Capitulo III.4

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PLAN DE DESARROLLO URBANO

Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo)
CAPITULO III
DIAGNOSTICO Y ANLISIS URBANO

3.4 Aspectos Fsico Espaciales

3.4.1 Morfologa y Evolucin Urbana

a. Morfologa

El asentamiento poblacional est caracterizado por una configuracin topogrfica
discontinua emplazada en las cuencas de tres ros: el Cumbaza que la flanquea
por el NO-SE, el Shilcayo que la atraviesa de NE a SO y el Ahuashiyacu que corre
de E a SO. Podemos configurarla en tres sectores, siendo Tarapoto el rea central,
asentada en una meseta con pendientes moderadas, teniendo a la carretera
Fernando Belande Terry (FBT) como la va que la une con las otras dos reas,
Morales al NO y La Banda de Shilcayo al E y contribuye a una mayor dinmica
entre las tres. Morales y La Banda de Shilcayo son las reas que cuentan con
mayor espacio para expansin futura. Los barrios de la ciudad se diferencian por
su forma y su ubicacin en depresiones segn la topografa existente.
Como se puede apreciar en el Plano N III.8, sus calles estn orientadas hacia las
zonas bajas para la rpida evacuacin pluvial, con edificaciones modernas en el
centro de la ciudad, bordeado por viviendas, comercio y servicios de ms de dos
pisos para el caso del sector Tarapoto, en los sectores aledaos (Morales y La
Banda), estos cuentan con edificaciones de uno a dos pisos predominantemente.

Tarapoto
Ciudad de trama ortogonal, compuesta por 1,083.46 has, conformada por la zona
central, donde se ubica la Plaza Mayor y sus barrios: Cercado, Suchiche, Partido
Alto, La Hoyada, Circunvalacin, Tarapotillo, Sachapuquio, Comercio, 9 de Abril,
Huayco, Atumpampa. Organizado por sus vas principales: Jr. San Martn, Jr.
Augusto B. Legua, Jr. Jimnez Pimentel, Jr. Martnez de Compan, Jr. Jorge
Chvez, Jr. Orellana, Va de Evitamiento, Av. Circunvalacin. Cuenta con vas
pavimentadas en calles principales: Jr. Jimnez Pimentel y Jr. Martnez de
Compan, Augusto B. Legua, Jr. San Martn, Jr. Jorge Chvez, Jr. Orellana Jr.
Lima y el Jr. Alfonso Ugarte. La mayora de las calles, conforme se van alejando
del centro, se van tornando en vas afirmadas, sin veredas y, parcialmente con
cunetas. El distrito est vinculado al comercio y servicios.
Total de manzanas que componen el sector: Un total de 698 manzanas
existentes en el sector.

Hitos: Como Hitos importantes podemos nombrar la Plaza Central, La Plaza
Suchiche, el Peri-Natal, el Aeropuerto.

Bordes: Bordes significativos la delimitan; por el norte la Cordillera Escalera, por
el sur el ro Cumbaza, el este el ro Shilcayo y por el oeste la quebrada Amorarca.

Topografa significativa: Una depresin topogrfica estructura el centro del
sector, sobre la cual reposa el barrio de la Hoyada (15 mts. De depresin
aproximadamente).

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CAPITULO III

Plano de Morfologia UrbanA

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CAPITULO III

Morales

El rea ocupada es de 605.11 has, sin incluir las reas recreativas. Su superficie es
ligeramente plana en la parte central con pendiente suave hacia el ro Cumbaza y
pendiente media hacia las partes altas (Urb. Baltasar Martnez de Compan
(FONAVI), Barrio San MartnUniversidad). Es una ciudad de trama ortogonal,
conformada por la zona central donde se ubica la plaza mayor, el barrio San
Martn, los asentamientos humanos Las Palmeras, Los Andes, A.H. Cumbaza, la
Urb. Baltasar Martnez de Compan, la asociacin de vivienda La Planicie, y los
recreos ubicados a lo largo de la carretera Fernando Belande Terry. La presencia
del ro Cumbaza le da un carcter de balneario. Las actividades, en general, estn
vinculadas a la agricultura, a los servicios tursticos, la recreacin y la vida
nocturna. El centro y las vas principales estn pavimentadas: Av. Salaverry, Av.
Per, sin embargo, la mayor parte de vas son afirmadas con cunetas de tierra.

Total de manzanas que componen el sector: Son 328 manzanas las que
componen el rea.

Hitos: Como Hitos importantes tenemos la Plaza de Armas, el Puente sobre el
Cumbaza, el Vado, depresin y ensanchamiento del Cumbaza que forma un
paraje importante y la zona del balneario del Cumbaza al norte. Adems, el
Cuartel del Ejrcito, el colegio Militar, la Universidad Nacional y la zona de
Terminales Terrestres a la costa.

Bordes: Sus bordes son claros; Ro Cumbaza al oeste, despus de aquel viene La
Planicie, rea agrcola de gran extensin y topografa plana. La Quebrada
Amorarca al este, al norte el balneario del Cumbaza y cordillera escalera.

Topografa significativa: Dos grandes desniveles conforman el sector; el primero
a la altura del Cuartel del Ejrcito y el segundo en el Jr. Arequipa, por lo cual el
rea queda subdividida en tres niveles topogrficos: 271 msnm., 279 msnm., y
313 msnm., respectivamente.

La Banda de Shilcayo
El rea que ocupa es de 644.69 has., extendindose hasta las laderas del cerro
Escalera. Es una ciudad de trama ortogonal, limitada por el ro Shilcayo, por la
carretera Fernando Belande Terry y un componente urbano de la ciudad, es la
quebrada Choclino en toda su extensin. La ciudad cuenta con barrios marginales
y las asociaciones de s: A.H. Pachactec, A.H. Progreso, A.H. La Florida vivienda:
La Victoria, Las Brisas de la Molina, Ciudad Satlite, Villa Autnoma, El Edn, 2 de
Febrero, Sananguillo. Tiene una estrecha relacin con el transporte hacia otras
provincias del departamento (Juanju, Yurimaguas) Cuenta con calles
pavimentadas de acceso al distrito, al hotel Shilcayo, el Jr. Per y las que
circundan a la plaza, el resto de la superficie vial es de suelo afirmado. Sus
actividades estn vinculadas a la agricultura, a la vivienda y a la pequea
industria.

Total de manzanas que componen el sector: Al sector lo componen un total de
471 manzanas.

Hitos: Importantes, tenemos la Plaza Principal, el puente sobre el Shilcayo, el
Hotel Shilcayo y el valo del Periodista.

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CAPITULO III

Bordes: Como lmites tenemos al oeste al ro Shilcayo, al oeste la carretera a
Yurimaguas y el rea d expansin, al norte la Cordillera Escalera y al sur, el cono
que forman el ro Cumbaza y la Quebrada Ahuashiyacu adems del C.P. Las
Palmas.
Topografa significativa: Su Topografa es muy llana de no ser por las zonas
elevadas limtrofes con la cordillera escalera con presencia de Barrancos
importantes contenedores de sistemas biticos considerables.

b. Evolucin Urbana

La ciudad de Tarapoto ha experimentado un crecimiento acelerado y a su vez
desordenado debido a la falta de planificacin. Hacia el ao 1865, ya existan los
ncleos urbanos de Morales (fundado en 1652) y Tarapoto (fundado en 1782), en
ambas se aprecia una conformacin cuadrangular tpica de ciudades de fundacin
Espaola en pocas de colonia. Cien (100) aos despus, en el ao 1961,
percibimos un nuevo ncleo urbano, La Banda de Shilcayo (1948) los tres ncleos
urbanos contaban en su conjunto una extensin de 220 has., con una poblacin
de 16 000 habitantes y una densidad de 72.72 hab./ha . En esa poca, el distrito
de Morales an se hallaba separado fsicamente de la continuidad urbana,
mientras que La Banda de Shilcayo se vinculaba ms por su cercana al centro de
Tarapoto. En esa poca, como en la mayora de las ciudades, se apreciaba un
crecimiento lineal, tomando como referencia las principales vas de acceso a la
ciudad. Treinta aos ms tarde (1990) se aprecia una ciudad ya conurbada y con
vigorosidad en el crecimiento de su trama urbana, lo que indica que el territorio a
ordenar es un rea muy viva y con sus dinmicas urbanas fortalecidas, escenario
a tomar en cuenta a la hora de planificar. En el crecimiento posterior, de los aos
2004 y 2010, se denota densificacin del rea, crecimiento poblacional acelerado
(Banda de Shilcayo), y consolidacin de su tejido fsico el cual se encuentra
articulado, merced al desarrollo local. Ver Plano N III.9

3.4.2 Estructura urbana

a. Divisin Poltica
Existen actualmente en el rea urbana conformada por la conurbacin de los tres
distritos un promedio de 17 asentamientos humanos (08 en el distrito de
Tarapoto, 06 en Morales y 03 en La Banda de Shilcayo), de igual modo 22
Asociaciones de vivienda (05 en el distrito de Tarapoto, 05 en Morales y 12 en La
Banda de Shilcayo) los cuales estn sujetos a riesgos fsicos por inundaciones y
deslizamientos.
En los centros consolidados y reas contiguas a estos se registran la existencia de
37 asentamientos poblacionales distribuidos de la siguiente manera: 03
Habilitaciones Urbanas (todas en Tarapoto), 01 Asociacin Vecinal (en La Banda
de Shilcayo), 05 Centros Poblados (dos en Tarapoto, uno en Morales y dos en La
Banda de Shilcayo), 01 Lotizacin (en Tarapoto), 08 Urbanizaciones (tres en
Tarapoto, tres en Morales y dos en La Banda de Shilcayo), 02 Caseros (en
Morales), 14 Barrios (13 en Tarapoto y uno en Morales) y 04 Pueblos Jvenes
(dos en Tarapoto y dos en Morales). Ver cuadro N III.3.4.1

110

CAPITULO III

Mapa Evolucin Urbana

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CAPITULO III

Cuadro N III.3.4.1 Divisin Poltica Territorial del rea Urbana

Fuente: Sub-Gerencia de Planeamiento, Control Urbano y Catastro MPSM.
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT/ PDU

Luego de la pavimentacin del desvo a Lamas de la carretera FBT y de la
carretera marginal sur, desde La Banda de Shilcayo hasta el distrito de Juan
Guerra, los habitantes se han favorecido en trminos de desplazamiento
(reduccin de tiempos y distancia) entre dichas localidades, permitiendo adems
el crecimiento urbano en direccin a lo largo de la va en ambas direcciones.
Sectores y Sub-sectores.
A fin de contar con una descripcin detallada de las caractersticas urbanas en
cada distrito, se procedi a la sectorizacin por distritos, y a enmarcar sub-
sectores en cada uno de ellos tomando en cuenta entre otros aspectos: Para los
AA.HH.
ASOCI ACI N
DE VI VI ENDA
HABI LI TACI
N URBANA
ASOCI ACI
N VECI NAL
CENTRO
POBLADO
LOTI ZACI
N
URBANIZACIN CASER O BARRI O PUEBLO JOVEN
PROGRESO
VI LLA
AUTNOMA
VENECI A LA BANDA
VI STA
HERMOSA
PACHACUTEC EL EDN
LAS
PALMAS
LAS FLORES
LA FLORI DA
2 DE
FEBRERO
SANANGI LLO
CI UDAD
SATLI TE
2 DE
DI CI EMBRE
NUEVA
AMI STAD
AMPLI ACI N
VI CTORI A
LA VI CTORI A
FLOR DE LA
MOLI NA
BRI SAS DE LA
MOLI NA
EL MI RADOR
BERNABE
GURI DI
NUEVA
ESPERANZA
LOS
I NDANOS
TARAPOTO
SAN
GABRI EL
MI GUEL
GRAU
9 DE ABRI L 2 DE MAYO
PUERTO AZUL
BRI SAS DE
PALMI CHE
VI LLA
SI LVESTRE
SANTA
ROSA DE
CUMBAZA
NUEVA
JERUSALN
LOS JARDI NES TPAC AMARU
10 DE
AGOSTO
LA COLI NA LAS BRI SAS
LOS
JARDI NES
HUAYCO
EL PAC FI CO
LA LOMA DE
SAN PEDRO
COMERCI O
EL PORVENI R 15 DE AGOSTO CERCADO
EL PARA SO PARTI DO ALTO
VI LLA
UNI VERSI TAR
SACHAPUQUI O
LOS OLI VOS LA HOYADA
SUCHI CHE
PUNTA DEL
ESTE
CIRCUNVALACIN
ATUMPAMPA
TARAPOTI LLO
LOS ANDES LA PLANI CI E MORALES
BALTAZAR
MARTI NEZ DE
COMPAGNON
NUEVO
CHUPI SHI
A
SAN MART N LAS PALMERAS
CUMBAZA
LAS BRI SAS
DEL
CUMBAZA
SANTA ROSA SUCHUSCA
ANDRS AVELINO
CCERES
SANTA LUC A SANTA ANI TA SANTA ANI TA
LAS
PALMERAS
SAN
MARCELO
LOS
AVELI NOS
VI LLA
MI RAFLORES
CALI XTO
AGUI LAR
B
A
N
D
A

D
E

S
H
I
L
C
A
Y
O
T
A
R
A
P
O
T
O
M
O
R
A
L
E
S

112

CAPITULO III

sectores se opt por mantener la misma territorialidad del mbito distrital y su
demarcacin natural como lo son la quebrada de Amorarca para limitar el sector
Morales del sector Tarapoto y el ro Shilcayo para limitar el sector Tarapoto del
sector Banda de Shilcayo; para los sub-sectores, la pendiente del suelo
(topografa), ubicacin espacial dentro del sector -y de la ciudad-, accesibilidad,
densidad, uniformidad de edificaciones, antigedad, uso actual y condiciones
econmicas del asentamiento. Ver cuadro N III.3.4.2
Cuadro N III.3.4.2 Tarapoto: Determinacin del mbito de estudio por Sectores

Fuente: PLAN DE USOS DEL SUELO Y MEDIDAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES CIUDAD DE TARAPOTO. PROYECTO INDECI-
PNUD PER/02/051
Levantamiento de Campo.
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT/PDU.

SECTOR SUB-SECTOR AREA (Km2) MBI TO DE ESTUDI O
T-1 24.88 rea del Partido Alto y Coperolta.
T-2 7.70 rea de La Hoyada
T-3 18.99
El Centro de la Ciudad incluyendo el Barrio
Comercio.
T-4 27.72
Al Sur, comprende: Barrio Huayco, Barrio Los
Jardines y Barrio 9 de Abril.
T-5 43.00
Barrio Atumpampa y zonas aledaas al
aeropuerto y al Ro Cumbaza.
T-6 39.28
Zona agrcola a la banda del ro Cumbaza, Santa
Rosa de Cumbaza.
M-1 7.04
Parte alta, cuyos lmites son: la Av. Per y la Urb.
Baltazar Martnez de Compagon (FONAVI).
M-2 9.88 Parte baja der la ciudad, Zona Universidad.
M-3 16.10 Parte llana der la ciudad, Plaza de Armas.
M-4 26.45
La Planicie alta, rea que se va ocupando
progresivamente con urbanizaciones y centros
recreativos.
M-5 47.96
La Planicie baja, zona de ubicacin del mercado,
agrcola por excelencia con presencia de recreos
tursticos en proceso de consolidacin.
B-1 6.62
La parte alta de la ciudad, en la que se observan
barrancos y variedad de asentamientos humanos
que se han ido regularizando. Accesibilidad
limitada.
B-2 5.43
Comprende el centro de la ciudad, el rea mas
consolidada y de gestion-comercio del sector.
B-3 15.85
Es una de las reas de crecimiento urbano, parte
alta de la carretera hacia Yurimaguas.
B-4 17.76
Zona de expancin ya consolidada en donde se
encuentra el mercado y ocupa la margen
irquierda de la carretera FBT hacia Juanju.
B-5 19.32
rea de expansin sur del sector, an en proceso
de cambio de uso rural por urbano.
B-6 21.35
Zona de vocacin agrcola-industrial y de
expansin hacia el sur.
B-7 28.46
Zona agrcola que generar plusvala del suelo
por el trazo de la nueva carretera IIRSA Norte.
B-8 22.38 Zona de Las Palmas.
LA BANDA DE
SHI LCAYO
MORALES
TARAPOTO

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CAPITULO III

Sector 1: Tarapoto (1,083.46 has.- rea urbana consolidada sin contar el Centro
Poblado Santa Rosa ni reas agrcolas. Incluye Aeropuerto.)
rea urbana ms consolidada actualmente, con muchas posibilidades para la
renovacin y densificacin futura. Ha sufrido la subdivisin de los lotes grandes,
superiores a los 600.00 m2. Y en ella se ubican la mayora de las edificaciones de
dos pisos de altura. Esto permitir lograr una densificacin homognea y la re-
valorizacin del suelo. Los problemas son eminentemente de origen climtico,
caracterizados por erosin en los suelos, siendo las ms afectadas, las vas locales
que se vuelven intransitables por el arrastre de los materiales finos como la
arena, quedando la piedra suelta.
La estructuracin de este sector en sub-sectores es como sigue:
T 1: Emplazamiento y Topografa: Zona ms alta de la ciudad (396-480
msnm.). Comprende Tarapotillo, EMAPA, Partido Alto; ubicadas al Norte y Oeste
del casco urbano, de pendiente moderada, con cierta dificultad de acceso
vehicular y peatonal. Zona de visual con valor paisajstico. Se denota gran
cantidad de rea verde destinada a recreacin (parques y plazuelas) por la
legalidad con que se establecen sus habilitaciones urbanas.
Clima: Es una zona fresca por la altura en que se encuentra cuyo promedio de
temperatura de Junio a Octubre es de 36C (2 menos que el promedio del total
de la ciudad) y con algunos problemas de erosin de calles.
Servicios Bsicos: En Tarapotillo, debido a su configuracin topogrfica,
comprende dos zonas, una zona baja, que cuenta con abastecimiento de agua, y
una zona alta en proceso de urbanizacin (hasta el recreo Rancho Vista), con
dificultades para contar con el servicio (no se ha implementado), por problemas
de cota. De igual manera no existe la red de desage en el lugar.
Consolidacin-Usos del Suelo: En proceso de consolidacin. Uso residencial
predominante.
Altura de las Edificaciones-Material: Dos (02) a tres (03) pisos. Viviendas con alto
grado de conservacin. Ladrillo y Cemento, Techos de concreto y calamina.
T. 2: Emplazamiento y Topografa: rea de La Hoyada, depresin topogrfica
(378 msnm.) que va de moderada a fuerte y contiene una parte plana en la Plaza
Suchiche. All, llegan los colectores de agua de lluvias del Jr. Per y Jr. Francisco
Bolognesi, que rebalsan y discurren con fuerte arrastre hacia el Sur.
Clima: Clido por encontrarse en una depresin. En la parte Oeste de la Hoyada
se ubica una laguna formada por fenmenos climticos, que durante la poca de
lluvias incrementa su nivel de agua, erosionando el permetro y causando
problemas a las viviendas aledaas En tiempos de verano esta fuente, disminuye
su volumen.
Servicios Bsicos: Cobertura de agua y desage en un 95%.
Consolidacin-Usos del Suelo: rea consolidada y accesibilidad moderada.
Predomina el uso residencial.
Altura de las Edificaciones-Material: Uno (01) y dos (02) pisos. Adobe, Ladrillo y
Quincha mejorada. Techos de calamina.

114

CAPITULO III

T. 3: Emplazamiento y Topografa: El centro de la ciudad (334 msnm.),
incluyendo el barrio Comercio.
Clima: Clido, la sensacin trmica aumenta el calor a niveles por encima de los
40C debido al material de las calles (concreto).
Servicios Bsicos: Cobertura de agua, desage y luz en un 98%.
Consolidacin-Usos del Suelo: Es el rea de mayor consolidacin de la
conurbacin, mayormente pavimentada, adolece de cunetas de agua pluvial. Con
el ms alto ndice de densidad poblacional. Se caracteriza por ser la zona
comercial, de servicios y gestin a nivel regional. Sub-divisin de lotes matrices
que genera desorden catastral.
Altura de las Edificaciones-Material: Comercios hasta cinco (05) pisos en un 60%
de las edificaciones, el resto de uno (01) y dos (02) pisos. Construcciones de
ladrillo y cemento en un 80%, el resto son remanencias de construcciones
antiguas en adobe o tapial.
En tiempos de lluvias, las aguas discurren por las calles obstruyendo el paso
peatonal, vierten sus aguas en la red de buzones de desage, y generan atoros en
las partes bajas. Un problema antrpico lo constituye el arrojo de papeles a las
cunetas. Otro problema son los ruidos molestos que ocasionan los motocarros en
todo el permetro.
T. 4: Emplazamiento y Topografa: Zona baja del sector, al sur, comprende el
barrio Huayco, 09 de Abril, Barrio Los Jardines. De pendiente muy moderada, el
mayor problema es la erosin de calles, debido a que los suelos tienen menor
resistencia.
Clima: Zona muy calurosa debido a la altitud (268-267 msnm.).
Consolidacin-Usos del Suelo: Zona urbana ya consolidada (85%). Uso residencial
en un 85%, en la actualidad se ha trasladado al mercado N 3, existente en la
zona, parte de los ambulantes que rodeaban el Mercado N 2 y ha generado una
dinmica comercial ms acentuada (zona cancha del Boys). En algunos sectores,
debido a la profundidad de la quebrada Amorarca, y las que discurren por las
avenidas Alfonso Ugarte y Baltasar Martnez de Compan, que sirven para la
evacuacin pluvial, hay dificultad para integrar los flujos peatonales y vehiculares
transversales, incluso de accesibilidad a los lotes.
Altura de las Edificaciones-Material: Uno (01) y dos (02) pisos. Adobe, Ladrillo y
cemento. Techos de calamina.
T. 5: Emplazamiento y Topografa: Al Sur extremo, comprende el Sector
Yumbite, el barrio Atumpampa, 10 de Agosto y las reas aledaas al
aeropuerto. En dichas reas se observan pequeas depresiones que son
inundables en tiempo de lluvias. Las zonas ms bajas (Atumpampa) sufren la
mayor erosin y contaminacin del ro Cumbaza. (246 msnm.)
Clima: Muy calurosa, a pesar de encontrarse aledaa al ro Cumbaza.
Servicios Bsicos: No hay cobertura de agua, ni de desage y luz en un 75%.

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CAPITULO III

Consolidacin-Usos del Suelo: Zona urbana en proceso de consolidacin, sobre
todo en la parte posterior al aeropuerto (45%). Es netamente residencial con la
compatibilidad comercial de bodegas.
Altura de las Edificaciones-Material: Uno (01) y dos (02) pisos. Adobe, Ladrillo,
cemento y Quincha mejorada. Techos de calamina. Viviendas precarias en su
mayora.
T. 6: Emplazamiento y Topografa: Zona rural al extremo sur de la
conurbacin, al otro lado del ro Cumbaza, Agrcola en un 90%. Se encuentra
emplazado el Centro Poblado Santa Rosa de Cumbaza. (236 msnm.) Pendiente
muy suave.
Clima: Muy caluroso por su altura sobre el mar.
Consolidacin-Usos del Suelo: Por consolidar, Zona Agrcola. En el centro
poblado Santa Rosa el uso es de vivienda.
Altura de las Edificaciones-Material: Uno (01) y dos (02) pisos. Adobe, y
techumbre de calamina. Viviendas precarias en su mayora.
Sector 2: Morales (605.11 has. rea urbana consolidada sin contar reas
agrcolas. Incluye Cuartel.)
Se organiza en los sub-sectores siguientes:
M - 1: Emplazamiento y Topografa: Comprende la parte alta de la ciudad, de
topografa suave (334 msnm.), tiene como lmite al sur, la Av. Per (Orellana), al
este, la Urb. Baltasar Martnez de Compan (FONAVI) y al oeste el Jr. Bolvar.
En este sector se presentan problemas de erosin en las vas y humedad del
suelo. En el lugar denominado Sachapuquio, en tiempo de lluvias, las aguas
discurren por las calles de la Urbanizacin Baltasar Martnez de Compan,
afectndola rpidamente. Otro punto problemtico es el trayecto de difcil
trnsito al sector ms bajo, con pendiente pronunciada, que se inicia en el
campamento Militar culmina en el Jr. Arica. En poca de lluvias, se produce
erosin de las vas y arenamiento en la parte baja.
Clima: Caluroso, llegando a los 38C en poca de verano.
Servicios Bsicos: La cobertura de agua, desage y luz llega al 98%.
Consolidacin-Usos del Suelo: Zona consolidada en un 90%, el uso predominante
es el residencial. Adems est el Cuartel del Ejrcito.
Altura de las Edificaciones-Material: Edificaciones de Un (01) y dos (02) pisos
predominan en la zona, el material de edificacin es de ladrillo y cemento en su
mayora (70%).
M - 2: Emplazamiento y Topografa: Comprende el centro de la ciudad, toda la
llanura y el codo del ro Cumbaza. Zona con pendiente moderada. Existen dos
salidas de la zona urbana hacia las ciudades de Lamas, Moyobamba y la costa del
Per, por el puente Cumbaza y el Atumpampa. (275 msnm.). El ro Cumbaza baa
sus bordes al norte propiciando la actividad de balneario.

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CAPITULO III

Clima: Caluroso, llegando hasta los 39C en pocas estivales (Junio-Octubre)
Servicios Bsicos: cobertura de agua y desage en un 98%, la energa elctrica
abastece al 100% del sub-sector.
Consolidacin-Usos del Suelo: rea consolidada. Entre la Av. Per (Orellana) y el
ro Cumbaza hay problemas de canalizacin de cunetas, con determinados
lugares inundables, por efecto de las lluvias. Las riberas del ro estn descuidadas,
se han desarrollado proyectos de proteccin riberea, y trabajos de cunetas en
algunas calles principales de la ciudad. En la zona se propicia el uso residencial
mediante la construccin de multifamiliares. Otros usos: Gestin, comercio
(compatible) y Recreacin (diurna y nocturna).
Altura de las Edificaciones-Material: Hacia la zona de la Plaza de Armas y
alrededores las edificaciones llegan e contar con tres (03) o cuatro (04) pisos,
hacia el interior del sector existen de un (01) y dos (02) pisos. Los materiales
utilizados son Tapial (30% de las edificaciones) y Ladrillo-cemento (68%), tambin
otros materiales como madera y calamina (2%).
M - 3: Emplazamiento y Topografa: La zona de elevacin moderada del sector
cuyo centro es la ciudad universitaria de la Universidad Nacional de San Martn
(252-292 msnm.).
Clima: Muy caluroso (38C max. De junio a octubre).
Servicios Bsicos: La cobertura de agua, desage alcanza un 80% y la Luz a un
98%.
Consolidacin-Usos del Suelo: Zona en consolidacin (85%), su uso es netamente
residencial siendo en su mayora implementadas para brindar alojamiento a los
estudiantes de la Universidad Nacional de San Martn. Otros usos: Educativo (la
zona se mueve en torno a la universidad) y comercio local.
Altura de las Edificaciones-Material: Predominan las edificaciones de uno (01) y
dos (02) pisos. Los materiales de construccin utilizados son: Ladrillo, Cemento y
techado de calamina.
M 4: Emplazamiento y Topografa: Comprende la parte alta de La Planicie
(278-338 msnm.), rea menos densa, apta para la ampliacin urbana, ocupada
progresivamente por urbanizaciones y centros de recreacin. Se caracteriza por
el desarrollo de actividades agrcolas. Topografa de pendiente fuerte en donde
las aguas de lluvias se derivan al canal de riego para su recorrido final hasta los
campos de arroz.
Clima: Caluroso (38C) con tendencia a fresco por el manto natural y la presencia
del ro Cumbaza.
Servicios Bsicos: Agua y desage al 60%, Luz al 35%.
Consolidacin-Usos del Suelo: Grado de consolidacin muy bajo. Uso Residencial
incipiente. Adems se realizan actividades comerciales del sistema vial como
talleres automotrices, depsitos de mnibus y estaciones de servicio de
combustible.

