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Ato Constitutivo (cont.

)
O registro (estrito senso) o meio de constituio de uma
pessoa jurdica e tem por base um instrumento pblico ou particular.
Os atos de averbao tambm podem ser feitos por meio de
instrumento pblico ou particular. Estes ttulos compreendem os
chamados ttulos etrajudiciais.
!ontudo" os atos de registro (lato senso) tambm so
feitos por ttulos judiciais" os #uais" segundo entendimento pacfico
do !$%" merecem #ualificao tanto #uanto os etrajudiciais. &sso
no #uer di'er #ue o Oficial entrar( no mrito da deciso proferida.
)essa forma" ainda #ue ordenado pelo jui' (ttulo judicial)"
os re#uisitos para o registro do ato devero ser cumpridos" como por
eemplo" apresentao certido negativa de dbito.
Os atos de registro*averbao eigem reconhecimento de
firma e tambm nos atos constitutivos e altera+es de sociedades
simples" visto do advogado. ,orm" o visto do advogado poder ser
dispensado para as sociedades en#uadr(veis como microempresa
(%E) ou empresas de pe#ueno porte (E,,)" conforme -! ./0*12.
3inda #uanto ao visto de advogado" foi o mesmo
declarado constitucional pelo $45 6 3din ..78.
,elas 9O:%3$ de $ervio da !;<" as sociedades
formadas por profissionais sujeitos = registro em !onselho :egional
de categoria profissional (!:%" !:!" !:E!&" etc...)" devem provar
sua inscrio nos referidos >rgos. Entretanto" #uando a sociedade
simples adota um tipo empres(rio (limitada" por eemplo) O? #uando
a sociedade en#uadrada como %E ou E,," possvel dispensar
tal passagem prvia (vide art. ..@1 do 9!! e -! ./0*12).
Livros (gerais) e Classificadores obrigatrios:
Os itens 0A e @B do !aptulo C&&& da 9$!;< (9ormas de
$ervio da !orregedoria ;eral da <ustia) prevDem"
respectivamente" os livros obrigat>rios e os classificadores para
todas as especialidades.
)e acordo com o item 0A" as unidades do $ervio 9otarial
e de :egistro devem possuir os seguintes livros obrigat>riosE
a) 9ormas de $ervio da !;<F
b) :egistro )i(rio da :eceita e da )espesaF
c) ,rotocoloF
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NOTRIOS E TABELIES
REGISTRO CIVILDE PESSOAS JURDICAS
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d) Gisitas e !orrei+esF e"
e) 9ormas do ,essoal dos $ervios Etrajudiciais.
<( de conformidade com o item @B" as referidas unidades
possuiro os seguintes classificadoresE
a) para atos normativos e decis+es do !onselho $uperior
das %agistratura (!$%)F
b) para atos normativos e decis+es da !orregedoria ;eral
da <ustia (!;<)F
c) para atos normativos e decis+es da !orregedoria
,ermanenteF
d) para ar#uivamento dos documentos relativos = vida
funcional dos delegados e seus prepostosF
e) para c>pias de ofcios epedidosF
f) para ofcios recebidosF
g) para guias de custas devidas ao Estado e contribui+es
= !arteira de ,revidDncia das $erventias 9o
Oficiali'adasF
h) para guias de recolhimento ao &,E$, e &3%$,EF
i) para guias de recolhimento de &mposto $obre a :enda
:etido na 5onteF e"
j) para folhas de pagamento dos prepostos e acordos
salariais.
Livros especficos de RCPJ so:
Protocolo 6 todos os atos geram prenotao
(prioridade). EceoE artigo ./" par(grafo nico da
-:, 6 ttulos apresentados" apenas" para eame e
c(lculo dos respectivos emolumentos*.
Livro A 6 registro e averbao de atos relativos =s
sociedades" funda+es" associa+es" organi'a+es
religiosas" partidos polticos** (-ei especfica
7.172*7@).
Livro B 6 atr!cula de jornais" revistas e outros
peri>dicos" oficinas impressoras" empresas
jornalsticas e de radiodifuso e respectivas
altera+es.
*Obs.E no se suscita dvida de ttulo no protocolado
(prenotado).
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**Obs/E partido poltico" em regra" tem seus atos
registrados no :!,< de Hraslia.
