COLEGIO DE INGENIEROS TOPGRAFOS E HIDROGRAFOS DE TAMAULIPAS,A.C.
CURSO BASICO DE PERITOS
Lineamientos Internos para la Designacin de Peritos Profesionales
Con fundamento en el artculo 5,inciso (o), de la Ley Reglamentaria del Artculo 5 Constitucional relativo al ejercicio de las Profesiones, y las legislaciones correspondientes de las diversas entidades federativas; se establece entre los propsitos de los Colegios:
* Formar listas de peritos profesionales por especialidades, que sern las nicas que sirvan oficialmente.
Para tal efecto, El Consejo Directivo del Colegio de Ingenieros Topgrafos e Higrgrafos de Tamaulipas A.C., ha elaborado el presente Curso Bsico de Peritos de Topografa en Materia Judicial que servir de constancia y reconocimiento por parte del Colegio ante la Direccin de Profesiones y autoridades judiciales.
De los requisitos para ser perito Profesional de Topografa
Los requisitos para ser perito profesional de topografa y por ende llevar el Curso Bsico son:
a) Ser profesionista titulado en la Licenciatura de Ingeniero Topgrafo en cualquiera de sus ciencias afines (Geodesta,Hidrlogo, Higrgrafo, Fotogrametristas, Hidrulico, Geomtico); b) Tener titulo registrado ante la Direccin General de Profesiones de la Secretara de Educacin Pblica y/o la Direccin de Profesiones del Estado y poseer la cedula profesional respectiva; c) Tener experiencia mnima de 2 aos en algn ramo de la Topografa; d) Ser Socio Activo del Colegio de Ingenieros Topgrafos e Higrgrafos de Tamaulipas A.C. y cubrir la cuotas de evaluacin y acreditacin; e) Tener a Juicio del Comit Dictaminador, los conocimientos y capacidad para ser Perito Profesional de Topografa en Materia Judicial.
Del Procedimiento para la Designacin de Perito Profesional.
Los aspirantes a Perito profesional de Topografa en Materia Judicial, debern presentar solicitud al Presidente del Comit Dictaminador de Peritos del Colegio, a la cual debern adjuntar:
a) Copia fotosttica de la Cdula Profesional:
b) Copia fotosttica del Titulo Profesional;
c) Curriculum Vitae actualizado y dems constancias o documentos que permitan comprobar que cuenta con la experiencia y tiempo de prctica en la Profesin de ingeniera Topogrfica;
d) Copia de la membresa, que lo acredite como socio del Colegio.
e) Cubrir la Cuota que designe el Colegio para estudio de la Solicitud y emisin del Dictamen y constancia de reconocimiento y su registro en el libro; que para fines de control de peritos mantendr permanentemente el Colegio.
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CURSO BASICO
DE
P e r i t o P r o f e s i o n a l D E T O P O G R A F A E n M a t e r i a J u d i c i a l
Septiembre de 2008
COLEGIO DE INGENIEROS TOPGRAFOS E HIDROGRAFOS DE TAMAULIPAS,A.C.
Contenido
I. GENERALIDADES Introduccin Objetivo del curso Requisitos para ser Perito
La diversidad de peritos en la Ingeniera Topogrfica
De la prestacin del servicio Pericial II. PROCESO PERICIAL
Partes Constitutivas de un peritaje
Dictmenes Tcnicos e Informes Periciales
De la investigacin de documentos Y trabajos tcnicos.
Metodologa para elaborar los Dictmenes Tcnicos
III. CONCEPCIONES JURDICAS
Sustento Tcnico Jurdico para las actividades periciales Procedimientos legales para ser requerido como perito Responsabilidades y obligaciones del perito La prueba pericial en Materia de Topografa. IV. CONCEPCION ADMINISTRATIVA
Estructura de la asignacin como perito
Caractersticas de los Dictmenes
Periodo de entrega de los dictmenes periciales
Instancias administrativas o pblicas que requieren de la participacin de peritos.
COLEGIO DE INGENIEROS TOPGRAFOS E HIRGRAFOS DE TAMAULIPAS, A. C.
I G E N E R A L I D A D E S
INTRODUCCIN
En la actualidad y en casi todos los medios profesionales y subprofesionales de la Ingeniera Topogrfica, nos lamentamos repetidamente del cada vez ms grave problema que en el transcurso del ejercicio profesional se tiene por la falta de orientacin, dudas e inquietudes de los lineamientos que seala el marco de la legislacin inherente a los especialistas en el anlisis de lo que incluye el conocimiento de las tierras y aguas para describir con claridad y precisin a quienes pertenecen las mismas, cuando por su naturaleza, obras de infraestructura, divisiones y subdivisiones o por la redaccin y errores notariales, se producen cambios y confusiones en orden a precisar los lmites territoriales de la propiedad pblica y privada.
En funcin de este planteamiento, se hace, en consecuencia, necesario prestar una cierta atencin al papel del Perito Profesional en materia de juicios territoriales, papel que en la gnesis de la Ingeniera Topogrfica, como disciplina cientfica y prctica debe ocupar al Ingeniero Topgrafo.
Desde esta perspectiva, en los apartados siguientes nos ocuparemos de describir los requisitos para ser perito profesional y de especialidad en juicios territoriales. As como los procedimientos tcnicos, legales y administrativos que conlleva su ejercicio.
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OBJETIVO DEL CURSO
Un perito es una persona con capacidad cientfica, tcnica y metodolgica para determinar parmetros cualitativos o cuantitativos destinados a constituirse como prueba y/o testimonio ante actos de gobierno, entre autoridades o entre stas y la sociedad civil.
En este contexto, este curso intenta en breve dar una exposicin elemental sobre la naturaleza de un perito en topografa quien por sus conocimientos sirve a la nacin y a la sociedad en las controversias tcnicas que emanan frecuentemente por la demarcacin exacta del territorio, tanto en las partes integrantes de la Federacin, como en los territorios de las islas; las aguas martimas interiores y los mares territoriales y el espacio situado sobre el territorio nacional, en los trminos que fija el Derecho Internacional.
Igualmente, destacar su intervencin en la delimitacin del mar patrimonial as como de las respectivas zonas econmicas exclusivas.
Adems, sealar que dentro de su ejercicio, le corresponde verificar y dictaminar sobre la delimitacin de la propiedad de la tierra y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional que los particulares hayan adquirido mediante el marco de las leyes correspondientes; y en la prctica sobre todas las cuestiones que por lmites de terrenos ejidales y comunales, cualquiera que sea el origen de estos, se hallen pendientes o se susciten entre dos o ms ncleos de poblacin.
Tambin, destacar que durante su ejercicio, delimita, divide y subdivide, todas las concesiones, composiciones o ventas de tierras y aguas y montes, hechas por las autoridades federales.
Desde luego, es pertinente sealar que al perito en topografa le corresponde examinar la propiedad de las tierras y sus linderos en la medida en que resulte necesario; sin embargo, en esencia, la potestad de resolver las controversias territoriales y definir en casos concretos el alcance de las normas jurdicas y de sus consecuencias individuales, a travs de las sentencias, se deposita en el Poder Judicial de la Federacin.
REQUISITOS PARA SER PERITO
En orden a precisar sobre los requisitos para ser perito, debemos concretar que un perito es el profesional que posee conocimientos cientficos, tcnicos o prcticos, con la experiencia en el ejercicio, interpretacin y comprensin de su profesin, a travs de los cuales pone bajo juramento a disposicin de un juez las recomendaciones, argumentos y pruebas determinantes para formar el criterio y toma de decisiones sobre asuntos en disputa.
Dentro de esta perspectiva, se pueden incluir tres figuras de requerimiento de un perito:
Como consultor dentro de un enfoque predominantemente descriptivo del asunto en litigio;
Como parte de los involucrados en el proceso judicial; y
Como parte designada por la autoridad para coadyuvar con el juez en el entendimiento y apreciacin de los asuntos inherentes a su profesin durante el proceso judicial.
En consecuencia, el desarrollo y ejercicio de los peritos por especialidades, estn regulados por las instituciones que rigen el ejercicio profesional y las disposiciones de los cdigos, leyes y reglamentos tanto de carcter federal como de carcter estatal.
As, dentro de estos ordenamientos se contemplan:
I. La Ley reglamentaria del Artculo 5Constitucional, relativo al ejercicio de las Profesiones, dentro de la cual con fundamento en el articulo 50, inciso 0, la Direccin General de Profesiones ha establecido los lineamientos internos para fungir como peritos por designacin del Colegio, en caso de que por requerimiento de autoridad competente o bien pblico, el Colegio debe proveerlos.
Bajo estas referencias, el Colegio elaborar y actualizar peridicamente las listas de peritos profesionales entre aquellos miembros del Colegio que renan en forma comprobada los requisitos que estos lineamientos sealan, y adems hayan realizado los trmites necesarios para obtener su designacin como tales.
Una vez aprobados los requisitos, el Colegio enviar a la Direccin General de Profesiones (DGP) de manera anual, las listas de peritos profesionales para efectos de su verificacin y validacin y, de forma conjunta, su distribucin de manera oficial a aquellas autoridades y partes interesadas que determine el propio Colegio
Desde este punto de partida, para la designacin de peritos, los Artculos 19 y 20 de los lineamientos internos de la DGP, explican que los requisitos para ser perito profesional y de especialidad, pueden ser de carcter general o de carcter especfico, refiriendo que los primeros son aquellos que debe cumplir todo profesional en general, y los segundos, los requisitos que deben satisfacerse adems de los peritos profesionales por especialidad.
En este orden, para que una persona se ostente como profesionista, debe identificarse con la cedula profesional, nico documento oficial que garantiza que ha aprobado los crditos correspondientes a una carrera tcnica o de nivel de licenciatura en una institucin educativa perteneciente al Sistema Educativo Nacional.
Asimismo, para ejercer una especialidad como perito, los egresados de una institucin de educacin media superior y superior, debern obtener esta Cdula con efectos de patente o la autorizacin para ejercer una especialidad, mediante el registro de ttulos profesionales, diplomas de especialidad y grados acadmicos de maestra y doctorado correspondientes.
Por lo tanto, para el ejercicio de una o varias especialidades, se requiere autorizacin de la Direccin General de Profesiones, debiendo comprobarse previamente:
1.- Haber obtenido ttulo relativo a una profesin en los trminos de esta Ley.
2.- Comprobar en forma idnea, haber realizado estudios especiales de perfeccionamiento tcnico- cientfico en la ciencia o rama de la ciencia de que se trate.
Desde esta ptica, en el primer trmino, los requisitos para ser perito profesional de carcter general son :
a) Ser Profesionistas titulados
b) Tener ttulo registrado en la Direccin General de Profesiones de la Secretara De Educacin Pblica (SEP) y poseer la cedula profesional respectiva
c) Tener experiencia mnima de 3 aos en algn ramo de la especialidad
d) Ser socio activo del Colegio y cubrir la cuotas de evaluacin y credencializacin
e) Cumplir con los programas de actualizacin aprobados por el Colegio
Sobre el segundo, adems de lo sealado en el prrafo anterior, los requisitos para ser perito especialista son:
a) Haber realizado una labor reconocida en el rea de especialidad en la que se desea el reconocimiento de perito, ya sea en el sector productivo, en el pblico o ejerciendo la profesin como consultor o especialista
b) Haber ejercido, por lo menos, los ltimos 3 aos en la especialidad en que se desea ser designado como perito profesional;
c) Tener, a juicio del Comit Dictaminador del Colegio, los conocimientos y capacidad para ser perito profesional;
d) Contar con la autorizacin de la especialidad emitida por la Direccin General de Profesiones de la SEP
II. El Cdigo de Procedimientos Civiles, que dentro de sus artculos relativos al ejercicio profesional establece:
En el articulado De los Peritos:
Para ser perito se requiere: ser ciudadano mexicano, tener buenos antecedentes de moralidad y conocimientos en la ciencia o arte sobre el que vaya a versar el peritaje.
Los peritajes que deben versar sobre materias relativas a profesiones, debern encomendarse a personas autorizadas con ttulo. Si no fuere posible encontrarlas en la localidad de que se trate o las que hubiere estuvieran impedidas para ejercer el encargo, podrn designarse prcticos en la materia sobre la que vaya a versar dicho peritaje.
El peritaje de los asuntos judiciales que se presenten ante las autoridades comunes es una funcin pblica, y en esa virtud los profesionales, y los tcnicos o prcticos en cualquier materia cientfica, arte u oficio, que presten sus servicios en la administracin pblica, estn obligados a prestar su cooperacin a las autoridades de ese orden, dictaminando en los asuntos relacionados con su ciencia, arte u oficio que se les encomiende.
Solo en casos precisos, cuando no hubiere en la localidad de que se trate ciudadanos mexicanos suficientemente idneos para el respectivo peritaje, podr dispensarse el requisito de nacionalidad; pero las personas designadas, al protestar cumplir su encargo, debern someterse expresamente a las leyes mexicanas, para todos los efectos legales del peritaje que vayan a desempear.
En los asuntos de orden penal, cuando no estuvieren designados especialmente por la Ley los individuos que deban ejercer las funciones de que se trata, se ocurrir de preferencia a los funcionarios y empleados de carcter tcnico en los establecimientos o corporaciones dependientes del gobierno, cuando deban nombrarlos los jueces o tribunales.
En los asuntos de orden civil, el Tribunal Superior, de acuerdo con la facultad que le concede esta Ley, formar anualmente, en el mes de enero, una lista de las diversas personas que puedan ejercer las funciones de que se trata, segn los diversos ramos de los conocimientos humanos; de dichas listas debern designar las autoridades judiciales aquellas personas que deban desempear , en cada caso, el cargo respectivo, siempre que sea a dichas autoridades a las que legalmente corresponda hacer el nombramiento.
Solo en el caso de que no existiere lista de peritos en el arte o ciencia de que se trate, o que los listados estuvieren impedidos para ejercer el cargo, las autoridades podrn nombrarlos libremente, poniendo el hecho en conocimiento del Tribunal Superior para los efectos a que haya lugar.
En los asuntos civiles o penales, las partes interesadas podrn nombrar libremente los peritos que les convengan.
En el articulado de la Prueba pericial:
Los peritos deben tener titulo en la ciencia o arte a que pertenezca el punto sobre que ha de orse su parecer, si la profesin o el arte estuvieren legalmente reglamentados.
Si la profesin o el arte no estuvieren legalmente reglamentados, o estndolo, no hubiere peritos en el lugar, podrn ser nombradas cualesquiera persona entendidas , an cuando no se tenga ttulo.
III. La Ley Orgnica del Tribunal Superior de Justicia, que en lo referente a los peritos establece:
Para ser perito (en asuntos judiciales) se requiere ser ciudadano mexicano, gozar de buena reputacin, tener domicilio en la localidad, as como conocer la ciencia, arte u oficio sobre el que vaya a versar el peritaje y acreditar su pericia mediante examen que presentar ante un jurado que designe el Consejo de la Judicatura, con la cooperacin de las instituciones pblicas o privadas que a juicio del propio Consejo cuenten con la capacidad para ello, y complementa los requerimientos citando: los peritajes que deban versar sobre materias relativas a profesiones, debern encomendarse a personas autorizadas con titulo, que debern satisfacer los requisitos sealados en el artculo anterior.
IV. Ley Orgnica del poder judicial del Estado de Mxico, Titulo XII, Direccin de Peritos del tribunal Superior de Justicia
El Capitulo nico, articulo 172, exige que para ser perito, adems de lo, establecido por la Ley Orgnica del Tribunal Superior de Justicia, se requiere; III. Tener una antigedad de cuando menos cinco aos en la prctica de la materia sobre la que va a dictaminar; IV. No haber sido condenado por delito doloso; V. No tener impedimento fsico o enfermedad que lo imposibilite para el ejercicio de su cargo; y VI. No ser ministro de ningn culto religioso.
LA DIVERSIDAD DE PERITOS EN LA, INGENIERA TOPOGRFICA
Por su importancia, conviene sealar que si bien el curso que estamos siguiendo se refieren al Perito Profesional de Topografa en Materia Judicial; en los apartados de otras leyes, tambin se considera el reconocimiento de peritos por especialidades, entre las que se encuentran:
1.- La Ley Reglamentaria del Art. 27 Constitucional en Materia Minera; la cual en su CAPITULO IV de los peritos mineros, hace alusin del Art. 46 al Art. 55 de los requisitos para ser perito, su actuacin, obligaciones y responsabilidades, detallando los trabajos e informes periciales para la localizacin, medicin y amojonamiento de los Lotes Mineros.
En la Actualidad, la Direccin General de Minas otorga al perito minero, la credencial que lo autoriza a desarrollar trabajos e informes periciales, cubriendo los requerimientos mnimos de una solicitud y la presentacin del curriculum, del Ttulo y cdula profesional de los Ingenieros Topgrafos, Geodestas, Mineros y Gelogos.
