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EL PROCESO METODOLGICO Y LOS MODELOS DE

INTERVENCIN PROFESIONAL
La impronta de su direiona!idad instrumenta! "
su re#isi$n oneptua! atua!
Ana Arias, Elena Zunino, Silvana Garello (comps)



Autores/as:
Brbara Garca Godoy
Romina Manes
Liliana Murdocca
laudio Robles
Ana Arias
Andrea Arbua!!i
Soraya Giralde"
Elena Zunino
Silvana Garello
#ulia $on"one
Mara ecilia %es!a
&er'nica Moreira
Mara( Laura )ernande" &ecc*io
Sandra Gon"ales
$aula Re!amal




2




El proceso metodolgico y los modelos de intervencin profesional : La impronta de su
direccionalidad instrumental y su revisin conceptual actual / Brbara Garca Godoy ...
et.al.] ; compilado por Ana J. Arias ; Elena Zunino ; Silvana Garello. - 1a ed. - Ciudad
Autnoma de Buenos Aires : Departamento de Publicaciones de la Facultad de
Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires, 2013. E-Book.

ISBN 978-987-28642-3-1

1. Trabajo Social. I. Garca Godoy, Brbara II. Ana J. Arias, comp. III. Zunino, Elena,
comp. IV. Garello, Silvana, comp.
CDD 361.3



Fecha de catalogacin: 23/12/2013















3


Agradecimientos

Valoramos profundamente los generosos aportes de Margarita Rozas Pagaza y Federico
Schuster, quienes nos posibilitaron que sus reflexiones dialogaran con los hallazgos propios del
proceso de investigacin!
"estacamos especialmente las valiosas contribuciones de los#as traba$adores#as sociales,
referentes de centros de pr%cticas de la &arrera de 'raba$o Social que compartieron con
nosotros#as tiempo, experiencias y reflexiones sobre los modos en que piensan y desarrollan su
intervencin profesional!

























4






Indice

Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.Matrices tericas de inscripcin del proceso metodolgico en Trabajo Social . . . . 8
Brbara Garca Godo!" #omina Manes" $iliana Murdocca" %laudio #obles

&. Secuencias" 'i(eles ! )rocesos. *iejas" ! sin embargo presentes" tensiones
dentro de la metodologa del Trabajo Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . +,
Ana Arias" Andrea Arbuatti" Sora!a Giralde-" .lena /unino

0. $os sujetos de la inter(encin en el proceso metodolgico . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Sil(ana Garello" 1ulia )on-one

+. 2imensin instrumental del Trabajo Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3&
M. %ecilia Testa" *ernica More!ra" M. $aura 4ernande- *ecc5io

5. Mediacin6 una apro7imacin desde el Trabajo Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Sandra Gon-ales" )aula #etamal
8. $os alumnos ! sus prcticas. Algunas re9le7iones a partir de las obser(aciones de
los re9erentes institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1,,
Andrea Arbuatti" Ana Arias" .lena /unino
3. 2imensiones analticas de la actuacin pro9esional : eje metodolgico.
2escripcin ! anlisis de las 9uentes primarias recolectadas . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
Sil(ana Garello" 1ulia )on-one

8. .ntre(ista a Margarita #o-as )aga--a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1+1



5
Introduccin
(ste libro es el producto de una investigacin que realizamos docentes que integramos
el %rea de 'alleres, de la &arrera de 'raba$o Social de la Facultad de &iencias Sociales de la
)*+! ,emos contado con el Reconocimiento -nstitucional de la Facultad de &iencias Sociales, a
partir de la aprobacin de nuestro proyecto .Res! &" /010#20/03!
Para realizar este traba$o participamos un grupo de docentes, de los distintos niveles de
la pr%ctica profesional apostando a las posibilidades que brinda la investigacin, en virtud a la
diversidad de los equipos de c%tedra y a su encuadre compartido que aporta a la
direccionalidad de la pregunta de investigacin a partir de la praxis docente! (l espacio de la
pr%ctica profesional es un lugar profundamente prol4fico para la pregunta ya que el encuentro
de las lgicas acad5micas y de las lgicas instituciones de la pol4tica social, como los encuentros
entre profesionales formados y en formacin permiten la desnaturalizacin constante de
pr%cticas y concepciones!
)na manera de salir del lugar de que$a acerca de las dificultades que tienen los
dispositivos es el de avanzar en su an%lisis para proponer alternativas! (ste ha sido el esp4ritu
que motiv esta experiencia de traba$o con$unto, el de volver sobre nuestros marcos tericos,
ponerlos en tensin con nuestras pr%cticas y escuchar qu5 cuestiones nos interpelaban desde
otros discursos presentes en la interaccin de estudiantes, docentes y referentes institucionales!

Bre(e presentacin de nuestra in(estigacin
(l objeti(o general de la investigacin se centraliz en caracterizar las propuestas
metodolgicas de los modelos de intervencin enunciados en la pr%ctica profesional, seg6n el
%rea de intervencin y de los %mbitos de formacin acad5mica, en relacin con el contexto
socio histrico en el cual se expresan! +l mismo tiempo se reconocieron las tensiones
presentes en un proceso de intervencin!

&on este propsito se realiz un an%lisis de las transformaciones de la dimensin
metodolgica de los modelos de intervencin en la 6ltima d5cada, a partir de un recorrido de la
produccin terica desarrollada en este lapso, haciendo cortes temporales para profundizar
sobre las matrices tericas que daban sustancia a los m5todos implementados!

(n los objeti(os espec9icos, se prioriz analizar el proceso metodolgico de la
intervencin y las particularidades que lo definen en cada %rea de intervencin y reconocer
tensiones entre las diferentes propuestas terico7 metodolgicas presentes en un proceso de
intervencin! 'ambi5n se consider relevante analizar diferentes m5todos de intervencin en
6
tanto instancia de aprendiza$e en la formacin profesional y realizar un recorrido bibliogr%fico
que posibilite la sistematizacin del 'raba$o Social y de los modos de comprender la
intervencin profesional!

(n relacin a la metodologa ! t;cnicas de rele(amiento, se desarroll un estudio
de investigacin descriptiva, con utilizacin de fuentes primarias y secundarias! (l universo de
estudio fueron los procesos metodolgicos desarrollados por 'raba$adores Sociales y sus
adecuaciones al interior de las %reas de intervencin! (l recorte se hizo en relacin a los
procesos vinculados a la formacin y a las pr%cticas profesionales de los estudiantes de la
&arrera de 'raba$o Social de la Facultad de &iencias Sociales de la )*+! 8os niveles de an%lisis
o dimensiones seleccionados fueron9 a3 8os alumnos y sus pr%cticas profesionales y b39 el
sobre qu5, el cmo y con qu5 de la intervencin!

"urante el proceso de investigacin se desarrollaron actividades agrupadas en tres
momentos cronolgicamente diferenciados9

)rimer momento6
/7 Recuperacin de publicaciones nacionales e internacionales sobre
m5todos#metodolog4as de intervencin publicadas en el per4odo 2000 a 20/0!
Sistematizacin de la produccin escrita, que dio como resultado la confeccin del
marco terico y de la redaccin de los cap4tulos gu4as de la investigacin!
27 Reuniones peridicas del equipo de investigacin! "iscusin de materiales tericos y
evaluacin proceso de investigacin!

Segundo momento6
/7 (ntrevistas a referentes tericos sobre una base de preguntas semiestructuradas,
profundizando en aspectos de la epistemolog4a y la metodolog4a de la intervencin en
'raba$o Social!
27 :rupos focales por %rea de intervencin a referentes institucionales de los centros de
pr%ctica de la &arrera de 'raba$o Social de la )*+, donde los estudiantes realizan sus
pr%cticas profesionales!
;7 (ntrevistas en profundidad a referentes institucionales de los centros de pr%ctica de la
&arrera de 'raba$o Social de la )*+!
<7 Procesamiento y an%lisis de la informacin recabada!
=7 Reuniones peridicas del equipo de investigacin! "iscusin de materiales tericos y
cumplimiento de ob$etivos! Socializacin de los aportes que surgen de los datos
emp4ricos!

Tercer momento6
7
/7 +rticulacin con la produccin escrita del primer momento!
27 >ueva b6squeda bibliogr%fica que se considere necesaria a la luz de lograr
explicaciones tericas a lo aportado en el relevamiento de datos!
;7 Reuniones peridicas del equipo de investigacin! "iscusin de materiales tericos y
cumplimiento de ob$etivos! ?rganizacin interna en subgrupos y distribucin de tareas!
<7 +n%lisis de los resultados de la /ra fase de recoleccin .(ntrevistas a referentes
tericos3, de la 2da fase de recoleccin .(ntrevistas de grupos focales3 y de la ;era fase de
recoleccin .(ntrevistas en profundidad a referentes institucionales3! +rticulacin con la
produccin escrita del primer momento!

)no de los resultantes de nuestra investigacin es este libro que ponemos a discusin
como un aporte para pensar algunas dimensiones de nuestras intervenciones!

Ver%n los lectores que se encuentra estructurado en distintos cap4tulos que abordan desde
distintas pticas nuestro ob$eto y finalmente incorporamos la desgrabacin de la entrevista
realizada a Margarita Rozas que aporta especial inter5s por la revisin de las categor4as que
realiza para pensar lo metodolgico dentro del campo del traba$o social!

@ueremos agradecer especialmente a los referentes institucionales que debatieron con
nosotros, y especialmente a Federico Schuster y a Margarita Rozas a quienes pudimos
entrevistar colectivamente y sumar sus aportes a nuestro proceso.






8









CAP%T&LO '

Matrices tericas de inscripcin del proceso
metodolgico en Trabajo Social


AUTORES
Brbara Garca Godoy
Romina Manes
iliana M!rdocca
"la!dio Robles






9
AReferirse al m5todo remite a preguntas tericas
y epistemolgicas, a los supuestos que los sustentan!
(sta consideracin da cuenta de la no existencia
de un concepto un4voco de m5todo,
sino que el mismo es entendido de distintas maneras,
conforme al sistema conceptual que le confiere sentidoB
Susana &azzaniga


&omo seCalan las palabras del ep4grafe, hablar de m5todo supone definir el marco
terico7epistemolgico que le da origen! &omprenderlo, supone brindar explicaciones acerca de
los fundamentos en los que se basa la pr%ctica del 'raba$o Social! D ello es importante no slo
por la necesidad de un an%lisis histrico de la intervencin profesional, sino para comprender la
direccin de aquello que hacemos! ? como seCala &arballeda9 EFel pasado de la intervencin
en lo social no implica algo abandonado o de$ado para el estudio de los historiadores9 se trata
de encontrar la presencia de ese pasado en el presenteG .20019 /<3!
(n m5rito de ello y en razn de la incidencia que han tenido en el 'raba$o Social,
desarrollaremos a continuacin algunas de las caracter4sticas principales que describen las
matrices positivista, funcionalista7estructuralista, dial5ctica y tecnocr%tica7neoliberal! 'ambi5n
haremos mencin a los aportes de la matriz construccionista en el 'raba$o Social, el
estructuralismo7constructivista, la Psicolog4a Social pichoniana y la educacin popular freireana!
Finalmente describiremos algunas caracter4sticas del eclecticismo terico7metodolgico en la
disciplina!

$a matri- positi(ista en la inter(encin pro9esional
8a matriz positivista ha sido la corriente de pensamiento preponderante en el
nacimiento y desarrollo de las ciencias sociales! &omo lo seCala >elda Rodr4guez est%
b%sicamente ligada al pensamiento de +ugusto &omte, quien desarrolla la Sociolog4a
entendi5ndola como Eciencia natural de la sociedadG en la expectativa que habr% de reproducir
un sistema de leyes similares a las alcanzadas por las ciencias naturales! (xplicar% la historia
social como la sucesin y el progreso de determinados momentos histricos, llamados estados
sociales! Para este autor, la razn y la ciencia ser%n las gu4as capaces de instaurar el orden
social sin oscurantismos metaf4sicos y teolgicos! 8os problemas sociales y morales ser%n
analizados desde una perspectiva cient4fica positiva .real3 que se fundamenta en la observacin
emp4rica de los fenmenos y que permitir% descubrir y explicar el comportamiento de las cosas
10
en t5rminos de leyes universales susceptibles de ser utilizadas en beneficio del ser humano
.Vel%squez, 20019 ;03! Para este pensador, el progreso de la humanidad tendr% el car%cter de
una fuerza autnoma hacia el me$oramientoH la con$ugacin del Progreso y el ?rden permitir%n
al positivismo superar tanto la metaf4sica como lo que entiende como las concepciones
reaccionarias del catolicismo! (l marco lgico que &omte establece en su curso de filosof4a
positivista influir% notablemente en tradiciones rectoras del pensamiento social! .Rodr4guez,
200/9;=3
(n nuestro pa4s esta corriente de pensamiento tuvo una influencia preponderante en la
construccin de significados y dispositivos del (stado Moderno! 8a oligarqu4a terrateniente
dominante tender% lazos de dependencia con (uropa en su af%n de insertar a +rgentina en la
econom4a mundial! (n lo econmico se vincular% a los ingleses y en el aspecto cultural a Francia
.&arballeda, 200<9 /<I3! (n la necesidad de construir sentidos y significaciones
hegemonizantes, un sector minoritario y dominante pol4ticamente tomar% el positivismo como
una manera de interpretar el pasado, el presente y desarrollar su proyecto pol4tico hacia el
futuro! E8as explicaciones del positivismo argentino tendr%n cierta centralidad que ser% puesta
en la raza! "ada la influencia de las ciencias naturales para interpretar lo econmico y lo social,
se leer% la sociedad desde una perspectiva de EdarJinismo socialG, que es extra4do de las ideas
de SpencerG .&arballeda, 200<9 /=03! (stas ideas ser%n el soporte y dar%n forma y sentido a las
instituciones vinculadas a las pol4ticas sociales y las intervenciones que en ellas y desde ellas se
desarrollen! ,acia /KK0, +rgentina se encontraba en una etapa de expansin econmica y
social, recibiendo un importante flu$o de poblacin extran$era que iba ampliando los m%rgenes
de la ciudad, ubic%ndose en su mayor4a en las afueras! Ser%n las instituciones del (stado
Moderno vinculadas a la salud, la educacin, la accin social y lo $ur4dico las que operar%n sobre
los pobres, gauchos y migrantes, haci5ndose cargo de Econstruir y darle forma al ciudadanoG
desarrollando mecanismos de integracin y coercin!
8a :eneracin del LK0 centrar% su mirada y explicaciones basadas en la cuestin
biolgica y en las caracter4sticas raciales de la poblacin, ya sean gauchos o inmigrantes, que
se traducir% en el %mbito pol4tico en nuevos sentidos a las instituciones! "e esta forma,
$ustificar%n el accionar y el desarrollo homogeneizante de las mismas en pos de la construccin
y el crecimiento de una >acin! 8as ideas de progreso sustentadas en el positivismo y la
sociolog4a biologicista, expresar%n la mentalidad de las clases alta, medias y de la burgues4a
naciente .&arballeda, 200<3!
(n el (stado Moderno de fines del siglo M-M, las instituciones desarrollar%n acciones
disciplinadoras hacia esos EotrosG que se tornaban amenazantes para el progreso y la
modernidad que pretend4a la reducida clase olig%rquica! (l crecimiento en n6mero y tamaCo de
11
este tipo de instituciones de salud, educacin, asilos, etc! estar% de la mano de los procesos de
urbanizacin vinculados a la instauracin de la expansin capitalista .?liva, 200N9 /;3!
+s4, las instituciones educativas se dedicaron no slo a la alfabetizacin de la poblacin
con la idea de educacin como cambio social sino tambi5n a la educacin y transformacin de
las costumbres para incorporar a las masas al proyecto nacional que se estaba desarrollando de
la mano de la oligarqu4a! (l cumplimiento de la disciplina y la enseCanza de las normas har%n
foco en las conductas esperadas, marcando y delimitando lo normal de lo anormal!
(n el campo de la salud, la medicina desarroll acciones higi5nico7sanitarias para el
control de las epidemias y el h%bitat de los hacinados inmigrantes, quienes en su mayor4a se
encontraban viviendo en conventillos o en los suburbios! 8a pobreza se explicar% como
dificultad centrada en el individuo y se $ustificar% la actuacin sobre la poblacin empobrecida,
sobre todo luego de las epidemias de fin de siglo M-M y MM! (l espacio de la cotidianidad ser% el
lugar elegido para la intervencin como espacio articulador de los discursos m5dicos y la
cultura, siendo la figura del inspector visitante quien vigilar% la higiene, su cumplimiento, la
situacin familiar, etc! E(s en ese territorio perif5rico donde se sintetizan los discursos de la
medicina, la psiquiatr4a y la criminolog4a y surge el de la niCez abandonada desde la perspectiva
del Eriesgo moral y materialG .&arballeda, 20019 /K3!
R%pidamente el discurso pol4tico moralizador hace suyo el pensamiento y discurso
m5dico, resignificando ideas como cuerpo social y combate de los males, en la construccin de
la nacionalidad desde el fortalecimiento de la raza! (sta concepcin atravesar% las instituciones
y se expandir% a los cuerpos que conforman la sociedad!
&arballeda menciona algunos antecedentes del 'raba$o Social en +rgentina en las
instituciones creadas a principios de siglo M-M para ocuparse de pobres y niCos, como la
Sociedad de *eneficencia, en el proyecto educativo de la generacin del ochenta, el discurso
m5dico higienista, y las pr%cticas desarrolladas en el %rea de minoridad basada en el ideal
rehabilitatorio! ?liva refiere que a principios del siglo MM ya exist4an diversas organizaciones
catlicas que realizaban visitas domiciliarias, como las conferencias de San Vicente de Paul, las
Siervas de Oes6s, las ,ermanas de San &amilo, quienes visitaban a enfermos, presos y familias
para Ellevarles ayuda material y moral necesariaG! @uienes recib4an esas visitas deb4an escuchar
los discursos moralizadores y educativos a cambio de ropa, calzado, etc!, necesarios para su
vida cotidiana! 8a &asa de >iCos (xpsitos tambi5n desarrolla a trav5s de las damas inspectoras
las visitas de control a las familias que retiraban a los niCos y comprobaban el estado de salud,
escolarizacin y alimentacin de los mismos! 8a medicina social tambi5n se plantea la necesidad
de la concurrencia de otras disciplinas para desarrollar tareas de promocin y prevencin
12
tendientes al cambio y transformacin de h%bitos m%s saludables en el contexto de las familias,
as4 se crea la 8iga +rgentina contra la 'uberculosis en /I0/!
Mientras tanto, en -nglaterra se crea la &harity ?rganization Society .&?S3 en /K1I,
que centraba su traba$o en la mendicidad buscando desarrollar su proceso de conocimiento
basado en la b6squeda de la EverdadG cient4fica de la pobreza, aplicando el modelo hipot5tico
deductivo! 8a intervencin ten4a como ob$etivo buscar y encontrar los verdaderos pobres
.&arballeda, 20019 ;23!
(n (stados )nidos, Mary Richmond desde la E&harity ?rganization SocietyG en /KI0
impulsar% la profesionalizacin del 'raba$o Social que se concretar% en /KIK con la primera
escuela de Filantrop4a! (sta escuela estuvo influenciada por la tradicin pragmatista, el
interaccionismo simblico y las corrientes terico filosficas de la 5poca, por autores como Oohn
"eJey y :eorge ,! Mead! .'ravi, 20019 1=3! Para &arballeda Ela intervencin se asentar% en
tres pilares con una fuerte construccin histrica9 la vigilancia 7en tanto observacin7H el
registro 7confiri5ndole un car%cter documental7, y la inspeccin 7como expresin de la visita
domiciliaria7!G .20019 2N3!
E8a miradaG se trasformar% en observacin metdica y sistem%tica, ligada a los
principios socio7biolgicos del siglo M-M! &on la misma lgica positivista de la descripcin
minuciosa e interpretativa, se construye la nocin de observacin, d%ndole a la mirada la
impronta de buscar lo distinto, lo desviado! 8a Evigilancia $er%rquicaG mirar% sobre lo cotidiano
los h%bitos y costumbres, con el fin de seCalar lo que hay que transformar, moralizar y corregir!
(n un principio ser% la mirada del m5dico higienista y luego, la de la visitadora de higiene
social!
8a entrevista, en el marco de la pr%ctica religiosa, estar% vinculada al sentido de
confesin, pero en el marco del discurso m5dico higienista su sentido ser% otro, vinculado a
otra forma de conocer y tambi5n inscribiendo un saber! Se produce un cambio en quien
detentaba el poder, ahora la medicina e$ercer% un saber socialmente legitimado!
Para &arballeda la intervencin en lo social quedar% asociada al poder disciplinario con
la idea de EenderezarG conductas, y se orientar% a la sancin normalizadora, la vigilancia
$er%rquica y el examen! E(l PexamenQ combina la vigilancia $er%rquica y la sancin normalizadora
desde ese poder que se construye desde el saber, se atraviesan los cuerpos a partir de la
observacin, la entrevista, el diagnstico9 se transforma al PotroQ en ob$eto9 el examen hace
ingresar la individualidad en un campo documental, transforma al su$eto en un PcasoQG .20019
2<3!
13
(n otros pa4ses latinoamericanos como &hile, el 'raba$o Social tambi5n se ver%
influenciado por la matriz de pensamiento positivista! + principios del siglo MM, en la d5cada del
veinte, se crean las primeras escuelas de 'raba$o Social con fuerte influencia norteamericana
por los m5todos y t5cnicas empleados que le otorgaban autoridad Ecient4ficaG .Rodr4guez,
200/9 ;/3!
+ntes de la institucionalizacin del 'raba$o Social como disciplina, la matriz de
pensamiento positivista ha tenido su influencia en la conformacin de los dispositivos que
actuar4an sobre la Ecuestin socialG, a trav5s de los distintos tipos de acciones y pol4ticas
desarrolladas desde el (stado, en tanto formas de control y vigilancia! "e forma m%s expl4cita
en algunos momentos, su influencia en el pensamiento metodolgico de la intervencin y en la
investigacin ha convivido en el tiempo y se ha enriquecido con otras matrices de pensamiento
en el devenir histrico hasta la actualidad!

$a matri- 9uncionalista:estructuralista
(sta perspectiva ha dominado la intervencin del 'raba$o Social hacia mediados del
siglo MM Ren general, es situada entre los aCos /I<0 y finales de los 10, cuando toma auge la
reconceptualizacin en +m5rica 8atina7! Se trata de un per4odo que es descripto como
profesionalizacin del 'raba$o Social!
(ste per4odo estar% guiado por la idea que concibe la sociedad como una estructura
org%nica indivisible, cuya funcionalidad est% en correspondencia con la funcionalidad de las
partes! (n esta l4nea, Ponce de 8en y Paiva Suazn%var seCalan que los or4genes del
funcionalismo se pueden encontrar en el organicismo positivista, que construye su cuadro del
mundo sobre la base del modelo org%nico .200/9 /2N3! Son las citadas autoras quienes
puntualizan que el funcionalismo ha mostrado orientaciones microfuncionalistas o
macrofuncionalistas, seg6n sea el acento puesto en la dimensin psicolgica o sociolgica!
+simismo describen diferentes tipos a lo largo de su desarrollo, ba$o la premisa parsoniana
acerca de la existencia de cuatro subsistemas de accin mutuamente interdependientes9 el
sistema cultural, social, ps4quico y biolgico! E(n el 'raba$o Social esta forma de enfocar la
comprensin de los fenmenos ha puesto 5nfasis en la b6squeda de relaciones de
dependencias e interdependencias entre diversos factores y en la identificacin de las funciones
vitales biolgicas y socio7culturales para, en definitiva, comprender la adaptacin de los
individuos a su entorno y consecuentemente, proyectar una accin profesional que permita el
a$uste para la supervivencia y la satisfaccin de las necesidades primarias de los su$etos de
atencinG .200/9 /;I3!
14
&omo seCala Mendoza Rangel, el procedimiento para la intervencin est% orientado a la
deteccin de la disfuncin
/
, el an%lisis de los desa$ustes y el tratamiento de adaptacin e
integracin a trav5s de mecanismos de socializacin, acumulacin, educacin, gratificacin y
especializacin, en vistas a mantener el equilibrio del orden social ./IK13! 8as instituciones
sociales, en tanto, vienen a desempeCar una important4sima funcin social, en vista al
mantenimiento del sistema social!
(l funcionalismo ya ven4a dando fundamento a la pr%ctica del caseJorT norteamericano
y bas sus premisas en la neutralidad y ob$etividad cient4ficas, lo que le otorg un origen
positivistaH la acomodacin a lo ya dado es interpretada en t5rminos de normalidad, asignando
a la conducta individual del su$eto un espacio central en los procesos de adaptacin social!
"esde su concepcin estructuralista, el concepto de funcin es esencial a esta perspectiva
terica, que asigna al mantenimiento de la estructura social uno de sus principales ob$etivos, de
all4 el car%cter ahistrico que los autores le asignan a esta corriente de pensamiento, para la
cual la idea de a$uste y desa$uste al sistema social son inherentes a ella!
E>o se necesita de mucha perspicacia sociolgica para comprender que esto conduce a
una concepcin est%tica y conservadora de la vida social, aceptando tanto la estructura como
los valores que dimanan de ella como supuestos intocablesG .+nder (gg, /IK=9 2/03! ? como
seCalan las colegas chilenas EF a pesar del intento de este modelo de asumir la cr4tica que slo
enfatiza en la estabilidad y equilibrio que habita la mantencin y permanencia de los sucesos, e
intentar tambi5n dar cuenta del dinamismo y el cambio, se plantea que persisten las
limitaciones de este modelo para dar cuenta de este rasgo, pues todo su esquema conceptual
es fiel y consecuente al principio de equilibrioG .Ponce de 8en y Paiva S!, 200/9 /</3!
*a$o la premisa de una accin protectora y promotora del desarrollo de los pa4ses de
+m5rica 8atina, los (stados )nidos emprenden hacia el final de la segunda guerra mundial y a
lo largo de los aCos subsiguientes acciones tendientes a ampliar la base t5cnica del 'raba$o
Social, iniciando la disciplina un per4odo que ha sido caracterizado como pre7cient4fico, con una
base terica m%s slida, aunque tamizada por la asepsia y la ausencia de compromiso
ideolgico .8ima, /IN=9 N23! "esde una perspectiva pragm%tica e instrumental, 'raba$o Social
inicia una etapa tecnocr%tica en la que profundiza el desarrollo de lo que llamar% sus Em5todosG
de 'raba$o Social de &aso, 'raba$o Social de :rupo y ?rganizacin y "esarrollo de la
&omunidad! Ounto con los avances t5cnico7cient4ficos producidos al interior de la disciplina,
conviven un marcado psicologismo y un hacer supuestamente a7ideolgico y apol4tico Raunque
con claros fines pol4ticos7, que, m%s all% de los avances respecto a las concepciones ben5fico7
asistenciales del per4odo previo, por su misma naturaleza se torna acr4tico! &omo seCala Uruse,

1
La disfuncin es entendida en el sentido asignado por Merton como las consecuencias que obstaculizan la
adaptacin o ajuste al sistema y suponen una amenaza para la cohesin social y un desafo para el orden existente (en
Giddens, !!"#$
15
la concepcin as5ptica del 'raba$o Social manten4a una nocin positivista del ob$eto de
intervencin y un esquema terico basado en la investigacin, el diagnstico y el tratamiento
./IK13!
(l auge de las t5cnicas de planificacin para el desarrollo del capitalismo y la idea que
vinculaba el desarrollo y subdesarrollo como fases de un mismo proceso, da impulso a un
per4odo desarrollista, estrategia supuestamente despolitizada, creada por (stados )nidos y
diseCada para lograr el despegue econmico de +m5rica 8atina a trav5s de la asistencia t5cnica
y financiera internacional! +simismo, se procuraba evitar el avance de gobiernos anti7
imperialistas, cuya amenaza m%s expl4cita pudo percibirse con la revolucin cubana, en /I=I!
8a +lianza para el Progreso Rentendida en tanto programa pol4tico para +m5rica latina7 cre, de
este modo, estrategias de naturaleza prescriptiva, como el desarrollo de la comunidad, que
fuera aceptada por expertos y administraciones nacionales .+nder (gg, /I1;3!
&omo sostiene *oris 8ima, la ?>) y la &(P+8 daban el marco en el continente
americano para extender la idea de que los obst%culos al desarrollo se ir4an superando uno a
uno, mediante la planificacin nacional, integrada a la planificacin local ./IN=9 N=3! Se buscaba
a trav5s del 'raba$o Social, a cuya accin se le asign gran importancia Ry en particular al
llamado m5todo de "esarrollo de la &omunidad7, el desarrollo de las comunidades de base,
super%ndose la perspectiva psicologista del per4odo anterior por una lectura societaria y menos
individualista! (n los aspectos metodolgicos, se destacan los llamados m5todos auxiliares9
+dministracin de Servicios Sociales, Planificacin Social e -nvestigacin Social!
(n este marco, los traba$adores sociales constituir%n el personal experto a ser
capacitado para promover el proceso de cambio y se los denominar% Eagentes de cambioG!
+quello que se busca es la investigacin pormenorizada de las condiciones de vida de la
poblacin y el conocimiento de las Enecesidades sentidasG como motor de la participacin
comunitaria, estableci5ndose indicadores que orientan la insercin en las comunidades y la
posterior toma de conciencia de la situacin real de su comunidad .+nder (gg, /I1;3! ? como
puntualizan &ardarelli y Rosenfeld9 Elos traba$adores y asistentes sociales fueron los encargados
de aplicar y transferir las metodolog4as y t5cnicas de traba$o en terreno! (l ob$etivo central de
estos nuevos cruzados fue desencadenar en las comunidades procesos educativos que
modificaran sus conductas y actitudes resistentes al cambio y promoviesen capacidades
favorecedoras del desarrolloG ./IIK9 ;=3!
Se percibe a trav5s de esta nueva pr%ctica la distincin realizada por Merton entre funciones
manifiestas y latentes! Mientras las primeras son las que los participantes en un tipo espec4fico de
actividad social conocen y tienen intencin de realizar, las latentes son la consecuencia de acciones de
las que los participantes no son conscientes .:iddens, /IIK3! (sta distincin puede resultar
16
esclarecedora para dar cuenta de la funcin latente, estabilizadora, que la participacin comunitaria
cumpl4a en esa estrategia!
>o obstante el avance que signific la concepcin desarrollista en la profesin y como
seCala 8ima, Ela profesin contin6a e$erciendo una accin pr%ctica a$ena a la din%mica y a la
esencia del orden social! 8a actividad profesional sigue enmarcada dentro de una praxis
reiterativa que reproduce, a diversos grados, las caracter4sticas diferenciadoras e in$ustas del
sistemaG ./IN=9 N13!
(n este per4odo, el 'raba$o Social est% caracterizado por una praxis importada,
repetitiva, que no trasciende la apariencia de los hechos en los que intervieneH arriba a un
conocimiento superficial de los fenmenos, sin penetrar en la esencia explicativa de los mismos
.8ima, /IN=9 NN3!
8a pr%ctica profesional del 'raba$o Social durante el per4odo desarrollista se vali de la
participacin popular a trav5s de programas de desarrollo, como recurso para la integracin
social! &omo sostiene 'enti, Ela dimensin pedaggica de esta pr%ctica se orientaba a la
formacin de l4deres comunitarios, as4 como a la captacin y cooptacin de l4deres naturalesG
.&ardarelli y Rosenfeld, /IIK9 ;=3!
&omo seCala +nder (gg, en este per4odoEel Servicio Social debe actuar para el logro de
los ob$etivos de modernizacin, desarrollo y democratizacin entre las capas m%s marginadas y
desamparadas de la sociedad, ya sea como mecanismo de integracin social, o bien como
corrector de disfuncionalidades canalizando y solucionando los conflictos y desviaciones
socialesG ./IK=9 2/03!
&omo seCala M! Rozas, la intervencin del traba$ador social en el %mbito comunitario le
imprime a la profesin un crecimiento del car%cter t5cnico y operativo pr%ctico para llevar
adelante la promocin, concientizacin y motivacin que lleven al cambio en la vida de los
su$etos! (stas modificaciones significaron una ampliacin del espacio socio7ocupacional de la
profesin, aunque no produ$eron una ruptura con la casu4sticaH debido a que las pol4ticas
sociales est%n orientadas a una intervencin de car%cter individual y familiar, con una fuerte
tendencia asistencialista! E8a preocupacin de la intervencin comunitaria para el 'raba$o Social
en la d5cada de los sesenta estaba centrada en la necesidad de realizar acciones planificadas
que orientaran la adaptacin de la poblacin a la nueva sociedad, parad$icamente a trav5s del
cambio de mentalidad de los individuos!G .200/9 /<13
(n otro tramo de su obra, Rozas sostiene que integracin y paz constituyen elementos
indispensables del desarrollismo EFen tal sentido, la integracin nacional es entendida como la
17
unidad que la nacin necesita alrededor del mercado para direccional las condiciones del
desarrolloG .200/9 /203!
(n +rgentina, el desarrollo de la comunidad se institucionaliz por una ley nacional Rla
/N!2N/7 que especificaba las atribuciones de los organismos de (stado! 8os programas sociales
hacia finales de los 10 estaban destinados para los marginados del progreso Ridentificados
como la poblacin7ob$etivo de los programas de desarrollo7, ba$o la ideolog4a Ecorporativa y
comunitarista del Er5gimen de la revolucin argentinaG .:ardarelli y Rosenfeld, /IIK9 ;03!
&omo sostienen estas autoras, el centro de la transformacin nacional era la comunidad y no la
sociedad y se instala Eel paradigma de la intervencin social PparticipativaQG, que ha marcado a
los programas sociales a lo largo de los aCos I0!
Respecto a la intervencin profesional durante el desarrollismo, Rozas dir% que
reproduce la relacin funcional, estructur%ndose desde una perspectiva eficientista y del
procedimiento, del cmo, reforzando el car%cter tecnicista y pragm%tico, desligada de la matriz
terica cr4tica .200/9 /=/3!
(n un recorrido histrico del 'raba$o Social argentino, Parra presenta cuatro
escenarios, seCalando el primero de ellos desde los inicios de la profesin hasta inicios de los
10, al que identifica como 'raba$o Social tradicional, asentado en el pensamiento conservador y
antimoderno en sus propuestas, toda vez que su intervencin se opon4a al proyecto
emancipador del hombre! &omo seCala Parra9 Ela intervencin profesional prioriz en sus
or4genes el recurso al conocimiento terico para la realizacin de tipolog4as y clasificaciones de
sociopatolog4as y de procedimientos formales de pr%cticas, al mismo tiempo que a trav5s de la
intervencin se promov4an procesos de naturalizacin, normalizacin y moralizacin de
comportamientos y problemas sociales, orientados al disciplinamiento, el control social y el
a$uste#adaptacin de los individuos al modo de ser y pensar capitalistaG .20029 </3!
8a matriz funcionalista adquiri un importante auge en el 'raba$o Social, a trav5s de la
'eor4a :eneral de los Sistemas, que como es sabido fue incorporada como modelo terico por
muchos traba$adores sociales desde los inicios de la d5cada del K0! (n un an%lisis de la visin
todo#partes presente en la perspectiva sist5mica, agregan Ponce de 8en y Paiva S!9 EFsin
embargo, es posible visualizar que estos excluyen la posibilidad de comprender la naturaleza de
la conducta humana multivariada, en la que participan elementos histricos, sociales, y
culturales, entre otros, y con ello al individuo ante situaciones particulares y constante
dinamismoG .200/9 /<<3!
>o result apenas circunstancial el auge que tuviera el llamado m5todo de grupo en
este per4odo por cuanto se estim a las t5cnicas grupales como instrumento indispensable para
el desarrollo, ba$o la influencia de la psicolog4a social .:ardarelli y Rosenfeld, /IIK3!
18
&omo destacan Ponce de 8en y Paiva Suazn%bar, :isela UonopTa puntualizaba que las
tres premisas del Em5todoG de grupo son9 a3 el servicio social, como profesin, trata de me$orar
el funcionamiento social de las personasH b3 existe una correlacin significativa entre el
funcionamiento social y experiencia de grupo y c3 las personas necesitan ayuda profesional para
me$orar su funcionamiento social .200/9 /;I3! (llo permite inferir los atravesamientos entre las
pr%cticas profesionales individuales, grupales y comunitarias, orientadas ba$o las premisas
funcionalistas!
$a matri- dial;ctica
8a matriz dial5ctica tiene su fundamento terico en los autores marxistas, quienes a
diferencia de los funcionalistas, estructuralistas e interaccionistas simblicos se centran en el
cambio pol4tico radical! (sta matriz pone un mayor 5nfasis en los conceptos de conflicto, poder
e ideolog4a .:iddens, /IIK3!
(ste modelo toma la concepcin de materia del modelo empirista y el concepto de
dial5ctica del modelo racionalista! (l materialismo dial5ctico plantea la relacin dial5ctica en la
que su$eto y ob$eto de conocimiento son el resultado de un procesoH el conocimiento no est%
dadoH por el contrario, es activo y cambiante! .Mendoza Rangel, /IK13!
(n 8atinoam5rica esta matriz comienza a tener influencia en el 'raba$o Social a partir
de la d5cada del N0! E(n el 'raba$o Social latinoamericano surge una interesante cr4tica de las
pr%cticas profesionales EcolonizadasG, comenzando una etapa de nuevas propuestas en que los
planteamientos cr4ticos del positivismo y la apertura a la dial5ctica surge con fuerza al interior
del movimiento de ReconceptualizacinG! .?neto Piazze! (n VV!++!, 200/9 NK3
(n +rgentina y como seCala &arballeda, la reconceptualizacin tuvo entre sus
caracter4sticas centrales el desarrollo de un proceso cr4tico en los %mbitos acad5micos! E(l
atravesamiento fundamental del movimiento fue la generacin de nuevas pr%cticas y
metodolog4as de intervencin, que buscaban en general lograr un proceso de concientizacin en
los grupos y comunidades donde se interven4a! Para tal fin, se planteaba como necesario,
reformular la pr%ctica del 'raba$o Social, en especial adapt%ndola a la realidad de un pa4s
dependienteG .20013! (ste autor manifiesta que en este per4odo las ciencias sociales y el
'raba$o Social son atravesados por nuevas lecturas de la teor4a marxista, la que se entend4a
como capaz de brindar el marco necesario para la transformacin de la sociedad!
(n nuestro pa4s, a mediados de los aCos sesenta, se han desarrollado intentos de
ruptura de la tendencia conservadora a trav5s de los movimientos de Reconceptualizacin y
Post7reconceptualizacin caracterizados por la b6squeda de la especificidad profesional! (ste
movimiento EFimpulsado por el grupo (&R?, que intentaba una ruptura con el traba$o social
19
tradicional, impulsando una reflexin significativa sobre el car%cter dependiente de la sociedad
argentina, influenciada por la 'eor4a de la "ependencia y el marxismo! "icha concepcin
gener una corriente de pensamiento para encaminar el traba$o comunitario desde una
perspectiva de construccin pol4tica que aportase al proceso de lucha, la cual fue desarrollada
por los sectores progresistas en la d5cada del sesenta!G .Rozas Pagaza, 200/9 2=;3
Mendoza Rangel seCala que la reconceptualizacin estuvo conformada por los planteos
que destacaban la necesidad de una accin pol4tica por los sectores populares y la necesidad de
llevar a cabo una pr%ctica m%s eficiente utilizando los aportes brindados por el m5todo cient4fico
y la ciencia social! (ste movimiento trat de superar la metodolog4a tradicional recuperando los
aportes t5cnicos de la misma! ESin embargo, la problem%tica se sigue agudizando en toda
+m5rica 8atina y muy particularmente en aquellos pa4ses que se hab4a expresado con m%s
insistencia la preocupacin de los traba$adores sociales, como *rasil, &hile y +rgentinaG
.Mendoza Rangel, /IK19 ;/3! Fue esto lo que llev a algunos cient4ficos sociales a realizar una
nueva b6squedaH esta nueva etapa metodolgica es denominada metodolog4a dial5ctica,
destac%ndose los aportes realizados por los m5todos de psicopedagog4a en *rasil y &hile,
-nvestigacin7+ccin en Per6, el m5todo de reflexin accin en &hile y el m5todo M(- .modelos
educativos integrados3 en &olombia, con una fuerte influencia del movimiento liderado por
&amilo 'orres! (stos m5todos se caracterizaron por Eun mayor compromiso e insercin de la
realidad y replantearon la actividad de los profesionales de la ciencia social, como una actividad
profundamente enraizada en la realidad que pretende influir, y en la b6squeda de alternativas
para los sectores popularesG .Mendoza Rangel, /IK19 ;23!
(n este sentido y desde los aportes realizados por los colegas brasileros, MontaCo
.20003 seCala, entre las propuestas de la reconceptualizacin, el EM5todo *elo ,orizonteG, de
8eila Santos en *rasil y el EM5todo de intervencin en la realidadG, de *oris +lexis 8ima en
Venezuela, como dos perspectivas dial5cticas! 8as mismas, traba$ando desde un m5todo de
an%lisis dial5ctico de conocimiento, que parte de lo abstracto a lo concretoH elaboran los
momentos del conocimiento e intervencin profesional! (stas miradas particulares acerca de la
intervencin profesional se caracterizan por dos cuestiones centrales9 la perspectiva de clase,
que se separa del conservadurismo burgu5s y la participacin de los su$etos en la totalidad del
proceso de investigacin!
ESin embargo, con todos los avances que el debate a lo largo y ancho de la
reconceptualizacin, y particularmente en estas dos propuestas innovadoras, ha conquistado en
t5rminos de eficiencia y eficacia interventiva, de organicidad y racionalidad pr%ctica y de mayor
compromiso con la realidad, estos modelos no consiguen superar la naturalizacin de la
realidad, la fragmentacin positivista entre ciencia y t5cnica, y el apriorismo metodolgicoG!
.*orgiani y MontaCo, 20009 //3!
20
(n este sentido, Ela reconceptualizacin ha sido un movimiento unitario en el sentido de
estar animado de un impulso cr4tico al capitalismo y al asistencialismo, y por su deseo de
traba$ar por una concientizacin y organizacin populares hacia un cambio global de la
sociedad, en realidad la reconceptualizacin ha sido m%s un movimiento de ruptura que de
afirmacin, m%s que un pensamiento denunciatorio que explicativoG .Parodi, /INI9 /23
+simismo debemos seCalar que los gobiernos autoritarios que se desarrollaron en 8atinoam5rica
en las d5cadas del 10, N0 y K0 fueron un obst%culo para el mayor despliegue del movimiento de
Reconceptualizacin!
(n el aCo 200/, en nuestro pa4s y desde la matriz dial5ctica, Margarita Rozas Pagaza
aporta en el planteo de la 4ntima relacin entre la cuestin social y la intervencin profesional,
analizando sus particularidades en los distintos momentos histricos y entendiendo a la cuestin
social en tanto relacin contradictoria entre capital7traba$o! (n el decir de la autora
Eentendemos la intervencin como campo problem%tico en la medida que ella se constituye en
el escenario cotidiano donde se ob$etivan las manifestaciones de la cuestin social y que
atraviesan la vida cotidiana de los su$etos! (ste punto nos diferencia de aquellas posiciones que
han entendido la intervencin desde una perspectiva instrumentalista o de instrumentacin de
t5cnicasH y, en su forma aggiornada, la de gerenciamiento de lo socialG .200/9 2203!
Pensar la intervencin profesional como campo problem%tico es invertir la lgica
individual, pragm%tica y automatizada de las relaciones socialesH desde esta definicin se
restituye el car%cter pol4tico de lo social, al analizar la cuestin social como producto del sistema
capitalista, que tiene una implicancia directa en la vida de los su$etos de la intervencin! E(l
campo problem%tico es la textura misma de la conflictividad que adquiere la cuestin social
cuando se encarna en la vida cotidiana de los su$etosG .Rozas Pagaza, 200/9 22<3!
8a din%mica de la atencin de la cuestin social se basa en un $uego contradictorioH de
esta forma, la visibilidad de lo social tiene como base la existencia de la diferencia y la
desigualdad propias del sistema capitalista! E(l (stado capitalista argentino en cada momento
histrico, recrea una modalidad de intervencin social que establece los t5rminos sobre los
cuales se modifican las condiciones de la intervencin profesional acentuando su car%cter
pragm%tico y su persistencia conservadora a pesar de los intentos de ruptura expresados
durante la etapa de reconceptualizacin en los aCos 10G .Rozas Pagaza, 200/9 2<3!
Por otro lado, MontaCo manifiesta que la intervencin en la realidad nunca es
desinteresada! 8a uniformidad
2
de un m5todo de intervencin a priori diluye la intencionalidad y

2
%l t&rmino original traducido al espa'ol como (padronizacin) que figura en el texto original *y que no tiene
traduccin en la lengua espa'ola+ hace referencia al uso de modelos, padrones, criterios uniformemente
preestablecidos$

21
reduce la pr%ctica a procesos rutinarios Ese debe partir de la realidad y construir en funcin de
5sta, de las condiciones histrico7materiales, y de los intereses de los actores la estrategia m%s
adecuada! M%s que un m5todo 6nico, el servicio social establece estrategias variadas definidas
a posteriori de su relacin con el ob$etoG ./IIK9 /;03! "esde esta perspectiva, la profesin no
posee un m5todo ni 6nico, ni com6n, compartido por todos los profesionales! (l autor concluye
que en el aborda$e ontolgico del ser social las preocupaciones metodolgicas se determinan a
posteriori a partir del ob$eto estudiado!
8a propuesta de MontaCo consiste en ponderar un profesional cualificado,
comprometido y cr4tico que traba$a con las demandas inmediatas, al mismo tiempo que busca
trascenderlas! Su intervencin es propositiva, cuestionadora y con un tinte de autonom4a
relativa! Siguiendo su propuesta, el 'raba$o Social es definido como una profesin y no como
una ciencia! (l autor cuestiona la ruptura con la divisin cl%sica positivista del traba$o que
distingue algunas profesiones como cient4ficas y otras tecnico7operativas! Sostiene que Ela
distincin no debe ser interprofesiones sino intraprofesionesG ./IIK9 /<23!
"esde la perspectiva positivista antes mencionada, la especificidad del 'raba$o Social
pareciera ser la pr%ctica! Por el contrario, desde para la perspectiva dial5ctica la pr%ctica es el
fundamento de la teor4a que se desarrolla a partir de la Epr%ctica histricaG desarrollada desde
el conocimiento terico acumulado y sistematizado 8a pr%ctica constituye el fundamento y
criterio de verdad de la teor4a! 8a pr%ctica histrico7social es conceptualizada como un todo y la
teor4a .social3 como categor4as que reproducen idealmente el movimiento de la realidad!
Por 6ltimo seCalaremos algunas de las cr4ticas realizadas a los postulados de la matriz
dial5ctica! 8as mismas han significado importantes aportes al desarrollo de la disciplina! (n este
sentido, ?neto Piazze seCala que a partir del an%lisis de algunas propuestas dial5cticas en
'raba$o Social, se puede concluir que en general los m5todos se fundan en principios
dial5cticos! +simismo, haciendo propuestas que responden a los supuestos del m5todo, se
relaciona parte y todo sin seguir la lgica propiamente dial5ctica, sino aplicando pasos positivos!
E8as propuestas metodolgicas de investigacin7accin y sistematizacin han intentado hacer
operativo el m5todo dial5ctico existiendo innumerables propuestas, de matices diversos pero
que en t5rminos globales no resuelven el tema de la dial5ctica como propuesta metodolgica
rigurosaG .200/9 I23!
8as reflexiones de &arlos MontaCo ./IIK3 y &onsuelo @uiroga .20003 permiten ubicar
sus cr4ticas centralmente en la distorsin del pensamiento marxiano que algunas propuestas
han realizado, producto de su reinterpretacin! ?tras cr4ticas, finalmente, se destacan por la
ausencia de rigor cient4fico en su fundamentacin, entre las que podemos mencionar al colega
ingl5s Malcom Payne! (ste autor identifica como Eenfoques radicales y marxistasG lo que otros
22
autores ubican en la matriz dial5ctica! Plantea que estos enfoques realizan una cr4tica al 'raba$o
Social tradicional y las teor4as funcionalistas, en tanto 5stas se apoyan en explicaciones
psicolgicas para la comprensin de los problemas sociales y tienden a dar por sentado el orden
social vigente ./II=9 2=K3! (n sus comentarios finales acerca de estos enfoques recoge sus
cr4ticas y llega a considerarlo EinmoralG, toda vez que Etiende a olvidarse de las necesidades
personales inmediatas de los clientes sociales a favor de promover su concienciacin o alguna
otra modalidad de accin colectivaG .2N23! Sostiene adem%s que la teor4a radical acusa
debilidad en el tratamiento de los problemas emocionales, ignorando el aspecto humano de los
clientes al concentrarse en asuntos materiales y sociales .2N23! Finalmente llama ideolog4a a
esta corriente de pensamiento puesto que sus explicaciones no son comprobables
emp4ricamente!