O Oficial :egistrador do :egistro !ivil das ,essoas
<urdicas" ao receber ttulos (etrajudiciais ou judiciais) para registro
ou averbao" os #ualifica" com base em princpios registr(rios
(-egalidade" Especialidade" subjetiva e objetiva" !ontinuidade"
&nstIncia" etc...)" #ue" na verdade" so os mesmos princpios
inerentes ao :&.
O princpio da continuidade pode ser mitigado pelo
princpio da compatibilidade" desde #ue esta no seja utili'ada para
atos de mera usurpao. 4rataJse do respeito ao princpio da boaJf
e a um interesse social subjacente" #ual seja" o de regulari'ar a vida
de uma entidade" a fim de #ue esta possa reativar ou prosseguir com
as atividades para as #uais foi criada. Essa compatibilidade
apurada" pelo oficial registrador" principalmente em ra'o das
pessoas" isto " se as pessoas (ou pelo menos uma delas) #ue
aparecem no ttulo" so as mesmas #ue constam do ar#uivo da
unidade registral" ser( possvel a averbao. Essa situao ocorre
nos casos de associa+es #ue deiam de apresentar documentos a
registro por longo perodo de tempo" fa'endo com #ue a mesma se
torne acfala.
3rtigo 87 do !!E #uando uma ,< estiver acfala (sem
administrao) o interessado deve re#uerer ao jui' a nomeao de
administrador provis>rio. Em ra'o disso a !orregedoria ,ermanente
nomeou alguns administradores provis>rios e" na poca" o %,
(%(rcio %es#uita) se insurgiu" alegando #ue tal nomeao no era
da competDncia da Gara de :egistros ,blicos" e sim de uma Gara
!vel. 3 !;< decidiu #ue o %, tinha ra'o. Ocorre" entretanto" #ue
os ju'es das Garas !veis" nos casos #ue lhe foram apresentados"
declinaram de sua competDncia" informando #ue a nomeao
deveria ser feita pela Gara de :egistros ,blicos.
,ara acabar com o conflito" pensouJse na mitigao do
princpio da continuidade pelo da compatibilidade" conforme acima
eposto.
Procediento "ara o registro:
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Confore as #oras de $ervio da C%J& o oficial
registrador ou seus "re"ostos t' () dias *teis "ara
+ualificao dos ttulos" #ue pode ser positiva ou negativa. $e"
positiva o ttulo ser( registrado. $e negativa" vai ensejar uma nota
devolutiva" com as eigDncias claras" precisas" fundamentadas"
feitas em uma nica ve'.
)e acordo com o art. ..@0 do 9!!" K!umpre = autoridade
competente" antes de efetivar o registro" verificar a autenticidade e a
legitimidade do signat(rio do re#uerimento" bem como fiscali'ar a
observIncia das prescri+es legais concernentes ao ato ou aos
documentos apresentadosL. O teto da lei" ao #ue parece" vai alm
do entendimento do !onselho $uperior da %agistratura paulista"
para #uem a K#ualificao afeta ao registrador abrange" como se
sabe" o controle da legalidade formal dos atos jurdicos #ue lhe so
submetidos a registro. Esse controle" nada obstante amplo"
circunscreveJse = deteco da#ueles vcios susceptveis de in#uinar
de nulidade o ato jurdico #ue se instrumenta no ttulo apresentado
fioF no se faculta ao oficial obstar o registro em ra'o de eiva #ue
configure mera anulabilidade do ato ou neg>cio jurdico. !ompete ao
registrador" assim vedar acesso" por vcio de legalidade" apenas
a#uelas muta+es jurdicoJreais #ue a lei veda com a comina+es de
nulidadeL (conforme 3pelao !vel nM ./.8/AJ1*2" da !omarca de
$anta H(rbara )NOeste e 3pelao !vel nM @A1J2*A" da !omarca de
$o <os dos !ampos" ambas processadas perante o !onselho
$uperior da %agistratura*$,).
3 devoluo pode ser acatada pela parte ou no. 9o o
sendo" isso pode ensejar o "rocediento de d*vida" o #ual no
difere do procedimento de dvida do :egistro de &m>veis (artigo .7A
e ss da -:,).