2.- La Ley Agraria derivada del Art. 27 Constitucional, la cual contempla, en su artculo 147, Ttulo VII, De la Procuradura Agraria; El cuerpo de servicios periciales se integrar por los expertos de las distintas disciplinas profesionales y tcnicas que requiera la Procuradura. Tendrn a su cargo la realizacin de los estudios, peritajes, consultas y dictmenes que le sean requeridos por la propia dependencia.
Simultneamente, El Reglamento de Postulantes del Dpto. Agrario; en sus Captulos I, II y III, establece la facultad del Dpto. Agrario de nombrar ingenieros registrados en la Direccin General de Profesiones para actuar en la supervisin, actuacin y contratacin de trabajos topogrficos de deslinde de ejidos y replanteo de linderos ejidales, Fraccionamiento de ejidos, replanteo de linderos de terrenos comunales y, localizacin y lotificacin de zonas de urbanizacin ejidales.
As, dentro de las actividades preponderantes del Perito Agrario se tienen:
A). La realizacin de trabajos tcnicos que consisten en levantamientos de reas en una regin donde se reclama un derecho ejidal y del resultado, cotejar las mediciones con los datos contenidos en el Ttulo Agrario y su certificacin en el registro Agrario.
B) Elaborar el plano correspondiente al levantamiento de las reas en conflicto.
C) Ejecutar el Dictamen correspondiente de la situacin que guardan las reas en conflicto y el resultado producto de la investigacin, los levantamientos y la documentacin cotejada, para la sentencia del juicio agrario.
D) Realizar el trazo y la subdivisin de parcelas ejidales.
E) Intervenir en las controversias agrarias, actuando como perito oficial o perito de alguna de las partes.
F) Intervenir en los juicios de amparo indirecto, como perito oficial, como perito de las partes o como perito tercero en discordia.
3.- La Nueva Ley General de Bienes Nacionales, la cual en su Artculo 29 asienta: Corresponden a la secretara de la Funcin Pblica, registrar a los peritos que en materia de bienes nacionales se requieran en el Padrn Nacional de Peritos; designar entre ellos a los que debern realizar los trabajos tcnicos especficos y, en su caso, suspender y revocar su registro.
Asimismo, de acuerdo con la fraccin I, la ejecucin de los trabajos topogrficos y elaboracin de planos para efectos de inventario, catastro y registro de los inmuebles de bienes nacionales, corresponder nicamente al Ingeniero Topgrafo y de igual manera, de acuerdo con las fracciones III y IX, se involucra al Ingeniero Topgrafo como perito para protestar su cargo y presentar dictmenes ante los juzgados correspondientes.
El ejemplo de su intervencin lo consigna el Art. 40 de la misma Ley, que a la letra dice: la Secretara estar facultada para fusionar o subdividir los inmuebles federales................ ...................Las memorias tcnicas, los planos, las descripciones analtico topogrficas y dems medios grficos aprobados por la Secretara, en los que determine la ubicacin,, superficie y medidas de los linderos de los inmuebles federales, as como, en su caso, las construcciones existentes, producirn los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos pblicos y, en consecuencia, tendrn el mismo valor probatorio. La Secretara podr intervenir en los deslindes sobre inmuebles federales, en los procedimientos judiciales y administrativos, como tercero interesado con la facultad para ofrecer pruebas .
Sobre esta base, la propuesta de formacin de peritos en los levantamientos Topogrficos de los bienes inmuebles nacionales se debe a la Comisin de Avalus de Bienes Nacionales (CABIN), hoy Instituto Nacional de Administracin y Avalus de Bienes Nacionales (IN DAABIN). DE ah, la importancia de que los Colegios de Ingenieros Topgrafos propongan cursos de Peritos en Topografa;
4.- Con referencia a la especialidad en valuacin Inmobiliaria, en Mxico, la valuacin est regulada por las Comisiones: 1.- Comisin Nacional bancaria y de Valores CNBV; 2.- Comisin Nacional de Seguros y Fianzas CNSF; 3.- Instituto Nacional de Administracin y Avalus de Bienes Nacionales.
Al respecto, la disposicin del Cdigo Financiero del D.F. y el Manual de Procedimientos y Lineamientos Tcnicos de Valuacin Inmobiliaria, otorga la facultad de la autorizacin y registro de personas para practicar Avalos, as como la responsabilidad de actualizar vigencias del registro de peritos valuadores de bienes inmuebles por medio de evaluacin individual, a las autoridades de la Subsecretara de Catastro y Padrn Territorial, y en el caso de recusacin de un perito, el mismo Cdigo en su artculo 353 previene:
Los jueces podrn designar peritos entre aquellos autorizados como auxiliares de la administracin de la justicia o de entre aquellos propuestos, a solicitud del juez, por colegios, asociaciones o barras de profesionistas, artsticas, tcnicas o cientficas o de las instituciones de educacin superior pblicas o privadas o las cmaras de industria, comercio, confederaciones de cmaras, o la que corresponda al objeto del peritaje. En su inicio, el perito valuador de Bienes Inmuebles, solo requera ttulo y cedula profesional de las carreras de ingeniera o Arquitectura, y tener experiencia en el ejercicio profesional de valuacin de Inmuebles, asi como acreditar un examen ante la Comisin Nacional Bancaria y de Valores.
Hoy, al perito valuador, se le exige la profesionalizacin de esta especialidad y las nuevas leyes regulan que se debe contar con la validacin de sus correspondientes Colegios de profesionistas y la especialidad o posgrado en valuacin inmobiliaria, programa de estudios respaldado por la Secretara de Educacin pblica.
Con este planteamiento, los conocimientos a sumar en la educacin del Ingeniero Topgrafo, son:
- Elementos y valores de Construccin - Bases de la valuacin inmobiliaria -Marco Jurdico -Matemticas financieras -Mercado Inmobiliario -Metodologa de la investigacin, y -Evaluacin econmica de proyectos inmobiliarios
5.- Y en referencia al denominado perito en levantamientos catastrales, ste debe reunir caractersticas especiales de investigacin administrativa y urbana adicionales a su preparacin tcnica que lo capacita en la investigacin y levantamientos fsicos para determinar la ubicacin geogrfica y dimensiones de los predios catastrales.
Por ello, la figura de Perito en levantamientos catastrales, debe ser una especialidad que se configure de acuerdo a las necesidades, la Administracin Hacendaria.
En consecuencia, sobre la base de estas necesidades, los Colegios deben proponer los requerimientos tcnicos y la herramienta actual que modernice al catastro, con la utilizacin de los SIG, cartografa Digital, y la aplicacin de los Sistemas de Posicionamiento Global (GPS).
6.- De forma semejante, La Secretara de Comunicaciones y Transportes, Direccin General de Puertos, presenta en los requerimientos para ser Supervisor o Superintendente de Supervisin de Obras de Dragado, tener el grado de licenciatura terminada y cedula profesional expedida por la Direccin general de Profesiones como Ingeniero Topgrafo, Ingeniero Civil, Ingeniero Constructor, Arquitecto o Ingeniero Arquitecto, y documentacin complementaria que demuestre su experiencia en la prctica de obras martimas.
DEL CONTRATO DE PRESTACIN DEL SERVICIO PERICIAL
Del contrato
El que preste y el que recibe los servicios profesionales de un perito, pueden fijar, de comn acuerdo, retribucin debida para ellos.
Cuando no hubiere habido convenio, los honorarios se regularn atendiendo conjuntamente a la costumbre del lugar, a la importancia de los trabajos prestados, a la del asunto o caso en que se prestaren, a las facultades pecuniarias del que recibe el servicio, y a la reputacin profesional que tenga adquirida el que lo ha prestado. Si los servicios profesionales estuvieran regulados por arancel, ste servir de norma para fijar el importe de los honorarios reclamados.
Del pago de servicios
En el campo de los servicios periciales, el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, contempla en el Artculo 159, la siguiente disposicin:... Los honorarios de cada perito sern pagados por la parte que los nombr, o en cuya rebelda lo hubiera nombrado el tribunal..... Igualmente, el Artculo 520 del mismo cdigo contempla: .... los gastos generales del apeo se harn por el que lo promueva. Los que importen la designacin de los peritos que designen y de los testigos que presenten los colindantes, sern pagados por el que nombre a los unos o presente a los otros.
Y en su caso, los honorarios de los peritos designados por el juez sin solicitud de ninguno de los interesados, de acuerdo con lo que dispone la Ley de Procedimientos Civiles, sern cubiertos por ambas partes por mitad sin perjuicio de lo que disponga la sentencia definitiva respecto a condenacin en costas.
En la misma lnea, los especialistas externos propuestos en la lista de los Colegios remitida a los tribunales y la DGP, que sean nombrados para coadyuvar con los tribunales como peritos, sus honorarios estarn determinados por los aranceles propios de las instituciones a las que sean adscritos. En lo particular esta medida se expone en el Capitulo II, De los aranceles, seccin cuarta, de los peritos, de la Ley orgnica del tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal; en donde el Artculo 140 cita ..Los peritos de las diferentes especialidades que presten sus servicios como auxiliares de la administracin de justicia, cobrarn conforme al arancel siguiente:
I.- En asuntos relacionados con valuacin, el 2.5 al millar del valor de los bienes por valuar. II. En exmenes de grafoscopa, dactiloscopia y de cualquier otra tcnica, entre $500.00 y $1000.00, y III. En los negocios de cuanta indeterminada, los peritos cobrarn hasta $5,000.00, cantidad que se determinar por el juzgador, tomando en cuenta la naturaleza del negocio y la complejidad de la materia sobre la que verse el peritaje. Dicha cantidad se actualizar en trminos de lo dispuesto por el ltimo prrafo del articulo anterior.
En particular, la aplicacin de los aranceles se suscriben en los artculos 141 al 148 de la Ley citada anteriormente, dndose la siguiente definicin: Arancel es la tarifa oficial que determina los derechos que se han de pagar en varios ramos, como el de costas judiciales, aduanas, etc. .
Como se aprecia, esta tarifa determina el pago de derechos sobre un dictamen pericial simple, no asi, la totalidad de los gastos que se pueden generar de los trabajos tcnicos que en su caso tiene que realizar un especialista en Topografa.
Ante ello, el perito debe presentar al Juez, por escrito y debidamente fundamentado, el desglose de los gastos adicionales no incluidos en los aranceles, entre los cuales se encuentran: el alquiler de equipo, utilera, transporte, personal auxiliar, viticos y en su caso plizas de seguro, etc.. Gastos que deber autorizar el Juez para el correspondiente pago de las partes, obligados a cubrirlos de acuerdo a lo establecido por el Artculo 159 del CFPC que a la letra dice: ..y, los del (perito) tercero, por ambas partes, sin perjuicio de lo que se resuelva definitivamente sobre condenacin de costas, complementndose por lo establecido en el Artculo 160: ...Para el pago de los honorarios de que trata el artculo anterior, los peritos presentarn al Tribunal, la correspondiente regulacin, de la cual se dar vista, por el trmino de tres das, a las parte o partes que deban pagarlos. Transcurrido dicho trmino, contesten o no las partes, har el tribunal la regulacin definitiva y ordenar su pago, teniendo en consideracin, en su caso, las disposiciones arancelarias. Resolucin apelable si los honorarios reclamados exceden de mil pesos. Sin embargo, si el importe de los honorarios se hubiere fijado por convenio, se estar a lo que en el se establezca.
Tambin, desde esta ptica, si las partes apelaran a la retribucin justificada de los gastos presupuestados por el perito, dar razn suficiente para que el especialista retire su participacin en el asunto por la causa primaria de no convenir a sus intereses, fundamentando su retiro en el tercer prrafo del Artculo 5 Constitucional que a la letra dice: Nadie podr ser obligado a prestar trabajos personales sin la justa retribucin y sin su pleno consentimiento......, cuando el especialista con sus conocimientos coadyuva externamente a las autoridades judiciales, y de ellos debe vicir y mantenerse decorosamente. En esta lnea se inscribe tambin lo siguiente:
En la prestacin de los servicios profesionales pueden incluirse las expensas que hayan de hacerse en el peritaje de que se trate.
El pago de los honorarios y de las expensas, cuando las haya, se har en el lugar de la residencia del que ha prestado los servicios profesionales,, inmediatamente que preste cada servicio.
De las responsabilidades
El que preste servicios profesionales, solo es responsable hacia las personas a quien sirve, por negligencia, impericia o dolo, sin perjuicio de las penas que merezcan en caso de delito.
Sin embargo, en su ejercicio profesional, el perito sin perjuicio de las normas jurdicas plasmadas en las leyes que regulan el ejercicio de las profesiones y el cumplimiento de las obligaciones surgidas en los contratos de prestacin de servicios profesionales, tiene las siguientes responsabilidades:
- Colaborar estrechamente con el poder pblico, como consultor:
- Servir de arbitro con sus conocimientos y figura legal en los conflictos entre la sociedad, relativos a la materia de la cual es especialista.
- Cumplir con el cargo de perito, ante el hecho de haberlo aceptado; o por causa de rebelda, ser sancionado por la ley, desde un aper- cibimiento o multa, hasta un juicio civil o penal, segn sea el dao o perjuicio causado a las partes; y
- Ejercer la profesin en un mbito de honestidad , legitimidad y moralidad, en beneficio de la sociedad.
Pero, en cualquier caso, el profesionista solamente se responsabilizar de los asuntos cuando tenga capacidad para atenderlos e indicar los alcances de su trabajo y limitaciones inherentes. Aceptar nicamente los cargos para los cuales cuente con los nombramientos necesarios y suficientes, realizando stos con toda responsabilidad y calidad.
Asimismo, el profesionista, debe mantener estrictamente la confidencialidad de la informacin de uso restringido que le sea confiada en el ejercicio de su profesin, salvo los informes que le sean requeridos conforme a la ley.
En su haber, recprocamente, los dos primeros prrafos del Artculo 26 de la Ley Reglamentaria del Artculo 5Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones a la letra seala: Las autoridades judiciales y las que conozcan de asuntos contenciosos administrativos rechazarn la intervencin en calidad d patronos o asesores tcnicos del o los interesados , de persona, que no tenga ttulo profesional registrado.
De ello, se desprende, que los que sin tener el ttulo correspondiente ejerzan profesiones para cuyo ejercicio la Ley exija ttulo, adems de incurrir en las penas respectivas, no tendrn derecho de cobrar retribucin por los servicios profesionales que haya prestado.
De los peritos valuadores
Los peritos valuadores de toda clase de bienes cobrarn por sus trabajos la mitad de las cuotas que establece la Ley ; pero si se tratar de crditos dudosos, litigiosos o algunos otros valores que para determinarse sea necesario examinar papeles, expedientes, contabilidades, constancias de archivos, etc., cobrarn las cuotas correspondientes, aumentndose de un 10 a un 50% a juicio de peritos.
Si los peritos tuviesen necesidad de trasladarse a otra poblacin para el despacho de su cometido, cobrarn adems de las cuotas anteriores, el 50% de lo sealado para este caso en la Ley.
De los trabajos ejidales
Y en cuanto a los trabajos a contratar por los comisarios ejidales o de bienes comunes, los honorarios se regirn por las tarifas que fije el departamento Agrario.
En el caso, para cubrir los honorarios de los trabajos, los comisariados recaudarn de los ejidatarios la cuota individual que les corresponde.
II. P R O C E S O P E R I C I A L
PARTES CONSTITUTIVAS DE UN PERITAJE
De la designacin de peritos
De acuerdo con el Cdigo Civil y el Cdigo de Procedimientos Civiles, podemos decir que independientemente del proceso judicial, la Ley sienta las bases que sirven para ordenar la designacin de los peritos y su asignacin al proceso, en base a los siguientes planteamientos:
Cada parte dentro del tercer da nombrar un perito, a no ser que se pusieran de acuerdo en el nombramiento de uno solo. El tercero en discordia ser nombrado por el juez
El juez nombrar a los peritos que correspondan a cada parte en los siguientes casos:
I. Si alguno de los litigantes dejare de hacer el nombramiento en el termino sealado en el prrafo anterior. II. Cuando el designado por las partes no aceptare dentro de las cuarenta y ocho horas que sigan a la notificacin de su nombramiento. III. Cuando habiendo aceptado no rindiere su dictamen dentro del trmino fijado o en la diligencia respectiva. IV. Cuando el que fue nombrado y acept el cargo lo renunciare despus. V. Si el designado por los litigantes no se encontrare en el lugar del juicio o en el que deba practicarse la prueba, o no se hubiere sealado su domicilio.
El juez sealar lugar, da y hora para que la diligencia se practique, si debe presidirla. En cualquier otro caso fijar a los peritos un trmino prudente para que presenten dictamen. Las partes pueden en todo caso formular a los peritos cuestiones que sean pertinentes.
