Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo

Facultad de Derecho y Ciencias Polticas

Tema:
Formas de estado y formas de gobierno

Docente:
Leopoldo Izquierdo Hernndez

Integrantes:
Altamirano Herrera, Simbad
Chvez Prez, Jorge Ernesto
Gamarra Uceda,Yordano
Guevara Llerena, Jess
Muos Ros, Cluber

Aos y seccin:
2 B



Lambayeque Per
EL ESTADO
DEFINICIONES DE ESTADO:
Existen tantas definiciones de Estado como autores existan; y estas
dependen fundamentalmente de la formacin ideolgica de cada uno
de ellos, as por ejemplo tenemos las siguientes:

Platn.- La formacin de un estado ideal en que los individuos ocupen
los diferentes puestos de acuerdo a sus talentos fundamentales. (Libro la
REPUBLICA)
Aristteles.- El estado es una sociedad perfecta// el hombre es un ser
social por naturaleza (zoon politikon) y el estado tiene por base la
atraccin de los hombres hacia la vida en comn.
Hegel.- El estado es la asociacin poltica libremente fundada por los
participes del contrato social
Kant.- El estado es la reunin de hombres que viven bajo leyes jurdicas
Kelsen.- El estado es la ordenacin de la conducta humana
Intentaremos dar una definicin de estado; el estado se puede definir
como una persona moral de derecho pblico, a cuya integracin
contribuyen una poblacin, un territorio y un poder poltico, que
organizado conforme un orden jurdico, realiza en ejercicio de su
soberana, un proyecto de vida propia para beneficio de la sociedad
humana que lo integra.








FORMAS DE ESTADO
Comnmente suelen confundirse formas de Estado y de gobierno, por
eso es necesario diferenciarlas, ya que estos dos trminos significan
cosas totalmente distintas. La palabra Estado designa a la totalidad de
la comunidad poltica, es decir al conjunto de personas e instituciones
que forman la sociedad jurdicamente organizada sobre un territorio
determinado; en cambio la palabra gobierno comprende solamente a
la organizacin especfica del poder constituido al servicio del Estado.
El gobierno es slo uno de los elementos constitutivos del Estado. Es el
conjunto de rganos directivos del Estado o la institucin o conjunto de
instituciones por las cuales la sociedad realiza y desarrolla aquellas
reglas de conducta necesarias para hacer posible la vida de los
hombres en una condicin social.
Mientras las formas de Estado se refieren a la manera de ser
fundamental de la totalidad del cuerpo social jurdicamente
organizado, las formas de gobierno tiene relacin con la modalidad
adoptada por los rganos directivos que formulan, expresan y realizan
la voluntad del Estado.
El Estado es la comunidad poltica ntegramente considerada,
constituyendo la persona colectiva de la sociedad poltica en la funcin
del Derecho y el sujeto activo de la soberana. El gobierno, es la
organizacin especfica del poder constituido en el Estado y al servicio
del Estado.
Tomando como criterio diferencial la participacin del pueblo en las
organizaciones y marcha de la sociedad poltica, se distinguen dos
formas de gobierno: democracia y autocracia.
La primera consiste, segn Kelsen, en que el orden jurdico es producido
por aquellos sobre quienes va a regir y supone, un alto grado de
participacin popular. La segunda se caracteriza porque el orden
estatal es creado por un seor nico, contrapuesto a todos los sbditos
que excluye de toda participacin activa.
Por lo tanto, los Estados de tendencia democrtica son aquellos en los
que el pueblo participa de algn modo en las tareas de inters general,
mientras que Estados de tendencia autocrtica, son aquellos en los que
se deniega tal participacin popular.
La democracia es una aspiracin. El Estado totalmente democrtico no
existe. Slo se producen ciertas aproximaciones al orden utpico de la
relacin entre gobernantes y gobernados. Por lo que entre mayor sea el
grado de participacin se le conceda al pueblo, ms democrtico es el
Estado.
En el esquema democrtico puro el pueblo es, sujeto y objeto del orden
jurdico del Estado, porque l dicta este orden jurdico por medio de
representantes en la asamblea legislativa, y de otro, est obligado a
observarlo. O sea que la ley est formada por los mismos que a ella
estn sometidos. Esta doble calidad popular es una de las
caractersticas fundamentales del sistema democrtico puro. Por eso, la
democracia es una forma de Estado o de sociedad en la que la
voluntad colectiva resulta engendrada por quienes estn sujetos a l.
Dado que la democracia consiste en que el orden jurdico es producido
y ejecutado por aquellos sobre quienes va a regir no es entonces, ms
que la concrecin de la voluntad de los gobernados, se presenta el
problema de saber cul es esa voluntad o que debe entenderse como
tal. La democracia resuelve este problema mediante un arbitrio que o
obstante sea parcialmente injusto, es sin embargo el menos alejado de
la justicia. Considera que la voluntad de la mayora es la voluntad del
grupo, porque es la que mayor nmero de consentimientos individuales
abarca. De esta manera, para que la voluntad sea general, no necesita
ser unnime sino mayoritaria.
Esta voluntad se concreta mediante los diferentes mtodos creados por
el sistema democrtico para hacer factible la participacin popular en
las tareas oficiales del Estado. Tales mtodos son la iniciativa popular, el
referndum, el plebiscito, las elecciones y los partidos polticos.
El hecho de que la voluntad de la mayora pase por voluntad de la
totalidad no significa que el poder de la mayora este exento de
limitaciones. La primera limitacin que soporta es el respeto a la minora,
respeto que es un supuesto legal y moral del sistema democrtico. De
otro modo, este implantara la tirana de la mitad mas uno sobre la
mitad menos uno. Adems no hay que olvidar, que la entidad dentro
de la cual se desarrolla la regla de la mayora, ha surgido precisamente
para garantizar los derechos de los asociados.
La democracia directa y democracia indirecta o representativa tiene
una diferencia. La primera se realiza cuando el pueblo ejerce el
gobierno del Estado por s mismo, en forma directa y sin intermediarios.
La segunda, cuando el pueblo confa la funcin gubernativa a
determinadas personas, quienes la desempean en nombre y
representacin de aquel. Nunca existi ni puede existir una democracia
directa. Es un imposible fsico porque no ha y manera de que el pueblo
masivamente, tome en sus manos la conduccin de sus destinos.
Al hablar de democracia es preciso insistir en que se trata de un
concepto bastante difuso. Cada ideologa poltica tiene su propia
concepcin de la democracia.
Los tericos fascistas llamaron democracia vertical a sus regmenes
totalitarios. Hitler habl de democracia a pesar de postular el gobierno
de las "minoras selectas" y de sostener que la mayora es abogado de la
estupidez. Las dictaduras latinoamericanas suelen justificar sus aventuras
con la invocacin de la defensa de los principios de la "democracia
occidental y cristiana". Los regmenes marxistas llamaron democracias
populares a sus sistemas autoritarios.
No se necesita llamar al sistema "democracia participativa", puesto que
la democracia o es participativa o no es democracia.
El proyecto democrtico tiene hoy que afrontar dos nuevas y
adicionales amenazas, acerca de las cuales poco se ha dicho. Nos
referimos a la cuestin demogrfica y al desarrollo de los medios
masivos de comunicacin. La explosin demogrfica de los pases
pobres pone dificultades al sistema democrtico. El sistema
democrtico no logra ser eficaz para atener las crecientes demandas
sociales. Las masas, en esas condiciones, son muy sensibles a la prdica
redentorista, siguen fcilmente el seuelo demaggico y surge as el
populismo, que es un fenmeno de raz econmica y efectos polticos.
Pero el populismo no resuelve nada. Cuando llega al poder se convierte
en vctima de su propia prdica demaggica e irresponsable. El
populismo es una desordenada movilizacin de masas. Es la
antidemocracia, porque la democracia es la participacin consciente
de los pueblos en las tareas pblicas, mientras que el populismo es la
intervencin emocional y arrebatada.
Concibe entonces el contraste entre lo que ve y lo que tiene, entre la
forma de vida de otros niveles sociales y la suya. Hace comparaciones y
empieza a considerar que la pobreza no es inevitable. Se origina as un
juicio de valor sobre la pobreza. La pobreza es slo pobreza en tanto no
se tenga conciencia de ella, pero cuando es objeto de un juicio de
valor, entonces ella cambia y puede convertirse en rebelda. La
rebelda est compuesta de dos ingredientes: pobreza e insatisfaccin.
Esta ha sido la gran equivocacin del socialismo clsico en Amrica
Latina, creer que porque se es pobre, se es izquierdista.
Los partidos son indispensables en el sistema democrtico, pues es su
funcin organizar a las multitudes, recoger y dar forma a sus
aspiraciones y presentarlas a consideracin del poder poltico. Son
instrumentos de fiscalizacin y control de la funcin gubernativa,
llamados a mantener una permanente actitud crtica sobre los actos de
gobierno. A ellos les est confiada una de las ms importantes
responsabilidades que existen en el Estado democrtico: ejercer la
oposicin. A la oposicin le corresponde vigilar la integridad de las
libertades pblicas, la honradez de los actos de su gobierno y el acierto
administrativo. Esa es la oposicin, elemento indispensable para el
dilogo democrtico

