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UNIVERSIDADE FEDERAL DA BAHIA

ESCOLA POLITCNICA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA INDUSTRIAL







OSWALDO FRANCISCO MARTINS







CONTRIBUIES AO PROJETO DE ADEQUAO DE
INSTALAES INDUSTRIAIS NR 13

















Salvador
2013


OSWALDO FRANCISCO MARTINS















CONTRIBUIES AO PROJETO DE ADEQUAO DE
INSTALAES INDUSTRIAIS NR 13







Dissertao apresentada ao Programa de Ps-graduao em
Engenharia Industrial, Departamento de Engenharia Qumica
da Escola Politcnica de Engenharia da Universidade Federal
da Bahia, como requisito para a obteno do grau de Mestre
em Engenharia Industrial.

Orientador: Prof. Dr. Silvio Alexandre Beisl Vieira de Melo
Coorientador: Prof. Dr. Cristiano Hora de Oliveira Fontes














Salvador
2013





M386 Martins, Oswaldo Francisco.

Contribuies ao projeto de adequao de instalaes
industriais NR 13 / Oswaldo Francisco Martins. Salvador,
2013.
270f. : il.
Orientador: Prof. Dr. Silvio Alexandre Beisl Vieira de Melo
Coorientador: Prof. Dr. Cristiano Hora de Oliveira Fontes

Dissertao (mestrado) Universidade Federal da Bahia.
Escola Politcnica, 2013.
1. Normas tcnicas. 2. NR 13. 3. Processos indstria. 4.
Sustentabilidade. 5. Modelagem. I. Melo, Silvio Alexandre Beisl
Vieira de. II. Fontes, Cristiano Hora de Oliveira. III.
Universidade Federal da Bahia. IV. Ttulo.
CDD: 658.5











minha esposa Bartira Leite Martins, minha filha Lara Leite Martins e aos meus
filhos Igor Leite Martins e Iuri Leite Martins pelo amor que nos une e por estarmos
juntos quer na bonana ou na tempestade de nossos dias.

minha neta Letcia Monteiro Martins pela alegria de poder v-la crescer me
chamando docemente de vov Oswaldo e por me mostrar que a vida eternamente
bela e feita de momentos felizes como esse.

Ao meu genitor Oswaldo Evandro Carneiro Martins, em sono derradeiro desde 16 de
julho de 2013, pela importncia do legado cultural transmitido minha pessoa e a
todos que dele se aproximaram, permeado de nobres ideais morais e humansticos,
desprovido de vaidade, repleto de permanente ambio pelo saber de navegante de
todas as literaturas, por ter sido o melhor e mais efetivo colaborador que tive na
construo do meu carter.

Ao querido sogro Waldemiro Leite de Oliveira, na manso de Jesus desde 15 de
novembro de 2005, pelo firme apoio ao projeto de vida deste genro e pela nobreza
dos valores positivos que defendeu em vida sempre pautados na verdade
irretocvel, na simplicidade e na solidariedade humanas, que tanto dignificam os
homens de bem.

Ao querido tio Rocha Raimundo Passos da Rocha, falecido em 12 de julho de
1988 e amada tia Badinha Irene Santos Rocha, os quais exacerbaram na
doao de amor a mim e aos meus irmos nos anos seguintes revolta brasileira de
1964, pela generosidade de nos haver proporcionado imprescindvel ajuda material
para que pudssemos continuar estudando em bons colgios at nos tornarmos
cidados de bem, contrariando os rasteiros propsitos do golpe militar impetrado
contra o pas e que perseguiu covardemente o nosso genitor por ter ideologia
socialista.

Aos meus familiares quer vivos ou falecidos e aos muitos amigos e colegas,
particularmente aqueles dos cursos de Engenharia Qumica da Universidade Federal
da Bahia (UFBA, 1976), de especializao em Engenharia de Processamento
Petroqumico CENPEQ (UFBA e Petrobras, 1976) e de Licenciatura em
Matemtica da Universidade Catlica do Salvador (UCSAL, 1987), como tambm
das fbricas em que labutei e das escolas superiores em que ministrei disciplinas
vrias, por terem me proporcionado a oportunidade do convvio humano e porque,
de alguma forma, foram igualmente importantes para que eu conclusse mais esta
etapa de minha formao acadmica.


AGRADECIMENTOS






JPNOR Engenharia Ltda. pela oportunidade que me foi confiada de trabalhar em
projetos industriais como engenheiro de processo junto a muitos de seus
importantes clientes, onde fui inicialmente levado a elaborar projetos NR 13 de
unidades fabris em operao; e, em especial, ao amigo Srgio Costa Bastos,
competente engenheiro e gerente daquela empresa, liderado e lder em vrios
projetos de adequao de fbricas de processo NR 13, pelas discusses
procedidas e decises tomadas em equipe para concebermos estratgias eficazes
para dar cabo s dificuldades nascidas ao longo do desenvolvimento dos projetos,
gnese do meu interesse pela Norma Regulamentadora 13 e da motivao para eu
desenvolver a presente dissertao.

Ao amigo Yulo Cesare Pereira Filho pela permisso que me foi consentida para eu
cursar o Mestrado Profissional em Engenharia Industrial (MPEI) nos anos de 2011 e
2012, com liberao de minhas atividades laborais de coordenador de processo
quando dos horrios das aulas na UFBA, sem a qual eu no poderia estar
concluindo esta etapa do mestrado, e pelas muitas discusses tcnicas que tivemos
ao longo do processo de categorizao dos equipamentos da nova Unidade de
Sulfato de Amnio da Fbrica de Fertilizantes da Petrobras em Laranjeiras
Sergipe, as quais culminaram na aceitao de nossos entendimentos tcnicos sobre
a aplicao da NR 13 pelo cliente Petrobras, representada pelos engenheiros
Rubens Leite e Zita Maria Cunha de Carvalho, e pela HPD Veolia Water Solutions
& Technologie, atravs do Senior Project Engineer Boris Schwartz.

Pelos ensinamentos valiosos, provindos de aulas ministradas com esmero pelo
corpo docente do Programa de Ps-Graduao em Engenharia Industrial (PEI) da
UFBA e pela ajuda imprescindvel advinda da Secretaria do mesmo programa, na
pessoa de Tatiane dos Reis Woytysiake.

Ao orientador Prof. Dr. Silvio Alexandre Beisl Vieira de Melo pela sua disposio em
prestar sua colaborao tcnico-cientfica sobre esta dissertao, com sugestes
que me permitiram melhor-la sobremaneira, apesar de sua rea de trabalho no
guardar intimidade com o teor dos conhecimentos aqui tratados, o que acabou por
ser decisivo para eu tomar a deciso de me candidatar no processo seletivo e,
assim, poder voltar a ser aluno ingressando no PEI da UFBA.

Ao coorientador Prof. Dr. Cristiano Hora de Oliveira Fontes pelos proveitosos
ensinamentos tcnico-cientficos e pelas orientaes competentes que me levaram a
um melhor cumprimento das disciplinas do PEI, motivando-me sobremaneira para no
mesmo ingressar como aluno de matrcula especial, depois ouvinte e, por ltimo,
como aluno regular do MPEI, permitindo-me poder ento chegar ao ltimo desafio
desse mestrado ao final do 1 semestre aps a minha matrcula enquanto aluno
regular: a defesa de dissertao.






Houve tempo em que eu considerava um homem de cinquenta anos velho. Foi
preciso chegar a ela para verificar quo jovens realmente somos, nesta idade!
Eno Teodoro Wanke (1929 2001)


Todo conhecimento, pois que ao mesmo se recorre para pensar e agir, tem nisso o
seu fim. No h conhecimentos incuos, sobre os quais no se chegasse a formular
juzos. Mobilizam-se os conhecimentos em funo de necessidades materiais e
espirituais, e com eles se ajuza a realidade, para satisfao do esprito, da vida, da
atividade do homem.
Oswaldo Evandro Carneiro Martins (1920 2013)


A vaidade um princpio de corrupo.
A primeira glria a reparao dos erros.
Joaquim Maria Machado de Assis (1839 - 1908)


As dificuldades so o ao estrutural que entra na construo do carter.
Carlos Drummond de Andrade (1902 - 1987)


Se a aparncia e a essncia das coisas coincidissem, a cincia seria desnecessria.
Karl Heinrich Marx (1818 1993)


O que nunca foi posto em questo nunca foi provado.
Denis Diderot (1713 1784)


MARTINS, Oswaldo Francisco. Contribuies ao projeto de adequao de
instalaes industriais NR 13. 270 p. 2013. Dissertao (Mestrado) Escola
Politcnica, Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2013.


RESUMO


Este trabalho apresenta e prope contribuies tcnicas para a
adequao do projeto de unidades industriais Norma Regulamentadora 13 NR
13 ou projeto NR 13. So apresentados marcos temporais e estatsticas de
acidentes industriais que motivaram o ser humano a desenvolver e aprimorar
dispositivos de segurana empregados para a preveno de acidentes.
Consideraes sobre a NR 13 vigente e o texto tcnico bsico colocado em consulta
pblica recm-concluda so procedidas, como tambm investigada a
dependncia de outras normas regulamentadoras e tcnicas para a devida aplicao
da NR 13. Solucionar o problema oriundo do desconhecimento inicial sobre as no
conformidades NR 13 frequentemente identificadas e corrigidas na documentao
tcnica de unidades perfaz o principal objetivo deste trabalho, que busca definir ou
criar um mtodo de fcil uso, que seja confivel e que possa ser empregado para
ter-se uma estimativa das no conformidades da unidade. Um modelo matemtico
para o tempo requerido pelo projeto NR 13 deduzido com base em variveis de
fcil obteno, tais como o nmero de equipamentos mecnicos estticos por
unidade fabril e os tempos demandados por atividades pertinentes ao
desenvolvimento do projeto. Dessa maneira, com o tempo requerido para elaborar o
projeto NR 13, pode-se programar a atualizao dos desenhos e documentos
tcnicos representando as instalaes prontas para operar no campo, permitindo-se
elaborar o projeto NR 13. Um segundo mtodo voltado para avaliar o retorno sobre o
investimento em projeto NR 13 exposto com o fim de sinalizar ao empresrio que,
alm da obrigao legal, o cumprimento da NR 13 pode constituir-se num negcio
atrativo. Procede-se ainda a uma investigao para confirmar se o cumprimento da
NR 13 est alinhado com estatsticas e indicadores de segurana relacionados a
instalaes nacionais. Nesse sentido, a cronologia da NR 13 elaborada para
facilitar o entendimento da evoluo dessa norma e dois estudos de casos so feitos
empregando estatsticas e indicadores correlatos sobre acidentes ocorridos no Brasil
aps vigorar a reviso de 1995 da NR 13. O caso do setor sucroalcooleiro, cujas
usinas registram atrasos quanto ao cumprimento legal da NR 13, abordado com
brevidade. A anlise de sensibilidade do modelo desenvolvido para estimar o tempo
de projeto mostra um maior efeito das variveis que representam o nmero de
engenheiros seniores da equipe do projeto e das cargas de trabalho requeridas para
a atualizao dos documentos e desenhos tcnicos da planta. A aplicao do
modelo desenvolvido uma planta petroqumica de segunda gerao dos anos 70,
adequada NR 13 h cerca de dez anos, apresentou resultados satisfatrios.
Contudo, a escassez de dados e informaes abertas sobre projetos NR 13
concludos em instalaes brasileiras sinaliza para a necessidade de criao de um
banco de dados nacional sobre este tipo de projeto com o qual se deve refinar o
modelo proposto neste trabalho.

Palavras-chave: Norma Regulamentadora 13; Projeto NR 13; Sustentabilidade;
Indstria de processo; Modelagem.


MARTINS, Oswaldo Francisco. Contributions to the adequacy design of industrial
installations to the NR 13. 270 p. 2013. Master Dissertation Polytechnic School,
The Federal University of Bahia, 2013.


ABSTRACT


The work presents and proposes technical contributions related to the
adjustment of industrial design to the Standard Regulation 13 NR 13 or NR 13
design. Timeframes and statistics of industrial accidents that led humans to develop
and improve safety devices are presented. Considerations about the NR 13 and the
text placed in newly completed public consultation are proceeded and the
dependence of other regulatory standards and techniques for the proper
implementation of NR 13 is also discussed. To solve the problem arising from the
lack of initial noncompliance with NR 13 that is frequently identified and corrected in
the technical documentation of units installed, a mathematical model for the time
required by the NR 13 design is deducted based on variables easily obtained, such
as the number of static mechanical equipment per plant and the times demanded by
relevant activities to the development of the design. To solve the problem arising
from the initial knowledge about noncompliance with NR 13 frequently identified and
corrected in the technical documentation of units makes up the main objective of this
work, which seeks to define or create a user-friendly method that is reliable and can
be used to have an estimate of number of non-compliances with respecting to the
unit. A static mathematical model for the project required by the NR 13 design time is
deducted based on easily obtainable variables such as the number of static
mechanical equipment for plant and demanded by the demanded times to the project
development activities. Thus, the time required to develop the NR 13 design may be
programmed to update the technical drawings and documents representing the
facilities ready to operate in the field which allows to elaborate the NR 13 design. A
second approach aimed to evaluate the return on investment in a NR 13 design is
exposed in order to show to the entrepreneur the potential economical attractiveness
of the NR 13. Further research analyses about the closeness between the NR 13 and
statistics and indicators related to the safety of national facilities. The chronology of
NR 13 is presented to facilitate the understanding the alignment between the
evolution of this Standard Regulation and two study cases showing statistics and
indicators related to accidents in Brazil after the effective of NR 13 in 1995. The case
of the sugarcane industry, whose plants recorded delays with respect to legal
compliance with NR 13, is discussed briefly. The sensitivity analysis of the model
developed to estimate the design time shows greater effect associated to the
variables that represent the number of senior engineers and the workload required
for updating the documents and technical drawings of the plant. The application of
the model to a second generation petrochemical plant installed in the seventies and
adjusted to the NR 13 one decade ago, presented satisfactory results. However, the
small amount of data and information about NR 13 designs that were completed in
Brazilian facilities suggests the need of a national database on this type of design,
which will allow to refine the model proposed in this work.

Keywords: Standard Regulation NR 13; Sustainability; Process industry; Modelling.


LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS






ABENDI Associao Brasileira de Ensaios no Destrutivos e Inspeo

ABEQ Associao Brasileira de Engenharia Qumica

ABEPRO Associao Brasileira de Engenharia de Produo

ABIQUIM Associao Brasileira da Indstria Qumica

ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas

AEPS Anurio Estatstico da Previdncia Social

AI Ar de instrumento

API American Petroleum Association

AGR gua de resfriamento

ASME American Society of Material Engineering

CAF Com afastamento

Capes Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior

CENPEQ Curso de Engenharia de Processamento Petroqumico

CGA Compressed Gas Association

Cgcre/INMETRO Coordenao Geral de Acreditao do INMETRO

CI Chlorine Institute

CIPA Comisso Interna de Preveno de Acidentes

CLP Controlador lgico programvel

CLT Consolidao das Leis do Trabalho

CNI Confederao Nacional da Indstria

CNQ Confederao Nacional do Ramo Qumico

CNTT Comisso Nacional Tripartite Temtica


COFIC Comit de Fomento Industrial de Camaari

CONFEA Conselho Federal de Engenharia e Agronomia

COPESUL Companhia Petroqumica do Sul

COTEQ Conferncia sobre Tecnologia de Equipamentos

CRA Centro de Recursos Ambientais da Bahia

CSCD Crescimento subcrtico de descontinuidade

CTPP Comisso Tripartite Paritria Permanente

CUT Central nica dos Trabalhadores

DBN Debottlenecking (ou desengargalamento)

DIESAT Departamento Intersindical de Estudos e Pesquisas de Sade e
dos Ambientes de Trabalho

DMI Disaster Management Institute

doc. ou doc Documento

DOU Dirio Oficial da Unio

DRT Delegacia Regional do Trabalho

DS Dispositivo de segurana

C&P
E Tipo de erro conhecido, randmico, passvel de ser cometido por
um ser humano

EE Energia eltrica

eme Equipamento mecnico esttico

END Ensaio no destrutivo

ENEGEP Encontro Nacional de Engenharia de Produo

eng ou eng
o
Engenheiro

EUA Estados Unidos da Amrica

FEB Fase de engenharia bsica

FED Fase de engenharia de detalhamento



FD Folha de dados

FMEA Failure mode and effect analysis ou modo de falha e anlise de
efeito

Fundacentro Fundao Jorge Duprat e Figueiredo

GTT Grupo Tcnico Tripartite

HAZAN Hazard analysis (ou anlise de perigo)

HAZOP Hazard analysis and operability study (ou anlise de perigo e
estudo de operabilidade)

HH Homem-hora

IBP Instituto Brasileiro do Petrleo

IBR Inspeo baseada em risco

ICCA International Council of Chemical Associations (ou Conselho
Internacional das Associaes da Indstria Qumica)

INI Inspeo no intrusiva

INMETRO Instituto Nacional de Metrologia

IOP Instruo operacional permanente

IPCS International Programme on Chemical Safety

ISO International Organization for Standardization

LD ou LDP Lista de documentos ou lista de documentos de projeto

LOPA Layer of protection analysis (ou anlise das camadas de
proteo)

LSAT Lquido saturado

LSUB Lquido subresfriado

LV Lista de verificao

MPEI Mestrado Profissional em Engenharia Industrial

MC Memria de clculo

MTE Ministrio do Trabalho e Emprego



NBR Norma brasileira

NCOND No condensvel

NFPA National Fire Protection Association

NR 13 Norma Regulamentadora 13

OCP Organismo de Certificao de Produto

OSHA Occupational Safety and Health Administration

PC Projeto conceitual

PEI Ps-Graduao em Engenharia Industrial

Petrobras Petrleo Brasileira S. A.

PH Profissional habilitado

PHA Process hazard analysis (ou anlise de perigo de processo)

P&ID Piping and instrumentation diagram (ou diagrama de tubulao e
instrumentao)

PI Manmetro ou indicador de presso

Piping spec O mesmo que Piping specification

PMTA Presso mxima de trabalho admissvel

PMTP Presso mxima de trabalho permitida (equivale PMTA)

PNUMA Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente

PQU Petroqumica Unio

PRV Pressure relief valve (ou vlvula de alvio de presso)

PSV Pressure safety valve (ou vlvula de segurana)

REBEQ Revista Brasileira de Engenharia Qumica

RBI Risk-based inspection

RD Rupture disk (ou disco de ruptura)

RI Relatrio de inspeo

ROA Relatrio de Ocorrncia Anormal


ROI Return on investment (ou retorno sobre o investimento)

RP Recommended practice (ou prtica recomendada)

RPS Relatrio de Perturbao de Sistema

S Standard (ou padro)

SAF Sem afastamento

SBAC Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade

SDCD Sistema digital de controle distribudo

SF Sistema de flare (o mesmo que ST sistema de tocha)

S&SO Sade e segurana ocupacional

SGS&SO Sistemas de gesto de segurana e sade ocupacional

Sindipolo Sindicato dos Trabalhadores na Indstria Petroqumica

Sindiqumica Sindicato dos Qumicos e Petroqumicos do ABC

SNT Secretaria Nacional do Trabalho

SPBR Segurana de processo baseada em risco

SPIE Servio Prprio de Inspeo de Equipamentos

SSST/MTb Secretaria de Segurana e Sade no Trabalho do Ministrio do
Trabalho

ST Sistema de tocha (o mesmo que SF sistema de flare)

STP Sistema Tripartite Paritrio

SV Safety valve ou vlvula de segurana

TH Teste hidrosttico

TP Teste pneumtico

UCSAL Universidade Catlica do Salvador

UFBA Universidade Federal da Bahia

VSAT Vapor saturado


LISTA DE ILUSTRAES






Quadro 1 Risco grave e iminente (RGI) para o trabalhador ..................... 25
Quadro 2 Prazos para a retificao de no conformidades NR 13 ....... 27
Quadro 3 Atendimento da NR 13 frente as camadas de proteo
da tcnica LOPA ....................................................................... 51
Diagrama 1 Garantia de segurana e sustentabilidade de uma unidade
de processo (com a NR 13, normas de gesto sobre
qualidade, sade e segurana no trabalho e meio ambiente
e normas tcnicas de apoio sendo obedecidas ao mesmo
tempo) ...................................................................................... 52
Quadro 10 Normas internacionais sobre vlvulas de segurana ............. 117
Fluxograma 1 Etapas do processo de produo de sulfato de amnio ........ 123
Desenho 3 Resfriador a ar ........................................................... 128
Quadro 11 Prazos para a inspeo de segurana peridica em anos, a . 132
Organograma 1 Equipe mnima de implantao do projeto NR 13 ................... 147
Fluxograma 2 Interao da equipe de projeto na intranet da contratante ..... 152
Quadro 14 Programas computacionais para equipe do projeto NR 13 .... 154
Quadro 12 Valores para F ........................................................................ 210
Quadro 13 Fases do fluido na entrada e na sada de vlvula de
segurana ............................................................................... 216
Desenho 1 Pelo menos 1 DS por vaso de presso .................................. 236
Desenho 2 Apenas 1 DS para 2 ou mais vasos em paralelo ................... 237
Quadro 4 Categorizao de caldeiras pela NR 13 ................................. 266
Quadro 5 Grupo potencial de risco ......................................................... 267
Quadro 6 Classe de fluido ...................................................................... 267
Quadro 7 Categorias de vasos de presso pela NR 13 ......................... 268
Quadro 8 Condies para aplicao e no aplicao da NR 13 ............ 269
Quadro 9 Equipamentos em que a NR 13 no deve ser aplicada ......... 269


LISTA DE TABELAS






Tabela 1 Cronologia dos dispositivos de segurana ............................... 79
Tabela 2 Taxa de frequncia de acidentes com trabalhadores do
Complexo Industrial de Camaari de 1997 a 2006 .................. 93
Tabela 3 Taxa de gravidade de acidentes com trabalhadores nas
empresas do Complexo Industrial de Camaari de 1997
a 2006 ....................................................................................... 99
Tabela 4 bitos em indstrias qumicas filiadas ABIQUIM de 2001
a 2007 ..................................................................................... 103


LISTA DE VARIVEIS






o Probabilidade de ocorrer situao operacional de sobrepresso
em equipamento mecnico esttico, com o > 0 , isto , < o s 0 1

i ndice para o clculo do nmero de equipamentos mecnicos
estticos identificados e categorizados pela NR 13 relativamente
ao total de equipamentos estticos da planta, ( =

i eme/eme

k Relao entre o nmero total q de sistemas categorizveis pela
NR 13 e o nmero de equipamentos categorizveis
2
n pela
mesma norma, =
2
q
k
n
, ( =

k sistema/eme

Rendimento mdio esperado no trabalho por engenheiro snior,
=80, ( =

%

0
n Nmero de equipamentos mecnicos estticos da planta,
( =
0
n eme

1
n Nmero de engenheiros seniores de processo na equipe de
trabalho corretamente estruturada, ( =
1
n eng ou eng
o


2
n Inteiro positivo que corresponde ao nmero de equipamentos
categorizveis pela NR 13 por no atenderem s exigncias
normativas, ( =
2
n eme

p Produtividade mdia horria por engenheiro snior no projeto,
( =

p eme/h/eng

P Presso absoluta, [P] = kgf/cm
2
, MPa e kPa

i
p Probabilidade de ocorrer o erro humano
C&P
E (erro conhecido e
de ocorrncia provvel) aps a ministrao do i-ssimo
treinamento do referido ser, ( e
i
p 0,1



q Quantidade de sistemas categorizveis pela NR 13 associado
ao nmero de equipamentos
2
n igualmente categorizveis pela
mesma norma,

q sistema

T Temperatura, [T] =
o
C, K

0
T Tempo para o levantamento e o ajuste da documentao a ser
utilizada no projeto,
0
T ms

1
T Tempo para ter-se a base de dados e informaes do projeto
pronta para ser utilizada,
1
T h

2
t Tempo de trabalho em horas por dia h/d estipulado em
contrato de trabalho por engenheiro snior eng ou eng
o
e/ou
trabalhador,
2
t 8,5,
2
t h/d/eng

3
t Tempo efetivo de trabalho em horas por dia por engenheiro,

3 2
t .t , 0,80,
3
t h/d/eng

4
T Tempo para ter-se a base de dados e informaes do projeto
pronta para ser utilizada,
4
T d

5
t Tempo mdio para a elaborao do documento doc. ou doc
MC e correspondente FD por engenheiro snior,

5
t h/doc/eng

6
T Tempo para a gerao dos documentos MC e correspondentes
FD do projeto,
6
T d

7
T Tempo para a elaborao das fases conceitual e bsica do
projeto,
7
T ms

8
t Tempo mdio mensal para os dias teis,
8
t d/ms

TFAE Taxa de frequncia de acidentes do efetivo = (nmero de
acidentes do efetivo) x 10
6
/ (total de homens-horas trabalhado
do efetivo)

TFAC Taxa de frequncia de acidentes do contratado = (nmero de
acidentes do contratado) x 10
6
/ (total de homens-horas
trabalhado do contratado)


TGAE Taxa de gravidade de acidentes do efetivo = (total de homens-
horas perdido do efetivo) x 10
6
/ (total de homens-horas
trabalhado do efetivo)

TGAC Taxa de gravidade de acidentes do contratado = (total de
homens-horas perdido do contratado) x 10
6
/ (total de homens-
horas trabalhado do contratado)

V Volume interno de equipamento mecnico esttico, [V] = l ou m
3



Contribuies ao projeto de adequao de instalaes industriais NR 13






SUMRIO






1 INTRODUO E MOTIVAO ................................................................... 23
1.1 INTRODUO .............................................................................................. 23
1.2 MOTIVAO ................................................................................................ 33
1.3 APRECIAO DA DISSERTAO ............................................................. 39
2 FUNDAMENTAO TERICA E ANLISE DA LITERATURA ... 43
2.1 NR 13 VERSUS MANUTENO CENTRADA EM CONFIABILIDADE ........ 45
2.2 NR 13 VERSUS ANLISE DAS CAMADAS DE PROTEO ...................... 50
2.3 NR 13 VERSUS INSPEO BASEADA EM RISCO .................................... 52
2.4 SEGURANA DE PROCESSO BASEADA EM RISCO ................................ 53
2.5 NR 13 VERSUS NORMAS DE GESTO ...................................................... 56
2.6 NR 13 VERSUS PROJETO DE ADEQUAO DE UNIDADE ..................... 57
2.6.1 DS e seu Efluente ........................................................................................ 76
2.6.2 Fatos e Dados que Obrigam o Uso de DS ................................................. 77
2.6.3 Nascimento e Evoluo da NR 13 .............................................................. 81
2.6.4 Comentrios sobre a Portaria SSST n
o
23, de 27.12.1994 ........................84
2.6.5 Sobre o Subitem 13.6.2, Alneas a, b e c da NR 13 ................................... 85
2.6.6 Limites de Tolerncia na Calibrao de Vlvulas de Segurana ............ 89
3 ESTUDOS DE CASOS LUZ DA NR 13 ..... 91
3.1 O CASO BAIANO DO COMPLEXO INDUSTRIAL DE CAMAARI .............. 92
3.2 O CASO NACIONAL DAS INDSTRIAS FILIADAS ABIQUIM ................ 101
3.3 O CASO DO SETOR SUCROALCOOLEIRO .............................................. 105
4 EMPREGO METODOLGICO DA NR 13 ... 110
4.1 APLICAO DA NR 13 ............................................................................... 110
4.1.1 Projeto de Adequao de uma Planta Industrial Existente NR 13 ..... 111


4.1.2 Projeto de Adequao de uma Planta Industrial Nova NR 13 ............ 122
4.1.3 Dificuldade na Aplicao da NR 13: Situao Atpica ............................ 125
4.1.4 Deficincias ou Vacncias Apresentadas pela NR 13 ............................ 128
4.2 SISTEMA PRPRIO DE INSPEO DE EQUIPAMENTOS SPIE .......... 131
4.3 NR 13 VERSUS TESTE HIDROSTTICO .................................................. 136
4.4 ANLISE DE PROCESSO SOB A TICA DA NR 13 ................................. 140
4.5 DISPOSITIVOS DE SEGURANA .............................................................. 145
5 FERRAMENTAS PARA O GERENCIAMENTO DO PROJETO NR 13 .. 146
5.1 EQUIPE MNIMA PARA IMPLANTAO DO PROJETO NR 13 ................ 147
5.2 FERRAMENTA PARA INTERAO DA EQUIPE DE PROJETO ............... 149
5.2.1 Inspeo da Unidade em Conformidade NR 13 ................................... 149
5.2.2 Planilha I Geral da Contratada ............................................................... 150
5.2.3 Planilha II Contadores da Gerncia da Contratada ............................. 150
5.2.4 Planilha III Inspeo de Equipamentos pela Contratada .................... 150
5.2.5 Planilha IV Processo da Unidade pela Contratada .............................. 151
5.2.6 Planilha V Processo e Operao da Fbrica ........................................ 151
5.3 FERRAMENTAS PARA O GRUPO DO PROJETO NR 13 ......................... 153
5.4 FERRAMENTAS AUXILIARES PARA O PROJETO NR 13 ........................ 154
5.5 PROGRAMA COMPUTACIONAL PARA CLCULO DE PROPRIEDADES
FSICAS E TERMODINMICAS DE SUBSTNCIAS SIMPLES E DE
MISTURAS ...................................................................................................158
5.6 CLCULO DE VLVULA DE SEGURANA E DE DISCO DE RUPTURA . 159
5.7 MODELOS PARA DOCUMENTOS FINAIS DO PROJETO NR 13 ............. 159
5.7.1 Memria de Clculo ................................................................................... 159
5.7.2 Folha de Dados .......................................................................................... 160
5.7.3 Modelo de Relatrio para Projeto Conceitual e Lista de Verificao ... 160
5.7.4 Locao Segura para Efluentes de DS .................................................... 160
5.8 ESPECIFICAO DO LIVRO DO PROJETO ............................................. 162
5.9 ENQUADRAMENTO DE VASO DE PRESSO E CALDEIRA NA NR 13 .. 162
5.10 PONTOS NEGATIVOS NA EQUIPE DO PROJETO NR 13 ....................... 162
5.11 ACOMPANHAMENTO GERENCIAL DO PROJETO NR 13 ....................... 163
5.12 CRITRIOS PARA INSTALAO DE DISPOSITIVO DE SEGURANA
NO LADO DOS TUBOS DE TROCADOR DE CALOR CASCO E TUBOS . 163


5.13 ESTIMATIVA DE TEMPO PARA A ELABORAO DE UM PROJETO
DE ADEQUAO DE UMA PLANTA DE PROCESSO NR 13 ................ 164
6 CONCLUSES E SUGESTES .............. 171
6.1 CONCLUSES ............................................................................................ 171
SUGESTES ...............................................................................................176
REFERNCIAS ........................................................................................... 179
APNDICES ................................................................................................ 195
APNDICE A Clculo do ROI para Projeto NR 13 ................................... 195
APNDICE B Cronologia da NR 13 e Legislao sobre Assuntos
Relacionados essa Norma .............................................. 196
APNDICE C Erro Humano versus Treinamento: uma Breve Proposta
de Modelagem de sua Relao Causa-Efeito ................... 205
APNDICE D Dispositivos de Segurana ................................................ 207
APNDICE E Deduo do Modelo Matemtico do Tempo Total das
Fases Conceitual e Bsica ................................................ 219
APNDICE F Estimativa do Tempo de Projeto para Adequar uma
Planta de Processo NR 13: Fases Conceitual e Bsica . 226
APNDICE G Anlise de Sensibilidade do Modelo Matemtico para T
7 .
. 227
APNDICE H Responsabilidades e Competncias Mnimas da Equipe
de Projeto NR 13 ............................................................... 228
APNDICE I Deficincias Possveis da Equipe do Projeto NR 13 ........... 232
APNDICE J Matriz de Responsabilidades do Projeto NR 13 ................. 233
APNDICE K Crtica do Subitem 13.6.2, Alneas a, b e c, da NR 13 ...... 234
APNDICE L Uma Breve Crtica Comum aos Anexos I-A e I-B da
NR 13 ................................................................................ 258
APNDICE M Categorias dos Equipamentos Conforme a NR 13 e
Domnio de Aplicao dessa Norma Regulamentadora ... 266

23

CAPTULO 1

INTRODUO E MOTIVAO

1.1 INTRODUO

A revoluo industrial no Brasil ocorreu por volta de 1930, com indstrias
de menor escala que as europeias e americanas, porm apresentando acidentes no
ambiente de trabalho mais frequentes e numerosos. Em 1970, o Brasil atingiu o
primeiro lugar no mundo em nmero de acidentes, com o total de 1 222 343
acidentes/ano (PALMIERI et al, 2011, p. 12).
Quando da criao da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) em
1943, em seu artigo 164, foi estabelecida a prescrio da existncia de servios
especializados em segurana nas empresas, o que somente se consolidou como
obrigao atravs da Portaria n 3.237 do Ministrio do Trabalho, de 17 de julho de
1972, a qual integrava o Plano de Valorizao do Trabalhador do Governo Federal,
tornando obrigatria a existncia de servios de medicina do trabalho e engenharia
de segurana do trabalho em todas as empresas com um ou mais trabalhadores.
Essa portaria sofreu diversas alteraes, mas nenhuma substancial, tendo sido
revogada em 1978 pela Portaria 3.214, de 08 de junho de 1978, que criou as
Normas Regulamentadoras (NRs) e estabeleceu os servios especializados em
engenharia de segurana e medicina do trabalho atravs da NR 4.
Na dcada de 70 o Brasil ultrapassou 1,5 milho de acidentes do trabalho
por ano, com pico igual a 1 920 188 em 1976 (PALMIERI et al, 2011, p. 12).
Percebe-se que as NR foram criadas na dcada de 70 aps o pas registrar as
piores estatsticas de acidentes industriais no mundo, com o propsito de conter e
reduzir os acidentes no Brasil.
A NR 13 foi criada com base nos artigos 187 e 188 da CLT, Seo XII
Das caldeiras, fornos e recipientes de presso, pelo Decreto-lei n
o
5.452, de 1 de
maio de 1943, publicada no Dirio Oficial da Unio (DOU), de 09 de agosto de 1943.
Com redao dada pela Lei n
o
6.514, de 22 de dezembro de 1977, os teores dos
artigos antes referidos so:

24

Art. 187 As caldeiras, equipamentos e recipientes em geral que
operam sob presso devero dispor de vlvulas e outros dispositivos
de segurana, que evitem seja ultrapassada a presso interna de
trabalho compatvel com a sua resistncia.
Pargrafo nico O ministrio do Trabalho expedir normas
complementares quanto segurana das caldeiras, fornos e
recipientes sob presso, especialmente quanto ao revestimento
interno, localizao, ventilao dos locais e outros meios de
eliminao de gases e vapores prejudiciais sade, e demais
instalaes ou equipamentos necessrios execuo segura das
tarefas de cada empregado.
Art. 188 As caldeiras sero periodicamente submetidas a
inspees de segurana, por engenheiro ou empresa especializada,
inscritos no Ministrio do Trabalho, de conformidade as instrues
que, para esse fim, forem expedidas.
1 Toda caldeira ser acompanhada de Pronturio, com
documentao original do fabricante, abrangendo, no mnimo:
especificao tcnica, desenhos, detalhes, provas e testes
realizados durante a fabricao e a montagem, caractersticas
funcionais e a presso mxima de trabalho permitida (PMTP), esta
ltima indicada, em local visvel, na prpria caldeira.
2 O proprietrio da caldeira dever organizar, manter atualizado
e apresentar, quando exigido pela autoridade competente, o Registro
de Segurana, no qual sero anotadas, sistematicamente, as
indicaes das provas efetuadas, inspees, reparos e quaisquer
outras ocorrncias.
3 Os projetos de instalao de caldeiras, fornos e recipientes sob
presso devero ser submetidos aprovao prvia do rgo
regional competente em matria de segurana do trabalho.

A Norma Regulamentadora 13 Caldeiras e Vasos de Presso (NR 13)
aambarca, pois, as caldeiras a vapor e os vasos de presso. Tratam-se itens sobre
esses equipamentos mecnicos estticos caldeiras e vasos de presso, onde so
estabelecidos todos os requisitos tcnicos legais relativos instalao, operao e
manuteno desses equipamentos, de modo a se prevenir a ocorrncia de acidentes
do trabalho. Os artigos 187 e 188 da CLT do a fundamentao legal, ordinria e
especfica, que d embasamento jurdico existncia dessa NR.
Na realidade brasileira atual, como a tcnica de inspeo baseada em
risco (IBR) j se constitui em realidade presente nas principais indstrias nacionais,
deve-se entender que a NR 13 tem sido empregada objetivando estabelecer
requisitos mnimos para gesto da integridade estrutural de caldeiras a vapor e
vasos de presso nos aspectos relacionados instalao, inspeo, operao e
manuteno, visando proporcionar garantias de segurana e sade aos
trabalhadores. Em breve, aps acontecer a publicao da portaria que deve legalizar
25

a quinta reviso da NR 13, as tubulaes de interligao dos equipamentos
categorizados pela mesma devem integrar o escopo.
A NR 13 vigente, decorrente da terceira reviso sofrida por essa norma
(cf. Apndice B, itens 42 e 43), destaca no conformidades que projetos de unidades
instaladas podem apresentar relativamente quela norma, que significam riscos
graves e iminentes para os trabalhadores (RGI), os quais devem ser bem
observados nos projetos NR 13. RGI esto colocados no Quadro 1.

Quadro 1 Risco grave e iminente (RGI) para o trabalhador
DESCRIO DO RGI
ITEM SOBRE
CALDEIRA
ITEM SOBRE VASO
DE PRESSO
Falta de dispositivo de segurana (DS) 13.1.4 13.6.2
Instalao inadequada 13.2.5 13.7.4
Artifcios ou gambearras 13.3.2 13.8.2.1
Falta de operador qualificado 13.3.4 13.8.3 (categorias I e II)
Desrespeito ao projeto 13.3.12 13.8.11
Falta de inspeo 13.5.1 13.6.2
Fonte: NR 13.

A condio de RGI para o trabalhador quando detectada pelo engenheiro
de segurana do trabalho ou pelo auditor fiscal do trabalho numa instalao
suficiente para que o mesmo interdite ou embargue o estabelecimento, obra ou
equipamento. Embargo diz respeito paralizao de obra que apresente RGI para
os trabalhadores. Na interdio, equipamentos, mquinas ou estabelecimentos so
paralisados pelo auditor por apresentarem RGI para os trabalhadores. A NR 3
Embargo ou Interdio dispe sobre isso.
Freitas (1994) aborda condies limites em que o direito de recusa
permite o trabalhador no exercer suas funes quando da existncia de RGI.
Em no havendo RGI para os trabalhadores, os mesmos encontram-se
seguros e condies para a ocorrncia de acidentes ficam mitigadas ou inibidas. E,

Art. 187 As caldeiras, equipamentos e recipientes em geral que
operam sob presso devero dispor de vlvulas e outros dispositivos
de segurana, que evitem seja ultrapassada a presso interna de
trabalho compatvel com a sua resistncia.
Pargrafo nico O ministrio do Trabalho expedir normas
complementares quanto segurana das caldeiras, fornos e
recipientes sob presso, especialmente quanto ao revestimento
interno, localizao, ventilao dos locais e outros meios de
eliminao de gases e vapores prejudiciais sade, e demais
instalaes ou equipamentos necessrios execuo segura das
tarefas de cada empregado.
Art. 188 As caldeiras sero periodicamente submetidas a
inspees de segurana, por engenheiro ou empresa especializada,
inscritos no Ministrio do Trabalho, de conformidade as instrues
que, para esse fim, forem expedidas.
1 Toda caldeira ser acompanhada de Pronturio, com
documentao original do fabricante, abrangendo, no mnimo:
especificao tcnica, desenhos, detalhes, provas e testes
realizados durante a fabricao e a montagem, caractersticas
funcionais e a presso mxima de trabalho permitida (PMTP), esta
ltima indicada, em local visvel, na prpria caldeira.
2 O proprietrio da caldeira dever organizar, manter atualizado
e apresentar, quando exigido pela autoridade competente, o Registro
de Segurana, no qual sero anotadas, sistematicamente, as
indicaes das provas efetuadas, inspees, reparos e quaisquer
outras ocorrncias.
3 Os projetos de instalao de caldeiras, fornos e recipientes sob
presso devero ser submetidos aprovao prvia do rgo
regional competente em matria de segurana do trabalho.

A Norma Regulamentadora 13 Caldeiras e Vasos de Presso (NR 13)
aambarca, pois, as caldeiras a vapor e os vasos de presso. Tratam-se itens sobre
esses equipamentos mecnicos estticos caldeiras e vasos de presso, onde so
estabelecidos todos os requisitos tcnicos legais relativos instalao, operao e
manuteno desses equipamentos, de modo a se prevenir a ocorrncia de acidentes
do trabalho. Os artigos 187 e 188 da CLT do a fundamentao legal, ordinria e
especfica, que d embasamento jurdico existncia dessa NR.
Na realidade brasileira atual, como a tcnica de inspeo baseada em
risco (IBR) j se constitui em realidade presente nas principais indstrias nacionais,
deve-se entender que a NR 13 tem sido empregada objetivando estabelecer
requisitos mnimos para gesto da integridade estrutural de caldeiras a vapor e
vasos de presso nos aspectos relacionados instalao, inspeo, operao e
manuteno, visando proporcionar garantias de segurana e sade aos
trabalhadores. Em breve, aps acontecer a publicao da portaria que deve legalizar
26

dessa maneira, em no ocorrendo acidentes, prejuzos decorrentes dos mesmos
deixam de existir, pois acidentes causam prejuzos para:
a sociedade via os recursos que o INSS dispende sobre segurados
acidentados;
o prprio acidentado, que pode sofrer leses corporais e at adquirir
possvel incapacidade fsica e sofrer abalos de ordem psicolgica, podendo inclusive
atingir membros da famlia do acidentado; e
o empregador, que se traduz em parada de produo, abalo da moral
dos empregados, despesas mdicas, possvel processo jurdico, presso de
sindicatos e perda de imagem da empresa perante a sociedade.
Itens, subitens e alneas da NR 13 no atendidos pela unidade auditada
so colocados em auto ou termo de infrao lavrado pelo auditor. Nesses casos,
com base na NR 13 e no nmero de empregados do estabelecimento, estabelece-se
multa a ser paga pela estabelecimento auditado, conforme determina a NR 28
Fiscalizao e Penalidades.
H itens da NR 13 em que esto prescritos tempos para que no
conformidades em instalaes auditadas sejam corrigidas. No Quadro 2 esto os
prazos para correo de no conformidades de unidades a serem retificadas pelos
proprietrios das instalaes. Todos os prazos referem-se data de publicao final
da terceira reviso da NR 13, qual seja 26.04.1995, a partir da qual foram tolerados
at 270 d e, sendo assim, hoje as no conformidades identificadas em auditorias
pela NR 13 devem obrigatoriamente ser sanadas de imediato pelo proprietrio da(s)
caldeira(s) a vapor e/ou vaso(s) de presso.
A NR 13 tem fora de lei e, enquanto lei, trata de itens de segurana.
Como segurana equivale preveno de acidentes, tem-se por transitividade
que a NR 13 uma lei direcionada preveno de acidentes.
Deve-se entender que a NR 13 deve ser aplicada a uma instalao para
categorizar caldeiras e vasos de presso, aps serem devidamente enquadrados
pela mesma. Ter uma unidade atendido a todos os itens da NR 13 equivale a ter-se
todos os itens de uma lista de verificao (LV) para o projeto NR 13 sem conter no
conformidade alguma.

27

Quadro 2 Prazos para a retificao de no conformidades NR 13
quando de sua publicao no DOU, de 26.04.2014
ITEM,
SUBITEM,
ALNEA
PRAZO,
dias (d)
CALDEIRA/
VASO DE
PRESSO
AO DO PROPRIETRIO DA UNIDADE
13.1.4 180
Caldeira a
vapor
Adequao de manmetros, vlvulas de segurana,
sistemas de controle de nvel, etc.
13.1.5 90
Caldeira a
vapor
Adequao de placas de identificao e pintura ou
colocao de placas adicionais
13.1.6 120
Caldeira a
vapor
Adequao de pronturio de caldeira e
documentao complementar
13.1.9 90
Caldeira a
vapor
Classificao das caldeiras em funo do volume e
presso
13.2 180
Caldeira a
vapor
Adequao das instalaes aos requisitos mnimos
da norma
13.3.1 180
Caldeira a
vapor
Adequao dos manuais de operao
13.3.4 e
13.3.10
90
Caldeira a
vapor
Adequao do treinamento de novos operadores
13.4.5 90
Caldeira a
vapor
Implantao de plano de manuteno preventiva
em sistemas de controle de segurana
13.5
De
imediato
Caldeira a
vapor
Considerar para incio de contagem a data da
ltima inspeo peridica/extraordinria
13.6.1 120
Vasos de
presso
Classificao dos vasos de presso
13.6.2 270
Vasos de
presso
Adequao de manmetros, vlvulas de segurana,
etc.
13.6.3 e
13.6.3.1
180
Vasos de
presso
Adequao de placas de identificao e pintura ou
instalao de placa suplementar com a categoria
13.6.4.a 180
Vasos de
presso
Adequao da documentao

dessa maneira, em no ocorrendo acidentes, prejuzos decorrentes dos mesmos
deixam de existir, pois acidentes causam prejuzos para:
a sociedade via os recursos que o INSS dispende sobre segurados
acidentados;
o prprio acidentado, que pode sofrer leses corporais e at adquirir
possvel incapacidade fsica e sofrer abalos de ordem psicolgica, podendo inclusive
atingir membros da famlia do acidentado; e
o empregador, que se traduz em parada de produo, abalo da moral
dos empregados, despesas mdicas, possvel processo jurdico, presso de
sindicatos e perda de imagem da empresa perante a sociedade.
Itens, subitens e alneas da NR 13 no atendidos pela unidade auditada
so colocados em auto ou termo de infrao lavrado pelo auditor. Nesses casos,
com base na NR 13 e no nmero de empregados do estabelecimento, estabelece-se
multa a ser paga pela estabelecimento auditado, conforme determina a NR 28
Fiscalizao e Penalidades.
H itens da NR 13 em que esto prescritos tempos para que no
conformidades em instalaes auditadas sejam corrigidas. No Quadro 2 esto os
prazos para correo de no conformidades de unidades a serem retificadas pelos
proprietrios das instalaes. Todos os prazos referem-se data de publicao final
da terceira reviso da NR 13, qual seja 26.04.1995, a partir da qual foram tolerados
at 270 d e, sendo assim, hoje as no conformidades identificadas em auditorias
pela NR 13 devem obrigatoriamente ser sanadas de imediato pelo proprietrio da(s)
caldeira(s) a vapor e/ou vaso(s) de presso.
A NR 13 tem fora de lei e, enquanto lei, trata de itens de segurana.
Como segurana equivale preveno de acidentes, tem-se por transitividade
que a NR 13 uma lei direcionada preveno de acidentes.
Deve-se entender que a NR 13 deve ser aplicada a uma instalao para
categorizar caldeiras e vasos de presso, aps serem devidamente enquadrados
pela mesma. Ter uma unidade atendido a todos os itens da NR 13 equivale a ter-se
todos os itens de uma lista de verificao (LV) para o projeto NR 13 sem conter no
conformidade alguma.

28

13.6.4.c 180
Vasos de
presso
Elaborao do projeto de instalao
13.7 180
Vasos de
presso
Adequao das instalaes
13.8.1 180
Vasos de
presso
Adequao dos manuais de operao
13.8.3 180
Vasos de
presso
Treinamento de operadores novos
13.9.5 120
Vasos de
presso
Implantao de plano de manuteno preventiva de
sistemas de controle de segurana
13.10
De
imediato
Vasos de
presso
Considerar para incio a data da ltima inspeo
peridica ou teste hidrosttico
Fonte: DOU, de 26/04/1995.

No suficiente uma caldeira a vapor ou um vaso de presso ter sido
projetado por cdigo de projeto (exigncia explcita, cf. subitem 13.1.6, para
caldeiras a vapor, e subitem 13.6.3, alnea f, para vasos de presso), mas fazem-se
necessrias ainda as condies de operao em que o equipamento deve operar, as
quais devem ser obrigatoriamente reverificadas segundo s exigncias da NR 13
para que se proceda a recategorizao dos mesmos, podendo as categorias
originais serem modificadas ou os equipamentos no mais se enquadrarem na NR
13.
Em ocorrendo qualquer das possibilidades citadas antes com algum(ns)
equipamento(s), todos os documentos e desenhos tcnicos de projeto do(s)
mesmo(s) e seus acessrios e instrumentos devem ser atualizados, devendo ainda
esse(s) equipamento(s) ser(em) caracterizado(s) como caldeira(s) a vapor e/ou
vaso(s) de presso para que a NR 13 possa ser aplicada de fato (e isso perfaz uma
exigncia tcita, no colocada em item algum da referida norma, que desobriga o
cumprimento da NR 13 por qualquer equipamento descaracterizado de sua funo
original para nova aplicao, como, por exemplo, o emprego de um vaso de presso
j categorizado pela NR 13 para desempenhar a funo operacional de tanque
atmosfrico com vent. Nesse caso, todo vaso que se enquadrar em aplicao
29

especfica de tanque deve perder a sua categoria e sua etiqueta de identificao
deve tambm ser alterada, bem como todos os seus documentos e desenhos
tcnicos que perfazem o seu projeto original devem ser atualizados, j que a funo
operacional do equipamento no processo em que est inserido passa a ser a de
tanque atmosfrico, qual a NR 13 no se aplica).
Toda caldeira a vapor ou qualquer vaso de presso que se afastar das
condies previstas no projeto original dever ter seu projetado revisado e passar
novamente pelos procedimentos de segurana que a NR 13 exige para instalao,
operao, manuteno e operao (cf. item 13.3.12 para caldeira e 13.8.11 para
vaso de presso). O no cumprimento do exposto anterior constitui RGI.
Como na data atual todos os prazos encontram-se vencidos, hoje
qualquer no conformidade identificada quer pelo PH, engenheiro de segurana da
unidade ou auditor do MTE deve ser imediatamente sanada, corrigida.
O anexo III no tem ttulo algum dado pelos elaboradores da NR 13. Para
aquele anexo pode ser atribudo o ttulo Anexo III Dos condicionantes para a
aplicao e a no aplicao da NR 13 a equipamentos mecnicos estticos.
No Anexo IV Classificao de vasos de presso, guarda uma enorme
dificuldade de aplicao em seu subitem 1.1.1, pois requer o emprego de um critrio
adicional para ter-se a escolha do componente mais crtico da mistura, uma vez que
3 aspectos corroboram para a criticidade envolvida ali: a inflamabilidade, a toxidade
e a concentrao. Fica, portanto, para o profissional habilitado (PH) decidir sobre
fazer isso.
Este trabalho est essencialmente referido reviso de 1994 da NR 13,
republicada em 1995 (cf. Apndice B, itens 42 e 43) e em sua redao em 2013,
pois houve uma ligeira reviso em 2008 dessa norma, sem contudo alter-la
substancialmente, tendo os seguintes dez itens principais 13.1 a 13.5 versando
sobre caldeiras a vapor e 13.6 a 13.10 cobrindo vasos de presso e mais cinco
anexos, quais sejam I-A, I-B, II, III e IV (CURIA, CSPEDES, NICOLETTI, 2013, p.
261-277). Os dez itens supra referidos so:
13.1. Caldeiras a vapor disposies gerais;
13.2. Instalao de caldeiras a vapor;
13.3. Segurana na operao de caldeiras;
13.4. Segurana na manuteno de caldeiras;

13.6.4.c 180
Vasos de
presso
Elaborao do projeto de instalao
13.7 180
Vasos de
presso
Adequao das instalaes
13.8.1 180
Vasos de
presso
Adequao dos manuais de operao
13.8.3 180
Vasos de
presso
Treinamento de operadores novos
13.9.5 120
Vasos de
presso
Implantao de plano de manuteno preventiva de
sistemas de controle de segurana
13.10
De
imediato
Vasos de
presso
Considerar para incio a data da ltima inspeo
peridica ou teste hidrosttico
Fonte: DOU, de 26/04/1995.

No suficiente uma caldeira a vapor ou um vaso de presso ter sido
projetado por cdigo de projeto (exigncia explcita, cf. subitem 13.1.6, para
caldeiras a vapor, e subitem 13.6.3, alnea f, para vasos de presso), mas fazem-se
necessrias ainda as condies de operao em que o equipamento deve operar, as
quais devem ser obrigatoriamente reverificadas segundo s exigncias da NR 13
para que se proceda a recategorizao dos mesmos, podendo as categorias
originais serem modificadas ou os equipamentos no mais se enquadrarem na NR
13.
Em ocorrendo qualquer das possibilidades citadas antes com algum(ns)
equipamento(s), todos os documentos e desenhos tcnicos de projeto do(s)
mesmo(s) e seus acessrios e instrumentos devem ser atualizados, devendo ainda
esse(s) equipamento(s) ser(em) caracterizado(s) como caldeira(s) a vapor e/ou
vaso(s) de presso para que a NR 13 possa ser aplicada de fato (e isso perfaz uma
exigncia tcita, no colocada em item algum da referida norma, que desobriga o
cumprimento da NR 13 por qualquer equipamento descaracterizado de sua funo
original para nova aplicao, como, por exemplo, o emprego de um vaso de presso
j categorizado pela NR 13 para desempenhar a funo operacional de tanque
atmosfrico com vent. Nesse caso, todo vaso que se enquadrar em aplicao
30

13.5. Inspeo de segurana de caldeiras;
13.6. Vasos de presso disposies gerais;
13.7. Instalao de vasos de presso;
13.8. Segurana na operao de vasos de presso;
13.9. Segurana na manuteno de vasos de presso; e
13.10. Inspeo de segurana de vasos de presso.
Os anexos da NR 13 referem-se aos programas de treinamento de
segurana, certificao de sistema prprio de inspeo de equipamentos (SPIE),
s aplicaes obrigatrias da NR 13, categorizao de vasos de presso. So os
seguintes:
Anexo I-A Currculo mnimo para treinamento de segurana na
operao de caldeiras;
Anexo I-B Currculo mnimo para treinamento de segurana na
operao de unidades de processo;
Anexo II Requisitos para certificao de servio prprio de inspeo de
equipamentos;
Anexo III (sem ttulo); e
Anexo IV Classificao de vasos de presso.
Em 2013, conforme est mostrado no Apndice B (cf. itens 59 e 60),
foram realizadas duas consultas tcnicas incorporando propostas de reviso
daquela norma. Atualmente, ainda se espera pela portaria do Ministrio do Trabalho
e Emprego (MTE) que deve aprovar a nova reviso da NR 13. provvel que isso
acontea em 2013 ou 2014. guia de informao, as trs principais mudanas a
serem implementadas no corpo da NR 13 devem compreender (BRASIL, 2013):
a desobrigao de se executar teste hidrosttico (TH) como parte de
inspeo de segurana peridica ou inicial;
a reformulao de situaes descritas que acarretem em condio de
risco grave e iminente (RGI); e
a insero novssima de inspeo de tubulaes conectadas a caldeiras
a vapor e vasos de presso.
Em decorrncia da redefinio primeira supracitada estima-se atingir uma
economia de cerca de 1 bilho de reais por ano para as atividades de produo que
hoje so afetadas pela NR 13 (MARQUES, 2013, p. 2199). Tem-se aqui a mera
substituio do TH por tcnicas de ensaios no destrutivos (END) que tm sido
31

aprimoradas nos ltimos anos graas ao desenvolvimento tecnolgico nacional e
mundial, portanto assegurando que o emprego das novas tcnicas tambm
garantam no haver perda alguma de segurana intrnseca das unidades e
equipamentos em que a NR 13 tem sido aplicada.
Enquanto norma regulamentadora, a NR 13 objetiva prevenir a ocorrncia
de danos sade e segurana do trabalhador, obrigando as unidades que
empregam caldeiras a vapor e vasos de presso a garantirem a existncia de um
profissional habilitado (PH) como responsvel pela(s) unidade(s) em que caldeira(s)
a vapor e/ou vaso(s) de presso (so) utilizado(s), dessa forma garantindo a
correta instalao do(s) equipamento(s), com acesso fsico seguro do ser humano
ao(s) mesmo(s), o correto emprego de dispositivo(s) de segura no(s) equipamento(s)
categorizado(s) pela norma e o atendimento da manuteno ao(s) mesmo(s), o
controle de qualidade de reparo(s), a plena disponibilizao da documentao
necessria operao e ao acompanhamento da(s) vida(s) til(eis) do(s) referido(s)
equipamentos(s), com permisso liberada aos trabalhadores e rgos de
fiscalizao sobre a dita documentao.
O PH deve estar atento realizao de treinamento(s) para os tcnicos de
operao em conformidade aos anexos I-A e I-B da NR 13. Compete ao PH realizar
a categorizao do(s) equipamento(s) nos moldes exigidos pela norma, alm de
atentar pelo fiel cumprimento dos prazos e premissas do(s) equipamento(s)
mecnico(s) esttico(s) categorizado(s) pela NR 13, considerando a existncia legal
ou a vacncia de SPIE.
Dos itens da NR 13 vigente em que o RGI est explicitado (cf. Quadro 1),
tem-se que a proposta de reviso da NR 13 posta em consulta pblica em 2013
prescreve a incidncia de RGI em to somente seis dos itens dessa norma, os quais
esto relacionados com:
o emprego dos dispositivos de segurana contra a sobrepresso;
o treinamento de operadores;
o atraso na inspeo de caldeiras; e
a operao de caldeira a vapor e/ou de vaso de presso quando a(s)
continuidade(s) operacional(ais) do(s) mesmo(s) esteja(m) contraindicada(s) aps
ter(em) sofrido inspeo(es) de segurana formal(ais).