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CAPITULO III

Altura de las Edificaciones-Material: De uno (01) y dos (02) pisos. Los materiales
de construccin ms utilizados son el Ladrillo, cemento, madera y calamina.
M 5: Emplazamiento y Topografa: La zona baja de La Planicie (241-265
msnm.), rea dedicada por completo a la agricultura a excepcin de las zonas
aledaas a la carretera FBT y a la carretera a Oasis. Los terrenos son de baja
resistencia y napa fretica alta.
Clima: Muy caluroso, llegando a los 39C entre Junio y Octubre.
Servicios Bsicos: Abastecimiento de agua limitado pues solo a determinada
zona consolidada, el desage funciona a travs de pozos spticos y la luz al 35%.
Consolidacin-Usos del Suelo: Consolidacin muy baja, inexistencia total de vas
con alguna pavimentacin, y estructura integral de canales de irrigacin para los
cultivos de arroz existentes. Los usos urbanos identificados son Vivienda,
Recreacin, Agro-industrial y Agrcola.
Altura de las Edificaciones-Material: Las alturas fluctan entre uno (01) y dos
(02) pisos para vivienda, y, segn la actividad pueden llegar hasta tres (03) pisos
como en el caso de la agro-industria. Los materiales utilizados son ladrillo,
cemento, madera y calamina.
Sector 3: La Banda de Shilcayo (644.69 has. rea urbana consolidada sin
contar el Centro Poblado Las Palmas ni las reas agrcolas.)
Se organiza en los sub-sectores siguientes:
B - 1: Emplazamiento y Topografa: Comprende una zona de variada topografa
cuya caracterstica comn es la poca accesibilidad con respecto al resto del
sector. Enclavada en zonas extremas del sector y limtrofes con areas de
proteccin. Es habitual observar barrancos y elementos naturales (ros Shilcayo,
bosque protegido, sistema bitico). Asentamientos Humanos se han asentado en
la parte ms alta (405 msnm.) asimismo e la baja al lado del ro Shilcayo (334
msnm.), ambas sin planificacin previa. Predispuesta a la invasin de moradores
que supuestamente no cuentan con vivienda (Quinta Elena), en proceso de
reubicacin.
Clima: Caluroso (38C en el esto), hay pocas frescas sobre todo en las tardes
por el tema de la altura y la cercana al ro.
Servicios Bsicos: Carencia de los servicios bsicos, agua solo el 40% (solo las
partes bajas) cuenta con el servicio. No poseen red de alcantarillado. Cuenta con
energa elctrica en un 90%.
Consolidacin-Usos del Suelo: Existe una pista construida el 2008, que llega a la
zona ms alta, Ciudad Satlite. El peligro se incrementa debido a la erosin por
efectos climticos, la deforestacin de las cabeceras de la quebrada El Choclino,
la contaminacin de esta depresin. Estas zonas de acuerdo a la calidad de suelos
son las ms seguras. Los usos son netamente de vivienda y comercio compatible
como bodegas. En proceso de consolidacin.
Altura de las Edificaciones-Material: Las alturas son de un (01) piso en el 95% de
los asentamientos. Materiales: ladrillo, cemento, madera y calamina.

118

CAPITULO III

B - 2: Emplazamiento y Topografa: El centro de la ciudad, sus alrededores
(hasta la ribera del ro Shilcayo) y las reas aledaas a la carretera FBT-Sur, de
pendiente moderada. Su altura promedio es de 311 msnm.
Clima: Caluroso, hasta 38C de Junio a Octubre.
Servicios Bsicos: Como rea ms consolidad, los servicios bsicos cubren al casi
100% del sector: agua y desage, la energa elctrica de igual modo.
Consolidacin-Usos del Suelo: Es la zona ms consolidada del sector. Los usos
que se dan son de vivienda, comercio, gestin y finanzas adicionalmente la
actividad hotelera se ve reforzada con la presencia del Hotel Shilcayo.
Altura de las Edificaciones-Material: Las alturas varan. En el centro del sector
llegan a los 4 pisos y segn uno se va alejando se baja hasta un (01) piso. Los
materiales utilizados son en un 70% ladrillo, cemento, madera y calamina.
B 3: Emplazamiento y Topografa: Zona de cotas en altura (382-422 msnm.), a
medida que se avanza por la carretera a Yurimaguas que es la que marca el sub-
sector. Cuenta con visual paisajstica de valor por la altura en que se encuentra.
Cuenta con 2 zonas claras, una en proceso de consolidacin fsica, muy pegada a
la cuenca del Choclino y otra en la que solo hay campo traviesa.
Clima: Calor moderado (37 en el esto) por la altitud de la zona y el
amortiguamiento de las reas verdes que la circundan.
Servicios Bsicos: La zona es precaria en abastecimiento de agua, llegando a
cubrir solo un 50% (la parte baja del sub-sector) del rea en consolidacin del
subsector, el desage se encuentra en implementacin, y la energa elctrica
cubre casi el 90% del rea en consolidacin.
Consolidacin-Usos del Suelo: Zona en proceso de consolidacin, se vienen
presentando numerosos proyectos de habilitaciones urbanas que confirman la
tendencia a expansin de la zona. El uso que predomina es la vivienda con
comercio complementario (bodegas).
Altura de las Edificaciones-Material: predominan las de un solo nivel, los
materiales utilizados son ladrillo, cemento, madera y calamina.
B 4: Emplazamiento y Topografa: Es la primera expansin de la zona urbana
de la Banda de Shilcayo (309 msnm.), hacia la carretera FBT-Sur, y cuyo lmite sur
es la carretera a Yurimaguas. De topografa homognea, se van dando
habilitaciones urbanas reglamentadas y se puede verificar en la cantidad de rea
verde destinada a recreacin inexistente en otros sub-sectores formados
ilegalmente.
Clima: Clima caluroso por la zona baja en que se encuentra (38C de Junio a
Octubre) y por la consolidacin del cemento que aumenta la sensacin trmica
del lugar.
Servicios Bsicos: Consolidacin de agua y desage al 95% de cobertura, la
energa elctrica casi en su totalidad (98%).
Consolidacin-Usos del Suelo: Suelo urbano consolidado, radica una clase muy
pujante que ha acelerado el proceso de consolidacin. El uso es en su mayora

119

CAPITULO III

residencial, seguido del industrial, comercial (mercado de La Banda) y otros usos
(escuela policial).
Altura de las Edificaciones-Material: La altura de las edificaciones es compartida
entre las de un (01) nivel y dos (02) niveles. Loa materiales que predominan son
el ladrillo, cemento, madera y calamina.
B 5: Emplazamiento y Topografa: Zona de expansin sin consolidacin de
rea urbana. Se ubica el Hotel Puerto Palmeras y la Laguna Venecia. Es un rea
con mucho potencial para las actividades tursticas y de proteccin ambiental. Su
topografa es ondulante pues cuenta con barrancos de no muy pronunciada
altura (288 msnm.). La Quebrada Ahuashiyacu es su lmite Sur.
Octubre).
Servicios Bsicos: escasa dotacin de Agua, pues solo se sirve el Hotel Puerto
Palmeras y alguna granja que se encuentra ubicada en el rea. De igual modo, el
desage. La energa elctrica abastece slo al Hotel.
Consolidacin-Usos del Suelo: rea agrcola y proyectada para expansin urbana.
An no hay preparacin del terreno para habilitaciones.
Altura de las Edificaciones-Material: Dos niveles el Hotel y algunas Granjas
avcolas. Materiales empleados, ladrillo, cemento, madera y calamina.
B 6: Emplazamiento y Topografa: rea poco consolidada en donde
predominan los grandes terrenos particulares como el Instituto Nor-Oriental,
Grupo Romero, Electro-oriente. Cuenta con una sub-zona consolidada anexa al
ro Shilcayo y la carretera FBT-Sur. Los mayores problemas se dan en las riberas
de la quebrada El Choclino y su unin con el ro Shilcayo encontrndose
contaminacin de estos cauces a partir del rea urbana, hasta su
desembocadura. Su topografa es de suaves pendientes manejando una altitud
promedio de 285 msnm.
Octubre).
Servicios Bsicos: Agua cubierta en un 90% de la zona consolidada del sub-
sector. Desage de igual forma. En las zonas ms alejadas utilizacin de pozos
spticos. La energa elctrica cubre el 95% de la zona ms consolidada del sub-
sector.
Consolidacin-Usos del Suelo: Los usos del suelo son Educativo (Instituto Nor-
oriental, Colegio La Virgen Dolorosa), Servicios (Electro-oriente) y agro industria
(Grupo Romero), se aade el uso de vivienda que abarca un 18% del sub-sector.
Altura de las Edificaciones-Material: Las alturas dependen de las estructuras
montadas para las actividades mencionadas en el acpite anterior. Para vivienda,
el nmero de pisos flucta entre uno (01) y dos (02) niveles. Los materiales ms
utilizados son el ladrillo, cemento, madera y calamina.
B 7: Emplazamiento y Topografa: rea expansiva, de topografa llana (226-
230 msnm.), hacia el cono que forman la unin del Ahuashiyacu con el ro
Cumbaza. Zona de meandros por las constantes inundaciones en pocas de lluvia

120

CAPITULO III

y crecida del ro Cumbaza. Se incorpora al rea de estudio por la prolongacin de
la Av. Evitamiento y el trazo de la nueva carretera IIRSA Norte que generar
actividades y consolidacin reglamentada.
Octubre).
Servicios Bsicos: Inexistencia de cobertura de Agua, desage y energa elctrica.
En todo caso es mnimo en los terrenos ubicados al lado de la prolongacin de la
Av. de Evitamiento.
Consolidacin-Usos del Suelo: rea agrcola - Industrial
Altura de las Edificaciones-Material: Segn mande la estructura de las
actividades mencionadas.
B 8: Emplazamiento y Topografa: Es el rea de influencia del Centro Poblado
Las Palmas que va desde el valo del Periodista y corre hacia el sur por la
carretera FBT hasta el terreno destinado a la Universidad Alas Peruanas. Es una
zona de mucha fuerza expansiva (por la carretera) y se ubican nuevas
habilitaciones urbanas con tipo de casas adosadas. Su topografa es variada pues
cuenta en su emplazamiento con la sub-cuenca del ro Ahuashiyacu. Su altitud
promedio es de 260 msnm.
Clima: Muy caluroso (llega a los 40C en poca estival de Junio a Octubre).
Servicios Bsicos: Abastecimiento de agua en las reas consolidadas del sub-
sector como Las Palmas, Los Sauces al 90% con problemas de corte del servicio. El
desage cubre de igual modo a las reas consolidadas en un 85%, el resto usa
pozos spticos. La energa se distribuye con los problemas de corte de la ciudad.
Consolidacin-Usos del Suelo: Como el sub-sector se desarrolla a lo largo del eje
vial, son bolsones de consolidacin que van apareciendo: CP: Las Palmas, Urb. Los
Sauces, EL Cementerio particular, etc. Usos del suelo variados, en su mayor
extensin es uso residencial.
Altura de las Edificaciones-Material: En el CP. Las Palmas viviendas de un (01)
piso predominante, de material mixto; Tapial, ladrillo, cemento, madera, Teja,
Calamina. En la Urb. Los Sauces de Uno (01) y dos (02) pisos en ladrillo y
concreto. Ver plano N III.10

121

CAPITULO III

Mapa de estructuracin urbana

122

CAPITULO III

3.4.3 Zonas en Proceso de Deterioro Fsico.
Se han podido identificar en la ciudad porciones de tejido fsico el cual afecta
directamente al tejido social- en un claro proceso de deterioro, generados por
problemas de diversa ndole como desgaste fsico de vas, contaminacin visual,
contaminacin auditiva, problemas de circulacin , delincuencia, trafico de drogas,
prostitucin, etc. La distribucin de estos en la ciudad es como sigue:
TARAPOTO

a) Inmediaciones del Hospital MINSA: Deterioro fsico de los parques ubicados
frente al Hospital debido al mal uso por parte de la delincuencia que se apodera del
lugar en las noches y a la falta de mantenimiento fsico por parte de la
municipalidad. Baja calidad del Paisaje Urbano.
b) Alameda de La Cultura, Escalera a la Banda, Talud verde y zona aledaa al ro
Shilcayo: El tipo y la baja calidad de los servicios que se dan en el rea han hecho
que el lugar se convierta en guarida de drogadictos y su consiguiente deterioro fsico
por abandono municipal y mala gestin ambiental.

c) Va de Evitamiento entre Jr. Jimnez Pimentel y Av. Jorge Chvez: Deterioro
fsico debido al trnsito de camiones y actividades poco reglamentadas.

d) Va de Evitamiento entre Jr. Ramn Castilla y PPJJ 9 de Abril: Deterioro fsico por
abandono municipal y actividades no reglamentadas. Zona Rosa insipiente.

e) Centro Financiero, Comercial y de Gestin del Sector Tarapoto: deterioro fsico
por consolidacin de actividades comerciales con insuficiente espacio para trnsito
peatonal, incidencia de vas colectoras, paraderos informales de mototaxis,
contaminacin visual, auditiva, baja calidad ambiental por ausencia de arborizacin.

f) Inmediaciones del Mercado N 2 e inmediaciones del Mercado El Huequito:
Delincuencia, falta de seguridad y deterioro fsico por falta de planificacin y la no
pavimentacin de las vas, esto repercute en la visual urbana.

g) Inmediaciones del Mercado N 3: Por la reubicacin de los ambulantes externos
que poblaban el Mercado N 2, se ha originado la degradacin fsica del rea que
antes era de carcter residencial.

MORALES

h) Inmediaciones de la Plaza Central de la Banda de Shilcayo: La visual urbana del
Sector central del distrito debera mantener un mnimo de calidad urbana, y no
cumple ese requisito.

BANDA DE SHILCAYO

i) Inmediaciones de la Plaza de Armas de Morales: La Plaza tri-centenaria no
mantiene la calidad urbana de una capital de distrito, a pesar de los elementos
potenciales con que cuenta, como los grandes rboles de su plaza. Ver cuadro N III.
3.4.3 y Esquema N III.2

123

CAPITULO III

Esquema: Areas en proceso de deterioro fsico

124

CAPITULO III

Cuadro N III.3.4.3 Tarapoto: Deterioro Fsico del Tejido Urbano.

Fuente: Inspeccin de Campo
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT/PDU

Densidad Poblacional (Cuadro N III.3.4.4)
El anlisis del comportamiento de las densidades poblacionales del territorio
conurbado en los ltimos 12 (doce) aos puede darnos pautas para la programacin
de nuevas reas de terreno propicias para la expansin urbana en sus tres sectores:
Morales, Tarapoto y la Banda de Shilcayo.
Condicin Fsica: Se observa que las reas centrales de los sectores han
experimentado la subdivisin descontrolada de los lotes matrices generando sub-lotes
de 300 m2 aproximadamente, que a su vez son las reas promedio de los lotes de las
zonas intermedias y perifricas de la conurbacin. Las reas para el clculo de las
densidades se han obtenido considerando el aeropuerto, el cuartel, y zonas de
vocacin industrial.
Comparando las densidades poblacionales obtenidas en el Esquema de Estructuracin
Urbana de la Ciudad de Tarapoto realizado por el INADUR en Junio de 1,998 y la
proyeccin de las densidades poblacionales para el ao 2010, se observa el siguiente
comportamiento:
CARACTERSTICA
A.
INMEDIACIONES DEL HOSPITAL
MINSA
Del i ncuenci a, fal ta de manteni mi ento
fsi co por muni ci pal i dad. Baja cal i dad del
Pai saje Urbano.
B.
ALAMEDA DE LA CULTURA,
ESCALERA, TALUD VERDE Y ZONA
RO SHILCAYO
Guari da de drogadi ctos, Deteri oro fsi co
por abandono muni ci pal y mal a gesti n
ambi ental .
C.
VA DE EVITAMIENTO ENTRE JR.
JIMNEZ PIMENTEL Y AV. JORGE
CHVEZ
Deteri oro fsi co debi do al trnsi to de
cami ones, acti vi dades poco
regl amentadas.
D.
VA DE EVITAMIENTO ENTRE JR.
RAMN CASTILLA Y PPJJ 9 DE
ABRIL
Deteri oro fsi co por abandono muni ci pal .
Zona Rosa i nsi pi ente.
E.
CENTRO FINANCIERO, COMERCIAL
Y DE GESTIN DEL SECTOR
TARAPOTO
i nsufi ci ente espaci o para trnsi to
peatonal , i nci denci a de vas col ectoras,
paraderos i nformal es, contami naci n
vi sual , audi ti va, ausenci a de arbori zaci n.
F.
INMEDIACIONES DE MERCADOS
N 2 Y EL HUEQUITO
Del i ncuenci a, por fal ta de pl ani fi caci n,
no pavi mentaci n de l as vas. Baja
cal i dad vi sual urbana
G.
INMEDIACIONES DEL MERCADO
N 3
Degradaci n fsi ca del rea que antes era
de carcter resi denci al
H.
SECTOR DE LA PLAZA CENTRAL DE
LA BANDA DE SHILCAYO
La vi sual urbana no manti ene un mni mo
de cal i dad urbana.
I.
SECTOR DE LA PLAZA DE ARMAS DE
MORALES
No manti ene l a cal i dad urbana de una
capi tal de di stri to.
DETERIORO FSICO URBANO
ZONA

125

CAPITULO III

Para el sector Morales, la densidad Bruta ligeramente desciende de 44.68 a 42.20
hab./Ha. lo que nos indica, en el perodo, un proceso de expansin fsica del sector
hacia la zona de recreos y la consolidacin de reas en formacin como la cercana al
ro Cumbaza, eso, sin perder de vista la ocupacin de lotes vacos disponibles, la
densidad neta registra un descenso de 56.37 a 53.25 hab./Ha, fenmeno que
consolida en anlisis anterior.
En el sector Tarapoto, la densidad Bruta casi se mantiene de 67.91 a 65.25 hab/Ha,
denotando un ajustado proceso expansivo sobre todo hacia las partes altas (sector
Tarapotillo) y bajas (10 de agosto, Yumbite) de la ciudad, existiendo ms bien una
cada en la densidad Neta de 85.69 a 82.34 hab./Ha., esto se debe a la ocupacin de
mayor rea de terreno por habitante en el proceso de habilitacin urbana y
consolidacin.
En el sector de la Banda de Shilcayo existe una incremento bien notorio en el
comportamiento de las densidades; Bruta, de 31.61 a 46.60 hab./Ha., y neta de 39.88
a 58.79 hab./Ha respectivamente, lo que nos indica que el crecimiento expansivo
descontrolado, consecuencia de la ubicacin de nuevos Asentamientos Humanos de
aparicin relativamente reciente, localizados especialmente en las zonas altas del
distrito trajo como consecuencia una densificacin an ms aguda en el rea urbana
consolidada.
En el total de la ciudad (Morales, Tarapoto y la Banda de Shilcayo), la densidad bruta
registra un ligero aumento de 53.42 a 54.13 hab./Ha., lo que denota que la tendencia
en el perodo 1,998 2,010 ha sido por una ligera densificacin del rea en dos
mbitos: la ocupacin de nuevas reas urbanas sobre todo en la Banda de Shilcayo
sumado a un fuerte incremento poblacional y la consolidacin de las existentes.
La densidad Neta registra una subida ms dbil, de 67.40 a 68.29 hab./Ha., esto se
debe a que la ocupacin de los nuevos Asentamientos Humanos en la ciudad, de
manera especfica en el distrito de la Banda de Shilcayo con sus caractersticas
peculiares zonales, es la que ha regido y definido el proceso densificatorio de la
ciudad, por lo tanto, es necesario reglamentar este proceso para encaminar la
tendencia de una manera equilibrada con las reas naturales de la conurbacin. La
ocupacin ilegal de reas protegidas (como por ejemplo lo sucedido en Quinta Elena)
es una amenaza latente pare este equilibrio deseado.
Cuadro N III.3.4.4 Densidad Poblacional en el rea conurbada de Morales, Tarapoto y la Banda
de Shilcayo: 1998 2010

FUENTE: INADUR, Esquema de Estructuracin Urbana de la Ciudad de Tarapoto, 1998.
Trabajo de Campo
ELABORACIN: Equipo Tcnico PAT/PDU
TOTAL OCUPADA BRUTA NETA TOTAL OCUPADA BRUTA NETA
MORALES 21279 476.25 377.47 44.68 56.37 25538 3.74 605.11 479.60 42.20 53.25
TARAPOTO 64220 945.53 749.41 67.91 85.69 70710 1.63 1083.46 858.73 65.26 82.34
BANDA DE
SHILCAYO
13824 437.32 346.61 31.61 39.88 30040 6.41 644.69 510.97 46.60 58.79
TOTAL 99323 1859.10 1473.50 53.42 67.40 126288 3.93 2333.26 1849.30 54.13 68.29
2010
DISTRITOS
POBLACIN
AREA (Has) DENSIDAD
(hab./Ha.)
1998
POBLACIN
AREA (Has) DENSIDAD
(hab./Ha.)
TASA CRECIMIENTO
POBLACIN (%)
(PERODO 1998-

126

CAPITULO III

3.4.4 Usos de suelo urbano
Segn los datos obtenidos del INEI y las proyecciones de poblacin al 2010 se tiene
que la poblacin total de la ciudad de Tarapoto (Tarapoto, Banda de Shilcayo y
Morales) es de 126, 288 habitantes distribuidos en un total de 2,333.26 Has, que
corresponden al 50.07% del rea total consolidada. Un importante 30 %
corresponde al uso agrcola tal como se detalla a continuacin:
Cuadro N III.3.4.5: Cuadro General de reas del mbito de estudio
Fuente: Levantamiento de campo
Elaboracin: Equipo tcnico PDU

Del rea urbana consolidada se tiene que el 46.44% corresponde al rea ocupada
por el Ncleo de Tarapoto, seguida de La Banda de Shilcayo con el 27.63% y
Morales con el 25.93 %.
Cuadro N III.3.4.6: Cuadro General del rea urbana consolidada


3.4.4.1 Uso Residencial (Ver mapa NIII.11)
Dentro del rea urbana consolidada 2, 333.26 Has, la ciudad de Tarapoto se
desarrolla en torno a una malla ortogonal tradicional de manzaneo espaol con
una densidad de 54.14 % Hab. / Has. La mayora de las viviendas son de Adobe
con techos de calamina y superan los 30 aos de antigedad.
El uso residencial est distribuido en 1,017.46 Has que corresponde al 43.61% del
rea urbana consolidada. Estas cifras incluyen a los tres ncleos urbanos de la
ciudad, de los cuales; 347.25 Has el 57.39% estn ocupadas por el rea de
vivienda en Morales; 382.76 Has en Tarapoto el 35.33 % y 287.44 Has, el 44.59%
corresponden al centro urbano de La Banda de Shilcayo.
Cabe mencionar que dentro del rea de estudio, pero fuera del mbito urbano
consolidado; hay dos centros poblados donde el uso predominante es la vivienda;
M2 HAS
Morales 6,051,100 605.11 25.93
Tarapoto 10,834,600 1,083.46 46.44
La Banda de Shilcayo 6,446,900 644.69 27.63
TOTAL 23,332,600 2,333.26 100.00
CUADRO GENERAL DEL AREA URBANA CONSOLIDADA
AREA
NUCLEO URBANO % DE OCUPACION
DELIMITACION AREA ( HAS) % DE OCUPACION
Area total de estudio 4,659.90 100
Area urbana consolidada 2,333.26 50.07
Area de remanencia natural 561.79 12.06
Area agricola 1394.94 29.93
Otros ( vias, areas libres fuera del area conurbada) 369.910 7.94
CUADRO GENERAL DE AREAS

127

CAPITULO III

las Palmas en el distrito de La Banda de Shilcayo, Santa Rosa de Cumbaza y la
Urb.los Sauces en Tarapoto, por lo tanto se tendra que; el rea total ocupada por
el uso de vivienda en el mbito de estudio es de 1, 174.11 Has que corresponden
el 27.72% del rea total de estudio (4,659.90 Has).
Se distinguen tres niveles de ocupacin segn su consolidacin con las siguientes
caractersticas:
A) Residencial consolidada:
Conformada por las urbanizaciones tradicionales aledaas al centro de cada
ncleo urbano cuenta con todos los servicios bsicos, cuentan con la mayor
cantidad de calles asfaltadas, el material utilizado como material de
construccin es variado, se usa el adobe y el ladrillo, predominando este ltimo,
aqu encontramos viviendas de dos y tres niveles algunas viviendas son de tipo
chalet y en edificio y responden a un estatus econmico ms elevado, estas son;
El Cercado, La Hoyada, Punta del Este, Partido Alto, Comercio, Los Jardines, 9 de
Abril, parte del Huayco y la Primavera, Suchiche, Baltasar Martnez, San Martin,
La Arboleda, Loa Pinos, FONAVI, Las Brisas de la Molina , AAHH Pachacutec y La
Molina.
B) Residencial en proceso de consolidacin
Corresponde a los Asentamientos y urbanizaciones localizadas en los conos
norte, sur y este de la ciudad, donde algunos sectores carecen de agua y
desage, la mayora de sus calles son de trocha carrozable y estn en mal estado
de conservacin, el material predominante de la vivienda es el adobe, estas son
en su mayora de un solo nivel. Aqu encontramos asentamientos humanos tales
como, Las Brisas de Tarapotillo, La Colina, San Silvestre, las Lomas de San Pedro,
Villa san Silvestre, AAHH. Satlite, las Praderas, el Barrio Atupampa, parte del
Huayco, Las Palmeras, Asociacin Pro Vivienda los Andes y AA HH Andrs
Avelino Cceres, Asociacin de vivienda el Edn, AA.HH. La Victoria, El Paraso,
La Molina Sector II, AA.HH Pachacutec y gran parte de la Planicie.
C) Residencial Incipiente
Corresponde a los nuevos asentamientos y urbanizaciones localizadas en las
periferias de la ciudad, donde carecen de agua y desage, electrificacin al
100%, con vas en mal estado de conservacin y en condicin de troza
carrozable. Son viviendas en su mayora autoconstruidas de adobe y tapial,
techos de calamina. Entre los asentamientos que estn en esa condicin
tenemos; Las Palmas de San Ignacio, Asociacin de vivienda Nueva Esperanza,
Asociacin de vivienda La Florida, Habilitacin urbana las Praderas, Asociacin
de vivienda Paraso, AA HH. La Victoria y la Habilitacin urbana Miraflores.
Uno de los problemas ms resaltantes del emplazamiento de nuevas viviendas
sobre todo en las periferias de la ciudad, es la ocupacin e invasin de reas
naturales tales como el Achual al nor - este y Quinta Elena, situacin esta que,
ponen en peligro la preservacin de estas importantes reas de
amortiguamiento ecolgico.

128

CAPITULO III

Mapa Uso residencial

129

CAPITULO III

3.4.4.2 Uso Comercial
El uso comercial ocupa un total de 292.94 Has que representa el 12.55 % del rea
total consolidada, siendo el ncleo urbano Tarapoto quien concentra el 68.40% de
la dinmica comercial, pues es el primer centro urbano comercial y de servicios de
la ciudad, seguido de La Banda con el 14.25 % y Morales con el 17.35 %
respectivamente.
Cabe mencionar que gran parte de las edificaciones de uso comercial cumplen
una doble funcin, la de vivienda comercio, debido al crecimiento de la poblacin
demandante de servicios, estas edificaciones presentan doble uso.
En el mapa de usos de suelo a esta variante la hemos denominado uso mixto o
vivienda comercio. Ver mapa N III.12
Comercio Central: Localizado a los alrededores de la Plaza de Armas de
Tarapoto entre los jirones Bolognesi y Pedro de rsula, el Jirn Manuela Morey y
Jorge Chvez, en un rea aproximada de 45 Has. aqu se concentra la mayor
cantidad de establecimientos de ventas de abarrotes al por mayor, agencias
bancarias y de servicios, tiendas comerciales, oficinas, clnicas, laboratorios.
restaurantes hoteles, etc.

Restaurantes, centro artesanal, establecimientos financieros y grandes tiendas
comerciales como Topi top se ubican alrededor de la plaza de armas de la ciudad

130

CAPITULO III

Establecimientos financieros como el Interbanck, Scotiabanck, BCP, cajas rurales,
cadena de farmacias, supermercados, hoteles, sala de juegos, pticas, y
establecimientos de servicios tursticos, restaurantes, en el centro de la ciudad
Comercio Intensivo: Comprende los mercados y su rea de influencia,
extendindose hasta el jirn Orellana y San Martin, Martin de la Riva y Herrera y
Alfonso Ugarte, Amazonas en La Banda con una extensin aproximada de 25 Has,
aqu encontramos tiendas comerciales, ferreteras, tiendas de venta al por mayor
y galeras comerciales.

Mercado N II principal centro de abastecimiento de la ciudad venta al por mayor
y menor, ubicado en el Jr. Orellana en el centro del casco urbano

La presencia del mercado N II genera una dinmica comercial intensiva en los
alrededores. Aqu se localizan la mayora de tiendas comerciales de venta de
artculos de primera necesidad, ferreteras, entre otros.

Comercio sectorial: Localizado a lo largo de los jirones, Salaverry. Lima,
Martnez de Compan, Leoncio prado, San Martin y Augusto Legua, este tipo de
actividad esta combinado con el uso residencial, muchos de los predios que aos
atrs eran de uso exclusivo residencial hoy en da hoy en da presentan dualidad
de usos (Vivienda Comercio), incorporan el comercio hacia afuera y la vivienda
hacia adentro; y as tambin al cambio total de uso, de vivienda a comercio.

131

CAPITULO III

Comercio en los Jirones A. Alvarado y Gregorio delgado respectivamente, aqu
encontramos bodegas, peluqueras, snacks combinado con el uso de vivienda.
Comercio Especializado: Es el comercio combinado con uso de vivienda pero
especializado localizado entre los jirones Orellana, Alfonso Ugarte, Av. Aviacin,
carretera a Yurimaguas, antigua va de Evitamiento en donde encontramos
empresas de transportes, talleres de mecnica y grandes almacenes y tiendas
comerciales de venta de muebles.