DIFERENCIAS ENTRE FORMAS DE GOBIERNO Y FORMAS DE ESTADO

Esta diferencia radica en que las Formas de Estado tienen en
consideracin la distribucin espacial del poder. Tienen en cuenta el
territorio Pueden respetarlas o no. Las Formas de Gobierno hacen
referencia a la distribucin funcional del poder. Se crean determinados
organismos a los que se les atribuye funciones.

Formas de Estado: Se clasifican en 3 clases:

- Estados unitarios
- Estados federales
- Confederacin de Estados

Formas De Gobierno: segn el pensador se clasifican distinto. La ms
clsica es la griega la cual tiene como parmetro si
la forma de gobierno respeta o no la ley.

Monarqua: conforme a las leyes ejercido por uno.
Aristocracia: conforme a las leyes ejercido por unos pocos
Democracia: conforme a las leyes ejercido por muchos.


ARISTTELES:

Monarqua: conforme al bien comn ejercido por uno
Aristocracia: conforme al bien comn ejercido por unos pocos
Democracia: conforme al bien comn ejercido por muchos

Formas puras Formas impuras

Monarqua Tirana o Totalitarismo
Aristocracia Oligarqua
Democracia Demagogia


No hay correlato entre Formas de gobierno y Formas de Estado.
Puede haber un Estado unitario gobernado por una democracia
(Francia) y, por ello, un Estado unitario no tiene porqu ser monarqua.
Tambin puede haber Estados federales como Espaa con una
monarqua y EE.UU. con un rgimen presidencialista. Todas las
combinaciones son posibles.
La Federacin de Estados admite mayor o menor centralizacin o
descentralizacin del poder. No hubo ejemplos de centralizacin ni
descentralizacin absoluta. Lo que se ve son casos intermedios que se
acercan ms a uno u otro.
El emperador buscaba la centralizacin absoluta, pero sta
chocaba con el espacio fsico: las diferencias geogrficas, ya que las
distancias eran muy amplias.


Estado Unitario
Un Estado Unitario es aquel en donde existe un solo centro de poder
poltico que extiende su accionar a lo largo de todo el territorio del
respectivo Estado, mediante sus agentes y autoridades locales,
delegadas de ese mismo poder central.
Adems cuenta con un solo poder legislativo que legisla para todo el
pas; un poder judicial, que aplica el derecho vigente a todo el territorio
del Estado y que en su seno se establece una Corte Suprema de
Justicia, la cual tiene jurisdiccin a nivel nacional, un solo poder
ejecutivo que est conformado por todos los gobernantes (presidente,
gobernadores, alcaldes...); y adems cuenta con una sola constitucin
poltica que rige en todo el territorio y a la cual se hallan sometidas
todas las autoridades y habitantes del Estado. En otras palabras en el
Estado unitario se da la cudruple unidad: unidad de ordenamiento
jurdico (derecho), unidad de autoridades gubernativas, unidad de
gobernados o destinatarios del ordenamiento jurdico y de las
decisiones polticas y unidad de territorio.
La administracin en el Estado unitario
La administracin del Estado unitario puede ser:
Centralizado
o Concentrado
o Desconcentrado
Descentralizado
Ser centralizado cuando exista un solo ncleo de poder central, que
concentre todas las funciones y atribuciones de administracin del pas,
y de la cual dependan todos los dems servicios, agencias y oficinas
pblicas que se encuentran a lo largo del pas, los cuales sern meros
ejecutores de las decisiones o dictmenes que tome ste ncleo de
poder central que se encuentra en la capital del Estado.
Ser desconcentrado cuando las autoridades del poder central,
traspasen ciertas atribuciones o funciones de administracin del pas a
determinados rganos o servicios pblicos, para que estos los pasen a
ejercer en forma exclusiva, an cuando estos rganos o servicios sigan
dependiendo del ncleo de poder central.
Ser descentralizado cuando se procede a crear rganos o servicios
normalmente por ley y se les dota de personalidad jurdica y patrimonio
propio, de modo que pasan a ser autnomos de ese poder central
(aunque siguen formando parte del Estado) y con responsabilidad
propia de sus actos.
Adems, tanto la desconcentracin como la descentralizacin pueden
ser funcionales o territoriales. Ser funcional cuando determinada
funcin pblica se le encomiende a un rgano para lo ejerza a nivel
nacional o local. Y ser territorial, cuando se le encomiende una
determinada funcin a un rgano con asentamiento territorial dado.
Listado de Estados unitarios
Afganistn
Bolivia
Chile
Colombia
Espaa
Grecia
Guatemala
Japn
Panam
Paraguay
Per
Portugal

