Bosques Importantes para El Sector Agua Potable de Nicaragua

PROGRAMA DE EDUCACIN PARA EL DESARROLLO Y LA
CONSERVACIN
ESCUELA DE POSGRADO

Identificacin de bosques y sistemas agroforestales importantes
proveedores de servicios ecosistmicos para el sector agua potable
en Nicaragua

Tesis sometida a consideracin de la Escuela de Posgrado, Programa de Educacin
para el Desarrollo y la Conservacin del Centro Agronmico Tropical de
Investigacin y Enseanza como requisito para optar por el grado de:

Magister Scientiae en Agroforesteria Tropical

Por

Cliserio Gonzlez Hernndez

Turrialba, Costa Rica, 2006
II
Esta tesis ha sido aceptada en su presente forma por el Programa de Educacin para el
Desarrollo y la Conservacin y la Escuela de Posgrado del CATIE, y aprobada por el
Comit Consejero del estudiante como requisito parcial para optar por el grado de:

Magister Scientiae en Agroforesteria Tropical

FIRMANTES:

Bruno Locatelli, Dr. Sc.
Consejero Principal

Philippe Vaast, Ph D.
Miembro del Comit Consejero

Raffaele Vignola, M. Sc.

Carlos Prez, Ph. D.

Glenn Galloway, Ph. D.
Decano de la Escuela de Posgrado

Cliserio Gonzlez Hernndez
Candidato

III
DEDICATORIA

A mi hermano Juan Carlos, por todo su apoyo y por las lecciones de vida.

IV
AGRADECIMIENTOS
Al Dr. Bruno Locatelli, mi consejero principal, por compartir sus conocimientos, por su
infinita disponibilidad y por la gua en el desarrollo del presente trabajo.

Al Ph. D. Philippe Vaast, M. Sc. Rafaelle Vignola, Ph. D. Carlos Prez, integrantes del
comit revisor, por sus mltiples aportes al trabajo.

A Pablo Imbach, por su invaluable apoyo en SIG.

Al proyecto TROFCCA (Tropical Forests and Climate Change Adaptation), por financiar este
estudio.

A todo el personal de la oficina del grupo Cambio Global del CATIE, por el buen trato y el
ambiente de camaradera que se siente en sus pasillos.

Al todas las instituciones que de alguna u otra forma colaboraron para la realizacin del
presente trabajo (MARENA, INETER, INEC, SINIA, ENACAL, INAA, CONAPAS,
AMAT, EMAJIN, ONDL).

V
C O N T E N I D O
DEDICATORIA.......................................................................................................................III
AGRADECIMIENTOS............................................................................................................IV
C O N T E N I D O.................................................................................................................... V
RESUMEN............................................................................................................................ VIII
SUMMARY..............................................................................................................................IX
NDICE DE CUADROS ........................................................................................................... X
NDICE DE FIGURAS ............................................................................................................XI
1 INTRODUCCIN..........................................................................................................12
1.1 Importancia del agua para la sociedad ............................................................................12
1.2 Polticas y declaraciones internacionales sobre el agua ..................................................13
1.3 Cambio Climtico y vulnerabilidad del sector agua potable...........................................13
1.3.1 Adaptacin ................................................................................................ 14
1.3.2 Vulnerabilidad........................................................................................... 15
1.4 Los servicios ecosistmicos.............................................................................................15
1.4.1 Ecosistemas y Sociedad ............................................................................ 16
1.4.2 Servicios ecosistmicos que prestan los bosques y SAFs........................ 18
2 OBJETIVOS Y JUSTIFICACIN................................................................................19
2.1 Objetivo General .............................................................................................................19
2.1.1 Objetivos especficos................................................................................. 19
2.2 Hiptesis..........................................................................................................................19
2.3 Justificacin.....................................................................................................................20
3 ZONA DE ESTUDIO.....................................................................................................21
3.1 Geografa.........................................................................................................................21
3.2 El sector agua potable en Nicaragua ...............................................................................22
3.2.1 Instituciones involucradas en el sector agua potable ................................ 22
3.2.2 Disponibilidad del recurso hdrico............................................................ 22
3.2.3 Demanda del recurso hdrico..................................................................... 24
3.2.4 Distribucin y consumo ............................................................................ 25
3.2.5 Vulnerabilidad de los recursos hdricos en Nicaragua.............................. 27
4 METODOLOGA ..........................................................................................................29
4.1 Marco general del trabajo................................................................................................29
4.2 Definicin de tipologas ..................................................................................................30
VI
4.2.1 Unidades espaciales................................................................................... 30
4.2.2 Tipologa de usuarios ................................................................................ 30
4.2.3 Tipologa de servicios ecosistmicos ........................................................ 31
4.2.4 Tipologa de usos del suelo....................................................................... 31
4.2.5 Variables espaciales .................................................................................. 32
4.2.6 Estandarizacin de datos ........................................................................... 34
4.2.7 reas de uso de suelo................................................................................ 34
4.3 Caracterizacin de los servicios ecosistmicos ...............................................................35
4.3.1 Utilidad...................................................................................................... 35
4.3.2 Capacidad de los usos de suelos de generar SE........................................ 36
4.3.3 Teora Fuzzy Set.................................................................................... 36
4.4 Relaciones espaciales ......................................................................................................39
4.5 Ecuaciones y clculos......................................................................................................40
4.5.1 Primera etapa............................................................................................. 40
4.5.2 Segunda etapa............................................................................................ 42
4.6 Procesamiento de los datos..............................................................................................44
5 DATOS ...........................................................................................................................46
5.1 Bases de datos .................................................................................................................46
5.1.1 Poblacin nacional .................................................................................... 46
5.1.2 Datos de cobertura de agua en zonas urbanas y zonas rurales .................. 46
5.2 Mapas temticos..............................................................................................................46
5.2.1 Uso de suelo .............................................................................................. 47
5.2.2 Clima ......................................................................................................... 47
5.2.3 Municipios................................................................................................. 47
5.3 Matrices...........................................................................................................................47
5.3.1 Utilidad de los SE por tipo de usuario....................................................... 47
5.3.2 Capacidad de los usos de suelos de producir servicios ecosistmicos...... 48
6 RESULTADOS ..............................................................................................................50
6.1 Usuarios de agua potable.................................................................................................50
6.1.1 Usuarios de sistema colectivo de Fuentes de Agua Superficiales............. 52
6.1.2 Usuarios de sistema colectivo con Pozo profundo.................................... 54
6.1.3 Usuarios Fuera de Sistema ....................................................................... 56
6.1.4 57
6.2 Vulnerabilidad.................................................................................................................58
6.2.1 Sensibilidad............................................................................................... 58
6.2.2 Capacidad adaptativa................................................................................. 64
6.2.3 Vulnerabilidad........................................................................................... 66
6.2.4 Prioridades en trminos de Vulnerabilidad............................................... 68
6.3 Uso del suelo ...................................................................................................................70
6.3.1 Bosque....................................................................................................... 71
6.3.2 Cultivos agrcolas...................................................................................... 73
6.3.3 Cultivos perennes ...................................................................................... 75
VII
6.3.4 Pastos......................................................................................................... 77
6.4 Ecosistemas importantes para el sector agua potable......................................................79
6.4.1 Importancia del bosque ............................................................................. 81
6.4.2 Importancia de los cultivos perennes ........................................................ 83
6.4.3 reas protegidas y bosques importantes ................................................... 85
6.4.4 Proyeccin de cobertura de bosques para el 2050..................................... 88
7 DISCUSIN...................................................................................................................90
7.1 Cobertura y presencia......................................................................................................90
7.2 Usos de suelo...................................................................................................................92
7.3 Bosques y Safs importantes para el sector agua potable................................................ 93
7.4 Futuro de los ecosistemas importantes para el agua potable...........................................94
7.5 Mtodologa ......................................................................................................................94
8 CONCLUSIONES..........................................................................................................96
9 RECOMENDACIONES................................................................................................97
9.1 Metodolgicas .................................................................................................................97
9.2 Polticas ...........................................................................................................................98
10 BIBLIOGRAFA............................................................................................................99
A N E X O S ...........................................................................................................................105
VIII
Gonzlez H. C. 2006. Identificacin de bosques y sistemas agroforestales importantes
proveedores de servicios ecosistmicos importantes para el sector agua potable en Nicaragua.
Tesis, Mag. Sc. CATIE, Turrialba, CR, 135 p.
RESUMEN
El recurso hdrico est considerado como un bien esencial en el crecimiento econmico y
desarrollo social de las naciones. Los bosques y sistemas agroforestales juegan un papel muy
importante en la regulacin del flujo y la calidad del agua. En un contexto de cambio
climtico y utilizando una metodologa que contempla la interrelacin entre estos ecosistemas
y la sociedad, en este trabajo se identificaron los bosques y sistemas agroforestales que son
importantes para el sector agua potable en Nicaragua. El esquema metodolgico consider
criterios de vulnerabilidad del sector agua potable, ubicacin de los usuarios, usos del suelo y
la capacidad que tienen de generar servicios ecosistmicos, adems de la utilidad que
obtienen los usuarios de estos servicios ecosistmicos. Utilizando SIG se obtuvieron mapas
de los bosques y sistemas agroforestales importantes para el sector agua potable, tambin se
determin el rea de bosques importantes que se encuentra bajo la proteccin de reas
protegidas. Los resultados indican que aproximadamente 37,804 km
2
de bosques y 1,722 km
2

de sistemas agroforestales son de alta a muy alta importancia para el sector agua potable y
estn en su mayora localizados en la regin Centro-Norte y Pacfico, que es donde se
localizan los ms altas densidades de poblacin. En lo que se refiere a los sistemas
agroforestales, estos se localizan en la regin Centro-Norte, coincidiendo con las zonas de
produccin de caf ms importantes del pas. Respecto al rea de bosques importantes que
estn dentro de reas protegidas, se estim en 7,600 km
2
, lo que representa el 20% del total de
reas de bosque protegidas. Para los tomadores de decisiones, este estudio constituye un
instrumento de anlisis que puede contribuir en el diseo e implementacin de estrategias de
manejo adaptativo de bosques y sistemas agroforestales los cuales deben contemplar la
vinculacin entre la sociedad y estos ecosistemas con el fin de garantizar su permanencia y la
de los servicios ecosistmicos que prestan a la sociedad.

Palabras clave: bosques, sistemas agroforestales, servicios ecosistmicos, agua potable,
sociedad.
IX
SUMMARY
Gonzlez H. C. 2006. Identification of forests and agroforestry systems importants suppliers
of ecosystems services importants for the water potable sector in Nicaragua. Thesis, Mag. Sc.
CATIE, Turrialba, CR, 135 p

Water resources are considered an essential component in the economic growth and social
development of nations. The tropical forests and agroforestry systems play a very important
role in the regulation of water flow and quality. In the context of climate change and utilizing
a methodology that examined the interaction between these ecosystems and society, we
identified the areas of forest and agro forestry that are important in the provision of potable
water for Nicaragua. This methodology considered vulnerability criteria of the potable water
sector, the location of the users, soil use types and the capacity of these soil use types to
generate ecosystem services. Utilizing a Geographical Information System (GIS), we created
maps of the forest and agroforestry areas that are important in the provision of potable water
and we also determined the area of important forest below the protected areas. The results
indicated that approximately 37, 804 km
2
and 1,722 km
2
of forests and agroforestry systems
respectively, are of high to very high importance for potable water sector. The majority of
these areas are found in the Central North and Pacific regions, where the highest population
densities occur. Most of the agroforestry systems in the Central North region coincide with
an important coffee growing zone of the country. There are approximately 7600 km
2
of
important forest located in protected areas, which represents 20% of the total area of
protected forests. For the decision makers, this study constitutes an instrument of analysis
that can contribute to the design and implementation of adaptive management strategies for
forests and agroforestry systems, which must consider the relation between society and these
ecosystems with the purpose of guaranteeing their permanence and the ecosystems services
that lend to the society.

Key words: forests, agroforestry systems, ecosystem services, potable water, society.

X
NDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Disponibilidad anual de recursos hdricos por regiones en Nicaragua. ...................23
Cuadro 2. Demanda de recursos hdricos por regiones y sectores............................................25
Cuadro 3. Tipologas definidas.................................................................................................30
Cuadro 4. Datos espaciales .......................................................................................................32
Cuadro 5. Parmetros de los SE................................................................................................35
Cuadro 6. Matriz de valores de utilidad....................................................................................35
Cuadro 7. Matriz de capacidad de generar SE por uso de suelo...............................................36
Cuadro 8. Trminos lingsticos y valores fuzzy correspondientes .........................................38
Cuadro 9. Relaciones espaciales entre los proveedores y usuarios de los SE ..........................39
Cuadro 10. Ejemplo de tabla de salida de SIG. ........................................................................45
Cuadro 11. Ejemplo de tabla de salida de Matlab ....................................................................45
Cuadro 12. Matriz de valores de utilidad segn el tipo de usuario...........................................48
Cuadro 13. Matriz de capacidad de generar servicios ecosistmicos por cada uso de suelo...48
Cuadro 14. Poblacin con coberturas de agua potable por tipo de usuario..............................50
Cuadro 15. Distribucin de la poblacin por regin y densidad de poblacin. .......................51
Cuadro 16. Poblacin y coberturas por regin y tipo de usuario..............................................51
Cuadro 17. Superficie por tipo de uso de suelo........................................................................70
Cuadro 18. Bosques importantes dentro de reas protegidas ..................................................85

XI
NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Servicios que prestan los ecosistemas .......................................................................17
Figura 2. Nmero trapezoidal ...................................................................................................37
Figura 3. Centro de gravedad....................................................................................................38
Figura 4. Transformacin de trminos lingsticos a nmeros fuzzy.......................................39
Figura 5. Enfsis en los usuarios y el origen de los servicios ecositemicos .............................41
Figura 6. Ecosistemas y espacio de destino de los servicios ecositmicos...............................43
Figura 7. Secuencia en el procesamiento de los datos para la obtencin de mapasError! Marcador no def
Figura 8. Usuarios de sistema colectivo de Fuentes de Agua Superficiales.............................53
Figura 9. Usuarios de sistema colectivo con Pozo profundo....................................................55
Figura 10. Usuarios Fuera de Sistema ......................................................................................57
Figura 11. ndice de sensibilidad a problemas de escasez de agua...........................................59
Figura 12. ndice de sensibilidad a problemas de calidad de agua...........................................61
Figura 13. Sensibilidad total de los usuarios del sector agua potable.......................................63
Figura 14. Capacidad adaptativa...............................................................................................65
Figura 15. Vulnerabilidad por individuo ..................................................................................67
Figura 16. Vulnerabilidad con base en la densidad poblacional...............................................69
Figura 17. Porcentaje de cobertura de bosque ..........................................................................72
Figura 18. Porcentaje de cobertura de cultivos agrcolas .........................................................74
Figura 19. Porcentaje de cobertura cultivos perennes ..............................................................76
Figura 20. Porcentaje de cobertura de pastos ...........................................................................78
Figura 21. Importancia de los ecosistemas para el sector agua potable ...................................80
Figura 22. Importancia de los bosques para el sector agua potable.......................................... 82
Figura 23. Importancia de los cultivos perennes para el sector agua potable...........................84
Figura 24. Bosques importantes dentro de reas portegidas.....................................................87
Figura 25. Bosques importantes y Proyeccion cobertura forestal para el 2050........................89

12
1 INTRODUCCIN
1.1 IMPORTANCIA DEL AGUA PARA LA SOCIEDAD
El recurso hdrico est considerado como un bien esencial en el crecimiento
econmico y desarrollo social de las naciones. De acuerdo con la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (FAO 2002), un sector importante
para la economa de muchos pases como lo es la agricultura, utiliza alrededor del 70% del
total de agua extrada, mientras que el sector industrial utiliza el 20% y el 10 % restante es
para consumo domstico. En Nicaragua, el 83% del agua extrada es para uso agrcola, el 14%
para uso domestico y el 3% para la industria (Banco Mundial 2004).
El Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (FNUAP 2001) publica en el informe
del estado mundial de la poblacin del 2001, que el equilibrio entre la demanda de agua dulce
para consumo humano y la cantidad de agua disponible est en riesgo dado que en los ltimos
70 aos, la poblacin mundial se ha triplicado, pasando de 2,000 millones a 6,100 millones,
mientras que el consumo de agua, incluyendo riego agrcola y la industria, se ha incrementado
seis veces. El mismo informe estima que alrededor de 508 millones de personas viven en 31
pases que ya estn experimentando estrs hdrico o escasez de agua
1
y la tendencia es
incrementar este nmero, llegando a pronosticar que en el 2025, alrededor de 3,000 millones
de personas vivirn en 48 pases sujetos a estrs hdrico o escasez de agua.
Adems de la disponibilidad, otro problema es la mala calidad del agua. Segn
estimaciones de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS 2000), hay ms de 1,000
millones de personas que carecen de acceso a agua no contaminada, siendo las zonas rurales
donde al menos el 29% de los habitantes carece de agua no contaminada y el 62% de sistemas
de saneamiento, mientras que en los pases en desarrollo, del 90% al 95% de las aguas
residuales y el 70% de los desechos industriales se vierten sin ningn tipo de tratamiento en
aguas superficiales, de modo que contaminan las existencias de agua utilizable. A su vez las
actividades agrcolas, principalmente de pases industrializados, ocasionan gran
contaminacin de los mantos freticos y los cuerpos superficiales de agua, a travs del
escurrimiento de fertilizantes y plaguicidas y la lluvia cida.

1
En ese informe se considera que un pas tiene dficit hdrico cuando utiliza el 20% de sus recursos
13
El uso sostenible del agua es de importancia fundamental para nuestro planeta. Es
esencial tanto para la produccin agrcola como para el buen funcionamiento de los
ecosistemas, sin embargo, es comn encontrar un uso no sostenible del agua. El aumento de la
poblacin y del consumo de agua per cpita incrementan la presin sobre la disponibilidad y
la calidad de los recursos hdricos y sobre los ecosistemas los cuales constituyen un elemento
clave para la regulacin y la purificacin del agua.

1.2 POLTICAS Y DECLARACIONES INTERNACIONALES
SOBRE EL AGUA
Existen innumerables declaraciones mundiales que resaltan la importancia del
recurso hdrico como un bien imprescindible para el sostenimiento de toda forma de vida
sobre la tierra. El Programa Mundial de Evaluacin de los Recursos Hdricos (WWAP 2001)
compila y publica algunas declaraciones internacionales con respecto al agua y su importancia
para la sociedad y el ambiente (ver Anexo 1).

En estas declaraciones se reconoce la importancia del recurso agua y se definen
planes y programas para hacer un uso sostenible del mismo, aunque tambin es cierto que
estos esfuerzos escasamente se han traducido en herramientas tiles para la implementacin
de acciones. Es menester de gobiernos y sociedades locales transformar estos planteamientos
en polticas y medidas especficas que consideren las diferentes necesidades y as tomar
accin en la problemtica del recurso agua.

1.3 CAMBIO CLIMTICO Y VULNERABILIDAD DEL SECTOR
AGUA POTABLE
El abastecimiento de agua futuro se puede influenciar por los cambios en cantidades
y estacionalidad de la precipitacin local debido al cambio y/o a la variacin del clima. En
algunos pases el cambio climtico puede agravar significativamente el estrs ocasionado por
la falta de agua, poner en riesgo la seguridad alimentaria, incrementar los daos ocasionados
por eventos climticos y propiciar la transmisin de enfermedades. Los desastres naturales,
causados por fenmenos naturales y/o inducidos por actividades humanas, tienen gran
impacto en las sociedades. Las mayores prdidas econmicas de estos desastres se
cuantifican en pases desarrollados, mientras que en pases en desarrollo el 85% de las
14
habitantes se ven afectados en sus medios de vida por los desastres naturales (Dao y Peduzzi
2004).

