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2 JUZGADO CIVIL - Sede Central

EXPEDIENTE : 01499-2013-0-1101-JR-CI-02
MATERIA : ACCION DE AMPARO
JUEZ : JOSE J. HUAYLLANI MOLINA
ESPECIALISTA : CEPIDA GUERRERO IVAN
PROCURADOR PUBLICO : PROCURADOR PUBLICO DEL PODER JUDICIAL ,
DEMANDADO : PODER JUDICIAL REPRESENTADO POR LA DRA ANITA
LUZ JULCA VARGAS ,
DEMANDANTE : OCHOA CLAUDIO, YOEL RITCHIE
S E N T E N C I A
RESOLUCIN NMERO SEIS
Huancavelica, siete de Julio
Del ao dos mil catorce.-
VISTOS.-
Del estudio de autos se tiene que YOEL RITCHIE OCHOA CLAUDIO, mediante
escrito a fojas ciento cuarenta y dos a ciento cincuenta y siete, interpone
demanda de Proceso de Amparo en contra del Poder Judicial del Per,
representada por la Doctora Anita Luz Julca Vargas, solicitando: 1) Se deje Sin
efecto el Despido Incausado materializado en la conclusin de facto de su
Relacin laboral con la entidad demandada al 31 de Agosto del 2013, y 2) Se
ordene, retrotraer los hechos al estado anterior a la vulneracin del Derecho
Constitucional al recurrente a las labores habituales que desempea como
ASISTENTE JUDICIAL al haberse desnaturalizado los diversos contratos
sujetos a modalidad; y accesoriamente 3) Se suscriba un contrato de trabajo
dentro del Rgimen Laboral del Decreto Legislativo N 728 a PLAZO
INDETERMINADO en el cargo de ASISTENTE JUDICIAL del Juzgado de Paz
Letrado de Acoria de la Corte Superior de Justicia de Huancavelica que vena
desempeando o en otro de similar categora y nivel remunerativo.

FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA:
SNTESIS DE LA AFECTACIN AL DERECHO CONSTITUCIONALMENTE
PROTEGIDO
1) Refere que, en perspectivas de formar conviccin Jurdica respecto a la
lesin constitucional que se pretende reparar por la va residual del
amparo, se deber tener consideracin que la demandada sin causa justa,
razn sufciente, inobservando el procedimiento que al efecto prev el Art.
31 del TUO del D. Leg. N 728, aprobado por el Decreto Supremo N 003-
97-TR, procedi de facto a materializar en su contra un DESPIDO
INCAUSADO dando por concluida su Relacin Laboral como Asistente
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Judicial con un periodo laboral acumulado de 03 aos y 02 meses de
permanencia laboral continua e ininterrumpida bajo la regulacin Jurdica
del TUO del D. Leg. N 728 aprobado mediante D.S. 003-97-TR norma que
merced a su Art. 77 inciso d). sanciona con desnaturalizacin del
contrato las acciones de simulacin o fraude de la empleadora a las
normas de la ley de su regulacin en la formulacin de los contratos
sucesivos o especfcos cuando la labor desplegada es de naturaleza
permanente indeterminada como el caso del accionante en su condicin
de asistente judicial.
EL AMPARO CONSTITUCIONAL COMO VA RESIDUAL E IDNEA PARA LA
PROTECCIN DEL DERECHO VULNERADO
2)Refere el accionante que el Tribunal Constitucional en la sentencia
constitucional recada en el Expediente N 0206-2005-PA/TC, el Supremo
Contralor Constitucional ha precisado con absoluta e incuestionable
diafanidad (fundamentos 08) que en caso de los supuestos de despidos
fraudulento (ausencia de imputacin de causa objetiva tpica) del personal
laboral que presta servicios bajo el rgimen legal N 728, la va idnea para
la restitucin del derecho vulnerado y proteccin del derecho
constitucionalmente afectado, es la va del amparo constitucional. En la
misma lnea de razonamiento constitucional el criterio de recurrir a la va
excepcional del amparo cuando se trate de despidos incausados como en el
presente caso, el Supremo Tribunal ha ratifcado su posicin respecto a la
sustentacin de la accin jurisdiccional por afectacin al derecho
constitucional, la va del amparo mediante las sentencias constitucionales
recadas en los Expedientes 03279-2009-PA/TC y 004598-2008-PA/TC.
GNESIS DEL DERECHO CONSTITUCIONAL AFECTADO
3) El actor indica que inicio su relacin laboral con la demandada en el marco
del D. Leg. N 728, BAJO LA MODALIDAD CONTRACTUAL de CONTRATO
DE SERVICIOS ESPECFICO, a partir del da 01 de Julio del 2010 hasta
el 31 de Agosto del 2013, con un perodo laboral acumulado bajo la
modalidad de contrato de trabajo especfco de 03 aos y 02 meses
continuos, permanentes e ininterrumpidos, segn se refere el siguiente
detalle:
N
TIPO DE
CONTRATO
CARGO
PERIODO FECHA DE
SUSCRIPCION
INICIO FIN
1 Servicio
Especfco
Asistente
Judicial
01/07/2010 31/08/2010 25/06/2010
2 Servicio
Especfco
Asistente
Judicial
01/09/2010 31/10/2010 31/08/2010
3 Servicio
Especfco
Asistente
Judicial
01/11/2010 30/11/2010 29/10/2010
4 Servicio
Especfco
Asistente
Judicial
01/12/2010 31/12/2010 30/11/2010
5 Servicio Asistente 01/01/2011 31/01/2011 04/01/2011
2
Especfco Judicial
6 Servicio
Especfco
Asistente
Judicial
01/02/2011 31/05/2011 28/01/2011
7 Servicio
Especfco
Asistente
Judicial
01/06/2011 31/07/2011 27/05/2011
8 Servicio
Especfco
Asistente
Judicial
01/08/2011 30/09/2011 01/08/2011
9 Servicio
Especfco
Asistente
Judicial
01/10/2011 30/11/2011 28/09/2011
10 Servicio
Especfco
Asistente
Judicial
01/12/2011 31/12/2011 28/11/2011
11 Servicio
Especfco
Asistente
Judicial
01/01/2012 31/01/2012 29/12/2011
12 Servicio
Especfco
Asistente
Judicial
01/02/2012 31/05/2012 01/02/2012
13 Servicio
Especfco
Asistente
Judicial
01/06/2012 30/06/2012 22/05/2012
14 Servicio
Especfco
Asistente
Judicial
01/07/2012 31/07/2012 26/06/2012
15 Servicio
Especfco
Asistente
Judicial
01/08/2012 31/08/2012 26/07/2012
16 Servicio
Especfco
Asistente
Judicial
01/09/2012 30/09/2012 27/08/2012
17 Servicio
Especfco
Asistente
Judicial
01/10/2012 31/10/2012 27/09/2012
18 Servicio
Especfco
Asistente
Judicial
01/11/2012 30/11/2012 26/10/2012
19 Servicio
Especfco
Asistente
Judicial
01/12/2012 31/12/2012 30/11/2012
20 Servicio
Especfco
Asistente
Judicial
01/01/2013 31/01/2013 28/12/2012
21 Servicio
Especfco
Asistente
Judicial
01/02/2013 30/04/2013 29/01/2013
22 Servicio
Especfco
Asistente
Judicial
01/05/2013 30/06/2013 25/04/2013
23 Servicio
Especfco
Asistente
Judicial
01/07/2013 31/08/2013 26/06/2013
ITINERARIO DE VULNERACIN DE DERECHOS CONSTITUCIONALES
PRIMERO.- Que los contratos modales suscritos por el recurrente ha estado
sometido a las obligaciones y responsabilidades del cargo como Asistente
Judicial, realizando labores de naturaleza permanente continua y sin
interrupciones, ocupando la misma plaza (N 019476) pero con un contrato
sujeto a modalidad, situacin que engloba la existencia de una simulacin al
haber aparentado un tipo de contratacin temporal no correspondiente al
desenvolvimiento del vinculo laboral y que en aplicacin del Principio de
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Supremaca de la Realidad, esta simulacin se hace evidente. Por lo que el
despido debi materializarse en expresin de causa derivada de mi conducta o
capacidad laboral y ante la inexistencia de stos supuestos, es que dicho
despido deviene en incausado sujeto a deposicin.
