Fichamento do texto LIJPHART, Arend. Modelos de Democracia.

RJ:
Civilizao Brasileira, 2003, p. 15-82.

Primeiramente em seu texto, Lijphart expe que existem vrios tipos de
organizao de democracia, e afirma que o tipo mais comum e conhecido seria
o governo do povo, de acordo com a preferncia popular. Mais adiante, o
autor nos apresenta os modelos majoritrio e consensual de democracia. O
primeiro pauta-se no poder concentrado em uma pequena maioria, sendo
combativo, exclusivo e competitivo. J o segundo baseado na disperso e
compartilhamento do poder, tendo como caractersticas a abrangncia,
concesso e negociao.
Depois de discorrer sobre tais modelos, o cientista poltico expe
algumas diferenas relativas aos dispositivos da democracia, sendo que no
campo executivo-partidrio (composto por sistemas partidrios eleitorais, pelo
Poder Executivo e por grupos de interesse) se encontram cinco dessas
diferenas: concentrao do Poder Executivo em gabinetes monopartidrios de
maioria em contra partida da distribuio do Poder Executivo em amplas
coalizes multipartidrias; relaes equilibradas entre Legislativo e Executivo
em oposio a relaes dominantes do Executivo; sistemas bipartidrios contra
sistemas multipartidrios; sistemas eleitorais majoritrios e desproporcionais
versus sistemas de representao proporcionais; sistemas de grupos de
interesse pluralista, com livre concorrncia contra sistemas corporativistas, que
visam o compromisso e a formao de pactos de coalizo.
No campo federal-unitrio (contraste entre o federalismo e o governo
unitrio) essas diferenas so: um sistema de governo unitrio e centralizado
contra um sistema federal e descentralizado; diviso do Poder Legislativo
contra a sua concentrao; constituies facilmente emendadas versus
constituies rgidas; bancos centrais dependentes do Executivo contra bancos
independentes; sistemas em que as legislaturas tm a palavra final sobre a
constitucionalidade da legislao contra sistemas nos quais as leis esto
sujeitas reviso judicial de sua constitucionalidade.
Lijphart tambm discorre sobre o federalismo, afirmando que esse
modelo pauta-se na diviso de poder, forte bicameralismo, constituio rgida e
revises judiciais rigorosas. No decorrer do texto, o autor tambm discute sobre
as democracias-majoritrias. Casos puros de tais democracias so muito raros,
porm suas caractersticas so: concentrao do poder executivo em gabinetes
de coalizo, unipartidrios e de maioria mnima; gabinete dominante em
relao legislatura; sistema bipartidrio; sistemas de eleies majoritrias e
desproporcionais; pluralismo de grupos de interesse; governo unitrio e
centralizado; concentrao do poder legislativo numa legislatura unicameral;
flexibilidade constitucional; ausncia de reviso judicial; banco central
controlado pelo Executivo.
Outro modelo de democracia abordado no texto o modelo consensual
de democracia, cujas caractersticas so: partilha do Poder Executivo por meio
de gabinetes de ampla coalizo; equilbrio de poder entre o Legislativo e o
Executivo; sistema multipartidrio; representao proporcional; corporativismo
dos grupos de interesse; governo federal e descentralizado; forte
bicameralismo; rigidez constitucional; reviso constitucional; independncia do
banco central.
Citando Dahl, o autor explora os critrios de democracia. No livro
Poliarquia, tais critrios so: direito ao voto; direito a ser eleito; direito dos
lderes polticos competirem por apoio e votos; eleies livres e honestas;
liberdade de reunio; liberdade de expresso; fontes alternativas de
informao; instituies capazes de fazer com que as medidas do governo
dependam do voto e de outras manifestaes da vontade popular.
Considerando a suposta relao entre tamanho e heterogeneidade,
Lijaphart comenta que em pases maiores (portanto mais heterogneos) o
modelo mais apropriado de democracia seria o modelo consensual. J nos
pases menores (mais homogneos) o mais adequado seria o modelo
federalista.