El incremento en la presencia de inundaciones, sequas y otros eventos
meteorolgicos extremos debido al cambio climtico constituye una amenaza importante para
las economas nacionales y para el desarrollo sostenible. Deben abordarse los riesgos e
incertidumbres actuales y futuros asociados con estos problemas que tienen que ver con la
meteorologa con el fin de salvaguardar a las personas y a las sociedades frente a una mayor
prdida de vidas, de propiedades y de bienes (Bergkamp et al 2003).

Existe un estimado de 5 mil millones de personas que para el 2025 tendrn escasez
de agua, independientemente del cambio climtico. En algunas partes del mundo,
principalmente las zonas ridas y semiridas, el cambio climtico incrementar la escasez de
agua a travs de cambios en los regmenes de lluvia, incrementos en la evapotranspiracin y
la escorrenta, incrementos en la frecuencia y duracin de las sequias y perdidas de glaciares
(IPCC 2001).
1.3.1 Adaptacin
La adaptacin en el contexto del cambio climtico est definida como el ajuste en
sistemas naturales y humanos en respuesta a estmulos climticos reales o esperados o a sus
efectos, de modo que se minimicen los daos y se aprovechen las nuevas oportunidades
generadas por tales cambios (IPCC 2001). En los procesos adaptativos debe prestarse una
atencin especial a los grupos ms vulnerables dentro de las sociedades (Bergkamp et al
2003)

Se pueden sealar dos tipos de adaptacin: 1) la adaptacin autnoma, que es la que
puede tener lugar sin la intervencin de alguien que tome la decisin y 2) la adaptacin
planeada que es la que se efecta en funcin de acciones y medidas informadas y estratgicas
(IPCC 2001).

Girot y Martnez en 2002, plantean 3 tipos de medidas adaptativas para el sector agua
potable: tcnicas (zonificacin de las reas de recarga de los acuferos, perforacin sustentable
de pozos y conservacin de aguas subterrneas, evaluar la vulnerabilidad de los acuferos ante
15
la sequia), socio-polticas (concientizar sobre relacin entre los ecosistemas captadores de
agua y la disponibilidad de agua, implementar regulaciones sobre el cambio de uso de la
tierra) y econmicas (generar polticas y herramientas econmicas para valorar y proteger los
ecosistemas de las cuencas y disear incentivos para evitar el cambio de uso de la tierra).
1.3.2 Vulnerabilidad
El IPCC (2001) define la vulnerabilidad como el grado en que un sistema natural o
social podra resultar afectado por el cambio climtico. La vulnerabilidad est en funcin de la
sensibilidad de un sistema a los cambios del clima (el grado en que un sistema responder a
determinado cambio dado en del clima, incluidos los efectos beneficiosos y perjudiciales), y
de su capacidad para adaptar (autnoma o planeada) el sistema a dichos cambios.

Vulnerabilidad = Sensibilidad - Adaptabilidad Autnoma - Adaptabilidad Planeada

Las amenazas naturales, tales como los huracanes y los terremotos, generalmente se
convierten en desastres naturales cuando la vulnerabilidad de la regin donde se presentan es
alta. Gran parte del riesgo puede reducirse con una planificacin apropiada, incluyendo la
gestin ambiental adecuada. Los riesgos de las amenazas naturales en Centroamrica
aumentan debido a tendencias sociales y ambientales tales como rpida urbanizacin y
asentamientos humanos descontrolados, construcciones mal diseadas, falta de infraestructura
adecuada, pobreza, y prcticas ambientales inapropiadas como la deforestacin y la
degradacin de la tierra (Charvriat 2000).

1.4 LOS SERVICIOS ECOSISTMICOS
Son las condiciones y los procesos por medio de los cuales los ecosistemas naturales
y las especies que lo forman sostienen y satisfacen la vida humana (Daily 1997). La provisin
de agua limpia, la regulacin del clima (secuestro de carbono) y la satisfaccin de las
necesidades culturales, espirituales y recreativas, son ejemplos de los servicios ecosistmicos
que la sociedad utiliza habitualmente.
16
1.4.1 Ecosistemas y Sociedad
Todas las personas del mundo dependen por completo de los ecosistemas de la Tierra
y de los servicios que stos proporcionan, como los alimentos, el agua, la gestin de las
enfermedades, la regulacin del clima, la satisfaccin espiritual y el placer esttico. En los
ltimos 50 aos, los seres humanos han transformado los ecosistemas ms rpida y
extensamente que en ningn otro perodo de tiempo de la historia humana con el que se pueda
comparar, en gran medida para resolver rpidamente las demandas crecientes de alimentos,
agua dulce, madera, fibra y combustible. Esta transformacin del planeta ha aportado
considerables beneficios para el bienestar humano y el desarrollo econmico, sin embargo ha
generado degradacin en los recursos naturales, disminuyendo los servicios ecosistmicos
(MEA 2005).

Las relaciones que existen entre los servicios prestados por los ecosistemas y la
sociedad generan componentes de bienestar humano que incluyen aspectos de seguridad,
salud, relaciones interpersonales y estabilidad social, y materiales esenciales para una vida
decorosa.

Los servicios que proporcionan los ecosistemas naturales estn definidos en cuatro
categoras (para ver una tabla ms amplia de estos bienes y servicios ecosistmicos, ver
Anexo 2).
1) Apoyo: son servicios fundamentales para la sustentacin de la vida. Algunos de estos
servicios son ciclaje de nutrientes, formacin de suelo y produccin primaria.
2) Aprovisionamiento: son los que proveen de bienes que satisfacen necesidades
bsicas por ejemplo: alimento, agua, madera, fibras, combustible entre otros.
3) Regulacin: son servicios que regulan el clima, regulacin de flujos de agua,
regulacin de enfermedades, purificacin de agua, etc.
4) Culturales: servicios como belleza escnica, recreacin, educacionales y espirituales
son considerados en esta categora.
17
Figura 1. Servicios que prestan los ecosistemas
Fuente: Millenium Ecosysment Assessment, 2005.

De acuerdo con Scott et al. (1998), cada grupo cultural aprovecha de manera directa
e indirecta la gama de funciones ecolgicas presentes en su entorno natural. Los elementos
naturales que conforman a un ecosistema (recursos biticos y abiticos), as como las
interacciones que ocurren entre estos procesos ecolgicos, constituyen un factor determinante
en la formacin y establecimiento de cualquier sociedad humana.

Entre otros satisfactores, los ecosistemas generan ingresos a la sociedad, por eso
Daily (1997) afirma que uno de los factores ms importantes del deterioro ambiental y
prdida de la biodiversidad actual, ha sido el valor que las diferentes sociedades les han
asignado a los recursos naturales en trminos de su utilidad econmica.

18
1.4.2 Servicios ecosistmicos que prestan los bosques y
SAFs

Proteccin del recurso hdrico
Los bosques generan proteccin hacia las cuencas hidrogrficas lo que incluye la
conservacin del suelo, regulacin del flujo de agua (incluyendo inundaciones),
abastecimiento y calidad del agua, tambin disminuyen los impactos de la lluvia sobre el
suelo. A travs de las cuencas, los bosques tambin almacenan agua contribuyendo a la
cantidad disponible y al flujo estacional, ayudan a purificar agua, a estabilizar tierras y a
filtrar algunos contaminantes. La cantidad y la calidad del agua de las cuencas forestadas son
importantes para la agricultura, la generacin de la electricidad, los suministros de agua
potable, la recreacin y como hbitat para peces y otras especies (Krieger 2001). En cuanto a
los SAFs, se ha reportado que los niveles de infiltracin son mayores en franjas riparias
cultivadas con una variedad de plantas y especies arbreas que en reas cultivadas con
cereales o bajo pasturas (Bharati et al 2002). Por otra parte, Stadtmuller (1994) encontr que
dada la infiltracin y la disminucin de la escorrenta y lixiviacin de nutrientes, las
microcuencas con cobertura forestal (bosque o SAFs) producen agua de alta calidad.

19
2 OBJETIVOS Y JUSTIFICACIN

2.1 OBJETIVO GENERAL
Identificar bosques y sistemas agroforestales proveedores de servicios ecosistmicos
importantes para reducir la vulnerabilidad e incrementar la adaptacin a los efectos del
cambio climtico del sector agua potable en Nicaragua
2.1.1 Objetivos especficos
1) Probar una metodologa para la identificacin de ecosistemas proveedores
de servicios ecosistmicos
2) Generar mapas de vulnerabilidad del sector agua potable
3) Generar mapas de los bosques importantes para el sector agua potable
4) Generar mapas de los SAFs importantes para el sector agua potable

2.2 HIPTESIS

i) La regin Pacfico es la zona ms vulnerable a problemas de escasez de agua
potable porque tiene mayor densidad poblacional.

ii) Son los bosques los que proveen en su mayora los servicios ecosistmicos
importantes para el sector agua potable.

iii) En la zona Centro-Norte son los sistemas agroforestales que proveen ms
servicios ecosistmicos para el sector agua potable.

iv) La mayora de los ecosistemas forestales importantes se encuentran fuera de
las reas protegidas

20
2.3 JUSTIFICACIN
Es importante conocer cuales ecosistemas forestales reducen la vulnerabilidad de la
sociedad a problemas de regulacin de flujos y calidad de agua potable asociados a los efectos
del cambio climtico, para as poder generar estrategias o planes de manejo adaptativo
integrales que antepongan los inters de la sociedad en su conjunto por encima de intereses
focalizados. Este anlisis proveer insumos para plantear una estrategia de adaptacin del
sector agua potable a problemas asociados a los efectos del cambio climtico.

21
3 ZONA DE ESTUDIO

3.1 GEOGRAFA
La Repblica de Nicaragua se ubica en el centro del istmo centroamericano, entre los
83 y 87 W de longitud y los 10 y 14 N de latitud. El pas tiene una superficie total de 130
000 km2 y una superficie terrestre de 121 428 km2. Limita al Norte con Honduras, al Sur con
Costa Rica, al Este con el Mar del Caribe y al Oeste con el Ocano Pacfico.
Administrativamente, el pas se divide en 15 departamentos y 2 regiones autnomas
(Atlntico Norte y Atlntico Sur).

De acuerdo con el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos (INEC 2005), el ritmo
de crecimiento de la poblacin es de 2.03 %, la cual an es una tasa de crecimiento alta
comparada con el resto de pases latinoamericanos, pero que ha ido reducindose
gradualmente en los ltimos 15 aos. En la actualidad, esta poblacin est asentada
principalmente en asentamientos y centros urbanos (58.66 %), observndose una tendencia
gradual a la urbanizacin, de aproximadamente 0.5 % por ao, de acuerdo a las proyecciones
de los ltimos 4 aos.

Segn criterios de planificacin, en el pas se identifican tres regiones:

1) Regin del Pacfico: con el 15% del territorio, es poseedora de los mejores
suelos agrcolas, de la mayor infraestructura, desarrollo y concentracin de
poblacin, comprende los departamentos de Chinandega, Len, Managua,
Masaya, Granada, Carazo y Rivas.
2) Regin Central: con el 30% de topografa montaosa con pequeos valles
intermontanos, suelos de fertilidad media, de uso restringido para agricultura
intensiva, abarca los departamentos de Chontales, Boaco, Matagalpa, Estel,
Jinotega, Madriz y Nueva Segovia.
3) Regin Atlntico: con el 55% de topografa plana boscosa, suelos de baja
fertilidad con limitaciones para uso agrcola intensivo, rica en recursos
naturales poco explotados, cubre las regiones Autnomas Atlntico Norte y
Atlntico Sur y el departamento de Ro San Juan, (CONAPAS 2005).

22
3.2 EL SECTOR AGUA POTABLE EN NICARAGUA
Segn los indicadores socio-econmicos internacionales del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD 2002), Nicaragua est ubicada como el segundo
pas ms pobre de Latinoamrica despus de Hait. Adems de la pobreza, el crecimiento
desordenado de la poblacin han generado problemas tales como la insuficiente cobertura de
agua potable, el bajo porcentaje de tratamiento de los desages del alcantarillado sanitario, la
disposicin final de los desages industriales no tratados, la baja recoleccin y la inadecuada
disposicin de los desechos slidos, el uso excesivo de agroqumicos, la contaminacin del
agua, la degradacin de los suelos, la deforestacin, las tendencias de extincin de la
biodiversidad, entre otros. Aunado a lo anterior la distribucin irregular de la poblacin en el
pas, que en su mayora (56% aproximadamente) se concentra en la regin Pacfico donde los
recursos hdricos no son abundantes, genera presin sobre el recurso hdrico (CONAPAS
2005).
3.2.1 Instituciones involucradas en el sector agua potable
Desde el punto de vista organizacional, el sector agua potable est claramente
constituido por la Comisin Nacional de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario
(CONAPAS), el Instituto Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados (INAA), la Empresa
Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados (ENACAL) y sus empresas desconcentradas
AMAT y EMAJIN, el Fondo de Inversin Social de Emergencia (FISE) en materia de agua
potable y saneamiento rural, adems de 31 alcaldas que administran sus servicios urbanos,
una empresa privada y una cooperativa de servicios (ver Anexo 3).
3.2.2 Disponibilidad del recurso hdrico
La regin del Atlntico tiene mayor disponibilidad del recurso (ver Cuadro 1),
seguida de la regin Central y posteriormente la regin Pacfico (abarca la vertiente del
Pacfico y parte de la cuenca del ro San Juan en la zona sur-oriental).

23
Cuadro 1. Disponibilidad anual de recursos hdricos por regiones en Nicaragua.
Regin
Aguas Superficiales
(10
6
m
3
)
Aguas Subterrneas
(10
6
m
3
)
Total
(10
6
m
3
)
Pacfico 4,023 2,862 6,885
Central 18,798 172 18,970
Atlntico 72,192 30 72,222
Total 95,013 3,064 98,077
Fuente: OMS, 2004.

a) Agua superficial
Nicaragua cuenta con los dos lagos ms grandes de Centro Amrica, el Lago
Managua o Xolotln (37,8 m sobre el nivel del mar y superficie de 1 052,9 km2) y el Lago
Nicaragua o Cocibolca (31,0 m sobre el nivel del mar y superficie de 8 143,7 km2).
Adicionalmente se tienen 18 lagunas, 9 en la Regin Pacfico, 5 en la Regin Central y 4 en la
Regin Atlntico, y 4 embalses: 3 con fines hidroelctricos y 1 para riego y piscicultura.

Los abundantes recursos de agua superficial son estacionales y su distribucin es
desigual. La vertiente del Atlntico posee abundancia de agua superficial, tambin existe agua
de salobre a salina en lagunas costeras y estuarios. La mayora del agua superficial es de ros.

Por otro lado, en la regin Pacfico, la disponibilidad de agua superficial es altamente
estacional. La mayora de los ros en la mitad del pas se secan durante los meses de
diciembre a abril. Eventos como las sequas recientes han impactado aun ms la
disponibilidad de agua superficial. nicamente el Lago de Nicaragua y el Lago de Managua
son fuentes confiables durante todo el ao. Del volumen total de agua superficial, la mayor
parte (93%) le corresponde a la vertiente Atlntica y solamente el 7% restante a la
vertiente del Pacfico.

Aunque generalmente se prefiere el agua subterrnea en razn de su mejor calidad,
los caudales de los ros constituyen una fuente importante para el riego y el abastecimiento de
agua. En las reas de la Regin Central y Atlntica donde el desarrollo potencial del agua
subterrnea es pequeo, el agua superficial representa tambin una fuente importante para la
produccin de energa elctrica y la navegacin.

24
b) Agua subterrnea
En la regin del Pacfico de Nicaragua se concentran la totalidad de las ciudades ms
importantes del pas, as como los suelos de mayor aptitud para la agricultura. En esta regin
los caudales superficiales son menores que en la vertiente Atlntica, pero sin embargo la
disponibilidad de agua subterrnea es abundante. Esto hace que el suministro de la demanda
se realice principalmente a partir de aguas subterrneas.

Los sistemas acuferos de la regin Pacfico se consideran los ms importantes del
pas, no solo por el nivel actual de aprovechamiento, sino tambin por presentar mayor
continuidad espacial y potencial disponible debido a sus buenas condiciones de recarga (OMS
2004).

Aproximadamente el 90% del abastecimiento de agua proviene de los pozos. Estas
fuentes estn localizadas en las tierras bajas al noroeste del Pacfico en la depresin de
Nicaragua con los lagos interiores de Managua y Nicaragua y en un rea de ms de 100
kilmetros tierra adentro de la costa Atlntica. En todo el resto del pas, especialmente en las
tierras altas interiores, dadas las caractersticas de permeabilidad y porosidad bajas, no existen
condiciones favorables para el almacenamiento subterrneo de agua. El desarrollo de los
recursos de agua subterrnea es difcil debido a la contaminacin del agua subterrnea cercana
a los centros poblacionales, a la intrusin de agua salada en reas a lo largo de las costas del
Pacfico y del Atlntico y al difcil acceso debido a la densa vegetacin, empinadas pendientes
y falta de carreteras. El cambio del uso del suelo forestal tiene un impacto negativo en los
recursos de agua subterrnea del pas, reduciendo la cantidad de agua que recargan los
acuferos, dando como resultado bajos niveles en los mantos freticos (Webster et al 2001).
3.2.3 Demanda del recurso hdrico
En cuanto a la demanda del recurso, la regin Pacfico es la ms demandante a
travs de la agricultura, uso domestico, ganadera, ecologa e industria, mientras que la
regin Central el sector ms demandante es la agricultura, seguido de la energa y en la
regin Atlntica es el mantenimiento de los ecosistemas lo que ms demanda recurso hdrico
(ver Cuadro 2).

25
Cuadro 2. Demanda de recursos hdricos por regiones y sectores.
Demanda (10
6
m
3
)
Regin
Riego
Uso
domestico
Ganadera Industria Energa Ecologa
2
Total
Pacfico 978 218 29 12 - 288 1525
Central 522 72 45 - 481 535 1629
Atlntico - 5 - - - 17,681 17,686
Fuente: OMS 2004.
3.2.4 Distribucin y consumo
Segn las estimaciones ms recientes del INEC del 2005, la poblacin en Nicaragua
era de 5,142,098 habitantes, de los cuales ms de la mitad (54%) correspondan a poblacin
urbana, mientras el 46% a poblacin rural. La poblacin se encuentra distribuida de la
siguiente forma: la zona del Pacfico es la que posee la mayor cantidad de poblacin (56.3%),
la cual es predominantemente urbana (70.8%). Managua, la capital, concentra una importante
cantidad de poblacin (39.4% de la poblacin urbana y el 33.8% de la poblacin total del
pas).
2

De acuerdo a datos de Empresa Nicaragense de Acueductos y Alcantarilladlos
(ENACAL 2004) el 71.7 % de la poblacin nicaragense tiene infraestructura de agua
potable, ya sea por conexin domiciliar o de otro tipo. Es notoria la diferencia entre la
cobertura rural y urbana, ya que mientras la rural es de apenas el 46.5% la urbana es del 90%.

De los 173 sistemas urbanos de distribucin que existen en el pas, ENACAL
administra 150 con lo que cubre al 82.8% de la poblacin urbana, mientras que Matagalpa y
Jinotega abastecen al 7.7% con 2 sistemas de distribucin urbana administrados por 2
empresas independientes, y los 21 restantes estn bajo la responsabilidad de las alcaldas de
pequeos municipios abasteciendo al 0.7% de la poblacin urbana.

La gran mayora de la poblacin a nivel nacional que es atendida con servicio de
agua potable con conexiones domiciliares se encuentra en la regin del Pacfico (79.5%),

2
Es el agua que requieren lo ecosistemas para realizar sus funciones naturales . Tambien es conocida como
agua verde.

26
mientras el 20.5% restante de la poblacin atendida, se encuentra distribuida en el resto de las
regiones del pas.

El mbito rural presenta limitaciones para la implementacin de conexiones
domiciliares, dado que la dispersin de las comunidades y la baja densidad poblacional
adems de los bajos recursos econmicos de la poblacin que no son suficientes para cubrir
los costos de operacin de un sistema de conexin domiciliar. Por estas razones, el Estado ha
optado por implementar en estas zonas sistemas a partir de fuentes individuales o de fuentes
colectivas.