En el caso de la primera parte del prrafo anterior concurrir el tercero en discordia y se observarn las reglas siguientes:
I. El perito que dejare de concurrir sin causa justa, calificada por el tribunal, incurrir en una multa y ser responsable de los daos causados por su culpa.
II. Los peritos practicarn unidos la diligencia, pudiendo concurrir los interesados al acto y hacerles cuantas observaciones quieran, pero debern retirarse, para que los peritos discutan y deliberen solos.
III. Los peritos de las partes emitirn inmediatamente su dictamen, siempre que lo permita la naturaleza del asunto; de lo contrario, se le sealar un trmino prudente para que lo rindan. Cuando discordaren los peritos, dictaminar el tercero, solo asociado de los otros.
El perito que nombre el juez puede ser recusado dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la que se notifique su nombramiento a los litigantes, siempre que concurra alguna de las siguientes causas:
I. Consanguinidad dentro del cuarto grado II. Inters directo o indirecto en el pleito III. Ser socio, inquilino, arrendador o amigo intimo de alguna de las partes.
El juez calificar de plano la recusacin y las partes deben presentar las pruebas para hacerla valer. Contra el auto en que se admita o deseche la recusacin no procede recurso alguno. Admitida, se nombrar el nuevo perito en los mismos trminos que al recusado.
El honorario de cada perito ser pagado por la parte que lo nombr, o en cuyo defecto lo hubiere nombrado el juez, y el tercero, por ambas partes, sin perjurio de lo que disponga la resolucin definitiva sobre condenacin en costas.
Del reconocimiento o inspeccin judicial
El reconocimiento se practicar siempre previa citacin de las partes, fijndose da, hora y lugar. Las partes, sus representantes o abogados pueden concurrir a la inspeccin y hacer las observaciones que estimen oportunas. Tambin podrn concurrir a ellas los testigos de identidad o peritos que fueran necesarios.
Del reconocimiento se levantar acta, que firmarn los que a el concurran, asentndose los puntos que la provocaron,las observaciones, declaraciones de peritos y todo lo necesario para esclarecer la verdad. En el caso en que el juez dicte la sentencia en el momento mismo de la inspeccin, no se necesitan esas formalidades, bastando con que se haga referencia a las observaciones que hayan provocado su conviccin.
Cuando fuere necesario se levantarn planos o se sacarn vistas fotogrficas del lugar u objetos inspeccionados.
Del. Apeo y Deslinde
El apeo o deslinde tiene lugar siempre que no se hayan fijado los lmites que separan un predio de otro u otros, o que habindose fijado haya motivo fundado para creer que no son exactos, ya que porque naturalmente se hayan confundido, o porque se hayan destruido las seales que los marcaban, bien porque stas se hayan colocado en lugar distinto del primitivo.
Tiene derecho para promover el apeo; I. El propietario II. El poseedor con ttulo bastante para transferir e dominio III. El usufructuario
La peticin de apeo debe contener: I. El nombre y ubicacin de la finca que debe deslindarse II. La parte o partes en que el acto debe ejecutarse III. Los nombres de los colindantes que pueden tener en el apeo. IV. El sitio donde estn y donde deben colocarse las seales y si stas no existen, el lugar donde estuvieron V. Los planos y dems documentos que deban servir para la Diligencia
Hecha la promocin del apeo y deslinde, el juez la mandara hacer saber a los colindantes, para que dentro de los tres das presenten los ttulos o documentos de posesin y nombren perito si quieren hacerlo, y se sealar el da, hora y lugar para que d principio la diligencia de deslinde.
Si fuere necesario identificar alguno o algunos de los puntos de deslinde, los interesados podrn presentar dos testigos de identificacin cada uno, a la hora de la diligencia.
El da y hora sealados, el Juez acompaado del secretario, peritos, testigos de identificacin, e interesados que asistan al lugar designado, dar principio a la diligencia, conforme a las reglas siguientes:
I. Practicar el apeo, asentndose acta en que constarn todas las observaciones que hicieren los interesados.
II. La diligencia no se suspender por virtud de las observaciones, sino en el caso de que alguna persona presente en el acto un documento debidamente registrado que pruebe que el terreno que se trata de deslindar es de su propiedad.
III. El juez, al ir demarcando los lmites del fundo deslindado, otorgar posesin al promovente de la propiedad que quede comprendida dentro de ellos, si ninguno de los colindantes se opusiera, o mandara que se le mantenga en la que este disfrutando.
IV. Si hay oposicin de alguno de los colindantes respecto a un punto determinado, por considerar que conforme a sus ttulos quede comprendido dentro de los lmites de su propiedad, el tribunal oira a los testigos de identificacin y a los peritos, e invitar a los interesados a que se pongan de acuerdo. Si esto se lograse, se har constar y se otorgar la posesin segn su sentido. Si no se lograre el acuerdo, se abstendr el juez de hacer declaracin alguna en cuanto a la posesin, respetando en ella a quien la disfrute, y mandar reservar sus derechos a los interesados para que los hagan valer en el juicio correspondiente.
V. El juez mandar que se fijen las seales convenientes en los puntos deslindados, las que quedarn como lmites legales.
VI. Los gastos generales del apeo se harn por el que promueva. Los que importen la intervencin de los peritos que designen y de los testigos que presenten los colindantes sern pagados por el que nombre a los unos y presente a los otros.
DICTAMENES TCNICOS E INFORMES PERICIALES
El Dictamen Tcnico
La concepcin de los dictmenes tcnicos debe concebirse como el aspecto relevante de la investigacin de un perito en los diversos campos de la ciencia a travs de los cuales presenta un informe fundamentado sobre lo que versa un asunto.
En este sentido, el parecer del perito debe de estar fundamentado por medio de pruebas que puedan producir conviccin en el animo del juzgador acerca de los hechos controvertidos o dudosos.
Hecha esta consideracin previa, podemos sintetizar las caractersticas que el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles reconoce (artculo 93 al 96), como medios de prueba:
1.- La Confesin 2.- los Instrumentos Pblicos 3.- Los Documentos Privados 4.- Los Juicios de Peritos 5.- La inspeccin Judicial 6.- Los Testimoniales 7.- Fotografas, Fotocopias y dems elementos 8.- La Fama Pblica 9.- Las Presunciones.
De ah que los jueces y los tribunales, no admitan otro tipo de pruebas.
En esta lnea, el artculo 293 del Cdigo de Procedimientos Civiles del D.F. establece:
La Prueba Pericial procede cuando sean necesarios conocimientos especiales en alguna ciencia, arte industria o la que mande la ley, y se ofrecer expresando los puntos sobre los que versar, sin lo cual no ser admitido, y si se quiere, las cuestiones que deban resolver los peritos.
Si bien se tiene esta definicin, el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, en el artculo 211 aclara:
El valor de la prueba pericial quedar a la prudente apreciacin del tribunal
Tal definicin ha desatado la polmica que enfrentan los estudiosos del derecho, en los aspectos de la naturaleza jurdica y funcin del perito y del dictamen pericial desde el punto de vista de aceptarlo como genuino medio de prueba, o como auxiliar tcnico del juzgador, o como una figura mixta que cumpla ambas necesidades.
No obstante, es de hacerse notar las caractersticas primordiales que diferencian la prueba pericial de otros medios de prueba:
La primera que resulta de la propia nocin que ofrece el Artculo 293 del CPCDF. .........Cuando sean necesarios conocimientos especiales en alguna ciencia, arte, industria o la mande la ley, y se ofreciera expresando los puntos sobre los que versar, sin lo cual no ser admitido, y si se quiere, las cuestiones que deban resolver los peritos
Un dictamen pericial permite llevar a conocimiento del juez datos de hecho que pueden ser aprehendidos slo o, cuando menos, de modo preponderante, por quien est versado o formado en una determinada rama del saber, sea cientfica, artstica, tcnica, o en una concreta prctica.
Vemos por lo tanto que El Dictamen suministra, adems, las premisas, procesos intelectivos y conclusiones de hecho propios de una disciplina extrajurdica, y sin las cuales no podra en absoluto, o con graves dificultades, ser determinado o valorado el origen, alcance o consecuencia de un dato de la realidad sensible; esto es, un dato fctico que, para ser advertido o constatado, no precise de especiales conocimientos.
La segunda que resulta de la normatividad vigente, en la cual la elaboracin e incorporacin de dictmenes periciales a un proceso puede quedar confiada en exclusiva a la iniciativa y decisin de las partes, sin intervencin alguna de rgano jurisdiccional, a diferencia de lo que sucede con el resto de medios de prueba y de modo semejante a lo que acontece con la presentacin de los documentos.
Quien suministra al rgano jurisdiccional las mximas de experiencia necesarias para resolver la controversia sometida a su conocimiento es el perito, aunque lo haga inicialmente no con <vox viva> sino a travs de la< Vox mortua > del dictamen,.................
Con todo, se concluye que al Dictamen tcnico o informe pericial se le puede definir como:
Un medio de prueba que presenta el especialista, en un juicio, con el fin de dilucidar un hecho controvertido.
El Dictamen Tcnico en Materia Judicial:
Este dictamen tcnico es el informe pericial de la investigacin documental, investigacin de campo, cotej de los trabajos topogrficos supervisados o realizados por el perito de topografa, en el litigio de las tierras, ya sea de una de las partes, o de ambas partes, o del perito del juzgado; es decir, el documento concluyente que el perito presenta, ante un juzgado, referente a un peritaje, que en materia de topografa se define como medio de prueba, presentado por escrito, en el que consta la opinin del especialista en la materia sealada ( en nuestro caso, Perito en Topografa ); texto que se signa y ratifica ante el juzgado correspondiente.
Documento que si bien se entrega al juzgado por escrito, tambin produce atencin prioritaria durante la audiencia, toda vez que de acuerdo al Artculo 391, prrafo primero, del Cdigo de Procedimientos Civiles , se establece:
Los peritos dictaminarn por escrito u oralmente en presencia de las partes y del tercero en discordia si lo hubiere. Tanto las partes como el tercero y el juez pueden formular observaciones y hacer preguntas pertinentes durante la audiencia, en la cual se rendir la prueba y el tercero dir su parecer. En este sentido se destacan algunas normas teorizadas de los cdigos de Procedimientos Civiles, al tenor de :
1. Requisitos formales 2. Requisitos materiales
El planteamiento de los requisitos formales se caracteriza por:
El dictamen se debe emitir por escrito . Este requisito de uso comn de las formas de elaboracin e incorporacin de la prueba pericial al proceso judicial, aunado a la necesidad de presentarlo con anterioridad al acto del juicio o vista, permite por un lado que la parte contraria pueda examinarlo y someterlo a la censura del mismo, y por el otro, que el rgano jurisdiccional lo valore y norme su criterio para juzgar.
El dictamen debe incorporar la manifestacin (declaracin), bajo juramento o promesa de decir verdad.... que conocen los puntos cuestionados y pormenores relativos a la pericial, as como que se tiene la capacidad suficiente para emitir el dictamen sobre el particular......
Y en cuanto a los requisitos materiales, an sin efecto ordenado , se tienen:
Poseer una formacin especifica sobre la materia en cuestin, y el titulo correspondiente para el desempeo de la funcin pericial.
Las cuestiones sobre las que deber versar el dictamen, en funcin de los objetivos que con l se pretenden lograr, y en su caso, los elementos de juicio necesarios para su adecuada interpretacin.
La identificacin pormenorizada de la documentacin que la parte interesada recibe del perito; documentacin que puede resumirse o ampliarse a solicitud de la parte contraria.
La correcta aplicacin del mtodo pericial
La descripcin del objeto que se pretende reconocer, as como otros elementos tales como:...........................documentos, instrumentos o materiales.......examinados o empleados en la prctica de las operaciones para la emisin del informe pericial.
Las conclusiones partiendo de los mtodos empleados ,los trabajos realizados, etc.,que den respuesta a los interrogatorios o intervenciones de los litigantes. Ello, nos lleva a sealar que dentro del Dictamen es recomendable incluir:
a) Los cuestionarios particulares .- hacia los peritos de las partes o sobre la admisin de las pruebas.
b) Las operaciones realizadas.- con la indicacin precisa de todas ellas y en su caso las que no hubieran sido posible realizar o las que se hubiese considerado conveniente prescindir.
c) El Mtodo e instrumental empleado.- estudios y anlisis realizados.
e) Los datos obtenidos de las operaciones practicadas; y
f) Las valoraciones y apreciaciones.- de acuerdo a la especialidad del peri- to o a los datos obtenidos durante el proceso judicial.
Elaboracin del Dictamen Tcnico
De acuerdo con la prctica, la elaboracin de un dictamen tcnico en materia judicial puede desarrollarse de la siguiente manera:
* Planteamiento del problema: El Ingeniero deber entender el problema, previo anlisis del asunto y exponer al cliente su parecer.
* Anlisis: Con los datos del expediente relativos al juicio y la parte documental proporcionada por la parte contratante, aunados a la investigacin e informacin de campo; el perito determinar las opciones para solucionar las controversias.
* Ratificacin del perito: La prueba pericial ser ofrecida junto con el escrito de la demanda y la respuesta durante la audiencia de ley deber cumplir con los siguientes requisitos:
a) Sealar el tipo de peritaje, es decir, en topografa b) Sealar el nombre y domicilio del Perito para or notificaciones c) El oferente formular un cuestionario relacionado con los hechos, sobre el cual versara el peritaje. d) Se deber precisar cual es el objeto de la prueba y lo que se pretende probar. f) En el caso, se deber precisar nombre y domicilio del perito tercero en discordia.
Una vez admitida la prueba pericial, se notificara a los oferentes para que presenten al perito dentro del trmino de tres das para su aceptacin y protesta.
* Aceptacin y Protesta del Perito: Despus de la propuesta que presenta la parte contratante y la aceptacin por parte del juez; al perito se le tomar protesta del cargo, entregndose a la secretara del Juzgado el escrito de protesta, el cual ser anexado al expediente junto con su cedula profesional y registro.
* Instrumentacin del peritaje: Para realizar el peritaje, el Ingeniero Topgrafo deber analizar el expediente, los documentos de las partes y los ttulos de propiedad as como los argumentos expuestos por las partes en litigio.
Del resultado, deber cotejar la informacin y de ser necesario realizar nuevos levantamientos topogrficos para verificar la informacin de las partes.
* Procedimientos y equipo: El procedimiento y equipo para cotejar la informacin de ambas partes estar en relacin a las diferencias que en cuestin se presenten. Sin embargo, para cotejar los trabajos de topografa con los elementos del titulo de propiedad, stos debern ser semejantes al equipo y procedimientos de la fecha en que se llevaron a cabo los trabajos topogrficos.
* Elaboracin del Dictamen Tcnico: La informacin documental del expediente del juicio aunado al conjunto de trabajos realizados por el perito para rendir su informe y su parecer, formarn parte del Dictamen Tcnico, as como las respuestas a las diversas preguntas de las partes y del Juez, derivadas todas ellas de las controversias.
* Revisin del dictamen tcnico: Al referirnos a la revisin, lo que se pretende es que el dictamen contenga toda la informacin probatoria del peritaje, es decir, no solamente el informe pericial y parecer del perito, sino tambin, los planos, memorias de clculo, fotografas, precisin de los trabajos, referencias instrumentales y todo aquello que se pueda considerar como prueba pericial.
* Entrega y ratificacin del Dictamen Tcnico. La entrega del dictamen debidamente signado por el perito, ser depositado oficialmente en el juzgado correspondiente al , o ante la oficiala de partes Comn, debindose certificar al momento de su entrega.
* Perfeccionamiento de las pruebas: Cuando as lo considere conveniente el juzgado, podr ordenar a los peritos, el perfeccionamiento de sus dictmenes; ya sea por omisin de alguna informacin o documento o cuando no resulte claro y preciso el parecer del perito. En el caso, se otorgar un trmino perentorio para su acatamiento que de no cumplirse tendr un apercibimiento de sancin con fundamento en el Art. 59, Fracc. I del. CFDP
* Impugnacin: Una vez presentado el peritaje, El tribunal lo notificar a las partes para que expresen lo que a su inters jurdico corresponda. Si en el caso, una de las partes no est conforme con el resultado del Dictamen emitido, sta podr inconformarse por escrito, debiendo precisar los puntos cuestionados, adems de las razones en que apoya su desacuerdo.
