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Silvio Melhado (coordenador);
Ana Rocha de Souza;
Eduardo Fontenelle;
Janayna Aquino;
Leonardo Grilo;
Luiz Srgio Franco;
Maria Julia Mesquita;
Monserrat Dueas Pea;
Mrcio Fabricio;
Otvio J. Oliveira.
Coordenao de Projetos de Edifcios Introduo ao Tema




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COORDENAO DE PROJETOS DE EDIFCIOS

Silvio Melhado (coordenador); Ana Rocha de Souza; Eduardo Fontenelle;
Janayna Aquino; Leonardo Grilo; Luiz Srgio Franco; Maria Julia Mesquita; Monserrat Dueas Pea;
Mrcio Fabricio; Otvio J. Oliveira.

Cap. 1 Introduo ao tema.............................................................................................................................. 3
O setor da Construo Civil e suas evolues recentes no contexto Brasileiro
O advento da gesto da qualidade e suas repercusses sobre o processo de projeto
Por que investir na melhoria da qualidade dos projetos?
Insero do projeto no empreendimento de construo de edifcios
Gesto e coordenao de projetos
Projeto como produto e como servio
Em sntese, do que depende a qualidade do processo de projeto?
Cap. 2 O processo de projeto e sua gesto............................................................................................... 17
Gesto do processo de projeto
Configurao das equipes de projeto dentro da lgica multidisciplinar
Principais etapas do processo de projeto e seus produtos
Avaliao, verificao e controle no processo de projeto
Gesto de prazos no processo de projeto
Retroalimentao do processo de projeto
Cap. 3 Integrao Concepo Projeto Execuo de Obras......................................................... 39
A importncia da interface projeto-execuo de obras
Processo de Projeto Tradicional x Nova Filosofia de Projetar
Enfoque do Projeto Simultneo
Introduo de projetos voltados produo
Aplicaes do projeto para produo na construo de edifcios
Implementao e avaliao de projetos para produo
O projeto de vedaes verticais
Cap. 4 Coordenao de projetos.................................................................................................................. 58
A coordenao de projetos
O coordenador de projetos
Coordenao de projetos em empreendimentos de construo
Fluxo do projeto e coordenao
Interao entre coordenao de projetos e coordenao de obras
Coordenao de projetos e gesto da informao
Tecnologia da informao e coordenao de projetos
Sistemas de gerenciamento eletrnico de projetos e Extranets
Cap. 5 Organizao e gesto de empresas de projeto.......................................................................... 79
Importncia da gesto para os resultados das empresas de projeto
Elementos de planejamento estratgico para as empresas de projeto
Gesto comercial: marketing da empresa de projeto
Gesto comercial: formulao de preos e propostas de projeto
Gesto da informao na empresa de projeto
Gesto de recursos humanos em empresas de projeto
Servios agregados e avaliao de desempenho do projeto
Cap. 6 Concluses e perspectivas de evoluo....................................................................................... 95
Dificuldades para a coordenao de projetos
Expectativas e tendncias de evoluo
Fronteiras para a gesto do processo de projeto

Coordenao de Projetos de Edifcios Introduo ao Tema




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COORDENAO DE PROJETOS DE EDIFCIOS
Silvio Melhado
Objetivos deste Captulo
Apresentar um histrico das evolues recentes na Construo Civil, com destaque para os
aspectos que envolvem o processo de projeto.
Proporcionar o contato com os principais conceitos necessrios Coordenao de Projetos de
Edifcios.
Demonstrar a importncia de se investir na organizao do processo de projeto para potencializar
melhores resultados quanto competitividade setorial.

O setor da Construo Civil e suas evolues recentes no contexto Brasileiro
Em todo o mundo atual, as empresas que atuam nos mais diversos setores industriais vm
passando por mudanas vinculadas a evolues nos aspectos tecnolgico, social e de mercado. Do
ponto de vista do mercado, houve uma ruptura das fronteiras comerciais e a conseqente globalizao
da economia, acompanhada pela disperso das reas de concentrao da produo, dando origem a
novos mercados e estimulando o desenvolvimento de pequenas empresas.
Dentro da competio tecnolgica, a gesto da qualidade e a nfase na busca de produtividade e
competitividade tornaram-se elementos necessrios para a sobrevivncia das empresas, face dinmica
crescente de rpidas transformaes.
Todas essas alteraes refletem-se na Construo Civil e, no Brasil, esse setor industrial vive
hoje a busca da eficincia produtiva, da qualidade de seus produtos e de uma melhor adaptao s
mudanas que ocorrem em seus segmentos de mercado.
Nos ltimos dez ou quinze anos, a Construo Civil tem apresentado mudanas contnuas e
progressivas, em direo a um patamar mais alto de evoluo, como indstria. Apesar das influncias
da globalizao, como a crescente importao de equipamentos e materiais de construo e alguns
casos de projetos desenvolvidos no exterior, a atividade central da indstria da construo no Brasil
mantm-se a cargo de empresas de capital nacional, com mo-de-obra brasileira e uso de tecnologia
predominantemente prpria, somando em 2000 uma expressiva participao direta e indireta no
Produto Interno Bruto brasileiro, estimada em cerca de 15%.
