Estado Constitucional laico (mesmo nos casos em que o
pas possua uma religio ocial), e da hegemonia do Cristianismo,
congurou-se um processo de relaes entre as instituies polticas
e a instituies religiosas, ora de colaborao, ora de conito. Desse
modo, o estudo acerca da clssica relao entre Religio e Poltica foi
se circunscrevendo ao plano losco, ao mesmo tempo em que foi
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cedendo espao s investigaes a respeito das (tumultuadas) relaes
entre Igreja (catlica e protestante) e Sociedade (civil e poltica), cabendo
a descrio e a interpretao do fenmeno cada vez mais s chamadas
cincias do social.
Entretanto, numa investigao cientca sobre essa problemtica
na conjuntura brasileira atual, faz-se mister contemplar as dimenses
poltica, cultural e sociolgica que ora se encontram justapostas, ora se
mostram integradas, ora se situam em oposio; sem descurar a auto-
nomia relativa que lhes corresponde. A par disso, dada a complexidade
do fenmeno, metodologicamente, faz-se necessrio escolher um eixo
temtico transversal a todas essas dimenses, por intermdio do qual se
possa arriscar uma interpretao do momento atual da cultura poltica
brasileira, ainda que parcial.
Desde a dcada de 1960, a participao poltica ativa modalidade
especca de participao social adquiriu prestgio em virtude do
anseio democrtico ento vigente que contrapunha a participao aos
processos de massicao (capitalismo) e de centralismo burocrtico
(comunismo), pois esses ltimos seriam empecilhos s maiorias de
inurem de algum modo nas decises econmicas e polticas que lhes
afetassem. O pano de fundo desse prestgio crescente proveniente da
concepo de cidadania plena da Revoluo Francesa, que principia
na extenso de direito de voto a todas as camadas da populao e vai
at a plena soberania de todos os povos e pases em frente s matrizes
imperialistas internacionais.
Deve-se ponderar ainda que a participao poltica de massas
um fenmeno bastante recente, porque s adquire propores conside-
rveis a partir do incio do sculo XX. Ademais, a participao ativa e
permanente ca restrita a minorias, pois a grande maioria no vai alm
das eleies e, quando muito, se faz presente apenas esporadicamente
em manifestaes ou atividades de cunho poltico. Acresce o problema
da desinformao: mesmo nos pases com tradio democrtica, o nvel
de interesse pelas questes polticas institucionais se mostra bastante
reduzido, a despeito do volume de informaes veiculado pelos meios
de comunicao social e outros canais de informao. Entre os povos
que se situam na periferia do capitalismo, o desinteresse ainda maior,
sobretudo, em virtude das formas declaradas ou sutis de autoritarismo,
corporativismo e de corrupo, nos diversos escales da administra-
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o pblica, sem contar que a segurana econmica costuma ser mais
valorizada que as liberdades pblicas.
A bem do sucesso da investigao cientca, devem ser adotados
procedimentos razoveis, no propsito de iluminar e facilitar a xao
de um percurso de conhecimento. Tal percurso no seria o nico, mas
apenas aquele que foi escolhido por ser considerado o mais apropriado
para o objeto em estudo. No mbito das cincias sociais, tal escolha no
deixa de implicar riscos quanto cienticidade do conhecimento que se
pretende produzir. Por isso mesmo, raramente um mtodo utilizado
com absoluta exclusividade, pois o elemento da interdisciplinaridade
e as contribuies especcas dos clssicos devem fazer parte, quando
possvel, de uma saudvel sntese procedimental construda luz da
totalidade terica que recobre as cincias humanas.
2.1 UM REFERENCIAL
Nos anos 70, a auspiciosa novidade da reexo teolgica na Am-
rica Latina foi a incorporao das cincias sociais, que representou
uma genuna revoluo no mtodo teolgico dos cristos catlicos e
protestantes. Essa utilizao permitiu que muitos movimentos sociais
acrescentassem uma fundamentao religiosa s suas aes polticas,
bem como igrejas e movimentos eclesiais acrescentassem motivaes
polticas s suas prticas sociais, sem contar a abertura de um amplo
dilogo entre muitos telogos e cientistas sociais acerca de temas
ento momentosos.
A Religio emerge como um fenmeno social que se confronta com
a pretenso de uma sociedade sob a gide da racionalidade cientca.
Ao mesmo tempo, as cincias sociais sublinham a funo ideolgica da
Religio, na qualidade de um sistema que integra e agrupa as pessoas,
e ainda confere sentido vida. A Religio, como fruto do consenso so-
cial, signica que ela pode se constituir como um fator de coeso entre
indivduos na busca de objetivos comuns e permite a formulao de
uma mundividncia por intermdio das crenas e dos ritos. A Religio
seria uma forma de conhecimento e parte constitutiva da histria da
humanidade, porquanto se encontra em todas as sociedades conheci-
das e assim se apresenta como uma categoria universal. Ademais, as
religies abrangem uma cosmoviso e uma criteriologia dogmtica
acerca das relaes sociais. No tocante ao domnio religioso, aquilo
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que aparenta ser extraordinrio e de ordem sobrenatural pode ser um
fator explicativo do prprio processo social.
mile Durkheim, por exemplo, sustentava que a produo reli-
giosa encontra-se acima do crente tomado individualmente, j que o
coletivo seria, por excelncia, a matriz geradora do sagrado. Para esse
pensador, a Religio seria, antes de tudo, a projeo transcendente da
organizao social.
Durkheim encarava a Religio como possibilidade concreta de
consenso, ou seja, um acordo a respeito do sentido dos signos e do
sentido do mundo. Para tanto, a Religio, necessariamente, precisa ser
uma potncia moral capaz de produzir integrao social.
Para Max Weber, no entanto, os acontecimentos que integram o
social tm origem no indivduo. Assim, para esse pensador pioneiro, em
primeira instncia, o pesquisador deveria partir de uma preocupao
com os signicados subjetivos. A meta seria compreender a ao social
por meio dos nexos causais que lhe confeririam sentido. Portanto um
mesmo fato poderia ter causas econmicas, polticas e religiosas. Ne-
nhuma dessas causas seria superior s demais em signicncia. Todas
comporiam o conjunto de elementos e aspectos da realidade que se
manifestam, necessariamente, nos atos individuais.
Karl Marx, por seu turno, ensinava que as classes dominantes
seriam as produtoras e as mantenedoras da ideologia do sagrado,
a m de introduzir uma perspectiva invertida da realidade social e
camuar a opresso e a espoliao que empreenderiam. Mais tarde, na
esteira do prprio mtodo dialtico, tornou-se imperativo ponderar que
essa camuagem abriria caminho para que as formas religiosas se
convertessem tambm em formas de resistncia dos grupos humanos,
quer contra a opresso declarada, quer contra a farsa da igualdade so-
cial. Desde logo, a questo que emerge, em face da crtica do fenmeno
religioso, efetuada por Marx, diz respeito ao fato de que ele participava
do iderio cienticista do sculo XIX que preconizava sem mais o m
da Religio. Em vista disso, ele no teria se dedicado a um estudo mais
cuidadoso das religies como forma de resistncia simblico-cultural.
De resto, cabe ressaltar, manteve-se inconclusa a discusso entre os
marxistas a respeito das questes em torno da localizao da Religio.