13.5. Inspeo de segurana de caldeiras;
13.6. Vasos de presso disposies gerais;
13.7. Instalao de vasos de presso;
13.8. Segurana na operao de vasos de presso;
13.9. Segurana na manuteno de vasos de presso; e
13.10. Inspeo de segurana de vasos de presso.
Os anexos da NR 13 referem-se aos programas de treinamento de
segurana, certificao de sistema prprio de inspeo de equipamentos (SPIE),
s aplicaes obrigatrias da NR 13, categorizao de vasos de presso. So os
seguintes:
Anexo I-A Currculo mnimo para treinamento de segurana na
operao de caldeiras;
Anexo I-B Currculo mnimo para treinamento de segurana na
operao de unidades de processo;
Anexo II Requisitos para certificao de servio prprio de inspeo de
equipamentos;
Anexo III (sem ttulo); e
Anexo IV Classificao de vasos de presso.
Em 2013, conforme est mostrado no Apndice B (cf. itens 59 e 60),
foram realizadas duas consultas tcnicas incorporando propostas de reviso
daquela norma. Atualmente, ainda se espera pela portaria do Ministrio do Trabalho
e Emprego (MTE) que deve aprovar a nova reviso da NR 13. provvel que isso
acontea em 2013 ou 2014. guia de informao, as trs principais mudanas a
serem implementadas no corpo da NR 13 devem compreender (BRASIL, 2013):
a desobrigao de se executar teste hidrosttico (TH) como parte de
inspeo de segurana peridica ou inicial;
a reformulao de situaes descritas que acarretem em condio de
risco grave e iminente (RGI); e
a insero novssima de inspeo de tubulaes conectadas a caldeiras
a vapor e vasos de presso.
Em decorrncia da redefinio primeira supracitada estima-se atingir uma
economia de cerca de 1 bilho de reais por ano para as atividades de produo que
hoje so afetadas pela NR 13 (MARQUES, 2013, p. 2199). Tem-se aqui a mera
substituio do TH por tcnicas de ensaios no destrutivos (END) que tm sido
32

Marques (2013, p. 2200) expe as razes que suportam a incluso das
tubulaes ligadas diretamente aos equipamentos enquadrados na NR 13 na
proposta de texto tcnico dessa norma que esteve em consulta pblica em 2014:

As estatsticas nacionais e internacionais vm apontando as falhas
de tubulaes em servio como a causa principal da maioria dos
grandes e graves acidentes com plantas industriais em operao,
[...].
A CNTT NR 13, [...], estabeleceu uma proposta com requisitos
normativos legais mnimos necessrios para a elaborao e
execuo de planos de inspeo de tubulaes. Sua elaborao se
deu tomando como base as prticas j adotadas por boa parte da
indstria.
Essa proposta abrange as tubulaes ligadas diretamente a
equipamentos enquadrados na NR 13, prevendo prazos limites entre
inspees equivalentes aos determinados para estes.

O impacto nos custos de manuteno com os trechos de tubulao
oriundos da aprovao da inspeo planejada, a qual se utiliza de prazos limites
entre inspees equivalentes ao que ora se determina para os equipamentos
caldeiras a vapor e vasos de presso, muito baixo relativamente aos prejuzos e
perdas em decorrncia de acidentes envolvendo caldeiras e vasos de presso.
A proposta de reviso da NR 13 empresta uma nova conformao ao texto
normativo, a qual se traduz como positiva quanto aos aspectos tcnicos e
econmicos atrelados reduo dos custos diretos do processo de inspeo e ao
decrscimo de custos indiretos inerentes prpria inspeo atividade que
burocraticamente exercida pelas empresas responsveis pelos equipamentos
mecnicos estticos categorizados pela NR 13 (MARQUES, 2013, p. 2199).
Comparando-se a reviso da NR 13 de 1994 com a atual proposta de
reviso, os 123 itens atuais (CURIA; CSPEDES; NICOLETTI, 2013, p. 261-277)
excludos aqueles inseridos nos cinco anexos so incrementados para 201 itens,
conforme constam no texto tcnico bsico para reviso da citada norma (Portaria
SIT n
o
368, de 18.04.2013, p. 1-22). Parte considervel do aumento dos itens advm
do glossrio de termos tcnicos, que apresenta sessenta e cinco itens, e de alguns
itens que antes constavam apenas em anexos da vigente NR 13, os quais
desapareceram nesta reviso. Tambm itens diferentes sobre caldeira a vapor e
vasos de presso foram unidos em um somente, reduzindo-se sua quantidade para
a metade na proposta de reviso ento abordada. O ttulo foi modificado para incluir
33

a extenso da NR 13 s tubulaes e um glossrio inexistente na norma vigente
deve integrar a comentada norma em sua reviso, o que deve facilitar o processo de
consulta e agilizar seu emprego por tcnicos e engenheiros.
Os cinco anexos (I-A, I-B, II, III e IV) hoje vigentes na NR 13 devem estar
reduzidos a apenas dois em breve, se aprovada a consulta tcnica em estgio de
apreciao de sugestes pelos diversos colaboradores. provvel que sejam
aprovados os novos anexos propostos para a prxima reviso dessa norma:
Anexo I Capacitao de Pessoal; e
Anexo II Requisitos para Certificao de Servio Prprio de Inspeo
de Equipamentos SPIE.

1.2 MOTIVAO

Estudar mais a NR 13 e entender a razo de desvios entre o planejado e
o realizado que se verificam na fase conceitual do projeto de adequao de uma
unidade industrial existente NR 13 (ou simplesmente projeto NR 13, que a
expresso de uso comum na ambincia fabril) motivao suficiente para realizar o
presente trabalho. Na fase conceitual do projeto NR 13 erros so frequentes e
acontecem na definio do escopo desse projeto, onde se observam consideraes
incorretas sobre o total de no conformidades da unidade relativamente NR 13 e
ao consequente tempo total planejado para realizar as atividades elencadas no
referido escopo. A experincia de campo de empresas de engenharia de projetos
tem registrado erros tpicos de planejamento em projetos NR 13 desenvolvidos para
petroqumicas de segunda gerao no Complexo Industrial de Camaari ao longo de
vrios anos da dcada passada.
A adequao das instalaes ainda em operao NR 13 (fbricas com
tempo de vida na faixa de 1 a 4 dcadas) evidenciam a existncia de dificuldades
para as equipes de projeto. Merecem um maior destaque as colocaes que se
seguem:
a) Os projetos no so frequentemente completados nos tempos
acordados contratualmente entre as partes contratante (o cliente) e
contratada (a prestadora dos servios atravs de equipes tcnicas de
projeto) e, conforme posto aqui, h projeto feito em tempo muito

Marques (2013, p. 2200) expe as razes que suportam a incluso das
tubulaes ligadas diretamente aos equipamentos enquadrados na NR 13 na
proposta de texto tcnico dessa norma que esteve em consulta pblica em 2014:

As estatsticas nacionais e internacionais vm apontando as falhas
de tubulaes em servio como a causa principal da maioria dos
grandes e graves acidentes com plantas industriais em operao,
[...].
A CNTT NR 13, [...], estabeleceu uma proposta com requisitos
normativos legais mnimos necessrios para a elaborao e
execuo de planos de inspeo de tubulaes. Sua elaborao se
deu tomando como base as prticas j adotadas por boa parte da
indstria.
Essa proposta abrange as tubulaes ligadas diretamente a
equipamentos enquadrados na NR 13, prevendo prazos limites entre
inspees equivalentes aos determinados para estes.

O impacto nos custos de manuteno com os trechos de tubulao
oriundos da aprovao da inspeo planejada, a qual se utiliza de prazos limites
entre inspees equivalentes ao que ora se determina para os equipamentos
caldeiras a vapor e vasos de presso, muito baixo relativamente aos prejuzos e
perdas em decorrncia de acidentes envolvendo caldeiras e vasos de presso.
A proposta de reviso da NR 13 empresta uma nova conformao ao texto
normativo, a qual se traduz como positiva quanto aos aspectos tcnicos e
econmicos atrelados reduo dos custos diretos do processo de inspeo e ao
decrscimo de custos indiretos inerentes prpria inspeo atividade que
burocraticamente exercida pelas empresas responsveis pelos equipamentos
mecnicos estticos categorizados pela NR 13 (MARQUES, 2013, p. 2199).
Comparando-se a reviso da NR 13 de 1994 com a atual proposta de
reviso, os 123 itens atuais (CURIA; CSPEDES; NICOLETTI, 2013, p. 261-277)
excludos aqueles inseridos nos cinco anexos so incrementados para 201 itens,
conforme constam no texto tcnico bsico para reviso da citada norma (Portaria
SIT n
o
368, de 18.04.2013, p. 1-22). Parte considervel do aumento dos itens advm
do glossrio de termos tcnicos, que apresenta sessenta e cinco itens, e de alguns
itens que antes constavam apenas em anexos da vigente NR 13, os quais
desapareceram nesta reviso. Tambm itens diferentes sobre caldeira a vapor e
vasos de presso foram unidos em um somente, reduzindo-se sua quantidade para
a metade na proposta de reviso ento abordada. O ttulo foi modificado para incluir
34

inferior ao que previamente combinado. Porm atrasos acontecem
sem que as equipes compreendam suas causas fundamentais;
b) Apesar de serem perfeitamente conhecidos os objetivos que os
projetos devem alcanar, constata-se perda de celeridade no
desenvolvimento dos mesmos, quase sempre realizados
manualmente, com pouca disponibilidade de recursos apropriados
especificidade conformada e quase sempre restritos disponibilidade
apenas das normas API vigentes (API RP 520, API RP 521 e API S
526) e do manual do engenheiro qumico (PERRY; CHILTON, 1973),
revelando-se para os atores executantes das atividades a no
disponibilidade de suficiente e/ou recomendvel literatura tcnica;
c) A inexistncia de documentos especficos para as tarefas concernentes
a este tipo de projeto, a ressaltando-se a falta de ferramentas
computacionais adequadas, devidamente legalizadas para o emprego
pela projetista ou empresa de engenharia de projetos contratada, tais
como aplicativos de processo para clculo de propriedades fsicas e
termodinmicas de fluidos e suas misturas, de taxas de troca de calor
entre fluidos com o ambiente, de propriedades de materiais isolantes,
de programas computacionais para clculo de linhas e equipamentos
e seus acessrios (inclusive de dispositivos de segurana), de
volumes internos e de reas externas de equipamentos mecnicos
estticos, com e sem isolante trmico, programas para gerenciamento
de projeto em rede apresentando a possibilidade de multiuso pelos
atores do projeto pertencentes contratada e contratante;
d) A falta de conhecimento e a no disponibilidade de documentos
tcnicos de apoio para a aplicao da NR 13, onde se incluem as
normas tcnicas universalizadas e reveladas por Vecchi (2009), os
vrios procedimentos especficos de uso corriqueiro por empresas de
larga capacitao tcnica exclusivamente por contratados atuando
em seus stios de produo;
e) Quando das requeridas participaes no projeto envolvendo
profissionais da contratante e da contratada nas disciplinas que esto
presentes nas atividades onde se incluem como reas mais
relevantes as de processo, manuteno, operao e segurana da
35

planta a ser posta em compatibilidade com a NR 13 no esto
claramente descritas em suas responsabilidades e competncias e/ou
no previstas em contrato para tal, causam-se dificuldades ou at tem-
se a impossibilidade fazer-se a composio da matriz de
responsabilidade do projeto;
f) A presena de integrantes nas equipes apresentando vrios tipos de
carncias em tcnicas que so especficas e importantes para o bom
desempenho no mbito do projeto, as quais perfazem desde o
desconhecimento da NR 13 at problemas de inadequado
comportamento humano no desempenho das funes tcnicas. Isso
valendo tanto para com a contratada como para a contratante porque
compromete o sucesso esperado para a atuao conjunta de tcnicos
e engenheiros, fato que deve ser contornado por imediata ao
gerencial do lder ou gerente do projeto via a realizao de
treinamento queles membros sobre a NR 13 e a maneira correta dos
mesmos portarem-se perante o grupo da contratada, da contratante e
os objetivos do projeto, enfatizando-se as obrigaes de cada um para
que se atinja o rendimento esperado no desenvolvimento das
atividades planejadas. As carncias supracitadas frequentemente
implicam em atrasos no desenvolvimento do projeto (devendo-se
acrescentar que a terceirizao reinante nas contratadas tem
acarretado a desagregao das equipes ao trmino dos projetos, no
se permitindo s contratadas ou s empreiteiras preservar o corpo
tcnico, que frequentemente migra ao trmino de cada projeto para
outras empresas. Dessa forma, buscam dar continuidade s suas
atividades laborais em novos projetos atravs de outros contratos de
servio, que nem sempre tm a ver com as atividades ora tratadas
aqui, pois a mo de obra a que se est referindo normalmente
contratada como pessoa jurdica e, ao contrrio do que acontece com
a pessoa fsica, no pode se dar ao luxo de esperar por nova
oportunidade de trabalho na empreiteira que est deixando ou se
desligando por terem sido interrompidas suas atividades, o que
decorre do fato de deixar de faturar); e

inferior ao que previamente combinado. Porm atrasos acontecem
sem que as equipes compreendam suas causas fundamentais;
b) Apesar de serem perfeitamente conhecidos os objetivos que os
projetos devem alcanar, constata-se perda de celeridade no
desenvolvimento dos mesmos, quase sempre realizados
manualmente, com pouca disponibilidade de recursos apropriados
especificidade conformada e quase sempre restritos disponibilidade
apenas das normas API vigentes (API RP 520, API RP 521 e API S
526) e do manual do engenheiro qumico (PERRY; CHILTON, 1973),
revelando-se para os atores executantes das atividades a no
disponibilidade de suficiente e/ou recomendvel literatura tcnica;
c) A inexistncia de documentos especficos para as tarefas concernentes
a este tipo de projeto, a ressaltando-se a falta de ferramentas
computacionais adequadas, devidamente legalizadas para o emprego
pela projetista ou empresa de engenharia de projetos contratada, tais
como aplicativos de processo para clculo de propriedades fsicas e
termodinmicas de fluidos e suas misturas, de taxas de troca de calor
entre fluidos com o ambiente, de propriedades de materiais isolantes,
de programas computacionais para clculo de linhas e equipamentos
e seus acessrios (inclusive de dispositivos de segurana), de
volumes internos e de reas externas de equipamentos mecnicos
estticos, com e sem isolante trmico, programas para gerenciamento
de projeto em rede apresentando a possibilidade de multiuso pelos
atores do projeto pertencentes contratada e contratante;
d) A falta de conhecimento e a no disponibilidade de documentos
tcnicos de apoio para a aplicao da NR 13, onde se incluem as
normas tcnicas universalizadas e reveladas por Vecchi (2009), os
vrios procedimentos especficos de uso corriqueiro por empresas de
larga capacitao tcnica exclusivamente por contratados atuando
em seus stios de produo;
e) Quando das requeridas participaes no projeto envolvendo
profissionais da contratante e da contratada nas disciplinas que esto
presentes nas atividades onde se incluem como reas mais
relevantes as de processo, manuteno, operao e segurana da
36

g) Atrasos decorrentes da falta de atendimento de solicitaes da
contratada ao contratante, principalmente no que se refere ao
fornecimento de informaes sobre a documentao de processo, de
dados tcnicos e desenhos dos equipamentos mecnicos estticos, de
folha de dados de equipamentos e de acessrios, de relatrios de
inspeo (RI), de situaes anormais de operao sofridas pela
unidade e que devem afetar especificaes tcnicas dos
equipamentos, dentre tantas outras possibilidades.
Projetos de implantao da NR 13 em unidades petroqumicas de
segunda gerao mostram-se reveladores de lacunas no que tange disponibilidade
de ferramentas tcnico-gerenciais especificamente requeridas para esse tipo de
atividade, alm da necessidade do correto entendimento dessa espcie de projeto
no contexto da importncia da sustentabilidade da indstria. Essa observao
frequente em ambincias de engenharia de projeto, mas essa revelao no se
concretiza na literatura publicada, sendo isso sabido daquelas empresas
internamente, pelo menos, at agora. Tome-se como exemplo para o Brasil a
abordagem sobre Sade, ambiente e desenvolvimento no Brasil (FREITAS;
PORTO, 2006, p. 81-109), alm da exigncia de demonstrao de que no
simplesmente um projeto do tipo compulsrio ou obrigatrio apenas para
atendimento legislao vigente, mas que se conforma tipicamente como um
projeto tcnico, com provvel retorno econmico sinalizando uma atratividade
econmica que o viabiliza. Para tanto, veja-se no Apndice A uma proposta de
modelo matemtico para clculo do retorno sobre o investimento (ROI), cuja
demonstrao est explanada e posta ali na forma de planilha Excel, com frmulas
explicitadas, para uma planta petroqumica de segunda gerao.
Uma estimativa para o ROI pode ser realizada com a simples e plausvel
hiptese de ocorrncia de lucro cessante em decorrncia de danos oriundos de
sobrepresso operacional em equipamento mecnico esttico ou, de modo mais
drstico, para o acontecimento de catstrofe, como foi o conhecido e triste evento do
vazamento da fbrica da Union Carbide, em Bhopal, onde ocorreram 2.500 bitos
imediatos (FREITAS, 2000, p. 38).
Da implantao da NR 13 decorre a segurana de caldeira(s) a vapor
e/ou vaso(s) de presso da unidade fabril, a preveno de danos contra os ativos da
fbrica, o ser humano, as comunidades prximas indstria e o meio ambiente.
37

Rigorosamente, conforme afirma Skelton (1997, p. 1), o tipo de projeto ora abordado
caracteriza-se como de loss prevention ou preveno de perda. Skelton (1997, p. 5)
conclui que a segurana absoluta no se pode garantir, mas que todos devem
perceber que tm o dever legal e moral de busc-la, muitas vezes para garantir a
segurana das operaes em que esto envolvidos, deve ser ento possvel para
garantir que os riscos sejam mantidos tanto baixos quanto razoavelmente
praticveis (traduo nossa).
Entenda-se aqui por DS o elemento mecnico do sistema protegido que
inibe a elevao do diferencial de presso entre as paredes dos sistemas de lquido
e de vapor em caldeiras e vasos de presso. Equipamentos dinmicos como
bombas e compresses tambm empregam DS, mas a esses equipamentos no se
aplica a NR 13. Devem ainda ser entendidos como equipamentos mecnicos
estticos aqueles que podem ou so categorizados pela NR 13.
Todo DS responsvel por aliviar o fluido, com segurana, para uma
destinao projetada, a qual pode alinhar o efluente do DS para atmosfera quando
isso no caracterizar uma situao de risco ou, em situao oposta, deve prever um
sistema de coleta normalmente fechado para o meio ambiente para receber o
fluido aliviado.
sabido das prticas dos tcnicos e engenheiros que, no dia a dia de
projeto das empresas de engenharia que realizam projetos de adequao de
unidades industriais NR 13, dentre as dificuldades que um projeto desse tipo
apresenta, esto includas a falta de:
ferramentas adequadas para o controle de pendncias e de realizao
de servios dirios pelos membros da equipe;
padres para documentos de projeto folha de dados (FD), memria
de clculo (MC), projeto conceitual (PC), LV, que so exclusivos para os tipos de
especificidades apresentadas e que devem, ao trmino das atividades, compor o
livro ou pasta do projeto; e
documento especfico para apresentao a auditores do MTE onde
constem a apreciao e a escolha de cada cenrio de recomendao (tecido sobre
cada sistema colocado em anlise) para instalar novo dispositivo de segurana (DS)
ou contenha a justificativa para no instalar um DS em equipamento onde no h
dispositivo de segurana algum instalado. Vale salientar que DS precisam ser
projetados em estrita conformidade s normas de projeto, atendendo toda a

g) Atrasos decorrentes da falta de atendimento de solicitaes da
contratada ao contratante, principalmente no que se refere ao
fornecimento de informaes sobre a documentao de processo, de
dados tcnicos e desenhos dos equipamentos mecnicos estticos, de
folha de dados de equipamentos e de acessrios, de relatrios de
inspeo (RI), de situaes anormais de operao sofridas pela
unidade e que devem afetar especificaes tcnicas dos
equipamentos, dentre tantas outras possibilidades.
Projetos de implantao da NR 13 em unidades petroqumicas de
segunda gerao mostram-se reveladores de lacunas no que tange disponibilidade
de ferramentas tcnico-gerenciais especificamente requeridas para esse tipo de
atividade, alm da necessidade do correto entendimento dessa espcie de projeto
no contexto da importncia da sustentabilidade da indstria. Essa observao
frequente em ambincias de engenharia de projeto, mas essa revelao no se
concretiza na literatura publicada, sendo isso sabido daquelas empresas
internamente, pelo menos, at agora. Tome-se como exemplo para o Brasil a
abordagem sobre Sade, ambiente e desenvolvimento no Brasil (FREITAS;
PORTO, 2006, p. 81-109), alm da exigncia de demonstrao de que no
simplesmente um projeto do tipo compulsrio ou obrigatrio apenas para
atendimento legislao vigente, mas que se conforma tipicamente como um
projeto tcnico, com provvel retorno econmico sinalizando uma atratividade
econmica que o viabiliza. Para tanto, veja-se no Apndice A uma proposta de
modelo matemtico para clculo do retorno sobre o investimento (ROI), cuja
demonstrao est explanada e posta ali na forma de planilha Excel, com frmulas
explicitadas, para uma planta petroqumica de segunda gerao.
Uma estimativa para o ROI pode ser realizada com a simples e plausvel
hiptese de ocorrncia de lucro cessante em decorrncia de danos oriundos de
sobrepresso operacional em equipamento mecnico esttico ou, de modo mais
drstico, para o acontecimento de catstrofe, como foi o conhecido e triste evento do
vazamento da fbrica da Union Carbide, em Bhopal, onde ocorreram 2.500 bitos
imediatos (FREITAS, 2000, p. 38).
Da implantao da NR 13 decorre a segurana de caldeira(s) a vapor
e/ou vaso(s) de presso da unidade fabril, a preveno de danos contra os ativos da
fbrica, o ser humano, as comunidades prximas indstria e o meio ambiente.
38

documentao tcnica que os inclui no empreendimento, o mesmo valendo para as
suas instalaes nas unidades e respectivas manutenes, sob pena de serem
considerados como dispositivos de segurana inexistentes.
Constatam-se fatos sobre carncias relativas ao projeto NR 13,
principalmente na ambincia das empresas prestadoras de servios de engenharia
de projeto, por vezes forando-as a declinarem de contratos para a realizao de
projetos NR 13, o que se constitui em motivao sobremaneira para a realizao
deste trabalho. Dentre os fatos relevantes esto:
o desconhecimento do tempo requerido para realizar o projeto NR 13 de
uma unidade fabril instalada e operante, sendo isso impeditivo para a confeco do
escopo do referido projeto;
a ausncia de anlise de ROI, apesar do ROI integrar o estudo de
viabilidade tcnico-econmica (EVTE) e, provavelmente, significar o item mais
monitorado pelo empresrio ao longo das fases de qualquer projeto e ao trmino do
empreendimento no momento de liberao da unidade para entrar em operao;
o desconhecimento de fatos e dados sobre ganhos de segurana
alcanados por instalaes que foram adequadas NR 13, os quais devem suportar
tica e moralmente a plena observncia e cumprimento dessa norma;
a falta de conhecimento sobre o como fazer para adequar uma unidade
existente e operante NR 13, j que essa norma no revela isso nem garante em si
se a sua mera aplicao deve implicar em proteger-se os equipamentos mecnicos
estticos que a aplicao tenha aambarcado e/ou se se fazem necessrios
mecanismos e documentos outros para a NR 13 poder ser de fato aplicada com
sucesso; e
a necessidade de crtica sobre a norma em foco com respeito aos seus
componentes, sua estrutura, a detalhes em seus itens, subitens e alneas sob o
ponto de vista da correo do contedo tcnico e de sua facilidade de aplicao por
tcnicos de inspeo e por profissionais habilitados (PHs).
Sem dvida, a maior motivao para o presente trabalho repousa no
desafio de estimar-se o tempo a ser empreendido para a elaborao do projeto de
adequao de uma unidade industrial existente NR 13. Trata-se, pois, de lacuna
existente na literatura aberta sobre projeto NR 13. Para a eliminao dessa
vacncia, sabem-se de 2 problemas requerendo enfrentamento: a provvel
constatao de que a documentao tcnica de plantas existentes com dcadas de
39

operao encontrar-se frequentemente desatualizada e seus documentos tcnicos,
por conseguinte, requerendo correes para que representem de modo factual a
unidade e, dessa maneira, permitindo-se que o projeto NR 13 acontea. O segundo
e mais interessante problema diz respeito necessidade de definir-se ou criar-se um
mtodo de fcil uso, que seja confivel e que possa ser empregado para ter-se uma
estimativa das no conformidades da unidade, as quais devem ser contempladas no
projeto NR 13, permitindo-se definir o escopo do dito projeto.

1.3 APRESENTAO DA DISSERTAO

Este trabalho aambarca um conjunto lgico de tpicos para que um bom
projeto seja feito no sentido de adequar uma indstria com equipamentos mecnicos
estticos NR 13. Apresenta-se aqui, por conseguinte, um caminho bem definido
para que o projeto seja implementado eficazmente em qualquer indstria nova e/ou
em projeto ou em planta instalada em que projeto NR 13 algum tenha sido
desenvolvido e aplicado. Nele so sugeridas ferramentas computacionais auxiliares
para a facilitao dos trabalhos dos tcnicos e engenheiros, as quais so muito
simples de serem manuseadas. Especificamente, a NR 13 e as normas da API
atreladas aos dispositivos de segurana so consideradas e manipuladas
corretamente para lograr-se sucesso nos pontos ou etapas onde so utilizadas no
desenvolvimento da presente dissertao.
O presente trabalho comea apresentando a cronologia sucinta da
inveno dos dispositivos de segurana (DS) na Frana, na Inglaterra e nos Estados
Unidos da Amrica (EUA). Em seguida, relata a histria sucinta da NR 13 e seu
emprego efetivo a partir da primeira reviso acontecida em 1994.
Observando indicadores estatsticos sobre acidentes industriais
produzidos pelo Comit de Fomento Industrial de Camaari (COFIC) taxa de
frequncia de acidentes e taxa de gravidade de acidentes com trabalhadores do
Complexo Industrial de Camaari (cf. Tabela 3 e Tabela 3) e o nmero de bitos
em indstrias filiadas Associao Brasileira da Indstria Qumica (ABIQUIM) (cf.
Tabela 4), constatam-se a existncia de associao e a sintonia daqueles valores
com o perodo de vigncia efetiva da NR 13 ento iniciado. Conformam-se, pois,
dois casos evidenciadores de sucesso devidos ao emprego da NR 13, sendo o
primeiro de mbito estadual e o outro, nacional. Saliente-se, entanto, a no

documentao tcnica que os inclui no empreendimento, o mesmo valendo para as
suas instalaes nas unidades e respectivas manutenes, sob pena de serem
considerados como dispositivos de segurana inexistentes.
Constatam-se fatos sobre carncias relativas ao projeto NR 13,
principalmente na ambincia das empresas prestadoras de servios de engenharia
de projeto, por vezes forando-as a declinarem de contratos para a realizao de
projetos NR 13, o que se constitui em motivao sobremaneira para a realizao
deste trabalho. Dentre os fatos relevantes esto:
o desconhecimento do tempo requerido para realizar o projeto NR 13 de
uma unidade fabril instalada e operante, sendo isso impeditivo para a confeco do
escopo do referido projeto;
a ausncia de anlise de ROI, apesar do ROI integrar o estudo de
viabilidade tcnico-econmica (EVTE) e, provavelmente, significar o item mais
monitorado pelo empresrio ao longo das fases de qualquer projeto e ao trmino do
empreendimento no momento de liberao da unidade para entrar em operao;
o desconhecimento de fatos e dados sobre ganhos de segurana
alcanados por instalaes que foram adequadas NR 13, os quais devem suportar
tica e moralmente a plena observncia e cumprimento dessa norma;
a falta de conhecimento sobre o como fazer para adequar uma unidade
existente e operante NR 13, j que essa norma no revela isso nem garante em si
se a sua mera aplicao deve implicar em proteger-se os equipamentos mecnicos
estticos que a aplicao tenha aambarcado e/ou se se fazem necessrios
mecanismos e documentos outros para a NR 13 poder ser de fato aplicada com
sucesso; e
a necessidade de crtica sobre a norma em foco com respeito aos seus
componentes, sua estrutura, a detalhes em seus itens, subitens e alneas sob o
ponto de vista da correo do contedo tcnico e de sua facilidade de aplicao por
tcnicos de inspeo e por profissionais habilitados (PHs).
Sem dvida, a maior motivao para o presente trabalho repousa no
desafio de estimar-se o tempo a ser empreendido para a elaborao do projeto de
adequao de uma unidade industrial existente NR 13. Trata-se, pois, de lacuna
existente na literatura aberta sobre projeto NR 13. Para a eliminao dessa
vacncia, sabem-se de 2 problemas requerendo enfrentamento: a provvel
constatao de que a documentao tcnica de plantas existentes com dcadas de
40

observncia da influncia de outros fatores benficos relativamente a programas de
segurana industrial que foram implantados no pas paralelamente aos anos da
vigncia analisada da NR 13, cuja investigao se mostra complexa e foge ao
objetivo maior deste trabalho. Aqui esto uma apreciao crtica da NR 13 e uma
exposio de ferramentas computacionais facilitadoras para o desenvolvimento do
projeto de adequao de uma planta industrial ou de seus equipamentos mecnicos
estticos NR 13 ou, no caso mais simples, de um vaso de presso ou de uma
caldeira a vapor dita norma. Aborda-se, com brevidade, o setor sucroalcooleiro,
onde o cumprimento da NR 13 apresenta defasagem com relao a outros setores
da indstria nacional, estando com os processos de adequao das usinas essa
norma atrasados.
Um modelo para o clculo do ROI para um projeto NR 13 desenvolvido
para mostrar que fazer o projeto NR 13 uma obrigao legal, compulsria, mas
que tem a possibilidade de informar ao empresrio a existncia de provvel
atratividade em seus negcios.
Faz-se a deduo de um modelo matemtico para estimar o tempo total
de um projeto NR 13, de sorte a viabilizar o planejamento de sua fase conceitual,
permitindo-se calcular a mo de obra requerida para o desenvolvimento desse
projeto, bem como ter-se o custo de investimento a ser passado para a contratante.
Sem a determinao desse tempo, os projetos NR 13 s podem ocorrer atravs de
estimativas de tempo a partir de projetos j realizados, provocando erros, que tanto
podem ser favorveis contratada ou contratante, de modo excludente. Trata-se
de vacncia verificada na literatura tcnica sobre este tipo de projeto, que tem por
objetivo adequar a unidade industrial NR 13, devendo-se identificar primeiramente
as no conformidades e, a partir da, fazer-se efetivamente o projeto NR 13.
Necessita-se ter a documentao tcnica da planta atualizada com
respeito ao que est de fato instalado e opera no campo. Dessa forma, unidade
antiga, mas ainda em operao, deve passar, portanto, por um rduo trabalho de
levantamento de no conformidades presentes na documentao tcnica e de
constatao de no conformidades em todos os equipamentos das instalaes que
o projeto cobrir. Essa tarefa pode durar meses para ser realizada. Assim, o modelo
proposto emprega o levantamento dessas no conformidades a partir de uma
amostra de equipamentos que possa representar o conjunto deles e, por
conseguinte, seja significativo para estimar as no conformidades NR 13
41

presentes na planta inteira. Pode-se ento ter uma boa estimativa do que deve ser
feito no projeto, devendo-se continuar o levantamento de campo aps firmado o
contrato de servios para tal. O valor do contrato deve ser atualizado proporo
que o levantamento de campo feito e a documentao de projeto atualizada.
O modelo deduzido foi aplicado a uma planta petroqumica de segunda
gerao com resultado satisfatrio. Tambm, procede-se neste trabalho uma anlise
de sensibilidade desse modelo para identificar a que variveis independentes o
mesmo mais sensvel.
Da experincia provinda de projetos de adequao de plantas de processo
NR 13 por empresas de engenharia de projetos, ainda no disponibilizada na
literatura tcnica aberta, aborda-se aqui o clculo de vlvulas de segurana
seguindo o mtodo da API somente com o intuito de registrar a simplicidade desse
mtodo. Na verdade, a praxe atual no perder-se tempo com isso e passar a usar
os aplicativos que so disponibilizados por fornecedores de vlvulas de segurana,
discos de ruptura, etc., pois os modernos programas computacionais j geram as
folhas de dados e memrias de clculo, alguns deles podendo gerar arquivos
eletrnicos em mais de um idioma, o que til quando da necessidade de cotao
de preos junto a fornecedores no mercado exterior.
Uma crtica sobre os programas de treinamentos em operao de
caldeiras a vapor e vasos de presso, equipamentos regidos pelas normas tcnicas
NBR 12177-1, NBR 12177-2, NBR 13203, NBR 13598 e NBR 15417 Anexo I-A e
Anexo I-B da NR 13, apresentada neste trabalho.
Este trabalho limita-se a usar essencialmente a NR 13 e as API
recommended practice 520 (API RP 520), API recommended practice 521 (API RP
521) e API standard 526 (API S 526). Portanto, comparao alguma com outras
normas procedida aqui. Em decorrncia da restrio acima, uma comparao com
projetos similares, baseados em outras normas tais como Compressed Gas
Association (CGA), Chlorine Institute (CI), National Fire Protection Association
(NFPA) e a Occupational Safety and Health Administration (OSHA), relativamente s
normas API RP 520 e API RP 521 ficaram parte esperando por uma abordagem
mais extensa, num prolongamento futuro deste trabalho. Entretanto, citam-se
trabalhos que investigam a existncia de vacncias na NR 13 com respeito aos
elementos fundamentais dessa norma para um possvel uso como ferramenta de
gesto, relativamente s normas de gesto com plena aceitao universalizada,

observncia da influncia de outros fatores benficos relativamente a programas de
segurana industrial que foram implantados no pas paralelamente aos anos da
vigncia analisada da NR 13, cuja investigao se mostra complexa e foge ao
objetivo maior deste trabalho. Aqui esto uma apreciao crtica da NR 13 e uma
exposio de ferramentas computacionais facilitadoras para o desenvolvimento do
projeto de adequao de uma planta industrial ou de seus equipamentos mecnicos
estticos NR 13 ou, no caso mais simples, de um vaso de presso ou de uma
caldeira a vapor dita norma. Aborda-se, com brevidade, o setor sucroalcooleiro,
onde o cumprimento da NR 13 apresenta defasagem com relao a outros setores
da indstria nacional, estando com os processos de adequao das usinas essa
norma atrasados.
Um modelo para o clculo do ROI para um projeto NR 13 desenvolvido
para mostrar que fazer o projeto NR 13 uma obrigao legal, compulsria, mas
que tem a possibilidade de informar ao empresrio a existncia de provvel
atratividade em seus negcios.
Faz-se a deduo de um modelo matemtico para estimar o tempo total
de um projeto NR 13, de sorte a viabilizar o planejamento de sua fase conceitual,
permitindo-se calcular a mo de obra requerida para o desenvolvimento desse
projeto, bem como ter-se o custo de investimento a ser passado para a contratante.
Sem a determinao desse tempo, os projetos NR 13 s podem ocorrer atravs de
estimativas de tempo a partir de projetos j realizados, provocando erros, que tanto
podem ser favorveis contratada ou contratante, de modo excludente. Trata-se
de vacncia verificada na literatura tcnica sobre este tipo de projeto, que tem por
objetivo adequar a unidade industrial NR 13, devendo-se identificar primeiramente
as no conformidades e, a partir da, fazer-se efetivamente o projeto NR 13.
Necessita-se ter a documentao tcnica da planta atualizada com
respeito ao que est de fato instalado e opera no campo. Dessa forma, unidade
antiga, mas ainda em operao, deve passar, portanto, por um rduo trabalho de
levantamento de no conformidades presentes na documentao tcnica e de
constatao de no conformidades em todos os equipamentos das instalaes que
o projeto cobrir. Essa tarefa pode durar meses para ser realizada. Assim, o modelo
proposto emprega o levantamento dessas no conformidades a partir de uma
amostra de equipamentos que possa representar o conjunto deles e, por
conseguinte, seja significativo para estimar as no conformidades NR 13
42

abrangendo as normas sobre qualidade, sade e segurana ocupacional e meio
ambiente.
Com base em projetos NR 13 feitos por empresas de engenharia de
projetos em unidades petroqumicas e qumicas instaladas no Complexo Industrial
de Camaari, recomendam-se a concepo de planilhas em Excel para que
permitam os integrantes da equipe de projeto e os responsveis pela empresa
contratante desse tipo de projeto interagirem para melhor desempenharem suas
funes ao longo do curso do projeto. So, pois, ferramentas computacionais
simples para serem utilizadas por contratados e contratantes quando das atividades
tcnicas e gerenciais empreendidas no projeto de adequao de uma unidade
industrial NR 13. Essas ferramentas no esto mostradas, indicadas ou sequer
sugeridas por aquela norma. sabido que, tambm, na NR 13 no existe a
sequncia de atividades a ser implementada garantindo o sucesso do
planejamento do projeto em foco.
Fazer o enquadramento compulsrio de uma planta industrial NR 13
exige esforos em atividades de planejamento de engenheiros e tcnicos, os quais
precisam ter as atividades laborais concatenadas para poderem realizar um projeto
correto e a custo mnimo ou, pelo menos, aceitvel pelo cliente ou proprietrio da
unidade fabril. O outro vetor de balizamento para o projeto diz respeito a realizar o
projeto NR 13 minimizando o tempo requerido, no se restringindo o custo extra que
isso signifique. Nesse caso, admite-se aumentar o nmero de integrantes da equipa
de projeto, aumentar o nmero de horas por dia trabalhadas para a mesma equipe,
etc. e a perda de economicidade na realizao do projeto pode ser compensada por
vantagens externas ao mesmo, como a antecipao da partida da unidade,
evitando-se lucro cessante maior que o incrementado no custo de investimento do
projeto, por exemplo. Custo de investimento timo depende de um bom
planejamento para o completo projeto NR 13.
43

CAPTULO 2

FUNDAMENTAO TERICA E ANLISE DA LITERATURA

Melhorar o desenvolvimento de um projeto para adequao de uma
fbrica NR 13 exige uma maior compreenso desse tipo de trabalho em todas as
suas fases, ou melhor, desde a definio do escopo do dito at a finalizao ou a
entrega formal do livro este sendo composto de todos os documentos concludos e
devidamente aceitos pelo cliente pela contratada. Para tanto, faz-se necessrio
abraar-se todas as atividades de projeto desde o fase conceitual at a fase
executiva ou restringir-se s fases de engenharia conceitual e bsica, pois na
maioria das vezes a empresa que faz o detalhamento e a montagem executiva no
a mesma que desenvolve os projetos conceitual e bsico em plantas j instaladas.
Em projetos feitos em unidades novas, a contratada, normalmente sob licena da
proprietria da tecnologia, desenvolve todas as fases do projeto quando o contrato
reza a entrega da unidade ou planta nova em operao.
O exerccio da atividade de projeto no mbito da NR 13 passa a ser
facilitado com este trabalho que disponibiliza as informaes necessrias para
estimar-se o tempo demandado para as fases conceitual e bsica, a partir do que se
pode ento definir o escopo das atividades e o correlato cronograma de execuo
para as mesmas, com base numa composio mnima da equipe de trabalho e de
ferramentas mnimas requeridas para a execuo do projeto NR 13. Isso devido ao
fato de se esboar todo o projeto a ser desenvolvido, o que permite mostrar equipe
de trabalho todas as atividades a serem realizadas, devendo-se culminar
deterministicamente no livro do projeto NR 13: o produto final dos servios da
contratada.
Dificuldades podem ser discutidas na fase de definio do escopo e
recursos humanos, logsticos e computacionais devem ser assegurados. Busca-se
ter uma significativa esperana de acertos, os quais devem assegurar a
continuidade da elaborao do projeto durante todo tempo planejado para isso,
mesmo que algum dos integrantes venha a ser desligado da equipe de projeto por
alguma razo. Ressalte-se que na fase de definio do projeto, a participao do
cliente no desenrolar do mesmo constitui-se de capital importncia, devendo ser
oficialmente consolidada essa participao atravs de contrato.

abrangendo as normas sobre qualidade, sade e segurana ocupacional e meio
ambiente.
Com base em projetos NR 13 feitos por empresas de engenharia de
projetos em unidades petroqumicas e qumicas instaladas no Complexo Industrial
de Camaari, recomendam-se a concepo de planilhas em Excel para que
permitam os integrantes da equipe de projeto e os responsveis pela empresa
contratante desse tipo de projeto interagirem para melhor desempenharem suas
funes ao longo do curso do projeto. So, pois, ferramentas computacionais
simples para serem utilizadas por contratados e contratantes quando das atividades
tcnicas e gerenciais empreendidas no projeto de adequao de uma unidade
industrial NR 13. Essas ferramentas no esto mostradas, indicadas ou sequer
sugeridas por aquela norma. sabido que, tambm, na NR 13 no existe a
sequncia de atividades a ser implementada garantindo o sucesso do
planejamento do projeto em foco.
Fazer o enquadramento compulsrio de uma planta industrial NR 13
exige esforos em atividades de planejamento de engenheiros e tcnicos, os quais
precisam ter as atividades laborais concatenadas para poderem realizar um projeto
correto e a custo mnimo ou, pelo menos, aceitvel pelo cliente ou proprietrio da
unidade fabril. O outro vetor de balizamento para o projeto diz respeito a realizar o
projeto NR 13 minimizando o tempo requerido, no se restringindo o custo extra que
isso signifique. Nesse caso, admite-se aumentar o nmero de integrantes da equipa
de projeto, aumentar o nmero de horas por dia trabalhadas para a mesma equipe,
etc. e a perda de economicidade na realizao do projeto pode ser compensada por
vantagens externas ao mesmo, como a antecipao da partida da unidade,
evitando-se lucro cessante maior que o incrementado no custo de investimento do
projeto, por exemplo. Custo de investimento timo depende de um bom
planejamento para o completo projeto NR 13.
44

A adequao de uma planta industrial NR 13 no se justifica unicamente
pela obviedade de que esse projeto deva ser tratado meramente como uma
compulsria obrigao do empresariado. Prospecta-se nesse trabalho um caminho
tecnicamente aceitvel para estimar o provvel ROI requerido para o projeto NR 13.
Para tanto, apoia-se esse trabalho em caso extremo de ocorrncia de acidente por
no cumprimento da NR 13, entendendo-se que uma planta guarda a possibilidade
de ser destruda por completo. Nessa forma de especulao ora posta, o custo de
investimento para um projeto de adequao de instalaes NR 13 deve estar
compreendido entre 0 e 100 % do valor das instalaes pelo menos, se os danos
correspondem to somente parcela de perdas materiais do ativo acidentado.
Contudo, registros histricos da literatura tcnica contemplam eventos intempestivos
que culminaram em mega-acidentes (FREITAS, 2000; LLORY, 1999), deveras
catastrficos, em que escapes de materiais poluidores, venenosos, sumamente
perigosos, ocorreram, tendo a extenso dos prejuzos advindos de tamanhos
sinistros ultrapassado o valor patrimonial dos ativos da indstria ou unidade
sinistrada.
Inserir uma nova viso na apreciao global do projeto de adequao de
uma unidade fabril NR 13 equivale a dar um carter cientfico ao que hoje se
aceita dogmaticamente como uma verdade absoluta.
So vrias as terminologias relacionadas a projeto para assegurar
sustentabilidade ao empreendimento, afirmam contundentemente Beloff, Lines e
Tanzil (2005, p. 163-197): ecologia industrial, projeto ambiental, projeto do ciclo vital,
qumica verde, engenharia verde e processos qumicos seguros.
O foco principal do projeto deve legar o termo tcnico para situar o campo
aambarcado pelo mesmo. Compete queles que mais dominam as reas em que
os projetos se instauram, ou seja, aos qumicos, cientistas de materiais e
engenheiros normalmente titularem e/ou enquadrarem os projetos de
sustentabilidade dentro da rea de conhecimento mais apropriada ao escopo do
empreendimento que se considere.
A eliminao ou a reduo significativa de perigos do processo situa-se
singularmente no projeto que dimensiona e instala a(s) devida(s) proteo(es) e
alinhamentos via tubulaes para cada equipamento mecnico esttico contra
possibilidades de subpresso ou sobrepresso operacional, atenuando, mitigando
ou zerando a probabilidade de eventos danosos tais como exploses e/ou
45

vazamentos de produtos inflamveis e txicos, cujos escapes certamente devem
provocar agresso e contaminao do meio ambiente.
A importncia do PI em equipamento sob presso positiva pode ser
melhor compreendida com a anlise do acidente de Bhopal na fbrica da Union
Carbide em 3 de dezembro de 1984, por especialistas, quando demonstra-se que a
falta de confiabilidade na leitura da presso (muito alta) nos tanques de isocianato
de metila com PI remoto situado na sala de controle da planta constitui-se no
segundo fator de falha determinante para a ocorrncia daquela catstrofe. O fator
anterior o esquecimento de colocao de uma raquete em uma linha de gua, o
que permite, em ltima instncia, o retorno de gua at os tanques de isocianato de
metila, meio em que se do reaes qumicas exotrmicas, elevando a temperatura
at 200
o
C, tendo a presso subido de 2 at 26 bar sob intensa gerao de vapores
txicos, que acabam por escapar para o meio ambiente atravs de uma torre
lavadora (scrubber) que se encontrava parada, em manuteno. Forma-se uma
nuvem txica na atmosfera que se dirige para Bhopal e responsvel, como dano
principal, pela morte imediata de 2.500 seres humanos (LLORY, 1999, p. 117-168).
sabido que aps o acidente de Bhopal, a indenizao pelos danos ao
meio ambiente, pelas vidas humanas ceifadas e pelos sobreviventes com sequelas,
praticamente inviabilizou a Union Carbide, que acabou por ser vendida a Dow
Chemical, que ora luta em tribunais tentando sanear o enorme passivo adquirido.
O projeto compulsrio de adequao da planta de processo NR 13
calha-se perfeitamente terminologia processos qumicos seguros, mas pode
tambm ser designada, guisa de exerccio, por processos industriais protegidos.
Essa terminologia depende, obviamente, da riqueza vocabular e da capacidade
criativa do cientista, do tcnico ou do engenheiro envolvido com isso.

2.1 NR 13 VERSUS MANUTENO CENTRADA EM CONFIABILIDADE

S se deve empregar proteo para sistemas devidamente projetados
para operarem com segurana e que sejam plenamente dominados em seus
comportamentos sujeitos s variaes de presso possveis, caso contrrio no se
pode garantir que os dispositivos de segurana utilizados proporcionaro, de fato, a
requerida eficcia para realizarem as funes para as quais tenham sido projetados.
Estando o sistema conhecido e seguro, o que equivale a ter-se o conhecimento e o

A adequao de uma planta industrial NR 13 no se justifica unicamente
pela obviedade de que esse projeto deva ser tratado meramente como uma
compulsria obrigao do empresariado. Prospecta-se nesse trabalho um caminho
tecnicamente aceitvel para estimar o provvel ROI requerido para o projeto NR 13.
Para tanto, apoia-se esse trabalho em caso extremo de ocorrncia de acidente por
no cumprimento da NR 13, entendendo-se que uma planta guarda a possibilidade
de ser destruda por completo. Nessa forma de especulao ora posta, o custo de
investimento para um projeto de adequao de instalaes NR 13 deve estar
compreendido entre 0 e 100 % do valor das instalaes pelo menos, se os danos
correspondem to somente parcela de perdas materiais do ativo acidentado.
Contudo, registros histricos da literatura tcnica contemplam eventos intempestivos
que culminaram em mega-acidentes (FREITAS, 2000; LLORY, 1999), deveras
catastrficos, em que escapes de materiais poluidores, venenosos, sumamente
perigosos, ocorreram, tendo a extenso dos prejuzos advindos de tamanhos
sinistros ultrapassado o valor patrimonial dos ativos da indstria ou unidade
sinistrada.
Inserir uma nova viso na apreciao global do projeto de adequao de
uma unidade fabril NR 13 equivale a dar um carter cientfico ao que hoje se
aceita dogmaticamente como uma verdade absoluta.
So vrias as terminologias relacionadas a projeto para assegurar
sustentabilidade ao empreendimento, afirmam contundentemente Beloff, Lines e
Tanzil (2005, p. 163-197): ecologia industrial, projeto ambiental, projeto do ciclo vital,
qumica verde, engenharia verde e processos qumicos seguros.
O foco principal do projeto deve legar o termo tcnico para situar o campo
aambarcado pelo mesmo. Compete queles que mais dominam as reas em que
os projetos se instauram, ou seja, aos qumicos, cientistas de materiais e
engenheiros normalmente titularem e/ou enquadrarem os projetos de
sustentabilidade dentro da rea de conhecimento mais apropriada ao escopo do
empreendimento que se considere.
A eliminao ou a reduo significativa de perigos do processo situa-se
singularmente no projeto que dimensiona e instala a(s) devida(s) proteo(es) e
alinhamentos via tubulaes para cada equipamento mecnico esttico contra
possibilidades de subpresso ou sobrepresso operacional, atenuando, mitigando
ou zerando a probabilidade de eventos danosos tais como exploses e/ou
46

controle do comportamento das variveis que o representam, esperado que deva
mostrar-se confivel, mas passvel de sofrer ocorrncias de falhas segundo modelos
probabilsticos plenamente dominados, suficientes para gerarem faixas de variao
para as variveis calculadas pelos mesmos, sendo esses modelos perfeitamente
consagrados e aceitos pelos empresrios desde quando os projetos de Reliability,
Availability, Maintainability and Safety (RAMS) das unidades sejam elaborados para
verificarem-se os fatores de utilizao garantidos pela tecnologia do processo
(ALMEIDA, 2011, p. 17) que define muito bem a tcnica RAMS:

Consiste na aplicao de um conjunto de conceitos de engenharia,
mtodos e tcnicas estabelecidas ao longo do ciclo de vida da
unidade industrial. O objetivo final a maximizao da produtividade
e do lucro e a reduo de riscos de avaria e acidente bem como dos
custos.

Variaes grandes so provveis de ocorrer nas variveis de processo,
com as quais podem atingir valores muito alm ou aqum dos valores previstos para
o funcionamento do processo. Protees e intertravamentos de segurana devem
proteger o sistema ou a unidade em que perturbao acontea, isso no se devendo
a confiabilidade operacional do(s) processo(s) afetado(s). Diz-se que h
confiabilidade e que as falhas que ocorrem so previsveis e, desde que se
conheam as distribuies de probabilidades que as regem e os valores provveis
que as variveis podem atingir, devem ser antecipadamente consideradas quando
da elaborao das programaes de produo das unidades. Uma vez que os
equipamentos e seus acessrios e instrumentos podem ter seus ndices de falhas
modificados em funo de ocorrncias operacionais e/ou de manuteno ou mesmo
devidas ao aparecimento de falhas intempestivas ou decorrentes de esgotamento de
suas vidas teis, monitoram-se tais equipamentos, acessrios e instrumentos com o
objetivo de ter-se a cada perodo de inspeo uma avaliao da confiabilidade
apresentada. Da tomam-se decises de interveno de manuteno para inibir ou
mesmo corrigir quaisquer desvios detectados, mitigando-se a chance de quebra de
qualquer uma das partes que integram o sistema, o equipamento ou os acessrios e
instrumentos. A interveno para manuteno do equipamento, acessrio ou
instrumento fica dependente da confiabilidade que os mesmos apresentam. Tem-se
a a manuteno centrada em confiabilidade (MCC).
47

Planos de parada demandados por fbricas objetivam atender a legislao
vigente (SILVA, 2008, p. 83) justo onde se insere a NR 13, assegurando-se assim a
realizao da manuteno preventiva dos equipamentos categorizados pela citada
norma regulamentadora. Tem-se, assim, que planos de manuteno se apoiam no
sentido do cumprimento da NR 13.
Estudos de MCC se aliceram em levantamentos de todas as paradas
(programadas e decorrentes de falhas nos equipamentos), tendo os fatos e dados
sobre as mesmas buscados no conjunto dos Relatrios de Ocorrncias Anormais de
operao (ROA operacionais), nos Relatrios de Perturbao de Sistemas de
operao (RPS operacionais), nos livros de ocorrncias registradas conforme s
exigncias da NR 13, nos livros de relatrios operacionais de turno, nos relatrios de
inspeo de equipamentos dentre outros mais importantes registros confiveis e
disponibilizados pelo ativo apreciado (SILVA, 2008, p. 100). V-se, pois, que o
atendimento da NR 13 pelos equipamentos mecnicos estticos e que so, pela
mesma, categorizados, se presta como fonte de dados e informaes para a
realizao da MCC dos ditos equipamentos e sistemas esquemticos de processo
integrados por eles.
A MCC relaciona-se minimizao dos custos de operao das unidades
onde essa tcnica posta em prtica (SILVA, 2008, p. 53):

A MCC enfatiza, em sua anlise e aplicao, as funes dos
equipamentos e sistemas e realiza uma criteriosa avaliao das
consequncias das falhas para a segurana, meio ambiente e para a
produo, visando obter o mximo de benefcio com relao aos
custos operacionais.

A citao anterior deixa implcita a busca pela inibio de acidente, do que
se infere a proteo dos equipamentos e a consequente preservao dos mesmos,
fato que se atrela decorrente mitigao da possibilidade de ocorrncia de danos
aos equipamentos estticos e, consequentemente, inibio de agresses ao ser
humano e ao meio ambiente. Tudo isso se alinha perfeitamente preservao do
negcio em que os equipamentos estticos (caldeiras e vasos de presso
categorizados pela NR 13) so empregados, ensejando refletir e admitir tratar-se de
desejada convergncia para a tcita garantia da sustentabilidade do negcio ou do
estabelecimento que faz uso dos mesmos.

controle do comportamento das variveis que o representam, esperado que deva
mostrar-se confivel, mas passvel de sofrer ocorrncias de falhas segundo modelos
probabilsticos plenamente dominados, suficientes para gerarem faixas de variao
para as variveis calculadas pelos mesmos, sendo esses modelos perfeitamente
consagrados e aceitos pelos empresrios desde quando os projetos de Reliability,
Availability, Maintainability and Safety (RAMS) das unidades sejam elaborados para
verificarem-se os fatores de utilizao garantidos pela tecnologia do processo
(ALMEIDA, 2011, p. 17) que define muito bem a tcnica RAMS:

Consiste na aplicao de um conjunto de conceitos de engenharia,
mtodos e tcnicas estabelecidas ao longo do ciclo de vida da
unidade industrial. O objetivo final a maximizao da produtividade
e do lucro e a reduo de riscos de avaria e acidente bem como dos
custos.

Variaes grandes so provveis de ocorrer nas variveis de processo,
com as quais podem atingir valores muito alm ou aqum dos valores previstos para
o funcionamento do processo. Protees e intertravamentos de segurana devem
proteger o sistema ou a unidade em que perturbao acontea, isso no se devendo
a confiabilidade operacional do(s) processo(s) afetado(s). Diz-se que h
confiabilidade e que as falhas que ocorrem so previsveis e, desde que se
conheam as distribuies de probabilidades que as regem e os valores provveis
que as variveis podem atingir, devem ser antecipadamente consideradas quando
da elaborao das programaes de produo das unidades. Uma vez que os
equipamentos e seus acessrios e instrumentos podem ter seus ndices de falhas
modificados em funo de ocorrncias operacionais e/ou de manuteno ou mesmo
devidas ao aparecimento de falhas intempestivas ou decorrentes de esgotamento de
suas vidas teis, monitoram-se tais equipamentos, acessrios e instrumentos com o
objetivo de ter-se a cada perodo de inspeo uma avaliao da confiabilidade
apresentada. Da tomam-se decises de interveno de manuteno para inibir ou
mesmo corrigir quaisquer desvios detectados, mitigando-se a chance de quebra de
qualquer uma das partes que integram o sistema, o equipamento ou os acessrios e
instrumentos. A interveno para manuteno do equipamento, acessrio ou
instrumento fica dependente da confiabilidade que os mesmos apresentam. Tem-se
a a manuteno centrada em confiabilidade (MCC).
48

Silva (2008, p. 132) ressalta que a definio dos tempos de inspeo dos
equipamentos legalmente formalizada pela NR 13 para empresas que disponham
do SPIE, conforme o Anexo II da NR 13 Requisitos para certificao de servio
prprio de inspeo de equipamentos. O SPIE referido por Silva consiste no
atendimento pleno aos requisitos do Anexo II da NR 13, que so:

a) existncia de pessoal prprio da empresa onde esto instalados
caldeira ou vaso de presso, com dedicao exclusiva a atividades
de inspeo, avaliao de integridade e vida residual, com formao,
qualificao e treinamento compatveis com a atividade proposta de
preservao da segurana;
b) mo de obra contratada para ensaios no destrutivos certificada
segundo regulamentao vigente e para outros servios de carter
eventual, selecionada e avaliada segundo critrios semelhantes ao
utilizado para a mo de obra prpria;
c) servio de inspeo de equipamentos proposto possuir um
responsvel pelo seu gerenciamento formalmente designado para
esta funo;
d) existncia de pelo menos 1 (um) Profissional habilitado,
conforme definido no subitem 13.1.2;
e) existncia de condies para manuteno e arquivo tcnico
atualizado, necessrio ao atendimento desta NR, assim como
mecanismos para distribuio de informaes quando requeridas;
f) existncia de procedimentos escritos para as principais atividades
executadas;
g) existncia de aparelhagem condizente com a execuo das
atividades propostas.