3 dvida um procedimento administrativo e cabe em
caso de registro estrito senso (ato constitutivo). Esse o
entendimento no Estado de $o ,aulo. Em outras unidades da
5ederao" a dvida cabe tanto em caso de registro" como no de
averbao. 3 dvida (dvida direta) suscitada pelo Oficial
:egistrador a re#uerimento do interessado. 4odavia" no :!,< eiste
a e,ceo da dvida ser suscitada de Ofcio pelo Registrador" com
base no artigo ..@ e seu par(grafo nico da -:,. 4oda dvida
suscitada perante o jui' !orregedor ,ermanente.
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O re#uisito fundamental para a suscitao de dvida a
prenotao do ttulo" #ue" em regra" dura por 01 (trinta) dias. 9o caso
de dvida a prenotao se prorroga at deciso final.
3 dvida" em suma" a dissenso entre o apresentante do
ttulo e o Oficial Registrador acerca de eigDncias formuladas por
este com as #uais a#uele no concorda.
)o procedimento de dvida necessariamente participa o
%,. 9os demais procedimentos administrativos" embora no haja
previso" costumaJse dar vista dos autos ao %," #ue opina a
respeito. O discutvel se o %, tem competDncia recursal no caso de
outro procedimento administrativo #ue no a dvida.
)o procedimento de dvida surge uma deciso
(sentena)F se procedente o registro no ser( feitoF se improcedente
o registro ser( reali'ado.
Embora no prevista na lei" eiste a possibilidade" em
car(ter ecepcional e por uma #uesto de economia processual" da
d*vida inversa ou -s avessas (a+uela suscitada& se a
interveno do registrador& "elo interessado)" e #uando isso
ocorre a primeira providDncia do jui' ordenar #ue o ttulo seja
prenotado.
3 deciso dada" portanto" por meio de sentena" da #ual
cabe recurso de apelao" nos efeitos suspensivo e devolutivo"
impetrado perante o Consel.o $u"erior da /agistratura. $> o 3
o
prejudicado" o interessado (juridicamente" no o simples
apresentante) e o MP podem dela recorrer.
!onforme s>lida orientao do !onselho $uperior da
%agistratura paulista" Ka interposio de recurso de agravo de
instrumento em procedimento de dvida registraria somente tem sido
admitida #uando voltado contra deciso interlocut>ria #ue julga
deserta apelao interpostaL (!$%" 3gravo de &nstrumento nM .2BJ
2*0" Huritama" j. .@.8./118" rel. )Ds. <os %(rio 3ntonio !ardinale"
com meno a diversos precedentesE 3gravos de &nstrumento nM
1//8.AJ1*7 e 08.B.7J1*@ (cf. $rgio <acomino e Gicente do 3maral
;urgel in 3c>rdos do !onselho $uperior da %agistratura e
)ecis+es da !orregedoria ;eral da <ustia de $o ,aulo" .772"
p(gs. 77 e .AB)" e no 3gravo de &nstrumento nM 28.8/0J1*/. Gide"
mais recentemente" ,rocesso )<JB2.J2*8J$o Gicente.
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Puanto ao procedimento de dvida" no #uer di'er #ue o
Oficial tenha dvida a respeito da matriaF trataJse do pedido de uma
autori'ao ao <ui' !orregedor ,ermanente para absterJse de
praticar o ato de registro.
Em caso de averbao ("osicionaento no 0stado de
$o Paulo)" ainda #ue seja instaurado algum procedimento #ue seja
recebido como dvida" por aplicao do princpio da fungibilidade" o
mesmo converteJse em outro procedimento administrativo"
denominado 1utras Provid'ncias 12 Pedido de Provid'ncias 12
1utros 3eitos #o 0s"ecificados& o #ual decidido por meio de
4deciso adinistrativa5& da #ual cabe 4recurso adinistrativo5&
i"etrado "erante a Corregedoria %eral da Justia6 4al
procedimento administrativo" por no se tratar de dvida" no ter( o
condo de prorrogar o pra'o da prenotao.
Est( sedimentado pelo !$% o entendimento #ue
eventuais erros pretritos no podem ser perpetuados (direito
ad#uirido)" valendo a m(ima Kum erro no justifica o outroL. EE $e o
oficial registrador" num ato anterior" deia de solicitar" por eemplo"
certid+es negativas de dbitos" num caso posterior semelhante ele
dever( eigJlas" no podendo o interessado alegar #ue o registrador
dever( agir da mesma forma como fe' no ato anterior.