Diante das profundas mudanas na conjuntura econmica, as empresas construtoras vm sendo
pressionadas a alterarem seus processos de produo, no sentido de reduzir custos e adequar a realidade
dos produtos ofertados s condies de mercado. No setor privado, verifica-se uma escassez de fontes
de financiamento e as dificuldades gerais da situao econmica, s quais se somam as alteraes nas
condies trabalhistas e na disponibilidade de mo-de-obra, que contriburam decisivamente para o
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aumento da competio no setor. O resultado conjunto desses fatores est obrigando as empresas
construtoras a reduzirem custos de produo, como forma de viabilizarem seus empreendimentos.
As construtoras reagiram nova conjuntura usando estratgias diversas, at chegarem
racionalizao da produo e busca da qualidade em seus processos, que so a tnica atual.
Paralelamente, a produtividade e as tcnicas, mtodos e solues inovadores ganharam importncia, em
resposta aos custos crescentes da mo-de-obra e ao aumento da exigncia dos compradores.
A qualidade no apenas resultado de cuidados relativos aos insumos utilizados no processo de
produo, envolvendo materiais, mo-de-obra e controle dos servios contratados; quando a atividade
de projeto pouco valorizada, os projetos so entregues obra repletos de erros e de lacunas, levando a
grandes perdas de eficincia nas atividades de execuo, bem como ao prejuzo de determinadas
caractersticas do produto que foram idealizadas antes de sua execuo. Isso comprovado pelo grande
nmero de problemas patolgicos dos edifcios atribudos a falhas de projeto, os quais podem
representar at metade do total.
Pode-se afirmar que a falta ou adiamento de decises, especialmente nas etapas iniciais da fase
de projeto de empreendimentos de construo civil, tanto com relao aos aspectos ligados s
caractersticas do produto, quanto s definies que envolvem o sistema de produo, potencializa uma
grande quantidade de erros e de retrabalho para todos os agentes envolvidos e constitui uma fonte
significativa de desperdcio, com reflexos negativos sobre a qualidade do produto final entregue.
notria a tendncia, semelhante ao observado em outros setores industriais, de empreender
esforos em prol da qualidade desde a concepo dos processos, em contraponto antiga noo de
controlar a qualidade na inspeo. Essa viso contempornea traz para o projeto um enfoque mais
sistmico e coerente com as necessidades demonstradas pelo mercado consumidor, de evoluo
constante, reduo de custos e aumento da competitividade.
Qualquer esforo dispensado durante o projeto repercute em ganhos sensveis e possui custos
reduzidos quando comparados aos que advm das modificaes feitas posteriormente, durante a
execuo, pois as modificaes feitas "no papel" so mais simples de serem efetuadas.
Tambm do ponto de vista operacional, pela sua capacidade de antecipar e solucionar pontos
crticos para a implementao de inovaes e influenciar o resultado final quanto qualidade e custos,
cada vez mais a forma de projetar exige alteraes, acompanhando as tendncias verificadas na
evoluo dos prprios meios de produo.
O projeto deve ser capaz de subsidiar as atividades de produo em canteiro de obras com
informaes de alto nvel e que no poderiam ser igualmente geradas no ambiente de obra; a partir de
um bom projeto, tornar-se possvel elaborar um planejamento e uma programao mais eficientes,
assim como um programa efetivo de controle da qualidade para materiais e servios.
Uma grande parcela das perdas de eficincia causada por problemas relacionados ao projeto,
tais como: modificaes no transcorrer do processo construtivo, falta de consulta ou de cumprimento
s especificaes e de detalhamento insuficiente de projeto, bem como falhas de coordenao entre os
diferentes projetos.
As empresas de projeto, por sua vez, tambm preocupadas com a competitividade e
pressionadas pelos clientes, tm seguido seu caminho rumo evoluo. O setor de projetos tem sido
motivado nos ltimos anos a dar incio a um processo de modernizao, visando no apenas a atingir
melhores condies de qualidade e produtividade nas empresas de projeto, mas, sobretudo, melhorar a
qualidade dos projetos em si, uma vez que, hoje, uma parte dos clientes contratantes entende que a
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forma de pensar e de elaborar o projeto tem uma participao fundamental na obteno da qualidade
de um edifcio.
Porm, para responder a to fortes exigncias, preciso tratar o problema do projeto em toda a
sua complexidade. Assim, incorporando os resultados das vrias pesquisas e trabalhos de consultoria de
que temos tido a oportunidade de participar, neste livro, lanamos o desafio de analisar sistemicamente
as origens das dificuldades para obteno da qualidade do processo de projeto, sobre elas refletir, e
estabelecer proposies para uma evoluo frente ao patamar atual.
