Unidad N2 aproximacin al anlisis de la institucin escolar

Cultura institucional como matriz del aprendizaje; El imaginario institucional; Tipos de

culturas institucionales escolares: institucin escolar cuestin de familia; institucin
escolar cuestin de papeles o expedientes la institucin escolar cuestin de
concertacin!
"ctores# instituciones con$ictos; %elacin de los actores con la institucin; "utoridad:
concepto! &os adultos la autoridad de la escuela! 'uentes de autoridad en la escuela;
"ctores poder! "ctores con$ictos! El carcter de los con$ictos! (inmica
institucional! Tendencias a la integracin o disposicin! )istema modalidades de
comunicacin! %elacin formal fantaseada entre indi*iduo e institucin!
"rticulacin fractura en la dinmica institucional pro+lemas ,ue pueden aparecer
como fracturas!
-alestar# crisis con$ictos en las instituciones educati*as! &a recuperacin
institucional!
Aproximacin al anlisis de la institucin escolar.
./ &a cultura institucional como matriz de aprendizaje!
Cada escuela a lo largo de su 0istoria *a con1gurando una manera particular de
funcionamiento# de modos de *incularse# podr2amos decir ,ue *a de1niendo su
personalidad# o cultura institucional! Esta sintetiza el registro ,ue se tiene so+re el
origen los padres fundadores las *icisitudes sufridas a los largo del tiempo# en
relacin a acontecimientos cr2ticos! )e *a construendo as2 la no*ela institucional# ,ue
relata cmo se resol*ieron las crisis pro*ocadas por la tensin entre las contradicciones
fundantes! En ella 0a 0ec0os no dichos ,ue tienen una fuerza de sugestin maor
que lo que se cuentan! &a no*ela institucional es la representacin dramtica de la
0istoria institucional!
&a cultura institucional es como una matriz! 3ue integra teor2as practicas
pedaggicas# proectos deseos sue4os! %emite a la manera en ,ue los actores se
conci+en en el escenario escolar resini1cndolo predispone a actuar de
determinada manera! Esta 0alla su sustento en un imaginario institucional! ",u2 se
conjugan cultura institucional# las caracter2sticas indi*iduales de los directi*os
docentes# el mandato fundacional el proecto las condiciones socio0istoricas!
El imaginario institucional: es el conjunto de imgenes representaciones#
generalmente inconscientes# ,ue producidas por cada sujeto# se interponen entre estos
los otros ti4endo sus relaciones# a sea con personas o con el conocimiento! Este
mundo de imgenes est formado por fantasmas# deseos inconscientes# miedos ,ue
matizan el *2nculo con la institucin la tarea!
En s2ntesis# algunos elementos en ,ue se mani1esta la cultura institucional son:
sistema de ingreso promocin# los usos las costum+res# los criterios normas de
sancin# los sistemas de seguimiento control# los modelos de *2nculos# los prejuicios
*alorizaciones *igentes# el funcionamiento de los grupos# las posiciones frente a los
cam+ios# los mitos# las leendas los 05roes# los estilos de comunicacin con el afuera
entre grupos# los modos de participacin!
Dimensiones de anlisis de una institucin: las instituciones son como
6la+erintos7# se presentan con *elos ,ue el anlisis ira desocultando en la medida ,ue
esto sea permitida# a sea con las mismas instituciones las ,ue presentan o+stculos
para su conocimiento# de+emos considerar por un lado lo dicho y lo implcito!
8ara ordenar los aspectos a tener en cuenta para el anlisis# se considera la distincin
de tres elementos +sicos# articulado entre si so+re los cuales se organiza una
institucin: la distri+ucin espacial; la distri+ucin del tiempo la distri+ucin de las
responsa+ilidades# es decir roles funciones de cada cual!
Tam+i5n para el anlisis se tendrn en cuenta dos dimensiones: &a material 9lo
perci+ido directamente por los sentidos/ la simblica 9el signi1cado a esto ,ue
*emos# incluen *alores normas expresadas en los comportamiento en el uso de
los o+jetos/! En el anlisis sim+lico se pueden o+ser*ar dos ni*eles: lo mani1esto 9lo
dic0o o expresado en pala+ras/ lo latente o impl2cito 9lo ,ue permanece oculto#
conscientemente o no/!
En relacin a la distribucin espacial o geogrfca# podr2amos distinguir por un
lado el contexto donde est instalado el esta+lecimiento! (e all2 pro*iene el tipo de
po+lacin 9alumnos/ ,ue atiende a las condiciones particulares de tra+ajo ,ue esa
po+lacin crea en la escuela! 8or otra parte de+emos considerar el espacio f2sico 9la
organizacin del mismo# el dise4o la modi1cacin/!
" ni*el material se o+ser*a si el edi1cio tiene condiciones ,ue puedan generar
comodidad# seguridad o por el contrario# peligro# carencia e inseguridad! En relacin al
ni*el sim+lico# los espacios funcionan como continente# proteccin# co+ijo# para un
grupo de personas ,ue tam+i5n cargo de signi1cados afecti*os ciertos lugares!
Tam+i5n operan como medio de expresin en relacin con la po+lacin escolar las
roturas# inscripciones# carteles# escrituras# etc!
8or :ltimo la expresin de un modelo pedaggico: disposicin de aulas# de espacios
de recreo# la distri+ucin de los +ancos# el orden# la 0igiene# etc!