9o curso do procedimento de dvida no podem as
eigDncias serem sanadas" sob pena de estar aberto caminho para
uma injusta prorrogao do pra'o da prenotao" #ue" muitas ve'es"
viria em preju'o dos eventuais detentores de ttulos contradit>rios"
bastando #ue uma delas seja entendida como correta pelo pr>prio
interessado para #ue a dvida seja considerada prejudicada..
3 dvida tambm julgada prejudicada #uando falta o
preenchimento de re#uisito tido como essencial para sua propositura.
EE o ttulo no apresentado em seu original.
9o procedimento de dvida no possvel discutir
#uest+es relativas = constitucionalidade de lei*norma" bem como no
vi(vel o atendimento a pedido de antecipao de tutela.
)efinitivamente" em sede administrativa" nem o <u'o
!orregedor ,ermanente" nem a !orregedoria ;eral a <ustia ou o
!onselho $uperior da %agistratura podem modificar critrios
epressos em lei ou d(Jla por inconstitucional.
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3 deciso do procedimento de dvida no fa' coisa
julgada" de sorte #ue a mesma matria pode ser rediscutida na
esfera jurisdicional.
3firma o )esembargador :icardo )ip #ue Ko futuro da
dvida um tanto incerto por#ue estamos passando por um perodo
em #ue h( uma reviso das orienta+es relativas ao Imbito da
dvida. Qoje h( uma concorrDncia da jurisdio ordin(ria" da via
jurisdicional ou da via contenciosa" com o procedimento
administrativo" ou seja" da dvida" coisa #ue no vamos tanto
antigamente. O por isso #ue h( incerte'as a respeito de seu destino
futuroL.
P0$$1A$ J2R789CA$ 80 89R09:1 PR9;A81:
A$$1C9A<=0$: no passado a legislao no fa'ia
distino entre sociedade e associao" cabendo tal tarefa =
doutrina. ,ara esta" a sociedade" era a entidade #ue eercia uma
atividade econmica com finalidade lucrativaF j( a associao eercia
uma atividade" normalmente de car(ter filantr>pico" religioso etc..."
mas sem finalidade lucrativa.
,ara a doutrina" sociedade civil era um gDnero do #ual as
sociedades (reunio de pessoas com fins lucrativos) e as
associa+es (reunio de pessoas sem fins lucrativos) eram espcies.
Hoje, a distino entre ambas vem prevista
epressamente na ei. O artigo @0 do !!*1/ conceitua associao
(entidade #ue eerce atividade no econRmica)" en#uanto o artigo
7A. do mesmo diploma legal define sociedade (entidade #ue eerce
atividade econRmica). #ada i"ede& entretanto& +ue ua
associao e,era atividade econ>ica" o importante #ue o
resultado dessa atividade reverta em prol das atividades da mesma e
no em benefcio dos seus diretores. ,or isso" a melhor forma de
distinguJlas est( no fito de lucro" eclusivo das sociedades. Gide"
neste sentido" ,-$ 002*1B" do $enador ,apalo ,aes (,$)HJ3,).
3 atividade fim #ue caracteri'a a associaoF a atividade
meio so os recursos !ue ela tem para alcanar a atividade fim.
3s sociedades tDm s"ciosF as associa+es tDm
associados" mas caso haja algum engano nesse sentido isso no
gera nenhuma nulidade.
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$eel.anas entre as sociedades e as associa+esE
:eunio de "essoasF
3d#uirem personalidade jurdica com o registroF
4Dm ato constitutivo" embora diferentes: contrato
social e estatuto).
0,ceo de constituio de sociedade com um nico
s>cio a subsidi?ria integral (registrada na <!)" artigo /@. da -$3.
3 empresa pblica tambm pode ser constituda unipessoalmente.
(,rova objetiva nM .0@ da O3H*$,).
32#8A<@1: uma reunio de "atri>nios& dotada de
personalidade jurdica.
,ode ser constituda por meio de escritura "*blica ou
testaento.
Ela velada pelo %,. O estatuto deve ser aprovado pelo
%," atravs da !uradoria ou ,rovedoria de 5unda+es.
1bs(: O par(grafo .M do art. 22 do !!*1/ foi declarado
inconstitucional pelo $45.