O advento da gesto da qualidade e suas repercusses sobre o processo de projeto
A presso ligada ao aumento da eficincia na produo e a introduo de sistemas de gesto
da qualidade em empresas construtoras, vinculado sua exigncia pelos maiores contratantes e
financiadores do setor pblico, tm sido responsveis por acelerar muito a evoluo do processo de
projeto. Vejamos como esse conjunto de mudanas ocorreu no setor da construo.
A introduo da gesto e certificao da qualidade teve incio atravs da iniciativa de alguns
industriais fornecedores que, j na primeira metade da dcada de 1990, investiram na implementao de
programas de gesto da qualidade e obtiveram certificados de acordo com as normas NBR ISO 9001 e
9002 para alguns processos de fabricao de materiais e componentes de construo.
No final de 1993, comearam em So Paulo os primeiros trabalhos voltados para a Gesto da
Qualidade no segmento de Edificaes, envolvendo grupos de construtoras. No perodo de 1994 a
1997, houve uma intensa busca por esses programas, chegando a mais de 200 o nmero de empresas
construtoras participantes nesses grupos. Encaradas como uma maneira de obter maior
competitividade, em 1996, ocorreram as primeiras certificaes de acordo com as normas da srie
NBR ISO 9000.
O QUALIHAB foi institudo atravs de decreto do governo do Estado de So Paulo, no final
de 1996, que permitiu Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do estado de So
Paulo - CDHU usar da fora do seu poder de compra, exigindo a qualificao dos empreiteiros seus
fornecedores de acordo com os requisitos estabelecidos no chamado Plano Setorial da Qualidade
PSQ, texto normativo que adota a estrutura e os requisitos da NBR ISO 9002:1994, associados a uma
implementao gradual ou evolutiva. O QUALIHAB provocou uma exploso na busca da
certificao no Estado de So Paulo.
Em 18 de dezembro de 1998, o Ministrio do Planejamento e Oramento instituiu o Programa
Brasileiro da Qualidade e Produtividade na Construo Habitacional - PBQP-H, posteriormente
rebatizado como Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat, para incluir tambm
infra-estrutura e servios urbanos.
Outro marco no movimento da qualidade na Construo Civil foi a adeso, em 2000, da Caixa
Econmica Federal - CAIXA ao PBQP-H, restringindo os financiamentos apenas para as empresas que
apresentarem a qualificao nesse programa, o que resultou em uma segunda exploso pela busca da
implementao de sistemas de gesto da qualidade e sua certificao.
Como resultado, uma parcela considervel das empresas construtoras brasileiras tem passado
pela introduo de programas de gesto da qualidade que se baseiam nos requisitos das normas da srie
ISO 9000. Essas empresas, nos ltimos anos, tm realizado grande esforo de padronizao e controle
de seus processos, com o objetivo de aumentar a eficincia produtiva ou, simplesmente, obter a
certificao da qualidade.
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Nessas empresas, a motivao pela implementao de um sistema de gesto da qualidade
freqentemente est vinculada reduo de custos, j que hoje existe a conscincia de que se deve
buscar maior competitividade e que as perdas no processo de produo, os custos de retrabalho e
correes ps-entrega so significativos, embora nem sempre conhecidos.
Os fornecedores de servios (subempreiteiros e projetistas), motivados pela presso de alguns
clientes, pela perspectiva da operacionalizao do sistema QUALIHAB tambm no setor de projetos e
pela expectativa de se diferenciarem no mercado, tm se engajado no movimento pela qualidade. Em
2000, comearam a se multiplicar os projetistas brasileiros com sistemas de gesto da qualidade
certificados, assim como cursos e programas de treinamento em gesto e certificao da qualidade
voltados s empresas de projeto.
No processo de projeto, identificamos que houve muitas modificaes nos procedimentos
adotados em vrias empresas incorporadoras e construtoras, e j existe uma preocupao em contratar
todos os projetistas ou, ao menos, consult-los na etapa de concepo inicial do empreendimento,
de modo a evitar problemas futuros de incompatibilidade entre projetos, falta de detalhamento e
outros. Vrias empresas incorporadoras e construtoras possuem seus prprios procedimentos de
projeto e inclusive promovem avaliaes dos projetistas que contratam.
Assim que, hoje, na construo de edifcios, j clara a importncia do projeto para a
qualidade, surgindo a iniciativa de diversas empresas em rever a gesto do projeto, envolvendo desde as
formas de contratao e de orientao do trabalho dos projetistas e os critrios de anlise desses
projetos, passando pela metodologia de coordenao, e envolvendo at mudanas no carter da
informao, tornando-a mais acessvel s equipes de obras. Os projetos para produo so cada vez
mais usados, o que no os impede de ficarem sujeitos a alteraes na obra, sem retroalimentao
adequada dos projetistas e do sistema de gesto.
