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Entenda por que a produtividade no

Brasil no cresce
Ruth Costas
Da BBC Brasil em So Paulo
Atualizado em 27 de maio, 2014 - 06:04 (Braslia) 09:04 GMT

Produtividade no depende apenas do empenho e capacidade do trabalhador
Nos ltimos anos, as empresas brasileiras aumentaram sua produo
contratando mais gente. Agora que os ndices de desemprego esto em
patamares historicamente baixos, h certo consenso entre especialistas,
empresrios e integrantes do governo de que, para a economia voltar a
crescer em ritmo acelerado, preciso aumentar a produtividade do
trabalhador brasileiro.
O que produtividade?
Fernanda de Negri explica que produtividade um conceito residual: trata-se
de todo efeito sobre a produo que no pode ser explicado olhando-se para o
aumento do nmero de trabalhadores (no caso do ndice Produtividade do
Trabalho) ou de trabalhadores e mquinas (no da Produtividade Total dos
Fatores).
Simplificando, se uma empresa produz 100 sapatos em um ms e no seguinte
consegue produzir 200 sem comprar novas mquinas nem contratar novos
trabalhadores (ou pedir que seus funcionrios faam horas-extras), teve um
ganho de eficincia ou de "produtividade".
Pode ser porque os trabalhadores aprenderam a operar melhor suas mquinas.
Ou porque houve uma simplificao burocrtica no pas em questo, que
permitiu a empresa reformular seu quadro de pessoal, aumentando a
proporo dos que trabalham diretamente na produo.
O fato de que vrios fatores podem afetar a produtividade faz com que tambm
sejam muitas as teses sobre como melhorar esse indicador.
"Pela primeira vez na nossa histria falta mo de obra - o que nos obriga a
aproveitar nossos trabalhadores de forma mais eficiente", diz Hlio Zylberstajn,
professor de economia da Universidade de So Paulo (USP), explicando por
que a "produtividade" virou a bola da vez do debate econmico.
"At os anos 80, os ndices de produtividade brasileiros cresceram
relativamente rpido em funo de uma mudana estrutural da economia", diz
Fernanda de Negri, do Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas (IPEA). A
populao migrou para as cidades e comeou a engrossar as fileiras de
trabalhadores da indstria e servios setores cuja produtividade costuma ser
maior que a do setor rural.
"A China est vivendo um processo semelhante, por isso, para eles mais fcil
aumentar a produtividade de sua economia enquanto para ns, que
precisamos melhorar a performance dentro de cada setor, mais difcil",
acredita.
Dados da entidade americana de pesquisas Conference Board mostram que os
funcionrios de empresas brasileiras produziram em 2013 uma mdia de US$
10,8 por hora trabalhada.
Trata-se da menor mdia entre pases latino-americanos.
A chilena foi de US$ 20,8, a mexicana, de US$ 16,8, e a argentina, de US$
13,9.
Alm disso, a mesma entidade registrou um crescimento no ndice de
produtividade brasileiro de apenas 0,8% no ano passado, aps uma queda de
0,4% em 2012.
Para se ter uma base de comparao, o ndice chins teve alta de 7,1%.
Produtividade do trabalho um indicador que d a medida da eficincia do
trabalho em cada lugar.
Simplificando bastante, poderamos dizer, por exemplo, que se no Brasil cada
trabalhador produz 100 sapatos por ms e nos Estados Unidos, cada um
produz 200, a produtividade no setor caladista americano o dobro da
brasileira embora na prtica a questo seja muito mais complexa (leia
quadros ao lado).
Ento porque um trabalhador no Brasil produz menos que um nos Estados
Unidos, no Chile, Coreia do Sul ou Espanha?
Estamos tomando cafezinho demais, ignorando prazos para entrega de
resultados e trocando muita figurinha da Copa do Mundo na hora do trabalho?
Como se calcula produtividade
H diversas formas de se calcular a produtividade de um pas. Para comear
preciso diferenciar a Produtividade do Trabalho (PT) da Produtividade Total dos
Fatores (PTF).