Corredor comercial en la Av. Orellana talleres mecnicos y tiendas comerciales de
venta de muebles
Este punto se ha desarrollado siguiendo la clasificacin planteada en el Plan de
estructuracin de la ciudad de Tarapoto el ao 1998 2010 INADUR

132

CAPITULO III

Mapa Uso Comercial

133

CAPITULO III

3.4.4.3 Industrial (ver mapa NIII.13)
El uso Industrial ocupa una rea de 74.75 Has que representa el 3.20% del rea
urbana consolidada y el 1.6 % del mbito de estudio, de los cuales es La Banda
quien concentra el 76% del rea industrial total, seguida de Morales con el
17.40%.
Existe una tendencia de localizacin a lo largo de la Carretera Marginal Sur y la va
de evita miento, en el distrito de La Banda de Shilcayo y Jirones Orellana y
Martnez de Compan en Tarapoto, as tambin en el ingreso a la ciudad por
Morales en la Av. Per.
No hay infraestructura industrial que realice grandes procesos de transformacin
de la materia prima, el tipo de industria predominante es liviana, encontramos
industria artesanal predomina la fabricacin de muebles, molinos y aserraderos,
estos ltimos se encuentran dispersos en todo el casco urbano de la ciudad.

Molinos ubicados al ingreso de la ciudad (Av. Per) y carretera Fernando Belaunde
3.4.4.4 Otros Usos
Otros usos o tambin llamado usos especiales ocupa 172.81 Has que representa el
7.41 % del rea urbana consolidada y el 3.71% del rea total de estudio, de los
cuales Tarapoto con la presencia del aeropuerto concentra la mayor ocupacin
135.63 Has el 78.5% le sigue en importancia Morales con el 27.41 Has y La Banda
con 9.77%. Ver Mapa N III.14
La infraestructura de otros usos en la ciudad est dada por la infraestructura
destinada a servicios complementarios tales como, cementerios, templos,
aeropuerto, crcel, cuartel, comisarias, instituciones pblicas de gestin y
prestacin de servicios bsicos.
La mayora de estos se concentran al norte de la ciudad sobretodo de carcter
institucional como el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la direccin
regional de transportes. La crcel (prxima a reubicarse a las afueras de la
ciudad), el cuartel general, EMAPA, casa de la juventud el albergue infantil, entre
otros. Las instituciones pblicas municipales en el caso de Morales y La Banda de
Shilcayo estas se localizan frente al parque principal, instituciones como la
RENIEC, SUNAT, SUNARP, se localizan en el centro de la ciudad.
Es importante resaltar que la mayora de instituciones pblicas entindase por
oficinas administrativas como Electro Oriente, EMAPA, RENIEC, COFOPRI, SUNAT,
oficinas del gobierno sub regional, FONCODES, entre otros, desarrollan sus
actividades en edificaciones alquiladas y se encuentran diseminadas, la ciudad
carece de infraestructura que albergue todas estas actividades que a su vez
podran facilitar y acortar tiempo de tramitacin.

134

CAPITULO III

Mapa industrial

135

CAPITULO III

Mapa Otros Usos

136

CAPITULO III

Cuadro N III.3.4.7: Estado de conservacin del equipamiento de otros usos ms
importantes de la ciudad de Tarapoto


1. Municipalidad Provincial de San Martin

Se han identificado los siguientes problemas:
El edificio fue diseado para un centro comercial
Carece de funcionalidad y confort
Hay hacinamiento en las oficinas
No cuenta con servicios higinicos adecuados, estos no tienen ventilacin
directa y genera malos olores.
La ventilacin e iluminacin es deficiente
Carece de espacios complementarios, como archivo general, almacenes, salas
de recepcin y salas de espera.
Carece de espacio para nuevas oficinas, algunas de ellas como la oficina de la
sub gerencia de transportes (funciona en el canchn municipal) y de desarrollo
social se encuentran ubicadas en otro lado de la ciudad, las que presentan
tambin deficiencias en la infraestructura.

Municipalidad provincial de Tarapoto 441.75 Regular
Municipalidad distrital de Morales 471.32 Regular
Municipalidad distrital de La Banda de Shiclayo 982.3 Bueno
Ministerio de Transportes y Comunicaciones 2327.1 Bueno
Direccion Regional de Transportes 17053.13 Bueno
Canchon municipal (MPSM) 4521.7 Malo
Cuartel General 213810 Bueno
Comisaria de la guardia civil 604.7 Bueno
Direccion regional de agricultura 13688.4 Bueno
SUNAT 213.09 Bueno
RENIEC 159.22 Bueno
SAT - Tarapoto 199.77 Bueno
EMAPA 25120.35 Bueno
Central Termo electrica 11448.1 Regular
Cementerio Morales 19912.9 Malo
Cementerioo Tarapoto 38878.9 Malo
Cementerio La Banda de Shilcayo 74239.78 Malo
Allbergue infantil 11673.9 Bueno
Casa de la Juventud 57879.9 Bueno
Aeropuerto FAP. Guillermo del Castillo Paredes 1125800.3 Bueno
Templo de la iglesia catolica en Morales 924.8 Bueno
Templo de la iglesia catolica en Tarapoto 3457.71 Bueno
Templo de la iglesi catolica en La Banda de Shilcayo 190.32 Bueno
Cementerio privado Jardines de la Paz 25559.7 Bueno
Comisaria PNP. Tarapoto 604.87 Bueno
Comisaria PNP Morales 861.42 Regular
Comisaria PNP. Labanda 839.99 Bueno
Carcel de Tarapoto 6624.17 Malo
AREA
ESTADO DE LA
INFRAESTRUCTURA
DETALLE
INVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA DE OTROS USOS MAS IMPORNTANTES DE LA CIUDAD

137

CAPITULO III

2. Cementerio general de Tarapoto
En muy malas condiciones, supera los 30 aos de construccin, los accesos no
estn acondicionados, no hay veredas, ni tratamiento de reas verdes, en das de
lluvia el ingreso es imposible ya que no hay tratamiento de pisos estos son solo
tierra. Aun cuentan con rea de expansin para el acondicionamiento de espacios
complementarios como una capilla, un velatorio, etc.

3. Aeropuerto Cadete FAP Guillermo del Castillo Paredes
Tiene una superficie 112.53 HAS, la pista de aterrizaje cuenta con 2500 metros de
longitud, un renovado y moderno terminal aeroportuario cuenta con la
infraestructura necesaria para recibir vuelos nacionales. En la actualidad
funcionan tres empresas aeronuticas de pasajeros: Lan Per, Star Per y Taca;
cuyos vuelos regulares lo conectan con Lima, Iquitos y Pucallpa

3.4.4.5 Detalle de usos de suelo en los tres ncleos urbanos de la conurbacin En
Morales

138

CAPITULO III

Cuadro N III.3.4.8: Usos de suelo en Morales

Fuente: rea de Rentas de la Municipalidad Distrital de Morales y levantamiento de campo

Cuadro N III.3.4.9: Usos de suelo en Tarapoto

Fuente: Base de datos 2010 SAT Tarapoto y rea de Catastro MPSM

AREA TOTAL OCUPADA (HAS)
AREA (M2) AREA (HAS) % OCUPADO
4,390,584.95 439.06 72.56
Vvivienda 3,472,543.32 347.25 57.39
Comercio 508,819.80 50.88 8.41
Industria 99,299.45 9.93 1.64
Otros Usos 265,635.23 27.41 4.53
607,258.68 60.73 10.04
Salud 8,282.75 0.83 0.14
Educacion 396,776.47 39.68 6.56
Recreacion 202,199.46 20.22 3.34
Parques 7,542.37 0.75 0.12
Areas deportivas 27,146.00 2.71 0.45
Areas verdes naturales 7,891.77 0.79 0.13
Areas de recreos ampestres 159,619.32 15.96 2.64
538,423.98 53.84 8.90
Terrenos vacios 538,423.98 53.84 8.90
Desocupados - - 0.00
area agricola - - 0.00
AREA TOTAL OCUPADA 5,536,267.61 553.63 91.49
Area total de vias 8.51
USOS DE SUELO NUCLEO URBANO MORALES
605.11
USOS DE SUELO
EQUIPAMIENTO
OTROS
7,264,968.31 726.50 67.05
Vvivienda 3,827,642.51 382.76 35.33
Comercio 2,003,644.65 200.36 18.49
Industria 77,381.15 7.74 0.71
Otros Usos 1,356,300.00 135.63 12.52
373,031.71 37.30 3.44
Salud 30,640.00 3.06 0.28
Educacion 166,103.14 16.61 1.53
Recreacion 176,288.57 17.63 1.63
Parques 77,931.87 7.79 0.72
Areas verdes 19,961.70 2.00 0.18
Areas de recreos campestres
2,321,191.14 232.12 21.42
Terrenos vacios 2,312,629.10 231.26 21.34
Desocupados 8,562.04 0.86 0.08
USOS DE SUELO NUCLEO URBANO TARAPOTO
1,083.46
USOS DE SUELO
EQUIPAMIENTO
OTROS

139

CAPITULO III

En Banda de Shilcayo
La Banda de Shilcayo con 57.08 Has destinadas a uso industrial se proyecta a
mediano plazo convertir al distrito en el centro de la actividad industrial y
agroindustrial de la ciudad sin dejar de ser importante el uso residencial, pues en
los ltimos aos la poblacin en este distrito ha crecido de manera muy
importante.
Vale resaltar que La Banda fuera del rea urbana consolidada cuenta con la mayor
cantidad de reas verdes naturales como Laguna Venecia, Lagartococha que son
usados como reas de recreacin eco turstica.

Cuadro N III.3.4.10: Usos de suelo en la Banda de Shilcayo

3.4.4.6 Anlisis del uso del suelo en la ciudad de Tarapoto cifras y conclusiones

El cuadro incluye el anlisis de todas las habilitaciones urbanizaciones y centros
poblados localizados en mbito de estudio que cubre un rea de 4,659.90 en
torno a todos los usos de suelo del cual se puede concluir que:

El uso de vivienda ocupa la mayor superficie del rea de estudio el 21.83 %, de
los cuales tal y como se menciono lneas a tras 1017.46 Has. es decir el 43.61 % se
localiza en el rea urbana consolidada, dadas las condiciones (crecimiento
demogrfico por el incremento del flujo migratorio) se estima que en los prximos
aos la superficie ocupada por el uso residencial habr aumentado en un 15%

El uso comercial se concentra en centro el rea urbana consolidada ocupando
el 11.56 % y el 5.79% del mbito total de estudio, lo que convierte a la ciudad en
la plataforma de establecimientos comerciales y de servicios de la regin.

Es importante sealar el uso mixto de uso vivienda - comercio en la ciudad,
que ocupa el 4.97% del are urbana consolidada, distribuidos en 115.88 HAS, esta
3,978,733.00 397.87 61.72
Vvivienda 2,874,400.00 287.44 44.59
Comercio 416,900.00 41.69 6.47
Industria 570,833.00 57.08 8.85
Otros Usos 116,600.00 11.66 1.81
1,272,350.20 127.24 19.74
Salud 9,750.05 0.98 0.15
Educacion 1,138,800.00 113.88 17.66
Recreacion 123,800.15 12.38 1.92
Parques 19,866.00 1.99 0.31
Areas verdes naturales 33,915.15 3.39 0.53
Areas de recreos ampestres 52,682.00 0.00
495,400.00 49.54 7.68
Terrenos vacios 495,400.00 49.54 7.68
Desocupados - - 0.00
USOS DE SUELO NUCLEO URBANO BANDA DE SHILCAYO
644.69
USOS DE SUELO
EQUIPAMIENTO
OTROS

140

CAPITULO III

variante tiende a incrementarse por la dinmica comercial y la necesidad en
aumento de establecimientos de servicios y por ende una excelente fuente de
ingresos para la poblacin.

El uso industrial ocupa el 2.49 % del rea total de estudio. Es en La Banda de
Shilcayo en donde se est asentando infraestructura de mediana industria eso en
correspondencia con la conectividad y la construccin de la nueva va de evita
miento que hacen pensar a futuro la ampliacin de esta zona industrial.

El rea ocupada por el equipamiento de recreacin en la conurbacin es
preocupante tan solo se cuentan con 44.96 Has el 1.93 %. Tarapoto es el ncleo
urbano con mayor cantidad de parques 7.79 Has, la diferencia es abismal en
Morales y La Banda en donde los parques ocupan 0.75 y 1.99 Has.
Respectivamente. La mayora de recreos campestres se encuentran fuera del rea
conurbada, en La Banda de Shilcayo (63.93 HAS) a excepcin de los ubicados al
ingreso de la ciudad en Morales (15.96 Has) que en suma ocupan un total de
79.90 Has el 1.71 % del are total de estudio.

La ocupacin del suelo agrcola 1394.94 Has de extensin que corresponden al
30.0%, del rea total de estudio, de los cuales 831.46 corresponden al uso agrcola
intensivo (arrozales en Morales y Tarapoto) y 563.48 Has de uso agrcola de
mediana intensidad (pastos, frutales en La Banda) un potencial que merece
tomarla en consideracin en el proceso de ocupacin del suelo a futuro.

Las reas naturales remanentes ocupan 567.97 Has. 12.19 % del mbito de
estudio, stas o parte de ellas podran incorporarse al casco urbano de la ciudad y
as disminuir el dficit de reas verdes y de recreacin.

Se cuenta con aproximadamente 117.07 Has de reas libres que podran
utilizarse para zonas de expansin. Var Mapa N III.15

141

CAPITULO III

Cuadro N III.3.4.11: Cuadro General de usos de suelo de la ciudad de Tarapoto incluyendo los ncleos urbanos de La Banda de Shilcayo y Morales

Fuente: SAT San Martin - Usos de suelo al 2010 y Gerencia de catastro de la MPSM
Elaboracin: Equipo tcnico PDU.
MORALES TARAPOTO
LA BANDA DE
SHILCAYO
TOTAL % OCUPADO
AREAS FUERA DE LA
CONURBACION
TOTAL % OCUPADO
Vvivienda 347.25 382.76 287.44 1,017.46 43.61 1,017.46 21.83
Comercio 39.43 200.36 29.94 269.73 11.56 269.73 5.79
(*) Mixto 6.29 105.24 4.35 115.88 4.97 115.88 2.49
Industria 9.93 7.74 57.08 74.75 3.20 74.75 1.60
Otros Usos 27.41 135.63 9.77 172.81 7.41 172.81 3.71
Salud 0.83 3.06 0.98 4.87 0.21 4.87 0.10
Educacion 39.68 16.61 113.88 170.17 7.29 170.17 3.65
Recreacion 20.22 17.63 7.11 44.96 1.93
Parques 0.75 7.79 1.99 10.53 0.45 10.53 0.23
Areas deportivas 2.71 7.84 1.73 12.29 31.16 12.29 0.26
Areas verdes naturales 0.79 2.00 3.39 6.18 0.26 561.79 567.97 12.19
Areas de recreos campestres 15.96 0.00 0.00 15.96 58.23 63.93 79.90 1.71
Terrenos vacios 14.79 34.72 49.54 99.05 4.25 12.02 111.07 2.38
Desocupados 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Area agricola (de uso intensivo) 831.46 831.46 17.84
Area agricola (uso intermedio) 563.48 563.48 12.09
AREA TOTAL OCUPADA 484.75 798.52 555.74 1853.80 79.45 2,032.68 3,886.48 83.40
Area total de vias 120.36 284.94 88.95 494.25 21.18 773.42 16.60
AREA TOTOAL 605.11 1083.46 644.69 2348.05 100.63 4,659.90 100.00
AMBITO DE ESTUDIO AREA CONURBADA (HAS)
USOS DE SUELO
USOS DE SUELO DE LA CIUDAD DE TARAPOTO
2,333.26
4,659.90

142

CAPITULO III

Mapa usos del Suelo

143

CAPITULO III

3.4.5. Equipamiento urbano

3.4.5.1 Educacin

El equipamiento de educacin ocupa 165.94 Has, representa el 7.57% del rea
urbana consolidada, un total de 113 instituciones educativas entre nacionales y
privadas, del nivel inicial, primaria, secundaria, superior tcnica, superior
universitaria entre otros (Programa Integral de educacin temprana en la base de
la familia PIETBAF, SET y CEPRO). El 73% de instituciones se localizan en Tarapoto,
el 10% Banda de Shilcayo y en Morales el 17%.

El centro urbano Banda de Shilcayo cuenta con la menor cantidad de instituciones
educativas pero sin embargo la ocupacin del suelo es mayor (113.88 Has) en
comparacin a la ocupacin del equipamiento de educacin en los dems ncleos
urbanos de la ciudad (por la localizacin del Instituto tecnolgico Nor Oriental de
la selva) (Ver mapa N III.16)

Instituciones educativas Nacionales

Cuadro N III.3.4.12 Instituciones educativas pblicas en la ciudad

Fuente: UGEL San Martin

Se puede apreciar que de un total de 61 instituciones educativas del nivel bsico
regular, Tarapoto concentra la mayor cantidad en total de 36 I. E nacionales que
representan el 60%, seguida de Morales con 16 y La Banda con 9 I.E nacionales
Solo en Tarapoto hay presencia de 11 programas integrales de educacin
temprana bsica formativa (PIETBAF) as como la nica universidad nacional
Universidad Nacional San Martin y el instituto de educacin pedaggico publico
Tarapoto.

Instituciones educativas privadas

Si bien es cierto la mayora de instituciones educativas de nivel bsico son
nacionales, hay un importante nmero de I.E de nivel inicial que son privadas y
Tarapoto Morales
La Banda de
Shilcayo
Total
CETPRO 1 1 2
Educacion basica alternativa 3 3
Educacion especial 2 2
Inicial 11 8 5 24
Primaria 3 5 1 9
Secundaria 3 3 0 6
Integral inicial y primaria 7 0 0 7
Integral inicial y secundaria 0 0 0 0
Integral primaria y secundaria 4 0 0 4
Integral inicial, primaria y secundaria 4 0 3 7
Superior (Pedagogico, Tecnologico) 1 1 2
Escuela superior de Policias 1 1
Superior Universitario 1 1
Otros (PIETBAF, SET) 11 11
Total 51 17 11 79
NIVEL
NUMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS NACIONALES
INVENTARIO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS NACIONALES

144

CAPITULO III

estas tambin se localizan en su mayora en el ncleo urbano Tarapoto. El 32% de
las instituciones educativas privadas corresponde a las de educacin superior
tcnica, las que tambin se localizan en el nucle urbano Tarapoto, sin embargo
es en a Banda de Shilcayo en donde se localiza el instituto superior Tecnolgico el
que ocupa un rea de 87.22 HAS.

Cuadro N III.3.4.13: Instituciones educativas privadas


Es importante recalcar en cuanto a educacin superior, hoy en da la ciudad de
Tarapoto cuenta con cuatro universidades; La Universidad Nacional de San
Martin, que entro en operatividad en 1982 y cuenta con ocho facultades y trece
carreras profesionales; La Universidad Cesar Vallejo, con diez carreras
profesionales, y seis facultades La Universidad Alas Perrunas y la Universidad
Peruana Unin. (Ver mapa NIII.14)

Situacin actual de la infraestructura educativa nacional del nivel bsico
regular

La UGEL Tarapoto desde al ao 2010 ha venido actualizando su data en base al
diagnostico de la infraestructura de las instituciones educativas nacionales, este
inventario aun no est completo al 100%, pero ya se tiene algunos alcances: la
totalidad de las edificaciones educativas se encuentran en regular estado de
conservacin, y la mayora supera los 20 aos de antigedad. Si bien es cierto la
mayora de las edificaciones son de material noble, aun existe infraestructura de
Adobe o Tapial el 10% sobre todo en las instituciones educativas de nivel
primario. Son las instituciones de nivel inicial que aun muestran un importante
porcentaje en el uso de silos 30%.

Cuadro N III.3.4.14: Primeros alcances del diagnostico de la infraestructura educativa en
la ciudad de Tarapoto
Tarapoto Morales
La Banda de
Shilcayo
Total
Inicial 9 2 1 12
Primaria 2 0 0 2
Secundaria 2 0 0 2
Integral inicial y primaria 0 0 0 0
Integral inicial y secundaria 2 0 0 2
Integral primaria y secundaria 1 0 0 1
Integral inicial, primaria y secundaria 1 0 0 1
Superior tecnica 11 11
Superior universitaria 3 3
Total 31 2 1 34
INVENTARIO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS
NIVEL
NUMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS
Nivel Numero Bueno Malo Regular Inodoro Silo 0 a 9 aos 10 a 19 os 20 a mas Concreto Tapial o Adobe
Inicial 20 100% 70% 30% 20 35 45 95 5
Primaria 30 100% 90% 10% 7 30 27 10
Secundaria 7 100% 100% 0 43 57 100 0
ESTADO TIPO DE SS HH ANTIGEDAD MATERIAL PREDOMINANATE
DIAGNOSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
DATOS

145

CAPITULO III

Cuadro N III.3.4.15: Inventario del estado de conservacin de la infraestructura educativa nivel inicial

Elaboracin: Equipo tcnico

ESTADO
REGULAR ESTRUCTURA MUROS PISO TECHO
CIELO
RRASO
PUERTAS Y
VENTANAS
SERVICIOS
01 I.E N303 JR: Miguel Grau N 587 Partido Alto X inodoro concreto ladrillo Losetas calimina superboard Madera,fierro A,L,D,C,I
03 I.E N168 Jr. Tacna N487 Tarapoto X inodoro Concreto Ladrillo Cemento Calimina Triplay, superboard Fierro A,L,D,T,C,I
04 I.E N 315 JR:Alfonso Ugarte 6ta cuadra Tarapoto X Inodoro Concreto Ladrillo Cemento Calimina Triplay Madera,fierro A,D,L,T,C,I
05 I.E N 218 JR: Sinchi Roca N646 Pueblo Joven Tupac Amaru X inodoros Concreto Bloquetas Cemento Callamina Triplay Madera A,D,L,T,C
06
I.E N 0017 Julio Mario
Ruiz Zamora
Jr. Ricardo Palma N 783 Barrio Huayco X inodoros Concreto Bloquetas Cemento Aligerado Cemento Fierro A,D,L,T,C,I
07 I.E N 327 Jr.Espaa S/N Tarapoto X Inodoro Concreto Ladrillo Cemento Calamina Triplay Madera A,L,D,T,C,
08 I.E.I N330 JR:Mateo Pumacahua N285 Centro Poblado 9 de Abril X Inodoro Fierro Ladrillo Ceramica Calamina Superboard Madera A,D,L,T,C,I
09 I.E I N 003 Jr. Miraflores Tarapoto San Martin de Porres X inodoro Columnas Ladrillo Cemento Calamina Triplay Madera A,D,L,T,C,I
10 I.E.I N 0290 MZ. E Lote 2
Asoc. De vivienda '' La Loma de San
Pedro''
X Silo Tierra Cemento Calamina Caabrava Triplay L,T,C,I
11
I.E.I N 326 '' Mi Divio
Jesus '' Angel Delgado Morey N 221 Partido Alto X inodoro Cemento Ladrillo Cemento Calamina Machimbrado Madera A,D,L,T,C,I
12 CEBE N 0001 Jr. Micaela Bastida N 400 Nueve de Abril X Inodoro Concreto Bloqueta Cemento Calamina Triplay Madera A,D,L,T,C,I
13
I.E.I N204 Urbanizacion
Fonavi
Morales X Inodoro Concreto Bloqueta Cemento Calamina Yeso Fierro/Madera A,D,L,T,C
14 I.E.I N276 JR: Los Andes c/9 Asociacion Pro - Vivienda los Andes X Inodoro Concreto Bloqueta Cemento Calamina Triplay Madera A,D,L,
15 I.E. N 080 Jr. Ciro Alegria N 265 Barrio San Martn X Inodoro Concreto Bloqutas Cemento Calamina Triplay Madera A,D,L,T
16 I.E.I N 246 JR:Junin C/3 Morales X Inodoro Concreto Ladrillo Cemento Alijerado Cemento Madera A,D,L,T
18
I.E.I N069 AA.HH.
Progreso
Jr.Sucre Cuadra 4 AA.HH. Progreso X Silo Ladrillo Cemento Calamina Triplay Madera A,D,L,C,I
20 I.E.I N 292 AA.VV.Satelite - MZ ''S'' Banda de Shilcayo X Silo No especifica
22 I.E.I N293 Jr. 1 de Abril Manz ''H'' Lote 4 Asociacion de Vivienda Villa Autonoma
X Silo A,D,L
INEVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN EL NIVEL INICIAL DE LOS NUCLEOS URBANOS DE TARAPOTO, MORALES Y LA BANDA SE SHILCAYO
N
INSTITUCION
EDUCATIVA
DIRECCIN DEL CENTRO
EDUCATIVO
LOCALIDAD Y/O SECTOR MATERIALES PREDOMINANTES DE FABRICACION
TARAPOTO
MORALES
TIPO DE
SS. HH.

146

CAPITULO III

Cuadro N III.3.4.16: Inventario del estado de conservacin de la infraestructura educativa nivel primario

ESTADO
REGULAR ESTRUCTURA MUROS PISO TECHO
CIELO
RRASO
PUERTAS Y V. SERVICIOS
TARAPOTO
01 I.E 0115 JR:Jose Grandez Perez MZ 14 LT 7 Tarapoto X Concreto bloquete cemento calamina triplay madera A,L,T,C
02 I.E 0555 JR:Edgar Portocarrero Andrade N 417 P.J dos de mayo X Inodoro Concreto Ladrillo Cemento Aligerado Cemento Madera A,L,D,T,C
03 I.E 0106 AV. Alfonso Ugarte Cuadra N21 Atumpampa X Inodoro Concreto Bloquete Cemento Calamina Triplay Madera/Fierro A,L,D,C
04 I.E N0026 Santa Rosa de Cumbaza JR.Alejandro del aguila Santa Rosa de Cumbaza X P. Septico Concreto Bloquete Cemento Calamina Superboard Madera A,L,D,C
05 I.E N0750 Elsa Perea Flores JR.Josue Saavedra 2da cdra s/n Barrio Huayco - Tarapoto X Inodoro Concreto Ladrillo Cemento Calamina Madera y metal A,D,L,T,C,I
06 I.E 0004 Tupac Amaru Jr: America N300 Tarapoto X Inodoro Concreto Ladrillo Cemento Calamina Triplay Fierro A,D,L,T,C,I
07 I.E N0705 ''Juanita Del Carmen Sanchez Rojas Jr:Calle,Avenida,km de Carretera Capirona N306 Tarapoto - Partido Alto X Inodoro Concreto Bloqueta Cemento Calamina Superboard Madera y fierro A,D,L,T,C,I
08 I.E N0655 ''Jose Enrique Celis Bardales'' AV.Lima 4ta cuadra -Partido Alto Tarapoto X Inodoro Concreto Ladrillo Cemento Calamina Super board Madera A,D,L,T,C,I
09 I.E ''Miguel Chuquisengo Ramirez'' JR :MartineZ de compagon 1165 Tarapoto X Inodoro Concreto Ladrillo Cemento Calamina Triplay Madera A,D,L,T,C,I
10 I.E N0556 JR: Las Orquidias N100 Barrio Suchiche X Inodoro Concreto Ladrillo Cemento Calamina Triplay Fierro A,D,L,T,C,I
11 I.E N0620 Aplicacin JR:Alfonso Ugarte 6ta Cuadra Tarapoto X Inodoro Concreto Ladrillo Cemento Alijerado Cemento Fierro A,D,L,T,C,I
12 C.E.I '' Tarapoto'' Jr. Huascar N 120 Tarapoto X inodoro Concreto Ladrillo Cemento Calamina Calamina Madera A,D,L,T,C,I
13 I.E N 0018 Jr. San Martin N 329 Tarapoto X Inodoros Concreto Ladrillo Cemento Aligerado Cemento Madera A,D,L,T,C,I
14 I.E N 0019 Jr. Los Pinos # 500 Urbanizacion los jardines X inodoro Concreto Bloquetas Falso piso Calamina Superboard Madera A,D,L,T,C,I
15 Angel Custodio Garcia Ramirez Jr . Progreso 4a cdra Nueve de Abril X inodoro Concreto Ladrillo Cemento Calamina Madera A,D,L,T,C,I
16 Juan Miguel Perez Rengifo Av. Cicunvalacion N760 Tarapoto X inodoro Ladrillo Cemento Calamina Triplay Madera A,D,L,T,C,I
18 I.E. N0469 JR:Tupac Amaru 1ro de Mayo Cuadra 10 PP.JJ las Palmeras X Inodoro Concreto Concreto - adobe Cemento Alijerado/Calamina Superboard Madera A;D;L;T;C
19 I.E. N0608 Psje. Olivares S/N X Concreto Ladrillo Cemento Calamina Superboard Madera
20 I.E. N 0005 Va Universitaria N345 Morales X Inodoro Concreto Bloquetas Cemento Calamina Superboard Madera/Fierro A,D,L,T,C,I
21 I.E. N 0032 AV.Peru N 292 Morales X Inodoro Madera Ladrillo Cemento Calamina Triplay Madera A,D,LT,I
22 I.E N0031 Maria Ulises Davila Pinedo (L - 01) JR: Victoria Vasquez N400 Morales X Inodoro Concreto Bloquetas Cemento Calamina Superboard Madera A,D,L,C,,I
23 I.E N 0529 Carretera Polvoraico Shucushca X Concreto Ladrillo Cemento Calamina Triplay Madera
24 I.E SHILCAYO 0094
JR:Los Bosques Cuarta Cuadra - La Banda de
Shilcayo La Banda de Shilcayo X Inodoros Concreto Bloquetas Cemento Calamina Tripaly Madera A,D,L,T,C,I
X Inodoro Concreto Bloquetas Cemento Calamina Superboard Madera A,D,L,T,C,I
27 I.E ''Virgen Dolorosa ''
Carretera Fernando Belaunde Terry Sur km . 2.2
Entrando X Concreto Ladrillo Cemento Calamina Madera A,L,T,I
28 I.E N 0626 Gilberto Perez Grandez Carretera a Juanjui km 7.5 Zona Sur Tres de Octubre X Concreto Ladrillo Cemento Calamina Triplay Madera /fierro A,l,
31 I.E N 0151 ''Temistocles Garcia Tello'' Avenida la Union La Union X Concreto Ladrillo Cemento Alijerado Madera A,L,T
32 I.E N 0551 Carretera Tarapoto Yurimaguas Santa Rosa X Modelo Madera Cemento Calamina Madera
33 I.E N 0611 Calle sin Nombre Santa Elena X Madera Cemento Calamina Madera
34 Cetro Inca Atahualpa Carretera Fernando Belaunde Terry Banda de Shilcayo X Madera Tierra Calamina Madera A,D,L,C,I
35 I.E N 0523 Luisa del Carmen Del Aguila Sanchez Jr. Venecia 5ta Cuadra AA.HH. San Juan X Fierro Ladrillo Cemento Calamina Triplay Madera
MATERIALES PREDOMINANTES DE FABRICACION
INEVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN EL NIVELPRIMARIA DE LOS NUCLEOS URBANOS DE TARAPOTO, MORALES Y LA BANDA SE SHILCAYO
LA BANDA
MORALES
N DIRECCIN DEL CENTRO EDUCATIVO INSTITUCION EDUCATIVA
TIPO DE SS.
HH.
LOCALIDAD Y/O
SECTOR

