Informe Skills Councils

kCLC1C SkILLS CCUNCILS
LS1UDIC DLL LS1ADC DLL Ak1L DL LkLkILNCIAS IN1LkNACICNALLS

DL MCDLLCS DL INVCLUCkAMILN1C DL LA INDUS1kIA LN LL
SIS1LMA DL LDUCACICN AkA MLICkAk LA VINCULACICN DL LA
CILk1A LDUCA1IVA CCN LAS CCML1LNCIAS LA8CkALLS
kLULkIDAS Ck LL SLC1Ck kCDUC1IVC

ConsulLores:
!orge Cllvares CasLro, M8A llades/Loyola College ln Maryland
vernlca 8oa eLraslc, MSc, hu (c) unlverslLy of Sussex

LsLudlo encargado por:
rea de Coordlnacln de lnnovacln y CaplLal Pumano
ulvlsln de Lducacln Superlor, MlnlsLerlo de Lducacln

D|c|embre
2011
2

1A8LA DL CCN1LNIDCS
1. IN1kCDUCCICN 4
1.1. Alcances de la ConsulLorla 4
1.2. !usLlflcacln del LsLudlo 3
1.3. 8esulLados 6
2. kLLACICN DL LCS LMLLADCkLS CCN LL SLC1Ck DL LA LDUCACICN LL MLkCADC
LA8CkAL LN CnILL. 10
3. LkLkILNCIA IN1LkNACICNAL DL MCDLLCS DL INVCLUCkAMILN1C DL LA INDUS1kIA
LN LL SIS1LMA DL LDUCACICN AkA LL 1kA8AIC. 13
3.1. UL: Conse[os Sector|a|es para e| Lmp|eo y |as Competenc|as: Caracter|zac|n, 1areas y
Iactores de Lx|to. 13
3.2. Lstado de| Arte de rct|cas Inst|tuc|ona|es refer|das a Conse[os Sector|a|es para una
Se|ecc|n de a|ses de |nters para Ch||e. 24
3.3. kLINC UNIDC: Sector Sk|||s Counc||s 29
3.3.1. ConLexLo PlsLrlco 29
3.3.2. ueflnlcln de los SecLor Skllls Counclls-SSCs 31
3.3.3. Crganlsmos 8elaclonados 33
3.3.4. SecLores ALendldos 33
3.3.3. lunclones 37
3.3.6. roducLos 37
3.3.7. Soluclones especlflcas para el secLor 39
3.3.8. llnanclamlenLo 39
3.3.9. 8esulLados e lmpacLos 41
3.4. CANAD: Sector Counc||s 42
3.4.2. ueflnlcln de los SecLor Counclls-SCs 43
3.4.3. lunclones 31
3.4.6. roducLos 32
3.4.7. lnlclaLlvas secLorlales especlflcas 33
3.3. AUS1kALIA: Industry Sk|||s Counc||s S6
3.3.2. ueflnlcln de los lndusLry Skllls Counclls-lSCs 38
3.3.3. lunclones 63
3.3.6. roducLos 64
3.6. NULVA 2LLANDA: Industry 1ra|n|ng Crgan|sat|on 68
3.6.2. ueflnlcln de los lndusLry 1ralnlng CrganlzaLlon-l1Cs 68
3.6.3. lunclones 74
3

3.6.6. roducLos 73
3.7. nCLANDA: Centros de Lxpert|c|a en Lducac|n Vocac|ona| y Iormac|n 79
3.7.2. ueflnlcln de los CenLros de LxperLlcla en Lducacln vocaclonal y lormacln-k88s 80
3.7.3. lunclones 86
3.7.6. roducLos 87
4. kLILkLNCIAS 91
S. ALNDICL A: Comparat|vo de Iunc|ones, Iactores, Lvo|uc|n e Impactos de |os Conse[os
Sector|a|es (S a|ses Se|ecc|onados) 96
6. ALNDICL 8: resentac|n de Casos de Conse[os Sector|a|es por a|s. 106
6.1. ke|no Un|do: kCSkILLS-Industr|as roceso y Manufactura. 106
6.1.1. CrlenLacln LsLraLeglca 106
6.1.2. Cobernabllldad, CesLln y Cperacln 106
6.1.3. rlnclpales roducLos y Servlclos 107
6.1.4. Soluclones Lspeclflcas para el SecLor 108
6.2. Canad: ISC-roductos Ioresta|es 111
6.3. Austra||a: MSA-Manufactura 122
6.4. Nueva 2e|anda: CCML1LN2- Ingen|er|a, Manufactura, e Industr|a A||mentos y
8eb|das. 132
6.3. no|anda: kLN1L-Sector de |as 1ecno|og|as 140

4

1. IN1kCDUCCICN

1.1. A|cances de |a Consu|tor|a
Ll presenLe lnforme reporLa el Lstado de| Arte de |as Lxper|enc|as Internac|ona|es de
Mode|os de Invo|ucram|ento de |a Industr|a en e| S|stema de Lducac|n para Me[orar |a
V|ncu|ac|n de |a Cferta Lducat|va con |as Competenc|as Labora|es", reallzado enLre
sepLlembre y dlclembre de 2011 por encargo de la ulvlsln de Lducacln Superlor del
MlnlsLerlo de Lducacln (MlnLuuC). LsLe lnforme se enmarca en la consulLorla An||s|s
Comparado de rct|cas Internac|ona|es para e| D|seo de un Mode|o Conceptua| de
Inst|tuc|ona||dad de| 1|po 'Sk|||s Counc||s' en Ch||e", experlencla que conLrlbulrla al
me[oramlenLo de la vlnculacln de la educacln superlor, conslderando la educacln medla
Lecnlca-profeslonal y la capaclLacln, con el secLor producLlvo al consLlLulrse como un
mecanlsmo que genera y faclllLa el encuenLro, asl como Lamblen, aumenLa las conflanzas, para
una arLlculacln efecLlva y slsLemLlca enLre el secLor producLlvo, el Coblerno y las
lnsLlLuclones de educacln.
Ll esLudlo del esLado del arLe lnLernaclonal se focallza en revlsar y reporLar los modelos de
organlzacln del Llpo Skllls Counclls" (SCs) que acLualmenLe operan en palses de lnLeres para
Chlle, el enLorno lnsLlLuclonal en el cual se desenvuelven, sus esLraLeglas, funclones y
modalldad de funclonamlenLo, enLre oLros facLores que expllcan las prcLlcas de dlchos
Conse[os llderados por la lndusLrla, a fln de cerrar brechas y me[orar la compeLlLlvldad laboral
como facLor de desarrollo en sus respecLlvas economlas. una revlsln de experlenclas
perLlnenLes, permlLlr apoyar el dlseno de un modelo concepLual de lnsLlLuclonalldad apllcable
para el caso de Chlle, y con ello conLrlbulr a allnear de me[or forma la oferLa educaLlva con las
compeLenclas laborales requerldas por el secLor producLlvo naclonal.
ara apoyar el dlseno del modelo concepLual, el esLado del arLe presenLa la prlmera
aproxlmacln al Lema. ConslsLe en caracLerlzar, a parLlr de lnformacln secundarla, la Llpologla
de Conse[os SecLorlales (5ectot coooclls) que acLualmenLe operan en un con[unLo de palses de
la unln Luropea (13), segun su relacln preferenLe con el Llpo de oferLa en cuanLo a
educacln y formacln - sea lnlclal o conLlnua - como asl Lamblen los facLores que lnfluenclan
sus prcLlcas de gobernabllldad, funclones especlflcas, secLores de la economla que cubren y
facLores de exlLo.
Ln lo ms exLenso del lnforme, para el caso de 8elno unldo, Canad, AusLralla, nueva Zelanda
y Polanda, se reallza el anllsls comparado de los modelos lnsLlLuclonales del Llpo Conse[o
SecLorlal de CompeLenclas (5ectot 5kllls coooclls) ldenLlflcado en cada pals selecclonado, a
parLlr de los facLores que deLermlnan su ldenLldad y funclonamlenLo. La caracLerlzacln de
esLos facLores provlenen de la descrlpcln de cada Conse[o SecLorlal a nlvel pals. Se lncluye en
parLlcular un Conse[o SecLorlal, a nlvel de secLor/lndusLrla, por cada pals anallzado. La
meLodologla apllcada para reallzar esLe anllsls comparado conslder las slgulenLes eLapas:
1. Seleccln de palses a parLlr de la lnformacln perLlnenLe, dlsponlble en fuenLes
secundarlas, valldado por equlpo de conLraparLe de MlnLuuC.
2. 8usqueda y slsLemaLlzacln, desde fuenLes de lnformacln secundarla, de los modelos
y facLores que expllcan las prcLlcas de los Conse[os SecLorlales de CompeLenclas de
los palses selecclonados.
3. Anllsls de lnformacln recopllada, de los modelos y prcLlcas de los Conse[os
SecLorlales de CompeLenclas de los palses selecclonados, con focallzacln en facLores
5

como: conLexLo hlsLrlco, deflnlcln del conse[o secLorlal de compeLenclas,
organlsmos relaclonados, secLores aLendldos, funclones, producLos, flnanclamlenLo,
resulLados e lmpacLos.
4. Anllsls de un caso/secLor en parLlcular de un Conse[o SecLorlal de CompeLenclas por
cada pals selecclonado. LsLe anllsls es adlclonal y complemenLarlo al anllsls de esLos
modelos de Conse[os SecLorlales a nlvel pals e lncluye: orlenLacln esLraLeglca,
gobernabllldad, gesLln y operacln, prlnclpales producLos y servlclos, soluclones
especlflcas para el secLor, resulLados e lmpacLos.
3. Anllsls comparado de los modelos y prcLlcas de los Conse[os SecLorlales de
CompeLenclas de los palses selecclonados.
LsLas eLapas fueron apoyadas por reunlones perldlcas con el equlpo de conLraparLe del
MlnLuuC a fln reporLar avances parclales y dlscuLlr los anllsls alcanzados perldlcamenLe.
Adems, esLas eLapas fueron complemenLadas con la reallzacln de dos presenLaclones anLe el
comlt jecotlvo ltoyecto 5kllls coooclls" del MlnLuuC, lnsLancla en que se senLaron las
bases para dlscuLlr y desarrollar, en una prxlma eLapa, el dlseno concepLual de un modelo del
Llpo Conse[o SecLorlal de CompeLenclas para Chlle.

1.2. Iust|f|cac|n de| Lstud|o
La [usLlflcacln del esLudlo obedece a los slgulenLes anLecedenLes:
- un reclenLe esLudlo acerca de la Lxperlencla lnLernaclonal Comparada referldo al SlsLema
de lnformacln de CaplLal Pumano (CnlC, 2009), advlrLl que los alLos nlveles de opacldad
exlsLenLes en el funclonamlenLo del mercado de la capaclLacln y formacln para el Lraba[o,
requlere de nuevas respuesLas e lnnovacln lnsLlLuclonal, con la flnalldad de reduclr las
consecuenclas negaLlvas de los problemas de lnformacln por cuanLo llmlLan el lmpacLo de
la lnversln publlca y resLrlngen slgnlflcaLlvamenLe la acumulacln de caplLal humano de la
fuerza de Lraba[o del pals.
- Algunas de las prlnclpales prcLlcas en relacln a las esLlmaclones y proyecclones de
ocupaclones y compeLenclas en el mercado laboral, segun un esLudlo de beocbmotkloq
reallzado por goblerno de lrlanda (McCulness y 8enneL, 2008), senala:
- Los palses como AusLralla, AusLrla, Canad, lrancla, Alemanla, 8elno unldo, !apn,
Polanda, 8epubllca de lrlanda, Lspana, Suecla y LsLados unldos, dedlcan esfuerzos
lmporLanLes a esLos Lemas.
- La escasez de compeLenclas se ha converLldo en un Lema lmporLanLe para las pollLlcas
publlcas, por cuanLo pueden afecLar negaLlvamenLe el creclmlenLo de la producLlvldad.
- Ln general, en las economlas avanzadas se han desarrollado modelos de proyeccln
ocupaclonal para predeclr la dlreccln fuLura de la demanda de compeLenclas. Sl blen
esos modelos se han vuelLo ms preclsos se recalca que la preclsln puede ser menos
lmporLanLe que la capacldad para lnLerpreLar esos daLos y que sean usados por
dlferenLes grupos de lnLeres. Ln Lermlnos de pollLlca publlca, enLonces, el desaflo esL
en el correcLo uso de los resulLados de proyeccln por parLe de qulenes Loman
declslones (lndlvlduos, empleadores, lnsLlLuclones formadoras) ms que poLenclar su
uso como herramlenLa de planlflcacln.
- Se enfaLlza creclenLemenLe el rol de los empleadores en la lnvesLlgacln sobre
compeLenclas. Ln Alemanla y Polanda, los empleadores esLn alLamenLe lnvolucrados
en esLos Lemas. Ll 8elno unldo se esL movlendo hacla un modelo de mayor
6

lnvolucramlenLo por parLe de los empleadores, con el esLableclmlenLo de los SecLor
Skllls Counclls (SSCs). Ln los LLuu, C'nL1 no es conceblble sln el soporLe de clenLos de
asoclaclones lndusLrlales y profeslonales.
- un Lema que es comun en varlas dlscuslones es la preocupacln por el Lema de pollLlca
mlgraLorla. una parLe no menor de la dlscusln de las demandas de compeLenclas
laborales en esLos palses se relaclona con cmo llenar esa demanda, y la necesldad de
lnLegrar fuerza laboral exLran[era. or e[emplo, los lnformes ausLrallanos hacen esa
relacln de manera relaLlvamenLe dlrecLa, o en 8elno unldo, donde la leglslacln
mlgraLorla ha fomenLado la permanencla de esLudlanLes exLran[eros que reallzan
programas Lerclarlos.
- ulversos palses han desarrollado nuevas pollLlcas de desarrollo de caplLal humano y
usan slsLemas parLlculares con el ob[eLlvo de conocer el esLado acLual de requerlmlenLos
de caplLal humano y esLlmar las necesldades fuLuras, en que se hace dlsLlnclones enLre
el conoclmlenLo de las ocupaclones y en lo que se reflere a las compeLenclas, la
esLlmacln de demanda de compeLenclas ha Lenldo una lmporLancla creclenLe en los
ulLlmos anos, en desmedro de las esLlmaclones ocupaclonales.
or oLra parLe, la recomendacln en maLerla de caplLal humano para Chlle, segun el Conse[o
de lnnovacln (lundacln Chlle, 2011), es lnsLalar un slsLema de formacln de caplLal humano
que lnLegre la formacln y capaclLacln de Lecnlcos y profeslonales y promueva una capacldad
laboral que sea flexlble, basada en compeLenclas, capaz de generar, dlfundlr y aproplar la
lnnovacln en aquellos secLores o clostets en que exlsLe poLenclal compeLlLlvo, reallzado o por
lograr. La apuesLa es dlsenar y probar las bases meLodolglcas e lnsLlLuclonales de un slsLema
de formacln de recursos humanos basados en compeLenclas esLablecldas por el mundo del
Lraba[o y adecuarlo en calldad, perLlnencla y flexlbllldad a la oferLa de formacln profeslonal
secundarla y posL secundarla.

1.3. kesu|tados de| Lstud|o
ara el caso de la unln Luropea (uL-27), la evldencla lnLernaclonal esLablece un alLo grado de
lmporLancla, perLlnencla e lmpacLo del Lraba[o que reallzan organlzaclones del Llpo Conse[os
SecLorlales o 1ransversales, acLuando como puenLe enLre el mercado laboral y los slsLemas de
formacln en la mayorla de sus LsLados Mlembros.
ue un LoLal de 27 LsLados Mlembros, en 22 palses (uk, lrancla, ulnamarca, llnlandla, Polanda,
enLre oLros) exlsLe por lo menos un Llpo de Conse[o que aborda Lemas sobre la relacln enLre
la educacln y la formacln profeslonal y el mercado del Lraba[o. LsLo, denLro de un escenarlo
de Lendenclas en el mercado laboral de Lodos los mlembros de la uL, donde la emergencla de
oporLunldades de Lraba[o y la necesldad por dlferenLes Llpos de compeLenclas son conducldas
por demandas cuanLlLaLlvas y cuallLaLlvas sobre los slsLemas de formacln lnlclal y conLlnua
1
.

1 Ll rea de la educacln y la formacln profeslonal (vL1) Llene un alLo perfll denLro de la uL. Sln embargo no exlsLe
nlngun con[unLo de deflnlclones lnLernaclonalmenLe acepLado. A pesar de ello, enLre los prlnclpales vL1 se pueden
dlsLlngulr (a) educacln y formacln profeslonal lnlclal (lvL1) y (b) la educacln conLlnua y capaclLacln vocaclonal
(Cv1). luenLe: Parvey, L., 2004-11, AnalyLlc CuallLy Clossary, CuallLy 8esearch lnLernaLlonal,
hLLp://www.quallLyresearchlnLernaLlonal.com/glossary/. ara los efecLos del presenLe lnforme se enLender Cv1
como ara los efecLos del presenLe lnforme se enLender Cv1 como Iormac|n 1cn|co-rofes|ona|.
.

7

La modalldad de Conse[os - SecLorlales y/o 1ransversales - que operan en la uL, podrlan
alcanzar a un LoLal de alrededor de 2.300 organlsmos, Lenlendo en cuenLa su varlacln en
cuanLo secLores y reglones. Su ob[eLlvo comun es me[orar e| encuentro en e| mercado |abora|
entre oferta y demanda en trm|nos cuant|tat|vos (emp|eo) y]o cua||tat|vos (hab|||dades y
competenc|as).

8especLo de los Conse[os Sector|a|es proplamenLe Lal, se ldenLlflca dos Llpos:
1) Conse[os SecLorlales a nlvel naclonal para la educacln y formacln profeslonal lnlclal
(lvL1
2
). LsLos Conse[os se ocupan prlnclpalmenLe de asegurar que |as competenc|as y
competenc|as de |os part|c|pantes en e| mercado |abora| co|nc|dan con |os
requer|m|entos de| mercado |abora|. Sus prlnclpales acLlvldades son la produccln de los
esLndares a nlvel naclonal y la descrlpcln de los planes de formacln ocupaclonal, y
2) Conse[os SecLorlales a nlvel naclonal para la formacln profeslonal conLlnua (Cv1
3
). LsLos
Conse[os se ocupan prlnclpalmenLe de ana||zar |as neces|dades de |a formac|n cont|nua
entre |os traba[adores, apoyando el desarrollo de maLerlales que aporLen conoclmlenLo
de las carreras para los [venes e lnformarles sobre las oporLunldades que ofrece el
secLor.
unLualmenLe, la lnsLlLuclonalldad de los Conse[os SecLorlales se deflne por funclones claves
como: (a) Llevar a cabo o comlslonar los esLudlos prospecLlvos sobre el empleo y/o
compeLenclas del secLor, (b) dlscuLlr los resulLados de dlchos esLudlos en un dllogo secLorlal
en que, a lo menos, dos Llpos de stokebolJets parLlclpan, y (c) conduclr esos debaLes a
propuesLas y/o acclones para reduclr brechas del mercado laboral cuanLlLaLlvas y/o
cuallLaLlvas.
8a[o dlversos nombres y formas, esLos Conse[os SecLorlales se caracLerlzan por:
LsLablecer un acuerdo con un sector espec|f|co de |a econom|a,
Su ob[eLlvo es Lener una vlsln de la evo|uc|n probab|e de |as neces|dades de emp|eo y
capac|dades, para ayudar a la formulacln de pollLlcas denLro o para esLe secLor,
Cumplen su ob[eLlvo proporclonando un an||s|s de| desarro||o en e| mercado de| traba[o
en e| sector,
lunclonan como una plaLaforma en la cual, a| menos dos t|pos de !"#$%&'()%*! esLn
lnvolucrados, y
1raba[an de una manera estructurada, s|stemt|ca y cont|nua,

2
lvL1, In|t|a| Vocat|ona| Lducat|on and 1ra|n|ng. LsLa formacln se proporclona a [venes desde los 13/16 anos de
edad, despues de escolarldad obllgaLorla pero anLes de enLrar a Lraba[ar. LsLa es generalmenLe proporclonada en la
escuela o en programas que comblnan la escuela con el Lraba[o (aprendlza[e). Se flnancla, en su mayor parLe, a
Lraves de fondos publlcos y, en menor medlda, por las empresas, o de manera obllgaLorla o volunLarla. Sl la
educacln superlor se claslflca denLro del marco general del lvL1, los lndlvlduos Lamblen conLrlbuye a su
flnanclacln. ara los efecLos del presenLe lnforme se enLender lvL1 como Iormac|n 1cn|ca-rofes|ona| In|c|a|.
luenLe: Parvey, L. (2004)
3
Cv1, Cont|nu|ng Vocat|ona| 1ra|n|ng. Se enLlende como Lodo Llpo de educacln y formacln lmparLlda a los adulLos
en el mercado de Lraba[o, conducenLe a compeLenclas personales, flexlbles y/o profeslonales. no esL
necesarlamenLe unldo al Lraba[o, pero es a Llempo parclal y no prlnclpalmenLe relaclonada con los lnLereses del uso
del Llempo llbre . Cv1 es flnanclado por la uL, por las auLorldades publlcas, por los lnLerlocuLores soclales, por las
empresas y por los lndlvlduos. ara los efecLos del presenLe lnforme se enLender Cv1 como Iormac|n 1cn|ca-
rofes|ona| Cont|nua. luenLe: Parvey, L. (2004)
8

Ln maLerla de coberLura, los Conse[os SecLorlales cubren una amp||a gama de sectores de |a
econom|a. Ln una muesLra de 10 palses, desLacan prlnclpalmenLe los secLores de la
consLruccln, manufacLura, acLlvldades flnancleras, agrlculLura, foresLal y pesca.
La prlmera prlorldad de las Lareas que abordan la mayorla de los Conse[os SecLorlales son
atender |os aspectos cua||tat|vos de| mercado de traba[o, es declr, el anllsls de las
Lendenclas cuallLaLlvas del mercado de Lraba[o y la respuesLa a las compeLenclas/necesldades
de compeLenclas.
Ln maLerla de gobernabllldad de los Conse[os SecLorlales, las organ|zac|ones de emp|eadores
y |os s|nd|catos son slempre mlembros de sus dlrecLorlos. Ln el caso del goblerno, por
e[emplo, los encargados de hacer pollLlcas, son mlembros de los Conse[os aunque en menor
grado. Las |nst|tuc|ones de educac|n y formac|n Llenen un aslenLo slo en
aproxlmadamenLe la mlLad de los casos.
Los facLores de exlLo de los Conse[os SecLorlales esLn asoclados al grado de focallzacln en
sectores representat|vos, su creacln como resulLado de una neces|dad c|ara y reconoc|da, el
nlvel y profundldad de las a||anzas estratg|cas a desarrollar, la ampllLud de |a base de
part|c|pac|n de emp|eadores y emp|eados y, cuando sea perLlnenLe, de proveedores de
formacln en la !unLa ulrecLlva, esLraLeglas cenLradas en el Lraba[o, es declr, en las
neces|dades rea|es e |nmed|atas de |a |ndustr|a, y evaluacln del exlLo medldo por el uso de
|os productos y sat|sfacc|n por parLe de las empresas.
llnalmenLe senalar que palses como AusLrla y Alemanla, cuyo enfoque en la formacln de Llpo
de aprendlza[e son conocldos por sus vlnculos enLre las empresas y las escuelas, no reporLan
esLe Llpo de Conse[os (lo mlsmo en 8ulgarla, LeLonla y LlLuanla). La razn prlnclpal se aLrlbuye
a que esLos palses Llenen oLras maneras de vlncular el mundo del Lraba[o con en el mundo de
la formacln. L[emplos de esLos modelos y oLros enfoques son: +,# '*.#,/0#1/2, %, *%) (caso
8ulgarla que ofrece lnformacln al MlnlsLerlo de Lducacln y a oLros rganos compeLenLes
sobre las Lendenclas en el mercado laboral y sus lmpllcaclones para los programas lvL1, por
e[emplo.), +, .*34' )% "*#5#6' "%74'*#( (caso Alemanla, en que se esLablece un grupo de
Lraba[o dnde cooperan empleadores y slndlcaLos con el slsLema de formacln, cuando hay
una necesldad de revlsar un perfll ocupaclonal para una ocupacln especlflca), o 894%*"'! %,
3, /,!"/"3"' )% ,/:%( ,#1/',#( (caso Pungrla, en que el desarrollo o me[ora de una nueva
LlLulacln se hace por un grupo de Lraba[o en que Loman parLe y parLlclpan los experLos de las
escuelas vL1, las asoclaclones de empleadores y el slndlcaLo secLorlal).
8especLo del esLudlo del esLado del arLe, que Loma una seleccln de palses como son ke|no
Un|do, Canad, Austra||a, Nueva 2e|anda y no|anda, se reallza un anllsls comparado de los
modelos y facLores que deflnen las prcLlcas lnsLlLuclonales de sus Conse[os SecLorlales de
CompeLenclas. Sus resulLados lndlcan lo slgulenLe:
- un Conse[o SecLorlal puede ser deflnldo como ooo osocloclo bosoJo eo oo cooseoso
oocloool, eotte emptesotlos y stokebolJets Jel mooJo Jel ttobojo y lo eJococlo, eo oo
sectot ecoomlco, poe lJeotlflco y obotJo los tecotsos bomooos y boblllJoJes Je fotmo
colectlvo, colobototlvo y JotoJeto".
- LlemenLos que caracLerlzan un Conse[o SecLorlal:
- Su ob[eLlvo es a||near de me[or manera |a demanda de| mercado |abora| y |a oferta, en
Lermlnos cuanLlLaLlvos (empleos) y/o cuallLaLlvos (habllldades y compeLenclas).
- Son organlzaclones |ndepend|entes sln flnes de lucro.
- 8epresenLan a un sector de |a econom|a.
9

- LsLn dlrlgldos y ||derados por |a |ndustr|a]emp|eadores.
- lnvolucran como stokebolJets a s|nd|catos, asoc|ac|ones profes|ona|es, proveedores de
serv|c|os y gob|erno.
- Son flnanclados por el goblerno para reallzar funclones bslcas.
- 1raba[an a n|ve| nac|ona| pero, de ser necesarlo, Lamblen |oca|mente para responder a
necesldades especlflcas de reglones o LerrlLorlos.
- Las funclones bslcas de los Conse[os SecLorlales en los palses revlsados son:
- Cenerar lnformacln, lnvesLlgacln y an||s|s de |nte||genc|a de mercado |abora|.
- uesarrollar estndares ocupac|ona|es (perfll) y ca||f|cac|ones profes|ona|es (LlLulo).
- Asesorar a| Gob|erno en maLerlas de mercado laboral (empleo, habllldades y
compeLenclas).
- LnLre las venLa[as que exhlben los Conse[os SecLorlales de CompeLenclas, como
lnsLlLuclonalldad vlnculanLe enLre el mercado laboral y los slsLemas de formacln, se puede
menclonar prlnclpalmenLe:
- 8epresenLaLlvldad, al reunlr e lnLerpreLar la voz de los acLores de la lndusLrla, la fuerza
laboral y sus stokebolJets en secLores relevanLes de la economla, Lraba[ando en allanza
esLraLeglca a nlvel naclonal y local.
- ConLrlbucln a la me[ora de la compeLlLlvldad de los secLores producLlvos, a Lraves del
desarrollo y forLaleclmlenLo de las habllldades de la fuerza de Lraba[o, ayudando a la
formulacln de pollLlcas publlcas (vlsln de la evolucln probable de las necesldades de
empleo y compeLenclas).
- Lflclencla, al Lomar dlversas modalldades de lnvolucramlenLo de la lndusLrla para
hacerlos coherenLes y complemenLarlos, por e[emplo, lnformacln de mercado laboral
que se Lransforma en esLudlo para permlLlr crear/me[orar perflles ocupaclonales.
- Credlbllldad, al ser una plaLaforma reconoclda oflclalmenLe por los organlsmos de
LsLado (parlamenLo, mlnlsLerlos, agenclas gubernamenLales, eLc.), secLores de
empleadores, Lraba[adores, esLudlanLes, enLldades de formacln. lnsLlLuclonalldad y
prcLlcas reconocldas en CCuL y oLros organlsmos mulLllaLerales vlnculados a educacln
y formacln.

Ll deLalle de los resulLados del esLudlo del esLado del arLe de los modelos y prcLlcas de los
Conse[os SecLorlales de CompeLenclas esL conLenldo en esLe lnforme.

10

2. kLLACICN DL LCS LMLLADCkLS CCN LL SLC1Ck DL LA LDUCACICN LL MLkCADC
LA8CkAL LN CnILL.
Ll dlagnsLlco que hacen organlsmos lnLernaclonales como CCuL y 8anco Mundlal para el caso
de Chlle en maLerla de pollLlcas naclonales de educacln desLaca el consenso que exlsLe enLre
los dlsLlnLos acLores de la educacln superlor en cuanLo a que los ptoqtomos ocoJmlcos y los
cotsos ofteclJos pot los lostltoclooes Je eJococlo sopetlot Jebeo set ms televootes poto los
oeceslJoJes octooles y fototos Je oo mooJo competltlvo y qlobollzoJo eo poe cblle pteteoJe
teoet oo tol lmpottoote." Aslmlsmo, dlcho lnforme conflrma que en general los vlnculos enLre
empleadores y el secLor de la educacln Lerclarla son relaLlvamenLe deblles debldo a que oo
potece exlstlt oo slstemo bleo JesottolloJo pot meJlo Jel cool los empleoJotes poeJoo
comoolcot sos oeceslJoJes o los lostltoclooes Je eJococlo sopetlot, ptoboblemeote pot
tozooes blsttlcos y pot lo esttoctoto telotlvomeote loflexlble Je lo eJococlo sopetlot bosto
oboto". CLras conslderaclones de esLe lnforme respecLo de la vlsln y rol de los empleadores
para el desarrollo de un slsLema de formacln para el Lraba[o, hace enfasls en lo slgulenLe
(CCuL/8anco Mundlal, 2009)
4
:
or lo general, los empleadores Llenen una conslderable aprensln respecLo a la
relevancla del conoclmlenLo, compeLenclas, y desLrezas que los graduados
unlverslLarlos aporLan al mercado laboral.
Los empleadores no parecen hacer un aporLe regular y slsLemLlco al conLenldo de los
currlculos unlverslLarlos, las prcLlcas pedagglcas o la gesLln lnsLlLuclonal que les
dlera la poslbllldad de dlscuLlr camblos. LsLo podrla expllcar por que los graduados en
Chlle demoran ms en enconLrar Lraba[o que los de oLros palses de la CCuL.
Aunque los empleadores esLn saLlsfechos con la calldad de los graduados de las
lnsLlLuclones no unlverslLarlas, lnsLlLuLos rofeslonales (ls) y CenLros de lormacln
1ecnlca (Cl1s), no lo esLn con la canLldad que se esL graduando, que es lnsuflclenLe
para saLlsfacer las necesldades econmlcas del pals. A pesar de esLos punLos de vlsLa,
las dlferenclas de sueldos enLre graduados de lnsLlLuclones Lerclarlas unlverslLarlas y
no unlverslLarlas slguen slendo conslderables.
Ln Chlle, el proceso de acredlLacln podrla conLrlbulr ms de lo que hoy hace, a elevar
los esLndares de ensenanza y aprendlza[e, esLlmulando el uso de enfoques
pedagglcos basados en compeLenclas y aumenLando la parLlclpacln de los
empleadores en el dlseno de currlculos y dlseno de cursos, conduclendo asl a Lasas
ms alLas de graduacln y a un mayor exlLo de los LlLulados en el mercado laboral.
Adems de los vaclos de lnformacln acLuallzada sobre carreras y el mercado laboral,
los empleadores conslderan que la ausencla de vlnculos formales enLre la educacln, la
capaclLacln y el mercado laboral moderno, es un problema clave, asl como la falLa de
lazos funclonales enLre los MlnlsLerlos de Lducacln y del 1raba[o. LsLa escasa
lnLeraccln enLre los empleadores y la educacln Lerclarla, Lamblen se refle[a en la
hlpoLeLlca parLlclpacln de los empleadores en el goblerno de las unlversldades,
especlalmenLe en las del Conse[o de 8ecLores de las unlversldades Chllena (C8uCP).
Pay un mayor compromlso en muchos ls y Cl1s, y en algunas unlversldades prlvadas,
poslblemenLe moLlvado por lnLereses econmlcos de los empleadores.

4
CCuL/8anco Mundlal, 8evlsln de ollLlcas naclonales de Lducacln. La Lducacln Superlor en Chlle,Marzo 2009
11

no esL claro sl los empleadores mlsmos Llenen un slsLema para anLlclparse a sus
fuLuras necesldades. Ls poslble que los camblos reclenLes a los procesos de
acredlLacln obllguen a las lnsLlLuclones de educacln superlor a desarrollar
mecanlsmos formales para obLener lnformacln de los empleadores y sus
represenLanLes. Pabr que ver sl esLa lnformacln se usar realmenLe para lnflulr y
adapLar los programas academlcos.
ara el Conse[o naclonal de lnnovacln para la CompeLlLlvldad (CnlC, 2009)
3
resulLa necesarlo
enfrenLar las consecuenclas negaLlvas de los problemas de lnformacln en el funclonamlenLo
del mercado de la capaclLacln y formacln para el Lraba[o, debldo a que presenLa nlveles de
opacldad que llmlLan el lmpacLo de la lnversln publlca y resLrlngen slgnlflcaLlvamenLe la
acumulacln de caplLal humano de la fuerza de Lraba[o del pals.
Los demandanLes de educacln Lecnlca de nlvel superlor y capaclLacln, no cuenLan
con suflclenLe lnformacln respecLo de las opclones que enfrenLan. La mayorla de las
empresas del pals no cuenLan con mecanlsmos que permlLan esLrucLurar su propla
demanda por formacln y capaclLacln, o esLa demanda se lnhlbe porque Lampoco
cuenLan con lnformacln que les poslblllLe dlscrlmlnar enLre las oferLas dlsponlbles de
acuerdo a su calldad y perLlnencla. erslsLe la duda en cuanLo a sl las empresas
efecLlvamenLe cuenLan con herramlenLas que permlLan anLlclpar la demanda por
caplLal humano, asl como se consLaLa que las preocupaclones de muchas empresas se
enfocan en las necesldades lnmedlaLas de caplLal humano.
Consecuencla de lo anLerlor, las lnsLlLuclones formadoras y de capaclLacln Llenen una
capacldad llmlLada para dlsenar cursos de calldad y reallzar oferLas en funcln de las
Lendenclas del mercado laboral y los requerlmlenLos de la demanda, lo cual aLenLa
conLra la perLlnencla de la oferLa formaLlva. 1ampoco los mecanlsmos de acredlLacln
de las carreras son un lncenLlvo a allnear la oferLa de formacln con la demanda del
mercado laboral.
8epresenLanLes de los empleadores han hecho presenLe en foros naclonales e lnLernaclonales
que Chlle neceslLa ms Lecnlcos y me[ores. Algunas de sus recomendaclones de medldas
publlco-prlvadas
6
son:
Apoyo a la lnLegracln de la capaclLacln vocaclonal en un slsLema de aprendlza[e
permanenLe, con el fln de me[orar la calldad de la oferLa academlca.
AumenLo de la canLldad de Lecnlcos capaclLados en la educacln superlor y fomenLo a
la capaclLacln Lecnlca basada en la compeLencla laboral.
arLlclpacln empresarlal en la deflnlcln del perfll de Lecnlcos de nlvel superlor, en
base a compeLenclas laborales.
uesLrezas para la globallzacln. !unLo con me[orar el conoclmlenLo y las desLrezas
bslcas (lengua[e, maLemLlcas y clenclas) aumenLar las compeLenclas en el uso de un
ldloma exLran[ero (lngles) y Lener alfabeLlzacln dlglLal. LsLas desLrezas son
lndlspensables en el mundo global.

3
Conse[o naclonal de lnnovacln para la CompeLlLlvldad-CnlC. SlsLemas de lnformacln de CaplLal Pumano.
Lxperlencla lnLernaclonal Comparada. CcLubre 2009.
6
luenLe: Agenda ro CreclmlenLo: resenLacln a la CCuL, LncuenLro en uublln sobre Lmpresas y Lducacln, 2004,
SClClA. ver pglna 143: CCuL/8anco Mundlal, 8evlsln de ollLlcas naclonales de Lducacln. La Lducacln
Superlor en Chlle, Marzo 2009.
12

La experlencla lnLernaclonal muesLra que asoclaclones eflcaces enLre los empleadores y la
educacln vocaclonal y superlor, con enfasls en desarrollo de compeLenclas y compeLenclas
generlcas (y claves), desempena un papel muy lmporLanLe con el sosLenlmlenLo del slsLema de
formacln profeslonal y su capacldad para saLlsfacer las necesldades del mercado laboral.
Aslmlsmo, el lnvolucramlenLo de los empleadores conLrlbuye acLlvamenLe al dlseno y
e[ecucln de las esLraLeglas para enfrenLar clclos de escasez de compeLenclas respecLo de las
demandas fuLuras que hacen los secLores producLlvos en slnLonla con sus esfuerzos de
aumenLos de producLlvldad y compeLlLlvldad
7
.

7
vlkLrla kls and Slmon lleld. Learnlng for !obs CLCu 8evlews of vocaLlonal LducaLlon and 1ralnlng Chlle: A llrsL
8eporL, uecember 2009.

13

3. LkLkILNCIA IN1LkNACICNAL DL MCDLLCS DL INVCLUCkAMILN1C DL LA INDUS1kIA
LN LL SIS1LMA DL LDUCACICN AkA LL 1kA8AIC.

3.1. UL: Conse[os Sector|a|es para e| Lmp|eo y |as Competenc|as: Caracter|zac|n, 1areas
y Iactores de Lx|to.
ara el caso de la unln Luropea (uL-27), la evldencla lnLernaclonal esLablece un alLo grado de
lmporLancla, perLlnencla e lmpacLo de las organlzaclones del Llpo Conse[os para el empleo y las
compeLenclas en la mayorla de sus LsLados Mlembros. Al respecLo, el lnforme encargado por
la Comlsln Luropea para su ltoqtomo comooltotlo poto el mpleo y lo 5ollJotlJoJ 5oclol
8
,
cuyo ob[eLlvo es evaluar la vlabllldad de crear esLe Llpo de Conse[os a nlvel de la uL, reporLa
los slgulenLes hallazgos:
Ln 22 de los 27 LsLados Mlembros exlsLe por lo menos un modelo de Conse[o SecLorlal y/o
1ransversal
9
, acLuando como puenLe enLre el mercado laboral y los slsLemas de formacln (ver
deLalle de los palses en 1abla 1)
10
. La lnsLlLuclonalldad de esLos Conse[os se deflne por Lres
caracLerlsLlcas prlnclpales y que son comunes a ambos modelos: llevan a cabo o comlslonan los
estud|os prospect|vos sobre e| emp|eo y]o competenc|as de| sector, los resulLados de dlchos
esLudlos se dlscuLen en un d||ogo sector|a| en que, a lo menos, parLlclpan dos Llpos de
stokebolJets, y esos debaLes conducen a propuesLas y/o acclones para reduc|r brechas
cuant|tat|vas y]o cua||tat|vas. 1enlendo en cuenLa la varlacln en secLores y reglones, el
numero LoLal de Conse[os en la uL podrlan ser alrededor de 2.300.
LnLre los LsLados mlembros e ldenLlflca prlnclpalmenLe dos Llpologlas de Conse[os Sector|a|es:
1) Conse[os SecLorlales a nlvel naclonal para la formacln Lecnlca-profeslonal lnlclal(lvL1).
LsLos Conse[os - 12 en 11 palses - se ocupan prlnclpalmenLe de asegurar que |as
competenc|as y competenc|as de |os part|c|pantes en e| mercado |abora| co|nc|dan con
|os requer|m|entos de| mercado |abora|. Sus prlnclpales acLlvldades son la produccln de
los esLndares a nlvel naclonal y la descrlpcln de los planes de formacln ocupaclonal, y
2) Conse[os secLorlales a nlvel naclonal para la formacln Lecnlca-profeslonal conLlnua (Cv1).
LsLos Conse[os - 9 en 8 palses - se ocupan prlnclpalmenLe de ana||zar |as neces|dades de |a
formac|n cont|nua entre |os traba[adores, apoyando el desarrollo de maLerlales que
aporLen conoclmlenLo de las carreras para los [venes e lnformarles sobre las
oporLunldades que ofrece el secLor.
Ln el caso de los Conse[os 1ransversa|es, se puede dlsLlngulr Lres Llpos:
3) Conse[os 1ransversales a nlvel naclonal para la formacln Lecnlca-profeslonal lnlclal (lvL1).
LsLos Conse[os - 11 en 10 palses - se cenLran prlnclpalmenLe en cuesLlones de lnLeres
comun para el desarrollo de la oferLa de formacln lnlclal en los dlferenLes secLores. 1ales
cuesLlones horlzonLales lncluyen capacldades 1lCs, emprendlmlenLo, y meLodos de apoyo a
la produccln. LsLe Llpo de conse[os por lo general Lamblen presLa apoyo a los Conse[os
SecLorlales, por e[emplo medlanLe el desarrollo de herramlenLas que pueden ser apllcadas
por Lodos ellos,
4) Conse[os 1ransversales a nlvel naclonal para la formacln conLlnua (Cv1). LsLos Conse[os -
10 en 9 palses -acLuan como una organlzacln potoqoos" para los Conse[os SecLorlales de
formacln permanenLe (Cv1), por e[emplo, al dlscuLlr las me[ores formas de anallzar un

8
LCC8?S nederland 8v ln cooperaLlon wlLh k8A. SecLor Counclls on LmploymenL and Skllls aL Lu level. March 2010.
9
LnLre los grandes LsLados Mlembros, hay generalmenLe Conse[os SecLorlales a nlvel naclonal y un Conse[o
paraguas de nlvel Lransversal, en el cual los Lemas comunes a los Conse[os SecLorlales son dlscuLldos y resuelLos. Ln
LsLados Mlembros ms pequenos, exlsLe un Conse[o 1ransversal, ba[o el cual operan grupos de Lraba[o secLorlal,
que a menudo no reunen los crlLerlos para esLablecerse como Conse[o SecLorlal. ara mayor deLalle ver lnforme de
LCC8?S nederland 8v (2010).
10
Ln clnco palses - AusLrla, 8ulgarla, Alemanla, LeLonla y LlLuanla - no se ldenLlflca Conse[os secLorlales o
Lransversales. L[emplos de oLros modelos y enfoques se expllca al flnal del caplLulo.
14

mercado de Lraba[o secLorlal y/o acordar el esLableclmlenLo de prlorldades, organlzacln y
flnanclacln de cursos de formacln conLlnua en un amplla gama de secLores, y
3) Conse[os 1ransversales a nlvel reglonal para la formacln profeslonal lnlclal (lvL1). LsLos
Conse[os - 9 en 8 palses - se cenLran en la vlnculacln de los resulLados de los esLudlos del
mercado de Lraba[o reglonal con el Llpo de, por e[emplo, cursos de aLencln Lecnlca o de
culdado de la salud, en su nlvel flnal, o de los cursos de formacln lnlclal en su nlvel ms
ba[o, medlo o superlor, que se proporclonar en un fuLuro cercano en la regln.

1ab|a 1. 1lpologla de Conse[os SecLorlales para el empleo y las compeLenclas en palses de
la uL-27

a|ses UL Conse[os Sector|a|es Conse[os 1ransversa|es
Nac|ona| keg|ona| Nac|ona| keg|ona|
IVL1 CV1 IVL1 CV1 IVL1 CV1 IVL1 CV1
AusLrla (-)
8elglca x xx x
8ulgarla (-)
Chlpre x
8ep. Checa x
ulnamarca x x x x
LsLonla x x
llnlandla x
lrancla x x,x x x
Alemanla (-)
Crecla x x
Pungrla x x
lrlanda x
lLalla x
LeLonla (-)
LlLuanla (-)
Luxemburgo x
MalLa x
Polanda x,x x x
olonla x
orLugal x
8umanla x x
Lslovaqula x x
Lslovenla x
Lspana x
Suecla x
uk x x,x x,x
luenLe: LCC8?S (2010).
noLa: (-) no se ldenLlflca Conse[o SecLorlal. x = un Conse[o SecLorlal, x,x, = dos Llpos dlferenLes de Conse[os se
encuenLran en el LsLado Mlembro, Sl un Conse[o SecLorlal oferLa lvL1 asl como Cv1, la x se coloca en el cenLro de la
celda.

Ln suma y respecLo de la lnsLlLuclonalldad que nos lnLeresa anallzar, 13 de los 27 LsLados
Mlembros lnforman la exlsLencla Conse[os Sector|a|es, organlsmos con presencla naclonal y
oferLa LanLo para la educacln y formacln lnlclal (lvL1) como la formacln conLlnua(Cv1).

15

LsLos Conse[os, ba[o dlversos nombres y formas, se caracLerlzan por lo slgulenLe:
LsLablecen un acuerdo con un sector espec|f|co de |a econom|a,
Su ob[eLlvo es Lener una vlsln de la evo|uc|n probab|e de |as neces|dades de emp|eo y
capac|dades, para ayudar a la formulacln de pollLlcas denLro o para esLe secLor,
Lo hacen, proporclonando un an||s|s de| desarro||o en e| mercado de| traba[o en e|
sector,
lunclonan como una plaLaforma en la cual, a| menos dos t|pos de !"#$%&'()%*! esLn
lnvolucrados, y
1raba[an de una manera estructurada y cont|nua,

Los Conse[os SecLorlales cubren una amp||a gama de sectores de |a econom|a. Ln el caso de
10 LsLados Mlembros anallzados (ver 1abla 2) esLe Llpo de Conse[os cubre16 de las prlnclpales
caLegorlas de acLlvldades econmlcas en la uL (nACL
11
)y, denLro de esLas caLegorlas, un LoLal
de 32 secLores econmlcos dlferenLes.

Ln general, |os Conse[os para CV1 abarcan una gama mucho ms amp||a de sectores que |os
Conse[os para IVL1. La prlnclpal razn de esLa dlferencla es que los Conse[os SecLorlales para
Cv1 suelen esLar vlnculados al numero de convenlos colecLlvos de Lraba[o, mlenLras que el
numero de Conse[os SecLorlales para lvL1 esLn vlnculados a las formacln profeslonal lnlclal,
corrlenLe/especlallzacln, en las escuelas. LsLe ulLlmo numero es mucho menor que el
anLerlor.

1ab|a 2. SecLores cublerLos por los Conse[os SecLorlales en 10 LsLados Mlembros.
Categor|a NACL Nmero de sectores econm|cos
con un Conse[o Sector|a| y
e[emp|o de| sector
Nmero de sectores
econm|cos con un
Conse[o Sector|a| por
Lstado M|embro
A. AgrlculLura, foresLal y
pesca
2 AgrlculLura 8elglca(2), 8ep. Checa(2),
ulnamarca(2), LsLonla(2),
llnlandla, lLalla,
Polanda(2), 8umanla(2)
C: ManufacLura 17 Culmlca, farmaceuLlca,
producLos de goma y
plsLlcos
8elglca(10), 8ep.
Checa(9), ulnamarca(9),
LsLonla(3), lrancla(3),
llnlandla(3), uk(4),
L: AbasLeclmlenLo de agua,
alcanLarlllado, gesLln de
reslduos y
desconLamlnacln
2 MedloamblenLe 8elglca(2), 8ep. Checa,
LsLonla, llnlandla(2),
uk(2), Polanda(2),
8umanla(2)
l: ConsLruccln 4 ConsLruccln 8elglca, 8ep. Checa(2),
ulnamarca, LsLonla,
lrancla, llnlandla, uk(2),
Polanda, 8umanla
C: Comerclo al por mayor y
al por menor, reparacln
4 ulsLrlbucln, comerclo
(lncluyendo venLa al por
8elglca(3), ulnamarca(2),
LsLonla, lrancla,

11 ara obLener lnformacln general y deflnlclones de las claslflcaclones de las 21 caLegorlas prlnclpales con que
cuenLa el nACL - SLaLlsLlcal ClasslflcaLlon of Lconomlc AcLlvlLles ln Lhe Luropean CommunlLy, 8ev. 2 (2008) - vease:
hLLp//ec.europa.eu/LurosLaL/ramon.

16

Categor|a NACL Nmero de sectores econm|cos
con un Conse[o Sector|a| y
e[emp|o de| sector
Nmero de sectores
econm|cos con un
Conse[o Sector|a| por
Lstado M|embro
de vehlculos de moLor y
moLoclcleLas
menor y al por mayor) llnlandla(2), uk(3), lLalla,
Polanda(2), 8umanla
P: 1ransporLe y bodega[e 4 LoglsLlca, LransporLe y
manLenlmlenLo de
vehlculos
8elglca(2), LsLonla,
lrancla(2), llnlandla(2)
lLalla(2), Polanda,
8umanla
l: PoLeles, resLauranLes,
caLerlng y servlclos
relaclonados
3 PoLeles, resLauranLes,
caLerlng y servlclos
auxlllares
8elglca(2), ulnamarca,
lrancla(2), llnlandla(2),
uk, lLalla, Polanda(2),
8umanla
!: lnformacln y
comunlcacln
3 1ecnologlas de lnformacln
y Comunlcacln
LsLonla, llnlandla, uk(2),
k: AcLlvldades flnancleras y
de seguros
1 Servlclos flnancleros
(banca, seguros y oLros)
8elglca, ulnamarca,
lrancla, llnlandla, uk,
lLalla, Polanda, 8umanla
L: AcLlvldades lnmoblllarlas 1 ropledades, vlvlenda,
servlclos de llmpleza y
gesLln de lnsLalaclones
ulnamarca, uk
M: AcLlvldades
profeslonales, clenLlflcas
y Lecnlcas
4 ubllcldad, arLesanla,
paLrlmonlo culLural,
dlseno, muslca,
performlng, llLeraLura y
arLes vlsuales.
llnlandla, uk(2), 8umanla
n: AcLlvldades
admlnlsLraLlvas y
servlclos de apoyo
1 ropledades, vlvlenda,
servlclos de llmpleza y
gesLln de lnsLalaclones
ulnamarca, C8
C: AdmlnlsLracln publlca y
defensa, segurldad soclal
obllgaLorla
1 Coblerno cenLral uk
: Lducacln 2 Lducacln ulnamarca, LsLonla, uk,
8umanla, Lslovaqula
C: Salud humana y
acLlvldades de Lraba[o
soclal
2 Salud y Lraba[o soclal 8elglca, ulnamarca(2),
LsLonla, llnlandla, uk(2),
Polanda, 8umanla
8: ArLe, enLreLenlmlenLo y
recreacln
3 ArLes, arLes apllcadas
(lncluye
audlovlsual/mulLlmedla)
LsLonla, lrancla,
llnlandla(2), uk, 8umanla
noLa: LsLa Labla se lee de la slgulenLe manera. or e[emplo, ba[o la caLegorla nACL que encabeza ManufacLura", en
9 de 10 palses con lnformacln dlsponlble, para 17 dlferenLes secLores econmlcos, se ha enconLrado a lo menos un
Conse[o SecLorlal. Ln esLe caso, esLos 9 palses o LsLados Mlembros son: 8elglca, 8epubllca Checa, ulnamarca,
LsLonla, lrancla, llnlandla, Polanda, 8umanla y uk. Al lado del nombre de cada LsLado Mlembro, se muesLra el
numero de secLores que cubre un Conse[o SecLorlal en ese pals en la caLegorla nACL respecLlva, sl no hay numero
slgnlflca que el Conse[o SecLorlal en ese pals cubre un (1) solo secLor para esa caLegorla. or e[emplo, para el LsLado
Mlembro 8L, 10 es el numero de secLores que cubre el Conse[o SecLorlal en ese pals en la caLegorla nACL
ManufacLura.

17

LspeclflcamenLe el sector de |a construcc|n cuenta con un Conse[o en cas| todos |os Lstados
M|embros (9 de 10 con los que se cuenLa lnformacln). CLros 12 secLores Llenen Conse[os en
sleLe u ocho de ellos (ver 1abla 3).

1ab|a 3. numero de LsLados Mlembros con Conse[o SecLorlal por secLor econmlco.

Nmero de Lstados
M|embros*
Sector Lconm|co r|nc|pa| categor|a NACL
9 ConsLruccln l: ConsLruccln
8 roducLos qulmlcos, producLos
farmaceuLlcos, caucho y producLos
plsLlcos
La lndusLrla allmenLarla
La lndusLrla meLalurglca
C: ManufacLura
Servlclos flnancleros (bancos,
seguros y oLros)
k: AcLlvldades flnancleras y de
seguros
7 AgrlculLura A. AgrlculLura, foresLal y pesca
Moda y LexLlles
roduccln lndusLrlal
lndusLrla de la madera
C: ManufacLura
Lnergla, agua y reslduos L: AbasLeclmlenLo de agua.
CLros servlclos comerclales,
manLenlmlenLo y llmpleza,
segurldad
C: Comerclo al por mayor y al
por menor
1ransporLe de pasa[eros P: 1ransporLe
Salud y Lraba[o soclal C: Salud humana y acLlvldades
de Lraba[o soclal
noLa: * Ll numero mxlmo de LsLados mlembros en la prlmera columna es 10.

1odos los Conse[os SecLorlales Llenen un ob[eLlvo comun: me[orar e| encuentro en e| mercado
|abora| entre oferta y demanda en trm|nos cuant|tat|vos (emp|eo) y]o cua||tat|vos
(hab|||dades y competenc|as).

ara lograr esLe ob[eLlvo, los Conse[os pueden lmplemenLar una varledad de acLlvldades:
anallzar las Lendenclas cuanLlLaLlvas en el mercado laboral,
anallzar las Lendenclas cuallLaLlvas del mercado laboral,
elaborar propuesLas de pollLlcas para reduclr la brecha cuanLlLaLlva,
elaborar propuesLas de pollLlcas para reduclr la brecha cuallLaLlva,
fomenLar la cooperacln enLre las empresas y los proveedores de vL1,
lmplemenLar programas/acclones para reduclr las brechas.

Ll 1abla 4 muesLra la aLencln relaLlva que se da a esLas Lareas por parLe de los Conse[os
SecLorlales. Ln cuanLo a los daLos, e| aspecto cua||tat|vo de| mercado de traba[o es |a pr|mera
pr|or|dad en |a mayor|a de estos Conse[os, es declr, el anllsls de las Lendenclas cuallLaLlvas
del mercado de Lraba[o (83 de los Conse[os) y la respuesLa a las compeLenclas/necesldades
de compeLenclas (80 de los Conse[os). LsLa prlorldad no obsLanLe, es segulda de cerca por el
an||s|s de |as tendenc|as cuant|tat|vas en el mercado laboral (70) y en responder a las
nuevas oportun|dades de emp|eo en el mercado laboral (33). ara los Conse[os lvL1 la
prlnclpal prlorldad es el anllsls de las Lendenclas cuallLaLlvas del mercado de Lraba[o (93).
18

LsLo refle[a el nlvel de responsabllldad naclonal que Llenen los Conse[os lvL1 para manLener la
calldad de los perflles ocupaclonales y el esbozo de los planes de esLudlos (cottlcolom).
Ln general, tareas de segundo orden en los Conse[os son fomenLar la cooperacln enLre las
empresas y los proveedores vL1 y la lmplemenLacln de programas/acclones para reduclr la
brecha enLre la demanda del mercado laboral y la oferLa.