En cuanto a la distri+ucin del tiempo: toda institucin tiene normas ,ue esta+lecen
0orarios ritmos de tra+ajo# de descanso# etc! &a pertur+acin en el uso del tiempo se
mani1esta como conficto.
ipos de culturas institucionales escolares
!a institucin escolar: una cuestin de "amilia
Es la correspondencia entre el sistema de relaciones institucionales el sistema de
parentesco! Es una caracter2stica de esta cultura institucional! En esta se idealizan
algunos aspectos de las relaciones interpersonales se niegan otros! &a idealizacin se
monta so+re los aspectos positi*os# grati1cantes tran,uilizadores de lo familiar# es
decir a,uello ,ue no nos es totalmente desconocido! No todo lo familiar es simple
como tal al+erga con$ictos# por,ue no todas las familias son del exponente ideal o
deseado de un prototipo perfecto! &o 0a+itual en los *2nculos de parentesco es ,ue no
se explicitan ni sus caracter2sticas ni los contratos# es decir los t5rminos de intercam+io
entre los miem+ros! Entonces puede constatarse un riesgo para las instituciones
educati*as: los t5rminos de intercam+io son am+iguos# lo ,ue no facilita ni el encuadre
de las tareas ni su seguimiento!
&a institucin responde a algunos de los aspectos de un sistema de parentesco: los
padres fundadores; los roles paternos adjudicados a los docentes; proecto originario
como legado o 0erencia# el esp2ritu fraterno# ingrediente de las ri*alidades entre
e,uipos o de la 0istoria pre*ia# etc!
)i este tipo de cultura institucional escolar se adoptara en +lo,ue como modelo# sin
re$exin# correr2amos el riesgo de ,uerer *ol*er contractual a,uello ,ue escapa a toda
posi+ilidad de contrato *oluntarista o la+oral! Es imposi+le# contratar el afecto! 8ero es
posi+le la+oralmente esta+lecer una clausula de respeto! El respeto de+er2a incluir el
tener en presente la especi1cidad de la institucin en consecuencia facilitar el
cumplimiento del contrato de la escuela con la sociedad! &os *2nculos afecti*os son
positi*os# son importantes como contexto facilitador de las acti*idades de aprendizaje#
pero estn lejos de construir en si una relacin de aprendizaje ,ue reemplace la
ad,uisicin sistemtica de conocimientos! )e imponen las representaciones familiares
en algunas instituciones por,ue: en principio el grupo familiar es la matriz de
organizacin de sus actitudes# conductas relaciones afecti*as cogniti*as! En
segundo lugar# constitue un modelo relacional ,ue presenta gran *entaja de no
re,uerir ning:n aprendizaje nue*o; el principal riesgo ,ue existe en los
esta+lecimientos educati*os es la dilucin de su especi1cidad!
&a relacin con la institucin no resulta exclusi*amente de los modelos aprendidos en
la familia# sino ,ue surge de un complejo entrelazado de estos# con otros modelos
integrados durante el pasaje por otras instituciones! 8or ello# es ine*ita+le ,ue las
escuelas reproduzcan el modelo familiar!
&a circulacin de la informacin se realiza fundamentalmente a tra*5s de una red
informal de articulaciones indi*iduales se asienta en la interaccin espontnea entre
sus miem+ros! &a estructura comunicacional reproduce la relacional;afecti*a! &os
grupos# las camarillas sus l2deres controlan en consecuencia la comunicacin
institucional! Esto pro*oca circuitos de circulacin de la informacin segmentados
seg:n las posiciones de los miem+ros de la institucin! Esto se asocia a otros dos
rasgos so+resalientes propio de esta cultura institucional: en primer lugar# se
jerar,uiza la ad0esin a los *alores familiares# la sumisin o la lealtad personal
afecti*a! En consecuencia# se otorga una maor importancia o prioridad a los o+jeti*os
personales# a lo su+jeti*o# por so+re los o+jeti*os institucionales! En segundo lugar# la
dinmica se +asa en el esfuerzo *oluntario de los miem+ros ,ue cumplen sus tareas a
partir de lealtades indi*iduales con sus pares o con autoridad! &os primeros reci+en
como compensacin el reconocimiento afecti*o los directi*os!
En la escena pedaggica se tra+aja la construccin consolidacin de *2nculos en los
,ue el conocimiento los saberes no pueden estar ausentes! Ellos constituen el eje
de las acciones pedaggicas ,ue justi1ca la creacin el sostenimiento de
instituciones espec21cas!
En estas culturas se desarrollan modalidades donde el tra+ajo sistemtico de
distri+ucin de sa+eres# ,ue re,uiere de un sa+er expertos para su transmisin# est
excluido como tareas sustanti*as! No se exige ni se e*al:a la capacidad del e,uipo de
conduccin para garantizar la ense4anza el aprendizaje!
Este modelo prescinde del organizador pedaggico<didctico: el curriculum
prescripto es ignorado! En este tipo de cultura institucional los *2nculos entre el
personal de la escuela entre este los alumnos pueden caracterizarse por la
indiferenciacin o por la dependencia! No se reconocen las diferencias entre los
sa+eres t5cnicos los estilos de funcionamiento de los diferentes grupos# encontramos
grupo del esta+lecimiento en los ,ue predomina una relacin paterno<1lial! En ella
puede aparecer forma de sometimiento o sujecin o# por el contrario# de re+eld2a#
como una manera de manifestar contradependencia! En algunos casos# se puede
o+ser*ar la aparicin de con$ictos intergeneracionales: 6los *iejos contra los nue*os7!
