Para poder entender cmo ha sido el desarrollo socioeconmico de Mxico es necesario entender que somos como pas y que eventos histricos han forjado el devenir de nuestro Mxico. Por ello esta lectura trata de describir los eventos ms relevantes que han conformado nuestra historia moderna y la configuracin social, poltica econmica y cultural que tenemos en la actualidad.
Mxico Prehispnico Los orgenes de Mesoamrica
En el mundo se conocen solo seis lugares donde se origin la civilizacin. En Egipto, Mesopotamia, China e India, donde las ciudades crecieron a la orilla de los grandes ros. En el continente Americano, al centro en la regin conocida como Mesoamrica y al sur en Sudamrica, en los Andes, se fundaron en las regiones montaosas. Mesoamrica se extenda desde Sinaloa y Zacatecas, en Mxico, hasta Centroamrica. En un rea compleja y montaosa donde se dan los climas y paisajes, de modo que la variedad de recursos es enorme. Adems los valles son tierras frtiles y agua abundante son numerosos y dieron sustento a una gran cantidad de personas. Las diferentes regiones de Mesoamrica intercambiaban sus productos tpicos; as, el contacto entre las diversas culturas, facilit la difusin de ideas y los descubrimientos. Como resultado de lo anterior, todos los pueblos de Mesoamrica compartieron creencias y costumbres parecidas acerca de la religin, la poltica y la organizacin social. 2
Durante milenios el hombre americano tuvo que sortear grandes dificultades para alcanzar la civilizacin. Cuarenta mil aos atrs en la era Glacial, el hombre cruzo el estrecho de Bering y coloniz el continente americano. La retirada de las glaciaciones dio origen a un nuevo clima con una estacin lluviosa y otra de sequa, por lo que los grupos humanos tuvieron que adaptarse: basaron su alimentacin en frutos, hierbas y semillas, seleccionaron las plantas ms productivas y finalmente lograron domesticarlas. Para sobrevivir, el hombre construy sus casas cerca de los plantos; as surgieron las primeras aldeas, donde se desarroll la alfarera, el comercio, la vida en comunidad, la poltica y la religin. 3
Las primeras civilizaciones de Mxico
La historia del Mxico prehispnico se divide en tres grandes pocas el preclsico, el clsico y posclsico. El periodo preclsico o formativo duro desde 1600 a. C. hasta los primeros aos d. C; en ese tiempo, la gente que viva en aldeas y pueblos comenz a construir los primeros templos para adorar a los dioses. El periodo clsico (del ao 0 al 900 d. C.) fue la poca de las primeras ciudades, durante el cual aparecieron la escritura jeroglfica, los mercados, los palacios, los ejrcitos y la administracin pblica; entonces florecieron la religin y las artes en todo Mesoamrica. Tikal y Copn, Palenque, Calakmul y muchas otras ciudades surgieron en medio de las selvas mayas en sus monumentos qued plasmada la historia de sus gobernantes: su nacimiento, su ascenso al trono, sus matrimonios y sus hazaas guerreras. En el centro de Mxico la gran metrpoli de Teotihuacan domin sin rivales. Sacerdotes, guerreros, artesanos y comerciantes fueron la base de su poder. En el Golfo de Mxico, en sitios como El Tajn, Remojadas y otros, se desarroll una cultura particular conocida por sus caritas de barro sonrientes y por las extraas esculturas que representaban yugos, palmas y hachas y que fueron los totonacos y huastecos. En Oaxaca la cultura dominante fue la zapoteca en Monte Albn fue el sitio ms poderoso de la religin; sus conquistas se extendieron por todo el estado y lleg a tener colonias de artesanos en la misma
1 En: Casasa, Patricia. Antologa de Desarrollo socioeconmico de Mxico. ENEO-UNAM- DEAyDP. Mxico. 2012:4 - 40 2 http://www.fortunecity.es/sopa/gallinasygallos/850/origenes.html 3 dem ciudad de Teotihuacan. Entre los aos 700 y 900 d.C., el Mundo clsico se derrumb: Teotihuacan fue abandonada y las ciudades mayas tragadas por la selva. Los sobrevivientes de las antiguas ciudades se reorganizaron, crearon nuevos reinos y conquistaron nuevos imperios. Esta nueva poca de esplendor, conocida como la poca posclsica, fue interrumpida por la llegada de los espaoles. La poca de los imperios y la llegada de los espaoles Nadie sabe con seguridad cuales fueron las causas que motivaron la cada de Teotihuacan o el colapso de las antiguas ciudades mayas, pero el hecho es que despus de 900 d.C. el mundo mesoamericano comenz a reorganizarse bajo nuevas reglas. Fue una poca de inestabilidad general; surgan pequeas ciudades que se volvan poderosas por algn tiempo, luego desaparecan al ser conquistada por nuevos reinos. Las nuevas poblaciones se ubicaron entonces en lugares de fcil defensa, construyeron fosos y murallas alrededor de sus casas y templos, y en lo alto de las montaas levantaron fortalezas. Desde Yucatn hasta Sinaloa aparecieron imgenes de guerreros relacionadas al culto de Quetzalcatl-Kukulkn; procesiones de soldados y batallas adornando los palacios de Tula, Chichen Itz y Cacaxtla, y las representaciones de sacrificios humanos se volvieron ms comunes. Una nueva ideologa se difundi por todas partes. De acuerdo con ella, la guerra y el sacrificio eran necesarios para mantener el sol en si lucha diaria contra las fuerzas de la oscuridad y la noche, mientras que los caballeros guila y los caballeros tigre luchaban sin tregua para asegurar el movimiento de los astros. En estos tiempos difciles, se formaron los imperios que despus dominaran gran parte de Mesoamrica, el tolteca, el tarasco y el azteca; en sus orgullosas capitales prosperaron las artes -como la orfebrera y la pintura de cdices- y se establecieron escuelas dnde enseaban historia, religin, artes guerreras, canto y administracin pblica. Mientras los pueblos conquistados trabajaban la tierra y pagaban tributos para mantener el esplendor de las nuevas metrpolis. Cuando los conquistadores entraron en la antigua Tenochtitln, quedaron tan asombrados que creyeron estar viendo visiones. En medio de una laguna se haba construido una ciudad mayor que cualquier otra contempornea de Europa, enormes templos se levantaban sobre el agua como un gran espejismo. Moctezuma, el gobernante mexica, tena millones de sbditos a sus rdenes y de sus vastos dominios llegaban los productos ms variados al gran Mercado de Tlatelolco, quiz el ms grande del mundo de su poca. Templos, canales, calzadas, palacios y jardines embellecan la capital azteca. En el territorio de Mesoamrica vivan muchos pueblos con lenguas y costumbres distintas: mayas, zapotecos, mixtecos, huastecos, totonacos, tlaxcaltecas, chiapanecos, etc., organizados en cientos de pequeos reinos que comprendan apenas una ciudad capital y algunas ciudades menores. Los pueblos indgenas crearon civilizaciones originales que lograron grandes avances en la medicina, las matemticas, la ingeniera, las artes y la astronoma. Sin embargo, detrs de la riqueza y el esplendor, estaban las guerras constantes, los sacrificios de prisioneros, y el odio latente de los pueblos sojuzgados que conquistados y sometidos por los grandes imperios guerreros, ansiaban sacudirse el yugo que se les haba impuesto. Tambin los seoros independientes como los totonacas, mixtecos, zapotecos, tlaxcaltecas, etc., sufran el constante acoso de los ejrcitos aztecas. A la llegada de los espaoles varios reinos indgenas tenan en mente la misma idea que los conquistadores: vencer a Tenochtitln, su principal enemigo. Ello hizo que al llegar los espaoles algunos de esos reinos los vieran como aliados para vencer a los aztecas y acabar con el yugo y los excesivos impuestos. Para sta poca la Triple Alianza, con Tenochtitln al frente, haba logrado extender el dominio a ambas costas y de norte a sur, desde Quertaro hasta Oaxaca y la zona del Soconusco en Chiapas. 4
Tambin haban sometido a los totonacas de la llanura costera del Golfo de Mxico quienes sufran las visitas constantes de los recaudadores de los huastecos se resistan desafiando
4 Escalante Gonzalvo, Pablo. El Mxico antiguo. En: Escalante Gonzalvo, Pablo, Bernardo Garca M, Lus Juregui, Josefina Zoraida V, Elisa Speckman, Javier Garciadiego, Lus Aboites A. Nueva Historia Mnima de Mxico. El Colegio de Mxico. Tercera reimpresin. Mxico. 2006: 15-56 constantemente las estrategias de expansin de los mexicas. En el sur impusieron sus condiciones al comercio y los tributos de los pueblos mixtecos de la sierra y el valle, as como tambin a los zapotecos del Tututepec en el istmo, en Guerrero. En el Occidente la Triple Alianza encontr una frrea resistencia y nunca pudo penetrar el reino Tarasco, con su centro que era regido por otra Triple Alianza formada por Ptzcuaro, Ihuatzio y Tzintzuntzan y extendida por los estados de Michoacn, Guerrero, Colima, Jalisco y Guanajuato. 5
En la zona maya los lugares de ms concentracin de poblacin estaban en Chiapas y Guatemala y la Pennsula de Yucatn. Tras la cada de Mayapn se fragment el imperio en muchos seoros independientes, aunque tenan una economa muy prspera basada en el comercio costero. El puerto de Tulum era el ms importante para las rutas navegables entre la pennsula y las islas del Caribe. Las rutas terrestres iban por el Istmo de Tehuantepec y de ah a los territorios controlados por la Triple Alianza de Mxico, Texcoco y Tlacopan.
Que Pasaba en Europa
La cada de Constantinopla en manos de los turcos cort las rutas comerciales entre Asia y Europa. Los europeos, no queriendo prescindir de las sedas, porcelanas, especias y otras mercaderas tradas de las Indias, que era como llamaban en aquel tiempo a las regiones del sureste asitico, los europeos se lanzaron a la bsqueda de nuevas rutas. Los reinos de la pennsula Ibrica, con costas en el Ocano Atlntico, fueron la cuna de los grandes descubrimientos del siglo XV y XVI; los portugueses exploraron las costas de frica hasta llegar a la India. Mientras Tanto los espaoles se aventuraron hacia el oeste, y en la bsqueda de las Indias atravesaron inmensos ocanos y descubrieron un continente. Ese continente es Amrica que fue encontrado el 12 de octubre de 1492 por el Marino Genovs Cristbal Colon.
La ocupacin Militar espaola
A las travesas de los navegantes siguieron las hazaas de los conquistadores, guerreros movidos tanto por el fervor religiosos como por la ambicin de la fama, poder riquezas. Su propsito fue propagar la fe cristiana entre los reinos indgenas, aumentar el nmero de sbditos del rey de Espaa, y obtener para s mismos fama, recursos, poder y ttulos nobiliarios. Con mejores armas y tcnicas guerreras que los pueblos nativos de Amrica, unos cuantos cientos de soldados lograron someter a millones de indgenas. A su favor estuvo la audacia de capitanes como Pizarro y Hernn Corts, y muchas veces la suerte y la habilidad de stos los libr de morir en manos de sus enemigos. Los totonacas vieron en Corts un buen aliado para sacudirse el yugo mexica y no podan saber que con la llegada de los occidentales las epidemias de tifo, tosferina y viruela seran el acabose de la poblacin y que ello redundara en el abandono de sus campos y ciudades. Por su parte los tlaxcaltecas eran enemigos acrrimos de los mexicas, por lo que el aliarse con los espaoles era natural. Desde que Corts llega a Yucatn hasta el sitio de Tlatelolco y la captura de Cuauhtmoc, muchos seoros se sumaron a las filas de Corts. Con la cada de Tenochtitlan los espaoles controlaron a los territorios que haba dominado la Triple Alianza. En los tres aos siguientes con pactos y batallas lograron afianzar a la corona espaola incluso en aquellos territorios que haban logrado ser independientes como Michoacn, Metztitln, Tututepec, Tehuantepec y algunos territorios de Chiapas y Guatemala. La conquista de Yucatn fue ms difcil y qued sin concluir por ms de doscientos aos. El seoro de Tayasal fue conquistado hasta 1697; y toda la extensin al norte de Mesoamrica fue una tarea que no concluy en los tres siglos de historia colonial. 6
En la conquista de Mxico-Tenochtitln los soldados espaoles tuvieron dos aliados inapreciables: el odio que muchos pueblos sentan hacia sus opresores mexicas y las enfermedades infecciosas desconocidas por los indgenas que fueron las armas ms mortferas de los europeos. Contra la viruela y el sarampin no haba defensa posible, y estas causaron ms muertes que todas las acciones militares juntas. La conquista de Mxico signific la desaparicin de los antiguos seoros
5 bidem: 54-55 6 bidem 56-57 prehispnicos, pero de ningn modo la destruccin total de la antigua civilizacin mesoamericana; los reyes indgenas y los nuevos seores espaoles emparentaron entre s, y dentro de un nuevo orden poltico gobernaron a sus pueblos al lado de los sacerdotes cristianos, mensajeros de una nueva religin que sera compartida por todos los pobladores de la Nueva Espaa.
La Evangelizacin y la Colonia
Esta poca colonial se ha definido por la dominacin espaola y donde el la Nueva Espaa adquiere una unidad poltica. Por esa razn se dice que inicia a la cada de Mxico-Tenochtitlan y concluye tres siglos despus con la proclamacin de la Independencia. Segn el mismo Hernn Corts, la razn principal de la conquista era la implantacin de la fe cristiana entre los indgenas, por lo que solicit el envo de frailes a las nuevas tierras conquistadas. En 1524 lleg a la Nueva Espaa un grupo de doce frailes franciscanos y poco despus arribaron dominicos y agustinos. En 1540 ya haba un centenar de misioneros diseminados por todos los territorios conquistados. El mismo Corts reconoci tambin que los indgenas tenan una medicina muy avanzada y recomend al rey que no mandara mdicos, pues los que haba eran muy buenos y curaban las enfermedades que se padecan. Sin embargo los espaoles mandaron al tribunal del Protomedicato a legislar sobre la medicina en el nuevo mundo y con ello la medicina indgena fue marginada y se conserva as hasta la fecha. Por otro lado se fundaron las dicesis de Tlaxcala, Mxico, Michoacn y Oaxaca. Cada fraile, al llegar, se imponan dos tareas: aprender una o varias lenguas indgenas y conocer las costumbres relacionadas con el culto de los antiguos dioses. La misin principal de los misioneros fue el imponer la fe cristiana entre los naturales mediante la prdica, la preparacin de catequistas, la redaccin de doctrinas o catecismo y la imposicin de sacramentos como el bautizo y el matrimonio. Su obra no se detuvo ah: congregaron a los indgenas en nuevas poblaciones, levantaron conventos, capillas e iglesias, construyeron caminos, puentes y acueductos, construyeron hospitales y escuelas donde se enseaban diversos oficios, defendieron a los nuevos cristianos del abuso de los encomenderos y registraron las costumbres e historia de los antiguos pueblos indgenas. Pero para alcanzar sus propsitos tambin construyeron imgenes y libros indgenas, y persiguieron a aquellos que seguan practicando el culto a los antiguos dioses. La labor evangelizadora de los frailes fue llevada a cabo con mucho entusiasmo; muchos murieron por el agotamiento y la vida austera que llevaban. En poco ms de 40 aos haban cambiado la mentalidad de millones de indgenas, quienes convertidos al cristianismo crearon la mayor nacin catlica de su tiempo. En cuanto a la economa los espaoles expandieron sus actividades comerciales, agropecuarias y mineras a lo largo del siglo XVI, sin embargo los indgenas continuaron con su economa de subsistencia, como era antes de la conquista. La poblacin disminuy drsticamente entre 1519 y 1575, como consecuencia de las epidemias y las encomiendas. 7 La conquista dur alrededor de cuarenta aos y otros cincuenta para llegar a su madurez. Hubo muchas transformaciones de ndole poltica, econmica, social y cultural. En Nuevo Mundo comenz a participar en un intercambio comercial que poco a poco abarcaron al mundo entero. Intercambio de gentes, mercancas, plantas, animales, manufacturas y todo lo conocido incluyendo enfermedades y tambin cultura, pero todo ello en funcin de las necesidades europeas, especialmente espaolas marcando al nuevo mundo con una situacin colonial dependiente que determin la situacin Americana, hasta la fecha
La Sociedad Novohispana del siglo XVI
7 Garca Martnez, Bernardo. La poca colonial hasta 1760. En: Escalante Gonzalvo, Pablo, Bernardo Garca M, Lus Juregui, Josefina Zoraida V, Elisa Speckman, Javier Garciadiego, Lus Aboites A. Nueva Historia Mnima de Mxico. El Colegio de Mxico. Tercera reimpresin. Mxico. 2006: 58
El siglo XVI fue el periodo de bruscas y profundas transformaciones. En estos siglos se colocaron los cimientos de la nacin mexicana sobre las bases de los antiguos seoros prehispnicos; en esta poca clave de la organizacin y gobierno indgena se usaron para establecer el nuevo gobierno espaol. A lo largo de todo el siglo XVI los indgenas fueron la poblacin mayoritaria, a pesar de la gran mortandad que causaron las epidemias. Este fue el siglo donde solo en algunas zonas del pas siguieron gobernando los caciques.