SEGUNDO.- Que, es menester recordar que el caso tpico de simulacin o
fraude a las normas, es la celebracin de un contrato sujeto a modalidad, sin
que se especifque la causa que justifque su temporalidad, adems si bien es
cierto que ambas partes suscribieron los diversos contratos, es obvio que el
empleador (Poder Judicial) ha hecho uso de su poder de negociacin para
imponer a la recurrente la celebracin de contratos de duracin determinada,
cuando en realidad se me deba de confeccionar un contrato a plazo
indeterminado por desnaturalizacin del contrato por cuanto mi empleador
simul necesidades orgnica de Asistente Judicial, en consecuencia, la
situacin laboral del recurrente se presenta como un caso tpico de
desnaturalizacin de contrato de trabajo bajo la causal confgurada en el
inciso d del artculo 77 del TUO del Decreto Legislativo N 728 aprobado
mediante D.S N 003-97-TR; por consiguiente, cualquier accin de parte de la
empleadora demandada para dar trmino a la relacin laboral deba
necesariamente observar las exigencias de culminacin de un contrato de
duracin indeterminada entre ellas a) la imputacin de causa justa, b)
imputacin de causa objetiva ambas relacionadas con la capacidad o la
conducta laboral del recurrente, para que habilite un despido con arreglo a
ley; y no como en el presente caso se pretende cohonestar un despido
incausado bajo el subterfugio de culminacin contractual al 31 de Agosto del
2013.
TERCERO.- Menciona que la contratacin personal al servicio del Poder
Judicial especfca para labores de Asistente Judicial ha merecido de parte del
Supremo Tribunal Constitucional un pronunciamiento respecto a los contratos
sujetos a modalidad o plazo fjo en la sentencia constitucional recada en el
Expediente N 004598-2008-PA/TC.
CUARTO.- Alega que en ese sentido los contratos para servicio especifco
(temporal) por el cual se ha contratado al recurrente, por cuanto los contratos
de los anexos 1-D y 1-E (del 01 de Julio del 2010 a 31 de Octubre del 2010) en
su clusula primer establece: El empleador debido al proceso de reforma que
viene implementando requiere cubrir necesidades de recursos humanos a fn de
mantener debidamente operativos los servicios que presta y en cuanto a los
contratos de los anexos 1-F, 1G, 1-H y 1-I (del 01 de Noviembre del 2010 al 31
de Mayo del 2011) en su clusula tercera establece que () en tanto la Corte
Superior de Justicia de Huancavelica, convoque a concurso de mritos para la
adjudicacin de plaza en la clusula primera, requiere cubrir las necesidades
de recursos humanos, a fn de mantener, debidamente operativos los servicios
que presta y fnalmente en los contratos de los anexos 1-J, 1-K, 1-L, 1-LL,1-
M, 1-N, 1-, 1-O, 1-P, 1-Q, 1-R, 1-S,1-T, 1-U,1-V,1-W y 1-X (del 01 de Junio
del 2011 al 31 de Agosto del 2013) en la clusula segunda de manera literal
que: la causa objetiva del presente contrato es mantener operativo los servicios
que prstale empleador a la ciudadana,de lo sealado en las clusulas
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transcritas en los contratos especfcos , se concluye que la empleadora ha
omitido precisar cuales eran las labores especifcas o temporales a
realizar en dicho cargo para justifcar la causa objetiva que autorizo la
contratacin temporal del demandante, la actividad realizada por el
recurrente se evidencia a una labor a plazo indeterminado segn lo ha
delimitado el Tribunal Constitucional cuando afrma: se sostiene que las
funciones de los asistentes judiciales se desenvuelven dentro de la
organizacin y direccion del Poder Judicial; es decir un Asistente Judicial
realiza labores propias y ordinarias dentro de la organizacin y funcin del
Poder Judicial, la misma que es permanente y contnua. Asimismo se debe
tener en cuenta que el cargo en el que se desenvolva el recurrente era una
plaza vacante y presupuestada, encontrndome dentro del Cuadro de
Asignacin de Personal (CAP) de la entidad demandada, no se ajusta a lo
parmetros de temporalidad o transitoriedad, de otro modo no se puede
justifcar el tiempo de servicios laborales que prestaba a favor de la entidad
demandada que se prolong desde el 01 de Julio del 2011 al 31 de Agosto del
2013.
QUINTO.- Refere que se deber tener presente que el tribunal constitucional
en el expediente N 03279-2008-PA/TC., que precisa que en los supuestos de
desnaturalizacin de contrato se advierte que la contratacin tiene por objeto
cubrir necesidades permanentes o continuas como en el caso de recurrente de
Asistente Judicial en plaza orgnica, emerge la necesidad impostergable de
amparar la demanda y ordenar la reposicin al centro de trabajo del cual fue
despedido arbitrariamente (despido nulo por incausado).
SEXTO.- Menciona que se deber tener presente que conforme al art. 4 del
D.S. 003-97-TR se presume la existencia de un contrato de trabajo a plazo
indeterminado en toda prestacin personal de servicios remunerados y
subordinados, en efecto en el caso del recurrente, la prestacin de los servicios
por un interregno total de 03 aos y 02 meses presupone la existencia de un
contrato de duracin indeterminada al ser remunerada, con subordinacin
jurdica, permanente, continua , orgnica y necesaria a favor de la empleadora
demandada, por consiguiente carece de efcacia jurdica sostener, como alude
la demandada, dar por concluido de facto, su relacin laboral expresada en la
Carta N 062-2013-OA-CSJHU/PJ, inobservando la taxativa del art. 10 de la
precitada norma, que establece como periodo de prueba de tres meses
respecto a los contratos de subordinacin jurdica como en el presente caso, a
cuyo trmino el trabajador alcanza a la proteccin contra el despido arbitrario
y mucho menos se ha expresado la causa derivada de su conducta o
capacidad laboral, entre otros argumentos.
Admitida a trmite la demanda mediante Resolucin Nmero Uno, se
notifc vlidamente a la entidad demandada Poder Judicial,
representada por su Presidenta Anita Luz Julca Vargas, y el Procurador
Publico a cargo de los Asuntos Judiciales del Poder Judicial.
FUNDAMENTOS DE LA CONTESTACIN DE DEMANDA DEL PROCURADOR
PBLICO DE LOS ASUNTOS JUDICIALES DEL PODER JUDICIAL
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El Procurador Pblico Adjunto Ad Hoc a cargo de los Asuntos Judiciales
del Poder Judicial, mediante escrito de folios ciento ochenta y uno y
siguientes, en plazo oportuno absuelve la demanda, contradicindola en
todos sus extremos, a fn de que sea declarada improcedente, por los
siguientes argumentos:
I)Refere que la parte demandante acude al rgano Jurisdiccional,
solicitando se que a travs del Proceso de Amparo se declare la
desnaturalizacin de los contratos laborales suscritos con el Poder
Judicial y en consecuencia al reconocrsele el vinculo de forma
indeterminada (bajo los alcances del Decreto Legislativo N 728) se ordene
su reposicin en el cargo de Asistente Judicial del Juzgado de Paz Letrado
de Acoria de la Corte Superior de Justicia de Huancavelica.