$a matri- tecnocrtica<neoliberal
-ndudablemente el cambio de paradigma del estado benefactor al estado neoliberal 7
proceso iniciado a mediados de los aCos N0 y consolidado en la d5cada del I07, impact en
todos los rdenes de la vida social, pol4tica y econmica de los pa4ses de la regin, con
resultados devastadores .Svampa, 200=9 2;3! SeCala &arlos Vilas que Ela crisis de la d5cada de
los ochenta y el modo como los gobiernos latinoamericanos la encararon, crearon condiciones
para la gestacin del modelo neoliberalG .Vilas, /IIN9 //=3!

(n +rgentina, la dictadura militar iniciada en /IN1 constituy un punto de inflexin,
pues introdu$o un doble corte9 a trav5s del terrorismo de (stado desarroll una pol4tica de
disciplinamiento y exterminio de los sectores movilizados, y mediante la pol4tica econmica
instrumentada instal un nuevo r5gimen de acumulacin .Svampa, 200=9 223 que sent Elas
bases de un sistema de dominacin centrado en los grandes grupos econmicos nacionales y
los capitales transnacionalesG, el que a partir del aCo /IKI, en su alianza con el menemismo, se
concretar4a .Svampa, 200=9 2;3!
"escribe Vilas en t5rminos generales que Eel modelo instaurado se caracteriz por9 i3
desregulacin amplia de la econom4aH ii3 apertura asim5trica9 iii3 desmantelamiento del sector
publicoH iv3 autonom4a del sector financiero respecto de la produccin y el comercioG .Vilas,
/IIN3, de$ando el (stado de lado sus funciones de integracin social y operando activamente
en la Edefinicin de ganadores y perdedores mediante una firme intervencin en la fi$acin del
tipo de cambio, las tasas de inter5s y pol4tica tributaria, bombeando ingresos en beneficio del
sector financieroG .Vilas, /IIN3!
23
(sto se tradu$o en una Erestriccin del gasto p6blico, p5rdida de la universalidad en las
prestaciones sociales, y desconcentracin de funciones en los gobiernos municipalesG
.&lemente, 200;9 NK3! +simismo, refiere Vilas sobre las pol4ticas sociales neoliberales que
Eprivatizacin, focalizacin y descentralizacin son sostenidas como sus caracter4sticas
operativas principales, en un diseCo que asigna prioridad a las consideraciones financieras por
encima de las sustantivas, y que genera un efecto de exclusin social m%s fuerte y din%mico
que el efecto de compensacin pretendido por las pol4ticas sociales! (l 5nfasis en la pobreza
Vcr4ticaV o VextremaV se interpreta como un medio para encarar situaciones consideradas
conflictivasG .Vilas, /IIN3!
+hora bien, para analizar el desarrollo de las pol4ticas sociales de los aCos noventa, es
ineludible tomar como punto de referencia al &onsenso de Washington, fruto de la Eestrategia
planteada por el *anco Mundial y el Fondo Monetario -nternacional orientada al mercadoG
.Rozas Pagaza, S#F9 23, que acord expl4citamente la configuracin de un (stado m4nimo, lo
cual conllev consecuencias en todos los rdenes de la vida social9 el privado y el p6blico! "ice
+driana &lemente sobre los argumentos e implicancias de la propiciada reforma del (stado que
Een nombre de la eficiencia del gasto p6blico, la focalizacin, descentralizacin y participacin
social, se propici el vaciamiento del sistema de seguridad y proteccin socialG .&lemente,
200;9 NK3! (s as4 entonces que las pol4ticas sociales 7de acuerdo a los par%metros establecidos
por los organismos financieros internacionalesR se reorientaron seg6n los principios de
focalizacin y descentralizacin .Rozas Pagaza, S#F9 23!
SeCala :rassi que la intervencin focalizada era sostenida ba$o la argumentacin de
que implicaba una in$usticia ante la Edebilidad de los m%s pobresG quienes deb4an recibir ayudas
diferenciadas! "e este modo se realizaba una clara cr4tica a la universalidad de las pol4ticas
sociales .:rassi, 20019 22=3! (sta autora suma comple$idad al an%lisis al seCalar que Eel
car%cter asistencialista de las pol4ticas focalizadas no se deriva XFY de la ZfocalizacinZ como
t5cnica de implementacin de una accin pol4tica, sino de la sustitucin de un marco de
derechos y garant4as que obligue a asistir a los grupos sociales con necesidades espec4ficas y a
los sectores sociales en condiciones de m%xima explotacin, por acciones vol%tiles y focalizadas
en las ZcarenciasZFG .:rassi, 20019 22K3!
+simismo distingue entre dos formas de intervencin predominantes en la etapa en
cuestin, una Emodalidad de la asistencia cl%sicaG 7cuyo paradigma fue Ela distribucin de un
*ono Solidario para ser can$eado por productos de primera necesidad en diversos comerciosG7
y una Emodalidad gerencial .impulsada mayormente desde la Secretar4a de "esarrollo Social del
(stado >acional3G, e$emplificada al describir el funcionamiento del Programa >acional de
+sistencia '5cnica para la +dministracin de los Servicios Sociales .PR?>+'+SS3, financiado
mediante cr5ditos del *anco Mundial y que contaba con asistencia t5cnica del P>)", cuyas
24
funciones eran las Ede evaluacin, diagnstico, capacitacin y asistencia t5cnica a los diferentes
sectores de pol4tica socialG .:rassi, 200;3! +firma :rassi que Eel PR?>+'+SS fue una usina
productora de Eideas y proyectosG, en cuyas publicaciones oficiales se hallan los fundamentos
t5cnico7ideolgicos de las nuevas pol4ticas sociales, en l4nea con la produccin discursiva acerca
del (stado y sobre estas pol4ticas, producida desde los organismosFG! (sa racionalidad
gerencial se sustentaba en la Epreocupacin por el abuso, articulada a la necesidad de
racionalizacin de la accin en el (stado y a la b6squeda de mayor eficiencia y econom4a de
esfuerzos y recursosG! +firma posteriormente que Ela racionalidad que orienta la accin pol4tica,
se pretende a$ena al orden moral de aquellos a quienes, no obstante, identifica como los
asistidos, compensados o promocionados, vistos como poblacin ob$etivo, circunscripta a partir
de la aplicacin de criterios de medicin reconocidos en su validez t5cnico7cient4ficaG!
"esde esta perspectiva se plantean acciones destinadas a Eidentificarlos, contarlos y
clasificarlos, en aras tambi5n de Eme$orar la equidadG en la distribucin de los bienes y servicios
de la asistencia .sean alimentos, ocupacin o herramientas y asistencia t5cnica3 entre los
pobres!G Susana ,intze plantea que fue a trav5s de proyectos y programas especiales que
fueron gestionadas las Enuevas pol4ticas socialesG de esta d5cada, propuestas como Eel modelo
de la nueva gestin .%giles, flexibles, no burocr%ticas, altamente profesionalizadas3G y
financiadas a trav5s del cr5dito de organismos internacionales Epor fuera de las estructuras de
l4nea de los ministerios nacionales y provincialesG, es decir mediante contratos con buenas
remuneraciones y sin beneficios sociales .,intze, 200;3! (stos programas, con una alta
fragmentacin y dispersin, llegaron a contabilizar alrededor de sesenta, encuadrados en
distintas %reas de gobierno y muchos de ellos dirigidos a iguales destinatarios .+cuCa et! all,
20023!
+hora bien, compartiendo con Matus que Elas transformaciones en el contexto no son
un referente descriptivo para el 'raba$o Social sino un n6cleo sustantivoG .Matus, /II=9 /13,
cabe afirmar que en t5rminos del e$ercicio profesional, los atravesamientos en esta etapa
fueron variados y de distinto orden! >ora +qu4n plantea la existencia de mutaciones
socioculturales como resultante de este proceso, que tienen efectos en el campo del 'raba$o
Social9
a3 E8a interpretacin de la cuestin socialG mediante la naturalizacin de las
desigualdades y su consecuente expropiacin del car%cter histrico y social de las mismasH
sumado a una Epsicologizacin de la cuestin socialG al ubicar como demandas individuales
relativas a carencias de los su$etos lo que refiere a derechos sociales! Refiere que esto permite
la Esospecha continua de que se trata de una poblacin sobrante que quiere apropiarse de la
ayuda en forma indebidaH por lo tanto quedan expuestos a permanentes vigilancias y
25
evaluaciones por parte de expertos que comprueban la existencia y permanencia de los
requisitos que los habilitan para ser tratados como pobresG .+qu4n, /III9 K3!
b3 E&uestionamiento de la validez del concepto de derecho socialG reemplazado por el
concepto de Edeber moralG que alude a la solidaridad de aquellos que se encuentran en
condiciones de brindar ayuda, Ey que se constituye en la estrategia discursiva central en
nuestra profesin9 el desplazamiento de la intervencin en la cuestin social basada en una
concepcin de derechos y responsabilidades sociales, a una con fundamento en el deber moralG
.+qu4n, /III9 K3H
c3 E(xigencia de par%metros de eficiencia y productividadG, sumado a Eexigencias de
focalizacin tanto de las necesidades como de la poblacin que merece ser atendidaG, lo que
ubica a los traba$adores sociales Een el lugar de expertos habilitados para clasificar a las
personasG! (llo requiri del desarrollo de m%s y nuevos instrumentos clasificatorios, tanto para
el diagnstico como para el tratamiento social de los pobres .+qu4n, /III9 17N3!
Se invocaba un saber tecnocr%tico, que recuperaba concepciones y herramientas
acopiadas por la tradicin positivista de la profesin, reactualizadas ba$o formas de
modernizacin tecnolgica y sustentadas desde una Eracionalidad t5cnicaG .+qu4n, 200K9 1271;
7tomo --73! 'eresa Matus seCalaba en /II= que Elas maneras m%s frecuentes de plantear lo
metodolgico, las herramientas con que cuenta 'raba$o Social y en la forma en que las usa se
han vuelto insuficientes e inconsistentes tanto para nombrar con claridad las contradicciones
existentes en sus %mbitos de accin como para intervenir en ellosG .Matus, /II=9 /<3! (n este
sentido e$emplificaba cmo la pobreza era considerada Ecomo una dimensin m%s del mismo
proceso de modernizacinG .Matus, /II=9 /N3, concepcin que la situaba en el orden de lo
inevitable!
(n esta etapa el 'raba$o Social Epierde de vista su paradigma transformador, al igual
que el resto de la sociedad, y asume un rol funcional al nuevo modelo XFY incorpora t5cnicas
para gestin social XFY mientras se desarrollaban innovaciones en el aborda$e de la pobreza
estructural y se destru4a el sistema de integracin y movilidad socialG .&lemente, 200;9 NK7NI3!
SeCala esta autora que algunos de los Epuntos de tensin que vivi la profesinG en ese per4odo
refieren a la Eadopcin de los nuevos enfoques de pol4tica social en torno a programas
socialesG! (n este sentido seCala que Elos traba$adores sociales fueron convocados a traba$ar
proyectos descentralizados, focalizados y participativos, cuya escala de cobertura casi
experimental, con altos costos de financiamiento externo, a6n es motivo de pol5micaG! +s4 fue
que se le solicit a nuestra profesin Einstrumentalizar la focalizacinG .&lemente, 200;9 K/3! +l
respecto, analiza la regresividad que tuvo el gasto social $unto con el incremento de problemas
sociales! "ice9 Ede manera contradictoria, mientras se pregon la focalizacin, la pobreza se
26
universalizG .&lemente, 200;9 K03! (n otro art4culo e$emplifica esta idea expresando que
Edurante ese per4odo y con picos que se manifestaron a partir de /II< era evidente que el
crecimiento exponencial de la pobreza se explicaba por la destruccin de las fuentes de traba$o!
Sin embargo, en materia social en el mismo per4odo se consignan innumerables programas
destinadas a contener los estallidos sociales en las clases m%s pobresG .&lemente, 20//3!
SeCala asimismo que Eel 'raba$o Social como profesin se repleg en las instituciones y en los
barrios, optimiz la administracin de recursos escasos y moviliz contrapartes para poder
e$ecutar los programas sociales descentralizadosG .&lemente, 200;9 K;3!
?tro aspecto a destacar reside en el cambio acaecido en la configuracin de la
demanda, ligada a las necesidades que se suscitaban, producto de las pol4ticas aplicadas! (sto
se tradu$o en la llegada masiva de los nuevos pobres a los servicios sociales promediando la
d5cada! (n este sentido analiza &lemente que Eel traba$ador social encontr que su tecnolog4a
.enfoques e instrumentos3, su lengua$e, su tipo y calidad de prestacin institucional, no se
correspond4an con este nuevo su$eto, que adem%s era su parG .&lemente, 200;9 K=3!
Finalmente seCala esta autora que las pol4ticas sociales de este per4odo de$aron Enuevas
capacidades de planificacin, evaluacin y administracin de recursos humanos y financieros,
adem%s de nuevos campos de insercin profesional, como es el de las ?>:, las pol4ticas de
subsidio al desempleo, la seguridad alimentaria, el fortalecimiento institucional y el enfoque de
desarrollo localG .&lemente, 200;9 K;3!
Por 6ltimo, cabe consignar que mayormente la produccin propia del 'raba$o Social
sobre esta etapa refiere al an%lisis acerca de las pol4ticas neoliberales y a su impacto en la
poblacin, y en mucha menor medida a cuestiones relativas a los aspectos metodolgicos y al
modo en que se fueron configurando las estrategias profesionales para la intervencin, lo que
permite identificar una vacancia sobre la que es necesario profundizar en futuros traba$os!

=tros aportes tericos al desarrollo del campo pro9esional
Ounto a las diferentes perspectivas tericas hasta aqu4 desarrolladas, nos interesa
destacar tambi5n algunos aportes que, aunque a nuestro $uicio no llegan a conformar una
matriz terica para nuestra disciplina, s4 han dado sustento a la intervencin, significando
valiosas contribuciones al campo profesional! Se trata de desarrollos conceptuales que
incorporan diversas categor4as en el an%lisis de lo macro7microsocial, en la relacin su$eto7
estructura, en el v4nculo su$eto7mundo exterior! Finalmente, haremos mencin al eclecticismo
como tendencia observable en la intervencin profesional!
27

$os aportes del construccionismo
(sta matriz basa sus conceptos en la relacin inseparable entre el sistema observador y
el sistema observado, sosteniendo que aquello que vemos no existe en tanto tal al exterior de
nuestro campo de experiencia, sino que resulta de la actividad interna que el mundo externo
dispara en nosotros .(lTaim, /II13!
Para el construccionismo, que toma auge en (stados )nidos hacia fines de los aCos QK0,
el conocimiento no es el refle$o fiel de una realidad o de un mundo independiente de nosotros!
*usca, por el contrario, remontar las fuentes de la accin humana a las relaciones socialesH se
apoya as4 en la afirmacin de Uenneth :ergen9 Vla construccin del mundo no se sit6a en el
interior de la mente del observador, sino m%s bien, en el interior de diferentes formas de
relacinV! .(lTaim, /II13!
"esde el 'raba$o Social ha sido >atalio Uisnerman quien ha adherido expl4citamente a
esta matriz epistemolgica y lo ha hecho en el 6ltimo trayecto de su produccin escrita! (l autor
basa su propuesta metodolgica en lo que denomina Eepistemolog4a transdisciplinaria
construccionistaG, enfoque que desmitifica la ob$etividad, la verdad, la neutralidad ideolgica y
la apoliticidad y remite a los intercambios que se dan entre personas situadas histrica y
culturalmente en una sociedad dada, en donde lo social precede a lo individual, el conocimiento
es producto de los intercambios relacionales y la realidad no existe independiente del su$eto
cognoscente ./IIK3!
"econstruir, construir y reconstruir, son procesos coexistentes de la intervencin,
entendida como una accin que investiga las situaciones problema, reconstruy5ndola con los
su$etos, para construir el ob$eto desde el sistema de significados que comparten y transformar,
reconstruyendo, una situacin nueva!
"econstruir implica determinar cmo se ha ido construyendo la situacin problema y
qu5 preconceptos, representaciones, pre$uicios, supuestos, operan como obst%culos para
reconstruir una situacin superadora! (n la deconstruccin se utilizan procedimientos de
distinguir, describir, comprender, significar y explicar, aclarando que no es elaborar diagnsticos
Rconcepto que Uisnerman erradica por su vinculacin con la enfermedad y con la Medicina7, ya
que cuando el profesional diagnostica, generalmente borra el contexto en el cual se construy
el problema .Uisnerman, /IIK9 2;23!
8a construccin es un proceso de articulacin de lo surgido en la narrativa de los
su$etos e interpretarlo para distinguir aquello que es necesario transformar! + partir de la
28
construccin es posible formular enunciados probabil4sticos no causales! 8a reconstruccin es el
proceso en el que democr%ticamente nuevas realidades y pr%cticas son modeladas por los
su$etos actores para la transformacin de lo existente! -mplica una planificacin estrat5gica, no
normativa, pol4tica y direccional .Uisnerman, /IIK9 2;<3!
(n esta perspectiva, el m5todo utiliza t5cnicas y procedimientos para operar en una
realidad concreta! 8as t5cnicas son instrumentos de traba$o para construir el ob$eto y
transformarlo y los procedimientos son con$untos de acciones ordenadas, utilizadas en la
consecucin de un ob$etivo!

.l estructuralismo:constructi(ista de )ierre Bourdieu
(l pensamiento de *ourdieu, por 5l mismo llamado Econstructivismo estructuralistaG, se
ubica en la praxeolog4a social, enlazando los aborda$es estructuralista y constructivista,
trascendiendo las dualidades entre ob$etivismo y sub$etivismo, por entenderlas como falsas
antinomias y como momentos que se articulan dial5cticamente .200=9 ;N3! Su filosof4a social es
identificada por Wacquant como monista, en tanto que se reh6sa a establecer demarcaciones
precisas entre lo externo y lo interno, lo conciente y lo inconciente, lo corpreo y lo discursivo!
.200=9 <K3
(n su obra el ob$etivo est% puesto en superar las dicotom4as persistentes en la 'eor4a
Social vinculadas con antagonismo entre modos de conocimiento ob$etivista#sub$etivista,
separacin entre an%lisis de lo simblico y lo material .divorcio entre teor4a e investigacin
emp4rica3, descarta la dicotom4a entre agente y estructura, trascendiendo la f4sica ob$etivista de
las estructuras materiales como la fenomenolog4a constructivista de las formas cognoscitivas,
mediante un estructuralismo gen5tico que es capaz de englobar una y otra! Para superar estas
antinomias y dualidades, *ourdieu transforma estas dos posturas en momentos diferenciados
de un mismo an%lisis dirigido a explicar la realidad intr4nsecamente doble del mundo social!
&onsidera que las &iencias Sociales no tienen porqu5 elegir entre la accin del agente o la
estructura dado que lo que constituye la realidad social radica en las relaciones sociales!
*ourdieu elabora dos conceptos centrales que designan nudos de relaciones9 el campo
y el habitus! (l campo Eest% integrado por un con$unto de relaciones histricas ob$etivas entre
posiciones ancladas en ciertas formas de poder o de capitalG! Se trata de un sistema de
relaciones regladas dentro de las cuales se da la lucha por la apropiacin y el dominio de ese
campo! (s decir que el mismo Eposee dos propiedades esenciales, es un sistema estructurado
de fuerzas ob$etivas capaz de imponerse a todos los agentesG y por la otra es Eun espacio de
conflictos y competicinG donde cada agente disputa el monopolio de su capital espec4fico!
29

(l habitus Ees un mecanismo estructurante que opera desde adentro de los
agentes!!!producto de la interiorizacin de una multiplicidad de estructuras internasG! 8o define
como un con$unto de disposiciones y esquemas perceptivos, modos de percibir el mundo,
esquema de disposiciones para actuar! ,abitus como estructura incorporada, como
sedimentacin de experiencias, el habitus va transform%ndose! >o est% fi$ado en t5rminos de
orden estructural, refle$a nuestro deambular por la estructura! E,ablar de habitus es plantear
que lo individual e incluso lo personal, lo sub$etivo, es social, a saber, colectivo! (l habitus es
una sub$etividad socializadaG .*ourdieu y Wacquant, 200=9 /K13!

$os desarrollos de la )sicologa Social pic5oniana
"esde la d5cada del Q10 tuvo amplio desarrollo en la +rgentina una corriente de
pensamiento liderada por el m5dico psicoanalista (nrique Pichon7Rivi[re, que dio origen a la
(scuela de Psiquiatr4a Social, m%s tarde denominada (scuela de Psicolog4a Social!
Pichon7Rivi[re parte del psicoan%lisis y en la l4nea de las postulaciones de Freud, para
quien toda psicolog4a es social, redefine algunas de las ideas centrales del Psicoan%lisis, lo que
implic importantes rupturas epistemolgicas toda vez que debati las categor4as de instinto,
mecanismos de defensa y relacin de ob$eto, entre otras!
&omo $efe de sala en el entonces ,ospicio de las Mercedes, Pichon7Rivi[re estudi la
enfermedad mental y en particular la relacin entre el paciente, su grupo familiar y el contexto!
"e ese modo desarrolla importantes aportes tericos a la comprensin y tratamiento de la
enfermedad mental, que m%s tarde ser4an llevados tambi5n al campo de la prevencin!
Pichon7Rivi[re postula una epistemolog4a convergente seg6n la cual las ciencias del
hombre conciernen a un ob$eto 6nico9 el hombre en situacin, susceptible de un aborda$e
pluridimensional, se trata en su opinin de una interciencia con una metodolog4a
interdisciplinaria .Pichon7Rivi[re, /IK=9 /23!
(l autor parte de la concepcin del su$eto como EFun ser de necesidades que slo se
satisfacen socialmente en relaciones que lo determinan! >ada hay en 5l que no sea resultante
de la interaccin entre individuos, grupos y clasesFentiendo al hombre como configur%ndose en
una actividad transformadora, en una relacin dial5ctica, mutuamente modificante con el
mundoG! .@uiroga, /IK19 ;23!
(labora un criterio de salud al que llama Eadaptacin activa o aprendiza$eG y seCala Eel
su$eto es sano en tanto aprehende la realidad en una perspectiva integradora y tiene capacidad
30
para transformar esa realidad, transform%ndose a su vez 5l mismo! (st% activamente adaptado
en la medida en que mantiene un inter$uego dial5ctico con el medioG! .@uiroga, /IK19 ;23
Salud y aprendiza$e resultan, entonces, un par complementario9 Eel su$eto sano, en la
medida que aprehende el ob$eto y lo transforma, se modifica tambi5n a s4 mismo, entrando en
un inter$uego dial5ctico, en el que la s4ntesis que resuelve una situacin dilem%tica se
transforma en el punto inicial o tesis de otra antinomia, que deber% ser resuelta en este
continuo proceso de espiral! 8a salud mental consiste en este proceso, en el que se realiza un
aprendiza$e de la realidad a trav5s del enfrentamiento, mane$o y solucin integradora de los
conflictosG .Pichon7Rivi[re, /IK=9 /=3!
Para Pichon7Rivi[re la enfermedad de un miembro de la familia es s4ntoma del
funcionamiento de esa estructura, en tanto que el establecimiento de esa relacin de causalidad
dial5ctica lo lleva a caracterizar a la enfermedad como emergente .el conflicto3, al enfermo
como portavoz y al grupo como unidad de an%lisis del proceso de enfermarse .@uiroga, /IK19
1<3!
8a concepcin que el autor realiza acerca del su$eto, con el soporte del materialismo
dial5ctico, le permite entenderlo como emergente, producido en una comple$4sima trama de
v4nculos y relaciones sociales! &omo dir% +na @uiroga EFproducido y emergente, en tanto
determinado, pero a la vez productor, actor, protagonista! (l tener en cuenta estos dos
aspectos complementarios del su$eto nos permite pensar el comportamiento en la multiplicidad
de sus causas, sin caer en un mecanismo fatalista, que excluya el problema de la libertadG
.@uiroga, /IK19 1I3!
(ste autor caracteriza al grupo como un con$unto restringido de personas que ligadas
por constantes de tiempo y espacio y articuladas por su mutua representacin interna, se
propone en forma expl4cita o impl4cita una tarea que constituye su finalidad, interactuando a
trav5s de comple$os mecanismos de asuncin y ad$udicacin de roles .@uiroga, /IK19 NK3! "ir%
tambi5n que son principios organizadores internos de los grupos la mutua representacin
interna y la constelacin necesidades7ob$etivo7tarea!
(laborar% un dispositivo para el an%lisis de los procesos grupales al que llamar%
Evectores del cono invertidoG, entendiendo que la principal tarea de todo grupo es la resolucin
de los obst%culos que se interponen en el logro de sus ob$etivos y su tarea, logro 5ste para el
que ser% necesario un traba$o espiralado que permita hacer expl4cito7conciente7manifiesto lo
impl4cito7latente7inconciente! (n lo m%s impl4cito se encuentran los miedos b%sicos9 a la p5rdida
de lo logrado y al ataque de lo nuevo, que se presenta como amenazante! "ichos miedos dar%n
origen a dos tipos de ansiedades9 depresiva y persecutoria, que coexisten en cada su$eto!
31
+ los fines de hacer expl4cito lo impl4cito, Pichon7Rivi[re propone una Eunidad de
traba$oG, que consiste en la relacin entre existente Rla situacin observada7, la intervencin del
operador y el nuevo emergente producido en la situacin grupal! Para este dispositivo, la
intervencin del operador no se eval6a desde un criterio de verdad sino de operatividad y ser%
operativa en la medida en que logre producir un efecto hacia la resolucin de los obst%culos!
8os vectores del cono invertido operan en t5rminos de indicadores que permiten
realizar la evaluacin de los procesos grupales y ellos son9 la afiliacin y pertenencia, la
cooperacin, la pertinencia, la comunicacin, el aprendiza$e y la tel5 .en tanto disposicin
positiva o negativa a traba$ar $unto a otros3!
8a psicolog4a social pichoniana, que ha sido un espacio de aprendiza$e para un
sinn6mero de traba$adores sociales, fundamentalmente durante la 6ltima dictadura militar y
durante la reapertura democr%tica, ha aportado una lectura cr4tica de la vida cotidiana! (n tal
sentido y como seCala +na @uiroga, ha permitido comprender que Ela ideolog4a dominante
mistifica lo cotidiano en tanto oculta su car%cter de manifestacin concreta de las relaciones
sociales, encubrimiento y distorsin que se da a trav5s de un mecanismo peculiar, caracter4stico
de la ideolog4a dominante, por el que se naturaliza lo social, se universaliza lo particular y se
atemporaliza lo histrico! 8a vida cotidiana constituye, desde este proceso mistificador, un
orden natural, universal eterno e inmodificableG .@uiroga, /IK19 N23!

$a educacin popular 9reireana
Paulo Freire fue uno de los autores cuyas ideas influenciaron en el traba$o social
argentino con la propuesta de una mirada cr4tica de la educacin! Su aporte desde una postura
latinoamericana constituy un avance hacia la ruptura de las posiciones conservadoras en
'raba$o Social .Servio, 200I3!
(n lo referente al rol y al aborda$e metodolgico del traba$ador social, en su texto ERol
del traba$ador social en el proceso de cambioG, Freire seCala que Ela opcin que haga el
traba$ador social ir% a determinar su rol como sus m5todos y sus t5cnicas de accin! (s una
ingenuidad pensar en un rol abstracto, en un con$unto de m5todos y t5cnicas neutras, para una
accin que se da entre hombres en una realidad que no es neutra! (sto slo ser4a posible si
fuera posible el absurdo de que el traba$ador social no fuera hombre sometido, como los
dem%s, a los mismos condicionamientos de la estructura social que exige de 5l, como de los
dem%s, una opcin frente a las contradicciones constituyentes de la estructura!G ./I1Ia9 <3! (n
este sentido, afirma que el traba$ador social debe estar al servicio de la liberacin y no
32
orientado hacia pr%cticas asistencialistas, interes%ndose porque los individuos desarrollen una
percepcin cr4tica de su realidad!

"e esta manera, este autor manifiesta que Eel traba$ador social que opta por el cambio
no teme a la libertad, no prescribe, no manipulaH no huye de la comunicacin, por el contrario,
la busca o, m%s que la busca, la vive! 'odo su esfuerzo, de car%cter humanista, se centra en el
sentido de la desmitificacin del mundo, de la desmitificacin de la realidad! Ve en los hombres
con quienes 7$am%s EsobreG quienes o contra quienes7 traba$a, personas y no EcosasGH su$etos y
no ob$etos!G .Freire, /I1Ia9 13! Seg6n Freire, esa postura terica se corresponde con
determinados m5todos de accin!

Por su parte, en el campo de la educacin, la propuesta de Freire cuestiona a la
educacin bancaria y propone en su EPedagog4a del oprimidoG .20023 que debe superarse la
contradiccin educacin7educando, ya que ambos cumplen las dos funciones, y propiciar el
espacio para la construccin de una relacin dialgica! (n un primer momento de esta
pedagog4a, los EoprimidosG van descubriendo el mundo y se van comprometiendo en la praxis
con la transformacinH y en un segundo momento se pasa a la pedagog4a de los hombres en
permanente liberacin! "esde esta concepcin, los educandos se transforman en investigadores
cr4ticos en di%logo con el educador, quien tambi5n es un investigador cr4tico!

8os aportes de Freire al traba$o social pueden visualizarse en las propuestas de
educacin popular y en la inclusin del taller como instancia did%ctica en la formacin de los
traba$adores sociales!

Seg6n :mez .20//3, curiosamente el quiebre de los modos tradicionales de
intervencin expresados en el pensamiento latinoamericano de Paulo Freire, fue introducido, en
gran medida, desde el campo del 'raba$o Social! E>o es casual que muchos de los entusiastas
presentadores del pensamiento de Paulo Freire hayan sido asistentes sociales y no educadores,
como se podr4a suponerG .20//9 I<3! (l material de Freire circulaba por %mbitos preocupados
en impulsar nuevos aborda$es de la organizacin social y pol4tica!

)na de las modificaciones pedaggicas m%s importantes en la formacin de
traba$adores sociales fue la inclusin del taller, como instancia terico7pr%ctica de
problematizacin de la realidad, en consonancia con la perspectiva freireana! E(l 'aller se
transforma en la respuesta que la reconceptualizacin pide a las (scuelas y por tanto, desde
esta peticin surge la necesidad de una revisin cr4tica del curriculum con 5nfasis en la pr%cticaG
.@uezada *enegas, 200/9 /K3!

33
Por lo expuesto anteriormente consideramos que los aportes de la postura freireana
significaron y significan en el presente, uno de los aspectos tericos m%s relevantes en el
an%lisis de la configuracin del 'raba$o Social y la construccin de su metodolog4a de
intervencin!


.l eclecticismo en la inter(encin pro9esional
>o obstante las proposiciones de quienes identifican el eclecticismo en t5rminos de una
matriz epistemolgica .el an%lisis filosfico de esta propuesta excede el marco de la presente
investigacin3, entendemos que en el 'raba$o Social su presencia se ha configurado m%s como
una pr%ctica sincr5tica antes que como una matriz conceptualmente caracterizada!
SeCala &onsuelo @uiroga que el 'raba$o Social ha sido marcado por el eclecticismo en
sus formulaciones y corrientes de pensamiento! 8a autora llama eclecticismo a Euna tendencia
sincr5tica a la tolerancia y a la conciliacin de posiciones heterog5neas y contrarias, asumidas
como si fueran concordantes! (se mosaico, que el Servicio Social siempre hace, tiende a
garantizar una posicin moderada permanente, inclusive de respeto a la aceptacin del propio
sincretismoG .20009 /;=3!
(s >etto, quien m%s ha puntualizado en el car%cter sincr5tico de la profesin, derivado
a $uicio del autor de la carencia de un referencial terico7cr4tico dial5ctico! +s4, afirma >etto9
EFel sincretismo nos parece ser el hilo conductor de la afirmacin y del desarrollo del Servicio
Social como profesin, su n6cleo organizativo y su norma de actuacin! Se expresa en todas las
manifestaciones de la pr%ctica profesional y se revela en todas las intervenciones del agente
profesional como tal! (l sincretismo fue un principio constitutivo del Servicio SocialG ./IIN9 KK7
KI3! (s este sincretismo Rque en opinin del autor Ede$a en la sombra la categor4a ontolgica
central de la realidad social, que es la totalidad .F3Fel que trae como inevitable compaC4a al
eclecticismo tericoG ./IIN9 I27I13!
?tro autor que se expresa acerca del eclecticismo que atraviesa al 'raba$o Social
contempor%neo es :ustavo Parra, quien al analizar los proyectos profesionales sostiene que en
los 6ltimos aCos se ha realizado una acumulacin indiscriminada de diferentes posturas y
perspectivas! Para Parra no es posible hablar de un proyecto profesional definido y
hegemnicoH por el contrario, seCala que existe un alto grado de fragmentacin, que dificulta la
identificacin de alg6n proyecto profesional EFno es necesario pensar en un 6nico 'raba$o
Social, pero esto requiere que los profesionales hagamos expl4citas nuestras posiciones terico7
34
metodolgicas, operativo7instrumentales y 5tico7pol4ticas a partir de las cuales comprendemos,
analizamos e intervenimos como profesionales del 'raba$o SocialG .200=9 I/7I23
Margarita Rozas entiende el eclecticismo en tanto m5todo que consiste en reunir lo
me$or de la doctrina de varios sistemas, mezclando concepciones filosficas, premisas tericas y
valoraciones pol4ticas! Para la autora, el principal defecto terico7metodolgico del eclecticismo
radica en su incapacidad para delimitar los lazos fundamentales del ob$eto, resultando una
apropiacin indiscriminada de teor4as contrapuestas o una mezcla de corrientes terico7
metodolgicas! &ontribuye a dicho proceso, para Rozas, la ausencia de una formacin y
actualizacin terica slida que se traduce en un relativismo individual efectuado desde la
propia cultura y preferencias individuales .Rozas, 200<9 /<3!
*asada en las ideas de O! Pic, la autora seCala que el eclecticismo se inscribe en la
cr4tica de la modernidad, iniciada en los aCos ochenta, resultando n6cleo de este debate el
agotamiento de la razn, tanto por su incapacidad para abrir nuevas v4as de progreso humano
como por su debilidad terica para otear lo que se avecina! E(l mismo autor seCala que esta
constatacin se observa en las diversas dimensiones de la vida social9 en la pol4tica por la
finalizacin del (stado de *ienestar y la vuelta a posiciones conservadoras de econom4a
monetaristaH en el %mbito de la ciencia asistimos al boom de las tecnolog4as, .la cibern5tica, la
robtica, la inform%tica3 que abren un horizonte incalculable a la capacidad humanaH en el arte,
se ha llegado a la imposibilidad de establecer normas est5ticas v%lidas y se difunde el
eclecticismo en el campo de lo moral, el que se traduce en la secularizacin sin fronteras de los
valores, constituy5ndose 5ste en una fuerza subversiva incalculable! "el mismo modo, en las
ciencias sociales, distintas orientaciones epistemolgicas y enfoques, privilegian el excesivo
pluralismo y fragmentacin como la propia post7modernidad planteaG .Rozas, 200<9 /=3!

(n opinin de Rozas Elas posturas ecl5cticas ayudan a encubrir la gravedad de la actual
cuestin social a nivel de la intervencin y crean una gran confusin respecto al
posicionamiento que el profesional debe tener en el marco de las reglas de $uego establecidas
para direccionar las respuestas a la cuestin social, desde la esfera pol4tica del (stado y la
sociedad civilG! .Rozas, 200<9 /13!

+unque sin llamarla ecl5ctica, esta autora menciona la concepcin EcomunitaristaG que
con fuerte peso en el pensamiento de la iglesia catlica y por el auge de la refilantropizacin de
la asistencia, sobrevive y en algunos casos se incrementa en el espacio profesional! Se trata de
t5rminos de la autora de acciones de control social, que apelan a su car%cter solidario, al
voluntariado y el tercer sector y que representan formas de intervencin que afianzan el ideario
neoliberal, con un posicionamiento anti7estado que ba$o la pureza de la sociedad civil para la
35
transformacin de la sociedad, encubre la responsabilidad estatal sobre la cuestin social!
.Rozas, 200<9 /13!

?tras opiniones conciben el eclecticismo desde otros %ngulosH es lo que ocurre por
e$emplo con ,elen Perlman! (sta autora reconoce que su posicin de puede calificar de
ecl5ctica EFno en el sentido que se da frecuentemente a este t5rmino, identific%ndolo como
una acumulacin desordenada, sino en el sentido de seleccin de ideas o principios precedentes
de diversos sistemas de pensamientos para organizarlos en un sistema global, coherente y
ordenadoG .en 'ravi, 20019 /;N3!
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P+RR+, :! .200=3! 8a construccin del espacio profesional desde una perspectiva histrica9
desde los or4genes de la profesin al Movimiento de Reconceptualizacin! )n aporte a los
desaf4os contempor%neos! (n F(R>c>"(S S?'?, Silvia .coord!3 (l 'raba$o Social y la cuestin
social! &risis, movimientos sociales y ciudadan4a! /a &ongreso >ac! de 'S del &entro de la Pcia!
de *uenos +ires! (spacio (ditorial! *uenos +ires!
P+D>(, M! ./II=3! 'eor4as contempor%neas en 'raba$o Social! )na introduccin cr4tica! *uenos
+ires! Paidos!
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metodolgicas en 'raba$o Social! *uenos +ires! (spacio (ditorial!
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"isponible en JJJ!flacsoandes!org#biblio#catalog#res:et!php_res-de2;2N=















40




CAP%T&LO (


Sec!encias# $i%eles y &rocesos

'iejas# y sin embargo presentes# tensiones dentro de la
metodologa del Trabajo Social



AUTORES
Ana Arias
Andrea Arb!atti
Soraya Giralde(
Elena )!nino






41
(ste art4culo busca presentar, en el marco del proyecto de investigacin que
compartimos un grupo de docentes del %rea de pr%cticas preprofesionales, vie$as discusiones
alrededor de la construccin de la metodolog4a en el 'raba$o Social que permitan revisar las
formas respecto de como hoy enseCamos este aspecto del intervenir!

(n primer lugar, pivotearemos entre las discusiones acerca de si lo organizador del
m5todo se centra sobre la planificacin como ordenador de la metodolog4a, o si bien, por el
contrario, existen diferentes niveles de aborda$e de las problem%ticas sociales y si este nivel
implicaba m5todos de traba$o distintos .las ya cl%sicas diferencias entre los niveles individuales,
grupales o familiares3!

Posteriormente, plantearemos cmo las formas de reordenamiento pol4tico neoliberal de
las pol4ticas sociales, resignificaron algunas cuestiones de orden metodolgico!


2e los m;todos a los ni(eles. 2el m;todo >nico al proceso metodolgico

+ finales del siglo M-M, y principios del MM, la accin social concebida como asistencia y
ayuda al desvalido o inadaptado fue puesta en pr%ctica mediante la atencin casu4stica
individualizada que le dio origen al denominado &ase WorT, o 'raba$o Social de &aso .Velez
Restrepo, 200;!3

(n la d5cada del Q;0, se ampli el marco de la accin social al %mbito grupal,
instaur%ndose el 'raba$o Social de :rupo, sin cambios sustanciales en las concepciones
psicologistas .psicodin%micas, conductistas y psicoanal4ticas3 que lo animaron y mediante las
cuales se incid4a en los problemas sociales y relacionales consider%ndolos como propios de
conductas anormales o desviadas!

+ partir de los aCos Q<0 con auge en la d5cada del Q=0 y Q10, la accin social de$a de ser
asumida desde la perspectiva psicologista, centrando su atencin en el traba$o colectivo de
promocin y desarrollo de las comunidades como opcin para incidir en la solucin de los
problemas sociales generados por la guerra .especialmente en (()) y (uropa3 y en la
colonizacin social y cultural que los pa4ses occidentales e$ercieron sobre +m5rica 8atina!

(sta nueva concepcin dio lugar al surgimiento del M5todo del 'raba$o Social
&omunitario! (l Em5todoG estaba destinado a facilitar el nexo entre los recursos de la poblacin
y de los gobiernos para alcanzar el Eprogreso nacionalG y requer4a la preparacin de
profesionales y t5cnicos identificados con los fundamentos del desarrollismo! (l concepto de
asistencia como organizador de la pr%ctica es reemplazado por el de la superacin de
42
problemas estructurales de las comunidades! M%s tarde, el concepto de desarrollo de la
comunidad fue reemplazado por el de promocin social o promocin comunitaria con un
componente participativo de la poblacin!

(l movimiento de reconceptualizacin pone en cuestin su pr%ctica profesional y se
propone transformar el servicio social en un agente de cambio de la estructura social! (l
movimiento surge en un momento histrico particular de fuertes cambios ideolgicos y pol4ticos
en la regin! M%s all% del rechazo a las pr%cticas asistencialistas y comunitaristas, se critica
fuertemente la carencia de un procedimiento metodolgico serio!

