UNIDAD I: CONCEPTOS Y GENERALIDADES DE LA ESTRUCTURA ECONMICA.

1.4 EL MTODO DE ANLISIS ESTRUCTURAL

El anlisis estructural es un mtodo de investigacin que, desafiando el empirismo y el positivismo, toma como
objeto de estudio un sistema y, por tanto, se preocupa de las relaciones recprocas de las partes de un todo y no del
estudio de las diferentes partes aisladas; con l se analiza la realidad a partir del reconocimiento de que sta se
encuentra formada por estructuras. Se trata de sustituir los estudios parciales de causalidades lineales por estudios
generales de interdependencia, de abarcar la totalidad del objeto de estudio, previamente acotado, de distinguir los
diferentes componentes y de establecer las relaciones bsicas entre esos componentes.

Por tanto, el anlisis estructural se basa en el estudio de la estructura, esto es, del conjunto de elementos y de
interrelaciones que caracterizan, con cierta permanencia, una determinada situacin real; as interdependencia,
globalidad y permanencia se convierten en conceptos fundamentales del anlisis estructural.

Con este mtodo se estudia la globalidad de la realidad, que posee una serie de propiedades diferentes de las de
cada uno de los elementos que la configuran; se estudian las interdependencias, ya que el funcionamiento de cada
una de las partes del todo depende de las relaciones que mantiene con las otras partes y, por tanto, no puede
entenderse dicho funcionamiento de forma aislada; y se estudia, adems, la permanencia, en la medida en que los
elementos y las relaciones de la estructura son estables durante largos periodos de tiempo.

El anlisis estructural combina en las diferentes etapas de la investigacin el anlisis emprico con la abstraccin
terica y el enfoque deductivo con el inductivo. No es emprico ya que, al integrar los hechos en una estructura y
elaborar categoras abstractas con las que volver a esa realidad para interpretarla tericamente, deduce unas
categoras de otras e induce nuevas categoras de la observacin emprica, en un proceso de acercamiento continuo a
la esencia de los fenmenos.

De este enfoque se extraen tres importantes implicaciones:

a) La importancia de un hecho depende de la totalidad en que se integre, de su posicin en la misma.
b) El principio de causalidad lineal debe ser sustituido por el de causalidad estructural, ya que la causalidad es
mltiple, se realiza por medio de la estructura y el efecto retroalimenta su causa.
c) La distincin entre factores relevantes e irrelevantes, para nuestro objeto de estudio, cuestiona la parcelacin
de la ciencia en compartimientos estancos, por tanto, la distincin entre factores econmicos y
extraeconmicos carece de sentido, ya que los fenmenos son multidimensionales.

Conviene aclarar que el anlisis estructural es descriptivo pero tambin es terico, ya que una verdadera descripcin
ha de ser al tiempo su propia explicacin. Dicha explicacin de la realidad se basa en el descubrimiento de las leyes
que regulan las relaciones de interdependencia y que permanece en lo subyacente de la estructura. Si bien dichas
leyes no son universales, sino particulares, ya que explican una determinada realidad bajo un horizonte temporal
concreto, es decir, se trata de las leyes de la estructura y si cambiamos de estructura, deberemos cambiar de leyes.

As pues, cuando utilizamos el anlisis estructural tratamos de describir una cierta realidad a travs de los elementos
que la componen y de explicarla a travs de las interrelaciones entre dichos elementos y lo hacemos para un
horizonte temporal concreto.

El anlisis estructural se ha ido integrando con el paso del tiempo en el anlisis sistmico; la estructura ha pasado a
ser uno de los elementos de los sistemas abiertos y auto organizados, a partir de los cuales se ha ido construyendo el
enfoque o teora de la complejidad (Martn Serrano, 1975). Sin embargo, la teora de sistemas presentaba algunas
dificultades para explicar ciertos fenmenos de la evolucin econmica, en particular el cambio estructural; los
intentos de construir una dialctica de sistemas tampoco vinieron a aportar mucho ms; el gran salto que ha
permitido entender el sistema econmico como un sistema complejo evolutivo vino de la mano de Prigogine y sus
estudios sobre la termodinmica del desequilibrio.

Prigogine se ocupa del estudio de situaciones de desorden del sistema; as comprob cmo habitualmente surge un
nuevo orden, equilibrio o estructura a partir de una situacin de desorden, desequilibrio o inestabilidad del sistema,
en virtud de procesos de autorregulacin (interacciones no lineales entre sus elementos). En estas situaciones de
desorden, el azar es uno de los elementos clave en el surgimiento del nuevo orden, por lo que la evolucin del
sistema no puede estar determinada.