O Profissional Habilitado para caldeira e vaso de presso referido no
requisito d deve ser um engenheiro mecnico (para lidar com atividades de
elaborao, projeto, fabricao, montagem, instalao, inspeo, reparos e
manuteno de geradores de vapor, vasos sob presso, em especial caldeiras e
redes de vapor), conforme a Deciso Normativa do Conselho Federal de
Engenharia e Agronomia (CONFEA) n
o
045, de 16 de dezembro de 1992.
Exclusivamente para caldeira e projetos de casa de caldeira, a Deciso Normativa
CONFEA n
o
029, de 27 de maio de 1988, permite engenheiro naval ser Profissional
Habilitado juntamente com engenheiro mecnico, como tambm permite
engenheiro civil, com atribuies do Art. 28 do Decreto Federal n 23.569/33, desde
que tenham cursado as disciplinas "Termodinmica e suas aplicaes" e
"Transferncia de calor" ou outras com denominaes distintas mas que sejam
consideradas equivalentes por fora de seu contedo programtico. Os itens 39 e
41 do Apndice B referem-se s decises normativas supracitadas.
49

A Portaria do Instituto Nacional de Metrologia (INMETRO) n
o
349, de 26 de
novembro de 2009, estabelece o Regulamento Tcnico da Qualidade para SPIE; e a
Portaria IMETRO n
o
351, de 26 de novembro de 2009, os Requisitos de Avaliao
da Conformidade para SPIE (cf. Apndice B, itens 54 e 55).
Santos, Gazini e Pinto (2005, p. 8-11) embasam-se na no Anexo I da
Portaria n
o
16/2001 e detalham os requisitos do sistema SPIE. Um importante
detalhe apontado, que deve impor credibilidade a sistemas de gesto empresarial,
diz respeito anlise crtica que a alta administrao deve periodicamente fazer
sobre os resultados alcanados pelo SPIE (SANTOS; GAZINI; PINTO, 2005, p.
10).
Quadrado e Beuren (2005, p. 15) demonstram ser vantajosa a implantao
do SPIE tomando por base a Petrobras/UM-BSOL, onde observam-se ganhos para
a empresa em decorrncia de melhores qualidade e capacidade de avaliao de
equipamentos. Constaram dois resultados relevantes em 2004, quais sejam:
economia anual mdia duas vezes maior que o custo total do SPIE, no
qual foi includo o lucro cessante atrelado s paradas dos equipamentos; e
obteno de ganhos indiretos em funo de melhor segurana dos
equipamentos, da resultando ganhos financeiros para o negcio.
Morais (2003) enfatiza que a certificao de SPIE, alm do ganho
econmico que proporciona empresa, constitui-se em programa amplo de
preveno de acidentes. Isso decorre do fato de ao SPIE estarem definidas
atividades inerentes inspeo de equipamentos, que, por sua vez, devem estar
associadas a medidas preventivas de segurana. Conclui ainda que empresas que
associam o SPIE aos programas de preveno de acidentes tm mais facilidade na
sua manuteno pela racionalizao de atividades, facilidade de acompanhamento
das aes e controle das recomendaes. Por fim, Morais recomenda envolver o
pessoal ligado segurana industrial ao SPIE objetivando, dessa maneira, garantir-
se uma maior efetividade sobre o controle de reduo de riscos de acidentes quando
do cumprimento dos programas de inspeo de equipamentos.
Em resumo, a certificao de SPIE por uma unidade industrial
deve proporcionar economia atravs da reduo dos custos de parada, pela
dilatao dos intervalos entre inspeo dos prazos da NR 13, reduo dos custos
de manuteno associados inspeo (instalao de andaimes, limpeza, entre
outros), reduo de custos operacionais, pela prorrogao da campanha, devidos

Silva (2008, p. 132) ressalta que a definio dos tempos de inspeo dos
equipamentos legalmente formalizada pela NR 13 para empresas que disponham
do SPIE, conforme o Anexo II da NR 13 Requisitos para certificao de servio
prprio de inspeo de equipamentos. O SPIE referido por Silva consiste no
atendimento pleno aos requisitos do Anexo II da NR 13, que so:

a) existncia de pessoal prprio da empresa onde esto instalados
caldeira ou vaso de presso, com dedicao exclusiva a atividades
de inspeo, avaliao de integridade e vida residual, com formao,
qualificao e treinamento compatveis com a atividade proposta de
preservao da segurana;
b) mo de obra contratada para ensaios no destrutivos certificada
segundo regulamentao vigente e para outros servios de carter
eventual, selecionada e avaliada segundo critrios semelhantes ao
utilizado para a mo de obra prpria;
c) servio de inspeo de equipamentos proposto possuir um
responsvel pelo seu gerenciamento formalmente designado para
esta funo;
d) existncia de pelo menos 1 (um) Profissional habilitado,
conforme definido no subitem 13.1.2;
e) existncia de condies para manuteno e arquivo tcnico
atualizado, necessrio ao atendimento desta NR, assim como
mecanismos para distribuio de informaes quando requeridas;
f) existncia de procedimentos escritos para as principais atividades
executadas;
g) existncia de aparelhagem condizente com a execuo das
atividades propostas.

O Profissional Habilitado para caldeira e vaso de presso referido no
requisito d deve ser um engenheiro mecnico (para lidar com atividades de
elaborao, projeto, fabricao, montagem, instalao, inspeo, reparos e
manuteno de geradores de vapor, vasos sob presso, em especial caldeiras e
redes de vapor), conforme a Deciso Normativa do Conselho Federal de
Engenharia e Agronomia (CONFEA) n
o
045, de 16 de dezembro de 1992.
Exclusivamente para caldeira e projetos de casa de caldeira, a Deciso Normativa
CONFEA n
o
029, de 27 de maio de 1988, permite engenheiro naval ser Profissional
Habilitado juntamente com engenheiro mecnico, como tambm permite
engenheiro civil, com atribuies do Art. 28 do Decreto Federal n 23.569/33, desde
que tenham cursado as disciplinas "Termodinmica e suas aplicaes" e
"Transferncia de calor" ou outras com denominaes distintas mas que sejam
consideradas equivalentes por fora de seu contedo programtico. Os itens 39 e
41 do Apndice B referem-se s decises normativas supracitadas.
50

aos maiores prazos permitidos pela NR 13, aumento da produtividade da atividade
de inspeo, por poder contar com um nmero maior de equipamentos (vasos de
presso e caldeiras) para interveno; e, tambm, tem-se a possibilidade de maior
integrao da inspeo com a manuteno (MORAIS, 2003, p. 1).

2.2 NR 13 VERSUS ANLISE DAS CAMADAS DE PROTEO

Fraquezas ou imperfeies ou vacncias na NR 13 acontecem com
respeito s oito camadas de proteo da tcnica Layer of protection analysis LOPA
(ou Anlise das camadas de proteo) quando da aplicao dessa norma
tecnologia supercrtica (operao unitria para a separao de componentes
especficos de misturas com o emprego de fluidos em condies supercrticas, isto
, em processo sob elevada presso, o que exige o emprego de vasos de presso
capazes de suportar altas presses).
Acidentes com equipamentos sob operao supercrtica tm sido
observados mesmo tendo os ditos cumprido o atendimento s exigncias da NR
13 (SOARES, 2010, p. 56).
Soares (2010, p. 7) apresenta uma metodologia de comparao da NR 13
com outras tcnicas de segurana que visam a eliminao ou a mitigao de riscos.
Nela, Soares resumiu o que se segue:

que a Norma NR 13 fornece um bom nvel de segurana, pois,
atravs da leitura crtica, pode-se identificar cinco camadas de
proteo em sua estrutura. Entretanto, quando se refere aos
processos de extrao supercrtica necessrio que se faa uma
complementao desta Norma com outros documentos. Somente
assim, as oito camadas de proteo preconizadas pela tcnica LOPA
so atendidas, aumentando de forma considervel o nvel de
segurana deste tipo de instalao industrial.

Pelo trecho antes citado, tem-se que Soares responde negativamente, por
conseguinte, a pergunta por ele mesmo formulada em sua dissertao, qual seja: a
Norma NR 13 suficiente para realmente evitar acidentes envolvendo vasos de
presso numa instalao supercrtica? (SOARES, 2010, p. 56).
Aps investigar as vrias tcnicas existentes para fazer uma apreciao
da NR 13 quanto possibilidade ou no de uso no enfrentamento de ocorrncia de
51

acidentes com equipamentos supercrticos, Soares (2010, p. 58) conclui ser a
tcnica LOPA a mais adequada para o propsito de seu estudo. Trata-se de
concluso indita do estudo de Soares, a qual est resumida no Quadro 3.
Por conseguinte, apenas cinco camadas de proteo so, de fato,
atendidas pela NR 13 e para sistemas supercrticos no se pode garantir a
segurana do sistema pela aplicao da NR 13, fazendo-se, pois, necessrio
empregar a tcnica LOPA para equipamentos e sistemas supercrticos alm da NR
13.
Fica evidenciado que a NR 13, apesar de ter o seu cumprimento
obrigatrio, no suficiente para garantir a proteo exigida por um sistema
supercrtico, devendo as camadas 4, 6 e 8 da tcnica LOPA (cf. Quadro 3)
complementarem a proteo que se precisa para evitar acidentes com
equipamentos que operam a presses criticamente elevadas.

Quadro 3 Atendimento da NR 13 frente s camadas de proteo da
tcnica LOPA
N CAMADA NR 13 LOPA
1 Projeto do equipamento Sim Sim
2 Controle bsico de processo Sim Sim
3 Alarmes crticos Sim Sim
4 Funes instrumentadas de segurana Vacante Sim
5 Dispositivos de alvio Sim Sim
6 Barreiras de conteno Vacante Sim
7 Respostas de emergncia da planta Sim Sim
8 Respostas de emergncia da comunidade Vacante Sim
Fonte: (SOARES, 2010, p. 58).
Legenda: Sim significa proteo atendida.

Como ponto positivo em seu estudo, Soares (2010, p. 66) identifica que a
NR 13 atende a 5 das 8 camadas de proteo exigidas pela tcnica LOPA, quais
sejam: escolha do melhor design e layout do equipamento; controle bsico de

aos maiores prazos permitidos pela NR 13, aumento da produtividade da atividade
de inspeo, por poder contar com um nmero maior de equipamentos (vasos de
presso e caldeiras) para interveno; e, tambm, tem-se a possibilidade de maior
integrao da inspeo com a manuteno (MORAIS, 2003, p. 1).

2.2 NR 13 VERSUS ANLISE DAS CAMADAS DE PROTEO

Fraquezas ou imperfeies ou vacncias na NR 13 acontecem com
respeito s oito camadas de proteo da tcnica Layer of protection analysis LOPA
(ou Anlise das camadas de proteo) quando da aplicao dessa norma
tecnologia supercrtica (operao unitria para a separao de componentes
especficos de misturas com o emprego de fluidos em condies supercrticas, isto
, em processo sob elevada presso, o que exige o emprego de vasos de presso
capazes de suportar altas presses).
Acidentes com equipamentos sob operao supercrtica tm sido
observados mesmo tendo os ditos cumprido o atendimento s exigncias da NR
13 (SOARES, 2010, p. 56).
Soares (2010, p. 7) apresenta uma metodologia de comparao da NR 13
com outras tcnicas de segurana que visam a eliminao ou a mitigao de riscos.
Nela, Soares resumiu o que se segue:

que a Norma NR 13 fornece um bom nvel de segurana, pois,
atravs da leitura crtica, pode-se identificar cinco camadas de
proteo em sua estrutura. Entretanto, quando se refere aos
processos de extrao supercrtica necessrio que se faa uma
complementao desta Norma com outros documentos. Somente
assim, as oito camadas de proteo preconizadas pela tcnica LOPA
so atendidas, aumentando de forma considervel o nvel de
segurana deste tipo de instalao industrial.

Pelo trecho antes citado, tem-se que Soares responde negativamente, por
conseguinte, a pergunta por ele mesmo formulada em sua dissertao, qual seja: a
Norma NR 13 suficiente para realmente evitar acidentes envolvendo vasos de
presso numa instalao supercrtica? (SOARES, 2010, p. 56).
Aps investigar as vrias tcnicas existentes para fazer uma apreciao
da NR 13 quanto possibilidade ou no de uso no enfrentamento de ocorrncia de
52

processos; alarmes crticos; dispositivos de alvio de presso; e planos de
emergncia da planta.

2.3 NR 13 VERSUS INSPEO BASEADA EM RISCO

A seguir est o Diagrama 1 Garantia de segurana e sustentabilidade de
uma unidade de processo, que ilustra a implantao da NR 13 e da tcnica IBR,
dando-se basicamente a prtica da segurana de processo baseada em risco
(SPBR) e a bvia consequncia de garantir a proteo da unidade, assim protegida,
contra indesejveis sobrepresses operacionais, convergindo-se, em ltima e maior
instncia, para a desejada garantia da sustentabilidade objetivada para planta
industrial de processo.
Aborda-se, com brevidade, a SPBR no subitem 2.4.
De modo ilustrativo, podem-se observar no Diagrama 1 as contribuies
das normas tcnicas e de gesto e da IBR para a consecuo da sustentabilidade
da indstria de processo.

Diagrama 1 Garantia de segurana e sustentabilidade de uma unidade
de processo (com a NR 13, normas de gesto sobre qualidade, sade e segurana
no trabalho e meio ambiente e normas tcnicas de apoio sendo obedecidas ao
mesmo tempo)










vasta a literatura composta por artigos tcnicos apresentados em
eventos sobre equipamentos e tcnicas de inspeo relacionados NR 13
(ECKSTEIN; HAEMMERLE; RTTER, 2005; ECKSTEIN; JATKOSKI; ETTER, 2000a,
Obedincia
compulsria NR 13 +
normas de gesto +
normas tcnicas

SPBR

Prtica responsvel
da tcnica IBR

Garantia da
sustentabilidade para
a indstria de
processo
53

2002b; ESTEVES; LIMA, 2012a, 2012b, 2012c, 2013; FONTES; ALVES, 2005;
FREIRE; ILDEFONSA, 1995; JONAS, 2009; MOTA, 2002; OHLWEILER, 2010;
PASSOS, 2010; PEREIRA FILHO, 2005; SAMPAIO, 2009; SANTOS, 2002;
TISCHUK, 2002).
Passos (2010, p. 18), provavelmente embasado em experincias com
planos de inspeo de equipamentos em indstrias, sintetiza seu entendimento a
despeito de vantagens tcnicas e contbeis para a manuteno ao cumprir a NR 13.
Para isso, Passos entende que ter o plano de inspeo da unidade contemplando os
equipamentos mecnicos estticos categorizados pela NR 13, com o emprego da
tcnica IBR, garante-se otimizar o custo-benefcio para uma avaliao completa dos
equipamentos e ao tempo em que a NR 13 cumprida.
Para chegar ao entendimento da possibilidade de otimizar o custo-
benefcio supracitado e atender a NR 13 simultaneamente, Passos (2010) realiza um
estudo de caso baseando-se na norma API 581 Risk-Based Inspection Base
Resource Document. Uma unidade de processo petroqumico, com um ROI igual a
20 anos, tomada por base para a determinao dos planos de inspeo, adotando
como objetivo proporcionar maior confiabilidade, maior disponibilidade e segurana
operacionais quela planta e, por conseguinte, aos seus equipamentos mecnicos
estticos e ao sistema de produo ali estudado. Para tanto, adota-se o critrio de
escolha da melhor relao custo-benefcio (custo de inspeo versus benefcio do
risco) ao tempo que a NR 13 foi plenamente atendida.
O programa computacional API-RBI em sua verso 8.03 utilizado por
Passos (2010) para realizar os clculos demandados no controle de mecanismos de
danos atrelados a consequncias que tm a ver com a falha que contempla a perda
de conteno, objetivando atingir maiores patamares de confiabilidade,
disponibilidade e segurana operacionais dos equipamentos e dos sistemas
produtivos daquela unidade petroqumica, alm de identificar a relao tima de
custo-benefcio confrontando o custo de inspeo com o benefcio do risco, ao
tempo em que a NR 13 atendida plenamente.

2.4 SEGURANA DE PROCESSO BASEADA EM RISCO

A SPBR est alicerada em quatro pilares, perfeitamente lgicos e que
precisam acontecer paralelamente, de modo continuado nas empresas de processo

processos; alarmes crticos; dispositivos de alvio de presso; e planos de
emergncia da planta.

2.3 NR 13 VERSUS INSPEO BASEADA EM RISCO

A seguir est o Diagrama 1 Garantia de segurana e sustentabilidade de
uma unidade de processo, que ilustra a implantao da NR 13 e da tcnica IBR,
dando-se basicamente a prtica da segurana de processo baseada em risco
(SPBR) e a bvia consequncia de garantir a proteo da unidade, assim protegida,
contra indesejveis sobrepresses operacionais, convergindo-se, em ltima e maior
instncia, para a desejada garantia da sustentabilidade objetivada para planta
industrial de processo.
Aborda-se, com brevidade, a SPBR no subitem 2.4.
De modo ilustrativo, podem-se observar no Diagrama 1 as contribuies
das normas tcnicas e de gesto e da IBR para a consecuo da sustentabilidade
da indstria de processo.

Diagrama 1 Garantia de segurana e sustentabilidade de uma unidade
de processo (com a NR 13, normas de gesto sobre qualidade, sade e segurana
no trabalho e meio ambiente e normas tcnicas de apoio sendo obedecidas ao
mesmo tempo)










vasta a literatura composta por artigos tcnicos apresentados em
eventos sobre equipamentos e tcnicas de inspeo relacionados NR 13
(ECKSTEIN; HAEMMERLE; RTTER, 2005; ECKSTEIN; JATKOSKI; ETTER, 2000a,
Obedincia
compulsria NR 13 +
normas de gesto +
normas tcnicas

SPBR

Prtica responsvel
da tcnica IBR

Garantia da
sustentabilidade para
a indstria de
processo
54

(CCPS, 2007, p. 19-36): no compromisso com a segurana de processo; no
entendimento de perigos e riscos; no gerenciamento de risco; e no aprendizado
decorrente de experincia.
De acordo com a mesma referncia anterior, as fbricas precisam focar
nos nove elementos a seguir para gerenciar riscos:
procedimentos de operao: desenvolver procedimentos escritos que:
a) descrevam como partir, operar e parar os processos de modo seguro;
b) registrem igualmente os outros modos de operao aplicveis; e
c) forneam instrues escritas que os operadores possam executar
quando da ocorrncia de condies desajustadas e inseguras no processo;
prticas seguras: estabelecer um grupo de trabalho ou uma comitiva
para tratar, no trabalho, de estratgias de segurana, procedimentos, permisses
para controlar o trabalho da manuteno e qualquer outra atividade no rotineira;
integridade da unidade e dos sistemas de segurana (confiabilidade):
executar atividades de trabalho para assegurar que equipamentos sejam fabricados
e instalados em conformidade com as especificaes tcnicas requeridas, de modo
que os mesmos mantenham-se perfeitos ou sem apresentar falhas durante todo o
ciclo de suas vidas;
gerenciamento de contratadas (empreiteiras): atravs do gerenciamento
dos fornecedores e da avaliao da performance do trabalho dos mesmos,
assegurar que os riscos associados sejam aceitveis e garantir, pois, que as
empreiteiras no estejam expostas a perigos desconhecidos ou envolvidas com
atividades que apresentem riscos intolerveis ou desconhecidos;
garantia de desempenho e treinamento: ministrar treinamento e conduzir
atividades relacionadas aos mesmos para assegurar que o comportamento dos
trabalhadores seja confivel em todos os nveis da organizao;
controle de mudanas: reconhecer e administrar mudanas;
facilidade das operaes: manter a performance dos trabalhadores em
nvel muito alto, principalmente dos operadores industriais, do pessoal de
manuteno e outras pessoas, cujas aes afetem diretamente a segurana de
processo;
controle de operaes: garantir que as unidades industriais e os
operadores estejam preparados para as partidas da planta; e
55

controle de emergncia: assegurar o processo continuado de
preparao para emergncias e a sua conduo.
Os sistemas de gerenciamento para cada um dos elementos mostrados
antes est baseado no entendimento da empresa de que o risco est associado aos
perigos com os quais os operadores interagem. E mais, a taxa na qual os processos,
as instalaes ou os produtos variam (atendendo demandas de ocasio), enquanto
a cultura de segurana de processo na fbrica e dentro da empresa pode tambm
influenciar o escopo e a flexibilidade do sistema de gerenciamento requerido para
pr em prtica cada elemento da SPBR.
A aplicao ampla do risco pode ser entendida conjuntamente ao
conhecimento dos meios de demanda e da cultura de segurana de processo como
uma facilidade para criar, corrigir e melhorar os sistemas de gerenciamento da
empresa de processo.
A faixa de consideraes especficas para o desenvolvimento dos
sistemas de gerenciamento exige esforos para desenvolver, implementar e
manter sistemas efetivos para administrar o risco. Nesse sentido, ideais so
colocadas frequentemente pelas equipes adequadamente treinadas e preparadas
para melhorar o desempenho e a eficincia, mensurar caminhos trilhados e rever
periodicamente os resultados e identificar melhoramentos necessrios sobre os
sistemas de gerenciamento que suportam os compromissos para com a segurana
de processo.
Crtica sobre o gerenciamento de risco sempre bem-vinda porque
atravs dela que se d a oportunidade para a empresa avaliar seu funcionamento e,
dessa forma, empreender aes de correo antes que ocorram eventos com
perdas, que possam derivar de insuficiente conhecimento dos perigos e, antes de
perder o entendimento de risco, com o qual tem funcionado h bastante tempo e que
difcil de perceber-se.
Todo ponto fraco por ventura revelado na reviso do gerenciamento de
risco deve ser adequadamente resolvido, superado. Trata-se, pois, de um processo
continuado e que deve ser sempre melhorado para que o nmero de riscos tenda a
zero, ou seja, para manter-se a continuidade operacional da planta conforme
previsto no planejamento anual, por exemplo de produo da indstria.


(CCPS, 2007, p. 19-36): no compromisso com a segurana de processo; no
entendimento de perigos e riscos; no gerenciamento de risco; e no aprendizado
decorrente de experincia.
De acordo com a mesma referncia anterior, as fbricas precisam focar
nos nove elementos a seguir para gerenciar riscos:
procedimentos de operao: desenvolver procedimentos escritos que:
a) descrevam como partir, operar e parar os processos de modo seguro;
b) registrem igualmente os outros modos de operao aplicveis; e
c) forneam instrues escritas que os operadores possam executar
quando da ocorrncia de condies desajustadas e inseguras no processo;
prticas seguras: estabelecer um grupo de trabalho ou uma comitiva
para tratar, no trabalho, de estratgias de segurana, procedimentos, permisses
para controlar o trabalho da manuteno e qualquer outra atividade no rotineira;
integridade da unidade e dos sistemas de segurana (confiabilidade):
executar atividades de trabalho para assegurar que equipamentos sejam fabricados
e instalados em conformidade com as especificaes tcnicas requeridas, de modo
que os mesmos mantenham-se perfeitos ou sem apresentar falhas durante todo o
ciclo de suas vidas;
gerenciamento de contratadas (empreiteiras): atravs do gerenciamento
dos fornecedores e da avaliao da performance do trabalho dos mesmos,
assegurar que os riscos associados sejam aceitveis e garantir, pois, que as
empreiteiras no estejam expostas a perigos desconhecidos ou envolvidas com
atividades que apresentem riscos intolerveis ou desconhecidos;
garantia de desempenho e treinamento: ministrar treinamento e conduzir
atividades relacionadas aos mesmos para assegurar que o comportamento dos
trabalhadores seja confivel em todos os nveis da organizao;
controle de mudanas: reconhecer e administrar mudanas;
facilidade das operaes: manter a performance dos trabalhadores em
nvel muito alto, principalmente dos operadores industriais, do pessoal de
manuteno e outras pessoas, cujas aes afetem diretamente a segurana de
processo;
controle de operaes: garantir que as unidades industriais e os
operadores estejam preparados para as partidas da planta; e
56

2.5 NR 13 VERSUS NORMAS DE GESTO

A NR 13, como acontece igualmente para as demais NRs, est associada
ao conceito de preveno de acidentes, que essencial aos sistemas de gesto,
uma vez que essa norma relativa segurana.
Reduzir os nveis de acidentes e de doenas relacionadas com o trabalho
tem sido uma preocupao dos empresrios, que percebem isso significar ganhos
econmicos, alm de razes ticas e legais com que se deparam quando da
ocorrncia de acidentes. por isso que tm implantado e implementado sistemas
de gesto de segurana e sade ocupacional (SGS&SO). Assim, buscam reduzir
custos de suas empresas ao tempo que asseguram uma imagem responsvel para
com seus colaboradores e demais partes interessados em seus negcios, o que se
deve entender decerto como benfico eficincia dos seus negcios (CERQUEIRA,
2012, p. 128).
O bom desempenho de sade e segurana ocupacional (S&SO) , pois,
dependente de gesto eficaz. Para isso acontecer fazem-se necessrios
mecanismos que assegurem a identificao, a avaliao e o controle dos perigos e
riscos relacionados com o trabalho. A NR 13, por seu lado, no adequada para
apoiar as mltiplas e complexas aes de gesto porque limita-se to s a dispor
sobre as diretrizes para construo, operao, manuteno, inspeo e superviso
de caldeiras e vasos de presso. Isso significa que a NR 13 no atende plenamente
aos requisitos encontrados em normas de gesto nem dispe de elementos tcnicos
que auxiliem o seu emprego. Por isso, a mesma precisa contar com regulamentos
tcnicos de apoio (VECCHI, 2009) e com normas tcnicas sobre sistemas de gesto
relativos qualidade, sade e segurana do trabalhador e preservao do
meio ambiente (requisitos tais encontrados nas normas ISO 9001, ISO 14001, ISO
18001, OHSAS 18001 e 18002 e no guia ILO-OSH-2001) para ter-se sua aplicao
voltada para a sustentabilidade da indstria de processo em que equipamentos
mecnicos estticos esto categorizados pela NR 13 (SOUSA, 2008).
Em se comparando a NR 13 com uma tpica norma de gesto, verifica-se
que a mesma no foi concebida com a estrutura de uma norma de gesto, ao
contrrio do que Reis (2009, p. 66-67) revela para a OHSAS 18001:

57

A OHSAS 18001 foi concebida de forma compartilhada em seus
princpios comuns aos sistemas de gesto da qualidade ISO
9001:2000 e gesto ambiental ISO 14001:1996, tornando-a
compatvel com as referidas normas, caso a organizao deseje um
sistema integrado de gesto, possibilitando assim, aumentar seu
leque de certificaes ou desenvolver um sistema integrado entre
estas certificaes.

Reis (2009, p. 67-69, apud CERQUEIRA, 2006) comprovou a equivalncia
entre as normas traando um paralelismo item a item para revelar os princpios
estruturais das mesmas, constatando, por exemplo, que a estrutura da ISO
9001:1994 foi, de fato, atendida pela norma ISO 14001:1996 e pela OHSAS 18001
(to s o Anexo A da ISO 14001:1996 no est atendido na OHSAS 18001, mas
est coberto pela OHSAS 18002).
No se conhece projeto algum que tenha como objetivo transformar a NR
13 numa norma de gesto para suportar os objetivos de SGS&SO, devendo-se
empreg-la com o apoio de normas e regulamentos tcnicos em empresas, devendo
a organizao ainda contar com o emprego de norma de gesto de SGS&SO.
Complementar a NR 13 incorporando mesma elementos de normas de
gesto e de normas e regulamentos tcnicos que permitam o seu pleno emprego em
uma organizao com SGS&SO no perfaz o propsito desta dissertao e,
tambm, no se coaduna com os propsitos dessa norma. Portanto, essa pretenso
no deve perfazer desafio algum para qualquer estudo acadmico futuro sobre essa
norma.

2.6 NR 13 VERSUS PROJETO DE ADEQUAO DE UNIDADE

Quando da definio de um projeto NR 13 devem ficar asseguradas
informaes e dados pelo contratante dos servios a serem supridos contratada
atravs dos tcnicos pertencentes operao da unidade e daqueles atuantes na
engenharia de acompanhamento do correspondente processo, os quais tm pleno
conhecimento e absoluto domnio da unidade industrial, onde se inclui o histrico
das variveis de operao da planta em seus vrios modos de operao. Com a
garantia dessa colaborao do cliente via seus quadros de operao e de processo
e da disponibilizao das informaes do departamento de documentao tcnica
sobre a unidade fabril, facilitam-se a obteno dos documentos originais de projeto e

2.5 NR 13 VERSUS NORMAS DE GESTO

A NR 13, como acontece igualmente para as demais NRs, est associada
ao conceito de preveno de acidentes, que essencial aos sistemas de gesto,
uma vez que essa norma relativa segurana.
Reduzir os nveis de acidentes e de doenas relacionadas com o trabalho
tem sido uma preocupao dos empresrios, que percebem isso significar ganhos
econmicos, alm de razes ticas e legais com que se deparam quando da
ocorrncia de acidentes. por isso que tm implantado e implementado sistemas
de gesto de segurana e sade ocupacional (SGS&SO). Assim, buscam reduzir
custos de suas empresas ao tempo que asseguram uma imagem responsvel para
com seus colaboradores e demais partes interessados em seus negcios, o que se
deve entender decerto como benfico eficincia dos seus negcios (CERQUEIRA,
2012, p. 128).
O bom desempenho de sade e segurana ocupacional (S&SO) , pois,
dependente de gesto eficaz. Para isso acontecer fazem-se necessrios
mecanismos que assegurem a identificao, a avaliao e o controle dos perigos e
riscos relacionados com o trabalho. A NR 13, por seu lado, no adequada para
apoiar as mltiplas e complexas aes de gesto porque limita-se to s a dispor
sobre as diretrizes para construo, operao, manuteno, inspeo e superviso
de caldeiras e vasos de presso. Isso significa que a NR 13 no atende plenamente
aos requisitos encontrados em normas de gesto nem dispe de elementos tcnicos
que auxiliem o seu emprego. Por isso, a mesma precisa contar com regulamentos
tcnicos de apoio (VECCHI, 2009) e com normas tcnicas sobre sistemas de gesto
relativos qualidade, sade e segurana do trabalhador e preservao do
meio ambiente (requisitos tais encontrados nas normas ISO 9001, ISO 14001, ISO
18001, OHSAS 18001 e 18002 e no guia ILO-OSH-2001) para ter-se sua aplicao
voltada para a sustentabilidade da indstria de processo em que equipamentos
mecnicos estticos esto categorizados pela NR 13 (SOUSA, 2008).
Em se comparando a NR 13 com uma tpica norma de gesto, verifica-se
que a mesma no foi concebida com a estrutura de uma norma de gesto, ao
contrrio do que Reis (2009, p. 66-67) revela para a OHSAS 18001:

58

o acesso aos desenhos de processo da unidade, bem como, aos desenhos dos
equipamentos mecnicos estticos, aos manuais de processo e de operao da
unidade, alm de se permitirem conhecer dados e informaes sobre as
propriedades fsico-qumicas de fluidos fornecidos por terceiros dentre outras tantas
informaes e tudo mais que se mostre realmente necessrio ao longo do curso do
desenvolvimento do projeto. Fica, pois, assegurado o fornecimento de dados e
informaes imprescindveis ao bom desenvolvimento de um projeto de adequao
de uma planta industrial NR 13.
A qualquer momento do curso de um projeto NR 13, o cliente pode ter
uma viso do mesmo, pode tecer comentrios pertinentes e, inclusive, proceder
alteraes, com relativa facilidade, no curso previamente traado para o
desenvolvimento desse projeto. Dessa forma, deve-se defender o estabelecimento
de plena transparncia nas aes empreendidas pelos projetistas para dar ao cliente
elementos capazes de serem transformados em credibilidade factual sobre o
empreendimento. Projetistas, por sua vez, devem ser entendidos como a equipe da
contratada (empreiteira), cuja composio mnima compreende um gerente
(engenheiro snior), dois engenheiros (um snior e um pleno), um projetista, um
desenhista cadista e um inspetor de equipamentos.
De tudo que compe um projeto NR 13, o estabelecimento dos cenrios
para a instalao de novos dispositivos de segurana por engenheiro(s) de processo
de capital importncia. Se algum erro for cometido nessa anlise, certamente
alguma hiptese falsa pode ser utilizada, dela podendo decorrer um ou mais erros
no projeto. Deve ser alertado a todo projetista, no entanto, que esse tipo de projeto,
especialmente nos primeiros trs meses, em unidades industriais com centenas ou
mesmo milhares de equipamentos mecnicos estticos, apresenta como a maior
barreira ao seu desenvolvimento a grande dificuldade advinda de documentao
tcnica desatualizada, podendo-se ainda constatar a inexistncia de documentos e
desenhos que, nesse caso, necessariamente devem ser elaborados pelo projeto NR
13. Isso esperado em unidades com mais de duas dcadas de existncia,
especialmente naquelas que j no mais esto nas mos do proprietrio original
porque foram vendidas e, em algumas delas, isso j tendo ocorrido por mais de uma
vez.
Uma vez identificado(s) o(s) cenrio(s) provvel(is) em que a presso
operacional exercida pelo fluido sobre as paredes do sistema pode atingir valores
59

superiores ao valor da PMTA, a escolha adequada de cada DS deve estar voltada
para o emprego de um procedimento confivel para proceder o(s) requerido(s)
dimensionamento(s).
Para o dimensionamento de DS comum encontrarem-se no mercado de
fornecedores de vlvulas de alvio e de segurana, bem como de disco de ruptura
(RD), programas computacionais ou aplicativos prprios pertencentes aos
fornecedores que frequentemente, sem nus algum, os fabricantes disponibilizam
para os clientes desses acessrios. Todavia, nessa fase do projeto, o grande
objetivo obterem-se DS a serem instalados, os quais devem ser usados como
dados de alimentao no projeto de detalhamento, nada se garantindo sobre a
compra desses DS nem de qual empresa a aquisio deve se dar. Mesmo assim,
programas dos fabricantes de DS podem ser empregados, sem nus, porque os
donos desses programas computacionais entendem que o manuseio dos mesmos
pelos tcnicos e engenheiros funciona como propaganda dos produtos, o que
benfico e vantajoso para os seus fornecedores.
Se o dimensionamento ocorrer levando o resultado a um
subdimensionamento do DS, no deve ser garantida a proteo requerida contra
sobrepresso do equipamento mecnico esttico. Se, ao contrrio, resultar em
sobredimensionamento do DS, tem-se o indesejvel incremento do valor ou do
preo comercial do DS a ser adquirido para realizar aquela funo. No segundo
caso, a proteo fica garantida, mas custando um valor maior, o que normalmente
no se deve tolerar em projeto desse tipo.
O DS que se instala no equipamento esttico categorizado pela NR 13 tem
a funo de inibir que o mesmo se rompa por efeito de sobrepresso em uma de
suas faces ou diferencial de presso entre ambas faces de sua parede, o que torna
a sua operao segura, previne o sistema (protegido) de acidentes e inibe
consequncias desastrosas que possam impactar tanto o interior do equipamento
como os equipamentos vizinhos por inteiro, alm das pessoas prximas aos
mesmos, as comunidades circunvizinhas e o meio fsico.
A reportagem de capa A qumica da segurana da Revista Brasileira de
Engenharia Qumica (REBEQ), v. 24, n. 2, dez. 2008, pgina 7, publicao da
Associao Brasileira de Engenharia Qumica (ABEQ), ressalta o entendimento da
gerncia de segurana, sade e meio ambiente da Dupont Amrica Latina-Sul de
que segurana de processos tem a ver com a preveno de acidentes, com graves

o acesso aos desenhos de processo da unidade, bem como, aos desenhos dos
equipamentos mecnicos estticos, aos manuais de processo e de operao da
unidade, alm de se permitirem conhecer dados e informaes sobre as
propriedades fsico-qumicas de fluidos fornecidos por terceiros dentre outras tantas
informaes e tudo mais que se mostre realmente necessrio ao longo do curso do
desenvolvimento do projeto. Fica, pois, assegurado o fornecimento de dados e
informaes imprescindveis ao bom desenvolvimento de um projeto de adequao
de uma planta industrial NR 13.
A qualquer momento do curso de um projeto NR 13, o cliente pode ter
uma viso do mesmo, pode tecer comentrios pertinentes e, inclusive, proceder
alteraes, com relativa facilidade, no curso previamente traado para o
desenvolvimento desse projeto. Dessa forma, deve-se defender o estabelecimento
de plena transparncia nas aes empreendidas pelos projetistas para dar ao cliente
elementos capazes de serem transformados em credibilidade factual sobre o
empreendimento. Projetistas, por sua vez, devem ser entendidos como a equipe da
contratada (empreiteira), cuja composio mnima compreende um gerente
(engenheiro snior), dois engenheiros (um snior e um pleno), um projetista, um
desenhista cadista e um inspetor de equipamentos.
De tudo que compe um projeto NR 13, o estabelecimento dos cenrios
para a instalao de novos dispositivos de segurana por engenheiro(s) de processo
de capital importncia. Se algum erro for cometido nessa anlise, certamente
alguma hiptese falsa pode ser utilizada, dela podendo decorrer um ou mais erros
no projeto. Deve ser alertado a todo projetista, no entanto, que esse tipo de projeto,
especialmente nos primeiros trs meses, em unidades industriais com centenas ou
mesmo milhares de equipamentos mecnicos estticos, apresenta como a maior
barreira ao seu desenvolvimento a grande dificuldade advinda de documentao
tcnica desatualizada, podendo-se ainda constatar a inexistncia de documentos e
desenhos que, nesse caso, necessariamente devem ser elaborados pelo projeto NR
13. Isso esperado em unidades com mais de duas dcadas de existncia,
especialmente naquelas que j no mais esto nas mos do proprietrio original
porque foram vendidas e, em algumas delas, isso j tendo ocorrido por mais de uma
vez.
Uma vez identificado(s) o(s) cenrio(s) provvel(is) em que a presso
operacional exercida pelo fluido sobre as paredes do sistema pode atingir valores
60

consequncias e impactos internos e externos, o que tambm se coaduna com o
fato de que acidentes podem ocorrer se os equipamentos esto desprotegidos ou
sem DS, onde podem ocorrer cenrios indesejveis como:

[...] exploses, incndios, exposio coletiva de pessoas a
substncias txicas e impactos ambientais. Esta questo de impacto
ambiental merece uma considerao especfica, pois muitas
situaes de perigo ao meio ambiente so oriundas de falhas de
processo (RBEQ, 2008, p. 7).

Na verdade, a NR 13 obriga ter-se o emprego de DS para os
equipamentos mecnicos estticos compulsoriamente, entretanto ela no capaz
de prever se um sistema pode apresentar falha antes de vencido o prazo para a sua
obrigatria inspeo. Para completar o papel de garantir segurana instalao,
deve-se conjugar com a NR 13 um sistema de gerenciamento de riscos eficaz,
permitindo continuada anlise de riscos dos equipamentos e sistemas protegidos.
Por conseguinte, atender-se NR 13 e estar-se provido de sistema de
gerenciamento de riscos significa atuar-se de modo responsvel.
Coube ABIQUIM implementar no Brasil o Programa Atuao
Responsvel. Responsible Care como o nome desse programa foi originalmente
dado pelo Conselho Internacional das Associaes da Indstria Qumica (ICCA),
cujo objetivo est corretamente posto pela REBEQ, v. 24, n. 2, dez. 2008, p. 11:

promover o aperfeioamento da gesto das empresas qumicas
brasileiras e de sua cadeia de valor, para assegurar a sua
sustentabilidade, bem como contribuir para a permanente melhoria
da qualidade de vida da sociedade.

A preocupao com a sustentabilidade dos projetos industriais foi
entendida e adotada pelos lderes das grandes e importantes empresas nos pases
industrializados como uma verdadeira mudana de paradigma, pois antes disso se
d os empreendimentos focavam to s a economicidade dos processos e poucos
se importavam com a aceitao do negcio pela sociedade, ficando a preocupao
com a ecologia tambm relegada a um segundo e menos importante plano.
No presente momento, todo empreendimento calcado em princpios
positivos da moral e da tica corporativas se preocupa em estar sintonizado com
uma complexa gama de fatores, onde se destacam as expectativas de valorizao
61

do bem patrimonial e do negcio no cenrio de capitais no qual se insere a empresa,
as aes daqueles que de algum modo esto relacionados empresa e aos seus
produtos quer enquanto clientes ou na qualidade de acionistas e atividade
legal e regulatria sobre a operao de funcionamento da empresa, por razes de
garantia e de continuidade concernentes s vantagens competitivas do negcio
dentro dos mercados em que se situa. Foi assim que lderes de negcios passaram
a considerar o desempenho econmico sem imediatismos, mas no longo prazo.
Dessa nova forma de ao empresarial decorreram compromissos para fortalecer
tambm o desempenho social e ambiental. Hoje, no entanto, so bem conhecidos e
respeitados todos os entes que interferem nos negcios de qualquer empresa sria,
as partes interessadas.
Atualmente, tendo em vista a globalizao reinante no mundo empresarial
e a mdia que informa difusamente a situao real de cada empresa no planeta e
que se mantm pronta para delatar qualquer tipo de agresso sociedade, ao meio
ambiente e aos seres humanos principalmente nos pases industrializados, mas
tambm nos estados em desenvolvimento hoje ou j plenamente desenvolvidos.
Beloff, Lines e Tanzil (2005, p. 1-3) registram que o progresso da sustentabilidade
das indstrias calca-se em trs dimenses inseparveis da correta e inarredvel
operao dos negcios: a econmica, a ambiental e a social.
Programas de segurana esto alinhados com os trs pilares da
sustentabilidade dos negcios, pois contrapem-se ocorrncia de sinistros nas
empresas como consequncia de protegerem o ser humano de acidentes. Nesse
raciocnio, o propsito de inibir ou mitigar acidentes acaba por proteger os ativos
industriais, os trabalhadores e circunvizinhana dos centros produtivos e o meio
ambiente, evitando prejuzos que podem ir da cessao de lucros a perdas materiais
capazes de ultrapassar os valores das prprias empresas. lgico e indubitvel que
a sociedade espera tudo isso de uma atividade econmica existente e em harmonia
com o desenvolvimento sustentvel que os homens perseguem.
Com esforos atravs do Programa Atuao Responsvel (ABIQUIM,
2003), a segurana nas empresas ganha mais um srio e forte aliado para a sua
objetivada manuteno sem ocorrncias intempestivas e danosas, fato que
corrobora para a inibio de acidentes nas fbricas e que se harmoniza com o
conhecido programa intitulado Acidente Zero (JAPAN INTERNATIONAL CENTER
OF OCCUPATIONAL SAFETY AND HEALTH, 1999).

consequncias e impactos internos e externos, o que tambm se coaduna com o
fato de que acidentes podem ocorrer se os equipamentos esto desprotegidos ou
sem DS, onde podem ocorrer cenrios indesejveis como:

[...] exploses, incndios, exposio coletiva de pessoas a
substncias txicas e impactos ambientais. Esta questo de impacto
ambiental merece uma considerao especfica, pois muitas
situaes de perigo ao meio ambiente so oriundas de falhas de
processo (RBEQ, 2008, p. 7).

Na verdade, a NR 13 obriga ter-se o emprego de DS para os
equipamentos mecnicos estticos compulsoriamente, entretanto ela no capaz
de prever se um sistema pode apresentar falha antes de vencido o prazo para a sua
obrigatria inspeo. Para completar o papel de garantir segurana instalao,
deve-se conjugar com a NR 13 um sistema de gerenciamento de riscos eficaz,
permitindo continuada anlise de riscos dos equipamentos e sistemas protegidos.
Por conseguinte, atender-se NR 13 e estar-se provido de sistema de
gerenciamento de riscos significa atuar-se de modo responsvel.
Coube ABIQUIM implementar no Brasil o Programa Atuao
Responsvel. Responsible Care como o nome desse programa foi originalmente
dado pelo Conselho Internacional das Associaes da Indstria Qumica (ICCA),
cujo objetivo est corretamente posto pela REBEQ, v. 24, n. 2, dez. 2008, p. 11:

promover o aperfeioamento da gesto das empresas qumicas
brasileiras e de sua cadeia de valor, para assegurar a sua
sustentabilidade, bem como contribuir para a permanente melhoria
da qualidade de vida da sociedade.

A preocupao com a sustentabilidade dos projetos industriais foi
entendida e adotada pelos lderes das grandes e importantes empresas nos pases
industrializados como uma verdadeira mudana de paradigma, pois antes disso se
d os empreendimentos focavam to s a economicidade dos processos e poucos
se importavam com a aceitao do negcio pela sociedade, ficando a preocupao
com a ecologia tambm relegada a um segundo e menos importante plano.
No presente momento, todo empreendimento calcado em princpios
positivos da moral e da tica corporativas se preocupa em estar sintonizado com
uma complexa gama de fatores, onde se destacam as expectativas de valorizao
62

Os programas de segurana so cobrados dos empresrios pela
sociedade atravs de sua mobilizao via sindicatos, governos e trabalhadores. Os
mesmos programas tm um forte carter social e para que funcionem necessrio
que sejam permeados por princpios morais e ticos, que os faam, de fato,
verdadeiros, transparentes, objetivos e efetivos. Vale destacar aqui o entendimento
que Batalha (2008, p. 283) forja sobre tica, responsabilidade social e transparncia:

A tica parte fundamental da responsabilidade social e do
desenvolvimento sustentvel, assim como a transparncia. A tica
tem por objetivo dar s organizaes direo e consistncia aos seus
programas, e a transparncia a sua chamada, cujo objetivo
disponibilizar as informaes sobre as organizaes para a
sociedade como um todo (ALLEDI, 2002, p. 106), reforando o seu
compromisso com padres mais ticos nos negcios.

Em consonncia ao exposto antes, tem-se que as inspees de
segurana realizadas pelas empresas filiadas ABIQUIM apresentaram
significativos resultados anuais de 2001 a 2007 (RBEQ, 2008, p.11):
reduo da gravidade dos acidentes;
reduo da gravidade de acidentes ocupacionais prprios e de
contratados; e
aumento no nmero de inspees de segurana.
A literatura consultada para o desenvolvimento da presente dissertao
investigou a possvel existncia de vnculos entre a prtica compulsria da NR 13 e
seu provvel vnculo com a sustentabilidade da indstria de processo englobando
vasta literatura tcnica a despeito de itens obrigatrios, sinalizaes e acessrios
que tm a ver com a proteo dos equipamentos mecnicos estticos sobre os
quais deve ocorrer a factual aplicao da NR 13, pois os mesmos devem confirmar o
seu emprego obrigatrio em equipamentos mecnicos estticos quando esses esto
categorizados pela mesma norma e tcnicas para a manuteno requerida pela
norma supra e a sustentabilidade da prpria indstria. A NR 13, cuja aplicao cobre
a instalao, a manuteno, a operao e a segurana de caldeiras e vasos de
presso, alinha-se com os princpios da sustentabilidade dos negcios em que
esses equipamentos se inserem nos processos a que esto atrelados, pois a sua
aplicao compulsria ou o seu correto emprego constitui-se em ao responsvel,
63

que o MTE exige legalmente dos empresrios e/ou proprietrios desses
equipamentos. Para tanto, foram consultados:
normas tcnicas nacionais e internacionais: sobre caldeiras e vasos de
presso: (ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 1996, 1999, 1999,
2000, 2000, 2007); e sobre DS: (AMERICAN PETROLEUM INSTITUTE, 1994, 1997,
2002), OIT (2002), (PEREIRA, 2005, p. 17-96), (MTE; SIT; DSST, 2006), (CURIA;
CSPEDES; NICOLETTI, 2013, p. 261-277);
livros, artigos e relatrios sobre acidentes industriais: (CICCO, 1984);
(FREITAS, 1998); (FREITAS; PORTO, 1995, 2000); (LLORY, 1999); (FREITAS;
PORTO; FREITAS, 2002); (ANDRADE; LACERDA, 2006); (COMIT DE FOMENTO
INDUSTRIAL DE CAMAARI, 2007, p. 37-38); (MPS, 2007, p. 513-537); e
(PEREIRA, 2010);
livros e artigos tcnicos sobre dispositivos de segurana (incluindo-se a
descrio dos mesmos, o seu dimensionamento, cenrios provveis a atender que
implicam na ocorrncia de sobrepresses operacionais, informaes tcnicas de
projeto, instalao e manuteno): (BUEL, 1875), (CROSBY, 1997), (RASE;
BARROW, 1967, p. 425-426, 643-647), (CROZIER, 1985), (CROWL; LOUVAR,
1990), (KLETZ, 1993), (JONES, 1996, p. 87-100), (DARBY; MEILLER; STOCKTON,
2001), (OUDERKIRK, 2002), (LIEBERMAN, 1988, p. 200--210), (MATTHEWS,
2004), (SMITH; ZAPPE, 2004), (MALEK, 2006), (WINGATE, 2007, p. 133-179) e
(TOWLER; SINNOTT, 2008, p. 1043-1050);
sobre tcnicas de inspeo de equipamentos utilizadas em paralelo
aplicao da NR 13 para reduo do risco operacional, sobre dados de segurana
industrial (onde se incluem ndices de afastamento de trabalhadores em decorrncia
de acidentes e nmero de bitos), sobre ocorrncias de acidentes ampliados, sobre
substncias txicas e corrosivas: (ECKSTEIN; JATKOSKI; ETTER, 2002),
(PONTES; XAVIER; KOVALESKI, 2004) e VIANA (2008);
livros tcnicos sobre propriedades qumicas, fsicas e termodinmicas
das substncias: (ALBRIGHT, 2009, p. 1-30), (PERRY; GREEN, 1984, p. 1-291) e
(REID; PRAUSNITZ; POLING, 1987);
programa computacional comercial para o clculo de propriedades
fsicas e termodinmicas de fluidos (enquanto substncias puras ou misturas):
(SANTOS; SOUZA; LACERDA, 1999);
livro sobre gerenciamento de projeto industrial: (RAMOS, 2006);

Os programas de segurana so cobrados dos empresrios pela
sociedade atravs de sua mobilizao via sindicatos, governos e trabalhadores. Os
mesmos programas tm um forte carter social e para que funcionem necessrio
que sejam permeados por princpios morais e ticos, que os faam, de fato,
verdadeiros, transparentes, objetivos e efetivos. Vale destacar aqui o entendimento
que Batalha (2008, p. 283) forja sobre tica, responsabilidade social e transparncia:

A tica parte fundamental da responsabilidade social e do
desenvolvimento sustentvel, assim como a transparncia. A tica
tem por objetivo dar s organizaes direo e consistncia aos seus
programas, e a transparncia a sua chamada, cujo objetivo
disponibilizar as informaes sobre as organizaes para a
sociedade como um todo (ALLEDI, 2002, p. 106), reforando o seu
compromisso com padres mais ticos nos negcios.