La etapa barroca
Considerado por algunos investigadores como "el siglo olvidado", el siglo XVII fue una poca de asentamiento econmico y paz relativa. Los afanes de la conquista y la evangelizacin haban pasado, excepto en los desiertos del norte y en las zonas selvticas del sur del pas. En el centro de Mxico crecan las ciudades alimentadas con la plata de las minas, el comercio y el ganado de las estancias y el trabajo de los artesanos. En el campo, la poblacin indgena que se haba reducido sin cesar a lo largo del siglo XVI, comenz a recuperarse lentamente. Algunos de estos indgenas, que resentan la falta de medios de subsistencia, huyeron de sus comunidades a las ciudades y las estancias espaolas. Sin arraigo, se emparentaron con gentes de otras razas y costumbres; el resultado de esta mezcla fue un nuevo grupo racial conocido genricamente como mestizo, que no era ni espaol, ni indgena, sino mexicano.
Antecedentes de la Independencia
Despus de tres siglos de dominio espaol, en la Nueva Espaa se haba formada una .nueva nacin, distinta a la "madre patria" europea y an ms de los antiguos reinos indgenas: El virreinato ms preciado por la Corona espaola disfrutaba de una riqueza econmica nunca vista. Los suntuosos edificios de la poca y los logros culturales alcanzados aumentaron el orgullo nacionalista de los criollos. La palabra Mxico apareca en la pluma de varios escritores como Clavijero o Eguira y Egurren. En 1808, ante la situacin de la metrpoli espaola, el virrey Iturrigaray trat de construir una junta de gobierno, presidida por el mismo, que tomara las decisiones del gobierno virreinal. Al conocer la medida, algunos espaoles asaltaron el palacio, capturaron al virrey e instauraron un rgimen leal a Espaa. Sin embargo, la idea de la autonoma se extendi por muchos sectores de la colonia. Un ao ms tarde, en Valladolid (hoy Morelia), se preparaba una conjura para lograr la independencia Total de Mxico.
Independencia
En Valladolid, San Miguel el Grande, Dolores y Quertaro, grupos criollos planeaban levantarse en armas para lograr la Independencia de Mxico. El movimiento era apoyado por personajes importantes, como los capitanes Ignacio Allende y Juan Aldama, el cura Miguel Hidalgo y Costilla, el corregidor Miguel Domnguez y su esposa Josefa Ortiz. Al descubrirse el plan, Allende e Hidalgo adelantaron la fecha prevista para el levantamiento. En la madrugada del domingo 16 de septiembre de 1810 Hidalgo llamo a las armas en el pueblo de Dolores, en el llamado Grito de Dolores; das despus tomo las ciudades de Celaya, Guanajuato y Valladolid, se dirigi hacia la capital del virreinato. Las fuerzas de Hidalgo vencieron a las fuerzas realistas en el monte de las Cruces, mas no avanzaron hacia la Ciudad de Mxico pues teman ser cercados. Los insurgentes se retiraron haca el Bajo, pero fueron alcanzado y derrotados en Aculco. Poco despus tomaron las ciudades de Guanajuato y Valladolid y se replegaron haca Guadalajara. Derrotado por Flix Mara Calleja, los jefes del ejrcito insurgente se dirigieron hacia el norte; a los nueve meses de haberse levantado, Hidalgo, Allende, Aldama fueron capturado y ejecutados. A pesar de la muerte de los primero caudillos, el movimiento insurgente aument. en el sur, Jos Mara Morelos y Pavn y sus lugartenientes dominaban la regin de Tierra Caliente. Sitiados varios meses en Cuautla, lograron evadir el cerco y tomaron las ciudades de Oaxaca, Tehuacn y el puerto de Acapulco. En 1813, Morelos convoc a un Congreso en Chilpancingo; en l se declar a Mxico repblica independiente y la igualdad de derechos para todos los mexicanos, Flix calleja, el nuevo virrey, lanz en ese ao una gran ofensiva en contra de los insurgentes, quienes, derrotados en varios frentes, se refugiaron en Apatzingn. All decretaron la primera Constitucin del pas. En 1815, Morelos fue capturado y fusilado en San Cristbal, Ecatepec.
Consumacin de la Independencia y el primer Imperio
Despus de la muerte de Morelos, la independencia se disolvi en numerosas guerrillas rurales. el ocaso de las fuerzas realistas y el indulto ofrecido por el virrey Apodaca lograron que alguno jefes insurgentes dejaran la lucha. Ignacio Rayn, Nicols Bravo y Manuel Mier y Tern fueron capturados; Guadalupe Victoria despareci en la selva veracruzana. Solamente en el sur del pas la lucha se sostuvo por la voluntad de Vicente Guerrero. En 1820 el rey de Espaa, Fernando VII, acept la Constitucin de Cdiz, la cual limitaba su poder, consagraba la libertad de imprenta y los derechos del individuo. Los mismos peninsulares que haban combatido a los insurgentes se reunieron en la iglesia de la Profesa, para lograr la independencia de Mxico y as evitar que la nueva constitucin se implantara en la Nueva Espaa. Dirigidos por el cannigo Matas de Monteagudo, el grupo de la Profesa logr que Apodaca nombrara a uno de sus miembros, Agustn de Iturbide, comandante del ejrcito del sur, con la consigna de acabar con Guerrero. En vez de combatirlo lanz el Plan de Iguala, que declar a Mxico pas independiente, catlico, hogar de peninsulares, criollos, indios y negros por igual. De la unin de las fuerzas de Guerrero e Iturbide, surgi el ejrcito trigarante, que rpidamente se apodero de la Nueva Espaa. Apodaca fue destituido por su propia guarnicin y regres a Espaa. El nuevo virrey, don Juan de O' Donoj, solo lleg para firmar los tratados de Crdoba por los cuales Espaa reconoca la independencia. El 27 de septiembre de 1821 Iturbide entr a la ciudad de Mxico con el nombre de Agustn I, lo que provoc el enojo de los antiguos y verdaderos insurgentes, quienes se rebelaron contra l. El primer imperio termin un ao despus con el exilio de Iturbide
El Mxico de Santa Anna
Tras el derrocamiento de Iturbide y la redaccin de 1824. Mxico entr en una etapa de crisis que ningn gobernante ni grupo pudo resolver. Hasta 1854, dos bandos lucharon por el poder usando distintos nombres; yorkinos y escoceses, federalistas y centralistas, o liberales y conservadores. Las luchas entre ellos provocaron un caos poltico permanente en el pas. Las elecciones no se respetaban y las rebeliones era una forma ms de acceder al poder. En sus tres primeras dcadas de vida independiente Mxico tuvo ms de 30 cambios de presidentes y tres constituciones, la de 1824, la de 1836 y la de 1843; los gobernantes gastaban casi todo su dinero en mantener al ejrcito, y sus energas en defenderse de sus enemigos. Con las continuas guerra muchas minas cerraron, la agricultura y el comercio se deterioraron y la industria no pudo crecer. La figura del general Antonio Lpez de Santa Anna representaba muy bien esa poca. Debido a la falta de otro tipo de organizaciones, entre 1824 y 1829 las logias masnicas tomaron el papel de partidos polticos. Los yorlinos adoptaron las ideas liberales introducidas por el embajador de Estados Unidos, Joel R. Poinsett, mientras que los escoceses se inclinaban por mantener el orden heredado de la colonia espaola. en 1833 Valentn Gmez Faras intent poner en marcha reformas liberales. Entre 1835 y 1844, Santa Anna y Anastasio Bustamante ocuparon la presidencia de Mxico en forma intermitente, sin abandonar su poltica centralista y conservadora. En 1844 un golpe militar de los liberales no pudo consolidarse ante la amenaza mayor para la nacin mexicana: la invasin norteamericana de 1846-1848.
Las invasiones norteamericanas
Desde que Mxico logr su independencia, Estados Unidos intent comprar la provincia de Texas. El gobierno mexicano se neg siempre a vender parte de su territorio. Sin embargo, desde 1820 se haban asentado en Texas, miles de colonos estadounidenses a quienes encabezaba Stephen Austin. Con un pretexto federalista, se rebelaron y declararon su independencia en 1836. Debido a errores de estrategia cometidos por Santa Anna no pudieron ser sometidos, pero Mxico nunca reconoci a Texas como un estado independiente. En 1845, Texas se uni a Estados Unidos. Las diferencias con Mxico en torno a los nuevos lmites fronterizos dieron al gobierno estadounidense la oportunidad de provocar una guerra para conseguir por las armas los territorios que no haba podido comprar. En 1846, los norteamericanos entraron en territorio mexicano por Matamoros y Monterrey; las tropas de Santa Anna les hicieron frente en la batalla de la Angostura. Otras fuerzas de Estados Unidos tomaron Nuevo Mxico, Chihuahua, California y Parte de Coahuila, y sitiaron los puertos ms importantes del pas, pese a la oposicin mexicana. Para lograr la rendicin de Mxico, tomaron Veracruz y, tras vencer a Santa Anna en Cerro Gordo, llegaron a las afueras de la capital en agosto de 1847. Los mexicanos ofrecieron resistencia en las batallas de Churubusco (defendida por el general Pedro Mara Anaya), Padierna, Molino del Rey y Chapultepec (defendido heroicamente por los Nios hroes), pero su falta de organizacin abri las puertas a los invasores. Con casi tres cuartas partes del territorio nacional tomado por el invasor, esta derrota se debi a la falta de conciencia nacional, que a partir de entonces comenz a forjarse lentamente.
La Reforma
La derrota ante los Estado Unidos y los excesos de dictadura santanista haban agotado al pas. La economa y el gobierno se encontraban en bancarrota. Para todos los mexicanos era evidente la necesidad de un cambio que fortaleciera a la nacin. Unos proponan regresar a una poca de orden y gobierno firme, volver al orden espaol a la sombra de la monarqua europea. A stos se les conoca como los conservadores con Lucas Alamn al frente. Sus rivales los liberales, proponan un gobierno civil fuerte que limitara el poder de la Iglesia y evitara los abusos del ejrcito, que diera mayor nfasis a la educacin del pueblo y a la modernizacin del pas segn el modelo norteamericano. No tenan claramente un jefe aunque se comenzaban a distinguir entre ellos a Benito Jurez, Melchor Ocampo, Miguel Lerdo de Tejada e Ignacio Comonfort. 8
En 1855, el cacique liberal Juan lvarez se levant en armas y destituy a Santa Anna. De acuerdo con el Plan de Ayutla promulgado por l, se convoc a un congreso constituyente que consagr como ley las garantas individuales, la propiedad privada, la libertad de expresin y la autonoma municipal. En esa poca se aprobaron varias leyes en contra del clero; se suprimieron los privilegios a sacerdotes y militares y se decret la desamortizacin de los bienes de la Iglesia. La aplicacin de estas medidas provoc el levantamiento de grupos conservadores en varias regiones del pas. En la ciudad de Mxico, Flix Zuloaga proclam el Plan de Tacubaya, en el cual se desconoca la nueva Constitucin, y convenci el entonces presidente Ignacio Comonfort de apoyarlo en sus demandas. Los liberales encabezados por Benito Jurez y Santos Degollado se opusieron defendiendo la Constitucin. Como resultado, estall una sangrienta guerra de tres aos durante la cual se redactaron las Leyes de Reforma. Derrotados al principio, los liberales lograron cambiar el curso de la contienda en la batalla de Silao. Los conservadores se dispersaron en guerrillas mientras abogaban por la intervencin de una potencia europea.
La Intervencin francesa
Despus de los excesos de dictadura santanista y las batallas de la guerra de Reforma, Mxico se encontraba en bancarrota sin poder saldar sus deudas con los pases acreedores. En 1862 las armadas de Espaa, Inglaterra y Francia desembarcaron en Veracruz dispuestas a cobrar sus prstamos. Despus de negociar con el representante de Mxico, Espaa e Inglaterra se retiraron. Las fuerzas francesas al mando del general Lorencez avanzaron hacia la capital. Derrotadas en la batalla de Puebla (Por las tropas del general Ignacio Zaragoza), se refugiaron en Orizaba mientras esperaban refuerzos para proseguir con la ofensiva. Mientras tanto Luis Bonaparte, el ambicioso sobrino de Napolen I, se ali con grupos de conservadores mexicanos para imponer un rey europeo en el pas. La llegada de ms tropas expedicionarias francesas y del archiduque Fernando Maximiliano de Habsburgo, inclin la balanza a favor de los franceses y sus aliados conservadores. El ejrcito monrquico ocup las principales ciudades del pas, mientras el gobierno liberal se bata
8 Cossio Villegas, Daniel, Et. Al Historia Mnima de Mxico. El Colegio de Mxico. Mxico. Sptima reimpresin. 1998: 111 en retirada hasta la frontera con Estados Unidos. Jurez y los republicanos nunca se rindieron, y el curso de los acontecimientos comenz a favorecerlos. Maximiliano se enemist con sus colaboradores mexicanos pues result ser ms liberal de lo que los conservadores queran y al aplicar alguna de las propuestas por los liberales lo abandonan los conservadores. Por otro lado la permanencia de las tropas francesas en territorio mexicano resultaba muy costosa para el bolsillo francs y, adems de todo, Prusia, la otra potencia europea de la poca, mantena una posicin amenazante para Francia. Unido a eso los Estados Unidos, al trmino de su guerra civil, presionaron a Francia para que se retirara. Obligadamente lo tuvieron que hacer en 1867. Maximiliano indefenso, tuvo que recurrir a sus antiguos aliados conservadores, los generales Miramn y Meja, pero era ya demasiado tarde. Derrotados en Quertaro, fueron fusilados en el cerro de las Campanas.
