OPERAO URBANA CONSORCIADA

GUA BRANCA
ABRIL.2013
LOCALIZAO E CONTEXTO
Congonhas
Guarulhos
Rio de Janeiro
Sorocaba
Jundia
Campinas
OUC
AB
OUC AB
ARCO TIET
CPTM E METR: REDE EXISTENTE E
PLANEJADA
OUC AB
SISTEMA VIRIO ESTRUTURAL
OUC AB
OUC AB
DENSIDADE
POPULACIONAL
moradores por faixa de renda gua Branca
Interna, sem induo
Moradores por faixa de renda gua Branca
interna , com induo
Moradores por faixa de renda SP x gua Branca

moradores por faixa de renda
AVENIDA
SANTA MARINA
AVENIDA
ABRAO RIBEIRO
AVENIDA
FRANCISCO MATARAZZO
GLEBA TELEFNICA
(LOTEAMENTO JARDIM DAS PERDIZES)
AV. MARQUS DE SO VICENTE
ESTAO
GUA BRANCA
SANTA MARINA
GLEBA POMPIA
ESTAO
GUA BRANCA
RIO TIET
GLEBA POMPIA
BOURBON SHOPPING
PALESTRA ITALIA
CASAS DAS CALDEIRAS
PARQUE
FERNANDO COSTA
(GUA BRANCA)
TERMINAL
BARRA FUNDA
PALESTRA ITALIA
CASAS DAS CALDEIRAS
PARQUE
FERNANDO COSTA
(GUA BRANCA)
TERMINAL
BARRA FUNDA
MEMORIAL DA
AMERICA LATINA
MEMORIAL DA
AMERICA LATINA
RIO TIET
AV. ABRAO RIBEIRO
PREMISSAS
Encadeamento coordenado de aes em
diversas escalas e de diversas naturezas
planejamento territorial, viabilidade
econmica, construo da viabilidade jurdica,
estratgias de implementao, diretrizes
urbansticas
Desenho urbano
Oferta de servios de uso frequente e constante
Dinamismo
Utilizao dos espaos pblicos
Diversidade de usos
Essncia da vida urbana
Diversifica oferta de servios
Otimiza utilizao de infraestruturas pblicas
Diversidade de renda e
composio social
Oferta de transporte e de vias de circulao
Acesso facilitado a servios essenciais
Facilidade de locomoo de curta e longa distncia
Mobilidade e
acessibilidade

Compreenso das particularidades; tipo de solo,
elementos referenciais, geografia
Revelao dos aspectos distintivos
Resguarda valores, configura marca

Adequao ao stio
Qualidade urbanstica
Diversidade de usos
Diversidade de
composio social
Mobilidade e
acessibilidade
Adequao ao stio
Combinao
dos fatores
Resulta
espaos e paisagens mais
qualificados
Reflete
dimenses dos passeios
predominncia da
horizontalidade ou
verticalidade
movimento ou descanso
dinamismo ou quietude
Desenho Urbano
Diversidade de usos
Diversidade de renda e
composio social
Mobilidade e
acessibilidade
Adequao ao stio
Extenso da
transformao:

coeficiente
adotado

estoque
Coeficiente
alto:
menor rea de
terreno se
transforma
Formas de
transformao
concentrada
dispersa
transformao
concentrada
Gera referncia
positiva (marca)

Gera valores
(apropriao
abrangente)
Mensagem clara e positiva:
Transformao = novos valores = marco
referencial
transformao
dispersa
Gera referncia
negativa
(estranheza)

Apropriao de
valores
restrita
Mensagem confusa e negativa:
Transformao = impacto = destruio de
um valor anterior
Adensamento = verticalizao excessiva =
perda de qualidade de vida
VERTICALIZAO CONCENTRADA
- referncias para a cidade
- apropriao abrangente dos valores (econmicos e culturais)
VERTICALIZAO DISPERSA
REVISO DA LEI
1995 aprovao da lei 11.774

2007/08 incio dos estudos para reviso da lei/ plano urbanstico preliminar/
estudos econmicos