Em consonncia ao exposto antes, tem-se que as inspees de
segurana realizadas pelas empresas filiadas ABIQUIM apresentaram
significativos resultados anuais de 2001 a 2007 (RBEQ, 2008, p.11):
reduo da gravidade dos acidentes;
reduo da gravidade de acidentes ocupacionais prprios e de
contratados; e
aumento no nmero de inspees de segurana.
A literatura consultada para o desenvolvimento da presente dissertao
investigou a possvel existncia de vnculos entre a prtica compulsria da NR 13 e
seu provvel vnculo com a sustentabilidade da indstria de processo englobando
vasta literatura tcnica a despeito de itens obrigatrios, sinalizaes e acessrios
que tm a ver com a proteo dos equipamentos mecnicos estticos sobre os
quais deve ocorrer a factual aplicao da NR 13, pois os mesmos devem confirmar o
seu emprego obrigatrio em equipamentos mecnicos estticos quando esses esto
categorizados pela mesma norma e tcnicas para a manuteno requerida pela
norma supra e a sustentabilidade da prpria indstria. A NR 13, cuja aplicao cobre
a instalao, a manuteno, a operao e a segurana de caldeiras e vasos de
presso, alinha-se com os princpios da sustentabilidade dos negcios em que
esses equipamentos se inserem nos processos a que esto atrelados, pois a sua
aplicao compulsria ou o seu correto emprego constitui-se em ao responsvel,
64

livro sobre projeto de processo aplicado a unidades qumicas e
petroqumicas (LUDWIG, 2007);
livros, jornais e revista sobre segurana industrial e de processo:
(CROWL; LOUVAR, 1990), (PEREIRA, 2005), (RBEQ, 2006, p. 7-11) e
(JORNALCANA, 2013);
livro sobre sustentabilidade da indstria qumica: (BELLOF; LINES;
TANZIL, 2005);
literatura sobre informaes complementares para suporte de
informaes mencionadas: sobre aspectos da qualidade de trabalho industrial
(FERREIRA; IGUTI, 1996); sobre erros crassos dos empresrios (SARAIVA, 2010);
sobre a metodologia de elaborao seguida nesta dissertao (LUBISCO; VIEIRA,
2013); sobre a problemtica da mo de obra terceirizada nas indstrias (MIRANDA,
2006); e sobre estatstica de total de empregos anuais e sua variao
(BITTENCOURT, 2005, p. 74).
Considera-se que este trabalho trata de uma temtica (sobre a NR 13) que
frequentemente tem sido abordada em eventos sobre a engenharia de produo
(TURRIONI; MELLO, 2012, p. 38). Assim, a prospeco de artigos tcnicos sobre a
NR 13 deve buscar fontes como os anais dos eventos Conferncia sobre Tecnologia
de Equipamentos (COTEQ), realizado pela Associao Brasileira de Ensaios no
Destrutivos e Inspeo (ABENDI) no pas anualmente e Encontro Nacional de
Engenharia de Produo (ENEGEP), que a Associao Brasileira de Engenharia de
Produo (ABEPRO) promove a cada ano. De fato, so muitos e de grande utilidade
para trabalhos acadmicos os artigos tcnicos, slides de apresentaes e atas de
mesas redondas que abordam a NR 13 nesses anais e, tambm, nas bibliotecas
dessas entidades. Semelhante ao que h na ABENDI e na ABEPRO, so os
documentos dos eventos promovidos pelo IBP e pela Associao Brasileira das
Indstrias Qumicas (ABIQUIM) e pela Sociedade Brasileira de Engenharia Qumica
(SBEQ).
Documentos de projeto formais gerados em um projeto de adequao de
uma unidade industrial de processo NR 13, normalmente expostos em normas
tcnicas (nacionais e internacionais), muitos deles j customizados por empresas de
projeto para uso no Brasil, so usados neste trabalho, mas sem explicar detalhes de
documentao de projeto, que no haveria de agregar qualquer valor discusso
aqui feita. Desenhos de acessrios esto disponveis nas normas da API e nos livros
65

tcnicos. So de domnio pblico e esto bem definidos, podendo os mesmos serem
customizados para uso particular em qualquer projeto que os necessite.
No portal da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel
Superior (Capes) atravs da rede de computadores da UFBA foram feitas vrias
incurses na procura de documentos afins com a NR 13. No Compendex, por
exemplo, nada se encontrou. No banco de monografias, dissertaes e teses da
Capes, alguns bons trabalhos foram resgatados. Todavia, ficou patente que baixa
a produo de textos sobre a NR 13. Muitos trabalhos tm sido produzidos para
vincular a NR 13 a tcnicas e regulamentos de apoio mesma, sendo que a IBR
tem sido a que mais foi posta em discusso, principalmente nos eventos da ABENDI
e da ABEPRO.
Recentemente, dissertaes, monografias e TCC defendidos e
apresentados respectivamente em cursos de mestrado, de especializao e em
concluso de curso superior foram identificadas e esto citados com propriedade
nesta dissertao, todavia sem cobrirem explicitamente o binmio temtico NR 13
versus sustentabilidade. mister acentuar-se que elementos informativos abundam
apartadamente sobre a NR 13 e sobre a vastssima escrita sobre a sustentabilidade
industrial. A literatura, no que concerne sustentabilidade ora focada, abrange o
gerenciamento de risco e as tcnicas empregadas para tal, o que Eckstein, Jatkoski
e Etter (2002a, 2002b, 2005) e Pontes, Xavier e Kovaleski (2004) apresentam muito
bem. Isso tambm est colocado na obra Guidelines for risk based process safety
(CCPS, 2007). Contudo, a ponte ora buscada entre a NR 13 e a sustentabilidade da
indstria de processo, por mais bvia e tcita que parea ser sob a tica da NR 13,
ainda no foi explicitamente montada at este momento. provvel que esse estudo
deve demandar uma dissertao ou uma tese para ser elaborado, no havendo a
possibilidade do mesmo ser desenvolvido aqui, podendo isso ser feito por
interessados no vnculo entre os pares do binmio NR 13 e sustentabilidade da
atividade econmica.
Igualmente, a viabilidade tcnico-econmica da adequao de uma planta
industrial de processo NR 13 no foi ainda objetivamente provada e modelada
matematicamente e, justo por isso, tem-se essa vacncia de dados e informaes
na literatura aberta. Todavia, mister frisar que toda instalao deve cumprir
rigorosamente a NR 13.

livro sobre projeto de processo aplicado a unidades qumicas e
petroqumicas (LUDWIG, 2007);
livros, jornais e revista sobre segurana industrial e de processo:
(CROWL; LOUVAR, 1990), (PEREIRA, 2005), (RBEQ, 2006, p. 7-11) e
(JORNALCANA, 2013);
livro sobre sustentabilidade da indstria qumica: (BELLOF; LINES;
TANZIL, 2005);
literatura sobre informaes complementares para suporte de
informaes mencionadas: sobre aspectos da qualidade de trabalho industrial
(FERREIRA; IGUTI, 1996); sobre erros crassos dos empresrios (SARAIVA, 2010);
sobre a metodologia de elaborao seguida nesta dissertao (LUBISCO; VIEIRA,
2013); sobre a problemtica da mo de obra terceirizada nas indstrias (MIRANDA,
2006); e sobre estatstica de total de empregos anuais e sua variao
(BITTENCOURT, 2005, p. 74).
Considera-se que este trabalho trata de uma temtica (sobre a NR 13) que
frequentemente tem sido abordada em eventos sobre a engenharia de produo
(TURRIONI; MELLO, 2012, p. 38). Assim, a prospeco de artigos tcnicos sobre a
NR 13 deve buscar fontes como os anais dos eventos Conferncia sobre Tecnologia
de Equipamentos (COTEQ), realizado pela Associao Brasileira de Ensaios no
Destrutivos e Inspeo (ABENDI) no pas anualmente e Encontro Nacional de
Engenharia de Produo (ENEGEP), que a Associao Brasileira de Engenharia de
Produo (ABEPRO) promove a cada ano. De fato, so muitos e de grande utilidade
para trabalhos acadmicos os artigos tcnicos, slides de apresentaes e atas de
mesas redondas que abordam a NR 13 nesses anais e, tambm, nas bibliotecas
dessas entidades. Semelhante ao que h na ABENDI e na ABEPRO, so os
documentos dos eventos promovidos pelo IBP e pela Associao Brasileira das
Indstrias Qumicas (ABIQUIM) e pela Sociedade Brasileira de Engenharia Qumica
(SBEQ).
Documentos de projeto formais gerados em um projeto de adequao de
uma unidade industrial de processo NR 13, normalmente expostos em normas
tcnicas (nacionais e internacionais), muitos deles j customizados por empresas de
projeto para uso no Brasil, so usados neste trabalho, mas sem explicar detalhes de
documentao de projeto, que no haveria de agregar qualquer valor discusso
aqui feita. Desenhos de acessrios esto disponveis nas normas da API e nos livros
66

Para a realizao de um projeto NR 13 por uma empresa projetista
capacitada, espera-se que a mesma deva saber estimar os homens-horas (HHs)
necessrios para realizar as tarefas para, em seguida, poder realizar o correto
dimensionamento da equipe de trabalho para as muitas tarefas desse tipo de projeto
multidisciplinar. Trata-se do ponto de partida do projeto, o qual deve estar posto na
definio clara e objetiva do escopo a ser cumprido. Entretanto, no existe na
literatura aberta ferramenta alguma com os dados e informaes que o projeto NR
13 requer, a partir dos quais se deve elaborar o cronograma inicial do projeto e,
ento, fazer-se o clculo do custo do trabalho pela e para a projetista, que somado
margem praticada pela mesma empresa, deve compor a soma definidora do preo a
ser pago pelo cliente. Isso tambm constitui-se em lacuna na literatura aberta,
sabendo-se que o estabelecimento de preo pelos servios da projetista so meras
aproximaes ora so extrapolaes e por vezes so interpolaes decorrentes de
manipulaes aritmticas sobre valores histricos ou apurados em projetos j
realizados, sobre os quais anlise alguma foi realizada, quase sempre so nmeros
extrados to somente de observaes no significativas sobre o nmero de
equipamentos da unidade.
Mesmo que algumas empresas projetistas devam conhecer o teor dos
dados relativos a projetos NR 13 realizados por elas prprias, verificam-se que os
ditos trabalhos so referidos a equipamentos mecnicos estticos e plantas que so
diferentes em idades porque os projetos perfazem desde unidades e equipamentos
novos at vasos de presso e caldeiras com mais de quatro dcadas de operao,
que so oriundos de projetos mecnicos de tecnologias diferentes, que se aplicam a
campos diferentes da tecnologia de produo (refino, petroqumica, plataforma
offshore, qumica em geral, siderurgia, metalurgia, estaes geradoras de vapor,
etc.) dentre outras diferenas possveis.
No existe estatstica alguma onde, em funo do tipo de tecnologia, do
nmero de documentos, da idade da unidade, do histrico de operao, do tipo de
manuteno pregressa sob a responsabilidade de gerentes competentes ou no,
etc., capaz de realmente identificar a vacncia e a consequente necessidade de um
modelo matemtico para estimar as horas a serem empregadas num projeto NR 13,
o qual deve ser capaz de recalcular a estimativa primeira ao trmino de cada fase do
projeto, o que deve definir os valores a serem despendidos em cada fase do
empreendimento pelo cliente contratador a favor da empresa projetista. Trata-se de
67

lacuna tcnica que esta dissertao procura resolver eliminando o impedimento
tcnico para a estimativa dos HH requeridos pelo projeto, ao qual se deve atrelar o
valor que a projetista deve faturar, numa prtica aberta em sintonia e em prol da
tica empresarial.
Em uma planta industrial no adequada corretamente NR 13,
equipamentos que permanecem ainda no categorizados por essa norma podem
no ser apreciados pela manuteno por ficarem excludos das rotinas de servios
sobre o acompanhamento de inspees baseadas em risco, as quais so cada vez
mais programadas para os equipamentos categorizados pela NR 13, conforme tem
sido a tendncia nos ltimos anos.
Depreende-se do grande nmero de trabalhos tcnicos realizados sobre
empresas que tm utilizado a NR 13 conjuntamente com a IBR (cf. trabalhos
tcnicos apresentados na ltima dcada nos eventos das entidades ABENDI,
ABEPRO, ABIQUIM, IBP, SBEQ), com fatos e dados sobre a revelao de inmeras
vantagens para esse acoplamento, que a NR 13 e a IBR tm sido adotadas cada
vez com mais frequncia e, dessa forma, tem sido possvel programar-se o
gerenciamento de riscos para os equipamentos monitorados da unidade, conforme a
criticidade de riscos que se apresentem, inibindo-se paradas operacionais no
programadas e causadoras de perdas de produo, alm de eventos provocadores
de danos, tais como exploses, incndios, contaminaes do ambiente, dentre
outros eventos indesejveis.
Santos (2002, p. 1-10) defende manter-se firme ateno e cuidados
especiais necessrios quanto ao aumento de prazos entre manutenes que a NR
13 possibilita, pois muitas pressure safety valves (PSV), safety valves (SV) ou
pressure relief valves (PRV) podem no operar convenientemente ao longo da
campanha inteira prevista para os sistemas que devem proteger ou at mesmo no
mais abrir, com total perda da funo de prestar proteo contra ocorrncias de
sobrepresso operacional. Isso significa que DS podem ter campanhas operacionais
menores que as dos sistemas a que pertencem e do proteo.
No se deve considerar a colocao de Santos um exagero, pois
proveniente de aprendizado sobre observaes feitas no cho de fbrica quando de
inspees e manutenes dessas vlvulas de segurana dentro dos planos de
manuteno de equipamentos estticos categorizados pela NR 13 e em estrito
acordo com os tempos de campanha determinados por essa norma.

Para a realizao de um projeto NR 13 por uma empresa projetista
capacitada, espera-se que a mesma deva saber estimar os homens-horas (HHs)
necessrios para realizar as tarefas para, em seguida, poder realizar o correto
dimensionamento da equipe de trabalho para as muitas tarefas desse tipo de projeto
multidisciplinar. Trata-se do ponto de partida do projeto, o qual deve estar posto na
definio clara e objetiva do escopo a ser cumprido. Entretanto, no existe na
literatura aberta ferramenta alguma com os dados e informaes que o projeto NR
13 requer, a partir dos quais se deve elaborar o cronograma inicial do projeto e,
ento, fazer-se o clculo do custo do trabalho pela e para a projetista, que somado
margem praticada pela mesma empresa, deve compor a soma definidora do preo a
ser pago pelo cliente. Isso tambm constitui-se em lacuna na literatura aberta,
sabendo-se que o estabelecimento de preo pelos servios da projetista so meras
aproximaes ora so extrapolaes e por vezes so interpolaes decorrentes de
manipulaes aritmticas sobre valores histricos ou apurados em projetos j
realizados, sobre os quais anlise alguma foi realizada, quase sempre so nmeros
extrados to somente de observaes no significativas sobre o nmero de
equipamentos da unidade.
Mesmo que algumas empresas projetistas devam conhecer o teor dos
dados relativos a projetos NR 13 realizados por elas prprias, verificam-se que os
ditos trabalhos so referidos a equipamentos mecnicos estticos e plantas que so
diferentes em idades porque os projetos perfazem desde unidades e equipamentos
novos at vasos de presso e caldeiras com mais de quatro dcadas de operao,
que so oriundos de projetos mecnicos de tecnologias diferentes, que se aplicam a
campos diferentes da tecnologia de produo (refino, petroqumica, plataforma
offshore, qumica em geral, siderurgia, metalurgia, estaes geradoras de vapor,
etc.) dentre outras diferenas possveis.
No existe estatstica alguma onde, em funo do tipo de tecnologia, do
nmero de documentos, da idade da unidade, do histrico de operao, do tipo de
manuteno pregressa sob a responsabilidade de gerentes competentes ou no,
etc., capaz de realmente identificar a vacncia e a consequente necessidade de um
modelo matemtico para estimar as horas a serem empregadas num projeto NR 13,
o qual deve ser capaz de recalcular a estimativa primeira ao trmino de cada fase do
projeto, o que deve definir os valores a serem despendidos em cada fase do
empreendimento pelo cliente contratador a favor da empresa projetista. Trata-se de
68

vasta e rica a literatura tcnica sobre o tema tratado, com predominncia
de obras sobre a NR 13 e sua crtica. Verificam-se informaes e dados de
manuteno, especialmente sobre a IBR, no gerenciamento de risco, compondo
uma produo tcnica que se alinha com a temtica da SPBR. Sobre esse fato,
Eckstein, Jatkoski e Etter (2002a, p. 14) afirmam que a SPBR adotada no mundo
industrializado dos Estados Unidos, da Europa e do Oriente Mdio. No Brasil, a IBR
uma realidade, que se comprova em funo da grande quantidade de trabalhos
tcnicos em eventos promovidos pela ABENDI, ABEPRO, ABIQUIM, SBEQ e pelo
IBP, bem como em trabalhos acadmicos na base de dados da Capes.
Inexiste levantamento sobre ganhos para o negcio industrial em
consequncia da correta obedincia NR 13. Tambm, no esto disponveis na
literatura aberta registros sobre no conformidades por falta de DS em
equipamentos mecnicos estticos, ou melhor, tais informaes e dados jamais
foram revelados claramente pelos empresrios aps suas unidades sofrerem
adequaes NR 13. Pode-se, pois, registrar uma pobreza estatstica, sobre o que
se pode especular ser provvel existir a necessidade de uma interveno da trade
trabalhador, empresrio e governo para apagar tal lacuna no pas. No entanto, ainda
requer-se a realizao de um estudo para ter-se tal confirmao. Esse estudo deve
tirar dos arquivos dos empresrios os fatos e dados sobre os projetos NR 13,
deixando-os acessveis em bancos de dados capazes de serem manipulados por
interessados no assunto, de sorte que possam ser reutilizados pela academia, pelos
empresrios e pelas empresas de projeto, de manuteno e de fabricantes de
equipamentos que devem cumprir a NR 13 em suas atividades e seus negcios.
Ressalte-se que os centros de documentao das empresas apresentam
dificuldades ao consultarem seus arquivos mortos, que frequentemente se mostram
assistemticos na guarda de documentos. Isso acontece na maioria das empresas,
inclusive nas mais importantes empresas estatais e privadas do Brasil; e, tambm,
em empresas de pequeno porte que atuam em engenharia de projetos. No se
recuperam informaes importantes aps decorridos alguns anos do encerramento
do projeto.
A pesquisa bibliogrfica feita neste trabalho sobre a literatura tcnica
aberta detecta trabalhos tcnico-cientficos voltados para a garantia de
sustentabilidade da indstria de processo, como j dito anteriormente aqui, o que
revela o fato de que uma unidade de processo instalada no pas tendo dcadas de
69

idade pode provavelmente apresentar vacncia(s) de DS(s), PI, planos de
manuteno, documentao tcnica, etc., por exemplo, pois isso decorre justamente
do fato de que provavelmente no deve estar perfeitamente de acordo com a vigente
NR 13 (CURIA; CSPEDES; NICOLETTI, 2013, p. 261-277), porque a dita norma
regulamentadora no existia quando o projeto do equipamento ou da planta fora
elaborado e, dessa forma, a norma no foi adotada, seguida ou cumprida na fase de
projeto, devendo-se agora, por conseguinte, aplicar a NR 13 a plantas com tais
caractersticas, de forma compulsria. provvel que auditorias NR 13 constatem
muitos RGI nessas unidades, de sorte que a hiptese posta aqui se revele
verdadeira e toda correo que a lei exige seja posta em prtica.
O projeto NR 13 em vasos de presso e caldeiras isolados e/ou compondo
plantas antigas e ainda em operao tem como objetivo corrigir ou eliminar toda e
qualquer no conformidade identificada relativamente a essa norma.
Antes de tudo, entretanto, para quem compe uma equipe de tcnicos e
engenheiros para fazer um projeto de adequao de uma planta industrial de
processo NR 13 ou at mesmo para qualquer curioso, brota a pergunta
contundente para quem vai bancar o projeto: por que adequar os equipamentos
mecnicos estticos NR 13? Primeiramente, porque a NR 13 tem fora de lei
federal e seu cumprimento pelo proprietrio de caldeira e/ou vaso de presso
obrigatrio. Descumprir a NR 13 apresentar qualquer que seja a no conformidade
a qualquer de seus itens, subitens ou alneas, sobre isso incidindo penalidades que
vo desde a aplicao de multas interdio da atividade econmica. H ainda o
entendimento a seguir luz de quem acredita haver a possibilidade real e a sua
medida ou probabilidade: para que se iniba a possibilidade de ocorrncia de
acidente quer simples ou ampliado. Mas tal resposta ainda insatisfatria,
incompleta, porque parece apostar numa utopia, uma vez que a NR 13 para ser
efetiva em sua aplicao muito depende de outras normas e requerimentos de apoio
e isso j foi demonstrado em trabalhos acadmicos (SOARES, 2010; SOUZA, 2008;
VECCHI, 2009) e aqui reafirmado.
Espera-se que uma unidade que cumpre rigorosamente s exigncias da
NR 13 deve apresentar maior probabilidade de apresentar maiores segurana e
continuidade operacional. Caldeiras e vasos de presso so equipamentos
perigosos e, sendo assim, acidentes do trabalho e acidentes ampliados podem

vasta e rica a literatura tcnica sobre o tema tratado, com predominncia
de obras sobre a NR 13 e sua crtica. Verificam-se informaes e dados de
manuteno, especialmente sobre a IBR, no gerenciamento de risco, compondo
uma produo tcnica que se alinha com a temtica da SPBR. Sobre esse fato,
Eckstein, Jatkoski e Etter (2002a, p. 14) afirmam que a SPBR adotada no mundo
industrializado dos Estados Unidos, da Europa e do Oriente Mdio. No Brasil, a IBR
uma realidade, que se comprova em funo da grande quantidade de trabalhos
tcnicos em eventos promovidos pela ABENDI, ABEPRO, ABIQUIM, SBEQ e pelo
IBP, bem como em trabalhos acadmicos na base de dados da Capes.
Inexiste levantamento sobre ganhos para o negcio industrial em
consequncia da correta obedincia NR 13. Tambm, no esto disponveis na
literatura aberta registros sobre no conformidades por falta de DS em
equipamentos mecnicos estticos, ou melhor, tais informaes e dados jamais
foram revelados claramente pelos empresrios aps suas unidades sofrerem
adequaes NR 13. Pode-se, pois, registrar uma pobreza estatstica, sobre o que
se pode especular ser provvel existir a necessidade de uma interveno da trade
trabalhador, empresrio e governo para apagar tal lacuna no pas. No entanto, ainda
requer-se a realizao de um estudo para ter-se tal confirmao. Esse estudo deve
tirar dos arquivos dos empresrios os fatos e dados sobre os projetos NR 13,
deixando-os acessveis em bancos de dados capazes de serem manipulados por
interessados no assunto, de sorte que possam ser reutilizados pela academia, pelos
empresrios e pelas empresas de projeto, de manuteno e de fabricantes de
equipamentos que devem cumprir a NR 13 em suas atividades e seus negcios.
Ressalte-se que os centros de documentao das empresas apresentam
dificuldades ao consultarem seus arquivos mortos, que frequentemente se mostram
assistemticos na guarda de documentos. Isso acontece na maioria das empresas,
inclusive nas mais importantes empresas estatais e privadas do Brasil; e, tambm,
em empresas de pequeno porte que atuam em engenharia de projetos. No se
recuperam informaes importantes aps decorridos alguns anos do encerramento
do projeto.
A pesquisa bibliogrfica feita neste trabalho sobre a literatura tcnica
aberta detecta trabalhos tcnico-cientficos voltados para a garantia de
sustentabilidade da indstria de processo, como j dito anteriormente aqui, o que
revela o fato de que uma unidade de processo instalada no pas tendo dcadas de
70

ocorrer mesmo que a unidade esteja em conformidade a NR 13. Esses acidentes
guardam definies formais:
conforme dispe o art. 19 da Lei n 8.213/91, tem-se que:

Acidente de trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a
servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados
referidos no inciso VII do art. 11 dessa lei, provocando leso corporal
ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo,
permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho;

acidente maior, ampliado ou grande acidente todo evento inesperado,
como uma emisso, incndio ou exploso de grande magnitude, no curso da
atividade dentro de uma instalao exposta, que exponha aos trabalhadores,
populao ou meio ambiente a perigo de consequncias imediatas ou de mdio e
longo prazos (PUIATTI, 2003, p. 52).
Acidente ampliado envolvendo equipamento mecnico esttico tem
ocorrncia menos frequente e corresponde a todo e qualquer acidente capaz de
provocar significativos danos econmicos s instalaes fabris, aos seres humanos
e ao meio ambiente. Toda catstrofe, por conseguinte, deve ser entendida como um
acidente ampliado, pois tem potencialidade para ceifar vidas humanas e/ou para
lesionar e/ou deixar sequelas em seres humanos, degradando, contaminando ou
destruindo o meio ambiente de modo literal (tome-se como exemplo o caso do reator
4 da usina nuclear de Chernobil na Ucrnia), provocando vultosos danos aos ativos
daquela indstria acidentada, ao meio ambiente e s populaes nas proximidades
do sinistro (LLORY, 1999, p. 67-91).
A NR 13 determina a imprescindibilidade para os equipamentos
categorizados pela mesma de placas de identificao, de PI, de DS, pronturio,
plano de manuteno, etc. Por outro lado, a NR 13 no deve ser aplicada a
equipamentos rotativos e tubulaes, bem como aos equipamentos referidos no
Quadro 8 e no Quadro 9 do Apndice M
.
Vasos de presso classificados nos grupos de potencial de risco da NR
13, Anexo IV (CURIA; CSPEDES; NICOLETTI, 2013, p. 193), devem ser munidos
de DS individualmente ou em grupos de equipamentos compondo um sistema,
desde que esse integre dois ou mais equipamentos e seja equivalente a
71

equipamento nico de volume igual ou maior que a soma dos volumes dos
equipamentos que compem o grupo. Por conseguinte, o sistema deve comportar o
emprego de apenas uma proteo contra sobrepresso que satisfaa a todos
simultaneamente, os quais devem sempre proteger, em primeira instncia, a
integridade fsica dos ditos equipamentos, bem como de tudo que estiver nas suas
proximidades: o ser humano, outros ativos da indstria, a comunidade localizada nas
proximidades do equipamento e o prprio meio ambiente natural ar, gua e solo.
Devem ser plenamente atendidas as alneas a, b e c do subitem 13.6.2: DS (com
presso de abertura < presso mxima de trabalho admissvel (PMTA), instalada
diretamente no vaso ou no sistema que o inclui, dispositivo de segurana contra
bloqueio inadvertido da vlvula quando esta no estiver instalada diretamente no
vaso, manmetro).
Cada caldeira de apresentar vlvula de segurana, manmetro, injetor ou
outro meio de alimentao de gua, independente do sistema principal, em caldeiras
a combustvel slido, sistema de drenagem rpida de gua, em caldeiras de
recuperao de lcalis, indicador/controlador do nvel de gua ou outro sistema
que evite o superaquecimento por alimentao deficiente (cf. subitem 13.1.4 da NR
13).
Para fluido classificado como combustvel, a proteo deve inibir a
probabilidade de ocorrer incndio e/ou exploso. Se o fluido for corrosivo e/ou
txico, o projeto de dimensionamento e seleo da proteo deve ser dirigido para
inibir a propagao de processos corrosivo e/ou de contaminao txica dos ativos,
do ambiente e ser humano (BRANAN, 2005, p. 310-312; CCPS, 2006; LUDWIG,
2007, p. 575-770).
O correto direcionamento e a adequada destinao dados ao fluido
aliviado atravs de DS, desde que o fluido seja formado por hidrocarbonetos,
produto txico e/ou corrosivo, evita danos esperados para a ao daquela corrente.
Dirigir-se fluidos aliviados contra equipamentos, acessrios, passagem ou caminho
de pessoas, etc., deve sempre ser condenado e evitado, encerrando um provvel
erro de concepo, o que deve ser bem observado quando do projeto de
detalhamento, momento em que todos os alinhamentos e encaminhamentos de
linhas so projetados. Dessa forma, a correta destinao dada ao efluente do DS
sumamente importante, devendo acontecer provisoriamente na fase de engenharia
bsica (FEB) do projeto de adequao da unidade NR 13. Decorre dela a garantia

ocorrer mesmo que a unidade esteja em conformidade a NR 13. Esses acidentes
guardam definies formais:
conforme dispe o art. 19 da Lei n 8.213/91, tem-se que:

Acidente de trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a
servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados
referidos no inciso VII do art. 11 dessa lei, provocando leso corporal
ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo,
permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho;

acidente maior, ampliado ou grande acidente todo evento inesperado,
como uma emisso, incndio ou exploso de grande magnitude, no curso da
atividade dentro de uma instalao exposta, que exponha aos trabalhadores,
populao ou meio ambiente a perigo de consequncias imediatas ou de mdio e
longo prazos (PUIATTI, 2003, p. 52).
Acidente ampliado envolvendo equipamento mecnico esttico tem
ocorrncia menos frequente e corresponde a todo e qualquer acidente capaz de
provocar significativos danos econmicos s instalaes fabris, aos seres humanos
e ao meio ambiente. Toda catstrofe, por conseguinte, deve ser entendida como um
acidente ampliado, pois tem potencialidade para ceifar vidas humanas e/ou para
lesionar e/ou deixar sequelas em seres humanos, degradando, contaminando ou
destruindo o meio ambiente de modo literal (tome-se como exemplo o caso do reator
4 da usina nuclear de Chernobil na Ucrnia), provocando vultosos danos aos ativos
daquela indstria acidentada, ao meio ambiente e s populaes nas proximidades
do sinistro (LLORY, 1999, p. 67-91).
A NR 13 determina a imprescindibilidade para os equipamentos
categorizados pela mesma de placas de identificao, de PI, de DS, pronturio,
plano de manuteno, etc. Por outro lado, a NR 13 no deve ser aplicada a
equipamentos rotativos e tubulaes, bem como aos equipamentos referidos no
Quadro 8 e no Quadro 9 do Apndice M
.
Vasos de presso classificados nos grupos de potencial de risco da NR
13, Anexo IV (CURIA; CSPEDES; NICOLETTI, 2013, p. 193), devem ser munidos
de DS individualmente ou em grupos de equipamentos compondo um sistema,
desde que esse integre dois ou mais equipamentos e seja equivalente a
72

de que no deve acontecer contaminao ambiental e no devem ocorrer danos ao
ser humano e aos equipamentos e instalaes nas proximidades de todo
equipamento protegido e devidamente categorizado como equipamento NR 13.
Cuidadoso estudo cobrindo todas as possibilidades de cenrios para
quando da ocorrncia de sobrepresso leva correta especificao da necessria
proteo a ser instalada no equipamento esttico da unidade de processo (API,
2004).
Para o encaminhamento seguro do efluente do DS, o engenheiro projetista
deve ter em mente o melhor caminho e a correta destinao para o fluido aliviado.
Assim, para leos trmicos em fase lquida, por exemplo, devem-se projetar
coletores com capacidades adequadas para a recepo das cargas aliviadas,
devendo-se calcular a vazo aliviada justo para a mais provvel concomitncia de
aberturas das vlvulas esperada para o cenrio estudado envolvendo o(s)
equipamento(s) que o integram, conforme recomenda a norma tcnica empregada
para tanto. Para correntes gasosas de fluidos inflamveis (hidrocarbonetos),
entende-se universalmente que a destinao mais recomendada a utilizao do
sistema de tocha (ST) existente na planta.
Sempre que novas correntes forem direcionadas para o ST, deve-se
proceder a uma reavaliao da operao daquele sistema para o incremento da
vazo destinada.
conveniente frisar-se que o ST considerado o equipamento mais
seguro de qualquer unidade instalada de processo. Sempre o ST de uma planta
deve ser projetado para atender eventos de cargas efluentes do processo a ele
destinados, incluindo-se as vazes oriundas de DS alinhados com o mesmo e mais
outros sistemas automticos que nele tambm podem descarregar correntes da
unidade.
Duas so as fases iniciais de um projeto de adequao de uma planta
industrial de processo, aps a etapa conceitual, quais sejam:
fase de engenharia bsica (FEB); e
fase de engenharia de detalhamento (FED).
Posto que na FEB os DS so dimensionados utilizando-se alguns
approaches, na FED devem os DS ter suas MC recalculadas, emitindo-se as
correspondentes revises, o que constitui a prxis para um projeto desse tipo.
73

Sobre a reviso acima, sabe-se que a principal razo de sua
obrigatoriedade repousa no fato da contrapresso utilizada para as vlvulas de
segurana cujos efluentes so conectados ao ST ou a coletores instalados na rea
industrial ser tomada com valor constante, apesar do mesmo ser normalmente
arbitrado com base em MC de outros DS existentes ou mesmo fundamentado em
longa, factual e rica experincia de tcnicos, operadores e/ou engenheiros.
Somente na FED do projeto so gerados os desenhos isomtricos das
linhas, os quais tm uso na montagem das tubulaes entre as descargas dos DS e
os sistemas que recebem os fluidos descarregados. Como a presso de descarga, a
temperatura, o fluido e o comprimento da linha de descarga, incluindo os acessrios
e acidentes nela contidos, so conhecidos em cada posio daqueles desenhos,
dimensionam-se os dimetros das linhas de todas as descargas, os quais se atrelam
perda de carga entre a sada de cada DS e o sistema ao qual se interliga (que
pode ser o ST ou um coletor). Portanto, para cada efluente a ser detalhado tem-se
uma contrapresso calculada. Este processo pode inclusive implicar no reclculo do
DS.
Em seguida, aps todos os efluentes estarem definidos e calculados,
deve-se proceder a reviso do PC, o qual deve ser elaborado e emitido antes da
FEB do projeto. Similares revises devem ser feitas para as MC e FD, porm apenas
para DS que requeira o reclculo da contrapresso a ser enfrentada pelo efluente.
No difcil imaginar-se que se a mesma empresa projetista elaborar a
FEB e a FED do projeto NR 13, a soma dos tempos empregados nessas fases tem
um valor menor, pois que deve inexistir o hiato costumeiro que acontece quando a
empresa que realiza a FEB sai e a nova empresa que assume a FED chega, a
ocorrendo perdas de tempo, de informaes e dados do projeto. Por conseguinte, na
transferncia das informaes da FEB para a FED do projeto, se essas etapas so
feitas por empresas projetistas diferentes, pode acarretar prejuzos ao projeto
atrasos, erros, dificuldades se alastram para a fase executiva, justo quando so
instalados os sistemas de proteo.
Pelo exposto antes, recomendvel que ocorra a contratao do projeto
de adequao de uma planta industrial de processo NR 13 preferencialmente junto
a uma nica empresa, a qual deve ser sabidamente competente, qualificada para tal,
dispondo de boa reputao no mercado de engenharia. Afinal, o projeto em foco no
deve parar jamais na primeira fase sob pena de tornar-se sem efeito. O ganhador da

de que no deve acontecer contaminao ambiental e no devem ocorrer danos ao
ser humano e aos equipamentos e instalaes nas proximidades de todo
equipamento protegido e devidamente categorizado como equipamento NR 13.
Cuidadoso estudo cobrindo todas as possibilidades de cenrios para
quando da ocorrncia de sobrepresso leva correta especificao da necessria
proteo a ser instalada no equipamento esttico da unidade de processo (API,
2004).
Para o encaminhamento seguro do efluente do DS, o engenheiro projetista
deve ter em mente o melhor caminho e a correta destinao para o fluido aliviado.
Assim, para leos trmicos em fase lquida, por exemplo, devem-se projetar
coletores com capacidades adequadas para a recepo das cargas aliviadas,
devendo-se calcular a vazo aliviada justo para a mais provvel concomitncia de
aberturas das vlvulas esperada para o cenrio estudado envolvendo o(s)
equipamento(s) que o integram, conforme recomenda a norma tcnica empregada
para tanto. Para correntes gasosas de fluidos inflamveis (hidrocarbonetos),
entende-se universalmente que a destinao mais recomendada a utilizao do
sistema de tocha (ST) existente na planta.
Sempre que novas correntes forem direcionadas para o ST, deve-se
proceder a uma reavaliao da operao daquele sistema para o incremento da
vazo destinada.
conveniente frisar-se que o ST considerado o equipamento mais
seguro de qualquer unidade instalada de processo. Sempre o ST de uma planta
deve ser projetado para atender eventos de cargas efluentes do processo a ele
destinados, incluindo-se as vazes oriundas de DS alinhados com o mesmo e mais
outros sistemas automticos que nele tambm podem descarregar correntes da
unidade.
Duas so as fases iniciais de um projeto de adequao de uma planta
industrial de processo, aps a etapa conceitual, quais sejam:
fase de engenharia bsica (FEB); e
fase de engenharia de detalhamento (FED).
Posto que na FEB os DS so dimensionados utilizando-se alguns
approaches, na FED devem os DS ter suas MC recalculadas, emitindo-se as
correspondentes revises, o que constitui a prxis para um projeto desse tipo.
74

concorrncia ou da licitao ou de qualquer outro processo democrtico de escolha
(ou de excluso) de empresa projetista para realizar o projeto de adequao de uma
planta industrial NR 13 deve ter preo competitivo frente ao mercado concorrente e
o valor cobrado deve atender, pelo menos, alm do projeto conceitual, as fases de
engenharia bsica e de detalhamento, podendo a fase de instalao/montagem ser
realizada por uma outra empresa e/ou pelo prprio cliente.
Um projeto segue o curso traado quanto mais continuamente forem
executadas as tarefas planejadas. Dessa forma, se a fase de instalao/montagem
for contratada junto com as duas etapas anteriores, certamente o seu
desenvolvimento deve fluir com rendimento ainda maior do que se realizado por dois
projetistas diferentes: um para as fases conceitual, de engenharia bsica e de
detalhamento e outro para realizar a instalao/montagem.
A razo que suporta a gradao antes exposta, a qual leva a ganhos ou a
no desperdcios de tempo, que qualquer empresa legalmente vencedora de
concorrncia ou licitao para realizar esse tipo de projeto ou qualquer outro projeto,
com preo global fixado, envida esforos para cumprir regiamente o cronograma
elaborado, acertado e institudo junto ao cliente e, se possvel for, procura realizar os
trabalhos em tempo ainda menor, garantindo-se ou creditando-se de pontos pela
qualidade ofertada e devidamente mensurada pelo cliente sobre os servios
prestados atravs de processos de auditoria ao longo da execuo dos servios
prestados. Por conseguinte, esperado atingir-se maior eficincia da elaborao do
projeto at a sua concluso planejada. Tome-se como exemplo para a mensurao
da qualidade dos servios prestados ser um procedimento corriqueiro a cargo de
auditores no mbito de grandes empresas na rea de petrleo e petroqumica, que
constituem importantes clientes no domnio de projetos para as empreiteiras
atuantes no Brasil.
bvio que atrasos e baixa, ruim ou inaceitvel qualidade intrnseca
apresentadas em projetos podem implicar na desclassificao da empresa projetista,
podendo roubar-lhe preciosos pontos em futuros processos licitatrios e de
concorrncia, no caso de empresa pblica, o que por demais prejudicial a qualquer
empresa de engenharia vendedora de servios.
Para atender-se NR 13, todos os equipamentos mecnicos estticos
os nicos regidos pela NR 13 devem ser observados e, para aqueles sem DS,
cenrios de operao que acarretem em operao com elevao no diferencial de
75

presso sobre as paredes dos mesmos devem ser vislumbrados e, para tais
situaes anormais do diferencial de presso de operao de cada um deles, DS
devem ser dimensionados para os indesejveis, mas provveis casos, aqui
entendidos como situaes operacionais que perfazem o universo dos casos mais
crticos para a segurana dos equipamentos. Tais equipamentos devem receber DS
corretamente dimensionados. Quando ocorrer a necessidade da projetista simular
mais de um cenrio provvel, para o equipamento deve ser escolhido o DS que
apresentar maior capacidade de alivio do produto ou fluido, cuja presso deve ser
reduzida.
O projeto NR 13, aps a fase de atualizao dos desenhos e documentos
da unidade, emprega quase todo o tempo restante na concepo e na anlise de
processo de cenrios provveis de ocorrncias de subpresses e sobrepresses,
antes de serem procedidos os correspondentes dimensionamentos e especificaes
de DS. Portanto, deve-se enfatizar a plena capacitao requerida pelos engenheiros
de processo para vislumbrar as possibilidades de processo que impliquem em
descontrole de presso, sem o que o projeto NR 13 pode ter perda de qualidade.
Tem-se aqui o processo estudado bem focado pelo engenheiro snior, que
primeiro realiza a verificao da vacncia ou no de DS em cada equipamento
esttico. Em seguida, estuda, avalia e estabelece o provvel cenrio para a subida
do diferencial de presso operacional entre as paredes do equipamento mecnico
esttico at o valor em que o mesmo entendido como anormal para cada
equipamento esttico sem DS. Por fim, procede-se a seleo e o dimensionamento
do DS requerido e exigido pela NR 13, de sorte a garantir-se que o diferencial de
presso de operao do equipamento mecnico esttico no ultrapasse o valor da
PMTA alm do percentual de acmulo permitido pela norma adotada e utilizada para
o clculo.
Por detrs da metodologia revelada antes, tem-se a histria americana de
acidentes com mortes em caldeiras a vapor, onde os fatos mais que justificam a
exacerbada preocupao de ter-se a NR 13 cumprida rigorosamente pelo
empresariado brasileiro.
Por certo, a proteo pensada para cada equipamento mecnico esttico
em toda e qualquer fbrica industrial de processo deve estar primeiramente voltada
para proteger o ser humano, cujo valor infinitamente superior a qualquer vaso de
presso ou caldeira que se possa imaginar. Pensada dessa maneira, a NR 13 pode

concorrncia ou da licitao ou de qualquer outro processo democrtico de escolha
(ou de excluso) de empresa projetista para realizar o projeto de adequao de uma
planta industrial NR 13 deve ter preo competitivo frente ao mercado concorrente e
o valor cobrado deve atender, pelo menos, alm do projeto conceitual, as fases de
engenharia bsica e de detalhamento, podendo a fase de instalao/montagem ser
realizada por uma outra empresa e/ou pelo prprio cliente.
Um projeto segue o curso traado quanto mais continuamente forem
executadas as tarefas planejadas. Dessa forma, se a fase de instalao/montagem
for contratada junto com as duas etapas anteriores, certamente o seu
desenvolvimento deve fluir com rendimento ainda maior do que se realizado por dois
projetistas diferentes: um para as fases conceitual, de engenharia bsica e de
detalhamento e outro para realizar a instalao/montagem.
A razo que suporta a gradao antes exposta, a qual leva a ganhos ou a
no desperdcios de tempo, que qualquer empresa legalmente vencedora de
concorrncia ou licitao para realizar esse tipo de projeto ou qualquer outro projeto,
com preo global fixado, envida esforos para cumprir regiamente o cronograma
elaborado, acertado e institudo junto ao cliente e, se possvel for, procura realizar os
trabalhos em tempo ainda menor, garantindo-se ou creditando-se de pontos pela
qualidade ofertada e devidamente mensurada pelo cliente sobre os servios
prestados atravs de processos de auditoria ao longo da execuo dos servios
prestados. Por conseguinte, esperado atingir-se maior eficincia da elaborao do
projeto at a sua concluso planejada. Tome-se como exemplo para a mensurao
da qualidade dos servios prestados ser um procedimento corriqueiro a cargo de
auditores no mbito de grandes empresas na rea de petrleo e petroqumica, que
constituem importantes clientes no domnio de projetos para as empreiteiras
atuantes no Brasil.
bvio que atrasos e baixa, ruim ou inaceitvel qualidade intrnseca
apresentadas em projetos podem implicar na desclassificao da empresa projetista,
podendo roubar-lhe preciosos pontos em futuros processos licitatrios e de
concorrncia, no caso de empresa pblica, o que por demais prejudicial a qualquer
empresa de engenharia vendedora de servios.
Para atender-se NR 13, todos os equipamentos mecnicos estticos
os nicos regidos pela NR 13 devem ser observados e, para aqueles sem DS,
cenrios de operao que acarretem em operao com elevao no diferencial de
76

ser entendida como uma norma voltada tacitamente para a preservao da sade de
seres humanos, revelando-se ento como uma lei de cunho social que impe
responsabilidades formais aos proprietrios de vasos de presso e caldeiras em
funcionamento operacional.

2.6.1 DS e seu Efluente

Trata-se de importante item no projeto NR 13, que deve ser feito aps o
dimensionamento dos DS, mas que requer o detalhamento das tubulaes em
trechos aps a sada dos DS at o ponto em que o fluido se destina. Pela
importncia dessas linhas que dirigem o fluido aliviado, aps os seus
dimensionamentos, cada DS deve ser recalculado considerando-se a perda de
carga no trecho (entre o DS e o ponto final) e a contrapresso do sistema de coleta
ou ST, verificando-se se a vazo alvio conseguida, de sorte que se tenha a
garantia de que a presso do sistema protegido no tender a permanecer em
valores altos e incompatveis com a PMTA do equipamento. Esse procedimento no
se aplica quando o efluente do DS alinhado para a atmosfera local, devendo-se
projetar uma linha curta, cuja sada no seja dirigida para a passagem local de
pessoas. Em alguns casos, cuidados devem ser tomadas para que no se permita o
acmulo de gua e/ou sujidade alguma nessa linha, as quais podem causar danos e
at bloquear a sada do DS.
Pode ter-se o efluente do DS alinhado para algum ST, cuja operao seja
capaz de realizar a queima plena com probabilidade de falha operacional do
sistema de queima muito abaixo da tolerncia desse efluente sem que isso
implique em qualquer tipo de comprometimento do equipamento. Fluidos que no
agridam o meio ambiente, como gua lquida, vapor de gua, ar, nitrognio,
oxignio, etc., podem ser aliviados diretamente para a atmosfera local. Contudo,
medidas inibidoras de atingimento de pessoas devem ser consideradas nos pontos
de alvio, evitando-se que o vapor de gua, por exemplo, possa causar queimaduras
em pessoas expostas ao descarregamento do fluido pela a abertura do DS. O DS,
portanto, pode estar alinhado para a atmosfera desde que seja assegurado que o
fluido a ser aliviado no provoque danos ao meio ambiente, ao imobilizado da
fbrica e ao ser humano. Isso acontece quando o fluido gua, por exemplo, quer
esteja na fase lquida ou vapor. Porm, o direcionamento do efluente e o seu
77

consequente encaminhamento para atmosfera, esgoto ou canaleta na rea
operacional devem ser preferencialmente previstos, de modo que nunca se atinjam
operadores industriais e ativos da indstria junto ao DS ou no seu entorno
alcanvel pela descarga do fluido.
Alguns vapores de hidrocarbonetos podem ser eventualmente aliviados
para a rea operacional, contudo tais permisses devem ser obedientes aos limites
impostos para valores de vazo, concentrao e inflamabilidade previstos para o
fluido na atmosfera local. Trata-se, portanto, de saber se a condio de disperso
que aquela corrente sofre no espao em torno da sada do DS deve permitir ou no
o seu alinhamento direto para a atmosfera e em que ponto, cota ou altura isso deve
ser feito, de sorte que o limite de tolerncia de concentrao do fluido na atmosfera
no seja ultrapassado. Fica implcito que a alternativa mostrada aqui deve depender
de rigoroso estudo de disperso atmosfrica contemplando os vapores esperados
para devida descarga atmosfrica.
Qualquer que seja a instalao considerada, o DS tem sempre a funo
de impedir que rupturas em paredes de equipamentos aconteam e de inibir que
exploses ocorram em decorrncia dessas sobrepresses ocasionais e/ou
indesejveis, alm dos valores das PMTA dos equipamentos mecnicos estticos
em que DS estejam corretamente instalados.

2.6.2 Fatos e Dados que Obrigam o Uso de DS

bvio que DS esto provavelmente entre os entes mais importantes dos
itens que a NR 13 exige para preservar a integridade de caldeiras e vasos de
presso, equipamentos sabidamente considerados perigosos. Para a hiptese
extrema de todos os itens, subitens e alneas da NR 13 plenamente atendidos,
menos para os DS impropriamente esquecidos, os riscos operacionais presentes na
operao de caldeiras e vasos de presso no devem ficar mitigados nem muito
menos inibidos, ficando esses equipamentos susceptveis de sofrerem algum dano
por descontrole de presso.
Pela importncia que os DS tm no projeto NR 13, interessante
conhecer-se sua breve histria para poder-se entender a sua importncia para as
unidades e fundamentalmente para o prprio ser humano que labuta com as
mesmas.

ser entendida como uma norma voltada tacitamente para a preservao da sade de
seres humanos, revelando-se ento como uma lei de cunho social que impe
responsabilidades formais aos proprietrios de vasos de presso e caldeiras em
funcionamento operacional.

2.6.1 DS e seu Efluente

Trata-se de importante item no projeto NR 13, que deve ser feito aps o
dimensionamento dos DS, mas que requer o detalhamento das tubulaes em
trechos aps a sada dos DS at o ponto em que o fluido se destina. Pela
importncia dessas linhas que dirigem o fluido aliviado, aps os seus
dimensionamentos, cada DS deve ser recalculado considerando-se a perda de
carga no trecho (entre o DS e o ponto final) e a contrapresso do sistema de coleta
ou ST, verificando-se se a vazo alvio conseguida, de sorte que se tenha a
garantia de que a presso do sistema protegido no tender a permanecer em
valores altos e incompatveis com a PMTA do equipamento. Esse procedimento no
se aplica quando o efluente do DS alinhado para a atmosfera local, devendo-se
projetar uma linha curta, cuja sada no seja dirigida para a passagem local de
pessoas. Em alguns casos, cuidados devem ser tomadas para que no se permita o
acmulo de gua e/ou sujidade alguma nessa linha, as quais podem causar danos e
at bloquear a sada do DS.
Pode ter-se o efluente do DS alinhado para algum ST, cuja operao seja
capaz de realizar a queima plena com probabilidade de falha operacional do
sistema de queima muito abaixo da tolerncia desse efluente sem que isso
implique em qualquer tipo de comprometimento do equipamento. Fluidos que no
agridam o meio ambiente, como gua lquida, vapor de gua, ar, nitrognio,
oxignio, etc., podem ser aliviados diretamente para a atmosfera local. Contudo,
medidas inibidoras de atingimento de pessoas devem ser consideradas nos pontos
de alvio, evitando-se que o vapor de gua, por exemplo, possa causar queimaduras
em pessoas expostas ao descarregamento do fluido pela a abertura do DS. O DS,
portanto, pode estar alinhado para a atmosfera desde que seja assegurado que o
fluido a ser aliviado no provoque danos ao meio ambiente, ao imobilizado da
fbrica e ao ser humano. Isso acontece quando o fluido gua, por exemplo, quer
esteja na fase lquida ou vapor. Porm, o direcionamento do efluente e o seu
78

O surgimento da vlvula de segurana encontra-se bem historiado em
obras sobre esse tema como, por exemplo, em Vlvulas: industriais, segurana,
controle: tipos, seleo, dimensionamento (MATHIAS, 2008, p. 214-215). Em
sntese, so entendidos como acontecimentos marcantes na histria industrial, fatos
que esto dispostos na Tabela 1.
Do breve histrico apresentado na Tabela 1, depreende-se da ocorrncia
das exploses registradas entre 1905 e 1911 em New England que se forma a
opinio sobre a necessidade imperiosa de que se devem proteger equipamentos
mecnicos estticos. Por conseguinte, como consequncia direta da anlise
daqueles dados catastrficos e do esforo para inibir tais exploses letais, dois
importantes fatos acontecem na engenharia:
a) Constata-se a falta de preciso do processo de dimensionamento das
vlvulas de peso, responsabilizando-as como os entes responsveis
por inmeras exploses de caldeiras e vasos de presso, as quais
acarretaram mortes para muitos daqueles que ento labutavam em
ambientes industriais. O cdigo da American Society of Material
Engineering (ASME), Seo I, probe definitivamente a instalao
daquelas vlvulas em caldeiras; e
b) formaliza-se a escrita da Seo I do cdigo ASME, o qual publicado
em 1914, passando a ter emprego obrigatrio a partir da primavera de
1915.
Inibem-se, de fato, novas ocorrncias de exploses em caldeiras e vasos
de presso. Com efeito, muitas vidas so poupadas e a engenharia mecnica e a
dos materiais tm importncia capital no aperfeioamento de projetos envolvendo
vasos de presso e caldeiras.
Da evoluo do cdigo ASME resultam 11 sees ou livros-sees, com
os quais os fabricantes so norteados no projeto e na construo ou fabricao de
equipamentos mecnicos. Das 11 (onze) tm-se 4 (quatro) sees dirigidas
fundamentalmente para projetos de vasos que operam sob presso (SILVA, O.
2009, p. 3), com itens dedicados proteo contra sobrepresso operacional, quais
sejam:
Cdigo ASME Seo I Caldeiras;
Cdigo ASME Seo III Plantas nucleares;
Cdigo ASME Seo VIII Vasos de presso; e
79

Cdigo ASME Seo X Vasos de fibra de vidro.
Nas indstrias qumicas, petroqumicas e de refino no se aplica o Cdigo
ASME Seo III, dedicada que exclusivamente s plantas nucleares; e o Cdigo
ASME Seo X tem menor aplicao, o que decorre naturalmente do menor nmero
de equipamentos fabricados em fibra de vidro naquelas indstrias.
A julgar pela experincia do Prof. Osmar Jos Leite da Silva, com larga
capacitao em vlvulas industriais, a omisso do DS tipo buckling-pin ou breaking-
pin valve em seu riqussimo livro Vlvulas industriais (SILVA, 2009, p. 7-8) deve
provavelmente significar que aquele tipo de DS tenha uma aplicao restrita e
diminuta no pas, apesar de postar na norma americana (API, 2000, p. 26). Trata-se
de uma vlvula de alvio muito sensvel varivel temperatura. Por isso, para
aplicaes em temperaturas diferentes da ambiente, o fabricante deve ser
consultado. O segundo nome dado ao DS, breaking-pin relief valve, resulta do fato
de que o seu pino pode alm de entortar sofrer uma quebra quando da atuao em
servio (MALEK, 2006, p. 16-17; TOWLER; SINNOTT, 2008, p. 1049).

Tabela 1 Cronologia dos dispositivos de segurana
ANO ACONTECIMENTO
1682
A vlvula de segurana inventada pelo fsico francs Denis Papin.
Tratava-se de um sistema de contrapeso, onde um peso ao ser
movimentado ao longo de uma alavanca alterava a presso de ajuste.
1848
O ingls Charles Richie inventa um meio de aproveitar as foras
expansivas do fluido para aumentar o curso de abertura do disco da
vlvula.
1863
O ingls Willian Naylor melhora o invento de Charles Richie aumentando o
curso de abertura da vlvula, com consequente incremento da fora reativa.
1869
Os americanos George William Richardson e Edward H. Ashcroft projetam
a vlvula de segurana tipo mola.
1880 Nasce a ASME.
1905 a 1911
Em New England USA acontecem aproximadamente 1700 exploses de
caldeiras causando 1300 bitos.

O surgimento da vlvula de segurana encontra-se bem historiado em
obras sobre esse tema como, por exemplo, em Vlvulas: industriais, segurana,
controle: tipos, seleo, dimensionamento (MATHIAS, 2008, p. 214-215). Em
sntese, so entendidos como acontecimentos marcantes na histria industrial, fatos
que esto dispostos na Tabela 1.
Do breve histrico apresentado na Tabela 1, depreende-se da ocorrncia
das exploses registradas entre 1905 e 1911 em New England que se forma a
opinio sobre a necessidade imperiosa de que se devem proteger equipamentos
mecnicos estticos. Por conseguinte, como consequncia direta da anlise
daqueles dados catastrficos e do esforo para inibir tais exploses letais, dois
importantes fatos acontecem na engenharia:
a) Constata-se a falta de preciso do processo de dimensionamento das
vlvulas de peso, responsabilizando-as como os entes responsveis
por inmeras exploses de caldeiras e vasos de presso, as quais
acarretaram mortes para muitos daqueles que ento labutavam em
ambientes industriais. O cdigo da American Society of Material
Engineering (ASME), Seo I, probe definitivamente a instalao
daquelas vlvulas em caldeiras; e
b) formaliza-se a escrita da Seo I do cdigo ASME, o qual publicado
em 1914, passando a ter emprego obrigatrio a partir da primavera de
1915.
Inibem-se, de fato, novas ocorrncias de exploses em caldeiras e vasos
de presso. Com efeito, muitas vidas so poupadas e a engenharia mecnica e a
dos materiais tm importncia capital no aperfeioamento de projetos envolvendo
vasos de presso e caldeiras.
Da evoluo do cdigo ASME resultam 11 sees ou livros-sees, com
os quais os fabricantes so norteados no projeto e na construo ou fabricao de
equipamentos mecnicos. Das 11 (onze) tm-se 4 (quatro) sees dirigidas
fundamentalmente para projetos de vasos que operam sob presso (SILVA, O.
2009, p. 3), com itens dedicados proteo contra sobrepresso operacional, quais
sejam:
Cdigo ASME Seo I Caldeiras;
Cdigo ASME Seo III Plantas nucleares;
Cdigo ASME Seo VIII Vasos de presso; e
80

1911 a 1914
A ASME, atravs de grupo de trabalho formado, denominado Comit de
Caldeiras e Vasos de Presso, elabora a Seo I do cdigo ASME para
Vasos de Presso Submetidos a Fogo (Caldeiras).
1914
O cdigo ASMA passa a ser uma exigncia em todos os estados
americanos. D-se a publicao do cdigo ASME.
1915 A Seo I do cdigo ASME formalmente adotada na primavera.
Fonte: (MATHIAS, 2008, p. 214-215; MALEK, 2006, p. 1-2; HELLEMANS, 2009,
p. 1-5).

Todos os tipos de dispositivos de segurana encontram-se bem estudados
e tm uso industrial perfeitamente dominado pelos tcnicos e engenheiros. Por
conseguinte, todos apresentam excelente qualidade intrnseca e esto
tecnologicamente dominados, isto , desenvolvidos e padronizados para cada tipo
de aplicao, que, por sua vez, dependem fundamentalmente dos fluidos e de suas
caractersticas fsico-qumicas.
Fabricantes srios exploram legalmente o comrcio desses dispositivos,
cujas exigncias normativas e legais tm sido atendidas corretamente.
Projetam-se adequadamente para atendimento de situaes operacionais
especficas existindo, assim, vrios tipos de dispositivos de segurana para
atendimento de empregos peculiares quando so igualmente atendidos normas e
padres internacionais. No Brasil, a aplicao dos mais comuns dispositivos de
segurana ou que apresentam maiores frequncias de emprego nas indstrias as
vlvulas de segurana e os discos de ruptura est em conformidade com as
exigncias de funcionamento expressas na NR 13, instrumento normativo que est
com dezoito anos em crescente e adequada aplicao em equipamentos mecnicos
estticos em indstrias localizadas no pas.
Vale destacar que existe alm do American Petroleum Institute (API) uma
gama de instituies srias e competentes que estabeleceram e publicaram critrios
para o dimensionamento de vlvulas de segurana para fazer frente s emergncias
com cenrios operacionais crticos, com a presena de fogo externo ao equipamento
recebendo calor do meio ambiente. Dentre tantas, destacam-se as seguintes
normas: CGA, CI, NFPA e OSHA.
81

Os procedimentos empregados pelas instituies antes citadas
apresentam divergncias e/ou inconsistncias porque guardam interpretaes vrias
do fluxo de calor devido exposio ao fogo, rea sobre a qual incide o fluxo de
calor Q (cf. Q = 21000.F.A
0,82
e Q = 34500.F.A
0,82
na p. 209) e o fator de proteo F,
usado para caracterizar a instalao (cf. Quadro 12 p. 210).
O dimensionamento de DS pode ocorrer com o emprego de programa
computacional dedicado de algum fabricante, que tem sempre o interesse de supri-lo
a quem interessar-se por esse tipo de programa computacional, sem custo algum
para quaisquer provveis compradores de seus produtos.
No procedido aqui estudo algum comparando o emprego das normas
citadas antes. Entretanto, sabe-se que pode ser feito o dimensionamento de
dispositivos de segurana com o emprego do aplicativo Excel 5.0 da MS
empregando-se os procedimentos da API para elaborao de planilha(s) para isso.
Vale a pena frisar que quando o sistema real envolver tanque de
armazenamento apresentando sistema de drenagem inadequado, os procedimentos
da API no devem ser adotados (CROZIER, 1985).
Uma avaliao das metodologias utilizadas para o dimensionamento de
vlvulas de segurana para o cenrio de fogo externo ao equipamento est no artigo
Sizing relief valves for fire emergencies, de R.A.Crozier, publicado na revista
Chemical engineering, out., 1985, p. 49-54. O referido trabalho est tambm inserido
na obra Applying the ASME codes (WINGATE, 2007, p. 168-173).
Muitas propostas de refinamento para o dimensionamento de DS para
fluidos supercrticos, em escoamento bifsico tm sido vistas em divulgao pela
internet. Mas isso foge ao objetivo maior deste trabalho que desenvolver um
mtodo que permita estimar o tempo a ser usado para adequar uma unidade
industrial NR 13 quando a mesma j existe e tem sua documentao tcnica
necessitando atualizao, o que normalmente pode demandar meses at que se
resolvam todos esses problemas para que sejam iniciados os servios para que a
NR 13 possa ser implantada de fato.

2.6.3 Nascimento e Evoluo da NR 13

A legislao concernente s caldeiras e aos vasos de presso nasceu com
a CLT, atravs do Decreto-lei n
o
5.452, de 1 de maio de 1943, publicada no DOU,

1911 a 1914
A ASME, atravs de grupo de trabalho formado, denominado Comit de
Caldeiras e Vasos de Presso, elabora a Seo I do cdigo ASME para
Vasos de Presso Submetidos a Fogo (Caldeiras).
1914
O cdigo ASMA passa a ser uma exigncia em todos os estados
americanos. D-se a publicao do cdigo ASME.
1915 A Seo I do cdigo ASME formalmente adotada na primavera.
Fonte: (MATHIAS, 2008, p. 214-215; MALEK, 2006, p. 1-2; HELLEMANS, 2009,
p. 1-5).