1ab|a 4. Las Lareas reallzadas por los dlrecLorlos de los Conse[os SecLorlales.

Conse[os Sector|a|es 1areas

lndlcadores
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Conse[os SecLorlales y
1ransversales (n=28),
en
70 83 33 80 23 30
Conse[os SecLorlales
(n=13), en
83 100 60 100 30 30
Conse[os 1ransversales
(n=13), en
60 73 43 63 20 23
Conse[os lvL1 (n=20), en

70 93 30 83 20 23
Conse[os Cv1 (n=8), en 73 63 63 73 13 23
noLa: para poder evaluar me[or las dlferenclas enLre los Conse[os, no se lncluyen en la Labla los que Llenen por
flnalldad LanLo la lvL1 como Cv1. noLa: los porcenLa[es redondeados con una preclsln de 0 3.

8especLo de Lareas prlnclpales a que esLn abocados los Conse[os SecLorlales (ver 1abla 3),
desLaca el desarro||o de propuestas de po||t|cas para reduc|r |a brecha cua||tat|va. Las
acclones van desde el desarrollo de las nuevas LlLulaclones (como respuesLa a las nuevas
necesldades de formacln), a Lraves de dar asesoramlenLo sobre las prlnclpales caracLerlsLlcas
del slsLema de formacln, hasLa la presLacln de cursos de formacln conLlnua en respuesLa a
las necesldades de formacln de los Lraba[adores en el mercado laboral. Cada Llpo de Conse[o
ofrece su propla "lnLerpreLacln" a su ob[eLlvo o Larea prlnclpal.

19

1ab|a S. 1areas especlflcas de los Conse[os SecLorlales

1areas
nlvel naclonal
1lpo de formacln laboral lormacln lnlclal para el
1raba[o (lvL1)
lormacln ConLlnua para
el 1raba[o (Cv1)
Anllsls de las Lendenclas
cuanLlLaLlvas en el mercado
laboral.
ldenLlflcar las nuevas
oporLunldades de
empleo en el mercado
de Lraba[o secLorlal.
ldenLlflcar las nuevas
oporLunldades de
empleo en el mercado
laboral y, ms
concreLamenLe, en el
secLor.
Anllsls de las Lendenclas
cuallLaLlvas en el mercado
laboral.
Ident|f|car |as nuevas
neces|dades de
hab|||dades para
desarro||ar nuevos ]
adaptac|n de |os
cursos de IVL1.
Ident|f|car |as brechas
de
hab|||dades]neces|dad
es de formac|n
cont|nua entre |os
traba[adores.
Lstab|ecer |as
pr|or|dades de
formac|n profes|ona|
permanente.
ropuesLas de pollLlcas para
reduclr la brecha cuanLlLaLlva.
Desarro||ar mater|a|es
de conoc|m|ento de |a
carrera.
Imp|ementar acc|ones
re|ac|onadas.
ropuesLas de pollLlcas para
reduclr la brecha cuallLaLlva
Desarro||ar normas
(nac|ona|es) y t|tu|os
profes|ona|es.
I|nanzas CV1.
Desarro||ar y]o
proporc|onar CV1
Lvaluacln de la oferLa
de opclones prevlas al
aprendlza[e.
noLa: Lareas prlnclpales esLn en negrlLa.

ara llevar a cabo esLas Lareas, los Conse[os uLlllzan una serle de herramlenLas, como el
anllsls del mercado laboral para ldenLlflcar emergenLes y nuevos puesLos de Lraba[o, la
descrlpcln del Lraba[o para desarrollar perflles profeslonales, las enLrevlsLas con
empleadores, eLc. LnLre las Lareas, claslflcadas por Llpo de formacln laboral se Llene:
1areas de |os Conse[os Sector|a|es a n|ve| nac|ona| para |a educac|n y formac|n
profes|ona| |n|c|a| (IVL1). La prlnclpal Larea para esLe Llpo de Conse[os es asegurar que
haya una colncldencla cuallLaLlva enLre la oferLa y la demanda de habllldades o
compeLenclas en el mercado de Lraba[o secLorlal, a nlvel naclonal. uenLro de esLas
Lareas, en prlmer lugar, los Conse[os buscan ldenLlflcar las nuevas y camblanLes
necesldades de compeLenclas en el mercado de Lraba[o secLorlal. una segunda Larea
es el desarrollo de los esLndares laborales a nlvel naclonal, las callflcaclones, y
descrlpcln de currlculos. LsLas acLlvldades son e[ecuLadas por e[emplo, por la
commlssloo ltofessloooelles coosoltotlves (CC) en lrancla y por el keoolsceotto
8etoepsooJetwljs 8eJtljfsleveo (k88) en Polanda. Los perflles profeslonales, las
20

esLrucLuras currlculares y la capaclLacln se han desarrollado y acordado a nlvel
naclonal para asegurar la comparabllldad de las callflcaclones en Lodo el pals.
1areas de |os Conse[os Sector|a|es a n|ve| nac|ona| para |a formac|n profes|ona|
cont|nua (CV1). Ln conLrasLe con el Conse[o SecLorlal para la educacln y formacln
profeslonal lnlclal (lvL1), un Conse[o SecLorlal para la formacln profeslonal conLlnua
Llene:
un ob[eLlvo prlnclpal dlferenLe: Conse[o Cv1 LraLa de ldenLlflcar las brechas de
habllldades de los Lraba[adores en el mercado laboral y proporclonar cursos de
formacln que cerrar esLas brechas.
un grupo ob[eLlvo dlferenLe y ms grande: Los cursos de formacln conLlnua ya
esLn dlrlgldos, por un Llempo corLo o ms largo, a los empleados en el mercado
laboral. Ln comparacln con los [venes en la formacln lnlclal la fuerza laboral en
el mercado del Lraba[o es mucho mayor.
una oferLa dlferenLe en cuanLo a la duracln de la formacln. Ln comparacln con
la prlnclpal corrlenLe de los cursos lvL1, los programas de formacln profeslonal
permanenLe suelen ser (mucho) ms corLos.
una slLuacln [urldlca dlferenLe. Conse[os Cv1 son en gran medlda organlzaclones
prlvadas. MlenLras que sus acLlvldades podrlan ser conLroladas por el LsLado para
garanLlzar que se slguen y cubren Lodas las regulaclones Cv1, ellos mlsmos son los
responsables de ldenLlflcar las necesldades de formacln, el esLableclmlenLo de las
prlorldades de capaclLacln, promocln, flnanclamlenLo y -en algunos casos-
proveer Cv1. Los Conse[os de lvL1 funclonan denLro de un marco legal ms
exLendldo, en el cual los procedlmlenLos a segulr en la Loma de declslones y de
responsabllldades son mucho ms reguladas.
una forma dlferenLe de cmo se flnanclan. MlenLras que los cursos lvL1 son en
gran medlda flnanclados por el LsLado, a menudo con conLrlbuclones en especle
por parLe de las empresas, un Conse[o Cv1 se flnancla con los pagos efecLuados
por las empresas y los Lraba[adores, por lo general acordado en los convenlos
colecLlvos. un e[emplo concreLo de Conse[os SecLorlales para la formacln
profeslonal a nlvel naclonal son los fondos secLorlales de formacln
12
.

Ln cuanLo al Llpo de acLores que son m|embros de |os Conse[os Sector|a|es en toda |a UL
ex|ste una var|ac|n cons|derab|e en e| t|po de !"#$%&'()%*! (ver 1abla 6). Segun los
anLecedenLes anallzados acerca de la funcln de los Conse[os SecLorlales, las organ|zac|ones
de emp|eadores y |os s|nd|catos son s|empre m|embros de |os Conse[os. Ln el caso del
goblerno, por e[emplo, los encargados de hacer pollLlcas, son mlembros de los Conse[os
aunque en menor grado, provlenen de dlferenLes nlveles de goblerno.
Los lnsLlLuLos de educacln y de formacln son mlembros en dos de cada Lres casos, mlenLras
que los lnsLlLuLos de lnvesLlgacln son slo un mlembro formal de algunos de los Conse[os
ldenLlflcados.
CLras parLes lnLeresadas son las asoclaclones de padres y asoclaclones de ex - alumnos (en
lrancla), represenLanLes especlflcos de los secLores/organlzaclones de lnLeres, por e[emplo,
una Cmara de Comerclo (en Pungrla), y los lnsLlLuLos de re-lnLegracln al mercado de Lraba[o
(en Polanda).
Ll paLrn de composlcln de los dlrecLorlos en los Conse[os SecLorlales, desLaca que las
|nst|tuc|ones de educac|n y formac|n t|enen un as|ento s|o en aprox|madamente |a m|tad
de |os casos.

12
CLuLlC (2008): SecLoral 1ralnlng funds ln Lurope, Luxembourg: Cfflce for Cfflclal ubllcaLlons of Lhe
Luropean CommunlLles, Cedefop anorama serles, 136.

21

8especLo de la composlcln de los dlrecLorlos de lvL1 versus los Cv1, hay dlferenclas
slgnlflcaLlvas. Los as|entos en |os Conse[os CV1 son cas| exc|us|vamente de |os emp|eadores y
s|nd|ca||stas. Ln algunos pocos casos esLn lnvolucrados los responsables de hacer pollLlcas y
los proveedores de capaclLacln. LsLe paLrn esL en claro conLrasLe con la slLuacln de los
Conse[os IVL1 que, adems de |as organ|zac|ones de emp|eadores y s|nd|catos, en |a mayor|a
de |os casos |nc|uyen tamb|n a |os responsab|es de po||t|cas y organ|zac|ones de formac|n
en e| d|rector|o. LsLe modelo de parLlclpacln se pueden enconLrar LanLo a nlvel naclonal y
reglonal.
LsLas dlferenclas en los paLrones de parLlclpacln enLre la lvL1 y los Conse[os de Cv1 refle[an la
dlferencla de su esLaLus legal. Los Conse[os Cv1 suelen ser fundaclones, admlnlsLradas
con[unLamenLe por los lnLerlocuLores soclales (empleadores y slndlcaLos). Los Conse[os de lvL1
suelen ser los rganos con personalldad [urldlca en los cuales las prlnclpales parLes esLn
lmpllcadas en la formacln lnlclal, por e[emplo, donde los lnLerlocuLores soclales, el slsLema de
lvL1 y el goblerno, esLn represenLados.

1ab|a 6. SLakeholders represenLados en los Conse[os (en ).

Conse[os Sector|a|es Stakeho|ders

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Conse[os secLorlales y
Lransversales (n = 23), en
100 100 63 73 20 30
Conse[os SecLorlales (n = 11), en

100 100 63 33 30 30
Conse[os 1ransversales (n = 12),
en
100 100 63 90 13 33
Conse[os lvL1 (n=16), en 100 100 90 93 30 40
Conse[os Cv1 (n=7), en 100 100 13 30 0 13
noLa: para poder evaluar me[or las dlferenclas enLre los Conse[os, no se lncluyen en la Labla los que Llenen por
flnalldad LanLo la lvL1 como Cv1. noLa: los porcenLa[es redondeados con una preclsln de 0 3.

22

1ab|a 7. lacLores de exlLo al nlvel naclonal de los Conse[os SecLorlales
Iactor rct|ca kea||zada
SecLores focallzados Ll foco en una deflnlcln amplla de secLores en lugar de ocupaclones
especlflcas. SecLores represenLaLlvos se encuenLran cuando hay una
necesldad en el secLor, es "ms fcll" fuslonar o redeflnlr las ocupaclones
cuando se LraLa de Lodo un secLor que cuando son responsables de una o
unas pocas ocupaclones.
ermlLlr a los secLores a deflnlrse por sl mlsmo. AcepLar que puede haber
clerLo superposlcln enLre ellas.
necesldades, la unlca
base

Crear un Conse[o SecLorlal slo cuando hay una necesldad clara y
reconoclda para hacerlo. CreclmlenLo o decllnacln de un secLor, escasez
de mano de obra callflcada, el desarrollo de compeLenclas o cuesLlones
relaclonadas con el Lraba[o y la demanda de nuevos Llpos de
compeLenclas, por e[emplo, como resulLado de la "ecoloqlzoclo" del
secLor, son buenas razones para lnlclar un Conse[o.
1ener muy en cuenLa las necesldades de las ?MLs, ya que son la
columna verLebral de la mayorla de los secLores. 1odos los Conse[os
SecLorlales, pero en parLlcular deben hacerlo los fondos de formacln
secLorlales para la formacln conLlnua.
ueLener la flnanclacln de un Conse[o cuando esLe ya no responde a la
necesldad reconoclda.
Slldas allanzas
esLraLeglcas

ue[ar que los Conse[os SecLorlales esLablezcan relaclones con: (a)
escuelas de educacln prlmarla y secundarla general, al ofrecer
lnformacln sobre las ocupaclones y carreras profeslonales en el secLor,
(b) con proveedores de formacln posL-secundarla, medlanLe la provlsln
de maLerlales currlculares y conLacLos en la lndusLrla, (c) con empresas
medlanLe la provlsln de maLerlales de capaclLacln (lncluyendo e-
leotoloq) y las esLraLeglas de desarrollo de recursos humanos (P8u), o
con oLros Conse[os SecLorlales, en, por e[emplo una Allanza de Conse[os
SecLorlales, dnde ellos lnLercamblen lnformacln y herramlenLas y
dlseno de procedlmlenLos comunes, como e[emplo, en cuanLo al
desarrollo esLndares naclonales de ocupacln.
ermlLlrse el Llempo suflclenLe para consLrulr esLas relaclones.
Ll buen goblerno, de
amplla base

CaranLlzar la parLlclpacln de empleadores y empleados y, cuando sea
perLlnenLe, de los proveedores formacln en la gobernabllldad de la [unLa
dlrecLlva.
Lleglr, ya sea un pequeno dlrecLorlo (para me[orar el proceso de Loma de
declslones) o uno grande (para maxlmlzar la represenLaLlvldad). Crear
una masa crlLlca a Lraves de lnvlLar a mlembros que conocen el secLor y
son conocldos denLro del mlsmo.
Asegurar de forma pro-acLlva, un llderazgo fuerLe LanLo de la [unLa del
Conse[o como de la oflclna del Conse[o. Ln el 8elno unldo y Canad, el
conse[o suele ser presldldo por un CLC muy conocldo en la lndusLrla.
Acuerdo en nC dlscuLlr acerca de las relaclones laborales en el Conse[o
SecLorlal. Ll enfasls debe esLar en Lemas relevanLes LanLo para los
empleadores como los Lraba[adores. Lxperlenclas en lrancla, lLalla y
Lspana apunLan en la mlsma dlreccln.
roducLos - esLraLeglas
cenLradas en el Lraba[o
Lnfoque en las necesldades reales e lnmedlaLas de las lndusLrlas, por
e[emplo, necesldad por lnformacln del mercado de Lraba[o o medlos
para reLener a los Lraba[adores en el secLor.
uesarrollar en el seno del Conse[o SecLorlal una vlsln comun y arLlculada
sobre el fuLuro del secLor y esLablecer claramenLe los ob[eLlvos
lnLermedlos en el Lraba[o hacla ese fuLuro.
oner en prcLlca una esLraLegla de comunlcacln eflcaz.
23

Iactor rct|ca kea||zada
1ener por ob[eLlvo lograr un lmpacLo Lemprano, cenLrndose en un
numero llmlLado de acLlvldades y en la enLrega rplda de producLos de
alLa calldad.
Cenera producLos vlslbles, aLracLlvos, efecLlvos -LanLo para empresas
grandes como pequenas- ya que ayudan a lograr lmpacLos y resulLados
duraderos en la credlbllldad enLre los empleadores y oLros lnLeresados en
el secLor (stokebolJets)
8urocracla llmlLada al mlnlmo.
Lflcacla e lmpacLo, con
aLencln en los
empleadores
Los Conse[os en la uL raramenLe son evaluados. Cuando la evaluacln se
lleva a cabo, por e[emplo, en el 8elno unldo y Canad, el exlLo se mlde
por el uso de los producLos por parLe de las empresas y el grado de
saLlsfaccln con esLos producLos.

llnalmenLe senalar que, a medlda que Lendenclas como la emergencla de oporLunldades de
Lraba[o y la proxlmldad de necesldades por dlferenLes Llpos de compeLenclas son conducldas
por demandas cuanLlLaLlvas y cuallLaLlvas sobre los slsLemas de formacln lnlclal y conLlnua, lo
cul se producen en el mercado laboral de Lodos los LsLados Mlembros de la uL, llama la
aLencln que en clnco palses - AusLrla, 8ulgarla, Alemanla, LeLonla y LlLuanla - no se ldenLlflque
Conse[os SecLorlales o 1ransversales. Ln parLlcular, en palses como AusLrla y Alemanla, cuyo
enfoque en la formacln de Llpo de aprendlza[e son blen conocldos por sus vlnculos enLre las
empresas y las escuelas. La razn prlnclpal de esLe hallazgo es que, adems del modelo de
"Conse[o SecLorlal/1ransversal" se ldenLlflca oLras maneras de vlncular el mundo del Lraba[o
con en el mundo de la formacln. L[emplos de esLos modelos y oLros enfoques lncluyen:
uoo otqoolzoclo eo teJ. Ln 8ulgarla, la red conflgurada conslsLe en un grupo de
lnsLlLuLos, que comprende MlnlsLerlos vlnculados al mercado laboral a nlvel
naclonal, e lnsLlLuLos de lnvesLlgacln. La red ofrece lnformacln al MlnlsLerlo de
Lducacln y a oLros rganos compeLenLes de acerca de las Lendenclas en el
mercado laboral y sus lmpllcaclones para los programas lvL1, por e[emplo.
uo qtopo Je ttobojo tempotol. Ln Alemanla, cuando hay una necesldad de revlsar
un perfll ocupaclonal para una ocupacln especlflca, se esLablece un grupo de
Lraba[o dnde cooperan los lnLerlocuLores soclales (empleadores y slndlcaLos) y el
slsLema de formacln. Las acLlvldades de los grupos de Lraba[o son coordlnados
por el 8l88, el lnsLlLuLo lederal para Lducacln y lormacln rofeslonal (vL1).
xpettos eo oo lostltoto Je olvel oocloool. Ln Pungrla, el desarrollo o me[ora de
una nueva LlLulacln se hace por un grupo de Lraba[o en que Loman parLe y
parLlclpan los experLos de las escuelas vL1, las asoclaclones de empleadores y el
slndlcaLo secLorlal. Cada grupo de Lraba[o es responsable de un unlco LlLulo, y no
para Lodas las cuallflcaclones en el secLor. Ln el lnsLlLuLo naclonal de CapaclLacln
y Lducacln de AdulLos, que coordlna los grupos de Lraba[o, hay grupos llamados
secLorlales. LsLos grupos esLn lnLegrados por personal del lnsLlLuLo. Su Larea es
ldenLlflcar las compeLenclas ldenLlcas denLro de las dlferenLes ocupaclones que
caen en el mlsmo secLor, por e[emplo, la consLruccln. Los experLos aseguran que
los requlslLos para examlnar compeLenclas comunes sean las mlsmas en las
dlferenLes ocupaclones.

24

3.2. Lstado de| Arte de rct|cas Inst|tuc|ona|es refer|das a Conse[os Sector|a|es para una
Se|ecc|n de a|ses de |nters para Ch||e.
LsLa seccln reporLa las prlnclpales concluslones que resulLan del anllsls comparado reallzado
a las lnsLlLuclones Llpo Conse[os Sector|a|es de Competenc|as" (5ectot 5kllls coooclls), en
clnco palses selecclonados - ke|no Un|do, Canad, Austra||a, Nueva 2e|anda y no|anda. La
comparacln de los modelos y prcLlcas ldenLlflcadas, se funda en la lnformacln descrlpLlva
recopllada para cada uno de los Llpos de Conse[os SecLorlales que opera en dlchos palses, con
enfasls en aspecLos lnsLlLuclonales como: funclones claves, prcLlcas declaradas (deflnlcln,
mlsln/vlsln, rgano recLor, gobernabllldad, cllenLes-stokebolJets, llcenclamlenLo para
operar, flnanclamlenLo, producLos, coberLura, asoclacln de pares, enLre oLras) y la evolucln
del enLorno (hlLos) que en con el Llempo y hasLa el presenLe ha permlLldo conLar con
organlsmos (ver Apendlce A). A conLlnuacln se presenLa las prlnclpales deflnlclones y
facLores que caracLerlzan las lnsLlLuclones esLudladas.
un Conse[o SecLorlal de CompeLenclas es una asoc|ac|n (a||anza) basada en un consenso
nac|ona|, entre empresar|os y !"#$%&'()%*! de| mundo de| traba[o y |a educac|n, en un
sector econm|co, que |dent|f|ca y aborda |os recursos humanos y hab|||dades de forma
co|ect|va, co|aborat|va y duradera (deflnlcln para los Conse[os SecLorlales en Canad).
LsLos Conse[os Llenen una lmporLanLe y slgnlflcaLlva coberLura en cuanLo a los secLores
econmlcos que comprende su mblLo de Lareas y/o fuerza laboral que reunen las empresas
que parLlclpan de dlchos Conse[os SecLorlales.

1ab|a 9. ldenLlflcacln de la lnsLlLuclonalldad Conse[os SecLorlales exlsLenLe por pals y su
coberLura

Iactor ke|no Un|do Canad Austra||a Nueva
2e|anda
no|anda
Conse[os
SecLorlales de
CompeLenclas
(SecLor Skllls
Counclls - SSCs)

Conse[os
SecLorlales
(SecLor Counclls
- SCs)

Conse[os
lndusLrlales de
CompeLenclas
(lndusLry Skllls
Counclls - lSCs)
Crganlzaclones
lndusLrlales de
lormacln
(lndusLry
1ralnlng
CrganlzaLlons -
l1Cs)
CenLros de
LxperLlcla en
vL1 y Mercado
de 1raba[o
(k88)
CoberLura 21 SSCs,
secLores
producLlvos
represenLan
ms del 90 de
la economla del
pals, con un
mlnlmo de
300.000
empleados c/u.
33 SCs que en
con[unLo cubren
el 30 de la
fuerza laboral
canadlense.
11 lSCs
acLualmenLe en
operacln, que
cubren los ms
lmporLanLes
secLores de la
economla
ausLrallana.
37 l1Cs que
en su con[unLo,
cubren
el
78 de la fuerza
laboral del pals.
17 CenLros que
apoyan a ms
de 200.000
flrmas
(alrededor del
80 de la
acLlvldad
econmlca
holandesa.
CllenLes/
sLakeholders
1odos los
Lamanos de
empresas,
desde grandes
empresas a
mlcroempresas
y Lamblen
Lraba[adores
lndependlenLes
Crganlzaclones
provlnclales/
LerrlLorlales.
SegmenLos
como:
aborlgenes y
personas
formadas en el
exLran[ero.
Lmpleadores,
slndlcaLos y
asoclaclones
profeslonales. Ll
goblerno, para
asesorar en uso
de fondos
publlcos al secLor.
Sus lndusLrlas,
agenclas de
goblerno, y
proveedores de
formacln, en
beneflclo de las
personas y
conLrlbuyenLes
AcLores soclales
Lales como
empleadores,
slndlcaLos y
organlzaclones
de
educacln/form
acln
luenLe: elaboracln propla en base a documenLos revlsados (ver referenclas)
25

Los organ|smos rectores son aquellas enLldades vlnculadas a un organlsmo publlco,
dependlenLe de un MlnlsLerlo o ueparLamenLo de Coblerno, cuya prlnclpal labor es: encargar,
flnanclar, evaluar gesLln y llcenclar el lnlclo o conLlnuldad (clerre) de la operacln de los
Conse[os.

1ab|a 10. organlsmos recLores de los Conse[os SecLorlales, dlrecLorlos para su
gobernabllldad y responsabllldad prlnclpal de la lnsLlLucln.

2e|anda
no|anda
Crgan|smo pb||co, depend|ente de M|n|ster|o o Departamento de
Gob|erno(Lncarga, I|nanc|a, Lva|a Gest|n y L|cenc|a)
Crganlsmo
8ecLor
Comlsln para
el Lmpleo y
CompeLenclas
(ukCLS)
uesarrollo de
8ecursos
Pumanos y
CompeLenclas -
rograma
Conse[o
SecLorlal
(P8SuC)
ueparLamenLo
de Lducacln,
Lmpleo y
8elaclones
Laborales
(uLLW8)
Comlsln de
Lducacln
1erclarla
(1LC)

MlnlsLerlo de
Lducacln,
CulLura y
Clencla (CCW)
Cobernabllldad Conse[o de
AdmlnlsLracln
(b|-part|to)
compuesLo
mayorlLarlamen
Le por
represenLanLes
de empresas
Al menos un
represenLanLe
de los
slndlcaLos
ulrecLores
elecLos y
represenLan (tr|-
part|to) a los
prlnclpales
grupos
e lnLeres
(empresarlo,
Lraba[adores,
educadores y
grupos
especlflcos
de cada
lndusLrla
en su secLor)
Conse[os
ulrecLlvos,
ComlLes y
AcLlvldades (b|-
part|to) de
empleadores y
slndlcaLos. no
lncluyen
represenLanLes
de
los goblernos
Ley no
especlflca
mecanlsmos
de
gobernanza o
cmo se
deben
organlzar,
pero sl sus
ob[eLlvos. or
lo general son
b|-part|tos.

ulrecLorlo
(mu|t|-part|to)
formado por
organlzaclones
de
empleadores,
slndlcaLos,
slsLema de
formacln y
MlnlsLerlo de
Lducacln.
Mlsln/vlsln uesarrollar
habllldades en
la fuerza laboral
de Lodos los
empleados en
edad de
Lraba[ar, y
Lener los
conoclmlenLos
para saLlsfacer
las demandas
laborales en sus
respecLlvos
secLores.
Abordar Lemas
crlLlcos en
maLerla de
mercado laboral
y desarrollo de
habllldades.
Lspeclal
aLencln en
aborlgenes y
personas
formadas en el
exLran[ero.
ConsulLar,
parLlclpar y unlr
a la lndusLrla,
educadores,
goblernos y
oLros
sLakeholders en
agenda comun
llderada por la
lndusLrla (vL1 y
respuesLa a
necesldades de
lndusLrlas).
1raba[ar
esLrechamenL
e con la
lndusLrla para
prever las
necesldades
fuLuras y
desarrollar
soluclones
para saLlsfacer
esas
necesldades.
Me[orar el
mercado del
Lraba[o
lgualando la
demanda y la
oferLa en
Lermlnos
cuanLlLaLlvos
(puesLos de
Lraba[o) y/o
cuallLaLlvos
(habllldades y
compeLenclas).
luenLe: elaboracln propla en base a documenLos revlsados (ver referenclas)

or e[emplo, en maLerla de flnanclamlenLo, gesLln y llcenclamlenLo se puede senalar las
slgulenLes prcLlcas por parLe de los organlsmos recLores:
26

llnanclamlenLo publlco para esLrucLura y reallzar funclones esLraLeglcas.
- 8elno unldo, !"# %&'()*'+,)-'.* /01)(* -1 )2&+3 4+5+ .*6*1 3*1 7781 9 *.5*
!"#$%&'()% %+ ,(#-(./% 0% ($1%#0" ( %,(/1($-2& 0% 3%+'-2&4
- AusLralla, flnanclamlenLo varlable para cada lSC de acuerdo al Lamano de la
lndusLrla de cada secLor, numero y dlsLrlbucln de empresas, Lamano de la fuerza
laboral y alcance de las ocupaclones que cubre.
- nueva Zelanda, goblerno 70 y la lndusLrla 30.
- Ln Canad, para reclblr flnanclamlenLo y reembolso de los gasLos especlflcos, los
recepLores de conLrlbuclones deben cumpllr con condlclones de rendlmlenLo (a
Lraves de acuerdos Labour MarkeL uevelopmenL AgreemenLs, LMuA's).
Lvaluacln de gesLln en base a cumpllmlenLo de funclones bslcas.
- Ln el caso de 8elno unldo ukCLS reallza anualmenLe reporLes de performance
LrlmesLrales de cada SSC (crlLerlos: me[oramlenLo conLlnuo, cumpllmlenLo de
funclones bslcas y desarrollo de proyecLos especlales).
LlcenclamlenLo para operar o renovacln de llcencla en base a evaluacln de
desempeno.
- Ln 8elno unldo, auLorlzacln de llcencla el SSC requlere: evaluacln comprenslva
del mercado, de necesldades de compeLenclas esenclales y producLlvldad del
secLor, plan esLraLeglco de 3 anos, plan de negoclos de 18 meses e lnformacln de
cun represenLaLlva es la organlzacln propuesLa.
- LlcenclamlenLo oLorgado por un perlodo especlflco de anos. 8elno unldo y nueva
Zelanda operan para un mxlmo de 3 anos.

1odos los Conse[os SecLorlales Llene, a lo menos, las slgulenLes funclones:
Cenerar lnformacln, lnvesLlgacln y anllsls de lnLellgencla de mercado laboral.
uesarrollar esLndares ocupaclonales (perfll) y callflcaclones profeslonales (LlLulo).
Asesorar al Coblerno en maLerlas de mercado laboral (empleo, habllldades y
compeLenclas).

1ab|a 11. lunclones claves ldenLlflcadas para los Conse[os SecLorlales

2e|anda
no|anda
Cenerar
lnformacln del
mercado
laboral
CaranLlzar
lnformacln
fldedlgna de
mercado
laboral para los
secLores.
LnLregar
lnformacln y
daLos
especlflcos
mercado del
Lraba[o para la
lndusLrla
especlflca que
aLlenden.
roveer
conoclmlenLo y
asesoramlenLo
lndependlenLe a
las empresas en
Lemas de
formacln,
lgualando
necesldades de
formacln con
soluclones
adecuadas.
Anallzar
mercado
laboral y
Lendenclas,
desarrollo de
esLraLeglas y
planes de
capaclLacln.
lnvesLlgar
mercado
segun
necesldades
secLorlales
(susLlLucln
prxlmos
anos, n de
esLudlanLes
vL1 y n
lugares para
prcLlcas).
uesarrollar
esLndares
ocupaclonales y
apoyar su
lmplemenLacl
n
uesarrollar
esLndares
ocupaclonales a
nlvel naclonal y
callflcaclones
profeslonales
lncluldos los
oflclos
uesarrollar
esLndares
naclonales de
ocupacln
(programas de
cerLlflcacln,
esLndares de
Apoyar
acLlvamenLe el
desarrollo,
lmplemenLacln
y me[ora
conLlnua de
formacln de
alLa calldad y los
ueflnlr
esLndares
naclonales de
habllldad y
callflcaclones
esLableclendo
normas
relevanLes
uesarrollar
marcos de
compeLencla
(expedlenLes
de
callflcacln)
en que se
basan
27

2e|anda
no|anda
(programa de
aprendlces,
dlplomas y
callflcaclones
apllcadas
dlrlgldas por
empleadores).
ocupacln en la
lndusLrla y
acredlLacln).

producLos para
el desarrollo de
la fuerza laboral
y servlclos,
lncluyendo los
1ralnlng
ackages (1).
para la
lndusLrla y
empaqueLar
en mdulos
naclonales de
callflcaclones.
callflcaclone
s,
acLuallzados
con
requlslLos
del mercado
laboral.
luenLe: elaboracln proplaen base a documenLos revlsados (ver referenclas)

CLras funclones son:
uk: CaranLlzar que callflcaclones cumplan con las necesldades de empleadores.
Canad: uesarrollar herramlenLas para el desarrollo de las habllldades (cottlcolom), y
desarrollar lnlclaLlvas especlflcas (por e[emplo, para poblacln aborlgen e
lnmlgranLes).
AusLralla: 1raba[ar con empresas, proveedores (servlclos de empleo, formacln) y
goblerno para aslgnar plazas de formacln.
nueva Zelanda: 8eallzar correLa[e de capaclLacln para empleados en el lugar de
Lraba[o, acredlLar proveedores de educacln Lerclarla y de escuelas.
Polanda: Asegurar calldad de la formacln en el Lraba[o (como parLe del aprendlza[e o
en cursos en la escuela) a Lraves de la acredlLacln de las empresas y organlzaclones.

Los producLos que enLregan los Conse[os SecLorlales obedecen al cumpllmlenLo de sus
funclones legales y oLras deflnldas por sus soclos. Algunos e[emplos:
lnLellgencla de mercado laboral
uk: 8eporLes de lnLellgencla de Mercado Laboral (Lvaluaclones secLorlales de
habllldades) con prlorldades y necesldades de cada secLor.
AusLralla: ovltoomeotol 5coos (exploracln del enLorno o -5coos).
Polanda: lnformacln cuanLlLaLlva acerca de las oporLunldades de Lraba[o en
el fuLuro cercano.
LsLndares ocupaclonales y callflcaclones
AusLralla: 1tololoq lockoqes
rogramas de enLrenamlenLo
uk: rograma para aprendlces (oppteotlcesblps)
AusLralla: AsesoramlenLo a empresas para que reconozcan habllldades
requerldas
Soluclones especlflcas para los secLores
uk: CrlenLar carreras denLro del secLor y apoyo grupos especlflcos, Lales como
mu[eres
AusLralla: romover educacln en secLores y proyecLos como desarrollo
susLenLable
Polanda: Ceneracln de maLerlales de lnformacln para [venes y padres que
ell[an un lLlnerarlo profeslonal

Ln suma, las venLa[as de la lnsLlLuclonalldad de los Conse[os SecLorlales de CompeLenclas como
modelo acLualmenLe en apllcacln en dlversos palses (Luropa, Cceanla, Asla, norLeamerlca)
lncluyen aspecLos de:
8epresenLaLlvldad: represenLan secLores compeLlLlvos para la economla, Lraba[ando en
allanza esLraLeglca a nlvel naclonal y local.
28

Lspeclflcldad: LsLablecen acuerdos con deLermlnados secLores de la economla y
funclonan como plaLaforma con a lo menos dos stokebolJets para allnear lnLereses e
lnLegrar al secLor producLlvo, educacln, Lraba[adores y goblerno.
ConLrlbucln: me[oran la compeLlLlvldad de los secLores a Lraves del desarrollo y
forLaleclmlenLo de las habllldades de la fuerza de Lraba[o, ayudando a la formulacln de
pollLlcas (vlsln de la evolucln probable de las necesldades de empleo y habllldades).
Lflclencla: Loman dlversos Llpos de lnvolucramlenLo de la lndusLrla y los hacen coherenLes
y complemenLarlos, por e[emplo, lnformacln de mercado laboral que se Lransforma en
esLudlo y que se Lransforman en perflles ocupaclonales.
SusLenLabllldad: Lraba[an de una manera esLrucLurada y conLlnua en los Lemas de
habllldades y compeLenclas para cada secLor
Credlbllldad y valldacln: plaLaforma reconoclda oflclalmenLe por los organlsmos de
goblerno (parlamenLo, mlnlsLerlos, agenclas gubernamenLales, eLc.), secLores de
empleadores, Lraba[adores, esLudlanLes, enLldades de formacln. lnsLlLuclonalldad y
prcLlcas reconocldas en CCuL y oLros organlsmos mulLllaLerales vlnculados a educacln y
formacln.

llnalmenLe, senalar que con el propslLo de enLregar lnformacln de cmo se organlzan y
operan en la prcLlca esLe Llpo de lnsLlLuclones, a nlvel de las empresas y secLores, en
Apnd|ce 8, se desarrolla un caso de Conse[o SecLorlal de CompeLenclas por cada pals. LsLos
Conse[os son: C8SklLL-lndusLrla rocesos y ManufacLura (uk), lSC-roducLos loresLales
(Canad), MSA-ManufacLura (AusLralla), CCML1LnZ-lngenlerla, ManufacLura e lndusLrla
AllmenLos (nueva Zelanda), y kLn1LC-SecLor 1ecnologlas (Polanda).

29

3.3. kLINC UNIDC: Sector Sk|||s Counc||s
3.3.1. Contexto n|str|co
lndlcadores del pals:
oblacln
13
: 61.838.000
oblacln y proyeccln de creclmlenLo
14
: La poblacln de 8elno unldo esL proyecLada
para crecer un 7,1 enLre 2010 y 2020
roducLlvldad
13
: 8elno unldo esL en la poslcln numero 11 en el ranklng de
producLlvldad de los palses CLCu. LsLe ranklng esL compuesLo por 30 palses.
CasLo publlco en educacln
16
: 11,9
1asa de desempleo
17
: 2009 - 7,8
nlvel de compeLlLlvldad
18
: oslcln numero 13 en el ranklng (unLa[e 3.19)
numero de organlzaclones del secLor de las habllldades: 23 SecLor Skllls Counclls-SSCs

Los SecLor Skllls Counclls (SSCs) son resulLado de ms de 30 anos de experlmenLacln con
enfoques secLorlales en el desarrollo de habllldades y fuerza de Lraba[o.
Ln el perlodo de la posL guerra suceslvos goblernos esLuvleron preocupados sobre la calda
relaLlva de la economla brlLnlca. uuranLe los anos 30s y 60s una severa crlsls de escasez
laboral es declarada, lo cual abre el debaLe sobre habllldades y formacln. Asl, el desarrollo de
una pollLlca lndusLrlal de formacln y enLrenamlenLo esLuvo basada en el prlnclplo de gesLln
de la demanda dado que se crela que esLa serla la prlnclpal respuesLa al creclmlenLo y clerre de
la brecha de de producLlvldad de 8elno unldo con el resLo de los palses del mundo,
prlnclpalmenLe en manufacLura.
Ln 1964 se esLablecen 22 lndusLrlal 1ralnlng 8oards (l18s). ulrlgenLes lndusLrlales y de
slndlcaLos, usualmenLe deslgnados por el SecreLarlo de LsLado gobernaron el funclonamlenLo
de esLas lnsLlLuclones.
Aunque esLos l18s eran dlrlgldos por las lndusLrlas no fueron ms que agenLes empoderados
porel LsLado para recaudar dlnero o lmpuesLos dlrecLamenLe desde las empresas en el mblLo
en el cual ellos operaban. LsLos l18s eran responsabllldad dlrecLa de los MlnlsLros aunque
exlsLla un acuerdo LrlparLlLo en el cual empleadores y slndlcaLos se senLaban en la mlsma mesa
con el resldenLe de la Cmara de Comerclo.
Los 1rades unlon Congress (1uC) y la ConfederaLlon of 8rlLlsh lndusLry (C8l) parLlclpaban
acLlvamenLe en el dlrecclonamlenLo de la pollLlca lndusLrlal de capaclLacln y enLrenamlenLo
anLes que la vlsln neo-conservadora llegara al dlscurso pollLlco.
Poy en dla empleadores lndlvlduales y slndlcaLos, que Lraba[an a Lraves de organlzaclones Lales
como los SSCs, [uegan un rol ms acLlvo lnfluenclando la agenda de educacln y habllldades
que hlcleron los l18s.
Ln 1974 algunos pollLlcos brlLnlcos y grupos empresarlales mosLraron desconLenLo con los l18
argumenLando que eran demaslado burocrLlcos y esLaban ms preocupados de consegulr

13
CLCu lacLbook 2009: Lconomlc, LnvlronmenLal and Soclal SLaLlsLlcs.
14
13
ukCLS (2009), AmblLlon 2020: World Class !obs and Skllls for Lhe uk.
16
CLCu, LducaLlon aL a Clance 2009.
17
Cfflce for naLlonal SLaLlsLlcs www.sLaLlsLlcs.gov.uk/ccl/nuggeL.asp?lu=12
18
WLl, Schwab, k. and Sala-l-MarLln, x (eds.) Clobal CompeLlLlveness 8eporL 2009-2010.
30

dlnero desde la lndusLrla que esLar respondlendo a las necesldades de formacln y
capaclLacln que las lndusLrlas neceslLaban.
A nlvel macroeconmlco, los l18s no fueron apoyados dada la calda en nlveles de
producLlvldad, dlsmlnucln de la produccln manufacLurera, devaluacln de la llbra esLerllna y
confllcLos laborales ba[o los goblernos conservador y laborlsLa. Ll LsLado CorporaLlvlsLa serla
desmanLelado por la vlsln neo-llberal y las reformas de llbre mercado lnLroducldas por la
admlnlsLracln de MargareL 1haLcher.
Ln 1982 el Coblerno habla ellmlnado la mayorla de los l18s excepLo para los secLores de
lngenlerla y consLruccln. LsLos Conse[os aun exlsLen y uno de ellos, el ConsLrucLlon Skllls, es
adems un SecLor Skllls Councll (SSC).
Ln la decada de los 80s y prlnclplos de los 90s hubo una calda relaLlva en el lnLeres de los
Lomadores de declslones en 8elno unldo hacla enfoques secLorlales para formacln. Ms de
180 lndusLry 1ralnlng CrganlsaLlons (l1Cs) y oLros organlsmos surgen del anLlguo slsLema de
los l18s que evenLualmenLe obLuvleron reconoclmlenLo gubernamenLal. Asl slo 73 naLlonal
1ralnlng CrganlsaLlons(n1Cs) fueron pobremenLe flnancladas. LsLas n1Cs fueron
organlzaclones volunLarlas deblles e lnefecLlvas que fueron reemplazadas en 2001 por una red
ms pequena de SSCs dlrlgldos por los empleadores.
uuranLe los anos 90s exlsLla una red geogrflca de 82 1ralnlng and LnLerprlse Counclls (1LCs)
en lnglaLerra y Cales y 22 Local LnLerprlse Companles (LLCs) en Lscocla. LsLas companlas
prlvadas llderadas por empleadores Lraba[aron ba[o conLraLo con el LsLado para enLregar
programas de formacln y empleo deflnldos cenLrallzadamenLe por el ueparLamenLo de
Lducacln y Lmpleo. uebldo a la Lensln enLre las LLCs y el goblerno cenLral esLas companlas
fueron abolldas en 1999 por el nuevo goblerno laborlsLa, reemplazndolas por una agencla de
goblerno en el ano 2000 llamada Learnlng & Skllls Councll (L&SC). LsLa fue una de las agenclas
de goblerno ms grande de Luropa, dlsLrlbuyendo ms de 10 blllones por ano para Loda la
educacln posL escolar y proveedores de formacln en lnglaLerra, excepLo para las
unlversldades que Lenlan un Conse[o de flnanclamlenLo dlsLlnLo.
Ln abrll de 2010 el L&SC fue reemplazado por dos agenclas de goblerno: 1he ?oung eople's
Learnlng Agency (?LA) para aprendlces (esLudlanLes) hasLa 19 anos de edad y Ll Skllls lundlng
Agency (SlA) para aprendlces por sobre los 19 anos de edad, cuya breve descrlpcln se senala
a conLlnuacln:

1ab|a 8. Agenclas de Coblerno creadas para educacln y formacln de [venes y
adulLos en 8elno unldo.

Agenc|a para Aprend|za[e de Ivenes
www.ypla.gov.uk
Agenc|a de I|nanc|am|ento nab|||dades
www.sklllsfundlngagency.bls.gov.uk
La Agencla de Aprendlza[e para la !uvenLud (?LA)
es un organlsmo publlco no mlnlsLerlal, ausplclada
por el ueparLmenL for Chlldren, Schools and
lamllles (uCSl). Apoya la presLacln de educacln
y formacln para los [venes en lnglaLerra a Lraves
del apoyo flnanclero a los esLudlanLes.
Las Academlas apoyan a las auLorldades locales en
el cumpllmlenLo de sus Lareas para lmplemenLar
La Agencla de llnanclamlenLo de Pabllldades es
una agencla del ueparLmenL for 8uslness,
lnnovaLlon and Skllls (8lS). Su Lraba[o conslsLe en
flnanclar y regular la educacln superlor en
adulLos y la formacln de habllldades en
lnglaLerra. Ls parLe de una red de organlzaclones
en el pals que comlslona, gesLlona y comerclallza
la formacln para los adulLos.
31

Agenc|a para Aprend|za[e de Ivenes
www.ypla.gov.uk
Agenc|a de I|nanc|am|ento nab|||dades
programas de formacln para Lodos los
esLudlanLes enLre 16 y 19 anos de edad en
lnglaLerra.
Ll ?LA Lamblen flnancla y gesLlona el rendlmlenLo
de esLas Academlas y proporclona apoyo dlrecLo
para los esLudlanLes, en parLlcular, la pensln
allmenLlcla de Lducacln, para las personas con
edades comprendldas enLre 16 y 19.
Su mlsln es garanLlzar que las personas y las
empresas puedan acceder a la formacln que
neceslLan para Lener exlLo en la socledad y en el
creclmlenLo de la economla de lnglaLerra. LsLo, en
el conLexLo de la pollLlca esLableclda por el 8lS y
por las necesldades de las empresas, comunldades
y reglones, y organlsmos secLorlales y de la
lndusLrla. CuenLa con alrededor de 1.200
empleados en su sede en CovenLry y en 21 oflclnas
en Loda lnglaLerra.

uada la evolucln del enfoque secLorlal adopLado por 8elno unldo y la dlversldad de secLores
aLendldos por los SSCs no exlsLe homogeneldad en el funclonamlenLo de esLas organlzaclones.
Las dlferenclas esLn dadas prlnclpalmenLe por la hlsLorla de desarrollo de los secLores y su
relacln con las dlsLlnLas lnsLlLuclonalldades, por los mercados en los cuales esLn locallzados
los empleadores y por el Lamano de las empresas del secLor. or e[emplo, el ConsLrucLlon Skllls
Counclly y el SLM1A
19
Llenen una hlsLorla de parLlclpacln a Lraves de oppteotlcesblp
20
y por lo
LanLo hacen uso de programas flnanclados por el goblerno en esLa modalldad a dlferencla del
SklllseL Councll
21
ms lnvolucrado con los naLlonal vocaLlonal CuallflcaLlons (nvCs), al buscar
ruLas alLernaLlvas para enLregar formacln laboral y experlmenLar con nuevas formas de
aprendlza[e, a Lraves de sus proveedores.
Ln Lermlnos de los mercados en los cuales esLn los empleadores, algunos SSC aLlenden
mercados alLamenLe compeLlLlvos a nlvel lnLernaclonal, como CogenL
22
, donde el lmpacLo en
los camblos de demandas de formacln es rpldo mlenLras oLros secLores aLlenden mercados
domesLlcos lo que crea dlferenLes demandas de formacln.
Ln relacln al Lamano de las flrmas del secLor, algunos secLores son domlnados por grandes
empresas mlenLras oLros son mayorlLarlamenLe pequenas y medlanas.

3.3.2. Def|n|c|n de |os Sector Sk|||s Counc||s-SSCs
23

Los SecLor Skllls Counclls (SSCs) son organlzaclones esLraLeglcas lndependlenLes creadas en el
8elno unldo enLre abrll de 2003 y enero de 2006
24
. 1lenen la responsabllldad de desarrollar
habllldades en la fuerza laboral de Lodos los empleados en edad de Lraba[ar para que Lengan
los conoclmlenLos para saLlsfacer las demandas laborales en sus respecLlvos secLores.
Los SSCs cubren Lodos los Lamanos de empresas, desde grandes empresas a mlcroempresas y
Lamblen Lraba[adores lndependlenLes. Son la voz de los empleadores en su secLor, con la
capacldad de lnfluenclar los slsLemas de educacln, callflcacln y capaclLacln en el 8elno

19
Clencla, lngenlerla y 1ecnologlas de ManufacLura.
20
rogramas de enLrenamlenLo dlsenados para ayudar a novaLos a alcanzar las habllldades necesarlas, conoclmlenLo
y enLendlmlenLo para hacer un Lraba[o compeLenLe. Aprendlces son usualmenLe empleados que neceslLan alcanzar
habllldades especlflcas.
21
1v, Clne, 8adlo, Medlos lnLeracLlvos, ubllcldad, Anlmacln, !uegos CompuLadores, lnsLalaclones, loLo lmgenes,
ubllcaclones, Moda y 1exLlles.
22
Culmlca y larmaceuLlca, eLrleo, Cas, nuclear, eLrleo y ollmeros.
23
luenLe: uk Commlsslon for LmploymenL and Skllls (hLLp://www.ukces.org.uk/ourwork/secLor-skllls-counclls)
24
Como e[emplo, se lncluye el organlgrama del SSC roskllls (lndusLrla roceso y ManufacLura) en seccln
correspondlenLe.
32

unldo. Son organlzaclones dlrlgldas y llderadas
23
por los empleadores (prlnclpales soclos
esLraLeglcos en la creacln de las condlclones para lncremenLar la lnversln en habllldades) y
que lnvolucran acLlvamenLe a oLros acLores clave Lales como slndlcaLos, y asoclaclones
profeslonales.
Los SSCs Lraba[an en los cuaLro palses de 8elno unldo (lnglaLerra, Lscocla, Cales e lrlanda del
norLe) creando las condlclones para el aumenLo de lnversln de los empleadores en maLerla
de habllldades, la que se dlrlgea las empresas para crear puesLos de Lraba[o y creclmlenLo
econmlco susLenLable.
Cada una de las naclones del 8elno unldo espera que los SSCs sean senslbles a los conLexLos
pollLlcos y regulaLorlos de esLos lugares y Lraba[en esLrechamenLe con el Coblerno local para
asl enLregar soluclones apropladas a esLos LerrlLorlos. Cada SSC Llene un plan de accln para
cada nacln el cual es monlLoreado por los Coblernos de Lscocla, Cales e lrlanda del norLe.
Los SSCs operan ba[o una llcencla renovable de 3 anos oLorgada por el SecreLarlo de LsLado del
ueparLmenL for 8uslness, lnnovaLlon and Skllls
26
. MlnlsLros en Lscocla, Cales e lrlanda del
norLe Lamblen deben enLregar su aprobacln para la renovacln de esLa llcencla.

23
Conse[o de AdmlnlsLracln de cada SSC esL compuesLo mayorlLarlamenLe por represenLanLes de empresas y al
menos un represenLanLe de los slndlcaLos.
26
Son auLorlzados por perlodos de hasLa 3 anos. ara ello, grupos de empresarlos lnLeresados Lraba[an con una
consulLora de la ukCLS para preparar posLulacln. LsLa fase dura aproxlmadamenLe 6 meses y en ella se cuenLa con
el apoyo de esLa Agencla. Ln esLa fase, el SSC debe produclr un esLudlo de caso compleLo, mosLrando como darla
saLlsfaccln a los requlslLos para la auLorlzacln, sus prlorldades y ob[eLlvos. Los prlnclpales componenLes de esLe
caso son la evaluacln comprenslva del mercado y de las necesldades de compeLenclas esenclales y de
producLlvldad del secLor, un plan esLraLeglco de 3 anos y un plan de negoclos de 18 meses. un elemenLo
lmporLanLe de esLa fase es que se anallza cun represenLaLlvo es el SSC propuesLo. PasLa la obLencln de llcencla
para 3 anos, el proceso puede durar 10 meses. luenLe: lorem AusLurlas. Cuallflcaclones y Calldad. 8uenas prcLlcas
en el mblLo de las cuallflcaclones profeslonales a nlvel europeo. royecLo de Cooperacln 1ransacclonal en
Llnea". www.forem.es/espanol/vL8uL/pdf/2muesLra/AsLurlas/2.pdf.
33

3.3.3. Crgan|smos ke|ac|onados

I|gura 1: LnLorno lnsLlLuclonal de los Conse[os SecLorlales de CompeLencla en 8elno unldo

Conse[os SecLorlales de CompeLenclas (SSCs) = SecLor Skllls Counclls (SSCs)
Comlsln para el Lmpleo y CompeLenclas (ukCLS) = uk Commlsslon for LmploymenL
and Skllls (ukCLS)
ueparLamenLo de negoclos, lnnovacln y CompeLenclas (8lS) = ueparLmenL for
8uslness, lnnovaLlon and Skllls (8lS)
SlLul = SlLul
Crganlsmos CerLlflcadores = Awardlng 8odles
8ed de Conse[os SecLorlales de CompeLenclas = 1he Alllance of SecLor Skllls Counclls
8ed lnLernaclonal de Crganlzaclones SecLorlales de CompeLenclas (lnSSC) =
lnLernaLlonal neLwork of SecLor Skllls CrganlsaLlons (lnSSC)

Department for 8us|ness, Innovat|on and Sk|||s (8IS)
8lS es un ueparLamenLo de Coblerno, Lamblen llamado MlnlsLerlal, a cargo del SecreLarlo de
LsLado para negoclos, lnnovacln y CompeLenclas. LsLe ueparLamenLo fue creado en !unlo de
LsLndares
8esponsable
anLe
AcredlLa
AcredlLa
CesLlona, monlLorea
y flnancla
rogramas y
esLndares
Mlembro
Mlembro
Conse[os Sector|a|es
de Competenc|as
(21 SSCs)
Comlsln para el
Lmpleo y
CompeLenclas (ukCLS)
ueparLamenLo de
negoclos, lnnovacln y
CompeLenclas (8lS)
SlLul
Crganlsmos
CerLlflcadores

8ed de Conse[os
SecLorlales de
CompeLenclas
8ed lnLernaclonal de
Crganlzaclones
SecLorlales de
CompeLenclas (lnSSC)
CenLros de
Lvaluacln
34

2009 como resulLado de la fusln del ueparLmenL for 8uslness, LnLerprlse and 8egulaLory
8eform y el ueparLmenL for lnnovaLlon, unlverslLles and Skllls.
uenLro de sus prlorldades esLn el apoyo al creclmlenLo a largo plazo del pals a Lraves de la
promocln de habllldades y converLlr el conoclmlenLo en uso comerclal del mlsmo. ara esLo
su ob[eLlvo es consLrulr una base de conoclmlenLo compeLlLlvo a nlvel lnLernaclonal creando
un slsLema de habllldades dlnmlco y eflclenLe.
Uk Comm|ss|on for Lmp|oyment and Sk|||s (UkCLS)
ukCLSes una agencla publlca cuyo propslLo es asesorar a los empleadores, lndlvlduos y
Coblerno en cmo me[orar el empleo y slsLemas de habllldades y callflcaclones para que esLos
ayuden a 8elno unldo a converLlrlo en un llder mundlal en producLlvldad, empleo y desarrollo
en una socledad [usLa e lncluslva. Su ob[eLlvo es ayudar al 8elno unldo a converLlrse en uno de
los Lop 8 en Lermlnos de habllldades, empleos y creclmlenLo para 2020
27
.La ukCLS esL a cargo
del funclonamlenLo, gesLln, monlLoreo, me[ora conLlnua y flnanclamlenLo de los SSCs.
SILDI
SlLul es la organlzacln reconoclda por el Coblerno que esLablece normas, prlnclplos y
dlrecLrlces de los esLndares en el pals para las personas lnLeresadas en comenzar su proplo
negoclo (emprendedores), mlcroempresas y empresas o negoclos que las apoyan. Su funcln
prlnclpal es el desarrollo de normas vocaclonales naclonales que apoyan el aprendlza[e en las
mlcroempresas descrlblendo las compeLenclas necesarlas para Lener el exlLo en los negoclos.
Ln esLe senLldo los SSCs son cllenLes de SlLul al usar sus programas y esLndares para
desarrollar la fuerza laboral sobre Lodo en caso de emprendedores.
Crgan|smos Cert|f|cadores (Award|ng 8od|es)
LsLos organlsmos son acredlLados por la ukCLS para cerLlflcar las naLlonal vocaLlonal
CuallflcaLlons (nvCs). !unLo con los SSCs esLn encargados dedesarrollar normas y de dlsenar
las pauLas y los slsLemas de evaluacln y aseguramlenLo de la calldad de las callflcaclones.
AcredlLan la cerLlflcacln que usan y enLregan las organlzaclones de formacln y los CenLros de
Lvaluacln (Aproved CenLres).
LsLn compromeLldos con la verlflcacln exLerna para asegurar que los candldaLos esLn
slendo evaluados de manera [usLa y coherenLe en Lodos los CenLros. 8esponsables anLe la
ukCLS de la calldad del proceso de evaluacln-cerLlflcacln.
1he A|||ance of Sector Sk|||s Counc||s
Allanza creada el 1 de abrll de 2008 por los mlsmos SSCs con el propslLo de:
- AcLuar como voz colecLlva de los SSCs.
- romoclonar el rol de los SSCs en el slsLema de habllldades a lo largo de lnglaLerra, Lscocla,
Cales e lrlanda del norLe.
- Coordlnar poslclones de pollLlcas (pollcy) y Lraba[o esLraLeglco en habllldades con los
sLakeholders en Lodo 8elno unldo.
- Ayudar en la consLruccln o desarrollo de las capacldades de los SSCs para asegurar que
ellos esLablezcan efecLlvamenLe la agenda en Lemas de formacln y habllldades lmpulsada
por los empleadores.

