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DA ATUAO DO DELEGADO DE POLCIA CIVIL FRENTE S


ALTERAES DA LEI 12.403/11 NO CDIGO DE PROCESSO PENAL. UM
ESTUDO REVE! ANALTICO E CRTICO
ANE"O# ROL DOS CRIMES AFIAN$VEIS PELO DELEGADO DE
POLPICIA E PELO %UI& DE DIREITO NO CDIGO PENAL E NAS LEIS
'.(0)/'* +MEIO AMIENTE,! 10.*2(/03 +ESTATUTO DO DESARMAMENTO,!
11.343/0( +ANTIDROGAS,! *.13-/'0 +CRIMES CONTRA A ORDEM
TRIUT$RIA! ECON.MICA E CONTRA AS RELAES DE CONSUMO,!
*.0-*/'0 +CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR,! 4.-3-/() +CDIGO
ELEITORAL,! *.0('/'0 +ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE,!
'.)03/'- +CDIGO DE TR/NSITO RASILEIRO,.
I0123 C4504678 M8291:58
Delegado de Polcia Civil do Estado do Par
A Lei 12.403/11, apelidada de Lei das Prises, entrou em vigor no dia 4 de
julo de 2011 e promoveu, entre outras altera!es, uma revitali"a!#o do instituto da
$ian!a, ampliando o seu $o%o, espe%ialmente no &ue to%a a %on%ess#o deste 'ene$(%io
pela autoridade poli%ial. )oram esta'ele%idas tam'*m as %amadas medidas %autelares,
as &uais, atendidos seus re&uisitos, prestam+se a su'stituir a pris#o preventiva, e podem
ser de%retadas pelo jui" atrav*s de representa!#o do delegado. Al*m disso, $oi
esta'ele%ida mais uma nova o'riga!#o no &ue to%a , lavratura da pris#o $lagrante,
%ompreendida esta $orma de %er%eamento da li'erdade, agora, %omo uma esp*%ie de
pris#o subcautelar.
Pretende+se %om este artigo uni%amente a dis%uss#o do &ue, na novel legisla!#o,
interessa , atua!#o da autoridade poli%ial.
Pois 'em, ini%iemos.
DA LIERDADE PROVISRIA E DA FIANA
A $ian!a era da&ueles institutos em %rise, $ruto de uma dis%iplina jur(di%a e
utili"a!#o $-ti%a %ompletamente il.gi%a. /estinada &ue era mais a %rimes de 'ai0a
gravidade &ue aos delitos em &ue realmente se $a"ia ne%ess-rio garantir o pro%esso para,
a( sim, poder pensar em restaurar a li'erdade deam'ulat.ria, esta esp*%ie %au!#o real,
&ue garante o direito a li'erdade no trans%urso de um pro%esso %riminal, desde &ue aja
o pagamento de dineiro ou entrega de valores ao 1stado, levou o sempre per%u%iente
2uilerme 34556 a di"er as seguintes palavras7 atualmente o instituto da fiana
encontra-se desmoralizado e quase no tem mais aplicao prtica +1,.
5om a Lei 12.043/11, entretanto, a $ian!a %omo um todo e prin%ipalmente o &ue
to%a a sua %on%ess#o pelos delegados de pol(%ia, $oi re$ormulada.
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Agora so afianveis pela autoridade policial as infraes com pena
privativa de liberdade mxima no superior a quatro anos, no importando se
punidos com recluso ou deteno, patamar acima do qual compete ao juiz arbitrar o
benefcio, em 4 !oras "novo art# $%%, caput, e c&c pargrafo 'nico, ())*#
A altera!#o para os delegados $oi sens(vel, aja vista &ue pela reda!#o anterior
do 5PP s. %a'(amos a$ian!ar os %asos em &ue podia o r*u livrar+se solto, ou seja,
&uando a in$ra!#o n#o %omportava pena privativa de li'erdade ou &uando a pena
privativa de li'erdade, isolada, alternativa ou %umulativamente apli%ada n#o
ultrapassava tr8s meses.
9 'ene$(%io da $ian!a $oi $inalmente interpretado de a%ordo %om a intensidade e
o al%an%e do %omando do art. :;, L<=6 da 5onstitui!#o )ederal >ningum ser levado
priso ou nela mantido! quando a lei admitir a liberdade provis"ria! com ou sem
fiana?. A regra atual * responder ao pro%esso %riminal em liberdade, %onstituindo+se as
@ni%as $ormas de pris#o provis.ria atuais >pris#o preventiva, pris#o tempor-ria e pris#o
domi%iliar? %omo medidas e#cepcionais, somente %a'(veis &uando as medidas %autelares
se mostrarem inade&uadas e insu$i%ientes para o resguardo do pro%esso.
1ssa nova leitura da $ian!a, por sinal, anda de m#os dadas %om o prin%(pio da
presun!#o da ino%8n%ia ou da n#o %ulpa'ilidade, ins%ulpido no art. :;, L=66, da 5)
>ningum ser considerado culpado at o tr$nsito em %ulgado de sentena penal
condenat"ria?, e &ue distingue, segundo a $eli" de$ini!#o de Paulo A416B9C, o
culpado de fato &v'g'! ru confesso( do culpado de direito! isto ru % condenado
definitivamente +2,.
5om essas altera!es, $i%ou prejudi%ada a reda!#o da s@mula D1 do EFG7 no se
concede fiana quando, em concurso material, a soma das penas mnimas cominadas
for superior a dois anos de recluso#
)o caso dos crimes tentados! com pena superior a quatro anos! varivel o
quantum da reduo da pena &de um a dois teros da pena! art' *+! ,,! pargrafo -nico!
CP(' .esmo assim! entendemos que o delegado de polcia pode fi#ar-l/es a fiana!
desde que! considerando sempre a menor reduo possvel &um tero(! a sano penal
no ultrapasse quatro anos &v'g' tentativa de cometer o crime do art' 012 do C"digo
Eleitoral3 inscrever-se fraudulentamente o eleitor' Pena3 recluso at 4 &cinco( anos e
pagamento de 4 &cinco( a *4 &quinze( dias-multa' Esse crime! na esfera da tentativa!
com a aplicao da diminuio mnima de um tero! possui pena de 5 anos e + meses!
logo afianvel pelo delegado('
A $ian!a * vedada nos %asos de %rimes de ra%ismo, tortura, tr-$i%o il(%ito de
entorpe%entes e drogas a$ins, terrorismo, 'em %omo para os %rimes ediondos e %rimes
%ometidos por grupos armados, %ivis e militares, %ontra a ordem %onstitu%ional e o
1stado demo%r-ti%o >novo art. 323, 5PP?. Frata+se de uma repeti!#o desne%ess-ria de
proi'i!es j- e0istentes no art. :;, in%isos <L66, <L666 e <L6=, 5) e no art. 2;, 66, da Lei
n; D.0H2/I0 >5rimes ediondos?, art. 1;, J K;, da Lei n; I.4::/IH >5rimes de tortura? e
3
art. 44 da Lei n; 11.343/0K >Lei Antidrogas?. +sses crimes so inafianveis, mas, em
alguns casos, a jurisprud,ncia tem se admitido aos seus autores a liberdade
provis-ria sem fiana, sem prejuzo de decretao das medidas cautelares#
Eegundo re"a o novo te0to do art. 324, 5PP, tam'*m * proi'ida a $ian!a &uando
esta tiver sido anteriormente &ue'rada >ver a nova reda!#o do art. 341 do 5PP, para as
$ormas de &ue'ramento da $ian!a?, &uando o 'ene$i%i-rio tiver des%umprido %om as
o'riga!es impostas &uando da sua %on%ess#o >previstas nos arts. 32H e 32D?, sem justo
motivo, ou, ainda, no %aso da pris#o %ivil ou militar.
A'olida $oi a proi'i!#o da $ian!a &uando ouver provas nos autos de ser o
a%usado vadio ou nos %asos de %rimes punidos %om re%lus#o, &ue provo&uem %lamor
p@'li%o ou &ue tenam sido %ometidos %om viol8n%ia e grave amea!a %ontra a v(tima.
A autoridade policial possui discricionariedade para fixar o valor da fiana
entre um e cem salrios mnimos "art# $%., /, ())*, al0m de logicamente poder se
recusar a conceder a fiana, caso assim entenda "art# $$., ())*# 1 balizamento do
valor da fiana no ocorre ao livre arbtrio do delegado, mas antes 0 pautado pelo art#
$%2, ())3 Para determinar o valor da fiana! a autoridade ter em considerao a
natureza da infrao! as condi6es pessoais de fortuna e vida pregressa do acusado! as
circunst$ncias indicativas de sua periculosidade! bem como a import$ncia provvel das
custas do processo! at final %ulgamento'
Eo're o retardo na %on%ess#o da $ian!a pelo delegado, este, por .'vio, n#o se
%on$unde %om a sua re%usa na %on%ess#o da $ian!a. 9 retardo ou a re%usa no
ar'itramento da $ian!a pelo presidente natural do in&u*rito pode ser sanado pelo jui",
por0m o retardo configura crime de abuso de autoridade, pela franca violao do art#
44, 5e6, da 7ei 4#8&2.# 5rime &ue, por sinal, agora * afianvel pela autoridade
policial.
/nteressante questo 0 a possibilidade ou no da autoridade policial dispensar
a fiana, nos termos do art# $.9, ()), de acordo com a situao econ:mica do preso#
L &ue, no alterado art. 32: do 5PP - a disposi!#o de &ue a $ian!a * %on%edida
pela autoridade, n#o se $a"endo &ual&uer distin!#o entre autoridade poli%ial e judi%ial.
1 a reda!#o do tam'*m renovado art. 3:0 do 5PP - a re$er8n%ia somente a
possi'ilidade do %uiz ar'itrar e, em seguida, dispensar a $ian!a, nos %asos em &ue o r*u
n#o possui re%ursos.
Pois 'em. 3o &ue tange , dispensa da $ian!a pelo delegado, apesar de
entendermos &ue n#o - .'i%e l.gi%o ou $inal(sti%o &ue a o'sta%uli"e, veri$i%a+se &ue a
dispensa poderia ter sido permitida pela nova reda!#o do art. 3:0 do 5PP, todavia, ao se
reportar t#o+s. ao juiz! te%ni%amente est- impedida a autoridade poli%ial em promov8+la.
A %r(ti%a &ue $i%a * &ue n#o - ra"#o jurdica para tanto. 3#o - nada de
so'renatural na avalia!#o da %apa%idade e%onMmi%a de uma pessoa poder ou n#o pagar
4
para responder ao pro%esso em li'erdade. )a"endo jus , $ian!a e %onstatada a
miserabilidade, deve+se por o preso po're o mais r-pido poss(vel em li'erdade, so'
pena de a$rontar o art. :;, L<=6, 5).
Aual&uer de$esa em %ontr-rio $ere a ordem %onstitu%ional e soa mais %omo
%apri%o ou vaidade &ue %omo &ual&uer ra"#o juridi%amente plaus(vel para justi$i%ar a
impossi'ilidade da dispensa da $ian!a pela autoridade poli%ial, ainda &ue %om espe&ue
na %ompet8n%ia e0%lusivamente judi%ial para impor os deveres dos arts. 32H ou 32D,
5PP >&ue muitos delegados j- impem &uando da %on%ess#o da $ian!a?. )ior de tudo 0
que, enquanto aguardar a apreciao judicial do pedido na delegacia, o pobre do
preso fica sobre a responsabilidade do +stado "mel!or dizendo, do delegado*#
+speramos que a jurisprud,ncia sane esse medocre erro#
;o que toca a reduo de dois teros ou do aumento de mil vezes no valor da
fiana no pairam d'vidas de que isso a autoridade policial pode fazer "novo art# $%.,
< =4, // e ///, ()*#
A $ian!a pode ser prestada en&uanto n#o passar em julgado a senten!a
%ondenat.ria, por*m, se antes do *dito %ondenat.rio se tornar irre%orr(vel so'revier a
pres%ri!#o, ainda assim a $ian!a seguir- seu destino7 o pagamento das custas! da
indenizao do dano! da prestao pecuniria e da multa >novos arts. 334, %/% 33K,
caput, e par-gra$o @ni%o, 5PP?.
Por $im, resta di"er &ue %om as altera!es promovidas nos artigos seguintes a
li'erdade provis.ria pode ser assim entendida7 a? Li'erdade provis.ria sem $ian!a, %om
imposi!#o das o'riga!es dos art. 32K e 32H e %om a possi'ilidade de sujei!#o a outra>s?
medida>s? %autelar>es?7 destina-se ao caso do ru miservel >art. 3:0, 5PP?N '?