La repblica restaurada
Despus de la Guerra de Reforma y de la derrota del segundo imperio, la Repblica se consolid. Los grupos conservadores haban sido definitivamente vencidos y se haba alejado el peligro de una nueva intervencin extranjera. El Estado mexicano sali fortalecido de la contienda; la victoria ante los franceses fortaleci un espritu de lucha y fervor patrio, el poder de la Iglesia estaba debilitado y el pas pareca encaminarse a una poca de paz y progreso. Sin embargo, muchos obstculos faltaban por superar: grupos indgenas afectado por los abusos de los hacendados y gobernantes se levantaron en armas en Nayarit, Chiapas y la pennsula de Yucatn, mientras tribus apaches y comanches asolaban las tierras del norte. Caciques locales y bandidos dominaban el campo. El gobierno tuvo que sofocar numerosas revueltas que provocaron sus propios generales, descontentos por las reelecciones del presidente Jurez. Se levantaron, entre otros, Donato Guerra, Jernimo Trevio, Porfirio Daz, Vicente Riva Palacio. Adems de todos estos problemas, la deuda externa, causa de las intervenciones extranjeras, haba aumentado. Los gobiernos de Jurez y Sebastin Lerdo de Tejada hicieron frente a sus dificultades, abrieron escuelas y centros educativos, crearon cdigo civil y penal. Muchos de los efectivos del ejrcito fueron licenciados, se negoci gran parte de la deuda, se aplicaron las Leyes de Reforma y hubo un intento de conciliar el Estado Civil con la Iglesia. La Repblica Restaurada fue una poca de renacimiento cultural; novelas, revistas literarias, liceos; institutos de ciencias y peridicos se dedicaron a estudiar la identidad y los problemas nacionales. La red de Caminos y telgrafos creci y se inaugur el ferrocarril de Mxico Veracruz
El Porfiriato
Despus de la muerte de Benito Jurez, en 1872, la lucha por el poder poltico se centr en los tres personajes ms importantes del momento: Sebastin Lerdo de Tejada, Jos Mara Iglesias y Porfirio Daz. Esta situacin prolong los largos aos de enfrentamiento armado, que se dieron desde que Mxico se haba independizado del imperio espaol y cuyo resultado fue sumir al pas, cada da de manera ms profunda, en el caos y la miseria de la gran mayora de la poblacin. La lucha entre las diferentes facciones termina al proclamar Porfirio Daz el Plan de Tuxtepec, mediante el cual derroca al entonces presidente Sebastin Lerdo de Tejada, por su intencin de reelegirse. Daz cont con la alianza de Jos Mara Iglesias, a quien posteriormente hizo a un lado, y se consolid en el poder poltico por cerca de 34 aos. Porfirio Daz Mori naci el 15 de septiembre de 1830 en la ciudad de Oaxaca, en el seno de una familia modesta, y qued hurfano a muy temprana edad. Aunque ingresa como seminarista y poco despus realiza estudios de abogaca, no concluye ninguna de estas carreras. En 1855 se une al general Jos Mara Herrera para apoyar la revolucin de Ayutla, y en esta actividad como militar pronto logra alcanzar el grado de capitn de infantera de la Guardia Nacional. Daz obtiene rpidos ascensos como militar y en noviembre de 1859 alcanza el grado de coronel. En su trayectoria como poltico, tuvo una discretsima actuacin como diputado; su fortaleza era en la milicia. Durante la intervencin francesa en Mxico, Porfirio Daz acta en muchas acciones de guerra; y fue el 2 de abril de 1867 obtiene su mayor triunfo al tomar la ciudad de Puebla, dando prcticamente la victoria definitiva a las fuerzas nacionales que combatan a Maximiliano de Habsburgo. Una vez que la Repblica fue restaurada con la derrota de las fuerzas imperiales y Benito Jurez asumi la presidencia, Porfirio Daz se levant en armas contra la reeleccin de Jurez, como tambin lo haba hecho contra la reeleccin de Lerdo de Tejada. En la primera no tuvo xito y debi aceptar forzadamente la amnista; en cambio, en la segunda ocasin mediante el triunfo del Plan de Tuxtepec y despus de un interinato en la presidencia de Jos Mara Iglesias-, Porfirio Daz fue por fin electo presidente de Mxico. Ya instalado en la cspide del poder poltico del pas, Porfirio Daz fue aprovechando las oportunidades para cambiar la Constitucin Poltica, a fin de que fuera aceptada la reeleccin del presidente, primero por un periodo, para despus permitirla de manera indefinida. Sus mltiples reelecciones permitieron que el pas gozara de varias dcadas sin guerras o levantamientos armados mayores. La paz abri camino al desarrollo econmico y la creacin, por ejemplo, de una fuerte infraestructura ferrocarrilera. Esta situacin hizo posible que los negocios tuvieran un ambiente muy favorable, sobre todo los extranjeros, que ingresaron a Mxico de manera amplia, por el afn del presidente Daz de que la sociedad mexicana estuviese a la altura de la europea y culturalmente y se pareciese a ellos y, en lo tecnolgico, a la de Estados Unidos. La nica manera de alcanzar ese propsito era que la modernidad se instalara en Mxico a travs de las empresas extranjeras. El periodo en que Porfirio Daz ocup la Presidencia de la Repblica, fue conocido como Porfiriato, y represent para Mxico muchos aos de estabilidad social y poltica, as como de crecimiento econmico. Sin embargo este periodo tambin provoc la polarizacin de la sociedad mexicana, particularmente entre los campesinos y obreros que vivan prcticamente en la miseria, la naciente clase media que encontraba obstruidos todos los caminos para el progreso familiar y personal, y los muy pocos dueos de la riqueza, que disfrutaban del poder poltico al amparo del rgimen porfirista. Porfirio Daz haba luchado contra la reeleccin de los presidentes y fue por ello que la contradiccin de su prolongada permanencia en el poder tuvo como consecuencia el estallido armado de la sociedad mexicana, abriendo paso a la Revolucin Mexicana que puso fin a su dictadura. 9
Revolucin Mexicana
Entre 1910 y 1920 Mxico fue sacudido por una serie de luchas y revueltas conocidas como revolucin mexicana, que intentaron transformar el sistema poltico y social creado por Porfirio Daz. La revolucin mexicana, que contribuy a formar el Mxico contemporneo, no tuvo un carcter homogneo, sino que consisti en una serie de revoluciones y conflictos internos, protagonizados por distintos jefes polticos y militares que se fueron sucediendo en el gobierno de la nacin. En sus orgenes, las primeras tentativas revolucionarias, inspiradas por Francisco I. Madero, pretendan el derrocamiento de Porfirio Daz, que se haba mantenido en el poder durante ms de treinta aos. Tras el triunfo de los maderistas, la necesaria reconstruccin del pas se vio dificultada por las disputas entre las propias facciones revolucionarias. 10
Despus del asesinato de Madero, hubo nuevas luchas en las que triunf Venustiano Carranza, quien promulg la constitucin de 1917, paso decisivo para la organizacin del estado
9 Barragn Lpez, Leticia. El Profiriato. http://www.e-mexico.gob.mx/wb2/eMex/eMex_El_Porfiriato. Consultado 18 de enero de 2009. 10 Enciclopedia Hispnica En: http://www.yucatan.com.mx/especiales/revolucion/20119900.asp
posrevolucionario. No obstante, los sectores ms radicales de la revolucin mantuvieron la lucha hasta 1920.
La revolucin maderista
La revolucin mexicana naci en un panorama de insatisfaccin contra la poltica elitista y oligrquica de Porfirio Daz, que haba favorecido a los estamentos ms privilegiados, sobre todo a los terratenientes y a los grandes capitalistas industriales. Si bien el pas gozaba de prosperidad econmica, las continuas reelecciones de Daz causaban insatisfaccin poltica entre las nacientes clases medias, en tanto que los beneficios de la prosperidad no haban alcanzado a los grupos ms pobres de la sociedad. Madero, un rico terrateniente del norte del pas, propuso una frmula de compromiso poltico segn la cual Daz mantendra la presidencia y aqul, desde la vicepresidencia, iniciara un proceso de reforma. Tras el rechazo de Daz a la propuesta, Madero fue postulado candidato a la presidencia para las elecciones de 1910 por el Partido Anti-reeleccionista, que inclua a intelectuales como Filomeno Mata y Jos Vasconcelos. Daz hizo detener a su oponente y se declar vencedor en las fraudulentas elecciones de junio, pero Madero logr escapar de la prisin y public en la localidad texana de San Antonio su clebre plan de San Luis Potos, en el que denunciaba el fraude electoral e incitaba a la poblacin a que se uniera a una sublevacin el 20 de noviembre. Escasos fueron los levantamientos en la fecha sealada, pero el llamamiento contribuy a alentar la sublevacin posterior en diversos puntos de Mxico. En el norte, en Chihuahua, Pascual Orozco y Francisco (Pancho) Villa, con unas tropas improvisadas, empezaron a asaltar las guarniciones gubernamentales; y en el sur, en Morelos, Emiliano Zapata llev a cabo una sangrienta campaa contra los caciques locales. Otros focos revolucionarios destacados fueron Sonora, con Jos Mara Maytorena, y Zacatecas. Poco a poco se fue hundiendo el rgimen de Daz, cuyo ejrcito, dirigido por envejecidos militares, no supo hacer frente a las guerrillas revolucionarias. En la primavera de 1911, tras la cada de Ciudad Jurez, Daz se vio obligado a renunciar y entregar el poder a Madero. Presidencia de Madero Despus de un breve gobierno provisional, Madero fue electo presidente en octubre de 1911. Inicialmente su rgimen fue acogido con entusiasmo por el pueblo, pero pronto se vio enfrentado al descontento de los campesinos, que reclamaban una reforma agraria, y al de los hacendados, que deseaban sofocar el radicalismo de los seguidores de Zapata. En noviembre de 1911, ste se rebel contra Madero en Morelos a causa del retraso en la restitucin de las tierras a las comunidades indgenas, punto que se haba acordado en el plan de San Luis. Asimismo, Orozco opt en Chihuahua por la lucha armada ante la resistencia a poner en marcha la reforma agraria y nacionalizar el ferrocarril. Por otro lado, los sectores fieles al derrocado sistema porfirista, y los Estados Unidos, que vean peligrar sus intereses comerciales y petrolferos, tambin contribuyeron a desestabilizar el gobierno maderista. Las tensiones llegaron al lmite cuando estall la revuelta de Flix Daz, sobrino de Porfirio Daz, que se enfrent con las tropas federales del general Victoriano Huerta en la misma ciudad de Mxico. El 18 de febrero de 1913, despus de nueve das de bombardeos, conocidos como "la decena trgica", Huerta y Daz se entrevistaron con el embajador estadounidense Henry Lane Wilson, y los tres concretaron un pacto contra Madero. Huerta asumi la presidencia de Mxico y detuvo a Madero, que fue asesinado a los pocos das. El gobierno de Victoriano Huerta Las primeras medidas del nuevo presidente, tales como la prohibicin de la libertad de prensa, la eliminacin de destacados revolucionarios y la persecucin de los movimientos obreros, contaron con el apoyo de los sectores ms conservadores. Sin embargo, la oposicin se organiz y pronto estall una nueva insurreccin en diferentes puntos. En el norte, en los estados de Chihuahua, Sonora, Sinaloa y Tamaulipas, se sublevaron Venustiano Carranza y Pancho Villa; y en el sur, en Morelos, Zapata volva a erigirse en lder de la revuelta. La alianza entre ambas facciones, tras el acuerdo de Guadalupe, y el apoyo del presidente de los Estados Unidos Woodrow Wilson a la causa revolucionaria, con el envo de tropas a Veracruz, llevaron a Huerta a exiliarse en julio de 1914. Luchas revolucionarias La designacin de Carranza como nuevo presidente el 20 de agosto de 1914, en contra de las ideas de Villa, desat una nueva poca de anarqua y luchas entre los distintos bandos revolucionarios. En el sur operaba el movimiento insurreccionista de Zapata, de carcter campesino y centrado en Morelos, que peda la restitucin de las tierras y la expropiacin de los latifundios. Se trataba de una faccin unida y coherente, pero con pocas posibilidades de triunfar debido a la limitacin de sus planteamientos sociales, centrados en el problema agrario, y a la incapacidad de su ejrcito para extender la revolucin por todo el pas. Por su parte, Villa, en Chihuahua, defenda tambin las reivindicaciones campesinas y contaba con el apoyo de un amplio sector popular. El denominado "ejrcito constitucionalista" de Carranza era mucho ms profesional y contaba con el respaldo, no de los campesinos, sino de los obreros, los mineros y los intelectuales. En la convencin de Aguascalientes intervinieron representantes carrancistas, zapatistas y villistas y comparecieron lvaro Obregn, aliado de Carranza, y Villa. En ella se intent conciliar las facciones en lucha, pero result un rotundo fracaso. Se puso de manifiesto la rivalidad existente entre Villa y Carranza, y tan solo se pudo llegar a la designacin de Eulalio Gutirrez como presidente interino de la nacin. Villa solicit la ayuda de Zapata y ambos se enfrentaron a las tropas de Obregn y Carranza, que tenan el apoyo de los Estados Unidos. Los primeros fueron derrotados en 1915 en la batalla de Celaya y decidieron retirarse a sus respectivos estados. Zapata regres a Morelos y all fue asesinado en 1919 en una emboscada. Por su parte, Villa reorganiz su ejrcito en Chihuahua y, aunque fue vencido en Agua Prieta, an pudo mantener una guerrilla, con la que realiz varias incursiones contra los Estados Unidos (a los que acusaba de apoyar a Carranza). La actitud belicosa de Villa oblig a los estadounidenses a enviar al general John J. Pershing en su persecucin.
El gobierno de Venustiano Carranza
Al acceder de nuevo a la presidencia, en 1915, Carranza se dedic a reorganizar el pas, mientras las tropas de Obregn batan los focos de rebelin. Una de sus ms importantes labores fue promover la elaboracin de la llamada constitucin de Quertaro, promulgada en 1917, que confera amplios poderes al presidente, daba al gobierno derechos para confiscar las tierras de los latifundistas, introduca medidas laborales referidas a salarios y duracin de jornadas, y se mostraba decididamente anticlerical. Carranza recibi apoyo de los estadounidenses en la forma de suministro y comercio de armas, para que derrotaran a las de Villa. Los villistas emboscaron un tren que llevaba mineros estadounidenses, matndolos a todos menos a uno de los 17 que iban a bordo. Carranza no se pleg a los dictados villistas de la Convencin y huy a Veracruz para encabezar desde all su contraataque. Para ello tena un gran aliado, un estratega militar que superara al genio tosco de Pancho Villa, se trataba del general lvaro Obregn. Obregn logr derrotar a la Divisin del Norte en la famosa Batalla de Celaya, donde Obregn perdiera un brazo. En 1915, los Estados Unidos ofrecieron su respaldo a Venustiano Carranza. Los EE UU haban cambiado su actitud hacia Villa y le impusieron un embargo de armas, cortndole el suministro de las mismas que reciba desde poblaciones como Columbus, Nuevo Mxico. El gobierno de Carranza dur poco. Carranza fue eliminando paulatinamente a sus anteriores enemigos. No obstante, en 1920, su decisin de dispersar una huelga del sector ferroviario en el estado de Sonora signific el hundimiento de su prestigio personal. Abandonado por sus seguidores, incluido Obregn, qued solo en el poder; despus de que Obregn lo hizo escapar de la ciudad de Mxico, fue asesinado en su huida el 21 de mayo de 1920. Tras la muerte de Carranza, Adolfo de la Huerta asumi la presidencia interina hasta que Obregn fue elegido en las elecciones de noviembre de ese mismo ao. Para muchos historiadores, la fecha de 1920 marc la finalizacin de la revolucin mexicana. Sin embargo, las revueltas militares y las situaciones de violencia espordica prosiguieron hasta 1934, cuando lleg a la presidencia Lzaro Crdenas, quien institucionaliz las reformas que se haban iniciado en el proceso revolucionario y que se legitimaron con la Constitucin de 1917. Reconocida por haber sido una constitucin liberal social y la primera de su tipo en el mundo que an rige al Mxico de hoy. La Constitucin garantiz reformas y derechos liberales (civiles y polticas) y sociales (reforma agraria y legislacin laboral progresista). El ideal de la revolucin era crear una ciudadana moderna con derechos y alfabetismo. La Constitucin de 1917 fue, quizs, el logro ms alto de la Revolucin.
lvaro Obregn
lvaro Obregn militar brillante y de los hombres ms poderosos que surgieron de la revolucin lleg a la presidencia, despus de unas elecciones basadas en un remedo de campaa poltica, ya que los partidos se encontraban en una etapa embrionaria. Lo sostena bsicamente el estrato medio de la poblacin, que en ese momento poda legtimamente representar al menos de manera formal a todos los sectores nacionales, por tener una perspectiva social ms amplia y mayor coherencia terica que los grupos populares, mayor que los obreros. El general, lvaro Obregn, quien se haba desempeado en la primera etapa de su gobierno como Ministro de Guerra y Marina, se sublev al verse en desventaja en su lucha por la candidatura oficial en las prximas elecciones federales y le dio muerte el 21 de mayo de 1920. Obregn asumi el poder y demostr no slo ser un hbil militar, pues termin de pacificar la mayor parte del pas, sino un hbil poltico que foment la creacin y a la vez se hizo del apoyo de mltiples sindicatos y centrales obreras. Las Misiones Culturales fueron fundadas oficialmente en octubre de 1923, por el Presidente General lvaro Obregn 11 siendo el primer Jefe de Misin el distinguido profesor Rafael Ramrez. En aquel entonces se estim que un maestro misionero debera tener conocimientos amplios sobre las condiciones de vida de la poblacin, dominar el idioma nativo de la regin y tener conocimientos pedaggicos suficientes para capacitar y entrenar adecuadamente a los maestros que reclutaran. Los gobiernos emanados de la Revolucin consideraban que el asunto educativo no se agotaba en dotar al pas de escuelas donde se ensearan las primeras letras, concepcin que haba sido utilizada por el rgimen que la Revolucin haba derrotado. La escuela deba encarar los retos del progreso y buscar la felicidad del pueblo desde el hogar y la familia. Fue sucedido por el tambin general Plutarco Elas Calles, quien promovera algunas leyes anticlericales que provocaran la Guerra Cristera y fundara el Partido Nacional Revolucionario (PNR), lo que hoy en da es el Partido Revolucionario Institucional (PRI). Aunque la reeleccin estaba expresamente prohibida por la Constitucin de 1917, Obregn consigui hacerlo en 1928 pero fue asesinado por un extremista catlico antes de tomar posesin del cargo. Despus de la Lucha Armada del Perodo revolucionario, pareci que nuestro pas entraba en una era de paz entre los aos de 1921 a 1952.
