BREVE RESEA HISTORICA DE LAS CONSTITUCIONES POLITICAS DEL PERU

Los albores de la Repblica, con la declaracin de la independencia, la instauracin de su primer Gobierno

y la formacin del Primer Congreso Constituyente en 1822, el Per inici acciones de carcter
internacional.
Los representantes de la nacin han cumplido desde el Congreso un rol importante en materia de gestin
externa, lo que puede ser corroborado en el enunciado y elaboracin de las Constituciones del Per, as
como en las actuaciones del Congreso de la Repblica, muchas de ellas a instancias de sus sucesivas
comisiones de relaciones exteriores.
Todas las Constituciones del Per reflejan en s la ponderacin del Parlamento en el uso racional de su rol
y poder constituyente. En efecto, en las diferentes pocas en que se hizo necesaria la reformulacin del
texto constitucional, los Congresos Constituyentes tuvieron la visin y acuerdo consensual para redactar
normas de rango constitucional con la debida orientacin en materia de gestin externa del Estado y sus
atribuciones que, en esta materia, debieron corresponder a los tres principales rganos del aparato
estatal: el Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial.
De este modo, desde los inicios de la Repblica, las diversas Constituciones aprobadas por los Congresos
Constituyentes delinearon lo que comnmente se llama hoy el marco constitucional de la poltica
exterior, estableciendo, en mayor o menor medida, un equilibrio de poderes, propio de los sistemas
democrticos. Casi siempre se asignaron roles importantes a los Congresos constituidos respetando las
tradicionales competencias que la doctrina poltica le asigna al Congreso.
Puede decirse entonces que a nivel normativo constitucional, desde los inicios de nuestro perodo
republicano, las constituciones del Per le han otorgado al Poder Legislativo un rol fundamental en el
manejo de las relaciones exteriores.
El Congreso aprueba o modifica normas con rango de ley relativas a la organizacin y funcionamiento del
Estado con relacin a la gestin externa.
En este rubro se encuentran leyes como la Ley Orgnica del Ministerio de Relaciones Exteriores o la del
Servicio Diplomtico de la Repblica. Tambin leyes con efecto en temas especficos o tiles para la
gestin externa, como las del presupuesto pblico, de la nacionalidad o de promocin a las inversiones.
En este sentido, en la medida que la legislacin expresa las preocupaciones propias de las coyunturas
histricas, tenemos hoy en da la necesidad de adoptar leyes orientadas a cuestiones tales como el
comercio exterior o las inversiones extranjeras, acorde a la tendencia contempornea de priorizar los
temas econmicos en las relaciones internacionales.

QUE EL LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
La Constitucin Poltica del Per es la norma suprema de nuestro pas, que es un estado soberano u
organizacin, la cual est establecida o aceptada para regirlo.
Asimismo, determina los lmites y define las relaciones entre los poderes del Estado (poder legislativo,
ejecutivo y judicial) y de estos con sus ciudadanos, estableciendo as las bases para su gobierno y para la
organizacin de las instituciones en que tales poderes se asientan.
Este documento busca garantizar al pueblo sus derechos y libertades, as como la regulacin de estos,
mediante las sanciones respectivas en caso de abusar de las libertades y cometer delitos.
Hay dos puntos de vista respecto a la constitucin poltica, y que se deben tomar en cuenta:
Desde el punto de vista material, la Constitucin es el conjunto de reglas fundamentales que se aplican al
ejercicio del poder estatal.
Desde el punto de vista formal, Constitucin se define a partir de los rganos y procedimientos que
intervienen en su adopcin, de ah genera una de sus caractersticas principales: su supremaca sobre
cualquier otra norma del ordenamiento jurdico.
El trmino constitucin, en el sentido jurdico, hace referencia al conjunto de normas jurdicas, escritas y
no escritas, que determinan el ordenamiento jurdico de un estado, especialmente, la organizacin de los
poderes pblicos y sus competencias, los fundamentos de la vida econmica y social, los deberes y
derechos de los ciudadanos. Es un documento muy importante que permite mantener el orden y el
equilibrio que contribuye en el desarrollo del Per, velando principalmente en los deberes y derechos de
los ciudadanos, adems del sistema gubernamental y democrtico de la nacin

ESTATUTOS PROVISORIOS Y LAS CONSTITUCIONES DEL PER
El Per desde su independencia en 1821 ha contado con 12 constituciones, adems de algunos
reglamentos y estatutos provisionales, que reflejan la inestabilidad de las instituciones polticas en el Per
desde el inicio de su historia republicana como nacin independiente.