2009/10 estudo de capacidade de suporte/ estudo de impacto ambiental

2010/11 audincias pblicas/ reunies/ tramitao no CADES

2011/12 reavaliao dos estudos econmicos / reformulao do plano urbanstico

2012 emisso da LAP/ elaborao da minuta de PL/ ajustes finais nos estudos
econmicos e plano urbanstico
HISTRICO
SETORES
Eventos


- Parques e equipamentos de
uso pblico
- Referncias visuais
- Movimento nas travessias
do rio
- Sensao de segurana


Eixos


- Direcionam consumo do
estoque
- Organizam a paisagem
- Uso Misto
- Ligao com Zona Norte


CONCENTRAR A TRANSFORMAO
PROPOSTA:
PLANO URBANSTICO
SETORES E ESTOQUES
OBJETIVOS DO NOVO PROJETO
transporte coletivo e mobilidade no motorizada

incluso e diversidade social

adensamento com uso misto

ordenamento e valorizao da paisagem

melhorias ambientais e na infraestrutura

assegurar viabilidade ao longo do tempo


OBJETIVOS DO NOVO PROJETO
transporte coletivo e mobilidade no motorizada

incluso e diversidade social

adensamento com uso misto

ordenamento e valorizao da paisagem

melhorias ambientais e na infraestrutura

assegurar viabilidade ao longo do tempo


transporte coletivo
e mobilidade
objetivos meios
investimentos no sistema de transportes

controlar oferta de vagas de estacionamento

romper quadras de grandes dimenses

dimensionar adequadamente e qualificar os
passeios


transporte coletivo
e mobilidade
objetivos meios
investimentos no sistema
coletivo
controlar oferta de vagas
romper grandes quadras
qualificar os passeios
inovaes
no obrigatrio oferecer vagas de
estacionamento

rea mxima de vagas para NR e
mximo gratuito de 02 vagas para R

sistema de circulao dimensionado
para pedestres e ciclistas

fachada ativa no trreo junto aos
passeios


plano urbanstico:
sees das vias:
fachada ativa:
transporte coletivo
e mobilidade
objetivos meios
investimentos no sistema
coletivo
controlar oferta de vagas
romper grandes quadras
qualificar os passeios
efeitos:
controle do aumento do trfego
diminuio de impactos sobre o sistema virio
passeios pblicos mais seguros e convidativos
servios cotidianos acessveis a p
inovaes
no obrigatrio oferecer vagas de estacionamento
nmero mximo de vagas
plano de melhoramentos com sistema de circulao
comrcio e servios locais no trreo
OBJETIVOS DO NOVO PROJETO
transporte coletivo e mobilidade no motorizada

incluso e diversidade social

adensamento com uso misto

ordenamento e valorizao da paisagem

melhorias ambientais e na infraestrutura

assegurar viabilidade ao longo do tempo


incluso e
diversidade social
objetivos meios
viabilizar construo de HIS

induzir criao de produtos mais acessveis

empreendimentos com unidades de diversos
tamanhos para diversas rendas

estender benefcios para rea externa


incluso e
diversidade social
objetivos meios
produtos mais acessveis
empreendimentos para
diversas rendas
estender benefcios
inovaes
investimento mnimo de 15% em HIS
(terrenos j reservados)

criao da tipologia incentivada
(45m, 01 vaga, 01 sanitrio) com
estoque prprio metade do estoque
residencial

criao do permetro expandido

passagens exclusivas para pedestres e
ciclistas sobre o Tiet conectam com
Bairro do Limo e Casa Verde


reas para programas habitacionais:
passagens sobre o rio:
favelas no permetro expandido:
transporte coletivo
e mobilidade
objetivos meios
investimentos no sistema
coletivo
controlar oferta de vagas
romper grandes quadras
qualificar os passeios
efeitos:
inovaes
terrenos para HIS reservados
criao do permetro expandido
metade do estoque residencial para a tipologia
incentivada
desonerao das reas comuns
passagens para pedestres e ciclistas sobre o Tiet
otimizao da utilizao da infraestrutura instalada e a instalar:
foco no pblico usurio
diversificao da oferta de produtos imobilirios:
diversidade de renda
melhoria das condies de moradias precrias fora do permetro
melhoria da acessibilidade aos polos de servios da regio
OBJETIVOS DO NOVO PROJETO
transporte coletivo e mobilidade no motorizada