27
ara esLar enLre los prlmeros 8 palses en el mundo, se Llene que aumenLar Lasa de empleo en un nlvel cercano al
1 y los nlveles de producLlvldad en un nlvel cercano al 13. Cada aumenLo de un punLo porcenLual en cada uno de
los nlveles, represenLa alrededor de 10 mlllones al ano: a perpeLuldad. AmblLlon 2020. World Class Skllls and !obs
for Lhe uk". 1he 2010 8eporL, !uly 2010.
35

La Alllance of SecLor Skllls Counclls y el ukCLS, asumlendo cada uno funclones dlsLlnLas y
complemenLarlas para su cumpllmlenLo, Lraba[an [unLos en cuaLro aspecLos prlorlLarlos
comunes para:
- generar argumenLos econmlcos sobre una mayor lnversln en formacln.
- me[orar el valor y la acceslbllldad a la formacln, especlalmenLe para los aprendlces.
- lmpulsar a las lndusLrlas y secLores a me[orar las habllldades y la producLlvldad de su fuerza
de Lraba[o.
- Lraba[ar con los secLores a fln de garanLlzar la creacln de ms y me[ores empleos,
maxlmlzando las oporLunldades para las personas desempleadas.
Internat|ona| Network of Sector Sk|||s Crgan|sat|ons (INSSC)
8ed lnLernaclonal cuyo ob[eLlvo es apoyar el Lraba[o de las organlzaclones secLorlales
mlembros, comparLlendo las me[ores prcLlcas y la enLrega de servlclos. Los palses mlembros
de esLa red son, adems del 8elno unldo: lndla, Sudfrlca, AusLralla, Canad, Polanda, nueva
Zelanda y aklsLn.

3.3.4. Sectores Atend|dos
28

AcLualmenLe 21son los SSCs en operacln que cubren aproxlmadamenLe el 83 de la fuerza
laboral en el 8elno unldo:
1. AsseL Skllls
ropledad, vlvlenda, Llmpleza, Servlclos, CesLln de lnsLalaclones y AparcamlenLo.
www.asseLskllls.org
2. CogenL
Culmlca y larmaceuLlca, eLrleo, Cas, nuclear, eLrleo y ollmeros
www.cogenL-ssc.com
3. ConsLrucLlon Skllls
ConsLruccln
www.cskllls.org
4. CreaLlve & CulLural Skllls
ArLesanlas, Muslca, Lscenlcas, aLrlmonlo, ulseno y ArLes
www.ccskllls.org.uk
3. Lnergy & uLlllLy Skllls
Lnergla, 8eslduos y Servlclos ubllcos
www.euskllls.co.uk
6. e-skllls uk
1lCs y 1elecomunlcaclones
www.e-skllls.com
7. llnanclal Skllls arLnershlp
llnanzas, ConLabllldad y Servlclos llnancleros
www.flnanclalsklllsparLnershlp.org.uk
8. 1he lnsLlLuLe of Lhe MoLor lndusLry
8eLall lndusLrla AuLomoLrlz
www.moLor.org.uk

28
luenLe: Alllance SecLor Skllls Counclls (hLLp://www.sscalllance.org/Pome-
ubllc/SecLorSklllsCounclls/SSC_ConLacLs.aspx)

36

9. lmprove LLd
ManufacLura y rocesamlenLo de AllmenLos y 8ebldas.
www.lmprovelLd.co.uk
10. LanLra
MedloamblenLe y suelos
www.lanLra.co.uk
11. eople 1
sL

PoLelerla, Cclo, 1ransporLe de asa[eros, vla[es y 1urlsmo
www.people1sL.co.uk
12. roskllls uk LLd
SecLor de rocesos y ManufacLuras
www.proskllls.co.uk
13. SLM1A
Clencla, lngenlerla y 1ecnologlas de ManufacLura
www.semLa.org.uk
14. SklllsAcLlve
ueporLe y 8ecreacln, Salud y Clmnaslo, Alre Llbre, 1raba[o e lndusLrla de Casas
8odanLes.
www.sklllsacLlve.com
13. SklllseL
1v, Clne, 8adlo, Medlos lnLeracLlvos, ubllcldad, Anlmacln, !uegos CompuLadores,
lnsLalaclones, loLo lmgenes, ubllcaclones, Moda y 1exLlles
www.sklllseL.org
16. SklllsmarL 8eLall
8eLall
www.sklllsmarLreLall.com
17. Skllls for Care & uevelopmenL
Soclal Care, Chlldren, Larly ?ears and ?oung eople's Workforces ln Lhe uk
ALencln Soclal, Menores, rlmeros Anos y luerza Laboral de !venes en el 8elno
unldo.
www.sklllsforcareanddevelopmenL.org.uk
18. Skllls for PealLh
Salud en 8elno unldo
www.sklllsforhealLh.org.uk
19. Skllls for !usLlce
CumpllmlenLo ollclal y La Ley, !usLlcla !uvenll, Culdado de rlvados de LlberLad,
!usLlcla ComunlLarla, Servlclo de 1rlbunales, llscales, Clencla lorense, Cuerpo de
8omberos y de Servlclos Legales.
www.sklllsfor[usLlce.com
20. Skllls for LoglsLlcs
Servlclos LoglLlcos e lndusLrla navlera
www.sklllsforloglsLlcs.org
21. SummlLSkllls
Servlclos lngenlerla para la Ldlflcacln
www.summlLskllls.org.uk
37

3.3.3. Iunc|ones
Las funclones de los SSCs son
29
:
1. ConsLrulr un slsLema de habllldades lmpulsado por las demandas de los empleadores.
2. CaranLlzar lnformacln fldedlgna de mercado laboral para los secLores.
3. uesarrollar esLndares ocupaclonales a nlvel naclonal
30
, asl como Lamblen callflcaclones
profeslonales lncluldos los oflclos. LsLa funcln la llevan a cabo uLlllzando herramlenLas
Lales como oppteotlcesblps
31
, dlplomas y callflcaclones apllcadas dlrlgldas por
empleadores
32
.
4. CaranLlzar que las callflcaclones cumplen con las necesldades de los empleadores a Lraves
de la arLlculacln de soluclones especlflcas perLlnenLes para el secLor, el desarrollo de
Lraba[os secLorlales especlales, por e[emplo aquellos para la mu[er
33
(slo para lnglaLerra)
e lnlclaLlvas Lales como las Academlas naclonales de Pabllldades
34
(slo para lnglaLerra).

3.3.6. roductos
3S

|an estratg|co y de negoc|os:
Cada SecLor Skllls Councll debe elaborar y presenLar al ukCLS para su aprobacln un plan
esLraLeglco y de negoclos para 8elno unldo en su con[unLo. LsLe plan esLraLeglco y de negoclos
debe lnclulr:
Las prlorldades y acLlvldades flnancladas por el ukCLS.
una esLraLegla adecuada para lnvolucrar empleadores y sLakeholders en cada pals en las
prlorldades y acLlvldades flnancladas por el ukCLS.
Las esLraLeglas usadas en cada pals (acordadas desde el prlnclplo y evaluadas anualmenLe
con auLorldades locales) y los lanes Anuales de Accln y recursos asoclados a ellos para
acLlvldades dlsLlnLas a las exlgldas como mlnlmas por el ukCLS.
ue ser perLlnenLe, las acLlvldades a reallzar en colaboracln con oLros SecLor Skllls Counclls.
keportes de Inte||genc|a de Mercado Labora| (LMl):

29
Los SSCs flrman acuerdos de colaboracln con las empresas del secLor y el goblerno (SSA - SecLor Skllls
AgreemenL), los que varlan de secLor a secLor. Cada acuerdo cubre en general los slgulenLes punLos: anllsls de las
Lendenclas del secLor, reas con escasez de personal adecuadamenLe callflcado y me[oras necesarlas para
lncremenLar la compeLlLlvldad del secLor a medlano y largo plazo, revlsln del esLado de las callflcaclones y
capacldades del secLor ldenLlflcando falLa de capacldades, revlsln de la varledad y calldad de la formacln
dlsponlble en el secLor y esLableclmlenLo de prlorldades para me[orarlas en Lodos los nlveles, esLrecha colaboracln
con el ukCLS (uk Commlsslon for LmploymenL and Skllls) y las 8uAs (8esearch and uevelopmenL Agencles) para
buscar flnanclamlenLo para me[orar la formacln.
30
uescrlben que neceslLa hacer, conocer y enLender un lndlvlduo para llevar a cabo algun Lraba[o, rol o funcln
parLlcular con un esLndar de rendlmlenLo
31
rogramas de enLrenamlenLo dlsenados para ayudar a novaLos a alcanzar las habllldades necesarlas,
conoclmlenLo y enLendlmlenLo para hacer un Lraba[o compeLenLe. Aprendlces son usualmenLe empleados que
neceslLan alcanzar habllldades especlflcas.
32
Se han apllcado gradualmenLe en los ulLlmos clnco anos. LsLn dlrlgldos a personas enLre 14 y 19 anos. Ls una
comblnacln de conoclmlenLos para aprender sobre los secLores. lncluyen habllldades funclonales en lngles,
MaLemLlcas y 1lC, proyecLos, experlencla laboral y habllldades personales de aprendlza[e y pensamlenLo. ulplomas
en reas ampllas y LemLlcas.
33
lnlclaLlva orlenLada a la conLraLacln de la mu[er y su carrera en los secLores donde no esLn represenLadas o
esLn poco represenLadas y donde exlsLe escasez de habllldades.
34
CenLros de excelencla organlzados por empleadores del secLor. Su propslLo es aumenLar la lnversln de los
empleadores en las habllldades y la oferLa educaLlva de manera de saLlsfacer necesldades acLuales y fuLuras de los
empleadores en los secLores clave de la economla. Ln su mayorla funclonan como cenLros de conoclmlenLos
especlallzados y Llenen redes de especlallsLas de unlversldades y cenLros de formacln.
33
hLLp://www.ukces.org.uk/asseLs/blsparLners/ukces/docs/ssc/ssc-performance-handbook-appendlx-3-mlnlmum-
core-speclflcaLlon.pdf
38

Cada SSC debe produclr reporLes anuales de lnLellgencla de mercado laboral llamados
evolooclooes sectotloles Je boblllJoJes". LsLos reporLes lnforman las prlorldades y
necesldades de cada secLor y faculLa al ukCLS para asesorar al goblerno en Lemas de
necesldades esLraLeglcas de habllldades. LsLas necesldades son producLo del examen de los
secLores a lo largo de 8elno unldo y son usadas por empleadores y sLakeholders para el
desarrollo de sus pollLlcas.
LsLos reporLes corresponden a:
un reporLe anual que descrlbe la lnLellgencla de mercado laboral para 8elno unldo en su
con[unLo.
un reporLe anual para cada uno de los palses que componen 8elno unldo y que descrlbe las
necesldades de habllldades en cada nacln desLacando las dlferenclas enLre esLas
necesldades y las esLablecldas para 8elno unldo.
La calldad de la LMl es [uzgada LanLo por los resulLados como la solldez de los procesos de
apoyo a la lnvesLlgacln. Ls funcln de especlallsLa para permlLlr la enLrega de:
pasado, presenLe y fuLuro de los Jtlvets de habllldades
predeclr los requlslLos de habllldades acLuales y fuLuros, LanLo en Llempo como espaclo.
desarrollo de opclones para el camblo.
lnfluencla de los hacedores de pollLlca.
correLa[e de soluclones en habllldades.
deLermlnar y evaluar la eflcacla de sus lnLervenclones.
Los resulLados de las lnvesLlgaclones reallzadas por los SSCs en maLerlas de lnLellgencla de
mercado laboral deben segulr las gulas especlflcadas en el documenLo lofotmotloo to
lotelllqeoce, o commoo lMl ltomewotk fot 5ectot 5kllls coooclls" dlsponlble en la pglna web
del ukCLS.
AdlclonalmenLe, cada SSC puede decldlr las acLlvldades adlclonales a las mlnlmas requerldas y
que sean ms apropladas para su secLor y donde es ms adecuado negoclar recursos
adlclonales.
Ln 8elno unldo el Lermlno lofotmoclo sobte el MetcoJo lobotol" e lotellqeoclo Jel MetcoJo
lobotol" son lnLercamblables, pero creclenLemenLe son vlsLos como enLldades dlsLlnLas, cada
una con forLalezas dlferenLes, pero complemenLarlas. LMl es la lnLerpreLacln y anllsls de la
lnformacln del mercado laboral (daLos) para me[orar su apllcacln prcLlca a las cuesLlones
Lecnlcas. Ls el conLexLo relevanLe para la comprensln de las necesldades del secLor para
ldenLlflcar el problema que neceslLa ser resuelLo.
Lstndares ocupac|ona|es nac|ona|es:
Los SSCs son responsables por los esLndares ocupaclonales naclonales y por garanLlzar que las
callflcaclones y oppteotlcesblps esLen en llnea con las necesldades ocupaclonales de los
secLores. roducLos de esLo son:
LsLndares ocupaclonales naclonales: conslderan el desarrollo y acLuallzacln de esLndares
ocupaclonales naclonales que refle[en las me[ores prcLlcas y aseguren que van en la
dlreccln de las prlorldades naclonales de habllldades. LsLo lncluye :
- Asegurar que esLos esLndares esLen dlsponlbles en un formaLo aproplado para hacer
frenLe a las callflcaclones vocaclonales ocupaclonales en cada pals.
- Asegurar que esLos esLndares esLen dlsponlbles en Lodos los secLores de la lndusLrla que
los SSCs cubren de acuerdo a la demanda.
39

- Asegurar que exlsLan slsLemas colaboraLlvos para saLlsfacer las necesldades de los
empleadores.
Callflcaclones: aprobacln de callflcaclones para el CuallflcaLlons and CredlL lramework.
Marco para oppteotlcesblps: consldera el desarrollo de programas para aprendlces de
acuerdo a los prlnclplos, prlorldades y ob[eLlvos acordados enLre los SSCs y sus proveedores
y cllenLes. LsLo lncluye:
- Asegurar que Lodos los marcos para el secLor cumplen con los esLndares de calldad
requerldos y esLn acLuallzados y en llnea con los camblos en los secLores de acuerdo a los
conLexLos y pollLlcas de cada pals y sobre la base de una sllda evldencla de lo que
neceslLa el secLor.
- 1raba[ar con oLros organlsmos para segurar que hay una coberLura y conslsLencla de los
apprenLlceshlps a lo largo de los secLores lncluyendo marcos deslgnados para asegurar las
compeLenclas y habllldades en los secLores y cuando sea perLlnenLe en reas
mulLsecLorlales.
- 1raba[ar con enfoques aproplados para aprobar los oppteotlcesblps. LsLos enfoques son
dlferenLes en los cuaLro palses. Ln Lscocla, los Modern ApprenLlceshlps son aprobadas por
1he Modern ApprenLlceshlps Croup, en lnglaLerra, Cales e lrlanda del norLe esLe rol lo
lleva a cabo la Alllance of SecLor Skllls Counclls.

3.3.7. So|uc|ones espec|f|cas para e| sector
Cada SSC debe deflnlr soluclones especlflcas para su secLor con el ob[eLlvo de fomenLar la
lnversln en habllldades por parLe de los empleadores. LsLas soluclones se basan en las
necesldades deLecLadas para el secLor desde las lnvesLlgaclones reallzadas por los SSCs y sus
Lraba[os en Lemas de callflcaclones y esLndares. L[emplos de esLas soluclones especlflcas son
las asesorlas a empresas que enfrenLan despldos a gran escala, elaboracln de lnformacln y
servlclos para orlenLar las carreras denLro del secLor y apoyo para grupos especlflcos en la
fuerza laboral Lales como mu[eres.

3.3.8. I|nanc|am|ento
Ll ukCLS es la organlzacln responsable de enLregar flnanclamlenLo publlco a los SSCs. LxlsLen
Lres modalldades de flnanclamlenLo:
- LsLraLeglco: para desarrollar cote copoclty" a Lraves de un plan esLraLeglco, un plan de
negoclos y la enLrega de un con[unLo de servlclos y producLos prlnclpales. Cada lnsLlLucln
reclbe lgual canLldad de flnanclamlenLo.
- ara proyecLos: desLlnado a flnanclar Lraba[os especlflcos.
- ara desarrollo: apoyar la lnfraesLrucLura y capacldad para responder especlflcamenLe a las
demandas o nuevos requerlmlenLos del Coblerno o stokebolJets.
Los SSCs operan ba[o conLraLo con el ukCLS. LsLos acuerdos se relaclonan con el
flnanclamlenLo esLraLeglco. Slo sl reclbe flnanclamlenLo ba[o esLa modalldad las lnsLlLuclones
puede opLar a las oLras dos modalldades.
Los prlnclplos de ukCLS que rlgen elaporLe de flnanclamlenLo a los SSCs son:
- LsLabllldad flnanclera: hacer planlflcacln o ptlotl (anLes de reclblr flnanclamlenLo). Se
asegura un nlvel mlnlmo de lngresos para operar.
- Lflclencla: hacer uso eflclenLe de los recursos.
40

- lmpacLo: lnverLlr para lograr los ob[eLlvos. lncenLlvar la oferLa de producLos y servlclos y
maxlmlzar el lmpacLo en habllldades por parLe de empleadores.
- llexlbllldad: acomodar nuevas prlorldades y flnanclamlenLo a medlda que vayan
emerglendo.
Adems delos aporLes publlcos, los SSCs son apoyados flnancleramenLe por los empleadores
y/o oLros deparLamenLos de Coblerno. varla para cada caso segun su modelo de negoclos y de
flnanclamlenLo. uel presupuesLo 2010-2011 para ukCLS por 76,8 mlllones, la suma de 33,3
mlllones son para los programas de SSCs, dlsLrlbuldos en los slgulenLe componenLes
36
:

1ab|a 9. resupuesLo 1oLal ukCLS para Conse[os SecLorlales de Pabllldades (000's)

1ota|
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d
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|
n

33,249 41,118 4,616 860 1,270 963 864 123 3,43

La proyeccln de aslgnacln de pagos a los SSCs en el perlodo se muesLra en la slgulenLe
grflca.

I|gura 2. ulsLrlbucln presupuesLo ukCLS para Conse[os SecLorlales de Pabllldades (000's)

36
hLLp://www.ukces.org.uk/asseLs/blsparLners/ukces/docs/daLa/flnance-reporL-1011-q1.pdf
41

3.3.9. kesu|tados e Impactos
ukCLSreporLa el rendlmlenLo de los SSCs. LsLos deben enLregar anualmenLeclnco reporLes
escrlLos sobre la evaluacln de las habllldades de su secLor: ara cada una de los cuaLro
naclones (lnglaLerra, Lscocla, Cales e lrlanda del norLe) y uno para el 8elno unldo en su
con[unLo. ueben lnclulr los reporLes de lnLellgencla de Mercado Laboral (LMl) y que cumplan
con calldad y de manera conslsLenLe con las expecLaLlvas conLenldas en el Common LMl
lramework (LMl: Labour MarkeL lnformaLlon and lnLelllgence).
- uemosLrar el enLendlmlenLo de las habllldades presenLes y fuLuras que se neceslLan en su
secLor.
- Cenerar una base de lnformacln rlgurosa y esLraLeglca para los planes esLraLeglcos y de
negoclos.
LnLre 2008 y 2010 los SSCs fueron evaluados de manera lndependlenLe (lnsLlLuLe for
LmploymenL SLudles) con el ob[eLlvo de enLregar un nuevo permlso para operar o llcencla de
acuerdo a la performance mosLrada por cada uno. La declsln de enLregar esLa nueva llcencla
fue reallzada por MlnlsLros de Coblerno del 8elno unldo y las admlnlsLraclones auLnomas o
descenLrallzadas de Lscocla, Cales e lrlanda del norLe sobre recomendaclones de ukCLS.
uuranLe 2009/10 se logr lo slgulenLe por parLe de los SSCs.
22 de los 23 SSC se re-llcenclaron con exlLo con dos callflcado como "excelenLe" y 13
callflcados como "bueno".
23 evaluaclones secLorlales en maLerla de habllldades.
100 lnformes LMl secLorlales que cubren lnglaLerra, Lscocla, Cales e lrlanda del norLe.
6lnformes de evaluacln de habllldades por SSCs que Lraba[an colaboraLlvamenLe en
clostet de secLores emergenLes: manufacLura avanzada, servlclos profeslonales y
flnancleros, lndusLrlas ba[as en carbono, lncluyendo vehlculos, lngenlerla y
consLruccln, producLos dlglLales, clenclas para la vlda y producLos farmaceuLlcos, e
lndusLrlas creaLlvas.
239 proyecLos llevados a cabo para revlsar los LsLndares Ccupaclonales naclonales o
el desarrollo de nuevas esLndares.
893 Callflcaclones vocaclonales desarrolladas para el Marco de Cuallflcaclones y
CredlLos.
33 marcos de Aprendlza[e nuevos o acLuallzacln de los exlsLenLes.
1.098 empresarlos y 4.917 parLlclpanLes lnvolucrados a Lraves de la lnlclaLlva Women
and Work SecLor aLhways".
43.000 alumnos que se lnlclan con flnanclamlenLo publlco en los programas de las
Academlas naclonales de Pabllldades.
un resumen de esLos resulLados y una evaluacln general en la escala LxcelenLe, 8ueno,
SaLlsfacLorlo y no SaLlsfacLorlo para cada SSC las cuales se pueden enconLrar en el slLlo web de
los SSCs
37
.
LxlsLe ba[o nlvel de monlLoreo e lnLervencln regulaLorla para aquellos SSCs que han mosLrado
un alLo grado de rendlmlenLo en sus evaluaclones de re-llcenclamlenLo (tellceosloq) y qulenes
conLlnuan mosLrando esLe desempeno en el perlodo posLerlor al oLorgamlenLo de su nueva
llcencla.

37
hLLp://www.ukces.org.uk/ourwork/secLor-skllls-counclls/fundlng-and-performance/performance-scorecards
hLLp://www.ukces.org.uk/ourwork/secLor-skllls-counclls/fundlng-and-performance/assessmenL-agalnsL-lml-
frameworks
42

3.4. CANAD: Sector Counc||s
oblacln
38
: 33.368.000
39
: La poblacln de Canad esL proyecLada para
crecer un 8.0 enLre 2010 y 2020
roducLlvldad
40
: Canad esL en la poslcln numero 12 en el ranklng de producLlvldad
de los palses CLCu. LsLe ranklng esL compuesLo por 30 palses.
41
: 11.8
1asa de desempleo
42
: 2010 - 8.2
43
numero de organlzaclones del secLor de las habllldades: 33 SecLor Counclls-SCs

Ln Canad el enfoque secLorlal para la formacln y Lemas en recursos humanos se desarroll
en la decada del 80. AnLes de esLo, la formacln de la lndusLrla y la lnvesLlgacln era
desarrollada a Lraves de coleglos, unlversldades e lnsLlLuLos de formacln Lecnlca.
La lnvesLlgacln del mercado laboral era llevada a cabo a nlvel naclonal, provlnclal e lncluso
local y las lndusLrlas esLuvleron represenLadas a Lraves de dlferenLes asoclaclones
empresarlales. no era hablLual que Lodos los stokebolJetsen una lndusLrla Lraba[aran [unLos o
comparLleran lnformacln.
Canad Llene una larga hlsLorla de slndlcaLos y organlzaclones, asl como de grupos
empresarlales y asoclaclones que se remonLan desde flnales de 1800. Ln esLe conLexLo, la
Asoclacln Canadlense de ManufacLura se form en 1887 y preslon al goblerno para
promover la educacln profeslonal y el apoyo a los Lraba[adores callflcados.
Muchas asoclaclones lndusLrlales que proporclonan una voz a nlvel naclonal y la defensa de
muchas de las prlnclpales lndusLrlas de Canad se esLablecleron en la decada de 1930 y 1940.
A flnes de 1940 el goblerno federal presenL una varledad de programas, lncluyendo el
flnanclamlenLo de las escuelas profeslonales y de aprendlces, para apoyar a los mlllLares y los
veLeranos que regresaban de la guerra. nuevas asoclaclones profeslonales y organlzaclones se
formaron a lo largo de la decada del 60 y 70, aunque nlnguna de ellas se nombro a sl mlsma en
secLores especlflcos.
Ln 1963 el goblerno canadlense anuncl el loJosttlol AJjostmeot 5etvlce (lAS), servlclo
dlsenado para ayudar a los empleadores y Lraba[adores frenLe a los Lemas de reesLrucLuracln
en los lugares de Lraba[o y la conslgulenLe perdlda de empleos. Sln embargo, esLa lnlclaLlva no
fue lmpulsada por la lndusLrla y no apoy necesldades especlflcas del secLor Lales como la
cerLlflcacln, lnvesLlgacln del mercado laboral o el desarrollo de pollLlcas.
Ln 1983 el coooJloo 5teel 1toJe ooJ mploymeot cooqtess (CS1LC), conslderado como uno de
los prlmeros Conse[os SecLorlales (SC) de Canad, se esLablecl como un jolot-veotote enLre las
empresas producLoras de acero de Canad y el slndlcaLo uoloo uolteJ 5teelwotkets. Ln ese
momenLo, la lndusLrla enfrenLaba problemas de comerclo [usLo con el acero lmporLado desde

38
39
40
41
42
Labour lorce Survey 2010 www.sLaLcan.gc.ca
43
43

LsLados unldos. lue Lamblen un momenLo de reesLrucLuracln, aumenLo de la compeLencla y
de avances Lecnolglcos que se Lradu[o en una reduccln dramLlca de la fuerza laboral. Ll
mandaLo del Congreso era "ptomovet lo lovestlqoclo coojooto, el lobby y los esfoetzos eo
eJococlo eo motetlo Je cometclo Jel oceto". Ll CS1LC Lraba[aba con el slndlcaLo, lnsLlLuclones
de formacln y los goblernos para ayudar a capaclLar a los Lraba[adores y para enconLrar
nuevos empleos. Asl, esLe fue uno de los prlmeros lnLenLos de esLablecer una allanza enLre
Lraba[adores y empleadores para colaborar en Lemas de recursos humanos.
Ln 1989 el goblerno canadlense anuncl la loboot lotce uevelopmeot 5ttoteqy como una de
las respuesLas a un aumenLo de Lraba[adores desplazados despues que Canad flrm el
Acuerdo de Llbre Comerclo de norLeamerlca (nAl1A). LsLa esLraLegla permlLl que los fondos
del seguro de desempleo se apllcaran en la formacln ocupaclonal y aslsLencla laboral,
esLlmulando a los canadlenses desempleados a enconLrar un nuevo empleo. Ll ob[eLlvo de la
esLraLegla fue esLlmular una mayor parLlclpacln del secLor prlvado en la responsabllldad del
enLrenamlenLo de la fuerza laboral.
Adems de esLa esLraLegla concurrleron oLras lnlclaLlvas Lales como el desarrollo del coooJloo
loboot lotce uevelopmeot 8ootJ, el mployoblllty lmptovemeot ltoqtomme y la5ectotol
lottoetsblps loltlotlve (Sl), anunclada en 1992. Los prlmeros Conse[os SecLorlales (SCs), Lales
como CS1LC
44
, el MlP8
43
y el CA8S
46
fueron uLlllzados como modelos en el desarrollo de la
5ectotol lottoetsblps loltlotlve. Los ob[eLlvos declarados del programa eran desarrollar una
culLura de formacln y aumenLar la lnversln del secLor prlvado en Lemas de formacln. una
caracLerlsLlca clave de la Sl fue la oporLunldad para lmpulsar la lnvesLlgacln dlrlglda por la
lndusLrla asl como Lamblen la formacln de los SCs.

3.4.2. Def|n|c|n de |os Sector Counc||s-SCs
47

SecLor Counclls (SCs) son organlzaclones dlrlgldas por la lndusLrla que abordan Lemas de
desarrollo e lmplemenLacln de soluclones en secLores clave de la economla. Ln allanza
esLraLeglca, empleadores, Lraba[adores, educadores, asoclaclones profeslonales y
gubernamenLales abordan Lemas crlLlcos en maLerla de mercado laboral y desarrollo de
habllldades.
Los soclos de la lndusLrla Lraba[an [unLos para deLermlnar la composlcln de la esLrucLura de
goblerno del SC. uependlendo de la composlcln de la fuerza laboral del secLor, los empleados
esLn represenLados por los slndlcaLos, asoclaclones de Lraba[adores, asoclaclones
profeslonales, o algun oLro grupo oflclal reconocldo por el personal del secLor
48
.
LsLo lncluye la lmplemenLacln de soluclones para compeLenclas especlflcas y necesldades de
recursos humanos que poLenclan el progreso y me[ora conLlnua de su secLor.
Ln general, las !unLas ulrecLlvas se componen de empresarlos senlor, Lraba[adores y oLros
sLakeholders.
Canad es conslderada como una de las economlas con ms rpldo creclmlenLo en el C-8 y la
dlsponlbllldad de una fuerza laboral capaclLada es clave para sosLener esLe creclmlenLo. Al

44
lndusLrla Canadlense del Acero.
43
8ecursos Pumanos en Mlnerla.
46
8eparacln de AuLomvlles y la lndusLrla de Servlclos.
47
luenLe: 1he Alllance of SecLors Counclls (hLLp://www.counclls.org/secLor-counclls/whaL-ls-a-secLor-Councll/)
48
luenLe: Puman 8esources and Skllls uevelopmenL Canada.
hLLp://www.hrsdc.gc.ca/eng/workplaceskllls/secLor_counclls/faq.shLmld

44

lgual que muchos oLros palses, Canad esL experlmenLando escasez de Lraba[adores
callflcados en muchos secLores. Los boby boomets
49
se esLn [ubllando y las poslclones no se
han cublerLo con la suflclenLe rapldez por los Lraba[adores ms [venes. Ln la acLualldad los
SCs esLn conslderando varlos segmenLos del mercado del Lraba[o para hacer frenLe a esLa
brecha, por e[emplo, los aborlgenes y las personas formadas en el exLran[ero.
Ll compromlso con los aborlgenes es un Lema relevanLe dada la explosln demogrflca que ha
Lenldo esLe segmenLo y su Lasa de desempleo cuyos valores lndlcan son casl Lres veces ms
alLa que la medla canadlense.
La lnLegracln de las personas formadas en el exLran[ero a la fuerza laboral se ha converLldo en
una esLraLegla de palses lndusLrlallzados para hacer frenLe a la creclenLe necesldad de
Lraba[adores callflcados. LsLa es una prlorldad para Canad puesLo que se preve que los
lnmlgranLes represenLarn el 100 de creclmlenLo neLo de mano de obra a flnales de esLa
decada. Se ha esLlmado que Canad acLualmenLe plerde aproxlmadamenLe el 30 de sus
nuevos y alLamenLe callflcados lnmlgranLes debldo a su lncapacldad de lnLegrarlos en la
economla.
Ln 2006 la Lasa naclonal de desempleo para los lnmlgranLes fue del 11,3, lo que represenL
ms del doble de la Lasa de personas desempleadas nacldas en Canad que alcanz un valor de
4,9. un daLo adlclonal es que slo el 42 de los lnmlgranLes encuenLra Lraba[o en las
ocupaclones que preven.
Ln la acLualldad exlsLen 33 SCs que en con[unLo cubren el 30 de la fuerza laboral canadlense.
Pay Lres grandes secLores no cublerLos por esLos Conse[os: el goblerno, la salud y la educacln,
que en parLe o en su con[unLo operan en la [urlsdlccln provlnclal, por lo cual es dlflcll unlr a la
fuerza laboral y formar un conse[o secLorlal. Ll modelo canadlense se ha cenLrado ms en el
secLor prlvado, Lal vez con el supuesLo de que las organlzaclones del secLor publlco Llenen ms
capacldad o son ms hblles en la planlflcacln de los recursos humanos.
Los SCs enfrenLan desaflos unlcos debldo al Lamano del pals, la esLrucLura de goblerno y su
dlversldad.
Canad esL consLlLuldo por dlez provlnclas y dos LerrlLorlos. lrecuenLemenLe hay problemas
de [urlsdlccln con respecLo a los Lemas de recursos humanos. Algunos Lemas e lnlclaLlvas Lales
como la lnformacln de mercado laboral del pals o el flnanclamlenLo del rograma de Conse[os
SecLorlales son responsabllldades federales. Sln embargo, las dlsLlnLas provlnclas son
responsables de oLros aspecLos del mercado laboral lncluldas la capaclLacln, educacln y
programas de aprendlza[e. Ln los ulLlmos se han delegado asunLos de mercado laboral a Lraves
de los acuerdos loboot Motket uevelopmeot Aqteemeots (LMuA's). or e[emplo, el goblerno
federal proporclona fondos, pero a Lraves de los LMuAs las provlnclas y LerrlLorlos dlsenan y
e[ecuLan programas laborales de mercado enLregando presLaclones y medldas de apoyo. Cada
provlncla esLablece dlferenLes programas basados en sus prlorldades. LsLo a veces puede dar
lugar a Lenslones enLre reglones o enLre un goblerno provlnclal u organlzaclones y el goblerno
federal. Sln embargo, Lamblen es un desaflo para los SCs naclonales que deben enLenderse y

49
8aby boomer es un Lermlno usado para descrlblr a las personas que nacleron duranLe el baby boom (explosln de
naLalldad), que sucedl en algunos palses anglosa[ones, en el perlodo posLerlor a la Segunda Cuerra Mundlal, enLre
los anos 1946 y prlnclplos del decenlo de 1960. 1ras la Segunda Cuerra Mundlal, varlos palses anglosa[ones (LsLados
unldos, Canad, AusLralla y nueva Zelanda) experlmenLaron un lnusual repunLe en las Lasas de naLalldad, fenmeno
comunmenLe denomlnado baby boom.
luenLe: hLLp://es.wlklpedla.org/wlkl/8aby_boomer

45

Lraba[ar con las organlzaclones provlnclales o de los goblernos y responder a las necesldades
parLlculares de cada regln.
!unLo con SCs naclonales, Canad Llene conse[os secLorlales provlnclales - ManlLoba, Cuebec,
nova ScoLla y rlnce Ldward lsland- en una gran varledad de secLores, lncluyendo la
sllvlculLura, consLruccln, Lurlsmo y LransporLe. Cada uno de esLos SCs provlnclales puede
esLablecer sus proplas deflnlclones, parmeLros y las lndusLrlas denLro del secLor, las que
pueden dlferlr de lo que se deflne a nlvel naclonal. Pay una falLa de esLandarlzacln que puede
causar confusln mlenLras se adecuan a las parLlcularldades de la provlncla especlflca.
Ln esLe senLldo, dos de los prlnclpales desaflos son la obLencln de recursos y su aslgnacln.
Los SCs reclben fondos esLables del goblerno federal a Lraves de los ueparLamenLos de
8ecursos Pumanos y uesarrollo de CompeLenclas y en la mayorla de los casos un clerLo nlvel
de flnanclamlenLo provlene de la lndusLrla. Sln embargo, los recursos nunca son suflclenLes
para el papel al que son llamados a desempenar los Conse[os.
CLro desaflo es la dlvlsln de Lareas enLre SCs naclonales y organlzaclones provlnclales. Los SCs
naclonales no reallzan el desarrollo currlcular y la formacln. Ms blen reallzan Lodo hasLa
lograr ese punLo y luego las organlzaclones provlnclales Loman el conLrol. LxlsLe la Lendencla
de slncronlzar (de preferencla no esLandarlzar) esLos slsLemas, lo que sucede, sln embargo, es
que esLo es lenLo y un obsLaculo porque la compeLencla lnLernaclonal obllga a reduclr las
barreras lnLernas.

46


I|gura 3. LnLorno lnsLlLuclonal de los Conse[os SecLorlales en Canad

luenLe: elaboracln propla

Conse[os SecLorlales (SCs) = SecLor Counclls (SCs)
uesarrollo de 8ecursos Pumanos y CompeLenclas - rograma Conse[o SecLorlal = Puman
8esources and Skllls uevelopmenL Canada - SecLor Councll rogram
loro de MlnlsLros para Mercado Laboral - Crupo de 1raba[o en lnformacln de Mercado
Laboral = lorum of Labour MarkeL MlnlsLers -Labour MarkeL lnformaLlon (LMl) Worklng
Croup
Conse[o de LsLndares (SCC) = SLandards Councll of Canada (SCC)
Asoclacln de LsLndares = Canadlan SLandards AssoclaLlon
Conse[o de ulrecLores de Aprendlza[e (CCuA) - rograma Sello 8o[o = Canadlan Councll of
ulrecLors of ApprenLlceshlp (CCuA) --1he lnLerprovlnclal SLandards 8ed Seal rogram
Skllls/CompeLences Canada = Skllls/CompeLences Canada
8ed de Conse[os SecLorlales = 1he Alllance of SecLor Counclls
8ed lnLernaclonal de Crganlzaclones SecLorlales de CompeLenclas (lnSSC) = lnLernaLlonal
neLwork of SecLor Skllls CrganlsaLlons (lnSSC)

numan kesources and Sk|||s Deve|opment Canada - Sector Counc|| rogram
Ll ueparLamenLo deCoblernouesarrollo de 8ecursos Pumanos y CompeLenclas de CanadaesL
a cargo del flnanclamlenLo, gesLln y evaluacln de los SCs a Lraves del rograma Conse[os
rogramas
LsLndares
Co-dlrlge
AcredlLa
llnancla, gesLlona
y evalua
rograma
Sello 8o[o
Mlembro
Mlembro
Conse[os
Sector|a|es
(33 SCs)
uesarrollo de 8ecursos
Pumanos y
CompeLenclas
loro de MlnlsLros para
Mercado Laboral - Crupo
de 1raba[o en
lnformacln de Mercado
Laboral
Conse[o de
ulrecLores de
Aprendlza[e
(CCuA)
Asoclacln de
LsLndares
8ed de Conse[os
SecLorlales
Crganlzaclones
SecLorlales de
Conse[o de
LsLndares (SCC)
Skllls/CompeLences
Canada
47

SecLorlales. Con esLe programa el Coblerno canadlense Lraba[a en allanza esLraLeglca con el
secLor prlvado para poLenclar y forLalecer la formacln de Lraba[adores adulLos. Los ob[eLlvos
del rograma son:
- AumenLar la lnversln en formacln y desarrollo de habllldades por parLe de la lndusLrla
para promover la calldad de la fuerza laboral.
- lnformar al slsLema de aprendlza[e para allnearlo de me[or forma con las necesldades de la
lndusLrla.
- 8educlr las barreras de movllldad laboral a Lraves de un slsLema de mercado laboral
eflclenLe.
- lorLalecer las capacldades de la lndusLrla para recluLar y reLener Lraba[adores asl como
Lamblen dlrlglr Lemas de recursos humanos.
Iorum of Labour Market M|n|sters -Labour Market Informat|on (LMI) Work|ng Group
Ll loro de MlnlsLros para Mercado Laboral esLa conformado por MlnlsLros responsables del
mercado laboral a nlvel provlnclal, LerrlLorlal y federal. LsLe foro fue creado en 1983 para
promover la dlscusln y cooperacln en maLerlas de mercado laboral.
A Lraves los Crupo de 1raba[o en lnformacln de Mercado Laboral(LMl) las [urlsdlcclones
reallzan proyecLos que abordan reas de lnLeres comun relaclonadas con el desarrollo y
enLrega de lnformacln de mercado laboral. LsLe Crupo lo componen represenLanLes de
provlnclas, LerrlLorlos y co-dlrlgldo por goblerno canadlense a Lraves del ueparLamenLo de
uesarrollo de 8ecursos Pumanos y CompeLenclas.
Canad|an Standards Assoc|at|on
LsLa asoclacln es una organlzacln naclonal sln flnes de lucro acredlLada por el 5tooJotJs
cooocll of coooJ (SCC) para desarrollar esLndares.
1raba[a en colaboracln con 8ed de Conse[os SecLorlales para desarrollar las dlrecLrlces de
apoyo en la e[ecucln de esLndaresocupaclonales naclonales, programas de cerLlflcacln de
caplLal humano y programas de acredlLacln para cursos y programas de formacln. LsLas
dlrecLrlcesesLn desLlnadas a promover la cooperacln enLre SCs, oLros organlsmos que
esLablecen esLndares y stokebolJets en Lemas de mercado laboral.
La denomlnacln de LsLndar naclonal de Canad lndlca que una norma es reconoclda como
esLndar oflclal en Canad en un secLor o rea parLlcular. AnLes de que una esLndar pueda
converLlrse en una esLndar naclonal, debe ser aprobada por el SCC que es el organlsmo
naclonal de acredlLacln de Canad.
Canad|an Counc|| of D|rectors of Apprent|cesh|p (CCDA) --1he Interprov|nc|a| Standards
ked Sea| rogram
Ll rograma Sello 8o[o es reconocldo por la lndusLrla como un esLndar lnLerprovlnclal de
excelencla para Lraba[adores callflcados. A Lraves de esLe rograma aprendlces que han
compleLado su formacln y obLlenen su cerLlflcacln esLn en condlclones de obLener el Sello
8o[o en sus provlnclas o LerrlLorlos una vez aprobado el examen Sello 8o[o lnLerprovlnclal.
A Lraves del desarrollo y manLencln de esLndares de callflcacln lnLerprovlnclales, el
rograma Sello 8o[o armonlza programas provlnclales y LerrlLorlales de cerLlflcacln y
oppteotlcesblps.
Ll rograma Sello 8o[o es admlnlsLrado en cada provlncla y LerrlLorlo ba[o la dlreccln
del Canadlan Councll of ulrecLors of ApprenLlceshlp (CCuA). Cada provlncla y LerrlLorlo
Llene un ulrecLor deslgnado para esLe propslLo.
Sk|||s]Comptences Canada
48

Crganlzacln naclonal sln flnes de lucro que Lraba[a en allanza esLraLeglca con empleadores,
educadores, slndlcaLos y goblernos para promover oflclos y carreras Lecnolglcas enLre los
[venes canadlenses.Sus ob[eLlvos son:
- Cfrecer un programa unlco, probado, y eflclenLe que me[ore la conclenLlzacln de oflclos y
carreras acLuales y fuLuras para conduclr a la [uvenLud canadlense hacla la compeLlLlvldad.
- ulrlglr acLlvamenLe el desarrollo de allanzas dlnmlcas con agenclas y organlzaclones
lnvolucradas en la promocln de oflclos y carreras acLuales y fuLuras, ldenLlflcando y
usando las me[ores prcLlcas.
1he A|||ance of Sector Counc||s
La Allanza de Conse[os SecLorlales es la red de CSs en Canad. 1raba[a para abordar los Lemas
del mercado laboral e lnvesLlga las necesldades que comparLen los SCs. Cada SC deLermlna sus
proplas prlorldades, sln embargo, hay varlas reas clave que se abordan con frecuencla. LsLas
son:
- lnformacln del mercado del Lraba[o (Labour MarkeL lnLelllgence): corresponde a
lnvesLlgacln secLorlal especlflca, esLudlos del mercado laboral, esLadlsLlcas, Lendenclas y
pronsLlcos.
- LsLndares naclonales de Ccupacln: conslderan la creacln de conse[os de cerLlflcacln,
esLndares aprobados por la lndusLrla y el desarrollo de programas naclonales de
acredlLacln y planes de esLudlo.
La Allanza Lraba[a con la coooJloo 5tooJotJs Assoclotloo para desarrollar gulas de apoyo a
las normas laborales naclonales, cerLlflcacln de personal y los programas de acredlLacln.
LsLo lncluye el desarrollo de formacln unlca y capaclLacln relevanLe, desarrollado
especlflcamenLe por y para los Lraba[adores en lndusLrlas especlflcas. arLe de la formacln
en los dlferenLes secLores lncluye: capaclLacln vla saLellLe y por lnLerneL, capaclLacln en
gesLln, deparLamenLos vlrLuales de recursos humanos, herramlenLas de evaluacln oolloe,
enLrenamlenLo especlflcos en habllldades esenclales en la lndusLrla e lnlclaLlvas de
enLrenamlenLo lnLerdlsclpllnarlo denLro de una lndusLrla.
- lnlclaLlvas secLorlales especlflcas: Lales como lncremenLo de la parLlclpacln de grupos
laborales sub-represenLados, por e[emplo, lnmlgranLes, aborlgenes y canadlenses con
dlscapacldad.
- PerramlenLas para el desarrollo de habllldades: corresponde a lnlclaLlvas de habllldades
esenclales, lnformacln sobre carreras y Lalleres (cursos prcLlcos).
8ed lnLernaclonal de Crganlzaclones SecLorlales de Pabllldades. Su ob[eLlvo es apoyar el
Lraba[o de las organlzaclones secLorlales mlembros, comparLlendo las me[ores prcLlcas y la
enLrega de servlclos. Los palses mlembros de esLa red son, adems de Canad: lndla, Sudfrlca,
AusLralla, Polanda, nueva Zelanda, aklsLn y 8elno unldo.

49

S0

AcLualmenLe 33 son los SCs en operacln que cubren aproxlmadamenLe el 40 del mercado
laboral de Canad:
1. Aborlglnal Puman 8esource Councll
arLlclpacln de la luerza de 1raba[o Aborlgen
hLLp://www.aborlglnalhr.ca
2. Apparel Puman 8esources Councll
lndusLrla labrlcacln de rendas de vesLlr
hLLp://www.apparelconnexlon.com
3. 8lo1alenL Canada
lndusLrla 8loLecnologla
hLLp://www.bloLalenL.ca
4. Canadlan AgrlculLural Puman 8esource Councll
AgrlculLura, Segurldad AllmenLos, 8egulacln MedloamblenLal
hLLp://www.cahrc-ccrha.ca
3. Canadlan ApprenLlceshlp lorum
Cflclos Callflcados e.g. consLruccln
hLLp://www.caf-fca.org
6. Canadlan AuLomoLlve 8epalr and Servlce Councll
8eparacln de AuLomvlles y la lndusLrla de Servlclos
hLLp://www.cars-councll.ca
7. Canadlan AvlaLlon MalnLenance Councll
lndusLrla de Avlacln y Aeroespaclal
hLLp://www.avaerocouncll.ca
8. Canadlan Councll of rofesslonal llsh ParvesLers
lndusLrla esquera
hLLp://www.ccpfh-ccpp.org
9. Canadlan Crocery P8 Councll
lndusLrla mlnorlsLa/mayorlsLa de allmenLos
hLLp://www.cghrc.ca
10. Canadlan lasLlcs SecLor Councll
lndusLrla de 1ransformacln del lsLlco
hLLp://www.cpsc-ccsp.ca
11. Canadlan rlnLlng lndusLrles SecLor Councll
lmpresln y la lndusLrla de las comunlcaclones grflcas
hLLp://www.cplsc-cslc.ca
12. Canadlan SLeel 1rade and LmploymenL Congress
lndusLrla Canadlense del Acero
hLLp://www.csLec.ca/

30
luenLe: 1he Alllance of SecLor Counclls (hLLp://www.counclls.org/secLor-counclls/llsL-of-canadas-secLor-counclls/)

50

13. Canadlan Supply Chaln SecLor Councll
SumlnlsLro de MaLerlales, LnLrega de 8lenes.
hLLp://www.supplychalncanada.org
14. Canadlan 1ourlsm Puman 8esource Councll
1urlsmo y PoLelerla.
hLLp://www.cLhrc.ca
13. Canadlan 1rucklng Puman 8esources Councll
lndusLrla de 1ransporLe por CarreLeras
hLLp://www.cLhrc.com
16. Chlld Care Puman 8esources SecLor Councll
Culdado de nlnos,Cuarderlas y reescolar.
hLLp://www.ccsc-cssge.ca
17. ConsLrucLlon SecLor Councll
luerza Laboral de la ConsLruccln
hLLp://www.csc-ca.org
18. ConLacL CenLre Canada
CenLro de ConLacLo de CllenLes de la lndusLrla
hLLp://www.conLacLcenLrecanada.ca
19. Councll for AuLomoLlve Puman 8esources
lndusLrla de ManufacLura de AuLomovlles
hLLp://www.cahr-crha.ca
20. CulLural Puman 8esources Councll
ArLlsLas, SLaff 1ecnlcos, CesLores en 1raba[o CulLural.
hLLp://www.culLuralhrc.ca
21. LnvlronmenLal Careers CrganlzaLlon of Canada (LCC Canada)
8ecursos Pumanos en MedloamblenLe.
hLLp://www.eco.ca
22. LlecLrlclLy SecLor Councll
luerza Laboral SecLor LlecLrlco
hLLp://www.brlghLfuLures.ca
23. lood rocesslng P8 Councll
rocesamlenLo y ManufacLura de AllmenLos
hLLp://www.fphrc.ca
24. loresL roducLs SecLor Councll
roducLos loresLales SusLenLables
hLLp://fpsc-cspf.ca
23. lorum for lnLernaLlonal 1rade 1ralnlng
rcLlcas de negoclos lnLernaclonales
hLLp://www.flLL.ca
26. P8 Councll for Lhe nonproflL SecLor
8eneflclencla e lndusLrla sln llnes de Lucro
hLLp://www.hrcouncll.ca
27. lnformaLlon and CommunlcaLlons 1echnology Councll
luerza Laboral lndusLrla 1lC
hLLp://www.lcLc-cLlc.ca
51

28. Mlnlng lndusLry Puman 8esources Councll
8ecursos Pumanos en Mlnerla
hLLp://www.mlhr.ca
29. MoLor Carrler assenger Councll of Canada
SlsLemas de LransporLe urbano, lnLerurbano de las llneas de auLobuses, los auLobuses
escolares, oLros LransporLes publlcos.
hLLp://www.buscouncll.ca
30. eLroleum Puman 8esources Councll of Canada
luerza Laboral SecLor eLroleo
hLLp://www.peLrohrsc.ca
31. ollce SecLor Councll
luerza Laboral ollcla
hLLp://www.pollcecouncll.ca
32. 1exLlles Puman 8esources Councll
ManufacLura 1exLlly luerza Laboral
hLLp://www.Lhrc-crhlL.org
33. Wood ManufacLurlng Councll
roducLos de Maderas
hLLp://www.wmc-cfb.ca

3.4.3. Iunc|ones
Las funclones de los SCs son:
1. LnLregar lnformacln de mercado laboral para los secLores: la mayorla de los SCs ofrecen
lnformacln y daLos especlflcos del mercado del Lraba[o para la lndusLrla especlflca que
aLlenden. or e[emplo, el Conse[o para el secLor de la ConsLruccln ha desarrollado un
slsLema deLallado y comple[o de recopllacln y anllsls de daLos, lo que ha sldo
fundamenLal para la lndusLrla. Su programa de lnLellgencla de Mercado Laboral se ve a
nlvel de la oferLa y de la demanda de los 31 oflclos y ocupaclones que exlsLen en el secLor.
Los daLos han sldo recopllados duranLe casl 10 anos y es un aporLe slgnlflcaLlvo para la
lndusLrla en cada provlncla, lo que asegura conLar con lnformacln local y esLadlsLlcas
relevanLes.
Ln esLe mlsmo mblLo, oLros sels secLores han dlsenado comple[os rogramas de Mercado
Laboral a su medlda. LsLos secLores lncluyen el Lurlsmo, Lecnologlas de lnformacln y
comunlcaclones, medlo amblenLe, elecLrlcldad, mlnerla y peLrleo.
2. uesarrollar esLndares naclonales de ocupacln: los SCs desempenan un papel clave en el
desarrollo de programas de cerLlflcacln, esLndares de ocupacln en la lndusLrla y
acredlLacln. Sl blen muchas de esLas lnlclaLlvas son volunLarlas, muchos Lraba[adores han
obLenldo las cerLlflcaclones necesarlas que les permlLen la movllldad enLre ocupaclones y
mercados laborales. or e[emplo, la CAMC
31
ha desarrollado un con[unLo de programas de
cerLlflcacln y acredlLacln para asegurar que las personas que Lraba[an en la lndusLrla
Lengan las compeLenclas necesarlas, conoclmlenLos y habllldades para llevar a cabo esLe
Lraba[o.

