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A EVOLUO DA EDUCAO: NECESSIDADE DE


UMA NOVA GESTO ESCOLAR
Smia Pedroza
Universidade Estcio de S
samia.pedroza@gmail.com

Resumo: Este trabalho tem como objetivo interligar a evoluo histrica da educao com o
processo de administrao escolar. Ambos se desenvolvem concomitantemente. A administrao
escolar se transforma e cabe ao administrador, agora tambm conhecido como gestor escolar,
adequar s instituies escolares de forma que atendam as exigncias impostas pela sociedade.
Portanto, o profssional da educao requer uma nova adaptao, porm sabe-se da falha dos
cursos de formao destes profssionais.
Palavras-chave: educao; administrao escolar; gestor educacional; formao continuada.
INTRODUO
A educao discutida como tema complexo e assunto de muitos estudos atuais.
Autores como Oliveira (2005), Sander (2007), Gadotti (2000), Dourado (2007), Gatti (1996),
dentre outros, discutem a educao e seu processo de evoluo nos ltimos anos.
As transformaes sociais, a globalizao, as mudanas e progressos tecnolgicos esto
entre as principais causas da evoluo e transformao do setor educacional brasileiro. Nesse
contexto, o tema principal, a educao, passa a ter a necessidade de mudanas para adequar-
se s demandas da sociedade contempornea visando atender seus objetivos e expectativas
educacionais e de mercado de trabalho. Tais mudanas interferem tanto no conceito de educao
quanto no que se refere ao tipo de administrao e gesto escolar, foco deste trabalho.
Esse processo, que a evoluo da educao envolve, desencadeia na transformao no
trabalho dos profssionais das instituies escolares, os quais a cada momento se deparam com
novas situaes vindas da sociedade evolutiva.
Como a educao desenvolveu de acordo com as necessidades sociais, objetivando
atender as demandas de cada poca, o interior das instituies escolares tambm careceu de
mudanas exigindo, portanto, um novo foco de trabalho dos diretores escolares e do seu grupo
docente.
Neste texto, compartilharemos com a ideia de Sander (2007), considerando como
sinnimos os conceitos de administrao e de gesto escolar e entenderemos como profssional
da educao, o pedagogo. Ele quem tem formao para exercer as principais funes das
instituies escolares podendo trabalhar nos diversos nveis de ensino e no setor administrativo,
atuando, principalmente, como gestor escolar. Cabe ressaltar que, o pedagogo pode atuar em
outras reas e que tambm, como afrmam Libneo (2008), Trilla (2003) e Oliveira (2009),
muitos desses profssionais, mesmo formados, encontram difculdades para atender as exigncias
impostas pela sociedade contempornea.
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O objetivo deste texto integrar a evoluo da educao ao processo de transformao
da sociedade considerando que o desenvolvimento educacional engloba fatores como os de
mudana na administrao escolar e do corpo docente. E a partir da, verifcar a necessidade
de uma nova viso do administrador escolar e do docente, atentando para o despreparo dos
profssionais da educao para com as situaes encontradas nas escolas diante das exigncias
contemporneas.
Para isso, faremos uma breve passagem pela histria da educao, abordaremos a
evoluo da administrao escolar, do papel do administrador, atualmente mais conhecido
como gestor escolar, e destacaremos sua funo e a necessidade de reformas do seu curso de
capacitao.
O DESENVOLVIMENTO DA EDUCAO BRASILEIRA
A histria da educao brasileira dividida em trs fases: a) do descobrimento at 1930,
b) dos anos 1930 a 1964 e c) o perodo ps-64 fase que perdurou at 1985. Aps este ano,
comea uma nova transio que perpassa pela atualidade e revela o mau desempenho do setor
educacional do pas. (GADOTTI, 2000).