Entretanto, sem ignorar seu mrito, a crtica de Marx permaneceu por
demais circunscrita a um determinado contexto histrico.
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J no pensamento de Antonio Gramsci (PORTELLI, 1984) que
situava a Religio no plano supraestrutural , a luta em torno do simb-
lico e das representaes do mundo no se apresenta como um aspecto
marginal, mas aparece como parte constitutiva da luta poltica em
favor de mudanas estruturais. E isso, a despeito da heterogeneidade
ideolgica e social perceptvel dentro e dentre as vrias manifestaes
e instituies religiosas. Por isso, Gramsci apreciava a questo religiosa
segundo um enfoque que assinalava as singularidades religiosas a
cada momento histrico.
Portanto, mesmo em se tratando de uma mundividncia, a Religio
comporta uma variedade interna que no permite que seja concebida
como um conjunto ideolgico homogneo. Todavia, sendo a Religio e
o senso comum as formas de representao mais difundidas em qual-
quer sociedade humana, elas permitem que a sociedade aparea para
si mesma como um todo coeso, ou seja, no segmentado pelos sistemas
de estraticao; e nisso consiste a funo ideolgica mais elementar
de ambas: produzir um grau considervel de coeso, por intermdio
de uma compreenso monoltica da existncia social.
A coeso social v-se reforada sistematicamente por meio dos
ritos. Aparentemente, a nalidade do rito seria ligar o el divindade;
entretanto, no plano prtico, religa o indivduo aos seus circunstantes
e sociedade. Ao administrar a relao entre sagrado e profano, a Re-
ligio organiza as ambigidades, as contradies e os conitos latentes
e, dessa maneira, exorciza o caos (ao conferir sentido), restaura as
relaes desgastadas (por meio da comunho de ideais) e (re)infunde
a esperana utpica (ao rearticular a coeso).
A experincia histrica recente tem indicado que convices re-
ligiosas fundamentaram a participao em lutas sociais e a adeso a
projetos de transformao, assim como abriram espaos de coeso para
grupos anti-sistmicos. Apontar essas realidades signica reconhecer
os paradoxos contidos na temtica. Ademais, faz-se mister reconhecer
a autonomia relativa do campo religioso, que o torna muitas vezes apto
a cumprir funes que pertenceriam a outros entes sociais.
Tem-se, como exemplo, no caso brasileiro, a Igreja Catlica Ro-
mana, que exerceu um papel supletivo e mesmo substitutivo nos mo-
mentos mais difceis da represso durante o regime militar, quando
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organizaes sindicais, partidos progressistas e movimentos sociais
foram banidos do cenrio ocial.
Por ltimo, oportuno advertir que nem todas as crenas e formas
de organizao religiosas so permeveis a propostas transformadoras,
quer de si mesmas, quer da sociedade.
Entre as dcadas de 1970 e 1990, a auspiciosa novidade da pro-
duo teolgica na Amrica Latina foi a incorporao das cincias
sociais na qualidade de mediao socioanaltica, o que representou
uma revoluo copernicana no mtodo teolgico dos cristos catlicos
e protestantes no Continente Latino-Americano e no Terceiro Mundo
como um todo. Nessas dcadas, foi emblemtica a presena dos cris-
tos e das igrejas na luta contra as violaes dos direitos humanos por
parte dos regimes de Segurana Nacional; a participao na Revoluo
Sandinista; e, no Brasil, a atuao em prol da redemocratizao e da
participao popular.
3 UM PANORAMA DESSE EIXO TEMTICO
A escolha desse eixo temtico no foi aleatria. O Brasil viu-se
surpreendido nas eleies presidenciais de 2002 por um fenmeno sem
precedentes: a candidatura de um poltico (Anthony Garotinho) que,
ostensivamente, inseria, em sua plataforma e em sua retrica poltica,
princpios e valores produzidos no interior das denominaes evang-
licas brasileiras. Pode-se dizer que o peso social dos evanglicos havia
atingido o seu mais elevado patamar, porquanto estavam a reivindicar,
direta ou indiretamente, um presidente da Repblica alinhado s suas
doutrinas e princpios ticos. Segundo a lgica das denominaes, a
presena evanglica no Pas j sucientemente signicativa para que
o mais alto cargo da Nao seja ocupado por um representante desse
segmento religioso.
A par disso, o candidato se lanou por uma sigla partidria in-
tegrante da esquerda clssica, o Partido Socialista Brasileiro (PSB),
contrariando a expectativa de que o voto evanglico tenderia aos
candidatos de direita ou de centro. Com isso, o Pas assistiu a uma
aliana curiosa entre vetustos personagens da esquerda marxista e um
jovem candidato que mobilizava amplos segmentos evanglicos tidos
na conta de conservadores e fundamentalistas.
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Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio
Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007
Superado o impacto inicial, os analistas passaram a buscar as
razes dessa candidatura, estabelecendo, a priori, alguns elementos: a)
a candidatura teve um carter de teste, porquanto o candidato estaria
ciente da impossibilidade de sua vitria; b) a escolha do PSB no seria
decisiva, uma vez que a imaturidade e a inconsistncia da tradio par-
tidria brasileira notria e, c) o apoio dos evanglicos candidatura
diria respeito muito mais a pretenses corporativas e imediatistas do
que propriamente a um projeto de sociedade acabado.
Porm esses elementos no respondiam a uma indagao recorren-
te: a participao poltica, tendo por motivao a adeso e/ou a liao
religiosa, seria uma alternativa tpica da Amrica Latina, esgotados os
meios clssicos de mobilizao utilizados pela direita e pela esquerda
ao longo da histria continental? Tal indagao procede, levando-se
em conta que os evanglicos tradicionais e pentecostais se mantiveram
ostensivamente distantes da poltica institucional ao longo de quase
todo o sculo XX, ao mesmo tempo em que condenavam enfaticamen-
te a prtica poltica como contrria aos mais elementares princpios
morais. Arautos que eram de uma pregao espiritualizante tinham
as questes polticas como secundrias e mesmo ociosas: em face das
coisas do cu, as coisas do mundo se tornavam insignicantes.
Esse panorama s comeou a sofrer alteraes a partir da dcada
de 1980. Episdios emblemticos dessa mudana de rumo foram: a
primeira eleio de Alberto Fujimori (Peru), a eleio de Rios Montt
(Guatemala); enquanto, no Brasil ps-redemocratizao, ocorria a ar-
ticulao da chamada bancada evanglica. Esses episdios, vistos
como indcios, esto diretamente relacionados com o vertiginoso cres-
cimento numrico das denominaes evanglicas e pentecostais por
toda a Amrica Latina, sobremodo aps a dcada de 1960. A partir de
um determinado momento, na maioria dos pases da Amrica Latina,
os candidatos a cargos eletivos no podiam mais ignorar um segmento
social com comprovada capacidade de mobilizao e organizao.