147

CAPITULO III

Cuadro N III.3.4.17: Inventario del estado de conservacin de la infraestructura educativa nivel secundario


ESTADO
REGULAR ESTRUCTURA MUROS PISOS TECHO
CIELO
RRASO
PUERTAS Y V. SERVICIOS
01 I.E JUAN JIMENEZ PIMENTEL J.R: ORELLANA 3- CUADRA Tarapoto X Inodoro Concreto Ladrillo Cemento Calamina Triplay Madera/Fierro A,D,L,T,C,I
02 I.E ''Santa Rosa'' (L-01) JR: Progreso N114 Tarapoto X Inodoro Concreto Ladrillo Cemento Calamina Triplay Madera A,L,D,T,C.I
Ex Enata (L-02) JR:Martinez de Compagon Tarapoto X Inodoro Concreto Ladrillo Cemento Calamina Triplay Madera A,L,D
03 I.E N 0554 Aplicacin Secundaria Jr. Orellana Tarapoto X Inodoro Concreto Ladrillo Pulido Alijerado Tarrajeo No especifca
04 I.E Francisco Izquierdo Rios JR: Alfonso Ugarte 5ta Cuadra Morales X Inodoro Concreto Ladrillo Cemento Calamina Triplay Madera/Fierro A,D,L,T,C,I
05 ' Mariscal Andres Avelino Caseres
Carretera Marginal Fernando
Belaunde Terry km 2.5
Morales
X Inodoro Concreto Ladrillo Cemento Cemento Calamina Madera A,D,L,C,I
06 I.E Cleofe Arevalo Del Aguila JR: Recreo N 569 La Banda X Inodoro Concreto Bloqueta Cemento Calamina Triplay Madera A,D,L,T,C,I
LOCALIDAD
Y/O
SECTOR
INSTITUCION EDUCATIVA N
TIPO DE
SS. HH.
DIRECCIN DEL CENTRO
EDUCATIVO
INEVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EN EL NIVEL SECUNDARIA DE LOS NUCLEOS URBANOS DE TARAPOTO, MORALES Y LA BANDA SE SHILCAYO
TARAPOTO
MORALES
MATERIALE PREDOMINANTE DE CONSTRUCCION

148

CAPITULO III

Anlisis del dficit de aulas en instituciones educativas
Se ha determinado el dficit de aulas considerando los siguientes aspectos:
Nmero de alumnos matriculados
Nmero de aulas existentes en cada centro educativo
Numero de turnos
Los datos sealados en los cuadros corresponden a aquellas instituciones que cuentan con dficit de aulas al ao 2010

Cuadro N III.3.4.18: Dficit de aulas en inicial

0004 Jirn AMERICA CDRA 3 Continuo slo en la maana 132 1 4 5.28 1
0019 Jirn LOS PINOS CUADRA 5 Continuo maana y tarde 59 1 0 2.36 1
003 Jirn TARAPOTO Continuo slo en la maana 86 3 0 3.44 1
0556 Jirn LAS ORQUIDEAS S/N Continuo slo en la maana 60 1 1 2.4 1
0655 JOSE E. CELIS BARDALES Avenida LIMA CDRA 4 Continuo maana y tarde 86 1 1 3.44 1
168 Jirn TACNA 487 Continuo maana y tarde 229 4 0 9.16 1
218 Jirn SINCHI ROCA 646 Continuo slo en la maana 59 2 0 2.36 1
290 Otros AA.VV. LA LOMA DE SAN PEDRO MZ A Continuo slo en la maana 61 2 0 2.44 1
301 Jirn PERU 192 Continuo maana y tarde 240 4 0 9.6 2
303 Jirn GRAU 587 Continuo maana y tarde 315 5 0 12.6 2
327 Jirn ESPAA 564 Continuo maana y tarde 158 3 0 6.32 1
JUAN JIMENEZ PIMENTEL Jirn NICOLAS DE PIEROLA CUADRA 6 Continuo maana y tarde 162 2 1 6.48 2
TARAPOTO Jirn HUASCAR 120 Continuo maana y tarde 118 2 0 4.72 1
0094 - SHILCAYO Jirn LOS BOSQUES CUADRA 4 Continuo maana y tarde 189 3 0 7.56 2
291 Otros SAN JUAN Continuo slo en la maana 42 1 0 1.68 1
304 Jirn CABO ALBERTO LEVEAU 406 Continuo maana y tarde 281 5 0 11.24 2
CLEOFE AREVALO DEL AGUILA Jirn RECREO 569 Continuo maana y tarde 111 2 0 4.44 1
080
Jirn CIRO ALEGRIA - BARRIO SAN MARTIN -
MORALES 265 Continuo slo en la maana 87 3 0 3.48 1
276 Jirn LOS ANDES - MORALES CUADRA 9 Continuo slo en la maana 56 2 0 2.24 1
312 Jirn VICTORIA VASQUEZ 381 Continuo slo en la maana 242 9 0 9.68 1
FRANCISCO IZQUIERDO RIOS Jirn ALFONSO UGARTE CUADRA 5 Continuo slo en la maana 61 1 0 2.44 2
27
LA BANDA
TARAPOTO
MORALES
TOTAL
INVENTARIO DEL DEFICIT DE AULAS EN EL NIVEL INICIAL EN LA CIUDAD DE TARAPOTO
INSTITUCION EDUCATIVA DIRECCION TURNO
NUMERO TOTAL
DE ALUMNOS 2010
N AULAS DE
USO
EXCLUSIVO
N AULAS DE
USO
COMPARTIDO
N IDEAL DE AULAS
SEGN TOTAL DE
ALUMNOS
DEFICIT DE
AULAS
Fuente: UGE, San Martin 2010
Elaboracin: Equipo Tcnico

149

CAPITULO III

Cuadro III.3.4.19: Dficit de aulas nivel secundario

Cuadro N III.3.4.20: Calculo de reas para el dficit de aulas

ndice normativo
- 25 al/ aula: Nivel Inicial
- 35 al/aula : Nivel primario
- 35 al/aula : Nivel secundario
- 50.00 M2/ aula para nivel inicial
- 56.00 m2/ aula para nivel secundaria

Fuente:
Oficina de de infraestructura educativa OINFE

APLICACIN ISPP - TARAPOTO Jiron Orellana Cda 2 Continuo solo en la tarde 386 7 3 110 1
JUAN JIMENEZ PIMENTEL Jiron Orellana Cda 3 Continuo maana y tarde 1398 14 10 39.9 2
3
TARAPOTO
TOTAL
INVENTARIO DEL DEFICIT DE AULAS EN ELNIVEL INICIAL
INSTITUCION EDUCATIVA DIRECCION TURNO
NUMERO TOTAL DE
ALUMNOS 2010
N AULAS DE USO
EXCLUSIVO
N AULAS DE USO
COMPARTIDO
N IDEAL DE AULAS
SEGN TOTAL DE
ALUMNOS
DEFICIT DE
AULAS
NUMERO DE
ALUMNOS
AFECTADOS
DEFICIT TOTAL DE
AULAS
NUMERO TOTAL DE
AULAS REQUERIDAS
(*)
M2
NUMERO DE
ALUMNOS
AFECTADOS
DEFICIT TOTAL DE
AULAS
NUMERO TOTAL DE
AULAS REQUERIDAS (*)
M2
675 27 14 675 75 3 2 84
AREA REQUERIDA PARA EL DEFICIT DE AULAS
EDUCACION INICIAL EDUCACION SECUNDARIA

150

CAPITULO III

Mapa Educacin

151

CAPITULO III

3.4.5.2 Recreacin
Si bien es cierto existe una limitada infraestructura de recreacin tanto activa
como pasiva las pocas reas con las que se cuentan no reciben tratamiento,
estn en estado de abandono muchas de las reas recreativas ubicadas en las
periferias de la ciudad en las nuevas habilitaciones planteadas como reas de
aportes se encuentran vacas. (Ver Mapa N III.17).
No contamos con parques zonales ni espacios abiertos de esparcimiento e
intercambio cultural y son muy pocas las vas que cuentan con sardinel, sin
embargo es importante sealar la presencia de reas verdes (huertos y jardines)
sobretodo en viviendas ubicadas en las periferias. En el centro de la ciudad es tal
la densificacin que no se cuentan con este tipo de reas naturales que ayudan de
algn modo a mitigar los niveles de contaminacin que presenta.

A). Recreacin activa.
La ciudad cuenta con reas destinadas al deporte y esparcimiento encontramos
equipamiento tales como; losas deportivas, complejos deportivos, coliseo,
estadio, recreos campestres ubicados en gran parte fuera del rea conurbada y
que aprovechan y ponen en valor el recurso natural y paisajstico que poseen.
Respecto a las reas destinadas al deporte, en especial las losas multiusos, cabe
sealar que son muy pocas aquellas que se encuentran en buen estado y con la
implementacin necesaria, la mayora solo con reas vacas sin ningn
tratamiento, tal y como se muestra en las siguientes imgenes

Campos deportivos, que carecen de mobiliario urbano, como postes graderas o
reas de descanso.
En la primera foto se puede apreciar el mal estado de la losa deportiva, carece
de arcos multiusos, mallas etc. no cuenta con reas de descanso para
espectadores ni alumbrado. En la segunda imagen corresponde a un rea
recreativa que no ha sido implementada, carece de losas reas de juegos y el
escaso mobiliario que usa (arcos) se encuentran en mal estado de conservacin

En Tarapoto:
Complejo deportivo de Partido Alto: En regular estado de conservacin
Estadio Municipal (Tarapoto), en regular estado de conservacin, son los
accesos al mismos los que se encuentran en mal estado de conservacin carece
de tratamiento de pistas veredas y reas verdes, la fachada principal se
encuentra en estado de deterioro
Concha acstica. Es un rea libre usada para actividades deportivas (fulbito)
carece de infraestructura, no cuenta con reas verdes ni implementacin de
mobiliario urbano
Coliseo cerrado de Tarapoto: En buen estado de conservacin hay tratamiento
de reas verdes y su fachada ha sido actualmente acondicionada.

152

CAPITULO III

Campo deportivo (espalda del CRAS): regulares condiciones, falta
implementacin de mobiliario urbano, reas de descanso
En Morales:
Campo deportivo (estadio)
Recreos campestres a lo largo de la carretera Fernando Belaunde
Losas deportivas ubicadas sobretodo en las nuevas urbanizaciones y
habilitaciones.
En La Banda de Shilcayo
Estadio municipal, losas deportivas, parques infantiles.

B). Recreacin Pasiva.
Constituida por todos los parques y plazuelas y reas verdes de la ciudad. Cabe
mencionar que son las nuevas habilitaciones urbanas sobre todo las ubicadas al
norte y sur del Tarapoto quienes estn aportando una importante pero aun as
insuficiente rea de aportes para este fin.

C). Diagnstico de la infraestructura de parques en la ciudad de Tarapoto
Solo en la ciudad de Tarapoto existen un total de 20 parques la mayora de ellos
en estado regular de conservacin, un 20 % en psimo estado de conservacin,
el 10% de estas reas destinadas a parque estn vacas, el 40% carece de
servicio de agua, el 30% cuenta con servicio de alcantarillado, el 40% no cuenta
con servicio de luz, algunos si cuentan con el servicio pero no con postes siendo
el 45% los que carecen del mismo. El detalle del diagnostico se puede apreciar
en el siguiente cuadro

Parque Suchiche. parque FONAVI el primero uno de los ms antiguos de la
ciudad y que se encuentra en regular estado de conservacin, el segundo
corresponde al rea de aportes del la zona residencial de FONAVI, son uno de los
pocos que se encuentran
consolidados

Imgenes del parque ubicado frente al Hospital II MINSA en Partido alto, consta de una amplia
rea de estar y un rea de comidas, aqu encontramos kioscos en donde se da la venta de
platos tpicos, los fines de semana estos parques son muy concurridos.

153

CAPITULO III

Cuadro N III.3.4.21: Diagnostico de la Infraestructura recreativa pasiva

Fuente: Sub Gerencia de infraestructura - MPSM Tarapoto

Si cuenta NO cuenta

Agua Desague Luz Postes jardines Bancas Faroles piletas juegos Basureros
Parque infantil Santa Ins Huayco 492.93 Regular
Partido Alto Partido Alto. 880.8 Regular
02 de Mayo.

02 de Mayo. 300 Malo
La Paz del C.P 9 de abril C.P. 9 de Abril.
225.27 Regular
La Paz de la Urb. Los Jardines. Los Jardines
4,245.40 Vacio
San Martn de Porres. AA.HH. San Martn
de Porres.
1,872.26 Regular
Plaza Mayor.
Cercado de
Tarapoto 6,359.00 Regular
Plaza La Paz del C.P. 9 de Abril. C.P 9 de Abril 2842.40 Regular
Plazuela Cabo Alberto Leveau Suchiche. Suchiche 1,893.60 Regular
Plazuela Mariscal Andrs Avelino Cceres Sachapuquio 460.7 Regular
Plazuela Va de Evitamiento Huayco
174 Regular
Plazuela Los Rosales 120 Regular
Alameda El Estudiante - I.E. Juan Jimnez Pimentel.
360 Regular
Alameda Pedaggico - Jr. Orellana Cdra. 2. 300 Regular
Alameda Fernando Belaunde Terry Partido Alto Partido alto
800 Regular
Alameda Turstica-Banda de Shilcayo. 600 Regular
Boulevard 600 Regular
Escalinata Jr. Cahuide Cdra. 03. 200 Regular
Escalinata Jr. Progreso Cdra. 06 Calle Ecolgico Barrio Huayco.
150 Regular
Escalinata Puerto Azul. Vacio
15788.56 AREA TIOTAL OCUPADA
INVENTARIO DE AREAS RECREATIVAS EN LA CIUDAD DE TARAPOTO
Servicios Estado de
conservacion
Mobiliario urbano
AREA RECREATIVA PASIVA: PARQUES, PLAZAS. PLAZUELAS
Nombre Sector / Barrio Area (m2)

154

CAPITULO III

D). Anlisis del dficit del equipamiento recreativo

Para el anlisis se ha considerado los ndices de equipamiento para cada tipo de rea recreativa sustentados en el sistema nacional de equipamiento
urbano, necesarios para el numero de poblacin estimada al 2010, de los cuales se puede concluir que; existe un dficit total de 90.50 HAS de rea de
parques, 20.21 HAS en parques zonales y 19.53 HAS en reas deportivas, este nuevo equipamiento tendra que localizarse en barrios o sectores con
mayor carencia de reas destinadas para estos fines.

En el cuadro se da como dato las reas actuales, para parques

Cuadro N III.3.4.22: Dficit de equipamiento de recreacin

ndice normativo
8.00 m2 /p: ndice de rea verde (incluye parques, plazuelas y jardines) OMS
3.6 M2/ P: ndice para el clculo de reas deportivas
Para el clculo de reas deportivas se considera el 70% del total de la poblacin urbana.

Fuentes: OMS
Sistema nacional de equipamiento urbano

TOTAL HAS TOTAL M2
Parques 10.53 105,300.00 8.00 126,288.00 1,010,304.00 905,004.00 90.50
Parques zonales 0 0.00 1.60 126,288.00 202,060.80 202,060.80 20.21
Areas deportivas 12.29 122,900.00 3.60 88,401.60 318,245.76 195,345.76 19.53
DEFICIT HAS
DEFICIT DE EQUIPAMIENTO RECREATIVO
AREA ACTUAK
TIPO
COEFICIENTE
NORMATIVO EN M2
POBLACION
ESTIMADA
AREA REGLAMENTADA
M2
DEFICIT M2

155

CAPITULO III

Mapa recreacin

156

CAPITULO III

3.4.5.3 Salud (Ver mapa NIII.18)

El uso urbano referido a salud estatal ocupa un rea de 6.46 Has, es decir el
0.29% del rea urbana consolidada y el 0.15 % del mbito de estudio.

La red asistencial de salud est cubierta por la red del MINSA, ESSALUD, Sanidad
Policial y Sanidad del ejrcito, Segn el anlisis situacional de salud (ASIS) del
2008, son los centros de salud del MINSA los que tienen mayor nmero de camas
(70.6 %) % seguida de la red Essalud (14.1 %), y redes privadas (15.4). La Provincia
de San Martin Concentra la mayor proporcin de camas hospitalarias sobretodo
en los centros de salud localizados en la ciudad de Tarapoto , seguida de
Moyobamba, Rioja y Tocache, las cuales no garantizan la disponibilidad de estas
para la poblacin.

A) Red de salud MINSA
Cubre un total de 132 camas distribuidas en tres centros de salud, segn el ASIS
de categora II 2, y I 4, que no cubren ms del 40% de la poblacin, la
mayora se ubica en el distrito de Tarapoto, segn detalle siguiente:

- Hospital II Tarapoto ubicado en el barrio de Partido alto
- Centro de salud Nueve de Abril
- Centro de salud Banda de Shilcayo
- Centro de salud Morales (Actualmente no est operativo)
- Puesto de salud Huayco
- Puesto de salud Atumpampa
- Puesto de salud Punta del Este

Cuadro N III.3.4.23: Cobertura de la red al 2010

Fuente: MINSA Tarapoto

A.1 Hospital II 2 Tarapoto

Denominado tambin hospital referencial regional con un total de 117
camas, este centro de salud es cabeza de red de la provincia, el nico
centro asistencial de la red MINSA que cuenta con todas las especialidades
y atiende a pobladores no solo de los catorce distritos de la provincia (161,
132 hab) si no tambin a las dems provincias del departamento y a la
provincia de Yurimaguas, departamento de Loreto.
Hospital Apoyo II Tarapoto 15,845 117
C.S. Nueve de Abril 31.50 28,898 9,089 6
P.S. Huayco-Tarapoto 25.50 17,770 4,529
P.S. Atumpampa 30.00 9,606 2,880
P.S. Punta del Este 40.30 13,857 5,555
C.S. Banda de Shilcayo 41.30 25,873 10,687
C.S. Morales 38.40 24,690 9,491 9
58,076 132 Total de atenciones
NUMERO DE
CAMAS
HOSPITALES, CENTROS Y PUESTOS DE SALUD COBERTURA AO 2010
POBLACION
N POBLACION
ATENDIDA
RED MINSA % COBERTURA

157

CAPITULO III

El terreno en donde se levanta la infraestructura del hospital es de 30 mil
metros cuadrados (3 Has) de los cuales solo el 30% se encuentra ocupado y
es de un solo nivel, entre los problemas ms resaltantes se puede
mencionar:
El hacinamiento de pacientes hospitalizados, las reas destinadas a tal
fin son insuficientes.
Congestionamiento en las reas de consulta
Las coberturas en los techos aligerados presentan fisuras que en das de
lluvias causa goteo y aniego en los ambientes.
No cuentan con una planta de gas

Existe un proyecto de inversin en etapa de factibilidad aprobado (cod.
SNIP 66496) que plantea la ampliacin de 2, 717 m2 de ambientes para
consulta externa y actividades administrativas, as como 3, 000 metros
cuadrados para la construccin de nuevos ambientes de hospitalizacin y
emergencia, este proyecto tambin contempla la construccin de una
planta de gas. Se espera que en el ao en curso se ejecute. Cabe
mencionar tambin que est por concluir el proceso de modernizacin de
toda su red de agua desag y luz los cuales haban sobrepasado su tiempo
til (contaba con ms de 40 aos de antigedad)

Imgenes del Hopsital II MINSA en proceso de ampliacin y remodelacin
Infraestructura en regular estado de conservacin

158

CAPITULO III

A.2 Centro de Salud Morales
Centro de salud que cubra al 38% de la poblacin del distrito, en la actualidad no presta
servicios, su infraestructura no cumple parmetros normativos de salud, en los prximos meses
se prev demoler toda la infraestructura y construir una nueva segn reglamentacin en un rea
de 5, 000 m2 de tres niveles y contara con un total de 50 camas.

A.3 Centro de Salud La Banda de Shilcayo
Hoy en da la infraestructura que es propiedad del MINSAA es compartida con la red asistencial
de ESSALUD, se encuentra en buen estado de conservacin, en ella se brinda solo servicios de
consulta no hay hospitalizacin y tiene una cobertura de 41.30

A.4 Puestos de salud de Atumpampa, Punta del Este y el Huayco.
Una problemtica comn en estos puestos de salud es respecto a la insuficiente rea que estn
ocupando (lotes de vivienda que no superan los doscientos metros cuadrados) no permiten
ampliacin y ms aun contar con ambientes que cumplan la reglamentacin establecida para
este fin, estos centros de salud sobrepasaron su capacidad instalada y urge su reubicacin
inmediata en reas acorde a la poblacin demandante de este servicio.

B) Red Essalud

La Red de Essalud tiene presencia en el centro urbano de Banda de Shilcayo y Tarapoto
propiamente dicho, cubren un total de 77 camas, de los cuales el 70% se encuentran en el
hospital II de Banda de Shilcayo con un total de 53 camas y el 30 % restante en el centro de salud
Materno Perinatal en Tarapoto. Las sucursales I II, llamadas anexo Banda de Shilcayo, ubicadas en
la plaza de armas de la ciudad no prestan servicio de hospitalizacin.
Este ao se culminara la construccin del Hospital regional el que se estima contara con un total
de 150 camas, fue previsto para tener una altura de 5 niveles pero por encontrarse fuera de los
parmetros urbansticos (proximidad al aeropuerto) ser de dos niveles.

Cuadro N III.3.4.24: Cobertura de la red al 2010
Fuente: ESSALUD Tarapoto
En cuanto a su infraestructura sta en su mayora se encuentra en regular estado de
conservacin y superan los 25 aos de construccin, es el centro materno infantil el que se
encuentra en peores condiciones en su arquitectura, instalaciones sanitarias y elctricas, tal
como se aprecia en el siguiente cuadro.
Cuadro N III.3.4.25: Diagnostico de los centros de salud de la red Es salud
Pedi atri a 16, 950 15
Ci rugi a 26, 995 18
Medi ci na Interna 5, 128 20
Obstetri ci a 6, 377 18
Gi necol ogi a 14, 633 6
Medi ci na general
Cardi ol ogi a, gastroenterol ogi a
Endocri nol ogi a
108, 965 77
DATOS SOBRE DEMANDA DEL HOSPITAL II TARAPOTO ESSALUD
Sucursal I y II Anexo Banda de Shi l cayo
ATENCIONES
CONSULTA EXTERNA
38, 882
NUMERO DE
CAMAS
TOTAL
INSTALACIONES
Hospi tal II Banda de Shi l cayo
Materno Infanti l
ARQ ESTR I.S I.E. E.G
Hospi tal I I Banda de Shi l cayo H I I 53 22 1 R R R R R
Materno I nfanti l 24 32 2 M R M M M
Sucursal I Anexo Banda de Shi l cayo 27 2 B B B M R
Sucursal I I Anexo Banda de Shi l cayo 27 3 R B B M R
NOMBRE
RED ASISTENCIAL ESSALUD
ESTADO DE CONSERVACION NUMERO DE
PISOS
ANTIGEDAD
NUMERO DE
CAMAS
CATEGORI
A

159

CAPITULO III

Fuente: ESSALUD Tarapoto

La primera imgen corresponde al Hospital Materno Infantil, localizado en el centro de la ciudad y
la segunda al centro de salud sucursal I y II La Banda de Shilcayo tambin conocido como centro
de salud Plaza de armas

C) Red de salud de la Fuerza Armada y Policial

La red de salud de la Fuerzas Armada y Policial en la ciudad de Tarapoto est dada por la sanidad
policial y sanidad del ejrcito, este servicio en trminos de infraestructura es cero, no existe en
trminos de calidad con ambientes adecuados, equipos de vanguardia y suficiente personal
especializado.

C.1 Policlnico de la sanidad policial

La familia policial en la provincia asciende a un aproximado de 8 mil afectivos (policas en
actividad, en retiro y familiares) gran porcentaje de ellos ubicados en el alto Huallaga, 800
policas en actividad operan en la ciudad de Tarapoto.

La sanidad policial solo brinda atencin ambulatoria en las especialidades de odontologa y
gastroenterologa, para otras especialidades por convenio son derivados a hospitales del MINSA.
Essalud y algunas clnicas afiliadas, el 50 % de la familia policial es derivado a los hospitales del
MINSA y Essalud para casos agudos de accidentes, en casos muy graves son derivados a
hospitales de lima va area lo que implica un costo de 17 mil soles (atencin integral). Algunos
de los casos de gravedad sobretodo de efectivos policiales que operan en el Bajo Huallaga no
llegan a buen fin, el hecho de no contar con un hospital de emergencias equipado que permitan
la atencin oportuna y preparar al paciente para su evacuacin a un hospital especializado es el
punto de quiebre entre la vida o la muerte y a eso agregar que no cuentan con ambulancias, la
situacin es catica
La infraestructura del policlnico es precaria, construido en 1999, de dos niveles, levantada en un
terreno de 1000 m2 no cuenta con acabados, est en etapa de perfil desde hace tres aos,
cuenta con ambientes para operacin, rayos x, cuatro salas de ciruga, pero estn vacas, sin
equipamiento alguno.

El 2010 se registraron 200 atenciones odontolgicas y 600 atenciones medicas
(gastroenterologas y patolgicas).

160

CAPITULO III

Mapa de salud

161

CAPITULO III

Anlisis del dficit de camas

Cuadro N III.3.4.26: Dficit de camas en la ciudad AL 2010
ndice normativo
Norma de hospitales: 2 .3 camas/1000 hab
(*) es la poblacin proyectada al 2010
El nmero de camas existente es la sumatoria de camas del MINSA y Essalud
Fuentes:
Direccin regional de Salud San Martin
Essalud

3.4.6. Infraestructura de servicios bsicos

La infraestructura de los servicios es aun uno de los principales problemas de la ciudad
de Tarapoto, Banda de Shilcayo y Morales, tanto en la cobertura del 100 % de la
demanda como en la deficiencia del servicio, a pesar de que en los ltimos aos ha
mejorado la infraestructura de servicios, estas mejoras y sus aplicaciones son an
insuficiente para considerar un servicio optimo y ms aun considerando que la
poblacin va en aumento.

3.4.6.1. Sistema de Agua potable (Ver lamina N III.19)

A). Fuentes de abastecimiento

EMAPA San Martin se abastece de las aguas de las micro cuencas del Shilcayo,
Cachiyacu y Ahuashiyacu en Tarapoto. Cada captacin est ligada a una planta de
tratamiento las mismas que con el paso de aos se han deteriorado.
Son tres las fuentes de abastecimiento superficial que permiten cubrir gran parte
de la demanda estas son:

Sistema Shilcayo, capta las aguas del rio del
mismo nombre ubicada a 580 msnm con un
caudal de 116.20 lt/seg, cuenta con dos lneas
paralelas de conduccin que recorren 2.4 km
hasta llegar a la planta permite abastecer
15.38 horas, esta planta de tratamiento de tipo
compacto construida en dos etapas: la primera
con una capacidad de 60 lts./seg. en 1965 y la
segunda con una capacidad de 60 lts./seg. en 1978, dos reservorios de 1,256 y
900 m3 de capacidad y red de distribucin que abastece a los usuarios de cercado
y barrio Huayco de Tarapoto.