De modo sinttico, la economa de la complejidad se caracterizara por lo siguiente:
a) El conocimiento que podemos tener de la realidad econmica est limitado por su propia complejidad
(indeterminismo objetivo) y por la capacidad del conocimiento humano (indeterminismo subjetivo); por ello
no es posible obtener un conocimiento de validez universal (espacial y temporal) acerca de la realidad
econmica, mxime si tenemos en cuenta que nos movemos en un universo participativo. As pues, el estudio
de la realidad econmica ha de enmarcarse en un horizonte espacio-temporal concreto en el que se reconoce
la participacin del observador.
b) La realidad econmica ni est determinada, ni se rige por el azar. Hay segmentos de la realidad econmica
donde predominan las leyes deterministas, son las situaciones de estabilidad prximas al equilibrio, donde la
economa clsica puede tener validez; y hay segmentos de la realidad econmica caracterizados por la
inestabilidad, donde el azar y la voluntad de los agentes confieren creatividad al sistema.
c) El sistema econmico tiene una historia y un comportamiento; la situacin actual del sistema viene
condicionada por todas las situaciones precedentes, por lo que los fenmenos son histricos y evolutivos. El
tiempo, variable esencial de la evolucin econmica, es histrico e irreversible, de forma que un mismo
fenmeno en dos momentos diferentes tendr consecuencias distintas.
d) Las situaciones de inestabilidad, de crisis, del sistema econmico son las que suscitan ms inters para la
economa de la complejidad, ya que es en ellas donde puede producirse el cambio y de las que pueden surgir
nuevas estructuras en funcin de la autorregulacin (autopoiesis).
e) El cambio que se produce en el sistema econmico es el objeto de estudio relevante para la economa de la
complejidad, ya que en l se combinan necesidad, azar y voluntad bajo un tiempo irreversible y es donde el
agente econmico puede influir sobre la evolucin del sistema.
f) La causalidad en el sistema econmico es no-lineal y mltiple; la existencia de mecanismo de autorregulacin
y la propia complejidad del sistema econmico as lo ponen de manifiesto.
g) El mtodo de anlisis de la economa de la complejidad no est predeterminado, sino que ha de encontrarse
a lo largo de la investigacin segn sea el objeto especfico de estudio; aun as, parece que la teora de
sistemas, con las diferentes aportaciones que ha ido recibiendo desde su concepcin, se adapta a muchas de
las situaciones objeto de estudio de la economa de la complejidad, pero no es el nico mtodo.
h) La naturaleza no slo es un elemento que debe tenerse en cuenta en el anlisis, sino que es el entorno del
sistema econmico con el que mantiene flujos de entrada y de salida interactuando tanto en sentido positivo
como negativo.
i) La figura del agente, como individuo o colectivo que toma decisiones, cobra especial protagonismo bajo este
enfoque, pues a partir de las decisiones de los agentes es como puede explicarse tanto el funcionamiento
como la evolucin del sistema econmico. El agente es algo ms que el homo oeconomicus, es un individuo, o
grupo de individuos, en sentido pleno que en sus decisiones econmicas tiene en cuenta todo tipo de
criterios, no slo econmicos.
j) La economa de la complejidad basa sus anlisis en conceptos tales como autorregulacin, creatividad,
historia, informacin, estructura, funcin, innovacin, azar, voluntad, agente, irreversibilidad,
indeterminacin, no-linealidad, inestabilidad, evolucin, etc.

1.5 EL OBJETO Y MTODO DE ESTUDIO DE LA ESTRUCTURA ECONMICA.
La estructura econmica es la disciplina cientfica que tiene por objeto el estudio de las relaciones de
interdependencia dotadas de una cierta permanencia que enlazan los principales componentes de una realidad
econmica globalmente considerada. De esta definicin se extraen diversas consideraciones acerca del mbito que se
ocupa la Estructura: Relaciones de interdependencia entre componentes principales. Esto obliga a separar e
identificar los elementos ms relevantes de la realidad prescindiendo de los hechos o fenmenos carentes de
significacin o importancia. Para ello acudiremos a las reglas metodolgicas estructurales que nos proporcionan
criterios y normas para aislar y conceptualizar los fenmenos, o lo que es lo mismo, que nos ayuden a discriminar los
elementos (relaciones y componentes) dotados de una permanencia en el tiempo. De esta forma, distinguimos entre
estructura econmica (que se identifica con la realidad econmica permanente y duradera en el tiempo) y coyuntura
econmica (que hace referencia al continuo cambio que experimenta la realidad como consecuencia del devenir
econmico).