El mito de la Revolucin Mexicana 12
Para acadmicos como Macario Schettino la Revolucin Mexicana es un mito 13 , ya que considera que la Revolucin Mexicana no es un hecho histrico, sino un concepto, origen y base del rgimen
11 Santiago Sierra, Augusto, Las Misiones Culturales, Secretara de Educacin Pblica, 1973 Sep/setentas, No. 113 y Gmez Jimnez, Luis, Las Misiones Culturales y la Escuela Rural Mexicana, en: Educacin. Revista del Consejo Nacional Tcnico de la Educacin, No. 47, octubre-diciembre, 1993. 12 El Mito de la revolucin mexicana Wikipedia.com http://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_Mexicana#El_mito_de_la_Revoluci.C3.B3n_Mexica na 13 Lo trata en su libro publicado en 2007 Cien aos de confusin (La revolucin, en duda. Cien aos de confusin. Mxico en el siglo XX, libro de Macario Schettino, Editorial Taurus) poltico que gobern el pas durante ms de 70 aos. Esa tesis que desmitifica y desafa las versiones oficiales del principal acontecimiento histrico del siglo XX de Mxico. 14
Schettino opina que si bien Madero inici la revolucin, los diversos focos de insurreccin no estaban subordinados militarmente a l. Adems, este no confiaba en los movimientos sociales, pues consideraba que generaban un elevado costo econmico, social y humano, adems de que una lite derrocaba a otra y olvidaba los principios por los que haba luchado para derrocar el rgimen anterior. El mejor ejemplo es el mismo Porfirio Daz que se encumbr en el poder bajo el lema Sufragio efectivo, no reeleccin. Tpicamente se han manejado cuatro grandes hiptesis de la revolucin maderista de 1910, las tres primeras del orden econmico y social, y la cuarta del orden poltico: 15
1) Una crisis econmica profunda que moviliz a los campesinos que trastocaron el orden poltico vigente. 2) Una revolucin bsicamente de las masas obreras, que ante las contradicciones del capitalismo se levantaron en armas, dando respaldo al llamado maderista para buscar la democracia poltica y, posteriormente, mejoras laborales. 3) La entrega que hizo Porfirio Daz de la economa al capital extranjero gener una ola nacionalista que en cierto momento termin por derrocar al rgimen que desnacionaliz el capitalismo. 4) El autoritarismo porfirista agot su legitimidad y sus posibilidades de continuidad, tanto por el envejecimiento de la clase poltica (incluido el dictador) como por la falta de movilidad poltica y de incorporacin de nuevas lites al rgimen. 16
Macario Schettino sostiene que Mxico fracas en el siglo XX, pues Mxico no tuvo mejor desempeo econmico que otros pases latinoamericanos, ni en educacin, salud, seguridad social, o prcticamente en ningn indicador de desarrollo. El pas sufri a cambio un rgimen autoritario, que pospuso la ciudadanizacin de la sociedad. Madero tuvo razn al sealar que de una revolucin slo puede surgir un nuevo autoritarismo. Como por ejemplo: la dictadura napolenica, el rgimen bolchevique, el nacionalismo taiwans, el nacionalismo chino y el priismo mexicano. Las conquistas de la Revolucin fueron tambin incorporadas frecuentemente de manera ms eficaz en pases que no sufrieron una revolucin social. Schettino contribuye a desnudar el gran mito revolucionario, que prevalece profundamente en conciencia poltica de los mexicanos y que an se ensea en escuelas y universidades, acorde con la construccin de la revolucin del rgimen priista. 17
Si atendemos al hecho histrico como tal, conoceremos que la Revolucin no fue un movimiento sino varios, en ocasiones afines, otras abiertamente contrapuestos. Madero luch por un cambio poltico y la sustitucin del poder. Zapata y Villa, compartan ideales agrarios, pero tenan motivaciones distintas. El golpe de Estado de Huerta por ocupar la silla termin por desatar nuevamente la guerra hasta el triunfo de Carraza. Finalmente ser el sonorense, Obregn y Plutarco Elas Calles, quienes triunfen e imponga su visin. Pero quien realmente logr resolver el problema de la violencia, fue Calles con la creacin del Partido Nacional Revolucionario (hoy el PRI), en 1929, como un mecanismo para trasmitir el poder sexenal a los caudillos del partido. Al final, el nuevo rgimen revolucionario e institucional, no logr resolver los problemas sustanciales del Mxico Porfiriano. Y si bien, levant instituciones admirables y alfabetiz a la mayora del pas, no logr establecer una base democrtica, ni tampoco un estado de derecho. Mucho menos acabar con la pobreza. 18
14 Trejo, Rubn (2005). Magonismo: utopa y revolucin, 1910-1913. Cultura Libre. ISBN 9709815008. 15 http://macario.com.mx/sublibros/Libros%20Taurus.html 16 http://www.propuestacivica.org.mx/dream/paginas/notas/Crespo/crespo_040108.html 17 El Mito de la revolucin mexicana Wikipedia.com http://es.wikipedia.org/wiki/Revoluci%C3%B3n_Mexicana#El_mito_de_la_Revoluci.C3.B3n_Mexicana 18 Castaon, Carlos. El mito de la Revolucin. Sbado 22 de noviembre, 2008, en: Blogs del Siglo. http://blogsiglo.com/archivo/170.el-mito-de-la-revolucion.html La Revolucin Mexicana, argumenta Macario Schettino, no es un hecho histrico, es una construccin cultural, una interpretacin interesada de los eventos ocurridos a la salida de Porfirio Daz, creada por los ganadores de la serie de guerras civiles que le siguieron, para dotarse de una legitimidad que de otra manera simplemente nunca hubieran tenido. El mito de la Revolucin no ha muerto, ha escrito Schettino, millones de mexicanos siguen creyendo en l, sin darse cuenta de que la pobreza en que viven es resultado del rgimen autoritario que invent ese mito para mantenerlos engaados. El mito ha sido tan poderoso, que no hay forma de renovar a Mxico sin enfrentarlo. No hay manera de construir un Mxico democrtico, competitivo y justo sin destruir ese pensamiento anacrnico y colonial que subyace a ese invento llamado Revolucin Mexicana. Y quiz un buen camino para abordar este problema, es reinterpretando la historia sin la ideologa del viejo rgimen. Releerla y reescribir los libros de historia sera ms sano para un Centenario de la Revolucin en el 2010, que seguir perpetuando el mito. Es decir, quitar la mayscula a la Revolucin.
MXICO PERODO MODERNO
El Maximato y el Cardenismo
En general los historiadores concuerdan en dividir los estudios de la Revolucin Mexicana en tres etapas, la destructiva que abarca de 1910 a 1920, con el movimiento armado que pretende acabar con el rgimen porfirista y dar entrada al nuevo marco que construye la Constitucin de 1917; la segunda de 1921 a 1940 la reformista, en la cual se comienza a aplicar la Reforma Agraria, y se comienzan a reforzar las organizaciones obreras, se fomenta la educacin y la cultura, se fundan instituciones crediticias como el Banco de Mxico, el Nacional de crdito Agrcola, las escuelas regionales, etc. y la tercera etapa la de consolidacin, modernizacin o de estabilidad poltica y crecimiento econmico, que va de 1941 a 1970. 19
En 1921 tuvo lugar la verdadera reconstruccin nacional, a pesar de la lentitud y de las fluctuaciones que tuvo para lograr las reformas, sobre todo la Agraria que se puso en marcha proscribiendo el latifundio y favoreciendo la pequea propiedad, considerada en esa poca la forma ptima de explotacin de la tierra, junto con las restituciones y las dotaciones ejidales. La redistribucin de la tierra se constituye as en la base de una economa ms compleja y productiva, que sostendra como garanta el proceso de industrializacin que se avecinaba. Aunque no era todo lo deseable, logr asegurar al gobierno con el sector campesino que comenzaba a tener fuerza social. De manera semejante se comenzaron a forjar alianzas con los obreros, que aunque dbil, el movimiento obrero cobra fuerza al incorporar a los lderes al aparato estatal, con cargos de alta jerarqua para garantizar plenamente su solidaridad. 20
Plutarco Elas Calles
En 1911, fue nombrado comisario de Agua Prieta. En 1912, se sum a las fuerzas del gobierno federal encabezado por Francisco I. Madero para enfrentar la rebelin de Pascual Orozco. En 1913, a la cada del gobierno de Madero, se uni al constitucionalismo encabezado por Venustiano Carranza y estuvo bajo las rdenes de lvaro Obregn. Al finalizar la lucha contra Victoriano Huerta, enfrent con xito los ataques de Francisco Villa a Sonora, desde Agua Prieta. En 1915, fue nombrado gobernador interino de Sonora. Despus fue nombrado secretario de Fomento y Trabajo en el gabinete del presidente Venustiano Carranza. En 1920, se adhiri a la campaa electoral de lvaro Obregn. Al triunfar el Plan de Agua Prieta, ocup la secretara de
19 Cossio Villegas,D El momento actual. En: Cossio Villegas,D. Ignacio Bernal, Alejandra Moreno, Lus Gonzlez, Eduardo Blanquel y Lorenzo Meyer. Historia Mnima de Mxico. El Colegio de Mxico. Mxico.1998:159-166. 20 Blanquel, Eduardo. La Revolucin Mexicana. En: Cossio Villegas,D. Ignacio Bernal, Alejandra Moreno, Lus Gonzlez, Eduardo Blanquel y Lorenzo Meyer. Historia Mnima de Mxico. El Colegio de Mxico. Mxico.1998:137-159: 151 Guerra en el gobierno de Adolfo de la Huerta y, posteriormente la de secretario de Gobernacin en el gobierno de Obregn. En 1924 establecidas ya las bases del poder poltico Calles ocupa la presidencia y fue un hombre con quien funcionaron con gran efectividad las directrices de accin social y ortodoxia poltica, incluyendo el replanteamiento de la relacin estado- iglesia. Durante su gobierno se cre el Banco de Mxico, se construyeron carreteras, presas, sistemas de riego y escuelas. Tambin se multiplicaron las organizaciones obreras y campesinas, y en 1925 se cre un banco central, el Banco de Mxico. Se inici la construccin de la red de carreteras y de las primeras grandes presas para regar tierras. Sin embargo, no fueron aos de prosperidad ni de paz. Cuando el gobierno de Calles quiso hacer cumplir el Artculo 27 (las riquezas del subsuelo le pertenecen a la nacin) a las compaas petroleras norteamericanas e inglesas, la tensin internacional se agudiz tanto que algunos temieron que pudiera haber otra invasin estadounidense. En ese tiempo la Iglesia catlica haba rechazado, desde que fueron promulgados algunos artculos de la Constitucin de 1917; en especial los artculos 3, 5, 24, 27 y 130 que en ellos, entre otras cosas, no se reconoca personalidad jurdica a las iglesias; se prohiba el culto externo, como las procesiones; no se reconocan derechos polticos a los sacerdotes; se establecan mecanismos para abrir templos al culto y delimitar el nmero de sacerdotes y se prohiba oficiar misa a los extranjeros. 21
Calles decidi hacer cumplir las normas de la Constitucin; propuso leyes que llevaban al detalle lo que la Constitucin mandaba y estableci castigos para quienes no las respetaran. Como respuesta, la Iglesia suspendi las actividades en los templos. Muchos catlicos se levantaron en armas. El Ejrcito intent detenerlos y el conflicto se hizo ms intenso. Empez la rebelin cristera, llamada as porque el grito de combate de los alzados era "Viva Cristo Rey!" La rebelin dur tres aos, hasta junio de 1929, cuando el gobierno y la Iglesia llegaron a un entendimiento. Todo ello originado porque la iglesia no quera perder hegemona e intent cerrar el paso a la libertad de conciencia y a posibilidades ms amplias para la educacin que con Jos Vasconcelos postul un humanismo integral, y mostraba que el estado poda impartir la enseanza, que no rea con las creencias religiosas 22 . Al final de la gestin de Calles, lvaro Obregn se volvi a presentar como candidato a la presidencia, siendo elegido en 1928. Unos das despus de la eleccin, es asesinado en el restaurante "La Bombilla" del barrio de San ngel, en la Ciudad de Mxico, por Jos de Len Toral. Es importante destacar que, en un contexto que era propicio para que Calles extendiera su mandato, l opt por iniciar lo que llam en su ltimo informe de Gobierno, "la etapa de las instituciones" de la Revolucin Mexicana. Gracias a ello, se procedi conforme a lo dispuesto por la Constitucin por lo que el Congreso de la Unin design presidente interino a Emilio Portes Gil, quien convoc a nuevas elecciones para 1929. El mensaje ante el Congreso no dejaba de ser, sin embargo, una paradoja en s mismo, pues si bien Calles hablaba de la necesidad de dejar de ser un pas de caudillos para convertirnos en un pas de instituciones, l mismo se convirti en un caudillo arquetpico. El 4 de marzo de 1929, Calles funda el Partido Nacional Revolucionario (PNR) antecesor del PRI. Este partido naci como una federacin de partidos polticos regionales, grupos polticos diversos, generales y caudillos sobrevivientes de la lucha armada. Calles imagin al PNR como un partido que permitiera resolver de manera civilizada los dilemas de la disputa por el poder y de la sucesin presidencial por la va institucional y no por las armas, como haba venido siendo en Mxico, desde la consumacin de la independencia. El primer candidato presidencial del PNR fue Pascual Ortiz Rubio, quien result electo presidente en 1929. Desde entonces hasta su expulsin del pas en 1936, Plutarco Elas Calles jug un papel clave en el manejo de la poltica en Mxico. Entonces se le conoci como el Jefe Mximo de la Revolucin y esta poca se le conoci como el Maximato (1928-1934), ya que hubo tres presidentes Emilio Portes Gil, Pascual Ortz Rubio y Abelardo Rodrguez. Ninguno de ellos cubri
21 SEP, Historia Sexto grado, Mxico, 1999, pgs. 83 - 85. 22 dem. un periodo completo. A este periodo se le conoce como el Maximato, porque durante ese tiempo el poder se concentr en el Jefe Mximo. En 1932, Pascual Ortiz Rubio renuncia a la presidencia, por no soportar la injerencia de Calles en su administracin y en su lugar es nombrado presidente interino el general Abelardo L. Rodrguez, quien se ocupa de los asuntos administrativos y Calles de la poltica. En esta poca, se modifica el artculo tercero de la Constitucin Mexicana para la enseanza de la educacin socialista. En 1934, se lanza como candidato a la presidencia al general Lzaro Crdenas, con el llamado Plan Sexenal. Es elegido y Calles le impone gente de su confianza en el gabinete. En 1936, el 10 de abril, Crdenas expulsa del pas a Calles y pide la renuncia de todos los callistas en su gobierno. Plutarco Elas Calles fija su residencia en San Diego, California y no regresa a Mxico hasta que el presidente Manuel vila Camacho le permite de nuevo residir en el pas, hasta su muerte en la Ciudad de Mxico el 19 de octubre de 1945. Despus de Calles el poder poltico se institucionaliza y termina as el periodo caudillista.