A primeira fase se enquadra em um perodo de educao tradicional, religiosa, voltada
para o adulto e para a autoridade do professor. No perodo de 1549 a 1759 prevalece a Educao
jesuta. Com a vinda da Famlia Real Portuguesa para o Brasil, em 1808, a prioridade era
com a formao das elites governantes e dos quadros militares. Em 1827, ainda priorizando a
elite, foram construdas duas faculdades de direito (Recife e So Paulo) para que os formandos
assumissem os cargos principais de administrao pblica, na poltica e tambm no jornalismo
e na advocacia.
No perodo da 1 Repblica, (1889-1830), baseado nos pensamentos liberais, os
governos contestavam o modelo educacional imperial. Vrias escolas normais de formao de
professoras foram criadas na tentativa de solucionar o problema do analfabetismo que j era
grande. A primeira fase da histria da educao foi marcada por novos movimentos educacionais
que buscavam melhorias nos nveis de escolaridade, porm a educao ainda no tinha tanta
importncia para a sociedade sendo um recurso apenas para a classe alta.
A segunda fase marcada pelo confronto entre o ensino pblico e o privado que, com
o surgimento da escola nova, infuem as ideias liberais na educao, contrariando a educao
tradicional. A tentativa de melhorar o desenvolvimento educacional no recente.
Aps a Revoluo de 1930, perodo de contribuies para o ramo educacional, devido a
criao do Ministrio da Educao e a criao do captulo da educao na constituio de 1934,
outras medidas foram tomadas e alteradas: Constituio de 1937, de 1946, 1 projeto de lei de
1948, LDB 1961, Decreto-Lei n 477 (1969), MOBRAL (Movimento Brasil de Alfabetizao)
em 1970, dentre outras. Todas estas medidas foram elaboradas e modifcadas para adequar o
ensino ao padro de qualidade esperado, visando a diminuio do analfabetismo e a garantia da
educao para todos.
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Embora este perodo, aps 1930, tenha havido oportunidades educacionais, a qualidade
do ensino deteriorou-se profundamente, e os ndices de evaso, sobretudo de repetncia,
tornaram-se alarmantes (GADOTTI, 2000, p.28). Perodo este tambm marcado pela interao
do Estado com a sociedade pelo interesse de compromissos eleitorais.
A ltima fase da histria da educao, demarcada pelo perodo ps-64, inicia-se por
uma extensa etapa de educao autoritria do perodo militar em que o tecnicismo educacional
prevalece.
Aps os anos de 1985, surge uma transio que permanece at a atualidade defnindo
o mau desenvolvimento do pas no que se refere ao termo educao para todos. Em 1988,
foi criada a Constituio Federal, a qual declara a educao como um direito de todos, como
um dever do Estado e da famlia. Ela visa ao pleno desenvolvimento da pessoa, ao seu preparo
para o exerccio da cidadania e a qualifcao para o trabalho. (GADOTTI, 2000, p.28). Nesse
momento, a prioridade educacional era a tentativa de solucionar o atraso referente educao
brasileira vindo desde os anos de 1960.
Depois da Constituio Federal, algumas tentativas ocorreram visando solucionar esse
problema, porm, so obtiveram xito. Dentre elas esto: o Programa Nacional de Alfabetizao
e Cidadania (PNAC,) em 1990, e o Plano Nacional de Educao para todos, em 1994, a nova LDB
que complementava os princpios da Constituio de 1988, a criao do Fundo de Manuteno
e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de valorizao do magistrio (FUNDEF) e, mais
recentemente, Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao
dos Profssionais da Educao (FUNDEB). Tais tentativas que no resolveram os problemas de
atraso educacional no Brasil e foram elaboradas devido evoluo do processo educativo. E
esta situao perpassa at os dias atuais.
Todo esse processo de evoluo da educao no acontece sozinho. Junto com ela, muda
o processo de atuao do governo no setor educacional e tambm dos profssionais da educao,
ao terem que mudar seu foco e mtodo de trabalho no interior das instituies escolares visando
atender as exigncias sociais.