Li'erdade provis.ria sem $ian!a, mas %om a possi'ilidade de imposi!#o de outra>s?
medida>s? %autelar>es?7 destina-se aos autores de crimes afianveis ou no! desde o
%uiz entenda que no caiba a priso preventiva! nem a fiana >art. 310, 66 e 666 %/% art.
321, 5PP? N c* 7iberdade provis-ria com fiana e com a possibilidade de imposio de
medida cautelar3 crimes afianveis "art# $%= c&c art# $%% e art# %%, < %4, ()), caso
em que pode a autoridade policial afianar se a infrao possuir pena at0 quatro
anos, al0m de representar pelas medidas cautelares*N d? Li'erdade provis.ria sem
$ian!a e sem imposi!#o de medidas %autelares, mediante termo de %ompare%imento a
todos os atos pro%essuais, so' pena de revoga!#o7 ocorr7ncia de causa de e#cluso da
ilicitude >art. 314, 5PP?.
DAS MEDIDAS CAUTELARES
As medidas %autelares s#o 'ene$(%ios &ue, uma ve" sopesados e re%omendados
so' os prismas da necessidade e da adequao, destinam+se a li'ertar o preso por
infrao a que a lei comina pena privativa de liberdade, aja vista &ue possuem %ar-ter
su'stitutivo prevalente so're a pris#o preventiva e podem so'revir, tam'*m, ap.s a
5
pris#o em $lagrante, desde &ue a pris#o preventiva se mostre t#o inade&uada ou
e0%essiva &uanto a t#o+s. li'erta!#o >art. 310, 66, contrario sensu, %/% novo art. 321,
5PP?.
A ne%essidade e a ade&ua!#o de &ue ao norte se $alou s#o a necessidade para
apli%a!#o da lei penal, para a investiga!#o ou a instru!#o %riminal e, nos %asos
e0pressamente previstos, para evitar a pr-ti%a de in$ra!es penais e a adequao da
medida , gravidade do %rime, %ir%unstOn%ias do $ato e %ondi!es pessoais do indi%iado
ou a%usado >Art. 2D2, in%s. 6 e 66, 5PP?. Assim, logo se v8 &ue n#o 'asta mais &ue a
pris#o ou a imposi!#o de uma medida %autelar seja justa, l(%ita, o cerceamento da
liberdade de ir e vir de uma pessoa ou a limitao de seus direitos deve ser
imprescindvel, proporcional e 'til ao processo#
As medidas %autelares ser#o de%retadas pelo jui", de o$(%io ou a re&uerimento
das partes ou, &uando no %urso da investiga!#o %riminal, por representa!#o da
autoridade poli%ial ou mediante re&uerimento do Pinist*rio P@'li%o >novo art. 2D2, J 2;,
5PP? e podem ser impostas isolada ou %umulativamente >Art. 2D2, J 1;, 5PP?. Auando
des%umpridas, as medidas %autelares podem ser su'stitu(das, %umuladas ou, s. em
@ltimo %aso, pode ser decretada a priso preventiva >Art. 2D2, J 4; e art. 312, 5PP?.
+m nosso entendimento, 0 perfeitamente possvel que o delegado represente
pela priso preventiva quando do descumprimento da medida cautelar,
independentemente da quantidade de pena cominada > infrao que levou >
imposio da referida medida >Art. 2D2, J 4; %/% Art. 312 e 313, 6, 5PP?, desde que a
infrao que acarretou a medida desobedecida se amolde aos preceitos do art# $=$,
())#
Eegundo Pougenot Q93)6P +3,, tratam+se as medidas %autelares de institutos
instrumentais, ou seja, voltados a assegurar o resultado @til de um pro%esso a &ue o r*u
pode/deve responder solto. 1las s#o substitutivas da pris#o pro%essual >e tam'*m
su'stitu(veis entre si? e s#o dotadas de revogabilidade, por&uanto podem ser impostas e
revogadas a &ual&uer tempo, desde &ue estejam presentes seus re&uisitos. Al*m disso, as
medidas %autelares s#o tam'*m provis"rias, por&ue s. su'sistem en&uanto durar a
e0ist8n%ia ou n#o de sua motiva!#o >Art. 2D2, J :; do 5PP?, ta#ativas >s. * poss(vel
impor medida %autelar prevista em lei? e e#cepcionais >n#o * por &ue n#o %a'e a pris#o
provis.ria &ue as %autelares devem ser automati%amente apli%adas?. /eve aver, por
$im, pertin7ncia entre o $im %olimado e a medida es%olida, ve" &ue todas as medidas
%autelares s#o regidas pela %l-usula do rebus sic stantibus! ou seja, s#o %ondi%ionadas
>pertinentes? , situa!#o &ue as motivou, podendo o jui" su'stitu(+las, %umul-+las,
revog-+las e apli%-+las novamente, se ne%ess-rio $or.
A pris#o preventiva ad&uire %ar-ter mani$estamente residual em rela!#o ,s
medidas %autelares, pois s. ser- de%retada em @ltimo %aso, &uando $or a'solutamente
invi-vel a nova alternativa n#o prisional >Art. 2D2, J K;, 5PP?.
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9 &ue n#o se pode perder de vista * a &ue a o%orr8n%ia de situa!#o de e0%ludente
de ili%itude ou de %ulpa'ilidade impede o manejo das medidas %autelares, salvo no
@ltimo %aso, &uando se veri$i%a a inimputa'ilidade ou semi+imputa'ilidade do
'ene$i%i-rio, tornando+se poss(vel a apli%a!#o da medida %autelar da interna!#o
provis.ria prevista no art. 31I, =66, 5PP. Assim, ao se defrontar com uma situao de
legtima defesa, estado de necessidade, estrito cumprimento do dever legal, exerccio
regular de direito, erro de proibio, coao moral irresistvel e obedi,ncia
!ierrquica R no ! que representar o delegado pela aplicao de medidas
cautelares#
/iante desse mesmo &uadro $-ti%o >e0%ludentes e dirimentes?, n#o pode o jui"
de%retar a pris#o preventiva >Art. 314, 5PP?.
5on$orme so'redito, n#o e0iste medida %autelar a ser apli%ada &uando a in$ra!#o
penal n#o %ominar pena privativa de li'erdade >Art. 2D3, J 1;, 5PP?. 1ssas medidas s#o,
em regra, apli%adas ap.s intima!#o da parte %ontr-ria, a%ompanada de %.pia do
re&uerimento e das pe!as ne%ess-rias, e0%eto nos %asos em &ue aja urg8n%ia ou perigo
de ine$i%-%ia, situa!es em &ue ser#o impostas inaudita altera pars >Art. 2D2, J 3;,
5PP?'
+m outras palavras, a necessidade de aplicao da medida cautelar sem
contradit-rio, quando representada por qualquer dos legitimados "no caso, os
delegados*, pressupe a exposio explcita dos motivos que tornam a medida urgente
ou mostrem o risco de sua ineficcia, caso ocorra a intimao#
9 art. 31I, 5PP dispe &ue as medidas %autelares s#o7 a? 9 %ompare%imento
peri.di%o em ju("o, no pra"o e nas %ondi!es $i0adas pelo jui", para in$ormar e justi$i%ar
atividadesN '? A proi'i!#o de a%esso ou $re&u8n%ia a determinados lugares &uando, por
%ir%unstOn%ias rela%ionadas ao $ato, deva o indi%iado ou a%usado permane%er distante
desses lo%ais para evitar o ris%o de novas in$ra!esN %? A proi'i!#o de manter %ontato
%om pessoa determinada &uando, por %ir%unstOn%ias rela%ionadas ao $ato, deva o
indi%iado ou a%usado dela permane%er distanteN d? A proi'i!#o de ausentar+se da
5omar%a &uando a perman8n%ia seja %onveniente ou ne%ess-ria para a investiga!#o ou
instru!#oN e? 9 re%olimento domi%iliar no per(odo noturno e nos dias de $olga &uando o
investigado ou a%usado tena resid8n%ia e tra'alo $i0osN $? A suspens#o do e0er%(%io de
$un!#o p@'li%a ou de atividade de nature"a e%onMmi%a ou $inan%eira &uando ouver
justo re%eio de sua utili"a!#o para a pr-ti%a de in$ra!es penaisN g? A interna!#o
provis.ria do a%usado nas ip.teses de %rimes prati%ados %om viol8n%ia ou grave
amea!a, &uando os peritos %on%lu(rem ser inimput-vel ou semi+imput-vel >art. 2K do
5.digo Penal? e ouver ris%o de reitera!#oN ? A $ian!a, nas in$ra!es &ue a admitem,
para assegurar o %ompare%imento a atos do pro%esso, evitar a o'stru!#o do seu
andamento ou em %aso de resist8n%ia injusti$i%ada , ordem judi%ialN i? A monitora!#o
eletrMni%aN j? A proi'i!#o de sair do Pa(s, %om reten!#o do passaporte >arts. 31I e 320,
5PP?.
7
3#o vemos sentido em %riar tantas su'stitui!es , pris#o preventiva,
assemeladas , di%!#o de outras tentativas &ue $oram envidadas e massa%radas pela
$ran%a, atual e permanente in%apa%idade do 1stado em $is%ali"ar o %umprimento das
medidas %autelares &ue ele pr.prio, oje mesmo, j- em v#o impe. =ejamos dois
e0emplos de medidas previstas na Lei 12.403/11 &ue $oram importadas da Lei Paria
da Pena7
7ei ==#$49&9$, Art# %%# Constatada a prtica de viol7ncia
domstica e familiar contra a mul/er! nos termos desta 8ei! o %uiz poder
aplicar! de imediato! ao agressor! em con%unto ou separadamente! as
seguintes medidas protetivas de urg7ncia! entre outras3
,,, - proibio de determinadas condutas! entre as quais3
a( apro#imao da ofendida! de seus familiares e das
testemun/as! fi#ando o limite mnimo de dist$ncia entre estes e o
agressor9
b( contato com a ofendida! seus familiares e testemun/as por
qualquer meio de comunicao9
c( freq:entao de determinados lugares a fim de preservar a
integridade fsica e psicol"gica da ofendida9
;ovo Art# $=8, ()) "alterado pela 7ei =%#49$&==*# ;o medidas
cautelares diversas da priso3
,, - proibio de acesso ou frequ7ncia a determinados lugares quando!
por circunst$ncias relacionadas ao fato! deva o indiciado ou acusado
permanecer distante desses locais para evitar o risco de novas infra6es9
,,, - proibio de manter contato com pessoa determinada quando! por
circunst$ncias relacionadas ao fato! deva o indiciado ou acusado dela
permanecer distante9
Eemelan!as , parte, a despeito do %ompare%imento peri.di%o em ju("o, da
suspens#o do e0er%(%io de $un!#o p@'li%a ou de atividade de nature"a e%onMmi%a ou
$inan%eira, da interna!#o provis.ria, da $ian!a, da monitora!#o eletrMni%a e da proi'i!#o
de ausentar+se do pa(s >medida %autelar sui generis! art. 320, 5PP?, em nossa avalia!#o,
as outras %autelares est#o $adadas ao des%r*dito, ve" &ue o aparelo estatal n#o possui
re%ursos umanos, materiais, e%onMmi%os e t*%ni%os para prestar a supervisionar o
%umprimento das mesmas de maneira se&uer ra"o-vel. + isso na mel!or das !ip-teses,
se a constitucionalidade do monitoramento eletr:nico no for alvo de ataque sob o
fundamento da violao do princpio constitucional e fundamento republicano
consubstanciado no respeito da dignidade da pessoa !umana "Art# =4, ///, (?*, entre
outros "Art# .4, incs# ///, @, @7/@, 7/A e 7A//*#
DA PRISO EM FLAGRANTE E DA PRISO PREVENTIVA
A pris#o em $lagrante $oi trans$ormada numa esp*%ie de pris#o pr*+%autelar ou
su'%autelar >importante * o registro de &ue -, entretanto, a'ali"ada posi!#o em sentido
8
%ontr-rio, a sustentar &ue a pris#o em $lagrante %ontinua a ser uma esp*%ie de pris#o
provis.ria, %omo * o %aso do pensamento de PABF63E, 5arles 1mil
Pa%ado. 5rimes ina$ian!-veis7 uma interpreta!#o da Lei n; 12.403/11 , lu" da
jurisprud8n%ia do EF). Gus 3avigandi, Feresina, ano 1K, n. 2I2K, K jul. 2011. /ispon(vel
em7Sttp7//jus.uol.%om.'r/revista/te0to/1I4HKT. A%esso em7 11 jul. 2011.?.