La Estructura Econmica constituye una rama peculiar dentro del rbol de la Ciencia Econmica que se caracteriza
por los siguientes rasgos:
a. Es descriptiva en la medida que tiene por objeto explicar la configuracin y funcionamiento de la realidad
econmica objeto de estudio. Pero para efectuar esta descripcin utiliza una metodologa determinada, el
anlisis estructural, que la disecciona en sus principales elementos, con la finalidad de conocer las relaciones
existentes entre ellos en general y su lgica de funcionamiento en cunto globalidad considerada.
b. Es positiva en la medida que sus enunciados generalmente se obtienen de la validacin o refutacin con la
realidad econmica. De esta forma, ciertas leyes o pautas de comportamiento obtenidas de lo que es de la
observacin de la realidad (induccin) pueden repetirse o no en una realidad temporal o espacial distinta de
la considerada sin que ello suponga la invalidez de las mismas. Los estudios de la estructura econmica
complementan a la teora econmica en el arte de la poltica econmica. As por ejemplo, la teora econmica
no nos dice de forma concluyente si los aranceles son o no deseables para un pas individual, existen
numerosas excepciones a su uso y otras ms calificaciones que los consideran que reducen el bienestar. Pues
bien, las razones por las que la mayora de los economistas apoyan el libre comercio son los estudios del
mundo real que ha efectuado la Economa Aplicada que avalan la contraindicacin de los aranceles en la
mayor parte de los casos.
c. Es aplicada en la medida que estudia una determinada realidad concreta y no abstracta como efecta la
Teora Econmica, aunque utilice esta ltima para aprender el conocimiento de una realidad considerada y
de sus modificaciones a la vista de alteraciones o cambios dentro de la misma. El nivel propio de anlisis de la
Estructura Econmica (con mayscula, en la medida que se refiere a la disciplina cientfica) es la estructura
econmica (con minscula en cuanto explcita el objeto de estudio: la realidad econmica).

A este respecto para el profesor Tamames: 1. la Estructura Econmica es una forma de aplicacin del anlisis
econmico que tiene por objeto describir e interpretar rigurosamente la realidad econmica con el propsito de
obtener conclusiones vlidas para operar sobre ella. Por ello, se ha sealado que la distincin formal entre economa
terica y aplicada es en cierto modo artificial y en buena parte responde a los beneficios derivados de la
especializacin y divisin del trabajo, para afrontar los retos que la creciente sofisticacin tcnica de la economa
aplicada genera. 2. La metodologa propia de la Estructura Econmica, aunque aprovecha gran parte del acervo del
conocimiento del resto de ramas de la Ciencia Econmica, tiene algunas especificidades propias en su tarea de
observar y describir la realidad. La ms diferencial puede que sea su visin global o de conjunto de la realidad
considerada (anlisis de equilibrio general), centrndose en el estudio de las interacciones entre los elementos
existentes dentro de la misma y teniendo en cuenta la visin dinmica o transformacin y su evolucin en el tiempo.

1.6 LOS NIVELES DE DESARROLLO EN LA ESTRUCTURA ECONMICA MUNDIAL.
La economa mundial est formada por pases con distintos niveles de desarrollo econmico.
(A) El indicador utilizado para medir el grado de desarrollo de un pas, es el PIB per cpita, no obstante se presentan
algunos Inconvenientes:
los tipos de cambio utilizados para reflejar todos los datos en una misma moneda ($) pueden desdibujar la
comparabilidad de las cifras (pese a que los organismos internacionales los corrigen con factores de
conversin para medir adecuadamente el nivel de precios relativos).
los registros estadsticos de muchos pases en desarrollo son rudimentarios y valoran inadecuadamente el
producto total.
los niveles de vida dependen de los precios internos, muy diferentes de unos a otros pases.
el producto per cpita mide los valores monetarios finales del ciudadano medio, pero no explicita si esos
valores monetarios contribuyen o no al bienestar de la sociedad.
no nos dice nada acerca de la distribucin de la renta.
Este dato aun cuando la realidad muestra que es elevado en los pases desarrollados y bajo en los no desarrollados,
en ocasiones desfigura la realidad.
Una renta per- cpita elevada no necesariamente es indicador de un aumento de bienestar. Otros indicadores
relativos a sanidad, nutricin y educacin deberan tenerse en cuenta y terminaran por definir la situacin real.
(B) Los organismos internacionales que se ocupan de analizar los problemas de desarrollo (Banco Mundial y FMI) se
muestran parcos a la hora de ofrecer datos.
(C) La condicin de desarrollado-subdesarrollado cambia con el paso del tiempo porque los distintos grupos y pases
presentan trayectorias diferentes.
2.- POR QU CRECEN LOS PASES?
Al aceptar que el producto per-cpita es un razonable indicador, admitimos implcitamente que su continuado
crecimiento es la llave del desarrollo. Es un concepto de desarrollo occidental: los niveles de vida dependen de la
cantidad monetaria de que dispone un ciudadano medio