Sistema Cachiyacu, punto de captacin ms
alejado, ubicado a 637 .39 msnm, con un
caudal de 145.02 lt.seg,
la lnea de conduccin a la ciudad recorre 11
km antes de llegar a la planta de tratamiento
DEFICIT
N Camas / Hab. N Camas N Camas % N Camas
126,288.00 2.3 290 209 71.95 81
DEFICIT DE CAMAS AL 2010
POBLACION (*)
EQUIPAMIENTO NORMATIVO EQUIPAMIENTO EXISTENTE

162

CAPITULO III

planta de tratamiento de tipo convencional (Filtracin Rpida) construida con una
capacidad de 145 lts./seg. en 1995, dos reservorios de 2,500 y 540 m3 de
capacidad y red de distribucin que abastece a los usuarios de Partido Alto y
sector Circunvalacin CPM "09 de Abril" y Morales.

Sistema Ahuashiyacu, capta las aguas del rio
Ahuashiyacu
a 441.14 msnm, es el que tiene menor caudal
(79.77 lt/seg) y cubre la menor cantidad de
horas de servicio, lnea de conduccin de 2.4
km, planta de tratamiento de tipo convencional
(Filtracin Rpida) construida con una
capacidad de 120 lts./seg. en 2006, dos
reservorios de 2,800 y 120 m3 de capacidad y red de distribucin que abastece a
los usuarios de Banda de Shilcayo y parte del Barrio Huayco de Tarapoto.

Cuadro N III.3.4.27: Fuentes de abastecimiento del servicio de agua

Fuente: EMAPA Tarapoto

La demanda por cada fuente de abastecimiento no est establecida pues estas en
conjunto a bastecen a toda la ciudad cuya demanda mxima es de 438 lts/seg
mientras que la produccin de las tres plantas en conjunto suman 400 lts/ seg,
por lo cual es posible determinar que existen sectores de la ciudad que carecen
del servicio.

B) Datos histricos de los sistemas de agua potable.

Segn datos proporcionados por EMAPA el caudal de las tres fuentes de
abastecimiento ha disminuido en los ltimos 45 aos tal es as que el rio Shilcayo
ha disminuido en 3% (de 120 a 116 lps), el rio Cachiyacu en 9.4% (de 160 a 145
lps) y el rio Aguashiyacu de 120 lps que registr en el 2009 a 79. 77 lt/s en el 2010
es decir disminuyo 34%.

En cuanto a las plantas de tratamiento, estas se encuentran en buen estado de
conservacin, el caudal de diseo supera el caudal de operacin, pues la cantidad
de lt/s captado de las fuentes de abastecimiento es menor que la capacidad
operativa, detalles en el siguiente cuadro.

KM
Diametro
pulg.
Capac.
Lt/seg
Superfi ci al Ro Shi l cayo 580 2,4 12"
I ET=60,
I I ET=60
Superfi ci al Ro Cachi yacu 673,39 11 14" 160
Superfi ci al Ro Ahuashi yacu 441,14 2,4 14" 120
LINEA DE CONDUCCION
FUENTES DE ABASTECIMIENTO, ALMACENAMIENTO Y HORAS DE SERVICIO POR LOCALIDAD 2010
LOCALIDAD
FUENTES DE
ABASTECIMIENTO
NOMBRE DE LA
FUENTE
Cota de la
captacin
msnm
TARAPOTO

163

CAPITULO III

Cuadro N III.3.4.28 Datos histricos de la captacin de agua


La mini planta de Ahuashiyacu de 5 LPS quedo fuera de servicio el 21 de junio del
2007.
En poca de estiaje (julio-agosto), las fuentes de agua bajan su caudal hasta 2 los,
la quebrada Shilcayo en agosto 2007 bajo a 90 Lps.

C). Estado de conservacin de los reservorios de EMAPA

En la ciudad de Tarapoto existen ocho reservorios de los cuales siete estn en
operatividad, la mayora en buen estado de conservacin, tienen una capacidad
que va desde los 100 a 2800 m3 y superan los 20 aos de construccin.

En el 2009 se construy el ltimo reservorio el de mayor capacidad hasta la fecha
cuenta con una capacidad de 2800 m3 para el almacenamiento de las aguas
captadas del rio Ahuashiyacu.

Cuadro N III.3.4.29: Inventario del estado de conservacin de los reservorios en la ciudad

D) Cobertura del servicio

Segn lo establecido por EMAPA la cobertura del servicio de agua potable en las
zonas urbanas de los tres distritos es del 90.07 % y cubre a 133, 560 habitantes.
Al 2010 existen 28, 052 conexiones domiciliarias el 62.30 % cuentan con medidor.
Considerando que la mayor parte de la poblacin se concentra en el rea
conurbada consideraremos una cobertura tambin del 90% para el anlisis del
dficit del servicio. Cabe mencionar que de este 90% de cobertura un 5% se
CONDUCCION
Long. Km Diametro ESTADO FUNCIONAMIENTO
1965- 1978 Qda Shilcayo Superficial 120 2,40 12" 120,00 116,2 Bueno En Servicio
1993- 1995 Qda Cachiyacu Superficial 160 11,00 14" 160,00 145,02 Bueno En Servicio
1995 Qda Ahuashiyacu Superficial 120 7,00 14"-12"-10" 50,00 Bueno Fuera de Servicio
2004 Qda Ahuashiyacu Superficial 5,00 Malo Fuera de Servicio
2006- 2007 Qda Ahuashiyacu Superficial 120 2,40 14" 120,00 79,77 Bueno En Servicio
21/07/2009 Qda Ahuashiyacu Superficial 120 2,40 14" 120,00 Bueno En Servicio
DATOS HISTORICOS DE LOS SITEMAS DE AGUA POTABLE EMAPA SAN MARTIN
TARAPOTO
LOCALIDAD
FECHA
DE
INSTALACIN
CAPTACIN PLANTA DETRATAMIENTO
SITUACION
NOMBRE
FUENTE
TIPO
FUENTE
CAUDAL
Lps
GRAVEDAD
CAPACID
AD DE
DISEO
(Lt/seg)
CAUDAL
DE
OPERACI
N
(Lt/seg)
LOCALIDAD
FECHA
DE
IDENTIFICACION
NOMBRE DE LA
FUENTE
TIPO DE
FUENTE
VOLUMEN
(m3)
DIAMETRO
COTA
terreno
msnm
NIVEL
MINIMO DE
AGUA MSNM
ESTADO
ACTUAL FUNCIONAMIENTO
TARAPOTO

30/10/1982
30/10/1982
30/01/1997
30/10/1982
30/12/1995
Ao 2004
11/06/2009 y
21/08/09
Qda. Cachiyacu
Qda. Shilcayo
Qda. Shilcayo
Qda. Cachiyacu
Qda. Ahuashiyacu
Qda. Ahuashiyacu
Qda. Ahuashiyacu
Qda Ahuashiyacu
Superficial
Superficial
Superficial
Superficial
Superficial
Superficial
Superficial
Superficial
R-540
R-1256
R-900
R-2500
R-100
R-56
R-120
R-2800
13.95
19.82
13.15
22.85
5.48
5.80
23.60
309.40
384.78
404.76
387.00
343.10
378.20
423.19
417.00
423,85
Bueno
Regular
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
En servicio
En servicio
En servicio
En servicio
En servicio
Fuera de servicio
En servicio
En servicio
ESTADO DE LOS RESERVORIOS EMAPA

164

CAPITULO III

abastece a travs de piletas, por lo que podra sostenerse que el 80 % cuenta con
conexiones domiciliarias.

Cuadro N III.3.4.30: Cobertura del servicio

Fuente: EMAPA

Cuadro N III.3.4.31: Servicio del agua en el rea conurbada


E) Principales problemas en la cobertura de servicio
El principal problema que afronta la poblacin es que no cuenta con un servicio
continuo de agua, debido a los siguientes factores:
En el ao 2010 la cantidad de agua en fuentes de captacin ha disminuido mes a
mes, en enero se registro un total de 921, 375 m3 y al mes de octubre esta
disminuyo en 12% se registro 810, 565 m3. El rendimiento de las fuentes ha ido
disminuyendo debido a la permanente deforestacin de las cabeceras,
originndose derrumbes de los cerros cercanos a las riberas y cauces afectando
los caudales y la calidad del agua, esto conlleva a que los reservorios no son
usados al 100 % de su capacidad
A continuacin se detalla los m3 captados por las diferentes fuentes de captacin
de la ciudad.

Cuadro N III.3.4.32: Registro de m3 captados en el 2010

Fuente: EMAPA

- El 42 % del agua se pierde en las troncales disminuyendo la presin del agua
esto debido a que toda la red de distribucin supero su vida til y se encuentran
en mal estado de conservacin, si se lograra disminuir por lo menos en 15% la
ENE 321.408.00 376.893.00 223.074.00 921.375.00
FEB 287.280.00 345.825.00 185.609.00 818,714.00
MAR 320.380.00 384.192.00 204.142.00 908,662.00
ABR 308.880.00 372.708.00 198.245.00 879,833.00
MAY 321.108.00 367.749.00 206.950.00 896,107.00
JUN 311.040.00 375.840.00 189.821.00 876,701.00
JUL 321.040.00 387.846.00 197.402.00 906,656.00
AGO 277.387.00 386.541.00 194.314.00 858,242.00
SET 258.519.60 370.164.60 201,052.80 829,737.00
OCT 273.364.60 331.374.00 205,826.40 810,565.00
SUB
TOTAL
Ahuashiyacu
Gravedad
Cashiyacu
Gravedad
Shilcayo
Gravedad
MES
AGUA CAPTADA AO 2010 M3
HAB % HAB %
126,288.00 100 113,659.20 90%
POBLACION ACTUAL COBERTURA DEL ERVICIO
COBERTURA DEL SERVICIO EN EL AREA CONURBADA
Poblacin Tarapoto,
Morales y la B. Shilcayo
Densidad
Poblacional
Hsb/Vivi
Conexiones domicilarias
Agua Potable
Cobertura del servicio
Agua Potable
Poblacin atendida con
conecciones
133,560 4,396 28,052 90,07% 123,316,592
COBERTURA DE SERVICIOS DE AGUA POTABLE EN EL AREA URBANA DE LOS DISTRITOS DE TARAPOTO LA BANDA DE
SHILCAYO Y MORALES

165

CAPITULO III

prdida del agua, aumentaran las horas de abastecimiento y mejorara la
presin.

- Los elevados niveles de prdidas estimados son producto principalmente de la
falta de educacin sanitaria de la poblacin en el uso del agua as como un buen
programa de mantenimiento preventivo.

F) Anlisis del dficit de cobertura y produccin

Cuadro N III.3.4.33: Poblacin atendida

ndice normativo
(a) La atencin normativa establece brindar el servicio al 95% de la poblacin total.
(b) Porcentaje de poblacin que cuenta con conexin domiciliaria

Cuadro N III.3.4.34 : Dficit de produccin

ndice normativo
(c) Es la cantidad de lit. / seg que se requiere para satisfacer las necesidades de consumo de
la poblacin as como los aportes para la agricultura, industria entre otras actividades.
Se ha considerado un consumo diario de 250 Lit. /persona.

D Max. = Poblacin x Cons. / Hab. / Da x 1.2
86, 400

Poblacin: 128, 288 hab
Cons. / Hab / Da. 250 lit.

(d) Capacidad de diseo de las plantas de tratamiento
(*) Caudal de operacin

Fuentes
Sistema Nacional de equipamiento
EMAPA San - Martin

LT/S % LT/S % LT/S % LT/S %
438.5 100 400 91.22 340.99 78 97.51 22.24
DEMANDA DE AGUA
MAXIMA (c)
CAPACIDAD MAXIMA
INSTALADA (d)
PRODUCCION DE AGUA
EXISTENTE (*)
DEFICIT
DEMANDA Y DEFICIT DE LA PRODUCCION DE AGUA POTABLE
HAB % HAB % HAB % HAB %
126,288.00 100 119,973.60 95 107,344.80 85 12,628.80 10
NIVEL DE ATENCION A LA POBLACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
POBLACION ACTUAL ATENCION EXISTENTE (b) ATENCION NORMATIVA (a) DEFICIT DE ATENCION

166

CAPITULO III

MAPA N III.19: COBERTURA DEL SERVICIO DE AGUA

167

CAPITULO III

3.4.6.2. Sistema de Alcantarillado (desage domiciliario)

El sistema de recoleccin de aguas residuales, se hace ntegramente por gravedad,
mediante el sistema separativo, a travs de tres redes, segn como sigue:

- Red primaria: cubre un total de 31.48 km, con tuberas de 6 a 16en AC y PVC
- Red secundaria: con una extensin de 104.02 km, tuberas de 3 a 4 en AC y PVC
- Red auxiliar: recorre 245.65 km, tuberas de a 2en PVC.

El sistema cuenta con 5 colectores o emisores de descarga tres vierten las aguas servidas
al rio Cumbaza y dos al rio Shilcayo estas son:
Descarga emisor N 01: Alfonso Ugarte
Descarga emisor N 02: 10 de Agosto
Descarga emisor N 03: 2 de Mayo
Descarga emisor N 04: Jorge Chvez
Descarga emisor N 05: Shilcayo

A). Cobertura del servicio

El servicio de alcantarillado sanitario (desag) que se brinda a la poblacin de las
reas urbanas de los tres distritos abarca un total de 105, 503 Hab. que representa el
78.80 % del total de la poblacin urbana. La mayora de las conexiones son de tipo
domstico, seguida de las comerciales, los datos que proporciona EMAPA son los
siguientes:

Cuadro N III.3.4.35: Cobertura del servicio en las reas urbanas de los tres distritos

Fuente: EMAPA

Bajo el mismo criterio del anlisis de cobertura de agua, se tomara el 78.66 % como
cobertura de desage en el rea conurbada, segn detalle siguiente

Cuadro N III.3.4.36: Cobertura del servicio en el rea conurbada


Poblacin (Tarapoto,
Morales y La B. Shilcayo)
Dansidad
Poblacional
Hab/Vivi
Conexiones
Desague
Cobertura
Desague
133,56 4,396 23,900 78,66%
COBERTURA DE SERVICIO DE DESAGUE
HAB
Densidad
Poblacional
Unidades %
126,288.00 4.40
22,597 78.66
POBLACION ACTUAL CONEXIONES DOMICILIARIAS

168

CAPITULO III

Cuadro N III.3.4.37: Conexiones de agua y desage segn categora

Fuente: EMAPA Elaboracin: Equipo tcnico

B) Principales problemas en la cobertura de servicio

- Infraestructura con ms de 30 aos de antigedad
- El 70 % de las redes es obsoleto, el 30 % de redes nuevas se ubican en las vas
recientemente pavimentadas
- Las zonas no cubiertas con el servicio (periferias de la ciudad) usan pozos ciegos y
tanques spticos
- Todas las aguas servidas descargan en los ros, la ciudad se emerge en medio de
un ambiente totalmente insalubre
- No se cuenta con planta de tratamiento
- Los colectores tienen restringida capacidad de conduccin, presentndose tramos
de constante arenamiento, as como colapso de las tuberas por deterioro; adems,
se presentan continuos atoros por infiltracin de aguas de lluvia ya que existe un
gran nmero de usuarios que evacuan las agua de lluvia hacia los colectores,
generando reboses en los buzones pocas de lluvias y anegamiento de las vas
sobretodo en la zona centro y sur de la ciudad, entre las calles Ramn Castilla, San
Martin, los barrios de Jos Olaya y Atupampa son los ms perjudicados. Ver Mapa N
III.20

C) Anlisis del dficit
Cuadro N III.3.4.38: Dficit de Poblacin atendida

ndice normativo
(a) La atencin normativa establece brindar el servicio al 80% de la poblacin total.
(b) Porcentaje de poblacin que cuenta con conexin domiciliaria

Fuentes
EMPA San Martin

Inactivos Activos Total Inactivos Activos Total
Social 31 134 165 14 85 99
Domestico 2,638 21,233 23,871 2,203 18,398 20,601
Comercial 321 2,797 3,118 300 2,717 3,017
Industrial 16 26 42 14 22 36
Estatal 37 134 171 27 120 147
TOTAL 3,043 24,324 27,367 2,558 21,342 23,900
USUARIOS DE AGUA POTABLE Y DESAGUE POR CATEGORIAS
LOCALIDADES Tarapoto, Morales y La Banda de Shilcayo
Periodo 30 de Setiembre de 2010
USUARIOS, MEDIDORES Y COBERTURAS DE SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
DESAGUE DE SAN MARTIN
CATEGORIA
AGUA POTABLE DESAGUE
HAB % HAB % HAB % HAB %
126,288.00 100 1010.30 80% 99338.14 78.66 931.64 1
NIVEL DE ATENCION A LA POBLACION DEL SISTEMA DE DESAGUE
POBLACION ACTUAL ATENCION NORMATIVA (a) ATENCION EXISTENTE (b) DEFICIT DE ATENCION

169

CAPITULO III

Mapa de Desague

170

CAPITULO III

Cuadro N III.3.4.39: Dficit de conexiones domiciliarias

ndice normativo
(*) De dividir el nmero de atencin existente entre la densidad poblacional

Fuentes
EMPA San Martin

3.4.6.3 Sistema de Energa Elctrica

Hasta diciembre del 2010 La produccin de energa elctrica para la ciudad se genero a
travs de una Planta Termoelctrica con 12 grupos electrgenos con un total de
potencia instalada de 19,828 Kw y una potencia efectiva de 18,100 Kw. Esta planta
termoelctrica cubre el servicio en un 67.8 % en Tarapoto, Morales en un 16.1 % y la
Banda de Shilcayo en un 16.1 %, de la poblacin urbana, con un total de 26, 425
conexiones domiciliarias, adems de prestar servicios a las localidades de Lamas,
Cacatachi, Rumizapa, La Palma y Juan Guerra (la mxima demanda de estos usuarios es
de 7,400 kw.)

Cuadro N III.3.4.40: Tarapoto: Consumo de Energa Total

Cuadro N III.3.4.41: Tarapoto: Conexiones Domiciliarias de Energa Elctrica Enero 2011

El servicio es constantemente sometido a mejoras para una mejor atencin del usuario,
mediante ampliaciones de la planta destinadas a mejorar la potencia instalada del
sistema. Un problema constante han sido las cadas de tensin producidas por la
antigedad del sistema de redes. En Diciembre del 2010 las redes se interconectaron al
sistema Sur (Tingo Mara) cumpliendo as las polticas de abastecimiento de Energa
Elctrica de la Regin y que por ser un sistema verstil de conduccin elctrica,
garantizar el servicio continuo en ciudades que estn unidas a este sistema
interconectado del Mantaro. Para el mes de Junio del 2011, se prev la interconexin
HAB
Densidad
Poblacional
Unidad % Unidades % Unidades %
126,288.00 4.40 22,982 80% 22,597.39 78.66 384.95 2
DEFICIT DE CONECCIONES DOMICILIARIAS
POBLACION ACTUAL
NUMERO DE CONEXIONES
NORMATIVAS
NUMERO DE CONEXIONES
EXISTENTES (*)
DEFICIT DE ATENCION
Item Localidad %
1 Tarapoto 67.8
2 Morales 16.1
3 Banda del Shilcayo 16.1
100 Total conexiones
17924
4264
4237
26425
Cantidad de conexiones
USOS CONSUMOS KWH
4 909 752
Residencial, comercial e
industrial

171

CAPITULO III

Norte (Gera), la cual permitir casi optimizar la potencia instalada y el servicio prestado.
La industria se ver favorecida. Ver Plano N III.21

3.4.6.4. Telecomunicaciones
Para el anlisis de las Telecomunicaciones se han tomando en cuenta los Censos de
Poblacin y Vivienda 2007, asumiendo que han sufrido mnima variacin porcentual y se
han clasificado de la siguiente manera:
a. Servicio Telefnico
A nivel urbano la ciudad (Morales, Tarapoto y Banda de Shilcayo) contaba con 10,844
hogares con telefona fija de un total de 28,905 que componen la conurbacin, es
decir el 37.5% de hogares existentes en el rea urbana cuentan con el servicio.
En el caso de telefona mvil, los datos registrados en el censo de vivienda y
poblacin del 2007 da cuenta de 60,826 habitantes de la ciudad que cuentan con un
telfono celular, aproximadamente un 52.8% del total poblacional urbano para ese
ao. Cabe aadir que las empresas Claro y Movistar son las que cubren dicho
servicio.
b. Conexin a Internet
En el rea conurbada, el nmero de hogares que cuentan con conexin al servicio de
internet asciende a 2,513 lo que significa que el 8.7% del total de hogares del rea
urbana cuenta con el servicio, siendo la empresa Movistar la generadora del servicio.
A este escenario se aade la empresa Claro que al comprar la servidora TELMEX va
ganando terreno en el servicio de internet mvil.

c. Televisin por Cable
Los hogares que tienen el servicio de Televisin por Cable ascienden a 6,417, que
representa un 22.2% del total de hogares existentes en la ciudad.
Son tres (03) los operadores zonales del servicio: TVSAN San Martn, Cable Mundo y
Cable Mvil. Los operadores nacionales (03) son: Movistar, Direct-TV y Claro-TV.
Un dato importante es que el 32.8% de la totalidad de hogares no cuentan con
ningn servicio de informacin y/o comunicacin.
d. Emisoras de Radio y Prensa Escrita
Las emisoras existentes en la Ciudad suman una cantidad de catorce (14) y se dividen
en locales (07): Nor-oriental, Tropical, San Martn, San Antonio, La Caribea, Imagen
y Laser 100; y Nacionales (07) Radio Programas RPP, Corazn, Moda, La Calle, CPN,
Nacional y Panamericana. De la totalidad de emisoras, el 60% de su programacin
est orientada a espacios musicales, un 15% a espacio noticioso el 5% dedican a
temas de informacin cultural.
La ciudad cuenta con Prensa escrita nacional impresa en Chiclayo y tres (03)
Peridicos Regionales, Diario AHORA, Diario VOCES y el diario Oficias HOY. De igual
forma se editan dos (02) revistas locales, El Tarapotino y El Protagonista.

172

CAPITULO III

Mapa de energa elctrica

173

CAPITULO III

3.4.6.5 Limpieza Pblica
Una inadecuada gestin integral de los residuos slidos municipales en el rea
conurbada determina la actual situacin del servicio. Sus principales causas radican en el
mbito tcnico, econmico, social y de gestin; la consecuencia por todos lados
negativa- es la reduccin de la calidad de vida y el bienestar de la poblacin.
Caracterizacin de la situacin negativa de la gestin del servicio
1
.
a) Es un sistema limitado y desintegrado pues no contempla aspectos tcnicos,
operativos, administrativos y financieros.
b) No existe participacin ciudadana en el manejo de los residuos slidos ya que no
hay suficientes programas de educacin ambiental que la incentive.
c) Existencia de un servicio con cobertura deficiente que desincentiva a la
poblacin a pagar por el servicio.
d) El potencial de los residuos slidos slo se limita a la recuperacin de los
reciclables en condiciones inadecuadas, dentro del botadero municipal y sin medidas
mnimas de seguridad.
e) Inexistencia de un relleno sanitario que genera puntos crticos y botaderos en
zonas aledaas a la conurbacin.
f) Deficiente manejo gerencial, administrativo y operativo-institucional que
determina un permanente subsidio del servicio, perjudicando la inversin municipal.
g) Malos hbitos y costumbres de la poblacin que arroja y quema las basuras en
vas pblicas y descampados.
Generacin de Residuos Slidos Municipales.
Para el clculo de la generacin de Residuos Slidos Municipales se han utilizado
poblaciones proyectadas al ao 2010 con los ndices de crecimiento obtenidos en los
Censos de Poblacin y Vivienda 2007. Aclaramos que la variable Residuos Slidos
Municipales comprende la generacin diaria de residuos slidos Domiciliarios y los
no Domiciliarios (generados en mercados, instituciones educativas, establecimientos
comerciales); que la Generacin Per-Cpita de Residuos Slidos (GPC)* es igual a 1.08
Kg/hab/da y que el indicador representativo para los resultados de la generacin de
los residuos slidos municipales, es que el 70% representa a los residuos slidos
domiciliarios** y el 30% representa otros residuos de tipo municipal (no-
domiciliario).
De acuerdo a lo anterior, tenemos que una poblacin proyectada al 2010 (el total del
rea conurbada) de 126,288 habitantes produce 136.39 t/da de Residuos slidos
Municipales de los cuales 95.44 t/da son residuos slidos domiciliarios y 40.90 t/da
son residuos slidos no domiciliarios. Ver cuadro N III.3.4.42

1
Plan Integral de Gestin de Residuos Slidos 2007-MPSM

174

CAPITULO III

Cuadro N III.3.4.42: Generacin de Residuos Slidos Municipales en el rea conurbada de Morales,
Tarapoto y la Banda de Shilcayo 2010

Fuente: Evaluacin del estado situacional de Gestin de Residuos Slidos Municipales 2007 CONAM Gua de Identificacin,
Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica de Residuos Slidos a Nivel Perfil. MEF/MINAM/USAI D, 2008

La realidad en el sector Tarapoto habla de una generacin diaria de 88.66
t/da basados en los datos de la Sub Gerencia de Gestin Ambiental y
Ordenamiento Territorial de la Municipalidad Provincial de San Martn al 2010,
realizando la comparacin con los datos descritos en el cuadro N 3.4.37 se
deduce que la tendencia en la generacin va al alza.
*Evaluacin del estado situacional de Gestin de Residuos Slidos Municipales
2007 - CONAM.
**Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de
Inversin Pblica de Residuos Slidos a Nivel Perfil. MEF/MINAM/USAID, 2008.
Composicin de los Residuos Slidos
Se ha determinado que el 73.9% de los residuos slidos domiciliarios generados en la
conurbacin (Morales, Tarapoto y la Banda de Shilcayo) son aprovechables: el
63.38% es material orgnico compostificable y el 10.52% es reciclable, de igual modo
se determin que un 19.84% son residuos no aprovechables y un 6.26% pertenecen
al rubro de los residuos peligrosos. Ver cuadro N III.3.4.43

Cuadro N III.3.4.43 Composicin de los Residuos Slidos Municipales

DATOS BSICOS MORALES TARAPOTO
BANDA DE
SHILCAYO
TOTAL
POBLACIN (Hab.) 25538 70710 30040 126288
GENERACIN PER-CAPITA
(GPC= K/hab/da)
1.08 1.08 1.08 1.08
GENERACIN TOTAL DE RESIDUOS
SLIDOS DOMICILIARIOS (t/da)
19.31 53.42 22.71 95.44
GENERACIN DE RESIDUOS
SLIDOS NO DOMICILIARIOS (t/da)
8.27 22.90 9.73 40.90
GENERACIN TOTAL DE RESIDUOS
SLIDOS MUNICIPALES (t/da)
27.58 76.32 32.44 136.39
GENERACIN PER-CAPITA DE RESIDUOS SLIDOS 2010
DESCRIPCIN NDICE
GENERACIN DE
RSM AL DA (t/da)
MATERIAL ORGNICO COMPOSTIFICABLE 63.38% 85.92
RESIDUOS SLIDOS RECICLABLES (PAPEL, PLSTICO, METAL) 10.52% 14.26
RESIDUOS NO APROVECHABLES 19.84% 26.90
RESIDUOS SLIDOS PELIGROSOS 6.26% 8.48
TOTAL 100% 135.56
COMPOSICIN DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

175

CAPITULO III

RSM = Residuos Slidos Municipales
Fuente: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de Tarapoto y
Ampliacin del Servicio de Disposicin Final de los Residuos Slidos Municipales de las Ciudades de Morales, la Banda de
Shilcayo, Cacatachi, Juan Guerra y Sauce, Provincia de San Martn, Departamento de San Martn 2009.

Almacenamiento de los Residuos Slidos

o Intradomiciliario.-
El tipo de recipientes ms empleados por las familias para el almacenamiento de los
residuos*** son las bolsas plsticas (47%), los costales (37%) adems de los
depsitos de plsticos (25%) y las latas (1%) entre otros (3%). Ver Grfico III. 3.4.1
Grfico III.3.4.1 Almacenamiento de los Residuos Slidos Intradomiciliarios.