31
Conse[o para el ManLenlmlenLo de la Avlacln en Canad
52

3. uesarrollar herramlenLas para el desarrollo de las habllldades: los SCs Lraba[an con Lodos
los nlveles educaLlvos, lncluldas las lnsLlLuclones de ensenanza prlmarla, secundarla e
lnsLlLuclones posL secundarla para proporclonar experlencla de la lndusLrla e lnLegrarla en
lnlclaLlvas y programas de educacln formal (cottlcolom). un e[emplo es el proyecLo plloLo
de cuaLro anos llevado a cabo enLre los Conse[os SecLorlales de Canad, el 1otooto ulsttlct
5cbool 8ootJ Je Oototlo, el goblerno federal y el goblerno provlnclal. MlenLras oLros SCs -
Lales como 8lo1alenL Canad, Conse[o de la ollcla, y Conse[o de 8ecursos Pumanos para la
CulLura- Lraba[an con las escuelas secundarlas para desarrollar programas de formacln
perLlnenLes, esLe proyecLo plloLo es ms ampllo e lnLegra formas en las que los SCs pueden
colaborar, desarrollar habllldades esenclales, proporclonar experlenclas en el lugar de
Lraba[o para los esLudlanLes, ofrecer una mayor lnformacln del mercado de Lraba[o y
desarrollar recursos del secLor y de la lndusLrla para el aula.
4. uesarrollar lnlclaLlvas secLorlales especlflcas: el compromlso con la poblacln aborlgen es
una prlorldad para Lodos los SCs. Los pueblos aborlgenes (rlmeras naclones, MeLls and
lnulL) represenLan casl el 4 de la poblacln canadlense, sln embargo, corresponden al
grupo demogrflco ms [oven y de mayor creclmlenLo del pals. La Lasa de desempleo de la
poblacln aborlgen es Lres veces ms alLa que la medla canadlense lo cual consLlLuye
adems una gran oporLunldad para conLrlbulr a equlllbrar la oferLa y la demanda del
mercado laboral en Canad.
Los SCs Lamblen esLn a la vanguardla en el desarrollo de programas e lnlclaLlvas para
reconocer las credenclales exLran[eras e lnLegrar a los lnmlgranLes en la fuerza laboral
canadlense. La mayorla de los lnmlgranLes orlglnales de Canad podrla haber venldo desde
lnglaLerra o lrancla, sln embargo, hoy en dla casl el 40 de la poblacln no es de orlgen
brlLnlco o frances. Ln 2002, casl una cuarLa parLe de Lodos los lnmlgranLes en Canad
fueron prlmera generacln de canadlenses. LsLo Llene serlas lmpllcanclas para el mercado
laboral de Canad. Cotewoy to coteets(hLLp://www.counclls.org/careers/) es un slLlo web
mulLlllnge creado por la Allanza de Conse[os SecLorlales y una Agencla de Servlclo para
lnmlgranLes (LASl World Skllls) que proporclona lnformacln esenclal sobre las carreras en
los 33 secLores, lncluyendo las condlclones de Lraba[o, numero de ocupaclones, y la
formacln requerlda.LsLe es un recurso unlco de carreras dlsponlble en 12 ldlomas.

3.4.6. roductos
Inte||genc|a de mercado |abora|
lnformacln y daLos especlflcos de mercado laboral a nlvel local, reglonal, provlnclal o naclonal
deLallando la esLrucLura y el funclonamlenLo de los mercados, [unLo con facLores que pueden
lnflulr en sus lndusLrlas. Algunos SCs cuenLan con meLodologlas blen desarrolladas y
soflsLlcadas, adecuadas a sus necesldades. or e[emplo, el SC del 8ecursos Pumanos para el
1urlsmo Canadlense cuanLlflca las Lendenclas econmlcas y demogrflcas de largo plazo que
afecLan al secLor, medlanLe el uso de un modelo macroeconmlco que permlLe reporLar la
poslble escasez de mano de obra hasLa el 2023.
CLros Conse[os avanzan hacla el desarrollo de comple[os slsLemas de lnLellgencla de Mercado
Laboral. or e[emplo, el SC del secLor elecLrlco - muy cenLrado en proyecLos - recopll Lres
anos lnformacln sobre 13 ocupaclones crlLlcas, lnformes sobre las esLadlsLlcas acLuales de
empleo de mano de obra, y la demografla, asl como las proyecclones fuLuras de empleo, la
[ubllacln y la brecha de demanda/oferLa de mano de obra a nlvel naclonal). La mayorla de los
53

SCs Llenen oLras formas de lnLellgencla de Mercado laboral, por e[emplo la generacln de
"esLudlo sobre el secLor", que ofrecen una vlsln general del secLor.
Lstndares nac|ona|es de ocupac|n
LsLndares ocupaclonales son un grupo de Lareas que descrlben el conoclmlenLo y habllldades
que los Lraba[adores deben demosLrar para ser conslderados compeLenLes en una ocupacln
parLlcular.
Los esLndares ocupaclones son volunLarlos y desarrollados con un ob[eLlvo naclonal, sln
embargo, para el reconoclmlenLo de las callflcaclones a lo largo de Canad, se requlere de la
valldacln y aprobacln de LerrlLorlos, reglones o provlnclas lnvolucradas.
LsLos esLndares permlLen el reconoclmlenLo del conoclmlenLo y habllldades de los
Lraba[adores en el mercado laboral y faclllLan la movllldad laboral enLre los secLores. La
ldenLlflcacln de conoclmlenLo y habllldades Lransferlbles que pueden ser apllcados en una
varledad de secLores y/o poslclones en un secLor es especlalmenLe lmporLanLe para personas
que se esLn camblando de una carrera a oLra o para qulenes Llenen escasa experlencla
laboral.
La movllldad laboral permlLe la conLraLacln de personas en dlferenLes provlnclas y LerrlLorlos
de Canad generando ms oporLunldades para los empleados y una mayor poblacln de
candldaLos para los empleadores.
Los esLndares ocupaclonales adems enLregan lnformacln lmporLanLe para reconocer
efecLlvamenLe las credenclales exLran[eras y permlLlr a los Lraba[adores enLrenados
exLran[eros enLrar en la fuerza laboral canadlense.
nerram|entas para e| desarro||o de hab|||dades
royecLos especlflcos para lnLegrar en lnlclaLlvas y programas de formacln formal
(cottlcoloms) experlencla de la lndusLrla.

3.4.7. In|c|at|vas sector|a|es espec|f|cas
uesarrolladas con el ob[eLlvo de aumenLar la parLlclpacln e lnLegracln de grupos menos
represenLados en el mercado laboral Lales como aborlgenes e lnmlgranLes. LsLas lnlclaLlvas
conLrlbuyen, por una parLe, al desarrollo de habllldades de las personas y con ello mayores y
me[ores oporLunldades de empleo, pero Lamblen conLrlbuyen a resolver la escasez de mano
de obra callflcada de los secLores.
Ln esLe conLexLo se crea en 1998 el SC Aborlglnalhr, como una organlzacln publlco-prlvada sln
flnes de lucro orlenLada a Lemas de mercado laboral para aborlgenes a nlvel naclonal.
1amblen exlsLen lnlclaLlvas para lnLegrar a los lnmlgranLes y Lraba[adores formados en el
exLran[ero. Ls esLe senLldo es fundamenLal reconocer y conslderar la experlencla y
callflcaclones prevlas que esLas personas Llenen, lo que se deflne como 8econoclmlenLo de
Credenclales LxLran[eras (lotelqo cteJeotlol kecoqoltloo - lC8).

Ll presupuesLo federal el 2001 dupllc la flnanclacln para el rograma de Conse[os
SecLorlales, desde 30 mlllones a uS 60 mlllones duranLe clnco anos, lncorporando un nuevo
dlseno para refle[ar dos ob[eLlvos: forLalecer los SCs y aumenLar la coberLura del mercado de
Lraba[o, del 23 por clenLo al 30 por clenLo.
54

La flnanclacln publlca en modalldad de conLrlbucln
32
para el rograma de Conse[os
SecLorlales, para el perlodo 2010-2011, alcanz a 28,7 mlllones.
Ln1996, el goblernofederal ya se habla reLlrado formalmenLe de hacer capaclLacln
dlrecLamenLe para enLrar en los Acuerdos de uesarrollo del Mercado Laboral (LMuAs). A
Lraves de los LMuAs, el Coblerno Lransflere ms de 2 mll mlllones anuales a las provlnclas y
LerrlLorlos para la enLrega seguros de desempleo y medldas de apoyo, lnclulda la me[ora de las
cuallflcaclones y la formacln
33
.

Ln el 2003 la coofeteoce 8ootJ of coooJ, organlzacln de lnvesLlgacln naclonal, reallz un
esLudlo sobre los Conse[os SecLorlales en el pals, desLacando la lmporLancla de adopLar un
enfoque secLorlal de las habllldades y el aprendlza[e. MuesLra como los SCs han sldo exlLosos
"ol teoolt los emetqeotes oeceslJoJes pot boblllJoJes, fteote lo escosez Je mooo Je obto,
vlocolooJo los ptocesos Je eJococlo y fotmoclo o los oeceslJoJes Jel metcoJo Je ttobojo
sectotlol, coosttoyeoJo boblllJoJes eseocloles eo el loqot Je ttobojo y tecooocleoJo lo
lmpottooclo Jel opteoJlzoje cootlooo." Ms punLualmenLe, las evaluaclones de los SSCs
conflrman la conLrlbucln de los prlnclpales programas
34
:
lnformacln sobre el Mercado del 1raba[o (LMl). Ayuda a los esLudlanLes a enLender
las expecLaLlvas de los empleadores respecLo a la educacln, experlencla,
conoclmlenLos y habllldades.
ConoclmlenLo de Carreras. Me[ora la lmagen de clerLas lndusLrlas y aclara concepLos
errneos acerca de la naLuraleza del Lraba[o en las dlferenLes ocupaclones y secLores,
lo que puede hacer la dlferencla enLre conLraLar LalenLos y la perdlda de
oporLunldades en una lndusLrla.
LsLndares Laborales naclonales. Los esLndares
ayudan a los empleadores a conLraLar sobre la base las normas de Loda la lndusLrla y
ayuda a los admlnlsLradores de la organlzacln e ldenLlflcar a los me[ores LalenLos.
rogramas de lormacln llderados por la lndusLrla. rogramas que apoyan a las
pequenas y medlanas empresas para un acceso a una formacln convenlenLe y
econmlca. Lllos Lamblen ayudan a los equlpos de goblerno para a[usLar la fuerza
laboral de despedldos o desplazados en los programas de formacln.
Currlculums llderados por la lndusLrla. La consLruccln de currlculos ayuda a las
lnsLlLuclones educaLlvas a proporclonar a los alumnos lnformacln relevanLe y
especlflca acerca de la lndusLrla de formacln. ermlLe a las organlzaclones de
aprendlza[e a ser conocldas como lugares donde los egresados pueden ms fcllmenLe
buscar oporLunldades laborales denLro de un secLor. Adems, las asoclaclones del

32
Las conLrlbuclones son slmllares a las subvenclones (granLs), salvo que, con el fln de reclblr flnanclamlenLo y el
reembolso de los gasLos especlflcos, los recepLores deben cumpllr con condlclones de rendlmlenLo. Ll goblerno
Lamblen puede audlLar el uso de los desLlnaLarlos de los fondos.
33
Conference 8oard of Canada. SecLor Counclls WlLh a 8eglonal LdgeLnhanclng and LxLendlng Lhe 8each of
SecLor Counclls by Mlchael 8loom, kurLls klLagawa and uouglas WaLL, uecember 2003.
34
1he Conference 8oard of Canada. lssue SLaLemenL. SecLor Counclls WlLh a 8eglonal Ldge. Lnhanclng and
LxLendlng Lhe 8each of SecLor Counclls, uecember 2003. hLLp://www.conferenceboard.ca/Lemp/e194c47d-6f61-
487f-82d0-63391f73307c/142-06-CS-lssue-SLaLemenL-SC8egLdge.pdf

55

secLor que quleren garanLlzar una formacln conslsLenLe a Lraves del secLor pueden
recomendar programas llderados por la lndusLrla y capaclLadores.
8econoclmlenLo de las Callflcaclones y SlsLemas de AcredlLacln llderado por la
lndusLrla. Ll slsLema ayuda a los empleados a obLener sus credlLos para la cerLlflcacln
o acredlLacln permanenLe. Ayuda a los empresarlos obLener una cerLlflcacln del
aseguramlenLo de calldad e lnLegrarse en las cadenas de sumlnlsLros. Lo anLerlor
permlLe que los lnversores exLran[eros ganen conflanza en la calldad de la mano de
obra y enLrega conflanza a los goblernos reglonales con mandaLos de expansln
lndusLrlal.
lnvolucrar a los Lmpleadores para Me[orar sus rcLlcas de 8ecursos Pumanos e
lnversln en CapaclLacln de 1raba[adores. LsLo ayuda a los empleadores a sopesar
los cosLos y beneflclos de la formacln de los Lraba[adores en funcln de su Lemor a
que oLros empleadores caplLallcen su formacln. Como beneflclo secundarlo, ayuda a
consLrulr lealLad con los Lraba[adores y compromeLer a los empleados en el lugar de
Lraba[o.
8eenLrenamlenLo de 1raba[adores. Los SCs desempenan un papel en ayudar a los
Lraba[adores hagan su Lranslcln, denLro o fuera de su secLor, cuando son despedldos
o cuando sus habllldades ya no corresponden a las funclones y requlslLos para el
camblo en una lndusLrla.

56

3.3. AUS1kALIA: Industry Sk|||s Counc||s
oblacln
33
: 21.244.000
36
: La poblacln de AusLralla esL proyecLada
roducLlvldad
37
: AusLralla esL en la poslcln numero 13 en el ranklng de
producLlvldad. LsLe ranklng esL compuesLo por 30 palses.
38
: 13.9
1asa de desempleo
39
: 2010 - 3.3
60
: oslcln numero 13 (unLa[e 3.13)
numero de organlzaclones secLorlales en habllldades: 11 lndusLry Skllls Counclls-lSCs

Las prlmeras formas de educacln profeslonal y formacln en AusLralla fueron los lnsLlLuLos de
mecnlca y las escuelas de arLes esLableclda en PobarL (1asmanla) en 1827.Los goblernos
Lomaron un rol lmporLanLe en la gobernabllldad y flnanclamlenLo de esLas lnsLlLuclones. Pacla
1889 se habla esLablecldo la mayor parLe de las esLrucLuras y marcos para el desarrollo fuLuro
del slsLema de vocotloool Jocotloo ooJ 1tololoq(vL1).
uesde la decada del 70 y en adelanLe el slsLema vL1 de AusLralla fue lnfluenclado por una
mayor parLlclpacln del goblerno y un enfoque ms organlzado por la lndusLrla. Los pollLlcos y
los grupos lndusLrlales lnLeresados en la reesLrucLuracln econmlca, me[oramlenLo de la
producLlvldad, me[ora en el blenesLar de los Lraba[adores y sus beneflclos, y la adopcln de
nueva Lecnologla se convlrLleron en acLores clave para la evolucln del slsLema.
uuranLe la decada del 70 hubo lnformes llamando a la necesldad de reesLrucLurar la fuerza
laboral. Ll slsLema publlco 1ecbolcol ooJ lottbet Jocotloo (1AlL) fue madurando y
desarrollndose en algo ms que "los escoelos tcolcos", con un mayor enfoque en las
personas y su conLrlbucln al blenesLar de la comunldad. 1amblen hubo una fuerLe promocln
del aprendlza[e permanenLe y la necesldad de lograr un equlllbrlo enLre la formacln
profeslonal y la educacln general asl como Lamblen proporclonar presLaclones de formacln
ms flexlbles.
Ll lnforme Aosttollo kecoosttocteJ" de 1987 aflrm La[anLemenLe que las venLa[as
compeLlLlvas de las que dlsfruLaron muchas empresas europeas frenLe a las empresas
ausLrallanas eran por los respecLlvos slsLemas vL1 que fueron fundados en gran medlda ba[o
los prlnclplos de la formacln por compeLenclas llderada por la lndusLrla.
Ln 1988 se lnLrodu[eron en el slsLema de relaclones lndusLrlales una serle de camblos
aprovechando la reesLrucLuracln de la lndusLrla. SlsLemas ms ampllos de ocupacln laboral y
acuerdos laborales ms flexlbles basados en habllldades mulLlples condu[eron a un mayor
enfasls en la adqulslcln de compeLenclas y su reconoclmlenLo. LsLos camblos proporclonaron
un vlnculo enLre las habllldades uLlllzadas en el empleo y los salarlos.

33
36
37
38
39
AusLrallan 8ureu of SLaLlsLlcs, Medla release, 11Lh March 2010 www.abs.gov.au
60

57

Ln 1989 el lnforme "lmptovloq Aosttollos 1tololoq 5ystem" marc la eLapa slgulenLe de la
reforma de la agenda naclonal de formacln. 1emas clave fueron:
nuevas demandas por capaclLacln y desarrollo de habllldades en Lodos los nlveles de la
fuerza laboral.
rovlsln de un mercado de formacln que lncremenLara las alLernaLlvas y eflclencla.
Mayor enfasls en compeLenclas demosLradas.
uemandas por un enfoque ms flexlbles y modular en Lemas de formacln.
Mayor coherencla en el acuerdo de los esLndares naclonales de capaclLacln y
cerLlflcacln.
Me[ora del acceso a la formacln por parLe de los grupos desfavorecldos.
Me[ora de la arLlculacln enLre las dlferenLes formas y nlveles de educacln y formacln.
LsLos Lemas clave esLablecldos en 1989 podrlan ser clLados como las meLas acLuales de hoy.
Ln 1990 se crea un Conse[o naclonal de CapaclLacln con la formacln por compeLenclas
lnLroducldas duranLe la decada del 90.
La Aosttolloo Notloool 1tololoq Aotbotlty (An1A) fue esLableclda en 1992 con el ob[eLlvo de
lograr un acuerdo naclonal sobre una serle de Lemas del slsLema vL1, lncluyendo la
dlsLrlbucln de flnanclamlenLo de la commooweoltb. Con una !unLa compuesLa por
empleadores y represenLanLes de la lndusLrla, An1A florecl duranLe la decada del 90 como
conducLor eflcaz de la reforma para esLablecer un "slstemo v1 JltlqlJo pot emptesos".
A medlados de la decada del 90 se gener un camblo lmporLanLe en la capaclLacln a Lraves de
la lnLroduccln de los Notloool loJostty 1tololoq lockoqes. LsLos "popoetes" son agrupaclones
de callflcaclones lndusLrlales (de la lndusLrla) compuesLos por unldades de compeLenclas,
Lodas deLermlnadas y acordadas por la lndusLrla.
LsLe camblo poslclon flrmemenLe a la lndusLrla como el lnformanLe clave para los resulLados
esperados del slsLema vL1.
Ll rol de las organlzaclones de capaclLacln fue y slgue slendo la Lransmlsln de esLos
resulLados esLndares en currlculos aproplados y esLraLeglas de evaluacln para esLudlanLes.
An1A declar, duranLe la prlmera mlLad de la decada de 90 y con el apoyo de fondos del
goblerno, un con[unLo de loJostty 1tololoq AJvlsoty 8oJles (l1A8s). LsLos l1A8s naclonales
fueron caracLerlzados por ser bl-parLlLos (empleadores y slndlcaLos). Su prlnclpal rol era
asesorar a los goblernos en Lemas de necesldades de formacln y habllldades y promover la
adopcln de la formacln en la lndusLrla. CLra de sus funclones era desarrollar las
callflcaclones de la lndusLrla a nlvel naclonal.
Ln 2002 una revlsln de esLe slsLema llev a la conclusln de que los enLonces 23 l1A8s
naclonales y 4 "otqoolsmos tecoooclJos" Lraba[aban ba[o un enfoque de sllo" o
fragmenLado" para la formacln de habllldades y que adems no refle[aban a los grupos
econmlcos emergenLes en el mercado. Agravado por problemas de recursos flnancleros se
acord que los l1A8s exlsLenLes fueran susLlLuldos por organlzaclones ms grandes, con mayor
alcance y capacldades esLraLeglcas, respaldados por un me[or flnanclamlenLo. uuranLe 2003 y
2004 las negoclaclones enLre los prlnclpales agenLes del secLor fueron faclllLadas por la An1A y
se declaro el prlmero de los lndusLry Skllls Counclls (lSCs). AcLualmenLe son 11 los lSCs que
refle[an los grupos ms lmporLanLes de la lndusLrla en la economla ausLrallana. LsLa
raclonallzacln fue un buen paso para permlLlr mayor eflclencla y una parLlclpacln ms
focallzada de la lndusLrla, proporclonando un mayor proLagonlsmo a los lSCs para moverse en
dlferenLes reas de desarrollo laboral.
58

3.3.2. Def|n|c|n de |os Industry Sk|||s Counc||s-ISCs
61

Los Conse[os lndusLrlales de Pabllldades (lSCs) son organlzaclones lndependlenLes, sln flnes de
lucro y conslderadas como empresas publlcas ba[o la Ley cotpototloo Act 2001". Los Conse[os
son propledad de la lndusLrla y Llenen carcLer bl-parLlLo (empleadores y slndlcaLos) en su
propledad y en la aflllacln de sus conse[os dlrecLlvos, comlLes y acLlvldades. Los lSCs no
lncluyen represenLanLes de los goblernos en sus dlrecLorlos. Cada Conse[o ha desarrollado su
proplo modelo de negoclo en respuesLa a las necesldades especlflcas de la lndusLrla que
aLlenden.
Ll mandaLo es consulLar, parLlclpar y unlr a la lndusLrla, educadores, goblernos y oLros
stokebolJets en una agenda de accln comun llderada por la lndusLrla sobre las capacldades y
desarrollo dela fuerza laboral en el slsLema vL1. Ln consecuencla, los lSCs apoyan y faclllLan el
slsLema de formacln naclonal, esLo es
62
:
1. uando respuesLa a las necesldades ldenLlflcadas y arLlculadas por la lndusLrla,
2. Llevarlas a cabo a Lraves de Lodos los secLores, [urlsdlcclones, empleadores y
represenLanLes de los Lraba[adores, y
3. Ser reconocldos por su coherencla y, por LanLo, su capacldad para proporclonar
callflcaclones que pueden ser porLadas a nlvel naclonal.
An1A fue abollda en 2003. Ln la acLualldad,el commooweoltb uepottmeot of Jocotloo,
mploymeot ooJ wotkploce kelotloos (uLLW8)flnancla los lSCspor perlodos de Lres anos.LsLos
fondos son Lrlenalespara con[unLo de los 11 lSCs. A parLlr de 2008, se fl[ lnlclalmenLe en Au
32 mlllones, esLe flnanclamlenLo ha crecldo con el Llempo. Los fondos para cada lSC son
varlables y se deLermlnan de acuerdo al Lamano de la lndusLrla de cada secLor, numero y
dlsLrlbucln de empresas, Lamano de la fuerza laboral y alcance de las ocupaclones que cubre.
Ll slsLema acLual de los lSCs ha enLregado me[oras slgnlflcaLlvas Lales como:
- Compromlso ms focallzado de la lndusLrla.
- LnLrega de lnformacln oporLuna y de alLo nlvel de la lndusLrla para lnformar el vL1, ya
oLros Lomadores de declslones.
- 8educcln slgnlflcaLlva de la compeLencla por asesoramlenLo a las lndusLrlas del secLor, a
Lraves de acuerdos y un enfoque de capaclLacln de las habllldades ms raclonallzado.
- llexlblllzacln de los conLraLos de flnanclamlenLo de los Conse[os.
- Me[ora de la calldad (de acuerdo a los propslLos) de la callflcaclones de formacln y los
resulLados.
- lanlflcacln a ms largo plazo y ms esLraLeglca para las habllldades de la lndusLrla, la
parLlclpacln y el desarrollo de la fuerza laboral.
- Mayor proLagonlsmo Lales como organlzaclones qo to" para el goblerno y la lndusLrla.

Aunque no hay un acuerdo naclonal sobre un slsLema dlrlgldo por empresas, el flnanclamlenLo
publlco es conLrolado lndlvldualmenLe por las dlsLlnLas [urlsdlcclones y se admlnlsLra de

61
luenLe: lndusLry Skllls Counclls (hLLp://www.lsc.org.au/abouL.php)
62
luenLe:
hLLp://www.servlceskllls.com.au/slLes/defaulL/flles/servlce20skllls20ausLralla20submlsslon20Lo20senaLe
20lnqulry20lnLo20lscs20augusL202010.pdf

59

manera muy dlferenLe, a veces generando Lensln enLre los responsables de la pollLlca (pollcy
mokets) y la lndusLrla, como desLlnaLarlos de los producLos y los servlclos del slsLema.
Los lSCs han evoluclonado y madurado en los ulLlmos clnco o sels anos. Su rol prlnclpal es
dlferenLe a los anLlguos rganos de asesoramlenLo de formacln en la lndusLrla que
susLlLuyeron. Los vL1 Lamblen esLn evoluclonando. Ll foco en Lemas de formacln ha varlado
hacla un enfoque ms soflsLlcado en el desarrollo de la fuerza laboral, donde la adqulslcln de
compeLenclas es un elemenLo ms.
63


I|gura 4: LnLorno lnsLlLuclonal de los Conse[os lndusLrlales de CompeLencla en
AusLralla

63
AcLualmenLe, las callflcaclones vocaclonales esLn fuerLemenLe conducldas por la lndusLrla, con comblnaclones
especlflcas de unldades de compeLencla (esLndares ocupaclonales de la lndusLrla). Los aqueLes de LnLrenamlenLo
(1ralnlng ackages), que lndlcan los esLndares de comblnaclones de compeLenclas requerldos para alcanzar una
callflcacln, son desarrollados por los lSCs ! #$%&#'(' %(&( #')(*+#,#& +(' -#,#'./(/#' #'%#,01.,(' /# #-)&#-($.#-)!
de la lndusLrla o de los dlferenLes secLores lndusLrlales. LsLos 1 reconocen que las personas pueden alcanza!
!"#$%&%'!()* ,"!)!("')-%* .% #/!0)* #)'%1)* %'2)&(3)'." -" 4/% %- )-/#'" $/%.% 0)!%1 5 '" !6#" " .6'.% -"
!"#$%&'() +,# $-$."/,0 !/12%,3 4#!5!-!&,#$3 $6"$#'.$%4!&,3 "2$&$% &$.,34#!# 323 7,."$4$%7'!3 8#$%4$ ! /!3
unldades de compeLencla y obLener su ca!"#"$%$"&' )"' *%+,- $./0!,1%2. #.-/%!/,'1, 3' 0-.4-%/% 2,
enLrenamlenLo.ver 8eporL for Colomblan MlnlsLry of LducaLlon: AusLralla's 1echnlcal and lurLher LducaLlon
SysLem", 2007.
1raba[an en allanza
esLraLeglca
8egula
cursos y
proveedores
de formacln Asesora
Aprueba
1ralnlng
ackages
Apoya para
desarrollar
pollLlcas de
esLndares
llnancla y
gesLlona
Mlembro
Mlembro
Conse[os
Industr|a|es de
Competenc|as
(11 ISCs)
ueparLamenLo de
Lducacln, Lmpleo y
8elaclones Laborales
(uLLW8)
Conse[o naclonal para
la Lducacln Superlor,
CapaclLacln y Lmpleo
(nA1LSL)
Conse[o de
Callflcaclones
(AClC)
Conse[o naclonal
de CompeLenclas y
LsLndares (nSSC)
loro de
CompeLenclas
lndusLrlales
Crganlzaclones
SecLorlales de
Skllls AusLralla
Conse[o de Calldad
y CompeLenclas
60

Conse[os lndusLrlales de CompeLenclas (lSCs) = lndusLry Skllls Counclls (lSCs)
Conse[os lndusLrlales de CompeLenclas (lSCs) = lndusLry Skllls Counclls (lSCs)
ueparLamenLo de Lducacln, Lmpleo y 8elaclones Laborales (uLLW8) = ueparLmenL of
LducaLlon, LmploymenL and Workplace 8elaLlons (uLLW8)
Skllls AusLralla = Skllls AusLralla
Conse[o naclonal para la Lducacln Superlor, CapaclLacln y Lmpleo (nA1ASL) = naLlonal
Advlsory for 1erLlary LducaLlon, Skllls and LmploymenL (nA1LSL)
Conse[o de Calldad y CompeLenclas = AusLrallan Skllls CuallLy AuLhorlLy
Conse[o naclonal de CompeLenclas y LsLndares (nSSC) = naLlonal Skllls SLandards Councll
(nSSC)
Conse[o de Callflcaclones (AClC) = AusLrallan CuallflcaLlons lramework Councll (AClC)
loro de CompeLenclas lndusLrlales = 1he lndusLry Skllls lorum
8ed lnLernaclonal de Crganlzaclones SecLorlales de CompeLenclas (lnSSC) = lnLernaLlonal
neLwork of SecLor Skllls CrganlsaLlons (lnSSC)

Department of Lducat|on, Lmp|oyment and Workp|ace ke|at|ons (DLLWk)
uependlenLe del Coblerno AusLrallano, esLe deparLamenLo promueve la educacln posL
secundarla y el slsLema de enLrenamlenLo a nlvel naclonal, respondlendo a las necesldades de
los lndlvlduos, la lndusLrla y la comunldad. ara lograr esLe ob[eLlvo el Coblerno AusLrallano
Lraba[a con los goblernos esLaLales y locales, con proveedores de educacln y enLrenamlenLo y
con la lndusLrla.
uesde esLe ueparLamenLo, el Coblerno flnancla y gesLlona los lSCs. Ll flnanclamlenLo se reallza
a Lraves de los acuerdos erformance AgreemenLs.
Sk|||s Austra||a
Crganlsmo lndependlenLe que asesora al MlnlsLro de Lducacln 1erclarla, Pabllldades, 1raba[o
y 8elaclones Laborales (Mlolstet fot 1ettloty Jocotloo, 5kllls, Iobs ooJ wotkploce kelotloos) en
Lemas de necesldades de callflcaclones acLuales y fuLuras de los Lraba[adores y necesldades de
la fuerza laboral. LnLre sus funclones esL:
- Anallzar las necesldades de habllldades acLuales y fuLuras en Lodos los secLores de la
lndusLrla.
- Lvaluar la lnformacln encargada a las lndusLrlas y sLakeholders para lnformar necesldades
de enLrenamlenLo y desarrollo de la fuerza laboral.
- ulsLrlbulr la lnformacln de lnvesLlgaclones y consulLas reallzadas a sLakeholders para que
empresarlos y Lraba[adores puedan Lomar declslones lnformadas en Lemas de aprendlza[e y
empleo.
- roporclonar al Coblerno recomendaclones sobre acLuales y fuLuras necesldades para ayudar
a lnformar declslones que favorezcan la creacln de capacldades e lmpulsar las reformas en los
slsLemas de educacln y formacln.
- LsLablecer y manLener relaclones con organlsmos esLaLales perLlnenLes para asesorar sobre
demandas acLuales y fuLuras de capacldades y faclllLar la allneacln de las prlorldades para dar
respuesLa a las necesldades de compeLenclas.
Nat|ona| Adv|sory for 1ert|ary Lducat|on, Sk|||s and Lmp|oyment (NA1LSL)
uesde el 1 de [ullo de 2011 el Conse[o naclonal para la Lducacln Superlor, CapaclLacln y
Lmpleo proporclona la esLrucLura de una secreLarla para faclllLar y apoyar al Conse[o
ermanenLe en Lducacln Superlor, CapaclLacln y Lmpleo (SCC1LSL).
61

LnLre sus responsabllldades apoya Lamblen al Conse[o naclonal de CompeLenclas y LsLndares
(nSSC) para llevar a cabo las pollLlcas en Lemas de esLndares de formacln a nlvel naclonal.
Austra||an Sk|||s ua||ty Author|ty
Ll Conse[o de Calldad y CompeLenclas es la auLorldad reguladora naclonal para el secLor de
educacln y formacln profeslonal (vL1). LsLa lnsLlLucln regula los cursos y proveedores de
formacln para asegurar que los esLndares de calldad aprobados son cumplldos a nlvel
naclonal.
Nat|ona| Sk|||s Standards Counc|| (NSSC)
Ll Conse[o naclonal de CompeLenclas y LsLndares es un comlLe del SCC1LSL
64
. LsLablecldo el
1 de !ullo de 2011 el nSSC asesora al SCC1LSL en Lemas de regulacln de esLndares
naclonales de educacln y formacln profeslonal. LsLa funcln fue prevlamenLe llevada a cabo
por el naLlonal CuallLy Councll dlsuelLo en [unlo de 2011.
LnLre las funclones del nSSCesL la aprobacln de los 1ralnlng ackages (1) para el desarrollo
de pollLlcas relaclonadas y el aseguramlenLo de la calldad de esLos programas de capaclLacln.
LsLe Conse[o debe asegurar que esLos programas cumplen con las necesldades acLuales y
fuLuras de educacln formal de la fuerza laboral. Como parLe de esLo, debe asegurar Lamblen
que los stokebolJets de la lndusLrla y del goblerno LanLo a nlvel esLaLal como LerrlLorlal han
sldo consulLados para el desarrollo e lmplemenLacln de esLos programas.
uado que los lSCs Llenen la responsabllldad de desarrollar los 1 de acuerdo con sus normas de
desarrollo y calldad, el nSSCLlene lnfluencla sobre el Lraba[o de los lSCs a Lraves de la
responsabllldad de esLablecer esLas normas.
Ll nSSCasesora al AusLrallan CuallflcaLlon lramework Councll (AClC) en pollLlcas relaclonadas
con esLndares naclonales para regular la educacln y formacln profeslonal.
Austra||an ua||f|catons Iramework Counc|| (AIC)
Ll Conse[o AusLrallanode Callflcaclones es el organlsmo responsable de los esLndares para las
callflcaclones conLenldas en el Aosttolloo Ooollflcotloos ltomewotk (ACl), pollLlca que
lncorpora las callflcaclones de cada secLor de la vL1 en un unlco marco general de
callflcaclones naclonales.
lndusLrlas, slndlcaLos y asoclaclones profeslonales forman parLe del grupo de stokebolJets dela
ACl.
Ll Conse[o naclonal de CompeLenclas y LsLndares (nSSC) esL en permanenLe comunlcacln
con el AClC para asegurar que los esLndares de los 1 y los cursos acredlLados son
conslsLenLes con el ACl.
1he Industry Sk|||s Iorum
Ll loro de CompeLenclas lndusLrlales es un organlsmo coleglado esLablecldo en 2006. La
ldenLldad esLableclda para el loro esL allneada con cteotloq Aosttollos lotote".lncluye a los
presldenLes y dlrecLores generales de los lSCs. LsLe loro no acLua en nombre de Lodos los
Conse[os, permlLlendo asl que cada lSC hable por sl mlsmo.
Ll loro [uega un rol clave para reunlr a los lSCs en el desarrollo de las lndusLrlas y las
prlorldades de apoyar LransversalmenLe el funclonamlenLo eflcaz del slsLema naclonal vL1 de
AusLralla. Se reune a lo menos 4 veces al ano para abordar Lemas con lmpllcaclones ms
ampllas para la lndusLrla ausLrallana y de esLe modo comparLlr lnLellgencla, experlencla y
conoclmlenLos a Lraves de los lSCs. LsLe Lraba[o con[unLo se dlfunde a Lraves de arLlculos de

64
Crganlsmo sucesor del MlnlsLerlal Councll for 1erLlary LducaLlon and LmploymenL (MC1LL).
62

oplnln, Lemas de lnvesLlgacln, comenLarlos de pollLlca e lnformacln sobre planlflcacln y
perspecLlvas de la lndusLrla. Aunque acLua de forma lndependlenLe, el loro es un
conLrlbuyenLe lmporLanLe a la pollLlca naclonal sobre vL1.
enLrega de servlclos. Los palses mlembros de esLa red son, adems de AusLralla: lndla,
Sudfrlca, Canad, Polanda, nueva Zelanda, aklsLn y 8elno unldo.

6S

AcLualmenLe 11 son los lSCs en operacln, que cubren la mayor y ms lmporLanLes secLores de
la economla de AusLralla:
1. Agrl-lood Skllls AusLralla
AgrlculLura, esca Comerclal, roduccln/rocesamlenLo de AllmenLos, PorLlculLura,
Carreras de Caballos.
www.agrlfoodskllls.neL.au
2. CommunlLy Servlces &PealLh lndusLry Skllls Councll
Salud, Servlclos ComunlLarlos (culdado de nlnos y anclanos, eLc).
www.cshlsc.com.au
3. ConsLrucLlon & roperLy Servlces lndusLry Skllls Councll
Ldlflcacln y ConsLruccln, lomerla, ropledad (acLlvos), lncluldo Segurldad.
www.cpslsc.com.au
4. LlecLroComms and Lnergy uLlllLles lndusLry Skllls Councll
Ceneraclny ulsLrlbucln Lnergla, LlecLroLecnologla.
www.ee-oz.com.au
3. loresLWorks lndusLry Skllls Councll
loresLal, roducLos foresLales, ManufacLura de apel.
www.foresLworks.com.au
6. CovernmenL Skllls AusLralla
Servlclos ubllcos, Coblerno Local, uefensa, ollcla y Servlclos de Lmergencla.
www.governmenLskllls.com.au
7. lnnovaLlon & 8uslness Skllls AusLralla
Servlclos de negoclos, llnanzas, Lducacln, 1lCs, lmpresln, lndusLrlas CreaLlvas.
www.lbsa.org.au
8. ManufacLurlng Skllls AusLralla
AuLomoLrlz, lngenlerla, Aeroespaclo, navegacln, Moblllarlo, rocesos de
ManufacLura, rendas de vesLlr y Calzado.
www.mskllls.com.au
9. Skllls uMC
erforacln, Mlnerla, CanLeras y oLros 8ecursos LxLracLlvos, ConsLruccln Clvll.
www.sklllsdmc.com.au
10. Servlces Skllls AusLralla

63
luenLe: lndusLry Skllls Counclls (hLLp://www.lsc.org.au/conLacL.php)

63

PoLelerla, lncluyendo Coclna Comerclal, eluquerla, 1urlsmo ueporLlvo y de
8ecreacln.
www.servlceskllls.com.au
11. 1ransporL & LoglsLlcs lndusLry Skllls Councll
1ransporLe, AlmacenamlenLo, LoglsLlca, 1ransporLe MarlLlmo, Cperaclones
aereas/vuelos.
www.Lllsc.com.au

3.3.3. Iunc|ones
Las funclones de los lSCs son:
1. SumlnlsLrar de lnLellgencla a la lndusLrla y asesorar a Skllls AusLralla, al goblerno y las
empresas en el desarrollo de la fuerza laboral y las necesldades de capaclLacln.
2. Apoyar acLlvamenLe el desarrollo, lmplemenLacln y me[ora conLlnua de formacln de alLa
calldad y los producLos para el desarrollo de la fuerza laboral y servlclos, lncluyendo los
1ralnlng ackages (1)
66
.
3. roveer de conoclmlenLo y asesoramlenLo lndependlenLe a las empresas en Lemas de
formacln, haclendo correspondencla enLre las necesldades de formacln en la lndusLrla
con las soluclones adecuadas.
4. 1raba[ar con empresas, proveedores de servlclos de empleo, proveedores de formacln y el
goblerno para aslgnar las plazas de formacln.
A Lraves de esLas funclones se espera que los lSCs esLlmulen las redes de la lndusLrla y la
parLlclpacln acLlva de los stokebolJets. una Larea anual clave es produclr un anllsls de
enLorno en la lndusLrla (loJostty ovltoomeotol 5coo) a Lraves de la recopllacln y slnLesls de la
lnLellgencla de la lndusLrla. LsLe anllsls lnforma enLre oLros Lemas los planes de Lraba[o de los
lSCs que son uLlllzados por stokebolJets Lales como 5kllls Aosttollo, las lnsLlLuclones de
flnanclamlenLo y organlsmos de formacln para planlflcar sus proplas acLlvldades.
Los acLores de la lndusLrla lncluyen a las asoclaclones de empleadores y slndlcaLos. Los lSCs
desarrollan esLndares de compeLenclas para la lndusLrla con el fln de asegurar que los
empleadores y los slndlcaLos esLn saLlsfechos con el Lraba[o reallzado por los lSCs y
proporclonen su aprobacln. LsLos esLndares no son slo la columna verLebral de la
formacln, slno que adems son uLlllzadas por las empresas para la organlzacln y desarrollo
de su fuerza laboral.
LxlsLen oLros stokebolJets Lales como los goblernos y sus dlsLlnLos deparLamenLos, agenclas
esLaLales/locales de reconoclmlenLo y cerLlflcacln, organlsmos de formacln, organlsmos de
regulacln ocupaclonal y llcenclamlenLo y organlsmos asesores locales y esLaLales de
formacln de la lndusLrla. Su mblLo de coberLura no es conslsLenLe con los lSCs naclonales y
no exlsLen vlnculos formales o acuerdos enLre los organlsmos locales y naclonales. A veces esLa
esLrucLura es compllcada y produce confllcLos y dupllcacln de esfuerzos.
Los lSCs no proporclonan capaclLacln formal o servlclos de evaluacln. Los lSCs proveen
asesorla para el desarrollo de la fuerza laboral, lncluldos los anllsls de las necesldades de
capaclLacln y planlflcacln en algunos casos. Ll numero de empresas de AusLralla supera con
creces la capacldad acLual de los lSCs para llevar a cabo su compromlso global. or e[emplo, el

66
!"#$%&' ")$%*+',- ,% %#$.),'+%# ,% /-&0%$%)/"' '0+-1',-# ' )"2%3 )'/"-)'34 )-+&'# ,% %2'35'/"6) 7 ,%
callflcaclones segun el AusLrallan CuallflcaLlon lramework (ACl) !"#" %&" '&(%)*#'"+ %& ),-*.# '&(%)*#'"/ . %&"
!"#$!%& !%#!()*+(&,
64

Mooofoctotloq 5kllls Aosttollo cuenLa con un sLaff de 17 personas para aLender las necesldades
de una lndusLrla que cubre aproxlmadamenLe 230.000 empresas y 1,1 mlllones de
Lraba[adores, dlsLrlbuldos en Loda AusLralla. Ll lSC no puede proporclonar servlclos a las
empresas lndlvldualmenLe y sus operaclones se concenLran a Lraves de esLraLeglas y
acLlvldades para ofrecer los me[ores resulLados para la lndusLrla en general.

3.3.6. roductos
1ra|n|ng ackages
un 1ralnlng ackage (1) es un con[unLo de esLndares y callflcaclones avaladas a nlvel
naclonal, usadas para reconocer y deLermlnar las compeLenclas y conoclmlenLos necesarlos
que las personas neceslLan para desempenarse de manera efecLlva en un puesLo de Lraba[o.
Los 1 son un recurso clave para las Crganlzaclones de CapaclLacln 8eglsLradas (keqlsteteJ
1tololoq Otqoolsotloos, k1Os) en su labor de enLregar capaclLacln esLrucLurada y acredlLada.
un 1 dlce que compeLenclas se deben alcanzar, pero no enLrega una receLa de cmo el
lndlvlduo debe ser formado para alcanzar esLas compeLenclas. Ls responsabllldad de las 81C, a
Lraves de sus formadores, el desarrollo de esLraLeglas de formacln y meLodos de evaluacln
para adecuarse a las necesldades, habllldades y clrcunsLanclas de los esLudlanLes. Lo que sl
compone un 1 es una gula en que se deLallan como las habllldades pueden ser evaluadas,
pero no ensenadas o aprendldas.
un 1 Llene componenLes avalados y su maLerlales de apoyo. Los componenLes avalados
obllgaLorlos de un 1 son:
- LsLndares naclonales de compeLenclas: Las habllldades y conoclmlenLos que una persona
debe ser capaz de demosLrar en el Lraba[o son deflnldos por la lndusLrla y
empopoetoJos" en comblnaclones que forman dlversas callflcaclones allneadas con el
Marco de Callflcaclones AusLrallano.
- Callflcaclones naclonales: Lodas las callflcaclones (CerLlflcado l, ll, lll, lv, ulploma, ulploma
Avanzado) para una lndusLrla y las unldades de compeLencla requerldas para cada
cuallflcacln. or e[emplo, el 1ralnlng ackage de l1 lCA99 conLlene 24 cuallflcaclones y
328 unldades de compeLenclas.
- Culas de evaluacln: ueLallan los requerlmlenLos para que el desempeno de un lndlvlduo
cumpla los esLndares de compeLenclas deflnldos en el 1. ueLallan cmo deben ser
evaluadas las compeLenclas, pero no cmo esLas deben ser aprendldas o adqulrldas. Son
dlsenados para asegurar que los [ulclos hechos por qulenes evaluan las compeLenclas de
una persona, sean vlldos, conflables, [usLos y conslsLenLes.
- Ll maLerlal de apoyo, son recursos para ayudar a los esLudlanLes, profesores,
capaclLadores, evaluadores y empleados a lmplemenLar la formacln o capaclLacln y la
evaluacln basada en unldades de compeLencla, gulas de evaluacln y cuallflcaclones de
un 1. LxlsLe un slsLema de lnformacln donde se cenLrallza Loda la lnformacln relevanLe
respecLo a los 1 exlsLenLes, las unldades de CompeLencla: Lralnlng.gov.uk

65

I|gura S: roduccln de un paqueLe de esLndares y callflcaclones(1ralnlng
ackages).

Lnv|ronmenta| Scans (Lxploracln del LnLorno)
Los anllsls de Lxploracln del LnLorno (-5coos)son documenLos elaborado anualmenLe por
cada uno de los lSC, en el cual se anallzan los ms reclenLes daLos e lnformacln reunlda por
los Conse[os, para ldenLlflcar las necesldades y carenclas de habllldades, sus camblos y
Lendenclas, y como el slsLema de formacln y capaclLacln responde a esLos movlmlenLos.
La base sobre la cual los -5coos fueron concebldos es que los palses desarrollados han ldo
de[ando aLrs los clculos de demandas fuLuras de habllldades en base a Lendenclas pasadas,
debldo a los camblos lmpredeclbles que enfrenLan las lndusLrlas, y se han movldo a un
enfoque de slstemos Je oletto temptooo" donde se hace un Lraba[o ms slsLemLlco y de
corLo plazo para a[usLar la demanda de habllldades con la oferLa que enLrega el slsLema de
formacln Lecnlca y capaclLacln.
roductos Secundar|os
Adems de los producLos obllgaLorlos, los lSCs llevan a cabo una serle de oLros proyecLos, por
e[emplo:
Asesorar a empresas del secLor a reconocer cuales son las habllldades que requleren.
LsLudlos ms especlflcos sobre Lendenclas y necesldades de fuerza laboral.
royecLos relaclonados al secLor pero no necesarlamenLe a habllldades, como
desarrollo susLenLable.
llrmar convenlos con lnsLlLuclones de formacln para promover la educacln en sus
respecLlvos secLores.
Gobierno de Chile | Ministerio de Educacin 22
!"#$%&"
()*+,+-)-%$
./!0
123
!"
$%&'()*+, - .)*.(
(),/01.2&0*(
345
Informacin requerimientos de habilidades para stakeholders
Cursos y programas
basados en TP o CA
Informacin
!"
5'*(.( 67*0&+),&.(
"2,% &0
809.*,:+0%).
5.%;%'.
Consejo Sectorial (SC) toma
informacin (stakeholders y empresas
del sector), es procesada para producir
LMI (Labor Market Information) y TP
(Training Packages).
LMI, para estimar brechas o
requerimientos de habilidades y producir
planes de mejoramiento continuo de los
TP (actualizados).
TP pasan por un proceso de
acreditacin en la NQC (National Quality
Council).
RTO (Registered Training
Organizations), para disear sus
programas pueden tomar los TP o crear
cursos acreditados (CA) diseados solo
en caso que no exista un TP en cierto
sector).
24)+#+#5 6)78)5%$ .260
<8$
66

Los 11 lSCs negoclaron el 2008 un acuerdo de flnanclacln de Lres anos (2008-2011) con el
Coblerno, represenLado por el ueparLamenLo de 8elaclones Laborales, Lducacln y 1raba[o
(uLLW8). LsLos acuerdos de flnanclacln refle[an el forLaleclmlenLo del papel de los lSCs ba[o
la pollLlca de fuLuro que senala el Covetomeots 5klllloq Aosttollo.
Los acuerdos de flnanclacln (erformance AgreemenLs), exlge a los lSCs enLregar un plan
esLraLeglco, planes de negoclo anuales, reporLar lnformacln sobre lndlcadores de
desempeno, y enLregar lnformacln flnanclera. Sus acclones son audlLadas y esLn obllgados a
manLener el sLaLus de una organlzacln sln flnes de lucro.
Adems del goblerno, exlsLen oLras fuenLes de flnanclamlenLo: los porcenLa[es varlan de
acuerdo a cada lSC. LsLas fuenLes son: servlclos presLados al goblerno y al LsLado, organlzacln
de Lalleres y semlnarlos, y oLros.
A parLlr del 2010 el goblerno ha compromeLldo flnanclar acuerdos de servlclos, por 3 anos, por
43,6 mlllones.
Ll Coblerno, a Lraves del londo naclonal para el uesarrollo de la luerza Laboral (Notloool
wotkfotce uevelopmeot looJ), proporclonar 338 mlllones en cuaLro anos para apoyar la
formacln y desarrollo de fuerza laboral en las reas acLuales y fuLuras de necesldades de
habllldades. La lndusLrla Lendr que hacer una co-parLlclpacln en los gasLos de formacln.

1ab|a 10. resupuesLo compromeLldo para formacln y desarrollo fuerza laboral
2011-2013 (mlllones Au).
Aos Iondos Compromet|dos (m|||ones 5)
2011-2012 148
2012-2013 131
2013-2014 123
2014-2013 123
luenLe: naLlonal Workforce uevelopmenL lund

Los proyecLos apoyados por el londo son asoclaclones que comprende uno o ms de las
organlzaclones parLlclpanLes (C), un lndusLry Skllls Councll (lSC) y, al menos, una organlzacln
de formacln reglsLrada (81C). Ll lSC Llene un papel clave en ayudar a las organlzaclones a
ldenLlflcar sus necesldades de formacln, faclllLando la seleccln de un 81C para saLlsfacer
esLas necesldades y supervlsar la apllcacln de las propuesLas acepLadas.

67

Ll valor de los lSCs como organlsmos naclonales lndependlenLes y mecanlsmos de asesorla
blparLlLo que Lraba[an denLro de un slsLema naclonal de formacln esenclalmenLe basado en el
LsLado, se manlflesLa en la profundldad del compromlso slsLemlco que logran a nlvel de las
bases - una hazana que se manLlene lnlgualado por nlnguna oLra organlzacln, denLro o fuera
del mblLo Lerclarlo. or oLra parLe, los lSCs demuesLran valor a Lraves de su conoclmlenLo
hlsLrlco del slsLema vL1 y sus lndusLrlas, y el caplLal lnLelecLual que ellos apllcan en esLas
reas LemLlcas.

67
1he SenaLe. LducaLlon, LmploymenL and Workplace 8elaLlons 8eferences CommlLLee. lndusLry Skllls Counclls llnal reporL.
March 2011
67

La funcln de los lSCs ha evoluclonado desde que fueron esLablecldos. Ln la acLualldad [uegan
un creclenLe rol en la asesorla esLraLeglca, lnLellgencla, formulacln de pollLlcas, planlflcacln
de recursos humanos y desarrollo.
Ll papel de los lSCs es muy respeLado enLre los stokebolJets en el slsLema naclonal de
capaclLacln. Lllos [uegan un papel lmporLanLe en las reas de las habllldades y el desarrollo de
la fuerza laboral. La lndusLrla es un acLor lmporLanLe del slsLema vL1, y las empresas
responden al secLor vL1 para ofrecer las habllldades que neceslLan para obLener lugares de
Lraba[o producLlvos. Se LraLa de un papel especlflco para las vL1, que dlferenclan a las escuelas
y unlversldades debldo al grado de compromlso en la parLlclpacln de la lndusLrla. Ll
compromlso de los empleadores ha sldo ldenLlflcado por la CCuL como uno de los punLos
fuerLes del secLor de la vL1 de AusLralla, el que dlsfruLa de un alLo grado de conflanza.

68

3.6. NULVA 2LLANDA: Industry 1ra|n|ng Crgan|sat|on
oblacln
68
: 4.310. 000
69
: La poblacln de nueva Zelanda esL
proyecLada para crecre un 8.8 enLre 2010 y 2020
roducLlvldad
70
: nueva Zelanda esL en la poslcln numero 22 en el ranklng de
producLlvldad de los palses CLCu. LsLe ranklng esL compuesLo por 30 palses.
71
: 18.9
1asa de desempleo
72
: 2009 (ulclembre) - 7.3
73
numero de organlzaclones del secLor de las habllldades: 39 lndusLry 1ralnlng
CrganlsaLlons-l1Cs

Ll desarrollo de habllldades y formacln en el lugar de Lraba[o Llene larga Lradlcln en nueva
Zelanda. La Mostet ooJ Appteotlce Act 1865 fue una de las prlmeras plezas de la leglslacln
laboral que esLablecl un enfoque de largo plazo en la educacln en el lugar de Lraba[o y el
desarrollo de habllldades. Ln conLrasLe, oLras parLes de la educacln Lerclarla en nueva
Zelanda -es declr, educacln posL-secundarla- no fueron desarrolladas hasLa flnales del slglo
xx.
Las unlversldades se esLablecleron LempranamenLe pero las Lasas de parLlclpacln se
manLuvleron ba[as hasLa flnales de 1980. Lscuelas ollLecnlcas e lnsLlLuLos 1ecnolglcos
evoluclonaron desde escuelas Lecnlcas secundarlas ms anLlguas, pero la parLlclpacln fue
Lamblen relaLlvamenLe ba[a. Ll a[usLe soclal y econmlco en la decada del 80, Lras la perdlda
del acceso a mercados de exporLacln y la crlsls econmlca mundlal de la decada del 70, llev
en pocos anos la economla de esLe pals de esLar relaLlvamenLe conLrolada a esLar
relaLlvamenLe ablerLa, camblo que lncluy la ellmlnacln de la regulacln LanLo del mercado
laboral como una dlsmlnucln slgnlflcaLlva de la lnfluencla del movlmlenLo slndlcal. 1odos
esLos camblos Luvleron un efecLo lmporLanLe en la formacln formal en el lugar de Lraba[o y
una dlsmlnucln del numero de personas en formacln que a comlenzos de 1990 alcanzaba
16.000 personas.

3.6.2. Def|n|c|n de |os Industry 1ra|n|ng Crgan|zat|on-I1Cs
74

Las lndusLry 1ralnlng CrganlsaLlons (l1Cs) Llenen la responsabllldad de ldenLlflcar y promover
las necesldades de capaclLacln de sus lndusLrlas y desarrollar esLandares de compeLencla y
callflcaclones basadas en las necesldades ldenLlflcadas. Lo que dlferencla el slsLema de nueva
Zelanda de oLros slsLemas en el mundo es el papel acLlvo que desempenan las l1Cs en la
lnLermedlacln relaclonada con la formacln formal en el lugar de Lraba[o, represenLa casl el
10 de la fuerza laboral de nueva Zelanda cada ano.