El crecimiento depende de varios factores:
Un aumento del PIB junto a un menor ndice de crecimiento de la poblacin, darn como resultado un PIB
per-cpita mayor.
aumento de la productividad del factor trabajo que depende a su vez del aumento de inversin: en la
medida en que se aumente el stock de capital de la economa, la productividad del trabajo se elevar y se
producir el crecimiento de la oferta total de bienes y servicios.
En la versin NEOCLSICA, la clave del crecimiento radica en la tasa de ahorro (exgena al modelo): a tasas
de ahorro ms altas corresponden pases ms ricos. La acumulacin de capital fsico y humano permite dotar
al modelo de mayor capacidad productiva.
Investigaciones ACTUALES explican el incremento de la productividad por factores endgenos:
El aprendizaje en el trabajo ofrece la posibilidad de adquirir y mejorar conocimientos tcnicos a
travs de la experiencia de los trabajadores y por tanto, la productividad de los trabajadores es
mayor.
La generacin de capital humano. Los conocimientos adquiridos son acumulables y adems
transmisibles a generaciones futuras dentro del propio entorno.
Investigacin y desarrollo. Las diferencias obtenidas por esta inversin, marcan diferencias de ritmo
de crecimiento.
La inversin en infraestructura pblica (fsica o inmaterial), eleva la productividad del capital privado
y por tanto la capacidad de crecimiento del conjunto de la economa.
El crecimiento tambin se puede entender (Scott) como la suma de varias causas:
El aumento de la mano de obra especializada: el aumento del nmero de horas trabajadas debido al
incremento de los conocimientos y experiencia de la mano de obra.
La acumulacin de capital.
La eficacia de la inversin: material y rendimiento de las inversiones, que descansa en decisiones
individuales y en la configuracin institucional de la economa, sobre su sistema financiero y fiscal y el
funcionamiento de los mercados de factores y productos.
Cuando se analizan los problemas del crecimiento, se utilizan modelos que corresponden a pases industrializados.
Los problemas del desarrollo son otros en subdesarrollo:
Sector predominante: el primario; la oferta exportable se concentra en la valores monetaria de este
sector.
La mano de obra es poco cualificada, con bajo nivel educativo que dificulta su cualificacin.
Los niveles de renta son bajos y con tasa de ahorro reducida.
La organizacin institucional y el clima social no son los adecuados para fomentar las actividades
productivas:
la estructura financiera y fiscal es rudimentaria.
el sistema de precios sufre distorsiones importantes.
el cuadro fundamental de valores sociales, entorpece la organizacin productiva.
PARA SUPERAR EL ESTADO DE SUBDESARROLLO, UN PAS ATRASADO TIENE QUE DAR RESPUESTA A 4 PROBLEMAS:
1. La escasez de capital. Se deriva de la reducida tasa de ahorro interno. Se podra lograr reduciendo el consumo
pero esto es imposible dado el nivel de subsistencia. Lo normal es recurrir al ahorro exterior: organismos
internacionales o por la va privada (inversiones o prstamos). Un pas en desarrollo es un receptor de capital
exterior, que podr devolver conforme su renta crezca.
Si el proceso de crecimiento se desencadena y mantiene, la deuda exterior no debe plantear graves
problemas
si el despegue no es autoalimentado, la deuda exterior constituir una restriccin difcil de superar.
2. La trampa del crecimiento empobrecedor. En las primeras etapas de desarrollo la oferta exportable est todava
muy concentrada y apoyada en los productos primarios. Si la exportacin crece pero empeora la relacin real de
intercambio, puede contraer el producto total. El intercambio internacional actuara como reductor de las
posibilidades de desarrollo.
3. El bajo nivel de industrializacin.- La industrializacin es el impulso de la capacidad productiva, adems de que
permite diversificar la oferta exportable. Resuelto el problema que plantea la escasez de capital hay que decidirse
por:
la industrializacin hacia adentro (con reserva del mercado interno), protege de la competencia exterior pero
plantea problemas de eficacia productiva.
la industrializacin hacia afuera (engastada en los mercados internacionales), se puede hacer un mejor uso de
las ventajas comparativas pero deber soportarse la competencia de pases ms desarrollados.
4. La falta de integracin a los mercados mundiales. Har que su peso especfico como oferente y demandante ser
inapreciable.
Salvo que cuente con un recurso bsico importante, su fuente productiva declinar sin remedio,
porque los productos sintticos permiten sustituir muchos de los recursos naturales.
A menos que el incremento de su demanda tenga repercusin palpable en esos mercados, su
mercado interno pasar inadvertido. La inversin exterior como mecanismo de enlace con los
mercados es una forma de solucionar el problema.
Los cuatro aspectos mencionados son interactivos: si se logra aumentar la inversin y mantener el ritmo de
crecimiento, la composicin de la exportacin variar y la trampa del crecimiento empobrecedor se salvar, el
proceso industrializador se pondr en marcha y la relacin con los grandes mercados mundiales se producir; si,
desde un principio, se produce la conexin con los mercados mundiales, los otros tres elementos cobrarn
dinamismo.
No hay que olvidar el ritmo de CRECIMIENTO DEMOGRFICO. Lograr que el producto real per cpita experimente un
crecimiento continuado durante largos perodos, es tarea tanto ms difcil cuanto ms veloz sea el crecimiento de la
poblacin.
3.- LAS RAZONES DEL DECLIVE ECONMICO.
PRIMERA.- PERDIDA DE LA ESTABILIDAD MACROECONMICA. Aumentos de la inflacin desmesurados.
Hiperinflacin caracterstica de pases como Brasil, Argentina, Nicaragua y Per desde principios '80.
En Amrica Latina la inflacin tiene un triple componente. Segn el punto de vista acadmico (escuela estructuralista
latinoamericana), la inflacin es el resultado de una serie de rigideces de las economas de la regin:
Rigidez de la oferta agrcola. Las formas inadecuadas de la propiedad de la tierra, aumentos
continuos de precios agrcolas.
Escasa capacidad de importar. Problemas con la balanza de pagos. Mayores precios que impactan en
el poder adquisitivo de la moneda nacional, vs. los precios internacionales con los que compite.
Efectos iniciales del proceso de sustitucin de importaciones. (Cuando todava no es posible alcanzar
una economas de escala).
Necesidades de la inversin pblica que debe ser financiada con el dficit. (Debido a la atrasada
estructura impositiva de las economas de la regin).
Yugular por la va monetaria, la inflacin sera eliminar los sntomas sin poner remedio a la enfermedad, una inflacin
que se supone sirve de acicate al crecimiento.
El componente poltico, (populismo), centra sus esfuerzos en el aumento de los salarios y el gasto
pblico y dilatacin de la cantidades de dinero. Se controlan los precios de manera recurrente para
contener la inflacin, pero cuando se eliminan para dar solucin a los problemas de abastecimiento,
el ritmo de inflacin se acelera bruscamente.
El componente inercial es la indicacin de sueldos y salarios: para limitar el conflicto social que la
inflacin desencadena, la mayora de las retribuciones salariales estn ligadas a algn ndice
representativo de la inflacin. Resultado de multiplicacin de presiones inflacionistas impulsadas
por la espiral precios-salarios.
En los ltimos aos se advierte una preocupacin por la estabilidad macroeconmica, ya que se ha descubierto que
no es un estmulo para el crecimiento y menos an la hiperinflacin.
Problemas ocasionados por la inflacin (rmora al desarrollo):
Comprime la capacidad productiva, ya que impide el clculo econmico y emborrona las expectativas.
Canaliza las mejores energas sociales hacia la bsqueda de frmulas para protegerse de la misma
Siempre beneficia a los ms ricos y siempre perjudica a los ms pobres, lo que supone un proceso de
concentracin de renta y riqueza.