En cuanto a saneamiento existen grandes disparidades en la cobertura del servicio, la
cual llega solamente a un 46% de la poblacin total. An en el rea urbana la cobertura es
baja, teniendo apenas un 33% de la poblacin con conexin al sistema de alcantarillado,
mientras que en el caso de las zonas rurales se reporta un 64% de la poblacin cubierta con
infraestructura de letrinas. Cabe mencionar que existe dentro del rea urbana poblacin que, al
no contar con conexin al sistema de alcantarillado, se ve en la necesidad de buscar otras
soluciones individuales como tanques spticos y letrinas (OMS 2004).

Segn el Instituto Nicaragense de Acueductos y Alcantarillado (INAA 2005), a
pesar de que en el sector urbano, 100% de los acueductos existentes reciben cloracin como
mtodo de desinfeccin del agua que se suministra a los consumidores, la mayora de estos
acueductos presentan problemas de insuficiencia de volmenes y cortes continuos lo que
provoca que la poblacin almacene el vital liquido, con los consecuentes riesgos de
contaminacin.

El sector rural presenta una situacin crtica en cuanto al consumo de agua
sanitariamente segura. Casi la totalidad de los acueductos estn desprovistos de sistemas de
cloracin sistemtica y slo un bajo porcentaje de la poblacin tiene cobertura de los sistemas
de servicios pblicos de agua. La mayora de la poblacin almacena y manipula
inadecuadamente el recurso con los correspondientes riesgos que esto implica para la salud.
La poblacin en pobreza extrema del rea rural de la Regin Atlntica es la que padece de
mayores dificultades para obtener agua potable, estimndose para el 2001 que dos tercios de
los hogares del rea rural consuman agua de ro, y slo el 4.1% de los hogares obtenan agua
por tuberas (OMS 2004).
27
3.2.5 Vulnerabilidad de los recursos hdricos en Nicaragua
Los niveles de vulnerabilidad de los recursos hdricos varan de una regin a otra y
de un pas a otro. Los eventos climticos como las amenazas de sequia pueden ocasionar
escasez de agua ocasionado por la baja o nula recarga de los mantos acuferos. Por el
contrario, la presencia de lluvias torrenciales puede derivar en inundaciones afectando la
infraestructura encargada de la recoleccin y distribucin del agua potable, lo que puede
propiciar la aparicin de enfermedades diarreicas. La deforestacin ocasiona incremento en
los niveles de escorrenta reduciendo los niveles de infiltracin aunado al impacto negativo a
la calidad de los cuerpos de agua superficiales por el arrastre de remanentes de agroqumicos
y heces humanas y de animales. El alto uso de agroqumicos a travs de la infiltracin y la
escorrenta puede contaminar los mantos freticos y superficiales. La presin por la alta
densidad poblacional pone en riesgo a los recursos hdricos al no existir reservas que
garantice en abasto en un determinado plazo de tiempo (OMS 2004)

ndice de escasez
El ndice de escasez es la relacin que existe entre la oferta determinada por el
potencial de las aguas subterrneas y superficiales y la demanda determinada por el nmero
de usuarios del servicio.

Picado (2003) reporta que para Nicaragua en la regin Pacfico la vulnerabilidad es
alta y est asociada a la densidad poblacional, la estacionalidad de las lluvias, adems de que
es propensa a la sequa y el escurrimiento e infiltracin son escasos (causado por la
deforestacin y las condiciones del suelo), mientras que en la regin Central el valor es medio
y est relacionada en menor medida con la densidad poblacional, el poco escurrimiento y las
actividades agrcolas, mientras que en la regin Atlntico la vulnerabilidad por escasez de
agua es baja.

Contaminacin de aguas
La vulnerabilidad de los mantos freticos para la zona del Pacfico es alta, causada
principalmente por la industria y por el no tratamiento de las aguas residuales adems de la
intrusin de agua salina en la zona costera. Mientras que en la regin central, la agricultura y
la deforestacin representan niveles medios de vulnerabilidad.

28
El lago Xolotln recibe todas las descargas de aguas residuales domsticas,
industriales y agrcolas de Managua, siendo de los casos de mayor contaminacin de aguas en
el pas, (SINIA-MARENA 2003).

La contaminacin de agua en las zonas rurales es mayor dados los procesos
bacteriolgicos, causados principalmente, por la falta de saneamiento y la costumbre de
practicar el fecalismo al aire libre, originando que con las escorrentas estos desechos se
depositen en cuerpos de agua o se infiltre a los mantos freticos. Aunado a lo anterior en las
zonas ganaderas, las excretas de ganado se convierten en un agente contaminante del recurso
agua (CONAPAS 2005).

Casos importantes de contaminacin de aguas son el de los ro Molino Norte y San
Francisco, que son tributarios del ro Grande de Matagalpa, en los cuales se vierten los
residuos del proceso de beneficiado de caf, provenientes de la zona Centro-Norte (SINIA-
MARENA 2003)

Mendoza (2006) reporta que en la cuenca del ro Artiguas, en el departamento de
Chontales, existen altos ndices de mercurio, provenientes de procesos semi-industriales de
extraccin de oro, notando un incremento en los ndices, justo cuando el precio del oro es alto,
lo que motiva a las minas a realizar procesos extractivos ms intensos.

29
4 METODOLOGA

4.1 MARCO GENERAL DEL TRABAJO
Los grupos sociales siempre han dependido para su sobrevivencia de los bienes y
servicios ecosistmicos que prestan los ecosistemas. El esquema metodolgico de este trabajo
est fundamentado en la relacin que existe entre la sociedad y los bienes y servicios que
prestan los ecosistemas, con una perspectiva en el uso del suelo y la capacidad de este de
generar bienes y servicios ecosistmicos (SE) que son de inters para un sector de la sociedad.
En la presente investigacin, sector se define como los actores econmicos y/o sociales
homogneos que comparten un inters comn en una determinada actividad.

El proceso metodolgico considera los siguientes supuestos:

Tres tipos de usuarios de los servicios ecosistmicos
Dos servicios ecosistmicos
Cinco tipos de uso de suelo
ndice de vulnerabilidad
Produccin de servicios ecosistmicos por uso del suelo
Utilidad obtenida por los usuarios de los servicios ecosistmicos
Relaciones espaciales entre usuarios y ecosistemas.

Estos supuestos se detallarn ms adelante.

La metodologa propuesta por Locatelli (2006) contempla 2 fases para la
identificacin de ecosistemas importantes para la adaptacin de la sociedad al cambio
climtico.

En la primera fase, se analiza, en un contexto espacial, a los usuarios que se
benefician de los servicios ecosistmicos, esto desde una perspectiva del cambio climtico. En
la segunda fase se enfatiza en los ecosistemas y en el rea que se beneficia de los SE que estos
prestan. La metodologa parte de que la importancia de un ecosistema depende de la cantidad
30
de SE que produce y de los beneficios que obtengan los usuarios de estos SE en las unidades
espaciales donde reciben los SE.

4.2 DEFINICIN DE TIPOLOGAS
Se definieron tipologas para los servicios ecosistmicos, los usuarios de estos
servicios y los diferentes usos del suelo (ver Cuadro 3)
Cuadro 3. Tipologas definidas
Smbolo Definicin
S Divisin del rea a estudiar
S Unidad espacial (s S)
U Tipologa de usuarios de servicio ecosistmico
U Tipo de usuario del servicio ecosistmico (u U)
E Tipologa de servicios ecosistmicos
E Tipo de servicio ecosistmicos (e E).
F Tipologa de usos de suelos
F Tipo de uso del suelo (f F)
Fuente: Locatelli 2006.
4.2.1 Unidades espaciales
Esta investigacin se realiz con una perspectiva a nivel nacional y se defini a la
microcuenca como unidad mnima de anlisis. Todas las variables espaciales estn
representadas a nivel de microcuenca.
4.2.2 Tipologa de usuarios
En este estudio, se considero como usuario del sector, a la persona o conjunto de
personas que utilizan el agua potable para consumo humano. Se consideraron lo siguientes
tipos de usuarios:

Usuarios Fuera de Sistema (UFS): Se definen como los usuarios que no estn
conectados a una red de distribucin de agua potable y cuyo abastecimiento puede ser
de toma superficial, pozos profundos o semi-profundos y/o captacin de lluvias. Estos
usuarios generalmente no figuran en las estadsticas del sector agua potable.
31
Usuarios de sistema colectivo con Pozo Profundo (UPZ): Se definen como los
usuarios que tienen acceso al servicio a travs de una red de distribucin de agua
potable cuyo abastecimiento proviene de un pozo profundo. Se consideran pozos
profundos aquellos que tienen desde 25 m y hasta 300 m (Silva 2004).

Usuarios de sistema colectivo de Fuentes de Agua Superficiales (UFAS): Se
definen como los usuarios que tienen acceso al servicio a travs de una red de
distribucin de agua potable cuyo abastecimiento proviene de un cuerpo superficial de
agua y est sujeta a un proceso de tratamiento.

4.2.3 Tipologa de servicios ecosistmicos
Se consideraron 2 servicios ecosistmicos en el presente trabajo:

i) Calidad de agua:- Definida como la capacidad del ecosistema de proveer agua
con caractersticas fsico-qumicas que no representen riesgo para el consumo
humano.
ii) Regulacin de flujos.- Definida como la capacidad del ecosistema de proveer
una distribucin constante del agua en la cuenca. Incluye, por ejemplo, la
provisin de agua durante la poca seca.
4.2.4 Tipologa de usos del suelo
Los usos de suelo se clasificaron de acuerdo a la vocacin y uso que se le de a una
rea determinada. Para el caso de Nicaragua, el mapa de uso de suelo represent 33 categoras
que fueron agrupadas en 5 tipos que son las utilizadas en la presente investigacin.

Estas categoras son:
1. Bosque: Agrupa a bosques latifolia dos (abiertos y cerrados) bosques de pino
(abiertos y cerrados), bosques con palmas, barbecho forestal, manglares,
pasturas degradas en regeneracin natural y vegetacin arbustiva.
2. Cultivos anuales: En esta categora se agruparon a las reas de caa de azcar,
maz, frijol, sorgo, arroz, frutales, tabaco y musceas.
32
3. Cultivos perennes: Se agruparon las plantaciones forestales, sistemas
agroforestales de caf, cacao y caf sin sombra y huertos.
4. Pastos: Se consideraron a las reas cubiertas de pasturas (maleza y pasto con
rboles, pasto manejado)
5. Otros: Agrupacin de cuerpos de agua, caminos, rocas, poblados, sistemas de
produccin costeros y playas.
4.2.5 Variables espaciales
Con base en las tipologas anteriores, se definen 3 variables espaciales: presencia,
vulnerabilidad y rea.
Cuadro 4. Datos espaciales
Smbolo Definicin
Presencia (s, u) Presencia de un tipo de usuario (u) en la unidad espacial (s)
Vulnerabilidad (s) Vulnerabilidad en una unidad espacial (s)
rea (s, f) rea de un uso de la tierra (f) en una unidad espacial (s)

Presencia
La variable presencia est definida por la cantidad de usuarios del servicio agua
potable en una rea determinada y est representada por (s, u) donde s se refiere a la presencia
y u al tipo de usuario.

Vulnerabilidad
La vulnerabilidad (s) es un indicador compuesto por un indicador de la capacidad
adaptativa (CA) y un indicador de sensibilidad (S). Se calcul utilizando la siguiente frmula:

CA S = idad Vulnerabil

Sensibilidad
Para determinar la sensibilidad (S) se construyeron dos indicadores cuyos valores se
sumaron y se obtuvo un valor nico de la sensibilidad.
33
Indicador de sensibilidad a problemas de cantidad de agua por microcuenca (S1):

Se calcul la razn entre la densidad de poblacin y la precipitacin:

)
3
(m espacial unidad la en total in Precipitac
(hab) espacial unidad la en habitantes de Numero
S
1
=

Es proporcional a:

(mm) in Precipitac
(hab/km habitantes de Densidad
S
2
1
)
=

Indicador de sensibilidad a problemas de calidad de agua por microcuenca (S2):

Se utiliza el nmero de usuarios fuera de sistema, que como ya se coment
anteriormente, son los usuarios que no tienen cobertura de servicio de agua potable y por lo
tanto son ms sensibles a problemas de calidad de agua. A pesar de que el porcentaje de
cobertura del servicio de agua potable no es un indicador ideal para determinar la calidad de
la misma, se asume que los usuarios denominados fuera de sistema no tienen acceso a agua,
considerada potable por ENACAL, que proviene de una red de distribucin y que recibe un
tratamiento.

sistema del fuera usuarios de % S
2
=

Capacidad adaptativa
Para la capacidad adaptativa (CA) se utiliz como indicador el ndice de Desarrollo
Humano Municipal (PNUD 2002), en el entendido que este valor puede representar la
capacidad adaptativa de la sociedad frente a problemas de agua potable. El ndice de
Desarrollo Humano Municipal (IDHM) considera factores relacionados con la educacin
(tasa de alfabetizacin de adultos y tasa de matricula combinada), nivel de ingresos (PIB per
cpita) y salud (esperanza de vida al nacer y el acceso al agua potable).

34
El PNUD, en su informe anual mundial (2006), establece que en los pases donde una
gran parte de la poblacin sin servicio de agua potable vive por debajo de la lnea de pobreza
y donde los recursos financieros del gobierno son limitados, es menos resiliente la
infraestructura de agua potable. En trminos de adaptacin a los efectos del cambio climtico
sobre el sector agua potable, los pases desarrollados cuentan con los medios econmicos
necesarios para disminuir los riesgos en los niveles requeridos, no as los pases en desarrollo
y mucho menos la poblacin pobre de estos pases.

4.2.6 Estandarizacin de datos
Para representar los datos de una forma homognea, se hizo una estandarizacin de
los valores definiendo un rango entre 0 y 100 como valores para estandarizacin. Se utiliz
una estandarizacin lineal, representada en la siguiente frmula:
( )
1 2 1
* y y y + =
1 2
1
x - x
x - x
y
Donde:
y= es el valor estandarizado
x= es el valor no estandarizado (bruto)
y
1
y y
2
= son los valores mnimo y mximo expresados (0-100 en este caso)
x
1
y x
2
= son los valores no estandarizados que corresponden a los valores de 0 y 100.
Puede ser los mnimos y mximos de u otros valores.
La estandarizacin se aplic a los indicadores S
1
, S
2
y CA, posteriormente para
definir la vulnerabilidad (V) se aplico a CA S S + =
2 1
V
4.2.7 reas de uso de suelo
Con SIG (Sistema de informacin Geogrfica) se disgregaron los datos de un mapa
de usos del suelo para identificar las reas por cada tipo de uso de suelo en cada microcuenca
y se generaron cinco mapas, uno para cada tipo de los usos de suelo definidos.

35
4.3 CARACTERIZACIN DE LOS SERVICIOS ECOSISTMICOS
Los servicios ecosistmicos fueron caracterizados en funcin de la utilidad y la
capacidad de produccin.

Cuadro 5. Parmetros de los SE
Smbolo Definicin
Utilidad(u, e) La utilidad que proporciona el SE (e) a un tipo de usuario (u)
Produccin (f, e) La capacidad de un tipo de uso de suelo (f) para producir un SE (e)
4.3.1 Utilidad
Se define a la utilidad como la forma en que un usuario se beneficia de un servicio
ambiental. Dado que el presente trabajo no es una evaluacin financiera, el trmino utilidad
no se refiere a aspectos econmicos. En este trabajo nos referimos a la utilidad de los
servicios ecosistmicos calidad del agua y regulacin de flujos.

En el siguiente cuadro, se muestra la matriz donde con base en revisiones
bibliogrficas se asignaron valores a la utilidad que obtengan los usuarios de los servicios
ecosistmicos.
Cuadro 6. Matriz de valores de utilidad
Servicio ambiental
Tipo de usuario
Provisin de agua
de calidad
Provisin de agua con
regularidad
Usuarios de sistema colectivo
con Pozo Profundo

Usuarios de sistema colectivo de
Fuentes de Agua Superficiales

Usuarios Fuera del Sistema
Fuente: Elaboracin propia

Los valores de utilidad del servicio ecosistmico segn el tipo de usuario se califica
como nulo, bajo, medio bajo, medio, medio alto y alto, como se especifica en el siguiente
cuadro.
36
Un valor alto significa que l SE tiene alta importancia para el tipo de usuario.
4.3.2 Capacidad de los usos de suelos de generar SE
La capacidad de los usos del suelo para generar los servicios ecosistmicos
seleccionados se determin mediante una revisin literatura y a travs de consultas a expertos.

En el siguiente cuadro se muestra la matriz donde se asignan valores a la capacidad.
Los valores cualitativos para capacidad son los mismos que para utilidad.

Cuadro 7. Matriz de capacidad de generar SE por uso de suelo
Servicio ambiental
Uso suelo
Agua (calidad) Regulacin de flujos
Bosque

Cultivos Anuales

Cultivos perennes

Pasturas

Otros

4.3.3 Teora Fuzzy Set
La teora de los conjuntos de valores difusos es un concepto matemtico planteado en
1965 por L.A. Zadeh. Se fundamenta en la cuantificacin de la incertidumbre y ambigedad
de algunos conceptos y/o el significado de algunas palabras (p. ej. alta velocidad, baja
estatura), donde la ambivalencia de la expresin alta o baja necesita ser explicada
numricamente. La teora de conjuntos difusos permite, entre otras aplicaciones, la asociacin
de valores numricos a expresiones lingsticas (Terano 1991).

Un nmero fuzzy, es un valor impreciso que puede ser pensado como un conjunto de
valores reales entre 0 y 1. Cada valor numrico representa un grado de membresa, donde cero
representa el ms pequeo valor de membresa y 1el mximo.

37
Los nmeros fuzzy pueden ser triangulares y trapezoidales. Un numero trapezoidal
{1, 3, 6, 8} significa que el valor no puede ser menor de 1 mayor que 8, y que es muy
probable que est entre 3 y 6 (Figura 3).

Existe una aritmtica especial para nmeros fuzzy, lo que permite sumar, restar,
multiplicar y dividir nmeros fuzzy entre s, (Stefaninia et al 2006). Al final, se obtiene un
resultado fuzzy que puede explicar el grado de posibilidades para cada valor del resultado. Un
proceso posterior de defuzzificacin conocido como el mtodo de centro de gravedad
(figura 4), que consiste en seleccionar el valor mencionado como promedio sopesado entre los
valores centrales de los intervalos obtenidos anteriormente.

Figura 2. Nmero trapezoidal

38

Figura 3. Centro de gravedad

Los valores utilizados son los que propusieron Chen et al (1992), a partir de estos
valores, Locatelli (2006) asigna nmeros fuzzy a los valores de utilidad y de capacidad
(Cuadro 8 y figura 4).

Cuadro 8. Trminos lingsticos y valores fuzzy correspondientes
Trminos lingsticos Nmeros fuzzy
Nulo {0, 0, 0, 0}
Bajo {0, 0, 0.1, 0.2}
Medio Bajo {0.1, 0.25, 0.25, 0.4}
Medio {0.3, 0.5, 0.5, 0.7}
Medio Alto {0.6, 0.75, 0.75, 0.9}
Alto {0.8, 0.9, 1, 1}
Fuente: Locatelli (2006).

Centro de gravedad
39

Figura 4. Transformacin de trminos lingsticos a nmeros
fuzzy

4.4 RELACIONES ESPACIALES
Es necesario identificar las relaciones espaciales entre los ecosistemas que generan
los SE y los usuarios que los reciben, para esto, definimos el destino como el conjunto de
unidades espaciales donde se reciben los SE producidos en una unidad espacial de produccin
y el origen est definido como el conjunto de unidades espaciales de donde vienen los SE
recibidos por usuarios en una unidad espacial.
Cuadro 9. Relaciones espaciales entre los proveedores y usuarios de los SE
Smbolo Definicin
Destino (s, e)
Conjunto de unidades espaciales donde se recibe el SE (e) producido en la unidad
espacial (s)
Origen (s, e)
Conjunto de unidades espaciales donde se producen los SE (e) y son recibidos por
los usuarios en una unidad espacial (s)
Fuente: Locatelli, 2006.