"iferentes corrientes del pensamiento nutren este proceso de cambios! Por un lado, el
foco de la transformacin era la necesidad de implementar una pr%ctica con metdo que se
encontrar4a con el auxilio de las ciencias sociales, particularmente de la sociolog4a y por el otro
en la participacin pol4tica, como 6nica v4a para contribuir al proceso de transformacin
latinoamericana!

Si bien se buscaba a$ustes en la metodolog4a, se reconoce que ya se ven4an
produciendo transformaciones en la modalidad de intervencin! (n la d5cada del Q10, se da la
fusin de la triada y surge el denominado M5todo fnico o -ntegrado, que es una de las
reformulaciones metodolgicas m%s importantes que tuvo el 'raba$o Social! Si bien intenta
superar la fragmentacin, tiende a invisibilizar las diferencias de la accin profesional!

(n /I1/ los ; m5todos cl%sicos R caso, grupo y comunidad R y algunos auxiliares
.planificacin, administracin, etc!3 se hallaban claramente definidos .'obn, Ma! &!H Rottier,
>!H Manrique, +! /II23! Su fundamento filosfico era de Ea$usteG y EdisfuncionalidadG del
sistema! &oncepcin funcionalista en el tratamiento de la cuestin social! (l &elats, entender%
que son niveles de relacin con la poblacin a trav5s de los cuales se abren m6ltiples variantes
de intervencin!

8a propuesta de M5todo *%sico y#o -ntegrado intenta suprimir la divisin de caso R
grupo R comunidad articulando el proceso de intervencin en etapas R diagnstico,
programacin, e$ecucin, evaluacin! (ste m5todo fue parte de las propuestas de la
reconceptualizacin como parte de la cr4tica al m5todo de EcasoG y a las propuestas
metodolgicas que proven4an de los aportes del traba$o social estadounidense, identificado con
el funcionalismo!

&omo ya planteamos, el m5todo b%sico y#o integrado propone superar la divisin9 caso,
grupo y comunidad y articular el proceso de intervencin en etapas9 diagnstico, programacin,
43
e$ecucin y evaluacin! (ste esquema metodolgico intenta traba$ar sobre la relacin
establecida entre el Esobre qu5G, Epara qu5G y EcmoG del proceso de intervencin! 8a
metodolog4a propuesta se basa en otorgar una direccionalidad a la accin y se propone la
utilizacin de la investigacin, planificacin y evaluacin, buscando redefinir al interior de las
ciencias sociales un perfil de identidad profesional propio, que responda a las necesidades de
los sectores populares y a las clases traba$adoras! .&(8+'S /IKI3!

(l m5todo se lo entiende como un medio facilitador del conocimiento de la problem%tica
ob$eto de intervencin, como orientador de la modalidad de intervencin y como un con$unto
de procedimientos que ordenan la accin del '!S y de principios, t5cnicas, y actitudes propias
de la profesin! 8as habilidades y actitudes del '!S est%n en su capacidad de relacin con los
usuarios y las t5cnicas son un medio para la accin que usa el '!S seg6n sus fines, ob$etivos y
necesidades!

8a pr%ctica profesional se ordena a partir de cuatro momentos de reflexin9 definicin
del problema ob$eto de intervencin, seleccin de alternativas de accin, e$ecucin de
actividades y evaluacin! (stos momentos se los entiende integrados e incluyen otros
procedimientos seg6n los ob$etivos propuestos! (sta perspectiva ubica a la investigacin como
un medio para definir el ob$eto de intervencin y a la planificacin como una ayuda para
organizar en forma anticipada la accin! -nvestigacin y planificacin se estructuran como dos
herramientas centrales de la accin profesional!

Para Margarita Rozas, quien realiza una de las producciones en metodolog4a del traba$o
social m%s relevante de los 6ltimos tiempos, Ela intervencin profesional es la reconstruccin
histrica del Ecampo problem%ticoG e implica una lectura epistemolgica del sobre qu5, para
qu5, cmo y con qui5n se desarrolla el e$ercicio profesionalG! (ste campo problem%tico
reproduce la relacin funcional entre capital7traba$o y proteccin social y transita por las
posibilidades y limitaciones que este proceso le permite para encarar la relacin demanda7
recurso! Para la autora es importante dar cuenta del cmo, pero en un contexto de
construccin del conocimiento que trascienda los l4mites de la reproduccin emp4rica de la
realidad!

(ntiende que la metodolog4a de intervencin en 'raba$o Social es un con$unto de
procedimientos que ordenan y dan sentido a la intervencin! Para la autora, es una estrategia
flexible, que articula la accin espec4fica del traba$ador social con el contexto y que permite una
reflexin dial5ctica y cr4tica sobre las situaciones problem%ticas que se establecen para la
intervencin profesional! 8a metodolog4a $unto con la teor4a posibilita develar la comple$idad de
la Ecuestin socialG, traducida en el campo problem%tico de intervencin!

44
"efine el proceso metodolgico de la intervencin profesional como la secuencia de tres
momentos9 insercin, diagnstico y planificacin donde se pueden combinar aborda$es de
car%cter individual7familiar, grupal7comunitario y diferentes t5cnicas de acuerdo con la
problem%tica del ob$eto de intervencin! Se distancia de la propuesta del m5todo b%sico
.investigacin, diagnstico, planificacin, e$ecucin y evaluacin3 por entender que se trata de
un formalismo instrumental, etapista y lineal!

8a intervencin profesional se genera en la din%mica social y en la relacin su$eto7
necesidad como expresin particular de la cuestin social! (l car%cter flexible de la metodolog4a
de intervencin que propone deriva de la relacin dial5ctica entre su$eto y estructura! 8a autora
plantea la importancia de vislumbrar la necesidad de los actores sociales en t5rminos de
derechos, encuadrados en principios de $usticia social! 8os actores de la intervencin
profesional son los su$etos con sus demandas y la racionalidad que le danH la institucin con sus
propios ob$etivos y su racionalidad respecto a los su$etos con sus necesidadesH y el traba$ador
social con su saber espec4fico para analizar esa relacin su$eto7necesidad como expresin
comple$izada de la Ecuestin socialG!


.l caso 9amilia" los grupos ! las comunidades como ni(eles

8uego de la cr4tica reconceptualizadora y de la cr4tica al etapismo que pod4a
desprenderse de una forma de planteo centrada en momentos de la planificacin, cabe
preguntarse, cmo quedaron considerados los anteriormente denominados m5todos, estamos
hablando del EcasoG, EgrupoG y EcomunidadG!

8a forma en cmo se logr representar el acervo disciplinario que todav4a segu4a
organizando las intervenciones fue el de Eniveles de intervencinG, presentados los aborda$es
sobre familia, grupos y comunidades como niveles organizadores de un con$unto de saberes, de
procedimientos y de herramientas 6tiles para organizar la intervencin!

-ncluso en la d5cada del K0 se incorporaron las din%micas de grupos con un nivel de
importancia alta a partir de los aportes de la psicolog4a social, difundida a partir de las escuelas
de psicolog4a social basadas en la propuesta de (nrique Pichn Rivi5re, en la cual se capacit
un n6mero importante de traba$adoras y traba$adores sociales!

+l mismo tiempo, con el debilitamiento de (stado de *ienestar y la apuesta a reforzar
el car%cter organizativo de la sociedad civil a traves de sus organizaciones cobr relevancia la
intervencin social a traves del diseCo y gestin de programas y proyectos sociales! 8a
planificacin, hasta el momento utilizada, prioritariamente, por el (stado, como instrumento de
45
intervencin de las pol4ticas p6blicas, intent trasladarse como una herramienta a distinto tipo
de organizaciones sociales!

(n ese contexto, el plan de estudios de la )*+, reformado en /IKN se organiz de
manera secuenciada a partir del proceso metodolgico R diagnstico, planificacin,
implementacin, evaluacin y#o sistematizacin R combinada con el aborda$e familiar, grupal o
comunitario! Parte de esta modificacin buscaba el e$ercicio de pr%cticas investigativas,
complementando el proceso de aprendiza$e con elementos de la planificacin social como
herramientas necesarias para la intervencin del 'S!


Secuencialismos" etapismos ! el problema de aislar una secuencia de plani9icacin
de procesos ma!ores de tras9ormacin de la realidad

Surgen una y otra vez las b6squedas superadoras de las dificultades planteadas en las
propuestas centradas sobre la idea de planificacin que refieren a la dificultad de encasillar en
una secuencia o en una etapa un momento de operacin sobre la realidad!

Sin embargo, aunque existe un amplio consenso en la necesidad de superacin del
etapismo y del secuencialismo, sigue siendo una exigencia anal4tica que suele ser 6til en un
momento de organizacin de la enseCanza la explicacin de pasos, aunque se recite cual
catecismo, el que no son etapas r4gidas! Para *ustelo ./II13 la lgica secuencial tradicional
problema R an%lisis R respuesta que se transita hasta lograr los ob$etivos es v%lida a nivel
pr%ctico! Se entiende la lgica secuencial no es lineal y como las trayectorias son diferentes la
flexibilidad es una condicin EontolgicaG de la planificacin!

+ fin de no abrevar en una discusin de convencidos, nos interesa centrar nuestra
preocupacin en9
a7 cmo cierta forma de concebir el m5todo ha operado como obst%culo para pensar
los e$ercicios de intervencin en las instituciones, dnde se dan permanentemente
distitnas etapas de traba$o en forma simult%nea, y,
b7 la limitacin de la intervencin de la pol4tica social a partir de la lgica de proyectos
como ordenadora espacio7temporal de los l4mites de la intervencin pol4tica
propuesta sobre lo social!

.l m;todo" las instituciones ! las polticas

(xiste una dificultad en trasladar propuestas que son ordenadoras para traba$ar en los
procesos de enseCanza R aprendiza$e, como cuestiones metodolgicas, para pensar la
46
organizacin de los servicios donde, generalmente, se dan en paralelo distintas l4neas de
traba$o y donde no existe un ob$eto de intervencin que ordene, sino una diversidad de
ob$etos, o bien distintas l4neas de traba$o sobre un campo problem%tico! Para e$emplificar
podemos decir que en una institucin, como puede ser un centro de salud, un mismo equipo
puede estar indagando sobre una nueva l4nea de traba$o asociada a enfermedades prevalentes
a fin de construir un diagnstico, puede estar en proceso de e$ecucin de una l4nea de traba$o
sobre problem%ticas asociadas al d5ficit alimentario y a su vez evaluando una experiencia de
traba$o sobre derechos sociales y reproductivos!

?tra de las dificultades es que el proceso de traba$o desprendido de las pol4ticas
sociales nacionales, provinciales o municipales, suelen no ser contempladas en un planteo de
proceso metodolgico, donde parece operar como un obstaculizador de una pr%ctica
planificada! (ntendemos que esto representa un problema de orden altamente relevante para
ser revisado en esta etapa!

Por otro lado, esta forma autonomizada de planificacin dentro del proceso general de
las instituciones, que se encuentran implicadas necesariamente en el proceso de la pol4tica
p6blica m%s general, entendemos que ha sido funcional a las reformas neoliberales de la
d5cada anterior!


$a lgica de pro!ectos como ordenadora de las polticas

8a exigencia impuesta por los organismos internaciones y adoptada mec%nicamente en
las administraciones locales, para implementar tecnolog4as como el marco lgico o los
presupuestos por ob$etivos, homogeneizaron los procesos de planificacin con una alta
exigencia desde el diseCo en la elaboracin de indicadores de evaluacin cuantificables,
previsiones presupuestarias y viabilidades financieras .Rose, /II13! +s4, el traba$o sobre lo
promocional tendi a tecnificarse! (sta tecnificacin implic nuevas formas de planificacin de
la accin y nuevos fundamentos tericos!

8as t5cnicas de intervencin utilizadas en el per4odo no presentaron novedades
respecto a lo inaugurado por el enfoque de "esarrollo de la &omunidad! 8a b6squeda de
participacin comunitaria por medio de estrategias que combinaron las capacitaciones sobre
diagnstico y planificacin local, las charlas sobre educacin para la salud y las pr%cticas de
autoconstruccin de viviendas fueron las constantes! (l dispositivo de taller para el traba$o
sobre tem%ticas diversas fue utilizado de manera altamente recurrente y se integraban en su
47
planificacin, coordinacin y an%lisis los elementos de grupo operativo de la propuesta de
Pichn Rivi5re!

(l cambio principal fue el predominio de los Eproyectos socialesG como ordenadores de
las pr%cticas posibles en el marco de pol4ticas sociales! Si bien la elaboracin de proyectos
siempre se encontr presente en las propuestas de planificacin local, 5sta cobr relativa
autonom4a, convirti5ndose en la forma de planificacin recomendada para la accin local y el
mecanismo para la obtencin de financiamiento!

Por medio de estos cambios se impusieron formas de pensar la pr%ctica con sectores
pobres acotando los t5rminos temporales y geogr%ficos! 8a escala de las acciones restringi
tambi5n los l4mites de los escenarios de lo posible en planificacin social! 8a cuestin de la
temporalidad, el tiempo acotado durante el cual deb4an e$ecutarse y evaluarse las
intervencionesH el obligado 4tem sobre la autosustentabilidad del proyecto luego del
financiamiento, remit4an a un diseCo de accin delimitado al espacio comunitario para
EcapacitarG, EcapitalizarG o EempoderarG!

Si bien se presentaba la planificacin por proyectos como espacio contenedor de la
diversidad de problemas y como posibilitador de intervencin sobre los distintos aspectos que
conforman la Emultidimensionalidad de la pobrezaG .Fei$oo, 200/3 esto no se vio refle$ado en los
proyectos derivados de los programas destinados a sectores pobres de la poblacin, donde muy
pocos salieron de los formatos tradicionales de las pr%cticas promocionales .capacitacin de
organizaciones, charlas y difusin de informacin sobre pr%cticas de salud, capacitacin de
dirigentes, etc!3! 'ampoco se pudo observar que estos mecanismos desarrollados, generaran
como respuesta la superacin de las condiciones de pobreza!

8a forma en cmo se organiz la reprogramacin de las pol4ticas sociales a partir de la
focalizacin y los fundamentos de la descentralizacin supon4an una forma de organizacin de
la accin acotada temporal y geogr%ficamente para lo cual el instrumento del proyecto era
altamente 6til! "e esta manera, cobr alt4sima importancia en los cursos de formacin tanto de
t5cnicos como de referentes institucionales!

(n la enseCanza de la metodolog4a de intervencin la secuencia del proceso
metodolgico se plantea como una cadena inaugural y autnoma de los procesos institucionales
y pol4ticos preexistentes, muchas veces por requisitos anal4ticos y otras veces por un exceso de
48
simplificacin! (sto se ha visto agravado por el exceso del uso del proyecto como herramienta
de planificacin

"e esta manera, todo aquello que no se encontraba dentro de esta secuencia de
planificacin que culminaba en un proyecto quedaba afuera de la intervencin planificada! 8a
atencin de las urgencias que acompaCaron los procesos de empobrecimiento de la poblacin
durante los aCos I0, las demandas institucionales de acciones, las demandas asistenciales, etc!
quedaban por fuera muchas veces del proyecto delimitado! Por esto planteamos que se e$ecut
en los %mbitos tradicionalmente grupales o comunitarios una especie de autonomizacin del
proyecto de la pr%ctica de profesional!

(n la enseCanza esta autonomizacin se vio reforzada por la facilidad que planteaba
una secuencia de planificacin que pod4a plantearse y evaluarse casi con independencia de las
vinculaciones institucionales que portara! "e esta manera, pod4a considerarse exitoso un
proyecto evaluado en tanto una secuencia de acciones, por fuera de cu%les fueran los ob$etivos
organizacionales de las instituciones o las demandas realizadas en t5rminos de cambios
poblacionales!

"e esta manera, el e$ercicio enseCado se adecuaba casi perfectamente con la pr%ctica
de las organizaciones no gubernamentales que durante los aCos I0 fueron promovidas desde
distintas l4neas de funcionamiento, y tambi5n en la organizacin de la pr%ctica de algunos
servicios sociales estatales, que comenzaron a organizar financiamientos por proyectos!

%omentarios 9inales

(sta b6squeda retrospectiva de los organizadores de la metodolog4a de intervencin
desde los materiales tericos que han servido para la enseCanza tiene por ob$etivo, adem%s de
organizar el estado del arte del tema, poder reseCar algunas tensiones que posteriormente
cruzaremos en los grupos focales! + modo de cierre enumeraremos estas tensiones a fin de
retomarlas posteriormente en la investigacin9
- la particularidad de la intervencin en distintos %mbitos o niveles, vs! la unificacin
en una secuencia organizadora por medio de la planificacin!
- 8a autonomizacin de la pr%ctica profesional vs! la pr%ctica como e$ecucin de la
propuesta institucional
49

Bibliogra9a

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F(-O??, M! ./II03 8a pobreza latinoamericana revisitada, en Revista >ueva Sociedad, >ro!
/0K!! Pp9! 2K7;1

F(-O??, M! .200/3 >uevo Pa4s, nueva Pobreza! *uenos +ires9 Facultad de &iencias (conmicas,
F&(!

R?S+S, M!, ./IIK3 )na perspectiva terica7metodolgica de la intervencin en 'raba$o Social!
*uenos +ires9 (spacio (ditorial!

M+R'->(S >?:)(-R+, R! ./II13 8os Programas de &ombate a la Pobreza en +rgentina, Red de
&entros de -nvestigacin (conmica aplicada, (strategias para &ombatir la Probreza en +m5rica
8atina9 Programas, -nstituciones y Recursos, editado por "agmar RacynsTi, *anco
-nteramericano de "esarrollo, segunda edicin, $ulio /II1!

M(>"?S+ R+>:(8, M, del &! ./IK13 )na opcin metodolgica para los traba$adores sociales!
*uenos +ires9 (ditorial ,VM+>-'+S!

R?S(, >! ./II13 'he death of the social_ Re7 figuring the territory of government! (n9 (conomy
and society 2= .;3, .;2N7;=13!

'(>'- F+>F+>-, (! ./IKI3 (stado y Pobreza! (strategias t4picas de -ntervencin! *uenos +ires!
&entro (ditor de +m5rica 8atina!

50
'?*g>, Ma! &!H R?''-(R, >!H M+>R-@)(, +! ./II23 8a Pr%ctica del 'raba$ador Social R :u4a
de +n%lisis R (quipo de &apacitacin! &(8+'S! (d! ,umanitas &elats! *uenos +ires!

V(8(S R(S'R(P?, ?! .200;3 Reconfigurando el 'raba$o Social R Perspectivas y 'endencias
&ontempor%neas! *uenos +ires9 (ditorial (spacio!


































51








CAP%T&LO )

os s!jetos de la inter%encin en el proceso
metodolgico






AUTORAS
Sil%ana Garello
*!lia &on(one






52
Introduccin

(n este documento intentamos recuperar las diferentes perspectivas que en torno a los
su$etos de la intervencin, han caracterizado nuestras acciones profesionales!

&arballeda .20013 plantea que toda pr%ctica profesional reconoce una otredad que
constituye a trav5s de sus saberes un Esu$eto de conocimientoG y en nuestra disciplina en
particular podemos agregar que lo construye como su$eto de intervencin o, en su acepcin
mas correcta9 su$eto intervenido .o su$eto pasible de ser intervenido3!

(s en este sentido, que partimos de considerar que todo su$eto es producto de las
operaciones institucionales continuas y variadas a las que es sometido a lo largo de su vida! +l
decir de -gnacio 8eJcoJicz .20023 las instituciones ser4an pr%cticas estandarizadas que
producen sub$etividad, por lo que institucin7su$eto se convierten en una dupla cuyos t5rminos
es imposible pensar aisladamente!

(sta impronta puede visualizarse, dentro del 'raba$o Social, a partir de los textos de
&(8+'S, en los cuales se describe la particular interaccin de tres agentes sociales9 la
institucin, el usuario y el profesional! (l binomio institucin R usuario es interpelado por la
accin profesional en busca de respuestas a las demandas planteadas, teniendo en cuenta que
estas interacciones se construyen a partir de determinantes sociales! Si bien el recorrido
histrico propuesto en este documento intenta establecer las definiciones en torno al su$eto, la
mirada anal4tica que propone el &(8+'S es pos reconceptualizadora, con la visin y el marco
referencial de ese momento!

(ste documento se encuentra organizado en apartados en los que se reseCa la
concepcin de su$eto, contextualizada histricamente, y en relacin a los diferentes modelos de
intervencin 8as diferentes formas de nombrar a los su$etos remiten a conceptos y definiciones
que recortan la accin social en cada momento histrico! (ntonces nos preguntamos ^qui5nes
se constituyen en los destinatarios de la pol4tica social_ (nunciar a los mismos delimita, en
t5rminos operativos, la construccin del proceso metodolgico y, en t5rminos conceptuales, la
legitimacin social de la profesin!

.l sujeto moralmente d;bil ! el case ?or@

,asta la d5cada del ;0 inclusive podemos hablar, dentro del pensamiento cient4fico, de
ideas conservadoras combinadas con la sociolog4a americana, que ubican al su$eto como
individuo autosuficiente y autnomo dentro de la estructura social! (l naturalismo positivista
que impregna el surgimiento de las ciencias sociales consolida este pensamiento, en el cual la
53
sociedad se reproduce invariablemente en determinadas condiciones naturales lo que posibilita
su estudio de manera ob$etiva, neutra, ahistrica y desideologizada! 8os problemas sociales
tienen as4 una construccin individual, biolgica y evolucionista! 8os Emales socialesG necesitan
una solucin r%pida y eficaz para que no afecten otra parte del cuerpo social! &arballeda .2002,
200N3 sostiene que el positivismo construy un su$eto moralmente d5bil sobre el que erigi y
despleg sus estrategias de moralizacin, vigilancia y medicalizacin!
;


"esde esta lgica, Margarita Rozas dir% que cobra preponderancia en la profesin el
Social WorT .Rozas, 200;3 cuya principal referente es Mary Richmond, quien en /I/N escribe
Social "iagnosis, e instala el &ase JorT como el primer modelo de aborda$e de la profesin!
<

Por su parte, y en una propuesta revisionista, *ibiana 'ravi recupera la metodolog4a del
traba$o social tradicional en el campo cient4fico! (n lo que respecta a la categor4a de su$etos, y
tomando como marco conceptual el pragmatismo y el interaccionismo simblico de :eorge
Mead, Mary Richmond va a considerar al mismo atravesado por lo innato y las relaciones
sociales, afirmando9 EFla sociedad no es solamente el medio por el cual se desarrolla la
personalidad, sino tambi5n la fuente y origen de 5staG .(n 'ravi, 20019113

Se pondera en el planteo de Richmond el encuentro entre el momento de la
comprensin, en el cual incluye no slo las caracter4sticas personales del individuo, sino la
influencia del medio social, y el momento de la accin, en el que se promueven diferentes
instancias de reflexin de la persona atendida! (ste su$eto se constituye en un cliente para el
'raba$o Social y no un EpobreG, constituyendo una ruptura con las nominaciones devenidas de
la E8ey de los pobresG .'ravi, 20019=K3! 8a relacin profesional7cliente se da en el marco de
relaciones sociales! Podr4amos agregar que la nocin de cliente, si bien tiene dimensiones de
mercantilizacin de la relacin establecida, es principalmente una nocin que define una
intervencin privatizada, en la que el %mbito del (stado no tiene in$erencia directa! (l (stado
liberal delega la atencin de la expresin individual del conflicto en profesionales que puedan
dar respuesta a sus problemas!


3
,e'alamos que en el perodo de principios del siglo --, estamos en un contexto signado por el auge del
positi.ismo en las ciencias y el afianzamiento de los estados nacin en Latinoam&rica$ %n nuestro pas, la sociedad
asiste a la segunda ola inmigratoria a la par del crecimiento de la produccin manufacturera y, consecuentemente de
la poblacin obrera y su organizacin lo que modifica sustancialmente el escenario socio+poltico$ %l problema de la
cohesin, la integracin frente a la conflicti.idad que ocasiona la relacin capital trabajo cobra centralidad en el
campo de las ciencias sociales$
4
Segn Olga Pez (2008: 11) la obra de Richmond fue un referente obligado y destacado hasta finales de los 60 en
los centros de formacin argentinos. Luego cae en un cono de sombra, slo rescatado por aquellos grupos de
investigacin y de trabajo que abordan estudios sobre familia principalmente.
54
Por su parte, &azzaniga discute el t5rmino cliente desde los mismos supuestos del
positivismo y del liberalismo, ya que su planteo implica abstraer al su$eto de sus condiciones de
existencia y ubicarlo en relacin con el mercado! D discute adem%s, la concepcin de su$eto
desde el &aso Social -ndividual, en la medida en que se entiende al individuo E!!!como ser
atmico! )na mnada que en s4 mismo contiene los atributos necesarios para su produccin y
reproduccin social! (l medio en todo caso influyeFG .200/9/=3

Uruse considera que en esta 5poca, en 8atinoam5rica, se produce el pasa$e del
paternalismo asistencialista a la perspectiva para7m5dica en la intervencin social, iniciada a
principios de la d5cada del Z20! Si bien comienzan a tecnificarse las acciones destinadas a
atender los problemas sociales, se lo hace desde la lgica del paradigma higienista positivista!
Por voluntad propia e iniciativa individual, dice el autor, muchas de las Evisitadores de higieneG
se rebelan contra esta insistencia a realizar tareas de enfermer4a y comienzan a aplicar el
m5todo de casos de Mary Richmond, con cierta consideracin del contexto social9 el su$eto es el
pobre carente y no el cliente como en su versin original!

"esde la perspectiva de la demanda, en el traba$o social tradicional, la poblacin
recurre a servicios sociales por derivacin o imposicin de instituciones cl%sicas como lo son la
escuela, tribunal de $usticia, hospital, etc! (n la primera etapa de tecnificacin social, a partir de
la configuracin param5dica y para$udicial, el procedimiento usual ser% la Evisita domiciliariaG
que, munida de la observacin minuciosa y la entrevista cruzada y en profundidad, habilita la
construccin del diagnstico a partir del cual desarrollar una intervencin punitiva#educativa!
Para EaccederG al problema se realizan entrevistas en profundidad con el su$eto y a su
entorno para interpretar la realidad! ,ay un rescate de la empat4a, la relacin 'S7&liente para
procurar un an%lisis certero! )na cuestin importante de este momento es la idea de contrato,
que se realiza entre profesional y cliente conteniendo los t5rminos en que se llevar4a adelante la
intervencin! 8as intervenciones estaban planteadas siempre en el corto plazo y ba$o la
lgica del proceso educativo!

,amilton aportar% posteriormente, desde la integracin del modelo psicosocial y
funcional, la idea de un su$eto Eque se dirige hacia s4 mismoG y puede dirigir su EsocializacinG
con el aporte profesionalH integrando la idea de cliente a la de ciudadano! Para la autora, el
su$eto es el part4cipe principal de su propio proceso de cambio debiendo reconocer el
profesional la capacidad y potencialidad de los individuos! Por otro lado, alude al principio 5tico
de Aaceptacin de las personas tal cual sonG .(n 'ravi, 20019/0/3! (n este sentido la posicin
desarrollada por ,amilton contiene los elementos propios de una transicin hacia el modelo
funcionalista!

55
8a mirada positivista de la intervencin en lo social tambi5n se extiende
retrospectivamente hasta las denominadas protoformas de la pr%ctica profesional,
denomin%ndose as4 a las acciones de ayuda y de asistencia desarrolladas antes de la
profesionalizacin del 'raba$o Social! Muchos son los autores que relacionan la caridad, la
filantrop4a y la beneficencia como antecedentes directos del desarrollo de la accin social que
legitimar% luego la accin profesional .+nder (gg, +layon, :rassi, Urusse, entre otros3 +l
respecto MontaCo .2000, N3 diferencia dos perspectivas que sostienen puntos de partida
diferentes9 Eexisten dos tesis claramente opuestas sobre la g5nesis del Servicio Social! (stas se
enfrentan como interpretaciones extremas sobre el tema, siendo que, tal como fueron
formuladas se constituyen en tesis alternativas y mutuamente excluyentes!G +s4, mientras la
primera tesis entiende que hay continuidad .identidad3 entre la esencia del Servicio Social y las
pr%cticas de filantrop4a, caridad, etc, todas ellas ser4an ba$o la forma de ayuda! Se parte del
supuesto evolucionista donde la profesionalizacin se da desde las formas anteriores de ayudaH
inversamente, la segunda tesis concibe la ruptura en la esencia y funcionalidad del Servicio
Social en relacin a las denominadas protoformas, a pesar de que estas tienen caracter4sticas
comunes! (l punto de inflexin se sit6a en la participacin del (stado como interlocutor leg4timo
de las expresiones de la cuestin, es decir cuando se toma la decisin pol4tica del diseCo de la
pol4tica social como modo de responder a la cuestin social!

"esde la profesionalizacin del traba$o social hasta finales de los Z=0 nos
encontrar4amos en la etapa tradicional o liberal, de acuerdo al autor que haga alusin a ella!
@uienes estudiaron y reflexionaron sobre ese per4odo plantean que la concepcin de su$eto
contin6a delineada desde la perspectiva positivista de la ciencia, acentu%ndose luego de la
segunda guerra mundial, la mirada funcionalista! Visin que ser% desarrollada en los 4tems
siguientes!


$a proteccin social estatal ! la institucionali-acin de la pro9esin

+l avanzar la instauracin de la accin social en la construccin incipiente del (stado de
*ienestar contin6a predominando la aplicacin del m5todo de caso social individual a trav5s de
la investigacin7diagnstico7tratamiento, como estrategia de intervencin a la vez que se
produce el surgimiento en nuestro pa4s del traba$o social de grupos. (ste m5todo venia
desarroll%ndose en (()) a partir de la Segunda :uerra Mundial, basado en las experiencias
de sociedades de auxilio y ayuda mutua con el ob$etivo de fortalecer el sistema democr%tico
.UonopTaH /I1K3! 'omando los aportes de la psicolog4a y la pedagog4a, aseguraba que
cualquier individuo incluido en situacin de equipo, es decir en interaccin con otros sufre
modificaciones positivas!

56
(n nuestro pa4s se produce el traspaso de la asistencia social en manos de las
sociedades filantrpicas, fundamentalmente 8a Sociedad de *eneficencia a la incipiente
administracin de recursos asistenciales estatales pasando del su$eto moral a incorporar en su
definicin, las condiciones econmicas de existencia! 8a pol4tica social cobra una notoria
influencia en el %mbito de la salud, la educacin y la asistencia en el marco del modelo
estructural funcionalista (n el apogeo del capitalismo industrial es indispensable una pol4tica
p6blica capaz de garantizar una fuerza de traba$o acorde a los requerimientos del capital! (n
este momento histrico se consolida la seguridad social anclada en la clase traba$adora!
Pol4ticas sociales universalistas ligadas a la concepcin de derecho con acento en salud y
educacin y pol4ticas laborales centradas en los ingresos y el empleo instauran una lgica
institucional, y representativa de los sectores sociales, novedosa en +rgentina!

)na demarcacin especial, en +rgentina fundamentalmente, merece el periodo <=#==,
considerado el inicio de la +sistencia 8egitimada .&arballeda, 20013! + partir del primer
gobierno peronista se produce la centralizacin de la accin estatal en materia de asistencia
social, la unificacin de instituciones y el predominio de la racionalidad pr%ctica#instrumental
en materia de administracin de recursos! (n /I<K se crea la "ireccin de +sistencia Social,
dependiente de la Secretar4a de 'raba$o y Previsin Social afianz%ndose la asistencia social
como pol4tica publica, seg6n seCala Margarita Rozas .200/9//N3!

(n el marco del cierre de la Sociedad de *eneficencia, con$untamente con la creacin
de la Fundacin (va Pern y de la "ireccin de +ccin Social, el su$eto se constituye en un
destinatario de reparacin histrica de la in$usticia social! >o es un pobre marginado, en el que
confluyen el peligro de desintegracin social y el deber moral de su atencin, sino un su$eto de
derechos, acreedor de cobertura por parte del (stado! 8as condiciones econmicas de este
per4odo, por otra parte, implican una situacin de pleno empleo que integra a los individuos a
partir del traba$o y la proteccin social encarada por el (stado se instituye a partir de la
seguridad social otorgada a la clase traba$adora!

Para -suani, las instituciones del (stado de *ienestar que se consolidan a finales de la
d5cada del Z<0, tienen como ob$etivo elevar la calidad de vida de las clases traba$adoras y
reducir diferencias sociales generadas por el mercado! 8as instituciones de las pol4ticas sociales
funcionan como legitimadoras del Eorden socialG! Se trata as4, de preservar las condiciones de
la fuerza de traba$o y garantizar legitimidad!

(l modo en que se implement la accin social estatal, a trav5s de instituciones
p6blicas como hogares, hospitales, centros recreativos para la infancia, etc con altos niveles de
inversin financiera que permit4an calidad edilicia y servicios institucionales sin precedentes,
gener modificaciones sustanciales en la vida cotidiana de los destinatarios! &arballeda
57
menciona que Ees en estos detalles m%s ligados a la cotidianidad desde donde se construy una
+ccin Social que impact en forma relevante en la sub$etividad! 8as pol4ticas sociales del
:obierno peronista no slo coadyuvaron para lograr indicadores sanitarios o sociales
importantes, sino que transformaron la vida cotidiana! (s decir, estructuraron un modelo de
pa4s atravesado por la idea de $usticia socialG .200191K3!

(n este momento el aborda$e del su$eto pasa del imperativo moral de ayuda al pobre a
la aplicacin de un derecho, de la intervencin desde sociedades filantrpicas a instituciones
legitimadas desde la lgica estatal! 8a poblacin ob$eto de esta cobertura requiere ser relevada
para garantizar al pueblo la $usticia social propugnada por el gobierno! Para ello se crean las
Ec5lulas m4nimasG .:rassi, /IKI9;<3, grupos de mu$eres que deb4an detectar las necesidades de
las personas, fundamentalmente mu$eres y niCos, a lo largo y ancho del pa4s, lo que seg6n
&arballeda ./II=3 se convirti en una de las primeras experiencias de e$ercicio de diagnstico
social comunitario! (n el texto citado, el autor menciona que si bien la asistencia social abon
a la l4nea de los derechos y la $usticia, la formacin de las asistentes sociales, insertas en sus
instituciones manten4an una formacin ligada a la l4nea m%s conservadora que vinculaba a la
poblacin destinataria de las pol4ticas con la Edesviacin socialG o sociopat4as manteniendo la
idea de su modificacin en el plano de la responsabilidad individual!


.l desarrollo de la comunidad ! la construccin del sujeto colecti(o

+ partir de los aCos Z10, enmarcado en estrategias de la +lianza para el Progreso, el
'raba$o Social se encuadra en el denominado "esarrollo de la &omunidad, que comulga con el
modelo terico del estructural funcionalismo! (l equilibro y la adaptacin social eran las
funciones a las que hab4a que tender para evitar la anomia! 8a administracin y organizacin
del bienestar se erigen como los ob$etivos de la accin social del (stado, en la cual prevalece un
sentido mecanicista de la realidad y de naturalizacin de las relaciones sociales y una
perspectiva est%tica de los su$etos en la sociedad! Su$etos normales y 6tiles son la base de la
cohesin y el equilibrio social!

,elen Perlman en /I12 reconoce la existencia de tres %mbitos de intervencin del 'S9
de caso, grupal y comunitario! 'odos ellos Etraba$an con personas que tienen problemasG y
que, seg6n destaca, Etienen el deseo y la necesidad de modificar su condicinG! (s por esto,
que Elas personas adquieren mayor madurez y confianza en s4 mismos en la medida en que se
utilizan sus posibilidades, su capacidad para pensar a fondo un problemaG! Son los su$etos
destinatarios de la accin del +sistente Social los que tienen que ser Ebastante libres para ver y
pensar claramente!G Para ello el +sistente Social debe ser un apoyo para que el su$eto logre
conocer y comprender sus emociones, Eel +sistente Social aporta el conocimiento y las ideas
58
que posee y las somete a consideracin del clienteG! 8os +sistentes Sociales de comunidad
deben mantenerse alertas respecto a las necesidades de la comunidad donde se desempeCan,
deben adelantarse a las EdificultadesG concluye ./IN09 1=7N13!

&arballeda .200N3 sostiene que Een el periodo desarrollista el su$eto de la intervencin
es alguien atrasado, que debe ser capacitado en el lugar en donde vive, dado que porta una
cultura que impide el progreso! "esde los planteos cr4ticos a esa visin surge la idea,
fuertemente construida desde la filosof4a, de que el su$eto de la intervencin es alguien que
puede ser concientizado para transformar la realidadFG

(n coincidencia con &arballeda, &azzaniga ./IIN3 sostiene que el concepto que prima
es el de poblacin marginada! Su$etos que deben ser motivados en sus valores y aspiraciones,
incentivados para la participacin ciudadana! 8a nocin de marginalidad es definida en
t5rminos de estar al margen del desarrollo y las ideas de modernizacin que en la 5poca
imperaban! Se destaca que estas poblaciones marginadas est%n ubicadas social y
geogr%ficamente en los l4mites urbanos!

Para Margarita Rozas .200;3 la cuestin social en este momento se caracteriza por los
polos integracin#marginalidad! 8a modernizacin de las instituciones va a acompaCada de una
intervencin cient4fica! Rozas plantea que hay continuidad entre caridad, filantrop4a y la
intervencin vinculada a las necesidades del proceso de industrializacin!

+nder (gg en su texto de /I1= es claro respecto a estas definiciones. (l su$eto es
colectivo9 es la comunidad! Se visualizan los problemas sociales del subdesarrollo9
analfabetismo, desnutricin, d5ficit de viviendas, ba$os salarios, desempleo, y las acciones que
se proponen tienen como ob$etivo la resolucin de estas situaciones colectivas! 8a perspectiva
del su$eto colectivo estuvo anclada por otra parte, en una accin m%s comprometida, con visin
pol4tica, no una accin aislada, y la participacin en macro proyectos institucionales seg6n lo
menciona Uruse!

"urante la presidencia de Frondizi se solicita a >aciones )nidas, asesoramiento t5cnico
para la formacin y capacitacin de asistentes sociales, que actualizara los perfiles profesionales
en consonancia con el momento histrico! &omo consecuencia de esta peticin llega al pa4s
Valentina Maidag%n de )garte .:rassi, /IKI9/;<3 quien realiza un diagnstico acerca de las
instancias de formacin! (n el mismo concluye que las perspectivas para7m5dica y para7$ur4dica
segu4an teniendo una vigencia desmedida, ubicando al profesional como auxiliar de otros
59
campos y con un fuerte contenido moral que ya no se correspond4a con las demandas sociales
ni con las propias transformaciones dentro de la disciplina!
=


+ partir de las recomendaciones de este primer informe elaborado por Maidag%n de
)garte es que se crea, en /I=I, el -nstituto de Servicio Social, de nivel terciario, dependiente
del Ministerio de +sistencia Social y Salud P6blica! Seg6n lo expresa :rassi, Ela formacin en el
-nstituto no desatendi los aspectos dom5sticos! -ncluy materias como Maternolog4a y
Puericultura, >utricin y "iet5tica! Pero s4 enfatiz dos aspectos nuevos, tendientes a cubrir las
necesidades que le planteaban a los asistentes sociales9 la inclusin de materias del %rea de las
ciencias sociales y la capacidad t5cnico7pr%ctica! +ntropolog4a, Sociolog4a, (conom4a Pol4tica,
-nvestigacin Social, formaban parte del curr4culo de la carrera, que abandon el nombre de
asistencia social, para otorgar t4tulos de traba$adores socialesG ./IKI9/;13!

(n el Manual de Servicio Social escrito por Valentina Maidag%n de )garte en /I10 y
material de estudio del -nstituto de Servicio Social, se expresa que el Servicio Social EFprocura
conocer y asistir a los individuos, familias y grupos afectados por problemas o situaciones
anormales! (n este conocimiento y asistencia no debe excluir de su consideracin ning6n
aspecto de la vida de las personas que necesitan ayuda para resolver sus problemas de
adaptacin social! 8a capacidad total .f4sica, ps4quica, educacional, vocacional, etc!3 de la
persona necesitada de asistencia, debe ser tomada en cuenta para llegar al ob$etivo de
readaptacin que, bas%ndose en los recursos propios del individuo, lo incorporen a la sociedad
como un miembro 6til y normalFG .(n Peralta, M! 200KH <23!

(s en el desarrollismo que la poblacin ob$eto de intervencin es identificada de
acuerdo a indicadores de desarrollo! (l traba$ador social construye su demanda en torno a los
requerimientos de la modernizacin pero en el espacio de la comunidad! 'oma preponderancia
del traba$o en barrios! 8a demanda se inscribe en los problemas sociales del subdesarrollo,
problemas de orden social y colectivo!

8a nocin de necesidades sentidas toma fuerza como puerta de ingreso a la
participacin comunitaria y estrategia de intervencin, ya que las mismas iban a permitir que
emer$an las necesidades reales seg6n +nder (gg!


5
En ese momento Maidagn de Ugarte diferencia a la Escuela del Museo Social Argentino como la nica instancia de
formacin en la cual la accin profesional estaba pensada en trascender lo individual y familiar extendindose a la
comunidad (Grassi, 1989:136).

60
Si el su$eto de este per4odo est% definido en torno a su le$an4a social, cultural y
econmica en relacin a la sociedad en desarrollo que se pretend4a, la intervencin se enfoca
en su integracin, en la integracin de ese su$eto EatrasadoG a las necesidades del desarrollo
moderno! (l su$eto que observar% este modelo ser% el individuo marginado del progreso! "ado
que el ob$etivo de$a de ser la sociedad y pasa a ser la comunidad, esta nominacin presupone
homogeneidad a nivel de la comunidad y cobra vital importancia la deteccin y formacin de
l4deres comunitarios! (l su$eto traba$ador social es equiparado a l4deres de la comunidad y se
constituye en agente de cambio" traba$ando contra la atomizacin y desestructuracin de los
grupos y las comunidades!

&obra vital importancia la planificacin en el sector p6blico para potenciar el
crecimiento econmico, a fin de sortear lo que se consideraba la relacin desigual entre
regiones modernas y tradicionales. 8a gestin del presidente Frondizi plantea el concepto de
promocin planificada aplicada a todos los %mbitos de desarrollo, que involucra tambi5n al
campo de las pol4ticas sociales!

8a promocin, concientizacin y motivacin son las claves de este momento! &ontin6a
la lgica del (stado de *ienestar instaurada en la segunda mitad de la d5cada del Z<09 fuerte
presencia del (stado y sus instituciones! 8a funcionalidad del sistema social y la fuerte cohesin
social soslayan una discusin m%s profunda y pol4tica de la estructura social de clases!

8os programas sociales est%n destinados a marginados del progreso, se instala Eel
paradigma de la intervencin social participativaG que ha marcado a los programas sociales
hasta hoy! Seg6n :rassi, E8a )nin Panamericana y la propia ?>), fueron las usinas
generadoras de planes y proyectos y de expertosH all4 se generaban las consignas, a partir de
las cuales se capacitaba a los t5cnicos de baseG ./IKI9//K3
1
8a influencia de estos expertos fue
decisiva en la formacin de los 'raba$adores Sociales latinoamericanos, y en la definicin de
caracter4sticas profesionales que los ubicaron como agentes de cambio en el desarrollo social!
"esde esta perspectiva el profesional ten4a un lugar estrat5gico en la organizacin comunitaria,
que desde el funcionalismo podr4a explicarse como fortalecimiento de la cohesin y el equilibrio
social!

(n la planificacin de las acciones mencionadas el diagnstico es central, se trata de
diagnosticar comunidades, investigar 7principalmente su historia y organizacin7 la vida de la
comunidad, encontrar indicadores que den cuenta cierta del estado de las comunidades que es
preciso ingresar en el camino del progreso! )na vez realizada esta deteccin, el traba$ador

6
La autora agrega que los principales orientadores del desarrollo de la comunidad en el Trabajo Social
fueron Virginia Paraso, funcionaria de la CEPAL Caroline !are, e"perta t#cnica de la $%& sobre desarrollo
de la comunidad ' bienestar social ' E(equiel Ander Egg, consultor t#cnico de la $EA)
61
social, con$untamente con los l4deres comunitarios estar%n en condiciones de diseCar los
proyectos cuya e$ecucin transformar% la vida de esas comunidades!

Se inicia una marcada incidencia de la investigacin7accin, la planificacin
participativa, a partir de la cual se incorpora a los destinatarios en la planificacin y se
revaloriza la educacin popular! 'ambi5n se rompe con la lgica netamente asistencial del
'raba$o Social, incorpor%ndose acciones relacionadas con la promocin social y comunitaria! +
nivel de las pol4ticas p6blicas se orienta la intervencin en zonas prioritarias con programas
espec4ficos! Se comienza a traba$ar ya ba$o la lgica de proyectos! +nder (gg ./I1;3 propone,
desde su produccin, el armado de centros sociales en territorio para garantizar los proyectos
de desarrollo de la comunidad!