Lzaro Crdenas
Con un Plan Sexenal como plataforma Lzaro crdenas del Ro emprende en diciembre de 1933 una campaa poltica inusitada por su extensin poltica y social. El nuevo partido poltico funcion con mucha eficacia y fueron los grupos populares los que le dieron el triunfo. 23
Sus primeros aos en el gobierno quedaron marcados por el enfrentamiento con el General Plutarco Elas Calles, sin embargo para consolidar su poder, cre una serie de organismos sindicales como la Confederacin Nacional Campesina CNC y la Confederacin de Trabajadores de Mxico CTM y procedi a reorganizar su partido, ahora bajo el nombre de Partido de la Revolucin Mexicana, (PRM) modificando su estructura, por lo que de ser una federacin de partidos locales y regionales, se integr con cuatro grandes sectores (campesino, obrero, popular y militar). En 1937, por intercesin de su esposa Amalia Solrzano, quien presida el Comit de Ayuda a los Nios del Pueblo Espaol, asil a 456 menores, hurfanos de guerra e hijos de combatientes republicanos que fueron llevados a Mxico, a peticin del Comit Iberoamericano de Ayuda al Pueblo Espaol, dndoles alojamiento, sustento y educacin en la ciudad de Morelia. Con el pasar de los aos el grupo fue conocido como los Nios de Morelia. Su apoyo a la Repblica Espaola no se limit a esto, la defendi en foros internacionales e intent ayudarla econmicamente, incluso con exportacin de armas; el gobierno de Roosevelt se opuso a estos planes. Al finalizar la guerra con el triunfo del bando fascista, Crdenas puso bajo su proteccin a los exiliados espaoles en Francia, incluyendo al Presidente Manuel Azaa, quien muri bajo proteccin diplomtica mexicana y fue enterrado envuelto en una bandera mexicana, porque las autoridades colaboracionistas francesas se negaron a que fuera enterrado con la bandera espaola. Crdenas y sus diplomticos lograron que decenas de miles de exiliados fueran acogidos en Mxico, incluyendo numerosos intelectuales que enriquecieron sensiblemente la cultura mexicana. Entre 1937 y 1938 complet la nacionalizacin de la red ferroviaria y, despus de un conflicto obrero patronal, expropi los bienes de las compaas petroleras residentes en Mxico, lo que provoc la ruptura de relaciones con el Reino Unido. Enfrent una intentona golpista encabezada por el general Saturnino Cedillo, quien result muerto en combate. Tambin durante su mandato se transform el Castillo de Chapultepec, antigua residencia de los gobernantes del pas, y se convirti en el Museo Nacional de Historia. De igual modo impuls iniciativas para clausurar casas de juego y, rompiendo con la estrategia seguida por Calles, ces la hostilidad hacia la iglesia catlica. En el mbito social y acadmico enfocado a la educacin fund el Instituto Politcnico Nacional (IPN), y el Instituto Nacional de Antropologa e Historia (INAH). Modific la Ley Agraria, ampli tambin la red de carreteras y permiti la entrada a los refugiados polticos de muchos pases, entre ellos 40 mil refugiados espaoles de la guerra civil.
23 Blanquel, Eduardo, Op. Cit: 152 En la sucesin presidencial de 1940 iba ganando el principal candidato opositor Juan Andrew Almazn y Crdenas se vio obligado a imponer su voluntad mediante el fraude para que ganara el candidato de PRI Manuel vila Camacho, dando origen al famoso "dedazo", que despus sera la forma como se pasara la presidencia en cada eleccin hasta el ao 2000. Al trmino de su mandato, estuvo al mando de la regin militar del Pacfico en la Segunda Guerra Mundial, y -como parte de la estrategia de unidad nacional seguida por su sucesor- fue tambin Secretario de la Defensa Nacional del presidente vila Camacho hasta el fin del conflicto. Fue vocal ejecutivo de algunas empresas y presidente de administracin de la Siderrgica Las Truchas, empresa que hoy lleva su nombre. Lzaro Crdenas est considerado como uno de los ms respetados presidentes de Mxico debido a sus contribuciones en materia social y econmica para el pas. Hay quienes, sin embargo, refutan esta idea con base en los resultados polticos de largo plazo que originaron su conformacin popular y corporativista del sistema poltico mexicano. Aunque esto no sea atribuible a Crdenas directamente y s, en cambio, a sus sucesores pristas, quienes fueron minando poco a poco los logros socio-econmicos de Crdenas. Lzaro Crdenas muri de cncer en la Ciudad de Mxico en 1970. 24
El Cardenismo
Es el nombre de la corriente ideolgica inaugurada por Crdenas; pero tambin se le llama as a la etapa en la que gobern Mxico de 1934 a 1940 aunque algunos prefieren el trmino "Cardenato". Crdenas integra de la siguiente forma todos los sectores: El ejrcito apoy a Crdenas y fue leal a l ya que le dio voz y voto y el poder presidencial que Lzaro Crdenas llega a tener no amenazaba el poder militar, aunque de esa poca en adelante el poder lo tenga la presidencia, mas no los generales, Con los trabajadores impuls el tema de los derechos mediante una gran confederacin de trabajadores en donde todos estuvieran unidos al Estado y el Estado velando por los intereses de los trabajadores. El sector campesino y el indgena apoyaron a Lzaro Crdenas porque promovi la reforma agraria. A los empresarios les dio tambin un proyecto econmico viable. A la iglesia de igual forma la incluy en su proyecto.
Reforma agraria En el norte del pas, llev a cabo la Reforma agraria, planeada originalmente por Emiliano Zapata. Este reparto es considerado por muchos como el ms grande del siglo en la historia de Mxico. Durante ese sexenio fueron repartidas 18 millones de hectreas a las comunidades y ejidos, aumentando a 25 millones de hectreas la cantidad de tierras en el sector social (es decir, las parcelas que se encontraban fuera del rgimen de propiedad privada). El objeto del reparto agrario lanzado durante el gobierno de Crdenas buscaba no slo la satisfaccin de una demanda popular plasmada en la constitucin de 1917, sino la formacin de pequeas unidades productivas, con capacidad de autosuficiencia alimentaria. La unidad bsica del modelo de reforma era la conformacin de ejidos. Se trata de una dotacin de tierras que eran entregadas a un ncleo de poblacin para que las aprovecharan de la manera que consideraran conveniente. Cada ejido estaba regulado por un rgano interno llamado Comisara Ejidal, integrada por los titulares de la dotacin (generalmente hombres) que elegan a un presidente y una mesa directiva. La Comisara Ejidal tena la facultad de representar a los ejidatarios en los trmites gubernamentales. Dado que al final de la Revolucin y la guerra Cristera, la mayor parte del pas estaba en la ruina econmica, el gobierno de Crdenas cre el Banco Nacional de Crdito Ejidal (Banjidal) destinado a capitalizar a los ncleos ejidales. Adems de la reparticin de tierras y el financiamiento monetario, la reforma agraria del Cardenismo inclua el establecimiento de un sistema educativo que permitiera la formacin de profesionistas tcnicos que ayudaran al desarrollo de los ejidos. Por ello, asociados a los ncleos ejidales, se crearon escuelas donde los nios y jvenes deban adquirir conocimientos sobre agricultura, ganadera y aquellas otras actividades especficas que permitiera el medio ecolgico.
24 Wikipedia. com http://es.wikipedia.org/wiki/Cardenismo. En ese sentido, la reforma agraria llevada a cabo durante el sexenio de 1934-1940 se diferenciaba de la implementada por los gobiernos anteriores, para quienes todo se limit a la dotacin de tierra a individuos dedicados a la agricultura a pequea escala. Lo que la Secretara de Agricultura se planteaba en la segunda mitad de la dcada de 1930 fue la creacin de centros agrcolas competitivos. Sin embargo, el plan de formacin tcnica, como el financiamiento, no pudieron llegar a resarcir el rezago del campo mexicano totalmente. El plan del Cardenato slo funcion en ciertas regiones, aquellas que como la Comarca Lagunera o el valle del ro Yaqui contaban con riego y tierras frtiles. Por otro lado, aunque el reparto de tierras durante el gobierno de Crdenas fue el mayor de la historia de Mxico, no disminuy significativamente la dimensin de las tierras en pequea y mediana propiedad, y de los latifundios. Durante el siguiente perodo (1940-1946), el reparto agrario fue frenado y se emprendi una "contrarreforma" agraria, despojando nuevamente de las tierras recin obtenidas a algunos ejidos, para enajenarlas. 25
Expropiacin petrolera
Quiz la decisin de poltica pblica ms representativa de la administracin Crdenas del Ro es la expropiacin petrolera. Debido a una combinacin de factores entre los que destacan la debilidad de las economas estadounidense y britnica durante la dcada de los treinta (ambas estaban sumidas en los efectos de la crisis de 1929), la existencia de un fuerte conflicto entre los trabajadores de las empresas petroleras instaladas en Mxico y los empresarios extranjeros que desatendieron un lado laboral de la corte mexicana, as como su propia visin de un capitalismo democrtico y nacionalista, en el que las industrias bsicas (petrleo, siderurgia, etc.) jugaban un papel clave, Crdenas decret la expropiacin el 18 de marzo de 1938, creando PEMEX. La declaracin ms importante y trascendental del Mxico moderno hecha por radio, fue la que hace Crdenas de que acababa de nacionalizar el petrleo mexicano en cumplimiento del 4 punto de la constitucin de 1917. Acto seguido hubo seis horas de celebracin en las calles del Distrito Federal, y la gente, en medio de festivales y carnavales por doquier sale a abrazarse en las calles luego del anuncio radial. Ms importante, sin embargo, que el acto expropiatorio mismo, fue el amplio consenso nacional que Crdenas fue capaz de crear con esa decisin. No slo se sumaron los sectores del entonces Partido de la Revolucin Mexicana, sino que de manera virtualmente unnime otros muchos sectores de la opinin pblica mexicana, la Iglesia catlica entre ellos, se sumaron de manera entusiasta a la decisin del entonces presidente, quien construy de esa manera una amplia base de apoyo social que perdurara muchos aos despus de que su presidencia terminara. Tanto as que ha sido el nico ex presidente de Mxico capaz de mantenerse activo en la poltica nacional en el periodo post-revolucionario, como lo atestigua su participacin en el Frente de Liberacin Nacional, organizacin que muchos consideran como el germen de algunos de los actuales partidos y movimientos polticos de Mxico, su participacin en proyectos de desarrollo social en la cuenca del Lerma y otras regiones de Mxico, as como su decidido apoyo a la Revolucin cubana encabezada por Fidel Castro Ruz. Prueba de ello es que en abril de 1961, con motivo de la Invasin de Baha de Cochinos en que tropas "anticastristas", entrenadas y dirigidas por la CIA, el Gral. Crdenas del Ro se alist de inmediato al ejrcito cubano con el fin de combatir a los estadounidenses y sacarlos de Cuba. Contexto histrico de la nacionalizacin del petrleo En esa poca Gran Bretaa rompe relaciones diplomticas con Mxico y lo amenaza con un bloqueo a gran escala. Las cinco corporaciones estadounidenses se desesperan. Sin embargo, con la Segunda Guerra mundial en ciernes, el presidente Franklin Delano Roosevelt tiene ms inters en la alianza estratgica con Mxico como un bloqueo econmico que en proteger las compaas privadas. En contraste, la Anglo-Persian Oil Company (Hoy BP) no era una compaa privada sino dependiente directo del almirantazgo (British Admiral) y parte del poder mismo del Imperio britnico.
25 Ibdem Las misiones culturales
Durante 1933 y 1934, las Misiones Culturales quedaron adscritas a las Escuelas Normales Rurales y Centrales Agrcolas, por lo que la labor misionera se concentr en los maestros y comunidades que formaban la zona de influencia de dichas instituciones Con el surgimiento de las Normales Rurales y posteriormente del Instituto Federal de Capacitacin del Magisterio, la tarea de atencin de las misiones a los maestros se va relegando para dedicarse a la atencin de las comunidades. Este perodo de fines de los aos 20 y principios de los 30, est tambin marcado por la crisis econmica mundial que, por supuesto, repercuti en Mxico de manera importante y tanto ms en los sectores rurales ms pobres, de ah la importancia del trabajo de las misiones ligadas a la Escuela Rural Mexicana, sus instituciones y a las centrales campesinas. 26
Fue este gobierno el que estableci singulares guas para la educacin del pas. Se determina, por ejemplo, que la educacin tienda hacia la escuela activa y utilitaria en que el nio y el adulto aprendan haciendo y encuentren en los conocimientos adquiridos los medios de subvenir a sus necesidades y de mejorar sus condiciones econmicas; la educacin deba buscar la elevacin del nivel medio cultural de Mxico con base en la educacin de las grandes masas proletarias del campo y la ciudad, y se dara apoyo decidido a la des-analfabetizacin de las masas, especialmente las rurales. 27
Es la poca de la educacin socialista impartida por el Estado, educacin laica que combate el fanatismo y todo tipo de prejuicios. En este lapso, que sacudi socialmente al pas, la gente de las Misiones Culturales desempe un importante papel como organizadora y orientadora en los diversos aspectos de la poltica del rgimen. Sin embargo, Ante el empuje organizado de los maestros que con frecuencia iban ms lejos que el propio gobierno, el Gral. Lzaro Crdenas se vio obligado a suspender las Misiones Culturales en 1938, convertidas en brigadas de choque revolucionario 28 aunque no se encontr la informacin suficiente para corroborar este hecho.
Fuente: Tinajero Berrueta, Jorge. Misiones culturales mexicanas. 70 aos de historia. CREFAL. Ptzcuaro, Mich. Mxico. http://www.crefal.edu.mx/bibliotecadigital/CEDEAL/acervo_digital/coleccion_crefal/rieda/a1993_2/jorge_tinajero.pdf
26 Tinajero Berrueta, Jorge. Misiones culturales mexicanas. 70 aos de historia. CREFAL. Ptzcuaro, Mich. Mxico. http://www.crefal.edu.mx/bibliotecadigital/CEDEAL/acervo_digital/coleccion_crefal/rieda/a1993_2/jo rge_tinajero.pdf 27 Ibdem 28 Santiago Sierra, Augusto, Las Misiones Culturales, Secretara de Educacin Pblica, 1973 (Sep/setentas, No. 113).