Fundamentalmente el dictamen tcnico o informe pericial puede precisarse en base a los siguientes puntos:
Ficha Tcnica y datos generales; que identifican:
- El nmero del expediente del juicio en el que se acta; - El juicio en el que se acta; - El Nombre del Actor y del Demandado; - La Secretara de Acuerdos responsable del expediente; - El Nombre y cargo del funcionario a quien va dirigido el dictamen pericial; - El juzgado o tribunal donde se encuentra radicado el expediente; - El nombre del perito que emite el dictamen; - La indicacin de la representacin del perito o cualquiera de las partes, o como tercero en discordia, as como la materia en que versar el dictamen; - La mencin del acuerdo que se cumplimenta; fecha y contenido, as como el fin, objetivo o propsito que se persigue con la prueba ordenada.
Antecedentes Registrales; regularmente:
- Actas Notariales; - Contratos de compra venta; - Escrituras Pblicas; - Ttulos de propiedad; y - Cualquier documento pblico que sirva de soporte al peritaje.
Estudios Tcnicos; tales como:
Anlisis y cotejo de la informacin, Reconocimientos de campo, Planos de los levantamientos topogrficos, Memorias de clculo, Localizacin geogrfica del lugar, mapas, cartografa, localizacin, medicin y colindancias de los lmites territoriales. Documentacin que el perito deber signar y avalar con su cedula profesional y registro de perito.
Disertacin: Examen critico y detallado que se presenta por escrito sobre la materia motivo del peritaje; Documento evaluativo que prueba el parecer del perito de una de las partes o tercero en discordia, configurado de forma comprensible para todos los involucrados en el juicio.
Conclusiones: Decisin definitiva del parecer del perito sobre la materia para la cual fue designado.
........Las conclusiones, por su parte, deben emitirse con medida, afirmando slo aquello que es posible probar cientficamente sin sobrepasar el dominio de las propias atribuciones y de la propia ciencia: el arte de las conclusiones consiste en .............
Anexos Probatorios: Todos aquellos documentos adicionales del dictamen pericial que sean de inters en trminos de prueba y que deben integrarse al dictamen como sustento de los trabajos realizados; documentos probatorios tales como fotografas videos e ilustraciones grficas que no hayan sido contempladas con anterioridad en el expediente del juicio.
Datos complementarios: Cuando habindose desarrollado la valoracin del dictamen por el Juez, resultase necesario ampliar la informacin o responder a dudas o impugnaciones dentro de las formas y tiempo que para el caso seala la Ley.
El dictamen tcnico en Materia Agraria
En el campo agrario, el dictamen tcnico que se presenta ante los Tribunales Agrarios, se define como, ...... Prueba pericial en materia de Topografa, ofrecida, admitida y desahogada, como un medio de conviccin, cuyo fin es lograr la identidad de los predios controvertidos sometidos al juicio agrario de que se trate; presenta dos aspectos: la parte tcnica- topogrfica, que describe los aspectos bsicos del dictamen pericial, su definicin, bases tcnicas, trabajos de campo requeridos, integracin del dictamen, requisitos formales y sustanciales, fines y alcances del mismo; y el aspecto tcnico-jurdico, que inicia desde la definicin del propio dictamen pericial, su ubicacin dentro del marco general de pruebas, pasando por la parte procedimental, cuyo fundamento legal lo encontramos en el artculo 143 a 160 del CFPC, de aplicacin supletoria a la Ley de la materia, haciendo nfasis en los fines y alcances jurdicos.
Adems, en los juicios agrarios, el Dictamen Pericial de topografa desde el punto de vista tcnico, tiene como finalidad lograr la identidad del bien inmueble sometido al juicio agrario planteado.
En este sentido, lograr la identidad del inmueble, significa determinar la localizacin, ubicacin, medidas, colindancias y superficie del predio, lo cual se realiza a travs de diversos trabajos topogrficos llevados a cabo con riguroso cuidado y esmero por el perito en topografa. Asi, una vez lograda la identificacin del predio o parcela en litigio, el Magistrado asignado tendr ms elementos para resolver sobre el caso. En este contexto, la identificacin del predio o parcela en litigio se inicia con el levantamiento topogrfico, el posicionamiento geogrfico, el anlisis y determinacin de la forma geomtrica y dimensiones del terreno, la presentacin de sus vrtices y coordenadas, lados, rumbos, distancias, colindancias y superficie.
La Ley agraria
Consideraciones Art. 43:..... Son tierras ejidales y por tanto estn sujetas a las disposiciones relativas de esta ley, las que han sido dotadas al ncleo de poblacin ejidal o incorporadas al rgimen ejidal.
Consideraciones Art. 44:.....- Para efectos de esta ley las tierras ejidales, por su destino, se dividen en :
I. Tierras para asentamientos humanos II Tierras de uso comn; y III. Tierras Parceladas
Al igual que la localizacin e identidad del inmueble, esta disciplina precisa la participacin del perito de topografa en asuntos agrarios en Relacin a las tierras ejidales. Participacin en materia agraria ante la Procuradura agraria, y los tribunales Unitarios agrarios y el tribunal Superior Agrario.
Consideraciones Art. 56........ Procedimientos tcnicos para llevar a cabo los dictmenes periciales:
........En todo caso, el Registro Agrario Nacional emitir las normas tcnicas que deber seguir la asamblea al realizar la delimitacin de tierras al interior del ejido y proveer a la misma del auxilio que al efecto le solicite. El Registro certificar el plano interno del ejido, y con base en ste, expedir los certificados parcelarios o los certificados de derechos comunes, o ambos, segn sea el caso, a favor de todos y cada uno de los individuos que integran el ejido, conforme a las instrucciones de la asamblea, por conducto del comisariado o por el representante que designe. Estos certificados debern inscribirse en el propio Registro Agrario Nacional.
En esta lnea, y en base a este planteamiento, El Registro Agrario Nacional emiti las Normas Tcnicas para la Delimitacin de las Tierras al Interior del Ejido, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de septiembre de 1992, en el cual aparecen los procedimientos a utilizar en los trabajos topogrficos de referencia.
Contar con el Plano General del ejido Contar con el acta aprobatoria de Asamblea de ejidatarios sobre la delimitacin de tierras al interior del ejido Planear el levantamiento de campo y procedimiento de subdivisin a utilizar. Llevar a cabo el levantamiento sobre las siguientes bases: - Reconocimiento General - Posicionamiento con GPS - Monumentacin de las estaciones - Medicin y foto identificacin de las reas y los predios - Levantamiento de cedulas de informacin; - Procesar la informacin obtenida en campo; y - Obtener los resultados generales de todo el levantamiento.
En el segundo se inscriben:
Mtodos de Levantamiento Caractersticas del equipo a utilizar Aplicacin de los mtodos Precisin de los levantamientos Levantamiento de cedulas de informacin Caractersticas de los predios Lineamientos para la identificacin de parcelas, zonas, manzanas y solares Urbanos; Procesamiento de la informacin; Cartografa resultante de los levantamientos fsicos de las tierras ejidales; Caractersticas del contenido del Plano; e Integracin del expediente final.
El Dictamen Tcnico en Materia de Bienes Nacionales
Ley General de Bienes Nacionales
La presente ley es de jurisdiccin federal y rige en todos los bienes que constituyen el patrimonio nacional.
As, y tratndose de bienes inmuebles de propiedad federal que requieran de un dictamen tcnico o avalu, requerirn de un perito en materia de Bienes Nacionales. En esta lnea, los peritos en materia de bienes nacionales debern estar registrados en el Padrn Nacional de Peritos, en el listado que emita la Secretara de la Funcin Pblica, sujeto al l Artculo 29, fraccin XII de la misma Ley.
Desde esta perspectiva, la especificidad de los trabajos tcnicos del perito profesional de topografa en materia de Bienes Nacionales, estarn en funcin de los siguientes considerndos, entre otros:
Dictmenes tcnicos en materia de topografa en los diferentes juicios en que se involucren los bienes nacionales ( Arts. 32, fracc.III ,IX y 42 Fracc. XX, XXII ).
Valuacin de los bienes inmuebles nacionales (Arts. 85 y del 142 al 148)
Levantamientos Topogrficos para el inventario, el catastro y registro de los bienes nacionales ante el Registro Pblico de la Propiedad Federal ( Arts.32, Fracc. I,37,38,42,50, Fracc. IV y 62, Fracc. II).
Trabajos topogrficos para la planeacin , proyecto, construccin, uso y mantenimiento de edificaciones en bienes inmuebles federales o propiedad de las entidades federativas ( Arts. 29, fracc.XIX,XX y 82 ).
Trabajos Topogrficos para la fusin o subdivisin de bienes inmuebles federales o propiedad de las entidades federativas (Art.40).
Participacin en los juicios de apeo y deslinde para definir la ubicacin, localizacin, forma y dimensiones de los bienes inmuebles federales o propiedad de la entidad federativa. ( Arts.42,fracc.VII y 79).
Coadyuvar con la Unidad de Verificacin de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat), para generar los trabajos topogrficos o geodsicos para la determinacin de la Zona Federal Martima Terrestre, o de terrenos ganados al mar ( Arts. 119 al 127 ).
En la misma lnea que la Ley Agraria; La Ley General de Bienes Nacionales, en el Artculo 102 dispone:
La Secretara determinar las normas y criterios tcnicos para la construccin, reconstruccin, adaptacin, conservacin, mantenimiento y aprovechamiento de los inmuebles federales que haya destinado para ser utilizados como oficinas administrativas, puertos fronterizos, bodegas y almacenes. Estas normas y criterios no sern aplicables a las obras de ingeniera militar y a las que se realicen para la seguridad nacional..
Asimismo, el Transitorio Dcimo Cuarto de la misma Ley establece: En tanto se expiden los reglamentos, normas, bases, lineamientos y dems disposiciones derivadas de la presente Ley, se continuarn aplicando las disposiciones reglamentarias administrativas vigentes.
En este sentido, el Instituto Nacional de Avalus de Bienes Nacionales (INDAABIN), solo contempla una serie de requisitos para los formatos de presentacin de los planos topogrficos, sin contar, an, con la reglamentacin de los levantamientos topogrficos y los Dictmenes correspondientes. En este punto, INDAABIN ha significado ms el registro de Peritos Valuadores que las normas tcnicas de los levantamientos de bienes inmuebles de propiedad federal.
As, en funcin de la valuacin se establece:
A los peritos externos se les asignan los trabajos a travs de un comit y sobre la base de un procedimiento de que contempla asignaciones aleatorias y concursos, de acuerdo a la especialidad que tengan en el registro de INDAABIN.
Para el cabal y oportuno cumplimiento de los trabajos de valuacin encomendados por el INDAABIN, es fundamental que el perito designado domine en forma clara, completa e integral los diferentes conceptos, normas y lineamientos de la Comisin y, de preferencia, que el perito resida en la regin en donde se encuentre el bien en estudio, sobre todo cuando se trate de bienes urbanos o suburbanos.
El INDAABIN exige permanentemente a sus peritos que los trabajos se lleven a cabo con calidad, oportunidad y, sobre todo con honestidad. Para ello, realiza una revisin exhaustiva de los Avalus.
Lamentablemente la INDAABIN no ha cubierto la necesidad de implementar manuales y normas tcnicas para los levantamientos topogrficos; preocupacin que debe ser resuelta con la colaboracin de los Colegios de Ingenieros Topgrafos.
En esta ltima consideracin, el Colegio de Ingenieros Topgrafos de Mxico, , la Secretara de Marina, el Instituto de ingeniera y el INEGI, aportaron sus opiniones a efecto de generar la Norma Oficial Mexicana NOM- 146-SEMARNAT-2005; que establece la metodologa para la elaboracin de planos que permitan la ubicacin cartogrfica de la Zona Federal Martimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar, que se soliciten en concesin. Norma que despus de varias consideraciones se aprob, siendo sta publicada en el Diario Oficial de la Federacin con fecha 9 de septiembre del 2005.
Ante ello, para la Acreditacin y Aprobacin de Unidades de Verificacin del Proceso, la SEMARNAT a travs de la Direccin General de Zona Federal Martimo Terrestre y Ambientes Costeros, propuso el perfil de los peritos que formaran el listado de Unidades de Verificacin, que para los solicitantes de concesin, revisarn o generarn los planos correspondientes.
Ante ello, los responsables de los trabajos topogrficos para la definicin de la Zona Federal Martima Terrestre debern acreditar:
Haber obtenido el ttulo a nivel licenciatura, maestra o doctorado en la Carrera de ingeniero Topgrafo y sus diversas aplicaciones profesionales tales como Geodesta, Fotogrametrista, Hidrgrafo, Hidrlogo e hidrulico, reconocidas ante la Direccin General de Profesiones de la SEP.; y
En el caso de no contar en el lugar con el profesionista de la especialidad en Topografa, los Colegios de profesionistas de las ciencias descritas podrn coadyuvar con la Semarnat como asesores de consulta para evaluar las solicitudes de ingenieros en Geomtica, Civiles o Arquitectos, quienes debern demostrar mediante un examen, sus conocimientos en la materia.
En el proceso, se expone que por ningn motivo podr darse trmite a la solicitud hecha por profesionistas extranjeros que no hayan cumplido con los trmites de certificacin ante los Colegios de Profesionistas registrados en la DGP, y el cabal cumplimiento de las Leyes de Poblacin y Migracin y los tratados internacionales de reciprocidad signados por Mxico.
DE LA INVESTIGACIN DE DOCUMENTOS Y TRABAJOS TCNICOS
En la prctica, los procedimientos que los peritos deben llevar a cabo para fundamentar el Dictamen Tcnico relativo a las controversias que se presenten derivadas de la propiedad de las tierras y aguas, limites de la propiedad pblica y privada, invasin de predios, derechos de va, zonas limtrofes de los estados y municipios, valuacin catastral y delimitacin de terrenos ejidales, requieren de una secuencia de informacin:
Investigacin de documentos
1 Recopilar los documentos tcnico-jurdicos relativos a la propiedad y/o controversia de lmites territoriales en las actas de la denuncia judicial.
Antecedentes, Ttulo de propiedad, Registro Pblico, Actas Notariales, Actas Judiciales, Contratos de compra venta, etc.)
Plano Topogrfico de la propiedad, localizacin del lugar, colindantes, colindancias, plano catastral, localizacin geogrfica, etc.
2 Cotejar los documentos tcnico-jurdicos presentados por las partes en conflicto.
3 Cotejar la Identificacin del predio con su clave catastral y clave del Registro Pblico de la Propiedad as como los datos del propietario (nombre, domicilio, fraccionamiento, barrio o colonia) y datos generales del predio ( ubicacin, Municipio o Delegacin, Entidad Federativa.
Trabajos Tcnicos
1 Cotejar los planos topogrficos que presenten las partes en conflicto, que describan las colindancias, colindantes, localizacin del lugar y localizacin geogrfica, con el ttulo de propiedad.
2 Cotejar la colindancias descritas en el titulo de propiedad con la colindancias fsicas del terreno presentadas por las partes y en caso de requerirse:
a) Realizar nuevos levantamientos topogrficos si se encuentran discrepancias entre la descripcin tcnica y la documentacin jurdica de la propiedad.
b) Realizar el replanteo de las colindancias de acuerdo a la descripcin del Ttulo de Propiedad.
c) Verificar los documentos, investigacin de campo y argumentos que puedan presentar las partes; y
d) De ser perito de juzgado, realizar los siguientes Trabajos:
3 Cotejar la documentacin jurdica y elementos tcnicos, as como los trabajos de medicin y de investigacin realizados por cada una de las partes en conflicto.
4 Verificar que todos los trabajos tcnicos realizados por las partes se ajusten a demostrar por medio de conocimientos topogrficos, geodsicos o fotogramtricos la descripcin fsica, colindancias, localizacin geogrfica de la propiedad en cuestin y su coincidencia con los lmites de los planos manzaneros del catastro.
Procedimientos de medicin
La aplicacin del criterio a seguir en el replanteo de los lmites o colindancias de los bienes inmuebles, es de suma importancia para coincidir con la descripcin original de los predios o lmites territoriales.
Por ello, los peritos deben llevar a cabo la alineacin, medicin de distancias y ngulos y procesos tcnicos para definir los predios, bajo los mismos procedimientos de la descripcin original documentada. Es decir:
Tcnicas de medicin con longimetro Tcnicas de medicin y orientacin con Brjula y longimetro Tcnicas de medicin con plancheta Tcnicas de medicin con transito y longimetro Tcnicas de medicin con sistemas de medicin electrnica Tcnicas de medicin con estadia.
Asimismo, aplicar las mismas reglas de precisin de los trabajos tcnicos y mtodos para la determinacin de reas, cubicacin de tierras y representacin grfica, coincidentes con la poca y descripcin original.