Si bien el problema de la opresin y la desigualdad atraviesan el discurso y las
pr%cticas, tanto en el "esarrollismo como en la Reconceptualizacin, no lo hacen de igual
manera, siendo en esta 6ltima donde se discuten las relaciones sociales de produccin de la
desigualdad!

(n relacin al 'raba$o Social tambi5n se evidencian diferencias marcadas,
particularmente en torno a los marcos tericos e ideolgicos y la consolidacin de una pr%ctica
militante, comprometida socialmente que re6ne, dentro del propio espacio profesional, la idea
de pr%ctica profesional y pr%ctica pol4tica hasta entonces claramente separadas! Se tratar% de
analizar sucintamente estas tensiones en el apartado siguiente!


$a #econceptuali-acin ! la construccin del sujeto poltico

+ mediados de los Z10, se suceden, y pr%cticamente conviven en la discusin, el
modelo de desarrollo de la comunidad y la reconceptualizacion!
N
Para el primero, el su$eto es el
su$eto colectivo, mientras que para el segundo, es el su$eto pol4tico! 8a dimensin 5tico7pol4tica
cobra fuerza dentro de la pr%ctica profesional consolidando instancias en la intervencin desde
la praxis social y no slo desde el espacio profesional! Seg6n Uruse ./I1/3 se dificulta
diferenciar la pr%ctica profesional de la praxis pol4tica! >o est% clara la frontera entre e$ercicio
profesional y quehacer pol4tico revolucionario, la Epr%ctica militanteG seg6n +nder (gg, se
convierte en el e$e de la accin profesional ./IK29;23!


7
/arra y 0ruse, entre otros, ubican el proceso de la 1econceptualizacin desde mediados de los 23 y hasta mediados
de los 43$
62
(l -nstituto de Servicio Social condensa, en ese momento, las expresiones divergentes
o contrarias a la mirada tradicional de la profesin, erigi5ndose como un espacio emergente! (s
la primer instancia institucional de formacin que permite la incorporacin de varones al estudio
de la profesin, se compromete con una formacin orientada a lo t5cnico que posibilite el
cambio de estructuras .y no como auxiliares3, cambia la denominacin del t4tulo, otorg%ndolos
como 'raba$adores Sociales! "e este espacio institucional surge el grupo (&R?, el grupo m%s
radicalizado en torno a los planteos terico7pol4ticos de la 5poca dentro del campo profesional!
8a sigla significa (squema conceptual, referencial y operativo, denominacin que proviene de
conceptos de la psicolog4a social de Pichon Rivi[re, por ese entonces docente del -nstituto! (n
/I1I el -nstituto es cerrado, volviendo a priorizarse en la formacin la perspectiva tradicional,
aunque es de destacar que el desplazamiento producido a partir de la curr4cula del -nstituto que
ubicaba a la profesin dentro de las &iencias Sociales y no dentro de las M5dicas y#o Our4dicas,
se preserva hasta la actualidad!

*a$o la corriente de la Reconceptualizacin contin6a la idea central del su$eto colectivo
pero ahora es pol4tico9 es el proletariado, por lo que la intervencin estar% ligada a la
concientizacin! &azzaniga .200;3, haciendo referencia a este movimiento, menciona a los
profesionales vinculados a la teor4a de la dependencia9 nocin de pueblo, sectores populares,
ubicados fundamentalmente en barrios y villas y cobrando peso fundamental la cultura
popular!

Para el movimiento de Reconceptualizacin, en la medida que estamos frente a un
su$eto pol4tico, la intervencin se nutre de la militancia! 8a demanda se instituye como un
requerimiento al saber profesional de involucramiento en la praxis social! (l traba$ador social
aporta desde su saber a las transformaciones sociales! V5lez Restrepo ubica estos momentos
dentro del 'raba$o Social como cr4ticos o radicales!

(l modelo terico que ampara los cuestionamientos que se hacen al desarrollismo es la
teor4a histrico7cr4tica, con base en el materialismo histrico! Se desnaturalizan las relaciones
sociales y se consolida una cr4tica abierta a la sociedad capitalista y a las desigualdades
generadas por el modelo de acumulacin! Seg6n Margarita Rozas, Eel com6n denominador de
esta tendencia es el cuestionamiento a la estructura de clases y al debilitamiento de los
derechos socialesG .200I9/N3!

8a discusin sobre los contenidos que se involucran en el espacio profesional tambi5n
atraviesa la mirada inmediatista y t5cnica que caracteriz al profesional de entonces! 8a
formacin de traba$adores sociales con alta capacitacin t5cnica y metodolgica para la
implementacin de planes y programas de desarrollo social, la incorporacin del materialismo
histrico como marco de referencia y la preocupacin ideolgica de enfrentamiento al
63
imperialismo fueron la base de una propuesta de ruptura con el pasado tradicional y
conservador, pero tambi5n con el funcionalismo desarrollista! .Parra, 200=3!

(n t5rminos de la produccin acad5mica o reflexin terica dentro del campo de la
disciplina, la mirada se centr m%s en analizar las estructuras y sobre todo sus instituciones,
que en el su$eto destinatario como tal, que perdura hasta bien entrados los ZI0! 8as
instituciones cobran relevancia, sobre toda para aquellas corrientes que adscriben al marxismo,
como el espacio de inscripcin de la pr%ctica profesional y por tanto de conflictos, tensiones
contradicciones y reproduccin de las relaciones sociales! .Faleiros, /II23!

Si bien este momento instaura un proceso de ruptura terico7epistemolgico y 5tico 7
pol4tico dentro de la profesin, fue escaso el tiempo en el que se instituye como discurso
alternativo al 'raba$o Social 'radicional! 8os sucesivos gobiernos de facto van limitando este
tipo de expresiones de la accin social y pol4tica y en pocos aCos vuelve a ser hegemnica la
visin t5cnico burocr%tica dentro de la profesin!

"urante el gobierno de facto del general ?ngan4a se crea el Ministerio de *ienestar
Social! 8a comunidad debe reemplazar en t5rminos de organizacin a los partidos pol4ticos!
Seg6n Margarita Rozas existe en este momento una perspectiva adaptativa de la intervencin!
8a profesin adquiere car%cter tecnicista, se ampl4a el espacio socio ocupacional en la medida
en que traba$a con comunidades en programas de desarrollo social pero no abandona la
casu4stica porque las pr%cticas en las instituciones del estado siguen ligadas a lo individual y
familiar .200;9/<K3!


.l modelo neoliberal ! el debate sobre la cuestin social

8a d5cada del ZN0 est% signada por la crisis del capitalismo industrial a nivel mundial,
cuya consecuencia m%s resonante y definitiva es la instalacin del modelo neoliberal! (n
nuestro pa4s comienza con el golpe de (stado de /IN1 y se contin6a en los procesos
democr%ticos subsiguientes! 8as pol4ticas de a$uste que se iniciaron en este per4odo implicaron
una ba$a considerable de los salarios, desmantelamiento del sector productivo y una erosin
sostenida de las instituciones propias del estado de bienestar!

(s as4 que durante la d5cada del ZK0, se ampl4a la perspectiva anterior en el marco de
la profundizacin de pol4ticas de a$uste pero al mismo tiempo se observa el despliegue de un
escenario caracterizado por la presencia de movimientos sociales, presin de la concertacin
y 5nfasis en la reaparicin de la participacin social! (l 'raba$o Social, en expl4cita oposicin al
asistencialismo, y tratando de recuperar en la incipiente democracia la idea de su$eto colectivo,
64
retoma en este momento algunas nociones de su$eto y comienza a establecer lineamientos en
torno a la denominacin de actor social!

Sostiene &arballeda, Emovimientos y organizaciones relacionados con la tem%tica de
g5nero, la toma de tierras, los movimientos de derechos humanosH van a dar cuenta del
surgimiento de nuevos su$etos y escenarios de intervencin, que son distintos del contexto del
modelo de ReconceptualizacinG .20019/0N3! Mercedes :agneten ./II03 por su parte, pone
5nfasis en la cultura popular! (l su$eto es visualizado como miembro de sectores populares y
son ellos quienes deciden sobre sus prioridades! Se tratar4a de tomar lo nuevo, lo creativo que
hay en la cultura popular, constituida por lo expulsados y excluidos! Propone, desde la
disciplina, abordar los procesos sociales desde la lgica que aporta el M5todo de
sistematizacin de la Pr%ctica!

+simismo, dentro del espacio institucional se empiezan a recortar su$etos de la
intervencin, denominados usuarios de los servicios sociales, tomando en consideracin
nociones de reproduccin desigual de la vida cotidiana! Podr4amos decir que en el marco de las
ciencias sociales es el momento en que comienza a desarrollarse la mirada microsocial en la
accin profesional! 8as grandes %reas de intervencin9 salud, educacin, desarrollo comunitario,
se transforman en los ZK0, en segmentos de problemas sociales9 violencia, g5nero, adicciones,
h%bitat, entre otros!

Seg6n el planteo que realiza Uisnerman ./IIK3, en esta etapa, se trata de deconstruir7
construir7reconstruirH articular el discurso del su$eto y reinterpretarlo para distinguir qu5 es
necesario transformar! (l 'raba$o Social realiza, en este sentido una tarea de mediacin entre
usuario e institucin! 8os profesionales que adscriben al grupo &(8+'S, consideran central la
instancia de mediacin del 'raba$o Social y propugnan la necesidad de no de$ar el problema
que presenta el usuario en una necesidad individual, sino entenderla como una demanda social
insatisfecha! )na demanda no es slo y simplemente una solicitud! (l 'raba$ador Social cumple
un rol ineludible en la articulacin de la relacin usuario7institucin!

"esde la pr%ctica cotidiana, estas conceptualizaciones en poco tiempo se soslayan,
culminando a fines de los ZI0 con caracterizaciones del su$eto de la intervencin como
beneficiario del servicio social! (s necesario tomar en cuenta que la crisis socioeconmica
derivada de las pol4ticas de a$uste impone un centralismo de la asistencia directa ligada a
umbrales m4nimos de supervivencia, que sumado al desmantelamiento de la organizacin
comunitaria o colectiva implica un crecimiento de las demandas individuales en los dispositivos
de atencin de pol4ticas sociales, al mismo tiempo que un marcado desconcierto del colectivo
profesional para desplegar acciones con rangos comunitarios o grupales en barrios y
65
comunidades! (s un momento de reconstitucin tanto del te$ido social como del entramado
institucional!

(n los ZI0 aparecen nuevos enfoques del desarrollo, con una incidencia in5dita del
financiamiento de los organismos internacionales en las pol4ticas sociales, defini5ndose una
propuesta de intervencin netamente tecnocr%tica! + diferencia de los que ocurr4a en lo Z10
donde estos organismos .?>), ?(+, )nin Panamericana3, impon4an el marco terico
ideolgico y marcaban los lineamientos t5cnicos, ahora sumaban las erogaciones necesarias
para solventar dispositivos, operatorias, prestaciones y recursos humanos! :rassi puntualiza
esta cuestin mencionando que Eel *anco -nteramericano de "esarrollo y el *anco Mundial son
tanto organismos de financiamiento de programas sociales como usinas t5cnico ideolgicas
que durante la revolucin neoliberal, disputaron la orientacin de las pol4ticas sociales de los
(stados nacionales con peso y recursos .materiales y simblicos3 para encauzar la hegemon4a
ideolgica y hacerse o4r en los diversos foros p6blicos de debate!G .200<9/K<3!

8as necesidades b%sicas insatisfechas dar%n el marco para definir al su$eto de la
intervencin! 8a medicin de la pobreza, en sus diferentes formas, constituye la forma y el
contenido de lo que en la ebullicin neoliberal se reconvierte en la mirada neopositivista de los
problemas sociales! Se trata de definir y ponderar a los individuos seg6n su situacin respecto a
ingresos y acceso a bienes o servicios! +s4 se establecen aquellos que quedan ba$o la l4nea de
pobreza .8P3, los pobres con necesidades b%sicas insatisfechas .>*-3 los que atraviesan
dificultades espec4ficas .:rupos vulnerables3, etc! (l su$eto destinatario de la accin es un
marginal, excluido, vulnerable que debe ser incluido en el sistema a trav5s de prestaciones
materiales pero tambi5n de modificacin de pautas actitudinales!

(nmarcadas en pol4ticas sociales residuales, las pr%cticas de los 'raba$adores Sociales
de los PI0 devinieron focalizadas, operativas y burocratizadas, aunque discursivamente se
sostuviera la idea de necesidad y demanda en t5rminos de bienestar, de (stado de *ienestar
Teynesiano, consolidando una pr%ctica a partir de nociones que ya no son materializables ni
asequibles!

(n la d5cada del ZI0 se instala la idea de proceso de modernizacin del estado como
uno de los e$es de sostenimiento de la pol4tica neoliberal! Se crea la Secretar4a de Pol4ticas
Sociales y se inicia la incorporacin de t5cnicos especializados, sum%ndose los profesionales a
los programas de financiamiento internacional!

(l vaciamiento material y simblico de las instituciones del (stado Social y la apoyatura
tecnocr%tica de la intervencin profesional operan sobre un su$eto intervenido 7seg6n
66
&arballeda7 que pareciera slo demandar aquellos recursos que el (stado todav4a destina para
5l!

8as caracterizaciones de los su$etos que interpelan nuestra tarea cotidiana se vinculan
directamente con la caracterizacin que realizamos de la demanda! 8a intervencin fundada en
esa construccin social es delimitada en t5rminos asistencialistas y coyunturales desdibu$%ndose
todo ob$etivo relacionado con la proteccin social! +qu4n expresa9 Etrocando derechos por
favores, se instal en los 6ltimos aCos una perspectiva neofilantrpica de intervencin social,
que se identifica en un discurso de reculpabilizacin de los pobres por su propia situacin XFY
nominados como EbeneficiariosG o EdestinatariosG, siempre sospechados de apropiarse de la
ayuda en forma indebidaG .200/9;K3! 8os programas asistenciales se encuentran dirigidos a
su$etos individuales, que no promueven acciones colectivas que los implique directamente como
su$etos de derechos y con capacidad de reclamo, sino que fundamentalmente se los ubica
pasivamente en relacin al EbeneficioG que se les otorga, haciendo e$ercicio de cierta
culpabilizacin por no tener sus necesidades satisfechas!

Por otro lado, y vinculado a las mencionadas pol4ticas neoliberales, aparecen como
destinatarios de la accin profesional sectores poblacionales in5ditos para la disciplina, como
la clase media pauperizada o nuevos pobres .Minu$in Uessler, /II=3! 8a emergencia de
supuestos nuevos su$etos de pol4ticas asistenciales abri un amplio debate en torno a las
definiciones de exclusin, marginalidad, desafiliacin, vulnerabilidad y expulsin!

'eniendo en cuenta este contexto, a fines de la d5cada, los traba$adores sociales
recuperamos la discusin iniciada por las ciencias sociales sobre la centralidad del su$eto en
relacin a las estructuras sociales, y cobra protagonismo la reflexin en torno a los procesos de
conformacin de la sub$etividad! ,ay una recuperacin del espacio microsocial, del relato
biogr%fico, de las trayectorias singulares, que si bien ya ven4a desarroll%ndose, en el %mbito
acad5mico y en espacios espec4ficos de intervencin, adquiere un estatuto predominante en la
produccin terica de la disciplina!


%onsideraciones 9inales. .l Trabajo social ! los sujetos del nue(o siglo

)na importante produccin escrita 7en t5rminos de cantidad y calidad7 comienza a
desarrollarse a hacia fines de los aCos noventa estableciendo cimientos conceptuales
disciplinares que albergan, de alg6n modo, la discusin terica y pr%ctica de la produccin
actual!

67
Margarita Rozas ./IIK3 habla del su$eto actor social como producto histrico7social, un
su$eto considerado en t5rminos de derechos y con capacidad transformadora de tal modo que
resulta imprescindible comprender, analizar la demanda Een relacin con los su$etos, la forma
en que los mismos perciben sus necesidades y el modo en que plantean su propia
supervivenciaG, se trata entonces, de conocer como, significa e interpreta el su$eto su
problema!

Fern%ndez Soto .200N3 por su parte, \aapunta a propugnar la Planificacin Social
(strat5gica recuperando la produccin de Mario Rvere y la teor4a cr4tica que otorga
centralidad a lo local! (l su$eto es pensado y abordado en un territorio vinculado a la categor4a
de totalidad .toma la perspectiva dial5ctica del universal7singular7particular3! Se trata de mirar
la vida cotidiana, donde transcurre la vida del su$eto, espacio en permanente tensin y
conflictivo en torno a las relaciones de poder!

&azzaniga propone recurrir a los desarrollos de &ornelius &astoriadis para establecer
dentro de los ob$etivos de la disciplina la b6squeda y promocin de la autonom4a del su$eto!
+bona a la Econcepcin de su$eto pleno, con potencialidades y condicionantes, productor de la
historia a la vez que producto de la historiaG .200/9/23! (ste filsofo es tambi5n recuperado por
Susana Malacalza, incorporando de manera expl4cita la dimensin pol4tica del su$eto y,
principalmente, la tensin entre autonom4a e instituciones! .Malacalza, 20003!

&arballeda sostiene que las intervenciones contempor%neas se dan en Eescenarios
extraCos, caracterizados por la fragmentacin social y la irrupcin de las nuevas formas de
exclusinG .20019/<03! (sto implicar4a, para los traba$adores sociales, considerar la multiplicidad
de actores, situaciones y experiencias que habitan el campo diario de las intervenciones en las
instituciones de la globalizacin!

Sin embargo, la segmentacin poblacional aparece muchas veces naturalizada, tratando
de forzar la relacin satisfactor7necesidad o demanda, con cierto grado de a$enidad al campo
profesional!
K
Si bien la trayectoria de las pol4ticas sociales instaura modelos y nominaciones en
el recorte poblacional, como profesionales de la Egestin de las pol4ticasG no quedamos
eximidos de problematizarlo, ya que Ela mirada sobre los su$etos es la que se construye a partir
de la relacin establecida entre el (stado y los propios su$etos, que resulta condicionante y
estructurante no slo de las pr%cticas sino tambi5n de sus representaciones!G .+qu4n, 200K9 N27
N;3!

*
+aquel Castrono,o lo denomina -naturali(aci.n #tica/, en La identidad profesional) Esa construcci.n
ilusoria, en Castrono,o, Ca,allieri 0coord1, Compartiendo notas) El Trabajo Social en la contemporaneidad)
+emedios de Escalada, Ediciones de la &%La 233* Pag 24
68
Parra .200=3 y Margarita Rozas .200;3 direccionan su an%lisis, en este momento, hacia
lo que denominan (clecticismo, condensando un modo de expresar diferentes corrientes
terico7metodolgicas, que tensionan el campo profesional, pero que no aparecen hegemnicas
al momento de caracterizar el per4odo! (ste pluralismo conlleva una incorporacin
indiscriminada de miradas, que quiebra los fundamentos tericos de la disciplina, al aceptarse
una variedad de validaciones para una misma definicin, por e$emplo necesidades sociales y
pobreza!

'anto para Margarita Rozas como para +lfredo &arballeda .2002, 200N3 y *ibiana 'ravi
.20013, el su$eto y sus problemas se constituyen en manifestacin de la cuestin social! (n este
sentido, la demanda debe construirse con el su$eto involucrado, apuntando a dimensionar en
forma con$unta la relacin problema manifiesto7cuestin social! 8a construccin de la demanda
ser4a el momento fundante de la intervencin Se retoma la idea de contrato como acuerdo
inicial donde el traba$ador social habilita una instancia de traba$o que es manifiestamente
requerida y aceptada por el su$eto .individual, grupal o colectivo3! +s4, en la 6ltima d5cada se
registra en las producciones y pr%cticas de la disciplina, una marcada influencia terica del
psicoan%lisis, la filosof4a pol4tica, la fenomenolog4a y la hermen5utica!

(n el libro sobre diagnstico social .(scalada, Soto, Fuentes, 200;3 se menciona al
paradigma comprensivista y la teor4a de la estructuracin .:iddens, *ourdieu3 como los
fundamentos tericos de la actualidad! 8as autoras hacen mencin a un su$eto activo que se
muestra en pr%cticas y estructura .escenario3! 8os su$etos son actores sociales, agentes
reflexivos, cuyas representaciones cobran relevancia a la hora de analizar sus pr%cticas! (n
sinton4a con este planteo, V5lez Restrepo .200;3 otorga una marcada valoracin a la
sub$etividad, a fin de posibilitar una perspectiva dialgica en el aborda$e social a partir de la
comprensin y la interpretacin!

"e lo expuesto hasta aqu4 podemos sostener que cada momento histrico de la
disciplina desarroll y encarn, en el marco de un contexto socio7pol4tico amplio, las diferentes
definiciones de la cuestin social y en ella la particular relacin su$etos7necesidad! (stas
delimitaciones ponen de manifiesto las capacidades de las pol4ticas p6blicas para operar sobre
las condiciones de vida de la poblacin! "elimitaciones de las que somos indiscutidos
protagonistas, ya que a trav5s de sus discursos y dispositivos, aportamos a la construccin de
los su$etos pasibles de ser intervenidos! 8a profesin no es as5ptica ni ingenua, expresa
intencionalidades en su devenir pr%ctico, tal como se aprecia en el recorrido propuesto en el
documento, que pueden consolidar o socavar el discurso hegemnico del momento!



69
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desde los or4genes de la profesin al Movimiento de Reconceptualizacin! )n aporte a los
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*uenos +ires

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Salud P6blica, del Poder ($ecutivo >acional de +rgentina, el instituto de servicio Social de la
(scuela >acional de Salud Publica, *uenos +ires, (n9 P(R+8'+, M y equipo de investigacin
.200K3 E)n modo de mirar y construir la historia del 'raba$o Social9 el momento desarrollistaG,
(spacio, *uenos +ires

V(8(S R(S'R(P?, ?, .200;3 Reconfigurando el 'raba$o Social! Perspectivas y 'endencias
&ontempor%neas, *uenos +ires9 (spacio
72









CAP%T&LO *

+imensin instr!mental del Trabajo Social





AUTORAS
M, "ecilia Testa
'ernica Moreyra
M, a!ra -ernande( 'ecc.io







73

>os proponemos, desentraCar la dimensin instrumental de la profesin, la cual ha
asumido un lugar central en la historia del traba$o social, a6n en detrimento del sentido y
significado atribuido a la propia pr%ctica o e$ercicio profesional! )n e$ercicio profesional que,
desde sus or4genes, se centr m%s en el qu5 hacer que en ^cmo_ y el ^para qu5_ de la
intervencin profesional! + pesar de esta preeminencia histrica de la t5cnica sobre las otras
dimensiones del campo profesional, la dimensin instrumental no ha sido suficientemente
abordada, por ello, la necesidad de ser estudiada a fin de desnaturalizar y comple$izar esta
dimensin!

(sto supone ubicar las tensiones existentes en las concepciones terico7metodolgicas
que organizan los distintos modelos profesionales en los principales momentos histricos en
nuestro pa4s!

(n primera instancia, presentaremos los alcances epistemolgicos de lo instrumental en
el 'raba$o Social! (n el segundo lugar abordaremos la perspectiva histrica! Para ello se
definieron los siguientes per4odos9 a! "esarrollismo
H
b! Reconceptualizacin y post
reconceptualizacinH c! >eoliberalismo!



1. $o instrumental en trabajo social. )erspecti(a epistemolgica

Para comenzar, resulta necesario de$ar en claro que, el acervo t5cnico7instrumental de
la profesin no fue producto de un proceso de creacin exclusivo del 'raba$o Social! +dem%s de
no ser exclusivo, el mismo se construye mediante la din%mica, exigencias y finalidades de la
pr%ctica desenvuelta en los diferentes campos de accin profesional! (s decir, la definicin del
qu5 hacer no es aprior4stica, ni resulta de la generalizacin de ritos protocolares, sino del
contexto socioinstitucional donde se inserta! .Vinia 'H Moura RH 20023

(xiste suficiente acuerdo en ubicar el comienzo de la profesin ligada a la utilizacin
acr4tica y dogm%tica de lo instrumental! 8o instrumental Ecobra vida propiaG en tanto se
necesitan profesionales capaces de usar Een forma ob$etivaG, minuciosa y de forma efectiva
instrumentos que permitan contar y describir la cuestin social con el fin de clasificar las
demandas sociales!

"esde esta concepcin, lo instrumental cobra supremac4a en tanto queda desvinculado
del momento histrico, de las teor4as y de cualquier intencin pol4tica! (n busca de una
Eob$etividad cient4ficaG, las posturas positivistas reclamaban la neutralidad y el uso as5ptico de
las t5cnicas, incurriendo en la manipulacin y desdibu$amiento de los su$etos de la accin,
74
reduci5ndolos a datos, respuestas o n6meros! Se privilegia en esta etapa lo instrumental, en
tanto permite, de forma pragm%tica y sistem%tica, adquirir cierto reconocimiento profesional!

8o instrumental se constituye en un e$e operacional de la profesin, en tanto
intervienen capacidades, competencias, habilidades! &omo categor4a y recurso metodolgico lo
instrumental muda de piel, de sentido, de acuerdo a los fines y propsitos pol4ticos, sociales,
institucionales y cognitivos de la accin social! .V5lez Restrepo 200;H I=3

(n este sentido, Mar4a 8ucia Martinelli, incorpora la nocin de articulacin que propone
el e$e instrumental en la disciplina ya que no se constituye en algo en s4 mismo, sino que es una
pieza de un proceso o estructura m%s comple$o! 8o t5cnico se constituye, seg6n la autora, en
una herramienta de un engrana$e mayor que es el plan de intervencin!

'al como lo plantea *ibiana 'ravi .20019/13 Elo instrumentalG se inscribe dentro de una
perspectiva epistemolgica y por lo tanto su construccin#utilizacin supone siempre una
decisin no slo terica sino tambi5n pol4tico7ideolgicaG! ?, dicho de otra manera y tambi5n
citado por 'ravi9 Elas decisiones m%s emp4ricas, son inseparables de las construcciones m%s
tericas de construccin del ob$etoG! .*oudieu /II=9/1N3!

"esde un enfoque similar, traemos el planteo de &arballeda .200K9 /0<3 quien sostiene
que la importancia de lo metodolgico en la intervencin en lo social se vincula con la
coherencia entre las t5cnicas de recoleccin de datos y su an%lisis! (ntonces, la dimensin
metodolgica da cuenta de la capacidad de actuar frente a los interrogantes que genera la
demanda, lo que implica tambi5n una dimensin de orden epistemolgico vinculada con la
capacidad de reflexin frente a diferentes formas de conocimiento!

(n un contexto de comple$idad e incertidumbre entendemos que E!!!es siendo
teorizadas cuando las pr%cticas encuentran sentido y es siendo practicadas que las teor4as
adquieren importancia social, histrica y material!!!G .*adano9/II23! 8a aproximacin a la
realidad no se da de forma ingenua, sino cargada de presupuestos .supuestos b%sicos
subyacentes3 que deben ser explicitados y fundamentados epistemolgica y tericamente, en
una disciplina que pretende cientificidad!

Resulta entonces clara la total EdependenciaG de lo t5cnico7instrumental respecto de las
opciones tericas, valores, y principios que orientan el quehacer profesional .'raviH 20019 /N3
I
!

9
5ibiana 6ra.i se propone .alorizar y rescatar del ol.ido los aportes de las llamadas (pioneras) del 6,
(Mary 1ichmond, Gordon 7amilton y 7elen /erlman#, desentra'ando el significado de la dimensin
instrumental en los orgenes de nuestra disciplina$ ,i bien este an8lisis supera los objeti.os de nuestro
escrito, sostenemos junto con la autora, que este (cuasi re.isionismo histrico) resulta imprescindible
en nuestra profesin$ 9reemos que las (.ersiones oficiales o hegemnicas) que entienden al 6, como
75
+s4, entendemos que la relacin conocer7intervenir7transformar, resultan dial5cticamente
inseparables!
/0


Por 6ltimo, mencionar tambi5n, las diferenciaciones que establece Dolanda :uerra
.200N, //3 entre dimensin t5cnico instrumental e instrumentalidad de la intervencin,
definiendo 5sta 6ltima como la condicin de los profesionales de cumplir una funcin en la
sociedad, Eno es un debate sobre los instrumentos de accin, sino que remite al papel social y
funcionalidad de nuestra profesin en la sociedad en la cual est% insertaG!


&. $o instrumental en los escenarios 5istricos del Trabajo Social Argentino
Bperspecti(a 5istricaC

+ continuacin, un recorrido por tres momentos histricos, que entendemos relevantes
para adentrarnos en el tema9


a. 2esde mediados de los D+, a mediados de los D8,6 2esarrollismo

8as ideas modernizadoras han sido marcos categoriales con un fuerte impacto en los
momentos de mayor peso en la profesionalizacin del 'raba$o Social, afirma Mar4a -n5s Peralta,
lo que sin dudas queda plasmado como caracter4stica constitutiva y actuante en la actualidad!
8os programas de estudio que se llevaban adelante en las universidades argentinas necesitaron
r%pidamente aggiornarse a la visin del metodologismo as5ptico, en consonancia con la
ebullicin de planes y programas de desarrollo que sustentaba el pasa$e de una sociedad
agraria y tradicional a una moderna e industrializada! "e esta forma, se reconstituye el campo
disciplinar y la formacin acad5mica a partir de Elas exigencias de una aut5ntica capacidad
t5cnica y de la aplicacin cient4fica de los conocimientos adquiridos! XFY la accin instrumental
regida por reglas t5cnicas con pretensiones de verdad cient4fica!G .200K, /203


una (mera tecnificacin de la asistencia), (funcionales al sistema de explotacin capitalista a tra.&s del
control social de los m8s pobres) cuyas pr8cticas se encuentran orientadas por un (pragmatismo
meramente t&cnico+instrumental), resultan insuficientes para comprender, no slo nuestros orgenes
como profesin sino, tambi&n, los alcances de (lo instrumental) en el 6,, a la .ez que de.ienen en
pr8cticas de la ense'anza como mnimo expulsi.as, porque :qui&n querra ser parte de este colecti.o;

10
9oincidimos con <$ 9arballeda (=33", 3># cuando afirma que (La e.idencia emprica surge de la
pr8ctica misma, y sobre esa base se construyen las preguntas, que generan respuestas, producto de
di8logos con la propia experiencia, la trayectoria, de la inter.encin en ese campo y el conocimiento
que aportan otros campos del saber)$

76
8os traba$adores y asistentes sociales fueron los encargados de aplicar y transferir las
metodolog4as y t5cnicas de traba$o en terreno! 8a implantacin del "esarrollo de &omunidades,
como el m5todo caracter4stico de este momento, requiri de conocimientos y pr%cticas
espec4ficas por parte de agentes profesionales con capacidades y destrezas tambi5n espec4ficas!
(l ob$etivo central fue desencadenar en las comunidades procesos educativos que modificaran
sus conductas y actitudes resistentes al cambio y promoviesen capacidades favorecedoras del
desarrollo!

Uruse agrega que el m5todo de grupos slo se utilizaba como complemento del caso o
como etapa para la organizacin de la comunidad, agregando que tambi5n comienza a
implementarse el denominado m5todo de organizacin y administracin del Servicio Social,
para demostrar idoneidad profesional! .UR)S(, /I1=3

(n este sentido &ardarelli y Rosenfeld ./III3 mencionan que Euna bater4a de t5cnicas
diagnsticas, de planificacin y de evaluacin se constituyeron en los instrumentos de aborda$e
e implementacin de los programas y proyectosG! 8a planificacin se consolida entonces como
la t5cnica espec4fica del desarrollo de la comunidad, sumado al auge de Et5cnicas de din%mica
grupal propias de la psicolog4a social e importadas de los programas de salud mental que se
ven4an desarrollando en (()) a partir de la guerra a la pobreza de los Z10!G

8a actividad profesional deb4a por un lado, colaborar y participar en la formulacin y
e$ecucin de una planificacin que asegure el desarrollo pleno a nivel nacionalH y por el otro,
promover modificaciones parciales a nivel de individuos o grupos! (n las revistas de la 5poca se
hac4a 5nfasis en este doble lugar profesional del asistente social9 diagnosticar y planificar de
acuerdo a la realidad social, e intervenir cotidianamente desde lo educativo transformador en
las comunidades! "e esta forma puede leerse9 Eel Servicio Social debe buscar elaborar medidas
basadas en la macro visin de los problemas sociales en el planeamiento global de una pol4tica
de desarrollo en macro escala! (sto no significa renunciar a sus m5todos tradicionales de
actuacin en la micro escala!G
//


Margarita Rozas menciona que el tipo de planificacin asumido por la profesin en esta
5poca fue la planificacin normativa, Ebasada en el supuesto de que 5sta era capaz de resolver
las necesidades b%sicas de la poblacin desde una racionalidad instrumental, que efectivizaba la
direccionalidad del funcionamiento de la sociedad!G ./IIK, KK3! + diferencia de la planificacin
estrat5gica, la opcin llevada adelante en el desarrollismo, pretend4a, cubierta por el manto
cientificista, obtener una eficiencia t5cnica a partir del conocimiento vivencial de las
necesidades sociales de los su$etos con los que se interven4a! 8a autora dir% que pudiera

11
Anales de Hoy en el Trabajo Social. Cambio Social y Trabajo Social. N1. 1977. Editorial ECRO.
77
producirse este correlato entre necesidades sociales y eficientismo, lo que conllev a una
perspectiva de la planificacin Eque consideraba a la poblacin ob$eto de atencin y depositaria
de servicios y no su$etos de su construccinG!

Si bien la tecnificacin de la accin social en el desarrollismo se orient a racionalizar
los recursos hacia las comunidades y a Emodelar una sociedad despolitizada y org%nica, 5sta
encontr canales de expresin y de interpelacin al modelo modernizador fuertemente
excluyenteG .&ardarelli, Rosenfeld, /III, ;13, esta politizacin de la vida social le otorgar% su
impronta a la d5cada siguiente, la de los ZN0!

Por 6ltimo cabe destacar, que el concepto de planificacin es incluido luego como uno
de los momentos del proceso metodolgico, que demanda y desarrolla una serie de acciones
pero que no responde a la racionalidad instrumental como s4 lo hizo en el desarrollismo!


b. 2esde mediados de la d;cada del 8, al 38 ! 5asta la recuperacin democrtica
B#econceptuali-acin ! post reconceptuali-acinC

Siguiendo a 8eila 8ima ./IN13 vemos cmo el proceso de reconceptualizacin
reinvindica la actuacin pol4tica buscando una participacin y contribucin en el proceso de
transformacin latinoamericana! 8a preocupacin pasa por tener una actuacin m%s coherente
con una determinada posicin pol4tica e ideolgica! 8a impronta en el debate estaba puesta en
Eadecuar los presupuestos filosficos y cient4ficos, los contenidos metodolgicos y de la praxis
profesional, a las exigencias de la realidad pol4tica, econmica, social y cultural de los pueblos
latinoamericanos!!!G .(roles, /IN/3

8os registros aparecen como relatos con nuevas funciones9 FGel relato es sobre todo
intervencin profesional y cumple las siguientes funciones espec4ficas9 a3 permite interpretar la
situacin real a la luz del acontecimiento cient4fico, as4 como reconceptualizar constantemente
la teor4a profesionalH b3 :arantiza el conocimiento real y ob$etivo de la accin profesional y de
la situacinH c3 Permite integrar a la teor4a con la accin concretaG! .PorzecansTi /IK< (n (roles
200=, /003

(n l4nea con los fundamentos propios de esta 5poca, se ubica al relato EFcomo surgido
tericamente de un nuevo criterio de intervencin en el que el conocimiento cient4fico puede
develar las contradicciones de la realidad y cmo 5stas emanan directamente de la pr%ctica
social totalG .PorzecansTi /IK<, /0/3

78
Siguiendo a +nder7(gg ./IK=3, encontramos que la eleccin de las t5cnicas .o m5todos,
en tanto las utiliza indistintamente como sinnimos3 para un traba$o social liberador, exige de la
participacin popular! Por eso, habr% que preferir, en situaciones similares, los instrumentos
que permitan la mayor participacin posible de los implicados en los programas!

8as principales cr4ticas a los procedimientos tradicionales giran en torno a tres
cuestiones fundamentales9
/3 &omplicaciones metodolgicas innecesarias9 fruto de la incorporacin al 'S de
m5todos y t5cnicas de investigacin social aplicadas en el 'S a distintas acciones para conocer
la realidad! +l decir de este autor, el EfetichismoG metodolgico conduce a distorsiones que
ocasionan que los estudios resulten in6tiles para llevar adelante la accin!
23 8a EencuestitisG como afeccin metodolgica9 Se entiende que la encuesta como
instrumento de recoleccin de datos tiene limitaciones y dificultades!
;3 (l posponer el momento de la accin en los procedimientos tradicionales9 (ncarar los
problemas que aparecen como m%s obvios, comenzar a actuar cuanto antes, con el pueblo, y
no actuando como si bastase la decisin de los t5cnicos!

Para la investigacin diagnstica operativa se incluyen ocho tipos diferentes de
procedimientos que resultan de inter5s ya que nos muestran la impronta propia de la 5poca9

7&ontacto global9 consiste en realizar una observacin simple y no estructurada de las
cosas, hechos y fenmenos! 8a observacin no deber ser totalmente espont%nea y
casual! >o hay que limitarse a la observacin, tambi5n hay que recoger referencias y
datos que proporcionan personas con diferentes opiniones o puntos de vista!
7&onsulta y recopilacin documental9 consiste en ponerse en contacto con esa parte de
la realidad que se ha de investigar y en la que se ha de actuar a trav5s de lo que otros
vieron o estudiaron de ella! Se trata de la consulta de mapas, documentos escritos,
estad4sticas, obras literarias, etc!
7 8ectura de mapas9 Permite ubicar el %rea dentro del contexto de una ciudad, regin,
provincia, pa4s!
7 ?bservacin sistem%tica9 &onsiste en utilizar los sentidos para observar hechos y
realidades sociales en el contexto real! Recaudos para una observacin sistem%tica9
establecer el qu5 y el para qu5 de la observacinH explicitar el marco terico referencial el
observador deber% incorporarse sin llamar la atencin, asegurar medios de control y
validez!
7 )tilizacin de t5cnicas de grupos nominales9 8os m%s utilizados son9 el diario .relato
cotidiano de las experiencias vividas3H el cuaderno de notas, los cuadros de traba$o, los
mapas, los dispositivos mec%nicos de registro .c%mara de fotograf4as, grabador, etc3!
79
7 -nformante clave9 la recopilacin de informacin se realiza mediante estos
procedimientos9 entrevista, encuesta, cuestionario!
7 )so simplificado de t5cnicas cl%sicas9 reivindicando el uso de la t5cnica de observacin
para el traba$o social!
7 8a pr%ctica como modo de conocer9 +lgunas consideraciones respecto a la teor4a del
conocimiento subyacente9 el origen del conocimiento es la pr%ctica como actividad del
hombre social transformando la realidadH la experiencia es una relacin pr%ctica,
din%mica, del hombre con el medioH la pr%ctica es tambi5n criterio de validez del
conocimiento! Pero, no es slo la pr%ctica que el traba$ador social emprende es la que
cuenta, sino la pr%ctica social del pueblo es la que interesa principalmente! .+nder7(gg,
/IK= KK3

Partiendo de considerar que esta etapa constituy avances en la superacin de
concepciones arcaicas y sacralizadas de la profesin, al inicio de la democracia e inicios del
periodo post reconceptualizacin, comienzan a esbozarse algunas reflexiones .auto3cr4ticas que
seCalan quiz%s un nuevo lugar para el 'S9 E!!!el 'S que se proponga eliminar la explotacin,
transformar la actual sociedad capitalista dependiente, es decir, luchar por la revolucin
nacional y social que el pa4s y +m5rica 8atina reclaman, debe elegir otro camino que no es
precisamente el 'raba$o Social ni ninguna otra profesinG! .:rassi, +layn9 /IK;, /N3!

Vemos cmo comienza a reconfigurarse ese otro lugar profesional del 'S9 si bien se
identifica como un valor el Eestar en el escenario mismo en el que se concretizan las pol4ticas
sociales .el 'S se coloca entre los proyectos institucionales y la poblacin misma3!!!G .8ima *oris
/INN3 es el estudio y comprensin de los variados elementos que constituyen el sector de las
pol4ticas sociales y el armarse con nuevas perspectivas de an%lisis y de accin, lo que le
permitir% Eintervenir en la Planificacin del propio 'raba$o Social como actividad cient4fica y en
el diseCo de pol4ticas socialesG

+s4, identificamos que el tecnicismo aparece como una etapa a superar en la formacin
profesional, en post de incorporar a los 'S en el campo de las pol4ticas sociales! +l decir de la
5poca9 Ela panacea de la t5cnica para la solucin de los problemas que sufren nuestros
pueblosG .:rassi, +layn9 /IK;, /N3! Se explicita que Eel e$e no pasa exclusivamente por la
dedicacin de los traba$adores sociales al estudio de nuevas formas t5cnicas o por la
profundizacin de las ya existentes!!!este aspecto deficitario en nuestra formacin debe ser
superado para no quedar en desventa$a con otros especialistas!!!evitando caer en la trampa de
la tecnocracia!!!G.;23!

?bservamos cmo en esta etapa, se identifica a la dimensin t5cnica instrumental de la
profesin como la que nos impide adentrarnos en el %mbito de las pol4ticas sociales y las
80
ciencias sociales! + sabiendas de considerar que las pol4ticas sociales E!!!sirven al inter5s de las
clases dominantes, pero sirven tambi5n al inter5s de las clases dominadas en tanto cubren sus
necesidadesG, se entiende a la pr%ctica asistencial como aquella que Ea6n no resolviendo los
problemas estructurales de nuestro pueblo, concretiza respuestas a necesidades tangibles,
articul%ndose con reinvindicaciones mayoresG!

"urante la d5cada del K0, el 'raba$o social retoma algunos debates de la
Reconceptualizacin, incorporando diferentes propuestas acumulativas de car%cter ecl5ctico!
+s4, se responde a las exigencias provenientes del (stado, estructur%ndose en respuestas m%s
focalizadas! Se observa un creciente inter5s por sistematizar experiencias y la produccin
terica .Velez Restrepo9 200;3

Resta analizar la aplicacin de m6ltiples t5cnicas grupales, que durante estos aCos
adquirieron importancia para el quehacer profesional! (l uso de t5cnicas sociom5tricas era
imprescindible para comprender la vida din%mica y comple$a de los grupos! (l 'raba$o Social no
pone el foco solamente en los conflictos grupales, sino en la realizacin de finalidades
socialmente deseables y elegidas por sus miembros!

'al como lo explica +na M! Fern%ndez ./IK=, /;3 lo que cl%sicamente se ha
denominado din%mica de grupos es un concepto vinculado a la microsociolog4a! Se reconocen
los aportes de esta disciplina tanto en los estudios sobre influencia de los diferentes liderazgos,
las dificultades en la toma de decisiones, el cambio y la resistencia al cambio, etc! 8a autora
plantea las siguientes diferencias con el enfoque de la din%mica de grupos9
7 &onforma un aborda$e centrado en lo manifiestoH
7 Se consideran los acontecimientos grupales como fenmenos en s4 mismos .los Egrupos
islaG3H
7 Se entiende que las tensiones grupales disminuyen en tanto el grupo pueda realizar
una discusin democr%tica de las mismas! Se $uega aqu4 una concepcin de la democracia
como libre discusinH
7'ienden a una explicacin de lo grupal desde modelos fisicalistas!
/2


(l aborda$e grupal, el traba$o social en grupos, el Ehacer grupoG, constituy el e$e
fundamental que sostuvo la aplicacin de instrumentos propios muchos de ellos ligados a la
din%mica de grupos!


12
6al como lo plantea <na M$ ?ern8ndez y siguiendo a Lapassade, desembarazada de sus modelos
mecanicistas, la din8mica de grupos conduce a una dialctica de los grupos, es decir el mo.imiento
siempre inacabado de los grupos$ /ara este an8lisis las autoras se'alan los siguientes ejes a analizar@
serialidad+grupoA repeticin+reproduccinA transformacin+creati.idad.
81
+simismo, cobra relevancia, el enfoque de la educacin popular! "esde los aCos 10
Paulo Freire desarrolla en *rasil su pedagog4a de la liberacin
10
! Freire incorpora un an%lisis de
clase y supera la propuesta de EparticipacinG propuesta por la concepcin desarrollista! (l
traba$o de concientizacin ligado a la alfabetizacin se constituy en el e$e de la propuesta
aunque tambi5n se extendi a otras tareas educativas en la comunidad! ,ay mucha relacin del
pensamiento de Freire con otras expresiones de la 5poca ligadas a la -glesia, como la 'eolog4a
de la 8iberacin
/<
!