REGLAMENTO PROVISIONAL:Dictado por San Martn en Huaura el 12 de febrero de 1821, contena 20
artculos y extensos considerados. Divida el territorio del Per en cuatro departamentos que fueron:
Trujillo, Tarma, Huaylas, y la Costa. Se fijaban las atribuciones de los Presidentes de Departamentos, los
jefes de partido y de los Tenientes Gobernadores de los pueblos. En cada departamento se creaba un
agente fiscal.
Todos los funcionarios pblicos estaban sometidos al juicio de residencia de las leyes, ordenanzas y
reglamentos que no estuvieran en oposicin a los principios de libertad e independencia quedaban en
vigor, mientras no fueran derogados por la autoridad competente. Dej de regir el 8 de octubre de 1821.

ESTATUTO PROVISIONAL: An antes de haberse instalado el Primer Congreso Constituyente, que se
instal el 20 de septiembre de 1822, procedi a jurar el Estatuto Provisional del Estado. Rigi el 8 de
octubre de 1821 al 17 de diciembre de 1822, que constaba de 10 secciones y fue dictado por San Martn a
fin de regularizar sus poderes como protector del Per, y establecer algunas muestras reglamentarias y
administrativas.

BASES DE LA CONSTITUCIN: Aprobada por el Primer Congreso Constituyente el 17 de diciembre de
1822 y que rigi hasta el 12 de noviembre de 1823, constaba de 24 artculos. Todas las provincias del
Per reunidas en un solo cuerpo que formaban a la nacin, que sera independiente de la monarqua
espaola y de toda la denominacin extranjera y no poda ser el patrimonio de ninguna persona, ni
familia. El gobierno sera popular-representativo, la religin catlica, con exclusin del ejercicio de
cualquier otra. A la nacin le corresponda dictar la constitucin y las leyes por medio de sus
representantes, y deberan concurrir todos los ciudadanos a la eleccin de stos.
La imposicin de contribuciones es de competencia exclusiva del congreso, la constitucin protega la
libertad de los ciudadanos, de imprenta, la seguridad personal, etc. La instruccin era una necesidad
general y la sociedad la deba por igual a todos sus miembros. Se establecieron das de fiesta nacional.
HISTORIA DEL CONSTITUCIONALISMO PERUANO.
La historia del constitucionalismo en el Per est vinculada con el nacimiento de la Repblica, en 1821,
luego de que Jos de San Martin decretara la independencia del Per.En esas circunstancias surgi la
necesidad de elaborar y aprobar, al igual que se haba dado ya en otras naciones, una constitucin que
estableciera la forma de organizacin de Estado que se iba a dar al Per. Es en este episodio donde se
llev a cabo el primer debate del recin convocado Congreso Constituyente. La posicin de San Martn y
de algunos precursores como Hiplito Unanue era establecer en el pas una Monarqua Constitucional
.Por otro lado, tambin la faccin republicana tena muchos adeptos, siendo sta posicin la que
finalmente se impuso en el Congreso. Desde entonces, el Per ha sido regido por varios textos
constitucionales de distintas orientaciones, cada una de ellas grafic la tendencia poltica predominante
en ese preciso momento histrico.
El Per tuvo a travs de su historia 17 constituciones polticas, las cuales son las siguientes:
1812 - Constitucin Poltica de la Monarqua Espaola (Virreinato del Per).
1823 - Constitucin Poltica de la Repblica Peruana.
1826 - Constitucin Poltica del Per.
1828 - Constitucin Poltica de la Repblica Peruana.
1834 - Constitucin Poltica de la Repblica Peruana.
1836 - Constitucin Poltica de la Confederacin Per Boliviana: Constitucin del Estado Sud-Peruano.
1836 - Constitucin Poltica de la Confederacin Per-Boliviana: Constitucin del Estado Nor-Peruano.
1836 - Constitucin Poltica de la Confederacin Per-Boliviana: Decreto del 28 de octubre de 1836
(Establecimiento de la Confederacin Per-Boliviana).
1837 - Constitucin Poltica de la Confederacin Per-Boliviana: Ley Fundamental de la Confederacin
Per-Boliviana.
1839 - Constitucin Poltica del Per.
1856 - Constitucin de la Repblica Peruana.
1860 - Constitucin Poltica del Per.
1867 - Constitucin Poltica del Per.
1920 - Constitucin para la Repblica del Per.
1933 - Constitucin Poltica del Per.
1979 - Constitucin Poltica del Per.
1993 - Constitucin Poltica del Per (Vigente actualmente).

