ETAPAS DEL PROCESO

ELECTORAL FEDERAL.
Lic. Rosario Rodrguez Prez.


Materia: Derecho Electoral.
Alumno: Jose Sosa Jimnez.
1. Presentacin.
2. ndice.
3. Definicin de proceso electoral.
3.1 breve descripcin de las funciones del IFE.
3.2 Etapas del proceso electoral (imagen).
3.3 Etapa de preparacin de la eleccin
3.3.1 Registro de observadores electorales
3.3.2 Acreditacin de visitantes extranjeros
3.3.3 Registro de coaliciones
3.3.4 Procesos internos de seleccin de candidatos
3.3.5 Registro de candidatos
3.3.6 Campaas electorales
3.3.7 Integracin de las mesas directivas de casilla
3.3.8 Integracin de los consejos locales y distritales
3.3.9 Creacin de oficinas municipales y sus funciones
3.3.10 Registro de representantes de partidos polticos y atribuciones
3.3.11 Documentacin y materiales electorales 14

3.4 Etapa de la jornada electoral.
3.4.1 Jornada electoral.
3.4.2 Procedimiento para votar.
3.4.3 Cierre de la casilla.
3.4.4 Escrutinio y cmputo.
3.4.5 Clausura de casilla y remisin del expediente electoral.

3.5 Etapa de resultados y declaraciones de validez de las elecciones.
3.5.1 Recepcin, depsito y salvaguarda de los expedientes electorales.
3.5.2 Informacin preliminar de los resultados y Programa de Resultados
Electorales y Preliminares (PREP).
3.5.3 Cmputos distritales.
3.5.4 Actos al concluir los cmputos distritales.
3.5.5 Asignacin de diputados y senadores por el principio de representacin
proporcional.
3.5.6 Calificacin de las elecciones.

3.6 Etapa de dictamen y declaracin de validez de la eleccin y de Presidente
electo.
Bibliografas.



3. El Cofipe define al proceso electoral federal como el conjunto de actos
ordenados por la Constitucin y el propio cdigo, realizados por las autoridades
electorales, los partidos polticos nacionales y los ciudadanos, que tiene por objeto
la renovacin peridica de los integrantes de los poderes Legislativo y Ejecutivo de
la Unin. (Cofipe, artculo 209.1)
El proceso electoral federal ordinario en Mxico comprende cuatro etapas:
Preparacin de la eleccin.
Jornada electoral.
Resultados y declaraciones de validez de las elecciones.
Dictamen y declaraciones de validez de la eleccin y de presidente electo.

Los procesos electorales son un conjunto de actos encaminados a renovar a los
integrantes de los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unin. En el caso de
Mxico, la Constitucin establece que la Cmara de Diputados se renueva cada
tres aos y la Cmara de Senadores y la Presidencia de la Repblica cada seis
aos.
3.1 No obstante, an en los aos en los que no se realizan elecciones federales, el
IFE y sus respectivos rganos realizan funciones permanentes que impactan en la
organizacin de los procesos electorales federales. En esta leccin se explicarn
algunas de stas, entre las que destacan las siguientes:
Determinar la geografa electoral.
Otorgar registro a los partidos y agrupaciones polticas.
Actualizar el padrn electoral.
Las etapas del proceso electoral federal son cuatro cuando se celebran elecciones
presidenciales, y tres cuando se trata de renovar nicamente a los miembros de la
Cmara de Diputados.
3.2 Etapas del proceso electoral federal