Estado Federal
Es un Estado conformado por la reunin de varias entidades territoriales.
Tambin suele denominarse estado federal o repblica federal y,
generalmente, tiene un sistema poltico republicano y
excepcionalmente monrquico.
Las federaciones estn compuestas por divisiones territoriales que se
autogobiernan, a las cuales se llega a dar con frecuencia el nombre de
estados, cantones, regiones, provincias u otras, que gozan de un mayor
o menor grado de autonoma pero que, en cualquier caso, tienen
facultades de gobierno o legislacin sobre determinadas materias,
distintas de las que corresponden a la administracin federal (gobierno
de la federacin). El estatus de autogobierno de las regiones que lo
componen est establecido por su constitucin y, habitualmente, no
puede alterarse unilateralmente por decisin del gobierno de la
federacin.
El modelo federal puede alcanzar incluso al derecho de
autodeterminacin de los territorios federados, que fue precisamente lo
que ocurri durante el desmembramiento de la Unin de Repblicas
Socialistas Soviticas. El trmino se contrapone al de estado unitario o
centralizado.
Las federaciones pueden ser multitnicas o extenderse por amplios
territorios, aunque no necesariamente ha de darse alguna de estas
situaciones. Con frecuencia las federaciones se constituyen sobre un
acuerdo original entre estados soberanos. Los estados que forman la
federacin no suelen tener derecho a separarse unilateralmente de la
misma. Entre las federaciones ms significativas de nuestros das se
encuentran Alemania, Argentina, Australia, Brasil, Estados Unidos, India,
Mxico, Rusia y Venezuela.
La organizacin poltica o estructura constitucional que caracteriza a
una federacin se conoce como federalismo.
Las partes que componen una federacin se conocen generalmente
con el nombre de "estados" por lo que para diferenciarlos de los
"estados nacionales" suelen ser denominados "estados federados".
Dichos estados pueden considerarse dotados de cierta soberana, ya
que ciertas competencias les quedan reservadas con exclusin del
gobierno federal. Sin embargo una federacin es algo ms que una
mera alianza de estados independientes. Los estados que forman una
federacin no suelen tener competencia en asuntos de poltica exterior
y por tanto carecen de la consideracin de independientes bajo el
derecho internacional.
Algunos pases utilizan nombres distintos (y distintivos) para denominar a
sus partes federadas: en Suiza se conocen como "cantones" y en
Canad se les denomina "provincias".
Las federaciones normalmente exhiben una estructura administrativa en
la que dos niveles de gobierno ejercen sus facultades sobre una sola
jurisdiccin, quedando algunas atribuciones reservadas al gobierno
federal, otras a los gobiernos locales, y un tercer grupo de ellas que
pueden ser concurrentes. Pueden darse excepciones en las cuales
algunas partes de la federacin quedan bajo control directo del
gobierno federal, como ocurre en el caso de los 'territorios' autnomos
de Canad y Australia, con el Distrito de Columbia de los Estados Unidos
as como con el Distrito Federal en Mxico. En este ltimo caso, el
gobierno federal est dotado de facultades constitucionales especiales
en materia de instalacin y remocin de algunas estructuras del
gobierno local, lo que impide que la entidad sea un verdadero estado
federado.
No obstante lo anteriormente sealado, no es necesariamente
caracterstico de una federacin el que exista una gran regin central
(una "metrpolis") bajo el control directo del gobierno federal.
Abundando en el ejemplo de Mxico, la zona metropolitana de la
Ciudad de Mxico abarca tal extensin que en ella concurren un
gobierno federal, dos gobiernos locales, cincuenta y dos municipales y
diecisis administraciones delegacionales, y ha sido el caso que a lo
largo de la ltima dcada el gobierno federal ha disminuido su
injerencia, al tiempo que los dos gobiernos locales la han acrecentado..

Estado Confederado
Una confederacin consiste en la unin de estados que conservan su
soberana y se rigen por determinadas leyes comunes.
En trminos de poltica moderna, es una unin permanente de estados
soberanos con fines de accin comn. Generalmente se originan
mediante pactos escritos, para luego establecer normas o leyes
especficas que regulen y rijan este vnculo. Las confederaciones suelen
formarse para encarar asuntos de ndole mayor, como la defensa, las
polticas migratorias, la creacin de una moneda comn, la lucha
contra la pobreza, la integracin social, etc.
Puede aplicarse al Derecho internacional pblico como asociacin
entre estados soberanos, pero tambin se utiliza en Derecho privado
para referirse a una forma de asociacin de varias asociaciones con un
fin comn.
La confederacin se diferencia de la federacin en que en la primera
los miembros mantienen altas cotas de autonoma y el poder central es
limitado, mientras que en la segunda los federados renuncian a una
parte de sus competencias y el poder central es ms fuerte. Es
frecuente que los elementos que componen a una Confederacin sean
a su vez federaciones, y no unidades unitarias.