BREVE RESUMEN DE LAS CONSTITUCIONES DEL PERU (1823-1993)

1.CONSTITUCIN DE 1823:Inspirada en la democracia individual y el liberalismo. Declaraba que todas las
provincias del Per formaban la Nacin Peruana, que era independiente de la monarqua espaola.
Reconoce el derecho del Pueblo a la interrupcin contra los gobernantes despticos, al declarar que la
nacin no tiene facultad para decretar leyes que atenten a los derechos individuales, Se prohibi la
reeleccin presidencial inmediata. Se estableci la responsabilidad del gobernante por los actos de su
administracin. Esta constitucin slo llego a regir tardamente a partir de enero de 1827, desde la cada
del rgimen vitalicio, hasta la promulgacin de la constitucin de 1828, qued en suspenso los artculos
constitucionales incompatibles con el ejercicio de las amplias facultades otorgadas al libertador (Bolvar).

2. CONSTITUCIN DE 1826:El Presidente era responsable por sus decisiones y nombraba al vicepresidente
quien tena acciones de primer ministro.
El Congreso Nacional en el contexto de gobierno de Bolvar promulg la constitucin vitalicia el 9 de
diciembre de 1826, que dur hasta la cada del rgimen, es decir 49 das.

3.CONSTITUCIN DE 1828:Llamada madre de las constituciones, tuvo una tendencia liberal, conceda el
sufragio a todos los hombres libres, mayores de 21 aos.
El Estado estaba conformado por tres Poderes (Ejecutivo, legislativo y Judicial).
El principal Problemas es que se intento un rgimen federal deslumbrado por el ejemplo Norte
Americano, establecindose las Juntas Departamentales, para promover los inters generales del
departamento y de las provincias en particular, se les sealaba numerosas atribuciones pero se olvidaron
de acordar las rentas necesarias para su funcionamiento.

4.CONSTITUCIN DE 1834:Esta Constitucin fue reproducida literalmente en 1828; fue promulgada por el
general Luis Jos Orbegoso que 10 de Julio de 1834 no lleg a regir debido a que el ao siguiente de su
promulgacin, el general Salaverry implanta la dictadura.

5.CONSTITUCIN DE 1839:Rigi 12 aos de 1839 a 1842 y de 1845 a 1854, siendo derogado por la
Convencin Nacional de 1855. La Base de rgimen fue una repblica Popular representativa y consolidada
en la Unidad responsable y alternativa, distingue por vez primera nacionalidad de ciudadana, haba dos
clases de peruano por nacimiento y por naturalizacin, gozando en ambos casos de ciudadana. Para
ejercerla se necesitaba tener 25 aos o se casado.

6.CONSTITUCIN DE 1856:Fue promulgada el 19 de Octubre de 1856, redujo el mando presidencial a 4
aos, se restablecieron las juntas departamentales y las municipales. Se cre un Consejo de Ministros
eliminando el Consejo de Estado y neg al gobierno la facultad de suprimir las garantas individuales,
Estableci el sufragio directo para todos los peruanos que supieran leer y escribir.