En otro orden, cabe establecer que dentro de la estructura de los trabajos en el Departamento Agrario, est en autorizar bajo su vigilancia, supervisin y aprobacin, a ingenieros registrados en la Direccin General de Profesiones y a Prcticos en materia agraria, con experiencia comprobada de cinco aos como mnimo en los siguientes trabajos tcnicos:
a) Deslinde de ejidos y replanteo de linderos ejidales
b) Fraccionamiento de ejidos
c) Replanteo de linderos de terrenos ejidales
d) Localizacin y lotificacin de zonas de urbanizacin ejidales
e) Levantamientos topogrficos de predios agrcolas y ganaderos para trmite de inafectabilidades; localizacin de pequeas propiedades inafectables y deslindes de concesiones de inafectabilidad.
En consecuencia, para los trabajos tcnicos y administrativos que ejecuten los peritos, se sujetarn a los instructivos correspondientes del Departamento Agrario y, segn el caso, comprendern :
I. Para el levantamiento topogrfico y deslinde de los ejidos se sujetar a los trminos de la resolucin presidencial respectiva y plano y proyecto aprobado, haciendo el levantamiento de cada una de las fincas, como la clasificacin de tierras correspondientes, zonas de proteccin, sealamiento de pequea propiedad en caso de que la finca quede reducida a ella, etc. La documentacin constar de un informe detallado de los trabajos ejecutados, acta de deslinde, citatorios a los colindantes, etc. de conformidad con el instructivo correspondiente.
II. Para el replanteo de linderos de terrenos ejidales se sujetar a la resolucin presidencial respectiva, a las actas de posesin y deslinde y al plano de ejecucin aprobado, formndose la documentacin de acuerdo con el instructivo correspondiente.
III. Los trabajos para Parcelamiento de un ejido definitivo comprendern dos etapas:
a) Trabajos preliminares que consistirn en el levantamiento topogr- fico de las tierras de labor o laborables con que cuenta el ejido, ---- sirviendo de base las actas de posesin y deslinde y el plano de --- ejecucin aprobado.
b) Trabajos de fraccionamiento. Revisados y aprobados los trabajos preliminares, se autorizar al perito para trazar las parcelas.
IV. Los trabajos de localizacin y lotificacin de zonas se sujetarn a las actas de posesin y deslinde y al plano de ejecucin aprobado.
Instrumentos
El uso y servicio que prestan los instrumentos de medicin, est estrechamente relacionado con el tipo de Levantamiento Topogrfico, exactitud y precisin que se requiere.
Con base en esto existen muchos tipos de instrumentos con diferentes especificaciones y aplicaciones, dentro de los cuales se pueden describir el longimetro, brjula, plancheta transito, teodolito, teodolito electrnico, y en la actualidad mediante la Estacin Total o el sistema de posicionamiento Satelital, GPS.
Desde esta perspectiva, los equipo de campo puede variar desde una simple cinta mtrica hasta la utilizacin de una Estacin Total o un receptor GPS. Asimismo, el desarrollo de los trabajos de gabinete y procesamiento de los datos obtenidos, pueden manejarse desde el clculo y operaciones de forma manual o a travs de calculadora porttil o sistemas de computacin y programas especializados.
Sin embargo, no debe olvidarse que por encima de querer utilizar un instrumento de tecnologa moderna, los peritos deben cuidar que el instrumento, procedimiento y trabajo topogrfico de verificacin de linderos en controversia, se ajuste a la poca y normas de precisin en que se di el ttulo de Propiedad. Se hace, en consecuencia distinguir que en un peritaje se debe observar el procedimiento y equipo que se utiliz en la poca en que se determinaron las medidas, toda vez que si el levantamiento se realiz, por ejemplo, con estadia, y se quiere verificar la medicin utilizando el procedimiento de medicin electrnica de distancias, se tendrn grandes diferencias alejndose de la esencia de encontrar la verdad que resuelva la controversia.
Estamos pues ante un peritaje para resolver conflictos de colindancias y linderos de la propiedad, no para trazar con mayor precisin nuevos lmites territoriales o replantear un nuevo modelo urbano con instrumentos de tecnologa de punta.
Asimismo, se hace necesario distinguir, cuando llevar a cabo un levantamiento topogrfico terrestre y cuando un levantamiento Aerofotogramtrico, lo cual estar a la superficie por cubrir y la definicin de las imgenes para foto interpretar las reas en conflicto.
Sin embargo, si deben sealarse, para efectos de precisin de los levantamientos tcnicos, las normas de precisin lineal y angular que resultan de utilizar un instrumento tradicional de un instrumento de tecnologa moderna, asi como la seguridad de que los instrumentos utilizados cumplan con la certificacin del proveedor del equipo topogrfico y los servicios de mantenimiento, ajustes y calibracin.
Personal requerido para los trabajos tcnicos
Ya que el tema de servicios periciales es muy amplio, puede hacerse uso de varios enfoques de instrumentos as como del personal requerido para realizar la inspeccin documental y los trabajos topogrficos de campo.
Desde luego, el perito debe tener la visin de acuerdo a su experiencia de estructurar el personal que obtenga los datos que lo lleven a elaborar un Dictamen tcnico, veraz y confiable, o en su caso, realizarlo personalmente, con auxiliares preparados en los procesos de medicin y clculo de levantamientos topogrficos.
De hecho, el personal requerido estar sujeto a las caractersticas del dictamen pericial que como se vi en captulos anteriores se puede definir desde la consulta al profesionista, hasta los trabajos tcnicos para dar su parecer mediante un Dictamen tcnico, resultado del estudio de informes, investigaciones, documentos o levantamientos fsicos.
Con todo debe advertirse sobre este tema, que no hay reglamentacin que regule el personal requerido para llevar a cabo los servicios periciales. La nica condicin reglamentada es que el perito responsable debe ser un profesionista con ttulo y cedula profesional de la especialidad de que se trate el asunto en litigio.
Sin embargo, el perito responsable debe advertir que esta en juego su prestigio profesional y que de no usar el equipo o personal auxiliar para los trabajos tcnicos requeridos, lo llevarn a ser acusado por imprudencia punible en el ejercicio de la profesin, estando obligado a la reparacin del dao por sus actos propios y por los de sus auxiliares, cuando stos obren de acuerdo a sus instrucciones.
METODOLOGA PARA ELABORAR LOS DICTAMENES TECNICOS
En funcin de los planteamientos anteriores la Metodologa para elaborar los dictmenes no se enmarca precisamente en la experiencia, sino en las condiciones requeridas por los trabajo tcnicos a desarrollar.
En todo caso, los profesionistas llevarn a cabo los trabajos de acuerdo a las necesidades del asunto en litigio que les permita resolver y encontrar el estado en que se encuentran las cosas y el estado en que deberan encontrarse o debera ser.
Se debe, pues, desarrollar la investigacin, mtodo, procedimiento y ejercicio pericial de acuerdo a la ciencia de medicin e interpretaciones sobre las condiciones, medidas y colindancias del terreno en una poca y la poca en que se busca resolver el problema.
En resumen, el Ingeniero designado para llevar a cabo un peritaje determinado, debe basar sus dictamen en las averiguaciones y trabajos tcnicos para esclarecer y replantear los predios en conflicto y dar su parecer de acuerdo a los estudios realizados.
Sin embargo, hay que aclarar que si bien los trabajo topogrficos conllevan un proceso de metodologa, y resultados que pueden diferir, no significa que tales estudios se alejen de poder replantear el origen, ubicacin proporcin, medidas y colindancias de uno o varios terrenos, si la metodologa de los trabajos, corresponde o es la mas cercana a la descripcin de toda propiedad.
Para ello, el perito debe de incorporar dentro de sus trabajos, los siguientes alcances:
- Percibir el conflicto con claridad desde su inicio - Analizar la documentacin de las partes en conflicto - Proponer los trabajos a realizar para desbrozar lo cierto de la documentacin presentada por las partes - Cotejar y verificar los documentos propios de los terrenos en litigio con la realidad fsica de los mismos. - Llevar a cabo los trabajos o levantamientos fsicos de la propiedad en caso de encontrarse diferencias cuantificables con la descripcin suscrita en los ttulos de propiedad. - Elaborar las conclusiones atendiendo a los estudios realizados , y la documentacin probatoria del dictamen, manifestando su parecer
III. CONCEPCIONES JURDICAS
SUSTENTOS TCNICO-JURIDICOS PARA LA ACTIVIDAD PERICIAL
Dentro de las referencias jurdicas administrativas para elaborar los dictmenes periciales que se deben concebir en la actividad pericial se encuentran :
1. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en lo que se refiere a la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional.
2. El Cdigo Civil de las Entidades Federativas en lo que se refiere a la clasificacin de los bienes inmuebles, la propiedad y la servidumbre legal.
3. El Cdigo Penal, en lo que se refiere a la Profesin y la usurpacin de profesiones.
4.- El cdigo de procedimientos civiles en lo que se refiere a los peritos, las pruebas periciales, el apeo y deslinde y los peritos valuadores.
5.-La Ley de aguas nacionales en lo que se refiere a las disposiciones que tienen por objeto la explotacin uso o aprovechamiento en materia de aguas nacionales.
6. La Ley General de Bienes Nacionales en lo relativo a los bienes del dominio pblico de la Federacin, y los bienes del dominio privado de la Federacin, de la Zona Federal Martimo Terrestre y de los terrenos ganados al mar.
7.La Ley Federal de la Reforma Agraria aplicable al rgimen de propiedad de los bienes ejidales y comunales y la redistribucin de la propiedad agraria.
8. La Ley Agraria en lo relativo a las tierras ejidales, la delimitacin y destino de las tierras ejidales .
9. La Ley General de Asentamientos Humanos que comprende la ordenacin territorial urbana y rural.
10. La Ley de Desarrollo Urbano que tiene por objeto ordenar el desarrollo urbano
11. La Ley del Notariado en lo que se refiere a las escrituras y actas, especficamente en lo relativo a la escritura de Lotificacin o constitucin del rgimen de propiedad en condominio, as como la descripcin de los inmuebles, la determinacin de su naturaleza, su ubicacin y sus colindancias o linderos, sus dimensiones y en cuanto fuere posible su extensin superficial.
12. La Ley Reglamentaria del Art. 27 Constitucional en materia Minera, en lo relativo a las concesiones mineras , la inspeccin de obras o trabajos mineros, los peritos mineros y los informes periciales para la localizacin , medicin, y amojonamiento de lotes mineros.
14. La ley Federal del Mar, en lo relativo a las zona martima mexicana.
15. Las Normas Tcnicas para levantamientos Aerofotogramtricos
16. Las Normas Tcnicas para levantamientos Geodsicos.
PROCEDIMIENTO LEGAL PARA SER REQUERIDO COMO PERITO
En el captulo I, se establecieron los requisitos para se perito profesional de Topografa en Materia Judicial. Sin embargo, para puntualizar con precisin su forma de participar dentro de los diversos procesos, conviene citar las que corresponden a la siguiente clasificacin:
Por un solo individuo o entre partes no contenciosas que requieran determinar sobre un bien inmueble del cual se debe obtener su valor, dimensiones, parecer, certificacin, derechos, etc.; clasificacin entre las que se encuentran los peritos mineros, peritos valuadores, peritos en levantamientos catastrales
Por las partes contenciosas dentro de un litigio. Perito requerido por una o ambas partes en litigio, solicitando un dictamen pericial para aclarar las controversias relativas a la propiedad, uso o derecho de los bienes inmuebles. Concepcin desarrollada por el perito profesional de topografa que interviene tanto en juicios de materia civil como juicios de materia agraria.
Por la autoridad especifica en un juicio, investigacin o requerimiento. Perito para fungir como tercero en discordia, cuando no hay acuerdo entre las partes en litigio y el Juez recurre al listado de peritos registrados por los Colegios o instancias judiciales locales o federales, en donde sus alcances y accin se manifiestan en materia de colindancias o invasin de la propiedad pblica o privada, fundos mineros, Registro de la propiedad agraria, industrial y en aquellos casos en que por una de las partes se de la intervencin del Ministerio Pblico para solicitar dictmenes u opiniones de peritos para acreditar la responsabilidad de ocupacin ilegal de los bienes inmuebles.
Ejemplo de esta ltima clasificacin se establece por el Poder Judicial del Consejo de la Judicatura Federal que por Acuerdo General del Pleno publicado en el Diario Oficial en julio del 2001, considera el Procedimiento para formar anualmente la lista de personas que puedan fungir como peritos ante los rganos del Poder Judicial de la Federacin, las formalidades para su nombramiento, asi como sus derechos y obligaciones. As, en su considerando quinto cita ....Que el artculo 81, fraccin XXIX, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin establece que es atribucin del Consejo de la Judicatura Federal formar anualmente una lista por ramas, especialidades y circuitos judiciales, con los nombres de las personas que puedan fungir como peritos ante los rganos del Poder judicial de la Federacin.
Asimismo, en el Captulo Cuarto Artculo 7 se precisan los requisitos para formar parte de la lista de peritos, siendo stos:
I. Tener Ttulo en el arte, ciencia o tcnica sobre los cuales debe determinarse, en caso de que estn legalmente reglamentados. II. Tener conocimientos relacionados con el arte, ciencia o tcnica respectiva, en caso de que no estn legalmente reglamentados III. Contar con un mnimo de cinco aos de ejercicio profesional, excepto cuando la disciplina sea de reciente aplicacin, en cuyo caso, el mnimo deber ser igual al tiempo en que inicio la aplicacin de la citada disciplina. IV. Observar buena conducta y ser de reconocida solvencia moral. V. No haber sido condenado por delito doloso, grave, patrimonial o contra la administracin de justicia; y, VI. No haber sido sancionado por rganos del Poder judicial de la Federacin, de algn poder Judicial Estatal o de la Administracin Pblica Federal o Estatal, por la comisin de alguna falta grave.
Participa tambin que el periodo para la recepcin de solicitudes y requisitos de las mismas se llevan a cabo durante la primera quincena de agosto de cada ao.
RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DEL PERITO
CODIGO PENAL
Responsabilidad Profesional
Los profesionistas, artistas o tcnicos y sus auxiliares, sern responsables de los delitos que cometan en el ejercicio de la profesin, en los trminos de la Ley y sin perjuicio de las prevenciones contenidas en la Ley General de Salud o en otras normas sobre ejercicio profesional.
En esta lnea, el perito en Topografa tiene un compromiso con la sociedad por lo que debe cumplir con responsabilidad profesional al servir de rbitro en los conflictos que en materia de sus conocimientos y destreza se presenten.
Desde esta perspectiva, debe colaborar con el Poder Pblico, como consultor o asesor y promover que el ejercicio profesional se realice dentro del ms alto nivel moral y legal.
Un segundo aspecto relevante, es vigilar el cumplimiento del Art. 26 de la Ley reglamentaria del Artculo 5Constitucional , relativo al ejercicio de las profesiones que a la letra dice: Las autoridades judiciales y las que conozcan de asuntos contenciosos- administrativos rechazarn la intervencin en calidad de patronos o asesores tcnicos del o los interesados, de personas que no tengan ttulo debidamente registrado en los trminos de esta ley.
Por ello, es responsabilidad y obligacin del perito presentar los documentos que lo acreditan como asesor tcnico o especialista en la profesin que lo distingue.
Usurpacin de funciones pblicas o de profesin
Se sancionar con prisin y multa :
I. Al que sin tener ttulo profesional o autorizacin para ejercer alguna profesin reglamenta, expedidos por autoridades u organismos legalmente capacitados para ello, conforme a las disposiciones reglamentarias del artculo 4Constitucional.
a. Se atribuya el carcter de profesionista b. Realice actos propios de una actividad profesional. c. Ofrezca pblicamente sus servicios como profesionista d. Use un Ttulo o autorizacin para ejercer una actividad profesional sin tener derecho a ello e. Al extranjero que ejerza una profesin reglamentada sin tener autorizacin de autoridad competente o despus de vencido el plazo que aquella le hubiera concedido.
CODIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES
Peritos
Siempre que para el examen de personas, hechos u objetos se requieran conocimientos especiales, se proceder con intervencin de peritos.
Los peritos que dictaminen sern dos o ms, pero bastar uno cuando solamente ste pueda ser habido, o cuando el caso sea urgente.
Cada una de las partes tendr derecho a nombrar hasta dos peritos, a quienes el tribunal les har saber su nombramiento y les ministrar todos los datos que fueren necesarios para que emitan su opinin.
Los peritos deben tener ttulo oficial en la ciencia u arte a que se refiere el punto sobre el cual debe dictaminarse, si la profesin o arte estn legalmente reglamentadas; en caso contrario, se nombrarn peritos prcticos.
Tambin podrn ser nombrados peritos prcticos cuando no hubiere titulados en el lugar en que se siga la instruccin; pero, en este caso , se librar exhorto o requisitoria al tribunal del lugar en que los haya, para que, en vista del dictamen de los prcticos, emitan su opinin.
La designacin de peritos hecha por el tribunal o por el Ministerio Pblico deber recaer en las personas que desempeen ese empleo por nombramiento oficial y a sueldo fijo.