40
4.5 ECUACIONES Y CLCULOS
Los clculos se dividen en 2 etapas, la primera hace nfasis en los usuarios (ver figura
5), mientras que en la segunda en los ecosistemas (ver figura 6).
4.5.1 Primera etapa
En la primera etapa se asume que la importancia de las ecosistemas para la
adaptacin del sector agua potable es proporcional al beneficio que recibe un usuario del tipo
(u) en la unidad espacial (s) del servicio ecosistmico (e) depende de la vulnerabilidad del
usuario y de la utilidad que obtiene del SE. Cabe mencionar que el beneficio no est
expresado en trminos financieros.

La ecuacin para calcular el beneficio es la siguiente:
(1)

( ) ( ) ( ) e u, util * s vuln u e, s, Beneficio =
41

Figura 5. Enfsis en los usuarios y el origen de los servicios
ecositemicos
El servicio ecosistmico (e) recibido en una unidad especial (s) proviene de un
conjunto de unidades espaciales denominado origen (s, e). En este conjunto cada unidad
espacial (s
arriba
) puede proveer una cantidad determinada de SE (e) llamada produccin
(s
arriba
, e). La expresin cantidad no implica que l SE pueda ser medido. Se utiliza como un
indicador de la produccin del SE. Es una sumatoria para cada uso del suelo y del resultado
de multiplicar la superficie de uso del suelo en la microcuenca por su capacidad de
produccin del servicio ecosistmico.

La ecuacin para calcular la produccin es la siguiente:
(2)
.

=
F f
e) prod(f, * ) area(f, e) , ( Produccion
arriba arriba
s s
42
La oferta es la cantidad total de SE (e) recibida por la unidad espacial (s) y se calcula
con la formula siguiente:
(3)

Los beneficios unitarios estn definidos como los beneficios que un tipo de usuario
(u) en la unidad espacial (s) recibe de una unidad de servicio ecosistmico (e).

La ecuacin para calcular los beneficios unitarios es la siguiente:
(4)

Se necesita calcular los beneficios unitarios, para poner nfasis en los usuarios que
necesitan los SE (p. ej. alta vulnerabilidad y alta utilidad, que resulta en beneficios altos) pero
que reciben cantidades bajas de SE.
4.5.2 Segunda etapa
Esta etapa hace nfasis en los ecosistemas. Se asume que la importancia de los
ecosistemas para la adaptacin del sector agua potable es proporcional a los beneficios
recibidos en el lugar de destino. Para evaluarlo, se consideraron los SE producidos por una
unidad espacial (s) y el beneficio de cada SE para los usuarios en las unidades espaciales de
destino (ver figura 4).

Por cada tipo de usuario y para cada microcuenca de espacio de destino se hace la
sumatoria del producto de la presencia de usuarios y el beneficio unitario de una unidad de
servicio ecosistmico recibido por un usuario y despus se multiplica por la sumatoria de los
servicios ecosistmicos producidos.

= =
e) orig(s, s e) orig(s, s
arriba
F f
arriba
arriba arriba
e) prod(f, * ) s area(f, e) , (s Produccion e) Oferta(s,
e) Oferta(s,
u) e, (s, Beneficios
u) e, (s, Unitarios Beneficios =
43

Figura 6. Ecosistemas y espacio de destino de los servicios
ecositmicos

La ecuacin para calcular la importancia del ecosistema es la siguiente:
(5)
)) u) , pres(s * u) e, , s BenefUnit( ( * e) (Prod(s, cosist(s) importane
E e U u e) (s, dest s
abajo abajo
abajo

=

Se puede determinar la importancia de un tipo de uso de suelo (p. ej. bosque o
sistemas agroforestales) con una ecuacin similar a la ecuacin 5 pero considerando
solamente la produccin del servicio ecosistmico del bosque o sistema agroforestal.

La ecuacin para calcular la importancia del bosque es la siguiente:
(6)
44
)) u) , pres(s * u) e, , s BenefUnit( ( * ) e) prod(f, * ) s area(f, ( bosque(s) Importan
E e U u dest(s,e) s
abajo abajo
FF f
arriba
abajo

=

Donde FF es el conjunto de tipo de uso de inters (p. ej. usos de suelo
agroforestales).

Se puede determinar la participacin de un tipo de uso de suelo con relacin a la
importancia de todo el ecosistema. Expresa la parte de la importancia del ecosistema que se
debe al bosque.

(7)
a aecosistem Importanci
abosque Importanci
bosque in Participac =

Aplicado al bosque o SAFs puede servir para demostrar cul de estos ecosistemas
contribuye a dar valor al ecosistema total.

4.6 PROCESAMIENTO DE LOS DATOS

Figura 8. Usuarios de sistema colectivo de Fuentes de Agua Superficiales
45

Los datos primarios (1) (datos de cobertura de servicio de agua potable, poblacin,
numero de pozos y fuentes superficiales) se procesan en una hoja de clculo y se generan una
matriz conteniendo datos estandarizados de presencia, sensibilidad y uso del suelo, que se
ingresa a SIG, (2) para georeferenciar estos valores en un mapa de microcuencas, con esto se
originan los mapas de presencia, uso del suelo y sensibilidad. En este paso se genera una tabla
de salida de SIG, como la que se observa en el cuadro 10.
Cuadro 10. Ejemplo de tabla de salida de SIG.
Rch_id rea Pres_1 Pres_2 Pres_3 Uso_1 Uso_2 Uso_3 Uso_4 Vulner
7088 234576 .5 .1 .45 23456 58673 47382 1324 .45
2295 5678421 3.25 2.5 3.8 911324 16395 27385 49502 .31
4577 824593 34.5 36.3 9.05 43267 5653 38572 572891 .60

Posteriormente, (3) a travs de una revisin bibliogrfica se generan dos matrices
(utilidad y produccin) que contienen expresiones lingsticas (nulo, bajo, bajo, medio bajo,
medio, medio alto y alto) segn corresponda a la capacidad de produccin de servicio
ecosistmico que tenga un uso de suelo y a la utilidad que obtenga un usuario de este servicio
ecosistmico. Estas matrices, junto con los valores de presencia, uso de suelo y vulnerabilidad
(ver cuadro 10), son analizados a travs de un modelo matemtico (4) que incluye las
ecuaciones con nmeros fuzzy y datos para georeferenciar los resultados. Como resultado se
genera una tabla de salida como la que se observa en el cuadro 11, la cual se ingresa a SIG (5)
para genera los mapas de relevancia e importancia de los ecosistemas forestales
Cuadro 11. Ejemplo de tabla de salida de Matlab
Rch_id Import_ecosist Import_uso_1 Import_uso_2 Relev_uso_1 Relev_uso_2
7088 93.05 .3251 454657 192512 341437
7086 1.6 2.31 536381 260607 15774
7084 15.7 .051 911635 155742 295368

46
5 DATOS
Los materiales de apoyo con los cuales se efectu la presente investigacin fueron
bases de datos poblacionales y del sector agua potable y diferentes mapas.

5.1 BASES DE DATOS
5.1.1 Poblacin nacional
Utilizando el censo del 2005 (INEC 2006) se obtuvo la poblacin nacional, por
departamento y municipio lo que permiti estimar, junto con otros datos, la presencia por
cada tipo de usuario.
5.1.2 Datos de cobertura de agua en zonas urbanas y zonas
rurales
Instituciones como INAA, ENACAL, EMAJIN, AMAT Y CONAPAS
proporcionaron informacin especfica de los datos de cobertura del servicio de agua potable
en reas urbanas y rurales. Esta informacin junto con los datos poblacionales nos permiti
determinar la presencia del nmero de usuarios dentro y fuera del sistema en las zonas
urbanas y rurales.

La informacin proporcionada por INAA y ENACAL consisti en el nmero de
pozos y fuentes superficiales que abastecen agua a cada departamento. Con esta informacin
y con datos de cobertura y poblacin se determino el nmero de usuarios por municipio que
hacen uso de agua potable proveniente de pozos colectivos profundos y fuentes de agua
superficiales. Se estim la poblacin promedio abastecida por un pozo o una fuente de agua
superficial con datos nacionales. Luego, en cada municipio, se distribuy la poblacin en
usuarios de pozos y de fuentes de agua superficiales.

5.2 MAPAS TEMTICOS
Se utiliz un mapa base de microcuencas de Nicaragua (TNC 2005
3
), el nmero total
de microcuencas analizadas es de 107,561. Para facilitar el anlisis, se dividieron las

3
The Nature Conservancy (sin publicar)
47
microcuencas en las dos vertientes: Pacfico con 27,551 microcuencas con una extensin
promedio de 1.4 km
2
y Atlntico con 80010 con una extensin promedio de 1.2 km
2
.
5.2.1 Uso de suelo
Para definir los usos del suelo se utiliz el mapa de usos del suelo (SINIA-MARENA
2003) cuya clasificacin es de 33 tipos de usos y se agruparon en 5 categoras anteriormente
descritas.
5.2.2 Clima
Se utiliz el atlas climtico (INETER 2004) para determinar la precipitacin
promedio anual utilizada para determinar el ndice de escasez.
5.2.3 Municipios
Se utiliz el mapa de municipios de (INETER 2002) para generar los datos de
presencia por tipo de usuario a nivel municipal.

5.3 MATRICES
5.3.1 Utilidad de los SE por tipo de usuario
La relevancia que tiene el servicio ecosistmico agua de calidad para los usuarios de
sistemas de pozos profundos es baja, ya que el recurso proviene de mantos freticos
profundos por lo que el proceso de purificacin depende poco del bosque. Para los usuarios de
fuentes de agua superficial la relevancia es media, ya que el agua pasa por un proceso de
tratamiento tecnolgico (cloracin) antes de ser consumida. Sin embargo, para los usuarios
que no tienen acceso al servicio son vulnerables a enfermedades ocasionadas por la falta de
agua de calidad, por lo tanto, para estos usuarios es muy importante la provisin de agua de
calidad por parte de los ecosistemas forestales (ver Cuadro 12).

En cuanto a regulacin de flujos los usuarios de fuentes de agua superficial y los
carentes del servicio son los mayores beneficiarios de la distribucin regular del recurso
hdrico a travs del tiempo, en el caso de los usuarios de pozo profundo la regulacin de flujos
48
no representa gran relevancia ya que su abastecimiento es de los mantos acuferos
subterrneos que en el corto plazo no se ven afectados por disminucin del flujo de agua (ver
Cuadro 12).
Cuadro 12. Matriz de valores de utilidad segn el tipo de usuario
Servicio ambiental
Tipo de usuario
Agua de calidad Regulacin de flujos de agua
Usuarios de sistema con pozos
colectivos profundos
Baja Baja
Usuarios de sistemas de toma
superficial con tratamiento
Media Alta
Usuarios fuera del sistema Alta Alta
Fuente: Elaboracin propia.
5.3.2 Capacidad de los usos de suelos de producir servicios
ecosistmicos
A travs de revisiones bibliogrficas y consulta con expertos se determin la
capacidad de produccin de servicios ecosistmicos por cada uso de suelo.
Cuadro 13. Matriz de capacidad de generar servicios ecosistmicos por cada uso de suelo
Servicio ambiental
Uso suelo
Agua (calidad) Regulacin de flujos
Bosque Alto
(1)
Alto
(1)

Cultivos Anuales Bajo
(3)
Bajo
(6)

Cultivos perennes
Medio
(7)

Alto
(8)

Medio
(5)

Pasturas Bajo
(6)
Bajo
(2)

Otros Bajo
(6)
Bajo
(4)

(1)
Postel y Thompson 2005, Cheng 2002, Guo et al 2000, Rai y Sharma 1998, Bruijnzeel
1990 y 2004, Dissmeyer 2000, Enderlein y Bernardini 2005,
(2)
Bruijnzeel 2004, Critchley et
al 1996, Kaimovitz 2001,

Guo et al 2000,
(3)
Allen y Chapman 2001, Bassi 2002, Ahearn et al
2005 ,
(4)
Kaimovitz, 2001,
(5)
Rai y Sharma 1998, Gang-cai et al 2004,
(6)
Auquilla 2005,
(7)
Bari y Schofield 1991, Gang-Cai et al 2004,
(8)
Ong y Swallow 2003.

49
Acreman y Lahmann (1995), reportan que en Honduras, en el Parque Nacional La
Tigra, el bosque nuboso provee agua de alta calidad y regula los flujos a travs del ao.
Agarwal y Chak (1991), sugieren que la deforestacin de los montes Himalayas ha
incrementado el riesgo de inundaciones en las partes bajas de las cuencas en la India y
Bangladesh.
De acuerdo con Bruijnzeel (1990), los suelos forestales actan como esponjas para el
agua de lluvia, permitiendo su lenta filtracin hacia el subsuelo y la recarga de los mantos
acuferos, lo que se puede asociar con proteccin de la calidad del agua y regulacin de flujos.

Rai y Sharma (1998), en un estudio conducido en el Himalaya, determinan la
importancia de los sistemas agroforestales y bosques naturales en la conservacin y
proteccin del suelo y agua.

Cheng et al (2002), reportan que en Taiwn, la presencia de bosques disminuye los
riesgos por deslizamientos, adems de que regulan los flujos de agua y protegen la calidad del
agua filtrando contaminantes.

50
6 RESULTADOS
En este apartado se detallan los mapas de presencia de cada uno de los tipos de
usuarios, as como los de sensibilidad a escasez y calidad del agua, tambin los de
sensibilidad total, capacidad adaptativa y vulnerabilidad. Posteriormente se especifican las
reas y se presentan los mapas de cada uno de los tipos de uso de suelo considerados en el
presente trabajo. Al final se muestran los mapas de importancia y relevancia de los
ecosistemas en general y en especfico de los bosques y cultivos perennes, adems del de
reas protegidas y bosques importantes.

6.1 USUARIOS DE AGUA POTABLE
La cobertura nacional del servicio de agua potable, fue estimada en 72.11%, de los
cuales el 83.51% corresponden a usuarios de pozo profundo colectivo y el 16.49% restante a
usuarios de fuentes de agua superficial.
Cuadro 14. Poblacin con coberturas de agua potable por tipo de usuario
Poblacin
Nacional
Poblacin
con
cobertura
%
UFS
(Usuarios
Fuera de
Sistema)
UFAS
(Usuarios de sistema
colectivo de Fuentes
de Agua
Superficiales)
UPZ (Usuarios
de sistema
colectivo con
Pozo Profundo)
5,142,098 3,708,869 72.11 1,434,229 611,573 3,096,296
Fuente: Elaboracin propia con datos de ENACAL, INAA e INEC.

Para la interpretacin de los mapas, se ha divido al pas en 3 regiones geograficas:
Pacfico, Central y Atlntico. La regin Pacfico comprende a los departamentos de Managua,
Len, Chinandega, Masaya, Granada, Rivas y Carazo, mientras que en la regin Central estn
incluidos los departamentos de Nueva Segovia, Matagalpa, Estel, Jinotega, Madriz,
Chontales y Boaco y por ltimo la regin Atlntico esta representa por los departamentos de
Ro San Juan, R.A.A.N y R.A.A.S.

51
La zona ms poblada y con menos superficie es la Pacfico, lo que resulta en una alta
densidad de poblacin, caso contrario con la regin Atlntico cuya densidad de poblacin es
de 12 hab km
2
(cuadro 15).

Cuadro 15. Distribucin de la poblacin por regin y densidad de poblacin.
Poblacin Superficie Densidad
Regin
Habitantes % Km
2
% Hab/km
2
Pacfico 2,778,257 54.11 18,638 15.54 149
Central 1,647,605 32.03 41,654 34.72 40
Atlntico 716,236 13.86 59,673 49.74 12
Total 5,142,098 100 119,965 100 42.86
Fuente: Elaboracin propia con datos de INEC.

La zona Pacifica cuenta con una cobertura del servicio de agua potable del 84.8% del
total de la poblacin, mientras que la regin Atlntico apenas alcanza el 39.6%. En la zona
Centro la cobertura del servicio es de 64.9% (cuadro 16).

Cuadro 16. Poblacin y coberturas por regin y tipo de usuario
Regin Poblacin Con cobertura % UFS UFAS UPZ
Pacfico 2,778,257 2,355,325 84.8 422,932 388,485 1,966,840
Central 1,647,605 1,069,139 64.9 578,466 176,343 892,796
Atlntico 716,236 283,404 39.6 432,832 46,744 236,660
Total 5,142,098 3,708,869 72.11 1,434,229 611,573 3,096,296
Fuente: Elaboracin propia con datos de ENACAL, INAA e INEC.

La presencia de los diferentes tipos de usuarios del sector agua potable est
representada a nivel microcuenca y se detalla en las siguientes figuras.

52
6.1.1 Usuarios de sistema colectivo de Fuentes de Agua
Superficiales

En la Figura 8 se aprecia el nmero y la distribucin de la poblacin, a nivel
microcuenca que es abastecida con agua proveniente de fuentes de agua superficiales. Las
zonas con mayor densidad de usuarios de este tipo se encuentran cerca de las ciudades, por
ejemplo Managua, Len, Chinandega, Masaya, Granada, Carazo y Rivas.

En la regin Central, microcuencas de los departamentos de Matagalpa, Estel,
Jinotega y Nuevo Segovia son las que ms densidad de usuarios de fuentes de agua superficial
tienen, con densidades mayores. Por otro lado, en la regin Atlntica el nmero de usuarios
es mnimo, esto se puede explicar por la baja densidad poblacional y la baja cobertura del
servicio.
53

Figura 8. Usuarios de sistema colectivo de Fuentes de Agua Superficiales
54
6.1.2 Usuarios de sistema colectivo con Pozo profundo
La densidad poblacional y la alta concentracin de pozos profundos hacen que la
regin Pacfico registre la mayor densidad de este tipo de usuarios. Son las microcuencas de
Managua con densidad mayor que las que abarcan al mayor nmero de estos usuarios. Para la
totalidad de usuarios con servicio de agua potable del departamento de Managua, el
abastecimiento con agua de pozos representa el 84%.

En la regin Central, microcuencas de departamentos como Matagalpa, Estel, Nueva
Segovia, Madriz y Jinotega dependen de agua proveniente de pozos para abastecer a sus
usuarios.

En la regin Atlntica, el agua proveniente de pozos es de gran importancia para
municipios como Muelle los Bueyes, Nueva Guinea, Bluefields, Puerto Cabeza, Siuna y El
Rama.
55

Figura 9. Usuarios de sistema colectivo con Pozo profundo
DENSUPZ
56
6.1.3 Usuarios Fuera de Sistema
La presencia de usuarios sin acceso al servicio de agua potable es mayor en la regin
Atlntico dada la baja cobertura del servicio, mientras que en la regin Pacfico la cobertura
es mayor, sin embargo en algunas microcuencas de los municipios de Potos, Beln, San Juan
del Sur, Altagracia, pertenecientes al departamento de Rivas, Ticuantepe y Managua
pertenecientes a Managua, Cinco Pinos, Santo Tomas del Norte, San Pedro del Norte, El
Realejo, El Viejo y Posoltega del departamento de Chinandega, El Jcaral y El Sauce del
departamento de Len, la densidad poblacional sin servicio es alta.

En la regin Central la presencia de usuarios fuera del sistema est distribuida en
microcuencas pertenecientes a los departamentos de Chontales, Boaco, Matagalpa y Jinotega,
que son de los ms poblados en esta regin con una cobertura, especialmente en zonas rurales
muy baja.
57
6.1.4

Figura 10. Usuarios Fuera de Sistema
58
6.2 VULNERABILIDAD
6.2.1 Sensibilidad
ndice de sensibilidad a problemas de escasez de agua
De acuerdo con la figura 11, es la regin Atlntica la que menos problemas presenta
con escasez de agua. En esta regin, todos los municipios presentan bajos ndices de
problemas asociados a la escasez.