***Resultados de las encuestas realizadas en la ciudad de Tarapoto como parte del
Estudio de Caracterizacin - 2009.
En relacin al servicio de recoleccin, las Municipalidades de los tres centros
poblados conurbados (Morales, Tarapoto y la Banda de Shilcayo) son las que realizan
el servicio casi en su totalidad (99%).
Asimismo, el 5% de la poblacin no recibe el servicio de recojo de Residuos y las
frecuencias de recoleccin ms comunes son semanal con 27% y cada 2 das con
26%.
Almacenamiento Pblico
Desde el ao 2008 la ciudad de Tarapoto cuenta con 220 papeleras de 60 litros de
capacidad, ubicadas en diferentes lugares de alto flujo peatonal. Pese a ello, las
inadecuadas prcticas de la poblacin, como de los comerciantes ambulantes
quienes depositan en ellas sus residuos o de los hogares que las utilizan para
depositar sus residuos domsticos, hacen que la cantidad de residuos depositados
sobrepasen su capacidad, generando un mal aspecto de la ciudad.
Almacenamiento en Mercados
En el rea conurbada hay 7 mercados los cuales no cuentan con cilindros o
contenedores para el almacenamiento de sus residuos lo que los obliga a improvisar
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
BOLSAS
PLSTICAS 47%
DEPSITOS DE
PLSTICO 25%
LATAS 1% COSTALES 37% OTROS 3%
TIPO DE RECIPIENTES UTILIZADOS PARA ALMACENAR LOS
RESIDUOS DENTRO DE LAS VIVIENDAS

176

CAPITULO III

puntos de acopio para que sean recogidos por los vehculos recolectores en el
recorrido de sus rutas.
Servicio de Barrido de Calles
El servicio de barrido de espacios pblicos en la ciudad de Tarapoto es manual,
barrindose nicamente las calles asfaltadas. El barrido se realiza en cuadrillas, los
cuales tienen a su cargo determinados sectores de la ciudad. El personal de barrido
est constituido por 17 operarios, divididos en 2 cuadrillas de 7 operarios cada una, y
2 operarios de retn. El rendimiento promedio de los operarios de barrido es de
1.295 kilmetros lineales barridos al da (204 cuadras). En Morales no se realiza el
servicio ya que la Municipalidad no cobra por l, mientras que en la Banda de
Shilcayo, es un servicio no continuo y solo se da en algunos puntos crticos como
caos, parques y remanencias naturales en donde el recojo de inservibles es manual.
Recoleccin y Transporte
Para el sector Tarapoto, se programa el servicio con 06 compactadoras en turnos
maana y tarde, haciendo un total de 380 viajes llenos en las compactadoras que
recolectan 2,660 Toneladas Mtricas de Residuos Slidos al mes (Octubre del 2010).
Para brindar el servicio se cuenta con cuatro camiones compactadores, cuyas
caractersticas se detallan en el siguiente cuadro (Cuadro N III.3.4.44) y dos retenes
que ayudan cuando alguno de ellos falla:
Cuadro N III.3.4.44 Maquinaria Utilizada para el Recojo de Residuos Slidos en Tarapoto
Estos vehculos se encuentran en muy mal estado, debido a que no reciben un
mantenimiento adecuado, esto aunado a la antigedad de los mismos hace que su
capacidad efectiva de carga por viaje sea entre 50% y 60%. El servicio domiciliario de
recojo de basura est cubierto en un 90%.
En el sector Morales el recojo de inservibles se realiza por medio de 2 camiones
compactadores, uno nuevo y otro con 6 aos de antigedad, lo que nos lleva a
concluir que se encuentra en buen estado; La cobertura es del 80% del total del rea
urbana distrital, no se realiza clasificacin de la basura ni se recicla, esa actividad la
realizan particulares. No existe el barrido de calles ya que la municipalidad no cobra
el servicio. En la Banda de Shilcayo la situacin no es muy distinta, 3 unidades
VOLUMEN
(m3)
CAPACI DAD DE CARGA (t)
CAPACI DAD EFECTI VA DE
CARGA POR VI AJE (%)
RECOLECCI N POR
VI AJE (t/vi aje)
( A ) ( B ) = ( A ) x densi dad ( C ) ( D ) = ( B ) x ( C )
2005 Compactadora Volvo XO 8110 15 7,5 60% 4.50
2001 Compactadora Volvo XO 5366 15 7.5 50% 3.75
Fuente: Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales de la Ciudad de Tarapoto y Ampliacin del Servicio de Disposicin
Final de los Residuos Slidos Municipales de las Ciudades de Morales, la Banda de Shilcayo, Cacatachi, Juan Guerra y Sauce, Provincia de San Martn,
Departamento de San Martn" -2009
CAPACIDAD INSTALADA PARA LA RECOLECCIN EN LA CIUDAD CAPITAL
PLACA MARCA TI PO AO

177

CAPITULO III

mviles generan 6 viajes diarios de 4 TM cada uno, la cobertura del servicio promedia
el 94% del total urbano del sector.
Reaprovechamiento y/o tratamiento
Actualmente existe la Asociacin de Recicladores de San Martn-Tarapoto, los cuales
cuentan con persona jurdica, sin embargo aun no han sido formalizados por la
municipalidad. Esta asociacin cuenta con permiso de la Municipalidad Provincial
para realizar sus actividades de recuperacin de reciclables en el Botadero de
Yacucatina, sin embargo las condiciones en las que vienen realizando dichas
actividades son inadecuadas, ya que no cuentan con la indumentaria ni el equipo de
proteccin necesarios para evitar contraer enfermedades y/o sufrir accidentes,
teniendo un contacto directo con los residuos. La asociacin est conformada por 44
personas que recuperan en promedio 20 toneladas semanales. Los materiales
recuperados son papel, PET, plstico duro (envases de yogurt y palmerola), jebes,
latas, cobre, bronce, botellas (de cerveza y licor), fill y otros plsticos (como de
envases de leja).
Disposicin Final
Desde el ao 2006, los residuos generados en los distritos de Tarapoto, Morales, La
Banda de Shilcayo, Cacatachi y Juan Guerra se disponen en un terreno de propiedad
de la Municipalidad Provincial ubicado en el sector de Yacucatina.
El Botadero.- El botadero municipal de Yacucatina se encuentra ubicado en el distrito
de Juan Guerra, en la margen izquierda de la trocha carrozable haca Cabo Alberto
Leveau en la margen derecha de la va Tarapoto Juanju, a una distancia de 2.5 km
del centro poblado ms cercano (Yacucatina). Segn el Acta de Inspeccin al
botadero municipal realizado por la Direccin Regional de Salud de San Martn
(DIRES/SM), mediante la Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA) en el mes de
agosto del 2009, los residuos acumulados en Yacucatina ascienden a 253,440
toneladas, los cuales se encuentran dispersos en un espacio de 1 km. de largo x 150
m. x 140 m. Para el servicio de la disposicin final no se cuenta con personal ni
reciben tratamiento alguno, los residuos quedan expuestos al aire libre, al no contar
con cerco perimtrico.
Se tiene prevista la reubicacin del destino final de inservibles en un nuevo relleno
sanitario en la zona denominada Cabo Alberto Leveau, sector de Utiurarca distante
de la ciudad a 30 Km. al sur por la carretera Fernando Belande Terry.
La Asociacin de Recicladores de San Martn Tarapoto, recuperan los residuos
reciclables directamente del botadero.
La disposicin final de los residuos no domiciliarios catalogados como Peligrosos
(Reactivos Qumicos, Hospitalarios, etc.), especificados en el tem Composicin de
Residuos Slidos, se vierten al botadero sin consideracin alguna, no se separan y
no cuentan con un sistema de tratamiento aparte del convencional.

178

CAPITULO III

3.4.7. Anlisis del Problema de la Vivienda
3.4.7.1. Tendencias de expansin urbana. Ver Esquema N III.3
La actual tendencia de expansin urbana del rea conurbada que comprende Morales,
Tarapoto y la Banda de Shilcayo se viene distribuyendo de la siguiente manera:
Hacia el Nor-oeste, a lo largo de la carretera Fernando Belande Terry Norte, en
Morales, sobre el rea denominada La Planicie la ciudad tiende a crecer manteniendo
su vocacin recreacional-turstica, mediante recreos tursticos asentados a lo largo de la
carretera. Hacia la zona alta del sector, de sur a norte, al lado izquierdo, se establecen
habilitaciones urbanas y asentamientos humanos que luego entran a un proceso de
legalizacin. Hacia la zona baja, la planicie propiamente dicha, se mantiene la actividad
agrcola pero se va dando paso a procesos de parcelacin y venta de los terrenos
agrcolas, dinmica muy acentuada que en la actualidad genera conflicto municipal a la
hora de dar licencias de habilitacin. Esta ltima es una zona propicia para las
inundaciones por desborde de canales existentes.
Hacia el Norte, en las zonas de Coperolta y Tarapotillo colindantes a la Av.
Circunvalacin y mas arriba an, hasta el recreo Rancho Vista en Tarapoto, la
expansin urbana se da en forma ms ordenada puesto que son los sectores
econmicos altos los que prefieren habitarlas por el clima y a los cuales no les es
inaccesible ya que cuentan en su mayora con movilidad o los medios econmicos para
llegar a su destino. El rea tiene un lmite natural que es el rea de conservacin
cordillera Escalera y presenta erosin del suelo producida por los fenmenos de origen
geolgico y climtico (lluvias).
Sobre el lado Nor-este, en la Banda de Shilcayo, la expansin urbana se presenta en dos
reas claramente definidas: las zonas altas, en suelos expuestos a fuerte erosin,
limitantes con las reas de conservacin cordillera escalera y Quinta Elena, las cuales
le sirven de lmite natural y en las zonas bajas hacia la carretera que va a Yurimaguas,
zona con fuertes depresiones, que generaran inundaciones en los periodos de intensas
lluvias, no existen limitantes naturales para el crecimiento.
Por el sur, las zonas del Huayco, Atumpampa y reas aledaas al aeropuerto hacia el ro
Cumbaza cuentan con mucha concentracin de humedad por ser zonas inundables.
Adems se encuentran limitadas por el ro Cumbaza, que, adems de estar contaminado
con los colectores de aguas servidas del sector Tarapoto y emanas olores nauseabundos
durante el estiaje, el asentamiento de viviendas resulta peligroso sobre todo en sus
riberas y reas adyacentes debido a posibles inundaciones y transportes de sedimentos
de carcter repentino, intenso y fuerte. El rea tiene alto grado de consolidacin.
3.4.7.2 Dficit de Vivienda.
a. Demanda de viviendas
La demanda de viviendas en la ciudad est constituida por el nmero de hogares que
en ptima situacin deberan de contar cada uno con su vivienda respectiva, es decir,
nmero de hogares equivalente al nmero de unidades de vivienda. En tal sentido,
segn el censo de Poblacin y Vivienda 2007, el nmero total de hogares en el sector
de Morales se estima en 5,571 unidades, para el sector Tarapoto el nmero es de

179

CAPITULO III

16,824 unidades y para la Banda de Shilcayo suman 6,510, haciendo un total de
28,905 unidades demandadas.
Cuadro N III.3.4.45 Demanda de Viviendas para el rea Conurbada

Fuente: Censos de Poblacin y Vivienda 2007

b. Dficit cuantitativo.
El dficit cuantitativo acumulado al 2007 en el rea conurbada (Morales, Tarapoto y
la Banda de Shilcayo) se ha calculado de la diferencia del nmero de hogares
registrados en el censo con las viviendas particulares con ocupantes presentes de ese
ao. Segn el censo de Poblacin y Vivienda 2007, las viviendas particulares con
ocupantes presentes, se estiman para Morales, en 5,075 unidades, para Tarapoto
suman 15, 272 unidades y en la Banda de Shilcayo son 6,153 unidades, haciendo un
total en la conurbacin de 26,500 unidades; entonces podemos concluir que el
dficit cuantitativo total es de 2,405 unidades de vivienda. Ver Cuadro N III.3.4.46
Cuadro N III.3.4.46 Dficit Cuantitativo de Viviendas


La cifra total nos da cuenta que la poblacin desatendida con una vivienda adecuada
y en condiciones apreciables de confort asciende a 9, 524 habitantes para el ao
2007, es decir, que para el ao 2010 la cifra puede haber aumentado
sorprendentemente si se toma en cuenta la dinmica nutrida de crecimiento
poblacional que viene experimentando la ciudad sobretodo en el sector de la Banda
de Shilcayo.
N DE HOGARES
TOTAL VIVIENDAS
REQUERIDAS
MORALES 5571 5571
TARAPOTO 16824 16824
BANDA DE
SHILCAYO
6510 6510
28905
DEMANDA DE VIVIENDAS 2007
TOTAL
N DE
HOGARES
N DE VIVIENDAS
PARTICULARES CON
OCUPANTES PRESENTES
DFICIT
CUANTITATIVO
MORALES 5571 5075 496
TARAPOTO 16824 15272 1552
BANDA DE
SHILCAYO
6510 6153 357
TOTAL 28905 26500 2405
DFICIT CUANTITATIVO VIVIENDAS 2007

180

CAPITULO III

Esquema Tendencias de Expansin Urbana

181

CAPITULO III

c. Requerimientos de vivienda por Incremento Poblacional
El requerimiento de vivienda por incremento poblacional para el ao 2010, se ha
calculado dividiendo el incremento poblacional (total y por sector) proyectado del
perodo intercensal 1993-2007 entre la composicin familiar promedio y por distrito
(3.96 hab./hogar para toda la conurbacin y 3.98 para Morales, 3.92 para Tarapoto,
4.01 para la Banda de Shilcayo), asumiendo que cada uno de estos hogares requieran
de una vivienda adecuada.
Entonces, tenemos que el requerimiento de viviendas segn el incremento
poblacional proyectado 2007-2010 para Morales es de 669 unidades, para Tarapoto
de 863 unidades y para la Banda de Shilcayo de 1,263 unidades siendo el total para la
conurbacin de 2,805 unidades de vivienda.
Si consideramos que para el ao 2007 existe un dficit cuantitativo de 2,405
unidades de vivienda para toda el rea conurbada, (de 496 unidades para Morales,
1,552 para Tarapoto y 357 unidades para la Banda de Shilcayo), se deduce que el
total de unidades de vivienda requeridas acumuladas hasta el ao 2010 es de 5,210
Ver cuadro N III.3.4.47
Cuadro N III.3.4.47 Requerimiento de vivienda por incremento Poblacional 2007-2010


Tomando en cuenta que el nmero de habitantes por hogar promedio es 3.97, se
habla de 20,683 habitantes carentes de vivienda adecuada al ao 2010, lo que hace
necesario adecuar polticas de vivienda para paliar dicha demanda y coordinar
acciones de adecuacin a nuevas redes de agua y desage que preparen el escenario
futuro. Asimismo, polticas de Densificacin capaces de no colapsar el sistema urbano
equilibrado que se intenta implementar.
d. Dficit Cualitativo (Vivienda adecuada e inadecuada)
Para el clculo de este dficit fundamentalmente se han considerado los criterios de
caractersticas de la edificacin, los materiales de construccin componentes de las
viviendas y los servicios con que cuentan; informacin que proviene de los Censos de
Poblacin y Vivienda 2007, indicando que el clculo de viviendas inadecuadas se basa
en el registro de las viviendas por el material predominante en los pisos, en los muros
y si cuentan o no con servicios higinicos.
POBLACIN
URBANA
(CENSO 2007)
POBLACIN
URBANA
(CENSO 2010)
INCREMENTO
POBLACIONAL
2007-2010 (Hab.)
PROMEDIO
Hab/hogar
2007
REQUERIMIENTO
DE VIVIENDAS
2010
DFICIT
ACUMULADO
AL 2007 (Und.)
TOTAL VIVIENDAS
REQUERIDAS
(Acumulado al 2010)
MORALES 22874 25538 2664 3.98 669 496 1165
TARAPOTO 67326 70710 3384 3.92 863 1552 2415
BANDA DE
SHILCAYO
24932 30040 5108 4.01 1273 357 1630
TOTAL 115168 126288 11120 3.96 2805 2405 5210
REQUERIMIENTO DE UNIDADES DE VIVIENDA 2007 - 2010

182

CAPITULO III

Para evaluar el stock de viviendas en la ciudad, a partir de las definiciones que el
INEI otorga a los diferentes tipos de vivienda, se asume para la presente investigacin
y en trminos relativos la siguiente calificacin:
Vivienda Adecuada: Aquellas que se incluyen en los tipos de casa independiente,
los departamentos en edificio y las viviendas en quinta.
Vivienda Inadecuada: Las indicadas en los tipos de vivienda en casa de vecindad,
vivienda improvisada, no construida para vivienda y otros tipos cuyo material de
construccin se tipifica en 3 indicadores definitorios: Viviendas con pared de material
precario, viviendas con piso de material precario y viviendas que cuentan con
servicios higinicos.
Para el Censo del 2007 la cifra de viviendas inadecuadas con incidencia en el tipo de
material predominante en los muros y pisos en la totalidad de la conurbacin es
como sigue:
a) Unidades de vivienda con pared de material precario para Morales es de 499
unidades, para Tarapoto de 918 unidades y para la Banda de Shilcayo de 610
unidades sumando un total de 2,027 unidades. Si tomamos en cuenta que el nmero
de viviendas particulares con ocupantes presentes asciende a 26,500 unidades,
estamos haciendo referencia de un 7.8% con esta deficiencia.
b) Unidades de vivienda con piso de material precario para Morales es de 1,382
unidades, para Tarapoto de 2,926 unidades y para la Banda de Shilcayo de 2,904
unidades sumando un total de 7,212 unidades. Hablamos de un 27.2% carentes de
piso adecuado. Ver cuadro N III.3.4.48
Cuadro N III.3.4.48 Viviendas inadecuadas por material de construccin en la conurbacin 2007-
2010

Por otro lado, la cifra de viviendas inadecuadas por no contar con servicios higinicos
se manifiesta de la siguiente manera:
a) Las unidades de vivienda con carencia de servicios higinicos en el sector
Morales son 1,208, para el sector Tarapoto la cifra asciende a 2,714 y en la Banda de
Shilcayo hay una alarmante cifra de 3,310 unidades de vivienda que no cuentan con
el bsico servicio. Porcentualmente hablando significa el 27.29% del total de
viviendas con ocupantes presentes de la conurbacin.
INDICADOR MORALES TARAPOTO
BANDA DE
SHILCAYO
TOTAL
% DEL TOTAL DE VIVIENDAS
REGISTRADAS 2007
UNIDADES DE VIVIENDA CON
PARED DE MATERIAL PRECARIO
499 918 610 2027 7.8
BANDA DE
SHILCAYO
TOTAL
REGISTRADAS 2007
PISO DE MATERIAL PRECARIO
1382 2926 2904 7212 27.2

183

CAPITULO III

Los temas de no contar con un piso en condiciones adecuadas de habitabilidad segn
material de construccin utilizado y carecer de un ambiente que satisfaga sus
necesidades bsicas de aseo alcanza aproximadamente a un tercio (1/3) de la
poblacin total de la ciudad consolidada, condicin que se torna grave si se toma en
cuenta el acelerado proceso de densificacin persistente en la conurbacin. Ver
cuadro N III.3.4.49
Cuadro N III.3.4.49 Viviendas inadecuadas por servicios en la conurbacin 2007-2010

3.4.8 Sistema Vial y Transporte Urbano
3.4.8.1 Infraestructura Vial

El sistema vial del asentamiento poblacional conurbado de Morales, Tarapoto y La
Banda de Shilcayo se caracteriza por ser lineal y tener una trama predominantemente
perpendicular. Entre sus vas principales cuenta con tres de ellas que resaltan por su
importancia:

a) La Carretera Fernando Belande Terry (ex Marginal), adquiere particular importancia
al atravesar toda la ciudad uniendo los distritos de Morales, Tarapoto y La Banda de
Shilcayo a la vez que cumple un rol interregional al unir la ciudad con Moyobamba hacia
el N.O., con Juanju al S.O. y conectarla con la carretera a Yurimaguas hacia el N.E. Sin
embargo, al atravesar la ciudad se produce un estrechamiento en el tramo del casco
urbano central y un nudo en el puente sobre el ro Shilcayo, creando ambas situaciones
conflictos vehiculares.
b) La va de Evitamiento es la segunda va principal en importancia, a diferencia de la
carretera FBT, es solo una va principal de carcter urbano; atraviesa la ciudad por su
extremo S.O. y S., uniendo los distritos de Tarapoto, La Banda de Shilcayo y Morales,
aunque este ltimo en forma truncada ya que la ciudad universitaria obstaculiza su
conexin con la carretera FBT. Esta va pretenda evitar tener que pasar por el casco
central urbano para conectar la Marginal en la entrada y salida de la ciudad.
c) En un tercer lugar de importancia se encuentra la Av. Circunvalacin que se
encuentra en el extremo N.E. de la ciudad. Solo atraviesa el distrito de Tarapoto y
tambin se trunca en sus extremos ya que se producen estrechamientos en su entrada y
salida.
Otras vas principales de carcter urbano local son el Jr. Martnez de Compagn y el Jr.
Jimnez Pimentel que discurren en sentido perpendicular a las avenidas antes
mencionadas uniendo el centro de la ciudad con el Aeropuerto. Estas se caracterizan por
tener secciones variables y por ser de un solo sentido (y contrario una de la otra)
formando un par vial.
BANDA DE
SHILCAYO
TOTAL
REGISTRADAS 2007
CARENCIA DE SERVICIOS
HIGINICOS
1208 2714 3310 7232 27.3

184

CAPITULO III

a. Caractersticas de las Vas
La Ciudad se caracteriza por tener vas con fuerte pendiente principalmente en los
distritos de Tarapoto y La Banda de Shilcayo, al ser la topografa de estas, variable en
muchas de sus zonas.
El material de acabado de las vas es muy variado (Asfalto, piedra, adoqun,
cemento.), imposibilitando el mantenimiento fsico del sistema. El material
predominante es el asfalto con 45.77 Km. de vas confeccionados de este material, le
sigue el concreto con 22.51 Km.
Cabe resaltar que el 75.55% del total de las vas de la ciudad son afirmadas y se
erosionan constantemente por las lluvias. Ver cuadros N III.3.4.50 y N III.3.4.51
Cuadro N III.3.4.50 Tarapoto: Material predominante de la Infraestructura Vial 2010
Fuente: Sub-Gerencia de Planeamiento, Control Urbano y Catastro MPSM - Plan de Usos del Suelo y medidas de Mitigacin ante
Desastres, Ciudad de Tarapoto - PROYECTO - Trabajo de campo.
Elaboracin: Equipo Tcnico del PDU

Cuadro N III.3.4.51 Tarapoto: Estado Actual de la Infraestructura Vial 2010
Fuente: Sub-Gerencia de Catastro y Planeamiento MPSM-Plan de Usos del Suelo y medidas de Mitigacin ante Desastres, Ciudad de
Tarapoto- PROYECTO
Elaboracin: Equipo Tcnico del PDU

Segn la seccin de las vas, estas se caracterizan por:
o Ser variables en su seccin, mayormente en las vas del distrito de Tarapoto,
excepto las de ltima construccin como las vas de Evitamiento y la Circunvalacin.
Esta caracterstica ocasiona que la mayora de ellas tengan deficiente alineamiento y
circulacin peatonal deficiente.
MATERIAL Km. % Km. % Km. %
CONCRETO 0.95 1.56 21.41 15.18 0.15 0.20
ASFALTO 8.76 14.33 25.61 18.14 11.40 13.95
ADOQUIN 0.37 0.61 0.56 0.40 0.00 0.00
EMPEDRADO 0.03 0.04 0.17 0.12 0.00 0.00
TIERRA
AFIRMADA
51.00 83.46 93.40 66.16 70.16 85.85
TOTAL 61.11 100 141.153 100 81.72 100
MORALES TARAPOTO BANDA DE SHILCAYO
Longitud
(Km.)
%
Longitud
(Km.)
%
Longitud
(Km.)
%
Morales 61.11 100 10.11 16.54 51.00 83.46
Banda de
Shilcayo
81.72 100 11.56 14.15 70.16 58.85
Tarapoto 141.15 100 47.75 33.83 93.40 66.17
TOTAL 283.99 100 69.43 24.45 214.56 75.55
DISTRITOS
TOTAL TOTAL PAVIMENTADO TOTAL AFIRMADO

185

CAPITULO III

o Insuficiente seccin de veredas, al ser variables y llegando en casos a medir tan
solo 0.80 mts. Como en el Jr. Jimnez Pimentel y las del centro financiero de
Tarapoto. Esta caracterstica tambin ocasiona deficiente alineamiento.
o No existencia de zonas de estacionamiento. Este problema no estn grave si se
toma en cuenta que el parque automotor de la ciudad no llega a colapsar.
o Carencia de una red integral de evacuacin de aguas pluviales siendo la existente
consecuencia de un improvisado trazo y construccin. Este punto va estrechamente
relacionado con el tema de que un 75% del total de vas existentes en la ciudad son
afirmadas y por consiguiente no existe como evacuar dichas aguas.
Deficiente estado de conservacin de las vas as como de las aceras. Desatencin de
un 95% para la refaccin y mejora de vas existentes. Ver Plano N III.22
b. Clasificacin de las Vas (Ver Plano N III.22)
Segn el flujo de vehculos, el trazo de la va, la seccin de la misma y su importancia,
las vas del asentamiento poblacional Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo se
clasifican en:
b.1 Vas Nacionales - Regionales:
Eje Longitudinal FBT Norte Sur (Jirones Per, Salaverry, Micaela Bastidas,
Orellana y Guillermo Retegui; Morales, Tarapoto, La Banda de Shilcayo). Longitud
dentro del mbito de estudio: 12.77 Km. De seccin muy variable.
Eje Longitudinal Va de Evitamiento (Carretera a Oasis, Av. Malecn, Av.
Alfonso Ugarte, Av. Evitamiento; Tarapoto, Banda de Shilcayo). Longitud de va: 8.15
Km. Seccin variable.
Carretera a Yurimaguas (La Banda de Shilcayo). Longitud dentro del mbito de
estudio: 4.37 Km. Seccin uniforme.
Carretera IIRSA-Norte (Nuevo trazado para la carretera parte del eje multimodal
que integra Brasil y Per y por donde se realizar el intercambio econmico, y la
integracin fsica y social) Actualmente en construccin, se prev su apertura en
Junio del 2011 y vendr a reemplazar a la parte urbana de la carretera FBT
descongestionando mucho el rea urbana. Longitud del 1er tramo: 13.69 Km. Seccin
de va uniforme.

186

CAPITULO III

Mapa Vias Pavimentadas

187

CAPITULO III

b.2 Vas Arteriales:
Eje Longitudinal Av. Circunvalacin (Tarapoto). Longitud de va: 4.15 Km.
Seccin uniforme.
Eje Longitudinal Jirones Pedro de Urza, Lima, Comandante Chirinos (La Banda
de Shilcayo, Tarapoto, Morales). Longitud de la va: 2.84 Km. seccin variable.
Eje Sargento Lores Alfonso Ugarte - Jr. Sevilla. (Morales). Longitud de va:
1.78 Km. Seccin uniforme.
Eje Longitudinal Jirones ngel Delgado, Augusto B. Legua, Gregorio Delgado
(Tarapoto). Longitud de va: 2.63 Km. Seccin variable.
Eje Transversal Jr. Martnez de Compagn (Tarapoto). Longitud de va: 1.70
Km. Seccin variable.
Eje Transversal Jr. Jimnez Pimentel (Tarapoto). Longitud de va: 1.84 Km.
seccin variable.
Eje Transversal Jr. Alfonso Ugarte (Tarapoto). Longitud de va: De un sentido,
1.12 Km., de dos sentidos (del Jr. Orellana hasta la Av. Evitamiento), 1.17 Km. Seccin
variable.
Carretera a Yurimaguas (antigua) (La Banda de Shilcayo). Longitud de va: 3.76
Km. Seccin uniforme.
b.3 Vas Colectoras:
Eje Longitudinal Jr. San Martn (Tarapoto). Longitud de va: 1.52 Km. Seccin
variable.
Eje Longitudinal Jr. Miguel Grau (Tarapoto). Longitud de va: 1.66 Km. Seccin
uniforme.
Eje Longitudinal Jr. Leoncio Prado (Tarapoto). Longitud de va: 2.10 Km. Seccin
uniforme.
Eje Longitudinal Avenidas Atahualpa y Ahuashiyacu (La Banda de Shilcayo).
Longitud de va: 1.97 Km. Seccin variable.
Eje Longitudinal Av. Aviacin (Tarapoto). Longitud de la va: 1.78 Km. Seccin
uniforme.
Eje Transversal Jirones Castilla y Alegra Arias Morey (Tarapoto). Longitud de
va: 2.35 Km. Seccin uniforme.
Eje Transversal Jr. Jorge Chvez (Tarapoto). Longitud de la va: 2.33 Km. Seccin
variable.
Eje Transversal Jirones Circunvalacin Cumbaza - 9 de Abril (Morales y
Tarapoto). Longitud de la va: 1.94 Km. Seccin variable.