Si no hubiere peritos oficiales titulados, se nombrarn entre las personas que desempeen el profesorado del ramo correspondiente en las escuelas nacionales o bien dentro de los funcionarios o empleados de carcter tcnico en dependencias de Gobierno.
Los honorarios se cubrirn segn lo que se acostumbre pagar en los establecimientos particulares del ramo, teniendo en cuenta el tiempo que los peritos debieron ocupar en el desempeo de su comisin.
Los peritos que acepten el cargo, con excepcin de los oficiales titulados, tienen obligacin de protestar su fiel desempeo ante el funcionario que practique las diligencias.
Los peritos practicarn todas las operaciones y experimentos que su ciencia o arte les sugiera, y expresarn los hechos y circunstancias que sirven de fundamento a su opinin.
Los peritos emitirn su dictamen por escrito y lo ratificarn en Diligencia especial.
Cuando las opiniones de los peritos discordaren, el funcionario que practique las diligencias los citara a junta, en la que se discutirn los puntos de diferencia, hacindose constar en el acta el resultado de la discusin. Si los peritos no se pusieran de acuerdo, se nombrar un perito tercero en dscordia. LA PRUEBA PERICIAL EN MATERIA DE TOPOGRAFIA
Por definicin, prueba es la Razn, argumento, instrumento u otro medio con lo que se pretende mostrar y hacer patente la verdad o falsedad de algo, y tambin, desde el punto de vista legal, prueba es la Justificacin de la verdad de los hechos controvertidos en un juicio, hecha por los medios que autoriza y reconoce como eficaces, la Ley.
Otro considerando es Se entiende por prueba un hecho supuestamente verdadero que se presume debe servir de motivo de credibilidad respecto a la existencia o inexistencia de otro.
Desde este punto de vista, toda prueba comprende al menos dos hechos distintos: uno, que puede llamarse hecho principal, es decir, aquel cuya existencia o inexistencia se trata de probar; y otro, denominado hecho probatorio, el cual se emplea para demostrar la certidumbre o incertidumbre del hecho principal. Ante ello, toda decisin fundada en una prueba acta como va de conclusin.
Sobre estas bases, en todo juicio, la partes involucradas en un litigio, tienen el derecho de presentar pruebas en los tiempos perentorios que la Ley contempla.
Por ello, en el prrafo primero del Artculo 79 del Cdigo de Procedimientos Civiles de los Estados Unidos Mexicanos, se describe; Para conocer la verdad, puede el juzgador valerse de cualquier persona, sea parte o tercero, y de cualquier cosa o documento,, ya sea que pertenezca a las partes o a un tercero, sin mas limitaciones que las de que las pruebas estn reconocidas por la ley y tengan relacin inmediata con los hechos controvertidos.
En el caso, la parte o las partes, es l o los peritos, y el Documento, el dictamen tcnico que ser la prueba pericial. Reconocida.
Generalmente, los peritos presentan pruebas a conveniencia de la parte que representan; sin embargo el juzgador, analiza la pruebas de ambas partes y agota todas las posibilidades para dilucidar la verdad; de ah que el segundo prrafo del Artculo 79 referido anteriormente, contempla: Los tribunales no tienen lmites temporales para ordenar la aportacin de las pruebas que se juzguen indispensables para formar su conviccin respecto del contenido de las litis, ni rigen para ello las limitaciones y prohibiciones, en materia de prueba establecidas en relacin con las partes.
De forma paralela, el Artculo 85 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles cita: Ni la prueba, en general, ni los medios de prueba establecidos por la ley, son renunciables.. Asimismo, el Artculo 93 adiciona en la fraccin IV de los dictmenes periciales .............como medios de prueba.
Cabe citar que en el Derecho Penal existe controversia de la Doctrina Procesal para establecer la naturaleza jurdica de si la pericia constituye o no un medio de prueba. Algunos procesalitas estiman que la pericia no es un medio de prueba, sino que se trata de un elemento de juicio que complementa el saber del juez sobre cuestiones tcnicas o especializadas. Sin embargo, otros juristas consideran que la peritacin si es un medio de prueba, en consideracin a que el carcter de la actividad del perito no es opuesto al concepto de prueba, porque tambin el testimonio, la confesin y la inspeccin judicial son actividades y medios de prueba. Afirmndose que el resultado de la prueba pericial se aprecia por los jueces y tribunales segn las reglas de la sana crtica, sin estar obligaos a sujetarse al dictamen de los peritos.
Finalmente hay que sealar, que en el Captulo III (Del juicio Agrario), Artculo 86, de la Ley Agraria, se seala: En el procedimiento agrario sern admisibles toda clase de pruebas, mientras no sean contrarias a la Ley.
Asimismo, el tribunal podr acordar en todo tiempo, cualquiera que sea la naturaleza del negocio, la prctica, ampliacin o perfeccionamiento de cualquier diligencia, siempre que sea conducente para el conocimiento de la verdad sobre los puntos cuestionados.
En esta lnea, en el aspecto agrario, se le denomina Prueba Pericial en materia de Topografa, a la .......ofrecida, admitida y desahogada, como medio de conviccin cuyo fin es lograr la identidad de los predios controvertidos sometidos al juicio agrario de que se trate...
Ahora bien, para que se le de el valor probatorio a un dictamen, para que se le considere tcnicamente firme debe fundar racionalmente sus conclusiones, e ilustrar al juez acerca de las razones y datos tcnicos que van apoyando la conclusin , de tal manera que el Magistrado del Tribunal llegue a formarse un juicio al respecto, pero si su dictamen se limita a enunciar conclusiones dogmticas, que no dan al juzgador los elementos para ilustrar su criterio con respecto a la forma en que esas conclusiones se obtuvieron, o que no le aclararan la circunstancia del caso para prestarle los suficientes datos o para proporcionarle en algn modo los conocimientos tcnicos de que careca y que resultan necesarios para decidir sobre las cuestiones de derecho, el juzgador no puede estar obligado en todo caso a ceirse a tal dictamen, as sea del tercero en discordia y coincida con el de alguna de las partes. Adminicular la informacin que se tiene en autos, como son las constancias, carpetas bsicas, escrituras, planos, y todo aquello de inters tcnico de los trabajos topogrficos que guarde relacin con el dictamen de la materia objeto del litigio
IV. CONCEPCIN ADMINISTRATIVA
ESTRUCTURA DE LA ASIGNACIN COMO PERITO
El Profesionista podr ser designado a participar como perito, por contrato con alguna de las partes o por designacin del Juez en el juzgado correspondiente donde se este ventilando el juicio, ya sea en recusacin de peritos o servidores pblicos, o como perito tercero en discordia.
Pero adems de la designacin, deber aceptar y protestar el cargo conferido por las partes o por el juzgado, incluyendo para tal efecto el Ttulo y cedula Profesional as como la certificacin de su especialidad y Nmero de registro, agregando nombre y direccin para or notificaciones.
A la designacin y aceptacin del cargo, conocer del asunto en el cual participar, debiendo confirmar a travs del expediente :
- El juzgado en el que se llevar a cabo el asunto - El nombre del Juez, Secretario y servidores pblicos adscritos al juzgado - El nmero de expediente del juicio de referencia - El nombre de las partes en conflicto y los peritos designados - La documentacin, investigacin y pruebas tcnico-jurdicas presentadas por las partes en conflicto.
Una vez realizada la revisin del expediente de la denuncia correspondiente, el perito deber presentar escrito (numerado) al Juez, exponiendo los estudios, investigacin y procedimientos tcnicos a realizar, que servirn de soporte para la presentacin del Dictamen Pericial, as como los tiempos y plazo de su ejecucin.
En el caso, el escrito de solicitud deber manifestar que ste se est presentando en tiempo y forma de acuerdo con la Ley, ante la autoridad competente
A partir de esta solicitud, toda solicitud subsecuente deber estar fundamentada dentro de los procedimientos que la Ley enmarca.
As, las solicitudes sern sometidas a criterio del Juez, quien junto con el Secretario de Acuerdos, emitirn el documento apropiado por medio de un Auto, el cual ser anexado al expediente con la fecha de publicacin, para efecto de notificacin al da siguiente.
CARACTERSTICAS DE LOS DICTAMENES
Ao: 2004 Poblado: Lagos de Moreno Municipio: San Luis Ro Colorado Estado: Sonora Quejosa: Ejido Lagos de Moreno
Asunto: SE RINDE DICTAMEN PERICIAL
Ciudadano Magistrado Titular del Tribunal Unitario Agrario del Distrito 2, con residencia en Mexicali, Baja California Presente.
_______________, Ingeniero Topgrafo y Geodesta, con cdula profesional nmero _____________, expedida en mi favor, por la Direccin General de Profesiones de la Secretara de Educacin Pblica, ante usted respetuosamente expongo:
En el carcter de perito en materia de topografa, designado por la Procuradura General de la Repblica, en el juicio agrario 235/2004 citado al rubro, conforme a mi leal saber y entender rindo por medio del presente escrito, el dictamen pericial que me corresponde, para lo cual resuelvo, los cuestionarios formulados:
I.- RESOLUCION AL CUESTIONARIO FORMULADO POR LA PROCURADURIA GENRAL DE LA REPUBLICA
Cuestin a).- Dirn los peritos en base al plano definitivo del ejido LAGOS DE MORENO, y del plano que result de la aplicacin del Programa de Certificacin de Derechos Ejidales, si las parcelas de los ejidatarios actores se encuentran dentro del polgono ejidal.
Respuesta. Tomando como base el plano sin nmero de fecha marzo de 1995, correspondiente a la superficie total del Ejido Lagos de Moreno, elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, as como los datos que se desprenden de: la resolucin presidencial mediante la cual se dot de tierras al ejido Lagos de Moreno, del acta de posesin y deslinde y de los planos elaborados por la Secretara de Reforma Agraria y el plano del Registro Agrario Nacional, se concluye que las parcelas de los ejidatarios actores se encuentran ubicadas en zona de marismas, dentro del polgono ejidal LAGOS DE MORENO, el cual no puede ser terrenos ejidales siendo terrenos federales.
Cuestin b).- En base a la misma documentacin, si las instalaciones ocupadas por la empresa demandada MARITECH, S.A. DE C.V., se encuentra afectando terrenos propiedad ejidal. Respuesta. Tomando como base el plano sin nmero de fecha marzo de 1995, correspondiente a la superficie total del Ejido Lagos de Moreno, elaborado por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, as como los planos DDTLSON2000/01, DDTLSON2000/02 y DDTLSON2000/03 , elaborados por la Direccin de Zona Federal Martimo Terrestre, de fecha 28 de febrero de 2000, se concluye que las instalaciones ocupadas por la empresa demandada MARITECH S.A DE C.V, se encuentran dentro de los supuestos terrenos propiedad ejidal de Lagos de Moreno, sin embargo cabe hacer la apreciacin que no se afectan en virtud de que los terrenos concesionados a la empresa Maritech, S.A. de C.V. corresponden a terrenos de marismas, los cuales en base a la ley anterior con lo ordenado en los artculos 49, fraccin III, de la Ley General de Bienes Nacionales, en relacin con los diversos 5 y 6 del Reglamento para el uso y aprovechamiento del Mar Territorial, Vas Navegables, Playas, Zona Federal Martimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar, son bienes de dominio pblico de la Federacin. Los artculos disponen: Ley General de Bienes Nacionales Anterior.
Artculo49.- Tanto en el macizo continental como en las islas que integran el territorio nacional, la zona federal martimo terrestre se determinar:
III. En el caso de lagos, lagunas, esteros o depsitos naturales de aguas, marinas que se comunique directa o indirectamente con el mar, la faja de veinte metros de zona federal martimo terrestre se contar a partir del punto a donde llegue el mayor embalse anual o lmite de la pleamar, en los trminos que determine el reglamento.
Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vas Navegables, Playas, Zona Federal Martimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar.
Artculo 5.- Las playas, la zona federal martimo terrestre y los terrenos ganados al mar, o a cualquier otro depsito que se forme con aguas martimas (como son las marismas) son bienes del dominio pblico de la Federacin, inalienables e imprescriptibles y mientras no vare su situacin jurdica, no estn sujetos a accin reivindicatoria o de posesin definitiva o provisional.
Corresponde a la Secretara (de Medio Ambiente, Recursos Naturales) poseer, administrar, controlar y vigilar los vienes a que se refiere el artculo, con excepcin de aquellos que se localicen dentro del recinto portuario, o se utilicen como astilleros, varaderos, diques, para talleres de reparacin naval, muelles y dems instalaciones a que se refiere la Ley de Navegacin y Comercio Martimos; en estos casos la competencia corresponde a la Secretara de Comunicaciones y Transportes. Artculo 6.- Para el debido, aprovechamiento, uso,, explotacin, administracin y vigilancia de las playas, la zona federal martimo terrestre y los terrenos ganados al mar o cualquier otro depsito de aguas martimas, se consideran sus caractersticas y uso turstico, industrial, agrcola y acucola, en congruencia con los programas maestros de control y aprovechamiento de tales bienes, cuya elaboracin estar a cargo de la Secretara.
Y en base a la nueva ley General de Bienes Nacionales con lo ordenado en los artculos 119, fraccin III, en relacin con los diversos 126 del Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar territorial, vas navegables, playas, zona federal martimo terrestre y terrenos ganados al mar, son bienes de dominio pblico de la Federacin. Los artculos disponen:
Ley General de Bienes Nacionales Actual
Artculo119.- Tanto en el macizo continental como en las islas que integran el territorio nacional, la zona federal martimo terrestre se determinar:
III. En el caso de lagos, lagunas, esteros o depsitos naturales de aguas, marinas que se comunique directa o indirectamente con el mar, la faja de veinte metros de zona federal martimo terrestre se contar a partir del punto a donde llegue el mayor embalse anual o lmite de la pleamar, en los trminos que determine el reglamento.
Reglamento para el uso y aprovechamiento del mar territorial, vas navegables, playas, zona federal martimo terrestre y terrenos ganados al mar.
Artculo126.- La Zona Federal Martimo Terrestre y los terrenos ganados al mar no podrn ser objeto de afectaciones agrarias y, en consecuencia, no podrn estar comprendidos en las resoluciones presidenciales o jurisdiccionales de dotacin, ampliacin o restitucin de tierras. Los ejidos o comunidades colindantes tendrn preferencia para que se les otorgue concesin para el aprovechamiento de dichos bienes.
ANEXO COPIA CERTIFICADA DE LOS PLANOS ANTES MENCIONADOS.
Cuestin b).- Los planos resultantes de los trabajos periciales, debern ser realizados a la misma escala de los planos que servirn de base para rendir el dictamen, as como en papel milimtrico y Albanene.
SE ANEXA PLANO EN PAPEL BOND
II.- RESOLUCION AL CUESTIONARIO FORMULADO POR EL EJIDO LAGOS DE MORENO
Cuestin No. 1.- El perito localizar el terreno que le corresponde al ejido Lagos de Moreno, Municipio de San Luis Ro Colorado, Sonora y dibujara en color rojo el polgono en un plano informativo que elabore a escala que sea manejable para una mejor ilustracin.
Respuesta. Para resolver esta cuestin, se tom como base el plano correspondiente a la superficie total del Ejido Lagos de Moreno (anexo ), sin nmero, elaborado por el Instituto de Estadstica, Geografa e Informtica, producido para el Registro Agrario Nacional, escala 1:200,000, de fecha marzo de 1995, y se realiz la ubicacin por coordenadas, de la fraccin de terreno correspondiente a la superficie de 492-10-43.49 hectreas segn plano tipo de predio parcela individual.
EXIBO COPIA CERTIFICADA DEL PLANO CITADO
Cuestin No. 2.- El perito localizar el terreno que le corresponde a la parcela de grupo nmero 30ZZP1/1, que forma parte del ejido Lagos de Moreno, Municipio de San Luis Ro Colorado, Sonora y la dibujara en color azul en el mismo plano informativo que elabore a escala que sea manejable para una mejor ilustracin.
Respuesta. El plano que se anexa fue elaborado por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en la Direccin de Delimitacin de Zona Federal Martimo Terrestre, en octubre de 2004, en base a las coordenadas obtenidas del plano elaborado por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, plano: montaje de los polgonos correspondientes al ejido Lagos de Moreno, Fraccin de la parcela individual y de la concesin No. DZF-365/89, el cual se anexa.
EXIBO COPIA CERTIFICADA DEL PLANO CITADO
Cuestin No. 3.- El perito localizar el terreno que le corresponde a la concesin otorgada a la empresa Maritech SA. De C.V., cuyos datos y superficie se precisan en el escrito inicial de demanda y dibujara su polgono, en color verde, en el mismo plano informativo que elabore a escala que sea manejable para una mejor ilustracin.