Ao longo de duas dcadas (setenta e oitenta) o cristianismo con-
tinental sofreu mais mudanas e abalos do que em todos os seus cinco
sculos de permanncia. As relaes com as massas e com as elites,
a organizao interna das Igrejas, o discurso religioso, o pensamento
teolgico, as atividades catequticas, pastorais e sociais, bem como as
posturas polticas sofreram mudanas substanciais que iriam recon-
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Jos Bittencourt Filho
Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007
gurar o campo religioso e traar os contornos do cenrio atual. Apenas
refazendo essa trajetria e relendo os fatos religiosos desse perodo,
possvel arriscar uma interpretao convel do quadro atual. Eviden-
temente, tais abalos corresponderam, no todo ou em parte, aos conitos
de interesses das potncias nascidas das cinzas da Segunda Guerra
Mundial, bipolaridade geopoltica consubstanciada na Guerra Fria
e consolidao dos EUA como potncia hegemnica.
A par disso, crescia nos Estados Unidos o neoconservadorismo
que fazia um diagnstico pessimista quanto legitimidade dos regi-
mes democrticos ocidentais, ou seja, a existncia de uma crise moral e
cultural em face da expanso de uma cultura adversria. Segundo a
perspectiva dos neoconservadores, o cerne da cultura norte-americana
havia sido danicado pela crtica irresponsvel de intelectuais li-
berais e secularizados, supostamente desconectados dos valores das
maiorias. Dessa forma, ainda segundo o pensamento neoconservador,
tornou-se imperativa uma luta ideolgica sem quartel, no plano da
sociedade civil, para restaurar o senso de autoridade; assim como uma
luta da mesma natureza voltada para o exterior, no intuito de combater
a hostilidade generalizada contra os interesses norte-americanos.
Na Amrica do Sul, na esteira dos regimes de Segurana Nacio-
nal, os setores ultraconservadores norte-americanos exerceram uma
inuncia considervel e patrocinaram de todos os modos a expanso
numrica e patrimonial de evanglicos; sobremodo por meio das cha-
madas Misses de F e por uma rede de organizaes conhecidas como
paraeclesisticas. A respeito de misses estrangeiras nesse perodo,
informa-nos Davi Stoll (1990, p. 91):
A maioria dos homens e mulheres que saam para o
estrangeiro eram especialistas pilotos, semeadores
de igrejas, lingistas, professores, radiodifusores. Tra-
duziam a Bblia, produziam discos, tas e programas
de televiso no idioma nativo, fundavam institutos
bblicos e estaes de rdio, administravam cursos por
correspondncia, organizavam inumerveis conferncias
mundiais e tratavam de saturar pases inteiros com sua
mensagem. Existiam misses mdicas, misses para as
universidades, incluindo barcos carregados com centenas
de jovens missionrios navegando pelos mares o Doulos
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Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio
Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007
e Logos da Operao Mobilizao, o Anastasia e o Good
Samaritan da Juventude com uma Misso. Em montanhas
e selvas remotas, empresas areas, como a Asas do So-
corro (Missionary Aviation Fellowship), mantinham linhas
de abastecimento, transportavam pacientes e mdicos e
forneciam ajuda em desastres. Apoiando-as se encontra-
vam as organizaes de ajuda e desenvolvimento World
Vision (Viso Mundial), World Relief (Auxlio Mundial),
World Concern (Preocupao Mundial), World Neighbors
(Vizinhos Mundiais) (traduo nossa).
4
No contexto brasileiro, semelhana do que ocorria nos Estados
Unidos, as denominaes do protestantismo clssico comearam a
vivenciar um processo de decadncia a partir da dcada de cinqenta,
cedendo espao para novas propostas religiosas que aportaram, no
Brasil, caminhos at ento inexplorados. As Misses de F e as para-
eclesisticas produziram um mtodo inteligente de investir recursos
humanos, materiais e nanceiros em instncias estratgicas das de-
nominaes instaladas, tais como a educao teolgica, a educao
religiosa e o evangelismo.
Alm da preocupao de ampliar o nmero de adeptos, essa mo-
dalidade missionria representava uma contrapartida aos empenhos
libertrios e progressistas de parte do catolicismo e do protestantismo
no Continente, empenhos estes que tiveram como smbolo a denomi-
nada Teologia da Libertao.
Essa corrente, que tinha na Teologia da Libertao seu referencial
terico, as Comunidades Eclesiais de Base (Cebs) como espao pastoral
e de espiritualidade, os movimentos sociais e populares como espao
de atuao poltica, as organizaes progressistas da sociedade como
aliados, a indignao tica como referencial ideolgico e uma sociedade
igualitria como horizonte, e que envolveu catlicos e protestantes por
todo o Continente, teve vida curta.
O ponticado de Joo Paulo II, com suas alianas com o capita-
lismo hegemmico, sua preferncia pelos movimentos (Renovao
carismtica, Opus Dei, Cavaleiros de Cristo, etc.), em detrimento das
pastorais, por intermdio de vrias diretrizes, encaminhamentos,
expurgos e medidas administrativas da Cria, soube dar cabo das
pretenses do catolicismo progressista do Terceiro Mundo. Por seu
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Jos Bittencourt Filho
Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007
turno, as denominaes protestantes preferiram o neoconfessionalis-
mo, o neoconservadorismo e no resistiram ao mimetismo em face do
formidvel crescimento numrico e patrimonial dos pentecostais.
Voltando s Misses de F, essas misses e organizaes, trans-
confessionais por denio, alm do proselitismo puro e simples,
implementaram projetos assistenciais e culturais, no bojo dos quais
se operava uma articulao entre atitude sectria, pensamento funda-
mentalista e anticomunismo ferrenho.
No divulgavam amplamente seus trabalhos, preferindo agir
discretamente protegidas pelas estruturas das prprias denominaes
instaladas, o que lhes conferia legitimidade e seriedade, e alcanavam
apenas um pblico selecionado (jovens, de preferncia). A ecincia
dessa estratgia era demonstrada pela qualidade das publicaes que
editavam e distribuam pelos seus programas de formao de quadros,
do tipo de eventos que realizavam e auspiciavam e pelo apoio discreto
e sistemtico que ofereciam s igrejas. Na verdade, buscavam formar
uma mentalidade, com resultados previstos de longo prazo.
Com essa postura, ao invs de se apresentarem como autnomos,
foram acumulando prestgio e inspirando conana nas burocracias
dirigentes das denominaes histricas que, paulatinamente, foram
entregando a essas misses e organizaes o controle de boa parte da
formao dos jovens, quer no plano da educao teolgica, quer no da
educao religiosa. Assim, as Misses de F no s se tornaram as vir-
tuais controladoras do discurso religioso e teolgico, como obtiveram
livre trnsito entre as igrejas para disseminar contedos ideolgicos.
Para tanto, movimentaram milhares de dlares.
Nos Estados Unidos, no nal da dcada de 70, mesmo os segmen-
tos evanglicos conservadores e pentecostais se sentiram constran-
gidos por no terem apoiado mais explicitamente a campanha pelos
direitos civis e a resistncia contra a guerra do Vietn. O chamado
caso Watergate abalou as estruturas, e a questo das armas nucleares
adquiriu ainda mais relevncia, num ambiente no qual o Estado e
seus dirigentes perderam prestgio; anal, eles tinham nas mos a
chave da Caixa de Pandora. A despeito do fundamentalismo atvico, os
temas do militarismo e da participao social e poltica ingressaram
na agenda das igrejas e movimentos conservadores, pelo menos at
a eleio de Ronald Reagan.