Todos os tipos de dispositivos de segurana encontram-se bem estudados
e tm uso industrial perfeitamente dominado pelos tcnicos e engenheiros. Por
conseguinte, todos apresentam excelente qualidade intrnseca e esto
tecnologicamente dominados, isto , desenvolvidos e padronizados para cada tipo
de aplicao, que, por sua vez, dependem fundamentalmente dos fluidos e de suas
caractersticas fsico-qumicas.
Fabricantes srios exploram legalmente o comrcio desses dispositivos,
cujas exigncias normativas e legais tm sido atendidas corretamente.
Projetam-se adequadamente para atendimento de situaes operacionais
especficas existindo, assim, vrios tipos de dispositivos de segurana para
atendimento de empregos peculiares quando so igualmente atendidos normas e
padres internacionais. No Brasil, a aplicao dos mais comuns dispositivos de
segurana ou que apresentam maiores frequncias de emprego nas indstrias as
vlvulas de segurana e os discos de ruptura est em conformidade com as
exigncias de funcionamento expressas na NR 13, instrumento normativo que est
com dezoito anos em crescente e adequada aplicao em equipamentos mecnicos
estticos em indstrias localizadas no pas.
Vale destacar que existe alm do American Petroleum Institute (API) uma
gama de instituies srias e competentes que estabeleceram e publicaram critrios
para o dimensionamento de vlvulas de segurana para fazer frente s emergncias
com cenrios operacionais crticos, com a presena de fogo externo ao equipamento
recebendo calor do meio ambiente. Dentre tantas, destacam-se as seguintes
normas: CGA, CI, NFPA e OSHA.
82

de 09.08.1943. Est posta na Seo XII Das Caldeiras, Fornos e Recipientes sob
Presso, composta dos Art. 187 e Art. 188.
No Art. 187, a ttulo de elucidao, aborda-se a exigncia de vlvulas e
outros dispositivos de segurana para ter-se a proteo contra sobrepresses
(presses alm da presso compatvel com a resistncia mecnica dos
equipamentos); e a inspeo de segurana dos equipamentos tratada no Art. 188.
Somente em 8 de junho de 1978, cerca de 35 anos aps instituda a CLT
pelo governo Getlio Vargas, foram criadas as normas regulamentadoras ou NR.
Oficializaram-se ento atravs da Portaria n
o
3.214, publicada no DOU, de
06.07.1978.
Em seguida, a NR 13 sofreu 4 revises e est na iminncia de passar pela
quinta reviso, cuja consulta pblica j aconteceu, por duas vezes em 2013,
conforme mostra o Apndice B, onde os mais importantes documentos legais com
respeito NR 13 esto citados informando ainda do que tratam sobre o assunto.
O Apndice B apresenta os principais documentos legais que foram
criados no pas e que guardam relao com a NR 13.
A evoluo por assunto a ver com a NR 13 a que se segue:
1943 CLT (criao)
1945 CIPA (recomendao da OIT)
1946 CONFEA (profisso de engenheiro)
1966 Fundacentro (criao)
1968 CIPA (regulamento)
1973 CONFEA (sobre as modalidades de engenheiro)
1978 NR 13 (criao, com mais 27 NRs)
1983 Fundacentro (novo nome, mesma sigla)
1983 NR 13 (reviso 1)
1984 NR 13 (reviso 2)
1992 CONFEA (profisso de engenheiro mecnico para caldeiras, que
se relaciona ao PH)
1994 NR 13 (reviso 3, com erros de impresso)
1995 NR 13 (reviso 3, com a correo dos erros de impresso)
2001 SPIE (certificao)
2006 Capes (divulgao eletrnica obrigatria de teses e dissertaes)
2008 SPIE (Regulamento Tcnico e de Avaliao de Conformidade)
83

2008 NR 13 (reviso 4)
2009 SPIE (Regulamento Tcnico de Qualidade)
2009 SPIE (Avaliao de Conformidade para SPIE)
2009 SPIE (Regulamento Tcnico da Qualidade para SPIE)
2010 Comisso Nacional Tripartite Temtica (CNTT) (Regimento)
2011 CNTT (Composio da CNTT)
2013 NR 13 (Consulta Tcnica para a reviso 5)
2013 NR 13 (nova Consulta Tcnica para a reviso 5)
A cada um dos documentos mostrados no Apndice B esto atrelados os
dados do documento legal, a data de publicao no DOU e o assunto tratado pelo
documento legal. Em negrito esto os itens aambarcados pela NR 13. Os demais
tambm esto relacionado SSMT. A Capes, por sua vez, tem a ver com a
divulgao obrigatria de trabalhos acadmicos que abordem a NR 13, pois em seu
portal encontram-se alguns bons trabalhos cobrindo END que so empregados de
modo associado NR 13, alm de trabalhos analisando as caractersticas dessa
norma (robustez quanto ao seu emprego para gesto, dependncia tcnica de
outros requerimentos para ser aplicada, etc.).
No conjunto das NR insere-se a NR 13, cuja a terceira reviso a mais
importante de todas por ter tornado essa norma operacional saiu na Portaria n
o
23,
em 27 de dezembro de 1994 (com a impresso tcnica apresentado falhas),
essencialmente incluindo os tempos mximos para que os empresrios adequassem
suas instalaes mesma. Isso ocorre em muitos de seus itens. O DOU, Seo I, de
26.04.1995, oficializa aquela verso da NR 13, obrigando os empresrios a
obedec-la a partir daquela data. Pode-se dizer que a NR 13 nasceu em 1994/1995
para uso efetivo pela indstria e em toda e qualquer atividade econmica no Brasil
em que caldeira a vapor ou vaso de presso esteja(m) em atividade(s)
operacional(is), de forma passvel, a partir da, de ser cobrada a adequao imediata
desses equipamentos mecnicos estticos (enquadrados e categorizados pela NR
13) mesma sempre que constatado algum desrespeito ou no conformidade dita
norma regulamentadora, o que deve acontecer quando isso for constatado atravs
de auditoria por representante legal do MTE, PH ou engenheiro de segurana que
identifique desvio quanto a algum item ou subitem da NR 13.
Coube Portaria n
o
57, de 19.06.2008, atender essencialmente mudanas
na redao de vrios itens e no Anexo III partes ento bastante discutidas pelos

de 09.08.1943. Est posta na Seo XII Das Caldeiras, Fornos e Recipientes sob
Presso, composta dos Art. 187 e Art. 188.
No Art. 187, a ttulo de elucidao, aborda-se a exigncia de vlvulas e
outros dispositivos de segurana para ter-se a proteo contra sobrepresses
(presses alm da presso compatvel com a resistncia mecnica dos
equipamentos); e a inspeo de segurana dos equipamentos tratada no Art. 188.
Somente em 8 de junho de 1978, cerca de 35 anos aps instituda a CLT
pelo governo Getlio Vargas, foram criadas as normas regulamentadoras ou NR.
Oficializaram-se ento atravs da Portaria n
o
3.214, publicada no DOU, de
06.07.1978.
Em seguida, a NR 13 sofreu 4 revises e est na iminncia de passar pela
quinta reviso, cuja consulta pblica j aconteceu, por duas vezes em 2013,
conforme mostra o Apndice B, onde os mais importantes documentos legais com
respeito NR 13 esto citados informando ainda do que tratam sobre o assunto.
O Apndice B apresenta os principais documentos legais que foram
criados no pas e que guardam relao com a NR 13.
A evoluo por assunto a ver com a NR 13 a que se segue:
1943 CLT (criao)
1945 CIPA (recomendao da OIT)
1946 CONFEA (profisso de engenheiro)
1966 Fundacentro (criao)
1968 CIPA (regulamento)
1973 CONFEA (sobre as modalidades de engenheiro)
1978 NR 13 (criao, com mais 27 NRs)
1983 Fundacentro (novo nome, mesma sigla)
1983 NR 13 (reviso 1)
1984 NR 13 (reviso 2)
1992 CONFEA (profisso de engenheiro mecnico para caldeiras, que
se relaciona ao PH)
1994 NR 13 (reviso 3, com erros de impresso)
1995 NR 13 (reviso 3, com a correo dos erros de impresso)
2001 SPIE (certificao)
2006 Capes (divulgao eletrnica obrigatria de teses e dissertaes)
2008 SPIE (Regulamento Tcnico e de Avaliao de Conformidade)
84

empresrios, trabalhadores, sindicados e governo, tudo j bem estudado pelo
Instituto Brasileiro do Petrleo (IBP) e pelo INMETRO. Tais mudanas
representaram a quarta reviso da NR 13 e a Portaria n
o
57 foi publicada no DOU,
Seo I, em 24.06.2008.

2.6.4 Comentrios sobre a Portaria SSST n
o
23, de 27.12.1994

A Portaria n
o
23 introduz fundamentalmente os prazos para que as
empresas se adequem NR 13, contabilizando a incluso de 25 (vinte e cinco)
valores que vo desde a adequao imediata at o tempo mximo de 270 dias (cf.
Quadro 2).
Para que a terceira reviso da NR 13 se tornasse realidade, a mesma
iniciada em fevereiro de 1994, ento capitaneada pela Secretaria de Segurana e
Sade no Trabalho do Ministrio do Trabalho (SSST/MTb) em resposta a estudos
desenvolvidos no seio empresarial nesse mesmo sentido, os quais ocorrem sob a
coordenao do IBP conjuntamente com o INMETRO. Os trabalhos objetivam ter
uma nova NR 13 para apresentar ao governo. Naquela ocasio, os empresrios
entendem que a verso original da norma apresenta conceitos ultrapassados e que
a mesma no se operacional para o obrigatrio cumprimento.
Uma atualizao da NR 13 havia sido procedida para enquadr-la aos
padres da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), contudo ainda se
mostra no satisfatria para propsitos de aplicao mais geral.
Um grupo de trabalho organizado pelo SSST/MTb, Grupo Tcnico
Tripartite (GTT), para o qual so congregados representantes do governo
Delegacia Regional do Trabalho (DRT)/So Paulo (SP), INMETRO e SSST/MTb),
dos trabalhadores Sindicato dos Qumicos e Petroqumicos do ABC
(Sindiqumica), Departamento Intersindical de Estudos e Pesquisas de Sade e dos
Ambientes de Trabalho (DIESAT) e Central nica dos Trabalhadores (CUT) e das
empresas Petroqumica Unio (PQU), ABIQUIM e IBP.
A terceira reviso da NR 13, de fato, com a explicitao dos tempos legais
para que as empresas possam se adequar s exigncias da referida norma, viabiliza
finalmente a sua efetiva implantao no pas.
Com o cumprimento da NR 13, ficam os trabalhadores mais seguros em
seus ambientes de trabalho. Isso se alinha com o Programa Atuao Responsvel,
85

ento capitaneado pela ABIQUIM desde 1991. Para os empresrios e para o
governo, perdas so consequentemente reduzidas graas ao Atuao Responsvel
pela melhoria de desempenho das indstrias em geral (ABIQUIM, 2003, p. 2).

2.6.5 Sobre o Subitem 13.6.2, Alneas a, b e c da NR 13

3.6.2. Constitui risco grave e iminente a falta de qualquer um dos
seguintes itens:
a) vlvula ou outro dispositivo de segurana (DS) com presso de
abertura ajustada em valor igual ou inferior PMTA, instalada
diretamente no vaso ou no sistema que o inclui;
b) DS contra bloqueio inadvertido da vlvula quando esta no estiver
instalada diretamente no vaso;
c) instrumento que indique a presso de operao (CURIA;
CSPEDES; NICOLETTI, 2013, p.267).

A alnea a lgica na medula, pois a integridade fsica do equipamento
esttico pode ser comprometida com mudanas na estrutura ntima do material (gro
da liga que o compe) se a presso operacional se mantm acima do valor da
PMTA, podendo ocorrer trincas, fissuras, rompimento da parede do vaso, etc., tudo
podendo ainda desembocar em exploso e em todas as consequncias advindas do
vazamento do produto contido (inflamvel, txico, corrosivo), quase sempre nocivas
ao ambiente, ao ser humano e ao patrimnio (CUMO; NAVIGLIO, 2000, p. 51-91).
Para a alnea b, so algumas das muitas consideraes possveis e
cabveis sobre a expresso bloqueio inadvertido da vlvula, entenda-se bloqueio
do DS sem observao explcita (atravs de plaqueta local, de indicao em tela
digital na sala de controle, nos manuais de operao, nos Piping and instrumentation
diagrams ou diagramas de tubulao e instrumentao (P&ID), nas instrues
permanentes de operao, nos procedimentos operacionais de qualidade, etc.)
quanto posio de abertura do bloqueio, que normalmente deve permanecer na
posio de plena abertura. Entenda-se que no estar o DS situado diretamente no
vaso deve significar que a linha entre o vaso e o DS no possui bloqueio algum
nesse trecho.
O alinhamento com bloqueio instalado no trecho da admisso do DS e/ou
mesmo na sada do DS tem a ver com a possibilidade de configurao operacional
com mais de um equipamento tendo a proteo de um nico DS, o que a priori
significa obter duas falsas vantagens, quais sejam: a economia imediata com a

empresrios, trabalhadores, sindicados e governo, tudo j bem estudado pelo
Instituto Brasileiro do Petrleo (IBP) e pelo INMETRO. Tais mudanas
representaram a quarta reviso da NR 13 e a Portaria n
o
57 foi publicada no DOU,
Seo I, em 24.06.2008.

2.6.4 Comentrios sobre a Portaria SSST n
o
23, de 27.12.1994

A Portaria n
o
23 introduz fundamentalmente os prazos para que as
empresas se adequem NR 13, contabilizando a incluso de 25 (vinte e cinco)
valores que vo desde a adequao imediata at o tempo mximo de 270 dias (cf.
Quadro 2).
Para que a terceira reviso da NR 13 se tornasse realidade, a mesma
iniciada em fevereiro de 1994, ento capitaneada pela Secretaria de Segurana e
Sade no Trabalho do Ministrio do Trabalho (SSST/MTb) em resposta a estudos
desenvolvidos no seio empresarial nesse mesmo sentido, os quais ocorrem sob a
coordenao do IBP conjuntamente com o INMETRO. Os trabalhos objetivam ter
uma nova NR 13 para apresentar ao governo. Naquela ocasio, os empresrios
entendem que a verso original da norma apresenta conceitos ultrapassados e que
a mesma no se operacional para o obrigatrio cumprimento.
Uma atualizao da NR 13 havia sido procedida para enquadr-la aos
padres da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), contudo ainda se
mostra no satisfatria para propsitos de aplicao mais geral.
Um grupo de trabalho organizado pelo SSST/MTb, Grupo Tcnico
Tripartite (GTT), para o qual so congregados representantes do governo
Delegacia Regional do Trabalho (DRT)/So Paulo (SP), INMETRO e SSST/MTb),
dos trabalhadores Sindicato dos Qumicos e Petroqumicos do ABC
(Sindiqumica), Departamento Intersindical de Estudos e Pesquisas de Sade e dos
Ambientes de Trabalho (DIESAT) e Central nica dos Trabalhadores (CUT) e das
empresas Petroqumica Unio (PQU), ABIQUIM e IBP.
A terceira reviso da NR 13, de fato, com a explicitao dos tempos legais
para que as empresas possam se adequar s exigncias da referida norma, viabiliza
finalmente a sua efetiva implantao no pas.
Com o cumprimento da NR 13, ficam os trabalhadores mais seguros em
seus ambientes de trabalho. Isso se alinha com o Programa Atuao Responsvel,
86

reduo do nmero de DS e a possibilidade de liberao de um ou mais dos
equipamentos para intervenes de manuteno com outros equipamentos
mantidos em operao, o que equivale a poder disponibilizar qualquer um dos
equipamentos servidos com a proteo de um nico DS para inspees e servios
outros quaisquer, onde a parada operacional requerida.
Na alnea c, a presso indicada deve ser correta e confivel, podendo o
manmetro ou indicador de presso (PI) ser local ou remoto.
No deve ser esquecido que o custo de investimento de DS e vlvulas de
bloqueio e linhas necessrios a garantir-se o equipamento mecnico esttico
sempre protegido contra sobrepresses muito inferior ao investimento requerido
pelo correspondente vaso de presso ou pela caldeira munida do DS e sistema
composto de vlvula de bloqueio, linhas e demais acessrios. Por maior razo, tem
valor bem menor do que o custo de investimento devido a toda uma unidade
industrial por menor capacidade que a mesma apresente. Por conseguinte, sem
sombra de dvida alguma, ganhos de reduo sobre o custo de investimento relativo
a DS, vlvulas de bloqueio, linhas e demais acessrios no devem justificar
incremento algum sobre o consequente risco industrial provvel de advir de tal
medida.
Perceba-se, ainda, que h valores para reforar ainda mais a posio
anterior e, para tanto, basta que se considerem e/ou sejam computados os
montantes a serem pagos a maior por prmios de seguro industrial em decorrncia
de riscos maiores a serem assumidos, alm da ocorrncia de lucro cessante para o
caso de ocorrncia intempestiva de sobrepresses que comprometam equipamentos
ou a unidade fabril como um todo.
Pode-se pensar que negligenciar o cumprimento da NR 13 pode acarretar
problemas s caldeiras e vasos de presso, que isso pode significar perda de
continuidade operacional em decorrncia de riscos agravados em face de segurana
operacional menor. Isso responsabilidade dos proprietrios desses equipamentos,
empresrios nas atividades econmicas em que os equipamentos esto instalados e
em operao.
Tendo em vista que acidentes com vasos de presso e caldeiras tm
ocorrido na vigncia da atual NR 13 (cf. captulo 3, Quadro 15, p. 91), tem-se
reforado o que Souza (2008, p. 3, apud MELO, 2002) aponta sobre problemas
87

srios que permeiam a segurana e sade no trabalho em mar e terra brasileiros
pela parte que cabe aos empresrios:

De acordo com (MELO, 2002), o problema da segurana e sade no
trabalho, que tem como consequncia elevados ndices de acidentes
de trabalho, est vinculado conceituao global de desrespeito aos
indivduos e s leis. Os empresrios tratam a segurana no trabalho
no como investimento, desconhecendo os benefcios, ou retorno
para a empresa, provocando a falsa ideia de que esta uma rea
mais assistencial do que tcnica, sendo considerada como mais um
benefcio para os operrios e uma rea de conflito com a
produtividade.

O governo brasileiro, certamente, no tendo como fugir da realidade de
acidentes que assola a sociedade brasileira, deve instituir o Quadro Nacional de
Inspetores de Caldeiras e Vasos de Presso nos moldes da instituio americana,
conforme cita Souza (2008, p. 3):

[...] (The National Board of Boiler and Pressure Vessel Inspectors),
instituio americana que acompanha as ocorrncias com caldeiras
e vasos de presso nos EUA nos ltimos anos aps padronizar seu
processo de relatrios para unificar as estatsticas de incidentes em
1991, com o objetivo de criar um consistente e preciso banco de
dados que poderiam render um mtodo mais confivel de identificar
as causas de acidentes com caldeiras e vasos de presso.

Infelizmente, o Anurio estatstico de acidentes do trabalho (AEAT)
encerra apenas um banco de dados, no minuciosamente detalhado para caldeiras
e vasos de presso, no podendo ser utilizado como acontece na realidade
americana capitaneada por instituies do quilate do The National Board of Boiler
and Pressure Vessel Inspectors.
O Apndice K deste trabalho apresenta uma crtica sobre o emprego de
vlvula de bloqueio em srie com DS. Documentos de reconhecida credibilidade
universal so usados para isso: (AMERICAN PETROLEUM INSTITUTE, 1994;
KLETZ, 1993; ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO, 2002).
Verificam-se a concordncia americana com o emprego de bloqueio em
srie com DS, mas no pelo lado do acadmico ingls Trevor Asher Kletz (Trevor A.
Kletz ou Trevor Kletz), ponto que deve ser observado quando do emprego do
cumprimento do subitem 13.6.2, alneas a, b e c, da NR 13. Por prudncia, uma vez

reduo do nmero de DS e a possibilidade de liberao de um ou mais dos
equipamentos para intervenes de manuteno com outros equipamentos
mantidos em operao, o que equivale a poder disponibilizar qualquer um dos
equipamentos servidos com a proteo de um nico DS para inspees e servios
outros quaisquer, onde a parada operacional requerida.
Na alnea c, a presso indicada deve ser correta e confivel, podendo o
manmetro ou indicador de presso (PI) ser local ou remoto.
No deve ser esquecido que o custo de investimento de DS e vlvulas de
bloqueio e linhas necessrios a garantir-se o equipamento mecnico esttico
sempre protegido contra sobrepresses muito inferior ao investimento requerido
pelo correspondente vaso de presso ou pela caldeira munida do DS e sistema
composto de vlvula de bloqueio, linhas e demais acessrios. Por maior razo, tem
valor bem menor do que o custo de investimento devido a toda uma unidade
industrial por menor capacidade que a mesma apresente. Por conseguinte, sem
sombra de dvida alguma, ganhos de reduo sobre o custo de investimento relativo
a DS, vlvulas de bloqueio, linhas e demais acessrios no devem justificar
incremento algum sobre o consequente risco industrial provvel de advir de tal
medida.
Perceba-se, ainda, que h valores para reforar ainda mais a posio
anterior e, para tanto, basta que se considerem e/ou sejam computados os
montantes a serem pagos a maior por prmios de seguro industrial em decorrncia
de riscos maiores a serem assumidos, alm da ocorrncia de lucro cessante para o
caso de ocorrncia intempestiva de sobrepresses que comprometam equipamentos
ou a unidade fabril como um todo.
Pode-se pensar que negligenciar o cumprimento da NR 13 pode acarretar
problemas s caldeiras e vasos de presso, que isso pode significar perda de
continuidade operacional em decorrncia de riscos agravados em face de segurana
operacional menor. Isso responsabilidade dos proprietrios desses equipamentos,
empresrios nas atividades econmicas em que os equipamentos esto instalados e
em operao.
Tendo em vista que acidentes com vasos de presso e caldeiras tm
ocorrido na vigncia da atual NR 13 (cf. captulo 3, Quadro 15, p. 91), tem-se
reforado o que Souza (2008, p. 3, apud MELO, 2002) aponta sobre problemas
88

que no h vantagem econmica alguma que decorra do uso da permisso da
norma americana (API RP 520, 1994), as unidades industriais devem ser adequadas
para que no se permita empregar vlvulas de bloqueio em srie com DS, o que se
conforma como um procedimento seguro com relao a caldeira e vaso de presso,
bem como para toda e qualquer aplicao de DS. Deve-se, portanto, assegurar a
disponibilidade de atuao do DS a qualquer instante, independentemente da
interveno do ser humano sobre o equipamento ou sistema protegido. O
documento da ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO (OIT)
essencialmente focado na preveno de acidentes, inclusive, muito alm de no se
ter vlvula de bloqueio em srie com DS, posiciona-se no subitem 7.6 Sistemas de
segurana favorvel redundncia de sistema de segurana (OIT, 2002, p. 57):

7.6.3 Para prevenir falhas dos componentes ligados segurana, a
gerncia operacional deve propiciar maior confiabilidade a esses
componentes, por exemplo, recorrendo diversidade (sistemas
diferentes fazendo o mesmo trabalho) ou redundncia (sistemas
idnticos executando a mesma tarefa).

Pelo exposto, a NR 13, por ser uma norma alinhada com a preveno de
acidentes, deve evoluir e alinhar-se com as propostas dos trabalhos da OIT e do
acadmico britnico Trevor Kletz.
Muito falta NR 13 para transformar-se numa norma de gesto, de
utilidade em SGS&SO (SOUZA, 2008), o que no perfaz absolutamente o seu
objetivo. Tambm, depende de normas e procedimentos tcnicos para poder ser
aplicada a sistemas industriais, os quais se inseridos fossem na NR 13, a mesma
haveria de apresentar dificuldades quando de seu manuseio e emprego. Todavia, o
cumprimento pleno da NR 13 obrigatrio em instalaes que disponham de
caldeira(s) a vapor e/ou vaso(s) de presso.
O treinamento de operadores de caldeiras e vasos de presso apresenta
deficincias que carecem de correo. Entretanto, o texto tcnico submetido s
consultas pblicas realizadas em 2013 (cf. Apndice B, itens 59 e 60) ainda mantm
a mesma exigncia curricular original dessa norma para candidatos a operadores de
caldeiras e vasos de presso. Sobre isso, o Apndice L encerra uma breve crtica
aos anexos I-A e I-B da NR 13.
89

O uso de tcnicas de inspeo no intrusivas (INI) para avaliao da
integridade dos equipamentos categorizados pela NR 13, bem como a extenso de
sua aplicao aos trechos de tubulao que interligam equipamentos categorizados,
representam um considervel avano dessa norma. Atendem modernizao
experimentada pela constante evoluo das tcnicas INI de equipamentos e
tubulaes ao tempo que a NR 13 se fortalece para prevenir acidentes graves
devidos a rompimentos de tubulao e garantir a atualizao e disponibilizao em
tempo real de informaes e dados seguros sobre a vida residual dos equipamentos.
Tem-se, portanto, coerncia com a realidade de acidentes sobre rompimentos de
tubos que a indstria tem experimentado e o uso de modernas e eficazes tcnicas
de INI disponveis pela tecnologia. Mesmo antes dessa vinculao legal das tcnicas
de INI para uso pela inspeo das fbricas acontecer, ensaios de ultrassom, por
exemplo, j so empregados pelas equipes de manuteno de grandes e
importantes empresas nacionais. A tcnica de INI uma realidade frequentemente
vista em empresas no exterior desde muitos anos atrs e os bons resultados
alcanados pela mesma conformam a sua importncia para a preveno de
acidentes que se busca alcanar para as indstrias nacionais.
Sendo a NR 13 uma norma cuja aplicao compulsria pelo empresariado
conota um ato de preveno de acidentes, pois obriga que a instalao (caldeira(s)
e/ou vaso(s) de presso) estar com todos os seus itens de projeto corretamente
atendidos, com a manuteno atendida e com os operadores devidamente
treinados, o que implica em manter os riscos operacionais em nveis mnimos, a
mesma pode e deve tambm ser entendida como uma norma social que se
preocupa com a sade e a segurana ocupacional dos trabalhadores. A sade dos
trabalhadores, a preservao dos ativos (caldeira(s) e/ou vaso(s) de presso e
demais bens prximos) e a no agresso ao meio ambiente que pode advir da perda
de estanqueidade desses equipamentos mecnicos estticos equivalem a manter o
negcio em que se inserem esses equipamentos de forma sustentvel. Isso decorre
do emprego dessa norma e se harmoniza com o Programa Atuao Responsvel.

2.6.6 Limites de Tolerncia na Calibrao de Vlvulas de Segurana

Os cdigos ASME VIII e I so usados universalmente para aceitao da
qualidade do servio de calibrao de vlvulas de segurana. O SPIE, com o

que no h vantagem econmica alguma que decorra do uso da permisso da
norma americana (API RP 520, 1994), as unidades industriais devem ser adequadas
para que no se permita empregar vlvulas de bloqueio em srie com DS, o que se
conforma como um procedimento seguro com relao a caldeira e vaso de presso,
bem como para toda e qualquer aplicao de DS. Deve-se, portanto, assegurar a
disponibilidade de atuao do DS a qualquer instante, independentemente da
interveno do ser humano sobre o equipamento ou sistema protegido. O
documento da ORGANIZAO INTERNACIONAL DO TRABALHO (OIT)
essencialmente focado na preveno de acidentes, inclusive, muito alm de no se
ter vlvula de bloqueio em srie com DS, posiciona-se no subitem 7.6 Sistemas de
segurana favorvel redundncia de sistema de segurana (OIT, 2002, p. 57):

7.6.3 Para prevenir falhas dos componentes ligados segurana, a
gerncia operacional deve propiciar maior confiabilidade a esses
componentes, por exemplo, recorrendo diversidade (sistemas
diferentes fazendo o mesmo trabalho) ou redundncia (sistemas
idnticos executando a mesma tarefa).

Pelo exposto, a NR 13, por ser uma norma alinhada com a preveno de
acidentes, deve evoluir e alinhar-se com as propostas dos trabalhos da OIT e do
acadmico britnico Trevor Kletz.
Muito falta NR 13 para transformar-se numa norma de gesto, de
utilidade em SGS&SO (SOUZA, 2008), o que no perfaz absolutamente o seu
objetivo. Tambm, depende de normas e procedimentos tcnicos para poder ser
aplicada a sistemas industriais, os quais se inseridos fossem na NR 13, a mesma
haveria de apresentar dificuldades quando de seu manuseio e emprego. Todavia, o
cumprimento pleno da NR 13 obrigatrio em instalaes que disponham de
caldeira(s) a vapor e/ou vaso(s) de presso.
O treinamento de operadores de caldeiras e vasos de presso apresenta
deficincias que carecem de correo. Entretanto, o texto tcnico submetido s
consultas pblicas realizadas em 2013 (cf. Apndice B, itens 59 e 60) ainda mantm
a mesma exigncia curricular original dessa norma para candidatos a operadores de
caldeiras e vasos de presso. Sobre isso, o Apndice L encerra uma breve crtica
aos anexos I-A e I-B da NR 13.
90

propsito de ser rigoroso, coloca-se favorvel ao cumprimento dos itens 13.1.4 e
13.6.2 da NR 13, que conflitam com o cdigo ASME VIII, no tocante presso de
abertura da vlvula de segurana, que pela NR 13 deve ser igual ou menor que a
PMTA, quando se sabe que o equipamento pode atingir valor maior que essa
presso aps a abertura da vlvula de segurana ocorrer. Essa subida da presso
acontece at que seja atingida a atuao plena da SV. Observa-se, assim, uma
sobrepresso, a qual deve ser definida pelo cdigo de projeto, cujo valor no deve
ser ultrapassado.
O cdigo de projeto exigido explicitamente como condio fundamental
para o enquadramento de caldeiras e vasos de presso na NR 13, que, sendo
limitadora da presso de ajuste das vlvulas de segurana, contrape-se
prescrio do cdigo ASME, o que tem se constitudo em problemas para grandes e
importantes empresas que realizam servios de calibrao de vlvulas de
segurana. Esse rigor imposto pela NR 13 no se traduz em aumento algum para a
segurana operacional dos equipamentos categorizados ou no pela mesma.
Santos, Gazini e Carvalho (2013, p. 2184) ressaltam que a rigorosa
interpretao no respaldada pelo Manual tcnico de caldeiras e vasos de presso
nem pelo documento Guia de Inspeo n
o
10 do IBP. Concluem que o rigor da NR
13 nos itens supracitados geram custos adicionais e inconvenientes por imporem
retrabalhos em vlvulas de segurana devidamente aprovadas, em conformidade a
padres de calibrao aceitos internacionalmente para esse tipo de DS. Colocam-
se, por fim, favorveis utilizao de limites de tolerncia de calibrao
estabelecidos pelos cdigos de projeto. Portanto, fica esse ponto a ser melhorado
numa reviso futura da NR 13, provavelmente aps a verso que est para ser
publicada com base no texto tcnico proposto na consulta pblica realizada em
2013, j que isso no est tratado no texto tcnico posto em consulta. Enquanto isso
no acontecer, deve a NR 13 ser cumprida regiamente pelos proprietrios de
caldeiras e vasos de presso instalados no Brasil, no se devendo apenas atender
ao cdigo ASME.
91

CAPTULO 3

ESTUDOS DE CASOS LUZ DA NR 13

Investigam-se resultados da aplicao da NR 13 no pas, apesar da
informao a seguir, constante em (SOUZA, 2008, p. 3, apud MAGRINI, 1992):

[...] no Brasil no se dispem de dados estatsticos da frequncia de
acidentes com caldeiras devido inexistncia de programas com
esse objetivo nas instituies governamentais. Porm, a gravidade
de uma srie de casos de conhecimento geral (MAGRINI, 1992).

Apesar da colocao de Sousa, Vecchi (2009, p. 24-33) apresenta fotos e
breve descrio com dados sobre acidentados, dispostos no Quadro 15.

Quadro 15 Acidentes com caldeiras a vapor e vaso de presso no Brasil
CIDADE
E
S
T
A
D
O

EQUIPAMENTO
A
N
O

M
O
R
T
O
S

F
E
R
I
D
O
S

E
S
T
A
D
O

G
R
A
V
E

CIDADE
Itabuna MT Caleira 1998 4 ND ND Itabuna
Sananduva RS Caldeira 1986 1 ND ND Sananduva
Duque de
Caxias
RJ Caldeira ND 3 16 9
Duque de
Caxias
Fortaleza CE Caldeira ND 11 > 30 ND Fortaleza
Belm PA Caldeira ND 1 14 ND Belm
Belo
Horizonte
MG Caldeira ND 7 3 3
Belo
Horizonte
Curitiba PR Caldeira 2000 2 8 ND Curitiba
Campo
Grande
MS Caldeira ND 2 13 ND
Campo
Grande
Contagem MG Vaso de presso 2008 3 2 2 Contagem
Fonte: (VECCHI, 2009, p. 24-33).
ND no disponvel pela fonte dos dados.

propsito de ser rigoroso, coloca-se favorvel ao cumprimento dos itens 13.1.4 e
13.6.2 da NR 13, que conflitam com o cdigo ASME VIII, no tocante presso de
abertura da vlvula de segurana, que pela NR 13 deve ser igual ou menor que a
PMTA, quando se sabe que o equipamento pode atingir valor maior que essa
presso aps a abertura da vlvula de segurana ocorrer. Essa subida da presso
acontece at que seja atingida a atuao plena da SV. Observa-se, assim, uma
sobrepresso, a qual deve ser definida pelo cdigo de projeto, cujo valor no deve
ser ultrapassado.
O cdigo de projeto exigido explicitamente como condio fundamental
para o enquadramento de caldeiras e vasos de presso na NR 13, que, sendo
limitadora da presso de ajuste das vlvulas de segurana, contrape-se
prescrio do cdigo ASME, o que tem se constitudo em problemas para grandes e
importantes empresas que realizam servios de calibrao de vlvulas de
segurana. Esse rigor imposto pela NR 13 no se traduz em aumento algum para a
segurana operacional dos equipamentos categorizados ou no pela mesma.
Santos, Gazini e Carvalho (2013, p. 2184) ressaltam que a rigorosa
interpretao no respaldada pelo Manual tcnico de caldeiras e vasos de presso
nem pelo documento Guia de Inspeo n
o
10 do IBP. Concluem que o rigor da NR
13 nos itens supracitados geram custos adicionais e inconvenientes por imporem
retrabalhos em vlvulas de segurana devidamente aprovadas, em conformidade a
padres de calibrao aceitos internacionalmente para esse tipo de DS. Colocam-
se, por fim, favorveis utilizao de limites de tolerncia de calibrao
estabelecidos pelos cdigos de projeto. Portanto, fica esse ponto a ser melhorado
numa reviso futura da NR 13, provavelmente aps a verso que est para ser
publicada com base no texto tcnico proposto na consulta pblica realizada em
2013, j que isso no est tratado no texto tcnico posto em consulta. Enquanto isso
no acontecer, deve a NR 13 ser cumprida regiamente pelos proprietrios de
caldeiras e vasos de presso instalados no Brasil, no se devendo apenas atender
ao cdigo ASME.
92

As estatsticas mostradas antes so deveras significativas e preocupantes
e isso induz a pensar-se sobre a gravidade daqueles eventos e a agravante
consequncia decorrente da no centralizao de aes governamentais para
anlise de suas causas e para a tomada de aes visando a mitigao ou a
eliminao dos indesejveis efeitos catastrficos ainda presentes em empresas
instaladas no Brasil. Por conseguinte, tem-se que existe alguma estatstica sobre
acidentes no pas, todavia inexiste um organismo que atue dedicado a realizar
sistematizao das informaes e dados concernentes a esses eventos.
As apreciaes que se seguem aliceram-se em dados abertos sobre
acidentes, disponibilizados para consulta de interessados no tema. No foi feita
anlise de consistncia alguma, aceitando-os como corretos (srios e verdadeiros).
Admite-se como plena a credibilidade pblica das instituies responsveis pela
publicao dos dados supracitados.

3.1 O CASO BAIANO DO COMPLEXO INDUSTRIAL DE CAMAARI

Observa-se que a ocorrncia de acidentes tem diminudo ao longo do
tempo nas empresas de processo localizadas no Complexo Industrial de Camaari
(COFIC, 2007, p. 38).
pblico o fato de que as empresas situadas no municpio de Camaari
esto enquadradas ou se encontram em processo de adequao NR 13.
No Relatrio de atividades 2006 (COFIC, 2007) est apresentada
estatstica sobre os trabalhadores que sofreram acidentes com afastamento (CAF) e
sem afastamento (SAF) para o perodo de 1997 a 2006, tanto para empregados do
efetivo das empresas como para os trabalhadores pertencentes s contratadas. Os
dados foram transcritos para Tabela 2. Ali, entendam-se por TFAE e TFAC as taxas
de acidentes referidas aos funcionrios efetivos e aos contratados, respectivamente,
conforme seguem:
TFAE = taxa de frequncia de acidentes do efetivo = (nmero de acidentes
do efetivo) x 10
6
/ (total de homens-horas trabalhado do efetivo); e
TFAC = taxa de frequncia de acidentes do contratado = (nmero de
acidentes do contratado) x 10
6
/ (total de homens-horas trabalhado do contratado).
93

Os valores da TFAC, SAF, no perodo 1997-2001, e da TFAC, CAF, no
perodo 1997-2000, parecem ter sido corrigidos pelo COFIC em 2007 (COFIC, 2007,
p. 38) relativamente s taxas apresentadas por Barbosa (2003, p. 103) apud COFIC
(2001a)
1
. Contudo, isso no invalida o comentrio em COFIC (2007, p. 38), no qual
est posto: A taxa de frequncia de acidentes com afastamento (CAF) sofreu uma
reduo expressiva no perodo 1997/2006, tanto para empregados quanto para
contratados [...]. Apesar dos valores revelados em 2001 terem sido menores (51,1
em 1997; 31,8 em 1998; 20,9 em 1999; 23,1 em 2000; 23,4 em 2001) para a TFAC
na condio SAF e tambm na condio CAF (8,2 em 1997; 5,8 em 1998; 3,0 em
1999; 3,5 em 2000), a reduo das taxas em apreciao ainda deve ser considerada
significativa no perodo 1997-2006.

Tabela 2 Taxa de frequncia de acidentes com trabalhadores do
Complexo Industrial de Camaari de 1997 a 2006
ANO
SEM AFASTAMENTO (SAF) COM AFASTAMENTO (CAF)
TFAE TFAC TFAE TFAC
1997 30,5 120,1 9,2 19,8
1998 23,5 50,3 6,9 8,0
1999 17,9 30,3 3,5 3,9
2000 18,7 33,4 2,9 5,0
2001 15,2 22,3 2,5 2,1
2002 16,4 19,5 2,1 2,0
2003 24,5 19,7 2,7 1,8
2004 21,0 11,9 3,1 1,5
2005 17,4 11,8 2,9 1,6
2006 13,7 7,9 2,4 1,0
Fonte: (COFIC, 2007, p. 38).

Como pode-se ver, revela-se no perodo acentuado decrscimo nos
afastamentos de trabalhadores acidentados no trabalho no Complexo Industrial de
Camaari.

1
COFIC (2001a) referncia que Barbosa (2003) empregada em seu trabalho.

As estatsticas mostradas antes so deveras significativas e preocupantes
e isso induz a pensar-se sobre a gravidade daqueles eventos e a agravante
consequncia decorrente da no centralizao de aes governamentais para
anlise de suas causas e para a tomada de aes visando a mitigao ou a
eliminao dos indesejveis efeitos catastrficos ainda presentes em empresas
instaladas no Brasil. Por conseguinte, tem-se que existe alguma estatstica sobre
acidentes no pas, todavia inexiste um organismo que atue dedicado a realizar
sistematizao das informaes e dados concernentes a esses eventos.
As apreciaes que se seguem aliceram-se em dados abertos sobre
acidentes, disponibilizados para consulta de interessados no tema. No foi feita
anlise de consistncia alguma, aceitando-os como corretos (srios e verdadeiros).
Admite-se como plena a credibilidade pblica das instituies responsveis pela
publicao dos dados supracitados.

3.1 O CASO BAIANO DO COMPLEXO INDUSTRIAL DE CAMAARI

Observa-se que a ocorrncia de acidentes tem diminudo ao longo do
tempo nas empresas de processo localizadas no Complexo Industrial de Camaari
(COFIC, 2007, p. 38).
pblico o fato de que as empresas situadas no municpio de Camaari
esto enquadradas ou se encontram em processo de adequao NR 13.
No Relatrio de atividades 2006 (COFIC, 2007) est apresentada
estatstica sobre os trabalhadores que sofreram acidentes com afastamento (CAF) e
sem afastamento (SAF) para o perodo de 1997 a 2006, tanto para empregados do
efetivo das empresas como para os trabalhadores pertencentes s contratadas. Os
dados foram transcritos para Tabela 2. Ali, entendam-se por TFAE e TFAC as taxas
de acidentes referidas aos funcionrios efetivos e aos contratados, respectivamente,
conforme seguem:
TFAE = taxa de frequncia de acidentes do efetivo = (nmero de acidentes
do efetivo) x 10
6
/ (total de homens-horas trabalhado do efetivo); e
TFAC = taxa de frequncia de acidentes do contratado = (nmero de
acidentes do contratado) x 10
6
/ (total de homens-horas trabalhado do contratado).
94

interessante ressaltar que as empresas qumicas e petroqumicas tm
crescido em complexidade e em capacidades instaladas de produo. Com isso, as
funes dos trabalhadores tm sido frequentemente adensadas com novas e
complexas tarefas, situao que vem sendo amenizada graas automatizao nos
processos, principalmente para as empresas mais antigas, cuja predominncia de
instrumentos de controle ocorre nos tipos pneumtico e analgico, tem levado a
mudanas no sentido da instrumentao e do controle digitais.
Desde o final dos anos 80 tem-se assistido a ocorrncia de muitas
mudanas nas salas de controle com a substituio de gigantescos painis de
instrumentos analgicos por diminutas telas digitais dos sistemas digitais de controle
distribudo. Tem mudado, pois, a ergonomia das salas de controle.
Nos anos 90, com o advento da tecnologia digital substituindo analgica,
portanto modernizando a instrumentao das salas de controle das refinarias da
Petrobras, verificou-se a diminuio de efetivos operacionais naquelas unidades,
do que decorreu a definio de quadro mnimo, que corresponde quantidade
mnima de operadores entendida como suficiente e capaz de fazer frente s
possveis emergncias da planta, enquanto os operadores comentavam e
provavelmente ainda comentem isso por l que com reduo do quadro mnimo,
cai a qualidade da rotina. A diminuio de efetivos operacionais na Petrobras faz
parte da poltica de modernizao da empresa. (FERREIRA; IGUTI, 1996, p. 131-
132).
Impropriamente, consultores ad hoc contratados por empresrios
brasileiros tm a facilidade de enxergar ganhos de competitividade na reduo dos
efetivos operacionais quando comparados com os correspondentes em indstrias
similares no mundo desenvolvido. Pode-se estender essa atitude para a indstria
petroqumica e um cenrio parecido pode ser facilmente apurado l, particularmente
nas empresas que implantaram as traioeiras recomendaes de downsizing. Tais
inconvenincias e os problemas em que desguam esto abordadas, com relevante
riqueza de exemplos citados de situaes que foram vivenciadas na ambincia fabril
e que viraram referncias de erros crassos em que dirigentes de importantes
empresas acabaram cometendo na errnea caada aos custos fixos em suas
empresas, os quais so proporcionalmente bem inferiores aos custos variveis,
estando isso bem apresentado, com valiosos dados e informaes por (SARAIVA,
2010), que demonstra repudiar a preocupao de dirigentes de empresas de
95

processo com custos fixos, quando o correto atacar os custos variveis, que so
muito superiores aos fixos. Ululante , pois, a falta de competncia que se observa
para gerir o valoroso negcio da engenharia de processo.
De 1990 a 1997, o emprego direto na indstria petroqumica na Bahia caiu
de 14.083 para 6.333 empregados (BITTENCOURT, 2005, p. 74). Repetiam-se
frases impensadas de que as fbricas devem ficar competitivas semelhana das
firmas dos pases desenvolvidos. Isso ocorre aonde o pas busca consolidar-se
enquanto produtor e grande exportador de produtos petroqumicos depois de haver
passado o perodo dos preos cipados, que ruram por aqui.
Preos cipados corresponde terminologia usada para os preos
unitrios impostos pelos empresrios quando do perodo em que o governo
brasileiro proibira a prtica da importao daqueles produtos, dando proteo total
ao mercado interno de produtos petroqumicos, impedindo a existncia de
competio por disputa de market share no Brasil, conforme desejado pelos
empresrios nacionais que mantinham asseguradas as margens desejadas para
seus negcios. O preo unitrio era fixado, estipulado, para cobrir o custo unitrio de
produo, da para gerar o lucro unitrio desejado, ou seja, Lucro = Preo Custo.
No mercado competitivo, o valor do Preo ditado pelo prprio mercado,
devendo o empresrio minimizar o valor do Custo para obter o maior valor do Lucro.
O preo cipado fora uma deformidade teratolgica, alm de ser entendido como
socialmente indigno e economicamente punitivo do consumidor, tendo servido
unicamente para gerar riqueza para os empresrios custa dos consumidores
brasileiros.
Na fonte citada para a Tabela 2 est informado, pgina 60 daquela
publicao, que o custo correlato aos acidentes em 2006 fora de 1 milho e 500 mil
reais, cifra deveras expressiva para contabilizar o que no deve acontecer,
justamente onde os melhores ndices TFAE e TFAC acontecem tanto para a
condio SAF como para CAF.
Os dados tabelados do COFIC revelam que a reduo do ndice TFAE, na
condio CAF, no perodo mostrado ocorre inicialmente de forma abrupta (para o
efetivo, de 9,2 para 6,9; para contratados, de 19,8 para 8,0) e depois a reduo
gradativa e continuada. plausvel esperar-se que os elevadssimos ndices TFAE,
CAF, registrados em 1997 devem ter demandado uma ao mais enrgica por parte

interessante ressaltar que as empresas qumicas e petroqumicas tm
crescido em complexidade e em capacidades instaladas de produo. Com isso, as
funes dos trabalhadores tm sido frequentemente adensadas com novas e
complexas tarefas, situao que vem sendo amenizada graas automatizao nos
processos, principalmente para as empresas mais antigas, cuja predominncia de
instrumentos de controle ocorre nos tipos pneumtico e analgico, tem levado a
mudanas no sentido da instrumentao e do controle digitais.
Desde o final dos anos 80 tem-se assistido a ocorrncia de muitas
mudanas nas salas de controle com a substituio de gigantescos painis de
instrumentos analgicos por diminutas telas digitais dos sistemas digitais de controle
distribudo. Tem mudado, pois, a ergonomia das salas de controle.
Nos anos 90, com o advento da tecnologia digital substituindo analgica,
portanto modernizando a instrumentao das salas de controle das refinarias da
Petrobras, verificou-se a diminuio de efetivos operacionais naquelas unidades,
do que decorreu a definio de quadro mnimo, que corresponde quantidade
mnima de operadores entendida como suficiente e capaz de fazer frente s
possveis emergncias da planta, enquanto os operadores comentavam e
provavelmente ainda comentem isso por l que com reduo do quadro mnimo,
cai a qualidade da rotina. A diminuio de efetivos operacionais na Petrobras faz
parte da poltica de modernizao da empresa. (FERREIRA; IGUTI, 1996, p. 131-
132).
Impropriamente, consultores ad hoc contratados por empresrios
brasileiros tm a facilidade de enxergar ganhos de competitividade na reduo dos
efetivos operacionais quando comparados com os correspondentes em indstrias
similares no mundo desenvolvido. Pode-se estender essa atitude para a indstria
petroqumica e um cenrio parecido pode ser facilmente apurado l, particularmente
nas empresas que implantaram as traioeiras recomendaes de downsizing. Tais
inconvenincias e os problemas em que desguam esto abordadas, com relevante
riqueza de exemplos citados de situaes que foram vivenciadas na ambincia fabril
e que viraram referncias de erros crassos em que dirigentes de importantes
empresas acabaram cometendo na errnea caada aos custos fixos em suas
empresas, os quais so proporcionalmente bem inferiores aos custos variveis,
estando isso bem apresentado, com valiosos dados e informaes por (SARAIVA,
2010), que demonstra repudiar a preocupao de dirigentes de empresas de
96

das empresas, principalmente sobre os cuidados com a segurana relativa mo de
obra contratada, ento apresentando os piores ndices.
Com um atraso de quase trs dcadas relativamente aos pases
industrializados, aonde nos anos 70 d-se o aumento da conscincia ecolgica
junto com o incremento da presso sindical por melhores condies de trabalho,
ocorre uma tendncia crescente de regulamentao das condies de produo
industrial nos setores onde os riscos para a sade e o meio ambiente, oriundos de
produtos e instalaes industriais, so mais pronunciados. (FREITAS; PORTO;
FREITAS, 2002, p. 95-97). Verdadeiro que a fora sindical j forte ento, e
inclusive paralisa o complexo industrial durante a greve de 1985. Por outro lado, a
legislao ambiental do estado vigora, h a fiscalizao do ambiente pelo Centro de
Recursos Ambientais da Bahia (CRA), e a NR 13 se alinha positivamente melhoria
da segurana das unidades instaladas, fatos esses combinados com uma gama de
outros projetos em curso nas unidades industriais, que corroboram com a melhoria
dos ndices antes relatados pelo Comit de Fomento Industrial de Camaari (2007)
para as empresas do Complexo Industrial de Camaari.
Ressaltem-se ainda outras melhorias evidentes quela ocasio para as
indstrias de processo: maior confiabilidade tcnica dos equipamentos e instalaes,
dos projetos das plantas, do gerenciamento dos riscos, da organizao do trabalho,
das relaes das indstrias, atravs do COFIC, ento escolhido pela ABIQUIM para
gestor da implantao do Programa de Atuao Responsvel (AR) na Bahia junto s
comunidades prximas s cidades Camaari e Dias Dvila (BARBOSA, 2003, p.
82) e se estabelece a atuao reguladora do CRA a partir de 1991.
A implantao das exigncias dispostas na verso operacional NR 13,
reviso procedida em 1994, provavelmente impactam positivamente para a
consecuo das melhorias alcanadas, que culminam na reduo dos criticados
ndices CAF. provvel que os empresrios tenham atentado para o cumprimento
da NR 13, mas isso ainda precisa ser melhor investigado junto s indstrias, j que
essas informaes no esto disponibilizadas para consulta por interessados no
tema. Todavia, ainda se faz necessrio entender mais profundamente como
quantificar a colaborao dos muitos programas de segurana desde muito tempo
atrs e at hoje em curso nas indstrias, os quais seguramente tm sido primordiais
para a consecuo de melhores estatsticas e ndices representativos da segurana
industrial. Tambm, as causas primrias dos acidentes precisam ser bem entendidas
97

e plenamente identificadas, pois as estatsticas frequentemente no as destrincham
por completo. Essa falta de informao torna as estatsticas menos valorosas,
dificultando a elaborao de estudos cientficos que as utilizem.
Tem-se no pargrafo anterior um fato provavelmente verdadeiro, o qual se
associa coincidentemente com a fase que sucede a terceira reviso da NR 13
(Portaria n
o
23, publicada no DOU, de 27.12.1994), exatamente quando as
exigncias para que as empresas se adequassem quela norma passaram
imediatas logo aps decorrido um ano aps data de correo dos erros da Portaria
n
o
23: 26.04.1995.
A hiptese de que a fiscalizao das empresas quanto ao cumprimento da
NR 13 tenha se tornado mais efetiva no deve ser desconsiderada aqui, qual se
soma o fato de que a certificao de grupos de SPIE corrobore de modo intenso
para a consecuo de um maior nmero de inspees de equipamentos, o que
favorvel inibio de riscos e, por consequncia, de acidentes. Isso fato na
Companhia Petroqumica do Sul COPESUL, cujos resultados esto nos anais do
VII Congresso de Atuao Responsvel da ABIQUIM.
Na COPESUL houve aumento de inspees dos equipamentos, da
decorrendo um maior nmero de recomendaes. Reduziram-se riscos, tendo sido
logrado aumento na segurana operacional (MORETTI; GREGGIANIN, 2003, p. 20).
Todavia, semelhante acontecimento deve ainda ser investigado nas demais
empresas qumicas filiadas ABIQUIM e, de preferncia, para uma srie temporal
mais extensa de valores dos referidos dados e ndices estatsticos, possibilitando
uma maior observao do fato constatado na COPESUL. Essa investigao
demanda muito tempo para ser feita e no se mostra vivel de ser realizada neste
trabalho.
Para o trabalhador contratado, a TFAC, CAF, apresenta uma reduo
mais acentuada relativamente ao mesmo ndice para o quadro efetivo das
empresas. Pode-se inferir, com relao aos contratados, que h maior cuidado dos
empresrios do Complexo Industrial de Camaari, refletindo provavelmente uma
exigncia de treinamentos mais frequentes em segurana e uma ateno firme e
responsvel das empresas, com zelo e exigncias sobre o contingente de
trabalhadores contratados, pelo menos, semelhantemente queles que dedicam ao
corpo do prprio efetivo.

das empresas, principalmente sobre os cuidados com a segurana relativa mo de
obra contratada, ento apresentando os piores ndices.
Com um atraso de quase trs dcadas relativamente aos pases
industrializados, aonde nos anos 70 d-se o aumento da conscincia ecolgica
junto com o incremento da presso sindical por melhores condies de trabalho,
ocorre uma tendncia crescente de regulamentao das condies de produo
industrial nos setores onde os riscos para a sade e o meio ambiente, oriundos de
produtos e instalaes industriais, so mais pronunciados. (FREITAS; PORTO;
FREITAS, 2002, p. 95-97). Verdadeiro que a fora sindical j forte ento, e
inclusive paralisa o complexo industrial durante a greve de 1985. Por outro lado, a
legislao ambiental do estado vigora, h a fiscalizao do ambiente pelo Centro de
Recursos Ambientais da Bahia (CRA), e a NR 13 se alinha positivamente melhoria
da segurana das unidades instaladas, fatos esses combinados com uma gama de
outros projetos em curso nas unidades industriais, que corroboram com a melhoria
dos ndices antes relatados pelo Comit de Fomento Industrial de Camaari (2007)
para as empresas do Complexo Industrial de Camaari.
Ressaltem-se ainda outras melhorias evidentes quela ocasio para as
indstrias de processo: maior confiabilidade tcnica dos equipamentos e instalaes,
dos projetos das plantas, do gerenciamento dos riscos, da organizao do trabalho,
das relaes das indstrias, atravs do COFIC, ento escolhido pela ABIQUIM para
gestor da implantao do Programa de Atuao Responsvel (AR) na Bahia junto s
comunidades prximas s cidades Camaari e Dias Dvila (BARBOSA, 2003, p.
82) e se estabelece a atuao reguladora do CRA a partir de 1991.
A implantao das exigncias dispostas na verso operacional NR 13,
reviso procedida em 1994, provavelmente impactam positivamente para a
consecuo das melhorias alcanadas, que culminam na reduo dos criticados
ndices CAF. provvel que os empresrios tenham atentado para o cumprimento
da NR 13, mas isso ainda precisa ser melhor investigado junto s indstrias, j que
essas informaes no esto disponibilizadas para consulta por interessados no
tema. Todavia, ainda se faz necessrio entender mais profundamente como
quantificar a colaborao dos muitos programas de segurana desde muito tempo
atrs e at hoje em curso nas indstrias, os quais seguramente tm sido primordiais
para a consecuo de melhores estatsticas e ndices representativos da segurana
industrial. Tambm, as causas primrias dos acidentes precisam ser bem entendidas
98

Contudo, destrinchar os valores da TFAC para as condies SAF e CAF
passa certamente por um entendimento mais aprofundado dos valores at ento
registrados e ainda se fazem necessrios intensos esforos investigatrios. Para
este trabalho, no entanto, suficiente a verificao de que os ndices TFAE e TFAC
tanto para a condio SAF e como para a CAF sofrem redues no perodo que
sucede a reviso sofrida pela NR 13 em 1994, com referncia ao caso-exemplo
tomado como o Complexo Industrial de Camaari.
O documento do COFIC antes abordado (COFIC, 2007) revela que a taxa
de gravidade de acidentes sofre decremento no mesmo perodo em que as taxas de
acidentes so comentadas (1997 a 2006), fato que corrobora para a justificao de
que a segurana industrial apresenta ganhos de desempenho.
Os valores da taxa de gravidade esto transcritos para a Tabela 3 na
pgina a seguinte.
Tomem-se ento as seguintes definies para a taxa de gravidade de
acidentes do efetivo e dos contratados:
TGAE = taxa de gravidade de acidentes do efetivo = (total de homens-
horas perdido do efetivo) x 10
6
/ (total de homens-horas trabalhado do efetivo); e
TGAC = taxa de gravidade de acidentes do contratado = (total de homens-
horas perdido do contratado) x 10
6
/ (total de homens-horas trabalhado do
contratado).
No entendimento do que ora est apresentado esto as melhorias dos
ndices que sofrem a influncia positiva da obrigatoriedade da NR 13, a qual se torna
operacional aps sofrer a terceira reviso, com verso oficial em 1994 e corrigida em
1995, dali em diante passando a ser usada pelos empresrios, com expressivo
sucesso.
Para o perodo 1997-2001, os valores das taxas de gravidade TGAE e
TGAC, de modo similar ao que antes verificado para as TFAE e TFAC, verificam-
se discrepncias entre os valores mostrados por Barbosa (2002, p. 103) apud
COFIC (2001a)
2
e os apresentados no documento do COFIC (COFIC, 2007, p. 38),
quais sejam:
para a TGAE, nos documentos de 2001 e 2002, so 185, 394, 456 e
394 nos anos 1998, 1999, 2000 e 2001, respectivamente, contra os valores 178,

2
Ver nota de rodap p. 93.
99

352, 457 e 390 nos mesmos anos 1998, 1999, 2000 e 2001 no documento do
COFIC (2007, p. 38); e
para a TGAC, nos mesmos documentos de 2001 e 2002, so 163, 385,
207 e 59 nos anos 1997, 1998, 1999 e 2001, respectivamente, contra os valores
366, 643, 150, 565 e 68 nos referidos anos 1998, 1999, 2000, 2001 e 2002 no
documento do COFIC (2007, p. 38).