II) Seala que la parte demandante aduce la vulneracin de sus derechos
constitucionales a la proteccin al derecho de trabajo y fomento del empleo,
proteccin contra el despido arbitrario, a la irrenunciabilidad de los
derechos laborales; por cuanto ha frmado con la emplazada diversos
contratos de servicios especfcos, siendo el ultimo vigente desde el 01 de
Julio del 2013 hasta el 31 de Agosto del 2013, fecha en que
supuestamente venci el contrato, hechos que deviene claramente en
arbitrario al haberse desnaturalizado su relacin con la suscripcin de
contratos de trabajo modales que encubra labores de naturaleza
permanente, desde el 01 de Julio del 2010 (fecha en que ingreso al Poder
Judicial para desempearse como Asistente Judicial de la Corte Superior
de Justicia de Huancavelica)
III)Que lo que se verifca en sede constitucional, a travs del Amparo, ser la
presencia de un motivo ilcito que resulte determinante para el despido, es
decir, que suponga la utilizacin del despido como vehiculo o medio para la
afectacin del derecho constitucional (Precedente Vinculante desarrollado
por el Tribunal Constitucional en la STC N 0206-2005-PA/TC-
Fundamentos 7 a 25-CASO BAYLON FLORES). debe dejarse en claro que el
demandante tenia plano conocimiento del contenido contractual celebrado
con el Poder Judicial, habiendo plasmado su conformidad con la
suscripcin de los mismos, y por el contrario , no ha acreditado
fehacientemente el hecho de haber sido ejercido labores distintas para las
cuales fue contratado (en tanto siempre desempe labores propias al
cargo para el que fue contratado), recordndose la posicin sentada por el
Supremo Interprete de la Constitucin en la STC N 0774-2005-HC, F.J 27
[de autos se advierte que en la demanda no se recaudan elementos de
juicio sufcientes que permitan al juez constitucional determinar la violacin
del derecho fundamental alegado para que, consecuentemente, se proceda a
materializar la tutela del derecho sustantivo, toda vez que la violacin de un
derecho constitucional requiere no slo de su invocacin en el escrito de
demanda, sino de la acreditacin del acto lesivo mediante los recaudos
anexados. Tanto ms, si dada la ausencia de etapa probatoria en los
procesos constitucionales, el artculo 9 del Cdigo Procesal Constitucional
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exige para su procedencia que los medios probatorios presentados no
requieran actuacin]
IV)Sin perjuicio de ello, conforme fuye de los contratos suscritos por el
demandante se ha podido demostrar que sus contratos de trabajo
celebrados con el Poder Judicial, cumplen con las exigencias previstas en
los artculo 53, 54, 61, 63 y 72 del T.U.O del Decreto Legislativo N 728
(Ley de Productividad y Competitividad Laboral) en concordancia con el
artculo 79 del Reglamento de la citada norma, pues en ellos (contratos
modales) si se establecen las causas objetivas para su contratacin
temporal. Es decir, en la realidad se respet la esencia de su propia
naturaleza, tanto en las funciones encomendadas al demandante, como la
causa que originaron la relacin laboral.
V)Alega que las sucesivas demandas de amparo interpuestas por personas
que habiendo sido contratados bajo determinada modalidad- pretenden su
reincorporacin a determinado puesto como trabajadores a plazo
indeterminado, no hacen ms que confgurar el mecanismo perfecto para
burlar la normatividad que especifca la forma de ingreso a las entidades
pblicas como trabajadores a plazo indeterminado; precisamente, lo que se
tiene que evitar es la saturacin de la Administracin Pblica, con
trabajadores que no han sido evaluados debidamente- puesto que no han
pasado por un concurso Pblico-, ponindose en tela de juicio la capacidad
e idoneidad de dicho personal.
VI)Seala que la va normal para resolver las pretensiones individuales por
confictos Jurdicos derivados de la aplicacin laboral privada es el Proceso
Ordinario Laboral, dado que permite la reposicin del trabajador despido y
prev la concesin de medidas cautelares.
VII) Refere que los Procesos Constitucionales constituyan un mecanismo
procesal de tutela de urgencia, no resulta ser menos cierto que por su
carcter excepcional y residual slo se puede acceder al amparo cuando se
atentan contra derechos directamente protegidos por la Constitucin.
VIII) Alega que en la Jurisdiccin Constitucional comparada es pacfco
asumir que el primer nivel de proteccin de los derechos fundamentales les
corresponde a los jueces del Poder Judicial a travs de los Procesos
Judiciales ordinarios; en ese sentido, el art.138 de la Norma
Fundamental, seala que los jueces imparten justicia con arreglo a ella la
Constitucin y a las leyes, encontrndose vinculados adems por los
Tratados Internacionales de Derechos Humanos(sin perjuicio que la propia
Constitucin los habilita a efectuar el control constitucional difuso de las
leyes en la solucin de las controversias puestas a su conocimiento).
IX)Seala que la pretensin del accionante debe ser declarada improcedente,
porque deviene en inadecuada la va en la que se propone establecer la
realidad de los fundamentos que esgrime en su demanda, dado que por la
urgencia de la tutela que informan los Procedimientos constitucionales,
todos ellos carecen de etapa probatoria, permitiendo la actuacin de la
probanza que con ese fn se requiere, habiendo para ello previsto la Ley
otro tipo de acciones de las que bien pueden servirse el recurrente de
considerarlo conveniente, para insistir en el derecho que alega y considera
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le ha sido conculcado, en lugar del uso indiscriminado y sin sustento legal
alguno de la accin de garanta interpuesta.
FUNDAMENTOS DE LA CONTESTACIN DE DEMANDA DEL PODER
JUDICIAL
Anita Luz Julca Vargas, en su condicin de Presidenta de la Corte
Superior de Justicia de Huancavelica, mediante escrito de folios ciento
sesenta y tres a ciento setenta y nueve, en plazo oportuno absuelve la
demanda, contradicindola en todos sus extremos, a fn de que sea
declarada improcedente, por los siguientes argumentos:
I)Seala que el demandante solicita se ordene retrotraer, los hechos al
estado anterior a la vulneracin del derecho constitucional, reponiendo al
demandante a las labores habituales que desempeaba como Asistente
Judicial al haberse desnaturalizado los diversos contratos sujetos a
modalidad. Asimismo accesoriamente solicita se suscriba un contrato de
trabajo dentro del rgimen laboral del Decreto Legislativo N 728 a plazo
indeterminado, en el cargo de asistente judicial de Juzgado de Paz Letrado
de Acoria de la Corte Superior de Justicia de Huancavelica que vena
desempeando o en otro de similar categora o nivel remunerativo.
II)Asimismo, indica que el demandante en base a una errada interpretacin
del Precedente Vinculante del Tribunal Constitucional, establecido en el
Expediente N 0206-2005-PA/TC; hace referencia que en el caso del
supuesto de despido Fraudulento nulos incausados del personal laboral
que presta servicios bajo el rgimen laboral N 728, la va idnea para
restitucin del supuesto derecho vulnerado y proteccin del derecho
constitucional afectado sera la va del Proceso de Amparo Constitucional,
sin subsumir adecuadamente cual de los fundamentos amparara su
demanda; sin tener en cuenta que su pretensin demandada, seria por
despido arbitrario (incausado).
III)Menciona que conforme dispone el literal d) del numeral 9.1. del artculo 9
de la Ley de Presupuesto para el Sector Pblico para el Ao Fiscal 2011,
seala que en materia de personal, que el ingreso a la administracin
pblica se efectuar necesariamente por concurso pblico de mritos.