Freire no pensaba en un sistema educativo sino m%s bien en un contrasistema que
parte de considerar a la educacin como liberadora! (n sus inicios, y desde un enfoque
di%lectico, Freire sosten4a que si el oprimido ve4a las contradicciones y tomaba conciencia de
ellas desarrollar4a acciones transformadoras! 8uego de sus experiencias en cfrica y en +m5rica
8atina se hace una cr4tica a esta primera concepcin sobre la EconcientizacinG! (ntiende que la
realidad es m%s comple$a y que los proceso educativos deben ir unidos a proyectos pol4ticos
que deben ser construidos con el protagonismo de las personas! 8a pedagog4a del oprimido es
un instrumento para descubrir esta relacin opresor7oprimido y luchar por la liberacin! 8a
concepcin bancaria de la educacin es la que sostiene el sistema de una sociedad opresora
porque sostiene la contradiccin opresor7oprimido! +s4, propone una educacin
problematizadora, dialgica! "e esta manera se transforma al educador en educando y el
educando en educador! +mbos son su$etos cognoscentes!


2;cada E,6 'eoliberalismo

,acia fines de la d5cada de los K0 confluyeron por un lado la crisis de un modelo de
acumulacin econmica, $unto con una crisis en los Emodos de hacer pol4ticaG! +l conflictivo
contexto pol4tico se le suma una situacin de inestabilidad econmica que socav al (stado! (l
resultado inmediato fue la des$erarquizacin de todo lo vinculado a la actividad p6blica9 sus

13
%n el continente latinoamericano ha habido mBltiples experiencias de educacin ligada a los sectores
populares$ /or ejemplo, la experiencia de <ugusto 9&sar ,andino en Cicaragua en los a'os =3 quien dio
una gran importancia a los aspectos educati.os ligados a la lucha militar y particularmente a la
alfabetizacin$ <simismo algunos historiadores consideran tambi&n al peruano Dos& 9arlos Mari8tegui
como precursor ideolgico y fundador pr8ctico de la corriente de pensamiento que interpreta al
marxismo desde Latinoam&rica$ %n M&xico el gobierno de L8zaro 98rdenas entre los a'os !E> y !>3
tu.o tambi&n una fuerte influencia en la llamada educacin informal desarrollada en las organizaciones
obreras y campesinas$ %l programa de educacin del gobierno re.olucionario del General <l.arado en
/erB (!2"# estaba inspirado en la pedagoga de /aulo ?reire$ %n Apunte N2 de la Especializacin en
Educacin Popular. Profesorado del Sagrado Corazn. 2004
14
%ntendemos a la 6eologa de la Liberacin como un modo de hacer teologa$ %s decir, analizar el
mensaje bblico de liberacin desde la realidad latinoamericana de dominacin y opresin que se .i.a
en esos momentos$ %n <punte CF= de la %specializacin en %ducacin /opular$ /rofesorado del ,agrado
9orazn$ =33>

82
recursos, reglas operativas, actividad fiscal, sistema de pol4ticas p6blicas! (l (stado no era
capaz de actuar como mediador y %rbitro y termin EarrinconadoG por todos los dem%s sectores!
Se ocultaba as4 la naturaleza del conflicto distributivo entre los distintos grupos sociales,
asumiendo c4clicamente el (stado la representacin de unos y otros en su af%n por negociar
separadamente! .8o Vuolo y *arbeito, /IIK3

8a pobreza en +rgentina en la d5cada de los aCos I0 se instala sostenidamente! (sto
implic no solo la recesin y el incremento de la deuda externa, sino la aniquilacin de la
estructura productiva y la invisibilizacin de las demandas leg4timas e insatisfechas de grandes
grupos sociales! (l (stado se concentr en disminuir el Egasto socialG, Eracionalizacin de la
inversin p6blicaG, priorizando la inversin privada y las privatizaciones!

'oda esta situacin llev a un deterioro de las condiciones de vida y un aumento de la
pobreza! 8os I0 cristaliz un (stado que no deb4a intervenir en las reglas del mercado! (sta
d5cada qued marcada por los procesos de Ea$uste macro econmicoG, que se caracterizaron
por una restriccin de la intervencin del estado en las pol4ticas sociales! 8a focalizacin de
estas signific una alteracin de la racionalidad vigente, los derechos sociales se diluyen a
costa de un protagonismo salva$e de los derechos individuales! 8a nueva racionalidad invitar% a
los sectores excluidos a Efortalecer las instituciones de la sociedad civilG en un claro
desentendimiento de las responsabilidades del (stado!

(l (stado aplica pol4ticas sociales focalizadas, intentando contener los efectos negativos
del a$uste dentro de los marcos delineados por los grupos nacionales e internacionales 7 como
el *anco Mundial o el Fondo Monetario -nternacional7 que establecieron los crecientes a$ustes!
+s4 los ?rganismos internacionales marcar%n con sus lineamientos la intensidad de la
responsabilidad del aparato p6blico! (l (stado interviene en tanto modo de aplacar la fuerte
conflictividad! 8as pol4ticas p6blicas monitoreadas por organismos internacionales de cr5dito
asumir%n un papel relevante! 'odas las pol4ticas sociales se vieron afectadas por
transformaciones en sus modos de funcionamiento, fuentes de financiamiento, r5gimen de
administracin, de acceso y tipos de beneficios! .8o Vuolo y *arbeito, /IIK3

(n este contexto, las principales manifestaciones instrumentales que se aplicaron desde
el 'raba$o Social pueden ser resumidas desde el modelo de la :estin P6blica ?rientada a
Resultados en donde los resultados se miden en funcin de las demandas satisfechas y los
problemas resueltos! (ste modelo metodolgico permitir4a planificar, viabilizar, concretar y
evaluar los resultados que superen o alivien efectivamente los problemas sociales! Se fortalece
as4 la funcin evaluativa el (stado considerando que este modelo era superador del modelo
evaluativo de costo7beneficio! +s4, se define a la evaluacin en lo social como aquella que
permite valorar en qu5 medida los programas sociales potencian a sus beneficiarios mediante la
83
generacin o formacin de capacidades que quedan incorporadas en el capital humano y social!
.S-(MPR?, /III3! (s as4 que se constituyeron m6ltiples herramientas y metodolog4as de
planificacin y evaluacin de pol4ticas y programas sociales con el ob$etivo de fomentar la
cultura y rutina de la autoevaluacin incluyendo la perspectiva de los beneficiariosH es decir
desde donde est% la gente y con la gente!

(l proyecto se constituy en el principal instrumento del proceso de planificacin! 8as
gu4as para la formulacin de proyectos incluyeron en general los siguientes elementos9

7 "escripcin del problema social9 manifestaciones del problema social, construccin de
indicadores del problema para la elaboracin de la l4nea de base del programa!
7(xplicacin del problema9 actores, %rea tem%tica, problemas asociados, factores que
producen el problema social, red causal explicativa, poblacin afectada, matriz de
priorizacin, seleccin del problema que dar% origen al programa!
7 &onstruccin de la visin9 escenario a futuro que el equipo quiere construir a trav5s del
programa!
7 -dentificacin de los componentes del programa9 grupos o con$untos de actividades
desagregadas que apunten a transformar el problema!
7 "efinicin de las actividades y organismos responsables9 &on$unto de tareas para cada
componente!
7 Formulacin del programa social9 S4ntesis de lo anterior desagregando9 ob$etivo general,
ob$etivos espec4ficos, metas, presupuesto y fuentes de financiamiento!

(l proceso de evaluacin inclu4a los siguientes momentos9
7(valuacin de la planificacin9 evaluacin ex ante
7(valuacin de la ($ecucin9 Monitoreo, evaluacin diagnstica, evaluacin desde la
perspectiva de los beneficiarios!
7 (valuacin Final9 evaluacin de resultados, evaluacin de impacto!

8os principales instrumentos para la evaluacin se conforman a partir de la pregunta
como insumo principal! 8a conformacin de estas preguntas se realiza en el diseCo de la
evaluacin, en el cual, adem%s se identifican las fuentes y los m5todos de recoleccin de
informacin .S-(MPR?, /III3!

(n s4ntesis, puede afirmarse que tanto los instrumentos para la planificacin como para
la evaluacin de programas sociales, se adecuaron a los requerimientos del m5todo y de la
5poca9 retroalimentar la gestin de los programas, otorgar transparencia a la pol4tica social,
centrase en resultados e impactos! +s4, la definicin de indicadores .para los resultados, para
las actividades3 se constituy tambi5n en un requerimiento metodolgico exigible tanto para las
84
agencias nacionales como para las organizaciones de la sociedad civil que presentaban
proyectos para su aprobacin y el consiguiente financiamiento!

0. %onclusiones

&reemos que pese al surgimiento de nuevas corrientes de pensamiento, contin6a
teniendo vigencia una concepcin de los instrumentos como las herramientas fundamentales
que dan sustento a la intervencin! +6n as4, van adquiriendo mayor relevancia, los planteos que
posicionan prioritariamente al su$eto y el rescate de la singularidad!

'al como lo afirma V5lez Restrepo, urge desmitificar la preponderancia de lo
instrumental en el logro de los ob$etivos vinculados a la intervencin profesional! >o obstante,
creemos que este proceso conlleva un reconocimiento a aquellos instrumentos ya conocidos o
por conocer! (s decir, construir desde el reconocimiento de la propia historia y desde all4
intentar poner a prueba otras t5cnicas .cartograf4as sociales, nuevas narrativas, etc!3 que nos
permitan sostener la reflexin desde una perspectiva 5tica que nos permita continuar
reformul%ndonos preguntas! (s decir, la posibilidad de encontrar nuevos espacios para la
palabra .&arballeda, 200K3 y la accin!



85
Bibliogra9a

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+ires! /II=

&+R*+88("+, +! .200K3 8os cuerpos fragmentados! 8a intervencin en lo social en los
escenarios de la exclusin y el desencanto! *uenos +ires9 (ditorial Paids!
&+R"+R(88-, R! ./III3, 8as participaciones de la pobreza9 programas y proyectos sociales,
(spacio, *s +s!
&+SS+>-:+ S! .200N3 ,ilos y >udos! 8a formacin, la intervencin y lo pol4tico en e 'raba$o
Social! (spacio (ditorial! )>(R!
(R?8(S, & .coordinador3 :losario de temas fundamentales en 'raba$o Social! (spacio (ditorial!
*s! +s! 200=!
(R?8(S, &! ./IN/3 (ncuesta sobre reconceptualizacin del Servicio Social, en Revista
Selecciones del Servicio Social >]/<#/=! *s! +s! "iciembre de /IN/
F(R>c>"(S, +! M y otros, ./IK=3 (l dispositivo grupal, 8o :rupal -- .p%g! /;3! *s! +s
:R+SS-, (H +8+Dg>, >! ./IK;3 (l traba$o social de hoy y el mito de la asistente social!
,vmanitas!
:)(RR+, D! .200N3 8a instrumentalidad del servicio social, sus determinaciones socio7histricas
y sus racionalidades! &ortez San Pablo!

UR)S( ,erman &! EMovilidad social y los cambios sociales en +m5rica 8atinaG! Publicado en
E,oy en el 'SG >ro!<, Septiembre de /I1=!

8-M+ S+>'?S, 8! ./IN13 (l movimiento de reconceptualizacin9 diez aCos despu5s! (d!
,umanitas! *s! +s
86
8-M+, *oris +! ./INN3 Reflexiones sobre Pol4ticas Sociales en +ccin &r4tica >]2! 8ima, Per6
8? V)?8? y *+R*(-'? ./IIK3 8a nueva oscuridad de la pol4tica social! MiCo y "%vila7&iepp
P(R+8'+, M - y otros, .200K3 )n modo de mirar y construir la historia del 'raba$o Social9 el
momento desarrollista! (n +@)j>, > .?rg3, 'raba$o Social, (stado y Sociedad9 &uestin Social,
Politicas P6blicas y 'raba$o Social, tomo 2, (spacio, *uenos +ires

P?RS(&+>SU-, '! ./IK<3 8gica y relato en 'raba$o Social! (d! ,umanitas! *s! +s! &itado en
&arlos (roles .coordinador3 .200=3 :losario de temas fundamentales en 'raba$o Social! P%g!
/00 (spacio, *s! +s!
R?S+S P+:+S+, M! ./IIK3 )na perspectiva terica metodolgica de la intervencin en 'raba$o
Social 7 /] edicin 7 *uenos +ires9 (spacio (ditorial!
S-(MPR? ./III3 :estin -ntegral de Programas Sociales ?rientada a resultados! Fondo de
&ultura (conmica y Secretar4a de "esarrollo Social de la >acin
'?*?>, :! .200=3 8as t5cnicas de actuacin profesional del 'raba$o Social! /a edicin! *uenos
+ires! (spacio (ditorial!
'R+V-, *! .20013 8a dimensin t5cnico instrumental en 'raba$o Social! Reflexiones y propuestas
de la entrevista, la observacin, el registro y el informe social! /] edicin 7 *uenos +ires9
(spacio (ditorial, 2001
Vk>-+ 'H M?)R+ R, .20023 8a enseCanza del instrumental t5cnico en 'raba$o Social! :rupo de
investigacin y accin social! Facultad de &iencias ,umanas! )niversidad >acional del &entro de
la Provincia de *uenos +ires!
Vh8(S R(S'R(P?, ?! .200;3 Reconfigurando el traba$o social9 perspectivas y tendencias
contempor%neas 7 /] edicin 7 *uenos +ires9 (spacio (ditorial!









87







CAP%T&LO +


Mediacin/

Una apro0imacin desde el Trabajo Social




AUTORAS
Sandra Gon(ales
&a!la Retamal









88
Introduccin

(l presente art4culo, expone la indagacin bibliogr%fica acerca del concepto de
mediacin, presente en algunos textos de metodolog4a de traba$o social con distinto grado de
profundidad y desde concepciones terico7metodolgicas diferentes! (l t5rmino mediacin
adquiere distintos grados de importancia en los planteos metodolgicos, y significados
diferentes dependiendo de la matriz de pensamiento desde la que se producen!

Fn %oncepto polis;mico

(n los inicios de la profesin, marcados por la influencia positivista y orient%ndose al
individuo podemos encontrar .a6n cuando no aparezca el t5rmino mediacin3 una aproximacin
a una de las maneras de pensar la mediacin que se relaciona con mediar, a$ustar, aplicar
acciones terap5uticas!

Mary Richmond, durante las primeras d5cadas del siglo pasado, le da a la asistencia un
car%cter t5cnico, sistem%tico y organizado, al diseCar un modelo que constituye el m5todo de
casos .6nico m5todo utilizado desde la profesin3 al que define como Eaquellos procedimientos
que desarrollan la personalidad mediante a$ustes efectuados concientemente individuo por
individuo, entre el hombre y el medio social en que viveG .8ima, /IK;, I23

,ellen ,arris Perlman incorpora elementos de la sociolog4a y la psiquiatr4a con
influencias del pragmatismo y la teor4a del yo! "estaca la importancia del traba$o social en el
Eproceso de resolucin de problemas que deterioran el funcionamiento socialG (Perlman, ,/I10
'ravi, *! 20013 (ntiende el traba$o social individual como Etransaccin progresiva entre
profesional e individuoG dando lugar a una Erelacin significativaG donde el traba$ador social
Eproporciona medios y posibilidades que permitan a la persona dominar sus problemasG

+mbas autoras coinciden en una concepcin del traba$o social que media, se interpone
entre el individuo y la sociedad para lograr adaptacin y superacin de conflictos, con una
intencionalidad interventiva y terap5utica!

"e Robertis ./IIK, //<3 en una produccin que deviene del e$ercicio como traba$adora
social en Francia en la d5cada de /IK0, presenta un marco terico metodolgico que denomina
modelo de intervencin .al que contrapone al modelo m5dico3 y en cuya base sit6a al
traba$ador social como Eagente de cambioG .personales, familiares, sociales3! (n esta
elaboracin se identifican rasgos de la teor4a sist5mica, si bien la autora explicita Elas
referencias tericas de 5sta obra son esencialmente ecl5cticas, m6ltiples! Se distingue entonces
89
de las corrientes que establecen modelos de pr%ctica referidos a una 6nica teor4aFG .203! +l
respecto es relevante destacar la concepcin de eclecticismo como conciliacin en el plano de
las ideas, fruto de la tradicin pol4tica predominante en la profesin! "esde esta postura se
afirma que las Eleyes histricas de la teor4a social pueden servir para tratar la sociedad como un
todo, pero ellas no explican al individuo o a la sub$etividadG y para ello recurre a la
permutabilidad de un arsenal de m5todos que recortan ese fenmeno de la realidad,
abstray5ndolo, estudi%ndolo en s4 mismo, sin referenciarse con la teor4a social en que se
enmarc esa realidad! .>etto, 2000, N;7N<3

"e esta manera "e Robertis en su propuesta del modelo de intervencin establece
como elementos centrales el cambio, el proyecto, la intervencin y la estrategia! (n su rol de
Eagentes de cambioG los traba$adores sociales llevan a cabo intervenciones que significan
Equerer actuar .F3 tomar parte voluntariamente, hacerse mediador, interponer su autoridad E
./IIK, //<3! (n la concepcin de 5ste modelo hay una sobrevaloracin de Elo t5cnicoG por
sobre otras dimensiones de la metodolog4a9 E(stamos firmemente convencidos de que las
posiciones ideolgicas y pol4ticas, los interrogantes en cuanto al papel y la funcin del traba$o
social en la sociedad no pueden en ning6n caso sustituir ni reemplazar la capacidad t5cnica de
los traba$adores sociales! Muy por el contrario, 5sta permite una mayor soltura y dominio en la
pr%ctica cotidiana, un mayor margen de libertad y de autonom4a en relacin con los diversos
organismos sociales, una accin de calidad en beneficio de las personas con las que traba$amos
y la posibilidad de concretar experiencias nuevas y creativas en traba$o socialG ./I3

V5lez Restrepo .200;, //3 significa de diversas maneras el t5rmino EmediacinG, las
cuales plantean diferentes grados de implicacin con la metodolog4a! Por un lado reconoce
EFuna serie de v4nculos con pr%cticas, principios, postulados, y valores que no emergen del
seno mismo de la profesin pero que le han sido funcionales en t5rminos de las mediaciones y
afiliaciones establecidas con la filantrop4a, el (stado, lo p6blico y lo institucional,
constituy5ndose dicha situacin en una limitacin y falencia significativa de develar, nombrar y
superar como perspectiva del traba$o social contempor%neoG! Pareciera aqu4 referirse a las
impregnaciones tericas, pr%cticas y valorativas que han operado sobre el traba$o social,
denomin%ndolas mediaciones! (stos aspectos EprestadosG o EadaptadosG desde esos espacios
sociales han tenido efecto sobre la identidad profesional, generando confusiones, tensiones y
pluralidad identitaria!

(ntiende tambi5n como mediacin o v4nculo la pr%ctica que se establece entre
necesidades y sus satisfactores, situando dicha pr%ctica en el proceso de constitucin de la
profesin y realizando una cr4tica basada en recuperar elementos no profesionales .ligados a la
caridad y la filantrop4a3! (l traba$ador social adquiere la figura de intermediario o aquel que est%
en medio de las necesidades y sus soluciones! Por 6ltimo hace referencia a la Einstrumentalidad
90
como mediacinG! +l hacerlo realiza una cr4tica a la concepcin positivista que concibe las
t5cnicas e instrumentos reificando lo instrumental sin situarlo dentro de una matriz
epistemolgica! 8a instrumentalidad como mediacin implica entonces E'r%nsitos reflexivos
entre lo singular y lo gen5ricoG .V5lez Restrepo, 200;, KN3 que posibiliten la comprensin de la
realidad social!

*arreix ./IIN3, referente del movimiento de reconceptualizacin en nuestro pa4s, realiza
una propuesta metodolgica para el traba$o social desde la matriz dial5ctica, que concatena
dial5cticamente momentos concretos y abstractos en forma de espiral!

(n 5sta propuesta la metodolog4a aparece como Geslabn de mediacin entre
lineamientos provenientes de marcos cient4ficos m%s generales, es decir EmetametodolgicosG,
y ob$etivos .generales y espec4ficos3 socialmente determinados, con arreglo a las leyes
generales que determinan los procesos materiales de desarrollo de todo cuanto existeG
.*arreix, /IIN, IN3! (n 5ste planteo los problemas concretos e inmediatos pueden ser
eslabones de mediacin Epara penetrar .habitantes y traba$adores comunitarios $untos3 en la
&?MPR(>S-?> "( 8+ '?'+8-"+" &?>&R('+ y para plantear cambios fundamentales en el
sistemaG ./1;3!

(l proceso de conocimiento implica la elevacin de lo singular del fenmeno .concreto3
a lo general, la ley .abstracto3! (ntre ambos no hay un nexo directo sino una distancia
mediatizada por eslabones antagnicos!

&laudia "anani ./II;3 plantea que el 'raba$o Social realiza una mediacin en la
realidad y con los actores que en ella intervienen, por lo tanto, su especificidad est% dada por el
ob$etivo de9 E.!!!3buscar, indagar, reconocer la variedad de aspectos y dimensiones que
componen el problemaH las relaciones que se establecen entre ellas y que nos permiten
identificar esa porcin de la realidad que recortamos para el an%lisis como espec4ficaH es decir9
integrante de una totalidad m%s amplia pero con rasgos particulares .!!!3 8os traba$adores
sociales estamos en el medio! Pero se trata de una posicin que adquiere sentido cuando nos
preguntamos en medio de qu5 o de quienes se trata!G 8a intencionalidad en el 'raba$o Social es
mediar, interpretar, develar y contribuir a que las esferas heterog5neas de la vida cotidiana se
organicen hacia la homogeneidad!

Para &azzaniga .200I3 el m5todo en traba$o social es mediacin entre teor4a y
realidad! Se trata de una construccin donde se entraman supuestos tericos, epistemolgicos,
ideolgicos y 5ticos que conforman una comprensin de la realidad a modificar y desde all4 se
generan caminos y estrategias para afrontar un fenmeno, en tanto recorte de la realidad! 8a
intervencin profesional Ese expresa en una construccin metodolgica, en un con$unto de
91
mediaciones que dar%n cuenta de la intencionalidad de transformacin y de sus comos
particularesG! (n el planteo de la autora esa mediacin entre teor4a y realidad no se define a
priori, como axiomas y reglas a seguir, sino como construccin que contemple la particularidad
de la situacin!

&arballeda

escata aportes de autores cl%sicos de las ciencias sociales, como Weber y
:ramsci para repensar el problema de la integracin y desde all4 la intervencin en lo social!
Plantea que a nivel etimolgico la intervencin puede ser sinnimo de mediacin9 E8a palabra
intervencin proviene del t5rmino latino intervenio, que puede ser traducido como Evenir entreG
o EinterponerseG! "e ah4 que intervencin pueda ser sinnimo de mediacin, interseccin, ayuda
o cooperacin y, por otra parte, de intromisin, in$erencia, intrusin, coercin o represinG
.2002, I;3! 8a intervencin es un espacio artificialmente construido, un dispositivo que incluye
todos esos significados que el autor menciona como Elas dos caras de la monedaG mencionando
la dificultad de separarlas si se tienen en cuenta los aspectos fundacionales de la intervencin!

+borda tambi5n la intervencin, entendiendo que Eimplica la existencia de una
autoridad9 quien interviene lo hace porque est% legitimado a partir del reconocimiento del
e$ercicio de un derecho o porque hay un estatuto que reglamenta su gestinFG + riesgo de
simplificar el an%lisis de &arballeda, podr4amos decir entonces que si intervenir es mediar, esa
mediacin se basa en una autoridad legitimada!


Aportes desde el marco Terico Metodolgico %rtico al Ser(icio Social!

(n este apartado abordaremos espec4ficamente la perspectiva cr4tica desde diversos
autores relevados, incluyendo aportes de la primera etapa del proyecto y otros que se
consideraron enriquecer4an la mediacin como categor4a central en el proceso metodolgico del
'raba$o Social!

(l modelo de an%lisis de la categor4a mediacin desde la perspectiva cr4tica, se realiza
desde la aproximacin entre la relacin entre las producciones de autores argentinos que se
nutren de la teor4a cr4tica, incorporando distintas matrices9 marxista .8uT%cs, Uosic, ,eller3,
comprensivista de la ciencia social .*ourdieu 7'eor4a de la praxis7, ,abermas 7'eor4a de la
accin comunicativa7, :iddens 7'eor4a de la estructuracin7 3, como as4 tambien la propuesta
brasileCa de Servicio Social &r4tico .>etto, -amamoto, Martinelli3, consolidada en nuestro pa4s
desde hace aproximadamente /0 aCos!

Se define la cr4tica en un doble nivel9 respecto de las sociedades actuales signadas
por el neoliberalismo y tambi5n hacia el interior de la profesin, espacio 5ste 6ltimo donde es
92
necesario construir un proyecto 5tico7 pol4tico que forme parte de las fuerzas sociales
progresistas y enfrente las condiciones en que viven los traba$adores .con y sin empleo3 y los
sectores subalternos .VV++, 200;3!

(n el proceso de traba$o del 'raba$o social, adem%s de las necesidades intervienen la
razn y la voluntad y esto lo hace no slo una actividad pr%ctico material sino una actividad
cr4tica!
/=
Se comprende como profesin histricamente determinada, considerando tanto sus
aspectos intr4nsecos, como Eaquellos caracter4sticos de la realidad social en un momento
histrico dado! (&avalleri, 200K3

(n cuanto pr%ctica profesional que participa de la divisin social y t5cnica del traba$o y
se concretiza en la intervencin de sus agentes, posee diversas racionalidades! (ste n6cleo
manifiesto, construido en la contradiccin entre las condiciones ob$etivas sobre las cuales incide
accionando el 'raba$ador Social y la posicin teleolgica .en torno a ob$etivos3 de sus agentes
se materializa en acciones profesionales! .:uerra, /II=3

&avalleri .200K3, siguiendo a >etto, :uerra y >obre Pontes, refiere que la
articulacin entre las dimensiones de lo universal7 particular7 singular tienen gran importancia
para que la intervencin profesional supere pr%cticas fragmentarias, inmediatistas y rutinarias!

>obre Pontes plantea que es una profesin centralmente interventivaH rasgo del cu%l
depende su supervivencia,su existencia, materialidad y funcionalidad! 8a intervencin es su
dimensin esencialH ya que sus acciones se sit6an frente a problemas reales que demandan
soluciones ob$etivas! (ntendiendo que la intervencin se encuentra en un plano ob$etivamente
central para el conocimiento y reconocimiento de los modos de realizacin de la pr%ctica
profesional, hay que considerar que esas acciones se ob$etivan con sus agentes! (stos, poseen
adem%s una forma de ver el mundo, una formacin acad5mica, intelectual, c4vica y singular
dada, mediaciones de car%cter idiosincr%sico, caracter4sticas leg4timas y legitimadasH que
adquieren ponderabilidad en las acciones y formas de comprensin de los profesionales sobre
las relaciones sociales que confrontan! .:uerra, /II=3

Rozas Pagaza ./IIK3 define la intervencin a partir de la construccin del campo
problem%tico direccionado a comprender y explicar los hechos emp4ricos que se presentan en la
vida cotidiana de los su$etos como expresin de la nueva cuestin social! (ste proceso de

15 <l transformar la naturaleza el hombre adquiere conocimientos y habilidades que
hacen surgir nue.as necesidades (conocimientos y habilidades Btiles para objeti.os inmediatos y para
8mbitos de conocimiento cientfico, artstico y filosfico#$ %l trabajo genera nue.os medios y modos
(instrumentos y t&cnicas# a tra.&s de los que los hombres responden a necesidades y por los cuales
adquieren conocimientos$ <l usar su razn y accionar su .oluntad en elegir alternati.as concretas dentro
de lmites posibles los hombres ejercen su libertad$ Guerra, G$ (=33E#
93
encadenanientos desde la nueva cuestin social, pasando por la indagacin y explicacin de sus
nexos con el ob$eto de intervencin profesional, para llegar a un nivel m%s espec4fico o concreto
de las pr%cticas cotidianas de los su$etos en busca de la satisfaccin de necesidades nos remite
a los planos universal, particular y singular de an%lisis y a la categor4a de mediacin, tal como la
presenta la perspectiva cr4tica de pensamiento!

8a autora utiliza el t5rmino mediacin para referirse a una postura ligada a la
intervencin de los traba$adores sociales y a su formacin, aspectos 4ntimamente relacionados
en su pensamiento a la metodolog4a de la intervencin9 EF la intervencin est% relacionada con
la necesidad de conocer, de manera rigurosa las teor4as sociales cl%sicas y actuales a fin de
poder construir la especificidad a trav5s de mediaciones que posibiliten argumentar e intervenir
pertinentemente en la din%mica que establece Ela cuestin social en la +rgentina de hoyG! Por lo
tanto, la especificidad y la particularidad de la formacin estar4an dadas por la construccin de
mediaciones en v4nculo con las nuevas condiciones de reproduccin material, social y simblica
por las que atraviesan los su$etos sociales en su vida cotidianaG! "e 5sta manera contrasta su
postura con otras dos posiciones vigentes en nuestro pa4s respecto a la intervencin
profesional9
- 8a tecnocr%tica9 (structurada en base a la construccin de modelos de gestin social
de nivel t5cnico operativo referidos al %mbito de las pol4ticas sociales!
- (specificidad de la disciplina desde una mirada endgena, de$ando de lado las dem%s
ciencias sociales y la interdisciplinar!

*orgianni y MontaCo .20003 conciben al 'raba$o Social como part4cipe de los procesos
sociales, lo que requiere propender a fortalecer estos procesos de intervencin, acordes con los
particulares contextos histricos .espacio y tiempo3 en los que se desarrollan! +naliz%ndolo
histricamente Een relacin con la din%mica del (stado, de las clases sociales, de las Pol4ticas
Sociales!G

(s importante seCalar que para la propuesta del servicio social cr4tico existe en la discusin
metodolgica de la profesin el apriorismo metodolgico! (sto significa que se piensa la
metodolog4a desde la epistemolog4a que estudia los fundamentos y el m5todo de conocimiento
sin extraer 5stos de las caracter4sticas y determinaciones del ob$eto! +l hacerlo establece el
m5todo con independencia del ob$eto real! 8a propuesta que realizan es desde el aborda$e
ontolgico, entendiendo por ontolog4a el campo de la filosof4a que estudia el ser, su estructura,
fundamentos y movimientos! (n el planteo ontolgico del ser social desarrollado por Marx y
posteriormente recuperado por 8uT%cs el aborda$e metodolgico aparece a partir del ob$eto
concreto estudiado, y a partir de 5l se desarrolla el instrumental para conocerlo! (s decir, es
una propuesta metodolgica a posteriori que enfrenta al apriorismo de bases epistemolgicas!

94
"esde 5sta mirada tanto los Em5todos cl%sicosG de caso, grupo y comunidad como otras
propuestas que se autodenominan Edial5cticasG .con sus diferencias y los aportes logrados al
interior de la profesin3 no superan para 5stos autores los fundamentos metodolgicos
tradicionales, de corte positivista y tendientes a la reproduccin y se mantienen dentro de lo
que llaman debate epistemolgico! (ste presenta caracter4sticas comunes en las propuestas
metodolgicas aparentemente diferentes .*orgianni, y MontaCo, 200039
7 Segmentacin de la realidad en espacios recortados autnomamente donde el servicio social
interviene con un conocimiento parcial e instrumentos para la accin directa, aislando los
problemas sociales entre s4 y de sus causas!
7 "ivisin positivista entre teor4a y pr%ctica o asuncin de una teor4a Eespec4ficaG que se reduce
a un conocimiento instrumental y situacional!
7 (laboracin de m5todos construidos a priori y con independencia de los ob$etos concretos
que se presentan como v%lidos para todos los procesos de intervencin, confundiendo m5todo
de conocimiento y m5todo de intervencin!

8a propuesta de debate metodolgico debe comprender, para estos autores los siguientes
aspectos9
- Romper la dicotom4a teor4a7pr%ctica o la subsuncin de la pr%ctica a la teor4a!
- Superar el debate epistemolgico optando por un debate ontolgico donde a partir de
los fenmenos concretos se extraigan sus categor4as y el camino para conocerlo!
- Superar el debate sobre m5todo de intervencin profesional como 6nico y espec4fico
para asumir debates ontolgicos en torno al m5todo de conocimiento terico y
estrategias de intervencin profesional, definidos ambos a partir del ob$eto, de la
realidad concreta de que se trate!
- 8ograr la perspectiva de totalidad, historicidad y contradiccin para conocer e intervenir
en los procesos sociales, comprendiendo en los fenmenos sus determinaciones
econmicas, culturales, pol4ticas

(s desde estos lineamientos que los autores citados entienden la metodolog4a en traba$o
social, que se expresa en la mediacin como trinomio categorial!


Mediacin<)articularidad como categora compleja. Trinomio categorial6 $o
uni(ersal" lo particular ! lo singular.

8a forma metodolgica que permite captar el movimiento de la realidad en el plano del
pensamiento es el trinomio categorial9 singular, universal y particular! Se definen las dos
primeras para luego profundizar en la particularidad entendida como dial5ctica entre lo
universal y lo singular relacin EclaveG para conocer el Emodo de ser de lo socialG .>obre
95
Pontes, 200;3

8o )niversal9 Son las grandes determinaciones y leyes de tendencia de un comple$o
social! ($!9 relaciones sociales capitalistas, leyes de mercado, etc!

8a totalidad significa realidad desde un todo estructurado y dial5ctico, en el cual puede
ser comprendido racionalmente cualquier hecho 7o fenmeno7 .clases de hechos, con$unto de
hechos3! 8os hechos son conocimiento de la realidad si son comprendidos como partes
estructuradas de esa totalidad .lo concreto3! Para la dial5ctica, el fenmeno, es el movimiento
mismo de ese fenmeno! (se movimiento crea diversas fases, formas y aspectos que son
comprendidos como explicacin del fenmeno mismo! .UosiT, /II0 (n9 &avalleri, 200K3!

8a Singularidad9 es el plano de lo inmediato, la factualidad, la apariencia! (n 5l los
hechos parecen explicarse a s4 mismos! Su expresin es la vida cotidiana! Para el traba$o social
es en la singularidad que se presentan los problemas EconcretosG y las demandas institucionales
y de los su$etos!

8a particularidad se caracteriza como campo de mediaciones, en donde los hechos
singulares se vitalizan con las leyes de la universalidad y, dial5cticamente, las leyes universales
se saturan de realidad! 8o particular es la mediacin entre los hombres singulares y la sociedad!
Se entiende a la mediacin como una categor4a central dentro del pensamiento dial5ctico! (s
ob$etiva, ontolgica, presente en la realidad independientemente del su$eto y reflexiva, es decir,
elaborada por la razn! .Pontes, 200;3

8a reconstruccin ontolgica del ob$eto de intervencin profesional es posible a partir
del trinomio categorial singular#universal#particular, entendiendo el espacio de intervencin
como campo de mediaciones! Por lo tanto la reconstruccin del ob$eto de intervencin se
realiza en el pasa$e dial5ctico que va de la legalidad social .leyes histricas tendenciales3 del
plano universal hacia los problemas y demandas institucionales .inmediaticidad de los hechos,
apariencia3! (l camino para esa reconstruccin pasa por con$ugar experimentos abstractos con
observaciones emp4ricas!

8os instrumentos, t5cnicas y estrategias potencian la accin impulsada por un proyecto
socio7profesional! (ste instrumental debe ser reconstruido de acuerdo al movimiento del ob$eto
de intervencin evitando concepciones abstractas o de neutralidad t5cnica del espacio
profesional!

8a particularidad, como campo de mediaciones, es la categor4a ontolgica reflexiva que
permite que las leyes sociales se muestren para los su$etos participantes y que tengan sentidos
96
en sus vidas singulares! (l su$eto es conocedor e interventor! 8a intervencin profesional cr4tica
es una pr%ctica comprometida con Elas clases que viven del traba$oG! 8a sub$etividad de los
su$etos compone ontolgicamente la realidad y tiene consecuencias en su construccin y
transformacin!

8a profesin est% inscripta en la divisin social del traba$o del sistema capitalista, es
constitutiva y constituyente del mismo! Sin una concepcin terica, metodolgica y pol4tica
slida las intervenciones que demanda la institucin son rutinarias, voluntaristas y
burocratizadas! 8as mediaciones posibilitan articular conocimiento y accin! 8a demanda de las
instituciones al traba$ador social se realiza en el plano de la inmediatez! Si no se realiza 5ste
proceso de aprehensin de la realidad la intervencin profesional es pobre, rutinaria y no se
concreta en una accin cr4tico7transformadora .>obre Pontes, 200;3!

(s concebida como categor4a constitutiva del servicio social que permite pensar los
fundamentos terico7pr%cticos de la intervencin inmediata .instrumentos tericos, pol4ticos y
t5cnicos3 vinculados a ob$etivos, finalidades y valores profesionales! )n espacio para pensar los
valores subyacentes a las acciones, en el tipo de respuestas que la profesin da! Propone ubicar
lo t5cnico7operativo subordinado a valores y fines! (s la categor4a operativa que permite
superar lo inmediato, estableciendo v4nculos, pasa$es entre lo universal y lo singular! Permite
entablar v4nculos con el proyecto 5tico7pol4tico7profesional! (n ella la razn dial5ctica, cr4tica y
emancipadora est% volcada a valores socio7c5ntricos! Se pregunta el para qu5 y las
implicancias de elecciones de medios y finalidades! Por la instrumentalidad de la profesin
pueden pasar tambi5n fuerzas progresistas .internas y externas3 que se sit6en en los derechos
sociales y colectivos! .:uerra, /II=3


#e9le7iones 4inales

(l recorrido bibliogr%fico nos permite afirmar que el t5rmino mediacin adquiere
distintos significados y se inserta en diversas formas de pensar la intervencin del 'raba$o
social!

(n las primeras etapas de la profesin si bien no se utiliza la palabra mediacin,
aparece la idea de mediar, a$ustar, realizar acciones terap5uticas que logren adaptar el su$eto a
su medio! )na parte importante de la intervencin encuentra su soporte en 5stas caracter4sticas
personales del traba$ador social, en ese contexto histrico! (ste modelo, si bien pervive en
textos m%s recientes como el de &ristina de Robertis, se va agiornando al adoptar matices de la
teor4a de los sistemas y#o ecl5cticos!

97
+utores como &arballeda, desde otra matriz de pensamiento, rescatan al igual que los
textos antes citados la idea de intervenir como mediar, relacionado con la autoridad y la
legitimidad! (n este sentido habr4a que reflexionar sobre los aspectos fundacionales de la
profesin que la impregnan de sentido y se relacionan con sus aspectos interventivos!

Se presentaron tambi5n textos donde aparece el traba$ador social mediando entre
recursos y necesidades, que en versiones m%s actuales se resignifica como el traba$ador social
mediando entre pol4ticas sociales y actores! +l respecto existen posiciones diferenciadas que
analizan si es el traba$ador social quien instrumenta las pol4ticas sociales o las pol4ticas sociales
instrumentalizan el traba$o social, en tanto profesin interventiva constitutiva de las relaciones
sociales vigentes .MontaCo, 20023!

"esde el pensamiento cr4tico, en especial el servicio social cr4tico de *rasil, encontramos
la formulacin con mayor profundidad y desarrollo en torno a la mediacin que adquiere la
categor4a de Etrinomio categorialG con sus dimensiones de lo universal, lo particular y lo
singular! 8a forma metodolgica de la intervencin propuesta es en estas producciones la
mediacin entre lo universal y lo singular, la particularidad!

8as pr%cticas profesionales y pre7profesionales de traba$o social que persigan rupturas
con lo aparente se ven enriquecidas con la construccin de mediaciones!

8a mediacin con sus dimensiones universal, particular y singular le otorga movimiento
a la relacin teor4a Rpr%ctica, que tanto nos interroga y ocupa a los docentes de talleres! 8as
situaciones concretas y cotidianas que vivencian, observan, analizan los y las estudiantes en
sus centros de pr%cticas pueden abordarse desde esas dimensiones para superar la an5cdota y
la inmediatez, estableciendo conexiones tericas no forzadas ni academicistas ni como mero
refle$o autom%tico de la teor4a a nivel de la realidad! 8a lectura de la realidad supera de este
modo la descripcin, el nivel apariencial y articula conceptos, realidad y acciones!

&omo docentes deber4amos contribuir a que los estudiantes piensen y analicen la
realidad construyendo mediaciones desde su perspectiva, pero tambi5n fortalecer la
competencia terica teniendo en cuenta que diferentes matrices de pensamiento producen
encadenamientos que llegan al nivel de la singularidad expres%ndose en acciones, discursos y
pr%cticas! (s decir, debemos facilitar la lectura de la realidad desde la perspectiva de otros
actores, asumiendo que no todos ellos intervienen desde la teor4a cr4tica!

Bibliogra9a
98
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*iblioteca 8atinoamericana de Servicio Social! (ditorial &ortez, San Pablo
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profesional! *?R:-+>>-, (H :)(RR+, Dolanda7 M?>'+\?, &arlos .?rgs3 &ortez (ditora! San
Pablo!

P(R8M+>, ,!,! ./I103 'raba$o Social individualizado! (n 'R+V-, *! .20013 8a dimensin
t5cnico instrumental en 'raba$o Social! Reflexiones y propuestas acerca de la entrevista, la
observacin, el registro y el informe social! *uenos +ires9 (spacio!

R?S+S P+:+S+, M! ./IIK3 )na perspectiva terica metodolgica de la intervencin en traba$o
social! *uenos +ires 9 (spacio!

VV++ .200;3 Servicio Social cr4tico! ,acia la construccin del nuevo proyecto 5tico7pol4tico
profesional! *orgianni, (lisabete7 :uerra, Dolanda7 MontaCo, &arlos .?rgs3 San Pablo9 &ortez













100



CAP%T&LO ,

os al!mnos y s!s prcticas

Alg!nas re1le0iones a partir de las
obser%aciones de los re1erentes
instit!cionales



AUTORAS

Andrea Arb!atti
Ana Arias
Elena )!nino



101
(n el proceso de nuestra investigacin se gener un prol4fico material a partir de las
entrevistas y de los grupos focales realizados con referentes institucionales que daban cuenta
sobre las percepciones y opiniones que los mismos ten4an sobre los alumnos y sus pr%cticas! Si
bien se encontraban especialmente seCaladas las cuestiones de orden metodolgico, y tambi5n
nos parecieron relevantes otras cuestiones que entendemos son insumos para revisar los
dispositivos de pr%cticas!

?rganizamos este informe a partir de tres e$es9 los relacionados al encuentro con la
experiencia, como momento en el que cual se E$ueganG un con$unto de supuestos sobre los
lugares de la experiencia y del conocimientoH las cuestiones de orden estrictamente
EmetodolgicoG que aparec4an identificadas como aportes o como problemas con los estudiantes
y por 6ltimo el compromiso y la vocacin como los esperables comple$os en relacin con los
estudiantes!


.ncuentro con la e7periencia

&omo suele suceder con las cuestiones asociadas a la intervencin, en este traba$o de
investigacin se identifica como conflictiva la articulacin entre la formacin terica y los
procesos de pr%cticas profesionales, donde entran en escena las metodolog4as aplicadas en el
quehacer institucional!

(n esta tensin se reeditan una serie de conflictos t4picos de la relacin teor4a y
pr%ctica, y otras cuestiones de car%cter pedaggico que hacen al proceso de enseCanza7
aprendiza$e!

+ las tensiones epistemolgicas que plantea el encuentro entre los aportes y marcos
tericos y su retroalimentacin y articulacin con las pr%cticas en las ciencias sociales, es
necesario reconocer que en el caso espec4fico de las pr%cticas pre7profesionales del 'raba$o
Social son tres los actores centrales que encontramos en la constitucin de las din%micas!
"ocentes, referentes y alumnos, al intervenir en este proceso pedaggico ponen de manifiesto,
a6n m%s, los mecanismos a trav5s de los cuales act6an los condicionamientos sociales en estos
su$etos de la relacin pedaggica!

8a Elgica de la escisinG en el proceso de enseCanza7aprendiza$e, la oposicin entre lo
terico y lo t5cnico, entre lo formal y lo concreto, entre lo puro y lo aplicado nos interpela a la
necesidad de integrar la t5cnica en el seno mismo de la enseCanza, d5ficit com6n a toda
formacin acad5mica! (l peso otorgado a las exigencias t5cnicas y tericas deber4a estar
determinado en funcin de las caracter4sticas propias de cada uno de los niveles de la pr%ctica y
102
hacer m%s claramente perceptible la especificidad del modo de pensamiento pr%ctico, a costa
de una valoracin decidida del tratamiento cualitativo, de un reconocimiento claro del car%cter
provisional de los modelos explicativos, y de un est4mulo y un entrenamiento constante para el
traba$o pr%ctico de investigacin!.*ourdieu y :ros , /II03!

(stos autores encuentran en la enseCanza de la t5cnica un puente posible para acercar
lo escindido y efectivamente, desde los %mbitos de las pr%cticas se valora la capacidad de
contar con elementos instrumentales que favorecer4an la insercin y el aborda$e de lo social,
mas no es suficiente para lograr din%micas integradas!

Resulta muy interesante cmo en los grupos focales con referentes la relacin entre el
conocimiento acad5mico impartido en la facultad y el conocimiento generado en el centro de
pr%cticas no aparece como fundamento de la cl%sica oposicin entre lo terico y lo pr%ctico,
sino que aparece una distincin entre lo terico como una adquisicin que los estudiantes
deben EtraerG de la facultad, para e$ercer o e$ercitar en la pr%ctica!