Tabela 3 Taxa de gravidade de acidentes com trabalhadores nas
empresas do Complexo Industrial de Camaari de 1997 a 2006
ANO
GRAVIDADE
TGAE TGAC
1997 421 366
1998 178 643
1999 352 150
2000 457 565
2001 390 68
2002 289 82
2003 66 235
2004 292 82
2005 282 35
2006 66 76
Fonte: (COFIC, 2007, p. 38).

No foi investigada a razo das discrepncias que podem ser decorrentes
de simples correo de erros cometidos pelo COFIC e pelo mesmo corrigidos em
2007, mudana de critrios sobre os dados utilizados para a gerao das taxas
apreciadas dentre outras possibilidades. Qualquer que seja a causa primria das
diferenas constatadas aqui, como acontece para as taxas de frequncia de
acidentes anteriormente abordadas, o propsito ento verificar a tendncia
daqueles valores ao longo dos anos que se sucedem reviso da NR 13 feita e
oficializada em 1994. Nessa linha de pensamento, apesar das observaes

Contudo, destrinchar os valores da TFAC para as condies SAF e CAF
passa certamente por um entendimento mais aprofundado dos valores at ento
registrados e ainda se fazem necessrios intensos esforos investigatrios. Para
este trabalho, no entanto, suficiente a verificao de que os ndices TFAE e TFAC
tanto para a condio SAF e como para a CAF sofrem redues no perodo que
sucede a reviso sofrida pela NR 13 em 1994, com referncia ao caso-exemplo
tomado como o Complexo Industrial de Camaari.
O documento do COFIC antes abordado (COFIC, 2007) revela que a taxa
de gravidade de acidentes sofre decremento no mesmo perodo em que as taxas de
acidentes so comentadas (1997 a 2006), fato que corrobora para a justificao de
que a segurana industrial apresenta ganhos de desempenho.
Os valores da taxa de gravidade esto transcritos para a Tabela 3 na
pgina a seguinte.
Tomem-se ento as seguintes definies para a taxa de gravidade de
acidentes do efetivo e dos contratados:
TGAE = taxa de gravidade de acidentes do efetivo = (total de homens-
horas perdido do efetivo) x 10
6
/ (total de homens-horas trabalhado do efetivo); e
TGAC = taxa de gravidade de acidentes do contratado = (total de homens-
horas perdido do contratado) x 10
6
/ (total de homens-horas trabalhado do
contratado).
No entendimento do que ora est apresentado esto as melhorias dos
ndices que sofrem a influncia positiva da obrigatoriedade da NR 13, a qual se torna
operacional aps sofrer a terceira reviso, com verso oficial em 1994 e corrigida em
1995, dali em diante passando a ser usada pelos empresrios, com expressivo
sucesso.
Para o perodo 1997-2001, os valores das taxas de gravidade TGAE e
TGAC, de modo similar ao que antes verificado para as TFAE e TFAC, verificam-
se discrepncias entre os valores mostrados por Barbosa (2002, p. 103) apud
COFIC (2001a)
2
e os apresentados no documento do COFIC (COFIC, 2007, p. 38),
quais sejam:
para a TGAE, nos documentos de 2001 e 2002, so 185, 394, 456 e
394 nos anos 1998, 1999, 2000 e 2001, respectivamente, contra os valores 178,

2
Ver nota de rodap p. 93.
100

anteriores sobre a TGAE e TGAC, observam-se decrescimentos em ambas as taxas
de gravidade de acidentes no perodo de 1997-2006.
Devem ser ressaltados os procedimentos de inspeo de segurana de
equipamentos que se firmam definitivamente em cumprimento da NR 13,
obviamente aproveitando vantagens relativas aos prazos maiores decorrentes da
implantao do SPIE pelas empresas, com o estabelecimento de menores custos de
manuteno e consequentes menores perdas de produo ou a reduo de lucro
cessante devido possibilidade de manutenes menos frequentes para a
existncia de SPIE, conforme est na NR 13 em seus itens 13.4 e 13.5 e
correspondentes subitens para caldeiras e 13.9 e 13.10 e correlatos subitens para
vasos de presso (CURIA; CSPEDES; NICOLETTI, 2013, p. 265-267, 270-273).
Deve-se lembrar que a adulterao e a falta proposital e/ou criminosa do
registro de acidente pode ocorrer no Brasil por ter territrio de dimenso continental
e/ou por no contar com efetiva fiscalizao das empresas instaladas no mesmo.
Por conseguinte, no se pode estar imune ao cometimento de erro sobre estatsticas
de acidentes SAF e CAF. Em ambientes industriais de importantes empresas como
as instaladas no Complexo Industrial de Camaari, que so frequentemente
fiscalizados por autoridades externas e pelos seus agentes internos e a comunidade,
no se esperam incorrees sobre as informaes e dados de segurana cobrindo
acidentes ocorridos.
fcil imaginar que uma padaria instalada em um municpio pouco
expressivo nos confins deste pas no venha a ter a exploso de sua pequena
caldeira coberta pela mdia jornalstica inexistente ali e que nunca chegue ao
MTE o registro do bito do operador acidentado.
Os programas de inspeo de equipamentos implantados em fbricas e os
treinamentos em operao de caldeiras e vasos de presso integram a cultura
industrial moderna no pas hoje e funcionam para os empresrios como potentes
motivadores do processo de adequao das plantas industriais NR 13. As
indstrias responsveis, por lgica, mantm sempre ativada a meta do programa
Acidente Zero, em cujo objetivo est a no ocorrncia de acidente algum, o que
deve ser a meta de segurana indubitvel para toda empresa sria e comprometida
com seus funcionrios e com a sociedade. Outros programas e projetos
prevencionistas objetivando garantir condies de segurana e sade para os
trabalhadores no pas so o STOP (DUPONT, 2011), o Projeto APPOLO
101

(FERREIRA, 2009, p. 43-49; FLEMING; GARCIA, 1999, p. 4-7), o Programa Risco
Zero (JAPAN INTERNATIONAL CENTER OF OCCUPATIONAL SAFETY AND
HEALTH, 1999) e o Atuao Responsvel (ASSOCIAO BRASILEIRA DA
INDSTRIA QUMICA, 2003; BERLANGER et al., 2009, p. 1-29; CHEMISTRY
INDUSTRY ASSOCIATION OF CANADA, [20??]).
fato hoje que o Complexo Industrial de Camaari trabalha com foco na
sua sustentabilidade atravs de muitos outros programas, o que o fez detentor de
vrios e importantes destaques no cenrio nacional, onde se incluem:
Projeto APPOLO;
QSSMA (Qualidade, Sade, Segurana e Meio Ambiente);
auditorias de QSSMA;
Prmio Polo de Segurana, Sade e Meio Ambiente;
Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR);
sistemas integrados de proteo ambiental;
monitoramento ambiental do ar, solo, rios, mar e guas subterrneas;
eficientes sistemas coletivos de proteo ambiental;
programas de reduo de emisses atmosfricas;
reuso da gua;
economia de energia;
interface com os rgos ambientais;
dilogo aberto com as comunidades vizinhas; etc.

3.2 O CASO NACIONAL DAS INDSTRIAS FILIADAS ABIQUIM

Acidente industrial equivale a prejuzo para o empresrio, devendo sempre
ser buscada a sua devida e completa inibio e, jamais, to somente a sua
mitigao. Contudo, bvio que o fator humano estando sempre presente nas
instalaes de produo traz consigo ou pode ser responsvel pela probabilidade de
erro ou falha humana, assim afastando-se o valor zero para falha que possa ser a
raiz de algum tipo de acidente. No entanto, h sempre a possibilidade de
minimizao de falha, quando se tem a mesma expressa por modelos estatsticos de
sua distribuio de probabilidade.
Custos decorrentes de acidentes industriais podem suplantar o valor
comercial da prpria empresa, inviabilizando-a completamente. Tome-se como

anteriores sobre a TGAE e TGAC, observam-se decrescimentos em ambas as taxas
de gravidade de acidentes no perodo de 1997-2006.
Devem ser ressaltados os procedimentos de inspeo de segurana de
equipamentos que se firmam definitivamente em cumprimento da NR 13,
obviamente aproveitando vantagens relativas aos prazos maiores decorrentes da
implantao do SPIE pelas empresas, com o estabelecimento de menores custos de
manuteno e consequentes menores perdas de produo ou a reduo de lucro
cessante devido possibilidade de manutenes menos frequentes para a
existncia de SPIE, conforme est na NR 13 em seus itens 13.4 e 13.5 e
correspondentes subitens para caldeiras e 13.9 e 13.10 e correlatos subitens para
vasos de presso (CURIA; CSPEDES; NICOLETTI, 2013, p. 265-267, 270-273).
Deve-se lembrar que a adulterao e a falta proposital e/ou criminosa do
registro de acidente pode ocorrer no Brasil por ter territrio de dimenso continental
e/ou por no contar com efetiva fiscalizao das empresas instaladas no mesmo.
Por conseguinte, no se pode estar imune ao cometimento de erro sobre estatsticas
de acidentes SAF e CAF. Em ambientes industriais de importantes empresas como
as instaladas no Complexo Industrial de Camaari, que so frequentemente
fiscalizados por autoridades externas e pelos seus agentes internos e a comunidade,
no se esperam incorrees sobre as informaes e dados de segurana cobrindo
acidentes ocorridos.
fcil imaginar que uma padaria instalada em um municpio pouco
expressivo nos confins deste pas no venha a ter a exploso de sua pequena
caldeira coberta pela mdia jornalstica inexistente ali e que nunca chegue ao
MTE o registro do bito do operador acidentado.
Os programas de inspeo de equipamentos implantados em fbricas e os
treinamentos em operao de caldeiras e vasos de presso integram a cultura
industrial moderna no pas hoje e funcionam para os empresrios como potentes
motivadores do processo de adequao das plantas industriais NR 13. As
indstrias responsveis, por lgica, mantm sempre ativada a meta do programa
Acidente Zero, em cujo objetivo est a no ocorrncia de acidente algum, o que
deve ser a meta de segurana indubitvel para toda empresa sria e comprometida
com seus funcionrios e com a sociedade. Outros programas e projetos
prevencionistas objetivando garantir condies de segurana e sade para os
trabalhadores no pas so o STOP (DUPONT, 2011), o Projeto APPOLO
102

exemplo, a usina nuclear de Chernobil (LLORY, 1999, p. 67-91) na antiga Unio
Sovitica e a Union Carbide em Bhopal/ndia (LLORY, 1999, p. 117-168). Portanto,
todo empenho dispensado preveno de acidentes deve acabar sempre por
alinhar-se ao ndice de bom desempenho da indstria e, consequentemente,
requerida sustentabilidade do negcio.
To s o nmero de bitos anual mensurado nas indstrias de processo
encerra enorme dificuldade ou se mostra praticamente impossvel de sofrer omisso
por qualquer empresa em que bito venha a ocorrer. Trata-se de um excelente
indicador porque cadver algum pode ser omitido no interior de qualquer indstria,
sendo esse fato revelado rapidamente aos parentes da vtima, sendo em seguida
feito regiamente o registro do falecimento junto Previdncia Social, o que acontece
rotineiramente para as empresas legalmente instaladas no Brasil em cumprimento
de exigncias legais em que o fato se insere.
O nmero de indstrias filiadas e efetivamente amostradas pela ABIQUIM
crescente no perodo de 2001 a 2007 (ABIQUIM, 2008) e nesse perodo se
registram valores baixos de bitos, cf. Tabela 4. O pensamento exposto neste
trabalho corroborado e justificado pelos confiveis registros ora mostrados. Esto
os dados apresentados na Tabela 4.
Para reforar o exposto no pargrafo anterior, informaes e dados
provenientes de estudos sobre custos de acidentes de trabalho no Brasil na dcada
de 80 so conhecidos dos empresrios brasileiros. Naqueles trabalhos esto as
indstrias qumicas e farmacuticas apresentando os maiores custos, s quais se
seguem as do ramo de transportes e, em terceiro lugar, as ligadas s reas de
comunicao e de radiodifuso (CICCO, 1984).
O surgimento da NR 13 no final de 1994, corrigida em 1995 em seus erros
tcnicos de edio, coloca-se reforando a sua importncia quanto segurana no
ambiente de trabalho expressa pela obrigao de serem garantidos dispositivos de
proteo aos equipamentos mecnicos estticos, como tambm de outros itens
igualmente importantes para a segurana industrial; e, pelo estabelecimento de
prazos mximos em muitos dos seus itens para que as indstrias se enquadrem na
mesma, alm da fiscalizao do cumprimento por parte do MTE, sem, entanto,
serem estabelecidas penas para o descumprimento a itens da NR 13 alm das
diminutas multas que aquela norma prev, as quais esto dispostas na NR 28. Para
os empresrios responsveis, que ento buscam atingir maior competitividade
103

mercadolgica para seus produtos, so todos vetores marcantes, determinantes
para a efetivao do cumprimento normativo. Isso acontece no seio das indstrias
de processo que esto empreendendo esforos para atingir melhorias e ganhos de
produtividade e de competitividade desde o incio da dcada de 90, justo quando a
quebra do monoplio no pas acontece de forma irreversvel, apesar de apresentar
falhas diversas no planejamento que a concebe, cuja crtica se afasta dos objetivos
deste trabalho.

Tabela 4 bitos em indstrias filiadas ABIQUIM de 2001 a 2007
Ano N
o
de bitos
2001 1
2002 2
2003 1
2004 1
2005 1
2006 0
2007 0
Fonte: (ABIQUIM, 2008).

Sendo as indstrias de processo as que apresentam os maiores custos
com acidentes de trabalho (CICCO, 1984), no se trata meramente de surpresa que
logo os empresrios mais capazes e mais bem informados daquela realidade
tenham tratado de reduzi-los atravs da implantao de programas correlatos ao
tema, nos quais realam-se os seguintes pontos:
cumprimento da legislao vigente;
implantao de programa de visitao da comunidade aos ambientes de
trabalho, s fbricas;
incremento da frequncia de treinamentos em segurana industrial para
os funcionrios prprios e contratados e as comunidades em locais que cercam as
fbricas; e
realizao de eventos de inspeo de equipamentos atravs de grupos
de tcnicos ligados manuteno das indstrias, atribuindo-se-lhes importncia

exemplo, a usina nuclear de Chernobil (LLORY, 1999, p. 67-91) na antiga Unio
Sovitica e a Union Carbide em Bhopal/ndia (LLORY, 1999, p. 117-168). Portanto,
todo empenho dispensado preveno de acidentes deve acabar sempre por
alinhar-se ao ndice de bom desempenho da indstria e, consequentemente,
requerida sustentabilidade do negcio.
To s o nmero de bitos anual mensurado nas indstrias de processo
encerra enorme dificuldade ou se mostra praticamente impossvel de sofrer omisso
por qualquer empresa em que bito venha a ocorrer. Trata-se de um excelente
indicador porque cadver algum pode ser omitido no interior de qualquer indstria,
sendo esse fato revelado rapidamente aos parentes da vtima, sendo em seguida
feito regiamente o registro do falecimento junto Previdncia Social, o que acontece
rotineiramente para as empresas legalmente instaladas no Brasil em cumprimento
de exigncias legais em que o fato se insere.
O nmero de indstrias filiadas e efetivamente amostradas pela ABIQUIM
crescente no perodo de 2001 a 2007 (ABIQUIM, 2008) e nesse perodo se
registram valores baixos de bitos, cf. Tabela 4. O pensamento exposto neste
trabalho corroborado e justificado pelos confiveis registros ora mostrados. Esto
os dados apresentados na Tabela 4.
Para reforar o exposto no pargrafo anterior, informaes e dados
provenientes de estudos sobre custos de acidentes de trabalho no Brasil na dcada
de 80 so conhecidos dos empresrios brasileiros. Naqueles trabalhos esto as
indstrias qumicas e farmacuticas apresentando os maiores custos, s quais se
seguem as do ramo de transportes e, em terceiro lugar, as ligadas s reas de
comunicao e de radiodifuso (CICCO, 1984).
O surgimento da NR 13 no final de 1994, corrigida em 1995 em seus erros
tcnicos de edio, coloca-se reforando a sua importncia quanto segurana no
ambiente de trabalho expressa pela obrigao de serem garantidos dispositivos de
proteo aos equipamentos mecnicos estticos, como tambm de outros itens
igualmente importantes para a segurana industrial; e, pelo estabelecimento de
prazos mximos em muitos dos seus itens para que as indstrias se enquadrem na
mesma, alm da fiscalizao do cumprimento por parte do MTE, sem, entanto,
serem estabelecidas penas para o descumprimento a itens da NR 13 alm das
diminutas multas que aquela norma prev, as quais esto dispostas na NR 28. Para
os empresrios responsveis, que ento buscam atingir maior competitividade
104

relevante quanto anlise de ocorrncias indesejveis e/ou intempestivas e no
contnuo acompanhamento das condies de garantia de integridade dos mesmos,
tudo acontecendo com o propsito de se inibirem definitivamente as causas
provveis de ocorrncias desastrosas e catastrficas, que so comprometedoras da
sustentabilidade das indstrias de processo.
Em paralelo brotam aes contundentes dos empresrios, todas voltadas
para a proteo industrial do ser humano, explicitamente focadas na consequente
reduo de expressivas cifras da contabilidade de perdas por acidentes de trabalho.
Paralelamente, insurge-se ainda o movimento de cobrana dessas melhorias pela a
sociedade, cuja grandeza e importncia repousam no fato de ter-se constitudo em
verdadeiro catalisador desse processo de extermnio do elemento indesejvel
chamado acidente industrial.
O movimento referido antes intensificado pelas participaes dos
trabalhadores e dos sindicatos cada vez mais atuantes, com todos os atores
presentes e efetivos em cobranas nos ambientes de fbrica, bem como pelas
comunidades que rodeiam as indstrias ativas.
Cabem s empresas a criao e a implementao de programas de
reduo de custos industriais atrelados a planos de produo mensal, semestral,
anual, etc. Disso resulta uma melhor capacitao tcnica dos trabalhadores prprios
e contratados, tudo convergindo para o atingimento de melhores resultados pelas
empresas, isto , para aquelas indstrias de processo que sobrevivem no Brasil
aps a abertura do mercado nacional para produtos importados. Todo esse
processo e mudanas ocorrem intensamente em fbricas localizadas na Bahia nos
municpios Camaari e Dias Dvila a partir dos anos 90.
Muitas empresas sucumbem naquela histrica ocasio porque no so e
porque jamais se tornam competitivas no pas, podendo-se citar, como exemplo, as
indstrias do setor da qumica fina instaladas na Bahia.
Tem-se, pois, que a reduo do nmero de bitos anual e do nmero de
acidentes por milho de horas de exposio dos trabalhadores nos ambientes de
processo so verdadeiros testemunhos nacionais que explicam a melhoria
alcanada no quesito segurana, a qual permeia os bons resultados reportados
pelas indstrias de processo brasileiras hoje.
No conjunto das aes executadas no pas, a NR 13 principalmente
aps sofrer a sua terceira reviso em 1994 e ter sua publicao efetiva em 1995,
105

com o estabelecimento de prazos para que as empresas se adequem s suas
exigncias certamente corrobora para que os resultados positivos dos dois
indicadores abordados no pargrafo anterior aconteam.
Sem sombra de dvida alguma, uma investigao maior e mais profunda,
a qual no se alinha com o propsito deste trabalho, alm da percepo qualitativa
sobre a importncia da NR 13 a despeito da reduo de bitos anual e do nmero
de acidentes por milho de horas trabalhadas, inclusive para saber-se que acidentes
esto referidos a caldeiras e vasos de presso, com suas causas-razes
identificadas, faz-se necessria para apurar-se quantitativamente o impacto nos
indicadores estatsticos abordados na reduo dos custos das empresas, numa
comprovao derradeira da melhoria ou da resposta real que acontece no padro de
segurana das indstrias de processo.
Os dois estudos de casos apresentados sobre o Complexo Industrial de
Camaari encontram-se sintetizados em artigo tcnico publicado nos anais
eletrnicos do Encontro Nacional de Engenharia de Produo (MARTINS; MELO;
FONTES, 2013b).

3.3 O CASO DO SETOR SUCROALCOOLEIRO

Sabem-se que alguns setores industriais ainda caminham lentamente na
implantao da NR 13, sendo o setor sucroalcooleiro um deles. As causas desse
descompasso situacional verificado nas usinas frente NR 13 foram apontadas pelo
JORNAL CANA
3
(GSO, 2007, p. 83):

Por vrias razes, sendo a mais importante a falta de
conhecimento da norma e das responsabilidades do usurio e do
fabricante.
[...] algumas usinas j iniciaram um trabalho srio, no entanto a
grande maioria de outros setores (Qumico, Petrleo, Papel e
celulose), pois, enquanto estes so fiscalizados sistematicamente
por rgos competentes e cumprem a rigor a norma, temos usinas

3
Publicao que existe deste 1988, ou melhor, h 26 anos, e que trata de matrias
envolvendo tanto tcnicos e engenheiros de usinas, como fornecedores de servios,
dirigentes de empresas, empresas de fornecedores de equipamentos, sindicatos de
trabalhadores e de patres ambos os lados, etc. Muitas de suas matrias publicadas
dizem respeito ao atraso no cumprimento da NR 13 pelas usina de acar e lcool, mas
tambm tm revelado elogios s empresas que tm procurado adequar seus parques
industriais a essa norma regulamentadora.


relevante quanto anlise de ocorrncias indesejveis e/ou intempestivas e no
contnuo acompanhamento das condies de garantia de integridade dos mesmos,
tudo acontecendo com o propsito de se inibirem definitivamente as causas
provveis de ocorrncias desastrosas e catastrficas, que so comprometedoras da
sustentabilidade das indstrias de processo.
Em paralelo brotam aes contundentes dos empresrios, todas voltadas
para a proteo industrial do ser humano, explicitamente focadas na consequente
reduo de expressivas cifras da contabilidade de perdas por acidentes de trabalho.
Paralelamente, insurge-se ainda o movimento de cobrana dessas melhorias pela a
sociedade, cuja grandeza e importncia repousam no fato de ter-se constitudo em
verdadeiro catalisador desse processo de extermnio do elemento indesejvel
chamado acidente industrial.
O movimento referido antes intensificado pelas participaes dos
trabalhadores e dos sindicatos cada vez mais atuantes, com todos os atores
presentes e efetivos em cobranas nos ambientes de fbrica, bem como pelas
comunidades que rodeiam as indstrias ativas.
Cabem s empresas a criao e a implementao de programas de
reduo de custos industriais atrelados a planos de produo mensal, semestral,
anual, etc. Disso resulta uma melhor capacitao tcnica dos trabalhadores prprios
e contratados, tudo convergindo para o atingimento de melhores resultados pelas
empresas, isto , para aquelas indstrias de processo que sobrevivem no Brasil
aps a abertura do mercado nacional para produtos importados. Todo esse
processo e mudanas ocorrem intensamente em fbricas localizadas na Bahia nos
municpios Camaari e Dias Dvila a partir dos anos 90.
Muitas empresas sucumbem naquela histrica ocasio porque no so e
porque jamais se tornam competitivas no pas, podendo-se citar, como exemplo, as
indstrias do setor da qumica fina instaladas na Bahia.
Tem-se, pois, que a reduo do nmero de bitos anual e do nmero de
acidentes por milho de horas de exposio dos trabalhadores nos ambientes de
processo so verdadeiros testemunhos nacionais que explicam a melhoria
alcanada no quesito segurana, a qual permeia os bons resultados reportados
pelas indstrias de processo brasileiras hoje.
No conjunto das aes executadas no pas, a NR 13 principalmente
aps sofrer a sua terceira reviso em 1994 e ter sua publicao efetiva em 1995,
106

que desconhecem a quantidade de vasos que compem a sua planta
industrial.

Com relao s usinas de acar e lcool, Moreno (2008, p. 29) informa
que os principais problemas construtivos dos vasos em operao esto
relacionados montagem dos equipamentos em campo, falhas no atendimento da
norma construtiva e defeitos em soldas. Moreno ainda revela que H tambm
riscos srios na terceirizao da fabricao por isso preciso ter critrio e
principalmente responsabilidade de quem faz e de quem compra.
Em 2013 h clara demonstrao de que os usineiros despertam
definitivamente para o cumprimento da NR 13 em suas instalaes fabris, inserindo
em sua pauta de reunio debate sobre a realidade das usinas, que cobrem os
resultados refletidos por seus especficos indicadores e a adequao das fbricas
NR 13 (RICCI, 2013a, p. 53).
Os usineiros esto atentos ao enquadramento de seus sistemas industriais
envolvendo equipamentos mecnicos estticos com relao ao devido
enquadramento e categorizao dos mesmos pela NR 13. Como exemplificao
disso, Machado (2013, p. 65) impe realce aos acumuladores ou garrafas das
moendas. Mant-los em boas condies significa trat-los como vasos de presso
em conformidade NR 13, o que proporciona aos usineiros assegurarem
continuadamente elevados rendimentos de extrao do caldo de cana, causando
impacto positivo sobre os resultados das produes de acar e lcool. V-se aqui
que o cumprimento da NR 13 atravs de uma adequada gesto de manuteno em
usinas no deve apenas prolongar a vida til dos equipamentos, mas junto a isso
espera-se gerar lucros deveras interessantes para aquele negcio.
Contundente o registro (MORENO, 20--?) sobre erro no processo de
compra de vaso de presso por usineiros no passado e, o que ainda mais grave
que tais equipamentos continuam alinhados ao processo produtivo e em plena
operao, ento caracterizada por perigosa luz das normas e cdigos de projeto.
luz da legislao, os usineiros devem ser compelidos a procederem o sucateamento
imediato daqueles equipamentos em seus prprios stios de produo, com posterior
encaminhamento das sucatas ferrosas para reprocessamento em usinas
siderrgicas:

107

A aquisio pura e simples de equipamentos pressurizados com
base em critrio econmico, considerando somente o custo inicial da
aquisio, um grande equvoco, uma vez que a vida til estimada
desses tipos de equipamentos pode ser superior a 30 anos, e os
custos de manuteno e operao so muito superiores aos de
aquisio.
[...] a aquisio de equipamentos que no atendam requisitos
mnimos dos cdigos e normas geralmente provoca perdas de
produo e graves acidentes.
O setor sucroenergtico tem realizado nos ltimos anos um grande
esforo para corrigir um passado de equipamentos mal projetados,
mas muitas empresas ainda possuem um grande nmero de
equipamentos mal projetados.
Todo e qualquer vaso de presso que for adquirido a partir desta
data dever ser adquirido mediante uma especificao tcnica
elaborada por profissional competente.

Eventos sobre o Cdigo ASME e a NR 13 tm acontecido para
trabalhadores de usinas de acar e lcool como o coberto por (MACHADO, 20--?),
o que denota que os usineiros esto tomando decises corretamente dirigidas
segurana industrial e sade dos trabalhadores usineiros.
Ricci (2013b, p. 94) deixa claro que as usinas de acar e lcool esto
deveras preocupadas com a segurana e a sade dos trabalhadores, respeitando as
exigncias das NR vigentes, dando destaque aos itens documentao exigida,
controles e treinamentos no que tange NR 13, bem como s NR 10, 12, 20, 33 e
35, devendo todos estarem preocupados em manter seus negcios sustentveis:

As frequentes revises das NR, que passam a exigir com mais
eficincia a segurana dos processos operacionais, esto fazendo
com que as empresas sucroenergticas do setor desenvolvam
tecnologias e programas de segurana que garantam a sade e o
bem-estar do trabalhador, como forma de evidenciar a
sustentabilidade do setor.

A maior nfase dada pelos usineiros qualidade dos projetos dos
equipamentos estticos mecnicos, ao cumprimento de prazos de fabricao e ao
atendimento das NR e do Cdigo ASME j permeia a ambincia de fabricantes
desses equipamentos, que tm inserido tais itens supracitados na divulgao de
seus produtos, conforme fez a empresa Brumazi (FVERO, 2013, p. 96).
mister frisar que nos 3 e 4 Encontro Sucroenergtico de Mato Grosso
foram ministradas as palestras com os seguintes ttulos:
a) Gesto da NR 13 na prtica (MORENO, 2013, apud SENAI-MT, 2012);

que desconhecem a quantidade de vasos que compem a sua planta
industrial.

Com relao s usinas de acar e lcool, Moreno (2008, p. 29) informa
que os principais problemas construtivos dos vasos em operao esto
relacionados montagem dos equipamentos em campo, falhas no atendimento da
norma construtiva e defeitos em soldas. Moreno ainda revela que H tambm
riscos srios na terceirizao da fabricao por isso preciso ter critrio e
principalmente responsabilidade de quem faz e de quem compra.
Em 2013 h clara demonstrao de que os usineiros despertam
definitivamente para o cumprimento da NR 13 em suas instalaes fabris, inserindo
em sua pauta de reunio debate sobre a realidade das usinas, que cobrem os
resultados refletidos por seus especficos indicadores e a adequao das fbricas
NR 13 (RICCI, 2013a, p. 53).
Os usineiros esto atentos ao enquadramento de seus sistemas industriais
envolvendo equipamentos mecnicos estticos com relao ao devido
enquadramento e categorizao dos mesmos pela NR 13. Como exemplificao
disso, Machado (2013, p. 65) impe realce aos acumuladores ou garrafas das
moendas. Mant-los em boas condies significa trat-los como vasos de presso
em conformidade NR 13, o que proporciona aos usineiros assegurarem
continuadamente elevados rendimentos de extrao do caldo de cana, causando
impacto positivo sobre os resultados das produes de acar e lcool. V-se aqui
que o cumprimento da NR 13 atravs de uma adequada gesto de manuteno em
usinas no deve apenas prolongar a vida til dos equipamentos, mas junto a isso
espera-se gerar lucros deveras interessantes para aquele negcio.
Contundente o registro (MORENO, 20--?) sobre erro no processo de
compra de vaso de presso por usineiros no passado e, o que ainda mais grave
que tais equipamentos continuam alinhados ao processo produtivo e em plena
operao, ento caracterizada por perigosa luz das normas e cdigos de projeto.
luz da legislao, os usineiros devem ser compelidos a procederem o sucateamento
imediato daqueles equipamentos em seus prprios stios de produo, com posterior
encaminhamento das sucatas ferrosas para reprocessamento em usinas
siderrgicas:

108

b) Manuteno preditiva, preventiva e corretiva (SENAI-MT, 2013).
A realizao desses eventos (MORENO, 2013) parece sinalizar para a
preocupao ora presente nos usineiros quanto manuteno em seus
equipamentos e ao cumprimento da NR 13 em suas instalaes produtoras de
acar e lcool. Sem sombra de dvida alguma, h a preocupao do setor
sucroalcooleiro em se mostrar visvel para sociedade e cada vez mais um negcio a
ser preservado por seus proprietrios e isso est exposto desde o segundo evento
em 17 de maro de 2011: Eventos como esse so muito importantes para dar
visibilidade atuao das indstrias, bem como para discusso de temas
pertinentes eficincia produtiva e para a troca de experincias bem-sucedidas
(CRA-MT, 2011).
provvel que os atrasos no cumprimento da NR 13 atrelem-se a
problemas na capacidade de implementar projetos NR 13, mas isso ainda requer
uma investigao junto s usinas paulistas. Todavia, com as usinas cariocas uma
dificuldade revelada por Rodrigues et al. (2009, p. 11), cujo estudo revela que o
setor sucroalcooleiro em Campos dos Goytacazes, Estado do Rio de Janeiro, dentre
outras observaes registradas sobre trs importantes empresas instaladas ali, que
as empresas possuem baixa capacidade de inovao, criando a necessidade de
investimentos imediatos, sobretudo no que diz respeito insero de novas
tecnologias, para garantir sua sobrevivncia e melhorar sua competitividade no
mercado interno e externo. Por conseguinte, precisa-se investigar melhor as causas
que tm mantido as usinas ainda por cumprirem a NR 13.
Manter uma planta segura deve ser consequncia de estar-se com os
dispositivos de segurana (DS) corretamente projetados e instalados em pleno
atendimento NR 13, com as rotinas de manuteno dos equipamentos em dia e
apresentando plena qualidade. Tcnicas de INI tm sido utilizadas frequentemente
na indstria de processo no acompanhamento da vida residual dos equipamentos
mecnicos estticos. Trata-se de importante ferramenta que se acopla perfeitamente
NR 13 e auxilia no seu cumprimento, j perfeitamente dominada por grandes
empresas usurias, conformem revelam as publicaes de artigos tcnicos atravs
principalmente da Associao Brasileira de Ensaios no Destrutivos e Inspeo
(ABENDI). Igualmente, verifica-se isso atravs do SPIE ou de um corpo tcnico
contratado para realizar inspees visando deteco de riscos que podem
109

comprometer a continuidade operacional do processo da unidade fabril. Isso deve
significar a implantao da filosofia da SPBR.

b) Manuteno preditiva, preventiva e corretiva (SENAI-MT, 2013).
A realizao desses eventos (MORENO, 2013) parece sinalizar para a
preocupao ora presente nos usineiros quanto manuteno em seus
equipamentos e ao cumprimento da NR 13 em suas instalaes produtoras de
acar e lcool. Sem sombra de dvida alguma, h a preocupao do setor
sucroalcooleiro em se mostrar visvel para sociedade e cada vez mais um negcio a
ser preservado por seus proprietrios e isso est exposto desde o segundo evento
em 17 de maro de 2011: Eventos como esse so muito importantes para dar
visibilidade atuao das indstrias, bem como para discusso de temas
pertinentes eficincia produtiva e para a troca de experincias bem-sucedidas
(CRA-MT, 2011).
provvel que os atrasos no cumprimento da NR 13 atrelem-se a
problemas na capacidade de implementar projetos NR 13, mas isso ainda requer
uma investigao junto s usinas paulistas. Todavia, com as usinas cariocas uma
dificuldade revelada por Rodrigues et al. (2009, p. 11), cujo estudo revela que o
setor sucroalcooleiro em Campos dos Goytacazes, Estado do Rio de Janeiro, dentre
outras observaes registradas sobre trs importantes empresas instaladas ali, que
as empresas possuem baixa capacidade de inovao, criando a necessidade de
investimentos imediatos, sobretudo no que diz respeito insero de novas
tecnologias, para garantir sua sobrevivncia e melhorar sua competitividade no
mercado interno e externo. Por conseguinte, precisa-se investigar melhor as causas
que tm mantido as usinas ainda por cumprirem a NR 13.
Manter uma planta segura deve ser consequncia de estar-se com os
dispositivos de segurana (DS) corretamente projetados e instalados em pleno
atendimento NR 13, com as rotinas de manuteno dos equipamentos em dia e
apresentando plena qualidade. Tcnicas de INI tm sido utilizadas frequentemente
na indstria de processo no acompanhamento da vida residual dos equipamentos
mecnicos estticos. Trata-se de importante ferramenta que se acopla perfeitamente
NR 13 e auxilia no seu cumprimento, j perfeitamente dominada por grandes
empresas usurias, conformem revelam as publicaes de artigos tcnicos atravs
principalmente da Associao Brasileira de Ensaios no Destrutivos e Inspeo
(ABENDI). Igualmente, verifica-se isso atravs do SPIE ou de um corpo tcnico
contratado para realizar inspees visando deteco de riscos que podem
110

CAPTULO 4

EMPREGO METODOLGICO DA NR 13

A NR 13 apresenta vacncias quanto a ferramentas e procedimentos
tcnicos de apoio que viabilizem a sua aplicao a unidades industrias, o que est
abordado no captulo 2 deste trabalho, item 2.5. Esse fato justifica o presente
captulo.

4.1 APLICAO DA NR 13

Essa norma deve ser aplicada tanto para unidades existentes quanto em
projetos de novas plantas, pois toda e qualquer unidade que disponha de
equipamentos mecnicos estticos projetados com normas e/ou cdigos de projeto
aplicveis a vasos de presso e caldeiras a vapor (desde que se destinem ao
emprego operacional sob condies que apresentem criticidades no maiores que
as consideradas nos seus projetos originais, que se mantenham caracterizadoras de
caldeiras a vapor e vasos de presso) esto obrigados a cumprir as exigncias da
NR 13.
O pargrafo anterior compreende um entendimento tcito sobre a NR 13,
uma vez essa norma no explicita que a categorizao de um equipamento deve
ater-se necessidade do mesmo ser operado em condies nunca mais crticas que
aquelas concebidas pelo seu projeto, no se devendo aplic-la a equipamentos no
enquadrveis na NR 13 como tanques atmosfricos ou a qualquer equipamento
dispondo de vent livremente alinhado para a atmosfera, alm das excees contidas
no Quadro 8 ou no Quadro 9 do Apndice M.
Sobre a colocao anterior, o subitem 13.3.12 da NR 13 estabelece:

Constitui condio de risco grave e iminente a operao de qualquer
caldeira em condies diferentes das previstas no projeto original,
sem que:
a) seja reprojetada levando em considerao todas as varveis
envolvidas na nova condio de operao;
b) sejam adotados todos os procedimentos de segurana
decorrentes de sua nova classificao no que se refere a instalao,
operao, manuteno e inspeo.

111

De modo similar, para vasos de presso, o subitem 3.8.11 diz:

Constitui condio de risco grave e iminente a operao de qualquer
vaso de presso em condies diferentes das previstas no projeto
original, sem que:
a) seja reprojetada levando em considerao todas as varveis
envolvidas na nova condio de operao;
b) sejam adotados todos os procedimentos de segurana
decorrentes de sua nova classificao no que se refere a instalao,
operao, manuteno e inspeo.

As mudanas nas condies de operao que exigem a recategorizao
de caldeiras ou vasos de presso embutem em si a manuteno tcita das
caractersticas funcionais desses equipamentos, ou melhor, as caldeiras devem
operar como caldeiras e os vasos de presso como vasos de presso. Apenas as
condies operacionais que devem mudar, exigindo-se fazer o projeto NR 13 para
os mesmos, ou seja, devem ser atualizados toda a documentao de projeto desses
equipamentos antes de recategoriz-los pela NR 13.

4.1.1 Projeto de Adequao de uma Planta Industrial Existente NR 13

Como na seo I do cdigo da ASME, a NR 13 tambm determina
assegurar a existncia de DS para proteger equipamentos estticos localizados em
unidades industriais de modo a evitar-se que diferenciais de presso sobre as
paredes de caldeiras a vapor e vasos de presso quando em operao, respeitando-
se limites pr-determinados para esses equipamentos em funo da resistncia
mecnica dos materiais de que so fabricadas, de conformidade ao cdigo de
projeto adotado, nunca devendo-se permitir ultrapassar-se o valor da PMTA de cada
equipamento. Os equipamentos mecnicos categorizveis pela NR 13 so estticos,
sendo o universo dos mesmos delimitado pelo item 1 do Anexo III da NR 13.
Plantas industriais de processo, como as petroqumicas bsica e de
segunda gerao do Complexo Industrial de Camaari foram importadas do exterior
nas dcadas de 70 e 80, principalmente. Naquele tempo a NR 13, criada em 1978,
ainda no apresentava um formato que viabilizasse o seu emprego no Brasil nem no
exterior por empresas exportadoras de caldeiras a vapor como a Mitsubish, por
exemplo e justo por isso equipamentos importados no foram adequadas NR 13.

CAPTULO 4

EMPREGO METODOLGICO DA NR 13

A NR 13 apresenta vacncias quanto a ferramentas e procedimentos
tcnicos de apoio que viabilizem a sua aplicao a unidades industrias, o que est
abordado no captulo 2 deste trabalho, item 2.5. Esse fato justifica o presente
captulo.

4.1 APLICAO DA NR 13

Essa norma deve ser aplicada tanto para unidades existentes quanto em
projetos de novas plantas, pois toda e qualquer unidade que disponha de
equipamentos mecnicos estticos projetados com normas e/ou cdigos de projeto
aplicveis a vasos de presso e caldeiras a vapor (desde que se destinem ao
emprego operacional sob condies que apresentem criticidades no maiores que
as consideradas nos seus projetos originais, que se mantenham caracterizadoras de
caldeiras a vapor e vasos de presso) esto obrigados a cumprir as exigncias da
NR 13.
O pargrafo anterior compreende um entendimento tcito sobre a NR 13,
uma vez essa norma no explicita que a categorizao de um equipamento deve
ater-se necessidade do mesmo ser operado em condies nunca mais crticas que
aquelas concebidas pelo seu projeto, no se devendo aplic-la a equipamentos no
enquadrveis na NR 13 como tanques atmosfricos ou a qualquer equipamento
dispondo de vent livremente alinhado para a atmosfera, alm das excees contidas
no Quadro 8 ou no Quadro 9 do Apndice M.
Sobre a colocao anterior, o subitem 13.3.12 da NR 13 estabelece:

Constitui condio de risco grave e iminente a operao de qualquer
caldeira em condies diferentes das previstas no projeto original,
sem que:
a) seja reprojetada levando em considerao todas as varveis
envolvidas na nova condio de operao;
b) sejam adotados todos os procedimentos de segurana
decorrentes de sua nova classificao no que se refere a instalao,
operao, manuteno e inspeo.

112

luz da NR 13, trata-se de no conformidade, que deve ser corrigida de imediato
sob o cumprimento rigoroso da legislao vigente, cabendo todos os nus desse
processo ao proprietrio dos equipamentos. Auditor do trabalho, PH ou engenheiro
de segurana detm o poder legal de solicitar a imediata correo de no
conformidades existentes.
vlido pensar-se sobre os vasos de presso que somente aps a
terceira reviso da NR 13 dada a essa norma a operacionalidade requerida para
que possa ser aplicada, somente aps o ano de 1994 os projetos NR 13 comeam a
acontecer efetivamente no Brasil (a NR 13 somente exigida no Brasil, em caldeiras
e vasos de presso instalados no solo brasileiro ou em plataformas offshore) em
empresas qumica e petroqumicas, de refino de petrleo e gs, que se encontram
em operao.
Ativos de empresas estatais brasileiros aderem ao cumprimento da NR
13. Contudo, o setor sucroalcooleiro ainda apresenta muito o que fazer para ter suas
unidades adequadas NR 13, o que parece estar comeando amudar na presente
dcada.
As unidades petroqumicas so corretamente projetadas respeitando
critrios de segurana contra a ocorrncia de sobrepresso diferencial (nas paredes
dos equipamentos mecnicos estticos) alm dos mximos valores de presso
rigorosamente determinados em conformidade a cdigos de projeto e normas
tcnicas especficas estrangeiras, que obedeceram a critrios de projeto praticados
nos pases em que foram originadas (Estados Unidos, Japo, Inglaterra, etc.).
Portanto, os ditos critrios tendo aceitao universalizada poca da realizao dos
projetos das unidades de vasos de presso e caldeiras a vapor so aceitos como
plenamente vlidos no Brasil para proteger os equipamentos ento dimensionados.
So essas unidades, com dcadas de vida operacional, que este trabalho objetiva
atender, contribuindo para a elaborao do projeto NR 13.
Os dispositivos de segurana (DS) para unidades petroqumicas,
caldeiras, plantas criognicas de produo de gases industriais, etc., so
dimensionados para equipamentos tanto dinmicos (como bombas, compressores,
turbinas, etc.) quanto estticos (tais como filtros, torres, reatores, vasos de presso,
etc.) em conformidade s normas vigentes nos pases em que as unidades ou as
partes integrantes dessas plantas so projetadas e construdas e/ou montadas (para
depois serem destinadas e instaladas no Brasil), com aceitao mundial e com
113

correto emprego nos projetos em que so colocados. Entre as normas e padres
adotados, incluem-se os da American Petroleum Association (API) e os da ASME.
Com frequncia, projetos NR 13 tm revelado no obedincia e/ou
aplicao dessa norma s unidades industriais antigas, geralmente com projetos
antecedendo 1994, ano que assinala a reviso sofrida pela NR 13 e que a deixa
operacional para uso pelos empresrios. Naquele momento, a NR 13 ganha
elementos para sua fiscalizao pelo MTE e aplicao de penalidades em
decorrncia de constatao de no conformidades em unidade auditada. Em
consequncia disso, dois desvios apresentam-se possveis, podendo ser detectados
em fbricas de processo, quais sejam:
equipamentos mecnicos estticos protegidos com DS contra
sobrepresso (acima da presso de projeto do equipamento) e tendo o produto PxV
baixo valor P.V 8, fato suficiente para dispensar o emprego de DS (cf. Anexo III,
item 1, alnea a, da NR 13, onde consta que o produto P.V tem o valor P da mxima
presso de operao em kPa e o volume geomtrico interno do equipamento V deve
ser tomado em m
3
desde que a classe do fluido no seja A) (cf. Anexo III, item 1,
alnea b, da NR 13);
equipamentos com P.V > 8 sem contar com DS contra sobrepresso
diferencial sobre as paredes, o que perfaz risco grave e iminente luz da NR 13.
Pelo 1 desvio citado, tem-se que a NR 13 pode inclusive dispensar
protees contra sobrepresses diferenciais nas paredes de equipamentos
mecnicos estticos projetados antes do advento dessa norma regulamentadora
brasileira, mas proprietrio algum desse tipo de equipamento costuma remover DS
instalado; e, em havendo tal possibilidade, tem-se que a NR 13 no se caracteriza
como uma norma essencialmente conservadora que sempre determina a instalao
de dispositivos de segurana, pois que visa unicamente proteger o indivduo inserido
no ambiente fabril em que possam acontecer eventuais elevaes no diferencial de
presso sobre a parede de equipamento em operao, que sejam capazes de
causar o rompimento e, consequentemente, provocar danos integridade fsica do
mesmo e de entes humanos presentes na proximidade daquela ocorrncia
indesejvel. Mesmo assim, h quem entenda a NR 13 como uma norma de
segurana conservadora para uso na ambincia fabril ou em instalaes de
caldeiras a vapor e vasos de presso.

luz da NR 13, trata-se de no conformidade, que deve ser corrigida de imediato
sob o cumprimento rigoroso da legislao vigente, cabendo todos os nus desse
processo ao proprietrio dos equipamentos. Auditor do trabalho, PH ou engenheiro
de segurana detm o poder legal de solicitar a imediata correo de no
conformidades existentes.
vlido pensar-se sobre os vasos de presso que somente aps a
terceira reviso da NR 13 dada a essa norma a operacionalidade requerida para
que possa ser aplicada, somente aps o ano de 1994 os projetos NR 13 comeam a
acontecer efetivamente no Brasil (a NR 13 somente exigida no Brasil, em caldeiras
e vasos de presso instalados no solo brasileiro ou em plataformas offshore) em
empresas qumica e petroqumicas, de refino de petrleo e gs, que se encontram
em operao.
Ativos de empresas estatais brasileiros aderem ao cumprimento da NR
13. Contudo, o setor sucroalcooleiro ainda apresenta muito o que fazer para ter suas
unidades adequadas NR 13, o que parece estar comeando amudar na presente
dcada.
As unidades petroqumicas so corretamente projetadas respeitando
critrios de segurana contra a ocorrncia de sobrepresso diferencial (nas paredes
dos equipamentos mecnicos estticos) alm dos mximos valores de presso
rigorosamente determinados em conformidade a cdigos de projeto e normas
tcnicas especficas estrangeiras, que obedeceram a critrios de projeto praticados
nos pases em que foram originadas (Estados Unidos, Japo, Inglaterra, etc.).
Portanto, os ditos critrios tendo aceitao universalizada poca da realizao dos
projetos das unidades de vasos de presso e caldeiras a vapor so aceitos como
plenamente vlidos no Brasil para proteger os equipamentos ento dimensionados.
So essas unidades, com dcadas de vida operacional, que este trabalho objetiva
atender, contribuindo para a elaborao do projeto NR 13.
Os dispositivos de segurana (DS) para unidades petroqumicas,
caldeiras, plantas criognicas de produo de gases industriais, etc., so
dimensionados para equipamentos tanto dinmicos (como bombas, compressores,
turbinas, etc.) quanto estticos (tais como filtros, torres, reatores, vasos de presso,
etc.) em conformidade s normas vigentes nos pases em que as unidades ou as
partes integrantes dessas plantas so projetadas e construdas e/ou montadas (para
depois serem destinadas e instaladas no Brasil), com aceitao mundial e com
114

Normalmente, no se verificam dispensas ou remoes de DS instalados
em plantas que so adequadas NR 13, pois ateno alguma dispensada a
equipamento munido de vlvula de segurana ou de alvio, tendo RD ou possuindo
buckling-pin ou breaking-pin relief valve. A nfase recai unicamente nos
equipamentos e seus sistemas componentes que no possuem dispositivo algum de
segurana. Por conseguinte, em havendo DS instalado, nada mais feito, ou seja:
no checada a adequao ou no do DS quanto capacidade do
mesmo, ao tipo de DS usado, compatibilidade do material utilizado com o fluido, ao
projeto de instalao, ao encaminhamento do efluente, dentre os pontos passveis
de apresentar algum tipo de no conformidade;
no verificada a possibilidade do DS ser removido por ser
desnecessrio, o que at possibilitaria o seu reuso numa aplicao que o
requeresse de fato.
Um projeto NR 13 no deve deixar de avaliar a correo exigida para o
dimensionamento e a especificao de DS para cada equipamento mecnico
esttico coberto pela NR 13 sob pena de resultar em risco grave e iminente (cf.
Quadro 1).
Quando confirmada a categorizao de equipamento mecnico esttico
pela NR 13, deve-se reavaliar a adequao do DS empregado para proteger o vaso
de presso ou a caldeira (cf. 2.6.1, p. 76), especialmente quando o cenrio
contemplar a ocorrncia de fogo externo, verificando-se ou checando-se a
capacidade do dispositivo de aliviar o fluido.
A ocorrncia de fogo pode dar-se quando no projeto daquele sistema
restar(em) condio(es) propcia(s) inicializao de fogo naquela rea. Cumo e
Naviglio (1989, p. 54-56) destacam os trs fatores a considerar na anlise: a
presena de radiao trmica; o lanamento de substncias perigosas; e
indesejveis exploses.
So elementos favorveis radiao trmica: fogo de lquidos inflamveis
estocados em tanques e vasos; fogo de acmulos de lquidos (piscina) sobre o piso
da rea industrial (nas caixas de conteno); fogo de correntes gasosas escapando
de um vaso ou de uma tubulao; e fogo advindo do vapor em expanso (bolas de
fogo).
Para a liberao de substncias perigosas: atravs da produo de
substncias perigosas durante a combusto de combustveis presentes; pelo
115

aumento de temperatura em recipientes ou equipamentos contendo combustveis; e
devido a sistemas de controle e a sistemas de segurana no conformes e em
operao descontrolada.
Para inibirem-se reaes de iniciao de exploses causadas pelo fogo,
faz-se necessrio que combustveis no estejam presentes na rea de fogo.
Exploses podem ocorrer tanto em ambientes confinados como em equipamento
industrial ou na instalao civil (construo civil em que se situa o equipamento). Por
conseguinte, plausvel pensar-se que pode acontecer que o projeto original
daquele equipamento tenha considerado um cenrio diferente do atual, sem aventar
para tantas possibilidades de ocorrncia de fogo hoje bem contempladas pelos
modernos compndios de segurana e, em virtude desse vis, o DS projetado esteja
subdimensionado em consequncia de premissas incompletas no momento da
escolha do cenrio operacional mais provvel para a atuao da proteo e da
realizao do dimensionamento e da escolha do tipo de dispositivo a empregar.
Reverificao equivale a elaborar uma nova MC, pelo menos, para ter-se a
comprovao da perfeita adequao do DS ou no. Isso demanda um custo para o
cliente e preciso convenc-lo dessa necessidade, expondo-lhe pelo menos o
argumento de que o novo e mais provvel cenrio para uma ocorrncia indesejvel
de sobrepresso ou subpresso realmente diferente e mais severo que o
originalmente utilizado quando do projeto do equipamento esttico.
O segundo desvio constitui-se provavelmente no alvo maior da NR 13, ou
melhor, objetiva munir vasos de presso ou caldeiras a vapor de DS, se vacantes,
de sorte que aqueles equipamentos possam estar sempre protegidos contra
eventuais sobrepresses diferenciais operacionais acima do valor da PMTA, valor
que precisa estar atualizado por ser representativo da resistncia mecnica atual do
equipamento, ou presso mxima de trabalho permitida (PMTP) atual do mesmo ou
abaixo do vcuo interno permitido pela resistncia mecnica da parede para vasos
de presso. O uso da sigla PMTP, por ter uso pouco frequente na indstria,
preterido neste trabalho e em seu lugar empregada to s a notao PMTA a partir
deste ponto.
Trata-se de um conjunto de critrios tcnicos brasileiros para o projeto de
equipamentos mecnicos estticos, de aplicao simples quer em projetos novos
como em unidades antigas que estejam ainda em operao. E, graas grande
simplicidade em que se conforma, a NR 13 proporciona sobremaneira a realizao

Normalmente, no se verificam dispensas ou remoes de DS instalados
em plantas que so adequadas NR 13, pois ateno alguma dispensada a
equipamento munido de vlvula de segurana ou de alvio, tendo RD ou possuindo
buckling-pin ou breaking-pin relief valve. A nfase recai unicamente nos
equipamentos e seus sistemas componentes que no possuem dispositivo algum de
segurana. Por conseguinte, em havendo DS instalado, nada mais feito, ou seja:
no checada a adequao ou no do DS quanto capacidade do
mesmo, ao tipo de DS usado, compatibilidade do material utilizado com o fluido, ao
projeto de instalao, ao encaminhamento do efluente, dentre os pontos passveis
de apresentar algum tipo de no conformidade;
no verificada a possibilidade do DS ser removido por ser
desnecessrio, o que at possibilitaria o seu reuso numa aplicao que o
requeresse de fato.
Um projeto NR 13 no deve deixar de avaliar a correo exigida para o
dimensionamento e a especificao de DS para cada equipamento mecnico
esttico coberto pela NR 13 sob pena de resultar em risco grave e iminente (cf.
Quadro 1).
Quando confirmada a categorizao de equipamento mecnico esttico
pela NR 13, deve-se reavaliar a adequao do DS empregado para proteger o vaso
de presso ou a caldeira (cf. 2.6.1, p. 76), especialmente quando o cenrio
contemplar a ocorrncia de fogo externo, verificando-se ou checando-se a
capacidade do dispositivo de aliviar o fluido.
A ocorrncia de fogo pode dar-se quando no projeto daquele sistema
restar(em) condio(es) propcia(s) inicializao de fogo naquela rea. Cumo e
Naviglio (1989, p. 54-56) destacam os trs fatores a considerar na anlise: a
presena de radiao trmica; o lanamento de substncias perigosas; e
indesejveis exploses.
So elementos favorveis radiao trmica: fogo de lquidos inflamveis
estocados em tanques e vasos; fogo de acmulos de lquidos (piscina) sobre o piso
da rea industrial (nas caixas de conteno); fogo de correntes gasosas escapando
de um vaso ou de uma tubulao; e fogo advindo do vapor em expanso (bolas de
fogo).
Para a liberao de substncias perigosas: atravs da produo de
substncias perigosas durante a combusto de combustveis presentes; pelo
116

de auditorias de unidades de caldeiras e vasos de presso por tcnicos do MTE, o
que tambm favorvel para assegurar o seu cumprimento pelas indstrias em terra
e mar brasileiros.
Como consequncia da prpria exigncia legal e da obrigatoriedade de
seu cumprimento ou de sua implantao compulsria, a nvel qualitativo no h
como refutar-se a implicao decorrente da correta adoo da NR 13 na reduo de
acidentes com equipamentos mecnicos estticos em plantas de processo
relativamente a eventos indesejveis, com atpicas elevaes da presso de
operao at valores superiores PMTA dos equipamentos estticos, por exemplo.
Entretanto, como j est frisado antes neste trabalho, verifica-se que existe carncia
de estatsticas sobre aquelas ocorrncias na literatura tcnica aberta no Brasil hoje,
da a grande dificuldade para estabelecer-se a prova quantitativa sobre o que se
deve esperar para o cumprimento da NR 13, ou seja, que a NR 13 deve corroborar
no sentido de abaixar ou reduzir o nmero de acidentes de perda de conteno em
caldeiras a vapor e vasos de presso.
A metodologia para escolha do tipo e do procedimento para o
dimensionamento ou para a realizao do clculo dimensional do DS, bem como
para a escolha do mesmo quando tratar-se de vlvula de segurana ou outro tipo de
DS, como o RD ou outro tipo qualquer, pode ser feita usando normas
internacionalmente aceitas e j adotadas em projetos no Brasil.
Especialmente para vlvulas de segurana, so muitas as normas que
podem ser adotadas em um projeto NR 13, conforme pode ser observado no Quadro
10.
Fllmer e Schnettler (2004, p. 36) estudam o atendimento s exigncias
da Diretiva 97/23 EC dos Equipamentos sob Presso para vlvulas de segurana, a
norma internacional confrontada com as normas alem e a americana para ter
vrios de seus parmetros comparados, revelando-se ali diferenas para o novo tipo
de vlvula que foi usada nesse experimento. Constatam-se vantagens para os
usurios do tipo de vlvulas (Si 41/42/43 do fabricante Bopp & Reuther), os quais
obedecem Diretiva 97/23 EC. Para Fllmer e Schnettler, dever do engenheiro de
projeto especificar cuidadosamente cada PSV em funo da aplicao e da norma a
ser utilizada para o dimensionamento e a seleo, de sorte que atenda aos
requisitos da diretiva (PED).