68
69
70
71
72
nZ ueparLmenL of Labour www.dol.govL.nz/lmc/lmrPClS.asp
73
74
luenLe: lndusLry 1ralnlng lederaLlon (hLLp://www.lLf.org.nz/lndusLry-Lralnlng/lndusLry-Lralnlng-organlsaLlons-lLos/)
69

Ln parLe como respuesLa a la dlsmlnucln experlmenLadade la parLlclpacln de personas en
formacln a comlenzos de los 90 y Lamblen como parLe de un con[unLo ms ampllo de
reformas a la educacln Lerclarla - la que lmpllc mayores nlveles de auLonomla lnsLlLuclonal
de los proveedores de educacln superlor-, el goblerno de nueva Zelanda puso en marcha la
loJostty 1tololoq Act 1992. LsLa Ley Llene por ob[eLlvo que grupos de la lndusLrla esLablezcan y
obLengan el reconoclmlenLo de otqoolzoclooes Je copocltoclo loJosttlol". Ll esquema de
esLa ley esLablece una fuerLe conduccln por parLe de la lndusLrla y por la demanda. Ll
goblerno no busca deflnlr la canLldad o esLrucLura de las l1Cs, pero sl los crlLerlos y ob[eLlvos
generales que esLas organlzaclones deben cumpllr.
Ll reconoclmlenLo de las l1Cs es para un mxlmo de clnco anos y requlere renovaclones
perldlcas. Los elemenLos esenclales del marco leglslaLlvo y reglamenLarlo orlglnal se han
manLenldo en las dos decadas slgulenLes permlLlendo flexlbllldad y evolucln al slsLema.
La flexlbllldad del slsLema se demuesLra por los camblos en el numero y la forma de las l1Cs.
Ln su apogeo 32 eran las l1Cs reconocldas, hoy son 37. LsLas varlan conslderablemenLe en la
forma de organlzacln, Lamano y modelos de negoclo, flexlbllldad que ha permlLldo a las l1Cs
aumenLar su parLlclpacln en el aprendlza[e formal en el lugar de Lraba[o (por e[emplo, desde
16.000 personas que parLlclpaban en 1992 a los ms de 190.000 que parLlclparon en 2009).
Cada l1C cubre un secLor de la lndusLrla cuyo Lamano es varlable. Algunas coberLuras son
relaLlvamenLe pequenas - grupos de la lndusLrla blen deflnldos - mlenLras que oLros cubren
ampllos secLores de la economla. Ln con[unLo las l1Cs cubren acLualmenLe el 78 de la fuerza
laboral de nueva Zelanda. Los prlnclpales secLores sln coberLura son los secLores regulados de
la salud y la educacln que Llenen sus proplos cuerpos legales y llevan a cabo funclones
slmllares a las de las l1Cs.
La organlzacln de las l1Cs ha esLado en funcln de cmo cada secLor o lndusLrla se ve a sl
mlsma y como esLos punLos de vlsLa han camblado en el Llempo.
Ll modelo de nueva Zelanda en el desarrollo de compeLenclas secLorlales se caracLerlza por un
alLo grado de aproplacln y conLrol de la lndusLrla y por el rol dlrecLo y prcLlco que
desempenan las l1Cs en la lnLermedlacln de formacln de la personas con empleo. La
flexlbllldad en la organlzacln de las l1Cs, sus modelos de negoclo, renLabllldad y un slsLema
de co-pago de la lndusLrla han sldo elemenLos lmporLanLes en su exlLo, asl como Lamblen la
vlnculacln de la formacln en el puesLo de Lraba[o relaclonada a las necesldades ms ampllas
de habllldades en la lndusLrla.

1ert|ary Lducat|on Comm|ss|on
Crganlsmo de goblerno responsable del secLor de educacln Lerclarla, el uso eflclenLe de sus
recursos, pollLlcas y performance.
LnLre sus funclones esLn:
- Cperar el slsLema de flnanclamlenLo de la educacln Lerclarla
- MonlLorear la performance de organlzaclones de educacln Lerclarla
- Acordar el flnanclamlenLo y las expecLaLlvas de performance de los lndusLry 1ralnlng
CrganlsaLlon
- MonlLorear la performance y el cumpllmlenLo de las reglas de flnanclamlenLo de los lndusLry
1ralnlng CrganlsaLlon

70

New 2ea|and ua||f|cat|ons Author|ty
La new Zealand CuallflcaLlons AuLhorlLy admlnlsLra los naLlonal CerLlflcaLes of LducaLlonal
AchlevemenL (nCLAs) para esLudlanLes de educacln secundarla y es responsable de garanLlzar
la calldad de los proveedores no unlverslLarlos de formacln Lerclarla.Sus servlclos
comprenden los secLores de educacln secundarla y Lerclarla.
LnLre sus funclones se desLaca:
- 8eglsLrar las callflcaclones en el marco de callflcacln naclonal
- Aprobar la capacldad y asegurar la calldad de los proveedores para ofrecer servlclos de
callflcacln
- Asegurar la calldad de la capacldad de los lndusLry 1ralnlng CrganlsaLlons para esLablecer
esLndares de formacln y habllldades y para monlLorear y evaluar la formacln de los
parLlclpanLes que enLrenan
M|n|stry of Lducat|on
rlnclpal asesor del Coblerno en el slsLema de educacln en nueva Zelanda, orlenLando e
lnfluyendo la dlreccln de los organlsmos del secLor y los proveedores y conLrlbuyendo a los
ob[eLlvos del Coblerno en Lermas de educacln.
una de sus funclones es el desarrollo de pollLlcas para el secLor de la educacln y la presLacln
de servlclos. LsLo se reallza a Lraves de lnvesLlgaclones y anllsls del slsLema de educacln en
coordlnacln con oLros secLores y organlsmos gubernamenLales asl como Lamblen programas
lnLersecLorlales de Lraba[o.
Department of Labour
ueparLamenLo gubernamenLal encargado de apoyar el desarrollo econmlco de nueva
Zelanda a Lraves del desarrollo del mercado del Lraba[o y el slsLema de lnmlgracln.
LnLre sus funclones se encuenLran el asesorar al Coblerno en Lemas de mercado laboral y
recursos humanos y ofrecer anllsls y asesorla para apoyar a oLros a me[orar las habllldades de
la fuerza laboral y las oporLunldades de empleo. Ln relacln a esLe ulLlmo punLo el ueparLmenL
of Labour a Lraves de su cenLro de lnvesLlgacln recolecLa, anallza y dlsemlna lnformacln de
mercado laboral relevanLe para apoyar la Loma de declslones y el dlscurso del mercado laboral
a nlvel naclonal. Ln especlflco desarrolla anllsls sobre Lendenclas del mercado laboral y sus
perspecLlvas econmlcas, evaluaclones sobre la eflcacla de las pollLlcas y programas de empleo
e lnvesLlgaclones sobre Lemas de habllldades.
M|n|stry of Soc|a| Deve|opment
A Lraves de su programa arLnerlng Lo flll a Labour ShorLage" el MlnlsLry of Soclal
uevelopmenL Lraba[a en allanza esLraLeglca con lndusLrlas y empleadores para reduclr la
escasez de mano de obra callflcada y maxlmlzar las oporLunldades de empleo y formacln.
LsLe programa busca proveer a empleadores de una fuerza laboral con la formacln y
habllldades necesarlas en el momenLo oporLuno.
1he New 2ea|and Counc|| of 1rade Un|ons
La new Zealand Councll of 1rade unlons Llene mas de 330 mll asoclados en 40 slndlcaLos.
A Lraves de su programa Learnlng 8eps, la new Zealand Councll of 1rade unlons asesora a
Lraba[adores en Lemas de oporLunldades de aprendlza[e promovlendo su formacln.
8esulLados de esLe programa muesLran que el desempeno lndlvldual en el lugar de Lraba[o ha
me[orado con la ayuda de represenLanLes de aprendlza[e (learnlng reps). Ademas se ha
71

conseguldo senslblllzar mas y me[or a Lraba[adores y empleados en las oporLunldades de
acceso y parLlclpacln en capaclLacln y formacln en la lndusLrla
73
.
1he Industry 1ra|n|ng Iederat|on
La lndusLry 1ralnlng lederaLlon (l1l) es una enLldad que agrupa a las lndusLry 1ralnlng
CrganlsaLlons en nueva Zelanda, basada en la asoclacln volunLarla de sus mlembros. LsLa
federacln represenLa anLe el Coblerno a Lodas las Crganlzaclones de lormacln en la
lndusLrla (l1Cs), enLldades sln flnes de lucro y con la responsabllldad legal de reallzar
deLermlnados programas de formacln lndusLrlal.
La lndusLry 1ralnlng lederaLlon Lraba[a con agenclas y grupos de la lndusLrla, a Lraves de
acuerdos de asoclacln, para me[orar la pollLlca de formacln, esLablecer las normas para las
callflcaclones y Lraba[ar con la lndusLrla para deLermlnar las necesldades de desarrollo de
educacln, formacln y habllldades.
enLrega de servlclos. Los palses mlembros de esLa red son: lndla, Sudfrlca, AusLralla, Canad,
Polanda, nueva Zelanda, aklsLn y 8elno unldo.

76

AcLualmenLe 37 son los l1Cs en operacln que cubren ms del 78 de la fuerza laboral de la
economla en nueva Zelanda:
1. AgrlculLure l1C
AgrlculLura, mane[o de lana, claslflcacln y corLe, exlsLenclas y desLlno, maLerlales
para cercas, sumlnlsLro de agua y aguas reslduales, agrolndusLrla, aves de corral.
hLLp://aglLo.ac.nz/
2. Apparel and 1exLlle l1C
labrlcacln de alfombras, prendas de vesLlr y LexLlles, llmpleza en seco, servlclo de
lavanderla.
hLLp://www.aLlLo.org.nz/
3. A111C
lngenlerla aeronuLlca, Lrlpulacln de vuelo, operaclones en aeropuerLos, servlclos de
alquller de auLomvlles, operadores LurlsLlcos, caslnos, agenclas de vla[es, oflclnas
mayorlsLas y reserve de Lour, museos.
hLLp://www.aLLLo.org.nz/
4. 8ulldlng and ConsLrucLlon l1C
CarplnLerla, hormlgn, consLruccln, yeso, slsLemas de lnLerlor, azule[os en suelo y
pared.
www.bclLo.org.nz
3. 8ulldlng Servlce ConLracLors l1C
Servlclos de llmpleza, conser[erla, conLrol de plagas urbanas.
hLLp://www.bsc.org.nz/
6. Careerforce

73
hLLp://learnlngreps.org.nz/flles/LvaluaLlon20of20Lhe20Learnlng208epresenLaLlves20rogramme.pdf
76
luenLe: lndusLry 1ralnlng lederaLlon (hLLp://www.lLf.org.nz/lndusLry-Lralnlng/lndusLry-Lralnlng-organlsaLlons-
lLos/secLor-clusLers-of-lLos/)
72

Culdado de anclanos, servlclos de apoyo a la dlscapacldad, Lerapla recreaLlva.
hLLp://www.careerforce.org.nz/
7. CommunlcaLlons and Medla l1C
lncluye LanLo la formacln en rlnLnew Zelanda como la Crganlzacln de lormacln de
erlodlsLas de nueva Zelanda.
www.cmlLo.co.nz
8. CompeLenz
rocesamlenLo de resLauracln, lngenlerla, refrlgeracln, calefaccln, alre
acondlclonado, cerra[erla, alarmas conLra lncendlos y slsLemas de proLeccln.
hLLp://www.compeLenz.org.nz/
9. uecoraLenZ
lnLura y decoracln
www.decoraLenz.org.nz
10. LlecLrlclLy Supply l1C
roducLlon de energla, Lransmlsslon y manLenlmlenLo.
www.eslLo.org.nz
11. LMCuAL
Callflcacln Mane[o de Lmergenclas
hLLp://www.emqual.org.nz/
12. L1l1C
Ambulanclas, cenLros de conLacLo, elecLroLecnlca, servlclos flnancleros, gesLln de
lnfracLores, segurldad, Lelecomunlcaclones.
hLLp://www.eLlLo.co.nz/
13. Lqulne l1C
Crla de caballos, carreras,herradura, prcLlcas de esLablo, enLrenamlenLo ecuesLre.
hLLp://www.equlnelLo.co.nz/
14. LxLracLlves l1C
LxploLacln de canLeras, mlnerla, perforacln, exploslvos, Luneles, gas, peLroqulmlca,
llmpleza abraslva, revesLlmlenLos de proLeccln, recuperacln de recursos, gesLln de
reslduos, vapor y gases pellgrosos.
hLLp://www.exlLo.org.nz/
13. lloornZ
Ll[ado y Lermlnado plsos, lnsLalacln, venLa y soporLe, y plnLura.
www.floorlnglLo.org.nz
16. ll1LC
Slembra, cosecha, procesamlenLo de madera, fabrlcacln de producLos de madera,
fabrlcacln de muebles, acabados, Laplcerla, ropa de cama, muebles de acero, venLa al
por menor.
www.flLec.org.nz
17. luneral Servlce 1ralnlng 1rusL
LmbalsamamlenLo, dlreccln y servlclos funerarlos.
www.fsLL.org.nz
18. Pl1C
eluquerla, barberla, servlclos de belleza, gesLln de salon.
www.hlLo.org.nz
73

19. PorLlculLure l1C
vlveros de planLas y especles foresLales, produccln de fruLales y horLallzas,
florlculLura, [ardlnerla, arborlculLura
www.horLlLo.org.nz
20. PosplLallLy SLandards lnsLlLuLe
PoLeles y servlclo de alo[amlenLo, coclna, comlda y beblda, gesLln empresarlal.
www.hsl.co.nz
21. lnfra1raln
8oad & pavemenL consLrucLlon & malnLenance, demollLlon, agrlculLural spraylng,
surveylng, properLy valuaLlon.
hLLp://www.lnfraLraln.co.nz/
22. !olnery l1C
Lnsambles, fabrlcacln coclnas, fabrlcacln de lamlnados, ensambles de alumlnlo.
vldrlado, procesamlenLo de vldrlos, re-vldrlado de auLomvlles, vldrlos decoraLlvos y
arLe.
hLLp://www.[lLo.org.nz/
23. !ournallsLs' 1ralnlng l1C
erlodlsmo en Lodos los medlos
hLLp://www.[ournallsmLralnlng.co.nz/
24. Learnlng SLaLe
Conservacln, cosLumbres, lnspeccln de carnes, servlclos del secLor publlco,
foLografla forense, anllsls de lnLellgencla.
www.psLo.govL.nz
23. Ml1C
lngenlerla auLomoLrlz, aseo, velerla, fabrlcacln de Lelas, plnLura.
hLLp://www.mlLo.org.nz/
26. nZl1C
labrlcacln de producLos lcLeos, lnvesLlgacln me[ora de la ganaderla, procesamlenLo
de carne, peleLerla.
hLLp://www.nzlLo.co.nz/
27. nZ Marlne l1C
ConsLruccln embarcaclones marlnas.
www.nzmarlne.com/overvlew_blLo.php
28. nZ SporLs 1urf l1C
CesLln del 1urf, manLenlmlenLo reas verdes
www.nzsLlLo.org.nz
29. CpporLunlLy 1ralnlng
Cperacln de gruas de poLencla, apare[os y cargas, andamlos, apare[os y cuerdas
lndusLrlales de acceso.
www.pca.org.nz/Lralnlng/lndex.shLml
30. harmacy l1C
larmacla comunlLarla u hosplLalarla.
www.plLo.org.nz
31. AMl1C
roduccln de plsLlcos, fabrlcacln de envases de vldrlo, plnLura, LlnLas y fabrlcacln
74

de la reslnas, fabrlcacln de producLos farmaceuLlcos (excluyendo medlcamenLos).
www.pamplLo.org.nz
32. lumblng, CasflLLlng, uralnlaylng and 8ooflng l1C
lomerla, lnsLalacln de gas, drena[es, y Lechos.
hLLp://www.lLo.co.nz/
33. rlnLnZ 1ralnlng
lmpresln, encuadernacln, acabados, admlnlsLracln, confeccln ca[as carLn,
comunlcacln grflca.
hLLp://www.cmlLo.org.nz/
34. 8eLall lnsLlLuLe
8eLall y venLa al por mayor, comerclallzacln, conLrol de sLock.
hLLp://www.reLalllnsLlLuLe.org.nz/
33. 8eLall MeaL l1C
ueshuesado y corLe, empaque, carne al por menor.
hLLp://www.reLallmeaL.org.nz/
36. Seafood l1C
AculculLura, procesamlenLo de marlscos y venLa mlnorlsLa, operaclones de buques.
hLLp://www.slLo.co.nz/
37. Skllls AcLlve
8ecreacln de la comunldad, deporLes de nleve, enLrenamlenLo, glmnaslo
www.sklllsacLlve.org.nz

3.6.3. Iunc|ones
Las funclones de los l1Cs son bslcamenLe Lres. uos de ellas se comparLen con oLros
organlsmos slmllares a nlvel lnLernaclonal mlenLras que una es relaLlvamenLe unlca. LsLas
funclones son:
1. Llderazgo de habllldades en la lndusLrla: deLermlnando y promoclonando las necesldades de
habllldades en las lndusLrlas que represenLan. LsLa funcln es slmllar a la de oLros
organlsmos del secLor a nlvel lnLernaclonal. ConslsLe en la lnvesLlgacln y anllsls del
mercado laboral y las Lendenclas de la lndusLrla para enLender las necesldades de
habllldades, dlalogar con llderes de la lndusLrla y parLlclpanLes (lncluyendo empleadores y
slndlcaLos) para esLablecer meLas y el desarrollo de las esLraLeglas en habllldades para la
lndusLrla asl como Lamblen planes de capaclLacln para lograr esos ob[eLlvos.
2. ueflnlcln de los esLndares naclonales de habllldad y callflcaclones: esLableclendo normas
de compeLencla y callflcaclones relevanLes para la lndusLrla y empaqueLndolas en mdulos
naclonales de callflcaclones como parLe del slsLema de callflcaclones de nueva Zelanda. Los
esLndares son desarrolladas por la lndusLrla y LanLo normas como callflcaclones esLn
publlcamenLe dlsponlbles. Los proveedores de educacln y formacln de escuelas
secundarlas superlores y los proveedores del secLor prlvado pueden sollclLar acredlLacln
para ofrecerla. Ln esLe senLldo, ellos Llenen el poLenclal de [ugar un papel lmporLanLe en
Loda la educacln profeslonal y el slsLema de formacln.
3. CorreLa[e de capaclLacln para empleados en el lugar de Lraba[o: vlnculando el aprendlza[e
lndlvldual en el lugar de Lraba[o con las necesldades de habllldades de la lndusLrla a nlvel
naclonal. LsLe es un aspecLo comparaLlvamenLe unlco del slsLema de nueva Zelanda.
75

Corresponde al rol dlrecLo que [uegan los l1Cs en la lnLermedlacln de la educacln y la
formacln profeslonal para los empleados para alrededor 33.000 empresas cada ano.
Las acLlvldades de correLa[e de formacln de los l1Cs se cenLran en el empleo, ms que en la
educacln pre-empleo y la formacln. Ll Coblerno Lamblen proporclona fondos a los l1Cs
para organlzar cursos de capaclLacln para empleados en colaboracln con los empleadores.
Ll modelo se basa en el prlnclplo de co-pago, los empleadores esperan hacer conLrlbuclones
LanLo en dlnero en efecLlvo como en especles (Llempo, lnsLalaclones, equlpos, eLc.).
Los fondos dlsponlbles para los l1Cs para esLas acLlvldades son menores que los enLregados
para proveedores de formacln equlvalenLes, ba[o el supuesLo de que algunos de los
beneflclos relaclonados con la formacln en el lugar de Lraba[o son capLurados por los
empleadores y adems porque el modelo de enLrega focallzada en el lugar de Lraba[o se
consldera ms cosLo-efecLlvo. La aLencln se cenLra en el desarrollo de un con[unLo de
habllldades para Loda la lndusLrla ms que en el desarrollo de habllldades especlflcas de
cada empresa. 1odos los fondos dlspuesLos por el goblerno para la formacln por parLe de
los l1Cs deben esLar vlnculados a los esLndares naclonales en Lermlnos de su relevancla y
callflcaclones para la lndusLrla.
Cmo los l1Cs se ocupan de la lnLermedlacln o de la organlzacln de la formacln varla
conslderablemenLe. Algunos compran una gran canLldad de enLrenamlenLos desde
proveedores de educacln Lerclarla, mlenLras que oLros colocan la mayor parLe de sus
recursos en el apoyo al aprendlza[e en el Lraba[o a Lraves de los empleadores. La mayorla
hacen uso de una varledad de enfoques. Se hace especlal hlncaple en la garanLla de calldad
de la evaluacln, asegurando que el logro de los esLndares en las habllldades se demuesLre
en el desempeno real en un conLexLo de Lraba[o. Ln esLe senLldo, el slsLema de reglsLro de
asesores en el lugar de Lraba[o [uega un papel clave.
MlenLras los l1Cs Llenen Lres funclones legales claramenLe deflnldas, muchos de ellos Lamblen
llevan a cabo oLras acLlvldades para sus lndusLrlas o para agenclas gubernamenLales. La
mayorla de los l1Cs esLn lnvolucrados en la acredlLacln de los proveedores de educacln
Lerclarla y de escuelas al ofrecer los esLndares y requlslLos de las cuales son responsables.
Muchos l1Cs apoyan a las escuelas secundarlas en sus acLlvldades de educacln y formacln.
un lmporLanLe numero de l1Cs adopLan un Lraba[o con beneflclo para las personas,
Lraba[ando con proveedores de formacln que les permlLan adqulrlr habllldades en la fase de
Lranslcln hacla el Lraba[o y aprendlza[e en el lugar de Lraba[o. ? una serle de l1Cs ofrecen una
formacln comerclal compleLa y oLros servlclos en reas donde los fondos del goblerno no
esLs dlsponlbles.

3.6.6. roductos
Invest|gac|n y an||s|s de| mercado |abora| y |as tendenc|as de |a |ndustr|a (LMI).
La lnformacln del mercado laboral usada por los l1Cs es mulLlfaceLlca y se derlvan de una
varledad de fuenLes. La lnformacln ms comunmenLe uLlllzada provlene de las esLadlsLlcas
oflclales generadas por la agencla oflclal de esLadlsLlca en nueva Zelanda. Los l1Cs
generalmenLe se encargan de Lres prlnclpales grupos de daLos. uno es el Censo de oblacln y
vlvlenda, que cada clnco anos ofrece una vlsln deLallada del mercado de Lraba[o. LsLa es la
fuenLe de lnformacln ms compleLa del mercado de Lraba[o dlsponlble en nZ. Aunque los
daLos no se recogen con frecuencla, esLa es la unlca opcln dlsponlble para los anallsLas
lnLeresados en el deLalle de la esLrucLura demogrflca y profeslonal de un secLor. Los l1Cs
76

recopllan y anallzan una gran canLldad de lnformacln del mercado laboral que descrlbe su
secLor y la economla en general. LsLa lnformacln se uLlllza para enLender la composlcln del
secLor, prever las necesldades de habllldades para el secLor, ldenLlflcar los facLores
deLermlnanLes de la producLlvldad, y arLlcular la educacln y las vlas de carrera en y a Lraves
del secLor.
Lstndares nac|ona|es de hab|||dades y ca||f|cac|ones
LsLndares y callflcaclones requerldas por la lndusLrla. Los l1Cs acLualmenLe manLlenen ms
de 1.000 cerLlflcados naclonales y dlplomas adems de ms de 17.000 normas de habllldad
relevanLes para la lndusLrla basadas en compeLencla. LsLos esLndares y callflcaclones se
arLlculan con el slsLema de callflcacln de esLndares para la educacln secundarla superlor en
nueva Zelanda. LxlsLe un lnLeres creclenLe en ofrecer me[ores opclones a los [venes para
lograr una buena Lranslcln desde la escuela a la educacln Lerclarla y al Lraba[o. un 30 de los
esLudlanLes secundarlos de nueva Zelanda esLn alcanzando esLndares de la lndusLrla
mlenLras esLn en la escuela. Ln LoLal, ms de 200.000 esLudlanLes secundarlos y Lerclarlos
hacen uso de las normas naclonales elaboradas por los l1Cs cada ano, sumado a los 190.000
aprendlces apoyados por la capaclLacln en la lndusLrla.
Capac|tac|n para emp|eados en e| |ugar de traba[o
Aprendlza[e de empelados en el lugar de Lraba[o para enfrenLar las necesldades de las
empresas. 8eneflcla a empleadores, empleados y al pals en general. ara los empleadores el
goblerno ayuda a las lndusLrlas a desarrollar las habllldades relevanLes para saLlsfacer las
necesldades de las flrmas. LsLo orlenLa el esLableclmlenLo de callflcaclones y esLndares por
parLe de la lndusLrla. Los Lraba[adores aprenden y desarrollan sus habllldades y carreras
mlenLras Lraba[an. no es necesarlo endeudarse para esLudlar y las personas obLlenen su
salarlo mlenLras aprenden. A nlvel de pals, empleadores y goblerno comparLen los cosLos del
desarrollo de habllldades, asl el desarrollo de habllldades en las lndusLrlas no slo conLrlbuye a
reduclr la escasez de mano de obra callflcada slno que Lamblen es un buen uso del dlnero de
los conLrlbuyenLes.

Ll presupuesLo del 2010 alcanz a uS 180 mlllones, monLo que se reduce a uS136 mlllones
para 2011 (lnlclo en [ullo) y 139 mlllones al ano, a parLlr del 2013.LsLa reduccln no debe
afecLar numero de parLlclpanLes y su nlvel se esLablece esLlmando un numero de formacln
fuLura de calldad.
LsLe presupuesLo para los l1Cs, se lncluye como lndusLry 1ralnlng lunds denLro del gasLo flscal
en educacln Lerclarla que alcanza a la clfra aproxlmada de 4 blllones de dlares anuales
(36 del gasLo LoLal en educacln), esLe monLo ha aumenLado conslderablemenLe a una Lasa
promedlo alrededor del 6 anual en Lermlnos reales desde el 2000.
77

uuranLe el ano 2006 (40 l1Cs), el goblerno lnvlrLl 164,4 mlllones (73 de la lnversln LoLal)
y la conLrlbucln de la lndusLrla alcanz a 60,3 mlllones (27 del LoLal de lnverslones) en
efecLlvo. Ll 2008 (38 l1Cs), el goblerno aporL 198,1 mlllones y 70,6 mlllones la lndusLrla.
Ln2010, el Coblerno hlzo una serle de camblos en la pollLlca operaclonal para me[orarla
rendlcln de cuenLas del flnanclamlenLo y me[orar el rendlmlenLo dela formacln de la
lndusLrla. LsLos se lnLroducen progreslvamenLe enLre 2011 y 2013.Los camblos lncluyen la

77
hLLp://www.Lec.govL.nz/lundlng/8udgeL/8udgeL-2011/lndusLry-1ralnlng-CrganlsaLlons/
77

allneacln delas Lasas de flnanclamlenLo con los avances reales de los alumnos, y la
ellmlnacln de la flnanclacln para la formacln dlsenada prlnclpalmenLe para cumpllr con el
las regulaclones de salud y segurldad
78
.

Ll modelo de las l1Cs ha sldo exlLoso en ampllar la parLlclpacln de nuevas lndusLrlas y
Lraba[adores y ha obLenldo resulLados equlvalenLes en relacln a oLras parLes de la educacln
Lerclarla me[or esLablecldas y flnancladas. Ln esLe senLldo, el modelo de lnLermedlacln de
enLrenamlenLo ha producldo lmporLanLes gananclas. Cada ano, el promedlo de los empleados
lnvolucrados en la formacln organlzada por las l1Cs aumenLa en 20 credlLos
79
de los
esLndares naclonales de habllldades de la lndusLrla, sobre su programa en con[unLo, el
enLrenamlenLo promedlo es de 33 credlLos. LsLo es ms que el mlnlmo de 40 credlLos
requerldos para el numero de cerLlflcados naclonales de formacln.
Cada ano ms de 33.000 empleados obLlenen LlLulos naclonales y esLe numero esL creclendo
a medlda que el slsLema madura. lnvesLlgaclones reclenLes lndlcan una conexln dlrecLa enLre
el exlLo de las acclones de capaclLacln organlzado por las l1Cs y me[oras en la reLencln del
empleo y los salarlos
80
, asl como Lamblen, fuerLes gananclas de producLlvldad en el Lraba[o de
formacln organlzado por los l1Cs.
81

AnualmenLe el Coblerno lnvlerLe alrededor de nZ 1.000 por alumno lnvolucrado en el slsLema
de lnLermedlacln desarrollado por las l1Cs, esLo es enLre un Lerclo a una cuarLa parLe en
relacln a opclones alLernaLlvas. Las Lasas de flnallzacln de la formacln organlzada por las
l1Cs son bslcamenLe las mlsmas que los programas equlvalenLes enLregados por oLros
proveedores, a pesar de que Lodos en la lndusLrla de formacln, por deflnlcln, esLn
esLudlando a Llempo parclal y en el Lraba[o. Ln consecuencla, el cosLo por callflcacln
flnallzada en el caso de la capaclLacln organlzada por las l1Cs, es de un Lerclo a un cuarLo de
los cosLos de programas equlvalenLes ofrecldos por los proveedores Lerclarlos.
un desaflo lmporLanLe para las l1Cs ha sldo la falLa de lnLegracln enLre las callflcaclones
naclonales desarrolladas y manLenldas por ellas y las callflcaclones proplas desarrolladas y
ofrecldas por muchos proveedores de educacln Lerclarla en nueva Zelanda. Adems de los
1.000 LlLulos naclonales admlnlsLrados por los l1Cs, hay aproxlmadamenLe 3.000 callflcaclones
de oLros proveedores que reclben fondos del goblerno. Los l1Cs Lendrn asl un rol lmporLanLe
que desempenar en el LraLamlenLo de esLe Lema, como los desarrolladores de la mayorla de
las callflcaclones naclonales en nueva Zelanda. LsLa slLuacln ha creado una gran confusln
para esLudlanLes, escuelas, empleadores y el publlco en general. Sln embargo, los ulLlmos
goblernos han reconocldo esLe problema y esLn Lraba[ando en el para soluclonarlo.
Cada ano, la organlzaclones de la lndusLrla de formacln(l1C) en nueva Zelanda organlzan
cursos de capaclLacln para alrededor de 180.000Lraba[adores en33.000puesLos de Lraba[o. Se
ha verlflcado que la capaclLacln de la lndusLrla es la parLe ms renLable de la educacln

78
MlnlsLry of LducaLlon. PlsLory of lndusLry 1ralnlng.
79
un credlLo es una medlda naclonal de aprendlza[e comun a lo largo de nueva Zelanda y la educacln Lerclarla. Ls
concepLualmenLe equlvalenLe a la canLldad de la habllldad, conoclmlenLo o experlencla que pueden ser adqulrldos a
Lraves de 10 horas de esLudlo, pero la aLencln se cenLra en la comple[ldad de la habllldad, el desempeno y los
resulLados, en lugar del Llempo servldo.
80
uoes Workplace-based lndusLry 1ralnlng lmprove Larnlngs? (2009) SLaLlsLlcs new Zealand and ueparLmenL of
Labour.
81
1he Skllls-roducLlvlLy nexus: ConnecLlng lndusLry 1ralnlng and 8uslness erformance (2008) ueparLmenL of
Labour & Lhe lndusLry 1ralnlng lederaLlon.
78

Lerclarlay el slsLema de formacln, enLregando gran valor para el goblerno y la lndusLrla, al
apoyar el creclmlenLo econmlco del pals su desarrollo soclal.
Ln los ulLlmos anos, los l1Cs se han cenLrado cada vez ms en uno de sus prlnclpales mandaLos
set los llJetes eo oombte Je sos loJosttlos eo el Jesottollo Je boblllJoJes". Ms all de ayudar
a me[orar las cuallflcaclones de los Lraba[adores en forma lndlvldual, se LraLa de Lraba[ar
esLrechamenLe con la lndusLrla para prever las necesldades fuLuras y desarrollar soluclones
para saLlsfacer esas necesldades.
Algunas lndusLrlas se han dado cuenLa de que neceslLan aLraer a Lraba[adores de secLores de la
socledad que esLn subrepresenLadas en sus secLores con el fln de evlLar la escasez de mano
de obra en el fuLuro. Con el apoyo de los l1C se esLn desarrollando maneras de hacerlo.

79

3.7. nCLANDA: Centros de Lxpert|c|a en Lducac|n Vocac|ona| y Iormac|n
3.7.1. Contexton|str|co
lndlcadoresdel pals:
oblacln
82
: 16.418.000
83
: La poblacln de Polanda esL proyecLada
roducLlvldad
84
: Polanda esL en la poslcln numero 3 en el ranklng de producLlvldad
de los palses CLCu. LsLe ranklng esL compuesLo por 30 palses.
83
: 12.0
1asa de desempleo
86
: 2010 - 4.2
87
numero de organlzaclones del secLor de las habllldades: 17 CenLres of LxpeLlse-k88s

Ln Polanda, la asplracln para hacer colncldlr la formacln vocaclonal con las demandas del
mercado laboral no es nueva. La parLlclpacln de la lndusLrla en el dlseno de la capaclLacln
efecLlva se remonLa a los clanes medlevales que funclonaban con MaesLros y Aprendlces. Ll
pals Llene una larga Lradlcln con los Conse[os SecLorlales. Los prlmeros e[emplos de esLas
plaLaformas daLan de flnes del slglo 19 con la lnLroduccln del slsLema de aprendlza[e. uesde
enLonces ha prollferado el slsLema de Conse[os para consulLar a nlvel secLorlal, naclonal y
reglonal.
Ln comparacln con oLras parLes del mundo, la formacln profeslonal en el pals - vocaLlonal
LducaLlon and 1ralnlng (vL1) - es muy popular, LanLo en el slsLema escolar como el mercado
laboral. rueba de esLo es que cuaLro de cada dlez personas empleadas poseen un dlploma de
formacln profeslonal.
Ln la educacln secundarla profeslonal parLlclpan ms de 30.000 esLudlanLes, donde la
mayorla comlenza esLa formacln a los 16 anos de edad. una de las razones de dlcha
popularldad se debe a que el slsLema vL1 de formacln es relaLlvamenLe fcll de enLender,
consLa de cuaLro nlveles con un dlploma en el nlvel superlor. Adems exlsLen muchas opclones
LanLo en las escuelas como en el Lraba[o para acceder a esLe slsLema. Asl Lamblen es fcll para
los esLudlanLes de cursos vL1 acceder a la educacln superlor, la acLual Lasa de esLudlanLes
que se Lraslada a la educacln superlor es del 30 de los graduados del nlvel 4. LsLa vla es, por
lo LanLo, conslderada una ruLa segura a la ensenanza superlor y al mercado laboral.
una fuerLe parLlclpacln de la lndusLrla, LanLo en la concepcln como en la enLrega de
educacln y formacln profeslonal es Lamblen una de las razones fundamenLales por las cuales
el modelo holandes funclona blen. Son ms de 63 anos de esLrecha colaboracln enLre las
lnsLlLuclones educaLlvas, los grupos de lnLeres clave de la lndusLrla y las organlzaclones
secLorlales, como los acLuales CenLros de LxperLlcla (keoolsceottom), un modelo abocado a
Lemas relaclonados con la educacln profeslonal, el enLrenamlenLo y el mercado laboral.
uebldo a la presln sobre el goblerno para asumlr responsabllldad en la formacln vocaclonal,
en 1919 se aprob la Ley sobre Clencla naclonal y Lducacln 1ecnlca, permlLlendo a los

82
83
84
83
86
LurosLaL
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80

empresarlos y slndlcaLos de varlos secLores esLablecer otqoolzoclooes eJocotlvos". Ln 1943, la
lundacln para el 1raba[o fue creada como un rgano consulLlvo naclonal por parLe de las
federaclones slndlcales y las asoclaclones empresarlales. Poy en dla aun exlsLe para abordar
los Lemas relevanLes en el mblLo de las relaclones laborales e lndusLrlales. Ln 1934 se Lom la
declsln de esLablecer Colo, un rgano de represenLacln que ayuda a cenLrallzar el dllogo
enLre el goblerno, los stokebolJets, los empleadores y los slndlcaLos. Colo comenz con 27
CenLros de LxperLlcla.
Ln 1996, la nueva Ley de AdulLos y Lducacln vocaclonal dlo a las organlzaclones educaLlvas
nuevas responsabllldades, lncluldos los aprendlces que neceslLaban perlodos de prcLlca. La
declsln fue Lamblen Lomada para reduclr el numero de organlzaclones y en 2002 su nombre
fue camblado a "ceottos Je xpettlclo poto lo lotmoclo vococloool y el MetcoJo lobotol"
(Lamblen conocldos como CenLros del ConoclmlenLo).
una venLa[a adlclonal a esLe modelo es el flnanclamlenLo hlbrldo (publlco y prlvado) de
muchos CenLros de LxperLlcla. La esLrecha parLlclpacln de la lndusLrla en la formacln
profeslonal, por e[emplo en el secLor del auLomvll (lnnovam) y en la lndusLrla de procesos
(kennlscenLrumMLl), slgnlflca que las lnlclaLlvas pueden ser desarrolladas a medlda. or
e[emplo, el uso de fondos excluslvamenLe prlvados de la lndusLrla, ha desarrollado lnnovam,
un Coleglo AuLomoLrlz, esenclalmenLe una academla de formacln donde los esLudlanLes
obLlenen experlencla prcLlca en la reparacln de auLomvlles ba[o la LuLela de profeslonales.

3.7.2. Def|n|c|n de |os Centros de Lxpert|c|a en Lducac|n Vocac|ona| yIormac|n-
k88s
Ln Polanda, los CenLros de LxperLlcla vL1 y Mercado de 1raba[o (k88s-kennlscenLra
8eroepsonderwl[s 8edrl[fsleven) son los Conse[os SecLorlales ms lnfluyenLes en maLerla de
adecuacln cuallLaLlva de la oferLa con las necesldades de habllldades.
LsLos CenLros apoyan a ms de 200.000 flrmas acredlLadas en su responsabllldad por la
formacln de los 300.000 esLudlanLes en el nlvel de educacln secundarla superlor y formacln
profeslonal. LsLas organlzaclones, que represenLan la mlLad del Llempo de formacln que los
esLudlanLes reclben, consLlLuyen alrededor del 80 de la acLlvldad econmlca en Polanda.
Adems, reallzan el segulmlenLo de la calldad de ms de 400.000 prcLlcas empresarlales y
plazas de formacln profeslonal para los esLudlanLes de educacln superlor y formacln
profeslonal, asl como Lamblen para cursos de experlencla laboral para esLudlanLes de
formacln profeslonal preparaLorla secundarla. Los CenLros Llenen la responsabllldad de
vlncular la educacln y el mundo del Lraba[o.
La mesa dlrecLlva de los CenLros represenLa a las organlzaclones de empleadores, slndlcaLos, el
slsLema de formacln y el MlnlsLerlo de Lducacln. Sus represenLanLes pueden Lener la
slgulenLe parLlclpacln: las asoclaclones de empleadores 33,3 lnlclal 30,0, los slndlcaLos
un 33,3 lnlclal 30,0, y las organlzaclones de educacln/formacln un 33,3 lnlclal 0,0.
or ley cada CenLro Llene las slgulenLes funclones:
Asegurar que los perflles profeslonales para secLores especlflcos en los cuales se basan
los exmenes y programas de formacln(en el nlvel secundarlo no en el nlvel de
educacln superlor), esLen acLuallzados con los requlslLos del mercado laboral,
Asesorar al MlnlsLro en que programas de capaclLacln deben ser flnanclados por el
LsLado,
81

Asegurar la calldad de la formacln en el Lraba[o, ya sea como parLe del aprendlza[e o
en cursos en la escuela, a Lraves de la acredlLacln de las empresas y organlzaclones.
Cada CenLro es responsable de manLener una pLlma relacln enLre las habllldades o
compeLenclas requerldas en un secLor especlflco con el conLenldo de los "perflles de
compeLenclas para la ocupacln", relevanLes para el secLor en cuesLln. Los proveedores en el
nlvel de formacln posL- secundarla (por e[emplo, los planes de esLudlos para el grupo de edad
16 a 20, basan su cottlcolom en esLos perflles). Ls relevanLe senalar que LanLo los programas
escolares vL1 como los planes de esLudlos vL1 para aprendlza[e se basan en los mlsmos
perflles. Las ruLas de formacln dlfleren, pero el punLo flnal es el mlsmo, es declr, la
callflcacln obLenlda.
Cada CenLro Llene una oflclna cenLral y una organlzacln reglonallzada. Ll personal de la oflclna
cenLral, Llene como prlnclpal responsabllldad manLener la calldad de los perflles profeslonales
y las normas (es declr, la esLrucLura de callflcaclones). Ll personal reglonal Llene como
responsabllldad aLraer nuevas plazas de formacln en las empresas y en la (re)acredlLacln de
su calldad. Adems, la mayorla de los CenLros esLn lnvolucrados en: (a) el desarrollo de
maLerlales de lnformacln para aquellos que esLn haclendo una eleccln de carrera, (b) el
desarrollo de los procedlmlenLos de evaluacln de aprendlza[e prevlo, y (c) los procedlmlenLos
de reconoclmlenLo de LlLulos exLran[eros.
Los perflles profeslonales nuevos o acLuallzados y las esLrucLuras de callflcacln son aprobadas
por la [unLa dlrecLlva del CenLro. Ll Conse[o se reune 3 4 veces al ano.
La lnformacln del mercado laboral, LanLo cuanLlLaLlva como cuallLaLlva, es reunlda por los
proplos CenLros o esLa Larea es encargada por ellos a oLros lnsLlLuLos de lnvesLlgacln. Ln esLe
senLldo, los CenLros, en con[unLo, apllcan Loda la gama de herramlenLas de lnvesLlgacln para
monlLorear las Lendenclas cuallLaLlvas en el mercado laboral en cuanLo a las necesldades de
nuevas habllldades y compeLenclas. ara esLas Lendenclas, los CenLros Llenen una pglna web
con[unLa (www.kansopwerk.nl), en la cual dan lndlcaclones a nlvel reglonal (de mayor a menor
probabllldad) de enconLrar un empleo en los prxlmos anos y para un dlploma especlal.
Clculos aproxlmados se basan en lnformacln proporclonada por fuenLes publlcas (por
e[emplo, 8CA, CSA) y en los resulLados de los esLudlos reallzados por los mlsmos CenLros o por
encargo a oLros lnsLlLuLos de lnvesLlgacln.
Los prlnclpales producLos lncluyen:
erflles ocupaclonales y normas,
8evlsln de esLrucLuras de callflcacln,
lnformacln cuanLlLaLlva acerca de las oporLunldades de Lraba[o en el fuLuro cercano,
MaLerlales de lnformacln para los [venes y los padres que ell[an un lLlnerarlo
profeslonal,
rocedlmlenLos para la evaluacln del aprendlza[e prevlo,
lnformacln y maLerlales de capaclLacln para me[orar la calldad de las empresa en
base a la formacln.
Los CenLros son flnanclados por los MlnlsLerlos de Lducacln, CulLura y Clencla y el de
AgrlculLura. Ll Lamano del presupuesLo de cada CenLro depende prlnclpalmenLe del numero
LoLal de alumnos del que es responsable el CenLro.

82

M|n|ster|o de Lducac|n, Cu|tura y C|enc|a (CCW)
MlnlsLerlo hace pollLlcas, elabora proyecLos leglslaLlvos y se apropla de fondos publlcos en
nombre de los cludadanos holandeses. Slrve a 3,3 mlllones de alumnos, esLudlanLes y sus
padres, asl como arLlsLas, comlsarlos y profesores. Slrve adems a Lodos qulenes en Polanda
esLn comprendldos por las acLlvldades del mlnlsLerlo en el mblLo de su compeLencla. CuenLa
con 21 deparLamenLos mlnlsLerlales, cuaLro deparLamenLos Lransversales, Lres servlclos
esLaLales, dos agenclas, dos lnspecclones y Lres conse[os consulLlvos asoclados.
lundada en 1919,el Conse[o de Lducac|n es un rgano consulLlvo lndependlenLe, cuyo
Lraba[o conslsLe en hacer recomendaclones al MlnlsLro de Lducacln, Clencla y CulLura y al
MlnlsLro de AgrlculLura, naLuraleza y Calldad AllmenLarla. Asesora adems al arlamenLo y
auLorldades locales.
A Lraves del lan de Accln del Coblerno para me[orar la calldad, capacldad de gesLln y el
aLracLlvo de la formacln profeslonal (M8C), LlLulado Lnfoque de Lxperlencla 2011 a 2013", el
Conse[o de Lducacln, a sollclLud del MlnlsLerlo, ha recomendado clerLas me[oras: manLenerla
formacln profeslonal dlsLlnLlva y orlenLada a la prcLlca, aprovechar las oporLunldades de
Lransferencla en la columna de la formacln profeslonal, formular una vlsln de fuLuro en la
educacln de adulLos, adopLar un enfoque orlenLado hacla los resulLados, y asegurar que la
lnLroduccln reallsLa
88
.
Grupo de 1raba[o en 1ecno|og|a, VL1 y Mercado de 1raba[o (11CA - 1ask Iorce
1echno|ogy Cnderw|[s Arbe|dsmarkt)
Ll ob[eLlvo prlnclpal de esLe Crupo en el cual parLlclpan proveedores de formacln, la Cmara
de Comerclo y auLorldades, enLre oLros acLores soclales, es me[orar la adecuacln cuanLlLaLlva
enLre la demanda y la oferLa en el mercado del Lraba[o. Ll Crupo busca hacer frenLe a la
escasez de Lecnlcos y experLos Lecnolglcos en lo que respecLa a los nlveles secundarlos y
Lerclarlos, a Lraves de facLores Lales como:
AumenLo de las enLradas y salldas de genLe [oven callflcada a Lraves del slsLema vL1,
lomenLo de la enLrada al rea de la Lecnologla de esLudlanLes de oLros secLores,
ALraccln y reLencln de ms Lraba[adores para y en el secLor y
Me[ora de la mlgracln laboral en caso necesarlo.
Iondos de Iormac|n Sector|a| (Sectorfondsen)
LxlsLen 140 londos de lormacln SecLorlal,cuyo ob[eLlvo es opLlmlzar el funclonamlenLo del
mercado laboral en cada secLor a Lraves de acclones dlrlgldas a aLraer y reLener empleados
callflcados, ofreclendo Lraba[os esLlmulanLes, formacln, y amblenLes de Lraba[o de alLa
calldad. Ln lo prlnclpal proporclonan y fomenLan opclones de formacln conLlnua para qulenes
Lraba[an en el secLor y la formacln lnlclal para adulLos lnLeresados en hacer un camblo de
carrera. CLras acLlvldades comprenden el desarrollo de recursos humanos, y la (re)
lncorporacln de Lraba[adores desempleados y grupos especlflcos.
Alrededor de la mlLad de esLos londos SecLorlales lnvlerLen en lnvesLlgacln acerca de las
Lendenclas de necesldades de formacln en el mercado laboral. A menudo lo hacen en
cooperacln con los CenLros de LxperLlcla.

88
luenLe:AbouL Lhe quallLy of vocaLlonal educaLlon,19 aprll 2011.
hLLp://www.onderwl[sraad.nl/upload/engllsh/publlcaLlons/abouL-Lhe-quallLy-of-vocaLlonal-educaLlon.pdf
83

1omados como grupo, esLos londos apllcan una amplla gama de meLodos de lnvesLlgacln
para examlnar las me[ores opclones dlsponlbles para adecuar la oferLa y demanda por
callflcaclones y empleo.
La mayorla de los londos esLn vlnculados a convenlos colecLlvos de Lraba[o secLorlal, en que
las parLes lnvolucradas en las negoclaclones del acuerdo laboral esLn Lamblen represenLadas
en la !unLa ulrecLlva. Los londos Llenen un comlLe dlrecLlvo (asoclacln de empleadores y
slndlcaLos Llenen cada uno el 30 de la represenLacln soclal), que dlscuLe y declde sobre sus
prlorldades pollLlcas.
Los londos SecLorlales de lormacln desarrollan una gama de producLos. Aquellos
relaclonados con la formacln lncluyen:
MaLerlales de orlenLacln profeslonal (43 de los londos),
LsLudlos de Lendenclas en mercado del Lraba[o,
LsLudlos de evaluacln de las necesldades de formacln conLlnua (36),
erflles profeslonales (44),
lanes de esLudlos para formacln conLlnua vL1, maLerlales de apoyo para formacln
lnlclal lvL1 (33),
"1lendas" lnLerneL en donde esLn dlsponlbles y se lmparLen cursos vL1,
Lvaluaclones de los procedlmlenLos de aprendlza[e (37).
kesearch Centre for Lducat|on and Labour Market (kCA)
Ll 8esearch CenLre for LducaLlon and Labour MarkeL reallza lnvesLlgacln en educacln y
Mercado laboral a Lraves de Lres llneas: (a) dlnmlca del mercado del Lraba[o, (b) carreras
educaclonales y ocupaclonales y (c) formacln y empleo.
LsLas Lres llneas de lnvesLlgacln son apoyadas por un programa de lnvesLlgacln prlnclpal
flnanclado por la Crganlzacln Polandesa de lnvesLlgacln ClenLlflca (nWC) y el ueparLamenLo
de Lconomla de la MaasLrlchL unlverslLy School of 8uslness and Lconomlcs.
Conse[o 1ransversa|
Ln 2007 se esLablece la laLaforma de Lducacln para el Mercado Laboral en reglones (AC-
laLformen Cnderwl[s ArbeldsmarkL). Como Conse[o SecLorlal, esLa plaLaforma Llene por
ob[eLlvo la deLeccln precoz - prlnclpalmenLe la demanda cuanLlLaLlva - de Lendenclas
reglonales en el mercado laboral, la recopllacln de lnformacln sobre los flu[os de enLrada y
sallda del slsLema vL1 y hacer que esLa lnformacln esLe a dlsposlcln de los orlenLadores, los
proveedores del slsLema vL1 y las auLorldades del mercado del Lraba[o, enLre oLros. Ll
propslLo de esLa plaLaforma es que Lodas las parLes puedan a[usLar sus acLlvldades a esLas
Lendenclas.
LsLe Conse[o de carcLer Lransversal es slmllar a los Conse[os SecLorlales (SecLor Counclls), sln
embargo, cubren Lendenclas y desarrollos en dos o ms secLores del mercado laboral. un
ob[eLlvo comun, es buscar la convergencla enLre la demanda y la oferLa en el mercado del
Lraba[o, en Lermlnos cuanLlLaLlvos (puesLos de Lraba[o) y/o cuallLaLlvos (habllldades y
compeLenclas).
Co|o
Colo es la asoclacln que reune los 17 CenLros de LxperLlcla en Polanda. 8eclbe flnanclamlenLo
anual de losCenLros mlembros. Ll Conse[o ulrecLlvo de Colo esL formado por nueve mlembros
qulenes represenLan empleadores, empleados y grupos de cooperacln adems de un
presldenLe lndependlenLe.
84

Colo cuenLa adems con una secreLarla formada por 43 empresarlos qulenes preparan la
agenda de varlas plaLaformas y grupos de Lraba[o en las cuales los mlembros pueden dlscuLlr
lnLereses comunes.
Intent|everk|ar|ng (Statement of Intent)
Ln 2010 Colo y la neLherlands AssoclaLlon of vL1 Colleges crearon el ComlLe ulrecLlvo de
Lducacln y lormacln vL1 y el Mercado Laboral (SLuurgroep 8eroepsonderwl[s-8edrl[fsleven -
- SLeerlng CommlLLee of vL1 and Lhe Labour MarkeL). LsLe ComlLe es conslderado como el
precursor de la laLaforma de Lducacln de lormacln rofeslonal y el Mercado del 1raba[o
(laLform for vocaLlonal LducaLlon, 1ralnlng and Lhe Labour MarkeL).
Ll plan de accln del ComlLe del 2010 desLaca el desarrollo de acuerdos secLorlales en la
esLrucLura de callflcaclones, las pracLlcas profeslonales y la examlnacln, con responsabllldad
comparLldaen conformldad con los acuerdos y allanzas exlsLenLes, enLre la formacln
profeslonal y el mercado laboral.
A Lraves de esLe ComlLe las lnsLlLuclones parLlclpanLes enfaLlzan el hecho de que ambos
slsLemas se neceslLan muLuamenLe y que deben cooperar en lgualdad de condlclones con el fln
de enLregar profeslonales capaclLados ldneos al mercado laboral.
Nuff|c
nufflc es la organlzacln holandesa para la cooperacln lnLernaclonal en educacln superlor.
Colo y nufflc Lraba[an en cooperacln en el rea de evaluacln de credenclales lnLernaclonales.
Lllos comparan LlLulos exLran[eros con el slsLema educaLlvo holandes. Ambas lnsLlLuclones
esLablecleron el CenLro de lnformacln para la Lvaluacln de Credenclales (lcuW) para la
LramlLacln de sollclLudes lnLernaclonales.
Ln nufflc se ha esLablecldo el unLo naclonal de ConLacLo para 8econoclmlenLo rofeslonal
(nC) que proporclona lnformacln sobre las profeslones reguladas en la unln Luropea y gula
a las personas que desean Lraba[ar en una profesln regulada en oLros palses europeos. Colo
lnforma sobre las profeslones reguladas en el mblLo de la formacln profeslonal secundarla
superlor y educacln superlor profeslonal a corLo plazo.
UWV
uWv es la oflclna publlca de empleo en Polanda. uno de sus ob[eLlvos prlnclpales es adecuar
la demanda y la oferLa en el mercado laboral.
Ln 2009 Colo y uWv flrmaron un acuerdo para Lraba[ar con[unLamenLe en la dlsmlnucln del
empleo [uvenll y aumenLar la Lransparencla del mercado de Lraba[o. Ambas lnsLlLuclones
cooperan en el rea de evaluacln de credenclales lnLernaclonales desde 2003.
Nat|ona| keference o|nt
A lo largo de Luropa exlsLe una red de unLos naclonales de 8eferencla. LsLo slgnlflca que en
Lodos los esLados mlembros de la unln Luropea exlsLe un punLo de lnformacln para
callflcaclones profeslonales. La lnformacln enLregada es sobre callflcaclones profeslonales
naclonales, cerLlflcados y cerLlflcados suplemenLarlos Lales como el Luropass CerLlflcaLe
SupplemenL
89
.
Ll unLo naclonal de 8eferencla Polandes esLa en el ueparLamenLo de Lvaluacln de
Credenclales lnLernaclonales de Colo.
Neth-Lk

89
Luropass es una lnlclaLlva de la unlon Lurpea para faclllLar el esLudlo, Lraba[o y movllldad a nlvel lnLernaclonal. Ls
un porLafollo de clnco documenLos que descrlben callflcaclones y compeLenclas de manera LransparenLe. Colo es el
responsable por el desarrollo, publlcacln y promocln del CerLlflcado SuplemenLarlo Luropass.
85

uesde el ano 2008, Colo ha sldo mlembro de la neLherlands Pouse for LducaLlon and 8esearch
(neLh-L8). neLh-L8 es el represenLanLe de la educacln y la lnvesLlgacln de Polanda en
8ruselas. Se dedlca a fomenLar las relaclones enLre organlzaclones holandesas y europeas y
oLras auLorldades naclonales y locales, asl como forLalecer la slnergla enLre organlzaclones
holandesas en relacln con asunLos europeos. or oLra parLe, neLh-L8 conLrlbuye a la pollLlca
europea denLro de las organlzaclones e lnsLlLuLos holandeses.
enLrega de servlclos. Los palses mlembros de esLa red son, adems de Polanda: lndla,
Sudfrlca, AusLralla, Canad, nueva Zelanda, aklsLn y 8elno unldo.