1bsA: Puanto =s funda+es #ue atuam na (rea de
previdDncia complementar (previdDncia privada)" o %, no vela por
elas" -!.17*1." sendo fiscali'adas por >rgo do %inistrio da
,revidDncia e 3ssistDncia $ocial (tanto pelo !onselho de ;esto da
,revidDncia !omplementar como pela $ecretaria da ,revidDncia
!omplementar" nos termos do art.B8 da -! .17*1.).
O instituidor dota a fundao de patrimRnio (bens livres) e"
ao instituJla" pode" desde logo" elaborar seu estatuto ou fiar pra'o
para tanto. !aso no o faa" o pra'o para elaborao ser( de 2
meses. O estatuto pode" portanto" ser elaborado pelo pr>prio
instituidor ou por algum por ele indicado. !aso no o faam" tal
incumbDncia recair( sobre o pr>prio %,.
Puando o estatuto de uma fundao elaborado pelo %,
h( 0 (trDs) posicionamentos" a respeito da necessidade ou no de
autori'ao" do pr>prio %," para registroE
.
a
correnteE no necess(ria autori'ao do %, j(
#ue foi ele #ue o elaborouF
/
a
correnteE a autori'ao dever( ser concedida pelo
,oder <udici(rio.
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a
correnteE a autori'ao necess(ria e deve ser
concedida pela autoridade superior do %, (para o
prof. essa a melhor).
9os termos do art..BA7 do !>digo !ivil" em havendo
herdeiros necess(rios" o instituidor de uma fundao poder(
destinarJlhe patrimRnio igual ou inferior a @1S da herana" sob pena
de nulidade da doao.
Os bens" uma ve' doados em vida para instituir uma
fundao" no so passveis de reverso caso a fundao j( tenha
sido constituda" no mais podendo o instituidor pretendDJlos de volta
ou arrependerJse da doao feita.
Entretanto" uma ve' #ue o !>digo !ivil admite a
doao para entidade futura" haver( a possibilidade do retorno dos
bens ao doador" j( #ue" mesmo antes de a fundao ser constituda"
o doador pode lhe destinar bens" cujo neg>cio fica sujeito a uma
condio resolutiva" #ual sejaE sua verdadeira constituio" no pra'o
de at / anos. )estarte" sendo a fundao constituda em at /
anos" a doao tornaJse perfeita e acabada.!aso contr(rio" a doao
caducar(" podendo o doador eigir o retorno dos bens ao seu
patrimRnio.
?ma ve' feito o registro do estatuto da fundao no
:!,<" a irreversibilidade pacfica.
O artigo 2/ do !! e seu par(grafo nico" limitou"
aparentemente" as atividades das funda+esE fins religiosos"
orais" culturais ou de assist'ncia.
Em .2 de setembro de /117" o ,len(rio do $enado
aprovou o substitutivo ao ,-! ..1*1@ para permitir a constituio de
fundao ,3:3 P?3&$P?E: 5&9$" desde #ue no lucrativos"
substituindo" assim" a atual redao do referido par(grafo nico do
art. 2/ do !>digo !ivil.
9o tocante a sua atividade, ela # praticamente imut$vel"
pois h( um respeito pela inteno do instituidor. 3 possibilidade de
mudana se d(" notadamente" #uando h( uma ampliao da
atividade" sem #ue se elimine #ual#uer objetivo projetado pelo
instituidor.
3 eemplo do #ue ocorre com as associa+es" no h(
impedimento para #ue uma fundao eera atividade econRmica. O
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importante #ue o resultado obtido com a pr(tica dessa atividade
reverta em prol dos objetivos previstos em seu estatuto.
3 lei civilista no fala em valores mnimos e m(imos
necess(rios pra #ue seja instituda uma fundao" cabendo ao %,
verificar se a#ueles bens livres so suficientes para atender aos fins
a #ue se destina.
&gualmente" no eiste em nosso ordenamento jurdica
norma legal #ue discipline a inalienabilidade dos bens de uma
fundao privada" devendo ser lembrado #ue esta no pertence aos
seus instituidores nem aos seus dirigentes. Os bens #ue a integram"
portanto" so de domnio social.
3ssim sendo" embora seja regra geral a inalienabilidade
desses bens" a mesma no absoluta"pois perfeitamente possvel
#ue o decurso do tempo e a alterao da realidade f(tica eijam a
venda desses bens" objetivando o remanejo dos ativos.