Por otro lado, en la regin Centro-Norte, municipios como Palacagina, Pueblo
Nuevo, Somoto, Yalagina, Totogalpa, Ocotal, San Juan de Limay, Estel y Matagalpa, tienen
ndices altos de escasez.

En la regin Pacfico, los municipios que presentan problemas por escasez de agua
son Len, Chinandega, Managua, Nindir, Ticuantepe, La Concepcin, San Marcos, Granada,
Masaya, El Rosario, La Paz de Carazo y Niquinohomo, todos estos municipios tiene el nivel
ms alto de sensibilidad a problemas de escasez de agua, principalmente por la densidad
poblacional y la escasa precipitacin.

59

Figura 11. ndice de sensibilidad a problemas de escasez de agua
60
ndice de sensibilidad a problemas de calidad de agua
El porcentaje de usuarios sin acceso al servicio de agua potable indica la sensibilidad
asociada a la calidad del agua. Es en la regin Atlntico donde existe mayor sensibilidad por
la baja cobertura de servicio de agua potable. Municipios como Siuna, Paiwas, Kukra-Hill,
Waslala, La Cruz de Ro Grande, El Rama, El Tortuguero, La Mina Rosita y San Juan del
Norte son los que tiene un alto ndice de sensibilidad.

En la regin Centro-Norte municipios como San Rafael del Norte, San Sebastin de
Yali, Muy Muy, San Lorenzo, Camoapa, La Libertad y Santo Domingo son los que presentan
un ndice alto de sensibilidad a problemas de calidad de agua.

El Pacfico, como regin, es la que menos problemas tiene con calidad de agua, a
excepcin de los municipios de El Realejo, Beln, Buenos Aires, y San Juan del Sur que
tienen un alto ndice de problemas asociados a la calidad del agua.

61

Figura 12. ndice de sensibilidad a problemas de calidad de agua
62
Sensibilidad total
La vertiente del Atlntico en la que presenta mayor sensibilidad a los problemas ya
mencionados, fundamentalmente por la baja cobertura del servicio de agua potable.

En el Pacfico hay algunos municipios que presentan un nivel medio de sensibilidad
como Rivas, Tola, Beln, San Juan del Sur, Ciudad Sandino, Posoltega, El Realejo y
Managua, ocasionados principalmente por la alta densidad poblacional.

Cabe mencionar que la sensibilidad se refiere a la sensibilidad de un individuo y no
del municipio en su totalidad. Para tomar decisiones sobre prioridades de adaptacin, se debe
considerar al mismo tiempo la sensibilidad de un habitante y la cantidad de habitantes (ver los
resultados sobre la parte de vulnerabilidad).

63

Figura 13. Sensibilidad total de los usuarios del sector agua potable
64
6.2.2 Capacidad adaptativa
El ndice de capacidad adaptativa nos muestra las posibilidades que tiene los grupos
sociales para enfrentar problemas del sector agua potable. Tomando el IDHM como base, ya
que incluye variables como educacin, ingresos, esperanza de vida y acceso a agua potable,
que en conjunto fortalecen las capacidades sociales, mediante la creacin de redes sociales y
fortaleciendo la gestin participativa con la intencin de incrementar los niveles de bienestar.

65

Figura 14. Capacidad adaptativa
66
La regin del Pacfico y la Central presentan mayor capacidad de enfrentar
problemas relacionados con el sector agua potable, dado que en esta regin se concentran las
ciudades que tiene el IDHM mas alto, no as en la regin Atlntico, donde la mayora de los
municipios presentan baja capacidad adaptativa, a excepcin de Bluefields y Puerto Cabezas,
los cuales si tiene capacidad para enfrentar problemas de agua potable.
6.2.3 Vulnerabilidad
La vulnerabilidad, vista como el resultado de la sensibilidad menos la capacidad
adaptativa, refleja el grado de afectacin que puede tener el sector agua potable frente a
cambios.

Una persona en la vertiente del Atlntico, es la que presenta mayor vulnerabilidad a
problemas del sector agua potable, municipios como Waslala, Rancho Grande y Ro San Juan
son vulnerables tiene ndices de vulnerabilidad entre 80 y 100.

En la regin Central la vulnerabilidad oscila en su mayora de municipios entre el 20
y 60, aunque el municipio de Wiwili de Jinotega tiene niveles entre el 80 y 100 de
vulnerabilidad. Y en la parte del Pacfico, la regin menos vulnerable a nivel individual,
algunas microcuencas de Managua, Chinandega, y Rivas son vulnerables entre un 60 y 80 el
resto de la regin presenta niveles del 0 al 40 de vulnerabilidad.

67

Figura 15. Vulnerabilidad por individuo
68
6.2.4 Prioridades en trminos de Vulnerabilidad
Para la toma de decisiones en materia poltica sobre prioridades de adaptacin en el
sector agua potable, no es suficiente observar la vulnerabilidad si no se considera la densidad
de la poblacin. Las zonas con ms prioridad son aquellas donde la vulnerabilidad de un
individuo es alta y la concentracin de la poblacin es mayor. Por lo tanto, la figura 11,
considera el ndice de vulnerabilidad por densidad poblacional.

Se aprecia que es la vertiente del Pacfico la que presenta mayor vulnerabilidad a
problemas del sector agua potable, municipios como Len, Chinandega, Nindir, Ticuantepe,
Managua, Rivas, San Jorge, Masatepe, Niquihomo, Masaya, Diriamba y Nandasmo tiene el
ndice de vulnerabilidad ms alto.

En la regin Centro-Norte los municipios que tienen altos ndices de vulnerabilidad
son: Totogalpa, Yalagina, Pueblo Nuevo, Ocotal, Matagalpa y Sbaco.

La regin Atlntico, dada la baja densidad poblacional, no presenta niveles
importantes de vulnerabilidad.

69

Figura 16. Vulnerabilidad con base en la densidad poblacional
70
6.3 USO DEL SUELO
Los ecosistemas de inters para este estudio, los bosques y cultivos perennes,
representan alrededor de 86 mil km
2
del territorio nacional, cabe mencionar que se consideran
como bosque alrededor de 32,500 km
2
de reas en regeneracin natural. La vertiente del
Atlntico tiene mayor superficie boscosa con el 77% del total, mientras que la regin Pacfico
representa el 23% restante (ver Cuadro 17).
Cuadro 17. Superficie por tipo de uso de suelo
rea (km
2
)
Vertiente
Bosque %
Cultivos
Agrcolas
%
Cultivos
perennes
% Pastos % Otros %
Total
%
Pacfico 18,082 14 3,971 3 628 .5 7,890 6.0 5,045 3.9 27.4
Atlntico 65,512 50 1,169 1 1,902 1.5 13,433 10.3 12,716 9.8 72.6
Total 83,594 64 5,140 4 2,530 2 21,323 16.3 17,761 13.7 100
Fuente: Elaboracin propia con datos de SINIA-MARENA.

71
6.3.1 Bosque
La mayor concentracin de rea boscosa en Nicaragua est en el norte y en el sur de
la vertiente Atlntica. En el norte se encuentra la reserva natural Bosawas que tiene una
superficie de 20,000 km
2
y en la zona ncleo alrededor de 8,000 km
2
y en el sur, est la
reserva Indio Maz, cuya rea oscila alrededor de 18 mil km
2
. Ambas reservas estn
consideradas como reservas de la biosfera por la UNESCO y forman parte del corredor
biolgico Mesoamericano (SINAP, 2006). En la parte Central del pas tambin existen reas
importantes de bosques, consistentes en reas de regeneracin natural. En este trabajo se
consideraron como bosque a las reas en regeneracin natural de pastizales abandonados en
fase de sucesin secundaria ya que de acuerdo con Spittler (2002), la regeneracin de
pastizales abandonados generalmente cierra la cobertura con dominancia de arbreas
pioneras, generando condiciones similares de produccin de servicios ecosistmicos que los
bosques.

72

Figura 17. Porcentaje de cobertura de bosque
73
6.3.2 Cultivos agrcolas
La zona agrcola se distribuye en el Pacfico, en los departamentos de Chinandega,
Len, Masaya, Granada y Carazo, donde la produccin es principalmente de sorgo, granos
bsicos (maz, frijol y arroz) y caa de azcar. En la regin Central son los departamentos de
Matagalpa, Nueva Segovia y Estel los que tiene produccin agrcola. Mientras que en el
Atlntico lo ms representativo son los municipios de Siuna, Nueva Guinea, Tortuguero, El
Rama, La Cruz de Ro Grande y Bluefields, donde se cultivan granos bsicos, musceas y
ctricos.

74

Figura 18. Porcentaje de cobertura de cultivos agrcolas
75
6.3.3 Cultivos perennes
En la regin Central (Estel, Jinotega, Matagalpa, Nueva Segovia, Madriz), es donde
se localiza en su mayora las tierras dedicadas a los sistemas agroforestales, especficamente
al cultivo de caf, en el Pacfico tambin existen reas importantes de este cultivo en los
departamentos de Masaya, Carazo, Managua y Boaco. El caf es el primer producto agrcola
de exportacin en la economa nicaragense.
76

Figura 19. Porcentaje de cobertura cultivos perennes
77
6.3.4 Pastos
La ganadera para Nicaragua representa el segundo producto agropecuario de
exportacin, por lo que las pasturas representan un uso de suelo muy importante para el pas
(Banco Central 2003). Las zonas ganaderas estn localizadas en su mayora en la regin
Central, incluye departamentos como Matagalpa, Boaco, Chontales y Ro San Juan, mientras
que en el Pacfico, Rivas es el departamento este uso de suelo, aunque en los departamentos
de Len y Chinandega se ha registrado en los ltimos aos un crecimiento acelerado. En la
parte Atlntica, es un uso del suelo importante para los municipios de Nueva Guinea, El
Rama, El Ayote y Muelle de los Bueyes.
78

Figura 20. Porcentaje de cobertura de pastos
79
6.4 ECOSISTEMAS IMPORTANTES PARA EL SECTOR AGUA
POTABLE
En casi todo el pas se encuentran ecosistemas que proveen servicios ecosistmicos
para el agua potable porque estn asociados a la presencia de usuarios. Sin embargo, es
notorio que la mayor rea de ecosistemas clasificados con importancia alta y muy alta, se
localizan en las partes altas de las cuencas. Adems, especficamente en las regiones Centro-
Norte y Pacfico la alta concentracin de usuarios del servicio de agua potable explica la alta
y muy alta importancia de estos ecosistemas (ver figura 20).

Para el anlisis de los resultados, definimos el ecosistema importante con importancia
alta y muy alta.

La distribucin por rea de los ecosistemas en estudio se observan en el cuadro 18.

Cuadro 18. reas de bosques y cultivos perennes importantes.
Ecosistema rea de importancia alta y muy alta (km
2
)
Bosque 37,804
Cultivos Perennes 1,722
80

Figura 21. Importancia de los ecosistemas para el sector agua potable
81
6.4.1 Importancia del bosque
Los servicios ecosistmicos provisto en general por los ecosistemas dependen en su
mayora de los bosques, cuya cobertura est muy extendida a nivel nacional.

Es en la vertiente del Atlntico donde se localizan la mayor cantidad de bosques,
pero son los bosques de la vertiente Pacfico los que en trminos de provisin de servicios
ecosistmicos resultan ms importantes para el sector agua potable.

Los bosques en el Pacfico se encuentran cubriendo microcuencas de municipios
como Managua, Granada, Tipitapa, Masaya y Len en la regin Pacfico, Estel, Matagalpa,
Jinotega, Nueva Segovia y El Cua-Bocay en la regin Centro y Siuna y Ro San Juan en el
Atlntico, que son de los ms poblados en el pas o donde se encuentran la mayor
vulnerabilidad como es el caso del municipio de Ro San Juan (ver figura 21).

En las reas donde la importancia de los ecosistemas es alta y muy alta, el bosque
participa con el 46% a la provisin de servicios ecosistmicos, siendo el uso de suelo ms
importante en casi en todo el pas para el sector agua potable.

82

Figura 22. Importancia de los bosques para el sector agua potable
83
6.4.2 Importancia de los cultivos perennes

Los cultivos perennes son importantes para el sector agua potable en reas muy
localizadas de la regin Centro-Norte donde hay municipios como Rancho Grande, Tuma-La
Dalia, Matagalpa, Madriz. En la zona Pacfico, existen microcuencas donde la provisin de
servicios ecosistmicos depende de los cultivos perennes, principalmente en los
departamentos de Masaya, Carazo, Boaco y Managua. Son estos departamentos junto con los
de la regin Centro-Norte, donde se encuentran establecidas las reas de sistemas
agroforestales de caf (ver figura 22).

Sin embargo a nivel nacional, en las reas donde la importancia de los ecosistemas es
alta y muy alta, los cultivos perennes participan solamente con el 3.5% a la provisin de
servicios ecosistmicos.
84

Figura 23. Importancia de los cultivos perennes para el sector agua potable
85
6.4.3 reas protegidas y bosques importantes
Nicaragua tiene registradas a travs del Sistema Nacional de reas Protegidas
(SINAP 2006), 76 reas que abarcan 22,421 km
2
, lo que representa aproximadamente el 18%
del territorio nacional.

Las reas protegidas con cobertura boscosa suman aproximadamente 16,730 km
2
,
siendo aproximadamente el 21% de la cobertura nacional de bosque. El cuadro 18 muestra las
reas protegidas y la cobertura de bosques de importancia alta y muy alta para el sector agua
potable que estn dentro de este esquema de proteccin. Aproximadamente el 20% del rea
de bosques con importancia alta y muy alta, se encuentran bajo la forma de reas protegidas.
Cuadro 18. Bosques importantes dentro de reas protegidas
reas protegidas Bosques importantes (km
2
)
Apante 11.49
Archipielago Solentiname 10.32
Archipielago Zapatera 28.8
Bosawas 3952.03
Cero Tomabu 4.05
Cerro Cola Blanca 59.04
Cerro Cumaica - Cerro Alegre 46.77
Cerro Datanli - El Diablo 14.53
Cerro El Arenal 4.01
Cerro Kilambe 125.38
Cerro Kuskawas 21.56
Cerro Mombachito - La Vieja 9.58
Cerro Musun 46.31
Cerro Pancasan 1.81
Cerro Quiabuc (Las Brisas) 29.36
Cerro Tisey - Estanzuela 53.45
Cerro Wawashan 289.12
Cerros Banas Cruz 179.28
Complejo V.Pilas - El Hoyo 40.83
Complejo V.San Cristobal 143.1
Complejo V.Telica - Rota 90.52
Cordillera Dipilto Y Jalapa 262.39
Corredor Fronterizo 28.7
Delta Del Estero Real 84.12
Estero Padre Ramos 27.46
El Imposible/San Benito/Las Colinas/El Salto/El Balsamero 18.16
Fila Cerro Frio - La Cumplida 19.28
Fila Masigue 52.42
Guabule 35.21
Isla Juan Venado 21.82
Kligna 9.13
Laguna Bismuna - Raya 14.51
Laguna De Apoyo 12.99
Laguna De Mecatepe 7.12
86
Laguna De Pahara 9.71
Laguna De Tisma 12.47
Laguna Kukalaya 0.08
Laguna Tala - Sulamas 61.47
Laguna Yulu Karata 17.7
Macizos De Penas Blancas 99.44
Makantaka 6.96
Mesa De Moropotente 56.02
Miraflores 35.28
Peninsula De Chiltepe 8.62
Punta Gorda 0.04
Refugio De Vida Silvestre Los Guatuzos 317.62
Rio Escalante - Chococente 24.06
Rio Manares 4.65
Rio San Juan 16.98
Rio San Juan-Indio Maiz 392.36
Salto Rio Yasica 1.85
Saslaya 233.87
Sierra Amerrisque 52.82
Sierra Kiragua 107.17
Tepesomoto/Pataste 72.39
Volcan Concepcion 32.36
Volcan Cosiguina 120.84
Volcan Madera 44.09
Volcan Masaya 33.27
Volcan Mombacho 12.8
Volcan Yali 34.58
Yucul 30.49
Zona De Restauracion Ecologica 19.5
Total 7614.14
87

Figura 24. Bosques importantes dentro de reas portegidas

88
6.4.4 Proyeccin de cobertura de bosques para el 2050
En la Figura 25 se muestra la proyeccin de cobertura forestal para el 2050, realizada
por INAFOR en el 2004. Segn este mapa, los bosques dentro de las reas protegidas son los
que se mantendrn, segn la proyeccin al 2050.

Se acuerdo con esta proyeccin, aproximadamente, la superficie forestal importante
para el sector agua potable se reducir aproximadamente el 57%.
89

Figura 25. Bosques importantes y Proyeccion cobertura forestal para el 2050
90
7 DISCUSIN
Este anlisis de ecosistemas toma como premisa los intereses y la dependencia de la
sociedad hacia los servicios ecosistmicos que estos generan, bajo un enfoque de adaptacin a
posibles problemas de escasez y calidad de agua asociados a la variacin climtica.

7.1 COBERTURA Y PRESENCIA
El Plan Nacional de Desarrollo (PND 2005) reporta una cobertura nacional de agua
potable del 75.8% de la poblacin, sin embargo, el resultado de esta investigacin reporta que
el 72.1% tiene cobertura, este nmero es muy parecido al 71.7% que publica la OMS en el
2004. La cobertura para el ao 1998, era de 63% (Webster et al 2001) lo que ha representado
un avance de alrededor de alrededor 9 puntos porcentuales, aunque an est lejos de cumplir
la meta de los objetivos del milenio de proporcionar acceso al servicio de agua potable al
100% de la poblacin para el ao 2015.

En la regin Pacfico, los recursos hdricos superficiales son mnimos ( FAO, 2000,
Webster et al 2001), por lo que el abastecimiento de agua potable est en funcin de las aguas
subterrneas, lo que explica en parte, la cantidad de usuarios de pozo colectivo y profundo
que existen en la regin. Tambin hay que considerar que es en esta regin donde se ubica la
mayor parte de la poblacin del pas (54%) y las ms grandes ciudades, adems la industria y
la agricultura ms desarrolladas estn tambin en esta zona, lo que conlleva una alta presin
sobre el recurso hdrico subterrneo.

Una de las deficiencias ms marcadas en la cobertura del sector agua potable, lo
representa la regin Atlntica, que a pesar de ser la zona con mayor disponibilidad de recursos
hdricos es la que menos cobertura del servicio tiene. Un factor que contribuye a que esto
suceda es la densidad poblacional que est asociada a la dispersin de los ncleos
poblacionales.

Por otro lado, el INETER (2001) reporta a la regin Pacfico como susceptible de
sequa meteorolgica, lo que coincide, con lo reportado en este estudio, donde, en trminos
generales, todos los departamentos son muy sensibles a la escasez de agua, ocasionado por la
alta concentracin poblacional y las bajas precipitaciones.

91
La regin Atlntica, con baja cobertura de agua, es la que este estudio reporta con
altos ndices de sensibilidad a problemas de calidad de agua, ya que la poblacin tiene menos
acceso a sistemas de tratamiento de agua. Esta sensibilidad se refleja en los mayores ndices
de Enfermedades Diarreicas Agudas (EDA) reportados por CONAPAS (2005). La OMS
(2004), establece como muy alto riesgo a la salud la poblacin que no tiene acceso al servicio
o cuya recoleccin sea menor a 5 lts
-1
da y que este a 1 km de distancia o 30 minutos. La
dispersin de las poblaciones y las grandes distancias han sido las causas de la baja cobertura
del servicio, adems de la falta de recursos econmicos para invertir en infraestructura. Esta
situacin se refleja en los IDHM que reporta el PNUD 2002 para los municipios de esta zona,
que estn entre los ms bajos del pas, dadas las condiciones de pobreza fundamentalmente.