A primeira d a medida da eficincia do trabalho. A segunda, de todos os
fatores de produo - o que inclui, alm do trabalho, os bens de capital
(mquinas e equipamentos). Com isso pode-se diferenciar, em um aumento de
produo, o que se deve a ganhos de eficincia e o que ocorre, por exemplo,
por causa da compra de uma mquina.
Em geral, a produtividade do trabalho calculada dividindo-se o PIB pela
quantidade de pessoas ocupadas ou o total de horas trabalhadas (o que
contabiliza os efeitos das horas extras). J na PTF divide-se o PIB pelo
resultado de uma funo matemtica que pondera o estoque de capital e a
quantidade de trabalho.
A verdade que as causas do baixo crescimento da produtividade no Brasil
ainda so tema de um amplo debate.
A revista britnica Economist, por exemplo, causou polmica no ms passado
ao sugerir que o problema poderia ser atribudo tambm a fatores culturais.
"Poucas culturas oferecem uma receita melhor para curtir a vida", afirmou a
publicao, citando um empresrio estrangeiro que teria tido dificuldade para
contratar profissionais comprometidos com o trabalho no Brasil.
Para o economista da Unicamp, Clio Hiratuka, a tese "simplista e talvez at
um pouco preconceituosa".
"Em termos de cultura gerencial, o Brasil no to diferente de outros pases
que tm produtividade mais elevada", opina.
De Negri concorda que as causas do problema so muito mais complexas. "A
produtividade do trabalho no depende s da capacidade ou empenho do
trabalhador", diz.
"Uma empresa que adquire mquinas mais modernas produzir mais com o
mesmo nmero de funcionrios. Outra que precisa alocar muitos empregados
para pagar impostos ou resolver questes burocrticas, ser menos produtiva."
Para entender o que existe de relativo consenso sobre as causas do baixo
crescimento da produtividade no Brasil a BBC entrevistou especialistas de
diversas linhas tericas. O resultado dessa enquete so os quatro fatores,
listados abaixo. Confira:
consenso que trabalhadores mais qualificados tm condies de produzir
mais e melhor. E que investir em qualificao ajuda a garantir profissionais
para uma produo de maior valor agregado.
At a, nenhuma novidade.
A questo que, nos ltimos anos, o Brasil avanou no que diz respeito a
escolaridade da populao sem que isso se refletisse em seus ndices de
produtividade.
"Na ltima dcada tivemos um aumento de dois anos na mdia de estudo dos
trabalhadores formais, segundo o Caged (Cadastro Geral de Empregados e
Desempregados)", diz De Negri.
"Trata-se de um aumento importante no estoque de conhecimento - por isso,
uma surpresa que os ndices de produtividade no tenham respondido a isso."
Especialistas explicam tal descompasso com duas hipteses.
A primeira estaria ligada questo da qualidade da educao no pas. O fato
de quase 40% dos universitrios brasileiros serem analfabetos funcionais
(segundo o Instituto Paulo Montenegro) d a medida do desafio que o Brasil
tem pela frente nessa rea.
A segunda hiptese se refere suposta falta de alinhamento entre os
conhecimentos que as escolas e universidades transmitem e o que as
empresas precisam para produzir mais - problema que os economista definem
como "brecha de habilidades".
Nessa linha, so muitos os que apontam a necessidade de mais cursos
tcnicos no pas.
"No Brasil e em outros pases da Amrica Latina h um estigma em relao ao
ensino tcnico que precisa ser quebrado", diz Carmen Pags, especialista em
mercado de trabalho do Banco Inter-Americano de Desenvolvimento (BID).
"O governo at est se esforando para expandir as vagas no ensino tcnico
por meio do Pronatec (Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e
Emprego), mas mais uma vez precisamos de uma avaliao sria desse
programa para entender se o que ensinado corresponde ao que as empresas
precisam", diz Zylberstajn, que tambm defende a criao de esquemas de
treinamento nas empresas.