Em suma, observa-se uma tentativa de se alcanar uma maior integrao entre os
empreendedores, seus projetistas, fornecedores e subempreiteiros. Esses agentes tm procurado unir
esforos, anteriormente isolados, formando parcerias e estratgias de atuao conjunta, visando ao
desenvolvimento integrado, a reduo de custos e a conquista de novos mercados.
Por que investir na melhoria da qualidade dos projetos?
Dentro da busca da qualidade, envolvendo mudanas nas relaes entre os seus diversos
agentes, percebe-se que o processo de projeto vem se destacando como elo fundamental da cadeia
produtiva. O projeto, alm de instrumento de deciso sobre as caractersticas do produto, influi
diretamente nos resultados econmicos dos empreendimentos e interfere na eficincia de seus
processos, enquanto informao de apoio produo.
Na defesa desse ponto de vista, pode-se citar as consideraes feitas pelo grupo do Construction
Industry Institute- CII acerca da importncia das fases iniciais do empreendimento: nestas primeiras
fases, as decises tomadas so as que tm maior capacidade de influenciar o custo final. Esta influncia
ilustrada pela Figura 1.
As decises tomadas nas fases iniciais do empreendimento so as mais importantes, podendo
ser-lhes atribuda a principal participao na reduo dos custos de falhas do edifcio (conforme Figura
2).
Na observao da Figura 2, muito expressivo o destaque dado ao papel das etapas iniciais do
empreendimento - do estudo de viabilidade concluso do projeto - em que, apesar do baixo dispndio
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de recursos, concentram-se boa parte das chances de reduo da incidncia de falhas e dos respectivos
custos.
Na prtica, porm, muitas vezes o projeto de um edifcio entendido como um nus que o
empreendedor deve ter antes do incio da obra e, portanto, encarado como uma despesa a ser
minimizada o quanto for possvel, j que no se tm inicialmente os recursos financeiros necessrios e
suficientes para executar o empreendimento, antes de aprovar o projeto junto aos rgos competentes.


Figura 1 Capacidade de influenciar o custo final de um empreendimento de edifcio e suas
fases. (CII, 1987)

Figura 2 O avano do empreendimento em relao chance de reduzir o custo de falhas
do edifcio. (HAMMARLUND; JOSEPHSON, 1992)
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O investimento em prazo e custo do projeto deve ser valorizado - ou seja, pode ser necessrio
um maior investimento inicial, para permitir um maior desenvolvimento do projeto, ainda que nesta
fase houvesse um deslocamento para cima do custo inicial do empreendimento e, eventualmente, um
tempo maior dedicado sua elaborao. Essa idia exemplificada no grfico proposto na Figura 3.

Figura 3 Relao entre o tempo de desenvolvimento de um empreendimento e o custo
mensal das atividades, demonstrando o efeito de um maior "investimento" na fase de projeto.
Algumas recomendaes so ainda importantes para obter a qualidade dos projetos, dividindo-
as segundo sua vinculao aos principais agentes do empreendimento:
! Empreendedor: capacidade de expressar claramente e completamente os objetivos a
serem atingidos; capacidade de identificar restries; capacidade de formular diretrizes e
parmetros de controle;
! Projetista: capacidade de traduzir os objetivos e restries em alternativas de solues
funcionais e tecnolgicas com desempenho equivalente; capacidade de selecionar a
alternativa que demanda o mnimo de recursos; capacidade de traduzir as opes de
projeto em nveis de desempenho esperados para o produto final;
! Construtor: capacidade de construir o produto sem afetar o nvel de qualidade projetado.
Deve haver, ainda: disponibilidade de regulamentaes para controlar e orientar o processo de
projeto; disponibilidade de manuais e cdigos de edificaes para servir de subsdio ao processo de
projeto; disponibilidade de regras padronizadas para coleta, processamento e transmisso de
informaes; disponibilidade de padronizaes para formas de representao grfica e contedo de
projetos e critrios de verificao.
Dentro do processo de projeto, a introduo de procedimentos de gesto da qualidade por
parte dos contratantes envolve tambm o "engajamento" dos projetistas contratados para atingir seus
objetivos. Assim, a introduo de processos de verificao conceitual (anlise crtica) no substitui a
verificao formal do projeto quando da sua entrega parcial ou final, nem exclui a reviso pelo
projetista de seus prprios projetos; dever ser estabelecida a cultura do autocontrole e da melhoria
contnua, novamente enfatizando-se o estmulo participao.
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Insero do projeto no empreendimento de construo de edifcios
Os diferentes agentes envolvidos no empreendimento apresentam uma atuao fragmentada e
interesses prprios, s vezes divergentes, quanto s caractersticas e objetivos do empreendimento. O
processo de projeto a etapa mais estratgica do empreendimento com relao aos gastos de produo
e a agregao de valor ao produto.