(n los discursos planteados, se reitera la cuestin de que a las#los estudiantes les falta
conocimiento de cuestiones b%sicas, y suelen manifestar que la realidad los supera9

.F3 Elas alumnas se sienten agobiadas o desahuciadas porque no tienen elementos
para ver las cuestiones de la pr%ctica G, Ees una gran falencia porque incorporaron cuestiones
tericas pero no pueden hacer frente a las estrategias, y ante el primer fracaso no pueden
continuarG .:F/ R (/3!

.F3 Elos alumnos est%n haciendo su pr%ctica preprofesional a pasos de recibirse y no
puedenG! .:F/7 (;3!

Se complementa este an%lisis de las dificultades en cuanto al baga$e con que las#los
estudiantes se integran a sus espacios de pr%cticas en la imposibilidad de aplicar lecturas
tericas a reflexiones y lecturas concretas de la realidad con que se encuentran9

.F3 Gvienen a mirar una realidad en la que no tienen elementos para leerlaG .:F/7 (;3!

&omo seCalamos, el centro de pr%cticas aparece como el lugar en dnde se practica y
no necesariamente dnde se aprende, o me$or dicho si bien se denuncia que no traen los
conocimientos necesarios anteriormente hay como un esperable que los estudiantes parecen no
traer, como si parte de la pr%ctica no fuera la construccin de la intervencin concreta de un
problema comple$o tambi5n terico que no pueden traer de antemano!

103
8a aplicacin de categor4as y otras operaciones intelectuales son comple$as y el poder
hacer uso de ellas en las situaciones concretas en la pr%ctica es un aprendiza$e a construirse
que no se suple con que traigan Em%s teor4aG o Eme$or teor4aG ya que poder poner en $uego
estas cuestiones es precisamente lo que tienen que lograr en una pr%ctica y no EpracticarG algo
ya aprendido!

8os Ed5ficitsG que acarrean los estudiantes tienen distintos 5nfasis, generalmente
asociados a las b6squedas que los profesionales, que son parte de la institucin, e$ercitan!
(stos incluyen desde la lectura de lo pol4tico a la destreza t5cnica .F3 Efalta 5sta posibilidad de
que haya una lectura y una intervencin m%s pol4tica, no solo traba$ar en red porque s4, sino
que haya un plan estrat5gico que tiene que ver con desde dnde te posicionasG! .:F2 R (;3!

'ambi5n aparece como una dificultad el uso del lengua$e t5cnico por parte de los
estudiantes! Si bien, desde el campo de la pr%ctica, se intenta promover que la intervencin
genere preguntas y que los#as alumnos#as no se expresan en un lengua$e com6n cuesta que
hagan una resignificacin m%s t5cnica del lengua$e!

.F3Evienen con un gran d5ficit, pero el d5ficit pasa en la educacin en general, los
alumnos ya vienen con una mala base desde la secundariaG!.:F/ R (< 3

&ontinuando con los aportes de *ourdieu y :ros ./II03, los autores consideran
necesario diversificar las formas de comunicacin pedaggica, considerar los conocimientos
asimilados y puestos en $uego en la pr%ctica institucional e introducir otras formas de
enseCanza, como traba$os dirigidos y enseCanzas colectivas, que agrupen a los profesores de
dos o m%s especialidades, y puedan tomar la forma de investigaciones o de observaciones de
campo!

Por otro lado el cuestionamiento respecto a los d5ficit de los#as estudiantes, est%
puesto en la ausencia de una capacitacin previa sobre la tem%tica espec4fica de la institucin
centro de pr%ctica! 8os referentes hacen mucho hincapi5 en que los#as alumnos#as en la primer
parte de su pr%ctica, tienen que hacer una capacitacin acorde a la tem%tica espec4fica de la
institucin9

.F3GSuele pasar que no logran involucrarse con la institucin o con la organizacin
porque no saben de qu5 se trata, y tambi5n porque no se ven parte de la misma, se siguen
viendo como alumnosG! .:F/ R (;3!

104
Se recupera, en general, la importancia de las pr%cticas desde el momento de la
insercin, y se entiende que el conocimiento espec4fico sobre el %rea tem%tica de referencia
ser% una forma de que se apropien de la institucin!

8as formas en que se plantea el d5ficit de los saberes, puede identificarse con claridad
respecto a la integracin de los saberes9

.F3 Elos alumnos no pod4an intervenir porque no estaban preparadas para ello, lo cual
ha sido traba$ado y remontado por nosotros en los centros en espacios de talleres o de
supervisin E! .:F/ R (/3!

8os referentes plantean que ante este escenario han tenido que tener instancias de
capacitacin con los alumnos, escindiendo determinados contenidos traba$ados, del proceso
general de aprendiza$e que significa la instancia de pr%ctica9

.F3G Mi especialidad no es el grupo, me empec5 a formar ante las dificultades de los
estudiantes, aunque es hasta m%s rico que el traba$o individual, pero tampoco es la idea que
yo les de c%tedra de grupoG! .:F/ R (/3!

(sto no es visto por ellos como una falencia de la carrera o del docente, sino como
parte de un desfasa$e, desde el momento que cursaron la materia terica hasta el momento de
la pr%ctica9

.F3EFaltan herramientas que tienen que ver con el traba$o de campo, m%s all% del
aborda$e t5cnicoG.:F/ R (/3!

.F3 G+ veces los alumnos est%n como perdidos, por lo que se promueve que se
formen, que lean y de a poco se van aflo$ando y fortaleciendoG! . (P/3!

.F3 E>osotros tratamos de acompaCarlas y direccionarlas, a las alumnas les digo que
registren todo y veo que ellas, porque en general son mu$eres, no tienen esa pr%ctica, hay que
dec4rseloG! .(P23!

Vemos cmo aquello que los estudiantes tienen que traba$ar en la pr%ctica aparece
como un d5ficit, como si esto lo tuvieran que ya tener aprendido en el cursado de las materias
de la carrera!
>o obstante, la presencia de alumnos#as interpela y enriquece a referentes y distintos
actores de las instituciones
105
.F3 E8a participacin de alumnos#as en la institucin siempre genera alg6n tipo de
aporte, ellos son ox4geno vital para nosotros y para la institucin, son cuestionadores y a partir
de ah4 buscan un lugar donde poder anclar ese cuestionamiento E .(P/3!

(l equipo se fortalece y el traba$ador social se siente m%s acompaCado! +l mismo
tiempo, tambi5n son una fuente de bibliograf4a para el referente y a pesar de todos las
controversias, la experiencia es capitalizada en forma positiva por las instituciones porque9

.F3 Esiempre est%n hurgando, y nos hacen repreguntarnos .:F/ R (/3!

8a construccin de mediaciones, que persigan rupturas con lo aparente y faciliten
instancias de problematizacin y de articulacin entre los distintos actores de las pr%cticas
profesionales oficiar% de movimiento en la relacin entre la teor4a y la pr%ctica9

.F3 Eespacios para sentarnos y pensar la situacin, el problema y la estrategia, y el
por qu5 de cada cosa que hacemos .:F/ R (<3!

(n suma, la b6squeda de la coherencia en el proceso pedaggico, exige una b6squeda
del equilibrio y de la integracin entre los diferentes saberes tericos y pr%cticos! Sin embargo,
estas cuestiones deben contemplar que el estudiante se encuentra en momento de formacin
profesional, por lo tanto, no es alguien que e$ercita algo ya aprendido, sino que se encuentra
en proceso de aprendiza$e!

&omo se viene desarrollando, los referentes han sido cr4ticos respecto a algunas
cuestiones que traer4an los estudiantes como mandatos sobre los su$etos que entran en
contradiccin con requerimientos de la pr%ctica! (ntre estas cuestiones han seCalado que en el
traba$o con familias en particular, surge una contradiccin entre lo que los estudiantes esperan
y lo que encuentran en la pr%ctica9

.F3 Eahora porque insistir tanto desde la formacin y la pr%ctica de los alumnos en
intervenir en ese %mbito solamente, o propiciar la revinculacin familiar, eso de la familia
extensa, porque suele pasar que hoy esa familia no est%, no hay nadaG .:F/ R (/3!


%uestiones de orden metodolgico

"el traba$o de investigacin, en los grupos focales y las entrevistas en profundidad,
los#las profesionales participantes manifestaron que la formacin acad5mica presenta d5ficit a
106
nivel de pensar la problem%tica" de diagnosticarla tericamente, no as4 a nivel de instrumentos
de intervencin!

8a dificultad de los#las alumnas, se presenta al momento de tener que definir un
diagnstico de la situacin social, es decir en conceptualizar la problem%tica, no tan as4 en el
momento de delinear las estrategia de intervencin! "e las entrevistas surge una mirada
particular a las deficiencias que los estudiantes presentan para definir el ob$eto de intervencin
en todos los niveles y especialmente en el an%lisis del aborda$e familiar, y contando con m%s
elementos para la definicin de estrategias de intervencin!

(l problema devendr4a no en no saber hacer un informe sino en qu5 poner en el
informe y en cmo ponerlo, en conceptualizar la problem%tica9

.F3 Epor ah4 algo aparece en los informes que elaboran pero no pueden profundizar,
relacionar en qu5 ten4a que ver la situacin de calle con el consumo, las distintas problem%ticas
con las que nos enfrentamosG .:F/ R (<3!

8os#las referentes plantean que estas dificultades se presentan en todo el proceso .F3
Elo observamos en relacin al acompaCamiento que hacemos en el momento de las tesinasG!
.:F/ R (;3
,ay reconocimiento que en el %mbito de la pr%ctica los#as estudiantes tienen presente
las cuestiones instrumentales del e$ercicio profesional! 8as cuestiones asociadas a
procedimientos parecen no ser un d5ficit de nuestros estudiantes!

.F3EVolviendo a la cuestin metodolgica, lo que deduzco de la discusin que tuvimos
hasta ahora, es que el problema radica en la cuestin conceptual, en las herramientas tericas,
no metodolgica, en la distancia entre la formacin de la carrera y la pr%ctica concreta G .:F /3!

8a dimensin instrumental ha sido histricamente un elemento sustantivo, muchas
veces apropiado desde una perspectiva acr4tica y dogm%tica! 8o instrumental necesita de
profesionales capaces de usar en forma ob$etiva, minuciosa y efectiva las herramientas que
permitan contar y describir la cuestin social con el fin de clasificar las demandas sociales! (n
tal sentido, requiere de un aborda$e que contribuya a desnaturalizar y comple$izar esa
dimensin!

8a centralidad de lo instrumental busca la Eob$etividad cient4ficaG, desde un marco
terico positivista que histricamente reclama la neutralidad y el uso as5ptico de las t5cnicas,
107
de forma pragm%tica y sistem%tica! >o obstante reconocemos que lo instrumental es un e$e
operacional de la profesin, en tanto intervienen capacidades, competencias y habilidades!

Seg6n V! Restrepo, lo instrumental como categor4a y recurso metodolgico muda de
piel, de sentido, de acuerdo a los fines y propsitos pol4ticos, sociales, institucionales y
cognitivos de la accin socialG .200;3!

(n este sentido, Mar4a 8ucia Martinelli .200/3, incorpora la nocin de articulacin que
propone el e$e instrumental en la disciplina ya que no se constituye en algo en s4 mismo, sino
que es una pieza de un proceso o estructura m%s comple$o! 8o t5cnico se constituye, seg6n la
autora, en una herramienta de un engrana$e mayor que es el plan de intervencin!

+mpliando ese razonamiento, adherimos al planteo de *ibiana 'ravi .20013, sobre Elo
instrumentalG dentro de una perspectiva epistemolgica y por lo tanto su construccin y
utilizacin supone siempre una decisin no slo terica sino tambi5n pol4tico7ideolgica!
Resulta, entonces, clara la total EdependenciaG de lo t5cnico7instrumental respecto de las
opciones tericas, valores y principios que orientan el quehacer profesional!

(n ese sentido, en las pr%cticas profesionales en la &arrera de 'raba$o Social de la )*+,
como parte de un programa acad5mico, tienen por ob$etivo, que los#as alumnos#as construyan
la nocin de que lo pol4tico direcciona el escenario de la intervencin del 'raba$o Social desde la
perspectiva de restitucin de derechos, del acceso de los su$etos y las familias a los distintos
programas, a las pol4ticas p6blicas y a reducir una desigual distribucin de los recursos!

Pero, lgicamente la comple$idad de la intervencin es muy superior al uso de la
herramienta, por lo cual, es sumamente interesante lo seCalado en t5rminos de lo que hay que
poder acompaCar durante el comple$o proceso de intervencin y dentro de 5l de las
metodolog4as, en las cuales se inserta lo instrumental, debido a la dependencia de lo
instrumental con la estrategia de intervencin y porque, adem%s, no es el conocimiento de lo
instrumental un d5ficit reconocido! Si entendemos que la intervencin profesional es pol4tica, la
relacin conocer, intervenir y transformar, resultan dial5cticamente inseparables!

"el an%lisis efectuado se desprende que, en algunos casos, transformaciones de
pol4ticas p6blicas o de legislacin que se han promovido en estos 6ltimos aCos no
necesariamente han sido capitalizadas por parte del colectivo profesional! 8os centros de
pr%ctica del %rea de salud mental y de niCez se encuentran actualmente en un per4odo de
transicin .nuevas leyes y pol4ticas p6blicas3 que demanda una reubicacin de la tarea
profesional! (n un contexto de cambio y transicin la construccin de un nuevo lugar interpela
a los traba$adores sociales e impacta en la pr%ctica de los#as estudiantes!
108

(l papel social y la funcionalidad de la profesin en la sociedad se materializa en las
experiencias de los#as alumnos#as en el %mbito de las pr%cticas profesionales! + partir de la
intervencin profesional, se promueve la importancia de reconocer al (stado como principal
responsable de garantizar el bienestar social .F3 Gexigimos al (stado de que se haga cargo de
pol4ticas p6blicas y sociales acordesG , . :F; R (2 3 , la construccin de ciudadan4a .F3G asuntos
que tienen que ver con cmo somos como ciudadanos, cmo cuidamos lo que tenemos, cmo
nos respetamos, no solo como profesionales, porque hemos perdido algunas cuestiones como
humanosG.:F/ R (/3 y contribuir a la visibilizacin de grupos invisibilizados .F3 Epara que
ingresen al sistema de salud, a la educacin y ver que acciones hay que hacer para conocerlosG
.(P/3!

(stos temas planteados nos llevan a la necesidad de revisar las cuestiones de orden
metodolgico en el proceso de aprendiza$e! >o obstante se reconoce que la con$uncin de
formacin acad5mica y espacio institucional de la pr%ctica habilita a poner en $uego diversos
componentes del proceso metodolgico!

(sa posibilidad de articulacin, teor4a7pr%ctica, permite que los#las alumnos#as se
reconozcan en la intervencin desde una dimensin metodolgica con sus distintos momentos9
diagnstico, estrategia e intervencin, una intervencin orientada a un traba$o de
acompaCamiento, de gestin y articulacin con redes!

Por lo tanto en dichos de los#las referentes .F3 Eexiste una metodolog4a, y eso es lo
que aprenden, que no todo es catico en la intervencin del traba$o socialG! .(P;3

8a impronta instrumentalista que, a criterio de nuestros referentes, tienen los#las
alumno#as desde el momento de la insercin en los centro de pr%ctica, se representa como un
Ecors5G en tanto los#las estudiantes la viven como imperativos ordenadores de las pr%cticas en
las instituciones! (s importante entonces, .F3 Eno darles desde la formacin Erecetas E,tienen
que poder crear, construir desde ellos, ser m%s autnomosG .:F/ R (;3 !

(n ese sentido9
.F3E8a gu4a institucional, es un e$emplo de un procedimiento muy estructurado sobre el
qu5 conocerG! .:F/ R (<3

(l interrogante ser4a por qu5 los estudiantes no pueden armar una gu4a de lo que les
interese saber y acompaCar este proceso!

109
.F3 EVienen con una entrevista muy estructurada, y ah4 no les permitimos pensarG
.:F/ R (< 3
&ontinuando en esta dimensin de an%lisis, la investigacin realizada nos permite
concluir que los EprocedimientosG acordados desde las instituciones igualmente operan como
un EceCidorG y obstructor de las capacidades creativas de los#las alumnos#as!

.F3Ees importante que los estudiantes, a su vez, se capacitan en ciertos procedimientos
acordados en relacin al hacer de la profesin y aprenden un montn de eso!.(P;3!

)na de las referentes entrevistada considera que .F3G (n la guardia de salud mental
aprenden sobre un abanico de situaciones, porque en el mismo d4a ven problem%ticas
comple$as9 con niCos, adultos mayores, mu$eres golpeadas y personas en calle! +prenden a
conocer cu%les son los procedimientos, porque existe un protocolo, m%s o menos elaborado
para las situaciones de urgenciaH lo cual es de suma importanciaG .(P;3!


.l compromiso ! la (ocacin como (alores 9undamentales
(ntre una de las cuestiones m%s comple$as de las observaciones realizadas sobre los
estudiantes nos encontramos con las asociadas al compromiso y la vocacin como uno de los
valores esperables! Sin lugar a dudas los -mpactos en la sub$etividad de los estudiantes, en las
formas en que ellos procesan vivencialmente sus pr%cticas son unas de las situaciones que
generan mayor huella desde sus pr%cticas! +simismo, los esperables vocacionales siguen
operando de manera importante en los referentes de las instituciones!
(n algunos de los referentes surgen comentarios respecto a la falta de fortaleza
personal, cuestin que aparece en la pr%ctica!
.F3E)na de las alumnas hizo crisis en la pr%ctica en la S(>+F, estuvo con una de las
familias mas comple$as que tenemos! (lla di$o que despu5s de tener la entrevista, lleg a la
casa y llor todo el fin de semana 9G .:F/ R (/3!
.F3 Eporque traba$amos con el cuerpo, m%s all% de lo que digan los libros, el tema del
carismaF, eso trato de trasladarlo a las alumnasG .:F/ R (;3!
Resulta necesario abordar el concepto de vocacin en con$unto con el concepto de la
profesin, realizando una lectura cr4tica de la vocacin dado que se trata de una categor4a
multideterminada, y reflexionar sobre la incidencia que el concepto vocacin tiene en una
profesin como el 'raba$o Social, definida como Etraba$o sobre los otrosG ."ubet , 20013 , para
110
cuyo e$ercicio las condiciones personales marcan una importante influencia, incluso mayor que
las habilidades intelectuales!

Para nuestros referentes entrevistados una cuestin de relevancia es el elemento del
EcompromisoG que siguen considerando uno de los Ecomponentes esencialesG para garantizar
el proceso de pr%cticas de los estudiantes!

Para "ubet, la profesin es considerada como vocacin sagrada, religiosa y militante! (l
traba$ador social se considera como un doble militante9 militante de principios generales de
solidaridad y libertad, y militante de s4 mismo ya que no traba$a m%s que con cuanto 5l es!

Si bien se evidencia una tendencia hacia un e$ercicio profesional como una forma de
realizacin personal, la importancia de Ela vocacinG a6n sigue teniendo un lugar preponderante
en el colectivo profesional! 8os#las referentes consideran, que Elo vocacionalG, tendr4a que ser
e$e constitutivo de la formacin profesional! .F3 Ees distinguido que los alumnos tengan
vocacin y de suma importancia como punto de partida en nuestra profesinG .(P/3!
"el traba$o exploratorio surge que la EvocacinG es imprescindible para el desarrollo de
una determinada actividad y como garant4a para un efectivo desempeCo! (sto se
corresponder4a con una perspectiva psicolgica, ya que al hablar del perfil de los estudiantes
refieren que Enecesitan tener madurez emocionalG que les posibilite e$ercer su profesin con
seguridad! 8a vocacin y la madurez emocional se vinculan con el hecho de que el principal
recurso del traba$ador social es s4 mismo!
(l traba$o sobre los otros tambi5n est% definido por la personalidad, por la capacidad de
establecer relaciones convenientes y eficaces con los individuos! "ubet habla del Esaber serG,
que describe como un saber proveniente de la socializacin del individuo, de su experiencia
profesional, de sus capacidades de compromiso y de auto control, del con$unto de aptitudes
que los traba$adores sociales citan, dice cuando se definen como Et5cnicos de la relacinG!

E8a legitimidad de los profesionales no es estrictamente t5cnica e instrumental, sino que
tambi5n se debe a los valores con los que se identifica, con mayor o menor medida, a
los profesionalesG ."ubet, 2002H<23!

Para algunos de los traba$adores#as sociales entrevistados, ese Esaber serG requiere de
un espacio terap5utico, traba$ar con aspectos de uno, tener esa din%mica de mirarse a uno
mismo, porque si esta condicin no est% presente, la distancia en forma de desencuentro con
Eel otroG, ser4a potenciado!
111
.F3 E,ab4a que tomar algo de esto de cmo salgo formado desde la academia, cu%les
sons fortalezas, cu%les son mis recursos internos, cuales los miedos e inseguridades! Por eso
hay que traba$ar tambi5n desde el marco terico lo que es lo vivencial . :F/ R (2 3!
"esde el %mbito de las pr%cticas se seCala como un d5ficit de la formacin acad5mica,
no considerar en el proceso de enseCanza7aprendiza$e, las motivaciones profesionales y
fortalezas personales de los#as alumnos#as!

.F3E Se tiene que saber si a ese alumno, desmotivado, le est% pasando una cuestin
personal que lo est% rozando, porque tiene que haber avidez para aprender E.:F2 R (/3!

Se pondera, al mismo tiempo, que en ese proceso de aprendiza$e del traba$o con el
EotroG, los alumnos tengan una Ebuena escuchaE con ese su$eto de la intervencin! +s4 mismo
pregonan que los estudiantes apuesten al afecto en la intervencin!

.F3 EDo a las alumnas les hablo de afecto en la intervencin, yo pongo mucho afecto,
un abrazo, un besoH pero les trasmito que no hay que avasallar, no ir m%s all% de lo que las
chicas piden, escuchar lo que ellas quieren, estar como a disposicinG .:F/ R (/3!

Vocacin y eleccin son dos dimensiones que los#as referentes consideran de suma
importancia! .F3 E8a falta de estimulacin de los alumnos tal vez se relaciona con la
imposibilidad, en ciertas situaciones, de elegir el centro de pr%ctica que los coloca en una
situacin de incomodidadG .:F2 R (23H 5stas son cuestiones que tambi5n atraviesan a los
referentes!

.F3 Eque sepan que en 'raba$o Social tengan 5sta posibilidad de elegir de qu5 quiero
traba$ar, no solo de traba$ar de lo que hayH es una profesin que tiene vocacin y dedicacin, y
est% bueno poder elegirG .:F; R (23!
&uando la cuestin de la EeleccinG se refiere a la profesin, aparece en los discursos,
la necesidad de que los alumnos tengan presente la importancia de Eestar hechoG para la
profesin porque Ees lo m4oG!

.F3 >o basta con que el pretendiente tenga ganas de desempeCarse en esa profesin o
que la necesite para vivirH hace falta tambi5n Pque est5 hecho para ella! ."ubet et !al , 20013!




112
.n suma

8a investigacin realizada nos interpela ciertas cuestiones que podemos poner sobre la
mesa para me$orar los procesos de aprendiza$e de nuestros estudiantes!

(n primer lugar, es necesario revalorizar el rol de los referentes en el proceso de
pr%cticas de nuestros estudiantes y es importante traba$ar con los referentes los esperables de
los estudiantes!

'ambi5n consideramos que es relevante reconocer que el proceso de la pr%ctica es un
proceso fundamental de la formacin, por ende, no se puede esperar que los estudiantes
lleguen a este proceso ya formados!

Mencin especial requiere el tema de las cuestiones vocacionales y su relacin con los
procesos de formacinH asimismo requerir4a especial mencin la idea de motivacin o
predisposicin! (sto est% planteado, sin embargo, no desdeCando la relevancia que tienen los
procesos de pr%cticas en t5rminos de impactos vivenciales, y requerimientos personales para
sobrellevar la exigencia que requieren los procesos de intervencin social!

8a educacin deber% privilegiar entonces las enseCanzas que ofrezcan modos de
pensamiento dotados de una validez terica que sustenten lecturas y pr%cticas pertinentes a
una aplicacin general!

(l trayecto de enseCanza7aprendiza$e deber% ser consistente e integral orientado al
5xito del con$unto de la empresa pedaggica, en particular en materia de modos de
pensamiento y de habilidades fundamentales, que sin un programa acad5mico coherente,
pueden presentar d5ficit en su enseCanza porque se considera que otras materias las enseCan!

8os programas entonces, deben prever, de una manera lo m%s precisa posible, el nivel
exigido a lo largo de todo el trayecto propuesto! 'ienen que ser puestos a prueba, de manera
que sean realizables, dentro de los l4mites del tiempo impartido!

8a coherencia y la complementariedad entre los programas de las diferentes materias
deben ser un ob$etivo de permanente profundizacin y en cada nivel, para asegurar la ligazn
y eliminar la duplicacin! 'odo programa deber% conducir a movilizar los recursos pedaggicos
necesarios para asegurar la transmisin y la asimilacin efectiva de los saberes y habilidades
considerados b%sicos y necesarios!

113
Ser% entonces necesario traba$ar con los &entros de Pr%ctica, el perfil generalista de la
formacin, donde las#los estudiantes se instrumentan terica y metodolgicamente para
intervenir en la diversidad propuesta por el campo de lo social, siendo parte de la capacitacin
continua, el acercamiento a las especificidades tem%ticas propuestas por las instituciones!



















114
Bibliogra9a

*?)R"-(), P! D :R?S, F! ./II03 Principios para una reflexin sobre los contenidos de
enseCanza, +rt4culo en 8e Monde de ln(ducation, Par4s!!

")*(', F! .20013 (l declive de la institucin! Profesiones, su$etos e individuos en la
modernidad! (d! :edisa, *arcelona!

M+R'->(88-, M! 8! .200/3 (l "iagnstico Social9 Proceso de conocimiento e intervencin
profesional , (ditorial (spacio , *uenos +ires!
'R+V-, *! .20013 8a dimensin t5cnico instrumental en 'raba$o Social! Reflexiones y
propuestas de la entrevista, la observacin, el registro y el informe social! /] edicin, (spacio
(ditorial, *uenos +ires!
V(8(S R(S'R(P?, ?! .200;3 Reconfigurando el 'raba$o Social! Perspectivas y 'endencias
&ontempor%neas, (spacio (ditorial, *uenos! +ires!













115



CAP%T&LO -


+imensiones analticas de la act!acin
pro1esional 2 eje metodolgico

+escripcin y anlisis de las 1!entes primarias
recolectadas



AUTORAS
Sil%ana Garello
*!lia &on(one






116
Introduccin
(ste documento pretende describir y analizar la informacin recabada de fuentes
primarias! Se utilizaron dos modos de recoleccin9 grupos focales y entrevistas en profundidad!
8a sistematizacin y la definicin de criterios de agrupabilidad de la informacin se realiz
estableciendo dimensiones e indicadores de an%lisis que posibilitasen el tratamiento y
discusin de los datos relevados!
(l aporte de Margarita Rozas acerca las preguntas centrales que como profesionales
debemos respondernos9 el para que, el sobre y el cmo de la intervencin, se han constituido
en una importante gu4a a la hora de escribir el mismo! (n cada uno de los apartados se intenta
poner de manifiesto las diferentes tensiones y problematizaciones que se producen en la
pr%ctica profesional y como a su vez, constituyen y sostienen los diferentes modelos de
intervencin!
Se inicia este art4culo con una conceptualizacin general de la pr%ctica profesional,
puntualizando en especial las tensiones e interacciones producidas entre campo profesional y
campo institucional! (l segundo 4tem remite a los ob$etivos de la intervencin y a la dimensin
5tico7pol4tica como marco que otorga direccionalidad a la accin! Se contin6a luego con la
extensa discusin acerca de los su$etos de la intervencin y la tradicional visin de los niveles
de intervencin para, pasar luego al diseCo metodolgico y al debate sobre la persistencia de
la posicin empirista de la profesin! Finalmente, se toma la dimensin instrumental como
ob$eto de an%lisis de los relatos, tratando de encontrar los nexos que sostienen, por lo menos
desde el discurso, un estrecho v4nculo entre esta dimensin y la especificidad profesional!

1.: .ncuadre general de la prctica pro9esional6 interacciones entre la dimensin
institucional ! la dimensin pro9esional

/!/!7 8as expresiones de la pr%ctica profesional9 relacin entre rol asignado y rol asumido
(n este apartado se desarrollar%n aquellas nociones relacionadas con la implicancia de
la dimensin institucional en el campo profesional! (stas implicancias est%n signadas por la
construccin de significaciones y pr%cticas que delimitan el lugar asignado y legitimado por la
profesin en determinados modos institucionales! 8a consolidacin de las instituciones
estatales a partir del modelo bienestarista trae apare$ado tambi5n el proceso de
institucionalizacin del espacio profesional! "e esta manera, se construye un imaginario social
que sostiene un rol profesional ligado al origen de estas instituciones! (sta construccin socio7
histrica ha fortalecido una visin del e$ercicio profesional que se mantiene casi sin
modificaciones, que no puede pensarse de otra manera, a6n cuando las instituciones no sean
117
las mismas! &omo lo especifica >ora +qu4n, los procesos de legitimacin del traba$o social,
entendidos 5stos como Eel reconocimiento p6blico de un campo de saberes que resultan
efectivos para la intervencin social y que producen una clausura del campo frente a otras
pr%cticasG, delimit de alguna manera esta apreciacin y consolidacin dentro de la profesin
.200K9/=3!

"esde este imaginario tambi5n se convalidan ciertos posicionamientos que se
corresponden con las Einstituciones vie$asG e Einstituciones nuevasG! 8as primeras son aquellas
que operan sobre las %reas que el (stado interventor defini como prioritarias9 salud,
educacin, $usticia, encuadr%ndose dentro de las instituciones normalizadoras en las cuales la
profesin legitima su rolH mientras que las segundas se refieren al surgimiento de
organizaciones y asociaciones de la sociedad civil de los LI0, que en el seno de los procesos
neoliberales fueron convocadas a intervenir en la cuestin social! (n relacin a ello existen
diversas posiciones en el %mbito acad5mico para su interpretacin cuya discusin puede ser
enriquecedora pero excede las posibilidades de este traba$o! Mencionaremos entonces
simplemente que las posiciones en conflicto van desde entender a las organizaciones del tercer
sector, organizaciones no gubernamentales o sociedad civil .?S', ?>:, ?S&3 como
representantes leg4timos de grupos vulnerados, con capacidades t5cnicas precisas de
promocin y gestin del bien com6n o como resultado en el campo social, del repliegue del
estado y el proceso de privatizacin encarado en esa d5cada! .>etto , 200;3

Sorteando la discusin respecto a su g5nesis , hoy parece existir cierto consenso
dentro del campo profesional, en valorizar la gestin asociada o intervencin mixta como
modelo adecuado para la implementacin de pol4ticas sociales! .&ardarelli, Rosenfeld , /IIK3
"esde esta perspectiva, dec4amos, muchos profesionales que se desenvuelven en instituciones
estatales tradicionales, tienden a concebir con mayores posibilidades de actuacin a las
organizaciones de la sociedad civil, atribuy5ndoles capacidades de innovacin y creacin!

"e las experiencias de intervencin relatadas en los grupos focales surge
particularmente una clara diferenciacin en torno a la estructuracin del rol profesional entre
las instituciones p6blicas y las instituciones de la sociedad civil! 8a visin de un rol asignado,
preestablecido por la institucin, consolida un modelo de actuacin profesional m%s r4gido y
anquilosado! (ntre quienes lo manifiestan, se visualiza tambi5n el l4mite institucional a la
intervencin y un escaso corrimiento de lo institucional a lo comunitario como facetas de un
mismo rol!

"e este modo, la institucin p6blica implicar4a una intervencin m%s tradicional, basada
en lo asistencial, y dentro de los l4mites institucionales, mientras que la actuacin desde las
organizaciones de la sociedad civil se instituir4a desde lo novedoso, lo creativo, apareciendo la
118
promocin y la prevencin como estrategias#ob$etivos de intervencin! Se consolidar4a
entonces, en el imaginario profesional, una visin que otorga un rol m%s din%mico, con m%s
posibilidades a desarrollar, al traba$o realizado en las organizaciones de la sociedad civil! Si bien
se parte de lo establecido, esta delimitacin se observa m%s relacionada al quehacer
institucional que al quehacer profesional! Por otra parte, aparece tambi5n una relacin entre
estas instituciones y el aborda$e colectivo, dando lugar a lo creativo, encontrando el lugar de la
posibilidad! +s4 lo refieren los entrevistados9

ADo como traba$ador social de un $uzgado, he traba$ado desde un rol
prescriptivo y un rol asumido! Para el prescriptivo hay un estatuto, y rol el
asumido es el grado de compromiso que tengo, que pongo yo desde la
creatividad y riqueza de la profesin!G .:F/7(23
E'raba$ar lo colectivo es un desaf4o a la creatividad por qu5 no sabes por
dnde entrarG! .:F;7(;3
EPensaba que ella est% en la comunidad, que es lugar de la potencia y la
salud, donde hay posibilidad de proyectosH nosotras estamos paradas en el
lugar de la enfermedad lo cual es dif4cil pensar all4 proyectos de cambioG!
.:F27(23
ED mi ob$etivo como traba$adora social, seg6n lo que dice V5lez Restrepo,
es promocional y preventivoH promocional traba$ando con las mu$eres,
generando potencialidades, construyendo estrategias para salir de esa
situacinH preventivo, generando talleres, donde se sensibiliza y empezamos
a prevenir este tipo de violencia invisibilizada XFY Do me qued5 con esto del
plan estrat5gico, que es probable que los traba$adores sociales tengamos
una veta asistencial, pero que eso sea la puerta para lo promocional y
preventivo!G.:F/7(;3

?tra arista de la intervencin que se problematiza en los grupos focales se relaciona
con las %reas de intervencin y el quehacer cotidiano del 'raba$o Social! +s4 como la dimensin
institucional atraviesa la intervencin, las %reas tem%ticas tambi5n lo hacen, ya que otorgan un
marco terico conceptual y metodolgico espec4fico que abona al conocimiento del ob$eto! Pero
tambi5n pueden constituirse en obstaculizadores de una mirada integral y comple$a sobre la
expresin concreta de la cuestin social, porque se tiende a segmentar las situaciones
problem%ticas que se presentan, convirti5ndolas en problemas particulares de acuerdo al %rea
de donde se lo analice! 8a preeminencia del %rea tendr4a que estar puesta en el desarrollo de
la estrategia y no en la construccin de la situacin diagnstica! (s decir, como seCala
&avallieri .200K3, las situaciones problem%ticas son manifestaciones de la cuestin social que
comprenden e involucran un sinf4n de dimensiones .culturales sociales, econmicas, etc3
imposible de escindir o relegar alguna, sin que se pierda la perspectiva de totalidad que su
119
construccin requiereH sin embargo a la hora de elaborar la estrategia de aborda$e resulta
ineludible efectuar el recorte que la incumbencia institucional requiere!

+hora bien, de las entrevistas se desprende cierto 5nfasis en la necesidad de la
capacitacin y formacin por %rea tem%tica, constituy5ndose las pr%cticas diversificadas en un
problema para los traba$adores sociales! (sta tem%tica se pone de manifiesto tambi5n en
relacin a la formacin profesional y a los d5ficits que all4 se observan9
EDo siempre pens5 que el rol de traba$ador social estaba muy
desvalorizado! 8o que percibo es una mirada muy general, s5 de todo pero
me falta cu%l es la herramienta concreta que necesito! Puedo traba$ar con
adictos, niCos, programas del Ministerio de "esarrollo SocialH creo que hay
que empezar a formarseG! .:F/7(/3
.en relacin a los estudiantes3 S4 , eso me pasaba con las alumnas , al
momento de tener que definir un informe , un diagnstico de la situacin
familiar , aparec4an los d5ficit ! Por ah4 en la parte de las estrategias de
intervencin, la cosa sal4a pero no en conceptualizar la problem%ticaH definir
el problema era lo m%s comple$oG! .:F/7(<3

8a generalidad de la formacin profesional dificulta de alguna manera el desarrollo de
nuestra intervencin! +nte percepciones distintas de una misma peculiaridad, cabr4a
preguntarse entonces9 ser% que ante el desconocimiento del contexto de produccin de la
situacin problem%tica no puede definirse la estrategia o ser% que la especializacin debiera
contener instrumentos espec4ficos, por %rea de intervencin_ Se genera una transferencia a lo
metodolgico, a las herramientas concretas de la intervencin de aquellas nociones que
caracterizar4an la expresin de la cuestin social! Volvemos a la lgica dicotmica teor4a7
pr%ctica, donde cada una de ellas convalida determinado tipo de intervencin!

(l transcurso de la formacin universitaria se caracteriza precisamente por un
fenmeno de acumulacin tanto de saberes y conceptos como de aprendiza$es de la
experiencia que son los que permiten posteriormente desarrollar nuestra tarea profesional!
'anto uno como otros se fortalecen mutuamente! +nte la comple$idad de los fenmenos
sociales tener una mirada especializada no siempre favorece los marcos interpretativos de la
profesin!

Persiste en la dicotom4a teor4a pr%ctica una visin positiva de la intervencin, donde la
misma experiencia no posibilita en s4 otro tipo de aprendiza$e! (l proceso de formacin no
finaliza con el otorgamiento de un t4tulo universitario, sino que se construye cotidianamente en
120
nuestra intervencin! Posicionarnos desde una mirada m%s dial5ctica posibilita discutir este
enfoque, en tanto partimos de una situacin que se evidencia en principio como desconocida y
debemos transitar $unto a los su$etos que la padecen cierto recorrido! (sta instancia inicial
compromete en lo sucesivo a nuestra pr%ctica, por lo cual la misma enra4za en este proceso de
acercamiento y diagnstico de la situacin que nos interpela como profesionales! >o es un
conocimiento que podemos delimitar de antemano, ni es un recorrido metodolgico que una
especializacin nos adelantar4a!

Por otro lado, cabe aclarar que una especializacin intenta recortar el ob$eto terico
para un an%lisis m%s profundo, pero no necesariamente el pr%ctico, porque este segundo
componente se define a partir de varias dimensiones entre las cuales la profesional es una de
ellas! 8a pr%ctica profesional se construye a partir de las diversas intersecciones producidas
entre situaciones estructuradas y determinadas histricamente y acciones profesionales que, en
tanto colectivo de pertenencia, la definen socialmente!

(n este sentido, el espacio profesional, tal como lo expresa >ora +qu4n, se instituye y
legitima entre la autonom4a y la heteronom4a! ,istricamente, el 'raba$o Social se ha
desarrollado en un contexto de dependencia funcional de las exigencias institucionales,
produciendo una pr%ctica Ede corte fiscalizador, en la que frecuentemente predomina una razn
instrumental, burocr%tica y normativaG .200K9/K3! Provocar rupturas en torno a ese lugar
ocupado cotidianamente es el desaf4o para apostar a la consolidacin de una categor4a
profesional que tienda a la autonom4a, en tanto sea capaz de definir y transformar su propia
esencia, ya que su devenir implica Eel modo en que las profesiones alcanzan, consolidan o
pierden el control sobre las condiciones y el contenido de su propia actividadG .200K9/133

/!2!7 8ugar de la interdisciplina en la construccin de la intervencin!

(l aborda$e interdisciplinario como herramienta surge en el contexto del quehacer
profesional en relacin a tem%ticas emergentes en el campo de lo social que logran
institucionalizarse difiriendo sustancialmente con las %reas tradicionales! 8a visin tradicional
sobre las %reas de intervencin recorta en la comple$idad social diversas aristas que se traba$an
aisladamente! 8as nuevas demandas se constituyen y se expresan a partir de una agudizacin
de los procesos sociales en los cuales las pol4ticas sociales intentan desplegar acciones que
superen esa visin!

(n este sentido, las respuestas esbozadas a estas nuevas demandas se realizan desde
un plafn normativo que posibilita la multidisciplina y en algunos casos la interdisciplina! 8a
constitucin de equipos interdisciplinarios que act6en como tal desde el inicio o surgimiento de
121
una institucin inaugura una nueva perspectiva de intervencin! (n un hospital por e$emplo, los
distintos servicios traba$an en paralelo, realizando consultas puntualmente y articulando
estrategias en las situaciones que lo ameriten! + diferencia de ello, las "efensor4as Sonales de
proteccin de derechos de niCos, niCas y adolescentes de la &iudad de *uenos +ires, se inician
en sus funciones a partir de la interdisciplinariedad del equipo que se convoca!

Por otro lado, este aborda$e se presenta como un instrumento con m%s afianzamiento
en las organizaciones de la sociedad civil que en las instituciones del (stado! 8os entrevistados
refieren sus actividades en correspondencia a lo interdisciplinario y, quienes participan
profesionalmente de este aborda$e, manifiestan la riqueza que aporta esta forma de traba$o al
an%lisis y compresin de la problem%tica9

E8as entrevistas las hacemos en con$unto con la psicloga y $untas hablamos
con los profesionales que derivaron al niCo! >osotros desde el traba$o social
tenemos la idea de ir a buscar las estrategias de intervencin, en cuanto a
posibilidades de egreso, las posibilidades darse de traba$o con la familia! (n
cambio, la psicloga est% m%s con el diagnstico y el tratamiento
terap5utico, por ah4 cuesta m%s que ella piense en una alternativa de
egreso! &reo que nos enriquecemos mutuamente!G.:F/7(<3
ADo traba$aba en una obra social pero necesitaba de otro lugar en el que
recibiera una formacin! (leg4 una ?>:, la asociacin civil 8a &asa del
(ncuentro, que trata el tema de la violencia de g5nero y trata de personas
con fines de explotacin sexual! (s un centro de profesionales que cuenta
con psiclogas, abogadas, antroplogas y psiclogas sociales, lo que hace
que el traba$o sea muy rico!G .:F/7(;3

Por otra parte, se visualiza tambi5n, las tensiones que se producen entre los distintos
campos profesionales, cuando la interaccin disciplinar no tiene por ob$etivo una mirada y una
accin com6n! (stas tensiones revelan posiciones de poder en torno al tratamiento de los
temas#problemas y del posicionamiento institucional que determinadas profesiones tienen en su
interior! +l respecto se e$emplifica con el relato de los entrevistados9 GDo veo que hay mucha
mirada de los psiclogos, hay un avance de los psiclogos sobre las %reas de intervencin
nuestra, en el terreno propio del traba$o social!G.:F27(/3 GS4 por eso muchas veces no tiene
peso nuestro informe o diagnsticoG! .:F27(23





122
/!;!7 :rado de externalidad en relacin al ob$eto y a los ob$etivos de intervencin

(n algunas de las experiencias relatadas aparecen fuertemente identificados los
ob$etivos profesionales con los ob$etivos institucionales!

E&reo que hay dos temas a considerar en nuestra formacin9 el de la
especializacin y el del marco para la insercin, porque parecer4a que
cuando vamos a intervenir no tenemos un marco terico desde donde
hacerlo! (n la organizacin no me pasa esto, porque la organizacin tiene
muy en claro desde que perspectiva se traba$a9 perspectiva de g5nero,
feminismo popular, y perspectiva de derechos humanos, y eso se traduce en
el traba$o!G .:F/7(;3
8os ob$etivos del programa son propiciar la participacin y organizacin
$uvenil, la integracin de los pibes a partir de la elaboracin de proyectos
socio comunitarios desde sus lecturas, proponiendo ideas para su barrio XFY
&omo ob$etivo nuestro est% acompaCar la organizacin $uvenil, la formacin
de centros de estudiantes, esto $unto con S)'(*+ H pero lo que pasa hoy en
d4a es que el docente o directivo elige que pibe deriva al Parlamento Ouvenil
, y es aquel pibe que le va mal o el que es muy bueno , son los
extremos!G.:F;7(/3
E:enerar un espacio en la institucin que pueda contener a las personas,
que esa respuesta sea aprovechar sus propias capacidadesG! .:F/7(23
Ela +signacin )niversal es un "erecho y a mi me amplia mi marco de
intervencin! Do traba$o con esa madre que es merecedora de un derecho y
la acompaCo a planificar como va a utilizar ese dinero XFY Do traba$o con
adultos mayores, con el Presar como pol4tica macro pero lo adecuo a mi
proyecto micro!G.(P/3
Epor suerte contamos con los equipos de los programas del :&*+, est% el
*+P, el &onse$o de derechos con guardia de abogados, el programa
Violencia Familiar! +hora las personas con estas problem%ticas empiezan a
permanecer en el hospital, antes se las expulsaba!G.(P;3

+lgunos de los profesionales entrevistados seCalaron que sus ob$etivos se enmarcan
b%sicamente en los diferentes programas sociales que otorgan viabilidad a los ob$etivos
profesionales! (s decir, que si existe correspondencia entre la dimensin 5tico pol4tica del
hacer profesional y las pol4ticas p6blicas vigentes en determinado periodo, es posible y sobre
todo esperable llevar adelante una intervencin facilitada y sostenida desde los Programas
Sociales que ataCen a la rbita de actuacin del traba$ador social! Por otro lado hay que
considerar cual es el grado de apropiacin y vehiculizacin que tienen estas pol4ticas en las
123
instituciones involucradas en su aplicacin y particularmente en los agentes institucionales
responsables de su implementacin!