SEGUNDA.- OLVIDO DE LAS FUNCIONES QUE CUMPLEN LOS PRECIOS. El precio refleja el coste marginal y es un
indicador de escasez relativa, que debe guiar a consumidores y productores. Facilitan el equilibrio de los mercados
(fsicos y financieros) puesto que las variaciones de precios modulan ofertas y demandas. El control de los precios
hace perder la funcin de gua y provocar 2 efectos:
a. El desabastecimiento, debido a que las empresas no podrn aplicar sus aumentos de costes al
producto final.
b. Los mercados negros: la demanda insatisfecha crear mercados paralelos y generar beneficios
extraordinarios. Si los precios de los bienes bsicos se regulan mediante subvenciones pblicas (otra
forma de regular los precios) de las que si se hace un uso extensivo, estancarn la economa como
resultado:
La demanda de la moneda nacional se dilatar artificialmente.
Las funciones de produccin se alterarn para hacerse intensivas en la moneda nacional.
El clculo econmico se emborronar. (Llenar de borrones).
El Tesoro pblico deber hacerse cargo de gastos incontrolables.
TERCERA.- MANTENIMIENTO DE UN TIPO DE CAMBIO IRREAL. Un precio fundamental de una economa es el tipo de
cambio, que determina el nivel de precios relativos de un pas. En los pases en desarrollo, la moneda no es
convertible y la cotizacin no se produce en mercados organizados, sino que depende de decisiones administrativas.
En muchas ocasiones, se mantiene el tipo de cambio sobrevaluado para moderar la inflacin y dar la sensacin de
estabilidad y esto provocar:
Que el dficit exterior crecer a causa de la prdida de competitividad.
Muchas empresas no pueden competir y desaparecen.
La reserva de divisas se agota con rapidez.
Para el caso de que se decida utilizar tipos de cambio mltiples, con objeto de estimular la exportacin y
penalizar la importacin, la renta global quedar perjudicada por el empeoramiento de la relacin real de
intercambio.

CUARTA.- EL DESEQUILIBRIO CRECIENTE DE LAS FINANZAS PBLICAS. Muchos pases en desarrollo padecen una
hipertrofia del sector pblico debida a:
presencia directa en mercados productivos ( empresas pblicas)
contnua intervencin en los mercados de factores y de productos.
Si las empresas pblicas proliferan, porque se entiende que el esfuerzo industrializador debe ser guiado por el Estado
y las decisiones econmicas de estas empresas deben ser tomadas por funcionarios, y adems stos deben
administrar las subvenciones concedidas para abaratar factores y productos, el resultado ser de un aumento del
dficit pblico, aumentando la deuda externa e interna.
Adems de trabar el desarrollo del pas, la estabilidad macroeconmica se perder y los tipos de inters se
mantendrn en niveles muy elevados.
Esto dificultar:
la inversin privada, al encarecer el coste de capital y la dirigir hacia actividades con alto
componente especulativo que permitan rentabilidades muy elevadas.
el desequilibrio del sector pblico puede retrasar las decisiones privadas de inversin porque los
empresarios anticipen un cambio en la poltica econmica.