Derecho internacional
En Derecho Internacional, se denomina confederacin a aquella
asociacin establecida entre estados soberanos a travs de tratados o
constituciones comunes, destinada a lograr una complementariedad
entre stos en diversos asuntos, como defensa o comercio.
El trmino confederacin se aplica para referirse a diversos estados a lo
largo de la historia, como la Confederacin Argentina, la
Confederacin Germnica, la Confederacin Helvtica, la
Confederacin Per-Boliviana (1837-1839) y los Estados Confederados
de Amrica (1861-1865).
En el Norte de Espaa durante la Tercera Guerra Carlista se conform
una confederacin bajo el pretendiente carlista Carlos Mara de Borbn
y Austria-Este, autoproclamado Carlos VII, que aglutin los territorios
forales de Vizcaya, lava, Guipzcoa y Navarra, con ministerios
comunes, moneda e infraestructura de transportes de ferrocarril. Esta
confederacin o "Estado Carlista" tuvo una vida efmera.
En Argentina, las 13 provincias que se separaron de Buenos Aires
durante parte del siglo XIX adquirieron el nombre de Confederacin
Argentina. Tras la unin de Buenos Aires a la Confederacin, sta realiz
cambios adquiriendo la denominacin de "nacin". A pesar de ello, el
trmino "Confederacin Argentina" sigue siendo nombre oficial del pas,
al igual que otras denominaciones utilizadas en constituciones
preexistentes (como Repblica Argentina y Provincias Unidas del Ro de
la Plata).
La Confederacin Per-Boliviana fue un Estado desaparecido
constituido por la confederacin de tres estados, dos de ellas de
efmera existencia: El Estado Nor-Peruano, el Estado Sud-Peruano y el
estado de Bolivia (que a su vez era una repblica) bajo el gobierno del
mariscal boliviano Andrs de Santa Cruz, supremo protector de la
Confederacin Per-boliviana, y a su vez, presidente de la Repblica de
Bolivia.
Diferencias entre Estados Confederados y Estado Federal

Los diferencia la naturaleza de la norma que los vincula.

Estado Confederado o Confederacin de Estados:




Naturaleza de la norma que vincula a los estados es un Pacto o Tratado
Internacional.
Cada Estado soberano por medio de un pacto o tratado
internacional mantiene un vnculo con los otros Estados
soberanos.

Fines de estos pactos: garantizar la proteccin exterior o bien la paz
interior. O sea esta idea de Confederacin de Estados tuvo como fines
afianzar la nacin.

Alcance de las normas: cuando se crea una Confederacin de Estados
se crean rganos comunes a todos los Estados soberanos, que se limitan
a actuar de acuerdo al tratado internacional, el cual fija fines y rganos
para la aplicacin dentro de cada estado, pero no se extienden a los
ciudadanos de los estados.

La Confederacin Argentina delegaba en el gobierno de la
provincia de Buenos Aires la facultad de garantizar la proteccin
exterior y paz interior, pero los Estados soberanos (provincias) tenan sus
propias leyes.

Derecho de nulificacin: cualquiera de estos Estados, por el
hecho de ser soberano puede declarar nula una disposicin que haya
sido dictada por un rgano comn confederado.

Derecho de secesin: derecho que se reservan los estados por el
hecho de ser soberanos de retirarse libremente de la Confederacin de
Estados.



Diferencias entre Estado unitario con los otros Estados

Norma que une a los miembros del Estado unitario: Constitucin
Nacional (norma de ordenamiento jurdico).

Miembros: en su mayor parte, se los llama Departamentos o Regiones.
Francia es uno de los casos. En muy pocos se los llama
provincias o estados.
No son soberanos. En muy pocos casos son autnomos
(forman su propia legislacin).

La mayor parte son autrquicos (capacidad de gobernarse a s
mismos). Crean normas atinentes a su funcionamiento llamadas
Reglamentos o Estatutos, en los cuales se prevn las causas para el
nombramiento y remocin de sus agentes de gobierno, forma y destino
de los recursos.

Estos Reglamentos o Estatutos pueden existir en Estados federales.
Por ej., las Municipalidades.

Los Departamentos estn centralizados

Fines econmicos: es unitario prcticamente a todos los fines.
Casi todo el poder delegado en los poderes centrales. Pocas
esferas de poder concurrente y desaparecen los poderes
delegados.

No hay derecho de secesin.


La autarqua puede ser de 2 tipos:

1) con atribucin territorial: ej., municipios o comunas. No pueden
dictar sus propias normas, salvo las de su funcionamiento.
Tienen un territorio de aplicacin de sus propias normas
(Est.Federal) Tiene atribucin territorial para hacer valer sus
propias normas.

2) sin atribucin territorial: puede ser creacin de los rganos centrales
federales o unitarios. Su particularidad es que se los crea para
la administracin de un servicio pblico, una obra pblica o
para la administracin y ejecucin de un suceso o
acontecimiento particular.
Rango distintivo: no tiene atribucin territorial, no tienen
territorio especfico, salvo su propio edificio. Ej. Administracin
de un servicio pblico: entes reguladores.
Ej. Ejecucin de un suceso: el Mundial de Ftbol, que crea
un ente que remodel los estadios, organiz el evento.

Estado Federal o Federacin de Estados


El Estado Federal no se reserva el derecho de nulificacin ni el de
secesin y esto es lo que lo diferencia de la Confederacin la cual
necesariamente reserva estos 2 derechos.
Ej. Histrico de Confederacin de Estados: EE.UU. hasta que no se
dict la Constitucin 1776-1787 (Independencia-Constitucin).
Otro ej.: Confederacin Helvtica, hoy Suiza 1815-1848;
Confederacin Germnica: sirvi para afianzarse y luego nacer como
estado 1815-1861; Confederacin Germnica del Norte sin Austria hasta
1886.

La constitucin de la URSS deca que se adoptaba una forma de
estado confederado con todas sus caractersticas (tal lo establecido en
sus arts. 15 a 18). El art. 13 deca que formaba un estado federal. Es por
ello que, si bien en la prctica se us el trmino de Confederacin, el
derecho de secesin y el de nulificacin no se aplicaban. En 1990 se
crea la mancomunidad de Estados Confederados. Entonces s, la URSS
con su nueva constitucin de 1990 adquiere la forma de
Confederacin.


Naturaleza de la norma que los une: Constitucin Nacional, que es una
norma de derecho interno y que hace
al ordenamiento jurdico.