Situacin que no es el caso de la demandante, quien pretende ingresar al
Poder Judicial, sin medirse en un concurso pblico, en un proceso de
amparo no idneo para la presente pretensin, ya que debiera de recurrir
al proceso ordinario laboral a fn de buscar la declaracin de su supuesta
desnaturalizacin de contrato y como efecto en caso de ser declarada
fundada, solicitar su incorporacin como trabajadora a plazo
indeterminado bajo el rgimen de la actividad privada regulada en el
Decreto Legislativo N 728.
IV)Refere que, conforme lo ha expuesto precedentemente se tiene que el
demandante tiene como pretensin la restitucin al rgimen laboral del
Decreto Legislativo N 728, con la Declaracin Judicial de contratado a
plazo indeterminado, en alguna plaza orgnica de Asistente Judicial. De la
pretensin expuesta, lo que demanda el accionante es que se le reincorpore
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en una plaza de Asistente Judicial. De la pretensin expuesta se tiene que
para que el demandante solicite una reincorporacin a plazo
indeterminado, previamente debi accionar en la va ordinaria laboral,
buscando la declaracin judicial de desnaturalizacin de su contrato de
trabajo; consecuentemente el Juez Ordinario Laboral, ordenar en caso
declarase fundada su demanda su reincorporacin a plazo indeterminado.
Con fecha dieciocho de octubre del dos mil trece, se emiti la Resolucin
Nmero Dos, en cuyo acto se resolvi tener por apersonada a la instancia
a la Presidenta de la Corte Superior de Justicia de Huancavelica, Doctora
Anita Luz Julia Vargas y por contestada la demanda; y con fecha
veintisiete de noviembre del dos mil trece, se emitido la Resolucion
Nmero Cuatro, en cuyo acto se resolvi tener por apersonado al
Procurador Pblico Adjunto Ad Hoc a cargo de los Procesos
Constitucionales del Poder Judicial y por contestada la demanda; y con
fecha veinticuatro de marzo del dos mil catorce, se emiti la Resolucin
Nmero Cinco (Auto de Saneamiento), se resolvi declarar Infundada la
Excepcin de Incompetencia por razn de materia, propuesta por la Corte
Superior de Justicia de Huancavelica, representada por su Presidenta,
doctora Anita Luz Julca Vargas, asimismo se declaro Improcedente la
cuestin previa formulada por la Corte Superior de Justicia de
Huancavelica, representada por su Presidenta, doctora Anita Luz Julca
Vargas, fnalmente se declar la existencia de una relacin procesal
valida, en consecuencia saneado el Proceso Constitucional de Amparo,
encontrndose la causa expedita para ser sentenciada; y,
CONSIDERANDO:
PRIMERO: Procedencia de la Accin de Amparo: Conforme a lo establece el
inciso 2) del artculo 200 de la Constitucin Poltica del Per: El proceso de
Amparo procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad,
funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos reconocidos por la
Constitucin y que no son protegidos por la Accin de Hbeas Corpus.
SEGUNDO: Objeto de la demanda: De acuerdo al petitorio de la demanda se
pretende que: 1) Se deje Sin efecto el Despido Incausado materializado en la
conclusin de facto de su Relacin laboral con la entidad demandada al 31 de
Agosto del 2013, y 2) Se ordene, retrotraer los hechos al estado anterior a la
vulneracin del Derecho Constitucional al recurrente a las labores habituales
que desempea como ASISTENTE JUDICIAL al haberse desnaturalizado los
diversos contratos sujetos a modalidad; y accesoriamente3) Se suscriba un
contrato de trabajo dentro del Rgimen Laboral del Decreto Legislativo N 728
a PLAZO INDETERMINADO en el cargo de ASISTENTE JUDICIAL del Juzgado
de Paz Letrado de Acoria de la Corte Superior de Justicia de Huancavelica que
vena desempeando o en otro de similar categora y nivel remunerativo.
TERCERO: Identifcacin de derechos vulnerados: Del examen de la
demanda interpuesta, se observa que se denuncia la afectacin del derecho
constitucional al trabajo, al haberse producido un despido arbitrario
incausado, refriendo el actor que en su caso se produjo una desnaturalizacin
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del contrato de trabajo sujeto a modalidad por simulacin y fraude a la Ley,
producindose as un despido arbitrario incausado y sin procedimiento previo,
afectndose por tanto su derecho al trabajo y proteccin contra el despido
arbitrario, que se encuentran protegidos por los artculos 22 y 27 de la
Constitucin Poltica del Per.
CUARTO: Rgimen Laboral de los Trabajadores del Poder Judicial: El
rgimen laboral de los trabajadores del Poder Judicial corresponde al rgimen
laboral de la actividad privada, tenindose en consideracin que mediante el
Decreto Supremo 004-96-JUS, se dictaron normas reglamentarias para la
contratacin de personal del Poder Judicial bajo el rgimen de la actividad
privada, subrayando que el personal administrativo y de auxiliares
jurisdiccionales que ingresen al Poder Judicial a partir de mil novecientos
noventa y seis, es contratado por tiempo indefnido o bajo las modalidades que
resulten aplicables de la Ley de Fomento del Empleo Texto nico Ordenado
del Decreto Legislativo 728.
QUINTO: Procedibilidad de la demanda en el proceso de amparo: De
acuerdo a lo establecido por el Tribunal Constitucional en la Sentencia 0206-
2005-PA-TC, en la parte relativa a la proteccin del derecho al trabajo y
derechos conexos en el rgimen de la actividad privada, en el fundamento siete
refere lo siguiente: El Tribunal estima que esta nueva situacin modifca
sustancialmente la competencia para conocer de controversias derivadas de
materia laboral individual, sean privadas o pblicas. Sin embargo, los criterios
jurisprudenciales establecidos en el caso Eusebio Llanos Huasco Exp. 976-
2004-AA/TC, para los casos de despidos incausados (en los cuales no exista
imputacin de causa alguna), fraudulentos o nulos, se mantendrn en esencia.
