Você está na página 1de 4

DIREITOADMINISTRATIVO

Professor:DenisLopesFranco


1

I- Entidades da Administrao Indireta

Entidades

Caracter.
AUTARQUIAS FUNDAES EMPRESA PBLICA
SOCIEDADE DE ECONOMIA
MISTA
Criao
Exigida a sua criao por lei
especfica
Autorizada a criao por lei
especfica (criada pelo Poder
Pblico)












Autorizada a criao por lei
especfica
- capital exclusivamente
pblico
- qualquer forma de
sociedade
- admitida no capital da
empresa a participao de
outras pessoas de direito
pblico interno e tambm
entidades da adm. Indireta da
Unio, Estados, DF e
Municpios, desde que a
maioria do capital votante
permanea de propriedade da
Unio
Autorizada a criao por lei
especfica
- forma de sociedade annima
Personalidade
Pblico (personalidade, nasce com
a lei que a institui,
independentemente de registro)
- Pblicas ou Privadas
- necessidade de inscrio de
seus atos constitutivos ou no
Registro Civil das Pessoas
J urdicas (privada)

Pri vado
(necessidade de transcrio no registro pblico)
Atuao
Dever ser outorgado servio
pblico tpico, e no ati vidades
industriais ou econmicas, ainda
que de interesse coletivo.
Atividade atribuda ao Estado no
mbito social (sade, educao,
cultura, meio ambiente,
assistncia)
Prestao de servios pblicos
industriais ou atividades
econmicas em que o Estado
tenha interesse prprio ou
considere convenientes
coletividade
Servios pblicos de natureza
industrial, ou atividade econmica de
produo ou comercializao de
bens, suscetveis de produzir renda e
lucro, que o Estado reputa de
relevante interesse coletivo ou
indispensvel Segurana Nacional
Instituio Pela prpria lei de criao
Pelo Poder Pblico, aps a
autorizao pela lei, com
definio prvia da rea de
atuao por lei complementar
Poder Pblico

DIREITOADMINISTRATIVO
Professor:DenisLopesFranco


2
Pessoal
- regime estatutrio depois da
ADIN 2137/DF;

- exige a realizao de concurso
pblico, bem como a vedao de
cargos, empregos, funes pblicas.


- regime estatutrio depois da
ADIN 2137/DF;

- exige a realizao de
concurso pblico, bem como a
vedao de cargos, empregos,
funes pblicas.

- para fins criminais somente os empregados das empresas
governamentais que desempenhem servio pblico (para as
empresas que exeram atividade econmica, no aceitvel essa
equiparao)
- equiparao para fins de improbidade administrativa
- LIMITE AO TETO DA REMUNERAO DOS SERVIDORES
PBLICOS esto sujeitos todos recebem RECURSOS DA
UNIO, ESTADOS, DF ou dos MUNICPIOS para pagamento de
despesas de pessoal ou de custeio em geral.
Diretores

- a competncia atribuda
exclusi vamente ao Poder
Executi vo (STF entende ser
inconstitucional a exigncia de
aprovao prvia dos dirigentes pelo
Poder Legislativo)
Exceo: aprovao
prvia previstas
constitucionalmente
(Presidente do Banco Central
BACEN pelo Senado) e a exigida
para os dirigentes das agncias
reguladoras (nomeao pelo PR,
com aprovao pelo Senado)


- Sujeio a MANDADO DE SEGURANA nos casos de: funes
delegadas do poder pblico e no que estiver relacionada com essas
funes
- AAO CIVIL PBLICA
- AO POPULAR
Bens



- Impenhorveis;
- Inalienveis (salvo condies legais);
- Imprescritveis (no se sujeitam ao usucapio)
- Impossibilidade de onerao;


IMPENHORVEIS (vide nova lei de falncias)
Foro competente

.questes eleitorais J USTIA
ELEITORAL
.causas acidentrias J USTIA
COMUM
.questes trabalhistas
(pessoal regime estatutrio)
J USTIA FEDERAL
.demais lides J USTIA
FEDERAL


.questes eleitorais J USTIA ELEITORAL
.causas acidentrias J USTIA COMUM
.questes trabalhistas
(pessoal sob regime estatutrio) J USTIA FEDERAL
.demais lides J USTIA FEDERAL

Obs: Atentar EMPRESA PBLICA, apesar de ser empresa
privada, tem foro privativo da J USTIA FEDERAL para as
causas que no envolverem questes eleitorais, acidentrias e
trabalhistas
Ressalvada a competncia das
J ustias Especializadas, o foro para
as demais causas da
J USTIA COMUM
DIREITOADMINISTRATIVO
Professor:DenisLopesFranco


3
Autarquias especiais aquela
que a lei instituidora conferir
privilgios especficos e aumentar a
autonomia comparativamente com
as autarquias comuns.
Ex: Banco Central do Brasil,
Comisso Nacional de Energia
Nuclear, Universidade de So Paulo,
CONFEA

Agncias reguladoras
autarquias sob regime especial,
com o propsito de assegurar sua
autoridade e autonomia
administrativa (Agncia Nacional de
Engia Eltrica, ANA, ANATEL)
i

(contratos de gesto prazo
mnimo de 1 ano)



Elemento
especial
Agncias Executi vas autarquia ou fundao que tenha
andamento um plano estratgico de reestruturao e desenvolvimento
institucional e celebre com o Ministrio supervisor um CONTRATO DE
GESTO. Este contrato concede autarquia ou fundao maior
liberdade de ao, isto , mais autonomia, com a dispensa de
determinados controles, e assume o compromisso de repasse regular
de recursos em contrapartida do cumprimento por estas de determinado
programa de atuao, com metas definidas e critrios precisos de
avali-las.

DIREITOADMINISTRATIVO
Professor:DenisLopesFranco


4
Privilgios
(fiscais e
tributrios)
- imunidade tributria recproca a
impostos (bens, rendas e
servios) apenas quando
vinculados a suas finalidades
essenciais ou delas decorrentes
- prescrio qinqenal
- prazo em qudruplo para
contestar e em dobro para
recorrer
- pagamento das custas s a final
quando, vencidas
- dispensa de exibio de
instrumento de mandato em
juzo, pelos procuradores de seu
quadro de pessoal, para a
prtica de atos processuais.
No esto sujeitos ao concurso de
credores
- mesmas as de direito privado
gozam dos pri vilgio
inerentes autarquias
(obrigatoriedade da
licitao, extenso da
imunidade, vedao
acumulao de cargos
pblicos etc.)
- todos os dispositivos
constitucionais referentes s
fundaes pblicas alcanam
as privadas. Para as
fundaes estes privilgios
independem da personalidade
jurdica

So desprovidos de privilgios fiscais
Controle estatal
No um controle hierquico, mas
sim finalstico, normalmente de
legalidade e excepcionalmente de
mrito
Tutela controle administrativo
(superviso ministerial)
Externo TCU
Controle finalstico

Interno, autotutela e o externo
Tipos
- Econmicas Instituto do
Acar e do lcool
- Previdncia e Assistncia
INSS e o IPESP
- profissionais ou corporativas
CRM, CREA.
- culturais ou de ensino PUC
Fundao Nacional da Sade -
FNS
Fundao Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica - IBGE

Contratos
- contratos devem ser precedidos de
licitao
Sujeitas aos princpios das
autarquias
Embora sujeitas ao regime prprio das empresas privadas as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista que exploram
atividades econmicas continuam obrigadas s LICITAES,
devendo ser observados os princpios da Admin. Pblica