La vulnerabilidad, de acuerdo a los ndices aqu analizados, es variable para las
distintas regiones. La vulnerabilidad de la regin Atlntico es menor que la de la regin
Pacfico, fundamentalmente por la baja densidad de poblacin. Es en la regin Pacfico
donde se registra la mayor vulnerabilidad y en menor grado la regin Central. Estos resultados
coinciden con lo reportado por el MARENA en el 2001. Tambin se coincide con la
vulnerabilidad asociada a calidad del agua, ya que en los mismos municipios (Puerto
Cabezas, Bluefields, Laguna de Perlas y El Rama) que se reportan en este estudio como
vulnerables.

En la regin Pacfico la vulnerabilidad actual, asociada con la tasa de crecimiento
poblacional, adems de la disminucin en la cantidad de lluvias harn de esta zona, de
acuerdo a los escenarios climticos para el 2030, la regin con mas alta vulnerabilidad por
escasez de agua en un escenario optimista, seguido por la regin Centro-Norte que aparece
con vulnerabilidad moderada. Aunado a lo anterior, la calidad del agua proveniente de los
mantos freticos disminuir como consecuencia de la intensificacin de la agricultura y el
depsito de residuos domsticos (MARENA 2001).

En este contexto de vulnerabilidad, los bosques identificados como importantes
adquieren gran relevancia en los procesos adaptativos de la sociedad que hace uso de los SE
que este proporciona.

92
7.2 USOS DE SUELO
La superficie reportada como bosque en el presente estudio no coincide con lo
reportado por el SINIA-MARENA en el 2003, ya que en este trabajo se consider a las zonas
en proceso de regeneracin natural como bosque, ya que de acuerdo con Spittler (2002), este
tipo de vegetacin en su estructura es muy similar a la de un bosque.

De acuerdo a un reporte de la FAO del 2004, la cobertura boscosa del pas est en
riesgo ya que la tasa de deforestacin es de 70 mil ha
-1
, la cual est muy asociada a la
expansin de la frontera agrcola y en el crecimiento sostenido en el consumo de lea y
carbn. Este mismo reporte seala que la cubierta forestal se mantendr o incrementar a
travs de plantaciones forestales, pero esto puede ser desfavorable para el sector agua potable,
ya que la disponibilidad de agua puede disminuir por la extraccin de agua que la de las
nuevas plantaciones (Farley et al 2005; Allen y Chapman 2001).

En cuanto a las reas dedicadas al cultivo agrcola, en su mayora son de pequeos
productores, con la excepcin de las ubicadas en el Pacfico, que corresponden a empresarios
agrcolas. El resto, generalmente se localizan en reas marginales, en zonas de ladera, de
suelos degradados o de bajas precipitaciones cuya tenencia es de pequeos y medianos
productores, responsables de generar el 80% de la produccin nacional (FAO 2004). En
general, en Nicaragua, a pesar de ser un pas con vocacin agrcola, la falta de ordenamiento
territorial ocasiona que el abastecimiento de granos bsicos en los ltimos 20 aos haya sido
complementado con importaciones y donaciones. La productividad agrcola est basada en la
ampliacin de la superficie y no en el incremento de los rendimientos.

Una proyeccin realizada por el MARENA en el 2000, estima que para el ao 2020
la superficie dedicada a los cultivos agrcolas incrementar a 9 mil km
2
, casi el doble de lo
que existe en la actualidad.

En cuanto a la superficie de cultivos perennes en su mayora incluye al sistema
agroforestal caf, cultivo que representa el primero producto de exportacin de Nicaragua.
Estas reas se concentran fundamentalmente en Matagalpa y Jinotega, que en conjunto
abarcan el 57% de la superficie nacional y el 78% de la produccin. En trminos generales no
ha habido descenso de las reas dedicadas a los cultivos perennes.
93
La cobertura de pastos decreci durante la dcada de los 80s a causa de la guerra
interna, por lo cual muchos son considerados como pastizales abandonados de regeneracin
natural. Recientemente, en las zonas de mayor influencia ganadera (regin Central) se han
hecho esfuerzos en la introduccin de especies mejoradas para la recuperacin de pasturas
degradadas (proyecto GEF-CATIE-Silvopastoril por ejemplo), mediante la implementacin
de pagos por servicios ecosistmicos. Las expectativas son que se incremente el rea de pastos
por el auge actual que tiene la actividad ganadera por la inclusin de este rubro en el tratado
de libre comercio con los EUA, adems de que se est buscando ingresar a mercados diversos
como lo es el orgnico.

7.3 BOSQUES Y SAFS IMPORTANTES PARA EL SECTOR AGUA
POTABLE
La importancia de estos bosques, est claramente definida por la ubicacin de los
usuarios aguas abajo de la cuenca donde estn insertos. El anlisis del presente estudio parte
de la premisa que los usos del suelo cuencas arriba impactan en la provisin de servicios
ecosistmicos a los usuarios cuencas abajo.

El hecho de que la zona Pacfico sea la que mas rea de bosques importantes tiene,
viene de que en esta zona hay mas usuarios que se ven ms beneficiados de los servicios
ecosistmicos del bosque. Es claro que los bosques arriba de los departamentos con
vulnerabilidad alta como lo son Rivas, Granda, Masaya junto con Managua en el Pacfico y
Matagalpa, Jinotega, Madriz y Nueva Segovia en la regin Central, tienen importancia muy
alta.
Aunque no hay estudios similares para establecer comparaciones acerca de poblacin
beneficiada por agua abastecida de bosques en Nicaragua, cabe mencionar otras experiencias
como la Heredia en Costa Rica, cuya reas forestadas generan agua para abastecer a la
poblacin de algunos cantones del departamento y a una compaa embotelladora de agua,
quienes financian la conservacin de la cobertura boscosa mediante un esquema de pago por
servicio ecosistmico aplicado a la tarifa de consumo de agua, mientras que los propietarios
de estos bosques reciben $70 usd ha
-1
por conservar (Cordero 2002).

94
7.4 FUTURO DE LOS ECOSISTEMAS IMPORTANTES PARA EL
AGUA POTABLE
Si bien es cierto que alrededor de 7,600 km
2
de bosques se encuentran bajo la figura
de reas protegidas, existen alrededor de 8 mil km
2
de los bosques identificados como
importantes, que no estn protegidos y que en su mayora se localizan en la regin Central y
la vertiente del Pacfico y dadas la tasa de aprovechamiento junto con el avance de la frontera
agrcola son susceptibles de deforestacin.

Cifras como las del aprovechamiento forestal en Nicaragua, indican que se utilizan
5.6 millones de m
3
para lea, 20 mil TM de carbn, 5.7 millones de m
3
para la produccin de
energa y al menos 210 mil m
3
de madera aserrada, lo que pone mucha presin sobre los
bosques.

El escenario de cobertura forestal proyectado para el 2050, pone en evidencia que la
cantidad de bosques disminuir considerablemente, lo que enfatiza la importancia de los
bosques que abastecen al sector agua potable. Las reas boscosas que permanecen son las que
actualmente estn bajo el esquema de reas protegidas.

7.5 METODOLOGA
Metodolgicamente, el tener como unidad espacial de anlisis a la microcuenca,
permiti determinar la conectividad entre microcuencas y as poder conocer el rea de
influencia de las microcuencas aguas arriba sobre las microcuencas aguas abajo. Por otro
lado, la falta de datos numricos acerca de la capacidad de proveer servicios ecosistmicos de
un tipo de uso de suelo como lo es el bosque, limita en gran manera su anlisis. El
planteamiento metodolgico utilizado en esta investigacin cubre ese vaco, generando
criterios de rigor cientfico que permiten determinar la importancia de un tipo de uso de suelo
en la generacin de determinados servicios ecosistmicos.

Calder (2002), afirma que las investigaciones cientficas deben estar enfocadas a
establecer links entre los esfuerzos cientficos y el desarrollo de polticas, este esquema
metodolgico, al permitir trabajar bajo la premisa de los intereses de la sociedad que hacen
uso de los servicios ecosistmicos del bosque, da pauta para establecer esa conexin que es
95
necesaria para que los resultados de una investigacin sean considerados en el momento de
planificar polticas de desarrollo y/o manejo del sector en estudio.

96
8 CONCLUSIONES
Con base en los resultados de este trabajo y la discusin planteada se generaron las
siguientes conclusiones:

Es en la regin Pacfico, donde, dada la conjuncin de algunos factores (tasa
de crecimiento poblacional, densidad poblacional, baja precipitacin pluvial), tiende a
ser la zona ms vulnerable a problemas de agua potable en cuanto a calidad y
cantidad. La vulnerabilidad de la zona Atlntica se debe al alto nmero de usuarios
que no tienen cobertura del servicio de agua potable y a los bajos ndices de desarrollo
humano que reflejan la escasa capacidad adaptativa de la poblacin.

La mayora de los bosques importantes para el sector agua potable, se localizan
en las zonas de mayor densidad poblacional y vulnerabilidad alta, localizadas en la
regin Pacfico de Nicaragua. A nivel nacional, de los usos del suelo analizados, son
los bosques los ms importantes en la generacin de servicios ecosistmicos para el
sector agua potable.

Se ha mostrado que en la regin Centro-Norte los sistemas agroforestales son
los que proveen en su mayora de servicios ecosistmicos al sector agua potable.

Las reas protegidas no juegan un papel suficiente en la conservacin de los
bosques identificados como importantes, ya que actualmente solo el 12% de la
superficie de estos est bajo proteccin.

El protocolo de investigacin que fue aplicado en este trabajo, result muy til,
ya que permiti valorar cuantitativamente la importancia de los servicios
ecosistmicos que prestan los bosques para as poder determinar la importancia de
estos para un sector en especfico. La flexibilidad del anlisis permite estudiar
diferentes servicios ecosistmicos provistos por diferentes tipos de uso del suelo, lo
que da la posibilidad de aplicar la metodologa en otras investigaciones cuyos
intereses sean diferentes al de este trabajo.

97
9 RECOMENDACIONES

9.1 METODOLGICAS
Generar una base de datos del sector hdrico nacional (mapas y estadsticas en
general) para incrementar la confiabilidad de cualquiera de los estudios que hagan uso
de esa informacin.

Definir una tipologa de usuarios que integre mas factores de anlisis al
momento de determinar ndices y/o criterios sensibilidad, capacidad adaptativa y
vulnerabilidad del sector agua potable.

Considerar la vinculacin de la vulnerabilidad con los ecosistemas presentes en
la cuenca.

Verificar la conectividad de microcuencas para asegurar que los servicios
ecosistmicos generados aguas arriba se distribuyen en las microcuencas
correspondientes aguas abajo.

Considerar la ubicacin exacta de las tomas de agua y presencia de usuarios
para determinar el vnculo existente entre estos y las cuencas aguas arriba.

Intentar un modelo conceptual ms desarrollado de la relacin agua-bosque que
considere factores de escala.

Discutir la pertinencia de utilizar el IDHM como indicador de capacidad
adaptativa para el sector agua potable.

Generar escenarios utilizando diferentes valores referidos a la capacidad de
generar servicios ecosistemas por los diversos usos del suelo y de la utilidad que
obtienen los usuarios de estos servicios ecosistmicos. Estos valores, sustentados en
investigaciones, dar la posibilidad de hacer un anlisis de sensibilidad que de
robustez a los resultados obtenidos.
98
9.2 POLTICAS
Incluir el manejo de ecosistemas en las estrategias adaptativas del sector agua
potable frente a los efectos del cambio climtico.

Incentivar planes de manejo adaptativo de los bosques y sistemas
agroforestales con un enfoque de paisaje, que incluya programas de manejo y
restauracin apropiados al entorno.

Promover esquemas de Pago de Servicios Ecosistmicos del recurso hdrico,
como estrategia de conservacin.

99
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105

A N E X O S
106

ANEXO 1. POLTICAS Y DECLARACIONES INTERNACIONALES SOBRE
EL AGUA

En la Conferencia de Dubln de 1992 se determinaron 4 puntos con respecto al
recurso hdrico:
El agua es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la vida, el desarrollo y
el medio ambiente.
El aprovechamiento y la gestin del agua debe inspirarse en un planteamiento basado
en la participacin de los usuarios, los planificadores y los responsables de las
decisiones a todos los niveles.
La mujer desempea un papel fundamental en el abastecimiento, la gestin y la
proteccin del agua.
El agua tiene un valor econmico en todos sus diversos usos en competencia a los que
se destina y debera reconocrsele como un bien econmico.

En el Captulo 18 del Programa 21, preparado en la cumbre de 1992 en Ro de
Janeiro, se afirma que:
Una ordenacin global del agua dulce en cuanto recurso limitado y vulnerable, y
la integracin de planes y programas hdricos sectoriales dentro del marco de la poltica
econmica y social nacional son medidas que revisten la mxima importancia entre las que
se adopten en el decenio de 1990.

En la Declaracin del Milenio de las Naciones Unidas se afirma:
Poner fin a la explotacin insostenible de los recursos hdricos formulando
estrategias de ordenacin de esos recursos en los planos regional, nacional y local, que
promuevan un acceso equitativo y un abastecimiento adecuado

En el mismo documento, especficamente, en los objetivos fijados para 2015
(prr. 19) dice:
Decidimos, asimismo, reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de
habitantes del planeta cuyos ingresos sean inferiores a un dlar por da y el de las personas
que padezcan hambre; igualmente, para esa misma fecha, reducir a la mitad el porcentaje de
personas que carezcan de acceso a agua potable o que no puedan costearlo.
107
En este ltimo prrafo pone de manifiesto el nexo entre la pobreza, el hambre y la
seguridad del agua, los que son algunos de los objetivos del milenio

Segundo Foro Mundial del Agua en La Haya en el 2000, se definieron siete retos
para la comunidad mundial:
Satisfacer las necesidades bsicas: reconocer que el acceso a agua
limpia y en cantidad suficiente y al saneamiento constituye una necesidad humana
fundamental y es esencial para la salud y el bienestar, as como para dar mayor
autonoma a las personas, en especial las mujeres, mediante un enfoque participativo
de la ordenacin del agua.
Asegurar el suministro de alimentos: reforzar la seguridad alimentaria,
en especial de las personas pobres y vulnerables, mediante la obtencin y utilizacin
ms eficiente del agua y una distribucin ms equitativa del agua para la produccin
de alimentos
Proteger los ecosistemas: velar por la integridad de los ecosistemas
mediante una ordenacin sostenible de los recursos hdricos
Compartir los recursos hdricos: promover la cooperacin pacfica y
establecer sinergias entre los distintos usos del agua en todos los niveles, cada vez que
sea posible, dentro de los Estados interesados y en el caso de recursos hdricos
fronterizos y transfronterizos- entre ellos, mediante una gestin sostenible de las
cuencas fluviales u otros mtodos apropiados.
Administrar los riesgos: proporcionar proteccin contra las
inundaciones, las sequas, la contaminacin y otros riesgos vinculados al agua.
Valorar el agua: administrar el agua de un modo que tome en cuenta sus
dimensiones econmica, social, ambiental y cultural en todos sus usos, y avanzar hacia
la fijacin de precios de los servicios relacionados con el agua sobre la base de su
costo. Este enfoque debera tomar en consideracin la necesidad de equidad y las
necesidades bsicas de las personas pobres y vulnerables
108
Administrar atinadamente el agua: velar por una buena gestin, de
modo que la participacin del pblico y los intereses de todos los copartcipes se
tomen en cuenta en la gestin de los recursos hdricos.
En los trabajos emprendidos en la preparacin del WWDR se definieron otros
cuatro retos para trabajarse en el futuro:
El agua y la industria: conciliar las necesidades de la industria y la
obligacin de respetar la calidad del agua y tomar en cuenta las necesidades de
sectores que compiten entre s.
La energa y el agua: se reconoce que el agua es vital para todas las
formas de produccin de energa, por lo que es necesario garantizar que se atiendan las
necesidades de la energa de un modo sostenible.
Disponer de una base de conocimientos: la eficacia de las polticas en
materia de recursos hdricos y de la ordenacin satisfactoria de stos depende de la
calidad de los conocimientos de que dispongan los responsables de la adopcin de
decisiones.
El agua y las ciudades: las zonas urbanas son cada vez ms ncleos de
asentamientos humanos y actividades econmicas, que plantean retos especficos a los
administradores de recursos hdricos.
Objetivos de Desarrollo del Milenio
En la declaracin de los objetivos del milenio del 2000, se establecen 8 objetivos
principales, entre los que 4 estn relacionados estrechamente con el abastecimiento sostenible
de agua potable:
Erradicar la pobreza extrema y el hambre
Reducir la mortalidad en la infancia
Mejorar la salud materna
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

109
Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de
personas que carezcan de acceso sostenible al agua potable y a servicios
bsicos de saneamiento y como indicador se defini a la proporcin de la
poblacin con acceso sostenible a fuentes mejoradas de abastecimiento de
agua, en zonas urbanas y rurales

De acuerdo con el Informe Mundial del Desarrollo de los Recursos Hdricos
(WWDR por sus siglas en ingles) 2003, los problemas de pobreza estn ntimamente ligados
con el agua, factores como la disponibilidad, proximidad de la fuente de abastecimiento,
cantidad y calidad, inciden directamente en los niveles de pobreza. Si se mejora el acceso de
la gente pobre al agua esto repercutir enormemente hacia la erradicacin de la pobreza y a
su vez que se reducir la tasa de mortalidad infantil la cual tambin esta asociada a la escasez
del vital liquido.

La Unin Mundial para la Naturaleza (UICN por sus siglas en ingles) public en
1999, 6 metas que tiene la finalidad de conseguir un mundo sostenible en materia de agua.
Las metas son:
i) Proteger los hbitats de agua dulce crticos y sus especies a travs del
uso sostenible del agua y el suelo, y tambin a travs del control de la contaminacin
del agua proveniente de actividades agrcolas, industriales, y domsticas.
ii) Dar poder a grupos locales para que desarrollen prcticas responsables
para el uso del agua y para que obtengan acceso equitativo al agua de tal forma que se
respete a los ecosistemas como un igual.
iii) Promover voluntad poltica y buen gobierno para evitar y mitigar
conflictos, y para fomentar colaboracin y consenso entre los participantes a travs de
una participacin bien informada.
iv) Incorporar los valores econmicos, ecolgicos, culturales e intrnsecos
de los ecosistemas en la toma de decisiones y el manejo de los recursos hdricos,
usando medidas innovadoras e incentivos financieros y legales.
v) Utilizar y desarrollar la informacin y el conocimiento cientfico y
autctono para mejorar el manejo del agua dulce y los ecosistemas relacionados.
vi) Crear conciencia en las personas sobre el papel de los ecosistemas en la
proteccin y el uso sostenible del agua, y fortalecer la capacidad humana para cambiar
el comportamiento de tal forma que respete y sea compatible con la naturaleza.
110
ndice de Desarrollo Humano a nivel Municipal
Para el ndice de Desarrollo Humano a nivel Mundial el nico valor considerado para
medir la salud de la poblacin es la Esperanza de Vida al Nacer (EVN), para el caso de
Nicaragua adems del indicador anterior, se consider la cobertura de agua potable por ser
este un indicador que influye de forma directa en las condiciones de salud y saneamiento de la
poblacin. En la construccin del ndice se asigno un peso de dos tercios a la EVN y de un
tercio a la cobertura de agua potable. (PNUD, 2002)

ndice de Pobreza Humana
Para construir este ndice, el Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo,
considera datos referentes a la probabilidad al nacer de no sobrevivir hasta los 40 aos,
porcentaje de adultos analfabetas, porcentaje de nios menores de 5 aos con deficiencias de
peso, poblacin con ingresos menores a los establecidos en el umbral de pobreza y porcentaje
de la poblacin sin acceso a fuentes de agua potable. Nicaragua esta ubicado en el lugar 112
de 172 a nivel mundial en cuanto al ndice de pobreza (PNUD 2005)

Organizacin Mundial de la Salud
La Organizacin Mundial de la salud ha establecido parmetros para medir el nivel
de acceso al servicio de agua y sus repercusiones en la salud. El siguiente cuadro indica la
cantidad de agua que se usa para determinar los diferentes niveles de servicio, las
necesidades atendidas y el impacto en la salud.
Cuadro 1. Resumen de los requisitos del nivel del servicio de agua para promover la salud
Nivel del servicio Medicin del acceso Necesidades atendidas
Nivel del
efecto en la
salud
Sin acceso (cantidad
recolectada generalmente
menor de 5 lts
-1
)
Ms de 1 km 30 minutos de
tiempo total de recoleccin
Consumo no se puede garantizar
higiene no es posible (a no ser que se
practique en la fuente)
Muy alto
Acceso bsico (la
cantidad promedio no
puede superar 20 l
-1
)
Entre 100 m y 1 km de 5 a
20 minutos de tiempo total de
recoleccin
Consumo se debe asegurar Higiene
el lavado de manos y la higiene bsica
de la alimentacin es posible; es difcil
garantizar la lavandera y el bao a no
ser que se practique en la fuente
Alto
Acceso intermedio
(cantidad promedio de
aproximadamente 50 l
-1
)
Agua abastecida a travs de un
grifo pblico (o dentro de 100
m 5 minutos del tiempo total
de recoleccin)
Consumo asegurado Higiene la
higiene bsica personal y de los
alimentos est asegurada; se debe
asegurar tambin la lavandera y el
Bajo
111
bao
Acceso ptimo (cantidad
promedia de 100 l
-1
y
ms)
Agua abastecida de manera
continua a travs de varios
grifos
Consumo se atienden todas las
necesidades Higiene se deben atender
todas las necesidades
Muy bajo
Fuente: Organizacin Mundial de la Salud 2003.