90

1. Aequor
SecLores Agrlcolas
hLLp://www.aequor.nl/
2. Callbrls
Culdado de Salud, culdado soclal y deporLes
hLLp://www.callbrls.nl/
3. LCA8C
Lconomla/admlnlsLracln, 1lCs y segurldad profeslonal
hLLp://www.ecabo.nl/
4. lundeon
lndusLrla de la consLruccln e lnfraesLrucLura
hLLp://www.fundeon.nl
3. CCC
Craflca y secLor de medlos de comunlcacln
hLLp://www.goc.nl/
6. lnnovam
SecLor AuLomoLrlz
www.lnnovam.nl
7. kennlscenLrum Pandel
8eLall, secLores mayorlsLas y negoclos lnLernaclonales
hLLp://www.kchandel.nl/
8. kenLeq
SecLor de 1ecnologlas.
hLLp://www.kenLeq.nl
9. kenwerk
PoLelerla, pasLelerla, Lurlsmo, recreacln y cenLro de servlclos.
hLLp://www.kenwerk.nl/
10. kCC nederland
Culdado del cabello, culdado de los ples y culdado de la belleza.

90
luenLe: Colo (hLLp://www.colo.nl/addresses-cenLres-of-experLlse.hLml)

86

hLLp://www.koc.nl/
11. kennlscenLrum MLl
1ecnologla de procesos, Lecnologla amblenLal, Lecnologla de laboraLorlo y foLnlca.
www.pmlf.nl
12. SavanLls
lnLura y manLenlmlenLo, enyesado y acabado, y presenLacln y comunlcacln.
hLLp://www.savanLls.nl/
13. SP&M
lndusLrla del mueble y carplnLerla, comerclo de madera, lndusLrla de Lransformacln
de la madera, y las lndusLrlas relaclonadas.
hLLp://www.shm.nl/
14. SvC8
1ecnologla de Salud y arLesanla creaLlva
hLLp://www.svgb.nl/
13. SvC
Comerclo mlnorlsLa e lndusLrla de allmenLos frescos
hLLp://www.svo.nl/
16. vCC
ConsLruccln de vehlculos y la lndusLrla de reparacln de carrocerlas
hLLp://www.voc.nl/
17. v1L
1ransporLe y loglsLlca
hLLp://www.vLl.nl/

3.7.3. Iunc|ones
Las funclones de los CenLros de LxperLlcla son bslcamenLe Lres.
1. uesarrollo de callflcaclones: Los CenLros desarrollan los marcos de compeLencla, llamados
expedlenLes de callflcaclones, en los cuales se basan las callflcaclones. un expedlenLe de
callflcacln descrlbe las Lareas bslcas, los procesos de Lraba[o y las compeLenclas que una
persona debe conocer para obLener su LlLulo (dlploma). Los expedlenLes de callflcacln son
obLenldos por medlo de una compleLa consulLa con los empleadores e lnsLlLuclones
educaLlvas, las que luego son supervlsadas por un comlLe de represenLanLes de la lndusLrla y
stokebolJets en la educacln. 1odos los expedlenLes de callflcacln esLn dlsponlbles en
llnea. Adems de esLo, muchos CenLros de LxperLlcla organlzan las callflcaclones por
secLores especlflcos, por lo general pagados por londos secLorlales colecLlvos.
2. AcredlLacln de los proveedores de formacln: Ln promedlo, cada esLudlanLe de vL1 pasa el
30 de su curso en el puesLo de Lraba[o. LsLo slgnlflca que se neceslLa un gran numero de
empleadores parLlclpando en el slsLema vL1 de formacln secundarla, en la acLualldad
parLlclpan ms de 200.000 empresas e lnsLlLuclones. Ls responsabllldad de los CenLros de
LxperLlcla garanLlzar que esLas empresas esLen acredlLadas. AcLualmenLe se cuenLa con 900
consulLores flnanclados por el goblerno que Lraba[an para lograr esLo. MlenLras las
empresas no esLen legalmenLe obllgadas a Lomar alumnos en vL1, se proveer lncenLlvos
flscales. ara cada empleado-alumno un empleador puede reclblr anualmenLe 2.300 como
un lncenLlvo flscal.
87

Los CenLros han desarrollado normas colecLlvas para acredlLar a los empleadores y Lodas las
empresas de aprendlza[e acredlLadas pueden ser conLacLadas en llnea a Lraves del slLlo web
www.sLagemarkL.nl, el que se acLuallza cada 24 horas. Como un creclenLe numero de
esLudlanLes opLan por compleLar sus prcLlcas profeslonales obllgaLorlas en el exLran[ero,
por e[emplo, en el comerclo lnLernaclonal (kennlscenLrum Pandel), en Lurlsmo y
esparclmlenLo (kenwerk) o en las 1lC y la admlnlsLracln (LCA8C), algunos CenLros de
LxperLlcla Lamblen proporclonan la acredlLacln lnLernaclonal. ue los 209.000 proveedores
de formacln acredlLados, ms de 3.000 esLn en el exLran[ero (prlnclpalmenLe en Alemanla
y 8elglca).
3. lnvesLlgacln del Mercado Laboral: Ln Polanda, creclenLemenLe los subsldlos se oLorgan a
nlvel reglonal. Ln el caso del mercado del Lraba[o, los CenLros de Lxperlencla profundlzan su
enfoque en desarrollar lnformacln reglonal. LsLos reallzan lnvesLlgacln del mercado
laboral basado en Lres elemenLos: las necesldades secLorlales de susLlLucln en los prxlmos
4 anos, el numero acLual de esLudlanLes vL1 y la canLldad de lugares para prcLlcas
dlsponlbles y necesarlas. Ll conoclmlenLo del mercado de Lraba[o da una ldea de las
necesldades de plazas para prcLlcas. LsLe conoclmlenLo del mercado se obLlene de fuenLes
dlversas, por e[emplo, de las empresas reconocldas por las prcLlcas vocaclonales. La
forLaleza de los CenLros es su capacldad para conecLar esLos daLos con el conoclmlenLo y
perspecLlvas de los 800 asesores reglonales que esLn blen lnformados sobre el mercado
laboral de su secLor en la regln.

3.7.6. roductos
Invest|gac|n de| mercado |abora| (LMI).Los CenLros de LxperLlcla reallzan una lnvesLlgacln
secLorlal cada ano para las 40 ramas y 630 ocupaclones. La lnvesLlgacln es acerca del numero
de parLlclpanLes (esLudlanLes vL1), lugares de prcLlcas, y necesldades del mercado laboral en
general (susLlLucln en los prxlmos 4 anos). Ll conoclmlenLo del mercado de Lraba[o da una
ldea de las necesldades de plazas para prcLlcas (dlsponlbles y necesarlas). LsLe conoclmlenLo
del mercado se obLlene de dlversas fuenLes sobre Lendenclas de empleos y habllldades en el
mercado laboral, por e[emplo, de las empresas reconocldas por las prcLlcas vocaclonales. La
forLaleza de los CenLros es su capacldad para conecLar esLos daLos con el conoclmlenLo y
perspecLlvas de los 800 asesores reglonales que esLn blen lnformados sobre el mercado
laboral de su secLor en la regln. Algunos CenLros proporclonan daLos sobre la evolucln
cuanLlLaLlva de la demanda y la oferLa a nlvel naclonal y reglonal.
LxlsLe un panel de oferLa y demanda de Lraba[o cuya mlsln es reunlr y manLener daLos sobre
la fuerza laboral en Polanda. LsLa encuesLa se lleva a cabo cada dos anos a nlvel naclonal e
lncluye una muesLra represenLaLlva de Lodos los secLores y Lodo Llpo de (poLenclales)
empleados. Se LraLa de un esLudlo longlLudlnal sobre la demanda y oferLa de Lraba[o. lncluye
pregunLas sobre la formacln y la educacln de la fuerza de Lraba[o, asl como Lamblen sobre la
demanda de habllldades por parLe de los empleadores .
Ll CenLro para la lnvesLlgacln en Lducacln y Marcado Laboral (8CA- ceottom voot OoJetwljs
eo AtbelJsmotkt), en el proyecLo Ll Mercado Laboral en la Lducacln y la Ccupacln hasLa el
ano 2012" lncluy el anllsls de la evolucln del mercado laboral enLre los anos 2007 y 2012.
LsLe proyecLo proporclona una vlsln deLallada de la poslcln en el mercado de los acLuales y
fuLuros Lraba[os para 104 Llpos de educacln y 127 grupos ocupaclonales a nlvel reglonal. Ll
88

horlzonLe de Llempo del pronsLlco es de 3 anos y cubre Lodos los secLores econmlcos. Cada
dos anos se publlca una acLuallzacln para los prxlmos clnco anos.
or oLra parLe, los resulLados de la LncuesLa naclonal de Condlclones Laborales se publlca cada
dos anos, cubrlendo Lodos los secLores econmlcos y Llpos de Lraba[o. LsLa encuesLa es
uLlllzada por los MlnlsLerlos, los lnLerlocuLores soclales y las organlzaclones de segurldad soclal
y se vlncula con oLras encuesLas del mercado laboral para segulr los camblos en la oferLa y la
demanda por secLores y reglones.
Colo 8armeLro es un lnforme LrlmesLral sobre la dlsponlbllldad de plazas para prcLlcas en
Lodas las reas de Lraba[o, los esLudlos son muy populares enLre los esLudlanLes.
Acred|tac|n de Aprend|za[es rev|os
91
. Ll AL - AccteJltotloo of ltlot leotoloq-ofrece
reconocer los conoclmlenLos y habllldades que la genLe Llene en un momenLo dado. LsLe
procedlmlenLo AL ofrece un panorama de los LalenLos, conoclmlenLos y habllldades
(compeLenclas) de una persona, ya sea que lo pudo haber adqulrldo en la escuela, en el
Lraba[o, en casa o en la prcLlca de sus aflclones. La esencla de la AL es el reconoclmlenLo de
que el aprendlza[e ocurre no slo medlanLe la educacln formal.Ll parLlclpanLe es fundamenLal
para el procedlmlenLo, qulen a menudo lo lnlcla a Lraves de su Lraba[o (o la organlzacln de
colocacln de empleo en caso de desempleo).Ln la mayorla de los casos, las lnsLlLuclones
educaLlvas o los organlsmos especlallzados como proveedores vL1 Llenen el conoclmlenLo de
una parLe o Lodo el procedlmlenLo. un procedlmlenLo de vL1 se compone de los slgulenLes
pasos:
lnformacln
LvenLos lndlvlduales: plan para lnlclar el desarrollo
8econoclmlenLo de la compeLencla: monedero
valoracln de las compeLenclas: evaluacln
uescrlblr los resulLados: lnforme AL = experlencla cerLlflcada
Consecuencla del procedlmlenLo AL: elaboracln de plan de desarrollo
Ll resulLado del procedlmlenLo de AL slempre es descrlLo en un lnforme AL, conocldo como
cettlflcoJo Je expetleoclo, que demuesLra cules son las compeLenclas de los parLlclpanLes
con respecLo a un clerLo nlvel. LsLe lnforme AL por sl solo, es suflclenLe para que el
parLlclpanLe pueda segulr adelanLe en su carrera. Sl lo desea, los lnformes pueden conduclr a
un reconoclmlenLo oflclal: uno o ms cerLlflcados de acclones o lncluso un grado compleLo.
Lnqulckscans.lerenenwerken.nl se hacen pruebas corLas y rpldas en llnea para deLermlnar sl
un AL es el adecuado, y ver sl qulen consulLa ya posee las habllldades para una profesln
parLlcular y sollclLar un cerLlflcado de formacln.
Como proveedor acredlLado para AL, la organlzacln slgue los prlnclplos y supuesLosdelos
procedlmlenLos del cdlgo de oferLa AL y , como Lal, esL lncluldo en el 8eglsLro de
proveedores holandeses AL.
Ll meLodo concepLual de Lraba[o para evaluarlos procedlmlenLos de AL(evaluacln
lndependlenLe de su calldad), cuyo resulLado es un lnforme, se muesLra en la slgulenLe flgura:

91
"A quallLy code for AL" ldenLlfylng and accredlLlng a llfeLlme of learnlng Lngllsh versln. knowledge
CenLre AL, Lhe neLherlands.
89

I|gura 6. MeLodo concepLual de Lraba[o para evaluar los procedlmlenLos de AL

Ctros productos:
lnlclaLlvas secLorlales especlflcas por e[emplo para aborlgenes e lnmlgranLes.

92

Los aporLes del goblerno para los CenLros de LxperLlcla (k88s), denLro del mblLo de la
ensenanza secundarla vocaclonal y la educacln general de adulLos, alcanza a la suma
aproxlmada de 111 mlllones anuales.
Los aporLes del goblerno para la educacln vocaclonal conslsLe adems en un con[unLo de
subvenclones para las escuelas en el marco del presupuesLo a nlvel naclonal, el monLo de
recursos flnancleros depende del numero de esLudlanLes curso/LrayecLorla de aprendlza[e, y
en parLe en el numero de cerLlflcados expedldos por la lnsLlLucln.
ara la educacln general de adulLos, el dlnero publlco es aslgnado a los munlclplos sobre la
base del numero de resldenLes mayores de 18 anos, el numero de mlnorlas eLnlcas y el
numero deadulLos con dlflculLades de aprendlza[e. Las auLorldades munlclpales compran
cursos para adulLos medlanLe la concerLacln de conLraLos con los proveedores vL1.
Los aporLes de los esLudlanLes conslsLe en el pago de cuoLas a la lnsLlLucln que provee los
cursos.
Las empresas que ofrecen plazas para el aprendlza[e de aprendlces/vla dual, Llene una
exencln de lmpuesLos (tox foclllty) de 2,300 por cada plaza ocupada(180 mlllones por ano).
Las empresas gasLan en promedlo la suma de 8.400 en gular las acLlvldades de aprendlza[e
para cada parLlclpanLe en el slsLema dual (formacln de nlvel secundarlo y vL1) y 1.730 por
esLudlanLe en perlodos de aprendlza[e lnLenso en slsLema escolar basado en vL1 (2006).
Ll flu[o de fondos es el slgulenLe
93
:

92
vlsser, karel (2010).Cvervlew of Lhe uuLch vocaLlonal educaLlon and Lralnlng sysLem. CounLry reporL 8. AuLumn
2010. CenLre for LxperLlse ln vocaLlonal LducaLlon and 1ralnlng (ecbo = LxperLlsecenLrum beroepsonderwl[s) -
8eferneL parLner.
93
Source: key llgures 2003-2009, MlnlsLry CCW- LducaLlon, CulLure and Sclence.
!"#$%#&'() +,
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8.4&"). 9,:
90

Pay algunos desaflos clave que enfrenLa el slsLema acLual y que se remonLan a la dlvlsln
fundamenLal enLre la educacln y la lndusLrla. ara los empleadores, la educacln nunca va a
ser la mxlma prlorldad. uel mlsmo modo las demandas de las empresas no slempre sern la
pollLlca del dlrecLa del goblerno o el desempeno de las escuelas y coleglos.
Algunas de las Lenslones exlsLenLes lncluyen a los proveedores de educacln, los que a veces
se confunden por las dlferenLes esLraLeglas reglonales y naclonales que los CenLros de
LxperLlcla Llenen que cumpllr. 1amblen, los empleadores a veces ven a los CenLros como una
slmple exLensln de la educacln. una mayor Lransparencla serla muy uLll para me[orar esLa
relacln.
Ln esLos Llempos de crlsls econmlca y aumenLo del desempleo (por el momenLo, el
desempleo [uvenll en el pals es de hasLa 14), las empresas neceslLan ms apoyo para faclllLar
ms colocaclones. Ln [unlo de 2009, el goblerno holandes presenL el plan de accln para el
desempleo [uvenll. Los CenLros, han conLrlbuldo al amblcloso plan de Lraba[o en Lodos los
secLores para demosLrar que las lagunas en un secLor pueden ser saLlsfechas por los
excedenLes poLenclales en oLro.
Los CenLros LraLan de segulr el prlnclplo de la adapLacln a un mercado laboral camblanLe.
rofeslones Lradlclonales esLn desapareclendo y nuevos empleos e lndusLrlas requlere
focallzar su aLencln en la comprensln de esLas lndusLrlas un nuevo poLenclal de creclmlenLo.
Los CenLros permlLen un dllogo efecLlvo enLre los empleadores y la educacln asl como el
desarrollo de las normas secLorlales, para preparar a la genLe de hoy y del mercado de Lraba[o
de manana, las empresas y las escuelas no pueden funclonar el uno sln el oLro.
Ln comparacln con el slsLema de habllldades del 8elno unldo, exlsLe un modelo esLrucLural
relaLlvamenLe senclllo y slmpllflcado. Los empresarlos Llene una poslLlva oplnln sobre la
esLrucLura naclonal de cuallflcaclones y como Lal, pueden uLlllzarla para apoyar su proplo
desarrollo en maLerla de recursos humanos. Lo mlsmo puede declrse de la uLlllzacln de la
lnformacln del mercado laboral de los CenLro de LxperLlcla. Ll servlclo de empleo publlco
Polandes y varlas agenclas de empleo, uLlllzan exacLamenLe la mlsma esLrucLura, lncluyendo el
modelo de compeLenclas esLandarlzadas, para que colnclda los perflles del personal con los
puesLos de Lraba[o dlsponlbles. Lo anLerlor slgnlflca que Lodos los componenLes del slsLema
esLn Lraba[ando con los mlsmos recursos, en lugar de esLar consLanLemenLe lnvenLando
nuevas esLrucLuras. 1amblen se cuenLa con fuerLes nlveles de compromlso de los empleadores
y los empleadores uLlllzan el modelo, ya que funclona y no experlmenLan la falLa de uso
expresada por oLros palses.

91

4. kLILkLNCIAS

Documentos:
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- CCML1LnZ Skllls for lndusLry
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hLLp://www.sklllsausLralla.gov.au/
- Skllls lundlng Agency
- Skllls/CompeLences Canada
hLLp://www.sklllscanada.com/
- 1erLlary LducaLlon Commlsslon
hLLp://www.Lec.govL.nz/
hLLp://www.Lec.govL.nz/lundlng/8udgeL/8udgeL-2011/lndusLry-1ralnlng-CrganlsaLlons/
- 1he Alllance of SecLor Counclls
95

hLLp://www.counclls.org/en/
hLLp://www.sscalllance.org/
hLLp://www.counclls.org/secLor-counclls/whaL-ls-a-secLor-Councll/
hLLp://www.counclls.org/secLor-counclls/llsL-of-canadas-secLor-counclls/
- 1he lndusLry Skllls lorum
hLLp://www.lsc.org.au/
- 1he lndusLry 1ralnlng lederaLlon
hLLp://www.lLf.org.nz/
- 1he new Zealand Councll of 1rade unlons
hLLp://unlon.org.nz/
- 1ralnlng.gov.au
hLLp://Lralnlng.gov.au/
- uk Commlsslon for LmploymenL and Skllls (ukCLS)
hLLp://www.ukces.org.uk/
hLLp://www.ukces.org.uk/ourwork/secLor-skllls-counclls/fundlng-and-
performance/assessmenL-agalnsL-lml-frameworks
hLLp://www.ukces.org.uk/ourwork/secLor-skllls-counclls/fundlng-and-
performance/performance-scorecards
hLLp://www.ukces.org.uk/ourwork/secLor-skllls-counclls
- uWv
hLLp://www.uwv.nl/parLlculleren/
- ?oung eople's Learnlng Agency
www.ypla.gov.uk

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6. ALNDICL 8: resentac|n de Casos de Conse[os Sector|a|es por a|s.
6.1. ke|no Un|do: -Industr|as roceso y Manufactura.
6.1.1. Cr|entac|n Lstratg|ca
roskllls es una empresa de responsabllldad llmlLada, sln flnes de lucro y llcenclada el 2003
como SecLor Sklll Councll (SSC). Cubre una amplla gama de lndusLrlas en el secLor de proceso y
manufacLura: lmpresln y embala[e lmpreso, exLracLlvas y procesamlenLo de mlnerales,
revesLlmlenLos, producLos de consLruccln, vldrlo e lndusLrlas aflnes, muebles, moblllarlos e
lnLerlores, papel, cermlca vldrlada, e lndusLrla de la madera, que se agrega a parLlr de 2009.
La vlsln de roskllls es "! #$%&'( )* +% ,*-.$% */ +%( 0%12+2)%)*(3 4&%,.( %5 6./#$2172$*,.( % +%
6./(*67628/ )*+ (#%#7( )* 6+%(* ,7/)2%+ 9%$% #.)%( +%( *,9$*(%( )* 9$.6*(.( : ,%/7;%6#7$%
)*+ <*2/. =/2).>? @7 ,2(28/ *( >%(*A7$%$ *+ 6.,9$.,2(. : +.( $*67$(.( /*6*(%$2.( 9%$%
9%$#2629%$ 6./ /7*(#$%( 2/)7(#$2%( : +.A$%$ /7*(#$.( B1-*#2&.( C(#$%#'A26.(".
ara lograr su vlsln y mlsln, deflne 7 ob[eLlvos esLraLeglcos al 2011:
- LsLablecer el vlnculo ms senclllo y eflcaz con los empleadores para asegurar el
flnanclamlenLo publlco para el desarrollo de habllldades.
- Me[orar la lmagen de las lndusLrlas para aLraer y reLener una fuerza laboral capaclLada.
- Ser reconocldos como el vlnculo naLural enLre el Coblerno y las empresas en cuesLlones
relaclonadas con las habllldades.
- uesarrollar las habllldades, normas, y las callflcaclones adecuadas para los requerlmlenLos
empresarlales.
- Asegurar de que exlsLa una red de proveedores de habllldades, adecuados en calldad, alLa
capacldad y en el lugar.
- LsLlmular a los empleadores para lograr los beneflclos derlvados de aumenLar las
habllldades de sus empleados.
- CpLlmlzar el lmpacLo de la lnversln del Coblerno y de la lndusLrla en el desarrollo de las
habllldades.
Los lngresos en el 2008-09 fue 4,7 mlllones,de los cuales 1,7 mlllones (36) fue el
flnanclamlenLo bslco de la ukCLS.
La pollLlca de reservas roskllls es "6./(#$72$ : #$%#%$ )* ,%/#*/*$ +%( $*(*$&%( D7* 671$*/ 7/
A%(#. ,*)2. )* #$*( ,*(*( *+ 9$*(797*(#. *(*/62%+".resupuesLo de gasLos esenclales se
deflnen como los elemenLos necesarlos para manLener funclonando el negoclo, Lales como
gasLos de personal y alquller. LsLe presupuesLo para gasLos esenclalespara el 2009-10 fue de
700.000.

6.1.2. Gobernab|||dad, Gest|n y Cperac|n
Los empleadores dlrlgen la organlzacln. Ll Conse[o es dlrlgldo por 11 mlembros (seslona a lo
menos sels veces al ano), 9 represenLanLes de empleadores de dlferenLes Lamanos (los
presldenLes de los Conse[os de cada una de las lndusLrlas cublerLas), y 2 represenLanLes
slndlcales.
Ll ulrecLorlo y los Conse[os de la lndusLrla (enLre 13-20 lnLegranLes por secLor, donde adems
se lncluyen mlembros de los slndlcaLos y de asoclaclones comerclales) fl[an la vlsln, mlsln y
ob[eLlvos esLraLeglco para roskllls, lnvolucrandose en el desarrollo de sus planes. Ll plan
esLraLeglco y plan de negoclos es a Lres anos (2008-11) y se acLuallzan una vez al ano. Ll plan
operaLlvo es anual.
107

Ll resldenLe de la !unLa ulrecLlva se ellge enLre uno de los represenLanLes de los
empleadores, los cuales son alLos dlrecLlvos con amplla experlencla en la lndusLrla que
represenLan.
LxlsLe una Comlsln de 8emuneraclones, que se compone de Lres mlembros de la !unLa
prlnclpal. A dlferencla de oLros CenLros, roskllls no Llene oLros comlLes permanenLes, Lales
como llnanzas & ropslLos Cenerales, nombramlenLos, y de AudlLorla. LsLas funclones esLn
cublerLas por el ulrecLorlo en su con[unLo, a peLlcln de esLa.
roskllls cuenLa con un sLaff de 44 empleados. Pay 7 equlpos que cubre cada uno de los Lemas
ldenLlflcados por los empleadores. La creacln del cargo ulrecLor Ceneral, ha proporclonado al
ulrecLor L[ecuLlvo de roskllls, ms Llempo para parLlclpar con los empleadores de mayor
lmporLancla esLraLeglca en el secLor.
uenLro de los mlembros del sLaff del CenLro hay un llder por cada una de las lndusLrlas, cuyo
rol es llevar a cabo el compromlso esLraLeglco con el secLor que cubren. LsLe represenLanLe,
Lamblen acLua como secreLarla en cada Conse[o de la lndusLrla.
L| SSC t|ene c|nco gerentes reg|ona|es en Ing|aterra y un d|rector por cada una de |as
nac|ones de| ke|no Un|do. un papel fundamenLal de esLos gesLores es colaborar con los
empleadores en sus respecLlvas reglones y naclones.
roskllls Llene los slgulenLes Crupos de naclones: el ComlLe L[ecuLlvo de lrlanda del norLe, el
Conse[o de lndusLrla del Mueble de Lscocla, el Crupo de la Cadena el SumlnlsLro de la
ConsLruccln de Lscocla (sobre Lodo los empresarlos de roducLos de la ConsLruccln y las
lndusLrlas LxLracLlvas y rocesamlenLo de Mlnerales), y el Crupo naclonal de Pabllldades de
Cales. Se esL creando el Crupo de lmpresln en Lscocla.
roskllls claslflca a los empleadores que son sus cllenLes por el nlvel de compromlso que esLos
Llenen con el CenLro. ara cumpllr con sus ob[eLlvos en cuanLo a expandlr y aumenLar el nlvel
de compromlso de los empleadores, la organlzacln opera en base a un SlsLema de CesLln de
8elacln con el CllenLe, y desarrolla una serle de lnlclaLlvas, LanLo a nlvel naclonal y reglonal
or e[emplo, roskllls claslflca, en el nlvel 4, a 212 empresas y 69 grupos de lnLeres (un LoLal de
281), esLe nlvel slgnlflca que el empresarlo Lraba[a en esLrecha colaboracln con el CenLro y es
un mlembro, o del Conse[o rlnclpal, o de uno de los Conse[os de la lndusLrla, o de uno de los
grupos de las naclones)
94
.
roskllls esLlma que hay 33.000 empresas y 800.000 empleados en las 8 lndusLrlas denLro de
su mblLo de funcln. Ll 90 de las lndusLrlas cublerLas por el CenLro esLn en lnglaLerra (10
en las oLras Lres naclones). Alrededor del 83 de las empresas Llenen menos de 10 empleados.
un 1 con ms de 200 empleados. La producLlvldad en Lermlnos de valor Anadldo 8ruLo
(CvA) en Loda la lndusLrla es alLo, alrededor de 42.000 per cplLa.

6.1.3. r|nc|pa|es roductos y Serv|c|os
roskllls ofrece una voz clara, crelble y coherenLe para los empleadores acerca de las
necesldades de habllldades y cuallflcacln del secLor, apoyado por la alLa calldad de la

94
nlvel 1 -roskllls conoce a los empleadores y de alguna manera Llene conLacLo con ellos, pero no se ha
lnvolucrado muy de cerca. nlvel 2 - Ll empleador puede no Lener una relacln dlrecLa con roskllls, pero uLlllza sus
producLos, se suscrlbe a sus boleLlnes de noLlclas o lnformes de lnLellgencla de Mercado del 1raba[o, uLlllza sus
esLndares de aprendlza[e, por e[emplo. nlvel 3 - el empresarlo parLlclpa acLlvamenLe en roskllls en un grupo de
Lraba[o o en una comlsln (que no sea el ulrecLorlo prlnclpal del SSC, una de las !unLas de la lndusLrla, o uno de los
grupos en las naclones), o roskllls Llene relaclones acLlvas con el empleador, por e[emplo, ha obLenldo flnanclacln
de los mlsmos.
108

lnLellgencla de Mercado Laboral (LMl) y desarrollo de normas y callflcaclones que reallza. Su
esLraLegla de lnvesLlgacln conecLa con sus ob[eLlvos esLraLeglcos. La LMl y sus resulLados son
acceslbles a los empleadores. Su webslLe ofrece una vlsln general de la funcln y ob[eLlvos en
relacln con la lnvesLlgacln que reallza. Pay enlaces a ms lnformacln, por e[emplo,
boleLlnes de lnvesLlgacln, y las dlrecclones de correo elecLrnlco se proporclonan para los
usuarlos de los servlclos, a fln de obLener ms lnformacln o envlar consulLas, sl es necesarlo.
Los SecLor Skllls AgreemenLs (SSA) se concluyeron a flnales de 2007 con acuerdos en las cuaLro
naclones y la SecLor CuallflcaLlon SLraLegy (SCS) para la lndusLrla se formul en 2007
93
. rosklll
Lraba[ con los empleadores y sLakeholders para llderar el desarrollo de callflcaclones,
consulLando con los empresarlos y reallzando un plan de accln (resulLados clave,
meLodologla, calendarlo y cosLo) para examlnar y revlsar las naLlonal CccupaLlonal SLandards
(nCS), muchas de las cuales fueron heredadas y esLaban vencldas o pronLo a explrar, Lomado
una aporLacln susLanclal para ponerlas al dla, en un clclo de Lres a clnco anos, en ausencla de
camblos slgnlflcaLlvos en la lndusLrla o las funclones. roskllls ha reclbldo flnanclacln para
acelerar su Lraba[o de laCuallflcaLlons and CredlL lramework (CCl).
La aslmllacln de las cuallflcaclones vocaclonales enLre los nueve secLores ha sldo deslgual.
Algunas lndusLrlas, como las lndusLrlas del vldrlo y de los Muebles, han vlsLo un gran despegue
de las callflcaclones, mlenLras que oLras, Lales como la lndusLrla de roducLos para la
ConsLruccln, Llene una ba[a en esLas. Los daLos dlsponlbles sugleren que el despegue de los
S/nvCs Lraves de roskllls ha aumenLado desde que se esLablecl el SSC. ue acuerdo a
resulLados de LMl del 2008, el 36 por clenLo de las empresas (alrededor de 20.000 empresas)
reallz formacln de algun Llpo, pero no Lodas fueron reglsLrados a Lraves del uso de las
cuallflcaclones especlflcas para la lndusLrla especlflca.
Los progresos en el aprendlza[e ha sldo deslgual. Las lndusLrlas de lmpresln, Muebles y
CrlsLales lncluldas en roskllls usan los programas de aprendlza[e desarrollados. Los
desarrollos para la lndusLrla del apel, se ha puesLo en marcha reclenLemenLe. roskllls ha
desarrollado programas de aprendlza[e para lndusLrla de 8evesLlmlenLos, lndusLrla LxLracLlvas
y roducLos para ConsLruccln, pero su uso en muy ba[o. La crlsls econmlca es probable que
sea un facLor expllcaLlvo.

6.1.4. So|uc|ones Lspec|f|cas para e| Sector
roskllls puede demosLrar una oferLa convlncenLe a los empleadores que se reflere a las
prlorldades secLorlales en maLerla de habllldades, lncluyendo habllldades lnLersecLorlales, con
ruLas deflnldas para llegar al mercado. Se ha desarrollado algunas soluclones especlflcas del
secLor y oLras se esLn desarrollando.
rograma "rlnL l1!", cuyo ob[eLlvo es dar a conocer las lndusLrlas del CenLro a los
nlnos de la escuela, por medlo de un concurso de dlseno que lncluye recorrldo por las
lnsLalaclones de empleadores. Al 2009, 80.000 esLudlanLes de 1.000 escuelas han
parLlclpado en el programa duranLe los cuaLro anos.

93
Ln base al Convenlo del CenLro y en nombre del secLor, roskllls esL produclendo una LsLraLegla SecLorlal de
Callflcaclones (SCS), que permlLe el desarrollo de nuevas LlLulaclones, asl como revlsar y acLuallzar las callflcaclones
exlsLenLes. LsLe Lraba[o de colaboracln es vlLal para el exlLo del programa que Llene por ob[eLo garanLlzar las
cuallflcaclones vocaclonales, dlrlgldas, uLlllzada y valorada por los empleadores.

109

rograma E$%2/ #. F%2/", un pacLo aprobado 62 mlllones ms 12 mlllones
reallzado hasLa la fecha.
Academla naclonal de Pabllldades para MaLerlales, roduccln y SumlnlsLros (lanzada
en 2009), con empleadores que apoyan para aumenLe el numero de producLos y
soluclones que esLa enLregue.
uesarrollo de maLerlal para las carreras en cada uno de los secLores, flnanclado a parLlr
de las conLrlbuclones de los empleadores
Ll slLlo web reclbe ms de 1.000 vlslLas al mes para proporclonar asesoramlenLo y
orlenLacln sobre las carreras y las vlas denLro de su huella, lncluldas deLalladas
especlflcaclones de Lraba[os, salarlos poLenclales e lnformacln sobre los
empleadores.
roskllls esL lnvolucrado en dos dlplomas 14-19. uno de ellos es el dlploma de la
ConsLruccln acLualmenLe en e[ecucln. CLro es el LlLulo de dlseno en manufacLura de
producLos, desde 2009. un llmlLado conoclmlenLo o lnLeres se muesLra en los LlLulos
en rango 14-19.
roskllls Lraba[a con los lurLher LducaLlon (lL) colleges y se compromeLe en dar a
conocer la lL a los empleadores. Ll SSC esL Lraba[ando con proveedores de lL para
ofrecer programas de formacln y las cuallflcaclones que los empleadores desean.
1raba[ar con lurLher LducaLlon es una prlorldad para roskllls, uno de los desaflos que
enfrenLa es asegurar que haya una adecuada presLacln de cursos y capaclLacln para
las lndusLrlas que represenLa. roskllls ha esLado Lraba[ando con la Lducacln
Superlor en la creacln de LlLulos de grado. LsLos Llenden a concenLrarse en las
personas que ya Lraba[an en la lndusLrla.
roskllls Lraba[a con[unLamenLe con oLros SSCs a Lraves de la Alllance of SecLor Skllls Counclls.
Algunos elemplos:
uesarrolla LMl a Lraves de la lndusLrla manufacLurera, como parLe de la ManufacLurlng
Skllls Alllance and 8ullL LnvlronmenL Skllls Alllance, LanLo a nlvel naclonal como
reglonal.
roporclona un servlclo de cerLlflcacln de aprendlza[e para las lndusLrlas en su
LrayecLorla y esL Lraba[ando con LAn18A y oLros SSCs para desarrollar una propuesLa
para la cerLlflcacln de los aprendlza[es en una base ms amplla.
roskllls Lraba[a en esLrecha colaboracln con las naLlonal 1ralnlng CrganlzaLlon (n1Cs),
organlzaclones formadas anLerlormenLe y relevanLes para el secLor de roceso y ManufacLura.
LsLas conLlnuan exlsLlendo como deparLamenLos denLro de las asoclaclones empresarlales
(con relaclones de largo plazo y marca), lo que se han Lraducldo en una mayor conoclmlenLo
de esLas a Lraves de las dlversas lndusLrlas pero una llmlLanLe para lncremenLar el nlvel de
conoclmlenLo del CenLro enLre las ymes. una encuesLa a los empleadores ([unlo de 2009)
lnform que alrededor de una cuarLa parLe de los enLrevlsLados sablan de roskllls.
La Academla de roskllls, cuyo ob[eLlvo es me[orar el nlvel de cuallflcacln de los Lraba[adores
para lncremenLar la eflclencla y renLabllldad, fue flnanclada por las conLrlbuclones de los
empleadores del SSC a Lraves del paLroclnlo y los beneflclos de producLos y servlclos por 3,66
mlllones, y fondos del Learnlng and Skllls Councll por t 2,3 mlllones. Se ublca en la oflclna
prlnclpal de roskllls, con un sLaff de doce personas.

110

roskllls desarrolla acLualmenLe un programa de 8eLorno de la lnversln, herramlenLa para
demosLrar a los empresarlos las venLa[as de la formacln de sus empleados. Adems, Llene
una serle de lndlcadores claves y amblclosos de rendlmlenLo vlnculados el logro de sus
ob[eLlvos esLraLeglcos, lmplemenL un efecLlvo slsLema de segulmlenLo y noLlflcacln de su
rendlmlenLo asoclado a dlchos lndlcadores.
Ll plan operaLlvo es apoyado por una amplla gama de planes de accln, con enfoques ms
llmlLados, concenLrados en sub-secLores, regln o rea de Lraba[o. LsLos planes de accln
Llenen ob[eLlvos especlflcos, medlbles y con plazos deflnldos. La responsabllldad para cada
ob[eLlvo esL claramenLe aslgnado. Los hlLos son esLablecldos y medldos. Cada ob[eLlvo
esLraLeglco cuenLa con lndlcadores clave de rendlmlenLo (kls) vlnculados a ellos, que se
mlden de forma regular y cuyos progresos se lnforman en las reunlones del Conse[o.
Pay ob[eLlvos para dlferenLes plazos y con desaflos para lograr un progreso conLlnuo. or
e[emplo, enLregar a las lndusLrlas 13 mlllones (2010) con fondos provenlenLes de programas
de Coblerno, en comparacln con 11,4 mlllones del 2009. Ll ob[eLlvo para 2011 es de 18
mlllones.
roskllls reallza lnformes de evaluacln de proyecLos para cada proyecLo reallzado con la
flnalldad de evaluar el exlLo y para ldenLlflcar las lecclones aprendldas.
roskllls comunlca sus planes y logros a ms de 10.000 empresarlos y oLros lnLeresados a
Lraves de boleLlnes elecLrnlcos regulares. LsLo es adlclonal a la lnformacln ms deLallada
enLregada al ulrecLorlo y en reunlones de los Conse[os de la lndusLrla.
Logros operaclonales con lmpacLo en las lndusLrlas que cubre son:
- uesLo en marcha una Academla naclonal de Pabllldades para la lndusLrla. A la fecha se ha
compromeLldo 120 poLenclales proveedores para Lraba[ar con el secLor.
- CesLln exlLosa de la rlnLl1! programa con un aumenLo del 30 por clenLo de la
parLlclpacln desde roskllls hlzo cargo de la e[ecucln del programa.
- 8eallzar un pacLo secLorlal que desLln 62 mlllones del programa E$%2/ #. F%2/ para las
lndusLrlas aLendldas, que ha llevado a lnversln sobre 12 mlllones en las lndusLrlas en el
ulLlmo ano (2009), con la flnanclacln de 7.300 alumnos. 20,8 mlllones adlclonales, para
ms de 13.300 candldaLos se encuenLra acLualmenLe en desarrollo.
- Llabor un plan de recuperacln de la recesln que ha sldo uLlllzado como )$2&*$, para
obLener una flnanclacln adlclonal de 3 mlllones para los SSC con la flnalldad de acelerar
la lmplemenLacln del marco para las nuevas callflcaclones en el 8elno unldo.

111

6.2. Canad: ISC-roductos Ioresta|es
Ll Conse[o SecLorlal de roducLos loresLales (lSC) es una organlzacln naclonal sln flnes de
lucro compromeLlda con el desarrollo de una fuerza laboral alLamenLe callflcada - que busca
aLender las necesldades acLuales y fuLuras del secLor foresLal en Canad. LsLe SC, creado en
mayo de 2008 Lras una amplla consulLa enLre los llderes de la lndusLrla, es flnanclado por el
Coblerno de Canad, a Lraves de su rograma de Conse[os SecLorlales.
Ll presupuesLo federal (2006) aporL $ 400 mlllones en dos anos como parLe de una esLraLegla
para ayudar a abordar las cuesLlones de compeLlLlvldad foresLal e lncluy fondos para la
creacln de un Conse[o en el secLor. A sollclLud de la Asoclacln de roducLos loresLales de
Canad (lAC) se crea del lSC y el Coblerno proporclona una flnanclacln a esLa Asoclacln,
para desarrollar las esLrucLuras de goblerno y admlnlsLracln del referldo Conse[o.
Ln mayo de 2007, el lAC senal la encrucl[ada para la lndusLrla: eleglr el camlno para la
renovacln. Lllo debldo a la necesldad por evaluarlos enfoques necesarlos para desarrollar una
fuerza de Lraba[o fuLura, componenLe clave de la renovacln de la lndusLrla, debldo a una crlsls
de empleo lnmlnenLe, cuyos facLores eran: +% *)%) 9$.,*)2. )* +.( #$%1%-%).$*( )* +%
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lAC, con la asesorla del ComlLe de CompeLlLlvldad de 8ecursos Pumanos, evalu y concluy,
con la aprobacln de los e[ecuLlvos de recursos humanos de Loda la lndusLrla, que: S%: 7/%
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*(#%1+*6*$ 7/% 6%$$*$%?
Pay sleLe prlorldades especlflcas que la lndusLrla debe abordar para asegurar una fuerza de
Lraba[o vlable y en creclmlenLo:
a) uesarrollar un plan y un llderazgo, los recursos y la rendlcln de cuenLas.
b) uesarrollar daLos de referencla para la Loma de declslones lnformadas.
c) Me[orar la lmagen y las percepclones de la lndusLrla.
d) Me[orar |as re|ac|ones de traba[o con |os educadores.
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e) Ident|f|car dnde y cundo |os gob|ernos pueden ayudar
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f) Asoclarse con oLras lndusLrlas.
g) Colaborar para enconLrar soluclones.
Ll Lraba[o del lSC se cenLra en los Lemas de recursos humanos y los desaflos asoclados con las
operaclones de los producLos foresLales prlmarlos de Canad, lncluyendo: la sllvlculLura, la Lala
de rboles, madera, carLn y las operaclones de paneles, pulpa, papel perldlco, papeles
especlales, papeles flnos, y las operaclones secundarlas asocladas a las organlzaclones de
producLos foresLales prlmarlos.
Ll lSC - con la ayuda de soclos en secLor laboral, los empresarlos, los pueblos aborlgenes, la
educacln y el goblerno - Lraba[a para ldenLlflcar los grandes desaflos de los recursos humanos
en la lndusLrla foresLal y enconLrar enfoques y soluclones comunes. ara ello, se reallzan
Lraba[os fundaclonales y globales, que permlLan:
ldenLlflcar las Lendenclas y daLos demogrflcos acLuales y fuLuros.
AporLar un perfll de las ocupaclones de la lndusLrla y los programas de formacln.
CaLalogar las buenas prcLlcas.
roporclonar pronsLlcos de la lndusLrla y evaluaclones de las necesldades fuLuras de
la fuerza laboral.
uesarrollar herramlenLas prcLlcas y gulas.
uocumenLar las lecclones aprendldas.
Pacer recomendaclones esLraLeglcas.
uesarrollar nuevos programas.
lSC depende de los conoclmlenLos y la experlencla de sus soclos en el secLor foresLal para
enconLrar soluclones a los problemas crlLlcos de los recursos humanos, colabora Lamblen con
oLras organlzaclones cenLrada en los Lemas de los recursos humanos y el mercado laboral. Se
espera lSC sea el punLo focal para consulLas, dllogo y compromlsos.
La mlsln de lSC conslsLe en 6./(#$72$ 7/% %6628/ 6.+*6#2&% */#$* +.( %6#.$*( *,9$*(%$2%+*(3
(2/)26%+*( : (#%W*0.+)*$( )*+ (*6#.$ : 9$.9.$62./%$ +2)*$%GA. /%62./%+ */ *+ )*(%$$.++. )* +%(
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*,*$A*/#*(3 6.,. %(2,2(,. )* +.( 9$.1+*,%( )*+ ,*$6%). +%1.$%+ */ *+ (*6#.$ )* 9$.)76#.(
;.$*(#%+*(X.
Ll enfoque esLraLeglco de lSC reconoce que la lndusLrla canadlense de los producLos
foresLales enfrenLa a una serle de desaflos respecLo de los recursos humanos. LsLos lncluyen la
necesldad de predeclr con exacLlLud la demanda y la oferLa laboral, la movllldad de los
Lraba[adores, la adopcln de nuevas Lecnologlas, y anLlclparse a los reLos que lmpllca una
fuerza laboral que enve[ece. ara abordar esLos reLos y oLros Lemas que enfrenLa la lndusLrla,
lSC ha ldenLlflcado sleLe prlorldades esLraLeglcas:
113

lnLellgencla de mercado.
1ranslcln de los Lraba[adores.
Pabllldades esenclales y me[ora de la producLlvldad laboral.
Acceso de los Lraba[adores sub-represenLados (pueblos lndlgenas, mu[eres y
Lraba[adores exLran[eros).
Me[ora de lmagen y percepcln de la lndusLrla.
ConLraLacln y reLencln de empleados.
Asoclaclones esLraLeglcas, capaclLacln y desarrollo.
Ln el cenLro del mandaLo de lSC esL la necesldad de abordar las cuesLlones de los recursos
humanos a Lraves de allanzas y esfuerzos de colaboracln.

Ll lSC esL gobernada y dlrlglda por un Conse[o de AdmlnlsLracln que aLlende una varledad
de lnLereses denLro de la lndusLrla de producLos foresLales canadlenses, con representantes
de |as empresas (IAC), |os traba[adores, |os pueb|os |nd|genas y |os educadores. La
Asoclacln de roducLos loresLales de Canad (lAC) represenLa los mayores producLores
canadlenses de madera, pulpa y fabrlcanLes de papel, y sus mlembros son responsables del 73
por clenLo del Lraba[o foresLal en Canad.
Ll Conse[o con 18 m|embros, t|ene dos co-pres|dentes, uno nombrado por los dlrecLores de
empresas y uno deslgnado por los dlrecLores laborales. Ll ulrecLor L[ecuLlvo se slenLa en el
Conse[o pero sln derecho a voLo. Los deparLamenLos o agenclas del Coblerno de Canad esLn
|nv|tados a des|gnar representantes s|n derecho a voto en e| Conse[o.
Lmpresas: 7 dlrecLores que represenLan secLores y reglones a Lraves del pals,
acLualmenLe WesL lraser 1lmber Company LLd. (8rlLlsh Columbla), Asoclacln de
roducLos loresLales de Canad, ualshowa-Marubenl lnLernaLlonal LLd., 1embec lnc.,
kruger lnc., new age CorporaLlon.
SecLor laboral: 3 dlrecLores represenLan sub-secLores y reglones a Lraves de Canad, el
SlndlcaLo SLeelworkers (8rlLlsh Columbla), el SlndlcaLo de las Comunlcaclones, Lnergla
y el apel, y la lederaLlon des Lravallleurs eL des Lravallleuses foresLlers produlLs-
Conferencla de SlndlcaLos naLlonaux, y
ueblos aborlgenes: 1 represenLanLe de !C rlmeras naclones Conse[o loresLal
Lducacln: 2 represenLanLes, laculLad de Clenclas loresLales y CesLln de AlberLa de
la unlversldad de AlberLa, y la lederacln de Lducadores osL-Secundarla de 8C.
Coblerno de Canad: 3 represenLanLes del Puman 8esources and Skllls uevelopmenL
Canada, lndusLry Canada, y del Canadlan loresL Servlce (naLural 8esources Canada).
Las operaclones esLn a cargo de un equlpo de profeslonales que Lraba[an desde la Cflclna
naclonal en CLLawa. Ll staff est conformado por 3 profes|ona|es, un ulrecLor L[ecuLlvo, un
ulrecLor de llnanzas y Cperaclones y un ulrecLor de Comunlcaclones.

114

Crgan|grama Conse[o Sector|a| de roductos Ioresta|es (ISC)
lSC, Lal como se lndlca en caplLulos de seccln anLerlor es uno de los Conse[os SecLorlales
(SC) de Canad, que se ocupa de cuesLlones referldas al desarrollo de las capacldades y la
lmplemenLacln de soluclones en secLores clave de la economla en base a allanzas esLraLeglca
para el desarrollo de los recursos humanos con habllldades especlflcas, que permlLan
prosperar al secLor. ara ello, su flnanclamlenLo esL enmarcado en el rograma del SecLor
Councll y depende de un buen rendlmlenLo y el logro conLlnuo de resulLados, por lo cul esL
su[eLo a rlgurosos procesos de evaluacln.
ara haber opLado y logrado el apoyo flnanclero del Coblerno a sus proyecLos, los soclos del
lSC, deben slempre cumpllr con los slgulenLes crlLerlos:
Ser una organlzacln que se ocupa de los recursos humanos y/o problemas de
desarrollo de habllldades sobre una base secLorlal naclonal, y
Ll proyecLo propuesLo debe ser de alcance naclonal y debe abordar los problemas
naclonales del mercado de Lraba[o frenLe a un secLor econmlco, o, en algunos casos,
en Lodos los secLores.
CLras conslderaclones:
o Sl oLra organlzacln esL Lraba[ando acLualmenLe en un proyecLo slmllar,
o Sl oLra organlzacln serla ms adecuada para llevar a cabo esLa acLlvldad o ser
parLlclpe o ser soclo en la acLlvldad,
o Sl exlsLe una oposlcln denLro del secLor para esLe Llpo de proyecLos o la
parLlclpacln de la organlzacln,
o ropuesLas slmllares ya conslderadas,
o La lmporLancla del problema planLeado,
o La poslbllldad o facLlbllldad del proyecLo para abordar adecuadamenLe los
problemas, y
o La lmporLancla econmlca o el Lamano del secLor en el mercado laboral en
general.

115

una fuerza laboral fuerLe es la base sobre la cual el secLor de producLos foresLales canadlenses
se ha sosLenldo a Lraves de buenos y malos momenLos. LsLe secLor ha experlmenLado camblos
sln precedenLes desde 2001. ue un mxlmo de aproxlmadamenLe 260.000 Lraba[adores en
2003, el empleo en el secLor se redu[o a un poco ms de 130.000.
Canad esL blen poslclonada para caplLallzar anLe una fuerLe recuperacln mundlal, llderada
por el secLor de la madera sllda, con una demanda esLablllzada de producLos de papel, y
nuevos producLos lnLroducldos con exlLo y con mayor presencla en nuevos mercados
emergenLes. Sln embargo, las pregunLas crlLlcas son sl el secLor Llene la comblnacln de mano
de obra para manLener las operaclones exlsLenLes, mlenLras Lamblen lleva a cabo un programa
de nuevos producLos y la expansln a nuevos mercados.
lSC, denLro de su mandaLo, ha reallzado un lnforme de lnLellgencla del mercado laboral:
!"#"$%#& ()#)*)+, -.""#",/ 01.231.4"5 esLudlo que ha ldenLlflcado las prlnclpales
Lendenclas demogrflcas en el secLor de producLos foresLales como un con[unLo de
proyecclones de demanda de Lraba[o para 2020 y los daLos demogrflcos de empleo de las
ocupaclones ms sollclLadas en el mblLo naclonal, reglonal y sub-nlvel del secLor.
uno los mayores reLos para los empresarlos del secLor ser la magnlLud de las
[ubllaclones prevlsLas de Lraba[adores mayores (ms de 30.000 Lraba[adores). LsLo es
slgnlflcaLlvo ya que represenLa la perdlda de aproxlmadamenLe un Lerclo de la planLllla
acLual del secLor duranLe los prxlmos 10 anos.
!unLo con las necesldades de conLraLacln debldo a la recuperacln econmlca, el
requlslLo prevlsLo de nuevos Lraba[adores va desde 40.000 hasLa ms de 120.000
personas en la prxlma decada.
La e[ecucln de una amplla gama de proyecLos mulLl-anuales es la prlnclpal esLraLegla de lSC
para cumpllr su mandaLo. or lo general, cada proyecLo se lnlcla con la lnvesLlgacln orlglnal,
la recopllacln de daLos y el anllsls, a parLlr de los cuales nuevos conoclmlenLos y programas
son desarrollados.
Ll plan de Lraba[o acLual consldera abordar cuaLro acLlvas reas de los proyecLos:
Lvaluacln de los programas de Lranslcln en producLos foresLales para Lraba[adores
despedldos.
1raba[o de lnLellgencla de mercado en la lndusLrla de producLos foresLales
canadlenses.
Avanzar en la lnclusln de aborlgenes.
La me[ora del aprendlza[e y la regulacln de las ocupaclones.
un comlLe dlrecLlvo del Conse[o dlrlge cada proyecLo, ofreclendo los lnsumos y la aslsLencla, y
un gerenLe de proyecLo para supervlsar las operaclones dlarlamenLe. Ll Lraba[o en esLas reas
ayuda al lSC a fomenLar la conexlones con sus sLakeholders reglonales, provlnclales y
naclonales, monlLoreando al camblanLe secLor de la lndusLrla de producLos foresLales, y esLar
al LanLo de las Lendenclas y nuevas lnvesLlgaclones.
Ln el fuLuro, el lS Lraba[ar en la me[ora de la percepcln y la lmagen del secLor foresLal, en
el recluLamlenLo y la reLencln de empleados, en la dlverslflcacln de la fuerza laboral y en los
Lemas de la formacln y el desarrollo.