117

Quadro 10 Normas internacionais sobre vlvulas de segurana
PAS NORMA DESCRIO
Alemanha
A. D. Merkblatt
A2
Pressure Vessel Equipment safety devices against
excess pressure safety valves
TRD 421
Technical Equipment for Steam Boilers Safeguards
against excessive pressure safety valves for boilers of
groups I, III & IV
TRD 721
Technical Equipment for Steam Boilers Safeguards
against excessive pressure safety valves for steam
boilers group II
Reino
Unido, UK
BS 6759
Part 1 specification for safety valves for steam and hot
water
Part 2 specification for safety valves for compressed air
and inert gas
Part 3 specification for safety valves for process fluids
Frana
AFNOR NFE-E
29-411 to 416
Safety and relief valves
NFE-E-29-421 Safety and relief valves
Coreia KS B 6216
Spring loaded safety valves for steam boilers and
pressure vessels
Japo JIS B 8210
Steam boilers and pressure vessels spring loaded
safety valves
Austrlia SAA AS1271
Safety valves, other valves, liquid level gauges and other
fittings for boilers and unfired pressure vessels
Estados
Unidos, USA
ASME I Boiler applications
ASME III Nuclear applications
ASME VIII Unfired Pressure Vessel Applications
ANSI/ASME
PTC 25.3
Safety and Relief Valves performance test codes
API RP 520
Sizing selection and installation of pressure relieving
devices in refineries, Part 1 Design, Part 2 Installation
API RP 521 Guide for pressure relieving and depressurizing systems
API STD 526 Flanged steel pressure relief valves
API STD 527 Seat tightness of pressure relief valves
Europa EN ISO 4126 Safety devices for protection against excessive pressure
Internacional ISO 4126 Safety valves general requirements
Fonte: The Engineering ToolBox. Disponvel em:
<http://www.engineeringtoolbox.com/safety-valves-standards-d_439.html>. Acesso em: 20
out. 2013.

Para as PSV produzidas na Alemanha pela Bopp & Reuther comprovam-
se ser vlvulas que atendem s normas da Europa, dos Estados Unidos e da

de auditorias de unidades de caldeiras e vasos de presso por tcnicos do MTE, o
que tambm favorvel para assegurar o seu cumprimento pelas indstrias em terra
e mar brasileiros.
Como consequncia da prpria exigncia legal e da obrigatoriedade de
seu cumprimento ou de sua implantao compulsria, a nvel qualitativo no h
como refutar-se a implicao decorrente da correta adoo da NR 13 na reduo de
acidentes com equipamentos mecnicos estticos em plantas de processo
relativamente a eventos indesejveis, com atpicas elevaes da presso de
operao at valores superiores PMTA dos equipamentos estticos, por exemplo.
Entretanto, como j est frisado antes neste trabalho, verifica-se que existe carncia
de estatsticas sobre aquelas ocorrncias na literatura tcnica aberta no Brasil hoje,
da a grande dificuldade para estabelecer-se a prova quantitativa sobre o que se
deve esperar para o cumprimento da NR 13, ou seja, que a NR 13 deve corroborar
no sentido de abaixar ou reduzir o nmero de acidentes de perda de conteno em
caldeiras a vapor e vasos de presso.
A metodologia para escolha do tipo e do procedimento para o
dimensionamento ou para a realizao do clculo dimensional do DS, bem como
para a escolha do mesmo quando tratar-se de vlvula de segurana ou outro tipo de
DS, como o RD ou outro tipo qualquer, pode ser feita usando normas
internacionalmente aceitas e j adotadas em projetos no Brasil.
Especialmente para vlvulas de segurana, so muitas as normas que
podem ser adotadas em um projeto NR 13, conforme pode ser observado no Quadro
10.
Fllmer e Schnettler (2004, p. 36) estudam o atendimento s exigncias
da Diretiva 97/23 EC dos Equipamentos sob Presso para vlvulas de segurana, a
norma internacional confrontada com as normas alem e a americana para ter
vrios de seus parmetros comparados, revelando-se ali diferenas para o novo tipo
de vlvula que foi usada nesse experimento. Constatam-se vantagens para os
usurios do tipo de vlvulas (Si 41/42/43 do fabricante Bopp & Reuther), os quais
obedecem Diretiva 97/23 EC. Para Fllmer e Schnettler, dever do engenheiro de
projeto especificar cuidadosamente cada PSV em funo da aplicao e da norma a
ser utilizada para o dimensionamento e a seleo, de sorte que atenda aos
requisitos da diretiva (PED).

118

Alemanha. Tal comprovao deve ser feita pelo engenheiro de projeto no momento
em que est planejando a unidade, de conformidade ao pas em que a instalao
deve ocorrer.
No objetivo da presente dissertao avaliar as normas sobre DS ou de
fazer um estudo comparativo entre os mtodos e normas vrias empregados em
pases diversos. Sendo assim, adota-se neste trabalho to s as normas americanas
do American Petroleum Institute (API). As normas americanas dedicadas ao
dimensionamento e a seleo do tipo de vlvulas de segurana so as API RP 520,
API RP 521 e API S 526. Todas tm grande emprego por grandes empresas no
Brasil tais como refinarias de petrleo e petroqumicas.
Cada pas pode ter a sua padronizao com respeito ao projeto e
fabricao dos vrios tipos de dispositivos de segurana. Costumeiramente, a norma
do pas aonde acontece o projeto dos dispositivos de segurana dos equipamentos
mecnicos estticos deve ser respeitada, principalmente quando as empresas
fabricadoras de tais dispositivos seguirem o padro local exigido legalmente.
No Brasil, tomando-o como exemplo, o dimensionamento de vlvulas de
segurana se alinha com os padres da norma API.
Evidente que a escolha da vlvula de segurana no tipo apropriado ao
servio a que se destina a aplicao, com material compatvel com o fluido e com as
condies de trabalho, para a classe de presso (em conformidade com o livro ou a
pasta com especificaes para tubulao contemplando no apenas os tubos, mas
vlvulas e acessrias em geral, linhas para instrumentos ou tubings, apresentando
todas as especificaes dimensionais e de materiais, respeitando-se a
compatibilidade com o fluido contido e com as condies de presso e temperatura
a que podem estar submetidos, tudo isso registrado no documento piping
specification ou piping spec), pode acontecer em catlogos americanos em estreita
relao com a API S 526 ou em catlogo de fabricante alemo, por exemplo, onde
normalmente tem-se uma gama maior de dimenses ofertadas e, sendo dessa
forma, pode ser melhor usada ante s normas do API, pois que podem ser evitados
os frequentes sobredimensionamentos permitidos paras vlvulas norte-americanas,
cujo nmero de orifcios em que so classificadas baixo. A norma americana
dispe de 15 orifcios para as vlvulas de segurana, quais sejam: tipos D, E, F, G,
H, I, J, K, L M, N, P, Q, R e T (cf. API S 526, 2002, p.2).
119

O custo de investimento de DS relativamente ao custo de investimento da
unidade industrial que os contm muito baixo. Por isso, no se deve pensar em
economia pautada na reduo do nmero de DS. Essa relao de custos ainda
menor se o custo de investimento da indstria for elevado, como acontece para
plantas criognicas, petroqumicas, refinarias, centrais nucleares e indstria de
qumica fina e/ou plantas que processem algum produto de alto valor agregado.
Esses fatos encerram definitivamente justificativas inibidoras de qualquer economia
de custo de investimento que se relacione com DS, devendo-se coroar este
pensamento pelo menor risco industrial a que o ser humano e meio ambiente esto
sujeitos, o que se constitui em motivao suficiente para que os empresrios deste
pas sejam, de fato, humanistas e ecologistas no poupando esforos ao
empreenderem nobres e cuidadosos projetos de segurana industrial e, em especial,
convirjam plenamente para o cumprimento da NR 13 em solo e mar nacionais.
O que est antes exposto aqui diz respeito to s ao DS em si e para cada
equipamento mecnico esttico da planta, que por ventura enquadre-se na
classificao ditada pela NR 13 para ter DS. Todavia, um projeto de adequao de
uma planta industrial essa norma no reside unicamente nesta pontual verificao
ou identificao de vacncia de dispositivo(s) de segurana.
Compete ao tcnico de inspeo e aos engenheiros do projeto verificarem
onde instalar DS em equipamentos.
Outro item sumamente cobrado pela NR 13 diz respeito a imperiosa
necessidade de PI nos equipamentos categorizados pela mesma.
Para a implantao da NR 13 a uma unidade fabril faz-se necessrio ter
uma equipe tcnica devidamente capacitada e treinada para desenvolver as
atividades inerentes ao projeto NR 13.
A equipe de implantao de projetos de adequao de fbricas NR 13
deve contar com profissionais habilitados (cf. subitem 13.1.2 da NR 13). A equipe
mnima, conforme o know-how que possuem as empresas projetistas sobre boas
prticas de engenharia levadas aos projetos NR 13 a ser liderada por um gerente
para lograr sucesso nesse tipo projeto 13 deve ter a participao dos seguintes
tcnicos:
a) dois engenheiros qumicos (um pleno e um snior) com experincia
em processos industriais, com habilidades para coordenar a equipe de
NR 13 e fazer a principal interface com os tcnicos de processo, de

Alemanha. Tal comprovao deve ser feita pelo engenheiro de projeto no momento
em que est planejando a unidade, de conformidade ao pas em que a instalao
deve ocorrer.
No objetivo da presente dissertao avaliar as normas sobre DS ou de
fazer um estudo comparativo entre os mtodos e normas vrias empregados em
pases diversos. Sendo assim, adota-se neste trabalho to s as normas americanas
do American Petroleum Institute (API). As normas americanas dedicadas ao
dimensionamento e a seleo do tipo de vlvulas de segurana so as API RP 520,
API RP 521 e API S 526. Todas tm grande emprego por grandes empresas no
Brasil tais como refinarias de petrleo e petroqumicas.
Cada pas pode ter a sua padronizao com respeito ao projeto e
fabricao dos vrios tipos de dispositivos de segurana. Costumeiramente, a norma
do pas aonde acontece o projeto dos dispositivos de segurana dos equipamentos
mecnicos estticos deve ser respeitada, principalmente quando as empresas
fabricadoras de tais dispositivos seguirem o padro local exigido legalmente.
No Brasil, tomando-o como exemplo, o dimensionamento de vlvulas de
segurana se alinha com os padres da norma API.
Evidente que a escolha da vlvula de segurana no tipo apropriado ao
servio a que se destina a aplicao, com material compatvel com o fluido e com as
condies de trabalho, para a classe de presso (em conformidade com o livro ou a
pasta com especificaes para tubulao contemplando no apenas os tubos, mas
vlvulas e acessrias em geral, linhas para instrumentos ou tubings, apresentando
todas as especificaes dimensionais e de materiais, respeitando-se a
compatibilidade com o fluido contido e com as condies de presso e temperatura
a que podem estar submetidos, tudo isso registrado no documento piping
specification ou piping spec), pode acontecer em catlogos americanos em estreita
relao com a API S 526 ou em catlogo de fabricante alemo, por exemplo, onde
normalmente tem-se uma gama maior de dimenses ofertadas e, sendo dessa
forma, pode ser melhor usada ante s normas do API, pois que podem ser evitados
os frequentes sobredimensionamentos permitidos paras vlvulas norte-americanas,
cujo nmero de orifcios em que so classificadas baixo. A norma americana
dispe de 15 orifcios para as vlvulas de segurana, quais sejam: tipos D, E, F, G,
H, I, J, K, L M, N, P, Q, R e T (cf. API S 526, 2002, p.2).
120

manuteno e de operao da fbrica, alm de saber realizar todas as
tarefas que devem levar elaborao do livro de projeto (tambm
chamado pasta de projeto, trata-se de documento formal em volume
nico ou em vrios tomos, constando de todos os desenhos e
documentos definidores do projeto recm-concludo e devidamente
aprovados e aceitos pelo cliente), devendo caber ao snior a
responsabilidade de orientar e coordenar as atividades do engenheiro
pleno que presta apoio em todas as atividades do snior alm de
elaborar e analisar cenrios operacionais sobre o processo para a
atuao dos DS, escrever o PC e proceder as memrias de clculo,
fundamentalmente;
b) um projetista capaz elaborar eventuais atualizaes da documentao
conforme as instalaes esto montadas no campo e/ou desenhos de
equipamentos e seus acessrios, isomtricos e P&ID, normalmente
fazendo usufruto de programas computacionais especializados para
tal;
c) um desenhista cadista para prestar integral apoio s atividades de
desenho em atendimento aos membros da equipe;
d) um inspetor de equipamentos experiente, capaz de identificar os
sistemas, os equipamentos e os instrumentos focados no projeto NR
13, que demonstre facilidade para fcil convivncia com o pessoal de
operao e das reas de qualidade e de manuteno, com os quais
deve levantar informaes sobre os equipamentos.
A quantidade de tcnicos na equipe depende fundamentalmente do
nmero de equipamentos e/ou de sistemas a serem analisados e da quantidade de
dispositivos a serem dimensionados e da complexidade envolvendo os processos
focados e, em particular, a composio, o estado termodinmico em que os fluidos
se apresentam em cenrios devem ser considerados na anlise. Por fim, o tempo
requerido para a implementao desse tipo de projeto deve ser determinante para
ter-se o projeto concludo com sucesso dentro do prazo programado junto ao cliente
ou ao empresrio.
Em plantas de poliolefinas, geralmente prazos de 8 (oito) meses a 2 (dois)
anos foram verificados para fbricas com duas ou mais dcadas de uso. At 4
(quatro) meses foram empregados quase que s dedicados atualizao da
121

requerida documentao para aqueles tipos de plantas, antes de efetivamente
comearem a ser analisadas as situaes ou cenrios para ocorrncias de
sobrepresses operacionais.
Tem-se que a NR 13 versa sobre a realizao de inspees programadas
sobre equipamentos mecnicos estticos caldeiras e vasos de presso fixando
prazos para que isso ocorra acertadamente, o que acaba determinando
qualificaes necessrias para a mo de obra a ser empregada nesse tipo de
projeto, pois os projetos devem prever flexibilidades que permitam inspees
intrusivas quando imprescindveis se mostrarem ser , mas minimizando perdas de
produo por no disponibilizao de equipamentos, entre outras possibilidades de
manuteno. Sempre que for possvel evitar as inspees intrusivas deve-se optar
por essa possibilidade, o que minimiza a probabilidade de acidentes com
trabalhadores durante tais inspees.
Devem ser atendidos os Anexo II (definem-se aqui os requisitos para a
certificao do SPIE); Anexo III (onde se define o universo dos equipamentos em
que se aplica a NR 13 e, tambm, aquele onde a mesma norma no deve ser
aplicada); e, por ltimo, Anexo IV (que estabelece as classes para os fluidos
presentes e os grupos de potencial de risco em funo do produto P.V; e, por fim, a
partir da classe do fluido e do grupo de potencial de risco em que a mesma se
encontra, a NR 13 estabelece a categorizao dos vasos de presso).
Apesar da existncia de literatura acadmica demonstrando a insuficincia
curricular exigida pela NR 13 para candidatos s funes de operadores de caldeiras
e de vasos de presso
4
(CRUZ; SILVA, 2004), devem ser atendidos o Anexo I-A
(sobre Treinamento de Segurana na Operao de Caldeira, onde est
determinado o contedo programtico e a carga horria do treinamento); e o Anexo
I-B (idem ao Anexo I-A para Unidades de Processo ou vasos de presso).
No conjunto dos muitos itens e subitens componentes da NR 13, o 13.3.6
estabelece o grau de escolarizao mnimo exigido para profissionais (operadores)
que so submetidos a treinamento de Segurana na Operao de Caldeiras:
apresentao do atestado de concluso do 1 grau completo. Atualmente
denominado pelo MEC por ensino mdio completo (antes fora chamado ginasial e
depois 1 grau). Essa nomenclatura obsoleta deve ser corrigida quando vigorar a

4
Cf. Apndice L.

manuteno e de operao da fbrica, alm de saber realizar todas as
tarefas que devem levar elaborao do livro de projeto (tambm
chamado pasta de projeto, trata-se de documento formal em volume
nico ou em vrios tomos, constando de todos os desenhos e
documentos definidores do projeto recm-concludo e devidamente
aprovados e aceitos pelo cliente), devendo caber ao snior a
responsabilidade de orientar e coordenar as atividades do engenheiro
pleno que presta apoio em todas as atividades do snior alm de
elaborar e analisar cenrios operacionais sobre o processo para a
atuao dos DS, escrever o PC e proceder as memrias de clculo,
fundamentalmente;
b) um projetista capaz elaborar eventuais atualizaes da documentao
conforme as instalaes esto montadas no campo e/ou desenhos de
equipamentos e seus acessrios, isomtricos e P&ID, normalmente
fazendo usufruto de programas computacionais especializados para
tal;
c) um desenhista cadista para prestar integral apoio s atividades de
desenho em atendimento aos membros da equipe;
d) um inspetor de equipamentos experiente, capaz de identificar os
sistemas, os equipamentos e os instrumentos focados no projeto NR
13, que demonstre facilidade para fcil convivncia com o pessoal de
operao e das reas de qualidade e de manuteno, com os quais
deve levantar informaes sobre os equipamentos.
A quantidade de tcnicos na equipe depende fundamentalmente do
nmero de equipamentos e/ou de sistemas a serem analisados e da quantidade de
dispositivos a serem dimensionados e da complexidade envolvendo os processos
focados e, em particular, a composio, o estado termodinmico em que os fluidos
se apresentam em cenrios devem ser considerados na anlise. Por fim, o tempo
requerido para a implementao desse tipo de projeto deve ser determinante para
ter-se o projeto concludo com sucesso dentro do prazo programado junto ao cliente
ou ao empresrio.
Em plantas de poliolefinas, geralmente prazos de 8 (oito) meses a 2 (dois)
anos foram verificados para fbricas com duas ou mais dcadas de uso. At 4
(quatro) meses foram empregados quase que s dedicados atualizao da
122

reviso tcnica da norma realizada em 2013. Exige ainda a realizao de estgio
prtico supervisionado, cumprindo-se contedo programtico e carga horria
estabelecida pelo Anexo I-A. Para a durao mnima dos treinamentos, tm-se 80,
60 e 40 h para caldeiras de categorias A, B e C, respectivamente (cf. NR 13, subitem
13.3.9).
Para vasos de presso, a escolarizao exigida para os participantes
tambm a apresentao do atestado de concluso de 1 grau (cf. NR 13, subitem
13.8.5). Para o estgio prtico supervisionado devem ser cumpridas 300 h para
vasos de categorias I e II e 100 h para as demais categorias (cf. NR 13, subitem
13.8.8).
Empresas possuidoras de SPIE contam com prazos legais mximos para
realizarem a inspeo de segurana peridica referente ao exame externo, exame
interno e TH, sem e com SPIE, estando os prazos definidos nas respectivas alneas
a e b do subitem 13.10.3 da NR 13.

4.1.2 Projeto de Adequao de uma Planta Industrial Nova NR 13

A aplicao da NR 13 a uma unidade nova normalmente mais simples e
menos trabalhosa que realizar o projeto NR 13 sobre uma unidade antiga, com
dcadas de operao. Contudo, essa constatao no se verifica para o
condensador de vapor a ar de uma unidade relativamente simples, projetada para
produzir sulfato de amnio (NH
4
)
2
SO
4
por via reacional entre cido sulfrico e
amnia anidra gasosa sob vcuo.
Os engenheiros qumicos sabem que as tecnologias de processo para
fertilizantes nitrogenados esto perfeitamente dominadas, incluindo-se a destinada
produo de sulfato de amnio, cuja rota de produo emprega o mtodo da
neutralizao direta em reator a vcuo (UNITED NATIONS INDUSTRIAL
DEVELOPMENT ORGANIZATION, 2003, p. 25-26), no qual ocorre a formao de
cristais de sulfato de amnio a partir da reao direta entre amnia anidra (NH
3
) na
fase vapor e cido sulfrico concentrado (H
2
SO
4
). Nas etapas subsequentes, a lama
rica em sulfato de amnio oriunda da reao centrifugada e, em seguida, secada.
Depois, atravs de peneiramento, tem os extratos de gros de sulfato de amnio
separados e estocados antes de serem destinados aos consumidores dos mesmos.
123

No Fluxograma 1 tem-se uma ilustrao esquemtica para o processo em
foco, tendo sido acrescentada a etapa de peneiramento do (NH
4
)
2
SO
4
, por ser
fundamental para assegurar a especificao granulomtrica exigida pelo mercado.
Para a unidade de produo de sulfato de amnio, como em qualquer
planta nova, os desenhos e documentos tcnicos esto perfeitamente atualizados.
Assim, no existe aqui a etapa inicial de atualizao da documentao tcnica como
acontece em plantas com dcadas de vida operacional. O projeto NR 13 ento se
reduz aos passos seguintes que a equipe de projeto NR 13 cumpre desde que a
documentao tcnica esteja completa:

Fluxograma 1 Etapas do processo de produo de sulfato de amnio



H
2
SO
4


NH
3




(NH
4
)
2
SO
4




a) Com base no jogo de P&ID, PFD, desenhos dos sistema de combate a
incndio e do sistema de segurana da unidade, desenhos mecnicos
dos equipamentos, desenhos isomtricos de tubulaes, folhas de
dados dos equipamentos, manuais de processo, operao,
manuteno e segurana industrial, identificam-se todos os
equipamentos estticos da unidade;
b) Com os dados requeridos para enquadramento de caldeiras e de vasos
de presso extrados da documentao disponvel, verificam-se quais
so os equipamentos mecnicos estticos que se enquadram na NR

Cristalizao

Centrifugao

Evaporao

Peneiramento


Secagem

reviso tcnica da norma realizada em 2013. Exige ainda a realizao de estgio
prtico supervisionado, cumprindo-se contedo programtico e carga horria
estabelecida pelo Anexo I-A. Para a durao mnima dos treinamentos, tm-se 80,
60 e 40 h para caldeiras de categorias A, B e C, respectivamente (cf. NR 13, subitem
13.3.9).
Para vasos de presso, a escolarizao exigida para os participantes
tambm a apresentao do atestado de concluso de 1 grau (cf. NR 13, subitem
13.8.5). Para o estgio prtico supervisionado devem ser cumpridas 300 h para
vasos de categorias I e II e 100 h para as demais categorias (cf. NR 13, subitem
13.8.8).
Empresas possuidoras de SPIE contam com prazos legais mximos para
realizarem a inspeo de segurana peridica referente ao exame externo, exame
interno e TH, sem e com SPIE, estando os prazos definidos nas respectivas alneas
a e b do subitem 13.10.3 da NR 13.

4.1.2 Projeto de Adequao de uma Planta Industrial Nova NR 13

A aplicao da NR 13 a uma unidade nova normalmente mais simples e
menos trabalhosa que realizar o projeto NR 13 sobre uma unidade antiga, com
dcadas de operao. Contudo, essa constatao no se verifica para o
condensador de vapor a ar de uma unidade relativamente simples, projetada para
produzir sulfato de amnio (NH
4
)
2
SO
4
por via reacional entre cido sulfrico e
amnia anidra gasosa sob vcuo.
Os engenheiros qumicos sabem que as tecnologias de processo para
fertilizantes nitrogenados esto perfeitamente dominadas, incluindo-se a destinada
produo de sulfato de amnio, cuja rota de produo emprega o mtodo da
neutralizao direta em reator a vcuo (UNITED NATIONS INDUSTRIAL
DEVELOPMENT ORGANIZATION, 2003, p. 25-26), no qual ocorre a formao de
cristais de sulfato de amnio a partir da reao direta entre amnia anidra (NH
3
) na
fase vapor e cido sulfrico concentrado (H
2
SO
4
). Nas etapas subsequentes, a lama
rica em sulfato de amnio oriunda da reao centrifugada e, em seguida, secada.
Depois, atravs de peneiramento, tem os extratos de gros de sulfato de amnio
separados e estocados antes de serem destinados aos consumidores dos mesmos.
124

13 (subitem 13.1.9, alneas a at c, para caldeiras, e subitens 13.6.1.1
e 13.6.1.2 para vasos de presso e, dessa forma, obtm-se as
categorias dos mesmos conforme determina a NR 13) (cf. Quadro 4,
Quadro 5, Quadro 6 e Quadro 7 do Apndice M);
c) Em seguida, pode haver equipamento(s) apresentando vacncia(s) de
alguma(s) das exigncias prescritas pela NR 13, no atendida no
projeto da unidade. Nesse caso, deve-se investigar se o(s)
equipamento(s) de modo integrado a possvel sistema da unidade e
verificar se o(s) item(ns) em falta est(o) atendido(s) atravs de
alguma interligao entre equipamentos da planta, desde que seja via
vlvula de bloqueio manual. Se isso se confirma, a(s) vacncia(s) no
deve(m) caracterizar no conformidade(s) em relao NR 13, mas
apenas compartilhamento de acessrio(s) entre equipamentos que
necessariamente operam alinhados formando um sistema nico.
comum PI, RD, SV ou PSV serem empregados atendendo vrios
equipamentos que compem um sistema que pode ser protegido e
monitorado como se fosse um nico equipamento. As protees devem
ser dimensionadas levando em conta a necessidade provvel
esperada como a mais crtica de ocorrer no sistema. Qualquer que seja
a interpretao, no caso de DS, FD, MC e desenhos tcnicos devem
ser consultados para entendimento e crtica dos cenrios de operao
projetados como os mais provveis pela projetista ou licenciadora da
unidade. Tanto a concordncia como a desaprovao dos cenrios
usados para o(s) dimensionamento(s) empregado(s) no
dimensionamento e na escolha do tipo do DS ou acessrio(s)
obrigatrio(s) deve ser discutido com o PH da fbrica ou da contratada
frente do projeto NR 13. O PH deve atender s exigncias
curriculares estabelecidas pela Deciso Normativa CONFEA n
o
045, de
16.12.1992 (cf. Apndice B, item 41);
d) Uma LV deve ser elaborada cobrindo todos os itens da NR 13 que
precisam ser atendidos pelos equipamentos e pela unidade como um
todo, devendo essa LV ser aprovada pelo Profissional Habilitado (PH);
125

e) Se tudo est conforme s exigncias da NR 13, deve-se verificar se as
categorias dos equipamentos esto corretamente pintadas nos
mesmos; e
f) O projeto deve produzir um livro com informaes (livro do projeto NR
13) contendo o pronturio do equipamento (cf. subitem 13.1.6, alneas
a at e, para caldeiras a vapor, e subitem 13.6.4, alneas a at e, para
vasos de presso) e relatrio de atendimento ou cumprimento dos itens
da LV aprovada pelo PH, bem como documentos e desenhos tcnicos
de projeto, alm de um documento sobre os procedimentos seguidos
para enquadrar os equipamentos na NR 13 (normalmente emprega-se
uma planilha em Excel para isso), devendo ainda conter as razes
para no categorizar equipamentos mecnicos estticos, se isso
ocorrer. Esse livro formado por documentos tcnicos deve estar
disponibilizado e adequadamente preservado no site em que se
localiza a unidade, permitindo ser consultado pelos funcionrios da
empresa que labutam com esses equipamentos alm dos
representantes do sindicato representante da classe dos
trabalhadores, da Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA)
da empresa e dos representantes legais do MTE. Deve o mesmo ser
mantido atualizado permanentemente pela empresa por exigncia legal
do MTE.

4.1.3 Dificuldade na Aplicao da NR 13: Situao Atpica

O projeto de uma unidade de produo de sulfato de amnio tem no reator
de neutralizao (cristalizador) para produzir esse sal o equipamento que apresenta
o maior risco, pois a reao fortemente exotrmica e isso proporciona a
vaporizao da gua presente no meio reacional. Trata-se de uma planta que no
consome gua por ter essa necessidade atendida pela recuperao do vapor
dgua, que condensado em resfriador a ar.
A presso do reator controlada e sua proteo contra acidente devido a
sobrepresso feita com RD. Sem esse RD a unidade deve ser proibida de operar.
Assim, garante-se que o reator sempre venha operar com vcuo, devendo o seu
disco romper-se a uma presso ligeiramente superior presso atmosfrica.

13 (subitem 13.1.9, alneas a at c, para caldeiras, e subitens 13.6.1.1
e 13.6.1.2 para vasos de presso e, dessa forma, obtm-se as
categorias dos mesmos conforme determina a NR 13) (cf. Quadro 4,
Quadro 5, Quadro 6 e Quadro 7 do Apndice M);
c) Em seguida, pode haver equipamento(s) apresentando vacncia(s) de
alguma(s) das exigncias prescritas pela NR 13, no atendida no
projeto da unidade. Nesse caso, deve-se investigar se o(s)
equipamento(s) de modo integrado a possvel sistema da unidade e
verificar se o(s) item(ns) em falta est(o) atendido(s) atravs de
alguma interligao entre equipamentos da planta, desde que seja via
vlvula de bloqueio manual. Se isso se confirma, a(s) vacncia(s) no
deve(m) caracterizar no conformidade(s) em relao NR 13, mas
apenas compartilhamento de acessrio(s) entre equipamentos que
necessariamente operam alinhados formando um sistema nico.
comum PI, RD, SV ou PSV serem empregados atendendo vrios
equipamentos que compem um sistema que pode ser protegido e
monitorado como se fosse um nico equipamento. As protees devem
ser dimensionadas levando em conta a necessidade provvel
esperada como a mais crtica de ocorrer no sistema. Qualquer que seja
a interpretao, no caso de DS, FD, MC e desenhos tcnicos devem
ser consultados para entendimento e crtica dos cenrios de operao
projetados como os mais provveis pela projetista ou licenciadora da
unidade. Tanto a concordncia como a desaprovao dos cenrios
usados para o(s) dimensionamento(s) empregado(s) no
dimensionamento e na escolha do tipo do DS ou acessrio(s)
obrigatrio(s) deve ser discutido com o PH da fbrica ou da contratada
frente do projeto NR 13. O PH deve atender s exigncias
curriculares estabelecidas pela Deciso Normativa CONFEA n
o
045, de
16.12.1992 (cf. Apndice B, item 41);
d) Uma LV deve ser elaborada cobrindo todos os itens da NR 13 que
precisam ser atendidos pelos equipamentos e pela unidade como um
todo, devendo essa LV ser aprovada pelo Profissional Habilitado (PH);
126

O vapor saturado formado em condio de vcuo no meio reacional e a
cerca de 100
o
C. Caso haja uma alimentao de amnia lquida no reator, a mesma
pode vaporizar drasticamente provocando uma elevao na presso do reator, que
sempre deve estar protegido contra sobrepresso por meio de RD. Dessa maneira,
o vapor que deve alimentar o resfriador a ar tem sempre presso baixa, com
possvel pico levemente acima da presso atmosfrica, que muito inferior
presso de projeto daquele trocador de calor. Ento, proteo alguma para
sobrepresso deve-se projetar para o resfriador a ar. Por outro lado, o engenheiro
de processo pode pensar que uma situao de vcuo no mesmo ainda possvel de
acontecer (por exemplo, ao sair de operao e ser isolado com o fechamento das
vlvulas de bloqueio nas linhas de alimentao e de sada do produto). Nesse
momento, o vapor aprisionado naquele equipamento tende ao equilbrio trmico com
o meio ambiente, disso implicando a condensao do vapor nele aprisionado a 100
o
C no incio, decaindo para 30
o
C aproximadamente. Nessa condio, o vapor
condensaria e sairia da fase vapor para a lquida, da decorrendo uma queda de
presso, para a qual o resfriador a ar no exige proteo alguma, pois o
equipamento projetado para operar a vcuo pleno, tambm.
Do exposto, v-se ento que, por no se ter configurada uma situao
provvel para a ocorrncia de sobrepresso e sendo o equipamento projetado para
suportar vcuo total, o mesmo est seguro para operao, no necessitando contar
com a proteo de DS algum, no havendo cenrio algum que justifique instalar
proteo contra presso alta ou baixa. O equipamento no requer cuidados
especiais quanto necessidade de DS para minimizar o risco quanto elevao ou
reduo de sua presso e, dessa forma, a aplicao da NR 13 ao mesmo no
poder especificar um DS. Os demais itens da NR 13, contudo, podem ser
cumpridos. Por conseguinte, para o vapor que deve alimentar o resfriador a ar, DS
algum necessita ser dimensionado, pois no deve haver risco para o equipamento.
Para categorizar o condensador de vapor a ar pela NR 13, somente o
fluido vapor (classe C) e o produto (P.V) so requeridos.
Dificuldades semelhantes a aqui apresentada devem ser discutidas
juntamente licenciadora da planta e adquirente da unidade industrial, devendo o
PH responsvel pelo cumprimento da NR 13 capitanear todas as etapas desse
processo de aplicao da NR 13. boa prtica de campo fazer-se a categorizao
dos equipamentos pela NR 13 no final do projeto bsico, momento em que o projeto
127

de detalhamento j est curso, o que permite ainda a realizao do projeto de
melhor encaminhamento para os efluentes dos DS, bem como pode-se planejar os
testes de campo exigidos pela NR 13, como o TH, posto que os requeridos detalhes
sobre a locao dos equipamentos encontram-se definidos e disponveis para uso.
O Desenho 3 ilustra a situao abordada antes.
Algumas consideraes pertinentes ao caso ora abordado so:
a) A carga do resfriador a ar para a condensao do vapor d'gua
provindo do reator tem presso de projeto maior que a mxima presso
que pode acontecer no cristalizador. Isso pode se verificar quando,
devido a algum descontrole no sistema reacional a amnia estiver em
excesso na estequiometria da reao ocorrendo no mesmo e passar
para a fase vapor, onde h apenas o vapor d'gua formado na reao
de formao do sulfato de amnio;
b) No interior dos tubos do equipamento, portanto em cada um dos cinco
mdulos que o compem, se vapor dgua ficar aprisionado aps
serem fechados seus bloqueios montante e jusante. Nessa
situao ocorrendo durante a operao daquele mdulo desalinhado
por alguma necessidade (para sofrer manuteno ou simplesmente em
decorrncia de reduo de carga do cristalizador e/ou da planta), o
interior dos tubos pode apresentar-se com presso negativa (vcuo).
Uma vez que o vapor est aprisionado ali a cerca de 100
o
C e vcuo,
aquele mdulo com resfriamento a ar tende a entrar em equilbrio
trmico com o ar ambiente e isso deve ocorrer mesmo que o soprador
que envia ar para refrigerar o mdulo seja parado, quando a reduo
da temperatura do vapor tambm pode ocorrer apenas com uma
dinmica mais lenta. Como consequncia direta tem-se a condensao
do vapor que se encontra internamente aos tubos, o que se traduz por
reduzir ainda mais a presena de vapor nos tubos. Como os mesmos
so projetados para vcuo total, no requerida vlvula de segurana
para quebrar o vcuo que pode se intensificar;
c) Pode-se pensar em um cenrio de fogo capaz de provocar o aumento
da temperatura do vapor aprisionado entre os bloqueios de entrada e
sada de um ou mais mdulos daquele equipamento. Tem-se, ento, a
necessidade de instalar-se uma PSV para o cenrio de fogo para cada

O vapor saturado formado em condio de vcuo no meio reacional e a
cerca de 100
o
C. Caso haja uma alimentao de amnia lquida no reator, a mesma
pode vaporizar drasticamente provocando uma elevao na presso do reator, que
sempre deve estar protegido contra sobrepresso por meio de RD. Dessa maneira,
o vapor que deve alimentar o resfriador a ar tem sempre presso baixa, com
possvel pico levemente acima da presso atmosfrica, que muito inferior
presso de projeto daquele trocador de calor. Ento, proteo alguma para
sobrepresso deve-se projetar para o resfriador a ar. Por outro lado, o engenheiro
de processo pode pensar que uma situao de vcuo no mesmo ainda possvel de
acontecer (por exemplo, ao sair de operao e ser isolado com o fechamento das
vlvulas de bloqueio nas linhas de alimentao e de sada do produto). Nesse
momento, o vapor aprisionado naquele equipamento tende ao equilbrio trmico com
o meio ambiente, disso implicando a condensao do vapor nele aprisionado a 100
o
C no incio, decaindo para 30
o
C aproximadamente. Nessa condio, o vapor
condensaria e sairia da fase vapor para a lquida, da decorrendo uma queda de
presso, para a qual o resfriador a ar no exige proteo alguma, pois o
equipamento projetado para operar a vcuo pleno, tambm.
Do exposto, v-se ento que, por no se ter configurada uma situao
provvel para a ocorrncia de sobrepresso e sendo o equipamento projetado para
suportar vcuo total, o mesmo est seguro para operao, no necessitando contar
com a proteo de DS algum, no havendo cenrio algum que justifique instalar
proteo contra presso alta ou baixa. O equipamento no requer cuidados
especiais quanto necessidade de DS para minimizar o risco quanto elevao ou
reduo de sua presso e, dessa forma, a aplicao da NR 13 ao mesmo no
poder especificar um DS. Os demais itens da NR 13, contudo, podem ser
cumpridos. Por conseguinte, para o vapor que deve alimentar o resfriador a ar, DS
algum necessita ser dimensionado, pois no deve haver risco para o equipamento.
Para categorizar o condensador de vapor a ar pela NR 13, somente o
fluido vapor (classe C) e o produto (P.V) so requeridos.
Dificuldades semelhantes a aqui apresentada devem ser discutidas
juntamente licenciadora da planta e adquirente da unidade industrial, devendo o
PH responsvel pelo cumprimento da NR 13 capitanear todas as etapas desse
processo de aplicao da NR 13. boa prtica de campo fazer-se a categorizao
dos equipamentos pela NR 13 no final do projeto bsico, momento em que o projeto
128

um dos cinco mdulos. Entretanto, o cenrio de fogo no provvel
para a planta de sulfato de amnio, por inexistncia de fluido inflamvel
e/ou combustvel ali, o que descarta a obrigatoriedade de PSV nos
mdulos do resfriador a ar.

Desenho 3 Resfriador a ar

Ar ambiente, 30
o
C



Vapor do Vapor no condensado
cristalizador
Condensado
100
o
C,
vcuo
Ar ambiente aquecido > 30
o
C (aberto para a atmosfera)

4.1.4 Deficincias ou Vacncias Apresentadas pela NR 13

Alguns pontos relevantes sobre deficincias e vacncias encontradas na
atual verso da NR 13 descortinam-se aqui de forma breve, mas com suficincia
para definirem-se como registros para utilizao em futuras abordagens para
melhoria dessa norma. Sem impor-se ordem alguma de prioridade, seguem as
particularidades apontadas como resultado desse estudo:
a) Tanques calculados em conformidade ao API 650, mesmo quando
operarem com vcuo ou presso um pouco acima da atmosfrica, no
devem ser enquadrados pela NR 13 porque o cdigo de projeto
empregado no aplicvel para vaso de presso (cf. NR 13, subitem
13.1.5, alnea h, subitem 13.1.6, alnea a, subitem 13.6.3, alnea f e
subitem 13.6.4, alnea a). Entretanto, dispositivos de segurana para
tanques API devem ser calculados com base no API 2000, devendo-se
projetar vlvulas para suspiro e respiro (de modo que,
respectivamente, no seja atingido vcuo para o qual o tanque pode

Resfriador a ar
129

colapsar e que tambm no seja elevada a presso interna at o ponto
de ruptura do teto e/ou do costado);
b) O potencial de risco, que juntamente com a classe do fluido define a
categoria do equipamento no fundamenta a razo das faixas para o
produto PxV a nvel quantitativo. Quando maior for o P.V maior o
risco. Parece, pois, apenas ser uma faixa definida pela norma, sem
entanto garantir uma defesa para cada intervalo em que cada potencial
de risco est definido. Tais faixas devem ser baseadas em estatsticas
de risco e/ou fundamentadas luz da mecnica, resistncia dos
materiais e potencial para causar danos aos entes no entorno de cada
equipamento categorizado pela NR 13;
c) possvel aceitar-se qualitativamente que classes de combustveis,
inflamveis para valores de P.V crescentes impliquem em
categorizao mais perigosas, pois no expem claramente a razo
pela qual aqueles limites impostos pela NR 13 so, de fato, valores
indiscutveis e/ou que tenham sido obtidos a partir de estudos de
engenharia e/ou de estatsticas sobre aqueles equipamentos. Parecem
ser, entanto, fruto unicamente da capacidade criativa daqueles que
elaboraram a NR 13 e suas revises, carecendo de argumentao
cientfica e tcnica para mudar o entendimento, especialmente para
tcnicos e engenheiros que no tm conhecimentos e habilidades
suficientes sobre a tecnologia e a cincia que aambarcam as
caldeiras e os vasos de presso. Esto, todavia, claros e evidentes e
podem ser facilmente utilizados por engenheiros com relativa
facilidade, mas carecem de uma explanao sobre qual razo tcnica
que levou os elaboradores da NR 13 a aprovar as tabelas dos subitens
1.2 e 1.3 do Anexo IV da NR 13; e
d) A ideia que transpassa a NR 13, ao contrrio do que acontece com as
normas eminentemente tcnicas de projeto, que aquela norma
nasceu de fato para coibir abusos de empresrios que negligenciavam
os itens de segurana industrial e que, em funo de tal
descumprimento de segurana, os itens e anexos que a compe foram
criados e, por isso mesmo, a mesma exacerba nas aplicaes em
ambientes fabris, aonde de fato destacam-se normas de cunho

um dos cinco mdulos. Entretanto, o cenrio de fogo no provvel
para a planta de sulfato de amnio, por inexistncia de fluido inflamvel
e/ou combustvel ali, o que descarta a obrigatoriedade de PSV nos
mdulos do resfriador a ar.

Desenho 3 Resfriador a ar

Ar ambiente, 30
o
C



Vapor do Vapor no condensado
cristalizador
Condensado
100
o
C,
vcuo
Ar ambiente aquecido > 30
o
C (aberto para a atmosfera)

4.1.4 Deficincias ou Vacncias Apresentadas pela NR 13

Alguns pontos relevantes sobre deficincias e vacncias encontradas na
atual verso da NR 13 descortinam-se aqui de forma breve, mas com suficincia
para definirem-se como registros para utilizao em futuras abordagens para
melhoria dessa norma. Sem impor-se ordem alguma de prioridade, seguem as
particularidades apontadas como resultado desse estudo:
a) Tanques calculados em conformidade ao API 650, mesmo quando
operarem com vcuo ou presso um pouco acima da atmosfrica, no
devem ser enquadrados pela NR 13 porque o cdigo de projeto
empregado no aplicvel para vaso de presso (cf. NR 13, subitem
13.1.5, alnea h, subitem 13.1.6, alnea a, subitem 13.6.3, alnea f e
subitem 13.6.4, alnea a). Entretanto, dispositivos de segurana para
tanques API devem ser calculados com base no API 2000, devendo-se
projetar vlvulas para suspiro e respiro (de modo que,
respectivamente, no seja atingido vcuo para o qual o tanque pode

Resfriador a ar
130

apuradamente tcnico, que podem e devem ser empregados em
indstrias e que apresentam um considervel nmero de observaes
experimentais de laboratrios e vasta aplicao no mbito industrial.
Deve ser entendido que a NR 13 desempenha um papel sumamente
importante sob a tica social, estando do lado da garantia da proteo
de segurana do empregado seja o mesmo subcontratado ou
pertencente ao quadro efetivo da indstria. Ao determinar
obrigatoriedade de itens (pronturio, PI, PSV, etc.) para os
equipamentos estticos de planta industrial, acaba por defender o
patrimnio ou o ativo do empresrio, alm de possvel agresso aos
demais trabalhadores da indstria, s comunidades que circunvizinham
empresa, o meio ambiente, evitando ainda possibilidade de lucro
cessante para a fbrica e todas as possveis consequncias de um
sinistro com um equipamento mecnico esttico em decorrncia de
descontrole de presso, sem a devida proteo de segurana. De fato,
a partir do estabelecimento de prazos para os empresrios se
adequarem vigente NR 13 corrigindo no conformidades constatadas
pelo MTE, bem como definindo multas em funo das j ditas no
conformidades (se identificadas pelo MTE), os acidentes com vasos de
presso e caldeiras foram drasticamente reduzidos. Tudo isso posto,
fica entendido ser a NR 13 uma excelente norma regulamentadora,
com fora de lei federal, dela resultando o advento de penalizaes e
tempos para os possveis descumprimentos de itens, subitens e
alneas.
Diz-se frequentemente que A fundamentao legal, ordinria e especfica,
que d embasamento jurdico existncia dessa NR, so os artigos 187 e 188 da
CLT (cf. dezenas de sites na internet empregando esse linguajar).
Em sntese, a NR 13 vigente est composta por exigncias mnimas
dirigidas gesto da integridade estrutural de caldeiras a vapor e vasos de presso
no que concerne s atividades de instalao, inspeo, operao e manuteno
daqueles equipamentos, objetivando garantias que assegurem a segurana e a
sade dos trabalhadores.
As tubulaes devem ser ajuntadas aos equipamentos cobertos pela NR
13 em sua proposta de reviso posta em consulta tcnica em 2013. Trata-se de item
131

importante e que tem sido responsabilizado por acidentes no pas (MARQUES,
2013, p. 2200).
Vincius, Marco e Sacramento (2012, p.7) revelam os percentuais das
causas para acidentes que ocorrem em plantas e seus percentuais de frequncia:
falha mecnica, 41 %; erro operacional, 20 %; desconhecimento, 18 %; distrbio de
processo, 8 %; desastre natural, 6 %; erro de projeto, 4 %; e sabotagem/incndio
culposo, 3 %. Tambm, estabeleceram um ranking para as perdas aproximadas que
decorrem daqueles acidades: tubulaes, 62 MM US$; trocadores de calor, 48 MM
US$; tanques, 33 MM US$; bombas, 21 MM US$; e vasos de presso, 18 MM US$.
O exame das estatsticas anteriores conduz os engenheiros a buscarem
melhorias na manuteno das unidades. O elevado ndice de erro operacional deve
sinalizar que a frequncia e/ou qualidade de treinamentos deve(m) ser melhorada(s).
O indicador de 18 % de causas desconhecidas alerta para uma ateno maior por
parte dos tcnicos, engenheiros, consultores e da academia sobre as unidades e
seus processos e controles no intuito de melhor saber ou dominar o comportamento
operacional das unidades fabris. Para os valores as perdas, 54 MM US$ (tanques,
33 MM US$; bombas, 21 MM US$) no tm vnculo forte com a NR 13, pois os
tanques e as bombas esto fora da abrangncia da aplicao dessa norma. Vasos
de presso e trocadores de calor, que somam cerca de 81 MM US$, esto
aambarcados pela NR 13. As tubulaes so responsveis por perdas de 62 MM
US$ e isso est bem alinhado com acidentes com causa-raiz identificada como falha
em tubulao de caldeira (MARQUES, 2013, p. 2197) e bem refletem a incluso das
tubulaes j na prxima reviso daquela norma, a quinta em sua histria evolutiva.
A incluso do uso de tcnicas no intrusivas (INI) de inspeo deve
melhorar a monitorao da integridade dos equipamentos e reduzir, por conseguinte,
a incidncia de falhas que levem a ocorrncia de acidentes. Investimento em
treinamentos de operadores deve minorar o cometimento de erros operacionais (cf.
Apndice C).

4.2 SISTEMA PRPRIO DE INSPEO DE EQUIPAMENTOS SPIE

Ter o SPIE certificado na empresa j uma praxe em se tratando de
grandes e/ou importantes empresas nacionais.

apuradamente tcnico, que podem e devem ser empregados em
indstrias e que apresentam um considervel nmero de observaes
experimentais de laboratrios e vasta aplicao no mbito industrial.
Deve ser entendido que a NR 13 desempenha um papel sumamente
importante sob a tica social, estando do lado da garantia da proteo
de segurana do empregado seja o mesmo subcontratado ou
pertencente ao quadro efetivo da indstria. Ao determinar
obrigatoriedade de itens (pronturio, PI, PSV, etc.) para os
equipamentos estticos de planta industrial, acaba por defender o
patrimnio ou o ativo do empresrio, alm de possvel agresso aos
demais trabalhadores da indstria, s comunidades que circunvizinham
empresa, o meio ambiente, evitando ainda possibilidade de lucro
cessante para a fbrica e todas as possveis consequncias de um
sinistro com um equipamento mecnico esttico em decorrncia de
descontrole de presso, sem a devida proteo de segurana. De fato,
a partir do estabelecimento de prazos para os empresrios se
adequarem vigente NR 13 corrigindo no conformidades constatadas
pelo MTE, bem como definindo multas em funo das j ditas no
conformidades (se identificadas pelo MTE), os acidentes com vasos de
presso e caldeiras foram drasticamente reduzidos. Tudo isso posto,
fica entendido ser a NR 13 uma excelente norma regulamentadora,
com fora de lei federal, dela resultando o advento de penalizaes e
tempos para os possveis descumprimentos de itens, subitens e
alneas.
Diz-se frequentemente que A fundamentao legal, ordinria e especfica,
que d embasamento jurdico existncia dessa NR, so os artigos 187 e 188 da
CLT (cf. dezenas de sites na internet empregando esse linguajar).
Em sntese, a NR 13 vigente est composta por exigncias mnimas
dirigidas gesto da integridade estrutural de caldeiras a vapor e vasos de presso
no que concerne s atividades de instalao, inspeo, operao e manuteno
daqueles equipamentos, objetivando garantias que assegurem a segurana e a
sade dos trabalhadores.
As tubulaes devem ser ajuntadas aos equipamentos cobertos pela NR
13 em sua proposta de reviso posta em consulta tcnica em 2013. Trata-se de item
132

Para indstrias bem assistidas, o SPIE significa normalmente uma
considervel reduo nos custos de manuteno (JOELMA, 2002), pois que prazos
mximos estendidos ou com menor frequncia para a realizao das inspees e
manutenes significam tambm menores custos de manuteno, o que pode ser
possvel graas ao acompanhamento mais amide das condies reais dos
equipamentos. Sendo assim, sem desrespeito aos prazos mximos ditados pela NR
13, as manutenes passam a ocorrer fundamentadas em dados reais do
acompanhamento permanente dos equipamentos e com base no clculo
probabilstico de risco operacional calculado que esse acompanhamento permite
saber-se.
O acompanhamento dos equipamentos pela inspeo e a determinao
do risco probabilstico envolvido podem eventualmente indicar tendncia de
decremento na confiabilidade, inclusive determinando antecipao sobre a parada
do equipamento.
O Quadro 11 possibilita uma viso sobre o exposto no pargrafo anterior.

Quadro 11 Prazos para inspeo de segurana peridica em anos, a
CATEGORIA DO
VASO
EXAME EXTERNO

EXAME INTERNO

TESTE HIDROS-
TTICO
SEM
SPIE
COM
SPIE
SEM
SPIE
COM
SPIE
SEM
SPIE
COM
SPIE
I 1 3 3 6 6 12
II 2 4 4 8 8 16
III 3 5 6 10 12 (*)
IV 4 6 8 12 16 (*)
V 5 7 10 (*) 20 (*)
Fonte: NR 13, subitem 13.10.3, alneas a e b.
Legenda:
(*) a critrio.

Tendo em vista que as paradas de manuteno normalmente acontecem
aps serem bem programadas e quase sempre aambarcando o maior nmero
133

possvel de equipamentos, h de inferir-se que podem implicar em cessao do
processo produtivo e, quando isso acontece, vinculam-se a provveis instantes de
lucro cessante, eventualidade que contraria as metas de produo das empresas.
Tem-se, por deduo lgica, imediata e direta, que o SPIE mostra-se benfico para
a segurana operacional e favorvel aos empresrios porque dele decorrem
menores custos de manuteno de unidades e, graas reduo da frequncia de
inspeo operacional dos equipamentos, favorece a consecuo de fatores
operacionais maiores para as unidades e sistemas que as integram, de sorte que
esses ltimos tambm podem corroborar para ter-se lucro cessante cada vez menor.
Depreende-se que o SPIE se coaduna com a necessidade de obteno de
lucros maiores das empresas de processo. Por certo, gerentes competentes de
fbricas havero de realizar a conta que apura o impacto nos custos fixos da
empresa em virtude da manuteno de quadros de inspetores de equipamentos
que objetivam reduo do risco operacional ou ganho de confiabilidade da unidade
decorrente de maior fator operacional alcanvel em funo da maior confiabilidade
operacional alcanada e, por imediata consequncia, do cumprimento de planos
com orientao perfeita da atividade de manuteno preventiva (VIANA, 2008, p.
87-116) comparativamente reduo nos custos de manuteno (em particular,
quando das grandes paradas gerais de manuteno) e no lucro cessante inerente
aos perodos de manuteno.
bvio que h vantagens para as empresas que mantm SPIE aps
ganharem a certificao do IBP/INMETRO, da esperando-se a reduo de riscos de
acidentes nas unidades industriais.
Sobre a assertiva anterior, algumas colocaes merecem ser postas para
amplificar o entendimento em questo sobre a NR 13 e a tcnica IBR (ECKSTEIN;
JATKOSKI; ETTER, 2002a, p. 1-14):
a) a NR 13 genrica cobrindo da mesma forma tanto instalaes novas
quanto plantas em final de vida til;
b) a metodologia utilizada na NR 13 se presta para a definio do risco
esttico, enquanto a IBR dirigida ao acompanhamento do risco
dinmico, que muda com o tempo em funo das condies de
operao, do fluido, de sujeira presente, etc., ou melhor, ideal para
equipamento em servio;

Para indstrias bem assistidas, o SPIE significa normalmente uma
considervel reduo nos custos de manuteno (JOELMA, 2002), pois que prazos
mximos estendidos ou com menor frequncia para a realizao das inspees e
manutenes significam tambm menores custos de manuteno, o que pode ser
possvel graas ao acompanhamento mais amide das condies reais dos
equipamentos. Sendo assim, sem desrespeito aos prazos mximos ditados pela NR
13, as manutenes passam a ocorrer fundamentadas em dados reais do
acompanhamento permanente dos equipamentos e com base no clculo
probabilstico de risco operacional calculado que esse acompanhamento permite
saber-se.
O acompanhamento dos equipamentos pela inspeo e a determinao
do risco probabilstico envolvido podem eventualmente indicar tendncia de
decremento na confiabilidade, inclusive determinando antecipao sobre a parada
do equipamento.
O Quadro 11 possibilita uma viso sobre o exposto no pargrafo anterior.

Quadro 11 Prazos para inspeo de segurana peridica em anos, a
CATEGORIA DO
VASO
EXAME EXTERNO

EXAME INTERNO

TESTE HIDROS-
TTICO
SEM
SPIE
COM
SPIE
SEM
SPIE
COM
SPIE
SEM
SPIE
COM
SPIE
I 1 3 3 6 6 12
II 2 4 4 8 8 16
III 3 5 6 10 12 (*)
IV 4 6 8 12 16 (*)
V 5 7 10 (*) 20 (*)
Fonte: NR 13, subitem 13.10.3, alneas a e b.
Legenda:
(*) a critrio.