En efecto, si tal como hemos sealado, el contenido del derecho constitucional a
una proteccin adecuada contra el despido arbitrario supone la indemnizacin o
la reposicin segn corresponda, a eleccin del trabajador, entonces, en caso de
que en la va judicial ordinaria no sea posible obtener la reposicin o la
restitucin del derecho vulnerado, el amparo ser la va idnea para obtener la
proteccin adecuada de los trabajadores del rgimen laboral privado, incluida la
reposicin cuando el despido se funde en los supuestos mencionados,
seguidamente el fundamento nmero ocho seala que: Respecto al despido
sin imputacin de causa, la jurisprudencia es abundante y debe hacerse
remisin a ella para delimitar los supuestos en los que el amparo se confgura
como va idnea para reponer el derecho vulnerado. En cuanto al despido
fraudulento, esto es, cuando se imputa al trabajador hechos notoriamente
inexistentes, falsos o imaginarios, o se le atribuye una falta no prevista
legalmente, slo ser procedente la va del amparo cuando el demandante
acredite fehacientemente e indubitablemente que existi fraude, pues en caso
contrario, es decir, cuando haya controversia o duda sobre los hechos,
corresponder a la va ordinaria laboral determinar la veracidad o falsedad de
ellos. En el caso de autos, de acuerdo a los argumentos de la demanda, el
actor seala que se produjo un despido arbitrario sin expresin de causa, refriendo
que en su caso se produjo una desnaturalizacin del contrato de trabajo sujeto a
modalidad por simulacin y fraude a la ley, por tanto, para efectos de proceder al
despido tena que seguirse el procedimiento previo y por las causas previstas en la
10
ley, consiguientemente, siendo objeto de la demanda que se deje sin efecto y
efcacia Jurdica el Despido Incausado materializado en la conclusin de facto
de su relacin laboral con la entidad demandada al 31 de Agosto del 2013
puesta en su conocimiento mediante Carta N 062-2013-OA-CSJHU/PJ de
fecha 27 de Agosto del 2013, asimismo, se Ordene, a la demanda su
Reposicin, en el cargo de Asistente Judicial que vena ostentando a la fecha
de la vulneracin del Derecho Constitucional al Trabajo, la va procedimental
del Amparo resulta adecuada para este caso, para efectos de proteger el
contenido esencial del derecho al trabajo y su proteccin frente a un despido
arbitrario (incausado), reiterando el hecho que la reparacin frente a la
afectacin de este derecho constitucional -cuando el actor pretenda su
reposicin- no se encuentra regulada en la va ordinaria, donde slo se prev la
indemnizacin por despido arbitrario, encontrndose dentro de los supuestos
previstos en la sentencia del Tribunal Constitucional antes referida, por lo que,
los argumentos de la Procuradura Pblica para pretender cuestionar la va
procedimental residual carece de sustento, observndose del expediente que
para efectos de la califcacin de la demanda se realiz la debida
argumentacin del examen del requisito de procedibilidad de la demanda,
conforme a la sentencia del Tribunal Constitucional emitida en el expediente
0206-2005-PA/TC, mxime que atendiendo el desarrollo normativo y
jurisprudencial de la proteccin frente al despido, antes que entre en vigencia
la Ley N 29497, Nueva Ley Procesal del Trabajo, en la cual era decisin del
trabajador despedido , optar por acudir a la justicia ordinaria solicitando la
reposicin ante un despido nulo, o el pago de una indemnizacin en casos de
despidos arbitrarios e incluso en los despidos nulos, ya que la norma permite
que en ejecucin de sentencia este puede escoger el pago de una
indemnizacin; o en su defecto solicitar el restablecimiento de su derecho al
trabajo en los casos de despidos incausados o fraudulentos. Sin embargo, la
NLPT que modifca el esquema procesal laboral regulado por la Ley N 26636,
buscando la efcacia, celeridad y predectibilidad de la justicia laboral,
incorporando como una de las innovaciones la oralidad, adems incluy como
una pretensin a tramitarse en la va del proceso abreviado laboral, a la
reposicin, pero precisando expresamente que esta debe ser demandada como
principal nica, empero debemos tener en cuenta que en este distrito judicial
no se encuentra vigente la nueva Ley Procesal de Trabajo N 29497, sino se
encuentra y se viene tramitando bajo la Ley N 26636.
SEXTO: Desnaturalizacin del contrato de trabajo: El principal argumento
del demandante para solicitar su reposicin en el trabajo, lo constituye la
desnaturalizacin de sus contratos sujetos a modalidad, observndose lo
siguiente:
- El artculo 4 del TUO del Decreto Legislativo 728, se establece como regla
general la presuncin a favor de la duracin indeterminada del contrato de
trabajo, por lo que se entiende que los contratos de trabajo deben ser
celebrados a plazo indeterminado, siendo por tanto la excepcionalidad el que
se celebren contratos modales, independiente de la forma de contratacin
que se utilice existen elementos esenciales que caracterizan una prestacin
de servicios por cuenta ajena, es as que la norma antes indicada estipula
11
elementos de la contratacin, de la siguiente manera En toda prestacin
personal de servicios remunerados y subordinados se presume la existencia
de un contrato de trabajo indeterminado. El contrato individual de trabajo
puede celebrarse libremente por tiempo indeterminado o sujeto a modalidad
(). De acuerdo con la premisa normativa es posible establecer que el
contrato de trabajo supone un acuerdo de voluntades que deben cumplir con
los siguientes componentes esenciales: (a) Prestacin personal, (b)
remuneracin del servicio, y (c) subordinacin. Identifcando aquellos se
presumir un contrato de trabajo a plazo indeterminado, salvo pacto en
contrario. No se trata de una presuncin absoluta, sino ms bien relativa en
tanto ser posible romper el plazo indefnido que se le da a la contratacin
laboral, siempre que exista un contrato de trabajo sujeto a modalidad o plazo
fjo vlidamente formalizado. Al respecto, el profesor Jorge Toyama sostiene
sobre la aludida defnicin normativa () que si bien est planteada en
trminos de la presuncin de laboralidad, en una suerte de aplicacin del
principio de primacia de la realidad y que permite inferir los elementos
esenciales del contrato de trabajo, se desprende que el contrato de trabajo
supone la existencia de un acuerdo de voluntades, por el cual una de las
partes se compromete a prestar sus servicios personales en forma
remunerada ( el trabajador); y, de la otra, al pago de la remuneracin
correspondiente y que goza de la facultad de dirigir, fscalizar y sancionar los
servicios prestados ( el empleador).
-Sin embargo, el artculo 4 del Decreto Legislativo 728, si bien establece la
regla de contratacin laboral ( a Plazo indeterminado) tambin precisa dos
excepciones en torno a la contratacin laboral indefnida, la primera cuando
regula la posibilidad de celebrar contratos de trabajo a plazo sujetos a
modalidad (a plazo determinado) y adems la celebracin de contratos de
trabajo en rgimen de tiempo parcial, observando las precisiones que el D.S:
N 001-96-TR establece al respecto en sus artculo 11 y 13 , respectivamente.
En consecuencia, en atencin a la naturaleza permanente o temporal de las
labores para las cuales el empleador requiere la prestacin de los servicios
del trabajado, nuestras normas legales permiten que se apliquen los
contratos de trabajo referidos, sin embargo es importante tener en cuenta
que los contratos modales al ser excepcionales, solamente sern vlidamente
celebrados cuando su objeto o causa objetiva de contratacin, en la realidad
atienda a la necesidad de cubrir una actividad temporal y transitoria del
empleador, para lo cual se debe observar las exigencias del artculo 72 del
Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728 Ley de Productividad y
Competitividad Laboral.
1
- La excepcin de la continuidad o vigencia de los contratos de trabajo a plazo
indeterminado, lo constituyen los contratos de trabajo sujetos a modalidad,
estableciendo el artculo 53 del TUO del Decreto Legislativo 728, que Los
contratos de trabajo sujetos a modalidad pueden celebrarse cuando as lo
1
Art. 72 de la LPCL. Los contratos de trabajo a que se refere el !tulo necesara"ente deber#n constar
$or escrto u $or tr$lcado% debendo cons&narse en for"a e'$resa% su durac(n ) las causas objet*as
deter"nantes de la contratac(n% as co"o las de"#s condcones de la relac(n laboral.
12
requieran las necesidades del mercado o mayor produccin de la empresa, as
como cuando lo exija la naturaleza temporal o accidental del servicio que se va
a prestar o de la obra que se ha de ejecutar, excepto los contratos de trabajo
intermitentes o de temporada que por su naturaleza puedan ser
permanentes, lo caracterstico de este tipo de contratos adems de su
excepcionalidad, lo constituye su temporalidad que deriva esencialmente de
la naturaleza del servicio que se presta de acuerdo al giro de la empresa, es
decir, que existe un nexo de causalidad directo entre la temporalidad del
servicio, la naturaleza del servicio prestado por el trabajador y el giro o
actividad productiva que desarrolla el empleador, debiendo existir plena
coherencia en las estipulaciones formales del contrato modal con los
elementos antes enunciados con las actividades que realiza el trabajador en
la realidad, coligindose de ello que si un elemento del contrato modal no se
da en el desarrollo del trabajo, se produce una desnaturalizacin del mismo.