&os *2nculos en esta cultura institucional escolar# generan una fuerte competencia
muere el control de los espacios de poder! En am+os casos existe una inde1nicin o
de1nicin insu1ciente de la estructura formal de roles funciones a cumplir por parte
de los diferentes miem+ros de la institucin! Esto genera espacios de incertidum+re
,ue son utilizados diferencialmente por sus miem+ros# generalmente con la 1nalidad
de aumentar sus cuotas personales de discrecionalidad de neutralizar los controles!
Existen acuerdos tcitos ,ue marcan reas de in$uencia# atri+uciones# liderazgos
ciertos pri*ilegios! )i dic0os acuerdos son *iolados# esto pro*oca la aparicin de
con$ictos# cua resolucin depende de las realizaciones de fuerza con1guradas en el
interior de cada institucin!
8odemos se4alar dos riesgos de signi1cati*a importancia en este tipo de instituciones!
8or un lado# las tareas se centran en el mantenimiento del sistema! &a tarea sustanti*a
de ense4ar# s2 +ien no est ausente# pasa a segundo plano! 8or otro lado# la necesaria
espec21ca relacin *incular entre conocimiento# docente alumno en desconocida o
descuidada! Cuando los con$ictos no pueden ser neutralizados o resueltos a tra*5s de
recursos a este modelo de gestin casero# suelen recurrirse a un tipo de cultura
contrapuesto# el tecnocrtico# para lograr la go+erna+ilidad de la institucin!
!a institucin: una cuestin de papeles o expedientes
En este tipo de cultura institucional las organizaciones son percibidas y
representadas como mquinas o mecanismos. Ex0i+en *entajas des*entajas!
Una de las *entajas reside en el 0ec0o de ,ue nos tran,uilizan# sean ,ue estos
mecanismos ser2an pre*isi+les! )e espera de las instituciones ,ue funcionen como las
m,uinas# de forma rutinaria e1caz! En contrapartida# esta propuesta de
funcionamiento puede in,uietar a los actores considerados como engranajes de la
ma,uinaria! &as tareas atri+uciones del funcionamiento se 1jan de acuerdo a
disposiciones administrati*as# reglas o normas!
&as jerar,u2as se 0allan claramente esta+lecidas en la organizacin# integrando un
sistema de mando de control de las autoridades superiores 0acia las inferiores; se
puede diferenciar cuerpos decisores# transmisores ejecutores! El liderazgo o
autoridad propia espec21co de este tipo de cultura institucional se denomina
nacional<legal! El reclutamiento de personal se efect:a en +ase a concursos# diplomas
exmenes# los cuales tam+i5n regula la carrera en el interior de la organizacin! )e
prioriza el registro de la acti*idad administrati*a en documentos escritos la
participacin es meramente formal!
Este tipo de cultura institucional slo tiene en cuenta las necesidades de los distintos
estratos jerr,uicos! &a informacin $ue en sentido descendente para transmitir a la
+ase el contenido de las decisiones tomadas en el *5rtice de la jerar,u2a asciende en
el caso de ,ue se trate de respuestas a las rdenes!
Como consecuencia de las caracter2sticas mencionadas# resulta ,ue# en realidad# la
maor parte de los miem+ros de la institucin slo conoce fragmentos mu limitados
de la informacin disponi+le!
El modelo de gestin en esta cultura es un modelo tecnocrtico! &a formalizacin es
el aspecto priorizado! 8redominan las estructuras reuniones formales# los canales
formales de comunicacin el memorndum escrito!
&a cultura de tipo institucional suele resultar el intento de 0acer pre*isi+les las
conductas de todos ,uienes forman parte de la institucin! El intento se traduce en
procedimiento ,ue +uscan recomponer el funcionamiento so+re la +ase de reglas
normas formales# cuo o+jeti*o es neutralizar toda posi+ilidad de con$icto! &as
autoridades esta+lecen disposiciones reglamentaciones ,ue intentan pre*er el
conjunto de las acciones! Este tipo de cultura institucional exclue prcticamente todo
lo ,ue sea inno*ador!
Como esta cultura funciones so+re el desconocimiento de las redes informales se
muestra incapaz# en sus manifestaciones ms extremas# de go+ernar cual,uier
situacin impre*ista no contemplada en la reglamentacin de incorporar los cam+ios
e inno*aciones! 8or ello# en la maor2a de los casos constitue una alternati*a de
gestin conser*adora disciplinaria!
En este tipo de institucin el curr2culum prescripto funciona como un todo instructi*o!
)e rutinizan las prcticas# se reiteran los procedimientos# las plani1caciones se
reproducen casi id5nticas a4os tras a4os! En consecuencia# suele suceder en toda la
acti*idad pedaggica *aa perdiendo signi1cacin!