A EVOLUO NO PROCESSO DE ADMINISTRAO DA EDUCAO
Assim como a educao teve todo um processo histrico, com a administrao escolar
no foi diferente. Afnal, as instituies escolares dependiam dela para trabalhar de acordo
com o que a sociedade exigia em cada etapa de evoluo. E os administradores, e atualmente
gestores educacionais, tiveram seus momentos de mudanas no trabalho dentro das unidades
escolares de forma que atendessem as expectativas da sociedade.
Sander (2007) observa que em cada perodo histrico houve uma forma de administrao
escolar e subdivide-os da seguinte forma: O primeiro refere-se administrao no perodo
colonial, a qual fora baseada no direito romano. O segundo, Era Republicana, se divide em
quatro fases. So elas: fase organizacional, comportamental, desenvolvimentista e sociocultural.
Cada uma correspondente a um modelo especfco de gesto da educao defnido de acordo
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com cada poca. Cabia, portanto, aos educadores, se adaptarem aos perodos e gerirem as
instituies escolares de forma que atendesse s necessidades do momento.
Nas dcadas de 70 e 80, o sistema escolar foi marcado pelo centralismo, autoritarismo e
estruturas burocrticas padres. A unidade escolar era organizada de fora para dentro. Conforme
Mello (1993) o poder de deciso da equipe escolar, nesta poca, era praticamente inexistente sobre
seus objetivos e at sobre a estrutura e organizao pedaggica e de equipe escolar.
Aps esta era republicana, proposto, por Sander (2007), um novo paradigma da
educao: o paradigma multidimensional. Este repleto de caractersticas e tem o objetivo
de atender as necessidades da escola que, com as mudanas da sociedade, passa a evoluir
gradativamente exigindo outros meios do processo administrativo. Com esta proposta, Sander
(2007) tem como fnalidade elaborar uma nova sntese terica da administrao da educao
baseando-se numa viso simultnea dos atos e fatos administrativos.
Os anos 90 so caracterizados por grandes mudanas na rea educacional. Devido
grande transformao do mercado com o capitalismo e a era da Globalizao, a educao
precisaria acompanhar esta evoluo de modo que se ajustasse ao desenvolvimento de mercado
do pas. Rodriguez, (2004, p. 18), defne como necessrio: um processo de transformao
educativa que responde especialmente as demandas dos setores produtivos preparar os sujeitos
para o mundo do trabalho-...
Em 1990, o processo de descentralizao se expande e as polticas de qualidade educativa
ganham fora. Nesse momento, a equipe escolar, para que a descentralizao funcione de forma
positiva, deve permanecer atenta e unida no processo de prestao dos servios sociais. Por isso,
a importncia de uma liderana forte e cooperativa por parte do diretor e de seus funcionrios.
Com a adoo de novas polticas pelo governo, visando urgentemente a reforma
educacional, a descentralizao surge e grande parte das responsabilidades para com a educao
passa da Unio para os estados e municpios reduzindo o papel social do Estado. Em geral, o
objetivo em comum das reformas eram as alteraes na gesto e no funcionamento dos sistemas
educativos. (RODRIGUZ, 2004).
No fnal dos anos 90, comeara um perodo repleto de transformaes no setor
educacional. Como foco principal, a gesto educacional fora observada, de forma minuciosa, na
esperana de haver transformaes positivas especialmente no nvel da educao bsica quando
adotadas as propostas de uma gesto democrtica.
O paradigma multidimensional, sugerido por Sander (2007) teve seu incio em
1980 e foi reconstrudo ao longo dos anos. A nova proposta tem carter global, heurstico e
multiparadigmtico que explora as potencialidades extradas de distintos modelos para estudar
e resolver os problemas especfcos de organizao e gesto da educao. Alm disso, resulta da
sntese superadora dos quatro modelos da era republicana e constituda por quatro dimenses
simultneas: econmica, pedaggica, poltica e cultural.