Respuesta. Para resolver esta cuestin, el suscrito tom como base el plano: Montaje del Polgono de la concesin No. DZF-365/89, elaborado por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en la Direccin de Delimitacin de Zona Federal Martimo Terrestre, de clave No. DDTLSON2000/03 de fecha 28 de febrero de 2000, escala 1:10,000
EXIBO COPIA CERTIFICADA DEL PLANO CITADO
Cuestin No. 4.- Una vez localizados los polgonos anteriores, determinar el perito, si el terreno que abarca la concesin otorgada a la empresa Maritech S.A. de C.V, queda comprendida en su totalidad dentro de los terrenos que abarca la parcela de grupo nmero 30ZZP1/1, que forma parte del ejido Lagos de Moreno, Municipio de San Luis Ro Colorado, Sonora, o bien si queda comprendido parcialmente dentro de dicha parcela de grupo, precisando en este caso, la superficie del terreno concesionado que se sobrepone a la parcela de grupo nmero 30ZZP1/1, que forma parte del ejido Lagos de Moreno, Municipio de San Luis Ro Colorado, sonora, achurando en el plano informativo dicha superficie.
Respuesta.- Una vez analizado el plano elaborado por el Instituto de Estadstica, Geografa e Informtica, producido para el Registro Agrario Nacional, de escala 1:200,000, de fecha marzo de 1995, con los planos elaborados por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales de claves DDTLSON2000/01, DDTLSON2000/02, DDTLSON2000/03 y DDTLSON2000/04, y despus de haber realizado el plano definitivo con las coordenadas de estos planos, se concluye que el rea concesionada a la empresa Maritech S.A. de C.V., de 533-99-90.55 hectreas, no queda comprendida en su totalidad dentro de los terrenos que abarca la parcela de grupo nmero 30ZZP1/1, que forma parte del ejido Lagos de Moreno, Municipio de San Luis Ro Colorado, Sonora, ya que el rea de traslape son 289- 84-61.54, rea la cual esta dentro de Zona de Marismas.
SE ANEXA PLANO DD/SON/2004/08
Los peritos precisaran los mtodos cientficos que utilizaron para desarrollar su trabajo, describirn los trabajos tcnicos que realizaron, los aparatos que utilizaron y tomaran fotografas al detalle y panormicas sobre los lugares donde realizaron su trabajo tcnico topogrfico, para ilustrar al Tribunal.
Respuesta.- El equipo utilizado para el levantamiento del predio de la concesin de la empresa Maritech S.A. de C.V., fue un GPS (Sistema de Posicionamiento Global), marca Trimble, modelo PROXR_5 de una frecuencia, submtrico, con correccin diferencial.
Se bas en los planos existentes de la delimitacin de Zona Federal Martimo Terrestre y el paquete donde se realizaron los planos que se presentan fueron Autocad y CivilCad
III.- RESOLUCION AL CUESTIONARIO FORMULADO POR LA EMPRESA MARITECH, S.A. DE C.V.
Cuestin No. 1.- Que diga el perito si el terreno que ocupa la empresa Maritech. S.A. de C.V., esta dentro de la Zona Federal Martimo Terrestre, tomando como base los planos de concesin que obran en autos.
Respuesta: Tomando como base el plano Montaje del polgono de la concesin No. DZF- 365/89, con clave DDTLSON2000/03, elaborado por la Direccin General de Zona Federal Martimo Terrestre, en el cual se ubica la superficie de 533-99-90.55 hectreas concesionada a la Empresa Mritech, S.A. de C.V, se concluye que el terreno que ocupa la empresa Maritech, S.A. de C.V., corresponde en a la Zona Federal de Marismas del Golfo de Santa Clara, San Luis Ro Colorado, Sonora.
EXIBO COPIA CERTIFICADA DEL PLANO CITADO
Cuestin No. 2.- Que diga el Perito si las mojoneras ubicadas por PROCEDE, estn desplazadas de las originales de la Dotacin Ejidal de Lagos de Moreno, Municipio de San Luis Ro Colorado, Sonora.
Respuesta.- No niego ni afirmo esta cuestin, en virtud de no haber contado con los elementos tcnicos para determinar si las mojoneras de referencia (PROCEDE), fueron desplazadas o se encuentran en el lugar de origen.
Cuestin No. 3.- Que diga el perito si la parcela #30 del Ejido Lagos de Moreno esta dentro de la dotacin presidencial acorde al pliego aclaratorio de fecha 15 de septiembre de 1996.
Respuesta: No niego ni afirmo esta cuestin, debido a que la informacin antes citada no se encontr en la dotacin presidencial acorde al pliego aclaratorio de fecha 15 de septiembre, debido a que ese da fue Domingo y no hubo publicacin alguna, por tal motivo no puedo afirmar ni negar dicha cuestin.
Cuestin No. 4.- Que diga el perito por la naturaleza del terreno son inundados por las mareas mximas del Golfo de California, as como los terrenos que ocupa en concesin la empresa Maritech. S.A. de C.V.
Respuesta.- De acuerdo con los datos contenidos en el plano No. 88-03-01-11 de fecha septiembre de 1988 a escala 1:10,000 denominado PLANO DE DELIMITACI{ON DE ZONA FEDERAL PARA LA CONCESIN DE LA CAMARONERA DEL GOLFO DE SANTA CLARA, S.C.L. elaborado por la Secretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, en el cual se digitalizaron tanto la Zona Federal Martimo Terrestre de la Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, relativos a los ndices de pleamar mxima, se localiz en la regin del Golfo de Santa Clara, San Luis Ro Colorado, Sonora la Zona Federal Martimo Terrestre, lo cual se describe en el plano No. DDTLSON2000/04, elaborado por la Direccin General de Zona Federal Martimo Terrestre, de fecha 28 de febrero de 2000. Por tal anlisis se informa que los terrenos que ocupa la concesin de la empresa Maritech. S.A. de C.V., son inundadles.
Cuestin No. 5.- Que diga el perito si la parcela #30 invade la superficie entregada a la empresa Maritech,. S.A. de C.V. en concesin.
Respuesta.- En base a los planos realizados por la Secretara de Medio ambiente y Recursos Naturales de la Direccin de Zona Federal Martimo Terrestre, plano: Montaje de la fraccin de la parcela con superficie de 492-10-43.49 hectreas y del polgono de la concesin No. DZF-365/89, se concluye que la parcela #30 invade parcialmente la superficie entregada a la empresa Maritech., S.A. de C.V., con un rea de 289-84-61.54 hectreas.
PERIODO DE ENTREGA DE LOS DICTAMENES PERICIALES
En el inicio de la averiguacin sobre el juicio o controversia entre las partes en litigio, el perito solicitar por escrito, el tiempo perentorio para presentar su dictamen tcnico.
En el caso de los escritos de solicitud o contestacin, debe hacerse la manifestacin de que el escrito remitido al juzgado, esta presentado en tiempo y forma, con lo cual se hace saber a la autoridad competente del conocimiento que tiene el perito sobre los plazos y tiempos perentorios solicitados que enmarca la Ley.
De ello, el Juez, con fundamento en la ley sobre la materia, emitir conjuntamente con el Secretario de Acuerdos, la resolucin correspondiente hacindola constar en Autos, la cual ser anexada al expediente con la fecha de su publicacin, con efectos de notificacin a partir del da siguiente.
INSTANCIAS PRIVADAS Y ADMINISTRATIVAS QUE REQUIEREN LA PARTICIPACIN DE LOS PERITOS
Los instancias privadas que requieren la participacin de los peritos son todos aquellas personas fsicas o morales, propietarios o poseedores de la propiedad social, pblica o privada que han sido afectados por invasin o expropiacin de sus bienes inmuebles . Estos tienen derecho a promover un juicio, diligencia de apeo o deslinde y designacin de un perito profesional en la materia para aportar las pruebas periciales correspondientes a la propiedad.
Respecto a las pruebas que deben presentar, stas son las escrituras, los antecedentes histricos o ttulos de propiedad, los documentos de posesin, los trabajos tcnicos realizados fsicamente as como los planos y dems documentos que definan con toda precisin los lmites legales.
Independientemente de las personas fsicas y morales, tambin forman parte de las diligencias, la administracin pblica que haya realizado la expropiacin de la tierra, ya sea por causas de utilidad pblica u otras causas que debern ser legalmente justificadas, entre la que se pueden citar:
El Gobierno Federal, en lo relativo a Caminos y Vas Frreas; ros y canales, ejidos y terrenos comunales, derechos de va, asentamientos irregulares, zona de reserva ecolgica, invasin de la propiedad federal o por ocupacin sin autorizacin de la Zona federal martima terrestre, etc.; En las que participan:
- S.C.T. (Secretara de Comunicaciones y Transportes) - SRH (Secretara de Recursos Hidrulicos) - CONAGUA (Comisin Nacional del Agua) - SEMARNAT (Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales) - CORETT (Comisin reguladora de la Tenencia de la Tierra) - SRA (Secretara de la Reforma Agraria) - SDS (Secretara de Desarrollo Social)
En el caso, cuando se lleve a cabo un juicio entre un particular y la Administracin Federal, se estar al igual que en la designacin de peritos por ambas partes.
El Gobierno Estatal o los Municipios, en lo relativo a la expropiacin de bienes inmuebles por causa de utilidad pblica; obras de infraestructura, asentamientos irregulares e invasin de bienes del Estado o del Municipio, en las que participan entre otras:
- La Secretara de Obras y Servicios - La Direccin de Catastro - La Direccin de Regularizacin Territorial - La Direccin de Ecologa - Reordenamiento Territorial, etc.
Requerimiento de Peritos
PODER JUDICIAL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL LISTA de personas que pueden fungir como peritos ante los rganos del Poder Judicial de la Federacin, correspondiente al ao dos mil cuatro. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Consejo de la Judicatura Federal.- Secretara Ejecutiva de Carrera Judicial, Adscripcin y Creacin de Nuevos rganos. LISTA DE PERSONAS QUE PUEDEN FUNGIR COMO PERITOS ANTE LOS ORGANOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION, CORRESPONDIENTE AL AO DOS MIL CUATRO. CONSIDERANDO PRIMERO.- El artculo 81, fraccin XXIX, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, establece que es atribucin del Consejo de la Judicatura Federal formar anualmente la lista con los nombres de las personas que puedan fungir como peritos ante los rganos del Poder Judicial de la Federacin, ordenndolas por ramas, especialidades y circuitos judiciales; SEGUNDO.- El artculo 61, fraccin XVII, del Acuerdo General 48/1998, que Regula la Organizacin y Funcionamiento del Consejo de la Judicatura Federal, seala que es atribucin de la Comisin de Carrera Judicial aprobar la lista a que se refiere el considerando anterior; TERCERO.- En sesin de veintisiete de junio de dos mil uno, el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal aprob el Acuerdo General 37/2001, que establece el procedimiento para formar anualmente la lista de personas que puedan fungir como peritos ante los rganos del Poder Judicial de la Federacin, las formalidades para su nombramiento, as como sus derechos y obligaciones;
CUARTO.- En acatamiento a lo dispuesto por los artculos 6o. y 13 del Acuerdo General referido en el considerando inmediato anterior, se orden, por un lado, emitir la convocatoria correspondiente; y por el otro, publicar la lista preliminar de las personas que pueden fungir como peritos ante los rganos del Poder Judicial de la Federacin correspondiente al ao dos mil cuatro; QUINTO.- Segn lo establecido en el artculo 17 del Acuerdo General 37/2001, la Comisin de Carrera Judicial debe aprobar la lista en mencin; SEXTO.- Toda vez que ya transcurri el plazo que establece el artculo 14 del sealado Acuerdo General 37/2001 para formular observaciones a la lista preliminar, y que ya fueron resueltas las que se presentaron en tiempo y forma, con apoyo en lo dispuesto por el artculo 17 del mismo Acuerdo, se ordena publicar la LISTA DE PERSONAS QUE PUEDEN FUNGIR COMO PERITOS ANTE LOS ORGANOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION, CORRESPONDIENTE AL AO DOS MIL CUATRO. La lista de las personas que reunieron los requisitos para fungir como peritos ante los rganos del Poder Judicial de la Federacin, ordenada por especialidades y circuitos judiciales es la siguiente
Quintero Flores Norberto P.016-2003 Ejemplos de Peritajes
1.-Juicios Civiles Entre Particulares - Invasin de predios Entre particulares y Gobierno - Expropiacin - Invasin de la Zona Federal
2.-Juicios Agrarios Entre Ejidatarios - Invasin de parcelas Entre Ejidatarios y Particulares - Invasin de ejidos Entre Ejidatarios y Gobierno - Expropiacin ejidal
3.-Juicios Mineros Entre Empresas Mineras Entre Empresas Mineras y Particulares - invasin del lote minero
4.-Trabajos Marinos Entre Empresas Contratistas Entre Contratista y Contratante - Divergencia en obras de dragado
R e f e r e n c i a s ........................................................................................
Ley Reglamentaria del artculo 5Constitucional, relativo al ejercicio de las profesiones en el Distrito Federal.
Estatutos del Colegio Chiapaneco de Ingenieros Topgrafos, A.C.
Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal ( coleccin Porra )
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles ( Diario Oficial de la Federacin, 18 de diciembre. del 2002 )
Utilidad y valoracin del Dictamen Pericial. D. ngel Vicente Illescas Rus, Magistrado de la seccin 10de la Audiencia provincial de Madrid.
Legislacin minera ( coleccin Porra )
Esquema Bsico de Conceptos Legales para Ingenieros Topgrafos, A.C., Ing. Carlos Arizmendi Aguilar, 1999.
Valor jurdico del Dictamen Pericial.Ing. Agustn Mejia Zarco
Ley Agraria, Diario Oficial de la Federacin, 26 de febrero de 1992
Normas Tcnicas para la Delimitacin de Tierras al interior del Ejido; Diario Oficial de la Federacin, 25 de septiembre de 1992.
Ley General de Bienes Nacionales, Diario Oficial de la Federacin, 20 de mayo del 2004.
Direccin General de Avalus, www.indabin.gob.mx
Ley de Aguas Nacionales. Diario Oficial de la Federacin, 29 de abril del 2004
Norma Oficial Mexicana. NOM 146-SEMARNAT-2005. Diario Oficial de la Federacin. 9 de septiembre del 2005.
Ley Orgnica del Tribunal Superior de Justicia del D.F., Coleccin Porra
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Diario Oficial de la Federacin, reforma publicada DOF, 27 de septiembre del 2004.
Tratado de las pruebas judiciales, Editorial jurdica Universitaria
Tratado de las pruebas penales. Marco Antonio Daz Len
REFERENCIAS EN PARTICULAR DEL ESTADO DE TAMAULIPAS
LEY DEL EJERCICIO PROFESIONAL EN EL ESTADO DE TAMAULIPAS
Decreto N379 del 3 de Septiembre de 1986 Ultima Reforma: 12 de Diciembre de 2001
TTULO I BASES GENERALES
CAPTULO I NATURALEZA Y OBJETO DE LA LEY Y AUTORIDADES QUE LA APLICAN.
ARTCULO 1.- ESTA LEY ES DE RDEN PBLICO E INTERES SOCIAL; SUS DISPOSICIONES REGIRN EN EL ESTADO DE TAMAULIPAS EN ASUNTOS DEL ORDEN COMN Y TIENE POR OBJETO DETERMINAR LAS PROFESIONES QUE NECESITAN TTULO PARA SU EJERCICIO, LOS REQUISITOS PARA EPEDIRLOS, LAS CONDICIONES QUE DEBEN LLENARSE PARA OBTENERLOS, AS COMO LINEAMIENTOS GENERALES DEL EJERCICIO PROFESIONAL, PRO!EYENDO QUE EL MISMO SE PRESTE A LA POBLACIN CON UN ALTO CONTENIDO "TICO.
CAPITULO II
ARTCULO #- PARA LOS EFECTOS DE ESTA LEY TTULO PROFESIONAL ES EL DOCUMENTO EPEDIDO POR EL GOBIERNO DEL ESTADO, LA UNI!ERSIDAD AUTNOMA DE TAMAULIPAS O INSTITUCIONES DE ENSE$ANZA SUPERIOR LEGALMENTE RECONOCIDAS A FA!OR DE LA PERSONA QUE, CONCLUIDOS LOS ESTUDIOS %AYA DEMOSTRADO TENER LOS CONOCIMIENTOS NECESARIOS PARA EL EJERCICIO DE ALGUNA POROFESIN DE LAS QUE SE SE$ALA EN EL RTICULO SIGUIENTE, DE CONFORMIDAD CON LOS PLANES Y PROGRAMAS CORRESPONDIENTES.