incluso e diversidade social

adensamento com uso misto

ordenamento e valorizao da paisagem

melhorias ambientais e na infraestrutura

assegurar viabilidade ao longo do tempo


adensamento com
uso misto
objetivos meios
incentivar a construo de mais unidades por
empreendimento

induzir comrcio e servios locais nos
pavimentos trreos, junto aos passeios

destinar estoque no residencial para formar
polos de empregos

incentivar empreendimentos de uso misto

induzir a ocupao de glebas subutilizadas



objetivos meios
construo de mais
unidades
formao de polos de
empregos
comrcio e servios juntos
aos passeios
empreendimentos de uso
misto
ocupar glebas subutilizadas
inovaes
adensamento com
uso misto
adoo da quota mxima de terreno
por unidade residencial 30m -com
benefcios progressivos

servios e comrcio locais no
computveis (junto ao passeio)

instrumentos para reocupao de
rea de propriedade municipal e
reloteamento da Gleba Pompeia

possibilidade de constituio de
fundos de investimentos imobilirio
grandes glebas
Gleba Pompia
rea PMSP
grandes glebas:
plano urbanstico:
rua comercial
objetivos meios
efeitos:
viabilidade de construo de mais unidades por empreendimento
reocupao de rea pblica de 180.000 m com usos pblicos e
empreendimentos imobilirios vinculados a programa habitacional
plena utilizao de rea privada com 240.000 m subutilizada e com antigos
problemas fundirios
40.000 m de terrenos para Programas Habitacionais (na Gleba Pompia e na
rea pblica)
rede de servios locais abrangendo toda a rea da operao
maior agilidade e menores custos na implementao do plano urbanstico
inovaes
construo de mais
unidades
formao de polos de
empregos
comrcio e servios juntos
aos passeios
empreendimentos de uso
misto
ocupar glebas subutilizadas
adensamento com
uso misto
quota mxima de terreno por unidade residencial
benefcio de circulao no computvel
servios e comrcio locais no computveis
instrumentos especficos para reas subutilizadas
24.000 m de terrenos da Gleba Pompia para
programas habitacionais
possibilidade de desapropriao da Gleba Pompeia
possibilidade de fundo de investimento imobilirio




OBJETIVOS DO NOVO PROJETO
transporte coletivo e mobilidade no motorizada

incluso e diversidade social

adensamento com uso misto

ordenamento e valorizao da paisagem

melhorias ambientais e na infraestrutura

assegurar viabilidade ao longo do tempo


ordenamento e
valorizao da
paisagem
objetivos meios
usar verticalizao para formar referncias

criar regras para dinamizar espaos pblicos

valorizar crregos e frente fluvial do rio Tiet

valorizar elementos referenciais: serra da
Cantareira e espigo central
objetivos meios inovaes
ordenamento e
valorizao da
paisagem
verticalizao como
referncia
regras para espaos pblicos
valorizao do rio e crregos
visuais para serra da
Cantareira e espigo central


definio de eixos de verticalizao e
empreendimentos de maior porte

controle de gabarito, taxa de
ocupao e usos em funo da
localizao

promoo da fachada ativa:
comrcio e servios em contato com
o passeio

parques pblicos com aberturas
visuais para o norte (Cantareira) e
sul (espigo)
plano urbanstico - eixos
eixos
aberturas visuais:
eixo 1 eixo 2 eixo 3 eixo 4
aberturas visuais:
espigo
cantareira
orla
frente fluvial
objetivos meios
efeitos:
concentra as reas de transformao e evita a verticalizao dispersa
melhora o convvio entre reas que se transformam e no se transformam
formao de identidade visual e funcional
evita-se a formao de planos fechados, sem dinamismo, junto aos
passeios
valorizao da geografia local d maior clareza na apreenso e
compreenso do plano urbanstico
desenho urbano agrega valores abrangentes: culturais , sociais e
econmicos para moradores, usurios, e empreendedores
inovaes
ordenamento e
valorizao da
paisagem
verticalizao como
referncia
regras para espaos pblicos
valorizao do rio e crregos
visuais para serra da
Cantareira e espigo central