-El artculo 77 del TUO del Decreto Legislativo 728, regula los diversos
supuestos que conllevan a la desnaturalizacin del trabajo sujeto a
modalidad, estableciendo lo siguiente: Los contratos de trabajo sujetos a
modalidad se considerarn como de duracin indeterminada: a) Si el
trabajador contina laborando despus de la fecha de vencimiento el plazo
estipulado, o despus de las prrrogas pactadas, o despus de las prrrogas,
si stas exceden del lmite mximo permitido; b) Cuando se trata de un
contrato para obra determinada o de servicios especfco, si el trabajador
continua prestando servicios efectivos, luego de concluida la obra materia de
contrato, sin haberse operado renovacin; c) Si el titular del puesto sustituido,
no se reincorpora vencido el trmino legal o convencional y el trabajador
contratado contine laborando; d) Cuando el trabajador demuestre la
existencia de simulacin o fraude a las normas establecidas en la presente
Ley. Y en el presente caso el recurrente sustenta en el supuesto de
simulacin o fraude de un contrato de trabajo. Elmer Guillermo Arce Ortiz
2
,
considera que para diferenciar ambas fguras, la norma legal al utilizar el
conector lgico o expresa que el legislador parte del supuesto de que a
travs de cualquier de estas vas se puede lesionar el principio de
contratacin indefnidad, sin embargo, considera hacer precisiones debido a
la generalidad del precepto. Arce Ortiz, diferencia el fraude de la simulacin,
y considera que se confgura fraude cuando el engao o la induccin al error
se dirigen a la contraparte contractual, existir simulacin cuando el engao
se dirige a terceros. Sin embargo, al analizar la intencin del legislador ,
refere que se utiliza el concepto de simulacin desde la ptica de lo que
sera simplemente un negocio engaoso, es decir, el supuesto donde
normalmente el empleador engaa al trabajador o al menos lo inducir a
error para que frme un contrato temporal en lugar de uno indeterminado.
-En el caso de autos, con los documentos que obran en autos:, Contratos de
Trabajo para Servicio Especifco de folios 05 a 50 y Constancia de Trabajo de
folios 03, se observa que el demandante Yoel Ritchie Ochoa Claudio, prest
servicios en la entidad demandada - Corte Superior de Justicia de
Huancavelica, en el cargo de Asistente Judicial, bajo contratos laborales
2
A+C, -+!./% ,l"er 0uller"o. La contratac(n te"$oral en el Per1.0rjle)%L"a% 2008%$.170.
13
regulados por el Rgimen del Decreto Legislativo N 728 y su Reglamento
Decreto Supremo N 003-97-TR, a travs de contratos de trabajo para
servicios especifco, desde el 10 de Julio del 2010 hasta el 31 de Agosto del
ao 2013, fecha ltima donde el Administrador (e) de la Corte Superior de
Justicia de Huancavelica mediante Carta N 062-2013-OA-CSJHU/PJ, de
fecha 27 de Agosto del 2013, le comunica que su Contrato de Trabajo de
Servicios Especifco celebrado con su representada, concluir
indefectiblemente el da 31 de Agosto del 2013, transcurriendo 03 aos y 02
meses.
-Los contratos de trabajo para servicio especfco que fue el rgimen laboral
dentro del cual se desenvolvi la demandante, conforme se encuentra
regulado en el artculo 63 del TUO del Decreto Legislativo 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, prescribe que: Los contratos para
obra o servicio especifco, son aquellos celebrados entre un empleador y un
trabajador, con objeto previamente establecido y de duracin determinada. Su
duracin ser la que resulte necesaria. En este tipo de contratos podrn
celebrarse las renovaciones que resulten necesarias para la conclusin o
terminacin de la obra o servicio objeto de la contratacin. Adems, el
artculo 72 de la referida norma establece que: Los contratos de trabajo a
que se refere este Ttulo necesariamente debern constar por escrito y por
triplicado, debiendo consignarse en forma expresa su duracin, y las causas
objetivas determinantes de la contratacin, as como las dems condiciones de
la relacin laboral. Asimismo, el artculo 79 del Decreto Supremo N 003-
97-PCM (Reglamento del TUO del Decreto Legislativo N 728), precisa que:
en los contratos para obra o servicio (), deber sealarse expresamente su
objeto, sin perjuicio que las partes convengan la duracin del respectivo
contrato, que slo podr mantenerse en dicha calidad hasta el cumplimiento
del objeto del contrato. Los contratos de trabajo sujetos a modalidad en
general se caracterizan por una relacin de causalidad que debe existir en
las funciones que realiza el trabajador, la naturaleza de las actividades de la
empresa y el grado de temporalidad que ser empleado en dicho trabajo,
reiterndose lo expresado anteriormente respecto a que se produce
desnaturalizacin de stos contratos cuando en el desenvolvimiento del
trabajo o en la realidad en que se desenvuelve el vnculo laboral, no se
observan tales presupuestos, ahora, en relacin a los contratos de trabajo
para servicio especfco, la motivacin de la Empleadora para celebrar estos
contratos, no est supeditada a una adecuacin o conveniencia de celebrar
el contrato en forma temporal con el fn de poner un lmite de prestacin de
servicios del trabajador, sino bsicamente porque la naturaleza de las
actividades que realiza la empresa as lo exige. Debido a que los contratos
sujetos a modalidad en la prctica se utilizan con mayor frecuencia para
contratar la prestacin de servicios de trabajadores, es evidente que muchas
veces el empleador, pese a no existir causa objetiva que lo habilite, celebra
indebidamente contratos temporales, cuando en realidad los servicios objeto
de contratacin son de naturaleza permanente, es a raz de esta contratacin
irregular, que se genera la desnaturalizacin de los contratos modales,
14
siendo la consecuencia de su indebida celebracin que la relacin laboral se
convierta en una de duracin indeterminada.
-En atencin a las normatividad antes descrita, se entiende que si los
Contratos sujeto a modalidades, como en el caso de autos en el que, la razn
del contrato modal es el de servicio especifco, adems de ser por escrito y
que exprese su duracin, debe sealar en forma adecuada y clara la causa
objetiva que determina la contratacin temporal de la demandante.
- Conforme lo ha establecido uniformes y abundantes Sentencias del TC
3
el
referido contrato modal -para servicio especifco- requiere que se exprese la
motivacin, esto es, cual es el servicio u obra determinada que va a realizar
el trabajador; y en el caso de autos no se aprecia que se haya cumplido con
dicha exigencia, puesto que de la revisin de los Contratos de Trabajo para
Servicio Especifco obrante de folios 05 a 50, se evidencia que no se ha
cumplido con la exigencia legal de sealar de forma adecuada y clara cul es
el servicio especifco (temporal) por el cual se ha contratado al demandante
Yoel Ritchie Ochoa Claudio, por cuanto en su clusula segunda de manera
literal seala que: la causa objetiva del presente contrato es mantener
operativo los servicios que presta el empleador a la ciudadana; de lo que, se
concluye que la empleadora ha omitido precisar cules eran las labores
especifcas o temporales a realizar en el cargo de Asistente Judicial para
justifcar la causa objetiva que autoriz la contratacin temporal del
demandante, mxime, si se tiene en cuenta que la entidad demandada -
Corte Superior de Justicia de Huancavelica, en el trmite del proceso no ha
proporcionado informacin relevante que permita establecer la existencia de
una causa objetiva que podra justifcar una contratacin de carcter
especifco (temporal), por el contrario, de la actividad realizada por el actor
se evidencia una labor a plazo indeterminado, segn lo ha delimitado el
Tribunal Constitucional, cuando afrma: se sostiene que las funciones de
los Asistentes Judiciales se desenvuelven dentro de la organizacin y
direccin del Poder Judicial
4
. ; es decir un Asistente Judicial realiza las
labores propias y ordinarias dentro de la Organizacin y Funcin del Poder
Judicial la misma que permanente y continua. Asimismo, teniendo en
cuenta que el cargo en el que se desenvolva el demandante era una plaza
vacante y presupuestada, encontrndose dentro de un Cuadro para
Asignacin del Personal (CAP) de la entidad demandada, no se ajusta a los
parmetros de temporalidad o transitoriedad del servicio a prestar, de otro
modo no se puede justifcar el tiempo de servicios laborales que prestaba a
favor de la entidad demandada Corte Superior de Justicia de Huancavelica,
que se prolong desde el uno de julio del dos mil diez al treinta y uno de
agosto del dos mil trece (03 aos y 02 meses), advirtindose continuidad en
el cargo. Por otro lado respecto a la especifcacin de causa objetiva
habilitante en los contratos de trabajo sujetos a modalidad, la Casacin N
2365-2005, establece que la relacin laboral se considera como una de
3
STC Exp. Nro. 017-2008-PA/TC; Exp. Nro. 9988-2006-PA/TC; Exp. Nro. 05253-2009-PA/TC;
Exp. Nro. 6044-2009-PA/TC funda!n"o 4
#$!%p!&"o a 'a adu&(da d!%na"ura'()a&(*n d!' &on"ra"o d! "ra+a,o d!+! "!n!r%! pr!%!n"! -u!. &oo %! apr!&(a d!' "!nor d! 'o% !n&(onado%
&on"ra"o%. no %! /a &on%(0nado !' o+,!"o d! 'o% (%o%. dado -u! %! /a o("(do d!'(("ar &on pr!&(%(*n &ua' !% !' %!r1(&(o !%p!&2f(&o. !%"o !%.