Eegundo o art. 310, 5PP, a pris#o em $lagrante * e$8mera, pois dura somente 24
oras, tempo ne%ess-rio para ser %omuni%ada ao jui" >$undamento %onstitu%ional7 art. :;,
L<66? e por este ser7 a? Bela0ada, se entend8+la ilegal >$undamento %onstitu%ional7 art.
:;, L<=?N '? 5onvertida em pris#o preventiva >$undamento %onstitu%ional7 art. :;, L<6?N
%? Fer %essados seus e$eitos em $a%e da %on%ess#o de li'erdade provis.ria, %om ou sem
$ian!a ou outra medida %autelar >$undamento %onstitu%ional7 art. :;, L<=6? e d? Eer
%onvertida em pris#o domi%iliar, &uando, apesar de %a'(vel a %onvers#o em pris#o
preventiva, o indi%iado preen%er os re&uisitos do art. 31D, 5P.
A priso em flagrante no curso do processo penal desapareceu#
)ara os delegados, temos a di"er &ue al*m de dever justi$i%ar o uso das algemas
>nos termos da s@mula vin%ulante n; 11, do EF), se $or o %aso?, deve+se tam'*m
%omuni%ar os direitos %onstitu%ionais do preso >art. :;, in%isos L<66 a L<6=? &uando da
lavratura do auto de pris#o em $lagrante e, em 24 oras, $orne%er+le a nota de %ulpa,
assinada pela autoridade, %om o motivo da pris#o, o nome do %ondutor e os das
testemunas, remetendo %.pia integral dos autos , /e$ensoria P@'li%a, %aso o autuado
n#o in$orme o nome de seu advogado. Al*m disso, deve a autoridade poli%ial
imediatamente ap.s a pris#o promover sua %omuni%a!#o , $am(lia ou pessoa indi%ada
pelo preso, ao jui" e, agora, ao Binist0rio )'blico tamb0m >Art. 30K, 5PP?.
Bessaltamos &ue, agora, dada a nova %on$igura!#o de pris#o pr*+%autelar &ue a
pris#o em $lagrante assumiu, as prises pro%essuais ou provis.rias s#o, uni%amente, a
pris#o tempor-ria >Lei H.IK0/DI?, a pris#o preventiva >Art. 311 e seguintes, 5PP? e a
pris#o domi%iliar >Arts. 31H e 31D, 5PP?.
+ !odiernamente, com a priso preventiva como extrema ratio da ultima ratio
"na expresso feliz de 7uiz ?lvio Comes* e impossibilitado que est o magistrado de
decretar a priso preventiva antes do incio da ao penal "redao atual do art# $==,
())*, pareceDnos l-gico, prudente e correto que o delegado represente
fundamentadamente pela decretao da priso preventiva, temporria ou pela
imposio da medida cautelar que entender necessria to logo comunique a priso
em flagrante ao juiz#
Para isso, os delegados, os mem'ros do Pinist*rio P@'li%o e agora tam'*m os
&uerelantes e assistentes de a%usa!#o dever#o seguir a nova sistem-ti%a tra"ida pela lei
das prises.
Atualmente, deve+se demonstrar7 1? Aue est#o presentes os pressupostos
ensejadores da segrega!#o ante tempus! &ue s#o os ind(%ios su$i%ientes de autoria e
9
prova da e0ist8n%ia do %rime >Art. 312, caput! 5PP?; %* Eue as medidas cautelares so
ineficazes, pois se revelam inadequadas e insuficientes ao caso em tela >Art. 2D2,
5PP?; 3? Aue est- presente pelo menos um dos $undamentos da pris#o preventiva, &uais
sejam7 a garantia da ordem p@'li%a, a garantia da ordem e%onMmi%a, a %onveni8n%ia
>imprescindibilidade? da instru!#o %riminal, a seguran!a &uanto , $utura apli%a!#o da lei
penal ou, agora, tamb0m o descumprimento de qualquer das obrigaes impostas por
fora de outras medidas cautelares outrora aplicadas >Art. 312, caput, e %/% par-gra$o
@ni%o, 5PP?; 4? Aue a pris#o preventiva est- justi$i%ada por uma das suas ip.teses de
admissi'ilidade7 crimes dolosos punidos com pena privativa de liberdade mxima
superior a 4 "quatro* anosF condenao por outro crime doloso, em sentena
transitada em julgado, exceto se entre o cumprimento ou extino da pena e a prtica
de novo crime !ouver passado tempo superior a cinco anosF se o crime envolver
viol,ncia dom0stica e familiar contra a mul!er, criana, adolescente, idoso, enfermo
ou pessoa com defici,ncia, para garantir a execuo das medidas protetivas de
urg,ncia e quando !ouver d'vida sobre a identidade civil da pessoa ou quando esta
no fornecer elementos suficientes para esclarec,Dla >Arts. 312 e 313, 5PP?.
3a @ltima ip.tese de admissi'ilidade, es%lare%ida a identidade do preso, deve
este ser %olo%ado em li'erdade imediatamente, salvo se por outro motivo deva %ontinuar
%ustodiado >Par-gra$o @ni%o, do art. 313, 5PP?. )ode ser que o preso esteja recol!ido
na delegacia, situao na qual 0 dever do delegado informar ao juzo para que este
providencie a libertao#
1s fundamentos da priso preventiva devem ser demonstrados idoneamente, 0
dizer, calcados em fatos concretos, no se podendo substituir o empirismo da
motivao ftica pelos termos exatos da lei# )or exemplo, no basta dizer que a priso
preventiva deve ser decretada para garantia da ordem p'blica, ! que se explicar
porque se acredita que o indiciado, mantido solto, possui alta probabilidade de voltar
a delinquir#
/mportante dizer que concordamos com a posio esposada por Gog0rio
HA;(I+H no que tange > decretao da preventiva no caso de descumprimento de
medida cautelar# Jiz o promotor de justia fluminense que, sob este fundamento, 0
necessrio que se verifique de antemo a exist,ncia das !ip-teses de admissibilidade
do art# $=$, ())# (onv0m deixar claro, se, por exemplo, uma pessoa 0 submetida a
uma medida cautelar por um !omicdio culposo, no pode, mesmo que descumprida
aquela obrigao, vir a ser presa preventivamente, em face da no realizao do
inciso /, do art# $=$, ())# (itando +ug,nio )acceli, HA;(I+H afirma que por mais
que sob essa nova configurao o liberto cumpra a medida cautelar 5se quiser6,
infelizmente a fal!a legislativa no pode servir de supedKneo > priso preventiva, que
agora 0 excepcional +4,.
Eo're essa situa!#o, temos a di"er &ue a%reditamos &ue a pr.pria lei j- 'aste para
solu%ionar o impasse7 o jui" pode su'stituir ou %umular as medidas %autelares. 3#o
10
%a'endo ao delegado, nesta apertada ip.tese, representar pela preventiva em $a%e da
n#o reali"a!#o dos ditames do art. 313, 5PP.
9'serva+se &ue !avendo reincid,ncia ou em se tratando de %aso de viol,ncia
dom0stica! a priso preventiva 0 sempre possvel, independente da quantidade da
pena "ou seja, a despeito do comando do inciso / e em respeito aos incisos // e /// do
art# $=$, ())*, por quaisquer dos fundamentos do modificado art# $=%, ())# )os
demais casos, a baliza o quantum da pena mxima fi#ada in abstracto para a
infrao penal' He for no superior a quatro anos "inclusive*, no cabe a priso
preventiva# He exceder quatro anos, 0 possvel "mas no 0 automtica nem
obrigat-ria* a decretao da cust-dia cautelar#
A faixa de pena superior a quatro anos para permitir a imposio da priso
preventiva no foi escol!ida de forma aleat-ria pelo legislador# At0 quatro anos, o
regime penitencirio pode ser o aberto "art# $$ letra 5c6, ()*, isso se no for cabvel a
substituio da pena privativa de liberdade por penas alternativas "so as restritivas
de direitos do art# 4$, ()*#
Hegundo a opinio de HA;(I+H e, ao que parece, tamb0m do legislador,
ocorreu uma democratizao das medidas protetivas de urg,ncia, !aja vista que
agora cabe a priso preventiva com espeque na sua necessidade para garantir a
execuo das referidas medidas, e no s- para a mul!er, mas tamb0m para a criana,
o adolescente, o idoso, o enfermo e a pessoa deficiente +4,' 7ogo se v, que a reforma
abriu espao para que o !omem tamb0m seja sujeito de direitos no que se refere >s
medidas protetivas de urg,ncia, o que, at0 em respeito ao princpio da igualdade "art#
.4, caput, e inciso /, (?*, j vin!a acontecendo na jurisprud,ncia >:?'
3este sentido, veja+se o es%.lio do sempre per%u%iente Lui" )l-vio 29P1E >K?7
Aplicao anal-gica das medidas protetivas da lei Baria da )en!a em
favor do !omem3 as medidas protetivas desta lei poderiam ser aplicadas
analogicamente em favor de outras pessoas< Desde que se constate alguma
analogia ftica! sim' Por e#emplo3 viol7ncia domstica contra o /omem' )esse
caso! constatada que a viol7ncia est sendo utilizada pela mul/er como uma
forma de imposio! no / d-vida que todas as medidas protetivas da 8ei
**'5+=>0==? podem favorecer o /omem! impondo-se a analogia in bonam
partem &@A.B! Cpel' Crim' *'=?D0'=D'0+25*D-=! rel' Audimar Eiber! %'
=?'**'=D(' )esse mesmo sentido! deciso do %uiz .rio F' Gono de Hliveira
&Cuiab-.@(! que sublin/ou3 o /omem que! em lugar de usar viol7ncia! busca a
tutela %udicial para sua situao de ameaa ou de viol7ncia praticada por
mul/er! merece ateno do Poder Audicirio'
Assim, nada obsta que, no atendimento policial a qualquer dessas pessoas, o
delegado represente tanto pela priso preventiva com base nessa !ip-tese quanto
remeta o expediente acerca das pr-prias medidas protetivas, nos termos do art# =%,
///, da 7ei ==#$49&92, em relao aos seus agora amplos beneficirios#
11
L oportuno dizer que a priso preventiva, nos casos de viol,ncia dom0stica,
em nossa opinio, permanece possvel de ser decretada de ofcio durante a fase do
inqu0rito policial# /sso em face do princpio da especialidade da 7ei Baria da )en!a,
dos crescentes ndices estatsticos de viol,ncia de g,nero, bem como o escopo
finalstico da 7ei3 a proteo dos direitos !umanos da mul!er "art# $4 da 7ei
==#$49&92*#
Foda de%is#o &ue de%reta, denega ou su'stitui a pris#o preventiva ser-
devidamente $undamentada >art. 31:, 5PP?. 1 isto guarda %onsonOn%ia %om o art. I3,
6<, 5).
PMs+se $im a e0e%u!#o provis.ria da pena, antes do trOnsito em julgado, em
situa!#o &ue n#o a pris#o preventiva, durante a $ase pro%essual. 6sto *, em tese, todas as
prises em $lagrante motivadas por in$ra!es %om pena n#o superior a &uatro anos, ap.s
04 de julo de 2011 devem ser reavaliadas e %onvertidas fundamentadamente em
prises preventivas, medidas %autelares ou li'erdades provis.rias, nos termos do art.
310, 5PP.
DA PRISO DOMICILIAR
A pris#o domi%iliar, nova $orma de aprisionamento %autelar, vem somar+se ,
pris#o preventiva e , pris#o tempor-ria %omo as @ni%as esp*%ies de en%ar%eramento
pro%essual admitidas em direito na atualidade.
A pris#o em $lagrante, %omo visto, torna+se su'%autelar, podendo, se $or o %aso,
vir a ser su'stitu(da pelas outras $ormas de pris#o a%ima e0postas ou su%edida pelas
medidas %autelares.
9utras $ormas de pris#o j- aviam sido revogadas pela re$orma de 200D, %omo a
pris#o de%orrente de pron@n%ia, a pris#o de%orrente de senten!a penal %ondenat.ria
re%orr(vel e a pris#o para apelar. )oram alterados o art. 31I do 5PP &ue tratava da pris#o
administrativa, dei0ando esta de ser en%ontrada no re$erido diploma, o &ue para muitos
ser- entendida %omo um avan!o, dado &ue esta era %onsiderada patentemente
in%onstitu%ional >2uilerme 34556 +-,! em %ontr-rio, sustentava sua possi'ilidade
&uando a pris#o administrativa $osse de%retada por jui"?, apesar da&uela nun%a ter sido,
%om e$eito, modalidade de pris#o pro%essual.