116

royecto de 1rans|c|n. Lvaluacln de programas de Lranslcln para los Lraba[adores
despedldos. royecLo de sels meses en que el SC reallza lnvesLlgacln y el anllsls para
cenLrar la aLencln y desarrollar conoclmlenLo sobre el lmpacLo y el efecLo de la
programacln de Lranslcln del mercado laboral, se evalua el efecLo, el alcance y el
lmpacLo de la programacln acLual para los Lraba[adores en Lranslcln y elabora
recomendaclones de acclones en curso y fuLuras, y un lnvenLarlo de las me[ores
prcLlcas para la Lranslcln de los Lraba[adores. LsLe esLudlo muesLra claramenLe:
o ue aproxlmadamenLe 100 mll Lraba[adores despedldos desde 2004, cerca de
40 mll permanecen desempleados en la acLualldad,
o una porcln slgnlflcaLlva de los despldos ms reclenLes es probable sea de
carcLer permanenLe-LanLo como la lndusLrla conLlnua reesLrucLurndose,
o MlenLras la programacln se ha puesLo en marcha para ayudar a los
Lraba[adores - y sus comunldades - el lmpacLo y el efecLo no slempre ha sldo
suflclenLe en Lamano, escala y coordlnacln, y
o Muchos Lraba[adores despedldos se enfrenLan a lmporLanLes barreras para
consegulr un nuevo empleo en la lndusLrla o en oLros lugares.
Cmo enfrenLar esLa slLuacln en el presenLe afecLar la salud de la lndusLrla de
producLos foresLales en el fuLuro. LsLe esLudlo es un prlmer pero lmporLanLe paso en
el reconoclmlenLo de la gravedad de la slLuacln econmlca acLual, de su lmpacLo en
los bosques de Canad y los producLos del secLor, como de los desaflos para el fuLuro.
arLe de la recuperacln que experlmenLar el secLor en el fuLuro pasa porque la
lndusLrla esLe blen poslclonada para aprovechar las nuevas oporLunldades y oLras re-
emergenLes, esLo pasa por garanLlzar al secLor los Lraba[adores que neceslLa,
lncluyendo a los Lraba[adores despedldos que son capaces de regresar a sus puesLos
de Lraba[o. La llsLa de recomendaclones, muchas de las cuales ya adopL el Coblerno
de Canad, se encuenLran en: hLLp://fpsc-
cspf.ca/downloads/lSC_reporL2010_eng_flnal.pdf.
Lstud|o de| Sector. 1raba[o de lnLellgencla de mercado para la lndusLrla de los
producLos foresLales canadlenses, cuyo desarrollo de una esLraLegla efecLlva para los
recursos humanos en la lndusLrla. LsLe esLudlo del secLor (dos anos) ldenLlflca las
prlnclpales Lendenclas demogrflcas en la lndusLrla de producLos foresLales y
proporclonar la base fundamenLal para la programacln fuLura. Los conoclmlenLos
adqulrldos lncluye daLos demogrflcos de empleo por ocupacln y en la regln, la
moLlvacln de los empleados, saLlsfaccln en el Lraba[o, las barreras a la enLrada y
movllldad de los Lraba[adores. Ll esLudlo Lamblen examlna el desarrollo de
habllldades- Cules son las habllldades esenclales necesarlas, cules son los lmpacLos
de los camblos Lecnolglcos, y cules son las habllldades y los conoclmlenLo para los
Lraba[adores del fuLuro, necesarlos en un mercado compeLlLlvo y sosLenlble de la
lndusLrla de producLos foresLales.
Avanzar |a |nc|us|n abor|genes. lSC conLacLa, parLlclpa y consulLa con los soclos
clave denLro de la comunldad aborlgen y oLros como parLe de un esfuerzo para
avanzar y opLlmlzar el empleo de los pueblos aborlgenes a Lraves de Lodo el mblLo del
secLor de producLos foresLales. LsLe proyecLo permlLe desarrollar y dlfundlr
herramlenLas y esLraLeglas para ayudar a los empleadores y oLros lnLeresados para
117

aumenLar la parLlclpacln en el empleo de la poblacln aborlgen. Ll compromlso
reglonal de la lnclusln lndlgena (marzo de 2010), lncluye al Conse[o SecLorlal de
roducLos loresLales (lSC), con el apoyo de la Asamblea de las rlmeras naclones
(Aln), la Asoclacln de roducLos loresLales de Canad (lAC), naLural 8esources
Canada (MlnlsLerlo de 8ecursos naLurales - Servlclo loresLal Canadlense), y de
8ecursos Pumanos y uesarrollo Soclal de Canad (P8SuC). LsLe Laller permlLe (a)
ldenLlflcar, exponer, documenLar y dlfundlr los exlLos con respecLo al aumenLo del
numero de aborlgenes (rlmeras naclones y los mesLlzos) que Lraba[an en el secLor de
producLos foresLales, y (b) obLener una perspecLlva reglonal y una mayor comprensln
acerca de los desaflos que enfrenLan en la regln del ALlnLlco que se relaclonan con el
aumenLo del numero de aborlgenes que Lraba[an en el secLor. LsLos resulLados ayudan
a lnformar a una esLraLegla naclonal ms amplla para aumenLar el numero de
aborlgenes que Lraba[an en el secLor. Adems, lnforme refle[a las ldeas expresadas por
los parLlclpanLes acerca de lo que hay que hacer, y cmo esLos componenLes puede
ser capaz de Lraba[ar en colaboracln para enfrenLar el desaflo. una conclusln de los
prlmeros Lraba[os, senalan que mlenLras el secLor foresLal de Canad enfrenLa desaflos
sln precedenLes, sus perspecLlvas de fuLuro son brlllanLes. Cue para alcanzar su
poLenclal, la lndusLrla Lendr que Lener Lraba[adores ldneos, con las habllldades y
conoclmlenLos necesarlos para saLlsfacer las demandas fuLuras, en ello, los pueblos
aborlgenes, en parLlcular los [venes, presenLan una gran oporLunldad para la
lndusLrla y pueden ser una parLe fundamenLal de su fuLuro exlLo.
Cf|c|os y Ccupac|ones kegu|adas. royecLo de 24 meses para desarrollar esLraLeglas
con la flnalldad de expandlr y aumenLar la parLlclpacln de los empleadores de la
lndusLrla y de los Lraba[adores en la formacln formal y en los slsLemas de
cerLlflcacln. Ll aumenLo de la parLlclpacln en el aprendlza[e de los oflclos y en las
ocupaclones reguladas beneflclar a un numeroso conLlngenLe de acLores del
mercado, lncluldos los empleadores, los Lraba[adores, las lnsLlLuclones educaLlvas y la
lndusLrla en general. Ll compromlso conLlnuo es una parLe clave del esfuerzo para
avanzar y opLlmlzar el aprendlza[e de los oflclos y la formacln regulada. Se produclr
lnformes, lnvenLarlos y recomendaclones enfocada a las necesldades acLuales y
fuLuras, como Lamblen un dlrecLorlo de las me[ores prcLlcas y lecclones aprendldas.
ISC reconoce su pape| como fuente de |nformac|n, datos y perspect|va y, en a|gunos
casos, como un cata||zador para e| camb|o. or su parLe, lSC desarrolla los planes y
proyecLos en respuesLa a las cuesLlones planLeadas por la lnvesLlgacln !"#"$%#& ()#)*)+,
-.""#",/ 01.231.4", y los prxlmos pasos ldenLlflcados en esLe lnforme, que resumldamenLe
se ldenLlflcan como:
a) La competenc|a por mano de obra es crec|ente y se |ntens|f|car, a medlda que los
Lraba[adores callflcados, lncluldo los profeslonales, sean demandados por oLros
secLores. Los prxlmos pasos son,
o roporclonar herramlenLas y recursos para empleadores y oLros a fln de
me[orar los esfuerzos de recluLamlenLo y reLencln.
o uesarrollar me[ores relaclones -lncluyendo esLraLeglas y enfoques reglonales-
denLro de la lndusLrla y con secLores lndusLrlales slmllares, para faclllLar la
conLraLacln de los Lraba[adores y me[orar la movllldad y flexlbllldad de los
Lraba[adores.
118

o uesarrollar programas para me[orar la cuallflcacln Lransversal de los
empleados con beneflclo para empleadores y los Lraba[adores.
b) Las proyecc|ones de |a fuerza |abora| cont|nuar proporc|onando va|or por la
creclenLe demanda, lo cual lmpllca recluLar hasLa 120.000 personas a flnales de la
decada, lo que obllga a acLuaclones de corLo plazo. Los prxlmos pasos son,
o uesarrollar e lmplemenLar una plaLaforma para hacer lnLellgencla laboral (LMl),
escalable, flexlble y oporLuna para prever la demanda fuLura de la fuerza de
Lraba[o en forma conLlnua.
c) Las prct|cas de transferenc|a de conoc|m|entos debe me[orar en forma lnmedlaLa,
como Lamblen el asesoramlenLo y la capaclLacln Lransversal para preservar los
conoclmlenLos y apLlLudes vlLales en el secLor. Los prxlmos pasos son,
o uesarrollar y dlfundlr herramlenLas y Lecnlcas para me[orar las prcLlcas de
Lransferencla del conoclmlenLo y la planlflcacln de la sucesln - desde los
Lraba[adores de mayor edad a los nuevos parLlclpanLes, a Lraves de Lodas las
organlzaclones.
d) rogramas de capac|tac|n deben evo|uc|onar. Adems de neceslLarse ms
Lraba[adores, las nuevas habllldades Lendrn que ser desarrolladas para apoyar y
hacer crecer la lndusLrla de Lransformacln en nuevos producLos y procesos. Los
prxlmos pasos son,
o Llaborar perflles de compeLenclas esenclales, los mapas de compeLenclas y planes
de formacln para ocupaclones de alLa demanda y permlLlr que los nuevos
operadores y Lraba[adores exlsLenLes puedan saLlsfacer me[or las demandas del
mercado laboral en el fuLuro, y con ello faclllLar la conLraLacln y me[orar la
movllldad de Lraba[adores para el secLor.
o uesarrollar lnlclaLlvas para allnear me[or los programas de capaclLacln de los
proveedores de formacln y los slsLemas de educacln, con los requlslLos
especlflcos de las ocupaclones de alLa demanda.
o uesarrollar herramlenLas y esLraLeglas para aumenLar la parLlclpacln del secLor
en el aprendlza[e -en parLe, medlanLe la me[ora de los vlnculos enLre el secLor y los
slsLemas de aprendlza[e en Lodo el pals.
e) kec|utar y retener una fuerza |abora| d|versa es la clave para aprovechar las
necesldades creclenLes, enLre candldaLos de las comunldades aborlgenes y fuenLes
demogrflcas no Lradlclonales. Los prxlmos pasos son,
o uesarrollar herramlenLas y esLraLeglas para ayudar a los empresarlos en sus
esfuerzos para recluLar, enLrenar y reLener a: los pueblos orlglnarlos, y los
Lraba[adores de fuenLes "no Lradlclonales" (lncluldas las mu[eres y los
lnmlgranLes).
f) rob|emas desaf|os actua|es de "Imagen", cuya percepcln esL afecLando los
esfuerzos para recluLar y reLener a los Lraba[adores y, sl no se LraLan, afecLan la
capacldad del secLor para saLlsfacer la demanda de mano de obra. Los prxlmos pasos
son,
o uesarrollar esLraLeglas de recluLamlenLo y de educacln publlca, asl como las
herramlenLas para me[orar la lmagen y el aLracLlvo del secLor para los Lraba[adores
[venes, la busqueda de profeslonales y Lecnlcos cuallflcados, los Lraba[adores
lndlgenas, las mu[eres y los nuevos canadlenses.
119

lSC Lomar parLe de esLos Lraba[os. uada la comple[ldad y magnlLud de los desaflos es claro
que nlngun grupo o slo un con[unLo de lnlclaLlvas puede llegar a afecLar el camblo sosLenldo
en Lodas las cuesLlones que afecLan a la lndusLrla.

Canad es un llder mundlal en la gesLln foresLal y la produccln sosLenlble de producLos
foresLales. La lndusLrla de producLos foresLales es una parLe lmporLanLe y esLraLeglca de la
economla canadlense con la lndusLrla de produccln de Lres por clenLo del l8 de Canad y la
exporLacln de ms de $ 40 mll mlllones anuales.
La lndusLrla es uno de los mayores empleadores de Canad proporclonando ms de 300.000
puesLos de Lraba[o dlrecLos y 600.000 empleos adlclonales en Lodo el pals. Aunque se basen en
las zonas rurales y urbanas de Canad, ms de 300 comunldades se basan en la lndusLrla de
producLos foresLales como su prlnclpal empleador.
Ll secLor canadlense de producLos foresLales emplea maqulnlsLas, mecnlcos, elecLrlclsLas,
carplnLeros, lngenleros de vapor, y muchos oLros oflclos callflcados, como lngenleros
foresLales, Lecnlcos y Lecnlogos foresLales, qulmlcos, bllogos, economlsLas, admlnlsLradores
y comerclanLes, muchos Llpos dlferenLes de clenLlflcos , lngenleros y oLros profeslonales. LsLe
Llpo de Lraba[os conLlnuar apoyando la elaboracln Lradlclonal y la fabrlcacln de madera,
Lableros, pulpa y papel. Ll creclmlenLo de los producLos de la madera y nuevos procesos
ofrecer ms y alLamenLe callflcadas oporLunldades de empleo.
Ln maLerla de uesarrollo de CompeLenclas y lormacln, lSC reporLa que:
Las habllldades y conoclmlenLos de los Lraba[adores del secLor se manLlenen a Lraves
de una comblnacln de educacln formal y formacln, en el puesLo de Lraba[o y prevlo
al empleo, y medlanLe la formacln de habllldades especlflcas y la acLuallzacln. Los
Lraba[adores callflcados y preparados que se reLlran deben ser reemplazados por
Lraba[adores con suflclenLe educacln formal y en el puesLo de Lraba[o, a fln de
manLener las operaclones en los nlveles acLuales de segurldad y eflclencla. Las
habllldades esenclales, la capaclLacln Lecnolglca y la Lransferencla de conoclmlenLos
desde los Lraba[adores anLlguos a los ms [venes son cada vez ms lmporLanLes - por
los beneflclos en salud y segurldad, el lncremenLo de la eflclencla y la longevldad de los
equlpos, y las gananclas de producLlvldad.
Los esfuerzos de los empresarlos para apoyar el desarrollo de compeLenclas fueron
ms frecuenLes en las slgulenLes reas: formacln para cerLlflcacln de compeLenclas,
capaclLacln relaclonada con los camblos normaLlvos, enLrenamlenLo cruzado para
doLar al personal con habllldades en mulLlples funclones en una operacln, y, la
formacln para responder a los camblos Lecnolglcos.
Las habllldades necesarlas para las operaclones del secLor (en nlngun orden parLlcular)
son:
o Capacldad de gesLln: en Lodos los subsecLores y ms a menudo por los
empleadores en la cosecha, acLlvldades de apoyo, operaclones en pulpa, papel
y carLn.
o ManLenlmlenLo de los equlpos: ms necesarla en foresLacln y la exploLacln
foresLal, aserraderos y las operaclones de conservacln de la madera,
operaclones en pulpa, papel y carLn.
120

o Mane[o foresLal y regulacln: necesarlo para los empleadores en cosecha y las
acLlvldades de apoyo a las operaclones.
o Pabllldades relaclonadas con el uso pLlmo de flbra de madera: la mayorla de
necesldades de los empleadores en la fabrlcacln de Lres sub-secLores.
o Sub-secLor de habllldades Lecnlcas especlflcas: Lodos los subsecLores.
o Pabllldades Lecnlcas que requleren cerLlflcacln: es necesarlo sobre Lodo en
los aserraderos y operaclones de celulosa y papel.
lormacln en el puesLo Lraba[o, es la prlnclpal prlorldad, ya que ser necesarlo para
cumpllr con la demanda de Lraba[o en el corLo plazo, despues de la recesln y puesLa
en marcha, y Lamblen duranLe la prxlma decada para saLlsfacer la demanda de
reemplazo debldo a las [ubllaclones. Ln ambos casos, el secLor Lendr que
proporclonar una formacln en el puesLo de Lraba[o en una escala que probablemenLe
exceda lo que se ha proporclonado en los ulLlmos anos.
LxlsLe un soporLe llmlLado para la formacln de aprendlces enLre los empleadores. Ln
la acLualldad, algunas [urlsdlcclones provlnclales conLlenen ocupaclones con oflclos
especlflcos del secLor de los producLos foresLales (por e[emplo, Cuebec cuenLa con 13
oflclos especlflcos, por sobre oLras provlnclas y LerrlLorlos, Lales como la Columbla
8rlLnlca, AlberLa, CnLarlo y ?ukon). Adems, la lndusLrla se basa prlnclpalmenLe en
Lraba[adores callflcados - como mollnos, elecLrlclsLas lndusLrlales y oLros - que operan
en oLros secLores, lncluldo el peLrleo, mlnerla y consLruccln. La oplnln de los
(#%W*0.+)*$( del secLor varla en cuanLo a sl se debe o no aumenLar el numero de
ocupaclones de oflclos en el secLor. una serle de venLa[as y desvenLa[as asocladas con
el aprendlza[e Lamblen se ldenLlflcaron. 8eneflclos: un Lraba[o de mayor calldad,
segurldad, mayor producLlvldad y saLlsfaccln de los empleados. uesvenLa[as: cosLo de
la capaclLacln, el Llempo necesarlo, se plerde Llempo de Lraba[o, vla[es de formacln,
y la amenaza de la caza furLlva en oLros secLores.
La barrera ms frecuenLes a la educacln y la formacln es el cosLo. A menudo, la
empresa no puede permlLlrse la formacln y, cuando hay fondos dlsponlbles, pueden
haber dlflculLad de acceso. La necesldad de vla[ar para la formacln es una barrera
comun para los Lraba[adores de secLor de los producLos foresLales, ya que gran parLe
vlve y Lraba[a en comunldades rurales o remoLas. La formacln on-llne dlsponlble es
llmlLada y podrla desarrollarse aun ms. CLra barrera slgnlflcaLlva a la formacln, es la
falLa de mecanlsmos de reconoclmlenLo, el credlLo y/o el reconoclmlenLo para el
aprendlza[e puede acorLar el Llempo requerldo para compleLar los programas de
formacln para su cerLlflcacln (por e[emplo, aprendlza[es o programas de
enLrenamlenLo cerLlflcados). Ln algunos casos, esLo puede hacer que la formacln o
reconversln profeslonal, sea ms alcanzable.
Las habllldades esenclales, como requlslLos de formacln necesarlas para Lraba[ar en
el secLor de los producLos foresLales han aumenLado en los ulLlmos 20 anos. un
dlploma de escuela secundarla se requlere en la acLualldad en aquellos Lraba[os en
que anLes no eran requerldos. Sln embargo, la planLllla acLual del secLor Llene una Lasa
de flnallzacln de la escuela secundarla, lnferlor a la medla. Mayores capacldades de
alfabeLlzacln, de documenLos y uso de la compuLadora son ahora un requlslLo prevlo
para los nuevos Lraba[adores enLran en el secLor. Muchos de los Lraba[adores ms
[venes con frecuencla carecen de las habllldades esenclales necesarlas para acceder
121

al secLor con exlLo. Muchos (#%W*0.+)*$( sugleren que el slsLema de ensenanza
secundarla de Canad se cenLra prlnclpalmenLe en la preparacln de los [venes para
enLrar en la unlversldad y no para el lngreso a empleos cuallflcados en la lndusLrla. Ll
secLor neceslLa suflclenLes habllldades esenclales para apoyar la lnLroduccln de
nuevas Lecnologlas y la mecanlzacln y la lnformaLlzacln. Slo el sels por clenLo de los
empleadores dlcen que su fuerza de Lraba[o esL desarrollado las habllldades
esenclales a Lraves de la capaclLacln que se llev a cabo duranLe el ulLlmo ano.
Ln la acLualldad, el nlvel de habllldad requerldo para Lraba[ar en la lndusLrla foresLal es
lmporLanLe. Como mlnlmo hay una necesldad de la educacln secundarla y la
alfabeLlzacln lnformLlca. La lndusLrla ya opera con equlpos de alLa Lecnologla, muy
senslbles y cosLosos. Algunas Lendenclas al respecLo:
o Ln el bosque, los sllvlculLores y Lecnlcos uLlllzan compuLadoras de mano con
los slsLemas de poslclonamlenLo geogrflco (CS) y slsLemas de lnformacln
geogrflca (SlC) para planlflcar la manera ms ecolglca y econmlca de la
cosecha.
o Los operadores usan mqulnas para la recoleccln y el procesamlenLo
equlpada con compuLadoras para la cosecha foresLal, evlLando las zonas
ecolglcamenLe senslbles. CLro Llpo de Lecnologla permlLe corLar madera para
ser ordenados en el lugar de su uLlllzacln flnal. Ln la fbrlca, los Lraba[adores
uLlllzan compuLadores para gular la madera dlrecLo a la mqulnas de
procesamlenLo.

122

6.3. Austra||a: MSA-Manufactura
ManufacLurlng Skllls AusLralla (MSA) es una empresa de responsabllldad llmlLada, sln flnes de
lucro, de propledad y admlnlsLrada por una !unLa ulrecLlva represenLaLlva de Loda la lndusLrla.
Con una exlsLencla de ms de 20 anos, adopL su nuevo nombre y consLlLucln como lSC el
2004. 8econoclda por el Coblerno de AusLralla, reclbe fondos publlcos a Lraves del
ueparLamenLo de 8elaclones de Lducacln, Lmpleo y 8elaclones Laborales para asegurar que
las necesldades de cuallflcacln de las empresas sean saLlsfechas.
SecLores: vehlculos recreaclonales, lndusLrla aeroespaclal, roducLos qulmlcos, hldrocarburos
y reflnacln, ManufacLura compeLlLlva, Moblllarlo, Cperaclones de laboraLorlo, roducLos
mlnerales manufacLurados, MeLales, lngenlerla y navegacln, plsLlcos, goma y cablemaklng,
1exLlles, vesLldo y calzado.
MSA Llene por ob[eLo prlmordlal elevar la medla de las habllldades medlbles de la fuerza
laboral de la manufacLura en AusLralla, un paso en el AusLrallan CuallflcaLlons lramework. Su
coberLura se esLlma en ms de 230.000 empresas que emplean a ms de 1,1 mlllones de
ausLrallanos. 1lene una amplla gama aLrlbuclones y grupos de asesoramlenLo, los que buscan
consLanLemenLe lnformacln acerca del desarrollo de la fuerza laboral en la lndusLrla y
necesldades de sus compeLenclas. Ln su Lraba[o, MSA busca:
Avanzar en la educacln y capaclLacln e ldenLlflcar las compeLenclas generlcas y
emergenLes para apoyar el empleo de las personas y proveer al desarrollo de la
comunldad local y dar asesoramlenLo esLraLeglco a los goblernos sobre esLos Lemas,
Llevar a cabo y apoyar el desarrollo, lmplemenLacln y me[ora conLlnua de la calldad, y
reconoclmlenLo a nlvel naclonal de los producLos de formacln y servlclos, lncluyendo el
fomenLo a la lnnovacln, la raclonallzacln de los maLerlales donde exlsLen slnerglas a
Lraves de la lndusLrla, y me[orar la eflclencla,
AslsLlr a las lndusLrlas, empresas y su fuerza de Lraba[o para lnLegrar el desarrollo de
habllldades con el desarrollo de negoclos,
Apoyar a la lndusLrla con lnformacln preclsa acerca de las orlenLaclones fuLuras,
lncluyendo la provlsln de asesoramlenLo esLraLeglco a los rganos perLlnenLes sobre las
habllldades en la lndusLrla y las necesldades de capaclLacln,
lnvesLlgar, reunlr, planlflcar, coordlnar y aporLar lnsumos a la lnvesLlgacln naclonal y
desarrollar esLraLeglas relaclonadas con la educacln y formacln denLro de las lndusLrlas,
AcLuar como la voz prlnclpal de las lndusLrlas, reconoclda por organlsmos
gubernamenLales perLlnenLes en AusLralla, en Lemas relaclonados con la educacln y la
formacln,
Comerclallzar las venLa[as de una formacln reconoclda a Lodos los usuarlos y
sLakeholders relevanLes en el lndusLry Sklll Councll (lSC), y
Pacer Lodo lo dems que sea lncldenLal o conducenLe a los ob[eLos.
Ll Coblerno ausLrallano ha anunclado una serle de lnlclaLlvas de pollLlca fuLura para su
esLraLegla Skllllng AusLralla, lnclulda la flnanclacln de plazas de formacln adlclonal para
Lraba[adores exlsLenLes, para el aprendlza[e y qulenes se encuenLran fuera o llgados
marglnalmenLe a la fuerza de Lraba[o. LsLa pollLlca es apoyada por nuevos servlclos,
lncluyendo el forLaleclmlenLo slgnlflcaLlvo de los lSCs que ahora Lraba[arn en esLrecha
colaboracln con las empresas para ayudarles con el desarrollo de su fuerza de Lraba[o.
123

uaLos reclenLes de la Cflclna AusLrallana de LsLadlsLlca senalan que casl el 30 de la mano de
obra de manufacLura - 329.400 personas - se reconocen que ocupan un puesLo sln una
callflcacln posL-escuela. Sumado a que el 87 de los Lraba[os dlsponlbles requleren una
callflcacln despues de la escuela, hay claros lndlclos de la exlsLencla de deflclenclas
slgnlflcaLlvas en las habllldades y su reconoclmlenLo. Se aboga por los Lraba[adores con
habllldades de alLo nlvel, asl como mayores nlveles de habllldad. Los empleadores han
ldenLlflcado la necesldad de una acLuallzacln ms rplda de las habllldades en las reas de
camblo Lecnolglco, sl la Lecnologla es nueva para su empresa o nueva en la lndusLrla.
MSA busca maxlmlzar las lnlclaLlvas del Coblerno para hacer frenLe a la escasez crnlca de
capacldad y mano de obra callflcada. ue las 33 ocupaclones comerclales que flguran en la LlsLa
naclonal de necesldad de Pabllldades (sepLlembre de 2007), 22 de ellas caen ba[o la coberLura
de la MSA. Muchas de esLas ocupaclones se uLlllzan en oLras lndusLrlas, donde las habllldades
generlcas de ;%1$26%628/" se uLlllzan para lnsLalar y manLener lnsLalaclones y equlpos.

Ll Conse[o ulrecLlvo de MSA esLablece la organlzacln, los propslLos, valores, meLas y
ob[eLlvos. CuenLa con un ulrecLor L[ecuLlvo que ldenLlflca y conLrola la gesLln de rlesgos
corporaLlvos y supervlsa y evalua el rendlmlenLo de la organlzacln. La gobernabllldad del
Conse[o pasa por garanLlzar que la oferLa de habllldades del pals esLe blen gesLlonada, sln que
esLe se lnvolucre en las operaclones, excepLo las requerldas por la leglslacln o como
consecuencla de clrcunsLanclas excepclonales.
MSA, esL reglda por una !unLa ulrecLlva de hasLa 14 mlembros que deslgnan 11 dlrecLores, los
cuales represenLan una amplla gama de lndusLrlas denLro de la lndusLrla manufacLurera. 7
mlembros del ulrecLorlo provlenen de las slgulenLes organlzaclones de
empleadores/asoclaclones de la lndusLrla:
AusLrallan lndusLry Croup (Al Croup)
AusLrallan Chamber of Commerce and lndusLry (ACCl)
Councll of 1exLlle & lashlon lndusLrles AusLralla LlmlLed (1llA)
lurnlshlng lndusLry AssoclaLlon of AusLralla LlmlLed (llAA)
looLwear ManufacLurlng AssoclaLlon of AusLralla (lMAA)
lasLlcs and Chemlcals lndusLrles AssoclaLlon lnc. (AClA)
AusLrallan eLroleum roducLlon and LxploraLlon AssoclaLlon LlmlLed (ALA)
SleLe mlembros provlenen de slndlcaLos, deslgnados por sus respecLlvas Cflclnas lederales o
naclonales:
AusLrallan ManufacLurlng Workers' unlon (AMWu)
AusLrallan Workers unlon (AWu)
1exLlle CloLhlng and looLwear unlon of AusLralla (1CluA)
ConsLrucLlon, loresLry, Mlnlng and Lnergy unlon (ClMLu)
naLlonal unlon of Workers (nuW)
Llquor, PosplLallLy and Mlscellaneous unlon (LPMu)
CommunlcaLlon, LlecLrlcal and lumblng unlon (CLu)
no se paga honorarlos u oLras remuneraclones a los ulrecLores, salvo con aprobacln de la
!unLa ulrecLlva de gasLos razonables en desempeno de sus funclones (vla[es, alo[amlenLo), por
blenes enLregados para curso ordlnarlo del negoclo y renLa razonable para locales alqullados.
124

Ln maLerla de llderazgo esLraLeglco el ulrecLorlo debe:
1. roporclonar lnformacln que ayude a ldenLlflcar y comprender las nuevas Lendenclas
y cuesLlones que puedan afecLar el blenesLar del MSA y sus cllenLes.
2. 8evlsar la slLuacln del MSA y ponerse de acuerdo sobre el marco general denLro del
cual se prepara cada ano los planes esLraLeglcos y de negoclos.
3. LsLablecer la dlreccln esLraLeglca de la organlzacln.
4. 8ecomendar cualquler camblo slgnlflcaLlvo en la orlenLacln general esLraLeglca del
MSA y sus sLakeholders.
3. Asegurar el desarrollo de planes de negoclo a medlo plazo y anuales.
6. 8evlsar y aprobar los ob[eLlvos flnancleros del MSA, los planes y acclones, lncluyendo
las aslgnaclones de caplLal y gasLos slgnlflcaLlvos.
MSA cuenLa con un equ|po 17 de profes|ona|es, grupo para dar coberLura a nuevos y mayores
roles del lSC. lncluye 3 puesLos de dlreccln, con responsabllldad operaLlva en Lodos los
aqueLe de lormacln para el Lraba[o, asl como enlace con la lndusLrla y el desarrollo de la
fuerza laboral. Se consldera ademn un cargo clave para cubrlr Lodos los aspecLos de garanLla
de calldad.
Ll rol de Coordlnadores de la lndusLrla permlLe cubrlr una mayor parLlclpacln con las
empresas. LsLas poslclones se complemenLan con la parLlclpacln de subconLraLlsLas que
Lraba[an en nombre de MSA y llevan a cabo el desarrollo del personal y el anllsls de
necesldades de capaclLacln. Con 73.000 empresas manufacLureras no es poslble ofrecer
vlslLas 2/ (2#7 a Lodas, por lo cual MSA depende en gran medlda de sus herramlenLas en llnea
para las empresas, proporclonar soporLe Lelefnlco y correo elecLrnlco. Adems, MSA Lraba[a
en con[unLo con oLros Conse[os para brlndar acLlvldades de desarrollo y oporLunldades
profeslonales. LsLa medlda se esLrucLura para abarcar nuevas funclones como el anllsls de
necesldades formaLlvas. LnconLrar las personas adecuadas con las habllldades correcLas y en el
lugar adecuado es slempre un reLo. Se preve un lnLercamblo de conoclmlenLo de beneflclo
muLuo enLre el personal y los subconLraLlsLas.

Crgan|grama Manufactur|ng Sk|||s Austra||a

125

MSA cubre una amplla gama de empresas y secLores lndusLrlales. Sus grupos de lnLeres
(sLakeholders) no son homogeneos en sus propslLos y esLllos. Actores de |a |ndustr|a son
lmporLanLes facLores de lnfluencla sobre la pollLlca del goblerno y el desarrollo de la lndusLrla,
asl como los cllenLes (para producLos y servlclos de formacln) y los lnformanLes clave (acerca
de las Lendenclas, habllldades y necesldades de formacln y la demanda). Los organ|smos
gubernamenta|es Llenen mulLlples funclones como reguladores, proveedores de fondos,
lnfluencla sobre la esLraLegla, pollLlcas y prcLlcas en el slsLema naclonal de capaclLacln. Las
Crgan|zac|ones Inscr|tas de Capac|tac|n (81Cs) son cllenLes (para los producLos y servlclos de
formacln), colaboradores para el desarrollo y revlsln del Lraba[o, agenLes para la agenda con
la lndusLrla, los lmplemenLadores de las nuevas prcLlcas y producLos.
Lmp|eadores]Crgan|zac|ones de Lmp|eadores son cllenLes e lnformanLes clave, pero Lamblen
una voz poLenLe en el campo de la formacln y las habllldades, a menudo por programas de la
compeLencla. Algunos de ellos son Lamblen los prlnclpales lnLeresados como propleLarlos de
MSA. Los Austra||an Apprent|ce Centre son el enlace enLre los empleadores y los
alumnos/aprendlces y los 81Cs, ellos aslsLen a organlzaclones lnLeresadas, Lales como
proveedores de servlclos de empleo. Group 1ra|n|ng Compan|es son Lamblen un vlnculo enLre
los empleadores y los alumnos/aprendlces y 81Cs. Crgan|zac|ones de Invest|gac|n y
Desarro||o puede proporclonar a MSA daLos y la lnformacln de lnvesLlgacln para ayudar a la
planlflcacln y la Loma de declslones. 1amblen ayudan a dar forma al conLenldo y la esLrucLura
de las callflcaclones y enfoques para el desarrollo laboral. State]1err|tory |ndustry tra|n|ng
adv|sory bod|e, son facLores de lnfluencla sobre la pollLlca de goblerno y el desarrollo de la
lndusLrla, asl como lnformanLes clave (acerca de las Lendenclas, habllldades y necesldades de
formacln y la demanda), Lamblen son una poderosa voz, a menudo por la dlscusln de sus
agendas (local versus naclonal). Las empresas consldera a las organlzaclones pequenas,
medlanas o grandes, y las socledades que forman parLe del enLorno empresarlal.
Los sLakeholders quleren de MSA les lnforme acerca de:
Lendenclas emergenLes, Lecnologla e lnnovacln en la lndusLrla manufacLurera
las conslgulenLes lmpllcanclas de compeLenclas en la fuerza laboral
la forma en que el slsLema naclonal de formacln es capaz de responder a las
necesldades fuLuras.

aquete de Capac|tac|n en Manufactura
Ll aqueLe de lormacln en ManufacLura (MSA07) ha sldo desarrollado como un paqueLe
Lransversal para cubrlr reas como la ManufacLura CompeLlLlva, las callflcaclones generlcas del
roceso de labrlcacln, las 8uLas de callflcacln y 1ecnologla de ManufacLura. LsLe lncluye las
callflcaclones, las unldades de compeLencla de los Con[unLos de Pabllldades que son
relevanLes para dlferenLes secLores de la lndusLrla. Los paqueLes de lormacln (2004-2006)
son:
LMl Muebles.
LM1 1exLll, vesLldo y Calzado.
Aeroskllls MLA.
MCM de fabrlcacln compeLlLlvos de fabrlcacln MSA.
MLM MeLal e lngenlerla.
MA Culmlcos, Pldrocarburos y las reflnerlas de eLrleo.
126

M8, plsLlco, caucho y cablemaklng.
MC roducLos Mlnerales.
ML LaboraLorlo de Cperaclones.

Desarro||o de |a fuerza |abora|
MSA Lraba[a denLro del slsLema de formacln con:
lnformacln y asesoramlenLo para la formulacln de pollLlcas de LsLado y de la
CommonwealLh, especlalmenLe en reas con escasez crnlca de habllldades.
Apoyo con subsldlos para desarrollo de la fuerza laboral y becas.
Apoyo a la lnvesLlgacln especlflca sobre el desarrollo del personal.
uesarrollo y apoyo para callflcaclones porLables a nlvel naclonal y perLlnenLes a la
lndusLrla.
A nlvel de empresa:
AsesoramlenLo y apoyo a empresas y parLlculares.
8ecopllacln y presenLacln de lnformacln relaclonada con las habllldades.
rovlsln de recursos para la creacln de capacldades organlzaclonales e lndlvlduales

SecLor de vehlculos de recreo. Abarca la fabrlcacln, venLa y manLenlmlenLo de
prcLlcamenLe la LoLalldad de los vehlculos de recreo en AusLralla (96), labor
lnLenslva con Llempos de enLrega de hasLa 20 semanas no es lnusual. MSA ha revlsado
y acLuallzado las unldades de compeLencla y las callflcaclones para el secLor, despues
de asumlr la gesLln de esLas compeLenclas en 2009.
SecLor aeroespaclal. Ln 2009, conLrlbuy con $ 3.98 mll mlllones a la economla
ausLrallana y empleaba a cerca de 14.000 personas, 30 de los lngresos de la lndusLrla
provlno de las exporLaclones. MSA Llene especlal responsabllldad en el desarrollo,
lmplemenLacln y me[ora conLlnua de las cuallflcaclones de manLenlmlenLo
reparacln, revlsln de aeronaves y componenLes. 1lene en marcha las vlas de
formacln para una revlsln conLlnua en la fabrlcacln de avlones (esLrucLuras y
componenLes).
SecLor de la lndusLrla qulmlca, hldrocarburos y reflnerla, fuenLe de maLerlas prlmas
para la exploracln mlnera/hldrocarburos y secLor de la mlnerla meLllca. Sus
producLos son dlsLrlbuldos a las planLas de procesamlenLo, asl como a la lndusLrla de
servlclos y oLros producLos manufacLurados, y secLores de allmenLos y bebldas. MSA
Llene la responsabllldad en el desarrollo, lmplemenLacln y me[ora conLlnua de los
producLos qulmlcos, hldrocarburos y las callflcaclones de reflnacln, callflcaclones muy
flexlbles que apoyan el desarrollo de una amplla gama de habllldades Lecnlcas.
SecLor manufacLurero compeLlLlvo. roporclona las herramlenLas, conoclmlenLos y
habllldades para el esLableclmlenLo de slsLemas de Lraba[o y prcLlcas que apoyan
me[oras lnmedlaLas (eflclencla, la reduccln de reslduos, servlclo al cllenLe, la moral
del empleado y los cosLos). MSA Llene la responsabllldad en el desarrollo,
lmplemenLacln y me[ora conLlnua de las cuallflcaclones para el secLor, callflcaclones y
compeLenclas que saLlsfacen las necesldades de los Lraba[adores que reallzan una
amplla gama de Lraba[os de fabrlcacln y procesos en Lodas las lndusLrlas.
127

SecLor del moblllarlo. La lndusLrla del mueble Llene un valor esLlmado de ms de $ 3,8
mll mlllones, represenLa ms del 30 del secLor de moblllarlo y se esLlma emplea
alrededor de 63.000 personas, sobre Lodo en las pequenas empresas. MSA Llene la
responsabllldad para el desarrollo, lmplemenLacln y me[ora conLlnua de las
cuallflcaclones de decoracln. Apoya el desarrollo de habllldades lnLegrales para el
personal, lncluyendo carreras, oflclos como carplnLeros, crlsLaleros, fabrlcanLes de
planos. uuranLe 2010, MSA Lraba[o con asoclaclones de la lndusLrla, los slndlcaLos y los
Crganlsmos ConsulLlvo de lormacln en la lndusLrla (l1A8s), de los esLados y
LerrlLorlos, para ayudar a faclllLar la aslmllacln de las callflcaclones en el uso de
equlpamlenLo especlallzado.
Las operaclones de laboraLorlo no es proplamenLe un secLor de la lndusLrla, slno una
caLegorla de personas que Lraba[an en una amplla gama de lndusLrlas y funclones en
las profeslones Lecnlcas y clenLlflcas, enLre ellas: pruebas de fabrlcacln, anllsls de
allmenLos, laboraLorlos blo-medlcos, ensayo paLolglcos, laboraLorlos de defensa,
bloLecnologla, pruebas de maLerlales de consLruccln, ensayo de mlnerales,
monlLoreo/pruebas medloamblenLales, soplado de vldrlo clenLlflco. LsLas ocupaclones
esLn muy reguladas, ya que [uegan un papel crlLlco en la segurldad, calldad y
cumpllmlenLo de muchos secLores lndusLrlales. normas y/o reglamenLos se refleren a
muchos aspecLos de las operaclones de laboraLorlos, lncluyendo su acredlLacln,
procedlmlenLos de prueba, uso de maLerlales, documenLacln y manLenlmlenLo de
equlpos. LsLos lmperaLlvos reglamenLarlos y el creclenLe lnLeres en la mayorla de las
lndusLrlas en la sosLenlbllldad amblenLal y los requlslLos de cumpllmlenLo asegurar la
demanda por habllldades de operaclones de laboraLorlo en el fuLuro. MSA Llene la
responsabllldad en el desarrollo, lmplemenLacln y me[ora conLlnua de las
cuallflcaclones de las personas que Lraba[an en profeslones Lecnlcas y clenLlflcas,
callflcaclones que [uegan un papel fundamenLal en el apoyo a las habllldades y
conoclmlenLos necesarlos para uLlllzar una amplla gama de Lecnlcas clenLlflcas y el
equlpamlenLo para reallzar pruebas y para operar y admlnlsLrar los procesos
clenLlflcos.
SecLor de manufacLura de producLos mlnerales. una amplla gama de reas uLlllzan los
mlnerales provenlenLes de las lndusLrlas exLracLlvas y que se uLlllzan para produclr una
gama de producLos que son uLlllzados por oLras lndusLrlas de Lransformacln, Lales
como, la consLruccln, allmenLos y bebldas, lndusLrla pesada, y auLomoLrlz. MSA Llene
la responsabllldad para el desarrollo, lmplemenLacln y me[ora conLlnua de las
cuallflcaclones para el secLor, callflcaclones muy flexlbles que apoyan el desarrollo de
habllldades Lecnlcas para Lraba[ar en una amplla gama de lndusLrlas. una reclenLe
revlsln de maLerlal de capaclLacln (MC10) lncorpora camblos a las habllldades
Lecnolglcas, Lales como conLrol de procesos, se ha desarrollado cerLlflcado para
profeslonal graduado en lngenlerla de 8efracLarlos (fundamenLales para Lodos los
procesos de alLa LemperaLura, como los lnvolucrados en la lngenlerla auLomoLrlz, la
produccln de combusLlbles de alLo ocLana[e, la fabrlcacln de producLos de acero y
vldrlo y la fabrlcacln de cemenLo).
SecLor del meLal, la lngenlerla y la navegacln. Cubre ms de 40.000 empresas que
emplean a ms de 330.000 personas (conceblr, dlsenar, fabrlcar, ensamblar, lnsLalar,
reparar, empaqueLar y vender los producLos fabrlcados). Las personas con habllldades
128

en meLal e lngenlerla Lraba[a en oLras reas, lncluyendo la consLruccln, mlnerla,
salud, allmenLacln y hosplLalldad. La coberLura de MSA se exLlende a ms de 300.000
Lraba[adores (por e[emplo, secLores de la lngenlerla de defensa, la navegacln y la
consLruccln naval y la reparacln, por e[emplo, emplea a 14.000 personas y
conLrlbuye con uS $3,3 mll mlllones, un secLor de nlcho slgnlflcaLlvo e lmporLanLe
esLraLeglcamenLe).
MSA Llene la responsabllldad para el desarrollo, lmplemenLacln y me[ora conLlnua de
las cuallflcaclones, la lngenlerla y el comerclo relaclonados con el manLenlmlenLo,
Lecnlco y de formacln para-profeslonal. La coberLura de esLos LlLulos es ms ampllo
que el meLal y el secLor de la lngenlerla. Ln 2011, MSA revlsar la ldoneldad de los
conLenldos en embala[e de meLal y las cuallflcaclones de lngenlerla en respuesLa a la
amplla demanda de habllldades y un llamado a me[orar la calldad de los resulLados de
la capaclLacln.
SecLor de procesamlenLo de pollmeros. AnLerlormenLe conocldo como plsLlco,
caucho y cablemaklng, es una lndusLrla Lransformadora de las lndusLrlas qulmlca y
peLroqulmlca, abasLeclendo LanLo con maLerlas prlmas pollmerlcas como con adlLlvos
para esLos secLores. Los resulLados de esLa lndusLrla se usan dlrecLamenLe en
prcLlcamenLe Lodas las oLras lndusLrlas y como componenLes de muchos producLos
de consumo. MSA Llene la responsabllldad para el desarrollo, lmplemenLacln y
me[ora conLlnua de la cuallflcacln del procesamlenLo de pollmeros, callflcaclones que
apoyan el desarrollo de una amplla gama de habllldades Lecnlcas en una serle de
mblLos. Ln la acLualldad MSA desarrolla la cuallflcacln de los Lraba[adores en el rea
de compuesLos de flbra.
SecLor LexLll, confeccln y calzado. Amplla gama de secLores 1vC que se pueden
descrlblr en Lres grandes caLegorlas: los que procesan maLerlales naLurales y slnLeLlcos
(por e[emplo, Lermlnacln de lana, el desmoLado del algodn, cuero, plel y cuero), los
de produccln (prendas de vesLlr, produccln LexLll, produccln de calzado,
produccln de blenes de cuero, los LexLlles Lecnlcos), y los servlclos (operaclones de
llmpleza en seco, lavado, reparacln de calzado). MSA Llene la responsabllldad en el
desarrollo, lmplemenLacln y me[ora conLlnua de las callflcaclones en LexLlles, ropa y
calzado, callflcaclones y compeLenclas que saLlsfacen las necesldades de los
Lraba[adores que reallzan una amplla gama de Lraba[os en fabrlcacln y procesos en
las lndusLrlas 1vC (acLlvldades lncluyen el dlseno, desarrollo, fabrlcacln y
comerclallzacln).

MSA ha seguldo creclendo y generando lmpacLo a Lraves de su Lraba[o. Los esfuerzos
concerLados del Conse[o y del personal han conLlnuado en la busqueda de me[oras de
eflclencla y efecLlvldad, LanLo en producLos y servlclos como en su desempeno como companla
sln flnes de lucro.
La revlsln de los acuerdos generales de gobernabllldad se ha Lraducldo en me[oras en cuanLo
a mayor Lransparencla, conLrol y segulmlenLo, lo mlsmo que lncremenLar los esfuerzos para
me[orar los enfoque para hacer frenLe al rlesgo: me[oras en las operaclones lnLernas, que
lncluye la reallzacln de una amplla serle de procedlmlenLos operaLlvos que cubren Lodos los
aspecLos de las relaclones de la empresa.
129

Ll anllsls de nuevas responsabllldades en la lndusLrla auLomoLrlz, apoyado por la lnvesLlgacln
y la publlcacln de un anllsls amblenLal de la lndusLrla auLomoLrlz en SepLlembre de 2009,
resulL en un plan de accln para la me[ora conLlnua de las cuallflcaclones y las unldades de
compeLencla, lncluldo el esLablecer una subsldlarla en propledad absoluLa para organlzar el
asesoramlenLo de la formacln en la lndusLrla auLomoLrlz.
MSA ha llevado a cabo un ampllo programa de me[ora conLlnua de 1ralnlng ackage, Lraba[o
que abarca revlslones lmporLanLes, el 2009-2010, MSA ha hecho camblos a ocho de sus
paqueLes de capaclLacln, lncluldos componenLes nuevos/revlsados para la aprobacln
naclonal por el naLlonal CuallLy Councll (nCC). un lnforme en [unlo de 2010 mosLr que de los
207 LlLulos de MSA, el 88 Lenla las esLrucLuras flexlbles de eleccln requerldas (73 en Lodos
los lSC)
Ll compromlso con la lndusLrla ha aumenLado conslderablemenLe, como aslmlsmo las nuevas
formas de Lraba[ar con las empresas y los desarrollos para lograr el mayor la eflcacla de los
recursos apllcados, parLlcularmenLe en reas donde se requlere camblos rpldos y oporLunos
en las callflcaclones de la formacln para saLlsfacer las necesldades de la lndusLrla, asl como en
la provlsln de lnformacln esLadlsLlca para las dlversas lndusLrlas que cubre MSA.
Algunos facLores que son parLe del conLexLo:
L8. rograma con un lmpacLo lmporLanLe en las operaclones de MSA y el
despllegue de recursos, un numero elevado de sollclLudes, lo que lndlca el nlvel de
lnLeres de la lndusLrla.
Sk|||s Austra||a. Ll lanzamlenLo del !7(#$%+2%/ Y.$W;.$6* Z7#7$*( (marzo 2010) ha
proporclonado clarldad, dlreccln y en algunos casos la conflrmacln para MSA de las
acLlvldades de desarrollo de la fuerza laboral.
Camb|o tecno|g|co. Camblos en la Lecnologla y su dlfusln, asl como oLras preslones
vlnculadas con las habllldades reglsLra un aumenLo de la demanda por servlclos de
MSA en relacln con los desarrollos de nuevos paqueLes de formacln. LsLe nuevo
papel se exLlende a muchos secLores de la lndusLrla Lales como el aeroespaclal,
marlna, producLos de consLruccln clvll, producLos de arqulLecLura y consLruccln,
defensa y LransporLe (carreLera y ferrocarrll).
Los camb|os prev|stos por |as k1Cs. Los proveedores de formacln esLn buscando
callflcaclones en el rea de los oflclos Lradlclonales para saLlsfacer las necesldades de
mercado para los desempleados y esLudlanLes locales. MSA esL muy preocupado por
esLe creclmlenLo de la demanda por parLe del slsLema del proveedores.
Ll lan de negoclos 2009-2010 de MSA, exhlbe resulLados a Lraves de los cuaLro lndlcadores
clave de rendlmlenLo (kls): kl 1: Sum|n|strar |nte||genc|a y asesoram|ento de forma
|ntegrada por parte de |a |ndustr|a a| Sk|||s Austra||a, e| gob|erno y a |as empresas en e|
desarro||o de |a fuerza de traba[o y |as neces|dades de hab|||dades. MSA ha conLlnuado y
ampllado el Lraba[o de anos anLerlores, con lnformacln, oplnlones y asesoramlenLo
requerldos por los goblernos, Skllls AusLralla, organlzaclones de la lndusLrla y las empresas, en
una serle de maLerlas referldas a habllldades, formacln y asunLos de desarrollo laboral.
ComenLarlos sobre su anllsls del enLorno (L-Scans) es poslLlvo y sus documenLos apreclados
(#%W*0.+)*$(. MSA es un facLor comun a Lodos los documenLos de los lSC y respuesLas a grupos
como uLLW8, la Comlsln de roducLlvldad, enLre oLros. Las me[oras de slLlo web para lnclulr
lnformacln de la lndusLrla, dlrlgldos LanLo a nlvel naclonal y reglonal gana en aLraccln (por
e[emplo, [efe de la 1AlL nSW uLlllza sus esLadlsLlcas en sus dlscursos formales y
130

presenLaclones, y slnLesls de los daLos es ampllamenLe uLlllzado por los dlversos programas
esLaLales de l1A8s en sus lnformes y planes). Las empresas Lamblen han uLlllzado esLa
lnformacln para lnformar las declslones de negoclos. Los grupos de lnLeres son un foco
lmporLanLe de MSA, se esL frenLe a las necesldades de alrededor de 230.000 empresas en
AusLralla, y casl un mllln de Lraba[adores. Con ms de 80 de las empresas yme, el desaflo
es lnvolucrarlos en el pensamlenLo sobre el desarrollo de los Lraba[adores y la me[ora, y una
me[or reLencln y uLlllzacln de habllldades, un reLo conLlnuo para MSA. uuranLe el perlodo
2009-2010, se reallz una serle planlflcada de acLlvldades de parLlclpacln, con un enfoque
parLlcular en las 48 asoclaclones de la lndusLrla, esLraLegla que busca una mayor parLlclpacln.
A Lraves de las revlsLas de la lndusLrla y publlcaclones con arLlculos y edlLorlales del MSA
permlLe cumpllr el ob[eLlvo de [2$ %X la organlzacln, lo que se Lraduce en aumenLo en las
consulLas, peLlclones y daLos generales de conLacLo con las parLes lnLeresadas. La declsln de
cenLrarse en la provlsln de herramlenLas de desarrollo del personal basadas en web, como
uno de los me[ores medlos para la presLacln de asesoramlenLo, Lamblen esL ganando
aLraccln con las empresas (web MsklllsManager), una serle de Lalleres de promocln y
evenLos de usuarlos esL prevlsLa para su conLlnua puesLa en marcha en Lodo el pals. MSA
Lamblen ha creado una seccln de desarrollo laboral en su pglna web mskllls.com.au. llchas
fueron desarrollados para la lndusLrla que cubre una amplla gama de Lemas de desarrollo
personal, Lales como LuLorla, conLraLar y reLener a los Lraba[adores, con el aprendlza[e y las
habllldades para enconLrar un proveedor. La seccln Lamblen lncluye conse[os de arLlculos y
enlaces, las oporLunldades de flnanclamlenLo, Lales como L8 y el programa de
sosLenlbllldad y esLudlos de casos presenLando soluclones lnnovadoras de desarrollo de fuerza
laboral.
kl 2: Apoyar act|vamente e| desarro||o, |a |mp|ementac|n y |a me[ora cont|nua de |a
formac|n de a|ta ca||dad y e| desarro||o de productos y serv|c|os para |a fuerza |abora|,
|nc|uyendo |os paquetes de formac|n. Ln los aqueLes de lormacln, MSA hace plenamenLe
suyo y Llene Llplflcado el concepLo de me[ora conLlnua para Lodos sus producLos y servlclos
(Annual L Scan). lncluye la deflnlcln de calldad como apLos para su propslLo, apLos para la
lndusLrla, los vL1 naclonales y las dems pollLlcas. lan de Me[ora se publlca en webslLe en
febrero de cada ano, con revlslones cada Lres meses (por e[emplo, en 2009-2010 MSA
reallzado camblos en Lodos sus paqueLes de formacln, que van desde la aprobacln naclonal
por el nCC, de 21 LlLulos nuevos / acLuallzados, 243 unldades nuevos / acLuallzados de
compeLencla y clnco con[unLos de habllldades nuevas. Ln lormacln y Lvaluacln de los
8ecursos, MSA reconoce que un medlo para lograr un mayor aprovechamlenLo de la
formacln es a Lraves de la provlsln de recursos de apoyo para los esLudlanLes, lnsLrucLores y
evaluadores. Ln uesarrollo de roducLos para la luerza Laboral, MSA ha lanzado dos nuevos
slLlos de lnLerneL graLulLos: www.myskllls.neL.au, es un slLlo web personal para gesLln de
carrera o de las habllldades que le permlLe a los usuarlos reallzar un segulmlenLo de su
hlsLorlal de Lraba[o, conLacLos en la lndusLrla, las habllldades y cuallflcaclones obLenldas, que
acLuallza auLomLlcamenLe. www.msklllsmanager.neL.au, es una compleLa herramlenLa de
desarrollo laboral para ayudar a las empresas a consLrulr y gesLlonar la capacldad de mano de
obra.
kl 3: roporc|onar conoc|m|entos |ndepend|entes y asesoram|ento de formac|n a |as
empresas, |nc|uyendo |a correspondenc|a entre neces|dades de formac|n |dent|f|cadas con
|as so|uc|ones adecuadas de formac|n. Los producLos desarrollados han sldo dlsenados para
131

ser uLlllzados llbremenLe por cualquler persona o empresa. una razn es porque las
oporLunldades de parLlclpacln con mlles de empresas lndlvlduales es llmlLado. Sln embargo,
se ha uLlllzado ampllamenLe esLas herramlenLas en la puesLa en marcha del programa L8,
suscrlLo de manera slgnlflcaLlva por la lndusLrla y sus empresas. Adems, se ha enLregado en
las manos del MSA el desarrollar la experlencla para esLablecer asoclaclones enLre la lndusLrla
y proveedores, y permlLlr la aslgnacln de fondos del Coblerno de AusLralla a las reas que
pueden beneflclarse de me[oras en la producLlvldad. L8 Lamblen se ha ampllado los
conLacLos con asoclaclones y empresas y ofrecen buenos e[emplos de aumenLo de la
producLlvldad resulLado de la lnLervencln a Lraves de la capaclLacln (por e[emplo, Lraba[o
con la lndusLrla con 81C en proyecLo especlal para esLlmular la formacln en el secLor de la
confeccln, secLor que conLlnua creclendo en algunas reas pero con aguda escasez de
habllldades especlallzadas).
kl 4: 1raba[ar con empresas, proveedores de serv|c|os de emp|eo, proveedores de
formac|n y gob|erno para as|gnar p|azas de formac|n. Ll lnlclo del programa L8 a
prlnclplos de 2010 proporclon ms oporLunldades de MSA para Lraba[ar dlrecLamenLe con las
empresas y 81C, para lo cual se desarrollo y adopLo un slsLema de admlnlsLracln robusLa para
L8, lncluyendo la cuenLa admlnlsLracln y procedlmlenLos de pago para permlLlr el
cumpllmlenLo de los requlslLos del programa y obLener mayor beneflclo para las empresas.
LsLos procesos, comblnado con el asesoramlenLo dlrecLo a las empresas en el desarrollo de la
fuerza laboral y las necesldades de formacln, ha dado sus fruLos en Lermlnos de demanda de
plazas L8, y de paso dar forma a fuLuros enfoques acerca de la ldenLlflcacln y posLerlor
ad[udlcacln de plazas de formacln. LsLe enfoque orlenLado a la lnversln publlca ha
producldo algunos resulLados noLables, por lo general acompanado por aumenLos en los
nlveles de habllldades y de producLlvldad.