&on&r!"o o d!"!r(nado. -u! d!+2a pr!%"ar !' "ra+a,ador. a f(n d! %a"(%fa&!r una d!"!r(nada n!&!%(dad d!' !p'!ador.3
4
Exp. N4 001162-2005-PA/TC
15
duracin indeterminada como consecuencia de la no especifcacin de la
causa que justifca la contratacin, el mismo Tc en la STC Exp. N 6080-
2005-PA/Tc, en la cual el contrato se convierte en uno de duracin
indeterminada, ya que el empleador no consign forma expresa, cules
fueron las causas objetivas para contratar al trabajador a plazo determinado,
y frente a ello el TC sanciona con la desnaturalizacin del contrato sujeto a
modalidad celebrado cuando las labores a realizar por el trabajador son de
naturaleza permanente en el centro de trabajo, este criterio se puede
apreciar en la STC Exp. N 808-2006-PA/TC, en este pronunciamiento se
sanciona con la desnaturalizacin ya que los servicios objeto del contrato
eran permanentes como en el caso que nos ocupa.
-En esa medida, se advierte que se ha producido un notorio fraude a las
normas laborales, fraude entendido como engao o apariencia, para frustrar
la Ley o los derechos que ella nos da; habindose confgurado el supuesto
contenido en el artculo 77 literal d) del Texto nico Ordenado del Decreto
Legislativo 728, lo que nos permite concluir inequvocamente que el contrato
de trabajo celebrado entre las partes se haba desnaturalizado, y por ende,
se haba convertido en uno de duracin indeterminada. La simulacin o
fraude en trminos del Tribunal Constitucional se aprecia en la Sentencia
emitida en el Expediente nmero 01793-2008-PA/TC fundamento 8, bajo los
siguientes argumentos: se verifca cuando los servicios que se requieren
contratar corresponden a actividades permanentes o prestaciones cuya
naturaleza sea permanente, y cuando, para eludir el cumplimiento de la
normativa laboral que obligara a la contratacin de un trabajador a plazo
indeterminado, el empleador aparenta o simula observar las condiciones que
exige la ley para la suscripcin de contratos de trabajo sujetos a modalidad,
cuya principal caracterstica, es su carcter temporal.
SPTIMO: Que bajo ese contexto, habindose establecido que se ha producido
la desnaturalizacin de la relacin laboral que exista entre las partes, ahora
corresponde determinar si el acto lesivo consistente en la Carta N 062-2013-
OA-CSJHU/PJ, de fecha 27 de agosto del 2013, resulta inconstitucional y por
consiguiente si se ha confgurado un despido arbitrario incausado,
observndose lo siguiente:
- Conforme al criterio establecido por el TC en la Sentencia Vinculante emitida
en el Expediente nmero 206-2005-AA/TA en su fundamento 7, citando la
Sentencia nmero 976-2001-AA/TC
5
, precisa que el despido incausado se
confgura cuando el empleador unilateralmente despide al trabajador, ya sea
de manera verbal o mediante comunicacin escrita, sin expresarle causa
alguna derivada de la conducta o la labor que la justifque.
-En el caso de autos, se aprecia que el demandante haba adquirido el
derecho a contar con una relacin laboral indeterminada por la
desnaturalizacin del contrato de trabajo, lo que implicaba que slo poda ser
5
5. 5! a/2 -u! !' Tr(+una' Con%"("u&(ona'. a 'o 'ar0o d! %u a+undan"! ,ur(%prud!n&(a. /a6a !%"a+'!&(do -u! "a'!% !f!&"o% r!%"("u"or(o% 7r!ad(%(*n
!n !' !p'!o8 d!r(1ado% d! d!%p(do% ar+("rar(o% o &on (nfra&&(*n d! d!"!r(nado% d!r!&/o% funda!n"a'!% r!&ono&(do% !n 'a Con%"("u&(*n o 'o%
"ra"ado% r!'a"(1o% a d!r!&/o% /uano%. %! 0!n!ran !n 'o% "r!% &a%o% %(0u(!n"!%9
7:8 b) Despido incausado. S! produ&! !' d!no(nado d!%p(do (n&au%ado. &uando9
2e des$de al trabajador% )a sea de "anera *erbal o "edante co"uncac(n escrta% sn e'$resarle causa al&una der*ada de la
conducta o la labor que la justfque.
16
despedido por causas relacionadas con su conducta o con su capacidad
laboral conforme al artculo 23 y 24 del TUO del Decreto Legislativo 728, lo
cual no se ha presentado as en los hechos, por cuanto el referido acto lesivo
constituido por la Carta citada en ninguna parte de su contenido hace
precisin expresa sobre la causal de despido que se le imputa al actor y por
ende al no haberse expresado ninguna causa se ha confgurado el despido
incausado alegado.
-En este punto, resulta pertinente analizar uno de los argumentos de defensa
en su contestacin la parte demandada Corte Superior de Justicia de
Huancavelica, donde se pretende justifcar el trmino o conclusin del
vnculo laboral con la demandante, habiendo sealado que la plaza que vena
ocupando el demandante, era la plaza N 019476, la misma que fue signada
a la trabajadora Ingrid Gina Laura Rivera mediante Resolucin
Administrativa N 018, de fecha 21 de Agosto del 2013, con efectividad al 01
de Setiembre del 2013, en cumplimiento de una disposicin judicial emitida
en el proceso signada con el nmero de expediente 00779-2012-0-1101-JR-
CI-02, plaza que vena ocupando el demandante por contrato para servicio
especfco, al respecto, debe considerarse que al haber operado la
desnaturalizacin del contrato del trabajo del demandante por simulacin y
fraude a la Ley, independientemente de la asignacin del trabajador antes
referido, el demandante ya tena un derecho laboral reconocido y
consiguientemente, se encontraba protegido para no ser objeto de despido
sino por causas establecidas en la Ley.
OCTAVO: Habindose acreditado que el despido del demandante fue
incausado sin expresin de causa y sin seguirse un procedimiento previo,
siendo una modalidad de despido arbitrario, esto conlleva a la afectacin de
derechos fundamentarles relativos al derecho de trabajo y la proteccin contra
el despido arbitrario, observndose lo siguiente:
- El derecho al trabajo reconocido por el artculo 22 de la Constitucin
Poltica del Estado, que en trminos del Tribunal Constitucional su
contenido esencial implica dos aspectos: El de acceder a un puesto de
trabajo, por una parte y, por otra, el derecho a no ser despedido sino por
causa justa, en el caso de autos, este derecho fundamental ha sido afectado,
dado que se le ha privado al demandante de continuar prestando labores, sin
que de por medio exista motivacin alguna de parte de la empleadora para
que se haya puesto fn de modo unilateral a la relacin laboral que exista.