A pris#o dis%iplinar s. e0iste no Om'ito militar, tal %omo prevista no art. :;, L<6,
5) >ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade %udiciria competente! salvo nos casos de transgresso
militar ou crime propriamente militar! definidos em lei?. G- %om rela!#o ao &ue se
entende por pris#o %ivil, prevista no art. :;, L<=66 "no /aver priso civil por dvida!
salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao
alimentcia e a do depositrio infiel?, atualmente re$ere+se apenas ao devedor de
alimentos, aja vista &ue a pris#o do deposit-rio in$iel $oi %onsiderada il(%ita, malgrado
12
esteja en%artada na 5onstitui!#o. L a %on%lus#o a &ue se %ega ap.s a leitura da s@mula
vin%ulante 2: do EF) > ilcita a priso civil de depositrio infiel! qualquer que se%a a
modalidade de dep"sito? e da s@mula 41I do EFG >descabe a priso civil do depositrio
infiel?.
A pris#o domi%iliar &ue j- estava prevista no art. 11H da Lei de 10e%u!es Penais
>L1P? passa a ter validade somente para os %asos em &ue a e0e%u!#o penal est- em
%urso, %omo deveria ser, n#o $osse a la%una agora suprida pelos arts. 31H e 31D do 5PP,
os &uais, antes da sua entrada em vigor, motivavam magistrados a estender os e$eitos da
L1P aos presos provis.rios em %ondi!#o assemelada aos de$initivos &ue $a"iam jus ao
'ene$(%io, por $alta de previs#o legal.
A pris#o domi%iliar * o re%olimento do indi%iado ou a%usado ao seu domi%(lio,
dele s. podendo se ausentar %om autori"a!#o judi%ial. As ip.teses &ue o>a?
'ene$i%iado>a? deve provar de $orma idMnea para &ue o%orra a su'stitui!#o da pris#o
preventiva pela pris#o domi%iliar, segundo a reda!#o do art. 320 do 5PP, s#o7 a? Possuir
mais de D0 anosN '? 1n%ontrar+se e0tremamente de'ilitado por doen!a graveN %? Eer
impres%ind(vel aos %uidados de menor de seis anos de idade ou pessoa portadora de
de$i%i8n%ia, eN %? 1n%ontrar+se gr-vida a partir do s*timo m8s ou ser a%ometida de
gesta!#o de alto ris%o.
1 que interessa aos delegados de polcia 0 o fato de que a 7ei =%#94$&== no
estabeleceu quem pode pedir ao juiz a converso da priso preventiva em domiciliar,
razo pela qual entendemos que nada obsta que a autoridade policial, deparandoDse
com uma das situaes em que um preso provis-rio ten!a direito ao recol!imento
domiciliar, possa "deva* peticionar em favor deste# A simples leitura das !ip-teses de
admissibilidade da priso domiciliar revela que todas so de natureza urgente "a
priso gera acentuado risco para a vida do preso ou de outra pessoa*, no !avendo
razo em quedarDse inerte o delegado de polcia em face da omisso legislativa
quanto aos legitimados ao pleito, podendo aquele incorrer, conforme o caso, nas
formas de crime de abuso de autoridade previstas nos arts# $4, letra 5i6 e 44, letra 5b6
da 7ei 4#8&2.#
DA APRESENTAO ESPONT/NEA
Apesar dos arts. 31H e 31D do 5PP >e na verdade de todo o 5ap(tulo 6= do F(tulo
6<?, &ue tratavam da apresenta!#o espontOnea terem sido su'stitu(dos por outros,
relativos agora , priso domiciliar, a &uest#o da impossi'ilidade da pris#o em $lagrante
de &uem se apresenta %omo autor de uma in$ra!#o penal , autoridade poli%ial permane%e
inalterada.
L &ue n#o al*m deste %aso $-ti%o n#o se en&uadrar no &ue se de$iniu legalmente
%omo situa!#o de $lagrante >art. 302, 5PP?, tam'*m n#o ouve mudan!a na reda!#o do
art. 304 &ue assim dispe so're esta $orma de aprisionamento7
13
Apresentado o preso autoridade competente! ouvir esta o condutor e
col/er! desde logo! sua assinatura! entregando a este c"pia do termo e recibo
de entrega do preso' Em seguida! proceder oitiva das testemun/as que o
acompan/arem e ao interrogat"rio do acusado sobre a imputao que l/e
feita! col/endo! ap"s cada oitiva suas respectivas assinaturas! lavrando! a
autoridade! afinal! o auto'
9ra, se o preso em $lagrante * apresentado por algu*m, logo, - a $igura do
condutor, %oisa &ue n#o e0iste na apresenta!#o espontKnea, o &ue %ontinua a impedir a
pris#o em $lagrante de &uem assim se %olo%a diante da autoridade poli%ial. 1 mesmo
no se diga da possibilidade de decretar a priso preventiva, que agora, durante a
fase pr0Dprocessual, no pode mais ser feita por iniciativa exclusiva do pr-prio
magistrado, devendo ser o encarceramento cautelar, nesta primeira etapa da
persecuo penal, alvo de representao do delegado ou de requerimento do
Binist0rio )'blico, do querelante ou do assistente#
3este sentido, trona+se de imposterg-vel trans%ri!#o o magist*rio de 3or'erto
A=13A, ao di"er &ue7
E#ige! enfim a lei! com vistas lavratura do auto de priso em flagrante!
que o su%eito se%a apresentado por algum &no caso o condutor( autoridade
competente! at porque! fosse diferente! teria utilizado o art' 5=+ a e#presso
Iapresentando-se algum autoridade competente'''J' Cdepto desse
entendimento! Kernando Capez &Curso de processo penal! *5' Ed'! 0==?! p' 0?0(
traz colao! ainda! o art' 5*D do mesmo Estatuto! dispondo que Ia
apresentao espont$nea do acusado autoridade no impedir a decretao
da priso preventiva nos casos em que a lei autorizaJ' Com isso! acertadamente
depreende o mencionado doutrinador que permite o C"digo! mesmo nas
/ip"teses de apresentao espont$nea! a decretao %udicial da priso
preventiva! mas no da priso em flagrante' Este! a prop"sito! o entendimento
do ;@K e do ;@A / vrios anos +*,.
/nfelizmente, mais uma ve" se perdeu a oportunidade de a%a'ar de uma ve" por
todas %om essa a'surda $ala legislativa.
DA SEPARAO ORIGATRIA ENTRE PRESOS PROVISRIOS E
DEFINITIVOS
9s presos provis.rios ficaro separados dos presos de$initivos, di" o art. 300, do
5PP, alterado pela Lei 12.043/11.
/esta $eita, e0tirpou+se do ordenamento jur(di%o a vergonosa reda!#o anterior
do mesmo artigo, &ue di"ia7 sempre que possvel! as pessoas presas provisoriamente
ficaro separadas das que % estiverem definitivamente condenadas'
14
Qem, a Lei das Prises c/oveu no mol/ado, ve" &ue a Lei de 10e%u!es
Penais, em seu art. D4, desde o long(n&uo ano de 1ID4 'rada em v#o a mesma %oisa7 o
preso provis"rio ficar separado do condenado por sentena transitada em %ulgado'
L &ue a separa!#o entre os presos provis.rios e os de$initivos n#o ir- a%onte%er
da $orma %omo pre%oni"a a Lei e, se a%onte%er, muito %ertamente $i%ar- 'astante a&u*m
do &ue se espera.
6n$eli"mente, as pre%-rias %adeias das delega%ias se en%ontram a'arrotadas de
seres !umanos &ue j- est#o %ondenados irre%orrivelmente e &ue aguardam vaga num
sistema prisional tam'*m de$i%iente e superlotado. /urante essa espera, presos
provis.rios o'rigatoriamente pade%em %om a lament-vel %onviv8n%ia $or!ada %om os
presos de$initivos. Pesmo os assistidos por advogados &ue tiverem direito , apli%a!#o
das medidas %autelares n#o sair#o automati%amente, pois %omo todos sa'em, a
jurisdi!#o * inerte. + caber a polcia civil, como sempre, continuar a se travestir de
carcereiros desses emprisionados, em vez de investigar infraes penais, que 0 a sua
real funo#
1 o'serve+se &ue muitos esperavam &ue a soltura de milares de presos
provis.rios instalasse o pr-prio apocalipse no Qrasil. Qem, nada disso a%onte%eu. Ainda
&ue %erto grau de imprevisi'ilidade e0ista, a%redito &ue a ist.ria repetir+se+- outra ve".
1sta situa!#o n#o mudou, %omo num passe de m-gi%a, em 11 janeiro 1ID: >entrada em
vigor da L1P? e n#o mudar- depois de 04 de julo de 2011.
1spera+se, por*m, &ue da&ui pra $rente as novas prises %autelares sejam
de%retadas %om mais par%imMnia e respeito , 5onstitui!#o e ao 5.digo Adjetivo Penal.
DO ANCO DE DADOS DO CONSEL<O NACIONAL DE %USTIA
Pendente &ue est- a regulamenta!#o deste 'an%o de dados, singelamente vamos
a'ordar o &ue tra" de novo a Lei 12.403/11.
F#o logo o%orra a regulamenta!#o, todos os mandados de pris#o ser#o
registrados no 'an%o de dados do 53G, os &uais n#o ne%essitam, para serem %umpridos
pela autoridade poli%ial, &ue a mesma se en%ontre no lugar de %ompet8n%ia territorial do
jui" &ue o de%retou, ou esteja mesmo munido, ao tempo da %aptura, do registro do
mandado no 'an%o de dados do 53G. +fetuada a priso, cabe ao delegado, somente, o
dever de informar ao juzo do lugar onde esta ocorreu, o &ual deve providen%iar a
e0tra!#o do re$erido registro e a %omuni%a!#o ao ju("o &ue de%retou a pris#o >Art. 2DI+
A, 5PP?.
5om a nova lei, o jui" pro%essante deve providen%iar a remo!#o do preso em
trinta dias %ontados do %umprimento do mandado. Al*m disso, a autoridade judi%ial
pode re&uisitar a pris#o por &ual&uer meio de %omuni%a!#o, devendo ser averiguada
pela autoridade policial a autenticidade do mandado >Art. 2DI, 5PP?.