Paralelamente, se obtienen respuestas que si bien plantean la presencia de los
programas y planes sociales como marco del e$ercicio profesional, lo hacen desde una postura
en la cual ese programa se visualiza como recurso, es decir, como una de las instancias que
participan en nuestra accin profesional, pero que no moldean la misma!

?tra dimensin de an%lisis sobre esta identificacin y en algunos casos, mimetizacin
entre ob$etivos profesionales y ob$etivos institucionales puede leerse a partir de la forma en que
se incorporan los recursos humanos en los dos %mbitos! 8as organizaciones de la sociedad civil
privilegian en su incorporacin profesionales cuyo perfil se adec6e a la l4nea ideolgica de la
institucin dado que necesitan afianzar los ob$etivos previstos, y el sostenimiento de la
institucin como tal depende del cumplimiento de 5stos! (n el sector p6blico esa seleccin no
existe, ya que la evaluacin del perfil profesional se relaciona m%s con las experiencias
acumuladas en %reas de intervencin asociadas a la b6squeda de ese recurso humano, y la
misin o fundamentos de la institucin se vincula con lo p6blico y el peso que la misma tenga
dentro de la sociedad! 8a institucin p6blica permite un despliegue de los diferentes campos
profesionales y disciplinares y por ende distintos entrecruzamientos que se vuelven inviables en
instituciones m%s pequeCas abocadas a problem%ticas m%s puntuales!

&.: =bjeti(os de la inter(encin

(n este 4tem trataremos de abordar los fundamentos o los sentidos que le otorgamos a
la pr%ctica profesional! Pensar el para qu5 de la intervencin implica otorgar primac4a en
nuestra pr%ctica a la dimensin 5tico7pol4tica, dado que desde ella se direcciona la accin! (n
palabras de Margarita Rozas9 Ela direccionalidad pol4tica implica conformar cuadros
profesionales que efectivamente sean, usando bien la palabra, militantes de la cuestin social!G

"e este modo, puede observarse que el ob$etivo de la intervencin que aparece como
m%s relevante es el de visibilizar situaciones9 situaciones de vulneracin, de discriminacin de
padecimiento, etc! (l traba$ador social se instala como un facilitador o habilitador de la
aparicin en escena de un su$eto invisible, silenciado, ausente! &omo ya se planteara desde el
aborda$e conceptual, la intencionalidad del traba$ador social es entendida como mediar7
interpretar7 develar .&ap! =, p%g! NN3! 8os profesionales entrevistados abonar4an desde esa
perspectiva a la construccin del campo profesional9

124
E)n ob$etivo en la intervencin es contribuir a la visibilizacin de los grupos
invisibilizados para que ingresen al sistema d salud y ver qu5 acciones hay
que hacer para conocerlos!G.(P/3

+ su vez, el su$eto individual o colectivo que aborda la intervencin Ry tal como lo
ampliaremos mas adelante7 deber% ser entendido integralmente, considerando la comple$idad
que lo constituye! (n el marco de esta investigacin algunos colegas seCalan9

Eabordar integralmente la vida de los niCos porque viven all4, implica cubrir
todos sus aspectos, educacin, recreacin, salud, vinculacin familiar,
asistencia psicolgicaF la vida de un niCo!G.:F/7(<3
EDo que estoy en un organismo de "",,, lo universal lo veo como
indivisible, no puedo pensar en un derecho sin pensar en todos los
derechosH el tema escolar no quita el habitacional, el alimentario! 8o
universal no pasa por la matr4cula, sino cmo vas cursando ese aCo! (sto
vemos nosotros como movimiento, hay diferencias en la concepcin de las
pol4ticas en cuanto a cmo se van construyendo!G .:F;7(23

Podr4amos sostener desde nuestra posicin, que el lugar donde confluye la visibilizacin
de situaciones problem%ticas y los su$etos particulares que la transitan es la posibilidad de
garantizar, sostener y restituir el e$ercicio de derechos! +l respecto Margarita Rozas expresa9
Epensar en t5rminos m%s amplios y pensar el traba$o profesional en t5rminos pol4ticos, porque
la cuestin es pol4tica, terico7pol4tica! (so es para m4 el proceso metodolgico!G

(ste aborda$e, planteado en t5rminos tericos y pol4ticos, produce necesarias relaciones
entre la ley y la cuestin social que se implican directamente en nuestra intervencin! >o somos
e$ecutores de leyes sino de pol4ticas, pero lo que se establece por ley, lo que se denomina el
derecho normativo, enmarca nuestras decisiones como profesionales! (star4amos
materializando entonces una intervencin basada en lo que se denomina perspectiva de
derechos!

ASobre la 8ey de Proteccin -ntegral, yo nunca estuve alineada a la 8ey de
Patronato, siempre traba$5 por los derechos del niCo, m%s all% de que no
estaba la 8ey 21!01/! (ntonces no me ha cambiado la modalidad de
intervencin! Do esa l4nea la tengo desde antes9 el traba$o por los derechos
del niCo, con la familia, en red, por el autovalimiento!G.:F/7(/3

125
(n este sentido no slo se trata de, traba$ando desde el marco de las leyes y las
pol4ticas p6blicas vigentes garantizar derechos, sino de promoverlos, es decir que individuos y
comunidades se reconozcan como Esu$etos de derechosG9

Emi intervencin se basa en la promocin de los derechos humanos en un
/00o, toda mi mirada y mi intervencin va a estar cruzada por ellaG .(P/3
Etraba$amos con proyectos desde un marco ideolgico que tiene la
asociacin, que es la perspectiva de derechosFsobre el para qu5
traba$amos, para la inclusin real de estos $venes en general!G .(P23

8a perspectiva de derechos se emparenta de manera un4voca, en el desarrollo de las
pol4ticas sociales de fin de siglo, con la idea de inclusin! Pauttassi .20013 sostiene que esta
perspectiva debe abonar a la institucionalidad de las pol4ticas sociales tendientes a garantizar
desarrollos integrales sustentables! (l enfoque de derechos no implica slo marcar los l4mites
en el sentido negativo, sino establecer est%ndares esperables respecto a la calidad de vida de
los su$etos, lo que involucra todas las areas de su desarrollo .traba$o, h%bitat, salud, etc!3

(l impacto de los cambios normativos en el campo profesional no siempre es visibilizado
como posible o factible! Surge de las entrevistas realizadas, una visin que alienta la
construccin de una experiencia desde la restitucin de derechos como se viene enunciando,
pero tambi5n hay otra visin que opera en sentido contrario! (n esta segunda visin, tanto la
ley como la institucin limitan y determinan la intervencin, que de alguna manera, se
anquilosa en el quehacer institucional y en los tiempos de ese quehacer (ntonces cambia la
ley pero no cambian las pr%cticas! &abe aclarar igualmente que no se trata de una cuestin
ideolgica en relacin al posicionamiento del profesional sino que son varios los factores que
confluyen! (n especial, la disponibilidad de recursos que perfilen estrategias de intervencin
enmarcadas en el nuevo paradigma de proteccin y desarrollo integral! +l respecto mencionan9

E8a 8ey de Salud Mental, de Violencia, de Proteccin -ntegral, son leyes
positivas, pero falta coherencia entre lo que dice y lo que se hace! 8o que se
ven4a aplicando en materia de legislacin, ven4a generando una respuesta,
mal o bien! +hora hay un desfasa$e entre los recursos y la realidad! (n
Violencia ten5s un refugio miserable que no sirve para nada y ; centros de
la mu$er! Vos ten5s toda una visibilidad de la violencia, pero en el
me$oramiento de la calidad de vida de esa mu$er, nada!G.:F/7(;3
ES4, la 8ey 21!01/ tiene un art4culo en el queda clar4simo que se deben
tomar medidas dentro de las N2 hs! &uando un chico est% en riesgo de
muerte eso no pasa porque no est% el recurso para sacar a ese chico de all4
y ponerlo en otro lado!G.:F/7(/3
126
ES4, con esta ley se apunta al fortalecimiento de la familia pero la realidad es
que tienen ; operadores familiares para traba$ar el fortalecimiento de las
familias de todo *oca y *arracas por e$emplo, entonces qu5 pueden hacer_
8o mismo pas con el proceso de des$udicializacin de las situaciones que
eran sociales! 8as defensor4as se vieron con una cantidad de situaciones que
no pueden abordar con los recursos que tienen!G.:F7(<3

8a visin que se construye desde el aborda$e profesional en instituciones que traba$an
con poblaciones cr4ticas y escasos recursos tiene sus matices! Si bien se reconoce la
importancia de la ruptura con la ley tutelar, se dificulta y mucho la implementacin de
estrategias y dispositivos desde el paradigma de la proteccin de derechos! Se plantea un
desfasa$e entre la retrica y los fundamentos de la pol4tica p6blica y los recursos .tanto
humanos como materiales e institucionales3 puestos a disposicin de la comunidad para
resolver los padecimientos y situaciones conflictivas!

+dem%s, a la disociacin planteada recientemente hay que sumar otra situacin
problem%tica al an%lisis! >os referimos a los desfasa$es entre las distintas pr%cticas
institucionales y sociales que convergen en una misma situacin9

A$as leyes est%n, pero el tema es que se cumplan, vuelvo al tema de lo
cultural! (s de suma importancia el cmo se trata a una mu$er cuando se le
toma la denuncia! (st%n tipificados los tipos de violencia, pero si no se le da
el lugar de mu$er titular de derechos, por m%s que est5 la ley, que pasa_! ?
sea la exclusin del hogar est%, pero si nadie la supervisa! 8as abogadas les
dicen a las mu$eres9 yo te hablo de la ley pero lo que va a pasar es esto, les
hablamos as4!G .:F/7(;3
E(n la nueva ley, la internacin es vista como la 6ltima alternativa en caso
de que el paciente est5 en riesgo, Eriesgo cierto e inminente Edice la ley!
'enemos que tomar decisiones que no siempre son agradables, en un
contexto en que internar significa privar de la libertad! (ntonces desde hace
20 d4as se estableci como normativa desde las defensoras nacionales y de
la ciudad, que el paciente tiene derecho a tener un abogado! (l (stado se lo
debe proveer a trav5s del Procurador o "efensor! Por ello hay equipos que
van al hospital, en funcin del +rt! 20 de esta ley! (st%n compuestos por9
abogado, asistente social y psiclogo! (se equipo va al hospital, entrevista al
pacienteH y donde haya alguna situacin en la que aparezcan miradas
diferentes sobre el paciente la cosa se complica, si hay acuerdo no!G.:F27
(23
127

(l problema pareciera residir en institucionalizar la ley de forma totalizante y no situada
temporoRespacialmente 8a aplicacin directa de una normativa que no considere la condicin
en que esa disposicin es subvertida puede generar violaciones de otro orden que agravan la
problem%ticas que se pretenden resolver!

0.: 2elimitacin de los sujetos de la inter(encion6 entre los abordajes clsicos !
los abordajes actuales

8a forma tradicional de organizar nuestra intervencin 7a partir de diferentes niveles7,
se encuentra difusa en la actualidad! ,oy se traba$a desde una visin superadora de esa
fragmentacin! Si bien se reconoce el caso, grupo o comunidad, como los aborda$es cl%sicos
que el 'raba$o Social desarrolla, tanto terico como metodolgicamente, cada una de estas
aristas se interrelaciona necesariamente con las otras, por lo cual se presenta un aborda$e de la
situacin que se sostiene desde los distintos niveles! (sta interaccin enuncia las comple$idades
sociales en las que intervenimos, elucidando tensiones, ocultamientos y soportes que dibu$an
una pr%ctica profesional fuera de los m%rgenes tradicionales! (n este sentido, se menciona la
organizacin de lo colectivo desde el fortalecimiento grupal, la mirada de la cuestin individual
dentro de procesos grupales, las dificultades para traba$ar el %mbito familiar fortaleciendo las
autonom4as personales9
E>osotras traba$amos con la comunidad! 8os traba$adores sociales, desde el
%rea '5cnica, hacen una $ustificacin, descripcin y ponderacin de
necesidades! Se toma como base un relevamiento realizado en el 2001!
+hora estamos con el programa E'echo "ignoG, y hay tres proyectos9
Me$oramiento del barrio, red de cloacas y viviendas! )no de los proyectos
finaliz, el del me$oramiento barrial a trav5s de la infraestructura! "esde
nuestra intervencin tratamos de que haya articulacin entre los ;, porque
puede pasar que est5 la red de cloacas pero las familias nos dicen que no
las pueden conectar! (n el Emientras tantoG $ugamos con otras estrategias,
como el traba$o con las cooperativas por e$emplo!G .:F27(;3

&omo lo seCala >etto9
Edel estudio de caso, grupo, comunidad, lo m%ximo que se puede extraer
en t5rminos de Eestrategias de accin profesionalG o para Eoperacionalizar
los conocimientos tericosG es un con$unto de sugerencias referidas a
%mbitos de intervencin restrictos e institucionalizados! Podr%n ser definidas
t5cnicas m%s o menos eficientes seg6n cada %mbitoH podr%n ser
formalizados procesos ideales de aborda$e m%s o menos abarcativos en y
128
para cada %mbito7 pero todos irreductibles a un patrn unificado de
procedimiento frente a la totalidad social que se revela en cada uno de ellosG
.20009=;3!

Para muchos de los profesionales entrevistados, la preeminencia de lo comunitario
como escenario leg4timo y Epuerta de entradaG a las problem%ticas individuales queda
manifiesto! "e esta manera, resulta plasmado el acuerdo del colectivo profesional en visualizar
toda problem%tica como un emergente de la cuestin social y en particular, que toda demanda,
a6n la de nivel individual se despliega en un comple$o entramado que la excede y la explica!
)na de las entrevistadas comenta como realizan su tarea cotidiana a partir del ancla$e en lo
comunitario! Se desempeCa en una organizacin que funciona en el barrio desde hace /= aCos
y que se inicia con un proyecto de traba$o con $venes9

ESe llama Pies por la 'ierra, en alusin a los pibes en la esquina! >uestro
traba$o original era hablar con los pibes en la esquina y generar proyectos a
partir de las propuestas que ellos planteaban! "espu5s empezamos a
focalizar en el traba$o comunitario! 'ambi5n traba$amos con las mu$eres
organizadas, con las madres, con el $ard4n! 'raba$amos en los lugares que la
gente elige para $untarse, en la esquina, en un paredn, en un patio de una
casa! 'ratamos de articular esos lugares con otras del barrio, que pueden
ser instituciones!G.:F;7(;3

(l espacio familiar aparece desvastado sub$etivamente! 8a ruptura de los lazos filiales y
afectivos compromete la reconstruccin de este espacio de sociabilizacin! (n las situaciones en
las cuales es imprescindible contar con alguna posibilidad de recrear este vinculo primario y no
se logra, la intervencin culmina desarroll%ndose en hogares e instituciones donde se
encuentran los niCos o adolescentes que quedan expuestos y vulnerados en esta
desestructuracin familiar!

(n algunos profesionales se visualiza la persistencia de concepciones de familia que en
esta coyuntura se convierten en obst%culo! +s4, las dificultades aparecen cuando los ob$etivos
de la intervencin no encuentran las instituciones donde poder desplegarse y convierten los
resultados de la misma en imposibilidad!

E(l que vive en el hogar es el chico, pero traba$amos en red con m6ltiples
instituciones, sino ser4a imposible el traba$o! &on los familiares se hacen
entrevistas para pautar visitas en funcin de la re7vinculacin! "espu5s se
va viendo la posibilidad de que participen en otras actividades, m%s
inmiscuidos en la din%mica interna del hogar! Familia es un padre, una
129
madre, un abuelo, o quien haya! 8a realidad es que suele pasar que no
aparece nadie de la familia, o de$an de sostener con el tiempo, la verdad
es que es un traba$o dif4cil!G.:F/7(<3
ESon cosas que promuevo .talleres, articulacin institucional3 pero cuesta,
no es el hogar de cuando empec5 en el 200=, hab4a proyectos, familias
detr%s! ,oy son chicas solas y sin nada fuera! >o hay posibilidad de traba$o
familiar, entonces hay que apuntar a suplir esto!G.:F/7(/3

(l espacio de la familia continua siendo visibilizado como el lugar de la proteccin y el
cuidado Rdesligada de la concepcin de grupo y con v4nculos d5biles o nulos con la comunidad
R aun cuando las manifestaciones de la realidad parecen contradecirlo! (s entonces, que los
profesionales despliegan las estrategias que garanticen la vuelta a ese ideal9
Ees por eso que intervenimos con la familia, para el fortalecimiento de esa
familia, a partir de promover condiciones de recursos para que puedan
recibir a ese chico, Ealo$arloGF!G .(P23

(sta l4nea est% marcada por la preeminencia de pol4ticas p6blicas en este sentido,
respecto de las cuales los profesionales contrastan sus limitaciones a la hora de instrumentar
alternativas por fuera del %mbito familiar!

"e este modo, la perspectiva del caso, familia, grupo y comunidad se entrelaza tambi5n
con la llegada a lo institucional! (n general se menciona el traba$o en red y la articulacin con
otras instituciones como pilares de la intervencin, dado las posibilidades que brinda generar
esta malla de sost5n para los su$etos involucrados! &abe aclarar tambi5n que cada uno de los
entrevistados manifiesta las modalidades que el traba$o social adquiere de acuerdo a la
institucin en la cual se lo realice y en el acercamiento o no al %mbito barrial!

E(n resumen, mi traba$o es de acompaCamiento, gestin, articulacin con
redes y traba$o grupal! + su vez hay una instancia grupal en la que se
traba$an valores, pautas de crianza, el tema de la violenciaF son violentas
porque vienen de historias de violencia y la reproducen en sus hi$os, est%n
muy desafectivizadas!G .:F/7(/3

8a atencin a los %mbitos individuo#grupo#comunidad no se agota en la idea de
entenderlos 7desde lo conceptual7 necesariamente imbricados, sino que desde la pr%ctica
misma se vuelve indispensable efectuar el aborda$e integral que se postula! +l respecto una de
las entrevistadas grafica esta situacin de la siguiente manera9

130
Edesde nuestra perspectiva vemos al su$eto en la comunidad, no al su$eto
solo porque solo no puede salir de esa situacin! 'ambi5n nosotros como
profesionales solos no podemos intervenir!G.(P/3

(n otras de las experiencias se resaltan las tensiones que se generan en el
sostenimiento de espacios grupales como espacios de participacin y organizacin! (n ellas, las
traba$adoras sociales se ven imposibilitadas de dar respuestas a situaciones individuales en
escenarios comple$os, dada la falta de recursos humanos! (n otras, la interaccin comunidad R
grupo contribuye a generar espacios por fuera de los asignados, a fin de beneficiar los procesos
y lograr impactos m%s profundos en lo que se traba$e! Se parte desde la organizacin del barrio
y se fortalecen los grupos!
E>os $untamos con los pibes a partir de tem%ticas o problemas, de lo que
ellos sienten o viven, de lo que quieren ocuparse, ellos eligen! (l traba$o es
grupal, las reuniones son masivas! >os $untamos por temas o problemas y
a partir de ah4 se van armando los grupos, integr%ndose entre escuelas que
hayan elegido el mismo tema XFY >os $untamos en instituciones de la
comunidad, sociedad de fomento, club, etc!, para ir fortaleciendo ese
v4nculo! +parece un tema o problema, hay que saber que conocemos del
mismo9 adicciones, sexualidad y violencia son los m%s votados! + su vez el
marco del programa te da para abordar ; o < temas! >o es lo mismo lo
que surge del intercambio dentro de la escuela que lo que surge del
intercambio con otros grupos y fuera, cada grupo pertenece a una escuela,
barrio y realidad diferente!G.:F;7(/3
Eeste fin de semana desapareci un nene y a quien llamaron, a las
traba$adoras sociales de Reordenamiento )rbano, porque vamos todos los
d4as al barrio, lo conocemos y nos conocenH por eeo nos convocan por
cualquier situacin! Por otro lado tenemos participacin en mesas de
delegados y en reuniones del barrio! Si hay que modificar el proyecto,
convocamos a todo el barrio, hacemos reuniones por sector y traba$amos
en con$unto, en las asambleas!G.:F27(;3
E(l traba$o comunitario se fortalece en los grupos! 'ambi5n se hace
acompaCamiento de caso social individual, cuando alguna situacin lo
requiera, pero en articulacin con otras instituciones !Por e$emplo, el pibe
que nos dice Eno doy m%sG, me quiero internar o hacer tratamiento, ah4
articulamos con las instituciones de la zona, el $uzgado, el hospital! + partir
de esa red de v4nculos, acompaCamos al pibe, a la madre, a hermanos y
amigos! 8os proyectos que se hacen son pedidos desde el barrio !>unca
conseguimos un subsidio si no es a pedido del barrio!G.:F;7(;3
131

Por 6ltimo, destacamos que uno de los aborda$es conceptuales vigentes en la
actualidad, dentro de las ciencias sociales, es el concepto de territorio, que podr4a operar
como amalgama de lo planteado hasta el momento! (s decir, la con$uncin de los tres niveles
en un mismo escenario, con pr%cticas, actores y relaciones que establecen distintas formas y
modelos de aborda$e! &oncepto que, por otro lado, es adaptable incluso a la guardia del
hospital cuyo territorio puede ser el hospitalario en s4 o el comunitario!


+.: 2iseGo metodolgico6 secuencias" relaciones ! procesos

E8a cuestin metodolgica refiere a una mirada sobre la realidad y sus posibilidades de
transformacinG, seg6n la definicin que brinda Pilar Fuentes quien involucra de esta manera la
dimensin pol4tica en la eleccin metodolgica realizada desde la pr%ctica profesional! (ste
posicionamiento pretende enfrentar una mirada normativa del m5todo, en la cual se observa
una Epersistencia del empirismo como patrn fundamental de acceso a lo realG! .200K92/3

8a centralidad de lo operativo se observa tambi5n, en esa suerte de reunin de t5cnicas e
instrumentos que definen per se los l4mites de la actuacin profesional! 8a autora los menciona
como Eformas universalmente 6tiles para actuarG, que operan en la lgica de lo procedimental
inhibiendo la idea de la intervencin como construccin social e intelectual fundada en la teor4a!
"esde esta articulacin conceptual es que se intenta analizar el recorrido metodolgico de los
entrevistados!

(l proceso metodolgico descripto por ellos es, en sus caracter4sticas generales, similar! (l
diagnstico, la planificacin y la e$ecucin concreta de esas primeras ideas son el hilo de
conduccin de la intervencin profesional! +simismo puede observarse particularidades que se
asocian a la institucin de la que provienen, a cuestiones referidas al %rea de intervencin y, en
algunos casos, a iniciativas e inquietudes personales de los entrevistados!

E(l proyecto es la gu4a de traba$o y contextualizar la intervencin
profesional! 8a intervencin profesional tiene herramientas metodolgicas y
tericas que nos acompaCan, que conducen nuestra intervencin!G .(P/3

8as particularidades encontradas en estos relatos pueden comprenderse desde el
planteo de Margarita Rozas quien refiere9

E"espu5s de varios intentos de formalizacin, yo planteo que la metodolog4a
se constituye por procedimientos facilitadores, es decir no hay una
132
formalizacin ni una etapizacin! &onsidero que no hay profesin que no
pueda tener alg6n procedimiento que le permita decir donde empieza su
traba$o y como sigue por lo menos! (se es el cmo de la profesin!G
.(ntrevista realizada a la autora, en el marco de este proyecto de
investigacin3

(l momento inicial de acercamiento a la demanda y#o problema social es recorrido por
los entrevistados desde diferentes aristas, otorg%ndole centralidad a la definicin de una
estrategia de actuacin profesional! &entralidad que se basa principalmente en la necesidad de
encontrar los elementos ineludibles y a la vez suficientes que permitan abordar la situacin
problem%tica desde una perspectiva din%mica e integradora .'ravi, 200;3! ,ay quienes
materializan esta instancia desde la investigacin y luego el diagnstico, investigacin en tanto
aproximacin a lo territorial, al lugar de la institucin en ese territorio, a las posibilidades que el
$uego de lo local genere y luego el diagnstico en tanto situacin particular a resolver, en ese
contexto previamente analizado!

(ste posicionamiento, en el recorrido de la intervencin, profundiza el modelo terico
que sostiene la idea de construccin de la demanda o de la situacin que nos interpela como
profesionales, ale$%ndonos de las visiones m%s inmediatistas de la intervencin! "esde estas
6ltimas se produce una lectura de la realidad social en t5rminos de datos observados y
registrados, naturalizando la expresin de un fenmeno social que alberga en su misma
reproduccin, relaciones de desigualdad que la constituyen como tal! &omo lo sostiene >ora
+qu4n, deber4amos reflexionar acerca del valor de la teor4a que acredita esta construccin9

E(n general, cuando nos referimos a la comple$idad de los problemas
sociales, 5sta parece ser slo un atributo de dichos problemas, olvidando
que este rasgo tambi5n depende del estado de nuestras teor4as, de nuestros
modos de ver y pensar lo social!G .200=9/23

(l acercamiento por aproximacin a la situacin de estudio pondera por un lado, la
nocin de construccin de la mirada profesional en tanto proceso en la que se interviene, y por
el otro, confirma la propuesta metodolgica de Margarita Rozas ./IIK3 cuando menciona a la
insercin, el diagnstico y la planificacin como los e$es centrales de un diseCo metodolgico,
en el cual la e$ecucin y la evaluacin son consideradas no como momentos secuenciales sino
como instancias de desarrollo permanente y simult%neas!

(n algunos casos esta instancia .la construccin de la situacin
problem%tica#diagnstico3 est% fuertemente marcada por los Eproblemas instituidosG por el
propio dispositivo! -ncluso en los casos de instituciones histricas con perfiles definidos, como
133
el hospital psiqui%trico, con preponderancia del saber m5dico, esta instancia puede devenir
subsidiaria de un primer diagnstico realizado por otra disciplina! +s4 lo manifiesta una de las
entrevistadas9

E8a asistente social participa en el equipo de guardia, y se hace la admisin
de la paciente! Puede que el paciente est5 descompensado y no se pueda
tener una entrevista, pero el m5dico va a indagar determinados signos para
poder medicar! +hora si vino alguien acompaC%ndolo o un familiar, la
asistente social lo entrevista aparteFy pone9 Efamilia continente o no
continente, grupo familiar vulnerable, etc! E.:F27(23

Por otro lado, y retomando un tema antes mencionado, los dispositivos instalados mas
recientemente 7 como las :uardias de Salud Mental del :&*+7 est%n en condiciones de
construir los diagnsticos de forma interdisciplinaria, a la vez que las estrategias de intervencin
desarrolladas!

EPrimero hacemos la entrevista de evaluacin, las entrevistas las hacemos
de a tres, interdisciplinarias, pero pueden ser disciplinarias, despu5s
discutimos al interior del equipo y luego proponemos las l4neas de
intervencin para ese diagnostico! (s una metodolog4aFG .(P;3
Etenemos un mirada integral e interdisciplinaria de las situaciones
problem%ticas, la idea es hacer un traba$o personalizado con cada $oven!E
.(P23

(n relacin a la 6ltima afirmacin se destaca que muchos de los profesionales seCalan
la importancia de la voz de los su$etos involucrados al momento de definir la situacin
problem%tica! &omo se consign en el capitulo ; de la presente investigacin el traba$o social
contempor%neo considera que Eel su$eto y sus problemas se constituyen en manifestacin de la
cuestin social! (n este sentido, la demanda debe construirse con el su$eto involucrado,
apuntando a dimensionar en forma con$unta la relacin problema manifiesto7cuestin social!G
.RozasH /IIK3,. &arballedaH 200N3 y . 'ravi H20013!

8a inclusin de la dimensin del su$eto de la intervencin en el campo operativo permite
generar un marco de posibilidades y recrear la accin profesional que, muchas veces desde el
anquilosamiento institucional .no de los profesionales sino del lugar profesional3 no puede
profundizarse! (n la entrevista realizada a Margarita Rozas, se plantea un debate sobre las
pr%cticas neopositivistas que llevan a un ocultamiento de la dimensin de los actores y por lo
tanto a la naturalizacin de la cuestin social! Por otro lado, la incorporacin del m5todo
dial5ctico dentro del campo profesional, considera la autora, se realiza con ciertas dificultades
134
ya que Eel m5todo dial5ctico es un modo de razonamiento que se corresponde con una
determinada perspectiva terica! >o es algo que se pueda instrumentar! 8o que habr4a que
empezar a pensar es a razonar dial5cticamenteH a6n muchos de los que se consideran
dial5cticos son absolutamente instrumentalistas de ese pensamiento!G

Por 6ltimo hacer mencin a la supervisin de la actividad profesional, como parte de de
esa evaluacin de la cotidianeidad del hacer profesional, no siempre instituido como tal! "e lo
expuesto por los entrevistados slo algunos lo mencionan y con cierta relevancia para repensar
y reflexionar sobre nuestro quehacer! Podr4a asociarse tambi5n a la idea de acompaCar
nuestros procesos, siendo nosotros los su$etos privilegiados de esa accin, ya que por otro lado
se manifiesta 7y con contundencia7 como uno de nuestros ob$etivos acompaCar procesos de
otros su$etos colectivos en la expresin de su necesidad!

E?tra cosa que quiero plantear es que promovamos la supervisin! >o se
concibe que los colegas no supervisenH yo he supervisado hasta a psiclogos
porque ten4an que hacer traba$o comunitario de prevencin de adicciones y
vieron que nosotros estamos capacitados en Electura de tramas
comunitarias! E.:F/7(23

(n este sentido, como seCala &arballeda no se trata de pensar la supervisin como
instancia para corregir o me$orar, sino de an%lisis de la intervencin, Euna re7visin, tambi5n
de la EtrayectoriaG de la pr%ctica desde una perspectiva reflexivaG .200N9/13

5.: Instrumentos ! 5erramientas de la inter(encion

(n las entrevistas analizadas resulta significativa la alusin a la dimensin
instrumental, a la hora de responder sobre la especificidad de la profesin! 8as herramientas
que surgen como relevantes son la entrevista y el registro, en sus diversas modalidades y
aplicaciones!

(l registro escrito aparece como una actividad propia de la disciplina, incluso en el
equipo interdisciplinario! 'odos por igual sostienen que la acciones de asistencia y promocin
act6an en detrimento de los tiempos disponibles para el registro ya sea de la evolucin de lo
actuado como de su sistematizacin! +l respecto ?svaldo Marcn .20/03 seCala que lo
escritural contin6a prevaleciendo en su dimensin instrumental, relegando de este modo la
centralidad que reviste en relacin a la construccin de la d4ada saber7poder!

?bviamente la entrevista aparece como el instrumento central del quehacer profesional!
SeCala Mallardi que la entrevista es un encuentro dialgico que9
135

Ese constituye en un espacio comple$o, en donde se produce una lucha de
significados entre la ideolog4a cotidiana del usuario y la reconstruccin
anal4tica que el profesional realiza de la situacin que le presenta el
entrevistado!G .200<9/=3

8os profesionales entrevistados diferencian su aplicacin en dos instancias9 la entrevista
para recabar informacin, para registrar antecedentes, para conocerH y la entrevista con funcin
de EescuchaG y acompaCamiento que podr4amos denominar de acuerdo a diversas posiciones
dentro del campo, socioeducativa o terap5utica! 8a primera podr4amos definirla 7continuando
con el autor citado7 como la que permite EFpromover en el su$eto entrevistado una actitud
cr4tica frente a su realidad, cuestion%ndola y repensando sus condiciones materiales de
existencia en s4 mismas y como se relacionan con la totalidad en la cual se inscribenG
.200<9/N3! 8a postulacin terap5utica, en tanto, se inscribe en un proceso de investigacin R
intervencin que apunta a Elograr cambios a nivel sub$etivo, en las relaciones y la
comunicacinG .Ro$as y Villegas, 20/09K13

(n este sentido, V5lez Restrepo .200;3 sostiene que cuando la entrevista de$a de ser un
instrumento de recoleccin de informacin se convierte en una estrategia de actuacin!

(n las citas siguientes se despliega la funcin de EacompaCamientoG que rescatan
muchos de los profesionales9

Eintervenimos en equipo y m%s espec4ficamente desde mi intervencin
realizo entrevistas semiestructuradas y observaciones participantes a trav5s
de las cuales se recaba informacin para tratar de entender la din%mica
familiarFFF!'ambi5n es de suma importancia la escucha, una buena
escucha un escucha activa ya que en general son familias que no se sienten
escuchadas y cuando eso lo sienten con vos, sos un referente para ellos!
E.(P23
E(s una intervencin a nivel individual y familiar con el equipo
interdisciplinario, traba$ar en entrevistas con la familia que se va a hacer con
el paciente cuando se compense, hacer una especie de Epsico7educacinE, y
despu5s las entrevistas individuales con el paciente!G.:F27(/3

Por otra parte, la entrevista constituye una herramienta compartida con la mayor4a de
las profesiones con las que se interviene! (n la misma dimensin interdisciplinaria, se comparte
con otras profesiones, fundamentalmente con las psi, el taller como t5cnica de traba$o grupal!
136
(n esta din%mica se menciona tambi5n las posibilidades que brinda lo l6dico como herramienta
de vinculacin, insercin e intercambio9

E?tra de las cosas que hacemos es un taller de violencias cotidianas de
pare$a, porque hay una cuestin sociocultural, en donde muchas violencias
est%n pero no se ven!G.:F/7(;3
E>osotros nos acercamos al barrio ara difundir el programa de salud
reproductiva, la intervencin se hizo a trav5s de $uegos y t5cnicas l6dicas
como recursos para llegar a ellos! E.(P/3
+simismo puede destacarse que los profesionales consideran a los instrumentos como
t5cnicas al servicio de la intervencin, adscribiendo en t5rminos generales a la posicin que
seCal%ramos en el &ap4tulo <! (n este sentido, Mar4a 8ucia Martinelli, incorpora la nocin de
articulacin que propone el e$e instrumental en la disciplina ya que no se constituye en algo en
s4 mismo, sino que es una pieza de un proceso o estructura m%s comple$o! 8o t5cnico se
constituye, seg6n la autora, Een una herramienta de un engrana$e mayor que es el plan de
intervencinE! -ncluso se distingue la flexibilidad de las herramientas a la hora de ser aplicadas
en distintos escenarios de actuacin! )na de las entrevistadas hace especial hincapi5 en la
posibilidad de adaptar las herramientas cotidianas que utiliza el profesional ya que tanto el
encuadre institucional como el encuadre metodolgico no siempre est%n presentes, Euna
entrevista a veces es una charla informal en una esquina!G .:F;7(;3

(l traba$o en red es otra de las modalidades de intervencin propuestas que,
dependiendo de cmo se lo mencione y desarrolle, puede ser ubicado como modalidad o
relacin o por el contrario como herramienta! Si equiparamos el traba$o en red al traba$o
interinstitucional, en t5rminos de sostener un entramado posible o real, se constituir4a entonces
en una estrategia de intervencin! Si se lo considera como la aplicacin de una herramienta a la
hora de construir la estrategia podr4a entonces ligarse m%s con caracter4sticas particulares del
desarrollo de la dimensin instrumental!

(n la l4nea de las t5cnicas grupales podemos incluir las asambleas como espacios de
intercambio y produccin colectiva tendientes a Rde acuerdo a los ob$etivos profesionales7
promover la participacin activa de los involucrados! Se constituyen frecuentemente en
eventos cotidianos para instituciones convivenciales!
Podr4amos decir en s4ntesis, que la posicin de los profesionales entrevistados se
vincula a lo que seCal%ramos en el capitulo =, cuando V5lez Restrepo hace referencia a la
Einstrumentalidad como mediacinG! +l hacerlo realiza una cr4tica a la concepcin positivista que
concibe las t5cnicas e instrumentos reificando lo instrumental sin situarlo dentro de una matriz
137
epistemolgica! 8a instrumentalidad como mediacin implica entonces Etr%nsitos reflexivos
entre lo singular y lo gen5ricoG que posibiliten la comprensin de la realidad social!

#e9le7iones 9inales

Podemos afirmar que los discursos de los profesionales convocados para la presente
investigacin se mantienen en correlato con la produccin acad5mica actual en relacin a
varias dimensiones9

- Se produce un debate vinculado al proceso metodolgico! Se sostiene una postura
cr4tica a la visin positivista que acompaCo la profesin hasta hace poco tiempo! Si
bien se supera la instancia procedimental y las posturas instrumentales, contin6a
adeud%ndose todav4a un debate en profundidad respecto de la implicancia de la
dimensin pol4tica en la decisin metodolgica del profesional!

- (n relacin a las pol4ticas sociales, se percibe un alto grado de reflexin y debate
respecto del alcance e implicancias en el quehacer profesional! Por otra parte cabe
destacarse tambi5n una percepcin marcada en los entrevistados acerca de lo
inoperativo a6n de leyes reglamentadas recientemente, en las que se coincide en sus
fundamentos pero no encuentran las formas ni las estrategias de operativizarlas en la
pr%ctica cotidiana! 8a falta de recursos queda anudada al despliegue de las pol4ticas
sociales en estos %mbitos en los cuales se producen estas contradicciones!

- +simismo, la segmentacin por niveles de intervencin que caracterizo la formacin
profesional es cuestionada en el relato que efect6an los profesionales sobre su
pr%ctica, manifestando diferentes experiencias en las que se percibe una mirada
integradora de los actores involucrados! "e este modo los aborda$es actuales plantean
una intervencin centrada en la relevancia de la situacin problem%tica por sobre el
problema previamente instituido, evitando adem%s la diferenciacin metodolgica por
Esu$etoG de intervencin .individuo, grupo, comunidad3 .MontaCo, 20003 (s importante
seCalar, que a pesar de la voluntad explicitada por los profesionales de otorgar
primac4a a las voces de estos su$etos muchas veces quedan opacadas o subsumidas
en el imperativo de las condiciones ob$etivas que guiaron la construccin de las
situaciones problem%ticas! 8as nociones de situacin y escenario permiten evitar el
reduccionismo que conspira contra la visin de totalidad que requiere la lectura de la
realidad social! 8a primera, propone considerar el punto de vista del actor respecto de
acciones efectuadas en tiempo y espacio .Matus, /INN3 mientras que la segunda hace
referencia a la disposicin de la multiplicidad de elementos que componen dicha
138
situacin, pero que puede enmarcarse tanto en el presente como en el futuro, es
decir, permite una visin prospectiva de un campo de intervencin!

Se devela en las afirmaciones de los profesionales que las instituciones, sobre todo del
%mbito p6blico siguen operando en la b6squeda del rol histricamente esperado imponiendo
tanto procedimientos espec4ficos como lgicas de criterio de subsidiariedad respecto de otras
profesiones y de la institucin misma! +s4, las demarcaciones del campo institucional sobre el
campo profesional siguen obstinadamente presentes generando tensiones que impregnan las
pr%cticas

"e este modo, a6n con apuestas reflexivas transformadoras, contin6an imperando los
obst%culos constitutivos de las lgicas institucionales conservadoras! 8as posibilidades de
poder pensar y esbozar una tarea m%s creativa o motivadora aparece desde el discurso como
con mayores posibilidades en las organizaciones de la sociedad civil que en las del (stado! (n
este punto, podr4amos considerar que prevalece cierta mirada despolitizada que naturaliza el
lugar de las instituciones en la construccin de las relaciones sociales! (sta postura invisibiliza
la relacin existente entre (stado, pol4ticas sociales e instituciones en el comple$o entramado
de la reproduccin social! +s4 las ?>:s aparecen como innovadoras, activas con profunda
insercin comunitaria mientras que las estatales contin6an representando el espacio de lo
estandarizado, lo tradicional y la repeticin, cuando podr4a aseverarse lo contrario! Sin,
embargo consideramos que es en las instituciones p6blicas donde se dan las posibilidades de
generar nuevas experiencias, e instituir otras lgicas problematizadoras, en virtud de constituir
el campo donde se manifiestan las contradicciones propias del sistema capitalista y no slo las
estrictas directivas de la agencia financiadora!

Por 6ltimo, quisi5ramos referirnos a la persistencia del conflicto hacer Rpensar que se
refle$a en el relato de los entrevistados! Recuperando los conceptos de Margarita Rozas
dir4amos que el cmo de la profesin eclipsa el sobre que y el para que! (n la cotidianeidad del
quehacer profesional, lo operativo logra frecuentemente superar la pr%ctica reflexiva que se
espera sea la impulsora de todo cientista social!









139
Bibliogra9a

+@)j>, > .200=3 Reconfigurando lo social, (spacio9 *uenos +ires

+@)j>, > .200K3 Situar las pr%cticas, pensar las pr%cticas, en (scenarios, revista institucional
de la Facultad de 'raba$o Social, )>8P, aCo K >] /;, (spacio9 *uenos +ires!

&+R*+88("+, + .200N3 (scuchar las pr%cticas! 8a supervisin como proceso de an%lisis de la
intervencin en lo social, (spacio9 *uenos +ires

&+R"+R(88-, : y R?S(>F8(", M ./IIK39 8as participaciones de la Pobreza! Programas y
proyectos sociales! P+-"?S! *uenos +ires

&+V+88(Ri, S .200K3 Repensando el concepto de problemas sociales! 8a nocin de situaciones
problema, en &+V+88(R-, &+S'R?>?V?, R .comp3, &ompartiendo >otas! (l traba$o Social en
la &ontemporaneidad! (diciones de la )>8a

(ntrevista a Margarita Rozas, en el marco de la presente investigacin!

F)(>'(S, P, .200K3 8a cuestin metodolgica como cuestin esencialmente pol4tica, en
(scenarios, revista institucional de la Facultad de 'raba$o Social, )>8P, aCo K >] /;, (spacio9
*uenos +ires!

M+88+R"-, M .200<3 8a entrevista en los procesos de intervencin profesional
del 'raba$o Social! "i%logos con la Filosof4a *a$tiniana, en *olet4n electrnico Sur%, (scuela de
'raba$o Social, )niversidad de &osta Rica, disponible en JJJ!ts!ucr!ac!cr, ultima fecha de
revisin9 /<#01#/2

M+R&g>, ? .20/03 8o escritural en traba$o Social9 met%fora de una escisin, en (scenarios,
revista institucional de la Facultad de 'raba$o Social, )>8P, aCo K >] /=, (spacio9 *uenos +ires!

>(''?, O!P! .20003 M5todo y teor4a en las diferentes matrices del Servicio Social, en *oggianni,
MontaCo .orgs3 .20/03 Metodolog4a y Servicio Social! ,oy en "ebate! &ortez9 Sao Paulo

>(''?, OP .200;3 "e las lgicas del (stado al las lgicas de la sociedad civil y del mercado9
cr4tica al tercer sector y el nuevo trato la cuestin social, en *orgianni, (H :uerra, DH MontaCo,
& .orgs!3, Servicio Social &r4tico, &ortez9 Sao Paulo

140
P+)'+SS-, 8, +*R+M?V-&,, V .20013 "ilemas actuales de la resolucin de la pobreza! (l
aporte del enfoque de "erechos! (xposicin presentada en las Oornadas sobre Ousticia y
derechos humanos9 Pol4ticas p6blicas para la construccin de ciudadan4a! )>'R(F!

R?O+S, &, V-88(:+S, &, .20/03 "esafiando mitos9 consideraciones sobre la legitimidad de los
procesos terap5uticos desarrollados en traba$o social, en (scenarios, revista institucional de la
Facultad de 'raba$o Social, )>8P, aCo K >] /=, (spacio9 *uenos +ires!

R?S+S, M, ./IIK3 )na perspectiva terica7metodolgica de la intervencin en 'raba$o Social,
(spacio9 *uenos +ires

'R+V-, V .200;3 8a investigacin diagnstica en 'raba$o Social9 cuestiones epistemolgicas y
terico7metodolgicas vinculadas con la construccin de los problemas ob$eto de intervencin,
en Revista del &olegio de +sistentes Sociales y 'raba$adores Sociales del distrito :ral San
Mart4n, aCo N, >] ;N, p%g! =7K

Vh8(S R(S'R(P? .200;3, Reconfigurando el 'raba$o Social! Perspectivas y tendencias
contempor%neas! (spacio9 *uenos +ires!












141









CAP%T&LO .