-Tambin se ha afectado el derecho a la proteccin contra el despido
arbitrario, entendida como aquella garanta con la cual cuentan los
trabajadores para que no puedan ser objeto de despido, sino slo por causa
justa debidamente comprobada, lo que guarda relacin con una forma de
estabilidad laboral; hecho que en el caso de autos no se ha verifcado, al
haberse despedido al demandante sin expresin de causa alguna.
- Tambin se ha afectado el derecho al debido proceso, no slo porque no se ha
expresado causal alguna de despido, sino tambin porque no se ha seguido
el procedimiento de despido establecido en el TUO del Decreto Legislativo N
728, aprecindose que la empleadora puso fn a la relacin laboral
simplemente haciendo una comunicacin mediante Carta N 062-2013-OA-
17
CSJHU/PJ, de fecha 27 de Agosto del 2013, comunicando tan solo la
conclusin indefectible del contrato y la entrega del cargo que deba de
realizar.
- Finalmente, debe sealarse que nuestro orden normativo concibi
inicialmente una regulacin especfca y diferenciada de los trabajadores del
rgimen laboral privado y rgimen laboral pblico, estando concebida la
primera para las empresas del mbito privado y las segundas a las
Entidades y Empresas del Estado que tienen una orientacin hacia el
ordenamiento o derecho administrativo, sin embargo, esa diferenciacin se ve
afectada por el movimiento o recurrencia cclica de elementos normativos
donde las entidades administrativas o Estatales recurren en su
desenvolvimiento o desarrollo a instituciones de otros mbitos, como ocurre
en el caso donde las Instituciones del Estado no obstante ejercer
evidentemente funciones administrativas, respecto al rgimen laboral de sus
trabajadores stos son regulados por el rgimen laboral privado, por lo que
ante esa incongruencia se plantan nuevos cuestionamiento como el aplicar
al trabajador el rgimen laboral privado y la va judicial privada u ordinaria
laboral, cuando ese trabajador, no obstante, ese rgimen ejercita o realiza
dentro del contexto de sus funciones bsicamente actuaciones
administrativas que por su naturaleza deban ser conocidas en el proceso
contencioso administrativo, siendo evidente esa contradiccin en los
trabajadores del Poder Judicial, que por disposicin legal estn sujetos al
rgimen laboral privado y sin embargo, ejercitan funciones administrativas
(rea administrativa o jurisdiccional) para una Entidad Estatal,
contradiccin que se hace notoria cuando dentro de esa relacin laboral se
pretende por un lado aplicar normas estrictamente del rgimen laboral
privado, pero con condicionamientos del rgimen laboral pblico,
contingencias que agregadas al hecho de la falta de personal o renovacin de
cuadros de personal, se intenta cumplir normas administrativas que
pretender restringir la estabilidad laboral de entrada al limitar que un
trabajador del Poder Judicial pueda pasar el periodo de prueba o en su caso,
recurrir a la celebracin de contratos de naturaleza temporal con el fn de no
generar alguna forma de estabilidad del trabajador, pero que encierran en el
fondo un motivo de simulacin y fraude a la Ley derivada de la misma
realidad y regulacin normativa aparentemente contradictoria, sin embargo,
al existir toda esa aparente contrariedad, debe considerarse que el derecho al
trabajo y la proteccin frente al despido arbitrario constituyen derechos
fundamentales regulados por la Constitucin Poltica del Estado,
estableciendo el artculo 23 que Ninguna relacin laboral puede limitar el
ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad
del trabajador, consiguientemente, al encontrarse los trabajadores del Poder
Judicial por disposicin legal sujetos al rgimen laboral privado regulado por
el TUO del Decreto Legislativo 728, a pesar que ejercen funciones
administrativa para una entidad Estatal, stos tienen la proteccin absoluta
de todas las garantas establecidas por el indicado Decreto Legislativo y la
Constitucin Poltica del Estado, tan igual como cualquier trabajador sujeto
a dicho rgimen, esto es, la observancia al periodo de prueba, el no ser
18
despedido por causa justa, la posibilidad de denunciar la desnaturalizacin
de contratos sujetos a modalidad, etc., atendiendo en un Estado
Constitucional de Derecho, se persigue primordialmente en relacin a
derechos laborales, el derecho a la dignidad y a la igualdad que constituyen
en principios fundamentales que deben orientar las relaciones laborales,
existiendo reiterados pronunciamientos del Tribunal Constitucional respecto
a las diversas formas o mecanismos de desnaturalizacin y fraude a la ley en
instituciones pblicas, como es el caso de la reciente sentencia emitida en el
Expediente 03279-2009-PA/TC, donde establece la desnaturalizacin de los
contratos de trabajo de suplencia cuando al trabajador se le hace rotar
dentro de la entidad en otros juzgados distintos al del titular, que incluye a
los diversos contratos de suplencia respecto a titulares de distintas plazas,
donde el trabajador contina laborando en el mismo Juzgado o lo ms
recurrente, la celebracin de contratos para trabajo especfco cuando las
actividades que realizar el trabajador son incompatibles con la temporalidad,
ya que por la naturaleza de sus actividades las funciones que realiza son de
naturaleza permanente, como es el caso que nos ocupa, en este sentido,
debe declararse fundada la demanda en todos sus extremos y en lo que
respecta a la reposicin en el mismo cargo, dada la eventualidad de los
cambios internos que pueda realizar la Entidad demandada respecto a sus
trabajadores, la reposicin del demandante deber realizarse en el mismo
cargo como Asistente Judicial de la Corte Superior de Justicia de
Huancavelica o en su caso en otra plaza similar de igual nivel o condicin,
dada la naturaleza del proceso de amparo de garantizar la vigencia efectiva y
tutela de los derechos fundamentales conforme al artculo II del Ttulo
Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional, concordante con el artculo 5
del mismo cdigo. Y administrando Justicia a Nombre de la Nacin:
DECISION:
1. Se Declara FUNDADA la demanda de PROCESO DE AMPARO
interpuesta por YOEL RITCHIE OCHOA CLAUDIO contra el Poder
Judicial representada por su Presidenta Dra. Anita Luz Julca Vargas
Presidenta de la CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE HUANCAVELICA,.
2. NULO el Despido Arbitrario en la modalidad de incausado del que ha
sido objeto la demandante Yoel Ritchie Ochoa Claudio contenida en la
Carta N 062-2013-OA-CSJHU/PJ, de fecha 27 de Agosto del 2013.
3. ORDENO que la entidad demandada CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA
DE HUANCAVELICA a travs de su Presidente Anita Luz Julca Vargas,
REPONGA al demandante YOEL RITCHIE OCHOA CLAUDIO en el cargo
de ASISTENTE JUDICIAL de la Corte Superior de Justicia de
Huancavelica o en su caso, en un cargo del mismo nivel y condiciones, en
la modalidad contractual a plazo indeterminado Rgimen Privado, bajo
los alcances del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728 Ley
de Productividad y Competitividad Laboral aprobado por el Decreto
Supremo N 003-97-TR, dentro del plazo de dos das, bajo apercibimiento
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de imponerse multa conforme a lo previsto en el artculo 22 y 59 del
Cdigo Procesal Constitucional.
4. P UBLQUESE consentida y/o ejecutoriada que sea la presente
sentencia, conforme a lo dispuesto en la Cuarta Disposicin Final del
Cdigo Procesal Constitucional. Tmese razn y hgase saber.-
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