15

CONCLUSO
5omo delegado de pol(%ia desta%o o importante $ato de &ue, em mina opini#o,
ouve uma quebra de paradigma legislativo %om a edi!#o da Lei 12.043/11. 9 poder
legi$erante, outrora t#o in$luen%iado pela long(n&ua e $unesta lem'ran!a do papel
pol(ti%o das pol(%ias %ivis durante a ditadura, pare%e ter dado mostras de &ue est-
disposto a repensar so're o papel atual da institui!#o. 1 passado no se pode mudar,
mas os tempos so outros# A sociedade 0 outra# As polcias so outras# + o crime, este
mesmo 0 outro, com toda certeza# 1m nenum momento anterior a seguran!a p@'li%a
$oi assunto t#o importante, t#o preo%upante. Por isso &ue, atualmente, &ual&uer $orma de
empoderamento da atividade poli%ial, tal %omo n(tida >%ontudo t(mida? &ue o%orreu no
to%ante , $ian!a soa %omo uma verdadeira demonstra!#o de amadure%imento de nossa
demo%ra%ia. Morcemos com ansiedade e esperana para que seja o comeo de uma
"r*evoluo#
5laro &ue essa opini#o n#o $i%a livre de %r(ti%as so're a $inalidade da lei %omo
um todo. 3o entanto, %injo+me no elogio a%ima uni%amente ao &ue to%a nossa pro$iss#o,
apesar de n#o des%urar dos es%usos interesses e%onMmi%os &ue nortearam a re$orma >*
mais 'arato li'ertar presos &ue %onstruir prises ou 'us%ar a resso%iali"a!#o? e de seus
e$eitos so%iais, ainda a serem a$eridos. Apenas ressalto que a classe dos delegados de
polcia, composta em grande parte por pessoas de bem e trabal!adoras e que no faz
mais pelo povo porque muitas vezes no 0 !umanamente possvel, 0 a mesma que por
vocao se apresenta corajosamente, no calor dos piores momentos da vida, em que
ainda pulsam em f'ria os conflitos entre os bens jurdicos mais importantes,
personificando o +stado e defendendo os altaneiros direitos fundamentais
preconizados na (arta Bagna# Homos uma das poucas esp0cies de servidores
p'blicos que esto verdadeiramente vinte e quatro !oras por dia e sete dias por
semana de portas abertas e inteiramente > disposio de toda populao e talvez
nen!uma outra categoria seja realmente mais fiscalizada e sujeita a todo tipo de
responsabilizao# )ois bem, muito al0m de salrios efetivamente condignos aos
riscos e responsabilidades inerentes ao ofcio, a classe ! anos espera alguma
ateno, considerao, fortalecimento e respeito por parte do )oder 7egislativo# L
muito pouco, mas j 0 alguma coisa#
5omo seria 'om se $osse editada uma Lei &ue nos assegurasse %ondi!es de
tra'alo dignas, &ue $omentasse e$etivamente a merito%ra%ia atrav*s do treinamento e
aper$ei!oamento %onstantes e &ue nos dotasse da estrutura ne%ess-ria para nos
organi"armos e podermos investigar %om autonomia, leia+se7 sem a inter$er8n%ia das
%orrentes pol(ti%as dominantes &ue tornam re$*ns at* as estruturas mais %ome"inas da
pol(%ia. Hon!oN
=oltando ao plano %on%reto, $inali"amos e0pondo tr8s detales interessantes
de%orrentes do %otejo entre a Lei 12.403/11 e do anteprojeto do novo 5PP7 1? Alguns
a%reditam &ue a inova!#o legislativa no to%ante , $ian!a poli%ial $oi e0a%er'ada, por*m a
16
leitura do J 1;, do art. :KD do anteprojeto do novo 5PP mostra &ue a mudan!a poderia
ter sido maior e, em nosso sentir, at* melor tam'*m >a fiana seria concedida por
delegado para crimes praticados sem viol,ncia ou grave ameaa, em limite no
superior a cinco anos?N 2? A amplia!#o da dis%ri%ionariedade poli%ial, ainda segundo
nosso entendimento, poderia ter sido mais %oerente %om a realidade, %om a j- in%lus#o
da possi'ilidade de %on%eder o delegado de pol(%ia a li'erdade provis.ria %om $ian!a a
&uem se en%ontra em situa!#o de v(vida utili"a!#o de e0%ludente de ili%itude, tal %omo
prev8 e permite o J K; do art. ::2 do anteprojeto do novo 5PPN 3? A re$orma poderia ter
$a%ilitado, e muito, o dia+a+dia do tra'alo poli%ial %aso en%ampasse a ideia da avalia!#o
da tipi%idade material pelo delegado de pol(%ia, %om pro%edimento sum-rio de
do%umenta!#o e remessa ao $inal ao Pinist*rio P@'li%o, o &ual, dis%ordando, poderia
re&uisitar a instaura!#o do in&u*rito.
NOTAS#
(1) 34556, 2uilerme de E. 5.digo de Pro%esso Penal 5omentado. I. 1d. E#o
Paulo7 BF, 2010, p. K44.
(2) A416B9C, Paulo. /ispon(vel em7 Sttp7//paulo&ueiro".net/prisao+provisoria+
midia+e+o+%aso+isa'ella+nardoni/T. A%esso em 0D de julo de 2011.
(3) P942139F Q93)6P, 1dilson. Be$orma do 5.digo de Pro%esso Penal.
5oment-rios , Lei 12.403 de 04 de maio de 2011. E#o Paulo7 Earaiva, 2011, p.
20 a 2K.
(4) /ispon(vel em7 S ttp7//UUU.l$g. %om.'r/pagina/20110K0H 10:H0:I22/aula+
espe%ial+gratuita+nova+lei+eprisoes.tmlVutmWsour%eXmiW'annerWrandMmi%oYut
mWm*diumX'annerYutmWtermXnovaWleiYutmW%ontentXnovaWleiYutmW%ampai
gnXnovaWleiT. A%esso em 0D de julo de 2011.
(5) /ispon(vel em7 ttp7//UUU.%onjur.%om.'r/200I+ago+04/jui"+rs+estende+medidas+
protetivas+lei+maria+pena+omem. A%esso em 0D de julo de 2011.
(6) /ispon(vel em7 S ttp7//UUU.l$g.%om.'r/pu'li%Wtml/arti%le.ppVstorZX200I0D0
31I1K:I303YmodeXprint T. A%esso em 0D de julo de 2011.
(7) 34556, 2uilerme de E. 5.digo de Pro%esso Penal 5omentado. I. 1d. E#o
Paulo7 BF, 2010, p. K41.
(8) A=13A, 3or'erto. Pro%esso Penal 1s&uemati"ado. E#o Paulo7 P*todo, 2010, p.
HIK.
17
ANE"O
NA LEI DO MEIO AMIENTE +'.(0)/'*,
AFIAN$VEIS PELO %UI&# Art. 3:N Art. 40N Art. :0+A, J 2;N Art. :4, J 2; ou J 3;N
Art. :K, J 2; e Art. KI+A, caput, e %/% J 2;.
18
AFIAN$VEIS PELO DELEGADO DE POLCIA# Art. 2I, caput, e %/% J 1;, J 4;
ou J :;N Art. 30N Art. 31N Art. 32, caput, e %/% J 1; ou J 2;N Art. 33, caput, e %/% par-gra$o
@ni%oN Art. 34, caput, e %/% par-gra$o @ni%oN Art. 3D, caput, e %/% par-gra$o @ni%oN Art.
3D+A, caput, e %/% par-gra$o @ni%oN Art. 3IN Art. 40, J 3;N Art. 41, caput, e %/% par-gra$o
@ni%oN Art. 42N Art. 44N Art. 4:N Art. 4K, caput, e %/% par-gra$o @ni%oN Art. 4DN Art. 4I,
caput, e %/% par-gra$o @ni%oN Art. :0N Art. :0+A, caputN Art. :1N Art. :2N Art. :4, caput, e
%/% J 1;N Art. ::, caput, e %/% par-gra$o @ni%oN Art. :K, caput, e %/% J 1; ou J 3;N Art. K0N
Art. K1N Art. K2, in%s. 6 e 66 e par-gra$o @ni%oN Art. K3N Art. K4N Art. K:, caput, e %/% J 1;
>modi$i%ado pela Lei 12.40D/11?N Art. KKN Art. KH, caput, e %/% par-gra$o @ni%oN Art. KD,
caput, e %/% par-gra$o @ni%oN Art. KI e Art. KI+A, J1;.
C5:=13 4>:42?@01:3 A168 B161C4B8 B1 A86DE:4 FG1! E8= 4 :2E:BH2E:4 B8 459. )3 B4 L1:!
98524=I31 4>:42?@01:3 38=1291 A168 JG:K# Art. 41 e Art. :0+A.
C5:=13 4>:42?@01:3 A168 B161C4B8 B1 A86DE:4 FG1! E8= 4 :2E:BH2E:4 B8 459. )* B4 L1:!
98524=I31 4>:42?@01:3 38=1291 A168 JG:K# Art. :4, caput9 Art. :K, caput e Art. K1.
NO ESTATUTO DO DESARMAMENTO +LEI 10.*2(/03,
AFIAN$VEIS PELO %UI&# Posse ou porte ilegal de arma de $ogo de uso restrito >Art. 1K,
caput, e %/% par-gra$o @ni%o?, 5om*r%io ilegal de arma de $ogo >Art. 1H, caput, e %/% par-gra$o
@ni%o? e Fr-$i%o interna%ional de arma de $ogo >Art. 1D?.
AFIAN$VEIS PELO DELEGADO# Posse irregular de arma de $ogo de uso permitido >Art.
12?, 9miss#o de %autela >Art. 13, caput! e %/% par-gra$o @ni%o?, Porte ilegal de arma de $ogo de
uso permitido >Art. 14. 9's7 Adin 3.112+1? e /isparo de arma de $ogo >Art. 1:. 9's7 Adin
3.112+1?.
C5:=13 4>:42?@01:3 A168 B161C4B8 B1 A86DE:4 FG1! E8= 4 :2E:BH2E:4 B8 459. 20 B4 L1:!
98524=I31 4>:42?@01:3 38=1291 A168 JG:K# Art. 14 e Art. 1:.
NA LEI DE DROGAS +LEI 11.343/0(,
PASSVEIS DE LIERDADE PROVISRIA SEM FIANA PELO %UI& +<$
OUTRA POSIO! TAMLM NO STF! SUSTENTANDO A
INAFIANAILIDADE E A IMPOSSIILIDADE DE LIERDADE
PROVISRIA SEM FIANA NESSES CASOS,# Art. 33, caput! e %/% J 1;N Art. 34N
Art. 3:, caput, e %/% par-gra$o @ni%oN Art. 3KN Art.3H e Art. 3I, par-gra$o @ni%o.
AFIAN$VEIS PELO DELEGADO DE POLCIA# Art. 33, J 2
o
N Art. 33, J 3
o
N Art.
3D e Art. 3I >salvo par-gra$o @ni%o?.
C5:=13 4>:42?@01:3 A168 B161C4B8 B1 A86DE:4 FG1! E8= 4 :2E:BH2E:4 B8 459. 40 B4 L1:!
98524=I31 4>:42?@01:3 38=1291 A168 JG:K# nenum[
NA LEI DE CRIMES CONTRA A ORDEM TRIUT$RIA! ECON.MICA E
CONTRA AS RELAES DE CONSUMO +LEI *.13-/'0,
AFIAN$VEIS PELO %UI&#
C82954 4 O5B1= T5:MG9@5:4#
a) Prati%ados por parti%ulares7 Art.1; e %/% par-gra$o @ni%o.
19
b) Prati%ados por $un%ion-rios p@'li%os7 Art. 3;, in%s. 6 e 66.
C82954 4 1E828=:4 1 43 5164?N13 B1 E823G=8# Art. 4;N Art. :;, caput, e %/% par-gra$o
@ni%o e Art. H;, caput! e %/% par-gra$o @ni%o.
AFIAN$VEIS PELO DELEGADO DE POLCIA#
C82954 4 O5B1= T5:MG9@5:4#
a) Prati%ados por parti%ulares7 Art. 2;.
b) Prati%ados por $un%ion-rios p@'li%os7 Art. 3;, in%. 666
C82954 4 1E828=:4 1 43 5164?N13 B1 E823G=8# Art. K; e Art. H; %/% par-gra$o @ni%o
>modalidade %ulposa?.
C5:=13 4>:42?@01:3 A168 B161C4B8 B1 A86DE:4 FG1! E8= 4 :2E:BH2E:4 B8 459. 12 B4 L1:!
98524=I31 4>:42?@01:3 38=1291 A168 JG:K# Art. K; e Art. H; %/% par-gra$o @ni%o
>modalidade %ulposa?.
NO CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR +LEI *.0-*/'0,
AFIAN$VEIS PELO DELEGADO DE POLCIA# todos.
NO CDIGO ELEITORAL +LEI 4.-3-/(),
AFIAN$VEIS PELO %UI&# Art. 2DIN Art. 2I1N Art. 302N Art. 30HN Art. 30DN Art.
31:N Art. 31KN Art. 31HN Art. 33IN Art. 34DN Art. 34IN Art. 3:0N Art. 3:2N Art. 3:3 e Art.
3:4.
AFIAN$VEIS PELO DELEGADO DE POLCIA# Art. 2I0N Art. 2I3N Art. 2I:N
Art. 2IKN Art. 2IHN Art. 2IDN Art. 2IIN Art. 300N Art. 301N Art. 30:N Art. 30IN Art. 310N
Art. 311N Art. 312N Art. 314, caput! e %/% par-gra$o @ni%oN Art. 31DN Art. 31IN Art. 321N
Art. 323N Art. 324, caput, e %/% J 1;N Art. 32:N Art. 32K, caput, e %/% J 2;N Art. 331N Art.
332N Art. 334N Art. 33:N Art. 33H, caput, e %/% par-gra$o @ni%oN Art. 340N Art. 341N Art.
342N Art. 343N Art. 344N Art. 34K, caput, e %/% par-gra$o @ni%o e Art. 34H.
NO ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE +LEI *.0('/'0,
AFIAN$VEIS PELO %UI&# Art. 23HN Art. 23I, caput, e %/% par-gra$o @ni%oN 240,
%aput, e %/% J 1; ou J 2;N Art. 241N Art. 241+A, %aput, e %/% J 1;N Art. 242N Art. 244+A,
%aput, e %/% J 1; e Art. 244+Q, J 2;.