1. Etapa de preparacin de la eleccin.- Se inicia con la primera sesin que
celebra el Consejo General del IFE durante la primera semana de octubre del ao
previo a aquel en que deban realizarse las elecciones federales ordinarias, y
concluye al iniciarse la jornada electoral. Se trata de la etapa ms extensa del
proceso electoral, pues dura aproximadamente nueve meses (octubre a julio).
2. Etapa de la jornada electoral.- Se inicia a las 8:00 horas del primer domingo de
julio y concluye con la clausura de casilla. Es el da en que se recibe la votacin de
los ciudadanos y es la etapa ms corta del proceso electoral, pues dura menos de
un da.
3. Etapa de resultados y de declaraciones de validez de las elecciones.-Se inicia
con la remisin de la documentacin y expedientes electorales a los consejos
distritales del IFE y concluye con los cmputos y declaraciones que realicen los
consejos del Instituto, o las resoluciones que, en su caso, emita en ltima instancia
el TEPJF. Esta etapa dura poco menos de dos meses (julio y agosto). En el caso
de las elecciones intermedias, esta es la tercera y ltima etapa, y el proceso
electoral concluye cuando los rganos competentes del IFE emiten resultados
definitivos, declaran la validez de las elecciones y entregan las constancias
respectivas (en caso de que stos no fueran impugnados). Cuando los resultados
son motivo de controversia, el proceso termina cuando el TEPJF resuelve en
definitiva las impugnaciones que se hubieran presentado en contra de los
resultados de las elecciones.
4. Etapa de dictamen y declaraciones de validez de la eleccin y de presidente
electo de los Estados Unidos Mexicanos.- Se inicia al resolverse el ltimo de los
medios de impugnacin que se hubieran interpuesto en contra de la eleccin
presidencial o cuando se tenga constancia de que no se present ninguno y
concluye cuando la Sala Superior del TEPJF aprueba el dictamen que contiene el
cmputo final y las declaraciones de validez de la eleccin y de presidente electo.
Tambin esta etapa dura poco menos de dos meses (agosto y septiembre). Esta
etapa se desarrolla cada seis aos, cuando se celebran elecciones presidenciales.
(Cofipe, artculo 210)
Cuando se llegara a declarar nula una eleccin por alguno de los supuestos
previstos en la ley, debe emitirse una convocatoria para que se realice una
eleccin extraordinaria, dentro de los 45 das siguientes a la conclusin de la
ltima etapa del proceso electoral.
En las elecciones extraordinarias deben respetarse las mismas etapas del proceso
electoral previstas para las elecciones ordinarias, pues el Cofipe dispone
expresamente que, en estos casos, las convocatorias no pueden alterar los
procedimientos y formalidades que establece el propio cdigo.