A su vez Gleick en 1996, defini el concepto de Requerimientos Bsicos de Agua
(BWR por sus siglas en ingles) y determin en 50 litros de agua por persona por da como el
requerimiento mnimo necesario por individuo. La siguiente tabla indica la forma en que se
distribuye esta cantidad.

Cuadro 2. Requerimientos bsicos de agua potable para consumo humano
Requerimientos bsicos de agua potable para consumo humano
4

Propsito Recomendacin (lts)
Agua para beber 5
Servicios sanitarios personales 20
Limpieza hogar 15
Preparacin de alimentos 10
Fuente: Gleick 1996.

En conjunto todas estas declaraciones internacionales implican esfuerzos futuros de
la sociedad y los gobiernos. Si bien es cierto que se reconoce la importancia del recurso agua
y se definen planes y programas para hacer un uso sostenible del mismo, tambin es cierto
que estos esfuerzos escasamente se han traducido en herramientas tiles para la
implementacin de acciones. Corresponde ahora a gobiernos y sociedades locales transformar
estos planteamientos en polticas y medidas especficas que consideren las diferentes
necesidades y as tomar accin en la problemtica del recurso agua. Es claro se necesitan
decisiones polticas y sociales, que tal vez ahora sean difciles pero que, sin dudarlo, sern an
ms difciles cuando las poblaciones y por ende las necesidades de agua aumenten.

4
Esta cantidad esta basada en condiciones climaticas moderadas y actividades diarias promedio
112
ANEXO 2. INSTITUCIONES INVOLUCRADAS EN EL SECTOR AGUA
POTABLE EN NICARAGUA

En forma detallada, las instancias gubernamentales involucradas en el sector agua
potable y saneamiento, son las siguientes:
Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA),
responsable de las polticas, estrategias, normas y regulaciones para la proteccin y
conservacin de los recursos naturales. Participa en diversas Comisiones a cargo de la
coordinacin y planificacin de actividades relacionadas con recursos hdricos.
Ministerio de Agricultura (MAG). Se orienta hacia el establecimiento
de polticas agropecuarias, al uso sostenible del suelo y agua, y al desarrollo y
promocin del riego.
El Ministerio de Salud (MINSA), responsable de las polticas en el rea
de salud social, a cargo del control de la calidad del agua abastecida por el INAA y de
los vertidos de aguas residuales.
El Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales (INETER), a cargo
del inventario y evaluacin de los recursos fsicos del territorio nacional, para lo cual
trabaja de forma conjunta con el Servicio Meteorolgico Nacional, el Instituto
Sismolgico y el Instituto Geogrfico Nacional.
El Instituto Nicaragense de Energa (INE), a cargo de la planificacin
y explotacin energtica incluyendo recursos hidroelctricos. En 1994 se abri la
participacin del sector privado al mercado de energa.
La Comisin Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), integrada por los
titulares del MARENA, INAA, INE, MAG, MINSA e INETER cuya funcin
fundamental es la coordinacin de los planes y programas nacionales, as como la
gestin integrada en materia de recursos hdricos.
En aspectos de contaminacin se cre la Comisin Nacional del
Ambiente y la Comisin Interinstitucional para el Saneamiento Ambiental
Comisin Nacional Agua Potable y Alcantarillado (CONAPAS), creada
para formular los objetivos y estrategias del Sector Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario
El Instituto Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados (INAA), es
el ente nacional regulador por ley del suministro de agua potable y alcantarillados, a
excepcin de los sistemas municipales de Matagalpa y Jinotega. Por reorganizacin
113
del INAA en 1997 se cre la Empresa Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados
(ENACAL), que realiza la gestin a travs de la formacin de Comits de Agua
Potable.
La Empresa Nicaragense de Acueductos y Alcantarillados
(ENACAL), brinda los servicios de agua potable, recoleccin, tratamiento y
disposicin de aguas residuales en el pas.
Otras empresas tales como: Empresa Aguadora de Jinotega, Empresa
Aguadora de Matagalpa, Empresa Aguadora de Len, Empresa Aguadora de
Chinandega y ENACAL-Managua, son de reciente creacin y son responsables de la
distribucin y tratamiento en sus respectivos departamentos.
114
ANEXO 3. BIENES Y SERVICIOS ECOSISTMICOS QUE PRESTAN LOS
BOSQUES Y SAFS

En la actualidad existen diversos conceptos de conservacin de bosques (p. ej., reas
protegidas, bosques modelo, reservas de la biosfera, reservas naturales, etc.), cuya
conceptualizacin tiene como comn denominador a la necesidad de proteger los espacios
naturales que generan bienes y servicios ecosistmicos al humano.

Preservacin de la biodiversidad
Los bosques hmedos y sub-hmedos son una de las zonas ms ricas en
biodiversidad. La selva de Asia es hogar de ms del 50% de los animales y plantas terrestres
del mundo (Rice 1998, citado por Zaho 2005). Amrica Central tiene cerca del 8% de la
biodiversidad mundial, concentrada en solo el 0.4% de la superficie total del planeta (Zhao
2005).

Gran parte de los procesos ecolgicos que influyen en la diversidad biolgica
dependen de la conservacin del bosque y la diversidad composicional y estructural en varias
escalas espaciales y temporales. La biodiversidad es una caracterstica de los bosques que
tiene importancia econmica, social y ecolgica. El conocimiento del manejo econmico,
biolgico y social de los sistemas forestales es necesario para entender los beneficios de la
biodiversidad y as poder planear y dirigir acciones de conservacin de estos ecosistemas
(Pearce 2001).

La proteccin de la biodiversidad es importante por varias razones, entre las que
destacan su papel como reservorio de material gentico mismo que puede ser usado para
mejoramiento gentico de plantas, para control biolgico de plagas y enfermedades y como
proveedor de la industria farmacutica.
Algunos sectores importantes, para los cuales es importante la biodiversidad son el
ecoturismo, la industria maderera y farmacutica, entre otros (IPCC 2001).

Los SAFs al igual que los bosques, proveen hbitat y recursos para especies de
plantas y animales, mantiene la conectividad en el paisaje lo que propicia el movimiento
natural de animales, semillas y polen, disminuyen la los efectos de bordes en fragmentos
115
forestales remanentes y funcionan como zonas de amortiguamiento en reas protegidas
(Schrot et al 2005)

Alimentos
Los SAFs se caracterizan por tener diferentes estratos, entre los que es comn
observar especies leosas, el cultivo de inters econmico y algunos arbustos o hierbas. Esta
caracterstica le da multifuncionalidad a este tipo de sistemas entre la que destaca la
produccin de alimentos.

Si bien es cierto que los SAFs tradicionalmente intercalan algn cultivo que necesita
un proceso agroindustrial para su uso (p. ej., caf, cacao y t), es muy comn observar que
asociado con el cultivo de inters, algunas matas o arboles de banano, aguacate, ctricos y
algunas leguminosas que proporcionan alimentos directamente.

Preservacin belleza escnica
El ecoturismo es una actividad creciente y constituye un potencial valor no extractivo
de los bosques tropicales. Algunos sitios eco tursticos tiene importante numero de visitantes,
lo que incrementa el valor del bosque por hectrea. La conservacin del bosque y la
biodiversidad son fundamentales para que esta actividad se incremente (Pearce 2001).

Mitigacin de los gases de efecto invernadero
Las actividades humanas, tales como el uso de combustibles fsiles para la
produccin de energa y los procesos derivados del cambio en el uso del suelo y silvicultura,
estn generando grandes emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) como dixido de
carbono (CO2), monxido de carbono (CO), clorofluorcarbonados (CFCs), xidos de
nitrgeno (NOx) y metano (CH4), principalmente, siendo el CO2 uno de los GEI ms
importantes por las grandes cantidades en las que se emite. La vegetacin tiene la capacidad
de asimilar el carbono a travs de la fotosntesis e incorporarlo a su estructura, es decir, lo fija
y lo mantiene almacenado por largos periodos (Masera 2001).

Los ecosistemas forestales pueden almacenar cantidades significativas de CO
2
. La
conservacin del bosque, el establecimiento y manejo de plantaciones y la agroforesteria
(combinacin de especies leosas con cultivos y/o animales) pueden contribuir a la mitigacin
global del carbono. La reforestacin y la agroforesteria compensan las emisiones de gases de
116
invernadero creando nuevos sumideros de dixido de carbono al incrementarse la
acumulacin de madera usada para fines duraderos o bien, protegiendo el bosque natural y las
reservas naturales del suelo (De Jong et al. 1997).

Madera, lea, forraje
La madera proveniente de los bosques puede ser clasificada en 2 tipos: madera
comercial y no comercial. El uso local puede ser comercial o el relacionado con la
subsistencia, p.e. postes para la construccin. A nivel mundial la industria de la madera
tropical representa alrededor del 40% de la produccin mundial y el 25% de las
exportaciones. Las estadsticas reportan que alrededor de 1,860 millones de m
3
de madera se
extrajeron de los bosques para ser lea y carbn. De este total, aproximadamente la mitad
proviene de Asia, el 28% de frica, el 10% de Sur Amrica, el 8% de Amrica del Norte y
Central y 4 % de Europa. Esta lea es de vital importancia para pases pobres y para los
pobres dentro de esos pases (Pearce 2001).

La industria mundial de la madera se extendi considerablemente entre 1960 y 1990
donde paso de 1 billn de m
3
a 1.6 billones de m3, aunque al final de los 90s el volumen
comercializado bajo a 1.5 billones de m
3
(FAO 2001)

Bahaguna (2000), estim que los bosques de la India proveen bienes por alrededor de
10,000 millones de dlares al ao, de los cuales, 7, 500 millones corresponde a la produccin
de lea y forraje.

Proteccin del recurso hdrico
Los bosques generan proteccin hacia las cuencas hidrogrficas lo que incluye la
conservacin del suelo, regulacin del flujo de agua (incluyendo inundaciones),
abastecimiento de agua en calidad y cantidad y disminucin de los impactos de la lluvia sobre
el suelo. Los efectos de la remocin de la cubierta forestal pueden ser severos si esta es
llevada de una forma insostenible. Los sistemas radiculares extensos de los rboles, dan
firmeza a la tierra resistiendo los deslizamientos (Pearce 2001).

La cubierta forestal conserva la humedad del suelo. Las races de los rboles mejoran
la porosidad del suelo, reducen la compactacin y facilitan la infiltracin. La conservacin de
los recursos forestales en las cuencas que suministran agua para riego, servicios sanitarios y
117
consumo humano es un componente importante de las estrategias de abastecimiento de agua,
(Vignola 2005).

Los bosques a travs de las cuencas almacenan agua contribuyendo a la cantidad
disponible y al flujo estacional de agua. Tambin ayudan a purificar agua, a estabilizar tierras
y a filtrar algunos contaminantes. La cantidad y la calidad del agua de las cuencas forestadas
son importantes para la agricultura, la generacin de la electricidad, los suministros
municipales de agua, la recreacin y como hbitat para peces y otras especies (Krieger 2001).

En cuanto a los SAFs Bharati et al (2002), reportaron que los niveles de infiltracin
en reas cultivadas con cereales o bajo pasturas fue hasta 5 veces menor que bajo franjas
riparias cultivadas con una variedad de plantas y especies arbreas.

Como resultado de la infiltracin y la disminucin de la escorrenta y lixiviacin de
nutrientes, las microcuencas con cobertura forestal (bosque o SAFs) producen agua de alta
calidad (Stadmuller 1994)

Los SAFs favorecen el reciclaje de manera conservadora, evitando su prdida por
lixiviacin lo que reduce las posibilidades de contaminacin de aguas del manto fretico
(Imbach et al 1989).
118
ANEXO 4. TIPOLOGA DE SECTORES SOCIOECONMICOS IMPORTANTES
DEPENDIENTES DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES EN NICARAGUA

La estructura de este trabajo contempla en esta fase, tres etapas: 1) Identificar, de
manera general, sectores socioeconmicos que dependan de los bienes y servicios ambientales
(BSA) que generan los bosques y sistemas agroforestales (SAF), 2) seleccionar los sectores
socioeconmicos mas importantes para Nicaragua y 3) definir la vulnerabilidad de estos
sectores.

Iniciamos con una lista amplia de sectores socioeconmicos, mismos que
relacionamos a travs de una matriz con los BSA. Esto quedo resumido en un documento
previo con lo que se concluy la etapa 1.

Para a segunda etapa, se tuvo que cambiar el enfoque del anlisis dado que resulto
complicado encontrar informacin que especificara la importancia de los sectores
principalmente, adems los trminos con los que se haca referencia a algunos sectores
(poblacin rural o poblacin urbana) por ejemplo, no estaban reportados de la misma forma
en los documentos revisados. Dado lo anterior, se tomaron los sectores tal y como estaban
reportados en los documentos revisados y posteriormente se evaluaron sus vnculos con los
BSA. Tambin se cambio la definicin de sectores, considerando el concepto de intereses
nacionales comunes. Con este nuevo planteamiento metodolgico, se requiri revisar la
matriz de sectores socioeconmicos y adaptarla a lo que llamamos intereses nacionales,
definiendo el vnculo con los BSA que proveen los bosques y SAF tropicales.

Al modificar la metodologa de la tesis, ahora en la etapa 1 se busca identificar
intereses nacionales para Nicaragua con base en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y la
etapa 2 busca relacionar estos intereses con los BSA. En un documento posterior se abordar
la etapa 3 relacionada con la vulnerabilidad. Se puede mencionar que el trabajo sobre
importancia, aun si se basa en el PND, queda bastante general ya que no prioriza a sectores
importantes. Esta priorizacin se puede hacer junto con actores nacionales en el taller
nacional en Nicaragua.
119
OBJETIVO GENERAL
Identificar y seleccionar los sectores socioeconmicos mas importantes que hacen
uso de los bienes y servicios ambientales (BSA) que generan los bosques y sistemas
agroforestales tropicales (SAF) en Nicaragua.

OBJETIVOS ESPECFICOS

a) Revisin de diferentes fuentes de informacin (reportes, libros,
estadsticas, plan anual de desarrollo, censos, entre otros) acerca de los sectores
socioeconmicos y enumerarlos.
b) Revisin de diferentes fuentes de informacin (reportes, libros, artculos
cientficos, entre otros) acerca de los BSA que prestan los bosques y SAF tropicales y
enlistarlos.
c) Generar una matriz para determinar las relaciones existentes entre los
sectores socioeconmicos y los BSA.
d) Seleccionar los sectores socioeconmicos y los BSA ms importantes y
que sean de inters para el presente trabajo.

METODOLOGA

Para el objetivo a): se consultaron fuentes secundarias tales como:
ndice mensual de Actividad Econmica (IMAE) 2001. Banco Central Nicaragua.
Situacin econmica y perspectivas: Istmo Centroamericano y Repblica Dominicana.
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Informe de polticas de Desarrollo Nicaragua. 2005. Banco Mundial.
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Censos (INEC) Gobierno de la Republica de Nicaragua.
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CMNUCC.
Plan Nacional de Desarrollo, (PND, 2005-2009. Gobierno de la Republica de
Nicaragua).
120

Para el objetivo b): Se consultaron las siguientes fuentes:
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Ewel et al 1998. Different kinds of mangrove forests provide different goods and
services. Global Ecology and Biogeography Letters: (7)
Farber et al 2002. Economic and ecological concepts for valuing ecosystem Services.
Ecological Economics: (41)

Para el objetivo c): Para evaluar las relaciones existentes entre los intereses
nacionales y los BSA se construyo una matriz, donde se asignaron valores de 0 a 6 de
acuerdo al nivel de importancia de las relaciones existentes.

121
Los valores fueron asignados de acuerdo a los siguientes criterios:

Tabla 1. Criterios utilizados en la valoracin del vnculo
entre intereses socioeconmicos y BSA
Valor Criterio
0 No hay ningn vinculo
1 Vinculo dbil
2 Vinculo entre dbil y medio
3 Vinculo medio en algunos casos
4 Vinculo Medio
5 Vinculo fuerte, pero no siempre
6 Vinculo fuerte

Para el objetivo d): Para seleccionar los intereses nacionales se hicieron algunas
consideraciones:
Se consider la sumatoria de los valores para los intereses y para los BSA.
Se hizo un anlisis de la frecuencia de los intereses y BSA que fueron
valorados con 6 (vinculo fuerte).
El ltimo anlisis fue considerando la frecuencia de los intereses nacionales y
BSA cuyos valores fueron 5 y 6 (vinculo fuerte, pero no siempre y vinculo
fuerte, respectivamente).

Se elabor una tabla donde se relacionan, de acuerdo a su importancia, los intereses
nacionales con los BSA que prestan los bosques y SAF.

RESULTADOS

Definicin de Sectores

Para efectos del presente trabajo, la definicin que se manejara como sector es la
siguiente: Sector es el conjunto de actores que comparte un inters comn de desarrollo, por
ejemplo, un grupo de empresas de produccin e instituciones pblicas generadoras de energa
que comparten el inters de generar energa limpia, a este grupo se le puede denominar sector,
122
otro inters lo podra representar el mejorar las condiciones de vida de los mas pobres cuyos
actores pueden ser ONGs, instancias privadas y/o gubernamentales. Dicho de otra forma, los
sectores estn definidos a partir de un inters que existe en generar y/o producir un bien y/o
servicio que es demandado por la sociedad. Este interesa va a ser provedo por un grupo de
personas o instituciones que tienen la capacidad de satisfacer dicho inters. Generalmente un
inters puede ser compartido entre entes pblicos y privados, locales y/o globales.

Objetivo a): Sectores reportados para Nicaragua

La informacin relevante de los documentos considerados como importantes para
esta etapa se comenta en este apartado.

Plan Nacional de Desarrollo
El documento destaca que la poltica social tiene como objetivo desarrollar el capital
humano a fin de que la persona mejore el acceso a la salud, adquiera habilidades, destrezas y
capacidades necesarias para llevar una vida digna y productiva que coadyuve al
fortalecimiento democrtico y a la gobernabilidad.

Hace alusin a que el sector social en su conjunto ha iniciado un proceso de
modernizacin y fortalecimiento institucional, el cual incluye, replanteamientos y formulacin
de polticas. Se destacan entre estos la aprobacin de la ley, poltica y plan de salud; la ley de
participacin educativa, plan de educacin y su plan comn; la poltica de proteccin social;
la ley de higiene y seguridad del trabajo y ley de derechos laborales adquiridos.