Manuel vila Camacho
Ms temprano de lo que Crdenas hubiera querido, se desata la carrera de la sucesin. Las fuerzas internas del PNR se orientan por los generales Manuel vila Camacho y Francisco J. Mgica. Los grupos anticardenistas postulan a Juan Andrew Almazn por el Partido Revolucionario de Unificacin Nacional (PRUN) Aparentemente, se pensaba que la eleccin lgica de Crdenas sera Francisco Mgica. Sin embargo, el presidente hace a un lado a dicho hombre y se decide por un militar moderado, su antiguo y fiel lugarteniente, Manuel vila Camacho, ya que Crdenas mismo revel los motivos de su decisin que el pas despus de haber soportado una guerra civil y una presin internacional terrible a consecuencia de la expropiacin petrolera, no necesitaba a un radical como Mjica vila Camacho queda como candidato oficial; siendo su contrincante Juan Andrew Almazn, el lder de la oposicin que cuenta con el apoyo de muchos sectores anti cardenistas. En medio de las movilizaciones, choques, violencia y balazos, vila Camacho triunf en las elecciones del 7 de julio de 1940, con 2 476 641 votos a favor. En el rgimen alemanista fue de 1940 a 1946 En su discurso inaugural el presidente afirm: El clamor de la Repblica entera demandaba la consolidacin material y espiritual de las conquistas sociales en una economa prspera y poderosa. Una era de construccin, de vida abundante y de expansin econmica. Para ello ofreci combatir la pobreza, elevar el nivel nacional, dar garantas a la propiedad rural, defender la salud del pueblo y apoyar a la juventud y pidi cooperacin y concordia para hacer una Patria ms grande. Durante su administracin, el discurso oficial fue a favor de la unidad nacional y el modelo socialista fue olvidado. En este periodo se libr la Segunda Guerra Mundial (1939 1945); as estaba latente la amenaza del nazi-fascismo, que pretenda el predominio de las ideas totalitarias de la raza aria. El gobierno fue apoyado por organizaciones de diversos mbitos; de esta manera se manifestaba la unidad nacional. Vicente Lombardo Toledano fue remplazado por Fidel Velzquez para dirigir la Secretara General de la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM). Se decret la Ley del Seguro Social y al mismo tiempo se cre el Instituto Mexicano del Seguro Social y diversos centros hospitalarios, como el Hospital Infantil de Mxico y el Instituto Nacional de Cardiologa. Como una muestra ms de que la Unidad Nacional pretenda erradicar los divisionismos polticos, el 15 de septiembre de 1942, vila Camacho convoc una Asamblea de Acercamiento Nacional, a la que fueron invitados todos los expresidentes: Adolfo de la Huerta, Plutarco Elas Calles, Emilio Portes Gil, Pascual Ortiz Rubio, Abelardo L. Rodrguez y Lzaro Crdenas. El hecho de reunir en un mismo evento a estos personajes que a pesar de militar en el mismo Partido de la Revolucin, tenan profundas diferencias ideolgicas entre s llevaba la intencin de hacer pblico el logro de la Unidad Nacional, y de que tal acontecimiento sirviera de ejemplo para quienes an persistan en la discordia. El gobierno avilacamachista se favoreci econmicamente debido a su aportacin de materias primas agrcolas y minerales para la produccin de materiales de guerra. A cambio, recibi maquinaria, herramientas, capitales y crditos, que activaron la industria, la agricultura y la minera. De esta manera, el modelo econmico capitalista favoreci a la burguesa, que se convirti en una clase poderosa y rica. La poltica agraria cardenista no tuvo seguimiento. El ejido dej de ser prioritario y se benefici a los terratenientes que recibieron tierras con sistemas de riego, canales, presas, etc.; se ampli la extensin de tierras en propiedad con carcter de inafectable, por tanto, el reparto agrario qued suspendido. La Confederacin Nacional Campesina (CNC) fue un instrumento del Estado y el campesino fue despojado de sus tierras. De esta manera esa central campesina apoyaba la poltica gubernamental. El poltico mexicano Fidel Velzquez y la Confederacin de Trabajadores de Mxico (CTM) se sujetaron al gobierno, los obreros ayudaron con motivo a la guerra, y se desatendieron la justicia y el derecho de huelga. As, el Estado fue el rbitro de la vida sindical. En la gestin de vila Camacho se cancel la educacin socialista, la CNC agrup al magisterio rural; se cre el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE), que agrup a la totalidad del personal que laboraba dentro del sistema educativo nacional. As, la educacin y la instruccin fortalecieron la economa, al preparar a individuos para el trabajo eficiente y productivo. El gobierno permiti instituciones educativas privadas y con tendencias religiosas, que proliferaban; se increment la matrcula as como las instalaciones en todos los niveles educativos. Se ampli la red de carreteras para conectar ciudades importantes, se construyeron vas frreas en diversos lugares de la Repblica Mexicana, se ampliaron las redes de correo y telgrafos, las transmisiones de radio llegaron a un auditorio ms numeroso, se edificaron obras de riego y se impuls la campaa alfabetizadora. Tambin se fund la Secretara de Trabajo.
Poltica externa
Los problemas pendientes con los Estados Unidos eran, esencialmente, de orden econmico: la compensacin a las compaas petroleras expropiadas en 1938 y el pago de las deudas externa y ferrocarrilera. El gobierno ajust la economa y as tuvo estrecha cooperacin con su vecino, empeado en ganar la guerra. Este apoyo continu: Estados Unidos redujo un 20% aproximadamente la deuda externa de Mxico, a cambio, se devalu el peso $4.85 por dlar, de esa manera el gobierno estadounidense pudo adquirir materias primas y mercancas a un menor costo.
Acuerdo bilateral de comercio Otro aspecto importante en las relaciones mexicano estadounidense en tiempos de vila Camacho fue un acuerdo comercial, firmado en diciembre de 1942. Mediante el convenio con Mxico, el gobierno de Estados Unidos tendra la venta exclusiva de toda la produccin exportable de materiales estratgicos para la guerra y de fibras duras; en cambio, Estados Unidos se comprometa a vender a Mxico productos necesarios para su desarrollo industrial.
Mxico en la Segunda Guerra Mundial
Manuel vila Camacho, en una cena ofrecida en Mxico al presidente estadounidense Franklin D. Roosevelt. El 13 de mayo de 1942 el buque mexicano Potrero del Llano fue hundido cerca a las costas de Florida en el Golfo de Mxico. Ante este hecho, Mxico demanda al Ministerio de Relaciones Exteriores de Suecia que si en el plazo de 7 das, contados a partir del 14 de mayo de 1942, el pas responsable de la agresin no procede a pagar los daos y perjuicios causados, el gobierno mexicano adoptara las medidas que reclame el honor nacional. Esa misma noche, el presidente vila Camacho emiti un anuncio dirigido a la nacin comunicndole que un submarino de las Potencias del Eje habra hundido en el Atlntico el buque de matrcula mexicana Potrero del Llano, y que de no satisfacerse las reclamaciones planteadas a los pases del Eje, a partir del da 22 existir un estado de guerra ente Mxico y las potencias del Eje. El 20 de ese mismo mes, otro buque tanque llamado Faja de Oro es hundido. Italia y Japn no respondieron a la protesta, y la cancillera alemana se rehus a recibirla. Mxico entr as a la Segunda Guerra Mundial. El gobierno mexicano envi al Heroico Escuadrn 201, integrado por 300 hombres, que fue una agrupacin de la fuerza area mexicana, que fue enviada a combatir por Mxico como parte de los aliados. El Gral. vila Camacho declar ante el Congreso de la Unin el 28 de Mayo de 1942 al declarar la guerra a las Potencias del Eje: "El estado de guerra es la guerra. S, la guerra, con todas sus consecuencias; la guerra, que Mxico hubiera querido proscribir para siempre de los mtodos de convivencia civilizada, pero que en casos como el presente, y en el actual desorden del mundo, constituye el nico medio para reafirmar nuestro derecho a la independencia y de conservar intacta la dignidad de la Repblica." 29
29 Wikipedia. com El milagro mexicano.
A partir de 1940 Mxico inicio una etapa llamada el milagro mexicano, esta etapa se caracteriz por ser de un crecimiento sostenido y fue el cambio hacia la formacin de una nacin moderna e industrializada. 30
Crecimiento hacia afuera
La segunda guerra mundial dio un gran estmulo al crecimiento de la economa mexicana. De 1940 a 1956 se da en Mxico un perodo de crecimiento hacia afuera, basado en el dinamismo del sector primario. Esta poltica puede definirse como crecimiento sin desarrollo, ya que el nmero de industrias del pas aument, pero sin la base slida que es la libre competencia, que le permitiera desarrollarse econmicamente. Durante el mandato de vila Camacho (1940-1946) se observ una notable estabilidad poltica y un crecimiento econmico. Entre 1940 y 1945, el PIB creci a un ritmo de 7.3 por ciento, ndice nunca antes alcanzado en la etapa postrevolucionaria. Los regmenes presidenciales de Manuel vila Camacho y Miguel Alemn Valds proporcionaron los medios para alentar el crecimiento econmico, la consolidacin del mercado interno y la insercin de Mxico en la economa mundial. La actividad industrial registr un vigoroso crecimiento. La tasa de crecimiento del PIB (Producto Interno Bruto) alcanz entre 1947 y 1952 un promedio anual del 5.7%, con un gran crecimiento en la produccin de la energa elctrica y el petrleo y tambin de la industria manufacturera y de construccin. 31
Crecimiento hacia adentro
De 1956 a 1970 la economa mexicana gira ciento ochenta grados, creciendo hacia adentro, va la sustitucin de importaciones; es decir, Mxico deba producir lo que consuma. La economa mexicana estuvo basada en el dinamismo del sector industrial, contrayendo la estabilidad de precios y ajustndose a los problemas productivos y financieros por los que pas el pas.
El crecimiento industrial en el perodo 1940 -1970 mantuvo un ritmo de crecimiento sostenido, aunque basado en un mercado cautivo que le proporcionaba la poltica proteccionista diseada por el Estado, situacin que trajo como consecuencia el desarrollo de empresas sin competitividad con el exterior, que les impidi consolidarse a travs de la exportacin hacia mercados extranjeros; condicin que impedira la creacin de una verdadera industrializacin moderna e independiente que contribuyera el desarrollo social del Mxico posrevolucionario.
Principales devaluaciones en Mxico.
Durante el gobierno de Adolfo Ruiz Cortnez se produjeron problemas por el desnivel de la balanza comercial, as que en abril de 1954 se decret la devaluacin del peso mexicano, cuya paridad pas de 8.65 a 12.50. Sin embargo esa devaluacin tan severa asegur la estabilidad del peso durante 22 aos. Este es un ejemplo claro de como en ciertas ocasiones devaluar voluntariamente la moneda local ayuda al crecimiento econmico del pas.
La devaluacin con Lpez Portillo.
A finales del gobierno del presidente Jos Lpez Portillo, se resolvi estatizar la banca comercial privada al tiempo que expropiaban 6 mil millones de dlares de cuenta habientes que haban abierto cuentas en esa divisa en el pas. El resultado no fue extrao: la fuga de capitales que ya era fuerte se torn absolutamente incontrolable. Esta medida, junto con el anuncio de moratoria de pagos de la deuda externa, provocaron dos sexenios de enorme devaluacin. Durante el gobierno de Lpez Portillo fue del 866% y durante el gobierno de su sucesor, Miguel de la Madrid, del 1443%.
Muchos economistas creen que la crisis al inicio del gobierno de Ernesto Zedillo se pudo haber evitado si durante el mandato de Carlos Salinas de Gortari no se hubiera controlado el tipo de cambio para tener "un peso fuerte" artificial, y se hubiera devaluado paulatinamente en su momento. El peso tom su valor real de golpe, provocando una enorme crisis econmica. Otra devaluacin importante ocurri en Mxico en 1994 y 1995. A raz de la aparicin de la guerrilla del EZLN en Chiapas en 1993, se inici una fuga de capitales. Adems en 1993, entra en funciones el tratado de libre comercio de Norteamrica, lo que provoca estancamiento econmico y aumento de las importaciones. En 1994 se incrementa la desconfianza en el pas ya que es ao electoral, y ocurre el asesinato del candidato oficial Luis Donaldo Colosio.
La fuga de capitales se nota por la paulatina (aunque controlada) devaluacin del peso, y la baja en la Bolsa Mexicana de Valores. Adems, otro motivo de desconfianza ante el gobierno mexicano era que su deuda externa e interna era enorme, y de vencimiento de muy corto plazo. Era tal la desconfianza, que el gobierno de Carlos Salinas tuvo que emitir los famosos tesobonos, deuda gubernamental indexada en Dlares y con vencimiento a un ao. Resultado de la fuga de capitales debido a la desconfianza ante un mal gobierno: Una devaluacin heredada a Ernesto Zedillo, quien en su periodo vio devaluar al peso un 173%
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Universidad de Guadalajara Sincrona otoo 2006
http://sincronia.cucsh.udg.mx/jimenezo06a.htm
Durante la dcada de 1940 Mxico experiment un crecimiento econmico considerable, el cual se vio reflejado un mejoramiento de la calidad de vida de la mayora de los habitantes del pas. Sin embargo la estabilidad se vio trastocada con la crisis de 1976, el desempleo, el encarecimiento de los productos de la canasta bsica, los bajos salarios, etc., provocaron que muchas personas se dedicaran a otras actividades para cubrir sus necesidades, as pues, se observa que el comercio informal, jornadas dobles de trabajo y actividades delictivas, se vuelven una opcin para remediar la difcil situacin econmica. 1. Antecedentes de las crisis econmicas mexicanas La etapa denominada como el milagro mexicano o de desarrollo estabilizador, comenz desde la dcada de los 40s hasta la dcada de los 70s, cuando el modelo econmico de sustitucin de importaciones, no se adecuaba a las nuevas necesidades del pas. Es con el presidente Manuel vila Camacho (1940-1946), que Mxico centra su inters en el desarrollo de la industria, la cual en esos aos se encontraba enfocada a la produccin de textiles, alimentos procesados y materiales para la construccin. La atencin que recibi la industria, propici que el campo mexicano dejara de percibir los apoyos presupuestales que haba recibido en la primera mitad del siglo XX. En 1958, el sector agrcola creci a un sorprendente 7.6%, una tasa de crecimiento que reflejaba inversin previa por parte del sector pblico y un uso ms extendido de la tierra que result de la reforma agraria de la segunda mitad de 1930. Sin embargo, para finales de 1950 la tasa de produccin agrcola comenz a disminuir debido a que la inversin en este sector se redujo. (Lomel:1998 : 38) Esta situacin del gobierno federal propici que los campesinos emigraran a los centros urbanos, generndose una elevacin en el nmero de subempleados as como de desempleados. Cabe sealar que "entre 1965 y 1970 el sector industrial remplaz al agrcola para convertirse en el principal receptor de fondos estatales, reciba el 40% de la inversin pblica" (Lomel, 1998: 39) En este periodo Mxico comenz a recurrir a los crditos externos para financiar los proyectos estatales, en 1960 se tom la decisin de liquidar la deuda exterior antigua de 452 millones de pesos, lo cual gener confianza en los mercados internacionales de capitales. Sin embargo, el pas experimentaba estabilidad poltica pues sus relaciones con los distintos sectores sociales estaban en su mejor momento. En el caso de los sindicatos el gobierno pudo mantenerlos en calma gracias a los pactos entablados con los lderes: aumento en los salarios, estabilidad laboral, servicios sociales, etc., a cambio la clase trabajadora manifestaba su lealtad al gobierno y al PRI. Entre los mltiples beneficios que obtuvieron los trabajadores estuvo el Instituto Mexicano del Seguro Social construido durante el periodo de vila Camacho, adems del reparto de utilidades. Otro beneficio que tuvieron los trabajadores fue la Ley Federal del Trabajo promulgada en mayo de 1940.