188

CAPITULO III

Eje Transversal Jirones 1 de Mayo, Geiden Vela, Av. El Ejrcito (Morales y
Tarapoto). Longitud de va: 2.60 Km. seccin uniforme.
Eje Transversal Jr. Tarapoto - Jr. 1 de Abril (La Banda de Shilcayo). Longitud de
la va: 0.91 Km. Seccin uniforme.
Eje Jr. Santa Mara, Jr. Maximiliano, Pista Nueva, AAHH Satlite. (La Banda de
Shilcayo). Longitud de va: 1.56 Km. Seccin variable.
b.4 Vas Locales:
Eje Longitudinal Jirones Bolognesi y Lamas (Tarapoto). Longitud de la va: 2.52
Eje Longitudinal Jr. Shapaja (Tarapoto). Longitud de la va: 0.40 Km. Seccin
variable.
Carretera al Casero de Santa Rosa (Tarapoto). Longitud de la va: 2.82 Km.
Seccin uniforme.
Eje Longitudinal Jirones Los Bosques y La Molinera (La Banda de Shilcayo).
Longitud de la va: 0.87 Km. Seccin uniforme.
Eje Transversal Jirones Manco Inca, Mariscal Sucre, Elas Linares (Tarapoto).
Longitud de la va: 2.96 Km. Seccin uniforme.
Eje Transversal Jr. Sachapuquio Jr. Limatambo (Tarapoto). Longitud de la va:
1.50 Km. Seccin variable.
Eje Transversal Jirones Los Andes, Augusto B. Legua (Morales). Longitud de la
va: 1.72 Km. Seccin uniforme.
Eje Transversal Jirones Jos Glvez, Tarapoto (Morales). Longitud de la va: 1.84
Eje Transversal Jirones Cuzco, Arequipa (Morales). Longitud de la va: 0.74 Km.
Seccin uniforme.
Eje Transversal Jirones Manco Cpac, Oscar R. Benavides (Morales). Longitud
de la va: 1.30 Km. Seccin uniforme.
Eje Transversal Jr. Simn Bolvar (La Banda de Shilcayo). Longitud de la va: 0.68
c. Zonas Crticas.- (Ver Plano N III.23)
En el sistema vial de la ciudad se han encontrado puntos de criticidad que no han
permitido una circulacin fluida y un saneamiento espacial adecuado, a continuacin
se describen los principales puntos de conflicto:
1. El proyecto de la Av. De Evitamiento fue truncado por la interrupcin que
supone el terreno sobre el cual se emplaza la Ciudad Universitaria de la UNSM y que

189

CAPITULO III

no permiti su conexin con la Carretera FBT para lograr evitar el trnsito agudo de
la ciudad.
Otro caso de de interrupcin de la continuidad vial se da en la Av. Circunvalacin en
la zona de Morales donde se fuerza a dar un quiebre en el sentido de la va para
desembocar en la Av. Lima y su consiguiente entrampamiento vehicular en horas
punta. Ver Grfico III.3.4.2

Grfico III.3.4.2 Zonas viales crticas: Va de Evitamiento

2. El cambio de niveles en la topografa de la ciudad ha sido un factor negativo a la hora de la
planificacin vial, es el caso del tramo vial de la carretera FBT en los sectores Tarapoto y Banda de
Shilcayo en el cual aparte de cambiar muchas veces de nombre, mantiene una seccin discontinua y
poco atractiva para el discurrir de los vehculos. El problemas ms resaltante se da en el lmite
distrital de Tarapoto y la Banda de Shilcayo donde la va rompe continuidad en la orientacin
desarrollndose en pendiente acentuada, esto hace que se genere congestin vehicular en uno y
otro sentido sobre todo en horas punta. Ver Grfico III.3.4.3

MORALES
BANDA DE SHILCAYO
TARAPOTO
TARAPOTO
AV. DE EVITAMIENTO

190

CAPITULO III

Grfico III.3.4.3 Zonas viales crticas: Eje FBT-Norte Orellana Shapaja FBT-Sur.

3. La aglomeracin de vas jerarquizadas como arteriales y colectoras, sumado a la deficiente
seccin de ellas genera en el centro de la conurbacin (centro del sector Tarapoto), congestin
vehicular y aglomeracin de usuarios que no cuentan con senderos adecuados para circular. La
criticidad aumenta en horas punta. Ver Grfico III.3.4.4
MORALES
BANDA DE SHILCAYO
TARAPOTO
TARAPOTO
CARRETERA FBT-AV. ORELLANA- JR. SHAPAJA

191

CAPITULO III

Grfico III.3.4.4 Zonas viales crticas: Centro Tarapoto.

4. Los cambios drsticos en la va tanto en su seccin como en el sentido de su orientacin
hacen de la Av. Circunvalacin una avenida poco fluida y a medias transitable a la hora de hacer su
ingreso en la zona central del sector Tarapoto bajando la calidad a su funcin de va Arterial. Ver
Grfico 3.4.5

TARAPOTO
CENTRO TARAPOTO

192

CAPITULO III

Grfico III.3.4.5 Zonas viales crticas: Av. Circunvalacin.

MORALES
TARAPOTO
AV. CIRCUNVALACIN
TARAPOTO

193

CAPITULO III

Mapa de Vialidad

194

CAPITULO III

d. Vas para Transporte no Motorizado (TNM)
Desde la Municipalidad no existen polticas orientadas a incentivar o favorecer el
transporte No Motorizado. Lo que se ve, son polticas de transporte urbano en contra
de los intereses de los peatones y ciclistas; y a favor de los usuarios de los vehculos
motorizados. Como consecuencia, el transporte no motorizado se torna menos
seguro, menos conveniente y menos atractivo para la poblacin. El transporte no
motorizado, est constituido por: el caminar y el uso de la bicicleta.
Es posible advertir, la actitud negligente y hostil. hacia los peatones. El espacio para
peatones es persistentemente deteriorado. Menos de la mitad de las vas principales
en la ciudad poseen aceras inadecuadas (desniveles acentuados, quebradas o seccin
estrecha), que en muchas ocasiones se encuentran ocupadas por vendedores
ambulantes (zonas centrales de los sectores) o bloqueadas por motocicletas
estacionadas.
Siendo una responsabilidad casi exclusivamente municipal, se hace necesaria la
Planificacin de una Red de Transporte no Motorizado que tenga como principales
ventajas el bajo costo de trasladarse, la velocidad del traslado y la flexibilidad del
transporte, que no sea ajena a posibles desventajas como la distancia excesiva de
viaje o la topografa de la ciudad.

e. Transporte Pblico de Pasajeros.- Ver Esquema N III.4

Todos los casos de Terminales Terrestres de pasajeros analizados en el presente
estudio se localizan sobre vas Arteriales (Eje Orellana, FBT-Sur) y Colectoras (Alfonso
Ugarte, Jimnez Pimentel y Jorge Chvez).,destacando los Terminales Terrestres de
mnibus que se dirigen a la costa. En todo caso, la actual localizacin de los
terminales concentra la oferta del servicio en reas no adecuadas de tal manera que
genera una serie de problemas tales como:
a) Congestin vehiculas en las vas de acceso a los terminales (Maniobras
inadecuadas por seccin estrecha de calles).
b) Comercio informal alrededor de los terminales.
c) Flujos peatonales considerables en zonas no adecuadas para ello.
d) Uso inadecuado del suelo.
e) Altos niveles de ruido.
f) Inseguridad de los pasajeros sobre todo en saber con quin se est viajando.

Es importante determinar una caracterizacin de la situacin de los Terminales
Terrestres para transporte Inter-regional e Inter-Provincial:

Transporte Inter-regional:

El Transporte de Pasajeros a nivel Inter-Regional est constituido por 2
empresas que renen las condiciones tcnicas y de confort adecuado para un
viaje tan largo (28 horas), adems, existen otras 6 empresas en condiciones de
confort medio y bajo.

195

CAPITULO III

La rutas de este tipo de transporte sirve a las ciudades de Lima, va Chiclayo,
pasando por Moyobamba, Bagua, Jan y las ciudades que estn en la costa
hacia el sur de Chiclayo (Trujillo, Chimbote, etc.), las unidades utilizadas son
mnibus de gran tamao y los terminales se encuentran nuclearizados en el
distrito de Morales en la interseccin del Jr. Amomarca con la Av. Salaverry
(carretera FBT). Otra ruta Inter-regional es hacia Yurimaguas, por la cercana (2
horas) las unidades utilizadas son automviles station wagon. Solo 2 de las
ocho empresas que realizan viajes inter-regionales cuentan con Terminal
Terrestre.

Alguna de estas empresas, son las siguientes:

SOL PERUANO:
Direccin : Av. Salaverry N 864 - Morales
Personal que labora : 5 personas

Actualmente esta empresa cuenta con una flota de 16 buses a nivel nacional,
los cuales tienes una capacidad de 43 pasajeros, 51 pasajeros y hasta 60
pasajeros bus-cama. Esta empresa para la ciudad de Tarapoto cuenta con 2
buses los cuales realizan las siguientes rutas:

Cuadro N III.3.4.52
Rutas de la Empresa Sol Peruano

Fuente: Empresa de Transportes Sol Peruano

Asimismo cabe mencionar que cuenta con un nmero de ambientes que
intentan satisfacer las necesidades de los usuarios y/o pasajeros que prefieren
los servicios de esta empresa Administracin, Recepcin-Caja, Sala de espera,
Servicios Higinicos, Restaurant-Snak, Almacn-Encomiendas-Carga).

HORA DE SALIDA
DESTINO HORA DE LLEGADA
12:00 m Lima 04:00 p.m.
Jan
Piura
Sullana
EMPRESA DE TRANSPORTES SOL PERUANO
01:00 p.m. 06:00 a.m.

196

CAPITULO III

Aqu podemos observar que el nico espacio con el que cuenta para
estacionamiento solo da lugar para (1) mnibus, as que esta empresa no
cuenta con un patio de estacionamiento y patio de maniobras las cuales las
realiza en el exterior obstaculizando las vas de transito.

MVIL TOURS:
Direccin : Av. Salaverry N 880
Personal que labora : 20 Personas

La Empresa de Transportes Mvil Tours, realiza (4) viajes diarios con destino
nacional, cuanta con una flota activa con ms de 300 unidades a nivel nacional
y con respecto a la atencin a la demanda de la ciudad cuenta con (4) mnibus
(bus y bus-cama).

Cuadro N III.3.4.53
Rutas de la Empresa Mobil Tours

Fuente: Empresa de Transportes Mobil Tours.

Describiendo a la empresa, esta cuenta con los ambientes necesarios para el
adecuado funcionamiento de un terminal terrestre, que permite que el usuario
se sienta cmodo y no corra ningn peligro al hacer uso de sus instalaciones.
Entre los ambientes con los que cuenta la empresa podemos mencionar:
Administracin, Recepcin-Caja-Venta de Pasajes: Sala de Espera, Snack,
HORA DE
SALIDA
DESTINO
HORA DE LLEGADA
08:00 a.m. LIMA
01:00 p.m. LIMA
03:30 p.m. LIMA
09:00 a.m. CHICLAYO
02:00 p.m. CHICLAYO
3.00 PM TRUJILLO 09:00 a.m.
EMPRESA DE TRANSPORTES MOVIL TOURS

197

CAPITULO III

Sericios Higinicos, rea de encomiendas; recepcin de Equipajes; almacn,
lavadero-Mecnica, patio de maniobras, area de estacionamiento.

EJETUR

Esta Empresa de transporte ofrece viajes a las ciudades del norte del pas:
Jan, Trujillo; as como Lima.
Actualmente la empresa cuenta a nivel nacional una flota de 40 unidades
vehiculares y para atender a la poblacin de la regin cuenta con (7) buses con
una capacidad de 45 a 50 pasajeros.

Cuadro N III.3.4.54
Rutas de la Empresa EJETUR

Fuente: Empresa de Transportes EJETUR

Describiendo la empresa, esta cuenta con algunos de los ambientes necesarios
para el desarrollo de sus actividades diarias, cabe mencionar que estos
ambientes no cuentan con los requerimientos necesarios para satisfacer las
necesidades de los usuarios. Estos ambientes corresponden a: Recepcin-Caja,
sala de espera, Servicios Higinicos, encomiendas-recepcin de equipajes,
restaurant, patio de maniobras, rea de estacionamiento.

ILUCAN
Direccin : Jr. Humberto Pinedo Peso N 114

HORA DE SALIDA DESTINO
07:00 a.m. JAEN
08:00 a.m. TRUJILLO-LIMA
10:30 a.m. LIMA
09:30 a.m.
11:30 a.m.
01:00 p.m.
02:30 p.m.
04:00 p.m.
EMPRESA DE TRANSPORTES EJETUR
TRUJILLO

198

CAPITULO III

La empresa de transportes ILUCAN actualmente cuenta con 2 unidades mviles
que realizan las rutas hacia las ciudades del norte; y a nivel nacional con una
flota de 14 mnibus con capacidad de 43 pasajeros, 51 pasajeros y hasta 71
pasajeros (bus-cama).

La empresa cuenta con algunos ambientes que tratan de acondicionarse al
reducido espacio con el que cuenta (recepcin-caja, sala de espera, servicios
higinicos), adems el patio de estacionamiento y patio de maniobras lo
comparte con la empresa SOL PERUANO y la empresa CIVA.

CIVA

La empresa de transportes CIVA cuenta a nivel nacional con una flota de 300
unidades, y para atender los requerimientos de la ciudad con 2 unidades, que
atienden los destinos de Lima y Chiclayo.

Asimismo la empresa cuenta con una serie de ambientes que tratan de
satisfacer las necesidades y demandas de los pasajeros y usuarios que tienen
preferencia por esta empresa (ambientes para la administracin, recepcin-
caja, sala de espera, servicios higinicos, encomiendas-carga, almacn);
adems de un rea de estacionamiento y patio de maniobras al interior de sus
instalaciones que es compartido.

TARAPOTO TOURS
Direccin : Jr. Humberto Pinedo Peso N 100
Personal que labora : 3 personas en total

199

CAPITULO III

Esta empresa actualmente cuenta con (2) unidades que realizan rutas con
destino nacional hacia las ciudades de Chiclayo y Trujillo. A nivel nacional
cuenta con una flota de (7) unidades en total.

La empresa cuenta con escasos ambientes para dar servicio a sus usuarios,
esto se debe al reducido espacio del establecimiento con el que cuenta
(recepcin-caja, sala de espera) .El rea de estacionamiento es compartido
con la empresa de transportes Huamanga y no cuenta con un patio de
maniobras, as que estas actividades las realiza al exterior afectando
notablemente el transito vial creando caos y congestin.

HUAMANGA
Direccin : Av. Salaverry C-7

La empresa de transportes Huamanga cuenta con 2 unidades que realizan
viajes diarios con destino a las ciudades de Lima y Chiclayo, a nivel nacional
cuentan con una flota activa de 12 mnibus en total.

Cuadro N III.3.4.55
Rutas de la Empresa Huamanga

Fuente: Empresa de transportes Huamanga.
Elaboracin:Equipo Tcnico PAT/PDU

La empresa cuenta con escasos ambientes para dar servicio a sus usuarios,
esto se debe al reducido espacio con el que cuenta dicho establecimiento
(recepcin-caja, sala de espera, servicios higinicos). Cabe recalcar que no
cuenta con patio de maniobras y estas las realiza en el exterior afectando
enormemente el transito creando congestin y malestar.

HORA DE SALIDA DESTINO HORA DE LLEGADA
01:00 p.m. LIMA 4:00 5:00 AM
04:00 p.m. CHICLAYO 11:30 12:00 M
EMPRESA DE TRANSPORTES HUAMANGA

200

CAPITULO III

Empresa PAREDES ESTRELLA:
Direccin : Av. Salaverry
Esta empresa a nivel nacional cuenta con una flota de 18 unidades vehiculares
y para atender la demanda de la regin con 2 unidades; cuyos destinos son las
ciudades de Chiclayo y Lima.

La infraestructura con que cuenta para la atencin a este servicios son
limitados. No existen reas de estacionamiento propio ni patio de maniobras,
actividades que se realizan en la va pblica.

Estacionamiento (al exterior)

GH BUS
Esta empresa de transportes cuenta con una flota de 12 buses a nivel nacional,
y para atender a la regin se cuenta con dos unidades, cuyos destinos son las
ciudades de Lima y Chiclayo.

La empresa cuenta con un establecimiento donde se ubican los diversos
ambientes que brindan servicios para satisfacer las necesidades que demandan
los usuarios. Cabe mencionar que dentro del establecimiento de la empresa se
encuentra su patio de maniobras y estacionamiento.

201

CAPITULO III

Cuadro N III.3.4.56 Rutas de la Empresa GH Bus

Fuente: Empresa de transportes GH Bus.

SOL PERU
Administrador y/o responsable: Sr. Carlos Snchez
Direccin : ALFONSO UGARTE C-7

Esta empresa de transportes SOL PERU realiza rutas regionales as como
nacionales, entre los destinos destaca las ciudades de Saposoa, Juanjui,
Tarapoto, Chiclayo, Trujillo, Lima. La empresa cuenta con unidades entre bus y
bus-cama que alberga una capacidad de 50 pasajeros hasta 70 pasajeros (2
pisos).

Con respecto a los ambientes que cuenta para ofrecer servicios a la poblacin
en general, se puede mencionar que es deficiente debido al reducido espacio
con el que cuenta, ya que solo presenta un local que se utiliza como recepcin-
caja e informes; el resto de actividades que implica las realiza en el exterior del
establecimiento as como embarque y desembarque de pasajeros;
estacionamiento y patio de maniobras.

Esto genera problemas tanto que aporta en el congestionamiento vial, as
como expone a sus usuarios a riesgos y accidentes de trnsito.
Cuadro N III.3.4.57
Rutas de la Empresa Sol Per

Fuente: Empresa de Transportes Sol Per.

FLOTA VIAJES DIARIOS
12 BUSES EN TOTAL 2 SALIDAS
HORA DE SALIDA DESTINO HORA DE LLEGADA
05:00 a.m. LIMA 7:30 - 9:00 PM
04:30 p.m. CHICLAYO 9:00 9:30 AM
EMPRESA DE TRANSPORTES GH BUS
EMPRESA DE TRANSPORTES GH BUS
HORA DE SALIDA DESTINO
09:30 a.m. SAPOSOA TARAPOTO - TRUJILLLO
10.30 AM JUANJUI TARAPOTO LIMA
03:00 p.m. TARAPOTO CHICLAYO - TRUJILLO
EMPRESA DE TRANSPORTES SOL PERU

202

CAPITULO III

TRANSMAR EXPRESS SAC
Direccin : VIA UNIVERSITARIA

La empresa actualmente realiza salidas con destinos regionales hacia el sur de
la regin (Juanjui, Tocache, Tingo Mara, Lima) y nacionales hacia el norte del
pas. La infraestructura que utiliza para el servicio consta de pequeos
ambientes que se adecuan para dar servicio a los usuarios; pero no cuenta con
patio de maniobras, solo con un pequeo estacionamiento. El embarque o
desembarque de pasajeros y carga las realiza al exterior afectando el trnsito
vehicular convirtindose en un problema ms que afecta a la ciudad y
especialmente a la va en la que se ubica; puesto que es una va de ingreso
principal hacia la ciudad universitaria y ponen en constante peligro a los
estudiantes que transitan por esta va.

TRANSAMAZONICA

Direccin : VIA UNIVERSITARIA
Esta Empresa realiza el transporte de pasajeros a travs de la Marginal Sur y
cuyos principales destinos son Juanjui, Tocache, Tingo Mara

203

CAPITULO III

TURISMO FERNANDEZ HERMANOS
Administrador y/o responsable: Carlos Fernndez Gutirrez
Esta Empresa presta servicios a ciudades localizadas sobre la va IIRSA Norte:
Moyobamba, Rioja, Nueva Cajamarca, Pomacocha, Pedro Ruiz, Bagua, Jaen,
Cutervo.

A continuacin mostramos los diferentes destinos del transporte regional y
nacional que tienen su origen en la ciudad de Tarapoto; correspondiendo
principalmente a las ciudades de Lima y Trujillo. Ver cuadro N III.3.4.58
Cuadro N III.3.4.58
CUADRO RESUMEN DE DESTINOS DE MAYOR DEMANDA
Fuente: Empresas de Transporte Regional y Nacional.
Elaboracin: Equipo Tcnico PAT/PDU.

PORCENTAJES DESTINOS EMPRESAS QUE BRINDAN SERVICIO
35% LIMA
SOL PERUANO, MOVIL TOURS, EJETUR,
CIVA, HUAMANGA, PAREDES ESTRELLA,
GH BUS, SOL PERU, TRANSMAR
TRANSAMAZONICA
32% CHICLAYO
MOVIL TOUR, CIVA, ILUCAN, TARAPOTO
TOUR, HUAMANGA, PAREDES ESTRELLA,
GH BUS, SOL PERU
14% TRUJILLO
MOVIL TOUR, EJETUR, TARAPOTO TOUR,
SOL PERU
14% JAEN- CUTERVO
SOL PERUANO, EJETUR, TURISMO
FERNANDEZ HERMANOS
5% PIURA-SULLANA SOL PERUANO
DESTINOS NACIONALES DE MAYOR DEMANDA

204

CAPITULO III

Grfico N III.3.4.6
Destinos Nacionales de Mayor Demanda

C

C

0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
LIMA CHICLAYO TRUJILLO JAEN- CUTERVO PIURA-SULLANA
DESTINOS NACIONALES DE MAYOR
DEMANDA

205

CAPITULO III

Cuadro N III.3.4.59
Destinos Regionales de Mayor Demanda
Fuente: Empresas de Transporte Regional.

PORCENTAJES DESTINOS EMPRESAS QUE BRINDAN SERVICIO
TARAPOTO - PUCALLPA
CUSCO
LIMA
HUANUCO
SAN ALEJANDRO
AGUAYTIA
TINGO MARIA
AUCAYACU
PROGRESO
TOCACHE
PIZANA
NUEVO SAN MARTIN
JUANJUI
PUCALLPA
SAN ALEJANDRO
AGUAYTIA
TINGO MARIA
AUCAYACU
PROGRESO
TOCACHE
PIZANA
JUANJUI
NUEVO SAN MARTIN
MOYOBAMBA
RIOJA
NUEVA CAJAMARCA
POMACOCHA
PEDRO RUIZ
BAGUA
JAEN
CUTERVO
32%
25%
TRANSAMAZONICA (MARTES JUEVES Y SABADO)
TRANSMAR EXPRESS SAC (LUNES, MIERCOLES Y
VIERNES)
TURISMO FERNADEZ HERMANOS (TODOS LOS
DIAS)
DESTINOS REGIONALES DE MAYOR DEMANDA
43%

206

CAPITULO III

Grfico N III.3.4.7
Destinos Regionales de Mayor Demanda

Conclusiones.-
- Son ocho (08) los Terminales Inter-regionales.
- Slo dos (02) de las ocho Empresas que realizan viajes inter-Regionales
cuentan con Terminal terrestre adecuado.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
TRANSAMAZONICA
(MARTES JUEVES Y
SABADO)
TRANSMAR EXPRESS SAC
(LUNES, MIERCOLES Y
VIERNES)
TURISMO FERNADEZ
HERMANOS (TODOS LOS
DIAS)
DESTINOS REGIONALES DE MAYOR DEMANDA
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
MESES DE MAYOR DEMANDA

207

CAPITULO III

- Slo uno (01) de los dos Terminales terrestres adecuados existentes cuenta
con Registro y Autorizacin del MTC.
- Las reas ms notables de los Terminales Terrestres Inter-Regionales son:
CIVA con 4,753 mt2, Mvil Tours con 3,674 mts2 y EJE tour con 1,955 mts2.
- Slo dos (02) de los Terminales Terrestres de transporte Inter-Regional
cuenta con un rea administrativa separada fsicamente de las reas de
circulacin de los usuarios.
- En dos (02) terminales Terrestres se ha podido identificar una zona para la
compra de boletos, como espacio para acceder a informacin, como zona
comercial, de acceso a SSHH y como zona de circulacin peatonal y de
encomiendas, en general.

Transporte Inter-Provincial:
El transporte de pasajeros a nivel inter-provincial es ms fluido y numeroso,
habiendo diferentes formas de transportarse, por microbs, camioneta o
automvil, por lo que se han agrupado, segn el medio de transporte. Las rutas
ms significativas son: Picota, Bellavista, Juanju, Saposoa, Tocache,
Moyobamba, Lamas, Tabalosos, Shanao. Ver Cuadro N III.3.4.51
- Son 36 los Terminales Inter-Provinciales.
- Las reas de lo Terminales Terrestres de transporte Inter-Provincial no
excede a los 2,255 mts2.
- no fue posible identificar plenamente la existencia de reas exclusivas para
usos administrativos propios de los operadores en ninguno de los de los
terminales Inter-Provinciales.
- En ninguno de los Terminales Inter-Provinciales se evidenci una zona que se
pudiera catalogar como zona apta de espera para un usuario conexo de
transporte de pasajeros.

208

CAPITULO III

Esquema de Transporte Urbano

209

CAPITULO III

Cuadro N III.3.4.60 Entidades que prestan servicio de Transporte Inter-Provincial.
Fuente: Direccin de Transporte Terrestre - Regin San Martn

ITEM EMPRESA RUTA (ORIGEN Y DESTINO) DIRECCIN
1
EMPRESA DE TRANSPORTES EXPRESO TURISMO LA
SOLUCIN SCRL.
TARAPOTO-AGUA BLANCA Y VICEVERSA Jr. Humbert o Pinedo N 106 - Morales
2
EMPRESA DE TRANSPORTES UPNER AV TOURS DE
LA SELVA EIRL.
TARAPOTO-ALIANZA (CARRETERA A YURIMAGUAS)
Y VICEVERSA
Carret era a Yurimaguas N 492 - Banda de
Shilcayo
3
EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS
GENERALES HUALLAGA SAC.
TARAPOTO-TOCACHE, TARAPOTO-NVA.
CAJAMARCA, TARAPOTO-ALIANZA (CARRETERA A
YURIMAGUAS) Y VICEVERSA
Jr. Jimenez Piment el N 1386 - Tarapot o
4
EMPRESA DE TRANSPORTES TURISMO LOS
TRIUNFADORES SRL.
PICOTA-TARAPOTO Y VICEVERSA Jr. Jimenez Piment el N 1450 - Tarapot o
5 EMPRESA DE TRANSPORTES SAN JOS DE SISA SA. TARAPOTO-SISA-ALAO-PACAYPAMPA Y VICEVERSA Jr. Sucre N 550 - Tarapot o
6 EMPRESA DE TRANSPORTE COPACABANA SAC.
TARAPOTO-MOYOBAMBA-RIOJA-NVA.
CAJAMARCA Y VICEVERSA
Jr. Limat ambo Cdra. 5 - Tarapot o
7
EMPRESA DETRANSPORTES CORAZON DE JESS
SA.
ALONSO DE ALVARADO(ROQUE)-MOYOBAMBA-
TARAPOTO Y VICEVERSA
Jr Limat ambo N 512 - Tarapot o
8
EMPRESA DE TRANSPORTE E INVERSIONES
TOCACHE EXPRESS SAC.
TARAPOTO-RAMAL DE ASPUZANA Y VICEVERSA Jr. Jorge Chvez N 1206 - Tarapot o
9
EMPRESA DE TRANSPORTES HUALLAGA EXPRESS
SA.
TARAPOTO-JUANJU Y VICEVERSA Jr. Jimenez Piment el N 1310 - Tarapot o
10
EMPRESA DE TRANSPORTES EXPRESO LAS FLORES
SCRL.
TARAPOTO-LAS FLORES DE MAMONAQUIHUA Y
VICEVERSA
Jr. Vencedores de Comaynas N 400 -
Tarapot o
11 EMPRESA DE TRANSPORTES SISA TOURS SAC.
TARAPOTO-SAN JOS DE SISA-BELLAVISTA Y
VICEVERSA
Jr. Sucre N 439 - Tarapot o
12 EMPRESA DE TRANSPORTES TURISMO PICOTA SAC. TARAPOTO-JUANJU Y VICEVERSA Jr. Jimenez Piment el Cdra. 14 - Tarapot o
13 EMPRESA DE TRANSPORTES GILMER EIRL.
Y VICEVERSA
Jr. Alf onso Ugart e N 1486 - Tarapot o
14
EMPRESA DE TRANSPORTE Y SERVICIOS HUALLAGA
CENTRAL SAC.
TARAPOTO-RAMAL DE ASPUZANA-ALIANZA
(CARRETERA A YURIMAGUAS) Y VICEVERSA
Jr. Jorge Chvez N 136 - Tarapot o
15
EMPRESA DE TRANSPORTES Y TURISMO VALLE DEL
BIAVO SAC.
TARAPOTO-PICOTA-SHAMBOYACU-BELLAVISTA-
CUZCO(ALTO BIAVO) Y VICEVERSA
Jr. Teodomira Mendoza Del guila Cdra. 1
y Guillermo Sisley - Banda de Shilcayo
16
EMPRESA DE TRANSPORTES TURISMO SELVA PERU
SAC.
BANDA DE SHILCAYO-BARRANQUITA Y VICEVERSA Jr. Amazonas N 725 - Banda de Shilcayo
17
EMPRESA DE TRANSPORTES TURISMO FERNANDEZ
HNOS SRL.
TARAPOTO-PUENTE RIO NIEVA Y VICEVERSA
Av. Ciudad Universit aria Cdra. 1, Barrio
San Mart n - Morales
18
EMPRESA DE TRANSPORTES TORRES ASOCIADOS
SRL.
TARAPOTO-PUENTE RIO NIEVA Y VICEVERSA Jr. Amorarca C-01- Morales
19 EMPRESA DE TRANSPORTES TOURS CORAZON EIRL. TARAPOTO-PUENTE RIO NIEVA Y VICEVERSA Av Aviacin Cdra. 4 - Morales
20
EMPRESA DE TRANSPORTES Y TURISMO ANGEL
DIVINO EIRL.
TARAPOTO-SAN JOS DE SISA-TABALOSOS Y
VICEVERSA
Jr. Limat ambo N 450 - Tarapot o
21
EMPRESA DE TRANSPORTES Y TURISMO LAS
CATARATAS DE CHAMBIRA SRL.
BANDA DE SHILCAYO-SHAMBOYACU Y VICEVERSA
Jr. Teodomira Mendoza Del guila Cdra. 1
- Banda de Shilcayo
22
EMPRESA DE SERVICIOS GENERALES ORIENTE
EXPRESS SAC.
Y VICEVERSA
Jr. Yurimaguas N 492 - Banda de Shilcayo
23
EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS TURISMO
EXPRESS VILLA BELLAVISTA SRL.
TARAPOTO-RAMAL DE ASPUZANA, TARAPOTO-
PUENTE RIO NIEVA, TARAPOTO-
ALIANZA(CARRETERA A YURIMAGUAS)
Jr. Jimenez Piment el N 1450-1452 -
Tarapot o
24
EMPRESA DE TRANSPORTES LOS NUEVOS
PIONEROS SAC.
TARAPOTO-TABALOSOS Y VICEVERSA Jr. Limat ambo n 502 - Tarapot o
25 EMPRESA DE TRANSPORTES SELVA TOURS SAC. TARAPOTO-RAMAL DE ASPUZANA Y VICEVERSA Jr. Jorge Chvez N 1263 - Tarapot o
26
EMPRESA DE TRANSPORTES CORAZON DE
JESUS/ MOVIL DORADO SAC.
TARAPOTO-SAN JOS DE SISA, TARAPOTO-
TABALOSOS Y VICEVERSA
Jr. Limat ambo N 542 - Tarapot o
27 EMPRESA DE TRANSPORTES CRISTO MORADO SAC. TARAPOTO-BELLAVISTA Y VICEVERSA Jr. Alf onso Ugart e N 1588 - Tarapot o
28 TRANSPORTES QUEROCOTANOS CRUZPER SAC.
NVA. CAJAMARCA-TARAPOTO-JUANJU -ALIANZA
(CARRETERA A YURIMAGUAS) Y VICEVERSA
Jr. Jorge Chvez N 1263-Tarapot o
29
EMPRESA DE TRANSPORTES TURISMO
YURIMAGUAS SAC.
TARAPOTO-NVA. ALIANZA, TARAPOTO-TOCACHE,
TARAPOTO-MOYOBAMBA Y VICEVERSA
Jr. Jorge Chvez N 1263-Tarapot o
30
EMPRESA DE TRANSPORTES Y TURISMO
YURIMAGUAS EXPRESS SAC.
Y VICEVERSA
Carret era a Yurimaguas-Esq. Jr. Amazonas -
Banda de Shilcayo
31 EMPRESA DE TRANSPORTES UNIDOS SAC. TARAPOTO-LAMAS Y VICEVERSA Jr. Alf onso Ugart e N
32
EMPRESA DE TRANSPORTES Y SERVICIOS
MULTIPLES TURISMO SOL NACIENTE SAC.
Y VICEVERSA
Jr. Amazonas N 799 - Banda de Shilcayo
33
EMPRESA DE TRANSPORTES ALTO SISA DEL
DORADO SAC.
TARAPOTO-AGUA BLANCA Y VICEVERSA Jr. Limat ambo N 500 - Tarapot o
34 EMPRESA DE TRANSPORTES PICOTA TOURS SAC. TARAPOTO-PICOTA Y VICEVERSA Jr. Jorge Chvez N 1205 - Tarapot o
35
EMPRESA DE TRANSPORTES SELVA TOURS DEL
ORIENTE EIRL.
BANDA DE SHILCAYO-PONGO DE CAINARACHI-
ALIANZA (CARRETERA A YURIMAGUAS)-
BARRANQUITA-PELEJO Y VICEVERSA
Jr. Yurimaguas N 492 - Banda de Shilcayo
36
EMPRESA DE TRANSPORTES CAYNARACHI TOURS
SAC.
BANDA DE SHILCAYO-PONGO DE CAINARACHI-
ALIANZA (CARRETERA A YURIMAGUAS)-
BARRANQUITA-PELEJO-PAPAPLAYA Y VICEVERSA
Jr. Yurimaguas Cdra. 5 - Banda de Shilcayo
PADRN DE EMPRESAS - 2010