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No entanto o que captava efetivamente a ateno dos evanglicos
conservadores norte-americanos eram os pretensos prejuzos e virtuais
ameaas ao assim chamado american way of life. O ensino livre da teoria
evolucionista nas escolas pblicas; a deciso de suprimir as preces antes
das aulas nas mesmas escolas; a legalizao do aborto; a igualdade para
as mulheres e os direitos para homossexuais seriam assuntos muito
mais preocupantes que as guerras, as armas nucleares ou a pobreza,
porquanto os fazia se sentirem ameaados em sua segurana objetiva
e subjetiva. Outrossim, a administrao Carter, com sua nfase nos
Direitos Humanos, havia sido uma decepo, mesmo sendo esse pre-
sidente um tpico representante dos setores evanglicos tradicionais.
Com isso multides de evanglicos se aliaram ultradireita do Partido
Republicano, e os chamados televangelistas tornaram-se os arautos da
nova direita poltica e religiosa.
A disposio dos adeptos da candidatura Reagan era proceder a
uma associao entre um sentimento religioso conservador e uma ao
poltica tambm conservadora, a partir de uma argumentao espe-
cca que mesclava fundamentalismo com religio civil. No poderia
ser diferente, pois, paulatinamente, o discurso teolgico das igrejas
tradicionais norte-americanas deixou de ser legitimador dos interes-
ses dominantes. Estes careciam de um discurso bblico e religioso que
favorecesse a adaptao das massas naquele estgio do capitalismo
transnacionalizado, sobre o qual os Estados Unidos pretendiam exer-
cer uma liderana plena e inconteste. Com a civil religion combalida,
o fundamentalismo evanglico passou a ser novamente atraente para
as elites do poder. Portanto, por serem interdependentes, fundamen-
talismo e o neoconservadorismo avanaram juntos, secundados pelas
classes dominantes e dirigentes.
A direita religiosa, com suas mltiplas alianas, conexes, suporte
editorial e de mdia, e um grande contingente de simpatizantes den-
tro e fora dos EUA, atuou como instrumento na complexa estratgia
neoconservadora de luta ideolgica, no plano nacional (propostas
alternativas no mbito da sociedade civil norte-americana) e no inter-
nacional (URSS, Cuba e Terceiro Mundo). Partiram do pressuposto
de que o campo religioso se agurava como um espao decisivo de
ao, porquanto a luta ideolgica por eles implementada perseguia a
obteno de uma hegemonia, ou seja, a construo de um consenso
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Jos Bittencourt Filho
Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007
ideolgico entre as organizaes, os movimentos e as instituies
eclesiais e eclesisticas.
Alguns anos mais tarde, os efeitos de toda essa atuao, entre
tantos outros, seria a participao poltica explcita e organizada dos
evanglicos fundamentalistas, consubstanciada na candidatura de Pat
Robertson Presidncia da Repblica pelo partido Republicano, assim
como na formao da Christian Coalition, movimento por meio do qual
a direita religiosa participou e participa diretamente na poltica par-
tidria e estatal, organizando lobbies, realizando manifestaes contra
ou a favor de determinadas polticas pblicas e marcando presena
nas convenes partidrias. Esse modelo de participao evanglica
na poltica vem sendo ensaiado no Brasil desde a redemocratizao e
viria a ter resultados signicativos.
4 EXPANSIONISMO EVANGLICO E SOCIEDADE CIVIL
Segundo alguns historiadores da religio, o crescimento evang-
lico na Amrica Latina teria acontecido por meio de sucessivos em-
penhos missionrios, por eles denominados ondas de evangelismo.
A primeira teria ocorrido ao longo do sculo XIX, por iniciativa das
denominaes histricas da Amrica do Norte. Essas misses tinham
como iderio a liberdade religiosa contra o predomnio catlico ro-
mano, alm de provocar converses e implantar templos, construir
escolas e hospitais. Em uma ou duas geraes, os convertidos j teriam
perdido o fervor proselitista.
A segunda onda teria como atores principais os fundamentalistas,
com seus movimentos e organizaes. Aps a Segunda Guerra, essa
modalidade missionria j havia substitudo as misses clssicas,
porm, ambas as alternativas no obtiveram o sucesso desejado. J
na dcada de 1960, haviam sido superadas pelo pentecostalismo, cujo
controle estava a cabo de lideranas autctones, insatisfeitas com o
autoritarismo das agncias estrangeiras, que passaram condio de
patrocinadoras (nanceiras, materiais e ideolgicas) eventuais, que
agiam com maior ou menor discrio.
Movidos pelo receio de uma outra revoluo do tipo cubano,
muitos evanglicos avaliaram positivamente o advento dos regimes de
Segurana Nacional, da o apoio explcito das igrejas pentecostais aos
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Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio
Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007
golpes militares no Brasil, no Chile e na Guatemala, e a notria mili-
tncia contra o sandinismo. Apenas minorias mais ativas denunciaram,
juntamente com grupos catlicos, as violaes dos direitos humanos
cometidas pelos regimes militares; enquanto a grande maioria preferiu
adotar uma atitude condescendente em nome do combate ao comunis-
mo. Quando importantes prelados da hierarquia catlica se recusaram
a abenoar os regimes de exceo por todo o Continente, lideranas
evanglicas preeminentes estavam prontas para conferir a esses regimes
uma marca de legitimidade religiosa e poltica. Em contrapartida, os
governos militares concederam plena liberdade para que os evanglicos,
em geral, e os pentecostais em particular, propagassem sua verso do
cristianismo, sobretudo por meio do livre acesso ao rdio e televiso.
Com efeito, nesse perodo, a histria do propalado absentesmo poltico
dos evanglicos comea a experimentar o seu ocaso.
Ainda no tocante participao poltica dos evanglicos, oportu-
no ponderar a respeito de um fator estrutural. O absentesmo poltico
dos evanglicos convergiu com a predominncia de duas motivaes,
em dois momentos histricos distintos, a saber: a) aproximadamente,
de meados do sculo XIX at a Segunda Guerra: exclusividade para os
esforos destinados expanso do nmero de adeptos, assim como na
expanso nanceira e patrimonial, em oposio ao catolicismo domi-
nante; b) aps a Segunda Guerra, com o total alinhamento aos cnones
da Guerra Fria, pois, muito embora no tivessem envolvimento poltico
explcito, as denominaes evanglicas exerciam um rigoroso controle
social sobre as inclinaes ideolgicas dos seus adeptos.
Assim sendo, a situao s foi se tornando mais favorvel parti-
cipao poltica na proporo em que foi arrefecendo a bipolarizao
ideolgica em favor do capitalismo, at o total desmoronamento do
socialismo sovitico, no apagar das luzes da dcada de 1980. O m
da Guerra Fria e a implantao da total hegemonia da alternativa
capitalista de mercado tiveram como um dos seus desdobramentos a
possibilidade, cada vez mais prestigiada, de uma nova forma de ao
poltica a armao da cidadania por intermdio do reforo e da
ampliao dos domnios da chamada sociedade civil, em particular no
mbito do Terceiro Mundo.
A sociedade civil como uma categoria e tambm um smbolo, no
est isenta de denies ambguas, pois no se trata de um conceito
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Jos Bittencourt Filho
Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007
unvoco. Ademais, a sociedade civil comporta um carter simblico,
porquanto se trata de um espao social construdo sobre pluralidades
e contradies, tenses e diversidades.