Est formada por: Estados, Provincias, Regiones, Departamentos.
Se transfiere la soberana al Estado federal creado y cada una de las
provincias mantiene su autonoma, pero no son soberanas (autonoma =
facultad de dictar sus propias leyes).

Derecho nacional o federal: de aplicacin en todo el territorio, an en el
de las provincias. Ej. de derecho nacional
o federal: Ley Federal de Educacin.

Tambin existen derechos o legislaciones provinciales.

Alcance de ambos derechos: se extiende a los Estados o Provincias y a
sus ciudadanos. Se aplica a las provincias
que crearon esos rganos comunes y a los
ciudadanos.

Finalidad: omnicomprensivos: a todos los fines y no a los fines
especficos. Abarca toda la gama de funciones delegadas
al Estado federal.

Hay poderes delegados por las provincias al Estado federal y hay
poderes reservados (son los que no han sido delegados). Hay poderes
concurrentes: se han delegado, pero son aquellos en los cuales las
provincias tienen facultades legislativas y de ejecucin.

En un estado federal no hay derecho de secesin ni de
nulificacin, por cual las provincias no pueden retirarse del estado
nacional, como as tampoco desacatar las leyes nacionales y
declararlas nulas, ya que estos son poderes delegados. Ej.: EE.UU. desde
1787, y la mayor parte de los pases latinoamericanos despus de sus
independencias, salvo Chile.



















Formas de Gobierno

Forma de gobierno es la manera en la que se estructura el poder
poltico para ejercer la autoridad en un estado, en coordinacin con
todas las instituciones que lo forman, como por ejemplo: Espaa, es una
monarqua parlamentaria, en la que el Rey es la mxima autoridad del
estado, pero debe compartir sta, con el Gobierno, y las Cortes
Generales (Congreso y Senado), de modo que ninguno de esos
poderes lo tiene por completo, y deben realizar acuerdos o consensos
para lograr sus objetivos o, el inters general, todo lo cual aporta a esta
forma de gobernar, su propio rasgo distintivo, ya que precisa de unos
mecanismos de regulacin que le son caractersticos.
Estos modos de organizarse dentro del poder de un gobierno, varan de
un pas a otro debido a imperativos territoriales, religiosos, idiosincrasia
de los gobernados, perodos de crisis econmica, vacos de poder, falta
de liderazgos, o guerras, de suerte que en momentos de paz o armona
se tiende a repartir los focos de poder, y en momentos de profunda o
prolongada dificultad, este poder se concentra en menos manos.
El nmero de instituciones entre las que se reparte el poder y el grado
de separacin de poderes dentro de un estado, tambin es
directamente proporcional al grado de profundidad de su sistema
electoral. As, los regmenes totalitarios apenas si tienen alguna
separacin de poderes y tienden al todo en uno, mientras que los
sistemas parlamentarios, tienen unas lneas de poder ms diversas,
diferenciadas e independientes unas de otras.
Los trminos forma de gobierno y modelo de gobierno son empleados
usualmente, aunque de forma impropia, para referirse al concepto de
forma de Estado o modelo de Estado: propiamente este ltimo no slo
comprende el poder, sino adems el territorio y la poblacin. Las
distintas formas clsicas de clasificar las formas de Estado (federal,
confederal, regional) tambin se suelen denominar formas de gobierno
en los textos polticos y filosficos por la contraccin lingstica "forma de
gobierno del Estado" y "forma poltica del Estado" en "forma del Estado".
De igual manera ha sido confundido con el de sistema poltico, porque
alude tambin a la estructura y funcionamiento de los poderes pblicos.
No obstante, mientras que una forma de gobierno (o sistema de
gobierno o rgimen poltico) es una manera de ejercitar los distintos
tipos poder por parte del gobierno, y una estructura de gobierno es la
forma en la que se organiza dicho poder; un sistema poltico es el
sistema en el que se encuentra inmerso dicho poder y en el cual ha de
desenvolverse para conseguir su objetivo. Entendido as, el concepto
forma de gobierno posee una connotacin ms esttica y simple pues
se refiere aisladamente a las instituciones de gobierno o al resto de
actores polticos que inciden sobre ellas, y no a la interdependencia del
conjunto (sistema poltico) y al proceso de toma de decisiones de
gobierno, por su propia naturaleza ms dinmico y cambiante.
La denominacin correspondiente a la forma o modelo de gobierno
suele incluso incorporarse al nombre o denominacin oficial del estado,
por ejemplo: Repblica del Per, Estados Unidos Mexicanos, Reino de
Espaa, Federacin Rusa o Gran Jamahiriya rabe Libia Popular y
Socialista. Slo hay dieciocho pases que no lo hacen as, por ejemplo:
Jamaica, mientras que once slo indican que son "estados". La forma
ms comn es "repblica", con 132 casos de muy distinto tipo. Las
monarquas son 33 (18 de ellas "reinos").
Clasificaciones clsicas
No ha habido histricamente acuerdo en la determinacin de las
diferentes formas de gobierno o de estado, desde la antigedad
clsica hasta la Edad Contempornea:
1

Platn
o la forma perfecta: aristocracia o gobierno de los filsofos
o las formas degeneradas: timocracia u oligarqua de los ricos
(tim: honor; oligos: unos pocos), democracia de las masas
(demos: el pueblo) y tirana de un usurpador.
Aristteles, que mezcla un criterio numrico (atendiendo al
nmero de personas que ejercen el poder) y un criterio cualitativo
(atendiendo al bien pblico)
o formas puras o perfectas: monarqua, aristocracia y
democracia.
o formas impuras o corruptas: respectivamente degeneradas
de las perfectas: tirana, oligarqua y demagogia.
Polibio define la forma de gobierno mixto o gobierno
constitucional que combina las tres formas puras aristotlicas en
un sistema de equilibrio de poderes, y que estaran representadas
en las instituciones romanas: consulado, el senado y los comicios.
La ruptura del equilibrio hace caer en la sedicin o la tirana. Esta
definicin sera seguida por el pensamiento poltico medieval y de
comienzos de la Edad Moderna (Toms de Aquino, Dante, Padre
Surez)
Maquiavelo, en El Prncipe (1513), slo reconoce dos formas: todos
los Estados o son Repblicas o son Principados; pero tambin
utiliz la historia de la Roma antigua para recomendar un
gobierno mixto de las tres formas polticas clsicas en su Discurso
sobre la Primera Dcada de Tito Livio
2