QUINTA.- CONFIANZA EN EL MODELO CERRADO DE CRECIMIENTO. No es una buena frmula para el crecimiento y
menos en los tiempos presentes, caracterizados por una extremada comunicacin de las economas.
no es posible alcanzar las adecuadas economas de escala.
sin competencia exterior, la preocupacin por los costes desaparece y el ritmo de innovacin
tecnolgica se apaga.
la dependencia exterior se acrecienta porque la sustitucin de importaciones comienza siempre por
los bienes de consumo y requiere aumentar la importacin de bienes de capital.
con escasas posibilidades de lograr exportar moneda nacional industrial, el sector exterior se
convierte en una restriccin difcilmente superable que frenar el proceso expansivo.

4 LA ESCASEZ DE CAPITAL Y LOS PROBLEMAS DE LA DEUDA EXTERIOR.
El ciclo de endeudamiento exterior de un pas en desarrollo:
tasa de ahorro interna baja / eleva la productividad marginal del capital.
debe apelar al ahorro externo para aumentar su inversin, un ahorro externo que buscar las
oportunidades de inversin que un pas maduro difcilmente puede ofrecer.
Transferencia de recursos reales desde los ms desarrollados a los pases en desarrollo.
Ese capital adicional debe:
acelerar la tasa de expansin del deudor.
elevar su renta.
elevar su tasa de ahorro.
permitir con el tiempo la operacin inversa y la devolucin de la deuda.
En las fases de despegue, el pas subdesarrollado registra un dficit de c/c (crecimiento del comercio internacional),
que se convertir en supervit en las fases de maduracin.

Esto requiere tres condiciones:
1. Que el ahorro exterior sea invertido productivamente. El capital recibido del exterior debe financiar inversiones
productivas (infraestructura, creacin o ampliacin de empresas), con una administracin adecuada que evite el
derroche, tambin en maniobras polticas y administrativas, ya que si no la capacidad de transferencia no
aumentar y ser imposible devolver los prstamos.
2. Que se mantenga el crecimiento del comercio internacional. Generar un supervit de c/c, (crecimiento del
comercio internacional), requiere aumentar las exportaciones del valor monetario nacional, que se vern
dificultadas si los mercados se estancan o se contraen.
3. El ritmo de crecimiento del pas en desarrollo debe ser superior al inters medio de los prstamos recibidos.
Evidentemente debe cumplirse esta condicin para que el servicio de la deuda no vaya adquiriendo un coste
insoportable, al crecer los intereses por encima de los ritmos de expansin de las economas en deudas.

5 EL CRECIMIENTO EMPOBRECEDOR.
En una economa abierta (casi todas lo son ms o menos), el valor de la produccin total se expresa la identidad:
PIB = C + I + X - M
Si la relacin real de intercambio empeora (si el precio de los valores monetarios y bienes y servicios exportados se
reduce frente al de los importados), posiblemente el producto y la renta reales se contraigan en lugar de crecer. Esta
situacin se denomina crecimiento empobrecedor.
En el crecimiento empobrecedor, el sector exterior recortar la renta y esa reduccin ser ms acentuada cuanto ms
empeore la relacin real de intercambio a consecuencia del esfuerzo de exportacin.
El crecimiento empobrecedor requiere que el empeoramiento de la relacin real de intercambio sea superior a la
expansin del producto derivada del aumento de la exportacin. Puede darse y se ha dado en pases con produccin
primaria muy poco diversificada, porque los bienes primarios distintos del petrleo experimentan una tendencia
secular al declive de sus precios reales.

Razones de este declive:
Algunos de los productos bsicos han sido desplazados en ciertos usos por los productos sintticos.
La innovacin tcnica reduce las cantidades de factores requeridos por unidad de producto.
Determinados productos se comportan con valores monetarios inferiores y su demanda crece menos que la
renta mundial.
La demanda fundamental procede de las industrias de los pases desarrollados con produccin industrial
declinante.
El colapso de las antiguas economas del este; grandes importadoras de productos bsicos.

El anlisis emprico sobre el impacto que las condiciones externas:
tipos de inters
crecimiento de los pases industrializados
relacin real de intercambio

Estas variables macro-econmicas producen sobre la capacidad expansiva de los pases en desarrollo, las variaciones
en la relacin real de intercambio que tienen un efecto ms amplio.
La cada de la relacin real de intercambio no siempre desemboca en una situacin de crecimiento empobrecedor,
pero siempre afecta al crecimiento de los pases de produccin primaria y les afectar ms duramente cuanto menos
diversificada sea su exportacin.

