Transicin de organismo descentralizado a empresa productiva del Estado

Vigsimo del cuarto transitorio

Vigsimo. Dentro del plazo previsto en el
transitorio cuarto de este Decreto, el Congreso de
la Unin realizar las adecuaciones al marco
jurdico para regular a las empresas productivas del
Estado, y establecer al menos que:

I Su objeto sea la creacin de valor
econmico e incrementar los ingresos de la

Nacin, con sentido de equidad y responsabilidad social.



II Cuenten con autonoma presupuestal y estn
sujetas slo al balance financiero y al
techo de servicios personales que, a
propuesta de la Secretara del ramo en
materia de Hacienda, apruebe el Congreso
de la Unin. Su rgimen de remuneraciones
ser distinto del previsto en el artculo
127 de esta Constitucin.
III. Su organizacin, administracin y
estructura corporativa sean acordes con
las mejores prcticas a nivel
internacional, asegurando su autonoma
tcnica y de gestin, as como un rgimen
especial de contratacin para la obtencin
de los mejores resultados de sus
actividades, de forma que sus rganos de
gobierno cuenten con las facultades
necesarias para determinar su arreglo
institucional.

IV. Sus rganos de gobierno se ajusten a lo
que disponga la ley y sus directores sean
nombrados y removidos libremente por el
Titular del Ejecutivo Federal o, en su
caso, removidos por el Consejo de
Administracin. Para el caso de empresas
productivas del Estado que realicen las
actividades de exploracin y extraccin de
petrleo y dems hidrocarburos slidos,
lquidos o gaseosos en trminos de lo
previsto por el prrafo sptimo del
artculo 27 de esta Constitucin, la ley
deber establecer, entre otras
disposiciones, que su Consejo de
Administracin se conforme de la siguiente
manera: cinco consejeros del Gobierno
Federal, incluyendo el Secretario del Ramo
en materia de Energa quien lo presidir y
tendr voto de calidad, y cinco consejeros
independientes.

V. Se coordinen con el Ejecutivo Federal, a
travs de la dependencia competente, con
objeto de que sus operaciones de
financiamiento no conduzcan a un
incremento en el costo de financiamiento
del resto del sector pblico o bien,
contribuyan a reducir las fuentes de
financiamiento del mismo.

VI. Cuenten, en trminos de lo establecido en
las leyes correspondientes, con un rgimen
especial en materia de adquisiciones,
arrendamientos, servicios y obras
pblicas, presupuestaria, deuda pblica,
responsabilidades administrativas y dems
que se requieran para la eficaz
realizacin de su objeto, de forma que les
permita competir con eficacia en la
industria o actividad de que se trate.
Una vez que los organismos descentralizados
denominados Petrleos Mexicanos y sus organismos
subsidiarios, y Comisin Federal de Electricidad, se
conviertan en empresas productivas del Estado de
conformidad con las leyes que se expidan para tal
efecto en trminos del transitorio tercero de este
Decreto, no les sern aplicables las disposiciones
relativas a la autonoma contenidas en las
fracciones anteriores, sino hasta que conforme a las
nuevas disposiciones legales se encuentren en
funciones sus consejos de administracin y estn en
operacin los mecanismos de fiscalizacin,
transparencia y rendicin de cuentas.
Los consejeros profesionales de Petrleos Mexicanos
en funciones a la entrada en vigor del presente
Decreto permanecern en sus cargos hasta la
conclusin de los periodos por los cuales fueron
nombrados, o bien hasta que dicho organismo se
convierta en empresa productiva del Estado y sea
nombrado el nuevo Consejo de Administracin. Los
citados consejeros podrn ser considerados para
formar parte del nuevo Consejo de Administracin de
la empresa productiva del Estado, conforme al
procedimiento que establezca la ley.


Fuente: decreto reforma energtica (gobierno federal)

Notas periodsticas:
1. Pemex y CFE pasarn de ser organismos descentralizados a empresas
productivas del Estado, cuya operacin se sustentar en criterios de
eficacia, eficiencia, honestidad, productividad y transparencia con base en
las mejores prcticas de su sector respectivo. Mientras cambian de rgimen,
Pemex y CFE podrn celebrar contratos con particulares bajo el nuevo
marco legal vigente. Establece un plazo de dos aos, a partir de la
publicacin de esta reforma, para que ambas se conviertan en empresas
productivas del Estado.
http://www.excelsior.com.mx/nacional/2013/12/11/933202


2. La refinacin de petrleo, la petroqumica bsica, as como la generacin de
electricidad dejarn de ser actividades estratgicas. Se permitir la participacin de
empresas privadas en las mismas.
Pemex y CFE pasan de ser organismos descentralizados a empresas pblicas
productivas para realizar por s solas, exploracin y explotacin o contratar a
particulares. Debern competir con las empresas que participen en el sector de
energa.
Actividades de las empresas pblicas:
Pemex: exploracin y extraccin; procesamiento de gas; transporte,
almacenamiento y distribucin.
CFE: generacin y comercializacin; transmisin y distribucin
Contratos, licencias :
Las actividades de exploracin y extraccin de petrleo se podrn llevar a
cabo mediante asignaciones a empresas productivas del Estado o por
medio de contratos con stas o con particulares en los trminos de la ley
reglamentaria.
Se darn contratos de servicios, de utilidad o produccin compartida,
adems de adems de licencias. El Estado definir el modelo de
contrato que mejor convenga.
4. Pago a empresas petroleras ser en efectivo, con un porcentaje de las
ganancias. En el caso de las licencias, se regularn los casos en que se les
impondr el pago en favor de la Nacin por los productos extrados que se
les transfieran.
5. En el caso de los contratos de produccin compartida y las licencias, las
petroleras podrn registrar como activos, para efectos contables,
las reservas de crudo del pas.
6. Concesiones: En principio, el documento preserva la prohibicin
constitucional a que se otorguen concesiones en materia
de petrleo y electricidad.

http://aristeguinoticias.com/0912/mexico/10-claves-del-dictamen-de-reforma-energetica-que-
discute-el-senado/

Observaciones: La caractersticas de la empresa productiva del estado est inscritas en la
lgica del desmantelamiento de la infraestructura del estado y la profundizacin de una poltica
de descalifacin del espacio del trabajo, al desplazar la mano de obra de los trabajadores y la
ausencia de inversin en infraestructura para cederla a la inversin privada. Dichas formas de
exclusin se expresaran bajo contratos de diversas modalidades ya citadas arriba y que
rezagaran a la importancia del control del proceso de operativo.