Esta institucin se pueden se4alar riesgos encu+iertos: por ejemplo# un cierre de las
instituciones# como corolario de di1cultades de adaptacin resultante de los
mecanismos r2gidos; la des*iacin 0acia un sistema +urocrtico limitante# ,ue 0acen
perder de *ista la especi1cidad de la institucin escuela; la o+staculizacin de toda
inno*acin; la segmentacin de la organizacin por la di*isin de tareas la
cristalizacin en fracturas tu*o por :ltimo# la dilucin de responsa+ilidades# con el
des+ujamiento de los compromisos contractuales ,ue la institucin escuela tiene 0acia
la sociedad!
!a institucin: una cuestin de concertacin
&as reglas que norman una institucin no alcanzan nunca a a+arcar o a incluir el
conjunto de situaciones ,ue se generan en su interior# ni tampoco a pautar totalmente
las acti*idades ,ue all2 se desarrollan! &os espacios no nom+rados permiten a los
actores 0acer uso de su li+ertad desarrollar comportamientos de cooperacin o de
resistencia a los o+jeti*os institucionales!
&os indi*iduos pueden optar por uno u otro comportamiento; ello depender de las
moti*aciones ,ue tengan! "lgunas de las moti*aciones ,ue mue*e a los actores son las
expectati*as de recompensas de distinto tipo<materiales# reconocimiento social#
prestigio profesional# etc!# &a presin de sus pares<censura o apro+acin de los
colegas<# los sentimientos personales<rencores o agradecimientos<# los
condicionamientos culturales o sociales!
En funcin de las moti*aciones# los miem+ros de una institucin utilizan a,uellos
espacios de li+ertad como recurso ,ue le permite concretar acciones a tra*5s de la
negociacin!
&a negociacin constitue una prctica siempre presente en las instituciones# pone de
mani1esto una pluralidad de intereses aspiraciones ,ue pretenden satisfacerse en la
institucin escolar! En ms de una ocasin e*idencian incompati+ilidades oposiciones
,ue pro*ocar roces con$ictos# no slo entre los indi*iduos sino tam+i5n entre 5stos
los o+jeti*os de la institucin!
En este tercer tipo de cultura institucional el rol de conduccin es un rol de medicin
en la negociacin de representacin de estos o+jeti*os institucionales! &a conduccin
organiza la negociacin esta+lece las materias mrgenes de la misma en atencin
al cumplimiento de un proecto o la institucional!
&a negociacin# en primer lugar: relacin ,ue apunta o procura neutralizar ciertas
formas de expresin de la oposicin de intereses# concilia diferencias di*ergencias
mediante pactos compromisos concretados explicitados en la institucin! En
segundo lugar: proceso de discusin ,ue se propone articular puntos de *ista
opuestos! Cada grupo de actores consolida su identidad a tra*5s de perci+ir a,uello
con lo ,ue se identi1ca ,ue lo caracteriza! "d,uiere un conocimiento de s2# para
defender sus posiciones tam+i5n conciliar con otros para atender a los intereses de
una organizacin pluralista! En tercer lugar: referencia a una conducta social en la
situacin de con$icto# al arte de lograr +ene1cios o condiciones! =tra acepcin remite
al alcance de acuerdos satisfactorios entre distintas partes! &a negociacin de+e
entenderse como una acti*idad de resolucin de pro+lemas# a tra*5s de la cual cada
parte puede encontrar un +ene1cio!
(esde esta perspecti*a los protagonistas se proponen +uscar encontrar juntos la
solucin a a,uellos ,ue plantea como di1cultad# incon*eniente o pro+lema! En este
sentido# la negociacin constitue tam+i5n un conjunto de procesos procedimientos
de aprendizaje!
En este tipo de cultura institucional existen diferentes sistemas de poder con entre
ellos el sistema de poder contractual! Este sistema se +asa en la culminacin del
poder# durante un tiempo preciso# a ,uien o ,uienes estn en condiciones de resol*er
ciertos pro+lemas espec21cos!
&a dimensin pedaggico#didctica es estructurante de las instituciones educati*as
profesionales! El curr2culum prescripto funciona como organizador institucional# ,ue
ser moldeado por los actores a tra*5s del uso de los intersticios# sin perder por ello su
*alor ni su carcter contractual# tanto en el interior del sistema educati*o cada
institucin en el *inculo escuela<comunidad!
!os modelos de gestin son modelos profesionales# son modelos aun por construir!
Este modelo para armar integrar di*ersas facetas# entre ellas no estarn ausentes la
del promotor# orientador# mediador# r+itro regulador de las distintas tareas
institucionales!
En relacin al curr2culum# el e,uipo de conduccin integrara la faceta de referente#
consultor# asesor# orientador# propulsor# coordinador# garantes de contratos
pedaggico<didcticos e*aluador!
Cada negociacin produce efectos en el conjunto de las dimensiones de la
institucional! (ic0os efectos de+en ser pre*istos para e*itar la emergencia de algunos
no pre*istos e indesea+les! 8or eso# podemos 0a+lar de la temporalidad diferencial de
los actores# aspecto ,ue de+er ser considerado para articular las negociaciones de
carcter inmediatista# con a,uellas ,ue conciernen al sistema educati*o en un
proecto a mediano largo plazo! Tam+i5n tendrn siempre presente en la escasez
pedaggico<didctico de cual,uier decisin! Este modelo de gestin# el tipo de
cultura correspondiente# responden a una *isin de la institucin como sistema
pol2tico# en el ,ue coexisten la cola+oracin# el compromiso# la competencia# la
indiferencia# la diferencia# la oposicin la concertacin! El riesgo principal de esta
es a,uel ,ue pro*iene de instalar una permanente consulta de li+eracin entre los
miem+ros de la institucin# asam+le2smo!