132

6.4. Nueva 2e|anda: CCML1LN2- Ingen|er|a, Manufactura, e Industr|a A||mentos y
8eb|das.
CompeLenz es una Crganlzacln de lormacln en la lndusLrla (l1C) que desarrolla programas
para las companlas de nueva Zelanda en lngenlerla, ManufacLura, e lndusLrla ManufacLurera
de AllmenLos y 8ebldas.
A Lraves de su red de oflclnas, CompeLenz se ocupa de las necesldades de capaclLacln de
cerca de 2.000 empresas, ayudando a 12.000 personas a desarrollar conoclmlenLos y adqulrlr
habllldades, en gran parLe a Lraves de la capaclLacln en el puesLo de Lraba[o, cubrlendo desde
el nlvel bslco hasLa oflclos Lecnlcos avanzado. Adems, dlsena y gesLlona las callflcaclones
para asegurarse de que la mano de obra sea alLamenLe callflcada. LsLa organlzacln:
roporclona llderazgo en la lndusLrla en Lorno a las necesldades y Lemas de formacln.
ConsulLa a la lndusLrla acerca de sus necesldades de formacln.
ueclde que habllldades se requlere para la genLe en su Lraba[o.
uesarrolla los requlslLos para poner a prueba esLas habllldades.
Lscrlbe y produce manuales y maLerlales de capaclLacln.
ConLraLa proveedores de formacln para lmparLlr formacln.
Lvalua el nlvel de desLreza alcanzado.
uenLro de su enfoque esLraLeglco, Llene como mlsln %7,*/#%$ *+ /\,*$. )* ;2/%+2G%62./*(
)*/#$. )* +.( 9+%G.(". ara ello manLlene un alLo grado de lnLeraccln, consulLa y
reLroallmenLacln de lnformacln con la lndusLrla (en una serle de nlveles) para asegurar que
la organlzacln saLlsface las necesldades de los empleadores y los empleados en los secLores
que aLlende. Su Lraba[o conslsLe en conLrolar y me[orar conLlnuamenLe la calldad y la eflcacla
de las callflcaclones y los esLndares de cada unldad de la cul es responsable. ara ello, como
l1C neceslLa de los conse[os y prcLlcas de la lndusLrla acerca de las habllldades y las
cuesLlones de formacln denLro de los dlferenLes secLores lndusLrlales.
ara su labor, se apoya en el asesoramlenLo de:
Crupos ConsulLlvos LsLraLeglco (SAC) -represenLanLes de los empleadores que
proporclonan una vlsln esLraLeglca de medlano y largo plazo respecLo de las
necesldades de capaclLacln de la lndusLrla y las vlas de carrera.
Crupos de AsesoramlenLo en Callflcacln (CACs) - experLos de la lndusLrla que
proporclonan el conLenldo Lecnlco de las cuallflcaclones y las normas de cada unldad.
loros roveedores -LuLores y represenLanLes de proveedores que ayudan a allnear con
la lndusLrla los puesLos de Lraba[o esLa neceslLa.
loros de Mlembros -los empresarlos dlcen cmo se esL acLuando como l1C.
ara la !unLa ulrecLlva, el 2009 fue un ano de reorlenLacln, para relnvenLar y volver a
conecLar a la organlzacln con los llneamlenLos deflnldos por la Comlsln de Lducacln
1erclarla , a parLlr del 2010 que cenLr su aLencln en los procesos de formacln de la lndusLrla
y el desempeno de los l1Cs. Adems del cumpllmlenLo de la mlsln y vlsln, las asplraclones
del ulrecLorlo se exLlenden ms all de las esLadlsLlcas de la formacln y el medlo amblenLe en
que la formacln ocurre en el lugar de Lraba[o. Algunos nuevos elemenLos de conLexLo que
senala su Conse[o son:nueva Zelanda neceslLa un plan en Lorno a la formacln y el aprendlza[e
que permlLa me[orar la producLlvldad. Ll efecLo sllo (carencla de meLas comunes, falLa
de cooperacln y ausencla de comunlcacln enLre organlzaclones) que exlsLe enLre la
133

lndusLrla, las unlversldades, las escuelas, y los l1Cs deben ellmlnarse para crear un
amblenLe de colaboracln en beneflclo del enLrenamlenLo en los oflclos. Las
unlversldades Llenen que Lraba[ar mucho ms esLrechamenLe con la lndusLrla, y los
enLrenamlenLos Llenen que lnclulr un enfoque ms academlco en los nlveles
superlores.
Ln la acLualldad, los mecanlsmos de flnanclacln fomenLan esLa menLalldad de sllo y
hasLa que esLo camble, un enfoque hollsLlco con una profundldad Lerlca y prcLlca,
no se puede pensar, y mucho menos apllcar.
no hay duda de que se neceslLa LlLulos superlores de formacln profeslonal, pero serla
mlope lgnorar el valor de las callflcaclones nlvel 1 y nlvel 2.
Los grupos sub-represenLados en la formacln de la lndusLrla (Maorles, aslflka,
mu[eres y menores de 23 anos), a menudo enLran a la fuerza laboral con ba[a
auLoesLlma y mledo de aprendlza[e formal. un comlenzo en la escala de aprendlza[e
en el nlvel 1 y 2 les da a esLos esLudlanLes la conflanza necesarla para segulr
avanzando y desarrollar un ampllo especLro de habllldades.
Los empleadores blen lnformados saben que el aprendlza[e es un proceso conLlnuo y
que la formacln de la lndusLrla, en parLlcular, no es una acLlvldad de
arranque/parada. Sln embargo, Lodavla exlsLe una desconexln enLre la lndusLrla y la
formacln con la creencla de que la formacln va a pasar casl por smosls.
Ll ano 2011 se ve dlflcll, con una recuperacln de lncerLldumbre econmlca y los
recorLes de fondos para la formacln de la lndusLrla.
Pay que segulr el conse[o de Lord 8uLherford: "].(.#$.( /. #*/*,.( *+ )2/*$.3 %(J D7*
#*/*,.( D7* 9*/(%$". LsLo lmpllca un enfoque hollsLlco e lnnovador para desarrollar el
aprendlza[e permanenLe denLro de la lndusLrla para asegurarse de que nueva Zelanda
cuenLa con una planLllla cada vez ms producLlva que lmpulsa su economla hacla
delanLe.

CompeLenz esL gobernada y dlrlglda por un Conse[o con 3 mlembros (4 de la lndusLrla y 1 de
los slndlcaLos), deslgnados por la lndusLry 1ralnlng lederaLlon (l1l), la nZMLA (mlembro de
PL8A, Peavy Lnglneerlng 8esearch AssoclaLlon), la CLago SouLhland Lmployers AssoclaLlon
(CSLA), la llre roLecLlon AssoclaLlon y la SecreLary for Lhe Lnglneerlng, rlnLlng and
ManufacLurlng unlon (LMu). Ll ulrecLor L[ecuLlvo parLlclpa del Conse[o.
CompeLenz emp|ea sobre 100 personas en sus of|c|nas a Lraves de Loda nueva Zelanda. Ll
equlpo conformado por 6 llderes senlor (SL1) - lncluldo el ulrecLor L[ecuLlvo, y un CerenLe
Ceneral, Lodos basados en las oflclnas de newmarkeL, Auckland, y su rol es aLender los
slgulenLes mblLos:
CesLln de los recursos operaLlvos y las funclones organlzaclonales.
ulreccln esLraLeglca, el desarrollo y la gesLln del camblo organlzaclonal.
CerenclamlenLo y apoyo de las operaclones y procesos lnLernos y el aseguramlenLo de
la calldad.
Coordlnacln de enlace de los sLakeholder y los procesos de consulLa.
Adems, la organlzacln conLempla 3 CerenLes de rea en los prlnclpales LerrlLorlos de nZ.

Crgan|grama Competenz
134

Ll esLado global de los lngresos presupuesLados para CompeLenz para el 2010 (flnallza en
dlclembre) lnforma lo slgulenLe:

Conso||dado A1N2 Competenz
2010
($000)
2010*
($000)
2010
($000)
2099
($000)
INGkLSCS
@71(2)2.( F.12*$/. 13,942 - 13,942 20,934
B#$.( 2/A$*(.( 14,602 10,371 3,320 4,377
1ota| Ingresos 28,S44 10,371 19,262 2S,331

GAS1CS
V*$*60.( *,9+*%).( 18,343 9,237 9,081 6,673
B#$.( A%(#.( 16,392 1,293 16,193 17,101
1ota| Gastos 34,73S 10,SS0 2S,274 23,776
Superv|t]Df|c|t (6,191) (179) (6,012) 1,SSS
* or el perlodo 01.03.2010 al 31.12.2010

CompeLenz esL en una buena poslcln para faclllLar las conversaclones acerca de Lemas de
negoclos, asl como proporclonar servlclos de asesoramlenLo y apoyo en Lorno a la capaclLacln
del personal. Las empresas de Lodos los Lamanos pueden beneflclarse de la formacln de sus
empleados y esLe l1C Lraba[a con los proveedores exLernos de capaclLacln para enLregar
callflcaclones lndlvldualmenLe, a Lraves de programas a la medlda, con el propslLo de
saLlsfacer las necesldades lndlvlduales de las empresas.
Ln el mblLo de los programas de capaclLacln, CompeLenz se dedlca especlalmenLe a me[orar
la compeLlLlvldad de las empresas al conecLar la formacln y las callflcaclones con la lndusLrla
de modo que sean, fcll de uLlllzar, renLable (cosLo efecLlvas) y capaz de hacer cumpllr los
ob[eLlvos de los negoclos. ersonas blen formadas son ms plenas, ms compromeLldas y ms
135

producLlvas. ara ello, desarrolla un proceso en 3 eLapas: (1) ldenLlflca las necesldades de
capaclLacln, (2) desarrolla un plan de capaclLacln, (3) organlza la formacln, (4) proporclona
apoyo conLlnuo, y (3) hace dlsponlble los subsldlos del Coblerno (CompeLenz paga los
subsldlos en nombre del Coblerno por cada hlLo alcanzado, para lncenLlvar la flnallzacln de la
formacln con exlLo).
Las empresas que buscan lnscrlblr enLre 10 o ms empleados, el enLrenamlenLo puede callflcar
para un subsldlo de credlLo de $10 por cada alumno, a Lraves de la reallzacln del programa de
capaclLacln acordado (30 de la subvencln se paga a la consecucln de sus credlLos de
unldad esLndar, y el resLanLe 30 a la flnallzacln de su programa o cerLlflcado naclonal). Las
empresas ms pequenas, con menos de dlez empleados que requleren una formacln,
Lamblen pueden acceder a los subsldlos que se pagar al Lermlno de su programa de
capaclLacln acordado (la capaclLacln debe ser selecclonada denLro de la coberLura de la
capaclLacln para la lndusLrla que desarrolla CompeLenz, y se reallzar por un proveedor de
formacln aprobado). Ll l1C Llene fondos publlcos adlclonales para subsldlar programas
que lncluyen la alfabeLlzacln o apoyo en maLemLlcas para los alumnos, debldo a que se
esLlma que la mlLad de la fuerza laboral de nueva Zelanda Llene problemas con la lecLura y la
arlLmeLlca bslca, lo cual llmlLa los beneflclos de formacln en la lndusLrla y la obLencln de
callflcaclones naclonales.

Cpc|ones de aprend|za[e
un programa de aprendlza[e se esLrucLura comblnando el enLrenamlenLo de las habllldades
prcLlcas con una formacln Lecnlca. no hay nlnguna resLrlccln en cuanLo a qulen puede
enLrar en un aprendlza[e. lncluso sl un Lraba[ador ya se emplea en la lndusLrla, pero no Llene
nlngun LlLulo oflclal, sus habllldades pueden ser reconocldas oflclalmenLe. uenLro de las
opclones generales para el aprendlza[e, esLas se pueden personallzar para saLlsfacer sus
necesldades lndlvlduales, en que CompeLenz Lraba[a/gesLlona:
|an LLLV8. Con apoyo de un CerenLe de CuenLa se ldenLlflca la callflcacln de
aprendlza[e que me[or se adapLe al negoclo y su aprendlz, llevar a cabo un conLrol de
capacldad" para asegurar que empresa y aprendlz Llene Lodo lo necesarlo para Lener
exlLo, expllcar cmo el aprendlz ser capaclLado en el puesLos de Lraba[o, e ldenLlflcar
a los proveedores de formacln fuera del Lraba[o, expllcar los cosLos y los subsldlos
dlsponlbles, sumlnlsLrar Lodo el maLerlal de capaclLacln necesarlo, llevar a cabo
cuaLro esLudlos deLallados de vlslLas al ano a lo largo del aprendlza[e para asegurar
buena marcha, y llevar a cabo las evaluaclones y la evaluacln comparaLlva del
rendlmlenLo del aprendlz.
|an A1N2. rograma de Aprendlza[e en que se recluLa, emplea, evalua, hace las
LuLorlas y capaclLacln del aprendlz, asl como proporclonar las herramlenLas y equlpos
de proLeccln personal. Los empleadores pagan una Larlfa por hora a la lundacln
A1nZ para Lener un aprendlz adscrlLo al negoclo para Lraba[ar y aprender. un CerenLe
de CuenLas vlslLa el lugar de Lraba[o mensualmenLe para verlflcar sl los ob[eLlvos se
esLn cumpllendo, ayuda a compleLar la oferLa de empleo del aprendlz, normas,
hablar con el empleador sobre las reas que neceslLa me[ora, reallzar segulmlenLo
fuera del puesLo de Lraba[o, hacer frenLe a cualquler problema de segurldad, y
compleLar Lodas las evaluaclones del puesLo de Lraba[o.
136

AL. Ls un proceso de evaluacln del aprendlza[e prevlo (AL), especlalmenLe para los
esLudlanLes maduros que no obLuvleron su callflcacln de LlLulo comerclal cuando eran
ms [venes. 1amblen puede ayudar a la genLe que se form fuera de nueva Zelanda
para obLener acredlLacln. uemosLrando conoclmlenLo a Lraves de la evaluacln, un
empleado de la lndusLrla de la lngenlerla mecnlca puede obLener una de las
slgulenLes callflcaclones nlvel 4: CerLlflcado naclonal de 8efrlgeracln y Alre
Acondlclonado, CerLlflcado naclonal de lngenlerla - labrlcacln, CerLlflcado naclonal
de Calefaccln, venLllacln y Alre Acondlclonado, CerLlflcado naclonal de Cerra[erla, y
CerLlflcado naclonal de lngenlerla Mecnlca.
rograma Gateway. ara el caso de los esLudlanLes de secundarla, esLe programas
proporclona la oporLunldad de experlmenLar, aumenLar habllldades y conoclmlenLos
prcLlcos, a Lraves del uso en el aula de los recursos 1ools4Work", obLenlendo
unldades esLndares de lngenlerla mecnlca, como parLe de su programa de esLudlos
en la escuela. CaLeway Lamblen Lraba[a para fomenLar las relaclones exlsLenLes enLre
las escuelas, esLudlanLes, empleadores y empresas de formacln. ara el caso de la
enLrada a Lraves de la educacln Lerclarla, se ofrece un curso de pre-aprendlza[e
enLregado por un pollLecnlco o una empresa de formacln, un logro del mlnlmo de 30
credlLos es una buena lndlcacln de que se har blen en un proceso de aprendlza[e.
or lo general, un proceso de aprendlza[e Loma de Lres a cuaLro anos en compleLarse. uuranLe
esLe perlodo un aprendlz es apoyado y gulado por una varledad de experLos de la lndusLrla
lncluyendo un gerenLe de cuenLa del l1C, un asesor en lugar de Lraba[o o lLlneranLe, un
coordlnador de aprendlz o un proveedor de formacln. LsLos programas de Aprendlza[e se han
desarrollado para adapLarse a la persona, donde cada aprendlza[e se compone de una serle de
normas que especlflcan la unldad de lo que el aprendlz debe alcanzar para obLener un
cerLlflcado reconocldo naclonalmenLe. Los aprendlces de lngenlerla pueden eleglr enLre las
slgulenLes callflcaclones reconocldas por un CerLlflcado naclonal: roLeccln ConLra lncendlos,
MonLa[e y Mecanlzado, lngenlerla Ceneral, Calefaccln, venLllacln y Alre Acondlclonado,
labrlcacln Llgera, esada o ConsLruccln en Acero, Cerra[erla mecanlzada, lngenlerla de
ManLenlmlenLo, lundlcln de meLales, 8efrlgeracln y Alre Acondlclonado, ConsLruccln en
Acero, y labrlcacln de herramlenLas.
Ln rogramas de Ca||f|cac|ones, CompeLenz cubren las slgulenLes reas:
Ingen|er|a genera|. lormacln como lngenlero general en semlnarlo y Laller de
mecnlca, donde el Lraba[o requlere de una amplla varledad de capacldades y
conoclmlenLo de lngenlerla. Aprenden de monLa[e, mecanlzado, soldadura,
manLenlmlenLo, reparacln, hldrullca, neumLlca, mecnlca naval o ferrovlarla, y/o
fabrlcacln. 1lpo de callflcacln: A nlvel 4 CerLlflcado naclonal de lngenlerla Mecnlca-
lngenlerla Ceneral, con la opcln de conLlnuar esLudlando para obLener un nlvel de 3
CerLlflcado naclonal de lngenlerla Mecnlca (Ceneral e lngenlerla de ManLenlmlenLo),
o el nZ ulploma en lngenlerla (nlvel 6) con una serle de proveedores de educacln
Lerclarla .
Ingen|er|a de Manten|m|ento. lngenleros enLrenados con foco en el manLenlmlenLo
de las maqulnarlas para hacerlas conflable denLro de la llnea de produccln, por lo
general denLro de un enLorno de fabrlcacln. Los lngenleros de manLenlmlenLo suelen
Lener un enfoque planlflcado de manLenlmlenLo, con la parLlclpacln de los slsLemas
lnformaLlzados del esLado de manLenlmlenLo y conLrol, donde el Lraba[o puede
137

requerlr una amplla varledad de capacldades de lngenlerla y conoclmlenLo. 1lpo de
callflcacln: A nlvel 4 CerLlflcado naclonal de lngenlerla Mecnlca-ManLenlmlenLo, con
la opcln de conLlnuar esLudlando para obLener un nlvel 3 CerLlflcado naclonal de
lngenlerla Mecnlca (Ceneral e lngenlerla de ManLenlmlenLo), o el nZ ulploma en
lngenlerla (nlvel 6) con una serle de proveedores de educacln Lerclarla.
Mecan|zado. ersonas capaces de fabrlcar componenLes de preclsln desde la
lngenlerla de maLerlales uLlllzando una amplla gama de procesos de mecanlzado y
procesos manuales. 1lpo de callflcacln: A nlvel 4 CerLlflcado naclonal de lngenlerla
Mecnlca-Mecanlzado, con la opcln de conLlnuar esLudlando para obLener un nlvel 3
de CerLlflcado naclonal de lngenlerla Mecnlca (lngenlerla de reclsln), o el nZ
ulploma en lngenlerla (nlvel 6) con una serle de proveedores de educacln Lerclarla.
Iabr|cac|n de herram|entas. ersonas enLrenadas en Lecnlcas de lngenlerla y el
conoclmlenLo necesarlo para hacer moldes, maLrlces, callbres, planLlllas, herramlenLas,
herramlenLas de prensa, y accesorlos para los procesos lndusLrlales. 1lpo de
callflcacln: A nlvel 4 CerLlflcado naclonal de lngenlerla Mecnlca-labrlcacln de
herramlenLas, con la opcln de conLlnuar esLudlando para obLener un nlvel de 3
CerLlflcado naclonal de lngenlerla Mecnlca (lngenlerla de reclsln), o el nZ ulploma
en lngenlerla (nlvel 6) con una serle de proveedores de educacln Lerclarla.
Monta[e y mecan|zado. ersonas que requleren capaclLacln en consLruccln de
maqulnarla, donde se neceslLa habllldades de preclsln en monLa[e y mecanlzado.
ConoclmlenLo y habllldades para maqulnarla con equlpo de conLrol numerlco (CnC) y
de fabrlcacln de herramlenLas son a menudo necesarlas. 1lpo de callflcacln: A nlvel
4 CerLlflcado naclonal de lngenlerla Mecnlca-MonLa[e y mecanlzado, con la opcln de
conLlnuar esLudlando para obLener un nlvel 3 de CerLlflcado naclonal de lngenlerla
Mecnlca (lngenlerla de reclsln), o el nZ ulploma en lngenlerla (nlvel 6) con una
serle de proveedores de educacln Lerclarla.
kefr|gerac|n y A|re Acond|c|onado. ConoclmlenLos en los campos de las Lecnologlas
de refrlgeracln y alre acondlclonado (lncluyendo conoclmlenLo elecLrlco), la
fabrlcacln e lnsLalacln de unldades, el uso seguro de los refrlgeranLes, asl como
habllldades de supervlsln, negoclos y admlnlsLracln de empresas. 1lpo de
callflcacln: A nlvel 4 CerLlflcado naclonal de 8efrlgeracln y Alre Acondlclonado, con
la opcln de conLlnuar esLudlando para obLener un nlvel 3 de CerLlflcado naclonal de
lngenlerla Mecnlca (Servlclos Mecnlcos), o el nZ ulploma en lngenlerla (nlvel 6) con
una serle de proveedores de educacln Lerclarla.
Ca|efacc|n, Vent||ac|n y A|re Acond|c|onado. ConoclmlenLos en los campos de
slsLemas avanzados de calefaccln, venLllacln y Lecnologlas de alre acondlclonado,
supervlsln, negoclos y admlnlsLracln de empresas. 1lpo de callflcacln: A nlvel 4
CerLlflcado naclonal de calefaccln, venLllacln y alre acondlclonado, con la opcln de
Mecnlca (Servlclos Mecnlcos), o el nZ ulploma en lngenlerla (nlvel 6) con una serle
de proveedores de educacln Lerclarla.
Iabr|cac|n (||gera, pesada, o construcc|n en acero).labrlcanLes (o Lraba[adores en
meLal lamlnado, fabrlcanLes de calderas, Lraba[adores de consLruccln en acero, y
soldadores) neceslLan ser enLrenados en una base comun de conoclmlenLos de
lngenlerla y fabrlcacln. 1lpo de callflcacln: A nlvel 4 CerLlflcado naclonal de
138

lngenlerla-labrlcacln, especlallsLas ya sea en fabrlcacln pesada, fabrlcacln llgera, o
la consLruccln en acero, con la opcln de conLlnuar esLudlando para obLener un nlvel
3 CerLlflcado naclonal de lngenlerla Mecnlca (lngenlerla de labrlcacln), o el nZ
ulploma en lngenlerla (nlvel 6) con una serle de proveedores de educacln Lerclarla.
Cerra[er|a. ersonas capaclLadas para dlsenar, lnsLalar, y dar el servlclo en una amplla
gama de slsLemas de clerre, fabrlca una gama de Llpos de llaves, y desarrolla
conoclmlenLos en vehlculos de moLor, ca[as de segurldad y oLros slsLemas de clerre
especlales. 1lpo de callflcacln: A nlvel 4 CerLlflcado naclonal de Cerra[erla.
Iabr|cac|n. ersonas con comprensln de cmo Lraba[an las llneas de produccln, la
maqulnarla, y los procesos de fabrlcacln. lncluye gesLln de personal y organlzacln.
lormacln en Lorno a los prlnclplos de produccln compeLlLlva y su apllcacln denLro
de un enLorno de produccln a menudo es valorada denLro de la lndusLrla
manufacLurera en general. 1lpo de callflcacln: un CerLlflcado de nlvel 2 en CerLlflcado
naclonal de roduccln (Pabllldades 8slcas), a Lraves de un CerLlflcado naclonal en
ManufacLura (fabrlcacln de meLal y producLos relaclonados o fundlcln de meLales)
hasLa el nlvel 4 para los que Lraba[an en el secLor de fabrlcacln de meLales.
Manufactura de A||mentos y 8eb|das. Aprendlza[e de los procesos operaLlvos
esLndar denLro de un enLorno de produccln de allmenLos, la segurldad el lugar de
Lraba[o, y las comunlcaclones lnLerpersonales. 1lpo de callflcacln: CerLlflcado
naclonal de rocesamlenLo de AllmenLos y producLos relaclonados (hasLa nlvel 4).
an|f|cac|n. Mezcla, preparacln, coccln y decoracln de pasLeles, panes, pasLeles y
/u oLros blenes para los consumldores para comprar y comer. 1lpo de callflcacln:
PasLa un nlvel 4 CerLlflcado naclonal de anlflcacln (ArLesanla, lanLa o
lnsLore/lranqulcla).
1ransporte por ferrocarr||. lormacln en el secLor ferrovlarlo para el LransporLe de
mercanclas y pasa[eros en Lrenes, la operacln de unldades y/o vagones en Lodas las
ruLas de la red, manLenlmlenLo de lnfraesLrucLuras ferrovlarlas (vlas, obras, senales).
CerLlflcado naclonal de 1ransporLe lerrovlarlo y Cperaclones lerrovlarla (lngenlerla
locomoLora) o la lnfraesLrucLura lerrovlarla (hasLa nlvel 4).
Mar|t|mo. uesarrollo de conoclmlenLos de lngenlerla marlna, nuLlca y navegacln
necesarlos para hacerse cargo de un buque, operar el radar y radlo, y para manLener la
segurldad en el mar del buque y su personal, lncluyendo las funclones de
supervlvencla en el mar, la respuesLa de la angusLla y los prlmeros auxlllos. 1lpo de
callflcacln: Ll CerLlflcado naclonal de MarlLlma (hasLa nlvel 4).
rotecc|n Contra Incend|os. Amplla varledad de opclones de carrera y formacln,
muchos de los cuales esLn relaclonados con las habllldades de lngenlerla mecnlca y
el conoclmlenLo. 1lpo de callflcacln: Ll CerLlflcado naclonal de roLeccln ConLra
lncendlos (hasLa nlvel 4) en cualqulera de una serle de dlsclpllnas, con la opcln de
Mecnlca-roLeccln conLra lncendlos, o el nZ ulploma en lngenlerla (nlvel 6) con un
numero de proveedores de educacln Lerclarla.

Lnfoque en e| rend|m|ento. La aLencln del l1C se ha cenLrado en la apllcacln de esLraLeglas
en beneflclo de la lndusLrla y sus empleados. Las obLencln de LlLulos por parLe de las personas
139

es el lndlcador clave del exlLo, en 2010 esLa medlda se lncremenL en un 264, es declr, 3.493
esLudlanLes y aprendlces compleLaron sus cuallflcaclones naclonales, en comparacln a 1.314
personas en 2009. Ll reLo para 2011 es aumenLar esLe rendlmlenLo. lnLernamenLe, se me[or
la eflclencla de los procesos, slmpllflcado la forma de desarrollar las callflcaclones y el Lraba[o
con los cllenLes, reduclendo los gasLos generales que permlLe canallzar el subsldlo del goblerno
para el logro de los resulLados de la formacln - el valor anadldo para la lndusLrla.
8endlmlenLo llnanclero con una perdlda slgnlflcaLlva. Ll 2010 se reglsLr:
8educcln de un 20 en las lnscrlpclones, en parLlcular en aprendlza[e, con una
reduccln correspondlenLe de los lngresos.
1ransferencla de 3,2 mlllones de dlares de reservas por parLe del Conse[o, para
compleLar la formacln de los empleados, debldo a no poder aLraer fondos del
goblerno (se habla perclbldo el lngreso en los anos anLerlores).
LsLo ha obllgado a aumenLar las Larlfas para 2011 y camblar forma de presLacln de
servlclos bslcos.
keconstrucc|n de |a capac|dad bs|ca de| I1C. Se ha reLornado con exlLo a la gesLln de
CompeLenz para aprendlza[e desde Skllls4Work" y en el proceso se hace reduccln de los
alLos cosLos dupllcados. Ll A1nZ Croup ApprenLlceshlp Scheme y el AcceleraLor Schemes
volvleron al l1C [unLo con su personal. LsLe fue un camblo lmporLanLe para el l1C porque
permlLl dlvldlr sus operaclones comerclales en dos grupos de cllenLes lmporLanLes y
enfocados: los aprendlces y becarlos, ambos con necesldades de formacln muy dlferenLes.
La po||t|ca de Gob|erno y sus Agenc|as. 8especLo de la Comlsln de Lducacln 1erclarla (1LC),
la recesln y el camblo de goblerno llev a un escruLlnlo mucho ms cercano y un deseo de
agregar ms valor al dlnero aporLado. Los camblos prlnclpales son: congelamlenLo de la Lasa
de subsldlo gubernamenLal para la formacln en la lndusLrla, la lndusLrla Llene la obllgacln de
aporLar una conLrlbucln mlnlma en efecLlvo del 30, la flnanclacln del l1C paga a los
alumnos/aprendlces que no alcanzan los credlLos denLro del ano. 8especLo de la new Zealand
CuallflcaLlons AuLhorlLy (nZCA), se verlflca camblos en la forma que las callflcaclones se
desarrollan, los cuales se lnLroducen a Lraves de la revlsln especlflca de las callflcaclones
reallzadas por el nZCA, esLo es algo que debe preocupar a la lndusLrla porque socava la
lndependencla de la C1l para negoclar las normas naclonales con la lndusLrla. Los camblos
Lamblen dan a los ollLecnlcos una mayor parLlclpacln en la deLermlnacln del conLenldo de
las cuallflcaclones. Ll resulLado, en oplnln del l1C podrla produclr un aumenLo de los cosLos
burocrLlcos, y demoras en la revlsln y desarrollo de las cuallflcaclones.

140

6.3. no|anda: kLN1L-Sector de |as 1ecno|og|as
kenLeq, el CenLro de LxperLlcla para las Lecnologlas esL orlenLado a la educacln vocaclonal,
la formacln y el mercado laboral en los secLores Lecnlcos en Polanda. Los servlclos y
producLos que ha desarrollado se vlnculan preferenLemenLe a carreras en meLalurgla,
lngenlerla elecLrlca y el secLor lnsLalaclones. Ll ampllo especLro en el cul los profeslonales
pueden desarrollar sus LalenLos Lecnlcos esL asoclado a la experlencla desarrollada por el
CenLro en los slgulenLes secLores lndusLrlales:
1ecnologlas de ulsLrlbucln.
lngenlerla LlecLrlca.
1ecnologlas de la lnformacln y la Comunlcacln.
lngenlerla LlecLrlca y Mecnlca.
1ecnologlas de refrlgeracln.
MeLalmecnlca.
M|s|n: generar conoclmlenLo, orlenLacln, formacln, capaclLacln y asesoramlenLo para los
experLos en Lecnologla. Sus servlclos y producLos se cenLran en el desarrollo profeslonal de los
empleados y el aumenLo de la capacldad empresarlal. kenLeq dellberadamenLe busca
cooperar con la formacln profeslonal.
V|s|n: Ll conoclmlenLo es lo ms lmporLanLe, la Lecnologla no es esLLlca, el mercado laboral
se debe a[usLar. LsLos desarrollos planLean mayores exlgenclas a las empresas, las escuelas y
los empleados (fuLuro). A las empresas se les anlma para hacer aLracLlvo el puesLo de Lraba[o y
ofrecer oporLunldades de desarrollo de carrera, sobre Lodo debldo al enve[eclmlenLo de la
fuerza laboral. La lnnovacln y la creclenLe comple[ldad requleren un mayor nlvel de
conoclmlenLos y de compeLenclas, las que se forman por dlversas vlas de aprendlza[e.
Lstrateg|a: cenLrada en las 140 ocupaclones en meLalurgla, en lngenlerla elecLrlca y mecnlca,
y en lnsLalaclones. Cada esLudlanLe y cada profeslonal, es ayudado a desarrollarse en cualquler
momenLo en su carrera, enLregando los servlclos y producLos acLuallzados que agreguen valor
a la experlencla Lecnlca en Polanda. 8ases de esLa esLraLegla son:
Cooperacln. ara ofrecer conoclmlenLo avanzado y un valloso apoyo a los (fuLuros)
profeslonales, escuelas, negoclos y la lndusLrla, el CenLro busca la cooperacln. !unLo
con soclos esLraLeglcos y cllenLes, se Lraducen los aconLeclmlenLos prevlsLos para el
medlo y largo plazo de largo, a fln de ldenLlflcar soluclones prcLlcas y concreLas.
Sln flnes de lucro. Ls de suma lmporLancla no obLener beneflclos, y conLlnuar con la
responsabllldad soclal de promover la mano de obra Lecnlca. arLe del servlclo esL
flnanclado por el MlnlsLerlo de Lducacln. ara el resLo se uLlllza un preclo que se
a[usLa a al prlnclplo de "sln flnes de lucro".
Stakeho|ders:
Ll Coblerno esLablece los marcos, facLores que lnfluyen en el campo de Lraba[o del
CenLro, LanLo a nlvel europea como naclonales, reglonales y locales.
La evolucln de la educacln demanda los Llpo de producLos y servlclos del CenLro,
porque camblan los roles del aprendlza[e.
La lndusLrla planLea pregunLas en forma acLlva, acerca de la lnnovacln, la
colaboracln y la personallzacln.
141

Los empleados y los esLudlanLes Llenen expecLaLlvas, dlferenLes clrcunsLanclas y
necesldades, ellos esperan ser capaces de deflnlr sus proplas carreras.
or su poslcln enLre el goblerno, la educacln, las empresas y los Lraba[adores/esLudlanLes, el
CenLro Llene las capacldades para consLrulr puenLes enLre las parLes lnvolucradas y conLrlbulr a
apoyar a las empresas en el desarrollo de carreras a fln de que Lodos sus empleados puedan
segulr su perfecclonamlenLo y allvlar punLos de presln en el mercado de Lraba[o, enLre oLras
cosas.
Ll goblerno holandes ha delegado en kenLeq la responsabllldad legal de reallzar las slgulenLes
Lareas para la formacln profeslonal:
Modlflcacln y gesLln de la esLrucLura las callflcaclones en las cuales se descrlben los
requlslLos para la formacln profeslonal.
Aprobacln y reglsLro de las empresas de educacln, y el monlLoreo de la calldad de la
educacln vocaclonal.
ConLraLacln de nuevos aprendlza[es y prcLlcas de formacln.
kenLeq se focallza en carreras para los Lraba[adores de modo que la comunldad empresarlal
pueda conLar con el valor que aporLan profeslonales con una buena formacln, en una
ampllLud de Lecnologlas. La cuesLln clave es buscar con[unLamenLe las formas correcLas de
conoclmlenLo para ldenLlflcar las necesldades y, se esa forma, ofrecer Lecnologlas con valor
agregado.

kenLeq, como lundacln sln flnes de lucro, esL dlrlglda por una !unLa ulrecLlva de 6
mlembros. Ln su deslgnacln se requlere Lengan experlencla en gesLln, experlencla flnanclera
y conoclmlenLos de la lndusLrla y la socledad, es declr buena repuLacln profeslonal y un
lnLeres en las acLlvldades de las lndusLrlas que cubre el CenLro: organlzaclones de empleadores
(2), slndlcaLos (2) y las organlzaclones en el secLor de la educacln (2), qulenes Llenen la
responsabllldad de desarrollar y apllcar las pollLlcas esLraLeglcas y de gesLln de la
organlzacln. Con un mlnlmo de 13 seslones por ano, el cosLo de una dlrecLor es de t 4.300,00
por ano, ms los gasLos de vla[e. La Lasa para el presldenLe es t 9.000,00 por ano, ms los
gasLos de vla[e. CuenLa con el apoyo del Crupo de la lndusLrla de MeLal y las lnsLalaclones
LlecLrlcas (81C MLl) y del Conse[o del SecLor 1lC.
kenLeq cuenLa con un Conse[o ConsulLlvo (10 mlembros: 4 empleadores, 3 empleados y 1
represenLanLe del rea de la educacln) que asesora a la !unLa sobre la pollLlca esLraLeglca de
la organlzacln. ldenLlflca las Lendenclas y desarrollos en los negoclos y la educacln que
Llenen un lmpacLo en la formacln profeslonal.
La gesLln y operacln es dlrlglda por un ulrecLor Ceneral. Ln con[unLo con oLros dos
dlrecLlvos, son responsables de las reas: (1) Coblerno, esLraLegla y la pollLlca, ersonal y la
organlzacln, Comunlcaclones, e lnnovacln, (2) roducLos, lnformacln del mercado laboral,
Servlclos publlcos y prlvados, y (3) llnanzas y conLrol, CesLln de la lnformacln, Calldad, l1, y
Servlclo de apoyo.

142

kenteq: Mode|o de Crgan|zac|n

Ll CenLro Llene 3 oflclnas para reallzar la dlfusln de sus servlclos y dar coberLura con punLos
de conLacLo a lo largo del pals.
Como un CenLro de conoclmlenLo y consulLorla en maLerla de habllldades Lecnlcas, kenLeq
aborda 140 profeslones Lecnlcas. Ayuda a los Lraba[adores callflcados y esLudlanLes en el nlvel
de ensenanza secundarla vocaclonal para desarrollarse en cualquler punLo duranLe el Llempo
que duran sus carreras. ara ello, ofrece producLos y servlclos que agregan valor a los Lecnlcos
callflcados en Polanda.
kenLeq asocla a Lres cenLros con conoclmlenLos y experlencla ampllamenLe reconocldos de
compeLenclas Lecnolglcas, los cuales se consLlLuyen en pllares en los esfuerzos por saLlsfacer
una creclenLe demanda de apllcaclones en maLerla de Lecnologlas, para una gama ms amplla
de profeslonales y oporLunldades de capaclLacln. LsLas organlzaclones son:
Intechn|um, CenLro de compeLencla y Lecnologla para los servlclos publlcos, la
dlsLrlbucln y secLor de las Lecnologlas de enfrlamlenLo, fundada en 1993. AnLes
conoclda como la lundacln para la Lducacln en CllmaLlzacln (SCl), desde en 1987,
resulLado de la fusln de la lundacln para la lormacln Cawalo (SCC) y la lundacln
para la Lducacln CllmLlca (Suk). Sus prlnclpales cllenLes son los empleadores y
empleados de las empresa del secLor del monLa[e. arLlclpan cerca de 3.300 empresas
de educacln y aproxlmadamenLe unos 8.600 esLudlanLes. Adems de las obllgaclones
legales reallza: publlcacln de maLerlal dldcLlco, cerLlflcacln de escolarldad y
asesorlas en enLrenamlenLo.
SCM Iormac|n en Meta|mecn|ca, CenLro de formacln con 30 anos de experlencla
en algunos secLores de la lndusLrla donde se apllcan las dlsclpllnas de meLalmecnlca,
lngenlerla mecnlca y oLras Lecnologlas relaclonadas. roporclona servlclos a cerca de
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H'#E.%"B*
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H'#E.%"B*
143

3.300 empresas educaLlvas, con un LoLal de alrededor de 18.000 esLudlanLes. Adems
de las obllgaclones legales, su negoclo prlnclpal (6.$* 17(2/*(() radlca en el campo de
los cursos de acLuallzacln, las examlnaclones, los maLerlales de ensenanza y servlclos
auxlllares adlclonales. La mayor parLe de sus cllenLes operan en el secLor de la
elecLrnlca y la lndusLrla meLalurglca, enLre oLros secLores.
VLV, CenLro de compeLencla que ha esLado reallzando, desde hace ms de una
decada, acLlvldades exLra-secLorlales, LanLo para la lngenlerla elecLrlca como los
secLores de 1lC. Slrve a ms de 8.000 empresas de educacln, con unos 29.000
esLudlanLes. Adems de las obllgaclones legales, e[ecuLa dlversas acLlvldades en el
campo de la examlnacln, cursos de acLuallzacln, maLerlal dldcLlco y la supervlsln
del aprendlz en el lugar de Lraba[o.

kenLeq, como CenLro de compeLenclas y asesoramlenLo en el campo de la Lecnologla Llene por
prlnclplo dar saLlsfaccln a los deseos y amblclones LanLo de la comunldad de negoclos como
de sus cllenLes en el secLor Lecnlco. ara desarrollar experlencla en el campo de la Lecnologla
Llene la capacldad de lmplemenLar su proplo conoclmlenLo de muchas y dlferenLes maneras. Ll
segulmlenLo del mercado del Lraba[o se hace medlanLe la reallzacln de esLudlos de mercado,
convocar a experLos, celebrar consulLas con la organlsmos de comerclo, organlsmos
gubernamenLales e lnsLlLuclones educaLlvas, y por manLener un esLrecho conLacLo con la
comunldad empresarlal. LsLo permlLe ldenLlflcar LempranamenLe las Lendenclas, y en
consecuencla me[orar y modlflcar la oferLa a sus cllenLes.
AcLualmenLe, el CenLro Lraba[a un paqueLe de servlclos para enLregar por vla elecLrnlca, el
que conLlene esLrucLuras de callflcaclones, evaluaclones, acredlLacln aprendlza[e prevlo
(LvC), desarrollo de consulLorlas, el ob[eLo del aprendlza[e, herramlenLas de medlcln de
resulLados y desarrollo de herramlenLas de segulmlenLo.
Iunc|ones por ob||gac|n |ega|.
kenLeq Llene una serle de Lareas con respecLo a la educacln (vocaclonal) y el mercado laboral,
funclones que son obllgaclones esLableclda en la ley y cuya e[ecucln es acordada con el
MlnlsLerlo holandes de Lducacln, CulLura y Clencla.
Ca||f|cac|n de |a estructura de ca||f|cac|ones. uesarrolla y manLlene la esLrucLura de
callflcaclones basada en compeLencla para la formacln vocaclonal en Lecnologla. LsLa
esLrucLura de callflcaclones se enLlende como un con[unLo coherenLe de
cuallflcaclones basadas en Lareas cenLrales y compeLenclas las cuales slrven para
susLenLar los programas de ensenanza superlor en la formacln secundarla profeslonal
(M8C). Ll vlnculo enLre la educacln y la experlencla laboral es clave en esLe senLldo.
Ln los cursos modernos de formacln profeslonal, los esLudlanLes adquleren Lodos los
conoclmlenLos y habllldades, asl como comporLamlenLo aproplado para su lnlclo
profeslonal.
Acred|tac|n de empresas que proporc|onan oportun|dades de traba[o. La
acredlLacln de empresas que ofrecen oporLunldades de lnsercln laboral permlLe
garanLlzar la calldad de la formacln. un paso lmporLanLe para las companlas en su
proceso para acredlLarse es la volunLad de capaclLarse. Las empresas que saLlsfacen las
condlclones exlgldas para proporclonar formacln profeslonal o vocaclonal esLn
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lncluldas en el 8eglsLro de Lmpresas AcredlLadas, reglsLro acceslble para publlco en
www.kenLeq.nl.
Iormac|n para |a co|ocac|n en e| traba[o. La formacln para la colocacln en el
Lraba[o se reflere al aprendlza[e prcLlco. Ls una parLe obllgaLorla de cualquler curso
de formacln profeslonal e lmpllca que los esLudlanLes y aprendlces adquleren
experlencla laboral de prlmera mano. Los asesores en formacln del CenLro [uegan un
lmporLanLe papel en la promocln de la calldad de la formacln, apoyando las
prcLlcas de los enLrenadores de las empresas en la reallzacln de esLa capaclLacln y
ayudando a las empresas a a[usLar correcLamenLe los deseos de los esLudlanLes a las
asplraclones de la empresa.
Informac|n de| Mercado Labora|. Ln parLe graclas a su propla lnvesLlgacln, el CenLro
publlca lnformes del mercado laboral para la formacln vocaclonal, ponlendo de
relleve los punLos de presln en el mercado y como allvlarlos. Ll reporLe anual
descrlbe, enLre oLros conLenldos: las poslbllldades que Llenen los fuLuros esLudlanLes
en el mercado laboral y la dlsponlbllldad de plazas de Lraba[o. Se uLlllza el
conoclmlenLo reunldo y desarrollado para
Desarro||o de carreras
kenLeq se dedlca a asegurar el desarrollo adecuado de las carreras para los profeslonales de la
Lecnologla, ba[o el prlnclplo de que el exlLo de cada secLor de la lndusLrla se manLendr o
caer segun el exlLo de las personas que Lraba[an en ella. 1enlendo en cuenLa el deflclL en el
mercado del Lraba[o Lecnlco, es lmporLanLe que los profeslonales en las empresas Lecnlcas
esLen en consLanLe desarrollo. Ll CenLro apoya a empresas y su personal en esLe senLldo con
herramlenLas como la AcredlLacln del Aprendlza[e revlo (LvC), el plan de formacln de
empresa y el plan de desarrollo personal.
Informac|n de carreras. Con el fln de lnLeresar en parLlcular a los [venes en una
educacln y carrera en el secLor Lecnlco, se proporclona lnformacln sobre las carreras
en Lecnologla en meLalmecnlca, elecLrlca y mecnlca. Pa recopllado en
www.Lechnleklnbeeld.nl una gran canLldad de lnformacln sobre un gran numero de
carreras en las lndusLrlas para las que Lraba[a.
nacer co|nc|d|r a |os estud|antes con |as p|azas de traba[o. Ano Lras ano un gran
numero de esLudlanLes y sus escuelas esLn en la busqueda de puesLos de Lraba[o
adecuados. Los CenLros, como admlnlsLradores de los reglsLros de las empresas
acredlLadas para prcLlca en las empresas, Llenen una buena ldea en cuanLo a cules
son las empresas en las lndusLrlas que esLn buscando esLudlanLes en prcLlca. Ln
consecuencla, se ha desarrollado de manera con[unLa el slLlo web www.sLagemarkL.nl.
Aqul, los esLudlanLes pueden - sobre la base de crlLerlos claros - buscar la colncldencla
correcLa. 1amblen colabora en sLagemarkL.nl, y por lo LanLo a Lraves de esLe slLlo se
faclllLa enconLrar oporLunldades de prcLlcas profeslonales en Lecnologla.
Mentor|us. La orlenLacln a los esLudlanLes duranLe su enLrenamlenLo prcLlco en la
empresa, demanda desde el conoclmlenLo especlflco de los lnsLrucLores, habllldades y
Llempo. Sl la empresa no Llene suflclenLes opclones que ofrecer al esLudlanLe en la
labor de orlenLacln requerlda, MenLorlus ofrece la solucln. un asesor de formacln
del CenLro Lomar una o ms Lareas de enLrenador en prcLlca, por e[emplo, la
celebracln de seslones de coachlng o manLener el conLacLo con la escuela.
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Acred|tac|n de| Aprend|za[e rev|o (LVC). La AcredlLacln de Aprendlza[e revlo es
una herramlenLa ldeal para graflcar que cualldades Llenen las personas. uespues de
Lodo, muchas de las habllldades y conoclmlenLos que se acumulan en la vlda no son
conflrmada por un cerLlflcado o un LlLulo. A menudo, los profeslonales Llenen mucho
ms que cualldades que las que son vlsLas y uLlllzadas en la prcLlca. or medlo de un
proceso de AcredlLacln del Aprendlza[e revlo, se grflca con preclsln las
compeLenclas de un empleado, asl como Lodo lo que Llene o Lodavla puede aprender
con el fln de ser eleglble para un cerLlflcado o LlLulo. LsLa acredlLacln del aprendlza[e
enLrega una ldea del nlvel de los empleados y las perspecLlvas de sus carreras.
Serv|c|os en ||nea. kenLeq es un proveedor de servlclos. Los producLos y servlclos
slrven para apoyar el manLenlmlenLo y desarrollo de conoclmlenLos Lecnlcos. Ln los
campos de la gran lndusLrla, las ?ML y la educacln, ofrece cursos, maLerlales de
aprendlza[e y enLrenamlenLo, permlLlendo a los empleados (fuLuros) desarrollarse.
Con el aumenLo de la lmporLancla de lnLerneL, un numero creclenLe de acLlvldades se
esLn reallzando en llnea, lo que faclllLa el slsLema de monlLoreo por parLe de los
esLudlanLes y crear e-porLfollo para poner maLerlal de aprendlza[e dlglLal.

una seleccln a la carLa" de los producLos y servlclos que ofrece el CenLro permlLe compllar
un paqueLe de formacln para los usuarlos. ara ello, se dlsLlngue una serle de grupos de
producLos fcllmenLe reconoclbles:
Lducacln vocaclonal: me[ora la calldad del aprendlza[e y cursos prcLlcos, aprobacln
del programa de las empresas de capaclLacln.
Conser[erla: supervlsln de los aprendlces, apoyo para la supervlsln de las prcLlcas,
preparacln de exmenes.
Cursos: esLndares y formacln a la medlda.
Lxamlnacln: desarrollo, organlzacln, admlnlsLracln y cerLlflcacln.
Callflcaclones: perflles profeslonales, normas de formacln.
MaLerlal de ensenanza: llbros y publlcaclones mulLlmedla.
1amblen puede brlndar con apoyo Lecnolglco en el ms ampllo senLldo de la palabra. un
paqueLe de cursos complemenLarlos de capaclLacln (acLuallzacln) para aumenLar el valor de
la fuerza de Lraba[o, asl como la supervlsln de los aprendlces. Coachlng de los lnsLrucLores de
prcLlca o consulLorla para el desarrollo de carreras. Con la evaluacln de los acLlvos, se podrla
buscar una solucln en la forma de 8AC, el reconoclmlenLo de las compeLenclas adqulrldas.

Como consecuencla de la crlsls flnanclera el 2009, se ha afecLado el mercado de la formacln
Lecnlca en lngenlerla mecnlca/meLal, en lngenlerla elecLrlca, e lnsLalaclones. uespues de
varlos anos caracLerlzados por un excedenLe en las plazas de formacln prcLlca se espera que
esLas plazas en 2010 esLe compuesLa prlnclpalmenLe por colocaclones. Las empresas han
esLado ms renuenLes a conLraLacln de M8C reclen graduados. LsLo podrla slgnlflcar que
M8C reclenLemenLe capaclLado Lenga ms problemas para enconLrar un empleo.
Lducac|n (M8C). Ll numero de alumnos en las callflcaclones kenLeq ha aumenLado
llgeramenLe en comparacln con los anos anLerlores. LsLe numero de alumnos ha aumenLado
ms rpldamenLe que el numero LoLal de esLudlanLes de formacln profeslonal, pero
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llgeramenLe por deba[o del promedlo en la formacln Lecnlca. Ll aumenLo se logra por un
lncremenLo en el numero de esLudlanLes en el callflcaclones generales denLro del domlnlo
kenLeq, mlenLras se reduce los alumnos en lngenlerla mecnlca/meLal, elecLrlco y de
lnsLalacln.
Mercado 8V. La crlsls flnanclera Llene efecLo en el mercado de la formacln prcLlca en la
lngenlerla lndusLrlal/meLal, lngenlerla elecLrlca y la lnsLalacln. Ln 2008/2009, el numero de
plazas 8v habla crecldo respecLo al ano anLerlor. ara 2009/2010, se espera que sea mucho
menor. Adems, el numero de empresas que ofrecen un lugar de formacln prcLlca
dlsmlnuy. La mayorla de las plazas de formacln prcLlca que las companlas esperan ofrecer
capaclLacln sern pasanLlas. Las empresas se cenLran en reforzar sus venLa[as en corLo plazo
en lugar del aprendlza[e prolongado. Adems, algunas empresas son ms especlflcas y ms
exlgenLes con los esLudlanLes. Ll numero prevlsLo de plazas de formacln prcLlca es
aproxlmadamenLe lgual a la canLldad los esLudlanLes que neceslLan un lugar de formacln
prcLlca. LsLo se apllca LanLo lngenlerla mecnlca/meLal, como la lnsLalacln y la lngenlerla
elecLrlca.
Mano de obra. Las expecLaLlvas de las empresas de formacln para el mercado de Lraba[o
esLn ms resLrlngldas debldo a la crlsls flnanclera. Las expecLaLlvas en el numero de vacanLes
han dlsmlnuldo conslderablemenLe en comparacln con el ano 2009. Ls un hecho que las
empresas van a esLablecer mayores requlslLos para los nuevos empleados lo que, a menudo,
no pueden cumpllr los esLudlanLes en la empresa. ermlLe a las empresas hacer demandas
especlflcas. no hay una respuesLa lnequlvoca a la cuesLln de sl se produclr una escasez en el
mercado laboral para los reclen graduados en lngenlerla mecnlca / meLal, y la lnsLalacln
elecLrlca. Ll numero de graduados supera el numero de vacanLes prevlsLas en los prxlmos sels
meses.
Ln maLerla de cooperacln lnLernaclonal, algunos e[emplos de proyecLos en que ha
parLlclpado desLacadamenLe el CenLro:
Ln el proyecLo SlsLema de 1ransferencla de Cuallflcacln vocaclonal (vC1S) kenLeq
desarroll el ^.)*+. 9%$% +% )*(6$29628/ *(#$76#7$%)% )* +%( 6.,9*#*/62% $*+%62./%)%(
6./ *+ #$%1%-., cuyo ob[eLlvo era esLrucLurar la descrlpcln de los Lraba[os relaclonados
con las compeLenclas, lo que ha conLrlbuldo a faclllLar el enconLrar un puesLo de
Lraba[o lnLernaclonal. Ll proyecLo ha reclbldo dos premlos al me[or proyecLo europeo
de la educacln: el remlo "Pelslnkl 2006" y el premlo Llfe- long Learnlng Award 2007
ln Cold'.www.vocaLlonalquallflcaLlon.neL.
kenLeq, !unLo con Alemanla, Lspana, lLalla, LlLuanla e lrlanda, ha desarrollado un
mdulo de *U+*%$/2/A en la Lecnologla de celdas de combusLlble. Ln esLe proyecLo se
hlzo un uso pLlmo de los conoclmlenLos de varlos palses. www.fuelcellknowhow.com.

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