3.3 Etapa de preparacin de la eleccin
3.3.1 Registro de observadores electorales
Observacin electoral.
El Diccionario Electoral de CAPEL define la observacin electoral como la
bsqueda sistemtica de informacin sobre un proceso electoral, con el propsito
de llegar a una adecuada evaluacin del mismo sobre la base de la informacin
recogida.
En nuestro pas, en la primera etapa del proceso electoral el IFE aprueba las
solicitudes de los ciudadanos mexicanos que desean realizar tareas de
observacin electoral.
Requisitos y procedimiento de acreditacin:
El Cofipe dispone que la solicitud de registro para participar como observador
electoral puede presentarse en forma personal o a travs de la organizacin a la
que pertenezcan, ante el presidente del consejo local o distrital del IFE
correspondiente a su domicilio, a partir del inicio del proceso electoral y hasta el 31
de mayo del ao de la eleccin. Las solicitudes deben ser aprobadas por dichos
consejos en la siguiente sesin que celebren.
Para obtener su acreditacin como observadores, los solicitantes deben cumplir
con los siguientes requisitos:
Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;
No ser, ni haber sido candidato, miembro de dirigencias nacionales,
estatales o municipales de organizacin o de partido poltico alguno en los
ltimos tres aos anteriores a la eleccin;
Asistir a los cursos de capacitacin, preparacin o informacin que impartan
el IFE o las propias organizaciones a las que pertenezcan los observadores
electorales, y
Presentar escrito de solicitud, con datos de identificacin personal
anexando fotocopia de su credencial para votar, y la manifestacin expresa
de que se conducirn conforme a los principios de imparcialidad,
objetividad, certeza y legalidad y sin vnculos a partido u organizacin
poltica alguna.
Derechos:
Los observadores electorales, una vez que obtienen su acreditacin ante el IFE,
cuentan con los siguientes derechos:
a) Presentarse el da de la jornada electoral con sus acreditaciones y gafetes en
una o varias casillas (la observacin puede realizarse en cualquier mbito
territorial de la Repblica Mexicana), as como en el local del consejo distrital
correspondiente, pudiendo observar los siguientes actos:
Instalacin de la casilla;
Desarrollo de la votacin;
Escrutinio y cmputo de la votacin en la casilla;
Fijacin de resultados de la votacin en el exterior de la casilla;
Clausura de la casilla;
Lectura en voz alta de los resultados en el Consejo Distrital, y
Recepcin de escritos de incidencias y protesta.
b) Presentar, ante la autoridad electoral, un informe de sus actividades en los
trminos y tiempos que determine el Consejo General.
c) Solicitar, ante la junta local del IFE que corresponda, la informacin electoral
que requieran para el mejor desarrollo de sus actividades (la cual les ser
proporcionada siempre que no sea reservada o confidencial en los trminos fijados
por la ley y que existan las posibilidades materiales y tcnicas para su entrega).
Obligaciones:
Las organizaciones a las que pertenezcan los observadores electorales, a ms
tardar 30 das despus de la jornada electoral, debern presentar ante el IFE un
informe sobre el origen, monto y aplicacin del financiamiento que obtengan para
el desarrollo de sus actividades relacionadas directamente con la observacin
electoral.
Prohibiciones:
Por su parte, el Cofipe establece las siguientes prohibiciones para los
observadores electorales: sustituir u obstaculizar a las autoridades electorales en
el ejercicio de sus funciones, e interferir en el desarrollo de las mismas; hacer
proselitismo de cualquier tipo o manifestarse en favor de partido o candidato
alguno; externar cualquier expresin de ofensa, difamacin o calumnia en contra
de las instituciones, autoridades electorales, partidos polticos o candidatos, y
declarar el triunfo de partido poltico o candidato alguno.
3.3.2 Acreditacin de visitantes extranjeros:
La reforma al cdigo electoral realizada en 1994 incorpor la figura de visitantes
extranjeros para regular la presencia de ciudadanos de otros pases interesados
en conocer el desarrollo de las elecciones en Mxico.
Requisitos y procedimiento de acreditacin:
Sobre esta base, el Cofipe (artculo 118.2) establece que el Consejo General del
IFE, en ocasin de la celebracin de los procesos electorales federales, podr
invitar y acordar las bases y criterios con que habr de atenderse e informar a los
visitantes extranjeros que acudan a conocer las modalidades de su desarrollo en
cualquiera de sus etapas. Esta es la nica referencia que hace el Cofipe sobre el
tema.
No obstante, la facultad que el cdigo otorga al Consejo General del IFE de
establecer bases y criterios ha permitido que esa autoridad emita acuerdos de
carcter general, en los cuales se establecen las reglas para acreditarlos y normar
sus actividades.
Derechos:
Como derechos de los visitantes extranjeros, el IFE ha establecido los siguientes:
Conocer las distintas fases y etapas del proceso electoral (y no nicamente
el desarrollo de la jornada electoral), en cualquier mbito del territorio
nacional;
Elaborar informes parciales sobre los distintos aspectos de la eleccin;
Permitirles la celebracin de entrevistas o reuniones informativas con
funcionarios del IFE;
Tener reuniones con los partidos polticos nacionales, agrupaciones
polticas nacionales y coaliciones electorales, para que les expongan sus
planteamientos sobre el proceso electoral, as como proporcionarles la
documentacin que consideren pertinente sobre el propio proceso electoral
o su respectiva organizacin poltica, y
Facilitarles el conocimiento sobre las condiciones de la competencia, es
decir, el acceso a los medios de comunicacin, la financiacin de los