7.CONSTITUCIN DE 1860:Promulgada por Castilla en 1860 durando hasta el 18 de agosto de 1867, y
puesta en vigencia en enero de 1868; fue Suspendida durante la guerra con Chile desde diciembre de
1880 hasta enero de 1881, y dejo de regir definitivamente en enero de 1919. Fue Constitucin de mayor
vigencia en el Per; la Iglesia y el Estado estaban unidos, prohibindose otras religiones. Se volvi al
rgimen bicameral (senadores y diputados), la reeleccin fue prohibida. Se cre una primera y una
segunda vicepresidencia. Se suprimi el sufragio directo, en 1896 se estableci el voto directo y pblico.

8. CONSTITUCIN DE 1867:Aprobada por el Congreso Constituyente y promulgada por el Presidente
Mariano Ignacio Prado el 19 de agosto de 1867. No llego a ser juramentada, fue quemada pblicamente
en Arequipa, slo estuvo vigente hasta el 6 de enero de 1868 (menos de 5 meses); es en gran parte copia
de la Carta de 1856.

9. CONSTITUCIN DE 1920;:Suprimi la Vicepresidencia de la repblica, Se cre los servicios
existenciales, el fomento de la maternidad, la proteccin del nio y la defensa de la raza indgena. Se
crearon los congresos regionales, se reconoci la existencia de las comunidades indgenas, se reconoci al
profesorado como una carrera pblica y se reconoci la gratuidad y la obligatoriedad de la enseanza.

10. CONSTITUCIN DE 1933:Promulgada por Snchez Cerro y duro 46 aos hasta 1979; funciona el
Consejo de Ministros como un Presidente propio; el Presidente era elegido por sufragio popular directo;
declara que el Presidente de la Repblica es el Jefe del Estado y personifica a la nacin, se prohbe la
reeleccin inmediata. Se mantena la libertad de prensa, reconoca la libertad de conciencia, creencia y
culto; se amplio de 5 a 6 aos el mandato presidencial y parlamentario.

11.CONSTITUCIN DE 1979:Posea un nuevo articulado fundamental de los derechos sociales,
econmicos culturales, educativos, polticos y de trabajo, proclamo la soberana y la jurisdiccin
martima hasta las 200 millas marinas; la aceptacin de la doble nacionalidad siempre en base a la
reciprocidad. Se ratifica el voto mayor de 18 aos, creo la igualdad para la mujer, propicia la libertad de
prensa,Consagra la jornada de 8 horas y la estabilidad laboral, la proteccin del trabajo a los menores,
mujeres y trabajadores nocturnos; proclama el derecho de los padres a intervenir en la educacin de sus
hijos.

12. CONSTITUCIN DE 1993:La constitucin peruana de 1933, oficialmente Constitucin Poltica del Per,
fue la dcima carta poltica de la Repblica del Per, que fue discutida y sancionada por el Congreso
Constituyente de 1931 y promulgada el 9 de abril de 1933 bajo el gobierno del Presidente Constitucional
de la Repblica Luis Snchez Cerro. Se la puede definir como moderada, aunque en muchos aspectos
fortaleca al Poder Legislativo disminuyendo los privilegios del Poder Ejecutivo. Estuvo en vigencia hasta
el 28 de julio de 1980.
La presente constitucin en comparacin con la de 1979 aborda brevemente el tema Municipal,
introduciendo la autonoma poltica a las ya existentes administrativa y econmica. Entre otros puntos,
establece un periodo de cinco aos para el cargo de alcaldes y regidores. Se regulan adems, la
competencia de la municipales, sobre sus bienes y rentas, la posibilidad de concretar convenios
cooperativos con otros municipios y una discusin sobre el rgimen especial de determinadas
municipalidades.

ESTRUCTURA DE LA CONSTITUCIN PERUANA DE 1993

El 13 de octubre de 1993 los votantes peruanos acudieron a las urnas para que a travs de un referndum
se aprobara la Constitucin elaborada por el Congreso Constituyente Democrtico, que trabaj desde
enero hasta el 7 de setiembre para concluir con la misma. El referndum aprob la nueva Constitucin
por un margen de 52% a favor y 48% en contra.
La Constitucin de 1993 consta de seis ttulos, tiene 206 artculos y aproximadamente 100 artculos
menos que la Constitucin anterior de 1979.