Evidentemente, tal conceito signica coisas distintas para pessoas
e grupos distintos. Em diferentes contextos, tem recebido diferentes
interpretaes nos nveis terico e prtico, por parte das vrias tradies
e correntes polticas. Contudo, no atual momento histrico de transio,
esse conceito tem despertado a ateno de todos os setores da socieda-
de, desde os grupos de base at o Banco Mundial. Consider-lo como
uma concepo estritamente ocidental no diminui sua relevncia e
pertinncia. Por outro lado, esse conceito no deve ser utilizado como
uma camisa-de-fora, mas apenas como um elemento que soma no
enfrentamento do desao para armar a vida civil para alm da crise
atual das grandes instituies sociais e do Estado.
A ttulo de ilustrao, vale apreciar o tema em relao aos Esta-
dos Unidos. Esse pas, onde nunca foi elaborada uma noo coerente
de Estado, tem sido reconhecido mundialmente como um modelo de
sociedade civil. Os valores norte-americanos, baseados na adeso a
um conjunto de crenas, tm adquirido um carter messinico, uma
espcie de referncia da cidadania universal. Por isso mesmo, do ponto
de vista ideolgico, a noo de sociedade civil tem sido muitas vezes
considerada um americanismo.
Vale acrescentar que a sociedade civil organizada a partir da
adeso a um conjunto de crenas e valores respectivos, congura a
denominada religio civil, sendo esta, por denio, um casamento
entre poltica e religio. Como substrato dessa religio civi,l encontra-se
o conceito de Destino Manifesto, cujo contedo consiste na crena
de que, a cada perodo histrico deve existir uma civilizao dirigente,
com um papel protagnico, e isso segundo um movimento cclico e
inexorvel, porque advm diretamente da providncia divina.
Os movimentos neoconservadores, bastante ativos nos anos 80,
engendraram a idia do capitalismo democrtico projetada para
o plano mundial. Por esse motivo, esses movimentos enfatizaram
a sociedade civil como um instrumento de promoo do chamado
conservadorismo das massas. Durante a administrao Reagan, esse
conservadorismo teria sido a inspirao para as campanhas em favor
de causas reacionrias no mbito das associaes, grupos, movimentos,
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Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio
Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007
organizaes e igrejas. Em virtude da supremacia ideolgica, cultural
e poltica norte-americana, nem preciso dizer que a Amrica Latina
sofreu inuncia dessa movimentao.
Na esteira desse fenmeno ideolgico, foi concebido o projeto
de democracia global um componente muito importante da nova
ordem internacional implantada aps a queda do muro de Berlim
anunciado nos Estados Unidos como uma atualizao do Destino
Manifesto. A democracia global seria denida como uma expanso nada
menos que planetria da liberdade poltica e econmica, segundo o
prisma da lgica neoliberal. De acordo com essa mesma lgica, os ali-
cerces da democracia seriam o mercado e o privatismo. E essa tem sido
a lgica dos chamados falces que assessoram o presidente George
W. Bush em sua poltica externa.
No Continente Latino-Americano, a concepo de sociedade civil
tem estado intimamente vinculada aos temas do desenvolvimento e
da democracia. Para as esquerdas, a temtica das funes do Estado
tem sido a referncia principal no tratamento da questo da sociedade
civil. Porm, apenas aps a Segunda Guerra, que comea a surgir, no
panorama terico das esquerdas, a possibilidade de um entrelaamento
entre as instncias estatais e os movimentos sociais. No entanto, tal
experincia foi abortada em virtude da implantao dos regimes de
Segurana Nacional. Segundo a perspectiva da esquerda, os regimes
militares reorganizaram, a seu modo, o velho e conhecido loteamento
do Estado entre as elites.
Na atualidade, entre os povos e pases que se situam na periferia
do capitalismo, o que se verica um considervel nmero de decises
polticas e econmicas antes sob a responsabilidade dos Estados na-
cionais transferidas para organismos como o FMI, o Banco Mundial
e mesmo o Departamento de Estado dos EUA, e isso no bojo de um
processo denominado associao transnacionalizada. Assim, pode-
se asseverar que o projeto neoliberal no pretendia apenas erradicar
a funo benfeitora do Estado, mas alterar sua prpria natureza, ao
alterar o sentido clssico do que se entende por soberania nacional.
Essa associao transnacionalizada determina uma srie de novas
funes para o Estado, a saber:
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Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007
a) facilitar a dependncia em relao ao sistema monetrio
mundial;
b) assumir responsabilidades no desmantelamento das foras
organizadas da sociedade civil e transferir aos setores priva-
dos e s ONGs o enfrentamento de necessidades e demandas
sociais importantes (privatizao da pobreza);
c) promover a aceitao da sociedade dual, ou seja, uma mi-
noria privilegiada em frente a uma vasta maioria carente dos
direitos fundamentais.
Em decorrncia disso, muitos passaram a enfatizar a funo da
sociedade civil segundo uma perspectiva unilateral. Um dos sintomas
dessa nfase unilateralista seria a crescente aceitao da economia in-
formal como uma soluo permanente. Por meio dela, a sociedade civil
buscaria responder aos problemas da marginalizao e da excluso.
Nesse quadro, as atividades econmicas procedentes de iniciativas
privadas de pequena escala seriam a nica alternativa. No entanto,
essa alternativa comporta srias antinomias, tais como: a) seria uma
modalidade de cooptao por parte das polticas de reajuste, que
transferem suas responsabilidades de produtora de custo social para
os setores desfavorecidos da sociedade; b) a substituio gradativa de
assalariados por trabalhadores supostamente autnomos seria apenas
um adiamento dos problemas sociais e econmicos resultantes das
polticas de reajuste; c) transformar a massa de trabalhadores pobres
em (micro)comerciantes e em prestadores de servios perifricos pode
constituir-se num fator de desmobilizao das organizaes popula-
res; d) o fracasso generalizado das alternativas no mbito informal da
economia pode conduzir ao caos social.
Muitos podem considerar que as massas empobrecidas, organi-
zadas por meio da economia informal, como se verica em muitos
pases do Continente, poderiam vir a se converter numa fora po-
ltica que iria inventar caminhos tambm informais na busca pelo
poder. Contudo, o sistema introduziu uma distino: a propalada
transnacionalizao da democracia, perfeitamente tolerada e mesmo
incentivada pelos poderes dominantes, estabeleceu uma diferena
qualitativa entre a vitria eleitoral e a tomada real do poder. Assim, o n-
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cleo intocvel do poder real reside no sistema econmico-nanceiro,
ao passo que as instituies polticas, incluindo o processo eleitoral,
tornar-se-iam apenas uma espcie de alegoria do poder. Esse um
dos dilemas em que foi mergulhado o governo Lula, mesmo aps
uma esmagadora vitria nas urnas.
Nesta altura, vale advertir que a sociedade civil no pode ser
concebida como uma panacia para uso dos intelectuais, nem uma
soluo fcil para os que insistem no ativismo social. Antes, ela pode
ser denida como um horizonte tico, um sonho centrado em valores
orientados para a utopia de uma nova sociedade igualitria e participa-
tiva. Trata-se ainda de um chamado imaginao criativa na busca de
alternativas sociais. Quando a esperana se encontra fragilizada, como
na atual transio civilizatria, e persiste a carncia de uma alternativa
coerente e exeqvel em curto prazo, um desao seria entender essa
debilidade como uma possibilidade em potencial.