Do ponto de vista organizacional, o projetista no um agente independente, autnomo; sua
atividade s faz sentido no contexto do empreendimento do qual seu projeto faz parte, em cuja equipe
ele estabelece as relaes temporrias com outros agentes, como o empreendedor, o construtor, o
usurio, etc.
A Figura 4 apresenta, de forma esquemtica, os principais agentes envolvidos no
empreendimento e seu relacionamento.

Figura 4 Os quatro principais agentes em um empreendimento de construo de edifcios.
(MELHADO; VIOLANI, 1992)
Em termos ideais, dentro do mbito dos interesses comuns, o projeto pode assumir o encargo
fundamental de agregar eficincia e qualidade ao produto e ao processo construtivo, salvaguardando
assim o interesse de todos, uma vez que a qualidade interessa:
ao empreendedor, que atravs de produtos de fcil aceitao e venda, obtm resultado econmico
e maior competitividade face aos concorrentes;
ao projetista, que pode, atravs do sucesso do edifcio construdo e entregue, obter realizao
profissional e pessoal e ampliar seu currculo;
ao construtor, que visa cumprir do modo mais eficiente suas tarefas de execuo, minimizando o
retrabalho nas fases finais de obra ou aps a entrega das unidades;
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ao usurio, pelo desempenho satisfatrio do edifcio em sua utilizao, e durabilidade adequada ao
retorno do capital investido no imvel.
Desse modo, a atividade de projeto deve ter seus objetivos bem definidos e seu
desenvolvimento deve estar permanentemente orientado busca do equilbrio de interesses e da
valorizao de seus pontos em comum. A prpria sociedade deve ser considerada (como um quinto
agente, se quisermos), por meio da observncia de parmetros mnimos de habitabilidade, conforto,
sade, segurana, acessibilidade para deficientes, preservao ambiental, etc.
No entanto, nem sempre essa insero do projeto no contexto do empreendimento ocorre de
forma satisfatria e equilibrada.
Em muitos casos e at recentemente, tomada a deciso de empreender, eram contratados, em
um primeiro momento, apenas os arquitetos, com a incumbncia de fazer a concepo inicial do
produto. Nessa etapa, na qual era comum no haver a contratao dos demais projetistas, nem
tampouco o envolvimento da empresa construtora que seria responsvel pela execuo do
empreendimento, muitas decises eram tomadas, condicionando a qualidade potencialmente obtida ao
final.
De igual importncia, existe ainda uma questo clssica e de enorme importncia que envolve
a passagem da fase de projeto execuo. A passagem do projeto mundo da inteno, da imagem e
da criao formal produo, entendida como materializao do projeto, que inclui um grupo de
obrigaes tcnicas e econmicas, complexa e conflituosa; se as restries se interligam, os domnios
de competncia e de atuao permanecem separados.
Para que se criem maiores oportunidades de racionalizao construtiva e de reduo de custos,
h tambm que se considerar nessa fase aspectos como a tecnologia construtiva, materiais e
componentes construtivos disponveis na regio, a cultura tecnolgica da construtora e da mo-de-obra
que executar o empreendimento, a disponibilidade e facilidade de fornecimento de insumos para a
construo, entre outros.
Sem o intercmbio de informaes entre esses agentes para a elaborao do projeto, ele acaba
ficando mal definido, mal especificado e mal resolvido, acarretando um acrscimo significativo de
custos na fase de execuo de obras e at mesmo na de assistncia tcnica, causando a insatisfao
dos clientes e, particularmente, dos usurios.
fundamental ainda coletar dados e medir resultados da aplicao do projeto em obra para
analis-los, objetivando uma melhor compreenso do impacto das decises tomadas em projeto. Ao
final, ficam documentadas as boas solues e tambm as ms, evitando-se repetir erros anteriormente
cometidos pelos projetistas. Essa sistemtica, que chamaremos genericamente de retroalimentao,
alm de subsidiar a evoluo dos procedimentos da empresa, serve como banco de informaes para a
elaborao e coordenao de projetos futuros, agindo tambm como ferramenta de gesto para
aumentar a competitividade da construtora ou dos projetistas.
Gesto e coordenao de projetos
Devemos considerar que o projeto desenvolvido pela interao entre as vrias especialidades
de projeto e mesmo o processo de produo do empreendimento resultado da participao de
diversos outros agentes; dessa forma, a qualidade do projeto e do empreendimento envolve no apenas
a gesto dos processos em cada empresa, mas, tambm, a articulao entre os processos dessas
empresas.
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Definimos o ato de empreender a edificao como um processo complexo, caracterizado por
uma sucesso de fases, geralmente com nveis de deciso hierarquizados, grande disperso de
responsabilidades e baixo grau de integrao entre os agentes. Assim, o empreendimento representa
uma estrutura organizacional temporria e fragmentada em fases com objetivos distintos, que pode ser
comparado a um conjunto de empresas independentes articuladas em torno de um fim comum: a
construo do edifcio.