Montesquieu (Del Espritu de las Leyes, 1748) modifica la
clasificacin aristotlica con la distincin entre monarqua,
despotismo y repblica; y dentro de sta entre democracia y
aristocracia.
El gobierno republicano es aquel en que el pueblo, en cuerpo o solo
parte de l, ejerce la potestad soberana[...]
el monrquico es aquel en que gobierna uno solo, pero con arreglo a
leyes fijas y establecidas[...]
el desptico es aquel en que uno solo, sin ley ni regla, lo dirige todo a
voluntad y capricho`[...]
la repblica en donde[...] el poder soberano est en manos de parte
del pueblo[...] tiene una aristocracia[...]
En los Estados populares, es decir, en las repblicas democrticas, se
necesita el resorte de la virtud. La moderacin es el alma de los
gobiernos aristocrticos; mas entindase que me refiero a la que est
fundada en la virtud, no a la que nace de la cobarda o pereza del
alma[...] En cambio en las monarquas la poltica produce las mayores
cosas con la menor virtud posible.
Rousseau distingue democracia, aristocracia y monarqua, como
Aristteles, pero sentencia que se confunden en su ejercicio.
Kant distingue ms bien entre formas de soberana, ya en el
contexto histrico de la Revolucin francesa.
El pensamiento poltico marxista se centra en el componente de
clase del Estado como superestructura jurdico poltica que
justifica y asegura la posicin de las clases dominantes y las
relaciones sociales de cada modo de produccin (esclavista,
feudal, capitalista). En la poca contempornea habra formas
de estado democrtico-burgus y distintas formas de estado
autoritario o dictatorial, como las dictaduras fascistas. Como
forma de transicin hacia una terica sociedad comunista (sin
clases) se postula la existencia de la dictadura del proletariado.
Juan Jos Linz distingui, dentro de las formas de gobierno
dictatoriales o no democrticas, entre autoritarismo y
totalitarismo.
3

Clasificacin de las formas de gobierno segn la estructura poltica
actual
Como subdisciplina de las ciencias polticas, el estudio de la
organizacin poltica y de las instituciones polticas es una ciencia
comparativa y especializada, y en constante actualizacin. No existe
una clasificacin fija y exhaustiva de las diversas formas de gobierno
debido a su variabilidad. La divisin tradicional de los gobiernos ha sido
la dicotoma entre democracia y dictadura y no una topologa con
mltiples posibilidades. La mayora de los investigadores se enfocan en
el estudio especializado y comparativo de dos o tres diferentes tipos de
regmenes. Los expertos en los sistemas electorales permiten definir y
comparar los diversos sistemas de eleccin de los poderes de gobierno
de un rgimen determinado o independientemente del rgimen. As,
otra dicotoma para clasificar las formas de gobiernos es repblica y
monarqua, independientemente de la forma de organizacin
gubernamental nacional y regional, o del grado de democracia de los
estados. Aunque cabe mencionar que en el estricto entendido de la
ciencia poltica, un "sistema de gobierno" o "formas de gobierno" son
democracia, autoritarismo, y totalitarismo. Los sistemas presidenciales,
semipresidenciales y parlamentarios entran en los "sistemas polticos"; as
mismo los "sistemas de organizacin poltica" son aquellos llamados para
identificar a los estados desde sus distintas formas de organizacin o
composicin, como unitarios, compuestos (confederaciones).
Segn la relacin de poderes
Sistemas Republicanos
Una repblica es una organizacin de un estado en la que todos los
cargos pblicos son escogidos democrticamente. No obstante algunos
gobiernos dictatoriales, unipartidistas a menudo utilizan el termino
repblica para referirse al rgimen de gobierno aunque los
funcionarios pblicos no sean elegidos de manera democrtica. Las
listas siguientes incluyen a todas las repblicas segn su rgimen interno
constitucional independientemente de que se hayan elegido
democrticamente o no.
Parlamentarismo
El parlamentarismo es un sistema de organizacin poltica en la que la
rama ejecutiva del gobierno depende del apoyo directo o indirecto del
parlamento, a menudo expresado por medio de un voto de confianza.
El poder ejecutivo de los sistemas parlamentarios proviene y depende
del poder legislativo; el jefe de gobierno (llamado primer ministro) a
veces es el lder del partido o coalicin con mayor representacin en el
parlamento o cuerpo legislativo. Existe tambin un jefe de Estado
independiente (llamado presidente con poderes limitados, simblicos
o meramente ceremoniales). Los siguientes estados son repblicas
parlamentarias:
frica
Maurici
o
Etiopa
Amrica
Domini
ca
Trinida
d y
Tobag
o
Asia
Banglad
esh
4

India
Iraq
Israel
Nepal
Singapur
Timor
Oriental
Turqua
Europa
Albania
Alemani
a
Austria
Bulgaria
Croacia
Eslovaq
uia
Esloveni
a
Estonia
Finlandia
Grecia
Hungra
Islandia
Italia
Letonia
Lituania
Macedo
nia
Malta
Polonia
Portuga
l
Repbli
ca
Checa
Suiza
Oceana
Fiyi
(bajo
control
militar)
Samoa
Vanuat
u