Podemos afrmar, segundo autor (Idem, p. 42), que esse paradigma rompe com as vises
reducionistas e fragmentadas da administrao educacional sendo vista com caracterstica de
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totalidade. Para ele, administrar uma instituio de ensino requer uma viso de totalidade e o
aluno deve ser visto como o sujeito mais importante nesse processo.
A mudana de concepo de escola e implicaes quanto gesto alteram as limitaes
do modelo esttico de escola e de sua direo. A transio de um modelo esttico para um
paradigma dinmico, a descentralizao, a democratizao da gesto escolar, a construo da
autonomia da escola, e a formao de gestores escolares so fatores que evoluram com as
reformas educacionais brasileiras. Essa transio de paradigmas, do esttico para o dinmico
marcada por uma forte tendncia a adoo de concepes e prticas interativas, participativas e
democrticas, caracterizadas por movimentos dinmicos e globais (SANDER 2007, p.32).
Diante disso, a escola passa a ser vista como uma instituio complexa a qual os
problemas enfrentados no fazem parte apenas do sistema escolar como tambm so advindos
de uma sociedade diversifcada e que atualmente no tem opinies formadas sobre a educao
realmente necessria para os cidados. Sendo assim, a forma de gesto deve se adaptar aos
problemas cotidianos vindos da sociedade para as instituies escolares. Oliveira; Fonseca (s/d)
entendem a gesto especialmente como um conjunto de intervenes, medidas, com o objetivo
de mudar alguns aspectos da prtica pedaggica e reconhecem as difculdades encontradas para
manterem em evoluo ou desenvolvimento as mudanas necessrias na gesto educacional. Da
a importncia atual gestor em educao nas instituies de ensino como sendo ele o responsvel
pelo progresso da educao brasileira , devendo estar preparado para lidar com os problemas
atuais da educao escolar.
PAPEL DO GESTOR ESCOLAR
Nos ltimos anos, a gesto escolar tem sido alvo de muita discusso. Com a reforma
educacional na dcada de 90, a gesto, a descentralizao e a autonomia escolar ganharam fora
e se desenvolveram nos ltimos anos mudando o setor escolar brasileiro.
Com as reformas do Estado em 1990 e a mudana das polticas pblicas educacionais,
novos desafos se apresentaram na educao o que exigiu, e ainda exige, um papel de maior
responsabilidade para o gestor escolar.
O gestor escolar tem papel fundamental para a instituio de ensino. Ele lder de uma
grande equipe e deve estar preparado para lidar com as mais diversas situaes escolares sabendo
distribuir suas tarefas e coordenar seus funcionrios de forma harmoniosa para que a equipe possa
trocar experincias e trabalhar coletivamente na busca de maior sucesso no trabalho.
Aglae (2000, p.104) descreve o bom gestor escolar como aquele que:
se articula com o desenvolvimento de capacidades para o desempenho de determina-
dos papeis profssionais, contextualizados no projeto institucional e na concepo de
gesto e de profssionalizao presentes na poltica educacional.
O gestor, para trabalhar com xito, deve ter olhar crtico e amplo de forma que possa
cuidar do estabelecimento de ensino por completo.
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Para que esse processo acontea, cada escola deve ter um grupo que, com viso de fora
para dentro da escola, destaque quais os principais obstculos para o sucesso do desempenho de
seus alunos. imprescindvel, no entanto o trabalho de um gestor educacional. Este, utilizando
toda sua experincia, procurar fazer um trabalho que dignifque e atenda o objetivo dos
estudantes e de forma simples, dever organizar uma equipe confvel para que o ajude a fazer
um produtivo trabalho.
Na busca de priorizar atender sua comunidade, o gestor educacional deve fazer valer
a gesto democrtica onde a comunidade pode participar de decises e produes da escola
que a atende. Junto com os pais de alunos, os estudantes, professores e demais funcionrios da
escola, o gestor deve pontuar e destacar as principais idias e carncias do crculo comunitrio
em questo.