Na atual conjuntura internacional, faz-se necessrio reconhecer
que se encontra em curso uma espcie de nudez ideolgica, sobre-
modo no que diz respeito integrao entre Sociedade Civil e Estado.
As atuais interpretaes no podem mais contar com a noo de lei
natural da Idade Mdia, nem com a exacerbao da Razo, como no
Iluminismo; nem com o controle supremo do Estado ao modo das
tradies hegeliana e marxista; nem na auto-regulao dos interesses
individuais, como na economia de mercado clssica. Isso ca ainda
mais agravado pelo xito do sistema em manipular muitos dos movi-
mentos sociais existentes.
A despeito de tudo, porm, visvel que a sociedade civil mundial
encontra-se em movimento. Nela pode ser percebida a congurao
de novos tipos de organizaes polticas. Tratar-se-ia de um novo
poder emergente, nascido no calor da resistncia e da sobrevivncia
em meio s adversidades do cotidiano. So ainda formas embrion-
rias, no entanto, caracterizadas sobremaneira pela solidariedade e
pelo voluntariado, bem como pela resistncia ante a fragmentao e
a desintegrao, bem como a armao cultural perante as tentativas
constantes de homogeneizao e de imobilizao, a partir de uma
nova criteriologia de organizao e de uma racionalidade alternativa.
oportuno assinalar que a expresso mais visvel dessa emergncia
seria o Frum Social Mundial.
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Vale advertir que, por vezes, o conceito de sociedade civil to
amplo que permite todas as interpretaes e inclui ambigidades.
Quando os organismos nanceiros internacionais usam a expresso,
por exemplo, trata-se de algo muito diferente de quando utilizado no
contexto do Frum Social Mundial. Desde logo, preciso reconhecer a
sociedade civil como um espao de lutas sociais onde so formuladas
propostas coletivas consistentes e fundamentais. Portanto, a sociedade
civil seria um espao social no qual diversos grupos so mobilizados e
organizados para confrontar, encaminhar e mesmo solucionar proble-
mas coletivos que decorrem do novo panorama estrutural e conjuntu-
ral. Dito de outra maneira, a sociedade civil pode ser compreendida
como uma estratgia de transformao social, dotada de uma nfase
na formulao de um projeto de sociedade a partir de suas bases.
A nfase na busca por alternativas locais, em face do ocaso das
ideologias totalizantes, no signica simplesmente adotar uma prefe-
rncia pelas utopias de curto alcance. Articulaes de pequena escala
podem ser frgeis o suciente para no sobreviverem aos contra-ata-
ques dos poderes hegemnicos. Os microprojetos no podem ignorar
o carter impositivo dos sistemas globalizados. O modelo neoliberal
conna o poltico ao cuidado dos setores vulnerveis da sociedade,
justamente para que no avancem nem medrem quaisquer projetos
alternativos e nem causem impacto s propostas de transformao de
cunho abrangente. Do mesmo modo, nenhuma proposta alternativa
ou experincia social indita pode olvidar a necessidade de contribuir
no sentido de mudanas estruturais, ou seja, transformaes ostensi-
vas no sistema global de dominao. Portanto, no debate acerca do
papel da sociedade civil, a temtica em torno da dialtica entre o local
e o global se mostra imprescindvel.
5 O CASO DAS ONGS
Na tica das elites dominantes, a sociedade civil seria o lugar do
desenvolvimento das potencialidades e o espao do exerccio das liber-
dades, para os indivduos. Dentre essas liberdades, destaca-se a do em-
preendimento empresarial, entendida como a matriz de todas as demais.
Portanto, a empresa seria o eixo da sociedade civil. As empresas devem
ser articuladas as instituies de cunho ideolgico, com suas atividades
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Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio
Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007
precpuas de reproduo social (as escolas, os meios de comunicao
e as agremiaes religiosas) e as organizaes voluntrias destinadas
a suprir as carncias produzidas seletivamente pelo prprio sistema.
Nesse cenrio, o papel do Estado seria limitado a implantar normas
jurdicas destinadas a garantir a propriedade privada, o livre exerccio
empresarial, assegurar o bom funcionamento da reproduo social por
intermdio dos servios essenciais e prover a segurana pblica.
Dessa lgica sistmica implacvel faz parte a economia de mer-
cado como um dado natural e no como uma relao socialmente
construda. Ademais, segundo essa concepo, o mercado seria o
regulador supremo das interaes humanas. Ainda conforme essa
lgica, reforar a sociedade civil signica dinamizar os atores sociais
empreendedores, reduzir o espao estatal e reproduzir a dominao.
Disso resulta uma estratgia correspondente que implica a valori-
zao da rede de organizaes voluntrias privadas. Isso permite a
canalizao institucional das demandas das massas empobrecidas,
ao mesmo tempo em que fragmenta suas reivindicaes. Assim ca
bastante fcil cooptar organizaes religiosas (ou no) imbudas do
propsito de atenuar os efeitos da pobreza.
Tal cooptao se torna facilitada quando se sustenta que a socieda-
de civil seria composta pelos grupos representados pelas ONGs e por
organizaes no lucrativas, bem como pelos movimentos voluntrios.
Tratar-se-ia do assim chamado Terceiro Setor, autnomo e suposta-
mente aparelhado para manter uma postura anti-sistmica conseqen-
te. Em resumo, seriam as organizaes e redes de organizaes que
desejam o bem comum e desejam mudar o curso dos acontecimentos,
num panorama de injustia e excluso. No entanto, muito embora a
estratgia delas inclua a denncia das mazelas do sistema, no tem
sido capaz de atingir o cerne de sua lgica, o que as coloca merc de
manipulaes, sobretudo daquelas destinadas a esvaziar o papel e o
sentido do Estado.
Nesta altura, oportuno recordar que o espao pblico tem sido
forjado pelo mercado. As elites mundiais tm utilizado os Estados
nacionais no para a redistribuio da riqueza, nem para a proteo
dos desfavorecidos, mas, sim, para exercer controle sobre as maiorias
e p-las a servio dos interesses prioritrios do mercado. Para tanto,
os expedientes so os mais variados e vo desde a poltica monetria
155
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Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007
e os tratados comerciais at o controle das ONGs, passando pelas pri-
vatizaes e adequaes da ordem jurdica. Desse modo, o mercado
comanda as aes tanto no plano nacional quanto no internacional
(como bem evidenciam as crises cclicas da ONU).
oportuno acrescentar que o pensamento denominado ps-
moderno sente-se bastante vontade nesse cenrio, pois arma o
desaparecimento das grandes narrativas, ou seja, o m dos siste-
mas, das grandes estruturas e das interpretaes de conjunto. Tudo
isso seria substitudo pelas realizaes imediatas, a interveno direta
do indivduo sobre o seu ambiente histrico e uma interpretao que
privilegia as iniciativas particulares e as utopias de curto alcance. Em
reao a uma modernidade prometeica e seu discurso totalizante, o
indivduo impelido para uma leitura fragmentada da realidade que
apresenta a sociedade civil como uma espcie de simples adio de
organizaes e movimentos.