eixos marcam a paisagem e a funo
parmetros em funo da localizao
controle de gabarito ressalta contrastes
fachada ativa
parques pblicos abrem visuais
OBJETIVOS DO NOVO PROJETO
transporte coletivo e mobilidade no motorizada

incluso e diversidade social

adensamento com uso misto

ordenamento e valorizao da paisagem

melhorias ambientais e na infraestrutura

assegurar viabilidade ao longo do tempo


melhorias
ambientais e na
infraestrutura
objetivos meios
ampliao das reas verdes pblicas,
arborizao de ruas e de lotes privados

reserva de reas institucionais

controle de ocupao dos subsolos

melhoria da drenagem

abertura e alargamento de ruas

ampliao das reas institucionais
objetivos meios inovaes
melhorias
ambientais e na
infraestrutura
mais reas verdes e
institucionais
controle de ocupao dos
subsolos
melhoria da drenagem
mais reas para circulao
mais reas institucionais
reas pblicas definidas pelo plano
dois parques lineares auxiliam na
drenagem

principais ncleos institucionais
definidos no plano

novas ruas em quantidade,
localizao e dimenses adequadas

passeios mais largos ,ruas
dimensionadas para ciclovias

s pode ser construdo 01 subsolo
equipamentos institucionais:
plano urbanstico:
melhorias
ambientais e na
infraestrutura
objetivos meios
efeitos:
incremento de 320.000 m de reas verdes pblicas de estar e lazer

60.000 m de terrenos para ncleos institucionais

sistema virio passa de 16% para 25% da rea total da operao
urbana com distribuio equilibrada

parques lineares e obras de drenagem nos demais crregos

proteo do subsolo e lenol fretico
inovaes
reas verdes pblicas e parques lineares definidos
pelo plano
ncleos institucionais definidos no plano
novas vias definidas no plano
passeios mais largos dimensionadas para ciclovias
plantio de rvores dentro dos lotes




mais reas verdes e
institucionais
controle de ocupao dos
subsolos
melhoria da drenagem
mais reas para circulao
mais reas institucionais
OBJETIVOS DO NOVO PROJETO
transporte coletivo e mobilidade no motorizada

incluso e diversidade social

adensamento com uso misto

ordenamento e valorizao da paisagem

melhorias ambientais e na infraestrutura

assegurar viabilidade ao longo do tempo


viabilidade ao
longo do tempo
objetivos meios
adequar incentivos para induzir ocupao
desejada

desvincular preos de empreendimentos
residenciais e no residenciais

induzir construo da tipologia incentivada

condies para desonerar reas
comuns de circulao

definio da tipologia incentivada

criao do CEPAC Residencial e do
CEPAC No Residencial

consumo vinculado de estoques:
para cada 3 CEPAC vinculados em
tipologia livre ou no residencial,
1 CEPAC deve ser vinculado para
tipologia incentivada



viabilidade ao
longo do tempo
objetivos meios
adequar incentivos para
induzir ocupao
desejada
desvincular preos de
empreendimentos
residenciais e no
residenciais
induzir construo da
tipologia incentivada
inovaes
reas comuns de circulao no computveis induzem ao uso misto,
diversidade de renda e maior nmero de unidades por empreendimento:
quanto menor a quota de terreno adotada (mais unidades no mesmo empreendimento),
maior o benefcio da rea comum de circulao
atrao de famlias menores, de renda mdia, para a tipologia
incentivada: empreendimentos mais simples, no mximo uma vaga, reas de lazer pblicas
maior eficcia na utilizao dos estoques
vinculao de estoques possibilita tipologia incentivada no incio
da operao
valores dos CEPAC R e NR so independentes: assimila oscilaes do
mercado e viabiliza uso residencial
viabilidade ao longo
do tempo


objetivos meios
desvincular preos
tipologia incentivada no
incio da operao urbana
incentivos para ocupao
desejada
efeitos:
inovaes
desonerar reas comuns de circulao
definio da tipologia incentivada
CEPAC Residencial e do CEPAC No Residencial
consumo vinculado de estoques
OPERAO URBANA CONSORCIADA
GUA BRANCA
ABRIL.2013