partidos y las campaas polticas.
Obligaciones y prohibiciones:
Durante su estancia en el pas y en el desarrollo de sus actividades, los visitantes
extranjeros acreditados tienen la obligacin de cumplir en todo tiempo y lugar con
las leyes mexicanas y dems disposiciones legales aplicables. Por otra parte,
tienen prohibido intervenir en las actividades de la autoridad electoral, de los
partidos polticos y sus candidatos, de los ciudadanos mexicanos y en cualquier
asunto poltico del pas.
3.3.3 Registro de coaliciones
Coalicin electoral, definicin:
Segn la definicin de Ignacio Molina, por coalicin podemos entender una alianza
de fuerzas competidoras, aunque ms complementarias que antagnicas, donde
se materializa un equilibrio entre la escisin y el consenso dentro de la
organizacin social. Cuando la unin se efecta para mejorar la representacin
parlamentaria se habla de coalicin electoral en la que varios partidos o
asociaciones presentan candidaturas comunes.
Los partidos polticos nacionales que cuenten con registro ante el IFE pueden
formar coaliciones entre ellos para fines electorales, con el objeto de postular a los
mismos candidatos en las elecciones federales. Para ello debern atender las
siguientes reglas:
Podrn formar coaliciones para las elecciones de Presidente, senadores y
diputados federales de mayora relativa;
Independientemente del tipo de eleccin, convenio y trminos que en el
mismo adopten los partidos coaligados, cada uno de ellos aparecer con su
propio emblema en la boleta electoral. Los votos se sumarn para el
candidato de la coalicin y contarn para cada uno de los partidos polticos;
En todos los casos, cada uno de los partidos coaligados debe registrar
listas propias de candidatos a diputados por el principio de representacin
proporcional y su propia lista de candidatos a senadores por el mismo
principio;
Con independencia de la eleccin para la que se realice, cada partido
conservar su propia representacin en los consejos del Instituto y ante las
mesas directivas de casilla.
Asimismo, existen las siguientes prohibiciones y limitantes:
No podrn postular candidatos propios donde ya hubiera candidatos de la
coalicin de la que ellos formen parte;
No podrn registrar como candidato propio a quien ya haya sido registrado
como candidato por alguna coalicin;
Ninguna coalicin podr postular como candidato de la coalicin a quien ya
haya sido registrado como candidato por algn partido poltico;
Ningn partido poltico podr registrar a un candidato de otro partido poltico
(salvo que exista una coalicin entre ellos registrada legalmente);
Las coaliciones debern ser uniformes. Ningn partido poltico puede participar en
ms de una coalicin y stas no podrn ser diferentes, en lo que hace a los
partidos que las integran, por tipo de eleccin.
Procedimiento y requisitos para formar coaliciones:
Para poder participar en las elecciones, los partidos polticos que se coaliguen
deben registrar un convenio; el cual podr celebrarse entre dos o ms partidos
polticos. En apoyo a las coaliciones pueden participar una o ms agrupaciones
polticas nacionales.
La solicitud de registro del convenio debe presentarse en la etapa de preparacin
de la eleccin, ante el Presidente o el Secretario Ejecutivo del IFE, a ms tardar 30
das antes de que se inicie el periodo de precampaa de la eleccin de que se
trate. El Consejo General del IFE debe resolver sobre la aprobacin o negativa del
registro de la coalicin a ms tardar dentro de los diez das siguientes a la
aprobacin del convenio.
Para el registro de la coalicin los partidos polticos que pretendan coaligarse
deben acreditar:
Que la coalicin fue aprobada por el rgano de direccin nacional que
establezcan los estatutos de cada uno de los partidos polticos coaligados y
que dichos rganos expresamente aprobaron la plataforma electoral, y en
su caso, el programa de gobierno de la coalicin o de uno de los partidos
coaligados;
Que los rganos partidistas respectivos de cada uno de los partidos
polticos coaligados aprobaron, en su caso, la postulacin y el registro de
determinado candidato para la eleccin presidencial, y
Que los rganos partidistas respectivos de cada uno de los partidos
polticos coaligados aprobaron, en su caso, postular y registrar, como
coalicin, a los candidatos a los cargos de diputados y senadores por el
principio de mayora relativa.
El convenio de coalicin debe contener, en todos los casos:
Los partidos polticos nacionales que la forman;
La eleccin que la motiva;
El procedimiento que seguir cada partido para la seleccin de los
candidatos que sern postulados por la coalicin;
Se deber acompaar la plataforma electoral y, en su caso, el programa de
gobierno que sostendr su candidato a Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, as como el documento en que conste la aprobacin por los
rganos partidistas correspondientes;
El sealamiento, de ser el caso, del partido poltico al que pertenece
originalmente cada uno de los candidatos registrados por la coalicin y el
grupo parlamentario o partido poltico en el que quedaran comprendidos en
el caso de resultar electos;
La persona o personas que ostentaran la representacin de la coalicin
para el caso de la interposicin de los medios de impugnacin previstos en
la ley de la materia;
La manifestacin de que los partidos polticos coaligados se sujetarn a los
topes de gastos de campaa como si se tratara de un solo partido poltico;
El monto de las aportaciones de cada partido poltico coaligado para el
desarrollo de las campaas respectivas y la forma de reportarlo en los
informes de gastos correspondientes.
Tipos de coaliciones:
En el Cofipe (artculo 96) se contemplan dos clases de coaliciones: totales y
parciales.