A necessidade de valorizao da exigncia de cooperao entre os diversos agentes para o
desenvolvimento do projeto, e sua continuidade durante a fase de execuo do empreendimento uma
das principais atribuies da coordenao de projetos.
A gesto de projetos compreende o conjunto de aes envolvidas no planejamento,
organizao, direo e controle do processo de projeto, o que envolve tarefas de natureza estratgica,
tais como estudos de demanda ou de mercado, prospeco de terrenos, captao de investimentos ou
de fontes de financiamento da produo, definio de caractersticas do produto a ser construdo, alm
de tarefas ligadas diretamente formao das equipes de projeto em cada empreendimento, como
contratao de projetistas, estabelecimento de prazos para etapas de projeto e gesto da interface com
os clientes ou compradores. Uma possvel forma de se distinguir gesto de coordenao de projetos
est no fato de, em algumas empresas de mdio e grande porte, a gesto ser uma atividade ligada ao
desenvolvimento de procedimentos genricos e a coordenao ser especificamente ligada a sua
aplicao em um dado empreendimento. Nesse caso, a gesto definiria diretrizes; e a coordenao, as
operacionalizaria.
Para melhor entender essas atividades, deve-se ainda comentar que o termo gesto de projetos,
da forma como utilizado em outros setores industriais, e por isso mesmo aparece em livros, normas e
outros trabalhos sobre o assunto, mais prximo do que se denomina, na construo de edifcios,
gesto de empreendimentos. Assim, tomando-se como exemplo a atividade de construo
imobiliria, a gesto de empreendimentos pode ser diretamente associada atividade de incorporao,
que responsvel por estudar e viabilizar um dado empreendimento, enquanto que a coordenao do
respectivo projeto s constituda, normalmente, a partir da viabilizao do dito empreendimento.
Assim, por terem naturezas diversas e exigirem habilidades e conhecimentos diferentes, muitas vezes,
gesto de empreendimentos, gesto de projetos e coordenao de projetos sero exercidas por
profissionais distintos, mesmo que eles pertenam a uma mesma organizao.
Esclarecidas essas nuanas que cercam a coordenao de projetos, passamos a discutir seu
desenvolvimento.
No exerccio da coordenao dos projetos, devem ser considerados os fatores tcnicos e sociais
envolvidos, ou seja:
! fatores tcnicos: objetivos, metas, tarefas, prazos, tecnologia, instalaes, procedimentos
e controles, atribuies e responsabilidades;
! fatores sociais: relaes interpessoais, grupos informais, liderana, cultura, atitudes e
motivao, fatores ambientais.
Tal conjunto de fatores, que podemos denominar fatores scio-tcnicos, na prtica apresenta-
se indissocivel. O gestor ou coordenador de projetos deve estar habilitado a trat-los de forma
equilibrada (evitando desconsiderar parte deles, o que pode criar dificuldades futuras) e sistmica
(reconhecendo as inter-relaes envolvidas e a insero do projeto no contexto da gesto do
empreendimento).
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Na definio de Loen (1974), temos que coordenar cuidar para que as atividades sejam
executadas com respeito sua importncia e com um mnimo de conflito.
Alguns atributos que uma coordenao eficaz deve garantir so:
! evitar que as partes prejudiquem o todo;
! saber consultar especialistas internos ou externos para soluo de problemas especficos;
! conciliar necessidades de curto, mdio e longo prazo;
! integrar atividades que tm relao com aquelas que se est coordenando;
! encorajar o trabalho cooperativo e em equipe;
! delegar aos membros da equipe a soluo de problemas simples, a partir de diretrizes e
padres preestabelecidos.
Na construo de edifcios, o conceito de coordenao de projetos deve partir do
entendimento desta como atividade decorrente de um carter multidisciplinar das atividades envolvidas,
em que fica estabelecida a dimenso do projeto enquanto prestao de servios e trabalho em equipe,
destinado essencialmente soluo de problemas, orientado pelos objetivos de um dado
empreendimento.
Assim, a coordenao de projetos deve ser exercida por profissional experiente, de forma
imparcial e isenta, representando em primeiro plano o empreendedor e com os seguintes objetivos
bsicos:
! orientar a equipe de projeto e garantir o atendimento s necessidades dos clientes do
projeto;
! garantir a obteno de projetos coerentes e completos, isto , sem conflitos entre as
especialidades e sem pontos de indefinio ("vazios de projeto");
! coordenar o desenvolvimento do projeto, distribuindo tarefas e estabelecendo prazos,
alm de disciplinar o fluxo de informaes entre os participantes e demais envolvidos no
projeto, transmitindo dados e realizando consultas, organizando reunies de integrao e
controlando a qualidade do "servio projeto";
! decidir entre alternativas para soluo de problemas tcnicos, em especial nas interfaces
entre especialidades.