La poltica de educacin est contribuyendo a desarrollar el capital humano a fin de
que la persona adquiera conocimientos, habilidades y destrezas para llevar una vida digna y
productiva en el marco de valores ticos y morales. La fuerza laboral en Nicaragua se
caracteriza por una baja calificacin, originada en los altos ndices de analfabetismo, bajos
niveles de escolaridad, limitaciones en el acceso a la educacin y la capacitacin tcnica, lo
que a su vez tiene un impacto negativo en los niveles de productividad e ingresos

La poltica en el sector salud y nutricin est orientada a garantizar el derecho y el
acceso equitativo y universal a un conjunto de servicios bsicos de salud para incrementar la
123
esperanza y la calidad de vida de la poblacin

Las acciones de poltica para el sector laboral estn orientadas al mejoramiento de las
condiciones socio-laborales, garantizar los derechos de los trabajadores y erradicar el trabajo
infantil, propiciando al aprovechamiento de las oportunidades de la apertura comercial.
Actualmente el mercado laboral no cuenta con un marco legal e institucional adecuado, lo que
redunda en una situacin de vulnerabilidad laboral, inseguridad social y ocupacional,
especialmente en el sector informal de la economa.

La Poltica Nacional de Proteccin Social tiene como objetivo principal el
contribuir a la inclusin social de las personas, hogares y comunidades en condicin de
vulnerabilidad para que participen, de forma sostenible, de los beneficios del desarrollo. El
principal objetivo del desarrollo social es que los nicaragenses alcancen sus derechos,
libertades y condiciones bsicas para realizar sus potencialidades humanas de manera plena.
El desarrollo social y la inversin en capital humano es una condicin necesaria para el
crecimiento econmico sostenible y de largo plazo.

Los objetivos principales del programa de inversiones sociales son; (a) incrementar
el porcentaje de poblacin rural con acceso a saneamiento bsico; (b) aumentar el acceso a
agua segura en reas rurales; (c) mejorar la tasa neta de escolarizacin, preescolar, primaria,
secundaria y tcnica vocacional; (d) contribuir a reducir la mortalidad materna e infantil de
menores de 5 aos. (e) contribuir con la provisin de infraestructura para la atencin a grupos
vulnerables; (f) co-financiar obras comunitarias y de prevencin y mitigacin de riesgos; y (g)
profundizar el proceso de descentralizacin, capacitacin de actores locales y desarrollo del
capital social en comunidades

La poltica de infraestructura para el desarrollo se centra en las acciones e
inversiones para reducir los ndices de marginacin productiva y social, como el aislamiento
geogrfico, el hacinamiento, redes de carreteras y caminos rurales, puertos y aeropuertos,
agua potable y saneamiento, viviendas, la falta de acceso a energa, telecomunicaciones.

Con los nuevos compromisos adquiridos a travs de los tratados de libre comercio, la
infraestructura viene a ser un componente vital para el pas. Los objetivos principales del
programa de inversiones en Carreteras, Caminos Rurales, Puertos y Aeropuertos se pueden
124
resumir en mejorar la eficiencia y costo del movimiento de personas y mercaderas dentro del
pas y hacia el exterior, alcanzar un desarrollo balanceado de las diferentes regiones del pas,
logrando materializar las potencialidades de cada una de estas. Se busca adems asegurar el
mejoramiento de la competitividad, lograr una mayor integracin poltica administrativa del
pas y mejorar la provisin de servicios sociales en reas aisladas.

Las acciones en infraestructura ambiental incluyen el fortalecimiento de la
infraestructura en parques nacionales, reservas y reas protegidas, tales como puestos de
control, rotulacin, senderos etc. Otro elemento fundamental de la poltica ambiental tiene
que ver con el reforzamiento de servicios que por su naturaleza de bien pblico deben de ser
provistas por el estado, tales como laboratorios de certificacin ambiental entre otros.

Otro sector considerado de vital importancia en el PND lo es la generacin de
energa. La poltica nacional de Nicaragua en cuanto a energa considera importante fomentar
la generacin de energa en base a fuentes renovables y amigables con el medio ambiente,
reducir las barreras legales y administrativas que impiden la entrada de inversionistas al
sector, aumentar la cobertura energtica nacional, contempla la expansin de la red de
distribucin e implementar cambios legales especficos.

Objetivos del milenio
Son ocho objetivos de desarrollo que abarcan desde la reduccin a la mitad la
pobreza extrema hasta la detencin de la propagacin del VIH/SIDA y la consecucin de la
enseanza primaria universal para el ao 2015. En su conjunto constituyen un plan convenido
por todas las naciones del mundo y las instituciones de desarrollo ms importantes a nivel
mundial.

Plan Puebla-Panam
Propuesta de los ocho pases mesoamericanos para fortalecer la integracin regional
e impulsar los proyectos de desarrollo social y econmico en los estados del Sur-Sureste de
Mxico y el Istmo Centroamericano. Los fundamentos de este plan son:
Desarrollo sustentable
Desarrollo humano
Prevencin y mitigacin de desastres naturales
125
Promocin del turismo
Facilitacin del comercio
Integracin de carreteras
Interconexin elctrica
Integracin de servicios de telecomunicacin

Informe Nacional de Avances en el Cumplimiento de los Compromisos de la
Agenda 21
Reporta los avances de Nicaragua en el cumplimiento de estos compromisos, hace
nfasis logros tales como: fortalecer la participacin de la Sociedad Civil a travs de su
organizacin, fortalecer el marco jurdico nacional con el fin de promover el uso racional de
los recursos naturales, la proteccin y restauracin ambiental como medio para enfrentar la
vulnerabilidad del territorio, fortalecer las instituciones para una mejor gestin del desarrollo,
estructurando espacios de reflexin para la concertacin social, fomentar prcticas sostenibles
y fortalecer la organizacin comunitaria.

Instituto Nacional de Estadstica y Censos
Proporciona informacin y elementos de juicio estadstico (PIB, ndices de pobreza,
poblacin, etc.) para apoyar la toma de decisiones y facilitar la formulacin y ejecucin de
polticas y programas de inters nacional.

Los intereses nacionales visibles en los documentos consultados son presentados a
continuacin:

126
Tabla 2. Intereses nacionales documentados
Sector Intereses Nacionales Cdigo
Primario
Producir productos agrcolas
P-AGRIC
Primario Aprovechar recursos de pesca, caza y plantas silvestres P-RN
Primario Producir productos pecuarios P-PEC
Primario Producir productos forestales P-FOR
Secundario Producir productos industriales y manufacturados S-PIYM
Secundario Extraer combustibles fsiles S-CF
Secundario Extraer productos minerales de minas y canteras S-PMYC
Terciario Proveer servicios de turismo, restaurantes y hoteles T-TUR
Terciario Producir energa limpia T-EL
Terciario Captar y tratar agua potable T-CTA
Terciario Proveer un servicio de tratamiento de aguas usadas T-CTAU
Terciario Proveer servicio de salud T-PSAL
Terciario Construir edificios y administrar bienes races T-CEBR
Terciario Proveer servicios financieros y de seguros T-SFS
Terciario Comercializar bienes y productos T-CBP
Terciario Transportar y almacenar bienes T-TABS
Humano Ofrecer servicio de telecomunicaciones H-TEL
Humano Mejorar los medios de vida de los ms pobres H-MVP
Humano Mejorar y proteger las viviendas de la poblacin H-VIV
Humano Producir y difundir conocimiento H-CONO
Humano Mejorar y proteger el capital de infraestructuras H-INFR
Humano Mejorar la salud y la atencin social H-SAS
Humano Garantizar la seguridad ciudadana (atencin a desastres) H-SEG
Humano Facilitar el acceso de toda la poblacin a agua potable H-AGUA
Humano Aumentar el nivel de educacin y de acceso a la cultura H-EDUC
Humano Proteger el patrimonio cultural del pas H-CULT

Objetivo b): Tipologa de BSA que prestan los bosques y SAF tropicales

127
Como BSA se consideraron los siguientes de acuerdo a lo propuesto por Millenium
Ecosystem Assessment (2005)

Servicios de Provisin:
Alimentos (fauna, alimentos silvestres, pesca).- los bosques como generadores de
alimentos a travs de la caza y recoleccin de frutos silvestres
Fibras.- Lianas, yute, camo, maderas corrientes y preciosas, seda, algodn.
Combustible (lea y resinas).- lea, madera para carbn, resinas.
Recursos genticos.- diversidad de animales y plantas con potencial biotecnolgico
Bioqumicos, medicinas naturales, farmacuticos.- obtencin de aceites, esencias,
biocidas y hormonas tiles en las industrias farmacuticas y bioqumica.
Agua fresca.-abastecedor en calidad y cantidad.

Servicios de Regulacin:
Regulacin del clima (a nivel local y global).- generacin de microclimas tiles para
algunas especies, influencia en la cantidad de precipitacin y la temperatura, captura
de carbono.
Regulacin del agua.- Infiltracin de agua para el abastecimiento de corrientes
subterrneas, disminucin de las escorrentas.
Regulacin de la erosin.- La cubierta vegetal retenedora de suelo.
Purificacin del agua y tratamiento de desechos.- a travs de la filtracin de agua y
mediante la descomposicin de desechos orgnicos.
Regulacin de enfermedades humanas.- ayuda en control de la abundancia y
dispersin de agentes patgenos, adems la regulacin de pestes dado que algn
cambio en los ecosistemas puede romper el equilibrio entre plagas y cultivo
Polinizacin

Servicios culturales:
Valores espirituales y religiosos.- mltiples culturas asignan valor religioso y
espiritual a las selvas y bosques
Valores estticos.- el bosque influencia la arquitectura del paisaje, lo cual es muy
apreciado por la sociedad.
Recreacin y turismo.- espacios de recreacin y actividades eco tursticas
128

Tabla 3. Bienes y servicios ambientales considerados de inters.
Funcin BSA Cdigo
Provisin Madera y otras fibras P-Madfib
Provisin Bioqumicos incluyendo medicinas naturales, farmacuticos P-Bioq
Provisin Recursos genticos P-Recgen
Provisin Alimentos P-Alim
Provisin Lea P-Lea
Regulacin Proteccin de suelos, reduccin de erosin y sedimentacin R-Suelos
Regulacin Agua (calidad) R-Agcal
Regulacin Agua (cantidad) R-Agcan
Regulacin Clima local y global R-Clima
Regulacin Enfermedades, plagas R-Enfyp
Regulacin Polinizacin R-Pol
Servicio Espirituales, religiosos, educacionales y de patrimonio cultural S-Relig
Servicio Recreacin y turismo S-Rectur
Servicio Estticos S-Est.

Objetivo c): Generar una matriz para identificar elaciones entre los intereses
nacionales y los BSA que prestan los bosques y SAF tropicales

En esta matriz se pretende visualizar los niveles de dependencia que tienen los
sectores hacia los BSA, de acuerdo a la valoracin ya comentada en pginas anteriores, se
califican estos vnculos y se determina la importancia de estas relaciones.
129
Tabla 4. Relaciones entre intereses nacionales y BSA que prestan bosques y SAF tropicales
SERVICIOS AMBIENTALES
INTERE
S
P-
MADFI
B
P-
BIO
Q
P-
RECGE
N
P-
ALI
M
P-
LE
A
R-
SUELO
S
R-
AGCA
L
R-
AGCA
N
R-
CLIM
A
R-
ENFY
P
R-
POL
I
S-
RELI
G
S-
RECTU
R
S-
EST
E
TOTA
L
P-AGRIC X X X X
4
P-RN X X X X
4
P-PEC X X
2
P-FOR X X
2
S-PIYM X
1
S-CF
0
S-PMYC
0
T-TUR X X X X
4
T-EL X X X X
4
T-CTA X X
2
T-CTAU X
1
T-PSAL
0
T-CEBR X
1
T-SFS
0
T-CBP
0
T-TABS
0
H-TEL
0
H-MVP X X X X X X X
7
H-VIV X X X
3
H-CONO X X X
3
H-INFR X X X
3
H-SAS X X X
3
H-SEG X X
2
H-AGUA X X
2
H-EDUC X
1
H-CULT X
1
Total
4 4 1 2 3 7 7 9 1 4 1 2 1 1
130
Analizando la matriz entre los intereses nacionales y los BSA se pueden ubicar los
intereses nacionales, por orden importancia: mejorar los medios de vida de los mas pobres,
producir productos agrcolas, aprovechar recursos de pesca, caza y recoleccin de plantas
silvestres, proveer de servicios de turismos, restaurantes y hoteles, producir energa limpia,
mejorar y proteger las viviendas de la poblacin, producir y difundir conocimiento, mejorar y
proteger el capital de infraestructura, mejorar la atencin y salud social, producir productos
pecuarios, producir productos forestales, captar y tratar agua potable, garantizar la seguridad
ciudadana, facilitar el acceso a toda la poblacin al agua potable, producir productos
industriales y manufacturados, proveer servicios de tratamiento de aguas usadas, proveer
servicios de salud, construir edificios y administrar bienes races, aumentar el nivel de
educacin y acceso a la cultura, proteger el capital cultural del pas, extraer combustibles
fsiles y extraer productos minerales de minas y canteras, proveer servicios financieros y de
seguros, transportar y almacenar bienes y ofrecer servicios de telecomunicaciones.

Es de esperarse que los medios de vida de la poblacin mantengan una fuerte
dependencia con los BSA, ya que tradicionalmente el bosque ha sido el proveedor de
satisfactores del diario vivir tales como: madera, lea, alimentos, materiales para construccin,
etc.

Respecto al inters en producir productos agrcolas, es sabido que los SAF han sido
histricamente un abastecedor de alimentos y de cultivos con inters comercial, tal es el caso de
las plantaciones (caf, cacao, entre otros) por lo que su importancia esta plenamente justificada.

La actividad de recoleccin para consumo de hierbas y frutos silvestres, la cacera y la
pesca han sido un aporte significativo para las economas familiares de los ncleos
poblacionales que viven alrededor o en los bosques y SAF, lo que nos ayuda a entender la
importancia del inters que hay en el aprovechamiento de estos recursos.

Al existir un segmento del mercado turstico que demanda lugares con belleza natural y
de carcter conservacionista, es de esperarse que los bosques generen un inters como
proveedores de servicios de estos servicios tursticos.

La generacin de energa a travs de hidroelectricidad se ha convertido en una
posibilidad muy importante para los pases centroamericanos, carentes de combustibles fsiles
131
para generar generarla, por lo que los bosques como captadores y conservadores del recurso
hdrico sean de vital importancia para este sector.

Tabla 5. Intereses nacionales ordenados por importancia
No. INTERS NACIONAL No. INTERS NACIONAL
1
Mejorar los medios de vida de los ms
pobres
14
Facilitar el acceso de toda la poblacin
a agua potable
2 Producir productos agrcolas 15
Producir productos industriales y
manufacturados
3
Aprovechar recursos de pesca, caza y
plantas silvestres
16
Proveer un servicio de tratamiento de
aguas usadas
4
Proveer servicios de turismo,
restaurantes y hoteles
17 Proveer servicio de salud
5 Producir energa limpia 18
Construir edificios y administrar
bienes races
6
Mejorar y proteger las viviendas de la
poblacin
19
Aumentar el nivel de educacin y de
acceso a la cultura
7 Producir y difundir conocimiento 20 Proteger el capital cultural del pas
8
Mejorar y proteger el capital de
infraestructuras
21 Extraer combustibles fsiles
9 Mejorar la salud y la atencin social 22
Extraer productos minerales de minas
y canteras
10 Producir productos pecuarios 23
Proveer servicios financieros y de
seguros
11 Producir productos forestales 24 Comercializar bienes y productos
12 Captar y tratar agua potable 25 Transportar y almacenar bienes
13
Garantizar la seguridad ciudadana (incl.
atencin a desastres)
26
Ofrecer servicio de
telecomunicaciones

En cuanto a los BSA mas importantes y siguiendo el mismo criterio del numero de
vnculos fuertes y vnculos fuertes pero no siempre (cuyo valor por importancia es 6 y 5
respectivamente) se observa que los BSA mas importantes son: regulacin de agua (cantidad),
proteccin de suelos, reduccin de erosin y sedimentacin, purificacin de agua (calidad)
clima local y global, productos bioqumicos incluyendo medicinas naturales y farmacuticos,
enfermedades y plagas, madera, (incluyendo fibras), lea, estticos, recreacin y turismo,
espirituales, religiosos, educacionales y de patrimonio cultural, recursos genticos, alimentos y
polinizacin.

132
Tabla 6. BSA ordenados por importancia
No. BSA No. BSA
1 Regulacin de agua (cantidad) 8 Lea
2 Proteccin de suelos, reduccin de erosin y 9 Estticos
3 Purificacin de agua (calidad) 10 Recreacin y turismo
4 Clima local y global 11 Espirituales, religiosos,
5 Bioqumicos incluyendo medicinas 12 Recursos genticos
6 Enfermedades, plagas 13 Alimentos
7 Fibras (incluyendo madera) 14 Polinizacin

Objetivo d): Seleccionar los sectores socioeconmicos y los BSA ms importantes
y que sean de inters para el presente trabajo

Partiendo de las listas anteriores y estableciendo prioridades entre los intereses
nacionales y los BSA que prestan los bosques y SAF, tendramos una segunda lista de intereses,
los cuales, se considera de manera preliminar, sern objeto de este trabajo:

Tabla 7.Lista de sectores socioeconmicos importantes para el presente trabajo.
Inters Nacional
Mejorar los medios de vida de los ms pobres
Producir productos agrcolas
Aprovechar recursos de pesca, caza y plantas silvestres
Proveer servicios de turismo, restaurantes y hoteles
Producir energa limpia
Mejorar y proteger las viviendas de la poblacin
Producir y difundir conocimiento
Mejorar y proteger el capital de infraestructuras
Mejorar la salud y la atencin social
Producir productos pecuarios
Producir productos forestales
Captar y tratar agua potable
Garantizar la seguridad ciudadana (incl. atencin a desastres)

En cuanto a BSA y definiendo prioridades para este trabajo, los que se analizaran
serian: agua (cantidad), proteccin de suelos, agua (calidad), fibras (incluyendo madera), lea,
turismo, clima (local y global) y alimentos.
Tabla 8.Lista de BSA importantes para el presente trabajo.
133
BSA BSA
Agua (regulacin) (cantidad) Fibras (incluyendo madera)
Proteccin de suelos, reduccin de erosin y sedimentacin Lea
Agua (purificacin) (calidad) Recreacin y turismo
Clima local y global Alimentos

En el cuadro anterior se observan las relaciones existentes entre los intereses y los BSA
y es de notar que el BSA agua (tanto en calidad como en cantidad) es el que esta prcticamente
relacionado con todos los intereses, desde poblaciones rurales hasta generacin de energa
limpia. Cabe mencionar la importancia del agua como BSA ya que incide directamente en el
bienestar de la sociedad, como proveedor de satisfactores para el consumo humano (agua
potable, electricidad). El BSA fibras (incluyendo madera) es muy importante para las
poblaciones rurales, ya que adems de proveer madera para construccin, tambin puede
representar ingresos econmicos por la venta de fibras y de madera misma. El BSA proteccin
del suelo esta muy asociado con la agricultura y en menor escala con la silvicultura. Otro BSA
importante es el de ecoturismo, que est muy relacionado con los intereses poblacin rural ya
que puede generar fuentes de empleo y recursos econmicos para las comunidades rurales, con
el sector poblacin urbana, como usuarios de estos servicios generando bienestar social y el
sector turismo (restaurantes y hoteles) los cuales generan recursos econmicos productos de la
utilizacin de este servicio ambiental.

CONCLUSIONES

El trabajar con intereses nacionales, nos permiti ampliar el panorama del anlisis ya
que al pulverizar los sectores, la visin es ms amplia y se abordan intereses que, dado el
enfoque anterior, no estaban considerados.

Si bien es cierto que esta perspectiva de intereses es muy general, nos permite tener
ms claro el enfoque hacia donde se debe orientar el presente trabajo, adems de que esta
primera definicin de intereses importantes y dependientes de los BSA del bosque y SAF nos
permitir poner a la consideracin de expertos algunos intereses y BSA importantes, para que,
junto con ellos, definir los que han de analizarse de manera definitiva en este trabajo.
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134
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