Conceptos y tipos de coaliciones.












Coalicin total:
La coalicin total es aquella en la que dos o ms partidos se unen para postular un
mismo candidato a Presidente de los Estados Unidos Mexicanos y para las
elecciones de senadores y diputados electos por el principio de mayora relativa.
La coalicin total debe comprender, obligatoriamente, las 32 entidades federativas
y los 300 distritos electorales.
Si dos o ms partidos se coaligan en forma total para las elecciones de senadores
o diputados, debern coaligarse tambin para la eleccin de Presidente.
El Cofipe establece que en caso de que las coaliciones totales no registraran a los
candidatos a los cargos de Presidente, senadores y diputados, dentro de los
plazos sealados por el propio Cdigo; la coalicin y el registro del candidato para
la eleccin de Presidente quedarn automticamente sin efectos.
Coalicin parcial:
Es cuando dos o ms partidos polticos postulan de manera conjunta candidatos
para las elecciones de senadores o diputados, exclusivamente por el principio de
mayora relativa, sujetndose a lo siguiente:
Para la eleccin de senador la coalicin podr registrar hasta un mximo de 20
frmulas de candidatos. El registro deber contener la lista con las dos frmulas
por entidad federativa; y
Para la eleccin de diputado, de igual manera, podr registrar hasta un mximo de
200 frmulas de candidatos.
Adems, el Cofipe dispone que dos o ms partidos pueden coaligarse para
postular solamente a un mismo candidato en la eleccin de Presidente de los
Estados Unidos Mexicanos.
Conclusin de la coalicin
Concluida la etapa de resultados y de declaraciones de validez de las elecciones
de senadores y diputados, terminar automticamente la coalicin por la que se
hayan postulado candidatos, en cuyo caso los candidatos a senadores o diputados
de la coalicin que resultaren electos quedarn comprendidos en el partido poltico
o grupo parlamentario que se haya sealado en el convenio de coalicin.
3.3.4 Procesos internos de seleccin de candidatos
Precampaas electorales y precandidatos, definiciones:
Los procesos internos de seleccin de candidatos son aquellos que comprenden
todas y cada una de las etapas de las elecciones que realizan los partidos
polticos en su interior para definir a los ciudadanos que postularn como sus
candidatos.
Las precampaas son el equivalente a las campaas dentro de los procesos
internos de eleccin en los partidos polticos. Es decir, es el periodo en que los
ciudadanos (militantes o simpatizantes) pueden hacer campaa en un proceso
interno para ser postulados por un determinado partido a algn cargo de eleccin
popular.
El Cofipe define precampaa electoral como el conjunto de actos que realizan los
partidos polticos, sus militantes y los precandidatos a candidaturas a cargos de
eleccin popular debidamente registrados por cada partido.
Reglas para la realizacin de las precampaas electorales.
Las precampaas deben regirse bajo las siguientes reglas:
Todos los partidos debern celebrarlas dentro de los mismos plazos.
Cuando un partido tenga prevista la celebracin de una jornada de consulta
directa, sta se realizar el mismo da para todas las candidaturas.
Ningn ciudadano podr participar simultneamente en procesos de
seleccin interna de candidatos a cargos de eleccin popular por diferentes
partidos polticos, salvo que entre ellos medie convenio para participar en
coalicin.
Los partidos polticos deben determinar el procedimiento interno que utilizarn
para la seleccin de sus candidatos a cargos de eleccin popular al menos 30 das
antes de su inicio formal; e informarlo al Consejo General del IFE dentro de las 72
horas siguientes a su aprobacin, sealando lo siguiente:
La fecha de inicio del proceso interno;
El mtodo o mtodos que sern utilizados;
La fecha para la expedicin de la convocatoria correspondiente;
Los plazos que comprender cada fase del proceso interno;
Los rganos de direccin responsables de su conduccin y vigilancia, y
La fecha de celebracin de la asamblea electoral nacional, estatal, distrital
o, en su caso, de realizacin de la jornada comicial interna.
Duracin de las precampaas.
Durante los procesos electorales federales en que se elija Presidente de la
Repblica, senadores y diputados, las precampaas darn inicio en la tercera
semana de diciembre del ao previo al de la eleccin y no pueden durar ms de
60 das.
Durante los procesos electorales federales en que se renueve solamente la
Cmara de Diputados, las precampaas darn inicio en la cuarta semana de
enero del ao de la eleccin y no podrn durar ms de 40 das.