Entre#ista a Mar/arita Ro0as Pa/a00a












142
4ec5a de reali-acin6 /070;720/0
#e9erencias6
- P9 Pregunta del (quipo de -nvestigacin
- M9 Margarita Rozas Pagaza
P1 (stamos reformulando nuestro Plan de (studios y queremos abrir la discusin en el seno de
nuestra universidad, sobre nuevas o no, modalidades de intervencin! (n este sentido hemos
organizado una serie de actividades, entre otras, un evento importante para mayo donde
participar%n colegas de otros pa4ses! "espu5s de leer un montn de veces tus traba$os, son
bibliograf4a obligatoria de todos los niveles de pr%ctico, quer4amos saber9 ^"e qu5 modo esas
matrices siguen vigentes en la actualidad_^Se advierte el surgimiento de nuevas matrices en
relacin a la intervencin hoy, cu%les son sus caracter4sticas_ ^&u%les ser4an sus potencialidades
y debilidades_ ^@u5 instrumentos te parece que adquirieron mayor relevancia en la actualidad_
(n suma estamos traba$ando en diversos documentos que enfocan heterog5neas cosas,
generaba mucha expectativa poder chequear con vos algunas cuestiones!
Seguramente contestar cada una de estas preguntas es comple$o! ?ptaremos por agruparlas en
algunos e$es de preocupacin, creo que tienen mucho que ver tambi5n con la coyuntura actual!
(n el ambiente acad5mico y de la formacin profesional advertimos la existencia de una
preocupacin, por la persistencia de algunos esquemas que son de la d5cada del I0! &omo
todos sabemos fue un per4odo de transformaciones en todos los niveles de la vida social,
obviamente a nivel pol4tico, que indicar4an que uno podr4a pensar en otras formas de
intervencin! (ntre ellas se habla de Eun proyecto profesionalGH personalmente creo que no
concurre un solo proyecto por la diversidad que existe en las visiones y en la formacin
profesional!

M1 (s una herramienta, es parte de la planificacin!

P1 >o s5 si es una herramienta, es un horizonte a lo que se aspira en funcin de valores que
orientan la profesin! Si nos referimos a una herramienta, estamos seCalando algo muy
discutido en la d5cada del I0 que tuvo que ver con la focalizacin de las pol4ticas, pero de
todas formas me parece que son cuestiones que hoy se ponen ba$o una mirada cr4tica y, eso
es importante para pensar hoy el actual escenario pol4tico y social!

M1 ,ay dos niveles que no est%n separados, entiendo yo! )n nivel que es el pol4tico,
sociopol4tico, cultural, que estamos viendo y el otro nivel es cuando hablamos del campo, de la
configuracin del campo de traba$o del 'raba$o Social que siempre tiene una influencia de ese
aspecto sociocultural pol4tico, econmico del momentoH y el campo ha ido articul%ndose en
funcin de esos momentos histricos! +hora, la pregunta es concretamente, cual es la relacin
143
entre lo que es el 'raba$o Social y la instrumentalizad, o la relacin del 'raba$o Social en
general con la metodolog4a o con las t5cnicas!

P1 >o, con las metodolog4as, porque hay colegas que est%n traba$ando espec4ficamente la
dimensin instrumental! >os interesa m%s el tema de las grandes tendencias tericas y cmo
se vinculan con las metodolog4as! >osotros partimos del supuesto que tenemos poca reflexin
sobre las metodolog4as!

M1 Do dir4a que hay poca reflexin sobre las metodolog4as y poca reflexin sobre cmo hemos
ido construyendo distintas explicaciones sobre la profesin a partir de diferentes marcos
tericos! (scrib4 un art4culo que se llama E'endencias del 'raba$o SocialG, y esas tendencias las
denomino en el sentido de que una tendencia es un con$unto de ideas, y proposiciones que va
orientando un campo! 8a hiptesis que planteo es que las tendencias no est%n explicitadas!
,istricamente ha habido una discusin un poco confusa sobre estas tendencias9 porque uno es
tildado de tecncrata, positivista, funcionalista! Sin embargo me pregunto si alguien ha le4do
bien todas esas tendencias y si en funcin de eso ha estructurado una explicacin sobre el
campo que ser4a una base en 'raba$o Social! 8o mismo sobre la tendencia cr4tica, que en
ciencias sociales es muy amplia y no se reduce slo al marxismo, tiene que ver con la lucha por
los derechos, humanos, con la construccin de ciudadan4a, con la relacin con los movimientos
sociales, entre otros, o sea con distintos temas que tampoco son patrimonio del 'raba$o Social!
Son del con$unto de las ciencias sociales cuando se traduce en temas de investigacin y del
con$unto de la sociedad!
(ntonces, a mi me parece que esas tendencias no han sido plenamente explicitadas y por lo
tanto, tampoco han sido explicitadas las cuestiones metodolgicas que hacen a esas
tendencias! Si uno rastrea los libros m%s importantes de la metodolog4a, por e$emplo *oris
8ima, en los aCos K0 va a ver una cr4tica fundamental a su visin, respecto a la operativizacipn
del m5todo dial5ctico! (sta cr4tica est% en la revista +ccin &r4tica del &(8+'S y se llama E(l
metodologismo, estallido de una 5pocaG! (n esa 5poca hab4a una preocupacin tremenda sobre
cmo hacemos 'raba$o Social! (s decir, Ecmo hacemosG estaba haciendo alusin de alguna
manera a lo que es el procedimiento, no solo el uso de la t5cnica y#o t5cnicas! (se
metodologismo que ocupa el debate en esos aCos, implica no slo pensar en lo instrumental
sino en los fundamentos! Menciono el texto de *oris 8ima $ustamente porque expresa esa
preocupacin pero, termina formalizando su pensamiento en un procedimiento, el libro se
llamaba E8a epistemolog4a para el 'raba$o SocialG, con la intencin de querer convertir el
m5todo dial5ctico en una metodolog4a lineal, operativa! &uestin muy dif4cil porque el m5todo
dial5ctico es un modo de razonamiento que corresponde a una perspectiva terica! >o es algo
que se puede instrumentar!
144
"e este modo, lo que habr4a que empezar a pensar es a razonar dial5cticamente, a6n los que
consideran que son dial5cticos son absolutamente instrumentalistas del pensamiento dial5ctico!
,ay una literatura importante sobre este asunto, inclusive ese texto hace un an%lisis cr4tico
sobre el m5todo integrado, el m5todo 6nico, el m5todo &aso, :rupo y &omunidad que tiene
una transportacin de origen americano, 5poca del positivismo y del funcionalismo
norteamericano! + su vez, en la 5poca del desarrollismo se trae el &aso :rupo y &omunidad
pero no se reflexiona suficientemente en el &aso, :rupo y &omunidad en t5rminos terico7
metodolgicos! 8a discusin no est% saldada porque algunos consideran que es necesario saber
mane$ar un grupo, un caso, y una comunidad! Me parece bien pero no se trata solamente de
cmo Emane$ar t5cnicamenteG, se trata de clarificar la concepcin con la cual estoy tratando de
encaminar la intervencin!
,ay un desconocimiento sobre lo que se llam m5todo 6nico y sobre la construccin terica de
estos m5todos, sus fundamentos y la cr4tica que hoy podemos realizar! (n esta direccin en la
primera conferencia internacional que se hizo del 'raba$o Social en (stado )nidos en /I<N,
hab4a un grupo de americanos que traba$aron muy bien desde el punto de vista terico la
cuestin de los m5todos! Ser4a importante analizar por e$emplo como se construy el EcasoG
como intervencin individual de Mary Richmond, porque es bueno saber que ese fue el avance
m%s importante en la configuracin de la intervencin profesional del Etraba$o social
norteamericanoG! "espu5s de quince aCos de hacer un traba$o de investigacin sobre la base
de regularidades de los fenmenos y en la vida de las personas, ella saca una idea de cmo
traba$ar un caso! 8a explicacin terica de ese proceso est% en mi libro E8a intervencin y la
cuestin socialG que explico como Mary Richmond construye, sobre ciertas regularidades, un
modo de intervenir que se va a llamar &aso! Se trasporta ac% y a toda +m5rica 8atina y se lo
toma sin ning6n problema y sin ninguna cr4tica! "espu5s en esa misma conferencia de Ecaso7
grupoG de unos tericos muy importantes del traba$o social norteamericano, traba$an
comunidad y la llaman Eorganizacin de la comunidadG, pero ^por qu5 se llamaba organizacin
de la comunidad_! Porque en los aCos <0, o un poco antes, en (stados )nidos, se da la
migracin europea y la aparicin de sectores sociales que no estaban integrados al sistema!
+parecen los rostros de la marginalidad, superpoblacin y una configuracin urbana marginal,
como en todos los pa4ses que instalan el capitalismo! (n aquel momento surgen los primeros
centros de comunidad que traba$an sobre tres aspectos b%sicos9 entienden a la comunidad
como el arte de generar servicios, con una articulacin de recursos existentes en la comunidad!
(ntonces para +m5rica 8atina llega ese concepto como Eorganizacin y desarrollo de la
comunidadG! ^Por qu5 se va a llamar en nuestros pa4ses Eorganizacin y desarrollo de la
comunidadG_! Porque coincide con la etapa del desarrollismo donde hay que organizar para el
desarrollo, para el cambioH ah4 est%n los agentes del cambio!
&astro Manrique traba$a eso de manera muy interesante! *ueno 8eila 8ima hace todo un
recorrido sobre esto, y sobre la idea de que hay una ruptura con *oris 8ima! Porque 5l plantea
una visin marxista del 'raba$o Social como una instrumentalizacin del m5todo dial5ctico y all4
145
ya se dicen barbaridades sobre eso! (se es el texto que, a su vez, yo refut5 en mi tesis de
8icenciatura en 'raba$o Social! (n esa 5poca ese texto era una biblia y era la
instrumentalizacin grosera!
(ntonces, el 'raba$o Social nunca se dio un tiempo, o no se dio el tiempo para esa relacin del
'raba$o Social con el conocimiento, para generar procesos de investigacin sobre la historia y
sobre distintos aspectos, porque no est%n saldadas todas las opiniones en este campo! ? sea
en la construccin del campo profesional, no est%n cerradas las opiniones!
,ay toda una bibliograf4a muy importante que habr4a que mirarla y saber desde dnde vamos a
mirar! (n los aCos N0, se vincula el 'raba$o Social, o la intervencin, a la pol4tica y a la accin
pol4tica, hay estudios que se han hecho de ese tiempo! Si vos preguntas qu5 hac4an los
traba$adores sociales en esa 5poca, no les importaba las condiciones de las viviendas, ni el
lugar, porque hac4an traba$o pol4tico, militancia!
(n aquel tiempo yo aprend4 all4 a hacer 'raba$o SocialH de ah4 la confusin entre militancia y
'raba$o Social, militancia pol4tico7partidaria! @ue no estoy diciendo que no hay que hacerlo pero
que hay una confusin de la militancia con el campo profesional!
+ continuacin vienen los aCos K0 y se traba$a sobre todos estos temas, se va a plantear un
aspecto importante respecto a lo que fue la configuracin del campo en los aCos N0 y
posteriores! (stamos hablando de la d5cada de los K0 donde se empieza a recuperar un
aspecto que va a ser la accin m%s concreta de la intervencin, m%s que esos an%lisis tan
macrosociales que despu5s no capturan la particularidad o los discursos paralelos, digamos un
discurso y una accin que no se condice! Se la intenta reconstruir recuperando los debates y la
cr4tica de los aCos N0! (l libro azul .lo recuerdan_3 intenta entrar en la idea de que el 'raba$o
Social tiene un modo, un procedimiento, sin embargo pasados los aCos tambi5n se lo cr4tica
porque se formaliz y aparece ese textito vie$o, en el sentido siguiente de que en principio no
se puede entender ning6n campo profesional, sea la sociolog4a, o cualquier campo, sin tres
preguntas b%sicas, que no son preguntas pr%cticas, son del orden tericoH y cuando digo del
orden terico no estoy diciendo que no sean de la realidad! &omo dir4a +lexander, siempre es
una mirada a la realidad, una evaluacin sobre la realidad o de la realidad y cuando uno quiere
separar realidad y teor4a, aparece un conflicto muy grande y fuerte en 'raba$o SocialH de all4 las
dicotom4as! )na cosa son los investigadores que somos acusados de academicistas, y otra son
los que est%n en el terreno, por lo tanto slo tiene validez eso!

P1 ^D las tres preguntas_

M1 8as tres preguntas que a m4 me gu4an despu5s de todo eso que les he hablado y por haber
estado en el &(8+'S, en +m5rica 8atina, y de haber visto una dispersin fenomenal durante mi
per4odo en el &(8+'S! &uando llego ac% me doy cuenta que necesitaba como docente, una
lectura de la intervencin articulado a sus fundamentos y escrib4 el libro naran$a! (n s4ntesis ese
146
librito surge de la necesidad angustiosa de poder decir qu5 se enseCa en la +rgentina en
'raba$o Social, por lo menos, post dictadura militar! (ntonces, tres preguntas que parecen
sencillas pero que son comple$as que yo me las sigo preguntando y me las sigo respondiendo
de manera diferente, no diferente sino aproxim%ndome! 8es estoy hablando de m4, no en
t5rminos personales sino de lo que puedo dar cuenta, no puedo dar cuenta de otras
producciones, si mencionar pero no hablar de los otros autores!
(l proceso me hace decir9 HSobre Iu; trabaja el Trabajo SocialJ (s una pregunta que est%
en el origen de cualquier profesin y est% en el origen de la Modernidad, es decir, cuando hay
una secularizacin del mundo intelectual, cuando hay una institucionalizacin de los saberes!
Max Weber y todos los que estudian tambi5n las profesiones, dicen que hay un campo que
responde a las necesidades de esa Modernidad, por lo tanto hay procesos de especializacin! (s
decir, por eso aparece la +ntropolog4a, la Sociolog4a, menos la Filosof4a que viene de la ciencia
madre, la ciencia! Pero los campos se van apartando y ese es un proceso que no est% separado
de lo sociohistrico, es decir de la configuracin del propio (stadoH por eso el v4nculo del
'raba$o Social con el (stado! (so es un tema que hay que discutir porque tambi5n se entiende
a lo estatal como una cuestin gubernamental, del gobiernoH el (stado es otra cosa!
D la pregunta es Sobre Iu;J. Siempre hubo un Esobre qu5G con distintos contextos
sociohistrico, pero esa es una pregunta que debe estar siempre! D ahora entiendo vuestra
preocupacin! )stedes deben estarse preocupando sobre qu5 traba$an los traba$adores
sociales! (ntonces la otra pregunta, H)ara Iu; trabajan los Trabajadores SocialesJ (s lo
que dice el librito que hace una aproximacin a una respuesta! D H%mo trabajan los
trabajadores socialesJ Son tres preguntas que no se pueden responderse de manera
separada, porque si no respondo el sobre qu5, que ser4a la mirada terica sobre mi campo,
estar4a desvirtuando el cmo! ? sea, no puedo hablar sobre qu5 si no entiendo el cmo! D no
puedo hablar sobre el cmo si no entiendo el para qu5! (sta es una cuestin fundamental!
(ntonces, yo creo que son preguntas que est%n en la estructura del campo profesional y son
preguntas que hasta que nadie me diga que son otras, yo las defiendo! D yo quiero que todos
respondan, si quieren desde el marxismo, desde el neopositivismo o desde otras teor4asH y que
reflexionen sobre eso, escriban sobre eso que all4 se enriquece el 'raba$o Social, por lo tanto no
hay una sola versin unificada! Por eso insisto a manera de hiptesis, que hay una afirmacin
simplista respecto a que no existe, o no ha habido una reflexin terica desde que se organiz
el 'raba$o Social como profesin! ,ay que ir a los autores norteamericanos y latinoamericanos
para analizar qu5 dec4an sobre la comunidad o qu5 dec4an sobre el caso!

P1 ^(n qu5 aCo se de$a de hablar de familia, grupo y comunidad como m5todo, para pasar a
hablar del m5todo integrado, el m5todo 6nico_!

147
M1 (l desarrollismo no tra$o lo que hab4amos pensado, el progreso en su totalidad, pero eso no
quiere decir que no haya habido una transformacin importante del mundo econmico o del
mundo social, natural! (ntonces aparece la idea de que nosotros ten4amos que incorporar un
proceso interno que articule caso, grupo y comunidad! @uer4amos superar el funcionalismo
$untando las tres cosas pero con un procedimiento interno que implicaba investigacin,
diagnstico y todo lo dem%s! "espu5s eso se convierte en niveles de intervencin! >ivel de
intervencin por un lado y metodolog4as de intervencin por el otro! Do creo que eso hace que
se hable del nivel individual, del nivel grupal y del nivel comunitario, pero yo creo que eso
tambi5n sigue haciendo ruido porque efectivamente no es eso! Porque ya slo leer sobre lo que
es la comunidad es un problema terrible porque quiz%s hay que empezar a hacer
investigaciones m%s emp4ricas!
,ay un debate ahora, los traba$adores sociales que hacen posgrados han empezado a
asimilarse a la Sociolog4a y no han aportado mucho al crecimiento del 'raba$o Social! (ntonces,
esas discusiones parecieran discusiones esot5ricas que nadie debe discutirlas pero que no se
resuelven y tenemos problemas porque no podemos resolver los planes de estudio, porque
nadie ha escrito sobre esa cuestin! +h4 volvemos a los niveles de intervencin! S4, son niveles
de intervencin pero qu5 estaremos entendiendo por niveles de intervencin! +hora se est%
traba$ando sobre la idea de no decir intervencin profesional, se est% pensando en la idea de
traba$o profesional, que implica un concepto mucho m%s amplio que la idea del uso de esa cosa
que nosotros le decimos a los alumnos, que tienen que usar en el an%lisis, las categor4as, las
t5cnicasH es m%s que eso! +simismo traba$o profesional es un traba$oH no es ni una militancia
pol4tica partidaria, ni es hacer caridad, ni es la ayuda de nada! (s un traba$o profesional como
cualquier otro, que se diferencia de la actividad en el sentido de que el traba$o implica creacin
y produccin! 8o que pasa es que el capitalismo nos ha enseCado que el traba$o es una
actividad que sirve directamente al proceso de acumulacin, pero nuestro traba$o creativo,
nuestro traba$o profesional es m%s amplio! (s lo que pienso pero a6n no lo tengo muy
traba$ado, quiz%s es un camino a indagar!
+hora, respecto a la metodolog4a, despu5s de los aCos N0, y m%s espec4ficamente cuando
empezamos los aCos I0, ustedes ya conocen todo lo que nos pas, el 'raba$o Social anduvo de
un lado para otro! Primero respecto a las colegas que traba$aron en esas 5pocas he hicieron
todo, no es un problema de personas es un problema general, que se aproximaron demasiado a
lo que es el gerenciamiento como metodolog4a de traba$o! D desde el punto de vista terico, a
m4 me parece que perdieron el norte porque a nivel terico no se discut4a lo que estaban
for$ando las transformaciones fenomenales que se estaban dando, la estructura social en el
mundo a partir del neoliberalismo! D como consecuencia, a mi me parece que los aCos I0, son
los aCos de una vuelta a un neo! @u5 puedo decir, neopositivismo en dos sentidos, uno que es
la naturalizacin absoluta de la vida social o de la cuestin social, y otro, la despolitizacin de
lo social, los traba$adores sociales todos quer4an hacer asesor4a de proyectos y gerenciamiento!
148
Do estuve leyendo el otro d4a un libro que se ha publicado ac% E@u5 es la Sociolog4aG, no
recuerdo su autor, estoy medio que me olvido los nombresH los socilogos se est%n
preguntando tambi5n qu5 est%n haciendo ahora, es muy interesante! Pero las preguntas que se
hacen los socilogos hoy, parten de bases absolutamente diferentes a las nuestras porque la
Sociolog4a nace en el mundo acad5mico y el prestigio de la Sociolog4a, radica en la produccin
de conocimiento, o sea, a nadie se le ocurr4a ir al (stado! 8a Sociolog4a empieza a abrir los
espacios ocupacionales estatales en los K0 y fundamentalmente en los I0! (ntonces hay un
desplazamiento del mundo acad5mico!
(s decir, la matriz de constitucin del campo de la Sociolog4a, es una matriz que permite
ubicarse en el campo acad5mico en esos t5rminos! ,ay un desplazamiento en los I0 hacia otras
%reas de intervencin que tienen que ver con las asesor4as, con la elaboracin de proyectos! ^D
qu5 hacen los Socilogos_, en vez de decir estos son unos pragm%ticos y nosotros somos unos
acad5micos b%rbaros, leen esa realidad y lo capitalizan! (s una manera de desplazamiento que
hay que articular con lo acad5micoH no dicotomizan! (n el 'raba$o Social pasa lo contrario, ha
tenido una visin muy triste de la academia y ha ido al terreno a preguntar Equ5 eraG!

P1 (n los I0, no hay producciones en la academia que se vinculen a los procesos de
transformacin! ? sea, se puede decir que hab4a un divorcio en t5rminos ideolgicos, que
podr4a ser comprensible! Por e$emplo, est%bamos buscando material que desde el 'raba$o
Social criticara las metodolog4as t4picas de transformacin del (stado neoliberal! 8a lgica de
proyecto, y la lgica de no proyecto como herramienta, el cambio de la pol4tica al proyecto, lo
que vos planteabas, la cuestin de la despolitizacin desde lo social!!!

M1 ,ay algunos traba$os que puedo recomendar que han criticado la d5cada de los I0, de la
produccin inclusive nacional, pero no la metodolog4a del 'raba$o Social! (so est% metido en el
an%lisis de los I0, depende de cmo est%n plante%ndolo! Respecto a la metodolog4a de los aCos
I0, hubo una cuestin que no es slo para el 'raba$o Social sino para las ciencias sociales en
general, porque sino tendemos a auto castigarnos! Do creo que post d5cada del I0 nos lleva a
preguntarnos nuevamente, estas tres preguntas! (ntonces cuando yo retomo la metodolog4a,
despu5s de los I0, I/, I2, empiezo a pensar la metodolog4a desde una perspectiva terica,
porque hay que repensarla! (st% en el segundo libro, pero yo pienso retomarlo en un tercero,
desde una maduracin intelectual pero desde una explicacin porque las investigaciones que se
hacen para entender el campo son m%s estad4sticas que basadas en an%lisis emp4rico! D hay
una desviacin tambi5n, a veces se hacen tres entrevistas en el marco de una investigacin
cualitativa que es importante pero se saca una conclusin sobre la opinin de tres traba$adores
sociales! (so no es serio y tambi5n hay una discusin sobre ese tema!
"espu5s de varios intentos de formalizacin, yo planteo que la metodolog4a son
procedimientos facilitadores, es decir no hay formalizacin ni etapizacin!
149
&onsidero que no hay profesin que no pueda tener alg6n procedimiento que le permita decir
dnde empieza su traba$o, no dnde termina, pero s4 dnde empieza por lo menos, y cmo
sigue! (se es el cmo de la profesin, la entrevista o la visita domiciliaria son las t5cnicas! Pero
el procedimiento Ede cmoG me ubica como profesional, desde dnde hago mi traba$o, cmo
hago mi traba$o, para qu5 hago mi traba$o! (sta es una cuestin que no es de respuesta f%cil ni
pr%ctica, pero que s4 podemos plantear! ? sea, por eso hay cosas del campo que no podemos
reducir a lo coyuntural porque est%n persistiendo en una l4nea de tiempo m%s amplia, m%s
continua, m%s grande, lo cual no quiere decir lineal, pero la pregunta persiste y las respuestas
pueden ser planteadas desde diferentes miradas!
-gualmente, ^cu%l es el procedimiento metodolgico_ Se refiere a un proceso que se inicia en
la intervencin o en el 'raba$o Social que se llama insercin! Mientras nadie me diga que es
otra cosa, yo voy a seguir persistiendo en eso! (s totalmente actual lo que estoy diciendo!
^-nsercin qu5 quiere decir_, es un proceso que conlleva articularse con esa trama social, est5s
donde est5s, y que tiene como ob$etivo indagar! >o se puede disponer que alguien haga una
encuesta o una entrevista sin que tenga incorporado una construccin del procedimiento que lo
habilita a ser profesional del 'raba$o Social!
+hora, en t5rminos de diagnstico, tema sobre el que hay tantas discusiones y debates,
considero necesario, alg6n momento de s4ntesis de cada traba$o que puede expresarse v4a
proyecto, propuestas o alternativas a su traba$oH sino para qu5 se estudi cinco aCos! ^'e das
cuenta_, cmo empezar a enseCar a traba$ar con otras disciplinas, tratando de dar respuestas
muy espec4ficas que se necesitan en el traba$o profesional, o aproximar alternativas_!
Por ello, es necesario traba$ar y ver cmo ese procedimiento captura la comple$idad de la
realidad est5s donde est5s, ese proceso es necesario! "espu5s viene todo el tema de la
planificacin, que yo no lo aparto de la metodolog4a del 'raba$o Social, si bien otros
profesionales tambi5n planifican es importante verlo desde el 'raba$o Social!^&u%l es la
orientacin que yo le doy en t5rminos de planificacin_, y esto articulado a la idea de ^&mo
incidir en pol4ticas p6blicas_!
Mira, la 6ltima investigacin que nosotros hicimos en 8a Plata era la siguiente9 E-nsercin
laboral de los graduados de 'raba$o Social de la )niversidad >acional de 8a PlataG, tomando un
per4odo de /II=7200=, o sea diez aCos! ,icimos una investigacin para ver cu%nto de lo que
decimos sobre la formacin a los alumnos, les ha servido para insertarse en el mundo laboral,
para desarrollar un trayecto profesional y para llegar a tener ciertos lugares en ese trayecto!
^,ay o no una incidencia_ D los resultados son lamentables! Do quiero decirlo! Primero, una
sorpresa, lo m%ximo que requiere un traba$ador social para ubicarse es de tres meses a un aCo
m%s o menos! (l nivel de empleabilidad es alto, es alt4simo! &omo el nivel de empleabilidad es
alt4simo, no se condice con las competencias que efectivamente tiene ese profesional, porque
cuando despu5s vos le preguntas por qu5 usted se insert, de qu5 manera, la respuesta es
porque estaba haciendo sus pr%cticas, se recibi y los emplearon como profesional! Por e$emplo
eso pas en los 'ribunales, pas r%pido, o sea a ese alumno no le cost nada su insercin
150
laboral, o se incorpora al mundo profesional por un amigo, por relaciones pol4ticas, por
relaciones familiares 9 +hora la pregunta es ^cu%ntos traba$adores sociales hay en el (stado_!

P1 Margarita, una cuestin! +lgo sobre los cambios, podr4amos decir, posteriores al 2!00;, los
que hablar4an de una vuelta a cierta centralizacin estatal en algunas %reas! Vinculado a esto
6ltimo que vos estabas diciendo, cmo ha habido grandes avances en t5rminos de derechos
sociales con la +signacin )niversal, que si bien podemos discutir su alcance, no podemos de$ar
de reconocer esta pol4tica p6blica como un avance en t5rminos de la $erarqu4a de derechos!

M1 +bsolutamente!

P1 (sa propuesta, que se despega de las pol4ticas focalizadas y se acerca a las universales con
las que nosotros nos identificamos, cmo la vinculas con la propuesta de metodolog4a! Porque
hay algo que nos exigir4a cierta reformulacin, me parece, de estos interrogantes que la
realidad nos plantea! (sto de saber sobre qu5 traba$amos, sobre qu5 deber4amos traba$ar como
disciplina que se vincula a los derechos sociales! ,ay derechos que se est%n $ugando en otra
cancha hoy, hay procesos para me$orar y optimizar, porque sabemos que son procesos
sumamente defectuosos! 8o de la +signacin )niversal es un gran avance, aunque todos
sabemos que los chicos que volvieron a la escuela se van a ir si no hay una modificacin
institucional que los pueda contener!

M1 8a pregunta es interesante en el razonamiento siguiente! Primero, para qu5 estamos
formando los traba$adores sociales, a veces pareciera que formamos para un futuro abstracto!
(ntonces, ese para Iu; es una construccin histrica situada y es lo que habr4a que discutir
ahora! (stamos transitando un proceso histrico en +m5rica 8atina que habr4a que preguntarse
para qu5 estamos formando, que no lo situar4a slo coyunturalmente sino tambi5n en
proyeccin, porque el para Iu; tiene que dar cuenta de la actividad espec4fica pero al mismo
tiempo salir de ese endogenismo que nos caracteriza! 8a +signacin )niversal por ,i$o es una
pol4tica p6blica novedosa y ahora ampliada a las embarazadas, sin embargo yo no he
escuchado ninguna voz de un traba$ador social que di$era algo sobre estos avances! (ntonces
yo me pregunto, si nosotros decimos que nuestra visin es promover los derechos, me$orar la
calidad de vida, traba$ar con los m%s sufridos, qu5 pasa cuando uno de los alumnos que entra a
la facultad dice que 5l no quiere traba$ar con los pobres, quiere otros lugares! *ueno, quieren
otros lugares los traba$adores sociales, pero tienen que ser muy competentes para qu5! Do
tengo una tristeza terrible! Do miro la tele, algunas cosas no las miro porque me duele el
estmago, pero cuando miro sobre distintas cuestiones, distintas manifestaciones de la
cuestin, nadie nos convoca! >o he visto un solo traba$ador social que estuviera hablando sobre
151
la +signacin )niversal por ,i$o, no he visto a ning6n traba$ador social que estuviera opinando
sobre la ba$a de la imputabilidad de los pibes!

P1 Sobre la +signacin, nosotras tuvimos tres actividades en la facultad, muy numerosas, con
voces de traba$adores sociales! Sobre la edad de imputabilidad, hoy se est% haciendo en el
&ongreso una audiencia p6blica en la cual hay un &onse$ero de nuestra Ounta llevando una
proclama!

M1 >osotros tambi5n estamos en el ?bservatorio de la 8egislacin!

P1 (l punto central es quedarnos siempre encerrados en lo microsocial y muy poca in$erencia en
los macrosocial! D yo digo, tenemos tantos elementos! 'al es as4, a tal punto llega la cosa que
muchas de nosotras hemos participado en otros %mbitos legislativo, e$ecutivo, pero totalmente
aislados de la profesin! &omo una cosa disociada! ? sea, no hay en nuestra formacin o en
nuestra conciencia, que aquellos que sabemos hacer, podemos llevarlo a esferas de gobierno!
@u5 in$erencia tenemos nosotros en una reforma legislativa, qu5 in$erencia tenemos nosotros
en tanto traba$adores sociales! (st% todo como muy oculto! ,ay un problema de invisibilidad del
hacer tambi5n!

M1 S4, pero porque nosotros tenemos una concepcin de cmo nos ubicamos en el espacio
social para decir algo en los t5rminos de *ourdieu! >osotros tambi5n $ugamos un $uego,
tenemos posiciones y disputamos posiciones! (s importante estar presentes en el debate de las
pol4ticas p6blicas, por e$emplo9 el tema de la imputabilidad de los $venes, de la +signacin
)niversal por ,i$o, pero como colectivo profesional hay una dispersin espectacular de voces,
nadie dice que pensemos igual! Pero se puede debatir y plantear las posturas que uno
sostiene, sobre todo como producto de argumentos basados en nuestras investigaciones, en
la experiencia del e$ercicio profesional! (l problema que tiene el 'raba$o Social a mi $uicio, es
que debate sobre cuestiones m%s vivenciales que tericas! Por eso puse como e$emplo el tema
de cmo nace la Sociolog4a, es que nosotros no producimos conocimiento en los t5rminos que
deber4amos producir! 8os brasileCos m%s all% que nos gusten o no sus posiciones tericas, han
avanzado en la produccin conocimiento, porque tienen una tradicin de debates e
investigaciones! ,ace poquito he tenido un encuentro donde di$e que de$en de producir
ensayos as4 tan gen5ricos! ,ay que dar cuenta de lo que nosotros podemos hacer como
profesionales, a trav5s de la produccin de conocimiento que es necesario que exista cuando
est% uno en el campo acad5mico, y que se forme gente para eso!

152
P1 Volviendo a la preocupacin de las transformaciones sobre las metodolog4as, ^qu5 cambios
te parecen que son importantes en t5rminos de las tendencias que habr4a que tener en cuenta
para nuestra reflexin metodolgica_

M1 Mira, la reflexin metodolgica, primero, no la divorciar4a de la perspectiva terica! Mi
perspectiva terica es cr4tica, entendiendo lo cr4tico no reducido al marxismo, solamente que es
una deformacin de lo cr4tico en general! Pero cu%l es el l4mite de lo cr4tico! (l l4mite de lo cr4tico
en el marxismo, o el l4mite de ser cr4tico en las ciencias sociales, tiene que ver con no aceptar la
pobreza, la distribucin inequitativa de la riqueza! +s4 es muy f%cil decirlo, no es cierto, pero
que viene de una teor4a que es cr4tica, no es una teor4a del estatus! >o son ni positivistas, ni
funcionalistas los que plantean eso! +hora, en t5rminos metodolgicos yo creo que hay que
repensar nuestra insercin, es decir si la insercin va a seguir siendo endgena, circunscripta a
lo territorial o a una articulacin fenomenal que debe haber de lo territorial con el (stado, o con
las pol4ticas del (stado! ^@u5 de eso queremos_ ^Por qu5 queremos_ >o estoy hablando de
accin de gobierno, estoy hablando en t5rminos tericos! ,ay que discutir cu%l ser4a, en un
mundo tan comple$o, donde la crisis del capitalismo est% mostrando por todos lados EVenas
+biertasG como dir4a :aleano, fracturas de toda naturaleza, en el que se est%n configurando
escenarios diferentes! (n este marco, la insercin hay que repensarla! + ver, la insercin
implica repensar mi lugar como profesional en el mundo, y en el marco del mundo territorial y
en lo estatal! ^&mo hago esto_ ^&mo lo pienso_ Metodolgicamente mi insercin tiene que
ser pensada terica y metodolgicamente con otros elementos! (l para qu5 de mi profesin
tiene que ser pensado tambi5n en t5rminos metodolgicosH para qu5 hago esto, por qu5 la
intervencin ha perdido sentido!
(ntonces, tenemos que pensar el para qu5, que significa, qu5 valores vamos a retomar ahora
en nuestra pr%ctica, retomar la dimensin pol4tica de la intervencin o del traba$o profesional, la
dimensin pol4tica que da direccionalidad a una accin! 8a direccionalidad pol4tica implica
conformar cuadros profesionales que efectivamente sean, usando bien la palabra, militantes de
la cuestin social y que puedan moverse un poquito, y esto me parece que amerita una
discusin pol4tica!

P1 + veces se llega al conservadurismo desde posturas cr4ticas! 'e dicen9 E>o hizo nada en diez
aCosG ED qu5 quer5s con esta institucinGF

M1 (l cmo, no nos pongamos tan nerviosos con que! Si la visita domiciliaria si o no , porque
muchas veces est% muy bien, porque es el lugar 6nico y exclusivo que tiene el traba$ador social
para tener un acercamiento real con la familia, con las personas! (se acceso que uno tiene con
el otro es algo que hay que privilegiar, nadie tiene ese acceso! +hora, para qu5 hacemos eso,
para decir que su casa es de chapa, no es necesario porque podes hacer una observacin y ver
153
que la casa es de chapa! (l cmo debe ayudarnos a salir de una pr%ctica endgena, a una
pr%ctica proyectiva de propuesta!
(n este momento se necesitan propuestas que no significa cambiar el mundo, sino cambiar
nuestra cabeza e implica saber cmo me voy a ubicar! Retomar los valores que en 5ste
momento son fundamentales y que no es slo del 'raba$o Social! Pero es del 'raba$o Social en
tanto y en cuanto debe ser el primer agente profesional que haga exigible los derechos
sociales, exigible en los lugares donde est%, porque puede haber una ley, pero en su
operabilidad, en la orientacin que hacemos, en alg6n aporte ! Do quiero investigar qu5 hacen
los traba$adores sociales, lo vamos a investigar en distintos campos, qu5 est%n haciendo porque
no quiero hablar m%s de manera muy gen5rica, quiero hablar con datos!

P1 +yer habl%bamos con una docente esta cosa de que queremos revisar lo que enseCamos
porque, en parte, muchos estudiantes visualizan todav4a como posible pr%ctica profesional
futura, la cuestin alternativa por fuera del (stado!

M1 8o que pasa con la esfera de gobierno es una desviacin de los aCos N0 que tambi5n ha
quedado muy fi$ado en unos documentos que se elabor en el &(8+'S y que nunca lo
alternativo entr en debate, nadie sabe de eso! (ntonces alegremente dicen lo alternativo,
^ahora, lo alternativo qu5 es_, lo alternativo es casi estar en el idealismo puro que $uega como
un vector obstaculizador del desarrollo profesional! (ntonces, en ese sentido se vuelve
conservador! ? sea, hay una restauracin conservadora o un discurso diferente cuando se
plantea que hay algo afuera! >o existe algo afuera, estamos dentro de un sistema, que se llama
sistema capitalista! D lo mismo que pasa en la pol4tica, cuando la gente de Pino Solanas, todos
ellos creen que van a transformar el capitalismo desde una accin espec4fica de su pr%ctica!
&laro que la pol4tica es transformacin, pero o$o, estamos dentro de un sistema! Primero
reconocer que estamos dentro de un sistema, que hay procesos que se modifican, situaciones
que se cambian, miradas, configuraciones socioculturales, pol4ticas diferentes! @ui5n se iba a
imaginar el fenmeno de Medio ?riente hoy, '6nez, (gipto y ahora 8ibia! &on 8ibia yo tengo
mis pequeCas cosas, porque 8ibia es el que distribuy la venta del petrleo y aparece el
enemigo m%s importante, que es (stados )nidos y (uropa y despu5s se volvi en un dios, ese
es otro an%lisis! 8o que yo digo es que aquel traba$ador social que no tiene una cultura, por lo
menos de entender en el mundo que est%, es muy triste pero termina en lo que est%! (ntonces
la academia, entre comillas, tiene que abrirle la cabeza y por eso es que uno pelea por la
formacin de los docentes, por eso uno pelea con la formacin de los cuadros, por eso uno se
mata haciendo doctorados! (s indispensable una cultura intelectual, que nos permita tambi5n
abrir nuestra cabeza! Si va a morir el 'raba$o Social, te lo aseguro que s4!

P1 >osotras te aseguramos que no Margarita, porque daremos batalla!
154

M1 Volviendo a lo metodolgico, y para ir cerrando, creo que lo metodolgico abarca dos
niveles, en este momento, que es, cmo recompongo el an%lisis, recomponer en el sentido
anal4tico de lo que pasa histricamente, pero al mismo tiempo cmo repienso la insercin, no
sobre t5rminos concretos sino m%s en t5rminos relacionales! Relacin entre (stado7Sociedad!
+hora, si yo pienso que es el momento de una exigibilidad importante de los derechos, porque
ha habido un retroceso en la d5cada de los I0, bueno le pongo las pilas all4! (xiste el (stado,
nos guste o no nos guste, la pol4tica nos puede gustar o no, pero hay una! "esde cualquier
lugar esa exigibilidad est% expresada en la vida cotidiana de los su$etos, de las personas! ,ay
que deliberar en t5rminos m%s amplios, y pensar el traba$o profesional en t5rminos pol4ticos,
porque la cuestin es pol4tica y, yo dir4a, es terica pol4tica! (so es para m4 el proceso
metodolgico!
,acer la entrevista tambi5n est% bien, pero hay que saber para qu5 la vas a hacer, para qu5 va
a servir, cu%ntas vas a hacer! *ueno, yo creo que es una discusin que tenemos que darnos
pero, en conclusin, no cambian esas tres preguntas! Si alguien me quiere refutar que esas tres
preguntas no existen histricamente, bueno hay contenido e historicidad cuando hay una
lectura y todo campo es expresin de esa historicidad, no est% separada! (ntonces, este
momento hay que analizarlo! 'endr% que haber produccin y no s5 si inmediata o a posteriori,
pero algo hay que hacer para pensar!
8as ciencias sociales, desde el punto de vista epistemolgico no tienen fronteras, pero el modo
en que se asume est% institucionalizado, por lo tanto existen profesiones, no existen Elas
ciencias socialesG! +dem%s yo tengo que dar cuenta para seguir existiendo, es de decir que
tengo que repensar el valor de uso en la sociedad para poder cambiar, para poder reciclar mi
valor de cambio! (s un servicio, si lo pienso as4, mi profesin, pero esto es lo que no est%
pasando! Do temo, a veces, de que el 'raba$o Social se va a ir desdibu$ando y no veo un
horizonte muy halagador del 'raba$o Social, por m%s que ahora tenemos m%s y diversos
doctorados! Por eso yo sigo terca y hago el doctorado en 'raba$o Social e investigaciones para
el 'raba$o Social, porque lo necesitamos para darles conocimientos a los estudiantes!

P1 &on el tema de la visita domiciliaria o la entrevista, es casi como el riesgo de enseCarla por
fuera de la pregunta del para qu5! )n fin en s4 misma como herramienta, tampoco hay una
pregunta del para qu5_!

M1 ,ay dos e$es que cruzan a mi $uicio histricamente tambi5n para el sobre qu5! 8a cuestin
social que no es la misma la del 20, del <0, del =0, ni es 5sta la que estamos viviendo y las
respuestas que se han dado, que son las mismas preguntas sociales! +hora, cuando vos
divorcias lo social de la pol4tica social, slo para pensar la pol4tica social p6blica en un sentido
amplio, no estas mirando la otra cosa! Do creo que eso es una cuestin que hay que articular! +
155
ver, no soy esencialista, pero cierta argumentacin al campo hay que dar, por lo menos decir
para qu5, por qu5 vas a incursionar en la pol4tica p6blica, separarlo es complicado porque
desde el punto de vista terico!
(n s4ntesis, a mi me parece, que la metodolog4a debe existir, pero no en t5rminos de su
formalizacinH pero bueno, nadie est% premeditando repensarla en el contexto actual!

P1 Do creo que es muy importante lo que vos dec4s, sobre todo que no debe abandonarse la
pregunta por la metodolog4a! Si vos te fi$as, hay cosas que permean m%s desde los encuadres,
hay determinadas cuestiones que si no se discuten, se naturalizan! D nosotros tenemos que
exigirnos la discusin metodolgica, creo que hace rato que nos lo debemos! @uiz%s para
encontrar respuestas, que ya se han encontrado en otras etapas histricas, pero es v%lida la
pregunta!

M1 8a pregunta para 5ste momento histrico!

P1 +h4 tambi5n, nos falta una innovacin en t5rminos metodolgicos que tiene que ver con los
aborda$es a escala porque nosotros no enseCamos metodolog4as de aborda$es a escala! D
nuestra pregunta sobre la disputa de los derechos dice que hay disputas que se est%n
resolviendo, que hay que pensar la dimensin regional y nacional de la pol4tica, el 'raba$o
Social tiene para aportar en eso! Do creo que tenemos mucho para aportar, si tomamos como
e$emplo una pol4tica p6blica como la +signacin )niversal, podemos implementar acciones para
fortalecerla!

M1 >o debemos abandonar la importancia de nuestra relacin directa con lo cotidiano, yo creo
que es la venta$a m%s importante que tiene esta profesin, pero no sirve para nada si slo es
para decirle E,ola seCora, ^cmo est%_, )sted es pobreG!

P1 Por otro lado, cmo se ve ese contexto cotidiano! >osotras estamos proponiendo una forma
de plan de estudio, estamos pr%cticamente tratando de salir del tema Ecaso, grupo y
comunidadG para pensar nuevos escenarios de intervencin!

M1 ,ay que formar cuadros tambi5n para los otros niveles!

P1 8o que miras de lo cotidiano tambi5n necesitamos reformularlo!

M1 Oustamente yo creo que si uno podr4a formar en esa direccin, lo cotidiano es lo que le da
sentido y lo que puede captar los significados de la pr%ctica de los su$etos, respecto a sus
necesidades para poder servir en t5rminos pol4ticos! (n la esfera p6blica, el t5rmino de pol4ticas
156
p6blicas de esta cosa cotidiana que surge de los problemas de la gente! Do le4 una
investigacin, y con esto terminamos, que se hizo una traba$adora social para su doctorado, no
voy a decir ni dnde ni cmo, pero fui $urado y la chica estudia la pol4tica y la asistencia social
en territorio con los agentes! (ntonces, ella hace preguntas a los agentes profesionales que ella
entrevist, traba$adores socialesH seg6n ella, son gente que traba$a, absolutamente, para
asistencializar m%s a las personas! Si ella vio eso, entonces los traba$adores sociales son unos
conservadores, todos son malos y los 6nicos que son buenos son Elos usuariosG! *ueno pero no
slo eso, sino a su vez, ni siquiera define qu5 es una pol4tica social, una pol4tica de asistencia, y
adem%s ni siquiera propone alternativas, porque as4 es la cabeza de los agentes que traba$an
en territorio! Porque ella, cmo descubre que esos agentes son as4, a trav5s de significaciones
que les dan a las cosas! &uando repiten varias veces cada uno de los agentes que las mu$eres
son sucias, que las mu$eres pobres son sucias, les gusta ver televisin, no cocinan, la repeticin
le ha permitido, a ella, articular una constelacin de significados para sacar una conclusin! >o
estoy hablando de un traba$ador social!

P1 *ueno Margarita, te hemos interrogado mucho m%s de lo que te hab4amos prometido, pero
la verdad que nos sirvi mucho, muy interesante realmente! Muchas graciasqq