Cabe ao gestor ter uma viso ampla, considerar o contexto histrico da comunidade que
freqenta sua escola e saber distinguir suas principais defcincias e com sua equipe procurar
atend-las de forma que assim, diminua, alm de outras coisas, a evaso escolar e incentive a
permanncia dos alunos na escola, conscientizando-os de quo necessrio a educao para a
formao dos mesmos como cidados crticos.
Dessa forma, conhecendo seu pblico e a realidade dos seus componentes e buscando
a gesto democrtica, o gestor poder organizar e dirigir aes para um processo de mudana
adequado com o contexto da sociedade facilitando a resoluo das difculdades de forma
coletiva.
Devido ser um trabalho de responsabilidade e tambm um exerccio que compreende
a abrangncia de vrios setores escolares, este profssional deve contar com sua equipe de
funcionrios. Para isso, o gestor deve escolher com cautela os membros que a compe e entre
eles o entrosamento deve ser mtuo. S assim, o trabalho em equipe tende a somar no contexto
escolar.
Segundo Schultz (s/d, p.7), o gestor deve agir, apoiado de um projeto poltico
pedaggico adequado, visando executar a gesto democrtica, na qual todos possam intervir e
participar de forma produtiva para a instituio escolar, ou seja, suas aes devem adotar as
relevncias sociais conduzindo-os experincia democrtica. Com esse processo, possvel
que a escola caminhe na busca de sua autonomia e passe a assumir suas decises fnanceiras e
pedaggicas.
Ao mesmo tempo que se busca a gesto democrtica, todo o processo deve ser cuidado,
principalmente, no que se refere s inovaes. Todo gestor, diante das mudanas sociais
decorrentes do mercado capitalista quer atuar de modo a reformular a gesto anterior da escola.
Nesse sentido, a inovao pode ser sinnima de mudanas, porm sustenta carter de confronto
e resistncia mudana, o que difcultar sobremaneira os novos modos de atuao no ambiente
escolar (SCHULTZ, s/d, p.5).
ao cuidar para que a inovao no atrapalhe o processo de gesto que o diretor deve
agir buscando no s a transformao escolar como tambm deve vislumbrar o desenvolvimento
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da mesma desempenhando a funo de catalisador fazendo por onde conhecer as condies e os
sujeitos que rodam o ambiente escolar como o contexto social de seus alunos.
Em geral, o diretor escolar tem um papel fundamental para o bom desenvolvimento da
instituio j que Schultz (s/d, p. 4). o considera como o lder e o gestor que atua interagindo
sua equipe, discutindo os objetivos e as diretrizes pelos quais vo se orientar em sua prtica
cotidiana. No entanto, a gesto junto com a inovao so processos que exigem atuao
em conjunto com um bom gestor. So processos complexos que podem ser considerados
consolidados quando: a) h comunicao entre o planejador e os demais profssionais que esto
atuando no processo inovador e que os mesmo estejam integrados ao processo, b) o todo tipo
de informao seja facilitado, c) os processos so bem recebidos visando mudanas e isso se d
de forma contnua, d) principalmente, quando o gestor cuida na diviso das tarefas e por fm, e)
quando o sistema de inovao busca ter como caracterstica um processo contnuo.
Em geral, pelo processo de inovao e mudanas que o gestor encontra a principal
difculdade diante da resistncia encontrada nos grupos dos profssionais em uma escola. Assim,
importante a necessidade de tornar a escola mais fexvel na receptividade de novas tarefas.
PROBLEMA ATUAL DO PROFISSIONAL DA EDUCAO
Um novo modelo de gesto implantado, no setor educacional a partir da reforma
educacional, da Constituio de 1988 e da LDB n9394/96. Estes fatores deram destaque a
descentralizao, a fexibilidade e a gesto democrtica que so as principais caractersticas
desse novo modelo que permeiam o processo de elaborao das polticas pblicas.