Actos anticipados de precampaas:
Los precandidatos a candidaturas de cargos de eleccin popular que participen en
los procesos de seleccin interna convocados por cada partido, estn impedidos
para realizar actividades de proselitismo o difusin de propaganda, por ningn
medio, antes de la fecha de inicio de las precampaas. La realizacin de estas
actividades es lo que se conoce como actos anticipados de precampaa y se
sanciona con la negativa de registro como precandidato.
Resolucin de controversias internas:
El Cofipe establece que los precandidatos pueden impugnar, ante los rganos
internos de solucin de controversias de sus respectivos partidos polticos, los
reglamentos y convocatorias; la integracin de los rganos responsables de
conducir los procesos internos, los acuerdos y resoluciones que adopten, y en
general los actos que realicen los rganos directivos, o sus integrantes, cuando de
los mismos se desprenda la violacin de las normas que rijan los procesos de
seleccin de candidatos a cargos de eleccin popular.
Acceso a radio y televisin en el periodo de precampaas
El IFE es autoridad nica para la administracin del tiempo que corresponda al
Estado en radio y televisin destinado a sus propios fines y al ejercicio del derecho
de los partidos nacionales.
Propaganda de precampaa, definicin, derechos, prohibiciones y sanciones.
Por propaganda de precampaa debe entenderse el conjunto de escritos,
publicaciones, imgenes, grabaciones, proyecciones y expresiones que durante el
periodo establecido por el Cofipe y el que seale la convocatoria respectiva,
difunden los precandidatos a candidaturas a cargos de eleccin popular con el
propsito de dar a conocer sus propuestas.
Topes de gastos de precampaas, plazos de su aprobacin y autoridad que los
determina.
A ms tardar en el mes de noviembre del ao previo al de la eleccin, el Consejo
General del IFE debe determinar los topes de gasto de precampaa por
precandidato y tipo de eleccin para la que pretenda ser postulado. El tope ser
equivalente al 20% del establecido para las campaas inmediatas anteriores,
segn la eleccin de que se trate.
Rendicin de cuentas:
Los precandidatos estn obligados a presentar sus informes de ingresos y gastos
de precampaa, ante el rgano interno del partido correspondiente, a ms tardar
dentro de los siete das siguientes a la fecha de celebracin de la jornada comicial
interna.
3.3.5 Registro de candidatos.
Requisitos y procedimiento para el registro de candidatos
Previo a solicitar el registro de candidatos, el partido poltico postulante debe
presentar y obtener el registro de la plataforma electoral que sus candidatos
sostendrn a lo largo de las campaas polticas, ante el Consejo General del IFE
dentro de los 15 primeros das del mes de febrero del ao de la eleccin.
Las candidaturas a diputados y senadores por ambos principios, deben registrarse
por frmulas de candidatos compuestas cada una por un propietario y un suplente,
y sern consideradas, frmulas y candidatos, separadamente, salvo para efectos
de la votacin. El partido poltico postulante deber manifestar por escrito que los
candidatos cuyo registro solicita fueron seleccionados de conformidad con las
normas estatutarias del propio partido poltico.
Los plazos y rganos competentes para el registro de las candidaturas son:
a) En el ao de la eleccin en que se elija Presidente de la Repblica,
senadores y diputados federales, todos los candidatos sern registrados
entre el 15 y 22 de marzo, por los siguientes rganos del IFE:
Los candidatos a diputados de mayora relativa, por los consejos distritales;
Los candidatos a senadores electos por el principio de mayora relativa, por
los consejos locales correspondientes;
Los candidatos a diputados y senadores electos por el principio de
representacin proporcional, y los candidatos a Presidente de los Estados
Unidos Mexicanos, por el Consejo General.
b) En el ao de la eleccin en que solamente se elijan diputados federales, los
candidatos por ambos principios sern registrados entre el 22 y el 29 de
abril, por los siguientes rganos:
Los candidatos de mayora relativa, por los consejos distritales, y
Los candidatos por el principio de representacin proporcional, por el
Consejo General.

3.3.6 Campaas electorales.
Campaa electoral:
El Cofipe define la campaa electoral como el conjunto de actividades llevadas a
cabo por los partidos polticos nacionales, las coaliciones y los candidatos
registrados para la obtencin del voto.
Por su parte, el Cofipe identifica como actos de campaa las reuniones pblicas,
asambleas, marchas y en general aquellos en que los candidatos o voceros de los
partidos polticos se dirigen al electorado para promover sus candidaturas.
Las campaas electorales son el instrumento por el cual los partidos polticos
tratan de persuadir al electorado para que elija la opcin que ellos presentan.
Duracin de las campaas:
Las campaas electorales de los partidos polticos se iniciarn a partir del da
siguiente al de la sesin de registro de candidaturas para la eleccin respectiva,
debiendo concluir tres das antes de celebrarse la jornada electoral.
Durante los procesos electorales federales en que se elijan Presidente de la
Repblica, senadores y diputados, las campaas tendrn una duracin de 90 das.
Durante los procesos electorales federales en que se renueve solamente la
Cmara de Diputados, las campaas durarn 60 das.
3.3.7 Integracin de las mesas directivas de casilla.
Procedimiento para integrar las mesas de casilla:
Las mesas directivas de casilla por mandato constitucional, son los rganos
electorales formados por ciudadanos, facultados para recibir la votacin y realizar
el escrutinio y cmputo en cada una de las secciones electorales en que se
dividan los 300 distritos electorales. Son autoridad durante la jornada electoral y se
integran con un presidente, un secretario, dos escrutadores y tres suplentes
generales.