As mudanas tecnolgicas esto a causar perplexidade, tanto
pela sua celeridade, quanto pela intensidade e volume das inovaes.
No campo das telecomunicaes, destacam-se as redes mundiais de
televiso, que promovem um acesso massivo e indito informao, o
que acaba por reduzir o controle por parte das elites do poder, muito
embora a ltragem, a autocensura nas redaes e os expedientes das
comunidades de inteligncia colaborem no sentido de que tal controle
persista, ainda que arrefecido. Por outro lado, grupos, movimentos anti-
sistmicos e mesmo naes perifricas tm utilizado os meios eletrnicos
de comunicao para divulgar seus pontos de vista e ainda fazer circu-
lar contra-informao e contra-ideologia, como ocorreu em relao ao
Acordo Multilateral de Investimentos (AMI).
5
Esse acordo, que estava
sendo celebrado secretamente, uma vez denunciado por uma organi-
zao no-governamental, teve sua continuidade interrompida.
6 GUISA DE CONCLUSO
Retomando o argumento de que jamais houve separao ntida
entre Religio e Poltica, no quadro atual de transio civilizatria e
de implantao de uma nova ordem internacional, assiste-se a Igrejas
ou organizaes representativas
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Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio
Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007
[...] que vo a pblico, mantm interlocuo com as au-
toridades civis e polticas, publicam manifestos, apiam
abertamente candidatos a cargos eletivos, organizam
manifestaes de rua. O Poder Executivo conclama or-
ganismos religiosos a atuarem diretamente, de forma
subsidiria ou substitutiva, na implementao de pro-
gramas sociais em reas como educao, sade, violncia
ou gerao de emprego e renda (em moldes que vo das
parcerias s polticas de desinvestimento estatal na rea
social, que transfere a organismos privados a oferta e
gesto de servios de interesse pblico). Organizaes da
sociedade civil crescentemente se auto-denem como um
terceiro setor, pblico e no-estatal , com pretenses de
interferir diretamente nas decises polticas e nas prticas
de mercado, e contam os organismos religiosos entre os
que compem este setor (BURITY, 2001, p. 4).
Vale a pena retomar aqui o exemplo do candidato Anthony
Garotinho. s portas das novas eleies presidenciais, Garotinho j
se encontra na quarta sigla partidria em sua carreira poltica, mas
continua insistindo nos princpios religiosos de sua candidatura e
continua buscando ampliar suas bases eleitorais no campo evan-
glico. Por seu turno, muitos dos integrantes da ruidosa bancada
evanglica encontram-se envolvidos nos mais notrios escndalos
de corrupo, o que evidencia seu descompromisso com a tica na
poltica, e mesmo sua indelidade com as diretrizes morais das agre-
miaes religiosas que ostentam representar. Com razovel brandura,
Joanildo Burity (2006, p. 9) explica:
O pluralismo facilita o acesso esfera poltica e isto, em
circunstncias de forte peso da religio na vida cotidiana,
se expressa em termos de aumento na participao po-
ltica (representao e presena na tomada de decises)
por parte de indivduos e grupos/movimentos religiosos;
tal participao, contudo, na medida em que incorpora
atores com pequena ou nenhuma experincia prvia de
exposio esfera poltica, corre sempre o risco de im-
portar para o campo poltico formas de intransigncia e
imposio muito difundidas no campo religioso, ou de
se perder no labirinto das redes clientelistas ou corpora-
tivistas da poltica contempornea.
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Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007
Pelo que tudo indica, a participao poltica, a partir de delidades
religiosas, no se prende propriamente a uma construo tico-teolgica
ou a um projeto alternativo de sociedade construdo a partir do locus
eclesistico, mas, sim, uma decorrncia do fato de que tanto a religio
quanto a poltica se encontram desconectados de territrios especcos
e se deslocam com certa desenvoltura em todos os espaos sociais.
Portanto no se trata propriamente da escolha efetiva da vertente
religiosa como uma alavanca para a participao; a questo reside em
que nem a poltica nem a religio so mais as mesmas, ou seja, no se
estribam mais nos mesmos pressupostos organizativos, ideolgicos ou
mesmo identitrios, conforme consagrados pela modernidade, e que se
liquefazem no cenrio ps-moderno consumista; como to bem assinala
Richard Sennett (2006, p. 125): [...] ser que as pessoas realmente vo
fazer compras de polticos como fazem compras de roupas? Em vez de
considerar o cidado apenas como um eleitor indignado, poderamos
encar-lo como um consumidor de poltica, pressionado a comprar.
Na proporo em que a poltica tradicional (a par de tantas outras
tradies) perde prestgio, o pragmatismo exacerbado transforma
candidatos identicados com determinadas consses, denominaes
e movimentos religiosos apenas e to-somente em representantes
credenciados dessas organizaes para a obteno de vantagens pa-
trimoniais, benesses estatais e prestgio social, pois que no se trata
propriamente de participao nos termos inicialmente denidos,
mas de uma modalidade de participao que consiste numa incur-
so corporativista no patamar estatal. Muito embora haja um discurso
elaborado de defesa da tica na poltica, este tem funcionado apenas
no mbito retrico.
6

No Brasil de hoje, acentuam-se as relaes entre Religio e Poltica,
tendo como pano de fundo as formas de interveno da nova ordem
internacional sobre a realidade brasileira, sem deixar de considerar as
idiossincrasias da cultura nacional, na qual a Religio e a religiosidade
sempre tiveram papel de destaque. De semelhante modo, no se deve
descurar que a participao poltica, pela via religiosa, inclui boa parte
das massas desfavorecidas e mesmo das classes intermedirias, que
rejeitavam ou no tinham acesso s alternativas at ento existentes.
Contudo, a qualidade dessa participao no pode ser peremptoriamente
classicada como um salto de qualidade democrtico, ou ainda como um
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Revista de Direitos e Garantias Fundamentais - n 2, 2007
avano da cultura poltica, em face dos empecilhos monumentais criados
pela ordem neoliberal e seus poderosos mecanismos de alienao.
Ademais, pela vez primeira, assiste-se emergncia de um
sistema econmico que, ao contrrio de todos os seus antecessores
remotos e recentes na histria da humanidade, dispensa a legitimao
religiosa. Tal condio s se torna possvel porque, de modo velado
ou explcito, o sistema reivindica um tipo de sacralidade intrnse-
ca que o coloca para alm das religies organizadas, bem como da
religiosidade individual, pois, ao determinar a impossibilidade de
qualquer alternativa a ele, coloca-se como uma divindade a quem
todos devem obedincia e venerao, independentemente do credo
religioso de que porventura so professos.
semelhana do perodo no qual o Imprio Romano tolerava
todas as religies, desde que reconhecessem a divindade do impera-
dor, vive-se um processo em que a mescla entre Religio e Poltica no
gera os efeitos esperados em perodos histricos anteriores, porquanto
ambas as instncias se encontrariam submetidas adorao do
deus-mercado. Vale ressaltar, por derradeiro, que a identicao, a
compreenso e a interpretao desse fenmeno indito e inusitado se
conguram como um dos grandes desaos para uma nova e genuna
experincia democrtica em nossas latitudes que conclamam
[...] a obrigatoriedade de medidas de efetividade tico-
culturais que abram o espao para um processo pedag-
gico revolucionrio, gerador de um novo sujeito histrico
emancipado e de uma nova conscincia crtico-criadora.