Actores$ instituciones y confictos!
!a relacin de los actores con la institucin: toda nuestra *ida transcurre en
instituciones# alguna constituen un pasaje o+ligado para nosotros 9la familia# la
escuela# etc!/; otras son de pertenencia *oluntaria 9sindicatos# clu+es# partidos
pol2ticos/! Estas se inscri+en en el campo indi*idual dejando sus marcas sus 0uellas
,ue# por otra parte las *amos moldeando en un tra+ajo cotidiano!
Una de las acepciones del t5rmino institucin remite a todo lo ,ue est esta+lecido#
reglamentado# es decir ,ue nos reen*2a la norma$ regla y ley!
Norma: 6modelo a ,ue se ajusta unas fa+ricacin; regla7; %egla: 6principio; pauta;
disciplina7!
&e: 6regla o+ligatoria o necesaria; estatuto condicin para algo7! 8ro*iene del lat2n
ligare: ligar!
&as distintas acepciones no se remiten a su *ez a diferentes cuestiones!
&a ligazn determina el 0ec0o de ,ue estamos sujetados a las instituciones! 8or otra
parte# los contenidos de las de1niciones nos recuerdan las cuestiones del
disciplinamiento# entendido como la regularizacin por normalizacin de los
comportamientos de los sujetos# ,ue se propone cada institucin! En las instituciones
son necesarias las reglas para ,ue se pueda cumplir con la funcin espec21ca!
&as reglas facilitan 0acen posi+le la realizacin de una acti*idad signi1cati*a!
En la relacin ,ue esta+leceremos con la le se entreteje aspectos ob%eti&os y
sub%eti&os! &os aspectos o+jeti*os son a,uellos ,ue se re1eren a la letra de la norma
tal como est formulada; lo aspecto su+jeti*o en la relacin con la le es el modo de
representarla# es decir como la entendemos!
=+jeti*a su+jeti*amente# la le tiene doble carcter! 8or un lado# delimitar las
pro0i+iciones# a,uello ,ue no est permitido; es decir impone# constri4e# reprime! 8or
otro# ofrece seguridad proteccin! Este permite a1rmar ,ue en la +ase de la relacin
de los actores con la institucin se 0alla presente siempre la am+i*alencia# es decir se
encuentran mo*imientos simultneos contradictorios de atraccin< repulsin!
Estos mo*imientos de atraccin repulsin pueden relacionarse con otra tensin# la
,ue se esta+lece en tres 'onas de certidumbre de incertidumbre!
&as lees la norma tienen el propsito de *ol*er pre*isi+le lo comportamiento de los
actores# es decir de esta+lecer zona de certidum+re! 8ero como no es desea+le ni
posi+le pre*er el conjunto de conducta re,ueridas para el desempe4o de cual,uier rol#
las normas siempre dejan zonas de incertidum+re! 8ara cada acti*idad es necesario un
m2nimo de certezas ,ue nos aseguren el encuentro con otros la realizacin de la
tarea! "un,ue en el interior de ese marco siempre ,uedarn espacios a+iertos para la
li+ertad de los actores ,uienes# por otra parte# no eran muc0as *eces sorprendernos
con la utilizacin de la zona de certidum+re de incertidum+re!
8ara ,ue la norma sea efecti*a# cumpla con funcin organizadora# es necesaria la
existencia de una autoridad ,ue regule ar+itre la aplicacin de la norma la sancin
pertinente en caso de falta!
(astigo y reparacin: la escuela implica entre otras cosas el aprendizaje# de lugar#
de autoridad de la norma! 8ara ,ue este :ltimo sea posi+le# la norma de+e ser clara
estar expl2citas# de+en remitir al ,ue se entiende por cumplir o por faltar a la le# es
importante ,ue sean conocidas por todos# tanto alumnos como docentes# como la
institucin o+rar ante la transgresin!
El sentido de la sancin: la institucin educati*a puede ense4ar a tener actitudes
reparatorias# encauzando 0ac2a el anlisis autorre$exin ,ue posi+iliten asumir los
sentimientos a:n a,uellos ms deplora+les! Esta situacin tam+i5n es transferi+le para
la relacin directi*o<docente!
&a relacin a la reparacin es importante diferenciar la sancin del castigo! &os
sistemas puniti*os# cuo 1n es conser*ar la disciplina estn +asados en el castigo# ,ue
se aplica a a,uellos sujetos ,ue 0an sido sorprendidos contra*iniendo disposiciones
impl2citas o expl2cita *igentes! &a tctica de castigo en una institucin se apela a
estrategias disciplinarias ,ue tienen ,ue *er con las formas# con la o+ediencia el
cumplimiento# pero descuidan la formacin del alumno en actitudes de
responsa+ilidad!
)e entiende por castigo la aplicacin de una pena# una 0umillacin# una degradacin#
,ue no reporta una formacin cualitati*a para el sujeto! En cam+io la sancin# procura
mantener una relacin intr2nseca con el o+jeti*o de la norma!