3.3.8 Integracin de los consejos locales y distritales.
El IFE cuenta con rganos desconcentrados en las 32 entidades federativas (con
sede en el Distrito Federal y en las capitales de los estados) y en cada uno de los
300 distritos electorales uninominales en que se divide el pas.
Las juntas locales y distritales ejecutivas son rganos permanentes (que funcionan
aunque no se encuentre en curso un proceso electoral) y se integran por cinco
funcionarios del Servicio Profesional del IFE: el vocal ejecutivo, el vocal secretario,
y los vocales de Organizacin Electoral, del Registro Federal de Electores, y de
Capacitacin Electoral y Educacin Cvica.
Durante los procesos electorales se constituyen rganos del IFE temporales,
denominados consejos locales y distritales, los cuales se integran por funcionarios
del IFE, ciudadanos y representantes de los partidos polticos. Los consejos son
rganos de direccin responsables de la organizacin y calificacin de la eleccin
en su mbito de competencia.

3.3.9 Creacin de oficinas municipales y sus funciones.
El Cofipe establece que el Consejo General del IFE puede determinar la
instalacin de oficinas municipales para el ejercicio de sus funciones. Es atribucin
de la Junta General Ejecutiva del IFE proponer al Consejo General su
establecimiento de acuerdo con los estudios que formule y la disponibilidad
presupuestal. Los acuerdos de creacin determinan la estructura, funciones y
mbito territorial de competencia de estas oficinas. Los vocales ejecutivos de las
juntas distritales, en sus respectivos mbitos de competencia, deben proveerlas de
los elementos necesarios para el cumplimiento de sus tareas.
El objetivo de instalar oficinas municipales es que stas sirvan de apoyo para
hacer ms eficientes las actividades que realiza el IFE antes, durante y despus
de la jornada electoral; en aquellas zonas o regiones del pas que presentan un
mayor grado de complejidad territorial, se encuentran ms alejadas de la sede
distrital y cuentan con una amplia extensin territorial.

3.3.10 Registro de representantes de partidos polticos y atribuciones.
Una vez registrados sus candidatos, a partir del da siguiente al de la publicacin
de las listas de casilla y hasta 13 das antes del da de la eleccin, los partidos
polticos tienen el derecho de registrar representantes generales y de casilla ante
los consejos distritales correspondientes; pudiendo sustituirlos hasta diez das
antes de la jornada electoral.



3.3.11 Documentacin y materiales electorales, definiciones y caractersticas.
Durante la etapa de preparacin de la eleccin el Consejo General del IFE debe
aprobar la documentacin electoral y los materiales electorales que se utilizarn el
da de la eleccin para que los ciudadanos puedan emitir su voto. Adems
aprueba los formatos requeridos durante la etapa de calificacin de la eleccin
para que los consejos distritales y locales anoten los votos de cada eleccin.

3.4 Etapa de la jornada electoral
3.4.1 Jornada electoral
Definicin:
Segn Martnez y Salcedo (1999, 391) la jornada electoral en estricto sentido,
se refiere al nmero de horas que permanecen abiertas las urnas para recibir el
voto de los electores.
Instalacin y apertura de las casillas:
La jornada electoral federal inicia el primer domingo de julio del ao de la eleccin,
a las 8:00 horas, cuando los ciudadanos presidente, secretario y escrutadores
nombrados como propietarios de las mesas directivas de las casillas, instalan la
casilla en presencia de los representantes de partidos polticos que concurran.
3.4.2 Procedimiento para votar.
Una vez que se instala la mesa directiva de casilla y se llena el apartado de
Instalacin de Casilla del acta de la jornada electoral, el Presidente anuncia el
inicio de la votacin y los electores ingresan a la casilla en el orden en que se
encuentran formados. Una vez iniciada la votacin no puede suspenderse sino por
causa de fuerza mayor.
3.4.3 Cierre de la casilla.
Las casillas deben cerrarse a las 18:00 horas del da de la eleccin, siempre y
cuando no existan electores formados para votar. En este caso, se cerrar una
vez que quienes estuvieran formados a las 18:00 horas hayan votado.
3.4.4 Escrutinio y cmputo.
Una vez que se cierra la votacin, los integrantes de la mesa directiva de casilla
realizan el escrutinio y cmputo de los votos recibidos, procedimiento que consiste
en determinar el nmero de:
Electores que votaron en la casilla.
Votos emitidos a favor de cada uno de los partidos o candidatos.
Votos nulos.
Boletas sobrantes de cada eleccin.
3.4.5 Clausura de casilla y remisin del expediente electoral.
La clausura de casilla se realiza una vez que los funcionarios de la mesa directiva
de casilla concluyen el escrutinio y cmputo, integran el paquete electoral y fijan
los resultados de las respectivas elecciones al exterior de las mismas.