Oliveira (2009) destaca essa mudana no trabalho docente. De acordo com a autora, o
trabalho dos profssionais da educao, gestores e professores, foi intensifcado e as reformas
educacionais so precrias, visto que no atendem e tampouco solucionam os problemas
encontrados no setor educacional.
Estas reformas so marcadas por um modelo padro de processos administrativos e
pedaggicos que possibilitam baixar custos e redefnir gastos nas instituies escolares. O novo
modelo de gesto adotado com o processo das reformas educacionais atrelou um peso maior no
papel dos professores.
Atualmente, so discutidas as funes dos profssionais da educao e do papel da escola
no contexto da gesto democrtica. Segundo Oliveira (2009), os educadores so obrigados a
desenvolver funes as quais no pertencem a sua carreira profssional e, alm disso, com a
sociedade mais complexa e carregada de divergncias econmicas e culturais passa o trabalho
dos profssionais ser ainda mais denso.
Quanto intensifcao do trabalho docente, Oliveira (2010. p.213) afrma que:
os professores que trabalham em escolas pblicas costumam assumir mais de uma
jornada de trabalho como docente em diferentes estabelecimentos [...] por necessida-
de de complementao de renda.
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Dessa forma, os profssionais no conseguem se dedicar devidamente a cada grupo
especfco das escolas como deveria ser para o bom desenvolvimento de trabalho. Outro
problema que merece destaque na carreira docente a questo de que os profssionais da
educao no tm condies de atenderem as demandas da sociedade contempornea. A
evoluo da sociedade acarreta novas exigncias que esses profssionais se vem forados a
responder. Sendo apresentadas como novidade ou inovao, tais exigncias so tomadas pelos
docentes muitas vezes como naturais e indispensveis.
Referente questo da precarizao do trabalho docente, tambm destacado, no texto,
um ndice que ,hoje, considervel e comum no espao educacional.
O aumento dos contratos temporrios nas redes pblicas de ensino [...] o arrocho sa-
larial, ausncia de piso salarial, inadequao ou mesmo ausncia, em alguns casos,
de planos de cargos e salrios, a perda de garantias trabalhistas e previdencirias
oriundas dos processos de reforma do Estado tm tornado cada vez mais agudo o
quadro de instabilidade e precariedade do emprego no magistrio pblico (OLIVEI-
RA, 2009, p.4).
Os fatores destacados, sobre a intensifcao do trabalho docente e a precarizao, pela
autora, resumem-se como os principais no quadro de precariedade do magistrio.
Alm desses fatores, referentes intensifcao do trabalho dos docentes, Machado
(2000) nos apresenta a proporo do assunto de formao dos gestores escolares e enfatiza a
importncia do treinamento desses profssionais, revelando a necessidade da adequar os cursos,
aos gestores destinados aos desafos atuais apresentados pelo setor educacional
O setor educacional, segundo fontes como IBGE, SAEB, ambos de 2009, atualmente
no apresenta um ndice positivo de desenvolvimento e nem de qualidade educacional. Isso
se fundamenta quando so observados: a taxa elevada do analfabetismo no pas, que atinge
9,7% da populao, o nmero de crianas fora da escola (cerca de 3 milhes), a estatstica de
estudantes repetentes, etc.
Nesse contexto, torna-se ainda mais imprescindvel a formao de qualidade do
profssional da educao que deve estar capacitado para lidar com os desafos impostos pela
situao do setor educacional.
Machado (2000), em seu artigo, afrma, embasada nos estudos por ela selecionados, que
a principal e mais frequente crtica na educao a referente qualifcao do professor e
motivao do mesmo. Entendemos que so os profssionais da educao os responsveis pelo
desenvolvimento da escola e, principalmente, dos estudantes.