(oncepto de autoridad: aluden al poder de in$uir so+re el comportamiento de los
otros# sin necesidad de 0acer uso de la *iolencia# la fuerza a la amenaza! Esos recurso
social garantiza el orden con econom2a de gasto regresi*o! &a autoridad no es slo
poder de in$uencia# sino un conjunto de rasgos ,ue denotan en alguien la posesin de
ese poder; en pala+ras# gestos# posturas actitudes con son portadoras de signi1cados
por sim+olizaciones acerca de lo ,ue es ser autoridad!
!os adultos y la autoridad en la escuela: este proceso implica la aceptacin de los
roles de alumno docente! 8ara ,ue maestro pueda ocupar el lugar de autoridad de+e
ejercer el papel s:per<o# el cual es necesario tam+i5n para sus alumnos# pues al igual
,ue las relaciones familiares# esto le permite sentirse contenidos!
)uentes de autoridad en la escuela: los 6padres o madres7 fundadores o algunos
directi*os# ,ue por su personalidad fueron identi1cados con esa autoridad paterna! Con
el transcurrir de la 0istoria# estas personas se constituen en fuentes de legitimacin
de la autoridad: a,u2 siempre se 0izo as2 por,ue lo dec2a el fundador> 8or lo tanto
pasa a formar parte de la norma!
Actores y poder: es necesario considerar ,ue el poder es consustancial con las
relaciones sociales por ende institucionales! No tiene existencia por s2 mismo sino
,ue se construe en una red de relaciones supone la potencialidad de prescri+ir o
pro0i+ir la conducta de los actores!
Un actor o un grupo de actores poseen poder cuando tiene la capacidad de 0acer
pre*alecer su posicin o enfo,ue en la *ida institucional# de in$uir en la toma de
decisiones# o+tener reconocimiento# espacios# recursos# +ene1cios# pri*ilegios# cargos#
o cual,uier otro o+jeti*o ,ue se proponga!
8ensar las relaciones de intercam+io asim5trico implica re$exionar acerca de los
cli&a%es presentes en las instituciones para poder tra+ajar en las articulaciones
respecti*as! &as instituciones estn atra*esadas por diferentes cli*ajes! Un primer
cli*aje es a,uel ,ue separa a los agentes de los usuarios! Entendemos por agentes a
,uienes se dicen representantes de la institucin# es decir a,uellos ,ue 0a+lan en su
nom+re de1ende sus intereses! &os usuarios estar constituido por el grupo de
actores al ,uienes intent imponer la disciplina 9norma# le/ institucional!
&os cli*ajes institucionales estn relacionados en cada institucin# cada actor grupo
de actores# 0ace uso de una fuente de poder! Estas se relacionan con la zona de
incertidum+re cuo control procuran los actores para ampliar sus mrgenes de
li+ertad! Este poder de in$uencia# no siempre se 0an dado por la funcin formal o el
cargo ,ue desempe4e el indi*iduo en la institucin! &as fuentes de poder son di*ersas#
a *eces tiene ms peso ,ue la zona ocupacin del cargo!
)uente de poder: conocimiento de la normati*a; posesin de los medios de sancin#
a sea de recompensa o castigo; la posesin de los recursos econmicos; manejo de
los medios de control de los recursos; acceso a la informacin; el control de la
circulacin de las informaciones; control de las relaciones con la comunidad en la ,ue
est inserta la escuela; legitimidad ,ue emana del autoridad formal; competencia
t5cnica puede ,uedado de expertez! )on necesarias para conducir a la institucin
0acia el cumplimiento de su contrato con la sociedad! %esol*iendo los con$ictos
propios a la *ida institucional!
*odo de imposicin del poder en la escuela: desde su origen la escuela estu*o
autorizada para imponer sus reglas sus normas en la socializacin de los ni4os# en
este sentido le fueron ganando terreno a la familia! 8od2a utilizar para el logro de este
o+jeti*o de disciplinamiento: la 0umillacin# la extorsin afecti*a# la amenaza o la
exclusin! ?o el nue*o mandato es distri+uir conocimiento *alido formar un
ciudadano con capacidades democrticas le o+liga a re*isar la forma de socializacin
de control# 8ero a la *ez nos cuenta con esta nue*a pauta para conformar la idea de
autoridad!
Actores y confictos: los confictos inciden de forma determinante en la conducta de
los miem+ros de las organizaciones en el grado de especies institucional! En toda
institucin el con$icto es in0erente a su funcionamiento# es parte de su propia
dinmica! &os actores desarrollan# consciente e inconscientemente estrategias
utilizando los recursos institucionales a los ,ue tienen acceso so+re los ,ue ejercen
alg:n control# con el 1n de o+tener satisfaccin a sus deseos necesidades#
indi*iduales o profesionales!
El carcter de los confictos: los pre&isible$ lo imponderable!
+re&isibles: a,uellos con$ictos ,ue podemos anticipar su aparicin! Esto con$ictos
suelen alterar el funcionamiento de la cotidianeidad# pero no necesariamente
conlle*an o aportan alguna no*edad!
,mponderables: a,uellos con$ictos ,ue son no*edosos en las instituciones! 8ueden
ad,uirir un carcter retro*ersi*o# es decir formular un deseo de retorno a momentos
pre*ios de la 0istoria institucional o# por el contrario# un carcter pro*ersi*o# o sea
proponer un proecto inno*ador para la institucin!