3.5 Etapa de resultados y declaraciones de validez de las elecciones.
3.5.1 Recepcin, depsito y salvaguarda de los expedientes electorales.
A partir de que son clausuradas las casillas, los consejos distritales del IFE
comienzan a recibir los paquetes electorales, conforme los presidentes de las
casillas llegan a la sede. El orden en que llegan los paquetes electorales depende
de tres factores principales: 1) la hora de cierre de la casilla, 2) el tiempo de
traslado de la casilla a la sede del distrito, y 3) el medio de transporte utilizado por
los funcionarios de casilla. Es por lo anterior que generalmente los distritos reciben
primero los resultados de las casillas urbanas y ms tarde los de las casillas
rurales.
3.5.2 Informacin preliminar de los resultados y Programa de Resultados
Electorales y Preliminares (PREP).
Informacin preliminar de los resultados:
La noche de la jornada electoral, los consejos distritales realizan la suma de las
actas de escrutinio y cmputo, en el orden en que llegan, y hasta el vencimiento
del plazo legal para la entrega de los paquetes electorales.
Con el fin de que los consejos distritales puedan informar preliminarmente de los
resultados de las elecciones sin que deban abrir los paquetes electorales, afuera
de stos est pegado un sobre que contiene una copia del acta de escrutinio y
cmputo de cada una de las elecciones.
Esas actas son recibidas por los funcionarios autorizados por los consejos
distritales y de inmediato se da lectura en voz alta al resultado de las votaciones
que aparezcan en cada una de ellas, se anotan en unos formatos destinados para
ello, se informan al Secretario Ejecutivo del IFE y el resultado de la suma de las
actas de casilla recibidas son publicadas en el exterior del Consejo Distrital.
A estos resultados se les conoce como Informacin Preliminar de los Resultados
y, como su nombre lo indica, no se trata de resultados definitivos, pues stos se
obtienen hasta los cmputos distritales, que se realizan el mircoles siguiente al
da de la eleccin.


3.5.3 Cmputos distritales.
Procedimiento general:
El cmputo distrital de una eleccin es la suma que realiza el Consejo Distrital, de
los resultados anotados en las actas de escrutinio y cmputo de las casillas
instaladas en el distrito electoral.
3.5.4 Actos al concluir los cmputos distritales.
Al concluir los cmputos distritales, los consejos distritales fijarn en el exterior de
sus locales los resultados de cada una de las elecciones (Cofipe, artculo 299) e
integrarn por separado los expedientes del cmputo distrital para cada eleccin
para remitirlos, en algunos casos mediante copia, a las siguientes autoridades con
la finalidad de continuar el proceso electoral federal:
Al TEPJF para que resuelva las impugnaciones relativas a la eleccin de
diputados de mayora relativa y de presidente que se presenten en el lapso
de cuatro das contados a partir de la conclusin de los cmputos
distritales.
A la oficiala mayor de la cmara de diputados.
A la secretara ejecutiva del IFE.
3.5.5 Asignacin de diputados y senadores por el principio de representacin
proporcional.
Una vez que el TEPJF resuelve las sentencias de fondo dictadas por las salas
regionales en relacin con los juicios de inconformidad y a ms tardar el 23 de
agosto del ao de la eleccin, el Consejo General del IFE debe realizar la
asignacin de los 200 diputados y los 32 senadores electos por el principio de
representacin proporcional.
3.5.6 Calificacin de las elecciones.
Una vez que los consejos distritales del IFE concluyen los cmputos de las
elecciones de diputados por el principio de mayora relativa, que los consejos
locales terminan el cmputo de entidad federativa de la eleccin de senadores por
el mismo principio y que el Consejo General realiza las asignaciones de diputados
y senadores por el principio de representacin proporcional, cada una de las
autoridades, en sus respectivos mbitos de competencia, debe revisar que se
hayan cumplido con los requisitos formales de la eleccin y realizar la declaracin
de validez de la eleccin.
3.6 Etapa de dictamen y declaracin de validez de la eleccin y de Presidente
electo
La Sala Superior del TEPJF es la autoridad facultada para resolver, en una sola
instancia y en forma definitiva e inatacable, las impugnaciones sobre la eleccin
de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
*Bibliografas: COFIPE, TEPJF, IFE y C.P.E.U.M.