AFIAN$VEIS PELO DELEGADO DE POLCIA# Art. 22D, caput! e par-gra$o
@ni%oN Art. 22I, caput! e par-gra$o @ni%oN Art. 230, caput! e par-gra$o @ni%oN Art. 231N
Art. 232N Art. 234N Art. 23:N Art. 23KN Art. 23D, caput! e par-gra$o @ni%oN Art. 241+Q,
caput! e %/% J 1;N Art. 241+5, caput! e par-gra$o @ni%oN Art. 241+/, caput! e par-gra$o
@ni%oN Art. 243N Art. 244 e Art. 244+Q, caput! e %/% J 1
o
.
NO CT +LEI '.)03/'-,
20
AFIAN$VEL PELO %UI&# Art. 302, par-gra$o @ni%o.
AFIAN$VEIS PELO DELEGADO DE POLCIA# todo o resto, in%lusive o art.
302, caput'
AFIAN$VEIS PELO %UI& NO CDIGO PENAL
1. Art. 121, caput, e %/% J1; ou J 4; >\9P65]/69 E6PPL1E, 59P 5A4EA /1
/6P6346^_9 /1 P13A, 1 59P 5A4EA /1 A4P13F9 /1 P13A, ,) K,)E?N
2. Art. 122, caput, e %/% par-gra$o @ni%o >63/4C6P13F9, 63EF62A^_9 94 A4<]L69
A9 E465]/69?N Art. 123 >63)A3F65]/69?N
3. Art. 12:, caput! e %/% Art. 12H >AQ9BF9 PB9=95A/9 P9B F1B516B9, E1P 9
593E13F6P13F9 /A 21EFA3F1, )9BPA E6PPL1E 1 )9BPA
A4AL6)65A/A?N
4. Art. 12K %/% Art. 12H >AQ9BF9 PB9=95A/9 P9B F1B516B9, 59P 9
593E13F6P13F9 /A 21EFA3F1, )9BPA A4AL6)65A/A?N
5. Art. 12I, J 1;, J 2;, J3;, J 4; ou J H; >L1E_9 59BP9BAL /1 3AF4B1CA 2BA=1,
L1E_9 59BP9BAL E1246/A /1 P9BF1, L1E_9 59BP9BAL 59P 5A4EA
/1 /6P6346^_9 /A P13A, L1E_9 59BP9BAL 59P 5A4EA /1 A4P13F9
/1 P13A?N
6. Art. 133, J 1; ou J 2; ou &ual&uer deles %/% J 3; >AQA3/939 /1 635APAC 59P
B1E4LFA/9 L1E`1E 59BP9BA6E /1 3AF4B1CA 2BA=1 94 P9BF1 1
AQA3/939 /1 635APAC 59P B1E4LFA/9 L1E`1E 59BP9BA6E /1
3AF4B1CA 2BA=1 94 P9BF1 59P A 5A4EA /1 A4P13F9 /1 P13A?N
7. Art. 134, J 2; >1<P9E6^_9 94 AQA3/939 /1 B15LP+3AE56/9 59P
B1E4LFA/9 P9BF1?N
8. Art. 13K, J1; %/% J 3; ou J 2; >PA4E FBAF9E 59P B1E4LFA/9 P9BF1 1 PA4E
FBAF9E 59P B1E4LFA/9 L1E`1E 59BP9BA6E /1 3AF4B1CA 2BA=1 59P
A 5A4EA /1 A4P13F9?N
9. Art. 14D, J 1; ou J 2; >E1A41EFB9 94 5aB51B1 PB6=A/9, )9BPA
A4AL6)65A/A?N
10. Art. 14I, caput! e %/% J 1; ou J 2; >B1/4^_9 b 593/6^_9 A3aL92A b /1
1E5BA=9?N
11. Art. 1::, J 1;, J 2;, J 4; ou J :; >)4BF9 39F4B39, )4BF9 PB6=6L126A/9 1
)4BF9 A4AL6)65A/9?N
12. Art. 1:H, caput e %/% J 1; 1 J 2; >B94Q9 PBcPB69 1 6PPBcPB69 1 B94Q9
56B543EFA356A/9?N
21
13. Art. 1:D, caput! e %/% J1; ou J 3; >1<F9BE_9 3AE )9BPAE E6PPL1E 1 )9BPA
56B543EFA356A/A?N
14. Art. 1KD, J 1; >APB9PB6A^_9 63/LQ6FA 56B543EFA356A/A?N
15. Art. 1KD+A, caput! e %/% J 1; >APB9PB6A^_9 63/LQ6FA PB1=6/1356aB6A 1
)9BPAE 1A46PABA/AE?N
16. Art. 1H1, caput! e %/% J 1;, J 2; ou J 3; >1EF1L693AF9 E6PPL1E, PB6=6L126A/9 1
)9BPAE 1A46PABA/AE?N
17. Art. 1H3 >AQ4E9 /1 635APAC1E?N
18. Art. 1D0, J 1; e J K; >B151PFA^_9 A4AL6)65A/A?N
19. Art. 21: >=69LA^_9 E1<4AL P1/6A3F1 )BA4/1?N
20. Art. 21D >59BB4P^_9 /1 P139B1E?N
21. Art. 21D+Q, caput! e %/% J1;, ou J 2; >)A=9B156P13F9 b PB9EF6F46^_9 94
94FBA )9BPA /1 1<PL9BA^_9 /1 =4L31Ba=1L, )9BPA A4AL6)65A/A
1 )9BPAE 1A46PABA/AE?N
22. Art. 22H, J 1; ou J 2; e estes %/% J 3; >P1/6A^_9 PABA E1B=6B A LAE5]=6A /1
94FB1P, 3AE )9BPAE A4AL6)65A/AE?N
23. Art. 22D, caput, e %/% J 1;, J 2;ou J 3; >)A=9B156P13F9 /A PB9EF6F46^_9 94
/1 94FBA )9BPA /1 1<PL9BA^_9 E1<4AL, )9BPA E6PPL1E 1 3AE
)9BPAE A4AL6)65A/AE?N
24. Art. 22I >5AEA /1 PB9EF6F46^_9?N
25. Art. 230, J 1; ou J 2; >B4)6A36EP9 3AE E4AE )9BPAE A4AL6)65A/AE?N
26. Art. 231, caput! e %/% J 1;, J 2; ou J 3; >FBa)659 63F1B3A5693AL /1 P1EE9A
PABA )6P /1 1<PL9BA^_9 E1<4AL, )9BPA E6PPL1E 1 3A )9BPA
1A46PABA/A, 56B543EFA356A/A 1 A4AL6)65A/A?N
27. Art. 231+A, caput! e %/% J 1;, J 2; ou J 3; >FBa)659 63F1B39 /1 P1EE9A PABA
)6P /1 1<PL9BA^_9 E1<4AL, )9BPA E6PPL1E 1 3AE )9BPAE
1A46PABA/A, 56B543EFA356A/A 1 A4AL6)65A/A?N
28. Art. 23: >Q62AP6A?N
29. Art. 241 >B126EFB9 /1 3AE56P13F9 631<6EF13F1?N
30. Art. 242 >PABF9 E4P9EF9. E4PB1EE_9 94 ALF1BA^_9 /1 /6B16F9
631B13F1 A9 1EFA/9 56=6L /1 B15LP+3AE56/9, )9BPA E6PPL1E 1
)9BPA PB6=6L126A/A?N
31. Art. 243 >E9312A^_9 /1 1EFA/9 /1 )6L6A^_9?N
22
32. Art. 2:0, caput, e %/% J 1; >635d3/69, )9BPA E6PPL1E 1 )9BPA
56B543EFA356A/A?N
33. Art. 2:1, caput! e %/% J 2; e tam'*m o Art. 2:1, J 1; %/% J 2; >1<PL9E_9 E6PPL1E,
1<PL9E_9 E6PPL1E 59P A 5A4EA /1 A4P13F9 /A P13A 1 1<PL9E_9
PB6=6L126A/A 59P A 5A4EA /1 A4P13F9 /1 P13A?N
34. Art. 2:4 >6343/A^_9 /9L9EA?N
35. Art. 2:H >E4QFBA^_9, 954LFA^_9 94 634F6L6CA^_9 /1 PAF1B6AL /1
EAL=AP13F9?N
36. Art. 2:I >/6)4E_9 /1 /913^A 94 PBA2A?N
37. Art. 2K0, caput! e %/% J 1; >P1B629 /1 /1EAEFB1 )1BB9=6aB69 1 /1EAEFB1
)1BB9=6aB69?N
38. Art. 2K1, caput, e %/% J 1; e am'os %/% J 2; >AF13FA/9 593FBA A E124BA3^A
/1 FBA3EP9BF1 PAB]F6P9, )L4=6AL 94 ALB19 1 E636EFB9 1P
FBA3EP9BF1 PAB]F6P9 )L4=6AL 94 ALB19, 3AE )9BPAE E6PPL1E 1
A4AL6)65A/AE?N
39. Art. 2K:, caput! e %/% par-gra$o @ni%o >AF13FA/9 593FBA A E124BA3^A /1
E1B=6^9 /1 4F6L6/A/1 PeQL65A, )9BPA E6PPL1E 1 )9BPA
56B543EFA356A/A?N
40. Art. 2KK, par-gra$o @ni%o >63F1BB4P^_9 94 P1BF4BQA^_9 /1 E1B=6^9
F1L12Ba)659 94 F1L1)f3659, )9BPA A4AL6)65A/A?N
41. Art. 2KH, caput >1P6/1P6A E6PPL1E?N
42. Art. 2H0, caput! e %/% J 1; >13=1313AP13F9 /1 a24A P9Fa=1L 94
E4QEFg356A AL6P13F]56A 94 P1/6563AL, )9BPA E6PPL1E 1 )9BPA
1A46PABA/A?N
43. Art. 2H1 >59BB4P^_9 94 P9L46^_9 /1 a24A P9Fa=1L?N
44. Art. 2H2, caput! e %/% J 1;+A ou J 1; >)ALE6)65A^_9, 59BB4P^_9,
A/4LF1BA^_9 94 ALF1BA^_9 /1 E4QEFg356A 94 PB9/4F9E
AL6P13F]569E, )9BPA E6PPL1E 1 )9BPAE 1A46PABA/AE?N
45. Art. 2H4 >1PPB129 /1 PB951EE9 PB96Q6/9 94 /1 E4QEFg356A 3_9
P1BP6F6/A?N
46. Art. 2H: >63=cL45B9 94 B156P613F1 59P )ALEA 63/65A^_9?N
47. Art. 2HK >PB9/4F9 94 E4QEFg356A 3A 593/6^_9 /9E /96E ABF629E
A3F1B69B1E?N
48. Art. 2HH >E4QEFg356A /1EF63A/A b )ALE6)65A^_9?N
49. Art. 2DD, par-gra$o @ni%o >A4A/B6L\A 94 QA3/9 3A )9BPA A4AL6)65A/A?N
23
50. Art. 2DI, caput! e %/% J 1;, J 3;ou J 4; >P91/A )ALEA 3A )9BPA E6PPL1E,
)9BPA 1A46PABA/A 1 3AE )9BPAE A4AL6)65A/AE?N
51. Art. 2I0, caput! e %/% par-gra$o @ni%o >5B6P1E AEE6P6LA/9E A9 /1 P91/A
)ALEA, )9BPA E6PPL1E 1 )9BPA A4AL6)65A/A?N
52. Art. 2I1 >P1FB15\9E PABA )ALE6)65A^_9 /1 P91/A?N
53. Art. 2I3, caput! e %/% J 1; >)ALE6)65A^_9 /1 PAPL6E PeQL659E, )9BPA
E6PPL1E 1 )9BPA 1A46PABA/A?N
54. Art. 2IK, caput! e %/% J 1; ou J 2; >)ALE6)65A^_9 /1 E1L9 94 E63AL PeQL659,
)9BPA E6PPL1E 1 )9BPA 1A46PABA/A?N
55. Art. 2IH, caput! e %/% J 1;, J 3; ou J 4; >)ALE6)65A^_9 /1 /954P13F9
PeQL659, )9BPA E6PPL1E 1 )9BPAE 1A46PABA/AE?N
56. Art. 2ID >)ALE6)65A^_9 /1 /954P13F9 PABF654LAB?N
57. Art. 2II, caput! e par-gra$o @ni%o >)ALE6/A/1 6/19Lc265A, )9BPA E6PPL1E 1
)9BPA 56B543EFA356A/A?N
58. Art. 300 >)ALE9 B1593\156P13F9 /1 )6BPA 94 L1FBA?N
59. Art. 304 >4E9 /1 /954P13F9 )ALE9?N
60. Art. 30: >E4PB1EE_9 /1 /954P13F9?N
61. Art. 30K >)ALE6)65A^_9 /9 E63AL 1PPB12A/9 39 593FBAEF1 /1 P1FAL
PB1569E9 94 3A )6E5AL6CA^_9 AL)A3/12aB6A, 94 PABA 94FB9E )63E,
3A )9BPA E6PPL1E?N
62. Art. 311, caput! e %/% J 1;ou J 2; >A/4LF1BA^_9 /1 E63AL 6/13F6)65A/9B /1
=1]54L9 A4F9P9F9B, 3A )9BPA E6PPL1E, )9BPA 56B543EFA356A/A
1 )9BPA 1A46PABA/A?N
63. Art. 312, caput! e %/% J 1; >P154LAF9+APB9PB6A^_9, P154LAF9+/1E=69 1
P154LAF9+)4BF9?N
64. Art. 313+A >63E1B^_9 /1 /A/9E )ALE9E 1P E6EF1PAE /1
63)9BPA^`1E?N
65. Art. 31K, caput! J 1; ou J 2; >59354EE_9, 1<51EE9 /1 1<A^_9 1 1<51EE9
/1 1<A^_9, 3A )9BPA A4AL6)65A/A?N
66. Art. 31H, caput! e %/% J 1; >59BB4P^_9 PAEE6=A, )9BPA E6PPL1E 1 )9BPA
56B543EFA356A/A?N
67. Art. 31D >)A56L6FA^_9 /1 593FBAQA3/9 94 /1E5AP63\9?N
68. Art. 32:, J 2; >=69LA^_9 /1 E626L9 )435693AL, )9BPA A4AL6)65A/A?N
24
69. Art. 32D, par-gra$o @ni%o >4E4BPA^_9 /1 )43^_9 PeQL65A, )9BPA
A4AL6)65A/A?N
70. Art. 332, caput! e %/% par-gra$o @ni%o >FBa)659 /1 63)L4d356A, )9BPA
E6PPL1E 1 )9BPA 56B543EFA356A/A?N
71. Art. 333, caput! e %/% par-gra$o @ni%o >59BB4P^_9 AF6=A, )9BPA E6PPL1E 1
)9BPA 56B543EFA356A/A?N
72. Art. 334, J 3; >593FBAQA3/9 94 /1E5AP63\9, )9BPA A4AL6)65A/A?N
73. Art. 33H >E4QFBA^_9 94 634F6L6CA^_9 /1 L6=B9 94 /954P13F9?N
74. Art. 33H+A >E9312A^_9 /1 593FB6Q46^_9 PB1=6/1356aB6A?N
75. Art. 33H+Q, caput e par-gra$o @ni%o >59BB4P^_9 AF6=A 1P FBA3EA^_9
59P1B56AL 63F1B3A5693AL, )9BPA E6PPL1E 1 )9BPA
56B543EFA356A/A?N
76. Art. 33H+5, caput e par-gra$o @ni%o >FBa)659 /1 63)L4d356A 1P FBA3EA^_9
59P1B56AL 63F1B3A5693AL, )9BPA E6PPL1E 1 )9BPA
56B543EFA356A/A?N
77. Art. 33I, caput! e %/% L 1; >/134356A^_9 5AL4369EA, )9BPA E6PPL1E 1
)9BPA 56B543EFA356A/A?N
78. Art. 343, par-gra$o @ni%oN Art. 3:1, J 1; e este %/% J 2; >)42A /1 P1EE9A PB1EA
94 E4QP1F6/A b P1/6/A /1 E124BA3^A, )9BPA A4AL6)65A/A 1 1P
59354BE9 /1 5B6P1E?N
79. Art. 3:H, caput e par-gra$o @ni%o >1<PL9BA^_9 /1 PB1EF]269, )9BPA
E6PPL1E 1 )9BPA 56B543EFA356A/A?.