&os con$ictos son in0erentes a la *ida institucional# pueden ser riesgoso para les
instituciones!
@u2a: Dinmica institucional
./ A3u5 se entiende por dinmica institucionalB; 2/ Explicar los mo*imientos o sectores
dinmicos ,ue se dan en una institucin; C/ ACmo se de1ne la fractura institucionalB
ACmo funcionaB; D/ %elacin entre articulacin fractura; E/ ACules son los
pro+lemas del funcionamiento institucional ,ue pueden aparecer como fracturasB
%espuesta:
&a dinmica es la capacidad del esta+lecimiento para plantear pro+lemas a*anzar en
el intento de solucin# un alto grado de dinmica facilita salir de situaciones
dilemticas# e*itar las actitudes defensi*as!
-o*imientos o sectores dinmicos principales: endencia a la integracin o a la
dispersin: son los proectos a1nes unidos a uno com:n en un momento
determinado# en la aceptacin de normas ,ue crea la fase de su institucionalizacin!
Est representado por las personas fundadoras o agrupaciones ,ue tienden a
funcionarse! Tendencia integradora se identi1can con el instinto de *ida! &a tendencia
a la dispersin puede identi1carse con el instinto la muerte! Esta tendencia a la
destruccin guarda relacin con el grado de explicitacin negacin de las diferencias
,ue inicialmente presenta+an los n:cleos de institucionales! Estos desacuerdos
reprimidos constituen pautas culturales modo de comportamientos# ,ue tienden a
aparecer antagnicas a:n en caso de ,ue no lo sean! 2/ -istema y modalidad de
comunicacin: cuando la comunicacin est cortada es unidireccional# *a desde lo
directi*o 0acia las +ases# pero s2 posi+ilidad de retorno# surgen distintas formas de
comunicacin clandestina como el rumor# el c0iste# leendas escritas en los muros# etc!
C/ .elacin "ormal y "antaseada entre indi&iduo e institucin: grado tipo de
pertenencia de un indi*iduo experimenta la relacin a la institucin# por,ue a la par
,ue el indi*iduo se siente incluido# tam+i5n siente ,ue la institucin le pertenece en
alguna medida!
!a articulacin y la "ractura en la dinmica institucional: ests articulaciones
estn en estrec0a *inculacin con las normas institucionales! Una articulacin
pertur+ada constitue una fractura! )o+re ellas se organiza la patolog2a de las
instituciones# es decir a,uello con$ictos a los ,ue no se le encuentra explicacin#
pro*ocan sufrimiento se constituen en dilemas ,ue entrampan a los grupos ,ue se
enfrentan no pueden encontrar la salida ,ue permite crecimiento! &o ,ue suele
ocurrir es ,ue siga funcionando de manera tal ,ue se naturalice la patolog2a
institucional por lo tanto lo anormal se constitua en norma!
)ractura institucional: son los con$ictos a los ,ue no se le encuentra explicacin!
8ueden darse en las tres dimensiones: espacio# tiempo responsa+ilidad! Esta se
transforma en la pantalla so+re la cual los sujetos proectan sus propios miedos
ansiedades internos! &as fracturas se produce cuando la articulacin de los elementos
es patolgica# pero la *ez# lo ,ue se expresa o 0ace expl2cito a tra*5s de ella# sir*e
para desocultar# sacar a la luz con$ictos latentes!
8ro+lemas de funcionamiento institucional ,ue puedan aparecer como fracturas!
Con el espacio# su uso# mantenimiento# asignacin de lugares para di*ersas tareas; con
el tiempo# su organizacin# distri+ucin# su control e*ocacin; Con las personas su
organizacin# su capacitacin# su socializacin su compromiso; Con el dise4o de las
acciones necesarias en relacin a la especi1cadas en el proecto u otra secundaria de
sost5n; 8ro+lemas en relacin a la contencin emocional tanto de maestros# alumnos
padres! (ecisiones acerca del *2nculo entre la escuela el contexto! 8ro+lema se le
relacin a los recursos su o+tencin!
@u2a: malestar$ crisis y confictos en las instituciones educati&as
./ A3u5 se entiende por crisisB 9&idia 'ernndez/; 2/ Causas consecuencias
cuando una institucin educati*a entra en crisis; C/ (iferenciar crisis del con$icto; D/
ACmo se de1ne lo ad*erso en una institucin de reaccin puede pro*ocar ,ue los
sujetosB; E/ Causas ,ue producen crisis en la institucin educati*a
Caracter2sticas de las personas ,ue tra+ajan en las instituciones educati*as 9po+lacin
el riesgo/
%espuestas:
(risis: conmocin# pertur+acin# inesta+ilidad gra*e# situacin en la ,ue se precipitan
una serie de 0ec0os en los ,ue se desocultan asuntos ocultos# lo ,ue dan cuenta de
una transformacin# un sacudimiento de elementos# un cam+io cualitati*o en el estado
de cosas existentes!
Cuando una institucin entra en crisis 0a un ,uie+re en los marcos conceptuales en
los ,ue ten2a seguridad le permit2an diagnosticar los fenmenos! En esta situacin a
no se sa+e cmo responder a la situacin# los sujetos experimentan en consecuencia
angustia culpa! Esto se produce sino 0a mecanismo de proteccin# s2 no 0a sost5n
institucional# tanto en el apoo t5cnico para el tra+ajo como efecti*o! El proecto
institucional se *e amenazado pues 0a perdido sentido el esfuerzo de continuar en el!