6 INDUSTRIALIZACIN HACIA DENTRO O HACIA FUERA?
Desarrollar la industria de un pas, en competencia abierta con la de pases ms avanzados, parece un esfuerzo
condenado al fracaso, porque la competencia exterior har muy difcil la pervivencia de las industrias. Argumento
protector de las industrias nacientes: en principio la industria debe ser protegida para permitir que se fortalezca,
luego, la proteccin desaparece (Alemania, EEUU y Japn as lo hicieron).

HACIA DENTRO
Ventajas de la industrializacin hacia dentro:
Se reserva el mercado interior, que ir creciendo conforme se consolide el esfuerzo industrializador.
su demanda se asegura.
Se puede diversificar la oferta exportable y soslayar los problemas que plantea la cada de las cotizaciones
internacionales de los precios de bienes sustitutos bsicos.
el freno exterior, que alcanza un mximo para el caso del crecimiento empobrecedor se contiene.
Se evitan los problemas planteados por el difcil acceso a los mercados industriales de los pases
desarrollados.
su poltica comercial tiene menos impacto sobre el proceso de desarrollo del pas.

Esta situacin es sostenible inicialmente para garantizar lo anterior, abrindose posteriormente al mercado mundial
con una cierta consistencia que le permita la expansin.
La industrializacin hacia adentro fue la estrategia expansiva adoptada por casi todos los pases en desarrollo y
especialmente por los pases latinoamericanos (apoyados por la Comisin Econmica Para Amrica Latina -CEPAL-).
El modelo de sustitucin de importaciones (por la falta de mercados para productos primarios durante la recesin y la
falta de suministros industriales) se justificaba en las diferencias de productividad entre el mundo desarrollado y
subdesarrollado; debidas al mucho mayor stock de capital y conocimientos tcnicos de los obreros desarrollados.
HACIA FUERA
La primera fase mencionada de industrializacin hacia dentro y si el pas en cuestin persigue una situacin de
crecimiento estable, deber adoptar progresivamente una segunda fase, abriendo sus economas a los mercados
mundiales y apoyndose en ellos. La razn es bien simple, el propio proceso de industrializacin, cuyas fases se
indican a continuacin, genera una necesidad futura de apoyo exterior.

Fase I. Sustitucin de importaciones: comienza con los bienes ms simples, los de consumo duradero (zapatos,
vestidos, madera, etc.).
productos de menaje sencillo
bienes intensivos en trabajo
tecnologa simple
umbral de rentabilidad bajo
no requieren canales de distribucin complejos.
Se adaptan fcilmente a las condiciones imperantes en pases de escaso nivel de desarrollo:
abundancia de mano de obra no cualificada
salarios reducidos
bajo nivel tecnolgico

Fase II. La fabricacin de bienes ms complejos, semi-transformados y bienes de capital, donde son especialmente
importantes:
la escala de produccin. Sin las economas de escala que permiten un mercado amplio, los costes de
produccin sern altos y por tanto los precios poco competitivos, lo que dificultar la exportacin.
el nivel tecnolgico. Sin la tecnologa adecuada, la calidad de los productos ser pobre, lo cual, adems de
recortar el nivel de vida del pas, tampoco podrn competir en los mercados internacionales. Se necesitar
importar tecnologa.
servicios posventa. Ya que la produccin y el consumo experimentarn disfunciones. Garantizar la reposicin
de recambios, asistencia, etc. se hace tambin necesario o las actividades productivas y distributivas se
reducirn considerablemente por la falta de utilidad de mquinas y vehculos.

7 CMO INTEGRARSE EN LOS MERCADOS MUNDIALES.
El proceso de desarrollo implica una vinculacin progresiva con los grandes mercados mundiales porque de no
convertirse en cliente y suministrador de esos mercados, la competencia internacional o la innovacin tecnolgica
terminarn por esterilizar los esfuerzos realizados. Necesidad ms intensa cuanto ms alejado est el pas de los
mercados OCDE. (Organizacin para la cooperacin y el desarrollo Econmico).

La inversin directa extranjera en creacin de empresas, es una de las formas ms rpidas de crear vnculos con los
mercados mundiales.

Aspectos negativos por los que muchos gobiernos (sobre todo, los ms dbiles) durante aos la rechazaban:
La succin de beneficios supera al capital aportado.
Posibles interferencias polticas.
Generaban economas de enclave aisladas del resto del pas.

Aspectos positivos
Aumenta la Formacin Bruta de Capital Fijo.
Se facilita la difusin de tecnologa.
se intensifica el efecto de aprendizaje sobre el conjunto de la economa.
Permite el acercamiento a los grandes mercados:
la empresa extranjera explora las posibilidades del pas como demandante y suministrador.
exporta una parte de lo producido a los dems mercados en los que opera.
puede atraer nuevas inversiones.
crea en los dos sentidos redes de distribucin que ayudan a consolidar la vinculacin.

Para que la inversin extranjera cumpla esas funciones es necesario que las normas que la regulan no sean
excesivamente restrictivas (porcentajes permitidos, sectores excluidos y dividendos repatriados) o las inversiones
sern de carcter temporal y especulativas.