32 En: Casasa, Patricia. Antologa de desarrollo socioeconmico de Mxico. ENEO-UNAM-DEC- DP. Mxico. 2011: 29-32 Durante la etapa del desarrollo estabilizador (1958-1970) el marco jurdico-institucional de la economa era el siguiente: 1) el control del gasto pblico a travs de una poltica de gasto que diera prioridad a la inversin en infraestructura, pero sin incurrir en gastos deficitarios; 2) una poltica tributaria regresiva y claramente insuficiente en trminos relativos para sostener en el largo plazo el esfuerzo que en materia de infraestructura y suministro de bienes y servicios pblicos pretenda realizar el Estado; 3) poltica monetaria restrictiva, congruente con el objetivo de mantener la estabilidad de precios, sobre todo despus de las presiones inflacionarias que la economa haba registrado en los gobiernos de Manuel vila Camacho y Miguel Alemn; 4) poltica crediticia que canalizaba el crdito externo a la industria a travs de Nacional Financiera- racionalizaba la asignacin del crdito interno y fijaba porcentajes mnimos de financiamiento a los sectores prioritarios de la banca privada; 5) poltica cambiaria que privilegiaba el mantenimiento de la paridad fija entre el peso y el dlar; 6) mexicanizacin de industrias clave (electricidad) y preeminencia de la inversin nacional sobre la extranjera en sectores estratgicos; 7) estrategia de desarrollo centrada en la industrializacin, lo que implicaba subordinar los objetivos y prioridades de los dems sectores a las necesidades de la industria. (Izquierdo: 2004 Pssim) La poltica de precios fue hasta cierto punto un obstculo con el que lidi la economa mexicana al no poder incrementar el precio de los servicios, los cuales requeran de mayor inversin para un mejor funcionamiento, adems necesitaban mantener controlados los gastos de operacin sin sacrificar el salario y las prestaciones de los trabajadores. Por ello la nica solucin, en vista de la restriccin, fue la peticin de crditos. El endeudamiento externo era visto por el gobierno como un mal necesario sin el cual el desarrollo del pas no hubiese sido posible. Desarrollo compartido Entre las propuestas del presidente Luis Echeverra encontramos el proyecto denominado desarrollo compartido, con el que pretende mantener el crecimiento econmico, la estabilidad de precios y el tipo de cambio, pero con la novedad de lograr una mejor distribucin del ingreso, adems de reducir el proteccionismo econmico. Para lograr la distribucin del ingreso, el gobierno invirti una mayor cantidad de dinero en el gasto pblico con el fin de beneficiar especficamente a la clase media y baja, proporcionndoles servicios de educacin, vivienda y salud. No es cierto que exista un dilema inevitable entre la expansin econmica y la distribucin del ingreso. Quienes pregonan que primero debemos crecer para luego repartir, se equivocan o mienten por inters [...] Si consideramos slo cifras globales, podramos pensar que hemos vencido el subdesarrollo. Pero si contemplamos la realidad circundante tendremos motivo para hondas preocupaciones. Un elevado porcentaje de la poblacin carece de vivienda, agua potable, alimentacin y servicios mdicos suficientes. (Tello, 1979: 41) El inters por atender a la clase trabajadora radic en que los disturbios de 1968 y 1971 eran muy recientes y se tema que la poblacin, ante la desigualdad social, se organizara como lo comenzaban a hacer en otros pases latinoamericanos. Por otra parte el campo que haba estado descuidado a favor de la industrializacin fue objeto de una Ley de Reforma Agraria, publicada el 27 de febrero de 1971, en la que se estableca, entre otras cosas, la reparticin de la tierra hasta que no hubiese ms que repartir. En la cuestin de la educacin se cre el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT) el da 29 de diciembre de 1970, para fomentar investigaciones necesarias para el avance del pas. El consejo tambin fungira como asesor del gobierno federal en "la planeacin, coordinacin, orientacin, sistematizacin y encauzamiento de las actividades vinculadas con la ciencia y la tecnologa". (Lomel, 1998: 83) En el rea de la salud el presidente Echeverra mand al Congreso una iniciativa que fue aprobada como la Ley del Seguro Social el 22 de febrero de 1973, en la que se estableca la necesidad de ampliar el nmero de beneficiados del IMSS, al que solamente tenan acceso los trabajadores y sus descendientes. Para la ampliacin de beneficiados la iniciativa indicaba "la creacin de dos nuevas figuras: la incorporacin voluntaria al rgimen obligatorio y los llamados servicios de solidaridad social". (Lomel,1998:91) En la primera figura quedaran contenidas las personas que se inscribieran en el Instituto, de esta manera quedaban protegidas las personas dedicadas al servicio domstico, al negocio familiar, ejidatarios, profesionistas independientes, entre otros. Por otro lado los servicios de solidaridad social seran utilizados por los grupos vulnerables que recibiran la atencin mdica sin necesidad de hacer pago alguno, pues el costo de la atencin sera absorbido por la Federacin. Para atender la escasez de vivienda se cre el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) el da 24 de abril de 1970, organismo que administrara las aportaciones obrero-patronales, con las que se construiran viviendas para los trabajadores y de esta manera cumplir con lo establecido en el artculo 123 fraccin XII: Toda empresa agrcola, industrial, minera o de cualquier otra clase de trabajo, estar obligada, segn lo determinen las leyes reglamentarias a proporcionar a los trabajadores habitaciones cmodas e higinicas, por las que debern cobrar rentas que no excedan del medio por ciento mensual del valor catastral de las fincas [...] (Carranza,1994: 348) Con la promulgacin de la Ley del Infonavit los trabajadores tuvieron a su alcance el poder de adquirir una vivienda digna, misma que podan pagar mediante aportaciones mnimas descontadas de su salario. Cabe sealar que la emisin de leyes en beneficio social se dio principalmente en la primera parte del gobierno de Luis Echeverra, es decir, de 1970 a 1973 cuando los empresarios an mantenan una actitud tolerante hacia su gobierno, pues las diferencias entre los empresarios y el Ejecutivo Federal estuvieron presentes desde el principio. La inconformidad de los empresarios radic en el cambio que sufri la poltica econmica mexicana que a diferencia del periodo anterior, no los tomaba en cuenta para su elaboracin. Por ello el sector empresarial se agrup en el Consejo Coordinador Empresarial, en mayo de 1975, en cuyos estatutos se sealaba que la actividad econmica debe estar en manos de particulares y no del Estado; que el control de precios ha llevado al estancamiento de la economa; y finalmente que en la cuestin educativa es conveniente que tambin intervenga la iniciativa privada. Lo anterior fue sin duda la expresin de inconformidad respecto a la poltica seguida por el Ejecutivo, quien tom los sealamientos como un desafo a su autoridad. Sin embargo el presidente no cambi rpidamente su postura pues demostrando su poder cre el Fondo Nacional para el Consumo de los Trabajadores (FONACOT) y autoriz un aumento salarial considerable, situacin que agudizara las tensiones con el sector empresarial. Cuando el modelo de sustitucin de importaciones estaba agotado, los presidentes de Mxico y sus equipos de economistas no tuvieron la visin para cambiar el rumbo de la economa del pas. Por un lado siguieron con la euforia del crecimiento sostenido y por otra parte recibieron y aceptaron las presiones de los organismos internacionales para guiar la economa nacional, esto sin importarles la forma como se lograr y las consecuencias futuras para todos los mexicanos, (mediante la deuda pblica) lo que propici un rpido estancamiento en el Producto Interno Bruto, es de resaltar que lo que pudo ser una crisis pasajera en los setentas se convirti en permanente despus de los ochentas.
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EL FUTURO DE MXICO EN CUESTIONES DE SALUD
Patricia Casasa Garca ENEO-UNAM
Plantear en unas cuantas pginas los efectos que tendr la globalizacin econmica de Amrica del Norte que se perfilar en un contexto de competencia internacional de capitales y sus repercusiones en el rea de la salud no es fcil. Por otra parte, sintetizar los puntos principales que sostienen los analistas expertos en el estudio de la relacin con la trascendencia tanto positiva como negativa de las negociaciones del TLC entre Canad, Mxico y Estados Unidos no es sencilla. Sin embargo, por su gran importancia se ha suscitado una discusin y un cuestionamiento de ndole general en los mbitos polticos econmicos sociales y cientficos, en relacin con los procesos a los cuales tendremos que enfrentarnos en un futuro cercano. Se habla de expectativas de progreso, desarrollo y de bienestar econmico y social, pero tambin se habla de los graves peligros que existen al subestimar las consecuencias que traer sobre la autodeterminacin, la soberana y la identidad de nuestro Mxico. Objetivamente podramos decir que lo deseable es que el TLC en Mxico sirva para incorporar al pas en un proceso de negociacin e integracin comercial con E. U. que nos lleve a sustentar el crecimiento econmico real estableciendo mecanismos para contrarrestar o disminuir los efectos negativos, regulando procesos que impulsen las potencialidades nacionales para beneficio de las condiciones sociales ptimas para lograr un equilibrio y una mejor calidad de vida de nuestra poblacin. Es evidente que la firma del tratado entre Mxico-Canad y Estados Unidos es solamente el primer paso en el proceso de integracin de Norte-Centro Amrica y el Caribe. Se esperan ciertas similitudes con el tratado que sostiene EU con Canad, por tratarse de la misma zona y por la problemtica que se tiene ante el proceso de globalizacin de la economa mundial. Nosotros, al igual que EU necesitamos del acuerdo para reactivar la economa. Ni nosotros ni ellos tenemos otra opcin ms favorable. Considerado as, el TLC viene siendo la adicin ms importante en el proyecto nacional y constituye de esta manera un factor clave para acelerar el proceso de cambio estructural de nuestro pas. Al mismo tiempo implica diversas transformaciones en los estilos de vida, de educacin, las relaciones econmicas y polticas, los reacomodos poblacionales, los cambios en las relaciones del mercado de trabajo, as como en las relaciones laborales. El tratado obligar a acelerar el proceso de renovacin de vas de comunicacin tanto terrestres, areas, martimas, as como por satlite; de transporte, de inmuebles, para agencias aduanales, de oficinas gubernamentales especiales para negociaciones internacionales, de compaas transnacionales. Debern renovarse los proyectos de los ejes industriales, de los desarrollos habitacionales, del uso y reciclamiento del agua, de la recuperacin ecolgica, de los centros educacionales, recreativos y deportivos u de las unidades de atencin a la salud, todo ello infraestructura comercial urbana que asegure las mejores condiciones de vida productiva. De importancia prioritaria ser el anlisis de las condiciones que afectarn a los sectores industriales, comerciales, empresariales y de servicios de bienestar social para evitar los riesgos de aquellos renglones no competitivos y para fortalecer las negociaciones de aquellos que impliquen mejores beneficios para el pas. Toma aqu vital importancia el panorama epidemiolgico que, impondr nuevos desafos para los profesionales de la salud. Con el acuerdo comercial cada sector tendr sus ventajas y desventajas, lo importante que por el momento debemos esforzarnos para prever riesgos y desarrollar habilidades para aprovechar lo mejor y contribuir al mejoramiento de las condiciones que posibiliten el xito de nuestro pas en la estrategia comercial a largo plazo. En lo que se refiere a la salud, tiene gran importancia que el Sistema Nacional de Salud de viene transformando desde 1984, realizando una participacin cada vez ms activa en los programas de la ONU y los proyectos de cooperacin internacional en salud. Para los aos 90's se promueve el desarrollo humano a travs del enfoque participativo con sectores nuevos como las organizaciones no gubernamentales y el sector privado, y con estrategias preocupadas por contribuir al crecimiento de las economas nacionales. Es por esto que no se prevn cambios estratgicos substanciales en la organizacin de los programas y en la configuracin del Sistema Nacional de Salud de nuestro pas. La Ley General de Salud tiene establecidas claramente las polticas y los programas prioritarios de accin centrados principalmente en el fortalecimiento de la labor preventiva y el mejoramiento de la efectividad de las acciones curativas. El sector privado paulatinamente tendr mayor participacin en lo que se refiere a atencin especializada y de subespecialidad que utiliza tecnologa avanzada en sus procesos diagnsticos, teraputicos y de rehabilitacin. En materia de regulacin sanitaria el tratado contiene una seccin exclusiva que busca establecer un equilibrio entre la promocin al comercio y la salud, con una serie de normas y estndares contenidos en la misma Ley General de Salud que ha regulado el transito de los productos que ingresan al pas. Mxico busca aqu tambin mayor eficiencia en los controles y evitar las medidas proteccionistas unilaterales, apoyndose en las polticas y estrategias de salud internacional que incluyen cooperacin tcnica y financiera, salud fronteriza, migracin internacional y salud, comercio internacional y salud, transferencia de riesgos ambientales, de tecnologa, narcotrfico, frmaco-dependencia y regulacin sanitaria de productos de consumo. Tenemos muestras sobradas de como los problemas de salud afectan las relaciones internacionales con las epidemias del clera. Es para esta actividad de regulacin sanitaria que debern formarse cuadros de profesionistas especializados, cuyos conocimientos en salud pblica constituyan una garanta de participacin adecuada en la aplicacin de normas tcnicas de resguardo de la sanidad en puertos y aduanas y en la produccin. Adems debern dar particular atencin al control epidemiolgico, saneamiento ambiental y recuperacin ecolgica, con acciones trilaterales y multinacionales. Mxico adems de favorecer las relaciones internacionales debe participar activamente en las soluciones a los problemas emanados del sobrecalentamiento de la tierra, la disminucin de la capa de ozono, la disposicin de los desechos industriales txicos y radioactivos principalmente, as como en el control del deterioro de la calidad del aire y el agua en las zonas urbanas e industriales de donde proviene una diversidad de desechos que ponen en riesgo la salud. Es claro que la Secretara de Salud deber especializar acciones y exigir la aplicacin rigurosa de las normas tcnicas que tambin debern estar basadas en la defensa de los valores culturales de prevencin de la sociedad en su conjunto. El fortalecimiento a la infraestructura hospitalaria y el mejoramiento de la productividad de las unidades mdicas que se plantea en el programa de gobierno, deja ver un franco impulso al sistema del Seguro Social, porque en la medida que se creen ms empleos el IMSS ser responsable de la cobertura de servicios de salud que posiblemente dentro de cinco aos sea del 75% de la poblacin total. Las fronteras se constituyen como las regiones que aumentarn notablemente la demanda de atencin mdica. Se estima un 7% anual en crecimiento de la demanda de atencin a la salud en el sector maquila. Existe la posibilidad de que las aseguradoras privadas se vayan incorporando hasta para capitalizar en el fondo de pensiones y ofertar servicios de atencin mdica y social y con ello el sector salud prev una mejora en la cobertura de atencin. Sin embargo quedan excluidos de la agenda los servicios gubernamentales de salud que seguirn siendo responsabilidad del Estado. Mxico tiene limitaciones en cuanto a innovacin tcnica, cientfica y tecnolgica en atencin a la salud. Debemos racionalizar al mximo el uso de los aparatos costosos que se utilizan comnmente para el diagnstico y tratamiento de enfermedades que son demandados en la medicina de alta especialidad, para obtener el mayor beneficio posible del uso de esta tecnologa para que se convierta en una inversin y no en un gasto. Es un hecho que el combate a la pobreza extrema y los esfuerzos por crear una cultura de atencin a la salud tienen su base en la prevencin de enfermedades agudas, crnico- degenerativas y accidentes que van a configurar el panorama epidemiolgico de morbi mortalidad de nuestro pas. Estamos en desventaja con relacin a la prctica mdica de EU y Canad en cuanto a la formacin especializada del personal de salud: mdicos y enfermeras. Ante esto resulta predecible que la tendencia a que se instalen centros hospitalarios de inversin privada acarrear que los puestos de mayor jerarqua sean asignados a personal extranjero, con mayor dominio de la tecnologa, en formas de sistematizacin de diagnstico y tratamiento, as como de mayor capacidad tcnica para formular programas especializados individualizados de atencin y rehabilitacin que dejarn al personal de salud nacional en las labores de aplicacin de los procedimientos que usualmente son de menor complejidad, y seguramente en labores de tipo operativo. Esto tambin est latente en las instituciones de seguridad social ya que tendremos una abierta competencia profesional. Sin embargo tambin podremos ofertar servicios en EU y Canad, que estn viendo disminuir las generaciones aejas de trabajadores de la salud y tienen imposibilidad de sustituirlas con jvenes igualmente preparados, por lo que Mxico se constituir en una regin costeable para instalar servicios que funcionen con personal de enfermera por ejemplo para atender a la poblacin senil de EU, que actualmente representa un 50% del total. Por lo que respecta a las medicinas alternativas estas estn apoyadas por los programas de la OMS/OPS para ser recuperadas por su bajo costo y accesibilidad para una poblacin con problemas econmicos y culturales. Dentro de la cultura popular la medicina juega un importante papel como respuesta de las sociedades a la enfermedad y la muerte, por ello la medicina tradicional mexicana posee una singular constancia que se ha manifestado en un complejo proceso histrico, pero sin embargo al margen de las acciones del sistema mdico institucional aunque sea apoyada y promovida por organismos internacionales OMS, PAHO, OPS, como una alternativa para brindar atencin a la salud a la poblacin de escasos recursos. Por otro lado la mirada que las sociedades desarrolladas lanzan en la actualidad sobre ella, se engloba en un conjunto de interrogantes sobre las caractersticas del proceso salud-enfermedad, buscando la adecuacin de diferentes modelos mdicos y el futuro de una realidad mas acorde con la realidad contempornea. Para ello se requiere que la medicina tradicional desborde el marco de los estudios etnogrficos y se convierta en materia de estudio de los propios mdicos y personal de salud ya que de no ser as se perpetuar la apreciacin fragmentada que poseemos de la medicina en Mxico y del proceso salud-enfermedad, y lo que es ms grave, los mdico de las futuras generaciones seguirn recibiendo en sus escuelas y en sus prcticas una visin unilateral supertecnificada y etnocentrista en desacuerdo con la realidad sociocultural del pas. Tenemos que comprender que en nuestro ultramoderno mundo actual conviven mdicos y curanderos cuya interaccin puede llegar a ser fructfera en un esquema que devuelva a la medicina mexicana su identidad cultural. Los estudios de enfermera estn insertos en la estructura social, poltica y econmica del pas y sujetos al juego de fuerzas sociales que les imprimen caractersticas particulares y los condicionan, por ello el estudiante debe tener una formacin crtica que permita insertarse en el sistema de salud de manera efectiva para promover conscientemente cambios en la profesin que contribuyan a la solucin de los problemas de salud de Mxico. El ejercicio actual de la enfermera est caracterizado por una gran variedad de actividades. Entre las prcticas mas importantes tenemos la que se efecta en las instituciones hospitalarias que se caracteriza por actividades tcnicas manuales de administracin de medicamentos, higiene , movilizacin del paciente, manejo de equipo, movilizacin, etc., pero que contiene una gran indefinicin entre las actividades que debe realizar el personal auxiliar y el profesional, ocasionando que con frecuencia quede a manos del personal menos capacitado las labores de atencin directa a la familia y a la comunidad que deberan ser cubiertas por el personal profesional por la complejidad que representa este sector. Generalmente la prctica de la enfermera en todos sus aspectos ha conducido a que priven los aspectos de la salud individual sobre la colectiva; de los conceptos biolgicos sobre aquellos psicolgicos y sociales; las actividades manuales y tcnicas sobre los conocimientos cientficos; el uso de normas y procedimientos burocrticos, en lugar de metodologa cientfica, viendo a la enfermedad como fenmeno aislado del contexto social, cultural y ecolgico, lo cual es una contradiccin entre la actuacin del personal de enfermera y las necesidades de salud. 33