O papel da coordenao de projetos torna-se cada vez mais relevante no segmento de
construo de edifcios, dadas as possibilidades e potencialidades do projeto para fornecer subsdios
quanto aos procedimentos, controles, seqncias e detalhes para execuo da obra e de suas partes, que
possibilitem uma execuo mais racionalizada e eficiente, eliminando incertezas, reduzindo custos e
aumentando a competitividade das empresas e dos empreendimentos.
Da eficincia e da eficcia na coordenao de projetos depende a qualidade do produto
resultante, justificando-se, portanto, a adoo de procedimentos metodologicamente estabelecidos que
visem orientar simultnea e conjuntamente os vrios profissionais e estabelecer adequado fluxo de
informao entre eles, alm de conduzir as decises a serem tomadas nesta fase do empreendimento. A
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Figura 5 resume as atividades tpicas de gesto e coordenao de projetos, tomando por base o
segmento de incorporao imobiliria.
















Figura 5 Atividades de gesto e coordenao de projetos. (FONTENELLE, 2002)
Projeto como produto e como servio
A considerao da dimenso de prestao de servio que integra a atividade de projeto uma
das questes cruciais para a gesto dos empreendimentos. Esse conceito foi desenvolvido a partir da
constatao de que o projeto no pode ser entendido como entrega de desenhos e de memoriais; muito
mais do que isso, espera-se que o projetista esteja, antes de tudo, comprometido com a busca de
solues para os problemas de seus clientes. Esse tipo de prestao de servio, de natureza intelectual,
deve estar orientado no apenas ao cliente-contratante, mas tambm aos clientes-usurios e ainda a
todos os clientes internos, como o caso das empresas construtoras.
Pode-se definir servio como uma combinao de recursos humanos e materiais com o
objetivo de aumentar o valor de estado de alguma pessoa ou objeto, de forma a melhorar sua utilidade.
Zarifian (1999) o define como a organizao e a mobilizao mais eficiente possvel de recursos
visando interpretar, compreender e produzir uma transformao nas condies de atividade daquele a
que se destina. Desse ponto de vista, a competncia para interpretar e compreender as expectativas
do cliente decisiva para a eficincia de uma prestao de servio.
Padronizao de tipologias
p/ definio do produto
GESTO de
projetos
Contratao de pesquisa de
mercado
Procedimento p/ Qualificao /
Contratao/ Avaliao de
Projetistas
Metodologia p/
desenvolvimento de
projetos
Inovao
tecnolgica
Sistema de informaes
Sistematizao dos padres
construtivos da empresa
Padres p/ coordenao de
projetos (formulrios, briefings,
check-lists, atas)
Escopos p/ contratao e
apresentao de projetos
Procedimentos de Gesto
(alterao de projeto;
controle de
documentos,)
Indicadores da qualidade
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Tal enfoque, ao enfatizar a questo da competncia dos agentes, ajuda a tornar clara a noo de
co-produo do projeto. Assim, cada projeto s se define pela sua interao com seus clientes, internos
e externos. Projetar torna-se, assim, um ato coletivo e circunstanciado e, na construo de edifcios, as
dimenses de seu processo no nos permitem encerrar sua delimitao no campo de uma nica
profisso, conduzindo-nos multidisciplinaridade, ao trabalho em equipe e valorizao das relaes
com os demais agentes participantes do empreendimento.
Como caractersticas de um servio, podemos listar cinco principais, que so as seguintes:
! Intangibilidade: o comprador normalmente no tem possibilidade de avaliar a qualidade
do servio antes da aquisio e no elabora especificaes formais para este;
! Perecibilidade: servios no podem ser estocados;
! Heterogeneidade: h uma aprecivel variabilidade dos resultados ("sadas") de um servio;
! Simultaneidade: a produo e o consumo do servio do-se ao mesmo tempo;
! Relao cliente-fornecedor: o contato costuma ser pessoal e direto, com grande volume
de transaes e circulao de papis.
A similaridade entre as caractersticas de um projeto de edifcio, e a definio e caractersticas
atribudas a um servio, significativa, j que na maior parte dos projetos existem: falta de
especificaes pelo cliente; variabilidade de resultados; produo e consumo bastante encadeados, ainda
que no exatamente simultneos; contato pessoal e direto com o cliente. Quanto perecibilidade de um
projeto, se considerado que um projeto arquivado torna-se obsoleto face s imposies transitrias do
mercado, pode-se entender que um projeto deva ser "consumido" sempre no menor prazo possvel.
Comparando-se a qualidade de produtos a qualidade de servios, destaca-se que esta ltima
tende a ser "mais subjetiva", e que a maior variabilidade torna seu controle "mais complicado". Uma
das caractersticas de qualquer projeto, que o distingue de um simples produto, o fato de cada projeto
ser "nico" e de difcil avaliao objetiva, em condies normais.