8 LAS SIETE PLAGAS DEL SUBDESARROLLO.
El bajo nivel de desarrollo de muchos de los pases que integran la economa mundial genera una serie de plagas de
enorme alcance y difcil solucin.
A. La pobreza generalizada
Actualmente, un 18% de la poblacin mundial muere lentamente de hambre (en los pases subdesarrollados).
La mortalidad infantil en los pases en desarrollo es diez veces mayor que en los desarrollados.
Siete millones de personas mueren cada ao por enfermedades de fcil prevencin.
El 80% de los nueve millones de personas infectadas de SIDA viven en los pases en desarrollo y 2/3 de ese
80% en pases africanos (en el futuro -2000- ser Asia la que cuente con mayor porcentaje)

B. La inestabilidad poltica
Los estados de pobreza, crean irremediablemente problemas de tipo poltico. Las tensiones existentes entre la
poblacin, desencadenan brotes de violencia y las races democrticas se transforman en dictaduras, que ni resisten
tampoco y la situacin poltica descansa sobre la guerra intermitente o continuada; conflictos trgicos con muertos y
refugiados. La causa inmediata de los conflictos puede ser distinta (motivos tnicos y religiosos) pero detrs suele
surgir la pobreza como problema fundamental y propagador de tensiones. El clima al que se llega es al de una
inestabilidad poltica que hace duradero por poco tiempo a cualquier gobierno.
Ej: fundamentalismo islmico (motivos religiosos, sociales -base social pobre- y econmicos -slo siguiendo los
preceptos islmicos volvern los rabes a conocer el esplendor econmico-).

C. El crecimiento demogrfico desbordado
Frena las posibilidades de mejorar el nivel de vida. Este crecimiento es efecto del subdesarrollo, la natalidad slo
desciende al aumentar el nivel de vida (al elevarse los niveles educativos -mujeres sobre todo- y ampliarse los
horizontes laborales y dejar los hijos de ser brazos de trabajo y se conviertan en cargas familiares, cuya vida
productiva tardar aos en iniciarse por la necesidad y capacidad para estudiar). Es a la vez causa del subdesarrollo,
no es posible elevar los niveles de vida, de manera sostenida, si los aumentos del producto total son absorbidos y
sobrepasados por el crecimiento de la poblacin.

D. Los desplazamientos de la poblacin
La necesidad de huir:
de la pobreza.
de las convulsiones polticas.
del exceso de poblacin.
Las personas de los pases subdesarrollados emigran a otros pases o regiones en busca de mejores oportunidades.
Esto por una parte es positivo para el pas de origen puesto que disminuye su tasa de desempleo efectivo y aumenta
la renta exterior. Por contra la entrada de inmigrantes ilegales en los pases destino genera problemas y tensiones:
no es fcil que el desplazado supere la pobreza que le expuls de su pas.
su condicin de ilegal le cerrar muchas puertas.
slo tendr acceso a trabajos muy mal remunerados y temporales.
se ver rodeado de un entorno cada vez ms hostil: movimientos racistas y xenfobos.

E. La fuga de cerebros
Las personas con niveles intelectuales altos en busca de mejores oportunidades, tienen fcil la emigracin a otros
pases ms desarrollados puesto que sern bien recibidos en cuanto a su aportacin de conocimientos (por lo
general, una parte adquiridos en ese pas). Su adaptacin ser fcil y no tendr problemas legales o laborales.
Esto evidentemente es negativo para el pas de origen, que perder un recurso escaso que no colaborar en el
esfuerzo de desarrollo.
Hay libertad pero la fuga de cerebros polariza las posibilidades de crecimiento al concentrar el capital humano en los
pases desarrollados.

F. Los problemas medioambientales que se agudizan al urbanizarse las poblaciones
El cuidado del medioambiente no es algo prioritario en los pases subdesarrollados, acosados por la pobreza y la
subsistencia.
La degradacin del medio ambiente no es slo un problema global sino una prdida continua de posibilidades
productivas:
las pesqueras merman por la contaminacin del agua.
las cosechas disminuyen a causa de la desertizacin, la saturacin hdrica o la salinizacin.
la excesiva tala en las cuencas fluviales boscosas provoca inundaciones y prdidas econmicas.
las enfermedades derivadas de los riesgos ambientales reducen la productividad de los seres humanos.

G. La baja pulsacin econmica del mundo en desarrollo (4/5 de la poblacin mundial)
Las dificultades de crecimiento de estos pases y por tanto la no expansin de sus mercados (con enormes demandas
potenciales), dificulta no slo a ellos mismos sino tambin a las posibilidades de crecimiento de la globalidad de las
economas.
En un mundo capilar, en el que los fenmenos sociales se propagan con facilidad de unos a otros pases, esas 7
plagas, y su enorme poder de fragmentacin, no son, enfermedades que afecten slo al Tercer Mundo; son
enfermedades transmisibles a las que nadie es ajeno, lo que hace que el subdesarrollo sea un problema de todos.