a) C5:=13 31OG4:3 FG1 3P8 4>:42?@01:3 A168 B161C4B8 B1 A86DE:4 1 FG1! E8= 4
:2E:BH2E:4 B43 E4G343 B1 4G=1298 B83 4593. 22( 8G 234IA! B8 CP! 98524=I31
4>:42?@01:3 38=1291 A168 JG:K# Art. 21K+A, J 2
o
N Art. 21D+AN Art. 22H >caput? e
Art. 230.
b) C5:=13 B1 A15:C8 E8=G= FG1 3P8 4>:42?@01:3 A168 B161C4B8 B1 A86DE:4 1 FG1!
E8= 4 :2E:BH2E:4 B43 FG46:>:E4B8543 B8 A59. 2)* B8 CP! 98524=I31
4>:42?@01:3 38=1291 A168 JG:K# Art. 2:1, J 1;N Art. 2:2N Art. 2:3N Art. 2:: e Art.
2:K.
c) C5:=13 E82954 4 31CG542?4 B83 =1:83 B1 E8=G2:E4?P8 1 95423A8591 1 8G9583
3150:?83 AQM6:E83 FG1 3P8 4>:42?@01:3 A168 B161C4B8 B1 A86DE:4 1 FG1! E8= 4
:2E:BH2E:4 B43 FG46:>:E4B8543 B83 459. 2(3 B8 CP! 98524=I31 4>:42?@01:3
38=1291 A168 JG:K# nenum[
25
d) C5:=1 B1 >463:B4B1 B8EG=12946 FG1 3P8 4>:42?@01:3 A168 B161C4B8 B1 A86DE:4 1 FG1!
E8= 4 :2E:BH2E:4 B8 459. 304 B8 CP! 98524=I31 4>:42?@01:3 38=1291 A168 JG:K#
nenum[
e) 5rimes prati%ados por $un%ion-rios p@'li%os %ontra a administra!#o em geral &ue s#o
a$ian!-veis A168 B161C4B8 B1 A86DE:4 1, %om a in%id8n%ia da %ausa de aumento do art.
32H, J 2; do 5P, tornam+se a$ian!-veis somente pelo jui"7 Art. 313 e Art. 314.
AFIAN$VEIS PELO DELEGADO DE POLCIA NO
CDIGO PENAL
1. <8=:EDB:8 3:=A613# Art 121, s. o J 3; >omi%(dio %ulposo? e este %/% J 4; >1h
parte?N
2. AM8598 A5808E4B8 A164 C1394291 8G E8= 31G E823129:=1298# Art. 124N
3. AM8598 A5808E4B8 A85 915E1:58# Art. 12KN
4. L13P8 E85A8546# Art. 12I, s. o caputN
5. L13P8 E85A8546 EG6A834# Art. 12I, J KiN
6. P15:C8 B1 E829@C:8 012R518# Art. 130, caput, e %/% J 1;N
7. P15:C8 B1 E829@C:8 B1 =86R39:4 C5401# Art. 131N
8. P15:C8 A454 4 0:B4 8G 34QB1 B1 8G951=# Art. 132, caput, e %/% par-gra$o @ni%oN
9. AM42B828 B1 :2E4A4K# Art. 133, caput e este %/% J 3;N
10.EOA83:?P8 8G 4M42B828 B1 51ER=I243E:B8# Art. 134, caput, e %/% J 1;N
11.O=:33P8 B1 38E8558# Art. 13:, caput, e %/% par-gra$o @ni%oN
12.M4G3I954983# Art. 13K, caput e este %/% J 1; ou Art. 13K, J 3;N
13.R:O4# Art. 13H, caput, e %/% par-gra$o @ni%oN
14.C46Q2:4# Art. 13D, caput, e %/% J 1;N
15.D:>4=4?P8# Art. 13IN
16.I2JQ5:4# Art. 140, caput, e %/% J 2;ou J 3;N
17.C8239542C:=1298 :61C46# Art. 14K, caput, e %/% J 1;N
18.A=14?4# Art. 14HN
19.S1FS13958 1 E@5E151 A5:04B8# Art. 14D >s. o caput?N
20.V:864?P8 B1 B8=:ED6:8# Art. 1:0, caput, e %/% J 1;N
21.V:864?P8 B1 E85513A82BH2E:4# >Art. 1:1, caput, e J 1;7 derrogadas pela Lei
K.:3D/HD? Art. 1:1, 3;N
22.C85513A82BH2E:4 E8=15E:46# Art. 1:2N
23.D:0G6C4?P8 B1 31C51B8# Art. 1:3, caput, e %/% J 1
o
+AN
24.V:864?P8 B8 31C51B8 A58>:33:8246# Art. 1:4N
25.FG598# Art. 1::, caput! e %/% J 1; ou J 2;N
26.FG598 B1 E8:34 E8=G=# Art. 1:KN
27.EO9853P8 :2B:5194# Art. 1K0N
28.A69154?P8 B1 6:=:913# Art. 1K1, caput, e %/% J 1;N
29.D428# Art. 1K3, caput, e %/% par-gra$o @ni%oN
30.I2958BG?P8 8G 4M42B828 B1 42:=4:3 1= A58A5:1B4B1 4671:4# Art. 1K4N
31.D428 1= E8:34 B1 04685 459D39:E8! 45FG186TC:E8 8G 7:39T5:E8# Art. 1K:N
32.A69154?P8 B1 68E46 13A1E:46=1291 A5891C:B8# Art. 1KKN
33.AA58A5:4?P8 :2BRM:94# Art. 1KD, s. o caputN
26
34.AA58A5:4?P8 :2BRM:94 A510:B12E:@5:4 A5:0:61C:4B4# art. 1KD+A, caput e J 1; %/%
Art. 1H0N
35.AA58A5:4?P8 B1 E8:34 740:B4 A85 1558! E438 >859G:98 8G >85?4 B4 249G51K4#
Art. 1KI, caput, e %/% par-gra$o @ni%oN
36.DGA6:E494 3:=G64B4# Art. 1H2, caput, e %/% par-gra$o @ni%oN
37.I2BGK:=1298 U 13A1EG64?P8# Art. 1H4N
38.F54GB1 28 E8=R5E:8# Art. 1H:, s. o caput9
39.OG9543 >54GB13# Art. 1HKN
40.F54GB13 1 4MG383 24 >G2B4?P8 8G 4B=:2:3954?P8 B1 38E:1B4B1 A85 4?N13#
Art. 1HH, caput, e %/% J 1; ou J 2;N
41.E=:33P8 :551CG645 B1 E8271E:=1298 B1 B1AT3:98 8G VW455429V# Art. 1HDN
42.F54GB1 U 1O1EG?P8# Art. 1HIN
43.R1E1A94?P8# Art. 1D0, caput, e %/% J 3;N
44.V:864?P8 B1 B:51:98 4G98546# Art. 1D4, caput, e %/% J 1;, J 2; ou J 3;N
45.A91294B8 E82954 4 6:M15B4B1 B1 954M4678# Art. 1IH, caput, e %/% in%isos 6 e 66N
46.A91294B8 E82954 4 6:M15B4B1 B1 E8295498 B1 954M4678 1 M8:E894C1= 0:861294#
Art. 1IDN
47.A91294B8 E82954 4 6:M15B4B1 B1 4338E:4?P8# Art. 1IIN
48.P4546:34?P8 B1 954M4678! 31CG:B4 B1 0:86H2E:4 8G A159G5M4?P8 B4 85B1=# Art.