Completando esta ideia, Gatti (1996) revela que o magistrio nunca teve ateno de
forma que interferisse na qualidade da educao e na profssionalizao dos mestres e que os
professores sempre trabalharam de forma precria e com baixos salrios. Com o parntese
feito pela autora, podemos resumir a importncia que o professor e sua formao tm para o
setor educacional, j que este, quando bem formado e motivado pelo trabalho, pode mudar o
progresso da instituio escolar e o desempenho de seus alunos.
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Machado (2000) articula a boa formao do profssional da educao e a habilidade e
preparo do mesmo, para enfrentar as situaes atuais vindas do sistema educacional brasileiro,
com a possibilidade de melhorias de qualidade de ensino. Como dois principais desafos do
sistema educacional, de acordo com a autora, podemos apontar a liquidao da dvida social com
a populao de uma educao de qualidade e o atendimento das novas exigncias de formao de
cidadania devido a mudanas econmicas, polticas e tecnolgicas das ltimas dcadas.
Na tentativa de suprir tais desafos, o governo e a sociedade civil precisaram se unir ao
objetivo em comum, elaborando aes, projetos e recursos necessrios e especfcos para o setor
educacional. Assim, necessrio lembrar de que todo projeto de capacitao de profssionais
atuantes em unidades escolares, devem partir do contexto real de sua sociedade, de modo que
os projetos internos das escolas sejam entrosados com o cotidiano da comunidade, pois, a
qualidade educativa, a cultura do sucesso, a efccia da gesto e o projeto pedaggico so
construdos no dia a dia, no processo de aprendizagem em equipe, compartilhando objetivos e
resultados (MACHADO, 2000, p.98). O trabalho em equipe na escola, a troca de experincias
entre os profssionais e a integrao do grupo pode favorecer positivamente da elaborao e
implementao dos projetos da instituio de ensino.
Ainda sobre esse assunto, Machado (2000) ressalta a importncia da formao continuada
e em servio na busca de qualidade e na adequao dessa formao as novas demandas impostas
pela gesto educacional e as lideranas das instituies escolares. E condena o fato de que as
ofertas de formao atualmente existentes ainda so tradicionais e assistemticas fcando distante
da construo de um projeto educativo de escola, bem como do cotidiano dos profssionais.
A formao continuada e em servio possibilita o profssional de realizar suas tarefas
integrando-as com os conceitos aprendidos durante o perodo de curso. Dessa forma, o
profssional ir articular seus conhecimentos com as situaes concretas e com o aprendizado do
estudante e facilitar o desenvolvimento de suas habilidades e competncias como profssional
da educao.
CONCLUSO
Junto com a evoluo da sociedade, acontece a da educao e tambm do processo
de administrao escolar. A transformao da sociedade, junto com as conseqncias da
globalizao, da economia e por fm, da evoluo tecnolgica, trouxeram algumas mudanas,
como j vimos para o setor educacional acarretando, tambm, alteraes no trabalho dos
educadores quando estes tm de se adaptar as exigncias do mundo social.
A educao e administrao escolar no so temas de discusso recente. Desde os anos
60 so objetos de muitos estudos e pesquisas. comum encontrarmos nos textos referentes
questo de uma nova era para o setor educacional, conceitos de que, agora necessria uma
nova escola para que os cidados sejam formados de forma a exercer seu papel crtico e
de luta por seus direitos sociais. Logo se percebe que a escola, obviamente, com o passar do
tempo, teve que se adaptar e se transformar para atender a sociedade contempornea. De fato,
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a economia, o mercado, as necessidades, tudo tende a mudar, de forma que nada esttico e
estvel diante de um mundo revolucionrio.
O setor educacional assim como outros setores que formam pases e estados, evoluiu,
sendo que no Brasil, como relatam pesquisas do SAEB, IBGE (2008, 2009), por exemplo, a
educao encontra-se em estado precrio e necessita de ateno. Apesar de, nos dias atuais, o
governo investir no setor educacional e usar medidas que tentam resolver o atraso do pas, a
soluo do problema no sistema de ensino brasileiro ainda um desafo.