Presidencialismo
Los sistemas presidencialistas tienen una clara soberana y separacin
de poderes de gobierno; el ejecutivo es elegido de manera
independiente de la rama legislativa, la cual a menudo se conoce
como congreso. El jefe de gobierno es a la vez jefe de estado
(llamado presidente) y por tanto no existe el cargo de primer ministro.
Los siguientes estados son repblicas presidencialistas:
frica
Benn
Botsuana
Burkina
Faso
Burundi
Camern
Chad
Comoras
Costa de
Marfil
Gabn
Gambia
Ghana
Guinea-
Bissau
Guinea
Ecuatorial
(bajo una
dictadura
)
Kenia
Liberia
Madagas
car
Malawi
Mal
Mauritani
a
Mozambi
que
Namibia
Nger
Nigeria
Rep.
Centroafri
cana
Rep.
Dem. del
Congo
Rep. del
Congo
Ruanda
Senegal
Seychelle
s
Sierra
Leona
Sudn
(bajo una
dictadura
)
Tanzania
Togo
Tnez
Uganda
Yibuti
Zambia
Zimbab
we
Amrica
Argentin
a
Bolivia
Brasil
Chile
Colombi
a
Costa
Rica
El
Salvador
Ecuador
Estados
Unidos
Guatem
ala
Hait
Hondura
s
Mxico
Nicarag
ua
Panam
Paragua
y
Per
Repblic
a
Dominic
ana
Surinam
Uruguay
Venezu
ela
Asia
Afganist
n
Armenia
Azerbaiy
n
Corea
del Sur
Filipinas
Georgia
Indonesi
a
Kazajistn
Kirguistn
Maldivas
Tayikistn
Turkmenis
tn
Uzbekist
n
Europa
Bielorrusia
Chipre
Montene
gro
Serbia
Oceana
Kiribati
Islas
Marshall
Estados
Federado
s de
Micronesi
a
Nauru
Palau
Semipresidencialismo
En los sistemas semipresidencialistas existe un primer ministro (jefe de
gobierno) y un presidente(jefe de estado), el poder ejecutivo es
compartido o "bicfalo". A diferencia de los sistemas parlamentarios el
presidente no es una figura ceremonial, sino que posee algunos poderes
ejecutivos y se encarga de algunas areas del gobierno. El presidente a
menudo se elige de manera separada de la rama legislativa. Las
siguientes son republicas semipresidencialistas (se incluyen gobiernos de
pueblos que aspiran a la independencia y que son reconocidos por la
comunidad internacional):
frica
Argelia
Angola
Cabo
Verde
Egipto
Mauritania
Shara
Occident
al
6

Santo
Tom y
Prncipe
Sudfrica
Amrica
Guyana
Asia
Yemen
Lbano
Mongolia
Pakistn
Palestina
Sri
Lanka
Taiwn
Europa
Bosnia
Herzeg
ovina
Francia
Irlanda
Moldavia
Rumania
Rusia
San
Marino
Ucrania
Repblicas unipartidistas y apartidistas
Las repblicas unipartidistas son estados en los que un partido nico
tiene todo el poder gobierno o estados en que la estructura del partido
es a la vez la estructura del gobierno y que no permiten la creacin de
otros partidos (o si existen otros partidos, tienen una representacin muy
limitada). En los estados apartidistas no se permite la creacin de ningn
partido poltico. Las siguientes son repblicas unipartidistas:
Amrica
Cuba (Partido Comunista de Cuba)
frica
Eritrea (Frente Popular por la Democracia y la Justicia)
Asia
Corea del Norte (Frente Democrtico para la Reunificacin de la
Patria)
Laos (Partido Popular Revolucionario de Laos)
Repblica Popular de China (Partido Comunista de China)
Siria (Partido rabe Socialista Baaz)
Turkmenistn (Partido Democrtico de Turkmenistn)
Vietnam (Partido Comunista de Vietnam)

Monarquas
Las monarquas son sistemas de gobierno en que el jefe de estado no es
elegido de manera democrtica (a menudo es un cargo hereditario)
Vase tambin: Monarqua constitucional
Monarquas constitucionales con poder ejecutivo limitado
En las monarquas constitucionales, tambin llamadas monarquas
parlamentarias, el monarca es el jefe de estado con poderes muy
limitados o meramente , simblicos o ceremoniales que ejerce su
autoridad mediante el jefe de gobierno (llamado primer ministro o
presidente del gobierno) el cual es el lder del partido o coalicin con
mayor representacin en el parlamento o cuerpo legislativo elegido
democrticamente. Por tanto, las monarquas constitucionales no se
diferencian en nada de las repblicas parlamentarias, excepto por el
hecho de que el jefe de estado no es escogido de manera
democrtica. Las siguientes son monarquas constitucionales o
parlamentarias:
frica
Les
oth
o
Asia
Cam
boy
a
Jap
n
Mal
asia
Tail
and
ia
Europa
And
orra
7

Bl
gic
a
Reino
Unid
o
Dina
marc
a
Espa
a
Luxe
mbur
go
Norue
ga
Pases
Bajos
Su
ec
ia


Monarquas constitucionales con poder ejecutivo fuerte
Tambin llamadas semiconstitucionales, tienen un primer ministro como
jefe de gobierno, pero el monarca aun conserva poderes ejecutivos
significativos, que puede utilizar a discrecin, como en:
frica
Marruecos
Asia
Bahrin
Butn
Jordania
Kuwait
Europa
Mnaco
Liechtenstei
n
Oceana
Tonga



Monarquas absolutas
Las monarquas absolutas son regmenes monrquicos en los que el
monarca tiene el poder absoluto del gobierno. Las siguientes son
monarquas absolutas:
frica
Suazilandia
Asia
Arabia Saudita
Bruni
Emiratos rabes
Unidos
8