Sabemos que las instituciones formadoras de recursos humanos en enfermera generan profesionales adecuados a la prctica de salud vigente y a la demanda del mercado potencial, pero las instituciones de servicio ha descuidado el cumplimiento de las polticas de salud cuyo objetivo
33 Cfr. Cardona, Gonzlez y Contreras, 1984: 145-146 es brindar servicio de calidad, calidez y eficiencia a los grandes grupos de poblacin a travs de mecanismos racionalizados, hospitalarios, etc. Para poder formar un profesional de enfermera universitario, es necesario que los planes de estudio incluyan diversas disciplinas orientadas a proporcionarle los conocimientos necesarios para su actuacin en el cuidado enfermero. Entre ellas las disciplinas sociales como antropologa y sociologa. Haciendo un poco de historia de la necesidad de incluir estas materias en las escuelas de enfermera mexicanas, nos tenemos que remontar a la enfermera sanitaria, ya que sta cobra fuerza cuando su campo de accin se ampla a las comunidades rurales, cubriendo un amplio panorama en el hogar, en la escuela, y en el adiestramiento en cuidados higinicos de las parteras y promotores de salud rurales. 34
Desde 1954 se sealaba que la enfermera debera tener conocimiento de los principios bsicos de sociologa, antropologa, psicologa y pedagoga, para conocer y comprender las costumbres y prcticas tradicionales de su pueblo. 35 Aqu la antropologa es donde enfoca su tarea bsica, ya que busca entender a los seres humanos como organismos totales que se adaptan a su ambiente a travs de una compleja relacin entre biologa y cultura. 36
Por otro lado, la salud y la enfermedad no pueden, ni deben ser estudiadas fuera del contexto cultural de un pueblo, ya que las prcticas mdicas y sanitarias van mas all de la simple aplicacin de procedimientos derivados de las ciencias biolgicas y fsicas a los problemas de adaptacin del organismo humano a los medios interno y externo, ya que se relacionan con un sistema mas amplio de conductas que a su vez estn conectadas a todos los aspectos de la vida organizada de los grupos humanos. As pues queda claro que la medicina y por ende los cuidados de enfermera, forman parte del conjunto de valores, creencias, rituales, smbolos ideolgicos, normas y elementos no racionales de toda cultura. 37
Es en este punto en donde la antropologa plantea que debemos entender el proceso salud- enfermedad no como un simple hecho mdico, sino como el complejo de relaciones sociales interdependientes que deben ser tomados en cuenta siempre que se elaboren planes y programas mdico-sanitarios 38 en cualquier pas del mundo. En la actualidad se ha demostrado que la prevencin de los daos a la salud por medio de una estrategia basada en medidas sociales y ambientales, ofrece mayor impacto que ningn otro recurso disponible 39 ya que los servicios de salud pblica actan sobre algunos aspectos que contribuyen a disminuir el riesgo de enfermedad y muerte, y de ellos los mas importantes del proceso salud-enfermedad son los relacionados con las condiciones de la habitacin, del ambiente laboral, la contaminacin ambiental y la nutricin. El reconocimiento de la distribucin diferencial de atencin a la salud , es decir por clases sociales, y su desarrollo en sociedades como la nuestra, es uno de los factores claves para entender nuestros complejos problemas de salud. 40
La perspectiva antropolgica puede ser aplicada a cualquier situacin que implique investigacin o intervencin en la vida de la gente que sea afectada por los resultados de la aplicacin de polticas de salud. La antropologa cultural tiene su nfasis en el estudio de las tradiciones culturales, los valores y las necesidades sentidas de la gente hacia la cual se han dirigido las polticas gubernamentales y ha tratado de acentuar la participacin de la gente en la planificacin y direccin de sus propias vidas. Entre los grupos tnicos la persistencia de los valores tradicionales explican la incapacidad de muchos de los sistemas de salud hegemnicos para satisfacer sus necesidades. La salud es una condicin necesaria para que la sociedad produzca y se reproduzca, y para mantenerla cada pueblo utiliza prcticas y tcnicas diferentes. Cada sociedad posee un sistema coherente de ideas que lo lleva a clasificar las enfermedades, interpretar las causas de ellas y ejecutar prcticas dedicadas a restaurar la salud cuando se pierde. Tienen especialistas adiestrados para proporcionar un diagnstico y tratar las enfermedades de acuerdo al sistema
34 Martnez, et. al. 1987:98 35 Nicholson, 1959 36 Nanda, Op. Cit: 4 37 Saunders, 1954:228 38 Aguirre Beltrn, 1986: 4 39 McKenley, 1979, McQueown, 1981: 549 40 COPLAMAR, 1982: 4-12 ideolgico propio. Sin embargo las sociedades no industrializadas carecen de las complejas tcnicas y de la experimentacin controlada que poseen las sociedades modernas. Los especialistas de las comunidades indgenas operan de acuerdo con las ideas tradicionales de las causas de enfermedad y de los accidentes que son distintos a los que operan dentro de una orientacin cientfica. 41
La antropologa mdica surgi con el enfoque dirigido a los problemas de salud tanto en reas rurales como urbanas, con una perspectiva terica enfocada a los problemas generados entre ideas y prcticas de atencin a la salud y a la enfermedad opuestas, Con estos estudios comprob que existan enfermedades denominadas tradicionales que no podan ser curadas por la medicina institucional, y padecimientos que deban ser tratados por la medicina moderna coexistiendo en la misma cultura. Se hizo evidente entonces que era la ideologa popular la que regulaba el cmo, cundo, porqu y dnde acudir a buscar asistencia para las enfermedades y determinar el uso de la comunicacin simblica, es decir los rituales y prcticas religiosas como parte de la terapia popular. 42 Tambin el anlisis explica la forma e la que la gente interpreta y reacciona ante la medicina contempornea. En este sentido se evidencia la necesidad de incorporar una orientacin dirigida al desarrollo de un modelo educativo en el rea de la atencin a la salud, que conjugue adecuadamente las ciencias biolgicas y sociales, propicie la comprensin y revalorizacin de la cultura mdica tradicional y popular como va para lograr una imparticin de cuidados mas justa como lo establecen la OMS y las polticas nacionales en sus discursos polticos. El estudio de la difusin de la riqueza cultural de Mxico en cuanto a las prcticas, creencias y recursos para la preservacin, restauracin y conservacin de la salud, es un compromiso histrico social asumido por la antropologa, en el convencimiento de que la condicin de pluralidad cultural que caracteriza a nuestro pas trata de dar respuesta a los complejos y profundos problemas de salud-enfermedad existentes. Al mismo tiempo busca que se haga la revisin profunda del modelo multicausal del proceso salud-enfermedad en las instituciones de formacin de profesionales del rea mdica. La sociedad mexicana conserva en sus races pluriculturales una rica tradicin de prcticas y recursos mdicos no oficiales y bsicamente indgenas, de los cuales se han hecho infinidad de trabajos de ndole antropolgica y descriptiva, sin embargo ellos no incluyen mucho de la perspectiva epidemiolgica y falta mucho por estudiar del impacto que la cultura mdica hegemnica tiene sobre los mexicanos. 43
Las investigaciones recientes muestran que no es posible realizar una evaluacin correcta de los recursos para la salud si se excluye a los terapeutas tradicionales, ya que est demostrado el uso de diferentes sistemas de la medicina tradicional por sectores mayoritarios de la sociedad y no solo en Mxico sino en todo Latinoamrica. Ambos sistemas son utilizados de manera complementaria desmintiendo la oposicin que el sistema mdico hegemnico ha venido planteando. El concepto de salud comprende elementos biopsicosociales dentro de un enfoque holstico que considera al hombre como organismo vivo en equilibrio dinmico consigo mismo y con el medio circundante. En la prctica las poblaciones humanas entienden la salud precisamente de esta manera, razn por la cual acuden para su conservacin y restauracin a diversos sistemas de prestacin de servicios. La coexistencia de diversos sistemas de atencin a la salud pone de manifiesto que ninguno de ellos satisface las necesidades de la poblacin y que ella acude de manera alterna a uno u otro de los sistemas. 44
En nuestro pas recae sobre el equipo mdico-enfermera la responsabilidad de modificar el esquema de atencin mdica. Les corresponde la tarea de atencin primaria a la salud porque su contacto con la poblacin es el mas directo y extenso. Sin embargo ni el mdico ni la enfermera han sido capacitados en toda su formacin profesional respecto a la fenomenologa de la medicina tradicional, y mucho menos respecto a los aspectos especficos que incluyen el conocimiento de las ideas mdicas tradicionales, de los tratamientos que sta emplea y de los recursos que utiliza.
41 Aguirre Beltrn, Op. Cit. 17 42 Menndez, E. 1987; Aguirre Beltrn, 1981: 8 43 Lozoya, 1987: 137 44 Idem; 113-114 Se considera as que toda modificacin ideolgica de estos profesionales respecto a la medicina tradicional depende de su nivel informativo sobre el tema. La separacin entre ambas depende de esa informacin, de la falta de conocimiento formalmente estructurado sobre aspectos que estudia la antropologa mdica, la etnobotnica, y las contribuciones a la fitoqumica y a la farmacologa y tambin a la clnica y a la epidemiologa. 45
El modelo de salud en Mxico se est desmoronando, parte por la crisis econmica por la que estamos pasando, pero principalmente porque se basa en una enorme y costosa estructura econmica de la que el pas carece. La demanda de medicina occidentalizada va en aumento, pronto se convertir en exigencia social, pero el sistema deber encontrar una solucin. Por otro lado, la medicina institucional debe auto-criticarse para modificar elementos fundamentales de su configuracin como sistema mdico y de atencin a la salud. Al mismo tiempo es necesario modificar la perspectiva de enfermera para incorporar, por lo menos, la necesaria reflexin sociocultural sobre las medicinas tradicionales y populares y ello contribuya a que el profesional se reubique en un plano de atencin primaria.
La enfermera actual
El rpido avance del conocimiento biomdico de las ltimas dcadas ha creado horizontes mucho muy amplios para las profesiones de la salud y ha incrementado las expectativas de la gente a la cual sirven. La aseveracin de que las enfermeras tienen responsabilidades en una gama muy amplia de actividades en el cuidado de los pacientes abre nuevas oportunidades de desempeo profesional, que ha pretendido derivar en un incremento de la efectividad y eficiencia de los servicios de salud. Al mismo tiempo que los cambios tienen lugar, los mdicos y las mismas enfermeras se sienten amenazados por el problema de las indefiniciones, ambigedades y errores de concepcin de los papeles que cada uno debe jugar en la atencin a la salud. Sin embargo cada da es mas reconocida la importancia de la colaboracin entre ambos profesionales mdico-enfermera en la ampliacin de los servicios de cuidado a la salud, cuya demanda se ha incrementado desmedidamente en las ltimas dcadas. La enfermera es un proveedor de servicios de cuidado a la salud y a la enfermedad, que trabaja junto con el mdico y otros profesionales, con el propsito de promover, mantener y restaurar la salud, o minimizar las consecuencias de la enfermedad. Trata de mantener la salud de la gente o cuidarla cuando esta imposibilitada por una enfermedad. El papel de la enfermera no es esttico, debe ir cambiando en la misma medida que las dems profesiones del rea de la salud, lo que significa que los conocimientos y destrezas de la enfermera deben ser profundizados y actualizados continuamente. Uno de los problemas es que muchas enfermeras no estn practicando su profesin a todo su potencial, ni reciben el entrenamiento y experiencias que las habilitaran para extender el alcance de sus servicios y su disponibilidad para la poblacin que los requiere. La prctica de la enfermera o sea el suministro de servicios de enfermera directamente a los pacientes y a los miembros de las familias de stos puede ser dividido en tres puntos principales: prevencin, curacin y rehabilitacin. Estas categoras no son mutuamente exclusivas. Muchos de los cuidados enfermeros son comunes a los tres niveles de atencin. Entre ellos estn el mantenimiento o la restauracin de las funciones normales de la vida, respiracin, eliminacin, nutricin, circulacin, descanso y sueo, locomocin y comunicacin, observacin y reporte de signos vitales de la evolucin del estado del paciente; equilibrio del estado emocional de ste y de su ambiente inmediato y la formulacin y planeacin del cuidado de enfermera basado en el tratamiento mdico, en los factores que afectan al paciente y a su familia y a la necesidad de integracin de las habilidades y recursos de otros profesionales de la salud. Para poder desempear sus servicios como un miembro efectivo del equipo de salud, las enfermeras tienen que desarrollar un amplio rengo de habilidades y destrezas, a menudo bajo la cercana supervisin del mdico, pero mas frecuentemente sin ella y con la asistencia de otros profesionales de la salud que esperan la gua de la enfermera.
45 Idem
Por ejemplo, son responsables de la administracin prudente y sin riesgos de los medicamentos, de la ejecucin de tratamientos prescritos por el mdico; de la preparacin de los pacientes para procedimientos de diagnstico, ciruga y otros tipos de cuidados. Tambin deben registrar las condiciones del paciente a lo largo del tratamiento; abordan la interpretacin del rgimen del tratamiento y rehabilitacin, proveer los cuidados de emergencia y elaborar las historias clnicas de los pacientes. La enfermera profesional debe funcionar como responsable del cuidado del paciente, colaborando con colegas profesionales en la planeacin y administracin de los servicios de salud, adems de que acte independientemente y con garanta de eficiencia y calidad sobre las necesidades del paciente. Esta concepcin de la enfermera cubre un amplio rango de habilidades que van desde las mas elementales, hasta las mas expertas tcnicas necesarias en situaciones extremas que amenazan la vida. Adems tiene a su cargo la enseanza para el autocuidado de la salud y el como mantenerla y promoverla. Muchas de las enfermeras entrenadas en las escuelas de los hospitales o en escuelas de auxiliares no estn preparadas para desarrollar todas estas habilidades, conocimientos y destrezas, y algunas se niegan a aceptarlos. Muchos creen que los planes de estudio de las escuelas no los preparan para desempear todas estas funciones, y otros creen que los costos de preparacin traern como consecuencia el encarecimiento de los servicios de enfermera. An algunos mas creen que hay barreras legales que pueden prohibir a las enfermeras cubrir esas distintas actividades. En general mucho del entrenamiento recibido por los profesionales de la salud, incluyendo mdicos y enfermeras, nunca preparan a sta ltima para desempear eficientemente ese extenso panorama de cuidados al paciente, ni tampoco se prepara al equipo de los trabajadores para la salud para colaborar eficientemente con las enfermeras profesionales, entrenadas para desarrollar todas las habilidades y destrezas antes mencionadas. Los mdicos debern aprender a delegar responsabilidades significativas a la enfermera y sta deber aprender a aceptarlas. Por ello los centros educativos deben introducir innovaciones curriculares que favorezcan que el equipo mdico-enfermera en la prestacin de servicios para la salud alcancen el mas alto nivel de competencia profesional. Esta prctica de calidad solo puede ser desarrollada si mdicos y enfermeras colaboran para definir sus objetivos en la orientacin y prctica de ambas profesiones. Es imprescindible una redefinicin de la interaccin funcional de la medicina y de la enfermera, abordada en trminos de los respectivos papeles en la imparticin de servicios de salud mas que en trminos de fronteras profesionales y lneas rgidas de responsabilidad.
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