200N
49.P4546:34?P8 B1 954M4678 B1 :29151331 E8619:08# Art. 201N
50.I2043P8 B1 1394M161E:=1298 :2BG395:46! E8=15E:46 8G 4C5DE864. S4M894C1=#
Art. 202N
51.F5G3954?P8 B1 B:51:98 4331CG54B8 A85 61: 954M467:394# Art. 203, caput, e %/% J
1;ou J 2;N
52.F5G3954?P8 B1 61: 38M51 4 24E:8246:K4?P8 B8 954M4678# Art. 204N
53.EO15EDE:8 B1 49:0:B4B1 E8= :2>54?P8 B1 B1E:3P8 4B=:2:39549:04# Art. 20:N
54.A6:E:4=1298 A454 8 >:= B1 1=:C54?P8# Art. 20KN
55.A6:E:4=1298 B1 954M4674B8513 B1 G= 68E46 A454 8G958 B8 9155:9T5:8 24E:8246#
Art. 20H, caput, e %/% J 1; ou J 2;N
56.U6954J1 4 EG698 1 :=A1B:=1298 8G A159G5M4?P8 B1 498 4 161 51649:08# Art. 20D,
caput, e %/% par-gra$o @ni%oN
57.I=A1B:=1298 8G A159G5M4?P8 B1 E15:=X2:4 >G215@5:4# Art. 20I, caput, e %/%
par-gra$o @ni%oN
58.V:864?P8 B1 31AG69G54# Art. 210N
59.D1395G:?P8! 3GM954?P8 8G 8EG694?P8 B1 E4B@015# Art. 211N
60.V:6:AH2B:8 4 E4B@015# Art. 212N
61.Ass*dio se0ual7 Art. 21K+A, caput, e %/% J 2;N
62. S49:3>4?P8 B1 643ED0:4 =1B:4291 A51312?4 B1 E5:42?4 8G 4B8613E1291# Art.
21D+AN
63.Pedia!#o para servir a las%(via de outrem7 Art. 22H, s. o caput e este %/% J 3;?N
64.RG>:42:3=8# Art. 230 >s. o caput?N
65.A98 8M3E128# Art. 233N
66.E3E5:98 8G 8MJ198 8M3E128# Art. 234, caput, e %/% par-gra$o @ni%oN
67.I2BGK:=1298 4 1558 13312E:46 1 8EG694?P8 B1 :=A1B:=1298# Art. 23KN
68.C8271E:=1298 A5R0:8 B1 :=A1B:=1298# Art. 23HN
69.S:=G64?P8 B1 4G985:B4B1 A454 E161M54?P8 B1 E434=1298# Art. 23DN
27
70.S:=G64?P8 B1 E434=1298# Art. 23IN
71.P4598 3GA8398. SGA5133P8 8G 469154?P8 B1 B:51:98 :2151291 48 1394B8 E:0:6 B1
51ER=I243E:B8# Art. 242 >s. o par-gra$o @ni%o?N
72.AM42B828 =4915:46# Art. 244 e par-gra$o @ni%oN
73.E2951C4 B1 >:678 =1285 4 A13384 :2:BX214# Art. 24:, caput, e %/% J 1; ou J 2;N
74.AM42B828 :29161E9G46# Art. 24KN
75.Art. 24HN
76.I2BGK:=1298 4 >GC4! 12951C4 45M:95@5:4 8G 3821C4?P8 B1 :2E4A4K13# Art. 24DN
77.SGM954?P8 B1 :2E4A4K133 Art. 24IN
78.I2EH2B:8 EG6A838# Art. 2:0, J 2;N
79.EOA683P8# Art. 2:1 >s. o J 1; e o J 3;?N
80.U38 B1 C@3 9TO:E8 8G 43>:O:4291# Art. 2:2, caput, e %/% par-gra$o @ni%oN
81.F4M5:E8! >8521E:=1298! 4FG:3:?P8 A8331 8G 95423A8591 B1 1OA683:083 8G C@3
9TO:E8! 8G 43>:O:4291# Art. 2:3N
82.P15:C8 B1 :2G2B4?P8# Art. 2::N
83.D134M4=1298 8G B13=85824=1298# Art. 2:K, %aput, e %/% par-gra$o @ni%oN
84.D:>G3P8 B1 B812?4 8G A54C4# Art. 2:I, par-gra$o @ni%o >revogado pelo art. K1
da Lei I.K0:/ID?N
85.D1343951 >15580:@5:8 EG6A838# Art. 2K0, J 2;N
86.A91294B8 E82954 4 31CG542?4 B1 95423A8591 =45D9:=8! >6G0:46 8G 4R518.
M8B46:B4B1 EG6A834# Art. 2K1 >s. o J 3;?N
87.A91294B8 E82954 4 31CG542?4 B1 8G958 =1:8 B1 95423A8591# Art. 2K2, caput! e
%/% J 2;N
88.A551=1338 B1 A58JR9:6# Art. 2K4 e par-gra$o @ni%oN
89.I29155GA?P8 8G A159G5M4?P8 B1 3150:?8 9161C5@>:E8 8G 9161>X2:E8# Art. 2KK >s.
o caput?N
90.EA:B1=:4 EG6A834# Art. 2KH, J 2;N
91.I2>54?P8 B1 =1B:B4 342:9@5:4 A510129:04# Art. 2KD, caput, e %/% par-gra$o
@ni%oN
92.O=:33P8 B1 289:>:E4?P8 B1 B812?4# Art. 2KIN
93.E2012124=1298 B1 @CG4 A89@016 8G B1 3GM39Y2E:4 46:=129DE:4 8G =1B:E:246
EG6A834# Art. 2H0, J 2;N
94.C855GA?P8 8G A86G:?P8 B1 @CG4 A89@016 EG6A834# Art. 2H1, par-gra$o @ni%oN
95.F463:>:E4?P8! E855GA?P8! 4BG69154?P8 8G 469154?P8 B1 3GM39Y2E:4 8G A58BG983
46:=129DE:83 EG6A834# Art. 2H2, J 2;N
96.F463:>:E4?P8! E855GA?P8! 4BG69154?P8 8G 469154?P8 B1 A58BG98 B139:24B8 4
>:23 9154AHG9:E83 8G =1B:E:24:3 EG6A834# Art. 2H3, J 2;N
97.OG9543 3GM39Y2E:43 28E:043 U 34QB1 AQM6:E4# Art. 2HD, caput, e %/% par-gra$o
@ni%oN
98.M1B:E4=1298 1= B134E85B8 E8= 51E1:94 =RB:E4# Art. 2D0, caput, e %/% a
modalidade %ulposa do par-gra$o @ni%oN
99.EO15EDE:8 :61C46 B4 =1B:E:24! 4591 B129@5:4 8G >45=4EHG9:E4# Art. 2D2, caput,
e %/% par-gra$o @ni%oN
100. C74564942:3=8# Art. 2D3N
101. CG542B1:5:3=8# Art. 2D4, caput, e %/% par-gra$o @ni%oN
102. I2E:94?P8 48 E5:=1# Art. 2DKN
103. AA868C:4 B1 E5:=1 8G E5:=:2838# Art. 2DHN
28
104. ZG4B5:674 8G M42B8# Art. 2DD >e0%eto o A45@C54>8 Q2:E8?N
105. M81B4 F4634# Art. 2DI >s. o J 2;?N
106. E=:33P8 B1 9D9G68 48 A8594B85 31= A15=:33P8 61C46# Art. 2I2, caput, e
%/% par-gra$o @ni%oN
107. F463:>:E4?P8 B1 A4AR:3 AQM6:E83# Art. 2I3 >s. os J 2;, J 3; ou J 4;?N
108. P1951E783 B1 >463:>:E4?P8# Art. 2I4N
109. C159:BP8 8G 491394B8 :B1868C:E4=1291 >4638# Art. 301, caput, e %/% J
1;>$alsidade material de atestado ou %ertid#o, ou J 2;N
110. F463:B4B1 B1 491394B8 =RB:E8# Art. 302 e par-gra$o @ni%oN
111. R1A58BG?P8 8G 4BG69154?P8 B1 3168 8G A1?4 >:649R6:E4# Art. 303, caput,
e %/% par-gra$o @ni%oN
112. U38 B1 B8EG=1298 >4638# Art. 304N
113. F463:>:E4?P8 B8 3:246 1=A51C4B8 28 E82954391 B1 =1946 A51E:838 8G 24
>:3E46:K4?P8 46>42B1C@5:4! 8G A454 8G9583 >:23# Art. 30K >s. o par-gra$o @ni%o?N
114. F4634 :B129:B4B1# Art. 30HN
115. A59. 30*;
116. F54GB1 B1 61: 38M51 139542C1:58# Art. 30I e par-gra$o @ni%oN
117. A59. 310;
118. P1EG6498 EG6A838# Art. 312, J 2;N
119. P1EG6498 =1B:4291 1558 B1 8G951=# Art. 313N
120. M8B:>:E4?P8 8G 469154?P8 2P8 4G985:K4B4 B1 3:391=4 B1 :2>85=4?N13#
Art. 313+Q, caput, e %/% par-gra$o @ni%oN
121. EO9540:8! 3821C4?P8 8G :2G9:6:K4?P8 B1 6:058 8G B8EG=1298# Art. 314N
122. E=A51C8 :551CG645 B1 015M43 8G 512B43 AQM6:E43# Art. 31:N
123. C855GA?P8 A433:04# Art. 31H >s. o J 2;?N
124. P51045:E4?P8# Art. 31IN
125. A59. 31'IA;
126. C82B13E12BH2E:4 E5:=:2834# Art. 320N
127. AB08E4E:4 4B=:2:39549:04# Art. 321, caput, e %/% par-gra$o @ni%oN
128. V:86H2E:4 45M:95@5:4# Art. 322 >revogado pela Lei 4.DID/K:?N
129. AM42B828 B1 >G2?P8# Art. 323, caput, e %/% J 1; ou J 2;N
130. EO15EDE:8 >G2E:8246 :61C46=1291 4291E:A4B8 8G A58682C4B8# Art. 324N
131. V:864?P8 B1 3:C:68 >G2E:8246# Art. 32:, caput, e %/% J 1;N
132. V:864?P8 B8 3:C:68 B1 A58A8394 B1 E82E855H2E:4# Art. 32KN
133. U3G5A4?P8 B1 >G2?P8 AQM6:E4# Art. 32D >s. o caput?N
134. R13:39H2E:4# Art. 32I, caput, e %/% J 1;N
135. D138M1B:H2E:4# Art. 330N
136. D134E498# Art. 331N
137. C82954M42B8 8G B13E4=:278# Art. 334, caput, e %/% J 1;N
138. I=A1B:=1298! A159G5M4?P8 8G >54GB1 B1 E82E855H2E:4# Art. 33:,
caput, e %/% par-gra$o @ni%oN
139. I2G9:6:K4?P8 B1 1B:946 8G B1 3:246# Art. 33KN
140. R1:2C51338 B1 139542C1:58 1OAG638# Art. 33DN
141. D12G2E:4?P8 E46G2:834# Art. 33I >s. o J 2;?N
142. C8=G2:E4?P8 >4634 B1 E5:=1 8G B1 E82954012?P8# Art. 340N
143. AG98I4EG34?P8 >4634# Art. 341N
29
144. F4638 91391=G278 8G >4634 A15DE:4# Art. 342, caput, e %/% J 1
o
N
145. A59. 343 >s. o caput?9
146. C84?P8 28 EG538 B8 A58E1338# Art. 344N
147. EO15EDE:8 45M:95@5:8 B43 A5TA5:43 54KN13# Art. 34: e par-gra$o @ni%oN
148. A59. 34(;
149. F54GB1 A58E133G46# Art. 34H e par-gra$o @ni%oN
150. F40851E:=1298 A133846# Art. 34D, caput, e %/% J 1;
151. F40851E:=1298 5146# Art. 34IN
152. A59. 34'IA;
153. EO15EDE:8 45M:95@5:8 8G 4MG38 B1 A8B15# Art. 3:0, caput, e %/%
par-gra$o @ni%o >revogado pela Lei 4.DID/K:?N
154. FGC4 B1 A13384 A5134 8G 3GM=19:B4 U =1B:B4 B1 31CG542?4# Art. 3:1,
caput, e %/% J 3h ou J 4;N
155. E043P8 =1B:4291 0:86H2E:4 E82954 4 A13384# Art. 3:2N
156. A551M494=1298 B1 A5138# Art. 3:3N
157. M89:= B1 A51383# Art. 3:4N
158. P4958ED2:8 :2>:16# Art. 3::N
159. P4958ED2:8 3:=G69Y218 8G 915C:01534?P8# Art. 3::, par-gra$o @ni%oN
160. S821C4?P8 B1 A4A16 8G 8MJ198 B1 04685 A58M49T5:8# Art. 3:KN
161. V:86H2E:4 8G >54GB1 1= 4551=494?P8 JGB:E:46# Art. 3:DN
162. D138M1B:H2E:4 4 B1E:3P8 JGB:E:46 38M51 A15B4 8G 3G3A123P8 B1 B:51:98#
Art. 3:IN
163. C8295494?P8 B1 8A154?P8 B1 E5RB:98# Art. 3:I+A e par-gra$o @ni%oN
164. I23E5:?P8 B1 B13A1343 2P8 1=A1274B43 1= 513983 4 A4C45# Art. 3:I+QN
165. A33G2?P8 B1 8M5:C4?P8 28 Q69:=8 428 B8 =42B498 8G 61C:3649G547 Art.
3:I+5N
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168. NP8 E42E164=1298 B1 513983 4 A4C45# Art. 3:I+)N
169. AG=1298 B1 B13A134 98946 E8= A133846 28 Q69:=8 428 B8 =42B498 8G
61C:3649G54# Art. 3:I+2N
170. O>1594 AQM6:E4 8G E868E4?P8 B1 9D9G683 28 =15E4B8# Art. 3:I+\.