9ada impede o oferecimento de bens da fundao em
garantia real" em #ue pese o princpio da inalienabilidade de seus
bens. &sto se deve pelo simples fato de #ue" ao se oferecer bens da
fundao em garantia real" tais bens no estaro saindo"
necessariamente" do seu patrimRnio.
$9#89CA:1$:
Em relao aos sindicatos& muito j( se discutiu a respeito
da sua natureBa Cur!dica:
.
a
correnteE o sindicato uma pessoa jurdica de
direito pblicoF
/
a
correnteE o sindicato ,< de direito social (ou
seja" um 0
o
gDnero)F
0
a
correnteE uma PJ de direito "rivado ($:J).
O $4< entende #ue os sindicatos so ,< de direito
privado. ,ortanto" registrados no RCPJ. 9o obstante" eiste" ainda"
o registro sindical perante o %inistrio do 4rabalho e Emprego. Esse
registro" segundo o $4<" serve" apenas" para fins meramente
cadastrais" sendo" at mesmo" desnecess(rio (:ecurso Especial n
@0B.2B/ 6 $, (/110*11A08/1J1 6 :elator Qumberto %artins 6
<ulgamento de /8 de outubro de /112 6 /T. 4urma $4<).
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$obre o registro sindical perante o %4E" vide a ,ortaria nM
.A2" de .1.8./11A ()O? .8.8.1A)" do %4E" #ue confirma o registro
dos estatutos" previamente" perante o cart>rio (leiaJse :!,<).
Puem defende o registro sindical perante o %4E o fa'
por#ue" alm da #uesto da fiscali'ao #uanto a observIncia do
princpio da unicidade sindical (vide $mula 2BB do $45)"
procedemJse perante a#uele %inistrio ajui'amentos de dissdios
coletivosF decidemJse reali'a+es de grevesF solicitamJse media+es
relativas a negociao e celebrao de conven+es coletivas e
acordos coletivos de trabalho. Enfim" perante o %4 ocorrem
atua+es especificamente relativas ao universo do direito coletivo do
trabalho. ObserveJse" no entanto" #ue a arbitragem (vide -ei nM
7.01B*72)" muito utili'ada nos pases de primeiro mundo" passou a
ser uma alternativa" alm do ):4" %inistrio do 4rabalho ou
$indicato de classe" para #ue empresas e eJfuncion(rios possam
homologar suas rescis+es. 3 -ei nM 7.01B*72 permite #ue particulares
(normalmente os tribunais arbitrais se constituem sob a forma de
associao" ou seja" pessoa jurdica de direito privado" sem fins
lucrativos) faam a intermediao e a conciliao de conflitos de
interesses entre as partes envolvidas.
-embreJse #ue antes da !onstituio 5ederal de AA" a
a#uisio da personalidade jurdica de um sindicato se dava com a
obteno da chamada K!arta $indicalL" fornecida pelo %4" #ue no
mais a fornece.
Os $indicatos devem estar adaptados =s regras do 9!!.
Q( deciso da .
a
. Gara de :egistros ,blicos neste sentido" em
ra'o de procedimento administrativo provocado pela 5&E$,.
-embreJse #ue o pra'o de ade#uao previsto no art.
/10. do !!*1/ epirou em .. de janeiro de /.11B" o #ue no
impede" no entanto" #ue ttulos" devidamente adaptados" sejam
apresentados a registro.
Puanto aos sindicatos oportuno di'er #ue no cabe ao
Oficial :egistrador verificar o cumprimento do chamado princpio da
unicidade sindical (possibilidade de um nico sindicato" da mesma
categoria" profissional ou econRmica" na mesma base territorial)"
limitandoJse a efetivar busca de nome para saber se eiste" ou no"
entidade sindical com a mesma denominao. Q( deciso recente da
.T. Gara de :egistros ,blicos da !omarca de $o ,aulo neste
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sentido (,rocesso nM @A0.11./112...078.J0). -embreJse #ue as
9O:%3$ )E $E:G&UO )3 !O::E;E)O:&3 ;E:3- )3 <?$4&U3
somente impedem o registro de pessoas jurdicas com nomes
idDnticos. Gale di'erE se os nomes forem semelhantes possvel o
registro (item 0 do !aptulo CG&&&). Este item de ser contestado" na
medida em #ue o par(grafo nico do art. ..@@ do 9!! disp+e #ue
e#uiparamJse ao nome empresarial" para os efeitos de proteo da
lei" a denominao da sociedades simples" bem como das
associa+es e funda+es. )estarte" conforme determina o inciso G&
do art. @0 do )ecreto nM .A11*72" no podem ser ar#uivados os atos
de empresas mercantis com noe id'ntico ou seel.ante a outro
j( eistente ou #ue inclua ou reprodu'a em sua composio siglas ou
denomina+es de >rgos pblicos" da administrao direta ou
indireta" bem como de organismos internacionais.