210

CAPITULO III

Estas rutas utilizan terminales repartidos por toda la ciudad generando
conflictos de organizacin de horarios de salida y llegada as como de ubicuidad
en la ciudad. Existe la tendencia a emplazarse segn la ruta a servir:
o En el Jr. Alfonso Ugarte, las rutas hacia Moyobamba, Rioja, Nueva Cajamarca,
Lamas, Yurimaguas.
o En el Jr. Jorge Chvez, la rutas hacia Picota, Bellavista, Juanju, Tocache.
Transporte Urbano:
El Transporte Pblico Urbano es deficitario tambin, existen cuatro (04)
empresas de servicio de transporte urbano cuyas rutas interconectan los tres
distritos de forma parcial, sus unidades son automviles TICO en mal estado
de conservacin y se encuentran organizados en comits (ver cuadro N
III.3.4.61).
Cuadro N III.3.4.61 Transporte Pblico Automvil


Debido a que primordialmente la preferencia poblacional es el uso de
Motocarros como medio de transporte, estos, se han agrupados en
asociaciones y/o empresas (Ver cuadro N 3.4.45), que unidas con las
motocicletas de uso personal hacen un total del 85.75% del parque automotor
de la ciudad. Ver cuadro N III.3.4.62
Existe un desbalance de fuerza y velocidad entre las unidades livianas (Motos
lineales y Motocarros) y vehculos de mayor capacidad, el cual se produce en las
vas y origina concentracin y congestionamiento en el centro de la ciudad
creando friccin y peligrosidad entre estas unidades livianas y los vehculos ms
fuertes (automviles y camionetas). Tambin hay generacin de contaminacin
de aire y auditiva por parte de las unidades livianas llegando a molestar al que
vive o trabaja en las zonas centrales de la ciudad hasta avanzadas las horas
nocturnas.

ITEM EMPRESA DIRECTOR DIRECCIN
1
EMPRESA DE TRANSPORTE
JUAN MI GUEL PREZ
RENGI FO
ROLANDO LA TORRE
RETEGUI
Av. Ci rcunval aci n Cdra. 06
2
EMPRESA DE TRANSPORTES
MORALES CI TY
FERNANDO ARVALO PEZO
Carretera Fernando
Bel ande Terry Norte-
Costado del Recreo Tursti co
Punta Verde - Moral es
3
URBANO EXPRESS
SEGUNDO GUERRERO FLORES
I ntersecci n de l os Ji rones
Martn de l a Ri va con
Tahuanti nsuyo - Tarapoto
4
KI KE EXPRESS
EMERI TO GARC A ROMN
I ntersecci n de l os Ji rones
Martn de l a Ri va con
Tahuanti nsuyo - Tarapoto
EMPRESAS DE TRANSPORTES URBANOS

211

CAPITULO III

Cuadro N III.3.4.62 Empresas Mototaxis Tarapoto

Fuente: Sub-Gerencia de Transito MPSM.
Elaboracin: Equipo Tcnico PDU

A este escenario hay que aadir que el sistema de transporte existente de
motocarros interfiere en el desenvolvimiento de la pobre circulacin peatonal
en el centro de gestin de la ciudad (centro del sector Tarapoto) toda vez que
ocupa reas de la calzada para la ubicacin de sus paraderos entorpeciendo el
libre trnsito de peatones y tornando peligrosa al rea ante la amenaza de
accidentes provocados por el recojo de pasajeros en zonas no correctas para tal
fin.

N DE
ORDEN
ASOCIACIN Y/O EMPRESA
1 Apromot
2 Santsima Cruz de Motilones
3 Amopal-Las Palmas
4 Banda de Shilcayo
5 Amosm
6 Agrumot
7 Mut
8 Amistad
9 Santa Rosa
10
Asociacin de Motocarros
Puerto Tingada Juan Guerra
11 Bello Horizonte
12 Amosapsam
13 Turismo Cacatachi
14 Mototaxi Seguro-SAC
15 Manco Cpac-SAC
16 Amosan.SAC
17 Empresa Full Trans SAC
RELACIN DE ASOCIACIONES Y EMPRESAS
DE MOTOTAXISTAS - 2010

212

CAPITULO III

El Transporte de Carga y Pasajeros a nivel de la Regin San Martn, est a cargo
de la Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones para efectos del
trmite de licencias de Funcionamiento.
El transporte de pasajeros a nivel urbano est a cargo de la Sub-Gerencia de
Trnsito de la MPSM que es donde expenden las licencias de manejo para los
conductores de mototaxis previa asistencia a un curso de educacin vial.
Cuadro N III.3.4.63 Parque Automotor de la Ciudad de Tarapoto - 2010

(*) De los cuales 4,500 son formales porque tramitaron su TUC
(**) Desde Tico hasta Camiones
Fuente: Sub-Gerencia de Trnsito MPSM
Elaboracin: Equipo Tcnico PDU

DENOMINACIN TOTAL REGISTRADO %
VEHCULOS TRIMVILES 12,000 (*) 57,14
VEHCULOS MENORES LINEALES 6,000 28,57
VEHCULOS MAYORES (**) 3,000 14,29
T O T A L 21,000 100.00

213

CAPITULO III

3.4.9 Infraestructura Econmica
Debido a que la ciudad conurbada (Morales, Tarapoto y Banda de Shilcayo) desarrolla un
rol econmico importante en la Regin, es pertinente identificar la estructura econmica
que hace posible su primaca como ncleo de intercambio regional. Se establecen cinco
(05) actividades principales sobre los cuales la ciudad fundamenta su dinmica
econmica, estos son:
a. Comercial
Se han identificado un total de 2,310 establecimientos orientados al desarrollo
comercial de la conurbacin de los cuales el 9.31 % son Bodegas, el 2.86% tiendas de
abarrotes, el 2.81% tiendas de ropa confeccionada y el 2.12% Ferreteras; como los
rubros ms destacados.

reas comerciales.- En el sector de Tarapoto existen 6 jirones y 1 avenida de fuerte
vocacin comercial; Av. Evitamiento (20 cuadras dedicadas al comercio), Jr. Alfonso
Ugarte (15 cuadras), Jr. Jimnez Pimentel (14 cuadras), Jr. Lima (14 cuadras), Jr.
Augusto B. Legua (12 cuadras), Jr. San Martn (12 cuadras), y Jr. Martnez de
Compagn (10 cuadras).
En el Sector Morales, la carretera FBT hacia Moyobamba y la Av. Salaverry son las
zonas con mayor cantidad de cuadras dedicadas al comercio (ambas con 8 cuadras),
seguidas de la zona del puente Cumbaza y su actividad nocturna (5 cuadras). Para la
Banda de Shilcayo las reas comerciales de mayor envergadura son la carretera FBT
hacia Juanju (6 cuadras) y el Jr. Yurimaguas (6 cuadras).

Mercados.- La conurbacin cuenta con seis (06) Mercados de abastecimiento de
productos alimenticios frescos, secos y envasados, artculos de primera necesidad y
abarrotes, en los cuales se realizan la mayor cantidad de transacciones minoristas y
sustentan la actividad agropecuaria regional. En Tarapoto se emplazan 4 de ellos: Ver
Cuadro N III.3.4.64

El Mercado N 1 Mercado Central, el ms antiguo de la ciudad (50 aos), localizado en
el centro al lado del edificio de la Municipalidad Provincial de San Martn, ocupa una
extensin de un poco ms de media manzana, entre el Jr. Jimnez Pimentel Cdra. 2, Jr.
Gregorio Delgado Cdra. 2 y el Jr. Antonio Raimondi Cdra. 2 .

Comprende cuatro sectores con un area Aprox. De 2670 m
2
y 115 puestos de venta : a)
el Interior del Mercado y b) la Planta Baja; ambas constituyen el rea ms grande y de
mayor altitud, aproximadamente 15 metros de altura, estn construidos una parte con
columnas de concreto armado y fierro de construccin y otra parte con horcones de
madera dura o Shungo, mientras que la estructura del techo est construido con
tijerales de manera y techo de calamina que por su antigedad presenta agujeros por
donde se filtra y gotea el agua cuando llueve afectando tanto a comerciantes como a
clientes, el piso es de cemento pulido. Cuenta con servicios higinicos antiguos,
obsoletos, de mala calidad y con defectos de funcionamiento, c) el Local Municipal, que
corresponde a las partes externas del mercado que dan al Jr. Jimnez Pimentel y Jr.
Antonio Raimondi, est construido de un solo piso, de material noble techo aligerado, y
puertas de fierro, y d) el Centro comercial Las Palmeras, localizado en la esquina del Jr.

214

CAPITULO III

Jimnez Pimentel con el Jr. Gregorio Delgado, est construido de un solo piso, con
paredes de madera rudimentarias y techo de calamina que presenta agujeros por su
antigedad por donde se filtra el agua de lluvia.

Vista interior del mercado falta ms iluminacin natural.

La cobertura esta en psimas condiciones

215

CAPITULO III

El Mercado N 2, de abastos y relativamente joven (25 aos), ocupa una extensin de 2
manzanas y est localizado entre el Jr. Lima cuadra 8, Jr. Andrs Avelino Cceres cuadra
2, Jr. Alonso de Alvarado cuadra 3 y Jr. Nicols de Pirola cuadra 4. Sus paredes estn
construidas con bloques de cemento, columnas de concreto armado con fierro de
construccin, tijerales de madera y techo de calamina. Le faltan reas de
estacionamiento de vehculos motorizados, lo que dificulta tanto el abastecimiento de
productos al mercado como el servicio a los clientes que acuden al mercado, cuenta con
373 puestos de venta y un area Aprox. De 3480 m
2
.
Cuenta con una Infraestructura deteriorada por el tiempo y los factores climticos
,.

216

CAPITULO III

La falta de estacionamiento es uno de los principales problemas

El Mercado N 3, Ubicado entre las intersecciones de los jirones Huallaga,
Vencedores de Comaina, Ilo y Abancay, considerado como mercado zonal, tiene un rea
aproximada de 8868.75 m2. Posee una zona de carga de y descarga de y productos
procedentes del interior de la regin y de la costa en general con un rea de 1520m2,

Actualmente cuentan con un total de 960 puestos formalizados en distintos rubros de
venta. El problema de mayor persistencia tanto para los compradores y vendedores es
en poca de lluvias al no poseer un buen sistema de evacuacin de agua pluviales, posee
cmaras frigorficas y servicios higinicos diferenciados, las horas de recojo de basura
estn programados en un horario fijo que son 6:00 am y 11:30 am.

217

CAPITULO III

Zona de carga y descarga ubicada en al jirn Abancay

Vista interior del mercado.

218

CAPITULO III

EL Mercado El Huequito, ocupa una extensin equivalente a de manzana,
ubicado entre el Jr. Tahuantinsuyo cuadra 8, el Jr. Sucre cuadra 3 y el Jr. Orellana cuadra
8. Se conecta con el Mercado N 02 a travs del Jr. Tahuantinsuyo y est a una distancia
de tres cuadras. Se puede decir que el Mercado El Huequito es una continuacin del
Mercado N 2. A pesar de estar edificado en materiales como cemento, fierro y techos
aligerados, sus bloques de edificacin no guardan ningn planeamiento tcnico
hacindolo desordenado, inseguro y sin terminar. No cuenta con reas de
estacionamiento y sus servicios higinicos son limitados.

En Morales, existe un (01) Mercado, el denominado Mercado Central de Morales,
ocupa un rea equivalente a 1/2 manzana y est ubicado en el Jr. 1 de Mayo cuadra 3,
esquina con el Jr. Callao cuadra 4, frente al cementerio general de Morales.
La estructura de dicho mercado es de material noble columnas de concreto, paredes
exteriores e interiores de ladrillo enlucido, estructura del techo de madera, techo de
calamina, el estado de conservacin es regular.

En la Banda de Shilcayo, se sita el Mercado Zonal de la Banda de Shilcayo que
ocupa un rea equivalente a 1/2 manzana y est ubicado en la Carretera a Yurimaguas
cuadra 6, en la curva de la misma carretera cuadra 7 y el Jr. Amazonas cuadra 7. La
estructura de dicho mercado est construida de columnas de concreto, paredes
exteriores de ladrillo, estructura del techo de madera, techo de calamina, el estado de
conservacin es regular, cuenta con 50 puestos de venta.

219

CAPITULO III

Mercado Progreso, Ubicado entre los jirones progreso y Arica, tiene un rea
aproximada de 2520 m2, tiene un total de 42 puestos de venta, sus instalaciones y/o
puestos de venta son improvisados la gran mayora de puestos de venta esta
construidos de madera en pocas de lluvia se hace poco accesible por no tener sistema
de evacuacin pluvial, cuenta con una pequea zona de carga y descarga de productos

220

CAPITULO III

con un rea aproximada de 420 m2 no cuenta con cmara frigorfica, ni servicios
higinicos.

CUADRO N III. 3.4.64: MERCADOS REGISTRADOS POR NMERO DE PUESTOS 2011

FUENTE: ADMINISTRACION DE MERCADOS MPSM Y MPBSH.

Con respecto a los puestos de mercado ambulatorio, no se tiene un registro actualizado,
pero se calcula que este tipo de comercio ha disminuido por las medidas tomadas por
parte de la MPSM, en estos ltimos dos aos.
La afluencia de tiendas, ferreteras, bancos y cajas, boticas, entre otros; en la parte
cntrica de la ciudad y alrededores del mercado N02, y jirones y avenidas principales
entre ellas el jirn lima cuadras 2,3 y 4; Martnez de compagon cuadras 1 y 2,
Tahuantinsuyo, ramn castilla cuadras 2 y 3, Jimnez Pimentel y va de evitamiento.
b. Actividad Financiera
De los cuatro (04) tipos de Instituciones Financieras que existen en el pas, el rea
conurbada de Morales, Tarapoto y la Banda de Shilcayo cuenta con las siguientes:

Banca Estatal
Banco de La Nacin, dos (02) oficinas, una en Tarapoto y la otra en la Banda de
Shilcayo.
AgroBanco, una (01) oficina en Tarapoto.

N DETALLE N DE PUESTOS
1 MERCADO N01 115
2 MERCADO N02 373
3 MERCADO N03 960
4 MERCADO EL HUEQUITO
5 MERCADO EL PROGRESO 42
6 MERCADO MORALES 65
7 MERCADO CENTRAL BANDA 50

221

CAPITULO III

Banca Comercial o Banca Mltiple
Banco Continental, una (01) oficina en Tarapoto.
Banco de Crdito del Per, dos (02) oficinas en Tarapoto.
Interbank, una (01) oficina en Tarapoto.
Scotiabank, una (01) oficina en Tarapoto.
Mi Banco, una (01) oficina en Tarapoto.
Banco Azteca, una (01) oficina en Tarapoto.
Cajas Municipales de Ahorro y Crdito (CMAC)
CMAC Maynas, una (01) oficina en Tarapoto.
CMAC Paita, una (01) oficina en Tarapoto.
CMAC Piura, una (01) oficina en Tarapoto.
CMAC Trujillo, una (01) oficina en Tarapoto.
Cajas Rurales de Ahorro y Crdito (CRAC)
CRAC Credinka, una (01) oficina en Tarapoto.
CRAC Sipan, una (01) oficina en Tarapoto.
Podemos observar que casi la totalidad de los entes financieros se afincan en el
sector de Tarapoto originando centralidad en las transacciones y desplazamientos de
la poblacin hacia el sector afianzando su rol Financiero.
c. Infraestructura Industrial
La actividad industrial en la ciudad se desarrolla a travs de Micro-empresas
ocupando un tercer lugar de la actividad econmica de la provincia, siendo las ms
importantes la Agroindustria alimentaria y la industria de la madera (aserraderos).

La infraestructura para el desarrollo de dicha actividad industrial es deficiente en la
conurbacin; se acondicionan espacios usando las mismas viviendas de los
microempresarios o depsitos inadecuados que no cumplen con la reglamentacin
de DIGESA para la habilitacin sanitaria de los locales industriales. Para el caso de la
industria temporal de las chancadoras de piedra, de igual modo, el espacio utilizado
por ellas son reas libres cercanas a las carreteras sin ninguna condicin de seguridad
ni salubridad pertinentes.

Un tema no menos importante que habra que tomar en cuenta es el cobro por rea
techada con que la municipalidad grava al micro-empresario de la agroindustria, este
impuesto va en desigual oportunidad debido al clima con respecto a otras zonas del
territorio peruano donde no llueve con la frecuencia y volumen de la selva e influye
en la calidad de la estructura productiva.

222

CAPITULO III

d. Infraestructura de Servicios Tursticos
Segn informacin del MINCETUR, en el rea conurbada (Morales, Tarapoto y Banda
de Shilcayo) existen 145 establecimientos de Hospedaje, de los cuales, nueve (09)
son Hoteles de 3 estrellas, cuatro (04) de 2 estrellas y uno (01) de 1 estrella. Adems,
cuenta con un (01) Hostal de 2 estrellas, un (01) Albergue y 130 Hospedajes sin
categorizar.
Existen 93 negocios dedicados al servicio de comidas (Restaurantes) en donde solo
tres (03) de ellos tiene categora de 3 Tenedores, el resto aun sin categorizar.
Adems, se cuenta con 28 Agencias de Viajes y Turismo congregadas en su mayora
en el sector Tarapoto lo que afianza su rol hegemnico de servicios en la
conurbacin.
La ciudad tiene nueve (09) Discotecas para la recreacin nocturna, siete de las cuales
se ubican en el sector Morales siendo ellas las que le afianzan el rol recreativo y de
servicios tursticos al distrito. La mayora de ellas estn construidas en un sistema
mixto de materiales; usan el concreto para las bases y el 60m % de muros y el resto
confeccionado en materiales de la zona como paredes de madera y caa y
techumbre de madera y Palma.
e. Infraestructura de Transportes
La estructura econmica dispuesta al intercambio tanto de productos como de
personas ve su luz en un sistema de transporte compuesto por 2 elementos
importantes: Las carreteras que son el medio por donde discurre la mercadera y el
insumo humano y los terminales terrestres que son el embarque y desembarque de
lo anterior.

Las Carreteras.
Las que vinculan con volmenes importantes de insumos al rea conurbada con el
resto de la regin y el Pas son:
La Carretera Fernando Belande Terry (FBT), que permite la interrelacin con la
Costa y el interior amaznico hacia Yurimaguas con el empalme al Eje multimodal y
hacia Juanju- Tocache-Tingo Mara y Hunuco.
El Eje Carretera a Oasis-Puente Atumpampa-Va Malecn-Av. Alfonso Ugarte-
Av. Evitamiento que conduce a la carga de productos y pasajeros hacia el interior de
la ciudad por el lado sur de esta y hacia el valo del Periodista que bifurca hacia
Yurimaguas y hacia Picota-Juanju-Tocache.

Los Terminales Terrestres.
PROBLEMTICA ACTUAL
UBICACIN
La ubicacin de la gran mayora de empresas de transporte actualmente no es la ms
favorable ya que atrae consigo diversos factores negativos que de una u otra manera,

223

CAPITULO III

perjudican el desarrollo ordenado del distrito, generndose a su vez el desorden
vehicular, un gran congestionamiento u otros aspectos que iremos analizando ms
adelante.
Esto se debe a que se carece de un espacio donde se ubiquen todas las empresas de
transporte, que no influya en el trnsito, es decir un poco alejada de la zona
netamente urbana lo cual ha sido difcil de lograr pues la ciudad no cuenta con su
respectiva zonificacin.

INFRAESTRUCTURA
No se cuenta con la infraestructura adecuada, que permita el normal desarrollo de
las diversas funciones que debe cumplir cada empresa.

Ejemplos:
Carencia de patio de Maniobras

224

CAPITULO III

Estacionamiento Inadecuado

Servicios Higinicos en Mal Estado

CONGESTIN VIAL
Las agencias de Transporte dificultan el trnsito normal en una zona que es
altamente congestionada.
Actualmente la gran mayora de empresas no cuentan con un adecuado patio de
maniobras, lo que obliga a dar este uso a vas pblicas, generando desorden y peligro

225

CAPITULO III

no slo para peatones, sino tambin a los mismos transportistas y a pesar que ya se
han generado accidentes, an no se han tomado las respectivas precauciones.

Av. Salaverry

ZONAS DE DESCARGA

La ciudad de Tarapoto no cuenta con un lugar propio para realizar las descargaras de
productos provenientes de otros sitios ajenos a nuestra ciudad, por lo que los
pobladores se vieron en la necesidad de improvisar lugares para realizar sus
descargas, dichos lugares al pasar el tiempo se fueron considerando como lugares
propios de descarga. Entre estos lugares se encuentran: Jr. Tahuantinsuyo las cuadras
5,6,7 ; Va de Evitamiento ,Mercado la Planicie y el Mercado del barrio Huayco.

226

CAPITULO III

Infraerstructura de Transporte Aereo.
El Aeropuerto, Ubicado a 265 metros sobre el nivel del mar, es el aeropuerto ms
importante del departamento de San Martn, y uno de los principales del pas. Posee
una pista asfaltada de 2,600 metros de largo por 45 de ancho (de resistencia PCN
35/F/B/X/T), en la cual pueden aterrizar aviones tales como el Airbus 319. Pertenece
al Estado, pero est concesionado a la empresa Aeropuertos del Per, la cual, con
una inversin de ms de 13.8 millones de soles (casi US$ 5 millones), acaba de
efectuar en l importantes obras de modernizacin.
3.4.10. Sntesis
La ciudad de Tarapoto es una ciudad Policntrica compuesta por tres (03) ncleos
urbanos: Morales, Tarapoto y la Banda de Shilcayo; de los cuales, cada uno mantiene
una fuerte vocacin y un rol determinante en las dinmicas que la estructuran como tal.
Es la Capital de la Provincia de San Martn en el Departamento o Regin San Martn y
constituye el centro Urbano principal a nivel Provincial y Departamental cumpliendo un
Rol fundamental como Centro comercial, de servicios Financieros y Tursticos de primer
rango jerrquico en la Regin.
La ciudad se ha desarrollado en la confluencia de los ros Shilcayo y Cumbaza. Tiene
relieve accidentado, sus cotas van de los 250 a 450 m.s.n.m. Actualmente ocupa una
extensin total de 2,190.95 Has. Y alberga a 126,288 habitantes al 2010 (segn
proyeccin con tasa de crecimiento del INEI), con una densidad bruta de 57.34 hab/Ha. y
una Neta de 71.18 hab/Ha. Su poblacin representa el 72.32% de la poblacin provincial
y el 95.54% de la poblacin total de los distritos de Tarapoto, Morales y La Banda de
Shilcayo.
La poblacin econmicamente activa (PEA) de la ciudad se dedica principalmente al
sector Terciario, es decir comercio y servicios con un 67.67% del total poblacional, le
sigue el sector Secundario, industrial con 14.49% y finalmente el Primario, agricultura,
ganadera, caza y pesca con un 13.32%; de lo que se deduce que la Funcin principal de
la ciudad es comercial y de servicios. En la fuerza laboral se aprecia que de la
composicin total de la PEA activa de 15 a mas aos, el 33% son Empleados, el 12.1% se
refiere a los Obreros y el 38.75% son Trabajadores independientes, siendo el 40.5% de
estos rubros poblacin que solo ha alcanzado el nivel secundario.
Como problemas principales que aquejan a la ciudad se pueden nombrar los siguientes:
a) Contaminacin del cauce de los ros Cumbaza y Shilcayo por descarga de los colectores
de desage de toda la ciudad.
b) No existe aprovechamiento urbanstico del recurso turstico ecolgico de los ros
Cumbaza y Shilcayo.
c) Deficiente integracin interdistrital debido a la dificultosa accesibilidad sobre todo entre
Tarapoto y La Banda de Shilcayo. Vas no pavimentadas en un 75%, falta de puentes
peatonales y vehiculares.
d) Congestionamiento vehicular, comercio informal (invasin de vas pblicas), y
contaminacin auditiva y ambiental en el centro comercial y de gestin de Tarapoto.

227

CAPITULO III

e) Vulnerabilidad fsica (tipos de suelo, erosin por lluvias, inundaciones por crecida de los
ros) en varios puntos de la ciudad en donde se vienen edificando viviendas.
f) Problemas en la cobertura de servicios bsicos: En la atencin al desage, existe un
dficit del 22% del total de conexiones a los predios urbanos, mientras que solo un 1%
de la poblacin est desatendida en el servicio; Para el Agua existe un dficit del 10% en
la poblacin atendida, y un 22.24% de la poblacin no reciben el agua necesaria, falta
una produccin de 97.51% lts/seg. En la Limpieza Pblica, el mayor problema que
enfrenta la ciudad en el sistema de recojo y eliminacin de los residuos slidos es la
Disposicin Final que al ser destinados al botadero a tajo abierto de Yacucatina en Juan
Guerra, genera contaminacin y disminucin en la calidad de vida.
g) Deterioro fsico de reas comerciales, de gestin, naturales y de recreacin que afectan
el paisaje urbano y el marco visual armonioso de los habitantes de la ciudad
comprendido por el conjunto de elementos naturales y artificiales existentes.
h) Dficit en equipamiento Urbano:

Educacin : En la educacin Inicial hay un dficit de 14 Aulas para cubrir 2 turnos
(675m2) y en el nivel Secundario la carencia es de 3 aulas para cubrir 1 turno (168 m2).
La educacin primaria est cubierta.

Salud : Faltan 44 camas que hacen un 11.25% de la cobertura total.

Recreacin: Parques 90.95 Has.
reas Deportivas 20.68 Has.
Parques Zonales 20.21 Has.
Ver Plano N III.24

228

CAPITULO III

Mapa N 23 sintesis

Capitulo III.4

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PLAN DE DESARROLLO URBANO

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