&a crisis se diferencia del con$icto# por,ue el con$icto es in0erente a la dinmica
institucional# en cam+io la crisis se instala cuando 0u+o imposi+ilidad de dar respuesta
a los con$ictos! &a crisis no se produce por la existencia de con$ictos# sino por
silenciarlos o ensordecerse ante ellos# lo ,ue 0ace peligrar el o+jeti*o! 8ara ello la
propuesta fuerte es 0acer 0a+lar a los o+stculos por,ue en ellos estn las
potencialidades!
!o ad&erso es lo ,ue o+staculiza# di1culta actuar de un modo instituido# +lo,uea la
accin frustra los deseos de cam+io# por lo ,ue lle*a al fracaso! )e opone a lo
conocido# es desencadenante del desaf2o de la curiosidad para conocer entender
cmo modi1car los o+stculos ,ue se interponen para el logro de los o+jeti*os
planteados! Estas situaciones ad*ersas se con1guran como de riesgo# por,ue pone en
crisis la formacin# la autoestima e identidad de los sujetos# cuestiona los mrgenes
signi1caciones culturales# de*ela encu+rimientos ideolgicos!
(ausa que producen la crisis: pro*eniente de la situacin pol2tica econmica;
pro*eniente de la demanda de los rganos ministeriales# por lo general apuntan al
tra+ajo *oluntario del docente 9lo ,ue se le demanda a la escuela pero sin recursos
sin sentido en la prctica/; pro*enientes de los rasgos comunes de los docentes! El
tra+ajo docente presenta cada *ez maor complejidad re,uiere un grado de
preparacin idneo para contener las ansiedades de los alumnos# potenciadas por el
desamparo social# a su *ez +rindarles auda t5cnica para ,ue puedan aprender un
contenido adecuadamente seleccionado lo su1cientemente signi1cati*o!
8or todo ello ,uienes tra+ajan en educacin con1guran una po+lacin de riesgo#
presentan las siguientes caracter2sticas: son procli*es a la inculpacin defensa por la
intolerancia al error; d51cit en la formacin de +ase para una tarea cada *ez ms
compleja ,ue exige especializacin en las distintas disciplinas; en las escuelas 0a
di1cultades para 0acer circular la informacin; di1cultad en las instituciones para la
comunicacin de e,uipos de tra+ajo para contener dar apoo t5cnica a los maestros;
los conocimientos pedaggicos acad5micos interesan a la escuela de forma parcial
,ue por lo general descali1can el conocimiento deri*ado de la prctica docente; est
presente en los docentes la dilucin romntica de considerada a la escuela com:n
espacio +ueno protector# li+re de con$ictos# acompa4ado de la tendencia social de
responsa+ilizar slo a los docentes por los fracasos di1cultades en los logros!
@u2a: recuperacin institucional
./ A3u5 se entiende por recuperacin institucionalB; 2/ Explicar los procesos ,ue
posi+ilitan la recuperacin; C/ Explicar las modalidades ,ue se pueden utilizar para
resol*er las contradicciones con$ictos
%espuestas:
!a recuperacin institucional: es un lento proceso por el cual cada indi*iduo
encuentra en s2 los moti*os para *ol*er a esta+lecer una relacin de pertenencia con la
institucin# el colecti*o institucional desarrolla inteligencia# es decir capacidad para
de1nir un proecto ,ue contener elementos utpicos ,ue le den sentido# recupere los
ideales presentes en el contrato fundacional!
+rocesos que posibilitan la recuperacin: acciones de elucidacin: tomar
conciencia so+re lo no dic0o# so+re lo latente o impl2cito en la dinmica institucional;
acciones con poder de continencia emocional: explicitar el sufrimiento# pero analizado
a ni*el conceptual 9analizar las causas las posi+les salidas/; acciones con potencial
de auda instrumental: informarse so+re nue*as formas de encarar la tarea# pedir
auda externa! 'acilitar la formacin de experimentacin; posi+ilitar: dejar de lado las
actitudes defensi*as# posi+ilitar el mo*imiento progresi*o!
*odalidades progresi&as y regresi&as de "uncionamiento: la institucin re+ela
las contradicciones los con$ictos: modalidad regresi&a: se caracteriza por la
p5rdida de la capacidad institucional para e*aluar las situaciones# discriminar
necesidades pro+lemas dise4ar estrategias de solucin! En esta modalidad
predomina el prejuicio so+re el juicio para el anlisis de los 0ec0os# se incrementan
conductas impulsi*as# se intensi1ca la circulacin fantasmtica en la comunicacin! &a
incomodidad ,ue ocasiona produce la idealizacin de alg:n estado pasado al ,ue se
procura regresar al ,ue se e*oca con profunda nostalgia!
!a modalidad progresi&a: implica la posi+ilidad de cuestionar ensaar
modi1caciones en lo instituido# es decir representa el mo*imiento instituente de lo
nue*o! &os indi*iduos sienten pertenencia funcin del proecto! Esta modalidad es se
acompa4a de un intenso compromiso disponi+ilidad de los miem+ros para la
exploracin de lo nue*o!