Este mesmo processo libertador propiciar condies
para o exerccio pleno da cidadania, e de uma maior e
mais democrtica participao comunitria na tomada de
decises (WOLKMER, 1994, p. 66).
REFERNCIAS
BURITY, Joanildo. Religio e poltica na fronteira: desinstitucionalizao e
deslocamento numa relao historicamente polmica. Revista de Estudos da
Religio, So Paulo, n. 4, p 1-15, 2001.
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DUPAS, Gilberto. tica e poder na sociedade da informao: de como a
autonomia das novas tecnologias obriga a rever o mito do progresso. So
Paulo: UNESP, 2001
DURKHEIM, mile. As formas elementares da vida religiosa. Rio de Janeiro:
Martins Fontes, 1996
______. As regras do mtodo sociolgico. Rio de Janeiro: Martins
Fontes, 1995.
FERNANDES, Florestan (Org.). K. Marx, F. Engels. So Paulo: tica, 1983.
PORTELLI, Hugues. Gramsci e a questo religiosa. So Paulo:
Paulinas, 1984.
SENNETT, Richard. A cultura do novo capitalismo. Rio de Janeiro:
Record, 2006.
STOLL, David. America Latina se vuelve protestante? Las polticas del
crecimiento evanglico. Cayambe, Ecuador: Abya-Yala, 1990.
WEBER, Max. Economia e sociedade: fundamentos da sociologia
compreensiva. Braslia: UnB; So Paulo: Imprensa Ocial do Estado de So
Paulo, 1999. v. 1.
______. Metodologia das cincias sociais. So Paulo: Cortez; Campinas:
UNICAMP, 1992.
WOLKMER, Antonio Carlos. O terceiro mundo e a nova ordem internacional.
2. ed. So Paulo: tica, 1994.
NOTAS
1
Doutor em Cincias Sociais; professor na graduao de Direito e no
Programa de Ps-Graduao Stricto Sensu em Direitos e Garantias Fun-
damentais da FDV.
2
Em 2004, a ONU, por intermdio do Programa das Naes Unidas Para
o Desenvolvimento (PNUD), realizou uma pesquisa em 18 pases da
Amrica Latina, com cerca de 19 mil pessoas, concluindo que 56,3%
dos entrevistados entendem que o desenvolvimento econmico mais
importante que a democracia.
3
Fetiche seria uma relao social e a concepo a ela correspondente, que
atribui s coisas qualidades especicamente sociais e toma por algo natural
as propriedades criadas pela cultura humana. Assim sendo, os resultados
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Da poltica de deus: um ensaio sobre democracia e religio
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da atividade humana recebem uma independncia mstica e um poder
sobre os indivduos.
4
Traduo livre do original: La mayora de hombres y mujeres que salan al
extranjero eran especialistas pilotos, sembradores de iglesias, lingistas,
profesores, radiodifusores. Traducan la Biblia, producan discos, cintas
y programas de televisin en idioma nativo, fundaban institutos bblicos
y estaciones de radio, administraban cursos por correspondencia, organi-
zaban innumerables conferencia mundiales y trataban de saturar pases
enteros con su mensaje. Existan misiones mdicas, misiones para las
universidades, incluso barcos cargados con cientos de jvenes misioneros
arando en los mares el Doulos y Logos de la Operacin Movilizacin, el
Anastasia y Good Samaritan de la Juventud con una Misin. En montaas y
selvas remotas, empresas areas como Alas de Socorro (Missionary Avia-
tion Fellowship) mantena lneas de abastecimiento, evacuaba a pacientes
mdicos y proporcionaba ayuda en los desastres. Apoyndolos se encon-
traban las organizaciones de ayuda y desarrollo World Vision (Visin
Mundial), World Relief (Auxlio Mundial), World Concern (Preocupacin
Mundial), World Neighbors (Vecinos Mundiales).
5
Tal acordo comeou a ser engendrado em 1995, por iniciativa da Organi-
zao de Cooperao Para o Desenvolvimento Econmico (OCDE), que inclui
29 pases, com vistas a uma liberao mundial da economia, ou seja, a
eliminao quase absoluta das barreiras aos investimentos externos, con-
ferindo aos investidores internacionais condies eqitativas em qualquer
pas onde decidissem alocar seus investimentos. Criada em 1961, a OCDE
um frum para a coordenao poltica, econmica e social dos Pases-
membros. Juntos, eles produzem dois teros de todos os bens e servios
do mundo, da ser conhecida como o clube dos ricos. Por sinal, um
dos objetivos da OCDE estimular investimentos nos pases perifricos.
A organizao conta com cerca de duzentos grupos e comits de estudo
que produzem estatsticas e publicaes em reas como agricultura, meio
ambiente, educao, comrcio e investimentos no exterior. So seus inte-
grantes: Estados Unidos, Alemanha, ustria, Blgica, Canad, Dinamarca,
Espanha, Frana, Grcia, Irlanda, Islndia, Itlia, Luxemburgo, Noruega,
Holanda, Portugal, Sucia, Sua, Turquia, Reino Unido, Japo, Finln-
dia, Austrlia, Nova Zelndia, Mxico, Repblica Tcheca, Coria do Sul,
Hungria e Polnia. Constam como itens principais do AMI: a) quanto ao
alcance os investimentos podem incluir todo tipo de bens tangveis ou
intangveis, inclusive patentes sobre formas de vida, plantas, animais e
rgos humanos; b) quanto aos limites o AMI no se ope a que os pa-
ses regulamentem suas economias internas, desde que os investimentos
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estrangeiros no sofram qualquer tipo de limitao; c) quanto liberali-
zao pleno acesso dos investidores estrangeiros aos bens privatizados
pelos estados nacionais; d) excees quaisquer mecanismos de proteo
s economias nacionais sero aceitos apenas temporariamente e devero
ser gradualmente extintos.
6
O bispo Rodrigues, da Igreja Universal, deputado federal por duas le-
gislaturas, divulgou, em reiteradas oportunidades, em jornais de ampla
circulao, o seu compromisso com os pobres, com o combate corrupo
e com justia social. Posteriormente foi descoberto como um dos arquite-
tos do mensalo e participante ativo nos ilcitos ligados s emendas ao
oramento da Unio. Por sinal, a Igreja Universal contorna a questo do
corporativismo perante seus is, por meio da insero do mandato dos
seus candidatos numa suposta guerra espiritual em curso. Em outras
palavras, os crentes devem votar apenas naqueles candidatos que estejam
dispostos a enfrentar as foras tenebrosas e invisveis, ou seja, as foras
satnicas que estariam presentes na prtica poltica. Tal discurso estabelece
um nexo direto entre a prtica religiosa dessa Igreja com a atuao dos
representantes eleitos, o que, para a massa dos is, se congura como
um argumento irrefutvel, suciente e mobilizador. Vale acrescentar que,
nas eleies de 2002, a aliana do PT com o PL se sustentava tambm no
argumento em prol da tica na poltica e no socialismo de resultados.