Na realidade, o que se denomina vulgarmente de "projeto" o resultado da atividade; portanto,
est-se fazendo referncia ao projeto como produto, ou seja, um conjunto de documentos que
produto daquela atividade de projeto. Observe-se que o aspecto formal no determinante, pois esses
documentos podem, eventualmente, serem substitudos por outros com caractersticas absolutamente
diversas das formas convencionais - como no caso de transmisso e consulta direta de dados em redes
de computadores - sem que se agregue um diferencial quanto ao seu contedo.
Como servio e como produto, o projeto deve estar sujeito a mecanismos de garantia da
qualidade, mas deve-se distinguir entre o controle da qualidade do "produto projeto" e os mecanismos
que garantem a qualidade do projeto como servio.
O primeiro pode ter a sua conformidade verificada de acordo com padres formais
estabelecidos - o que significaria confrontar o conjunto de elementos de projeto recebidos pelo
contratante com uma lista de verificao, por exemplo. O segundo, porm, ser conseqncia da
eficcia operacional do prprio sistema de gesto da qualidade da empresa e de suas relaes com as
empresas externas a esse sistema.
H a necessidade de se estabelecer padres do projeto como produto, definindo seu contedo
mnimo e a prpria forma de apresentao das informaes, padres esses que devem ser verificados e
eventualmente corrigidos - embora tais padres, por si s, no sejam suficientes para garantir sua
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qualidade, em caso de falhas conceituais, por exemplo. Dentro de um contexto de mudanas em busca
da qualidade no setor, se no houver adequada definio dos mtodos de elaborao e controle do
projeto, os resultados em termos de produto final podero ficar aqum do pretendido.
Pelo exposto, neste livro trataremos sempre o processo de projeto como produto e como
servio, dando destaque sua insero no contexto do empreendimento de que o projeto participa,
procurando estabelecer diretrizes que permitam um incremento da sua qualidade.
Em sntese, do que depende a qualidade do processo de projeto?
Para que um processo de projeto produza resultados em termos da qualidade, tanto dos
projetos em si, como em termos das suas implicaes nas demais fases do empreendimento, alguns
fatores essenciais devem estar presentes:
! competncia dos profissionais de projeto;
! designao de profissionais especializados para soluo de partes especficas dos projetos;
! contedo das informaes contidas em desenhos e textos do projeto;
! padronizao da apresentao das informaes;
! observncia s necessidades e expectativas do empreendedor e dos usurios;
! considerao das necessidades da execuo e controle;
! eficincia e eficcia da coordenao dos projetos.
Alm desses, outros fatores devem ser considerados (fatores ambientais que condicionam a
atividade de projeto):
! influncia da qualidade dos processos de gesto do empreendimento (como contratao,
incorporao ou comercializao);
! acesso ao conjunto de informaes tcnicas e especificaes necessrias elaborao do
projeto;
! normalizao adequada por exemplo, quanto a critrios de projeto e dimensionamento;
contedo e apresentao dos projetos;
! orientao clara e eficiente, por parte dos rgos de aprovao, quanto s legislaes e
regulamentaes aplicveis ao caso.
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Questes para aprofundamento do tema
Um ponto crucial em qualquer programa da qualidade, em sua fase de implantao em uma
dada empresa, atingir o estgio de comprometimento de todos os setores envolvidos. Sendo
considerado especificamente o problema da gesto da qualidade no processo de projeto, analise o que
pode ocorrer em termos de resistncia por parte dos projetistas e como superar tais dificuldades.
Vrios trabalhos de autores nacionais e estrangeiros vm discutindo nos ltimos anos as
relaes entre empreendedores, projetistas e construtores dentro da Construo Civil. Um ponto
sempre destacado o fato de que a descontinuidade da atuao destes diferentes participantes com o
decorrer do empreendimento prejudicial para a obteno da qualidade. Explique seu ponto de vista a
respeito e d sugestes para ajudar a mudar esse quadro.
O projeto pode ser definido sob dois enfoques: como produto ou como servio. Explique a
relao entre os dois tipos de definio e, para cada um deles, exemplifique quais tipos de
especificaes ou caractersticas devem ser exigidas no contrato de um fornecedor de projetos.

Bibliografia do Captulo
CONSTRUCTION INDUSTRY INSTITUTE. Constructability: a primer. 2.ed. Austin: 1987. (CII
publication, n. 3-1)
HAMMARLUND, Y.; JOSEPHSON, P.E. Qualidade: cada erro tem seu preo. Trad. de Vera M. C.
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Paulo.
MELHADO, S.B.; VIOLANI, M.A.F. A qualidade na construo civil e o projeto de edifcios.
So Paulo: EPUSP, 1992. (Texto Tcnico. Escola Politcnica da USP. Departamento de Engenharia
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LOEN, R.O. Administrao eficaz. 2.ed. Rio de Janeiro: Zahar, 1974.
ZARIFIAN, Ph. Valeur, organisation et comptence dans la production de service: esquisse d'un
modle de la production de service. Communication au sminaire du 3 dcembre 1999, lUniversit
de Sao Paulo, Brsil. 30p. No publicado.

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