ARTICULO &.- LAS PROFESIONES QUE NECESITAN TTULO PARA SU EJERCICIO EN EL ESTADO DE TAMAULIPAS SON LAS SIGUIENTES'
CAPITULO II DE LAS CONDICIONES PARA EJERCER LA PROFESIN
ARTCULO 1(.- PARA EJERCER EN EL ESTADO CUALQUIERA DE LAS PROFESIONES A QUE SE REFIERE EL ARTICULO &) DE ESTA LEY, SE REQUIERE'
I.- SER MEICANO POR NACIMIENTO O NATURALIZACIN;
II. - ESTAR EN PLENO GOCE DEL EJERCICIO DE LOS DEREC%OS CI!ILES;
III.- POSEER TITULO PROFESIONAL LEGALMENTE EPEDIDO Y REGISTRADO, CON LAS SAL!EDADES QUE EN REALACIN A LOS PASANTES Y PRCTICOS ESTABLECE ESTA LEY;
I!.- CONTAR CON LA CEDULA PARA EL EJERCICIO PROFESIONAL CORRESPONDIENTE, SEA "STA EPEDIDA POR LA FEDERACIN O POR EL ESTADO; *
!.- INSCRIBIRSE E EL PADRN DE PROFESIONISTAS QUE LLE!AR EL DEPARTAMENTO DE PROFESIONES DEL ESTADO..
RESPECTO A LOS MEICANOS NO A!ECINDADOS EN EL ESTADO, O AQUELLOS QUE SIENDO A!ECINDADOS %UBIESEN REALIZADO SUS ESTUDIOS FUERA DE LA ENTIDAD Y NO ESTU!IEREN COMPRENDIDOS EN LA RELACIN DEL ARTCULO &) DE ESTA LEY, SOLO SE REQUERIR LA E%IBICIN DE LA CEDULA DE EJERCICIO CON EFECTO DE PATENTE EPEDIDA POR LAS AUTORIDADES COMPETENTES DE LA FEDERACIN.
ARTICULO 1+.- LOS ETRANJEROS SOLO PODRN EJERCER EN EL ESTADO LAS PROFESIONES T"CNICO CIENTFICAS QUE SON OBJETO DE ESTA LEY, CUANDO NO %AYA PROFESIONISTAS EN EL ESTADO, EN ALGUNA DE LAS SIGUIENTES FORMAS'
1.- SER PROFESIONISTAS DE ESPECIALIDADES; ,.- ACTUAR COMO IN!ESTIGADOR; Y -.- SER DIRECTORES T"CNICOS EN LA EPLOTACIN DE RECURSOS NATURALES DEL ESTADO.
CAPITULO III DE LOS PROFESIONISTAS
ARTICULO ,&.- SON DEREC%OS DE LOS PROFESIONISTAS'
III.- ASOCIARSE EN SUS RESPECTI!OS COLEGIOS DE PROFESIONISTAS
CAPITULO ! DE LOS PASANTES Y PRCTICOS
DE LOS PASANTES'
EL EJECUTI!O PODR ETENDER AUTORIZACIN TEMPORAL POR DOS A$OS.
DE LOS PRCTICOS'
SOLO SE OTORGARN AUTORIZACIONES PARA EJERCER EN CALIDAD DE PRCTICO EN REGIONES EN QUE NO %UBIESE PROFESIONALES RADICADOS
ARTCULO -&.- EL EAMEN A QUE SE SUJETARN LOS ASPIRANTES CONSISTIR EN UNA PRUEBA TERICO- PRCTICA EN QUE LOS INTERESADOS DEMOSTRARN TENER LOS CONOCIMIENTOS, EN LAS MATERIAS QUE PARA CADA PROFESIN SE$ALE EL DEPARTAMENTO.
ARTCULO -(.- EL DEPARTAMENTO DESIGNAR A UN JURADO INTEGRADO POR TRES PROFESIONISTAS DE LA RAMA DE QUE SE TRATA, CON TTULO DEBIDAMENTE REGISTRADO Y CON & A$OS DE EJERCICIO PROFESIONAL.
LOS INTEGRANTES DE LOS JURADOS DEBERN PERTENECER A LOS COLEGIOS DE PROFESIONES RESPECTI!OS, SI ES QUE LOS %AY Y EN SU AUSENCIA POR PROFESIONALES DE PRESTIGIO.
CAPITULO !II DE LOS COLEGIOS DE PROFESIONISTAS
ARTCULO #-.- LOS PROFESIONALES DE UNA MISMA RAMA TENDRN PLENA LIBERTAD DE ASOCIARSE, YA SEA ENTRE SI O CON LAS DE RAMAS DISTINTAS, PARA FINES SOCIALES, CULTURALES, DE ACTUALIZACIN Y SUPERACIN DE LA PROFESIN Y DE SAL!AGUARDA O REPRESENTATI!IDAD DE SUS INTERESES COMUNES. SIN EMBARGO, PARA QUE ESAS ASOCIACIONES TENGAN EL CARCTER DE . COLEGIO/ Y PUEDAN ACTUAR COMO RGANOS COLABORADORES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA ESTATAL EN LA MEDIDA QUE LAS LEYES LO FACILITEN, SERA NECESARIO QUE SATISFAGAN LAS PRESCRIPCIONES ETABLECIDASEN EL PRESENTE CAPITULO.
ARTCULO ##.- PARA RECONOCER A UNA ASOCIACIN COMO .COLEGIO PROFESIONAL/ ES NECESARIO'
I.- CONSTITUIRSE EN ASOCIACIN CI!IL, CUMPLIENDO LAS PRE!ENCIONES LEGALES QUE ESTABLECE EL CODIGO CI!IL DEL ESTADO.
II.- TENER UN MINIMO DE &0 SOCIOS, A MENOS QUE EL DEPARTAMENTO DETERMINE QUE POR EL ESCASO NMERO DE PROFESIONALES DE ALGUNA RAMA EN PARTICULAR, DEBA REDUCIRSE DIC%A CANTIDAD.
ARTCULO #+.- EN LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO PODR EISTIR CUANDO MENOS, UN COLEGIO POR CADA PROFESIN RECONOCIDA EN ESTA LEY, PERO NO %ABR MAS DE DOS DE LA MISMA RAMA. ARTICULO #1.- LOS COLEGIOS PROFESIONALES TENDRAN LAS SIGUIENTES FACULTADES Y DEBERES'
III.- FORMAR LISTA DE PERITOS PROFESIONALES DI!IDIDOS POR ESPECIALIDADES QUE PUEDAN SER!IR A LAS AUTORIDADES; COPIAS DE ESTAS LISTAS SE EN!IARAN AL DEPARTAMENTO PARA %ACERLAS LLEGAREN SU CASO A LAS AUTORIDADES COMPETENTES.
I!.- FORMULAR LISTA DE PROFESIONALES QUE PUEDAN INTEGRAR JURADOS PARA EAMINAR A ASPIRANTES EN CALIDAD DE PRCTICOS/
TITULO III CAPITULO UNICO
ARTCULO (+.- EL DEPARTAMENTO DE PROFESIONES TENDR A SU CARGO LA SUPER!ISIN DEL EJERCICIO PROFESIONAL EN EL ESTADO. DEPENDER DE LA SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO Y TENDR LAS ATRIBUCIONES QUE ESTABLECE ESTA LEY, LA LEY DE EDUCACIN PBLICA Y DEMS DISPOSICIONES RELATI!AS.
REFORMAS
1.- DECRETO 618 - 12 DE DICIEMBRE 2001 SE ADICIONA AL ART.5
2.- DECRETO NLXI-679 DEL 29 DE NOVIEMBRE DEL 2006 SEM ADICIONA UN NCISO C AL ART.7
LIX LEGISLATURA
CODIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES DEL ESTADO DE TAMAULIPAS
DECRETO 381 DEL 21 DE NOVIEMBRE DE 1960 P .O. N79 DEL 4 DE OCTUBRE DE 1961 REFORMAS: 25 DE MAYO 1988 DECRETO VO-4X-93 DEL 31 DE MAYO DEL 2007
CAPITULO V P E R I T O S
ARTICULO 336.- LA PRUEBA PARCIAL TENDR LUGAR EN LAS CUESTIONES RELATIVAS A ALGUNA CIENCIA O ARTE, Y EN LOS CASOS EN QUE EXPRESAMENTE LO PREVENGA LA LEY.
ARTICULO 337.- LOS PERITOS DEBEN TENER TITULO EN LA CIENCIA Y ARTE A QUE PERTENEZCA LA CUESTIN SOBRE LA QUE HA DE OIRSE SU PARECER SI LA PROFESIN O EL ARTE ESTUVIESE LEGALMENTE REGLAMENTADA. EN CASO CONTRARIO, O ESTNDOLO, NO HUBIESE PERITOS EN EL LUGAR, PODR SER NOMBRADA POR CUALQUIERA PERSONA CONFERIDA, A JUICIO DEL TRIBUNAL, AN CUANDO NO TENGA TTULO.
ARTCULO 338.- LA PRUEBA PERICIAL SE OFRECER EXPRESANDO LOS PUNTOS SOBRE LOS QUE DEBE VERSAR Y LAS CUESTIONES QUE HAN DE RESOLVER LOS PERITOS. LA CONTRAPARTE PODR ADHERIRSE A LA PRUEBA AGREGANDO NUEVOS PUNTOS O CUESTIONES.
ARTCULO 339.- LA PARTE QUE DESEE RENDIR PRUEBA PERICIAL, DEBER PROMOVERLA DENTRO DEL PERIDO DE OFRECIMIENTO POR MEDIO DE UN ESCRITO EN QUE FORMULAR LAS PREGUNTAS O PRECISAR LOS PUNTOS SOBRE QUE DEBE VERSAR Y HAR LA DESIGNACIN DEL PERITO DE SU PARTE.
EL TRIBUNAL CONCEDER A LAS DEMS PARTES, EL TRMINO DE TRES DAS PARA QUE SE ADICIONEN AL CUESTIONARIO LO QUE LES INTERESE, PREVININDOLES QUE EN EL MISMO TRMINO, NOMBREN EL PERITO QUE LES CORRESPONDA.. SI PASADO EL TRMINO NO HICIEREN EL NOMBRAMIENTO QUE LES CORRESPONDE, EL TRIBUNAL DE OFICIO, HAR EL O LOS NOMBRAMIENTOS PERTINENTES.
ARTCULO 340.- LOS PERITOS NOMBRADOS POR LAS PARTES, SERN PRESENTADOS POR STAS AL TRIBUNAL DENTRO DE LOS TRES DAS SIGUIENTES DE HABERSELES TENIDO COMO TALES, A MANIFESTAR LA ACEPTACIN Y PROTESTA DEL DESEMPEAR SU CARGO CON APEGO A LA LEY.
ARTCULO 341.- El TRIBUNAL SEALAR LUGAR ,DA Y HORA PARA QUE LA DILIGENCIA SE PRACTIQUE. EN CUALQUIER OTRO CASO, SEALAR A LOS PERITOS UN TRMINO PERENTORIO PARA QUE PRSENTEN SU DICTAMEN. ARTICULO 342.- EL PERITO QUE DEJARE DE CONCURRIR, SIN CAUSA JUSTIFICADA, CALIFICADA POR EL TRIBUNAL, SER RESPONSABLE DE DAOS Y PERJUCIOS QUE, POR SU FALTA SE CAUSAREN.
ARTICULO 343.- CUANDO SEA FACTIBLE, LAS PARTES PODRN CONCURRIR A LA DILIGENCIA Y HACER A LOS PERITOS, CUANTAS OBSERVACIONES QUIERAN; PERO DEBERN RETIRARSE PARA QUE STOS DISCUTAN Y DELIBEREN.
ARTICULO 344.- SI LOS PERITOS ESTN CONFORMES EXTENDERN SU DICTAMEN EN UN MISMO ESCRITO, O EN ACTA QUE LEVANTAR EL SECRETARIO DEL TRIBUNAL, LA CUAL CONFIRMAR.
ARTICULO 345.- DENTRO DE LOS TRES DIAS SIGUIENTES A LA PRSENTACIN DEL DICTAMEN, EL TRIBUNAL LOS EXAMINAR, Y SI DISCORDARN GRANDEMENTE EN ALGUNO O ALGUNOS DE LOS PUNTOS, SE CITAR A LAS PARTES. EL TRIBUNAL PODR HACERLES LAS PREGUNTAS QUE JUZGUE PERTINENTES.
ARTICULO 346.- SI CONTINUA LA DISCREPANCIA, EL TRIBUNAL NOMBRAR PERITO TERCERO, QUIEN NO ESTAR OBLIGADO A ADOPTAR LA OPININ DE LOS OTROS.
ARTICULO 347.- SI EL PERITO NOMBRADO NO RINDE DICTAMEN, SIN CAUSA JUSTIFICAD, EL TRIBUNAL DESIGNAR NUEVO PERITO.
ARTICULO 348.- LOS PERITOS SE SUJETARN A LA LEY.
ARTICULO 349.- SI EL OBJETO DEL DICTAMEN FUESE LA PRCTICA DE UN AVALUO, LOS PERITOS TENDRN QUE FIJAR LOS PRECIOS DE PLAZA.
ARTCULO 350.- EL PERITO TERCERO PUEDE SER RECUSADO DENTRO DE LOS TRES DAS SIGUIENTES....
ARTICULO 351.- LA RECUSACIN SE RESOLVER POR EL PROCEDIMIENTO INCIDENTAL.
ARTICULO 352.- LOS HONORARIOS DE CADA PERITO SERN PAGADOS POR LA PARTE QUE LO NOMBR O EN CUYA REBELDA LO HUBIERA NOMBRADO EL TRIBUNAL, Y LOS DEL TERCERO, POR AMBAS PARTES, SIN PERJUICIO DE LO QUE SE RESUELVA DEFINITIVAMENTE SOBRE CONDONACIN DE COSTOS.
ARTICULO 353.- PARA EL PAGO DE LOS HONORARIOS DE QUE TRATA EL ARTICULO ANTERIOR, LOS PERITOS PRESENTARN AL TRIBUNAL LA CORRESPONDIENTE REGULACIN, DE LA CUAL SE DAR VISTA, POR EL TRMINO DE TRES DAS, O LA PARTE O PARTES QUE DEBAN PAGARLAS.
ARTICULO 354.- TRANSCURRIDO EL TRMINO A QUE SE REFIERE EL ARTICULO ANTERIOR, CONTESTEN O NO LAS PARTES, HAR EL TRIBUNAL LA REGULACIN DEFINITIVA Y ORDENAR SU PAGO TENIENDO EN SU CASO, LAS DISPOSICIONES ARANCELARIAS.
EN CASO DE QUE EL IMPORTE DE HONORARIOS SE HUBIESE FIJADO POR CONVENIO, SE ESTAR A LO QUE EN EL SE ESTABLEZCA.
CAPITULO VI RECONOCIMIENTO O INSPECCIN JUDICIAL
ARTICULO 358.- A SOLICITUD DE PARTE PUEDEN VERIFICARSE INSPECCIONES O RECONOCIMIENTO DE LUGARSE, DE CASAS, MUEBLES O INMUEBLES, O DE PERSONAS . SE DEBER INDICAR CON TODA PRECISIN AL OFRECER LA PRUEBA, LA MATERIA U OBJETO DE LA INSPECCIN Y SU RELACIN CON ALGN PUNTO DEL DEBATE; DE OTRA MANERA NO SER ADMISIBLE.
EJEMPLO: Solicitud de Apeo y deslinde
La peticin de apeo o deslinde debe contener:
I Nombre y ubicacin de la finca que debe deslindarse; II Las partes o parte en que el acta deba ejecutarse; III Los nombres de los colindantes que pueden tener inters en el apeo; IV El sitio donde estn o deben colocarse las seales y si no existen, el lugar donde estuvieren; V Los planos o dems documentos que vengan a servir con diligencia; y VI La designacin del perito por parte del promovente
ARTICULO 359.- AL ADMITIR LA PRUEBA EL JUEZ, ORDENAR QUE EL RECONOCIMIENTO O, INSPECCIN SE PRACTIQUE.
ARTCULO 360.- LA INSPECCIN O RECONOCIMIENTO SE PRACTICAR PERSONALMENTE POR EL JUEZ O SE ENCOMENDARPA AL SECR ETARIO.
AL PRACTICARSE LA INSPECCIN, EL JUEZ O FUNCIONARIO QUE ACTUE PUEDE DISPONER QUE SE EJECUTEN PLANOS, CALCAS Y COPIAS, FOTOGRAFIAS O REPRODUCCIONES DE OBJETOS O DOCUMENTOS Y LUGARES CUANDO SE PROCURE, REQUIRIENDO EL EMPLEO DE MEDIOS INSTRUMENTOS O PROCEDIMIENTOS MECNICOS.
ARTICULO 361.- DE LA INSPECCIN O RECONOCIMIENTO SE LEVANTAR ACTA QUE FIRMARN LOS QUE CONCURRAN.