Omn
Qatar


Reino de la Mancomunidad Britnica de Naciones
El Reino de la Mancomunidad Britnica de Naciones (Commonwealth
of Nations) est integrado por cada uno de los estados donde el jefe de
estado es la reina Isabel II, y toma el ttulo correspondiente (p. ej. reina
de Australia, reina de Canad, etc.). La reina designa un Gobernador-
General para cada estado (excepto para el Reino Unido) como
representante suyo con poderes ejecutivos limitados y ceremoniales. El
primer ministro es el jefe de gobierno de la rama ejecutiva de cada uno
de los estados del Reino de la Mancomunidad Britnica de Naciones, el
cual proviene del cuerpo legislativo como lder del partido o coalicin
con ms representacin, y son monarquas constitucionales y sistemas
parlamentarios. Esta mancomunidad est formada por:
Amrica
Antigua y
Barbuda
Bahamas
Barbados
Belice
Canad
Granada
Jamaica
San
Cristb
al y
Nieves
Santa
Luca
San
Vicent
e y las
Grana
dinas
Europa
Reino
Unido
Oceana
Australia
Nueva
Zelanda
Papa
Nueva
Guinea
Islas
Salom
n
Tuvalu
Otras formas histricas de monarqua
Monarqua electiva (las monarquas de los pueblos germnicos o
la primitiva monarqua romana)
Monarqua feudal (en Europa Occidental durante la Plena Edad
Media)
Monarqua autoritaria (en Europa Occidental, desde la crisis final
de la Edad Media hasta la formacin de las monarquas absolutas
en el siglo XVII-XVIII)
Teocracias
Son gobiernos sin separacin de poderes entre la autoridad poltica y la
religiosa. Su cuerpo legislativo est supeditado a la legislacin interna de
la religin dominante, la sharia en el mundo islmico, o el derecho
cannico en la Ciudad del Vaticano.
Irn; se combina la forma presidencialista con la teocracia. Un
lder religioso es el responsable de la poltica del Estado.
Ciudad del Vaticano; el papa es elegido por un grupo de
cardenales de diversas regiones del mundo designados o
aprobados por sus predecesores.
Gobiernos Cvico-Militares de seguridad
Es el resultante de la colaboracin entre el poder civil y el militar,
cuando la prioridad en un estado son la seguridad nacional y el orden
establecido.
Esta colaboracin obliga a ambos equipos gobernantes a planificar y
repartir mbitos, responsabilidades, y servicios de la nacin, evitando
conflictos, y vacos de poder.
En este modelo de gobierno, prima lo puramente ejecutivo, el
verticalismo jerrquico, la Seguridad, y el Orden.
Las nuevas democracias diestras del idelogo Argentino Fernando
Ezequiel Antonini son un claro ejemplo, de esta postura que es una
interseccin con la temtica de seguridad nacional en el contexto del
Nuevo Orden Mundial. Desde el punto de vista practico el gobierno del
presidente Alvaro Uribe Vlez en Colombia, muestra esta clara postura
cvico militar. La armada, los gendarmes, entre otros, generan una
fuerza en el tema inseguridad, dice Antonini, es una fuerza disuasoria
que segn ste, se complementara muy bien con la Polica.
Los gobernantes provinciales y nacionales avanzaran en la posibilidad
de llegar a un acuerdo, para incorporar efectivos al control de la
seguridad en las calles, especialmente, en las zonas ms calientes
mediante patrullas, con implicacin del correspondiente ministro de
justicia, al momento de aplicar esta modalidad.
Toda esta tesis surge de un reclamo muy fuerte de gran parte de la
sociedad.
Los responsables de identificar los puntos conflictivos, seran los
intendentes, lo cual permitira a la Gendarmera u otra fuerza anloga,
instalarse en dichos lugares. A partir de esa determinacin, el Ministerio
de Seguridad organizara su distribucin del personal.
Tambin se aclara que los efectivos cubriran por ejemplo, cuatro turnos
de trabajo, por lo que el refuerzo de presencia real en las calles se vera
incrementado.
Precisamente, uno de los aspectos a resolver es el papel que tendrn las
mencionadas fuerzas, ya que por limitaciones de la Ley de Seguridad
Interior, tienen restringida su accin en la intervencin sobre episodios
de delitos comunes y, en la investigacin de casos, siempre dentro de la
jurisdiccin provincial. Lo ms importante en una gobernacin cvico
militar de seguridad es entender que esta variante permitira articular la
tarea de las "fuerzas a incorporar" con la de la necesaria dotacin de
las Policas Provinciales.
Juntas militares
Gobiernos formado exclusivamente por altos mandos de las fuerzas
armadas de su estado:
Asia
Myanmar (desde 1988)
frica
Libia
Mauritania (desde el 6 de agosto de 2008)
Guinea (desde el 23 de diciembre de 2008)
No clasificados o en transicin
Por causa de los conflictos armados recientes o pasados, los siguientes
estados se encuentran en transicin o sin clasificacin:
Somalia
Sistemas gubernamentales mixtos
De entre las distintas formas de gobierno que se diferencian segn sea
el nmero de quienes detentan el poder (Democracia, Monocracia y
Oligarqua), sean todos, la mayora o uno individuo; encontramos formas
gubernamentales que tienden a combinar elementos propios de la
Democracia, la Monocracia y la Oligarqua, con proporciones
diferentes de los distintos elementos. Estas formas de gobierno que
combinan elementos de estas formas ya mencionadas, son los sistemas
gubernamentales mixtos. La doctrina identifica dentro de este criterio a
los siguientes tipos de gobierno:
Repblica Romana
Monarqua limitada
Parlamentarismo dualista
Monarqua parlamentaria
Cesarismo democrtico


Otra clasificacin segn la filosofa de gobierno
Esta clasificacin de las formas de gobierno (con conceptos no
excluyentes) se basa en quien es el que gobierna o su filosofa de
gobierno, de acuerdo a las ciencias polticas:
Anarquismo: es una forma de gobierno en la que el poder recae
sobre cada individuo del pueblo, donde el poder se administra
por las distintas comunidades libres. En esta forma no es necesario
un gobierno jerrquico y reglamentario, pues se considera poco
representativo y elitista. El anarquismo ha surgido como propuesta
en estados capitalistas, fascistas y comunistas.
Autocracia: forma de gobierno en la que el poder es ostentado
por un solo individuo. La autocracia incluye:
o Dictadura
o Tirana
o Monarqua (incluyendo la monarqua constitucional debido
a que el poder recae sobre el monarca que designa,
aunque de manera ceremonial, un primer ministro o
presidente que gobierna en representacin suya)
o Patriarcado y Matriarcado
Autoritarismo: forma de gobierno en la que el Estado demanda
obediencia estricta a su autoridad mediante el control social y las
polticas opresivas. El autoritarismo se puede manifestar en las
dictaduras o juntas militares, en los estados unipartidistas, y en las
repblicas presidencialistas o parlamentarias fascistas
Democracia: forma de gobierno en la que el poder recae en el
pueblo. El concepto incluye la democracia deliberativa, la
democracia directa, la democracia representativa y la
socialdemocracia. Estos conceptos no son excluyentes.
Oligarqua: forma de gobierno en la que el poder es ostentado
por un grupo privilegiado de la sociedad en funcin de su riqueza,
su ascendencia, su influencia poltica o su participacin militar.
Incluye las siguientes formas de gobierno:
o Aristocracia
o Gerontocracia
o Meritocracia
Noocracia: forma de gobierno que la hegemona cae sobre la
"mente humana", tanto individuo como colectivo. Se manifiesta
en:
o Sofocracia: La aristocracia de los sabios
Teocracia: forma de gobierno en la que el gobernante es el jefe
de la religin del Estado. Se manifiesta a los:
o Califatos
o Ciudad del Vaticano
o Repblicas islmicas
o Sultanatos