3 -ei nM ...28A" de 0..10./11A ()O? 0..0.1A) trata do
reconhecimento das !entrais $indicais (constitudas nos mesmos
moldes das associa+es). 4ais !entrais $indicais no substituem as
entidades sindicais de base ou de grau superior ($indicatos"
5edera+es e !onfedera+es) na representao sindical dos
interesses das categorias profissional ou econRmica" podendo
participar" contudo" de forma auiliar" nos processos de composio
das epectativas de trabalhadores e empregadores. 3 3)& 812B*)5"
proposta pelo ,artido )emocratasJ)E% est( discutindo" no $45" a
constitucionalidade dos artigos .M" && e 0M" da -ei nM ...28A*1A" bem
como dos artigos @A7" &&" b e seus par(grafos .M e /M e @70 da !-4"
na redao dada pela referida lei. 3s !entrais $indicais no fa'em
parte" portanto" da estrutura sindical (sindicatos" federa+es e
confedera+es). ,ortaria nM .78" de .B.8./11A ()O? //.8.1A)" do
%4E" trata dos re#uisitos para aferio da representativa das
!entrais $indicais. Esta ,ortaria confirma" tambm" o registro prvio
dos estatutos das entidades sindicais perante o cart>rio (leiaJse
:!,<)

1#%$ D 1R%A#9EA<=0$ #@1 %1;0R#A/0#:A9$:
9o eistem juridicamente. Elas nada mais so do #ue as
associa+es e funda+es" ou seja" as pessoas jurdicas de direito
privado" sem finalidade lucrativa.
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NOTRIOS E TABELIES
REGISTRO CIVILDE PESSOAS JURDICAS
PROF: GRACIANO
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,E Pual#uer pessoa jurdica de direito privado" sem fins
lucrativos" pode ser considerada O9;V
:E ,rofE 9o. $omente deve ser considerada O9; a
fundao ou associao #ue eera atividade de interesse coletivo
ou difuso" abrangendo" assim" um nmero indeterminado de
benefici(rios.
3 importIncia do tema se d( em ra'o da eistDncia do
chamado 0M $etor. 3 O3H*$, tem" inclusive" uma !omisso de
)ireito do 0M $etor bastante atuante.
. .M $etor 6 pblico.
. /M $etor 6 iniciativa privada.
. 0M $etor 6 uma mistura do .M e do /M $etores" onde
entidades particulares eercem atividades de interesse pblico"
suprindo as atribui+es #ue seriam pr>prias do setor pblico.
$e O$!&, 6 O:;39&W3UXO )3 $O!&E)3)E !&G&- )E
&94E:E$$E ,YH-&!O (disciplinada pela -ei 7.B71*77) ou O$ 6
O:;39&W3UXO $O!&3- (disciplinada pela -ei 720B*7A) nada mais
significa do #ue uma determinada O9; conseguir" junto ao ,oder
,blico" um 4Z4?-O )E P?3-&5&!3UXO" #ue lhe permita" assim"
firmar convDnios ou obter alguma vantagem de ordem tribut(ria
(iseno" por eemplo).
3lguns dispositivos da -ei 720B*7A tDm sua
constitucionalidade sendo discutida perante o $45 6 3din .7/0J@ 6
)istrito 5ederal.
)a mesma forma" o reconhecimento de uma entidade
como sendo de utilidade pblica" federal" estadual ou municipal" isso
nada mais do #ue uma #ualificao obtida pelas O9;$.
9a O$!&," dentre os re#uisitos #ue devem constar de seu
estatuto social" est( a obrigatoriedade da manuteno de um
!onselho 5iscal.
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