A evoluo do mercado de trabalho tambm trouxe vrias transformaes para a esfera
educacional. Hoje, o currculo educacional dos cidados o mais pedido e avaliado para o
ingresso nos mais almejados cargos de trabalho. No entanto, a educao sempre teve que se
adequar s exigncias da sociedade conforme sua evoluo.
Diante de um novo mundo capitalista e com a disputa de mercado mais acirrada, os
indivduos vm se conscientizando da importncia da educao. Porm, os que se encaixam
em uma situao socialmente desfavorecida, encontram difculdades de ingresso nas escolas ou
faculdades, logo, so prejudicados quanto ao vnculo empregatcio.
Vale ressaltar que a populao excluda do sistema de ensino ainda fator preocupante
na educao brasileira, pois, segundo Machado (2000), o Brasil apresenta taxas escolares
inferiores as dos pases desenvolvidos da Amrica Latina, por exemplo. Ansio Teixeira, em
1961, j defnia a educao no Brasil como privilgio de poucos devido distribuio de renda
injusta e a precariedade de vida de alguns brasileiros. Junto a este quadro, destaca-se ainda, o
pouco caso dos governantes para com o setor educacional.
Diante de tamanha importncia, a educao carece ainda de bons profssionais, de bons
gestores em educao. Segundo Oliveira (2009), Ney (2008), Machado (2000), o principal
problema da educao a falta de formao correta dos profssionais que atuam na rea.
Esses autores revelam que as pssimas condies de trabalho, incluindo salrios, difculdades
encontradas nas salas de aula e etc, infuenciam no trabalho do educador e trazem conseqncias
ao rendimento do aluno nas escolas.
Machado (2000) relata que autores como Aguiar e Alloufa (1998) e Gatti (1996),
identifcaram que a diversidade de contedos nos cursos de pedagogia poderia ser o principal
motivo da precariedade da formao dos profssionais de educao e tambm revelaram que
os programas de especializao teriam uma forte tendncia a reaplicar contedos do curso de
graduao e por isso, enfatizam sobre a necessidade de uma criteriosa reforma nos cursos de
formao e de profssionalizao do magistrio.
Para Ney, o que se espera dos educadores uma competncia de nvel superior e com
conhecimento capaz de ajudar o desenvolvimento do aluno. Em resumo, ser qualifcado.
(2008, p.169). Mas, no encontramos, nos nveis de ensino educacionais, o nmero esperado
de docentes com nvel superior. Segundo este autor, cerca de 150.000 profssionais da educao
lecionam apenas com o ensino fundamental, sendo assim, o nmero de docentes com formao
no nvel superior, reduzido.
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necessria a unio da sociedade com o Governo de forma que, juntos, possam trabalhar
na adequao das carncias atuais, visando a melhoria do desempenho educacional, focando
no apenas nas polticas educacionais como tambm relevando a tamanha necessidade de levar
em conta o trabalho dos profssionais da educao. Estes que hoje no tm formao que lhes de
suporte para enfrentar as situaes das instituies de ensino. Enquanto o Estado e a sociedade
no se unirem com o intuito de contribuir para a superao do desafo da educao no Brasil,
continuar-se- longe da cidadania plena do desenvolvimento com equidade (GADOTTI,
2000, p.31).
A ideia de ter todos os docentes com nvel superior, com qualifcao adequada, segundo
Sander (2007) e Ney (2008), ainda um desafo para a rea da educao. Este fato, os mesmo
autores defendem como condio obrigatria para qualquer profssional que deseja lecionar,
justifcando ser a condio para um sistema de educao de qualidade. Porm, a adequao
dos cursos de formao de gestores educacionais aos problemas atuais por eles encontrados
no interior das instituies escolares ainda um desafo a ser enfrentado e superado para a
esperana da melhoria do setor educacional do Brasil.
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