Tendo em vista que as paradas de manuteno normalmente acontecem
aps serem bem programadas e quase sempre aambarcando o maior nmero
134

c) a IBR permite que prazos para a operao de equipamentos estticos
ditados pela NR 13 sejam flexibilizados, podendo-se aument-los ou
reduzi-los se a anlise de risco assim determinar;
d) discrepncias significativas mostram que a avaliao de ativos no se
sustenta apenas com a mera aplicao da NR 13, exigindo-se o
emprego de um programa de inspeo de equipamentos que seja
baseado em risco para cada unidade ou conjunto de plantas
industriais. Trata-se, pois, do que se conhece por IBR em todas as
unidades operacionais;
e) sabe-se que tanto a identificao dos equipamentos quanto a
intensidade de risco se vincula NR 13 apenas dentro da abrangncia
estrita do escopo em que a norma se conforma. Entretanto, a IBR leva
em considerao a consequncia e a probabilidade de falha. Por
conseguinte, vantajoso que a empresa enquadre-se na NR 13 e
adote a IBR, que, por sua vez, deve refletir as caractersticas
individuais da unidade possibilitando a confeco de planos de
inspeo efetivos para a consecuo de menor risco individual de cada
equipamento; e
f) com o emprego adequado da metodologia da IBR tem-se a
possibilidade de dirigir o processo de inspeo para os equipamentos
crticos ou que apresentem maiores riscos. Em consequncia, pode-se
definir e dar prioridade adequada a cada atividade de inspeo, da
nascendo acertados planos de inspeo, significativamente dirigidos
para o combate aos agentes degradantes que esto presentes em
cada equipamento.
Ressaltem-se ainda que alm do risco devido sobrepresso operacional
outros existem, contra o que se d a proteo dos equipamentos estticos com o
emprego de DS, com agentes presentes, como os de ordem fsica, qumica,
biolgica, ergonmica, mecnica ou combinadas entre si, os quais sejam capazes
de causar acidentes ou doenas ocupacionais (PONTES; XAVIER; KOVALESKI,
2004, p. 1-5). Pelo exposto, fica evidenciado que a implantao da NR 13 em uma
empresa industrial d-se de forma complexa englobando vrias atividades, tais
como aquelas relativas ao treinamento de operadores para a reduo do risco de
operao relativamente a caldeiras e a vasos de presso; ao estabelecimento do
135

SPIE para cada unidade e/ou conjunto de plantas industriais; implantao da IBR
na planta ou conjunto de unidades fabris integradas como necessria
complementao NR 13; e formao de equipe de trabalho capacitada e
devidamente treinada.
Neste trabalho, os dispositivos de segurana presentes e em falta para
dispositivos imprescindveis aos equipamentos que tiveram identificadas vacncias
atravs da anlise cuidadosa de engenheiros sobre desenhos de processo duma
unidade ou das plantas integradas ou sobre desenhos de conjunto dos
equipamentos das mesmas unidades, ou cuja ausncia decorre da verificao feita
por inspeo no(s) equipamentos(s), com real confirmao in loco da ausncia da(s)
proteo(es) devem ser dimensionados e, em seguida, selecionados junto a
fornecedores do mercado. Esses DS escolhidos para aquisio devem apresentar
comprovao de histrico com boa qualidade intrnseca e desempenho confivel.
Enfim, todos os dispositivos devem ter a presena ou a vacncia
confirmada em cada equipamento que integra a unidade ou conjunto integrado de
plantas industriais. Quando procedente, o DS vacante deve ser dimensionado e
instalado, devendo-se programar a instalao em estreito entendimento com as
reas de planejamento da produo, da operao, segurana e manuteno da
fbrica.
Em ambientes fabris bem cuidados, todo profissional habilitado (PH) e que
se relacione de forma proativa com o corpo de tcnicos do processo industrial pode
requerer a realizao de procedimentos de inspeo em qualquer equipamento e a
todo instante, desde que tenha justificativa tcnica que suporte tal solicitao.
Sabe-se que todo tipo de ao que provoque a alterao estrutural do
material (do gro, com aparecimento de trinca, fissura, por exemplo) ou que
ocasione a reduo da espessura do material empregado (decorrente de eroso,
corroso, etc.) impacta desfavoravelmente a resistncia mecnica do mesmo. Isso
certamente deve exigir a realizao de inspeo acurada e, em seguida, da
realizao do reclculo do valor da PMTA, que certamente sofre algum decremento
relativamente ao valor originalmente projetado.
O clculo e o reclculo da PMTA de equipamentos mecnicos estticos
requer uma competncia especfica que bem se coaduna com a capacitao
curricular do engenheiro mecnico, por isso entendido como o mais adequado para
ser o PH referido no subitem 13.1.2 da NR 13. Isso se harmoniza com o que

c) a IBR permite que prazos para a operao de equipamentos estticos
ditados pela NR 13 sejam flexibilizados, podendo-se aument-los ou
reduzi-los se a anlise de risco assim determinar;
d) discrepncias significativas mostram que a avaliao de ativos no se
sustenta apenas com a mera aplicao da NR 13, exigindo-se o
emprego de um programa de inspeo de equipamentos que seja
baseado em risco para cada unidade ou conjunto de plantas
industriais. Trata-se, pois, do que se conhece por IBR em todas as
unidades operacionais;
e) sabe-se que tanto a identificao dos equipamentos quanto a
intensidade de risco se vincula NR 13 apenas dentro da abrangncia
estrita do escopo em que a norma se conforma. Entretanto, a IBR leva
em considerao a consequncia e a probabilidade de falha. Por
conseguinte, vantajoso que a empresa enquadre-se na NR 13 e
adote a IBR, que, por sua vez, deve refletir as caractersticas
individuais da unidade possibilitando a confeco de planos de
inspeo efetivos para a consecuo de menor risco individual de cada
equipamento; e
f) com o emprego adequado da metodologia da IBR tem-se a
possibilidade de dirigir o processo de inspeo para os equipamentos
crticos ou que apresentem maiores riscos. Em consequncia, pode-se
definir e dar prioridade adequada a cada atividade de inspeo, da
nascendo acertados planos de inspeo, significativamente dirigidos
para o combate aos agentes degradantes que esto presentes em
cada equipamento.
Ressaltem-se ainda que alm do risco devido sobrepresso operacional
outros existem, contra o que se d a proteo dos equipamentos estticos com o
emprego de DS, com agentes presentes, como os de ordem fsica, qumica,
biolgica, ergonmica, mecnica ou combinadas entre si, os quais sejam capazes
de causar acidentes ou doenas ocupacionais (PONTES; XAVIER; KOVALESKI,
2004, p. 1-5). Pelo exposto, fica evidenciado que a implantao da NR 13 em uma
empresa industrial d-se de forma complexa englobando vrias atividades, tais
como aquelas relativas ao treinamento de operadores para a reduo do risco de
operao relativamente a caldeiras e a vasos de presso; ao estabelecimento do
136

preconiza a Deciso Normativa CONFEA n
o
045, de 16.12.1992, que est ali referido
como pertencente categoria dos profissionais da rea da Engenharia Mecnica.

4.3 NR 13 VERSUS TESTE HIDROSTTICO

Trata-se de teste de presso para comprovar-se a resistncia do
equipamento preenchido integralmente com gua e, com esta, pressurizado em
conformidade aos procedimentos de execuo normatizados e definidos para a
execuo do teste.
Esse teste pode ser tecnicamente invivel de ser realizado. Nessa
situao, a NR 13 admite que o mesmo pode ser substitudo por outra tcnica de
ensaio no destrutivo (END) ou inspeo que permita obter segurana equivalente
(cf. subitem 13.10.3.4). Para as razes tcnicas que inviabilizam o teste
hidrosttico, leiam-se as alneas a, b, c, d, e do subitem 13.10.3.5 da NR 13. Outros
casos de exceo possveis de acontecer e que inviabilizam os exames externo e
interno ou o TH esto contemplados na NR 13, subitens 13.10.3.1, 13.10.3.2,
13.10.3.3, 13.10.3.4, 13.10.3.5, 13.10.3.6 e 10.13.3.7.
Teste pneumtico (TP) pode ser realizado no lugar do TH se no houver
outra opo, desde que cuidados especiais sejam tomados (cf. subitem 13.10.3.7).
engenharia mecnica, auxiliada pela moderna engenharia de materiais,
compete se preocupar com a substituio dos testes de presso por equivalentes
ensaios no destrutivos mais seguros e menos dispendiosos e que no contribuam
para a gerao de defeitos no material do equipamento (caldeira ou vaso de
presso), que seja tambm passvel de execuo sem a necessria interrupo
operacional exigida pelo TH e pelo TP. Certamente, em havendo sucesso nessa
empreitada, a NR 13 deve ser revista quanto a isso no futuro breve.
O subitem 13.10.4. diz respeito ao exame interno peridico dos
equipamentos e aborda a desmontagem, a inspeo e a recalibrao das vlvulas
de segurana.
No subitem 13.10.5. tratada a inspeo de segurana extraordinria,
necessria quando o equipamento passar por algum evento que possa, de fato,
comprometer a sua segurana, tal como dano advindo de acidente, sofrer reparo ou
alteraes importantes, passar por inatividade operacional por mais de um ano e ser
relocado da posio em que fora instalado originalmente.
137

Que a inspeo de segurana deve ser feita pelo SPIE ou por inspetor de
equipamento, este devendo estar qualificado como profissional habilitado (PH), est
no subitem 13.10.6. Vale lembrar que a profisso inspetor de equipamentos ainda
no foi legalmente regulamentada no Brasil, mas fato que a mesma j existe h
dcadas.
No esto objetivamente explicitadas na NR 13 quais exigncias legais
devem os PHs atender. Para cobrir tal vacncia de informao, vejam-se as
decises normativas do CONFEA n
os
029, de 27 de maio de 1988, e 045, de 16 de
dezembro de 1992 (cf. Apndice B, itens 39 e 41).
Na mais antiga das decises normativas citadas acima, abordam-se a
engenharia de caldeiras quanto aos itens inspeo e manuteno e o projeto de
casa de caldeiras, restringindo competncia para tratar desses itens aos
engenheiros mecnicos e navais. Tambm, estende a atuao legal para:

engenheiros civis com atribuies do Art. 28 do Decreto Federal no
23.569/33, desde que tenham cursado as disciplinas Termodinmica
e suas aplicaes e Transmisso de Calor ou outras com
denominaes distintas mas que sejam consideradas equivalentes
por fora de seu contedo programtico.

Na Deciso Normativa n
o
045, de 16 de dezembro de 1992, os itens 1 e 2
transcritos logo a seguir, restringem ao engenheiro mecnico a possibilidade de vir a
ser um PH. Entretanto, no item 2 inserida uma revalidao da Deciso Normativa
n
o
029/88 do COFEA, o que pode ser visto no texto transcrito em seguida:

1 As atividades de elaborao, projeto, fabricao, montagem,
instalao, inspeo, reparos e manuteno de geradores de vapor,
vasos sob presso, em especial caldeiras e redes de vapor so
enquadradas como atividades de engenharia e s podem ser
executadas sob a Responsabilidade Tcnica de profissional
legalmente habilitado.
2 So habilitados a responsabilizar-se tecnicamente pelas
atividades citadas no item 1 os profissionais da rea da Engenharia
Mecnica, sem prejuzo do estabelecido na DECISO NORMATIVA
n 029/88 do CONFEA.

No h de se duvidar que o engenheiro mecnico apresenta a melhor e
mais dirigida qualificao para a competncia exigida para o perfil dado ao PH pela
NR 13, preenchendo todos os atributos que essa norma estabelece, com plena

preconiza a Deciso Normativa CONFEA n
o
045, de 16.12.1992, que est ali referido
como pertencente categoria dos profissionais da rea da Engenharia Mecnica.

4.3 NR 13 VERSUS TESTE HIDROSTTICO

Trata-se de teste de presso para comprovar-se a resistncia do
equipamento preenchido integralmente com gua e, com esta, pressurizado em
conformidade aos procedimentos de execuo normatizados e definidos para a
execuo do teste.
Esse teste pode ser tecnicamente invivel de ser realizado. Nessa
situao, a NR 13 admite que o mesmo pode ser substitudo por outra tcnica de
ensaio no destrutivo (END) ou inspeo que permita obter segurana equivalente
(cf. subitem 13.10.3.4). Para as razes tcnicas que inviabilizam o teste
hidrosttico, leiam-se as alneas a, b, c, d, e do subitem 13.10.3.5 da NR 13. Outros
casos de exceo possveis de acontecer e que inviabilizam os exames externo e
interno ou o TH esto contemplados na NR 13, subitens 13.10.3.1, 13.10.3.2,
13.10.3.3, 13.10.3.4, 13.10.3.5, 13.10.3.6 e 10.13.3.7.
Teste pneumtico (TP) pode ser realizado no lugar do TH se no houver
outra opo, desde que cuidados especiais sejam tomados (cf. subitem 13.10.3.7).
engenharia mecnica, auxiliada pela moderna engenharia de materiais,
compete se preocupar com a substituio dos testes de presso por equivalentes
ensaios no destrutivos mais seguros e menos dispendiosos e que no contribuam
para a gerao de defeitos no material do equipamento (caldeira ou vaso de
presso), que seja tambm passvel de execuo sem a necessria interrupo
operacional exigida pelo TH e pelo TP. Certamente, em havendo sucesso nessa
empreitada, a NR 13 deve ser revista quanto a isso no futuro breve.
O subitem 13.10.4. diz respeito ao exame interno peridico dos
equipamentos e aborda a desmontagem, a inspeo e a recalibrao das vlvulas
de segurana.
No subitem 13.10.5. tratada a inspeo de segurana extraordinria,
necessria quando o equipamento passar por algum evento que possa, de fato,
comprometer a sua segurana, tal como dano advindo de acidente, sofrer reparo ou
alteraes importantes, passar por inatividade operacional por mais de um ano e ser
relocado da posio em que fora instalado originalmente.
138

capacidade para determinar a espessura de parede e a PMTA de equipamentos
mecnicos estticos, coisa que o engenheiro civil, por exemplo, no apresenta o
requerido domnio sobre essas tcnicas. Quanto ao engenheiro naval, sabe-se que a
rea de sua atuao distancia-se da indstria de processo, onde definitivamente no
so encontrados.
Relatrio de inspeo (RI) deve ser feito a cada inspeo e o documento
deve integrar a documentao do vaso de presso. Isso est no subitem 13.10.7. A
estrutura tpica mnima deve ser de conformidade s alneas a at k do subitem
13.10.8.
Sempre que for alterado algum dado da placa de identificao aps
cumprir-se o subitem 13.10.8, uma nova placa, com dados atualizados, deve ser
confeccionada para substituir antiga, conforme subitem 13.10.9.
Ficou evidenciado na concluso da anlise dos vrios defeitos
investigados no material que confecciona os vasos de presso, quer ao carbono ou
ao inoxidvel (austentico), que TH peridico no acarreta defeitos aos mesmos
devidos a esforos (aos quais os mesmos so submetidos no ensaio, ou seja,
presso de uma vez e meia a de operao) para equipamentos que no sofreram
anormalidades operacionais durante o perodo operacional que antecede ao TH. Tal
comprovao deu-se para vaso com doze anos de operao (PEREIRA FILHO,
2004, p. 98): A propagao por fadiga mecnica pelas pressurizaes em THs
peridicos, independentemente de outros mecanismos de propagao foi
considerada de efeito desprezvel.
Contudo, Pereira Filho (2004, p. 98) expressa preocupao quanto
concluso acima, o que parece ser bvio quando so bem observadas as
recomendaes que o mesmo sugere para estudos futuros:

Tendo em vista as dificuldades relacionadas sua execuo, os
riscos envolvidos e a necessidade de definies exatas dos seus
propsitos, bem como discutir as vantagens e desvantagens dos TH,
sero necessrios trabalhos futuros para complementar a abordagem
do tema. So sugestes que fazemos:
Estudos sobre procedimentos alternativos: TH com presses mais
baixas, custo/benefcio, etc.
Utilizao de ensaios de emisso acstica: durante a reviso
bibliogrfica, diversos artigos foram encontrados sobre a utilizao
de ensaios de emisso acstica para a caracterizao de
crescimento crtico ou subcrtico de descontinuidades durante
pressurizaes [...]
139

Discusso e balano sobre vantagens e desvantagens em
situaes especficas de equipamentos em diferentes ramos
industriais.

A derradeira recomendao de Pereira Filho, se no utpica, guarda
significativa inexequibilidade face ao universo gigantesco que cobre os ramos
industriais, onde os fluidos empregados so deveras numerosos e as variveis de
processo tm domnios de grande amplitude, com a varivel presso ocupando a
faixa que vai desde a condio de vcuo absoluto at valores da ordem de centenas
de kgf/cm
2
.
mister frisar que qualquer ensaio fsico como o TH pode desencadear
algum tipo de defeito no material que compe um vaso de presso. Ensaios no
destrutivos (ultrassom, por exemplo) so cada vez mais utilizados por equipamentos
estticos categorizados (ou no) pela NR 13, evitando-se inspees intrusivas nos
mesmos que implicam em perdas de produo, lucro cessante e podem
desencadear uma gama de outros problemas.
Indesejado sob o ponta de vista da segurana industrial, o crescimento
subcrtico de descontinuidades (CSCD) no percebido quando da realizao de TH
em equipamentos mecnicos estticos pode implicar em reduo da vida
remanescente obrigando substituio precoce dos mesmos, que em ltima
instncia equivale a custo real indesejado, mas evitvel, para o(s) proprietrio(s).
Para reduzir a probabilidade de aparecimento de CSCD, Martins (2009, p. 115)
conclui em sua dissertao:

A prtica indiscriminada de testes peridicos com adoo de
presses idnticas a do teste hidrosttico de fbrica no traz nenhum
benefcio ao equipamento, e em caso de haver atuao de
mecanismos de danos, representa perigo ao equipamento, sendo a
principal causa do CSCD durante a realizao de TH.
Em consonncia com os princpios da IBR, prefervel investir na
determinao de um plano de inspeo adequado e especfico para
o equipamento, que considere os mecanismos de danos atuantes e
os efeitos por eles gerados, e que seja capaz de detectar
descontinuidades de tamanho inferior ao tamanho crtico adotando
nveis de confiabilidade e risco adequados e possibilitem a inspeo
segura, inclusive durante a operao, com a utilizao de tcnicas
globais de inspeo e mtodos de inspeo no intrusiva (INI).
Com uma atuao mais efetiva das ferramentas de inspeo, pode-
se realizar TH em nveis de presso inferiores ao recomendados
pelos cdigos de presso, mantendo os padres de avaliao de
integridade dos vasos de presso em nveis adequadamente

capacidade para determinar a espessura de parede e a PMTA de equipamentos
mecnicos estticos, coisa que o engenheiro civil, por exemplo, no apresenta o
requerido domnio sobre essas tcnicas. Quanto ao engenheiro naval, sabe-se que a
rea de sua atuao distancia-se da indstria de processo, onde definitivamente no
so encontrados.
Relatrio de inspeo (RI) deve ser feito a cada inspeo e o documento
deve integrar a documentao do vaso de presso. Isso est no subitem 13.10.7. A
estrutura tpica mnima deve ser de conformidade s alneas a at k do subitem
13.10.8.
Sempre que for alterado algum dado da placa de identificao aps
cumprir-se o subitem 13.10.8, uma nova placa, com dados atualizados, deve ser
confeccionada para substituir antiga, conforme subitem 13.10.9.
Ficou evidenciado na concluso da anlise dos vrios defeitos
investigados no material que confecciona os vasos de presso, quer ao carbono ou
ao inoxidvel (austentico), que TH peridico no acarreta defeitos aos mesmos
devidos a esforos (aos quais os mesmos so submetidos no ensaio, ou seja,
presso de uma vez e meia a de operao) para equipamentos que no sofreram
anormalidades operacionais durante o perodo operacional que antecede ao TH. Tal
comprovao deu-se para vaso com doze anos de operao (PEREIRA FILHO,
2004, p. 98): A propagao por fadiga mecnica pelas pressurizaes em THs
peridicos, independentemente de outros mecanismos de propagao foi
considerada de efeito desprezvel.
Contudo, Pereira Filho (2004, p. 98) expressa preocupao quanto
concluso acima, o que parece ser bvio quando so bem observadas as
recomendaes que o mesmo sugere para estudos futuros:

Tendo em vista as dificuldades relacionadas sua execuo, os
riscos envolvidos e a necessidade de definies exatas dos seus
propsitos, bem como discutir as vantagens e desvantagens dos TH,
sero necessrios trabalhos futuros para complementar a abordagem
do tema. So sugestes que fazemos:
Estudos sobre procedimentos alternativos: TH com presses mais
baixas, custo/benefcio, etc.
Utilizao de ensaios de emisso acstica: durante a reviso
bibliogrfica, diversos artigos foram encontrados sobre a utilizao
de ensaios de emisso acstica para a caracterizao de
crescimento crtico ou subcrtico de descontinuidades durante
pressurizaes [...]
140

rigorosos. Uma alternativa a realizao do TH peridico em nveis
de presso pouco acima da presso de abertura da PSV, que
suficiente para verificao de estanqueidade e minimiza os possveis
efeitos negativos oriundos da sobrecarga, como a ocorrncia de
CSCD. Em casos mais crticos, pode-se fazer uso de ferramentas de
acompanhamento, como o ensaio de emisso acstica, que permite
a identificao de atividade por parte de defeitos, atuando como
ensaio em conjunto com o TH, para indicar reas propensas
inspeo complementar para a verificao da ocorrncia de CSCD.

4.4 ANLISE DE PROCESSO SOB A TICA DA NR 13

A NR 13 destina-se a garantir, dentre outros quesitos igualmente
preocupados com a preservao da integridade fsica e manuteno de sua
estanqueidade ou mitigao de escapes dos fluidos contidos para o meio ambiente,
a preveno contra excessiva subida na presso de operao de equipamento
mecnico esttico categorizado por essa norma, assim evitando que o valor da sua
PMTA seja ultrapassado sem que haja a atuao ou a abertura de DS,
dimensionado, selecionado e instalado para ter essa funo.
Nobre o objetivo do emprego da NR 13 por garantir que a proteo
exigida pela norma regulamentadora deve resguardar o equipamento de possvel
erro cometido pelo homem quando de sua operao e que, sem isso, o exporia a
possvel e provvel exorbitante elevao da presso de operao, a no se
descartando a possibilidade de ocorrer exploso drstica ou violenta do mesmo,
com risco potente e caracterstico de acidente capaz de provocar danos diversos,
cujas consequncias podem incluir o que se segue: vitimar o ser humano situado em
sua vizinhana, causar danos aos ativos prximos e agredir a natureza e
comunidades circunvizinhas ao equipamento sinistrado. Na verdade, a preocupao
maior deve primeiro estar voltada para o bem maior e mais importante: o ser
humano. Todavia, perdas materiais e danos contra a natureza devem ser
indesejveis pelas atividades econmicas e por seus dirigentes e/ou proprietrios
porque podem at inviabilizar os negcios em que se inserem os processos, cujos
equipamentos passam por eventos com sinistros.
Justifica-se a existncia da NR 13 pela necessidade de impor-se
obrigaes claras aos proprietrios de caldeiras e vasos de presso de modo igual e
objetivo, no se tolerando faltas ou vacncias nos itens sobre projeto, instalao,
manuteno e operao e treinamento de operadores. Isso tudo mantem o propsito
141

de inibirem-se ou mitigarem-se as possibilidades de acidentes desde que a NR 13
foi concebida na dcada de 70, momento em que ocorreram as piores estatsticas
de acidentes do trabalho no Brasil, quando o recorde mundial acontece nesse pas
em 1970 (cf. 1.1, p.23). Ento, o Ministrio do Trabalho, intenciona fazer frente a
toda e qualquer intempestividade que possa desregular processos em que se usam
caldeiras e/ou vasos de presso, eventos esses que podem provocar a subida de
suas presses de operao at valores maiores do que as respectivas PMTA, mas
no apenas por isso e sim porque a possibilidade de cometimento do erro humano,
sempre presente para qualquer que seja a tarefa que se realize e no apenas nas
que so crticas para a segurana
5
, conforme entende o Disaster Management
Institute (DMI), pode tambm levar a ocorrer anormalidades nos comportamentos
das variveis operacionais que acarretem a subida da presso, por exemplo, quando
da operao do equipamento. Da pode haver a subida exagerada da presso
culminando em exploso, vitimando o prprio ser humano, alm de poder causar
danos ao meio ambiente quando o produto for txico, provocar incndio se for o
fluido inflamvel, etc.
Especificamente sobre a possibilidade do erro humano estar sempre
presente nos estudos de engenharia (desde o seu entendimento pelos engenheiros
que entendem que os sistemas projetados pelo homem e com os quais o ser
humano interage em suas atividades dirias no mundo todo esto susceptveis de
sofrerem algum tipo de mudana em funo dependente de alguma reao
psicolgica evidenciada ou no no comportamento humano, emprega-se a
psicologia na concepo de projetos, de sorte a inibir, minimizar ou mitigar efeitos
danosos de aes humanas sobre os processos sujeitos ao dos homens). Tm
sido alcanados grandes e importantes avanos na confiabilidade operacional dos
sistemas projetados pelo homem para servirem humanidade, como os sistemas
crticos encontrados na aviao, nas centrais nucleares, nos lanamentos de naves
e satlites espaciais, etc. Entretanto, no se pode afirmar que tais sistemas tenham
plena robustez no que tange s protees objetivadas, pois avies ainda caem,
centrais nucleares apresentam vazamentos de materiais radioativos para o meio
ambiente, naves espaciais se descontrolam e so sinistradas, etc.

5
Errors can occur in all tasks, not just those which are called safety-critical (DMI, 2010, p. 4).

rigorosos. Uma alternativa a realizao do TH peridico em nveis
de presso pouco acima da presso de abertura da PSV, que
suficiente para verificao de estanqueidade e minimiza os possveis
efeitos negativos oriundos da sobrecarga, como a ocorrncia de
CSCD. Em casos mais crticos, pode-se fazer uso de ferramentas de
acompanhamento, como o ensaio de emisso acstica, que permite
a identificao de atividade por parte de defeitos, atuando como
ensaio em conjunto com o TH, para indicar reas propensas
inspeo complementar para a verificao da ocorrncia de CSCD.

4.4 ANLISE DE PROCESSO SOB A TICA DA NR 13

A NR 13 destina-se a garantir, dentre outros quesitos igualmente
preocupados com a preservao da integridade fsica e manuteno de sua
estanqueidade ou mitigao de escapes dos fluidos contidos para o meio ambiente,
a preveno contra excessiva subida na presso de operao de equipamento
mecnico esttico categorizado por essa norma, assim evitando que o valor da sua
PMTA seja ultrapassado sem que haja a atuao ou a abertura de DS,
dimensionado, selecionado e instalado para ter essa funo.
Nobre o objetivo do emprego da NR 13 por garantir que a proteo
exigida pela norma regulamentadora deve resguardar o equipamento de possvel
erro cometido pelo homem quando de sua operao e que, sem isso, o exporia a
possvel e provvel exorbitante elevao da presso de operao, a no se
descartando a possibilidade de ocorrer exploso drstica ou violenta do mesmo,
com risco potente e caracterstico de acidente capaz de provocar danos diversos,
cujas consequncias podem incluir o que se segue: vitimar o ser humano situado em
sua vizinhana, causar danos aos ativos prximos e agredir a natureza e
comunidades circunvizinhas ao equipamento sinistrado. Na verdade, a preocupao
maior deve primeiro estar voltada para o bem maior e mais importante: o ser
humano. Todavia, perdas materiais e danos contra a natureza devem ser
indesejveis pelas atividades econmicas e por seus dirigentes e/ou proprietrios
porque podem at inviabilizar os negcios em que se inserem os processos, cujos
equipamentos passam por eventos com sinistros.
Justifica-se a existncia da NR 13 pela necessidade de impor-se
obrigaes claras aos proprietrios de caldeiras e vasos de presso de modo igual e
objetivo, no se tolerando faltas ou vacncias nos itens sobre projeto, instalao,
manuteno e operao e treinamento de operadores. Isso tudo mantem o propsito
142

Provavelmente pela enorme complexidade que envolve o erro humano
(apesar dos muitos estudos empreendidos por psiclogos que intencionam
destrinch-lo por completo, inclusive com a produo de trabalhos sobre a
taxonomia desse erro, mas no ainda com a identificao de todos os fatores que
desencadeiam o seu acontecimento), provvel que o seu domnio pleno ainda
esteja distante de acontecer. Por conseguinte, as falhas humanas devem continuar
presentes onde quer que exista um ser humano atuando em qualquer equipamento
ou parte desse.
Cuidados devem ser tomados em anlise da causa-raiz de acidente, no
se deixando levar por caminhos fceis ou simplistas que frequentemente favorecem
o entendimento do acidente com superficialidade que pode induzir o ser humano a
atribuir o evento a mero caso de cometimento de erro humano. Isso est abordado
na literatura tcnica. O DMI (2010, p. 2) identifica que 90 % dos relatrios apreciados
apontam erros humanos como causas-razes para os acidentes analisados nesses
eventos. Isso parece ser um exagero e provvel que esses relatrios tendam a
comprometer a reputao da aceitao da falha humana nas anlise de acidentes,
mas os progressos alcanados pela tecnologia com a ajuda da moderna psicologia
so irrefutveis e se contrapem a isso. sensato pensar-se que um estudo mais
profundo sobre os procedimentos hoje empregados em anlises de acidentes deve
ser realizado para averiguao da qualidade dos relatrios produzidos sobre
acidentes.
Preservar a integridade fsica de caldeiras e vasos de presso acontece
desde o atendimento da documentao desses equipamentos a critrios de
qualidade de projeto, que passam pelos cuidados na correo dos projetos e nas
montagens, com testes de campo, bem como nas suas manutenes, operaes e
seguranas, essas duas ltimas com a devida formao da mo de obra de
operadores treinados. Tudo isso junto perfaz os intentos capitais da NR 13.
Pela colocao anterior, entende-se que artifcios introduzidos nas
unidades industriais que as desviem da exigncia normativa sobre a correta
instalao de DS (tais como manter vlvulas manuais abertas montante ou
jusante de DS, lacradas em posio de abertura) acaba sempre por colocar a
responsabilidade desse arriscado ato sobre as costas do operador de rea e/ou de
painel e/ou outro ser igualmente responsabilizado pela operao da unidade. Esse
tipo de conduta, mesmo que posta de modo formal e protocolado via instruo
143

operacional permanente (IOP) ou qualquer outro tipo de instrumento, pode
eventualmente vir a ser negligenciada em seu cumprimento pelo ser humano, pelo
operador industrial, pois o homem jamais deve deixar de ser susceptvel de
cometimento de erros. E quando isso acontecer, tem-se o equivalente a manter-se o
equipamento mecnico esttico sem DS algum, tornando a operao insegura,
perigosa, certamente podendo provocar acidente com vtima(s).
Deve-se sempre pensar que qualquer economia conseguida s expensas
de menos vlvulas de segurana ou de quaisquer DS sempre injustificvel,
normalmente estando o custo desse investimento menor em centenas de vezes
relativamente ao valor do ativo material que se deve normalmente proteger.
Ridiculamente, essa imprudncia evita to s custos que so infinitamente menores
do que a vida humana, a qual deve ser sempre preservada em primeiro lugar.
Entendam-se como cenrios as possibilidades de ocorrncia de situaes
operacionais apresentando sobrepresso nos equipamentos mecnicos estticos,
com probabilidade real > 0, isto , com 0 < 1.
So 3 os tipos de cenrios fundamentais que podem ocasionar
sobrepresso em equipamento mecnico esttico sob apreciao, ou melhor:
a) Fogo externo: existncia de fluido inflamvel no equipamento ou na sua
proximidade (abrangendo 7,6 m de raio a partir do ponto com fogo). Na
interpretao da norma API, o raio deve ser considerado como se
fosse de uma esfera para significar que se trata do espao em torno do
equipamento em que o fogo pode acontecer e no apenas no plano do
cho onde o mesmo est assentado. O emprego do mesmo raio
permite considerar os equipamentos contidos na rea de localizao
da esfera de modo estatstico ou provvel para a concomitncia de
abertura de vlvulas de segurana ali inseridas para o cenrio de fogo
externo, facilitando sobremaneira o dimensionamento de coletor(es)
para a destinao final dos efluentes dos DS atuados;
b) Alvio trmico: existncia de vlvulas de bloqueio capazes de isolar
equipamento(s) ou tubulao(es) contendo lquido frio (por exemplo,
abaixo da mdia da temperatura ambiente local ou, guisa de
exemplo, 30
o
C para Camaari BA, e 20
o
C para Triunfo RS)
susceptveis de serem aquecidos por radiao solar, trao de vapor ou
trao eltrico, etc.; e existncia de vlvulas de bloqueio na corrente fria

Provavelmente pela enorme complexidade que envolve o erro humano
(apesar dos muitos estudos empreendidos por psiclogos que intencionam
destrinch-lo por completo, inclusive com a produo de trabalhos sobre a
taxonomia desse erro, mas no ainda com a identificao de todos os fatores que
desencadeiam o seu acontecimento), provvel que o seu domnio pleno ainda
esteja distante de acontecer. Por conseguinte, as falhas humanas devem continuar
presentes onde quer que exista um ser humano atuando em qualquer equipamento
ou parte desse.
Cuidados devem ser tomados em anlise da causa-raiz de acidente, no
se deixando levar por caminhos fceis ou simplistas que frequentemente favorecem
o entendimento do acidente com superficialidade que pode induzir o ser humano a
atribuir o evento a mero caso de cometimento de erro humano. Isso est abordado
na literatura tcnica. O DMI (2010, p. 2) identifica que 90 % dos relatrios apreciados
apontam erros humanos como causas-razes para os acidentes analisados nesses
eventos. Isso parece ser um exagero e provvel que esses relatrios tendam a
comprometer a reputao da aceitao da falha humana nas anlise de acidentes,
mas os progressos alcanados pela tecnologia com a ajuda da moderna psicologia
so irrefutveis e se contrapem a isso. sensato pensar-se que um estudo mais
profundo sobre os procedimentos hoje empregados em anlises de acidentes deve
ser realizado para averiguao da qualidade dos relatrios produzidos sobre
acidentes.
Preservar a integridade fsica de caldeiras e vasos de presso acontece
desde o atendimento da documentao desses equipamentos a critrios de
qualidade de projeto, que passam pelos cuidados na correo dos projetos e nas
montagens, com testes de campo, bem como nas suas manutenes, operaes e
seguranas, essas duas ltimas com a devida formao da mo de obra de
operadores treinados. Tudo isso junto perfaz os intentos capitais da NR 13.
Pela colocao anterior, entende-se que artifcios introduzidos nas
unidades industriais que as desviem da exigncia normativa sobre a correta
instalao de DS (tais como manter vlvulas manuais abertas montante ou
jusante de DS, lacradas em posio de abertura) acaba sempre por colocar a
responsabilidade desse arriscado ato sobre as costas do operador de rea e/ou de
painel e/ou outro ser igualmente responsabilizado pela operao da unidade. Esse
tipo de conduta, mesmo que posta de modo formal e protocolado via instruo
144

em trocadores de calor desde que haja a possibilidade de manter-se
o fluxo do fluido quente;
c) Falha operacional: decorrente de erro do operador, falha de
instrumento e/ou equipamento ou alterao indesejvel no processo.
Tem como causa fatores diversos (API, 1997, p. 7-31; TOWLER;
SINNOTT, 2008, p. 1039), dos quais alguns esto descritos a seguir:
fechamento indevido de vlvula de bloqueio na sada de
equipamento pressurizado;
abertura operacional indevida de vlvula ou perda de estanqueidade
de vlvula permitindo alimentar corrente com presso maior que a
permitida para a operao do equipamento;
falha no sistema de utilidade ar de instrumento (AI), energia eltrica
(EE), vapor, gua com todas as implicaes que da possam
decorrer;
falha decorrente do excesso ou da falta de refluxo ou resfriamento
em equipamento;
abertura de vlvula inadvertidamente;
perda de ventiladores;
ocorrncia de martelo e/ou pulsao, com picos de presso, em
sistemas criognicos e de gua e vapor;
falha no fluxo de material adsorvente;
reaes qumicas exotrmicas implicando em mudana brusca nas
condies de processo;
entrada anormal de calor no equipamento;
erro humano do operador;
falha de vlvula de reteno;
exploso interna ao equipamento;
superaquecimento de lquido preenchendo todo o sistema;
perda da alimentao de EE;
acumulao de no condensveis;
falha de controles automticos;
perda de calor em sistemas de colunas de destilao;
admisso de material voltil ao sistema;
falha em tubo de trocador de calor;
145

falha localizada em tubo de trocador de calor permitindo extravasar
produto para o casco ou permitindo a passagem do produto do casco
para o tubo, com todas as implicaes envolvidas;
falha em resfriador que implique na elevao exagerada da presso
do sistema em que o mesmo est inserido; etc.
Deve-se ter em mente que a listagem dos itens anteriores no exaustiva,
podendo outros cenrios ser identificados atravs de brainstorm entre engenheiros
de projeto e tcnicos e engenheiros de processo e de operao, incorporando-se
reviso decorrente de resultados de process hazard analysis ou anlise de perigo de
processo (PHA), failure mode and effect analysis ou modo de falha e anlise de
efeito (FMEA), hazard analysis and operability study ou anlise de perigo e estudo
de operabilidade (HAZOP), hazard analysis ou anlise de perigo (HAZAN) ou de
outras anlises de segurana de processo (ALBRIGHT, 2009, p. 1438-1500;
CROWL; LOUVAR, 1990, p. 308-332; TOWLER; SINNOTT, p. 1040).

4.5 DISPOSITIVOS DE SEGURANA

O Apndice D apresenta uma abordagem sobre os tipos de DS, incluindo
os seus dimensionamentos e suas especificaes.
Contudo, a deve-se enfatizar que a identificao de cenrios operacionais
e suas anlises devem ser a preocupao maior dos engenheiros de processo. O
dimensionamento deve ser preferencialmente realizado com o emprego de
aplicativos dedicados a isso pelos fornecedores de DS, que inclusive podem gerar
folhas de dados dos mesmos.
A qualidade dos DS selecionados depende fundamentalmente das
condies das variveis de processo em que devero proteger seus equipamentos,
estando justo a o foco dos trabalhos dos engenheiros de processo e no no clculo
e seleo de DS para cada equipamento ou sistema analisado, que uma tarefa
simples e demanda pouco tempo para ser realizada.


em trocadores de calor desde que haja a possibilidade de manter-se
o fluxo do fluido quente;
c) Falha operacional: decorrente de erro do operador, falha de
instrumento e/ou equipamento ou alterao indesejvel no processo.
Tem como causa fatores diversos (API, 1997, p. 7-31; TOWLER;
SINNOTT, 2008, p. 1039), dos quais alguns esto descritos a seguir:
fechamento indevido de vlvula de bloqueio na sada de
equipamento pressurizado;
abertura operacional indevida de vlvula ou perda de estanqueidade
de vlvula permitindo alimentar corrente com presso maior que a
permitida para a operao do equipamento;
falha no sistema de utilidade ar de instrumento (AI), energia eltrica
(EE), vapor, gua com todas as implicaes que da possam
decorrer;
falha decorrente do excesso ou da falta de refluxo ou resfriamento
em equipamento;
abertura de vlvula inadvertidamente;
perda de ventiladores;
ocorrncia de martelo e/ou pulsao, com picos de presso, em
sistemas criognicos e de gua e vapor;
falha no fluxo de material adsorvente;
reaes qumicas exotrmicas implicando em mudana brusca nas
condies de processo;
entrada anormal de calor no equipamento;
erro humano do operador;
falha de vlvula de reteno;
exploso interna ao equipamento;
superaquecimento de lquido preenchendo todo o sistema;
perda da alimentao de EE;
acumulao de no condensveis;
falha de controles automticos;
perda de calor em sistemas de colunas de destilao;
admisso de material voltil ao sistema;
falha em tubo de trocador de calor;
146

CAPTULO 5

FERRAMENTAS PARA O GERENCIAMENTO DO PROJETO NR 13

Este captulo se justifica para atender a vacncia sobre como fazer a
aplicao da NR 13, o que est alinhado com a fraqueza dessa norma relativamente
ao que se deve esperar de uma norma de gesto. De fato, a NR 13 no apresenta a
estrutura de norma de gesto (cf. item 2.5).
Adequar uma unidade industrial para faz-la estar em conformidade com a
NR 13 equivale ao desafio que o gerente de projeto empreende para:
levantar todos os equipamentos estticos da planta de processo em
adequao NR 13, bem como os dados de projeto e de operao relativos aos
fluidos e as dimenses fsicas dos equipamentos, de modo que se permita
enquadrar cada equipamento como classificado ou no pela NR 13;
analisar e atualizar toda a documentao da unidade existente relativa
aos equipamentos estticos, conforme as exigncias definidas no corpo da NR 13
uma competente abordagem da NR 13 levando em conta seus aspectos tcnicos e
jurdicos pode ser encontrada em PEREIRA (2005, p. 17-96);
na unidade instalada na rea industrial, verificar in loco se todos os
equipamentos presentes e categorizados como equipamentos NR 13 tm de fato
suas respectivas protees contra sobrepresso, o valor da PMTA para cada um
deles e mais todos os itens exigidos pela norma, onde se incluem a placa de
identificao e o PI local ou remoto; e
os equipamentos que apresentem pendncia(s), deve-se atualizar a
documentao para a instalao futura do ente (PI, SV, PRV, RD, placa de
identificao, etc.) em falta na unidade contemplada pelo servio, aps providenciar
a elaborao do projeto do elemento faltante, proceder a sua aquisio e a sua
devida instalao, a qual deve ser programada junto com os responsveis pela
operao, manuteno e rea de compras.
Entende-se que a formao de grupos de inspetores de equipamentos e a
capacitao dos operadores industriais de caldeiras e de vasos de presso
acontecem em processo continuado no dia a dia de labuta em cada indstria,
enquanto a verificao da documentao da unidade e a sua imediata atualizao
ocorrem num perodo definido, sendo bem planejadas e executadas, quase sempre
147

num prazo inferior a 2 anos de durao em unidades de portes mdio a grande
mas que, em ltima instncia, o tempo requerido depende mais fortemente da
qualidade da documentao tcnica existente e do nmero de engenheiros na
equipe de trabalho (cf. Apndice G). Para o tempo necessrio estimado no modelo
matemtico deduzido no Apndice E deve ser entendido que h plena
disponibilizao de ferramentas corretas, testadas, dedicadas e de comprovada
eficcia para desenvolver o tipo de projeto em foco.

5.1 EQUIPE MNIMA PARA IMPLANTAO DO PROJETO NR 13

O Organograma 1 contempla a hierarquia entendida como necessria para a
realizao de projetos NR 13, que est vinculada capacitao, competncia legal
e habilidade de cada integrante para desenvolver suas tarefas especficas.
Para o bom funcionamento da equipe de projeto, a qual deve trabalhar para
implantar a fase de adequao dos documentos e desenhos tcnicos, conforme
exigido pela NR 13, o Organograma 1 tem um formato deveras simples.

Organograma 1 Equipe mnima de implantao do projeto NR 13

Engenheiros
de processo
Responsveis
pela operao
e processo
Gerente de
projeto
Tcnico
projetista
Inspetor de
equipamentos


Pode ser visualizado no organograma apresentado que a equipe de projeto
tem em seu topo apenas o gerente hierarquicamente acima do tcnico projetista, do
inspetor de equipamentos, dos engenheiros de processo e dos responsveis pelo
acompanhamento de processo e pela operao da unidade fabril.


CAPTULO 5

FERRAMENTAS PARA O GERENCIAMENTO DO PROJETO NR 13

Este captulo se justifica para atender a vacncia sobre como fazer a
aplicao da NR 13, o que est alinhado com a fraqueza dessa norma relativamente
ao que se deve esperar de uma norma de gesto. De fato, a NR 13 no apresenta a
estrutura de norma de gesto (cf. item 2.5).
Adequar uma unidade industrial para faz-la estar em conformidade com a
NR 13 equivale ao desafio que o gerente de projeto empreende para:
levantar todos os equipamentos estticos da planta de processo em
adequao NR 13, bem como os dados de projeto e de operao relativos aos
fluidos e as dimenses fsicas dos equipamentos, de modo que se permita
enquadrar cada equipamento como classificado ou no pela NR 13;
analisar e atualizar toda a documentao da unidade existente relativa
aos equipamentos estticos, conforme as exigncias definidas no corpo da NR 13
uma competente abordagem da NR 13 levando em conta seus aspectos tcnicos e
jurdicos pode ser encontrada em PEREIRA (2005, p. 17-96);
na unidade instalada na rea industrial, verificar in loco se todos os
equipamentos presentes e categorizados como equipamentos NR 13 tm de fato
suas respectivas protees contra sobrepresso, o valor da PMTA para cada um
deles e mais todos os itens exigidos pela norma, onde se incluem a placa de
identificao e o PI local ou remoto; e
os equipamentos que apresentem pendncia(s), deve-se atualizar a
documentao para a instalao futura do ente (PI, SV, PRV, RD, placa de
identificao, etc.) em falta na unidade contemplada pelo servio, aps providenciar
a elaborao do projeto do elemento faltante, proceder a sua aquisio e a sua
devida instalao, a qual deve ser programada junto com os responsveis pela
operao, manuteno e rea de compras.
Entende-se que a formao de grupos de inspetores de equipamentos e a
capacitao dos operadores industriais de caldeiras e de vasos de presso
acontecem em processo continuado no dia a dia de labuta em cada indstria,
enquanto a verificao da documentao da unidade e a sua imediata atualizao
ocorrem num perodo definido, sendo bem planejadas e executadas, quase sempre
148

No Apndice J matriz de responsabilidades do projeto NR 13 revelam-se
aes, atribuies e responsabilidades na equipe de trabalho corresponde a uma
matriz de atribuies ou responsabilidade para o projeto.
No Apndice H responsabilidades e competncias mnimas da equipe do
projeto NR 13 de uma unidade industrial de processo esto, pois, as competncias e
responsabilidades de cada um dos integrantes apresentados no organograma da
equipe de trabalho, para os mnimos requisitos.
Todos aqueles profissionais guardam uma frequente atuao no projeto,
enquanto que os engenheiros de processo (pela empreiteira) e o engenheiro ou
tcnico ou operador industrial (responsvel pelo processo pelo lado do cliente)
cedido(s) pela operao da planta para prestar apoio ao projeto tem(tm)
participao(es) apenas quando convocado(s) pelo gerente e/ou pelos engenheiros
de processo da projetista. Todos os envolvidos podem inclusive ser convocados
para participar diariamente das atividades do projeto NR 13, o que depende das
necessidades configuradas quando do desenvolvimento do mesmo.
mister assinalar que o contrato de prestao de servios celebrado entre a
empreiteira e o cliente deve assegurar o pleno funcionamento do organograma
acordado para o projeto.
Se as atividades esto bem planejadas, certamente o projeto deve fluir a
contento.
Deve-se prever uma carga horria de 8,5 h/d de trabalho para cada membro,
de preferncia. Caso o prazo no possibilite o cumprimento do compromisso
contratual pela empreiteira em virtude da carga horria estimada de trabalho ser
elevada, o gerente deve buscar alternativas para evitar a realizao de horas extras,
as quais muito provocam cansao e causam estresse desnecessrio aos
trabalhadores levando-os ao cometimento de erros quando do desempenho de suas
funes.
Mo de obra de estagirio muitas vezes parece ser de fcil aquisio e
barata quando utilizada para completar as necessidades do projeto. No entanto, no
se conforma como justo o uso de estagirio, devendo-se utilizar tcnicos e
engenheiros com expertise em projeto, com responsabilidades legais.
Estagirio deve simplesmente estagiar observando os profissionais
tcnicos e engenheiros a fazer projetos e, assim sendo, devem aprender como so
feitas as tarefas. Portanto, jamais deve ser delegada ao estagirio a tarefa de fazer
149

projeto. Por fim, sabe-se que alm de ser ilegal, certamente se afasta de uma atitude
segura empregar-se estagirio como mo de obra para esse tipo de projeto, que
tambm de segurana e voltado para evitar danos e at catstrofes contra o ser
humano, meio ambiente, comunidades circunvizinhas indstria e os demais ativos
na vizinhana dos equipamentos categorizados pela NR 13.

5.2 FERRAMENTA PARA INTERAO DA EQUIPE DE PROJETO

importante ter-se uma planilha capaz de ser alimentada e gerenciada
atravs da intranet da prpria indstria, nela identificando responsabilidades sobre
cada dado e sobre cada informao a serem alimentados e/ou criticados. Tal
planilha deve ter para nome Planilha Zero ou alguma coisa que destaque a sua
importncia no projeto, como por exemplo PROJETO_NR_13_
DADOS_E_INFORMAES, a qual tem o papel equivalente ao de um banco de
dados para atender necessidade dos engenheiros de classificar cada equipamento
esttico que possa ser enquadrado pela NR 13, conformando a memria de dados e
de informaes para todos os equipamentos mecnicos estticos de processo da
unidade e, em particular, para aqueles classificados como equipamentos NR 13 ou
enquadrados na NR 13.
Para operacionalizar e realizar com mais facilidade o trabalho, essa planilha
deve ser concebida para uso na intranet tendo suas guias interconectadas entre si e
todas para a entrada de dados e de informaes oriundas dos membros da equipe e
de responsveis da planta industrial. Dessa forma, as guias compem o Fluxograma
2 e foram divididas em:

5.2.1 Inspeo da Unidade em Conformidade NR 13

Sendo a unidade existente, deve-se realizar inspeo da mesma e de sua
documentao tcnica desenhos e documentos de projeto da planta no sentido
de verificar se a mesma est conforme determina a NR 13 ou se est, de fato,
apresentando alguma pendncia ou no conformidade, que deve ser corrigida. Para
tanto, recomendvel usar uma LV cobrindo plenamente a NR 13. Nesse instante,
todas as no conformidades ou desobedincias NR 13 passam ento a ser
conhecidas e, dessa maneira, as correes a serem introduzidas na unidade

No Apndice J matriz de responsabilidades do projeto NR 13 revelam-se
aes, atribuies e responsabilidades na equipe de trabalho corresponde a uma
matriz de atribuies ou responsabilidade para o projeto.
No Apndice H responsabilidades e competncias mnimas da equipe do
projeto NR 13 de uma unidade industrial de processo esto, pois, as competncias e
responsabilidades de cada um dos integrantes apresentados no organograma da
equipe de trabalho, para os mnimos requisitos.
Todos aqueles profissionais guardam uma frequente atuao no projeto,
enquanto que os engenheiros de processo (pela empreiteira) e o engenheiro ou
tcnico ou operador industrial (responsvel pelo processo pelo lado do cliente)
cedido(s) pela operao da planta para prestar apoio ao projeto tem(tm)
participao(es) apenas quando convocado(s) pelo gerente e/ou pelos engenheiros
de processo da projetista. Todos os envolvidos podem inclusive ser convocados
para participar diariamente das atividades do projeto NR 13, o que depende das
necessidades configuradas quando do desenvolvimento do mesmo.
mister assinalar que o contrato de prestao de servios celebrado entre a
empreiteira e o cliente deve assegurar o pleno funcionamento do organograma
acordado para o projeto.
Se as atividades esto bem planejadas, certamente o projeto deve fluir a
contento.
Deve-se prever uma carga horria de 8,5 h/d de trabalho para cada membro,
de preferncia. Caso o prazo no possibilite o cumprimento do compromisso
contratual pela empreiteira em virtude da carga horria estimada de trabalho ser
elevada, o gerente deve buscar alternativas para evitar a realizao de horas extras,
as quais muito provocam cansao e causam estresse desnecessrio aos
trabalhadores levando-os ao cometimento de erros quando do desempenho de suas
funes.
Mo de obra de estagirio muitas vezes parece ser de fcil aquisio e
barata quando utilizada para completar as necessidades do projeto. No entanto, no
se conforma como justo o uso de estagirio, devendo-se utilizar tcnicos e
engenheiros com expertise em projeto, com responsabilidades legais.
Estagirio deve simplesmente estagiar observando os profissionais
tcnicos e engenheiros a fazer projetos e, assim sendo, devem aprender como so
feitas as tarefas. Portanto, jamais deve ser delegada ao estagirio a tarefa de fazer
150

ganham um norte perfeitamente entendido pela contratada e pela contratante dos
servios.
Campos (2011, p. 53-66) apresenta uma LV que pode ser empregada para a
realizao de inspees de caldeiras e vasos de presso, cobrindo todas as
exigncias ou itens da NR 13.

5.2.2 Planilha I Geral da Contratada

Deve operar na intranet e ter uma guia em que o lder do projeto deve
alimentar todos os sistemas estticos, com seus nmeros de identificao, onde se
tero consolidados todos os sistemas cobertos ao trmino do projeto. Esta guia deve
estar conectada com as demais planilhas e suas guias a serem preenchidas ou
alimentadas pelo engenheiro de processo (em parceria com as equipes de processo
e de operao do cliente) e pelo inspetor de equipamentos.
O gerente deve assessorar a equipe na concepo dessa ferramenta para
que a mesma seja simples de usar, com formato adequado para que possa ser
impressa quando necessrio, servindo ainda para registrar o andamento do projeto.

5.2.3 Planilha II Contadores da Gerncia da Contratada

Deve ter uma guia conectada com todas as demais planilhas operantes na
intranet, essencialmente apresentando os quantitativos dos sistemas estticos em
curso de avaliao e os j devidamente concludos, facilitando sobremaneira o
acompanhamento dos servios pelo gerente e pelos interessados no andamento dos
servios.
Deve contar com o apoio do gerente quando de sua definio e
programao em Excel.

5.2.4 Planilha III Inspeo de Equipamentos pela Contratada

Esta planilha deve ser elaborada para receber alimentaes a partir da
Planilha I e ser alimentada com dados e informaes pelo inspetor de equipamentos
em parceria com as equipes de manuteno e de qualidade da fbrica, bem como
151

de operao da unidade. Deve ainda contar com o apoio do gerente quando de sua
definio e programao em Excel.

5.2.5 Planilha IV Processo da Unidade pela Contratada

Deve receber alimentaes das Planilha I e ser alimentada pelo engenheiro
de processo, nela devendo ser classificado cada sistema e, portanto, o equipamento
como enquadrado pela NR 13 ou no, devendo realimentar dados e informaes s
Planilha I e Planilha II.
Deve contar com o apoio do gerente quando de sua definio e
programao em Excel.

5.2.6 Planilha V Processo e Operao da Fbrica

Deve receber alimentaes da Planilha I e ser alimentada com dados e
informaes pela equipe de operao e de processo pertencentes contratante.
Deve contar com o apoio do gerente quando de sua definio e
programao em Excel.
As alimentaes de dados e informaes devem ser constantemente
criticadas pelo engenheiro de processo snior e pelo gerente, os quais devem atuar
frequentemente como verdadeiros filtros depuradores, cabendo ao gerente proceder
a avaliao do processo em curso e gerar feedbacks para os comandados,
procurando colocar o projeto na rota certa, perfeitamente sintonizada ao cronograma
implantado.
Tem-se, pois, numa viso ampliada, a distribuio das responsabilidades
pela obteno, crtica e insero/digitao de cada dado e de cada informao
base de dados.
Pelo fato da necessidade de preenchimento ou alimentao da planilha e
suas guias e pela igual necessidade de acompanhamento do curso do projeto pelo
gerente, evidente que um sistema computacional em rede faz-se necessrio para
que o projeto seja executado com transparncia e de forma tica, apresente
agilidade e confiabilidade, tudo isso devendo certamente ser realizado no menor
tempo possvel.

ganham um norte perfeitamente entendido pela contratada e pela contratante dos
servios.
Campos (2011, p. 53-66) apresenta uma LV que pode ser empregada para a
realizao de inspees de caldeiras e vasos de presso, cobrindo todas as
exigncias ou itens da NR 13.

5.2.2 Planilha I Geral da Contratada

Deve operar na intranet e ter uma guia em que o lder do projeto deve
alimentar todos os sistemas estticos, com seus nmeros de identificao, onde se
tero consolidados todos os sistemas cobertos ao trmino do projeto. Esta guia deve
estar conectada com as demais planilhas e suas guias a serem preenchidas ou
alimentadas pelo engenheiro de processo (em parceria com as equipes de processo
e de operao do cliente) e pelo inspetor de equipamentos.
O gerente deve assessorar a equipe na concepo dessa ferramenta para
que a mesma seja simples de usar, com formato adequado para que possa ser
impressa quando necessrio, servindo ainda para registrar o andamento do projeto.

5.2.3 Planilha II Contadores da Gerncia da Contratada

Deve ter uma guia conectada com todas as demais planilhas operantes na
intranet, essencialmente apresentando os quantitativos dos sistemas estticos em
curso de avaliao e os j devidamente concludos, facilitando sobremaneira o
acompanhamento dos servios pelo gerente e pelos interessados no andamento dos
servios.
Deve contar com o apoio do gerente quando de sua definio e
programao em Excel.

5.2.4 Planilha III Inspeo de Equipamentos pela Contratada

Esta planilha deve ser elaborada para receber alimentaes a partir da
Planilha I e ser alimentada com dados e informaes pelo inspetor de equipamentos
em parceria com as equipes de manuteno e de qualidade da fbrica, bem como
152

Cada uma das planilhas deve receber informaes da base de dados, onde
devem estar alimentados os nmeros de identificao dos equipamentos mecnicos
estticos. Tal processo de alimentao deve ser feito pelo gerente ou por um tcnico
ou engenheiro supervisionado pelo mesmo.
O Fluxograma 2 de informaes acontece entre as planilhas abordadas
anteriormente, constituindo uma base de dados e informaes sobre o projeto em
foco.

Fluxograma 2 Interao da equipe de projeto na intranet da contratante

BASE DE DADOS
GERNCIA
INSPEO
DE
EQUIPAMENTOS
OPERAO PROCESSO


Quando algum equipamento no tiver nmero de identificao definido, o
gerente deve atribuir um nmero de identificao provisrio ou definindo se o
mesmo deve ser criado com base em sistemtica de numerao pr-definida
utilizada na planta. Esse nmero de identificao deve ser trocado, desde que seja
o mesmo provisrio, aps o cliente definir para que nome mudar, o que deve
acontecer antes da atualizao final dos desenhos de conjunto e P&ID em que o
equipamento sem nmero de identificao se encontrar. Se, em outro caso, o
equipamento tem nmero de identificao, mas este se mostra incongruente com a
forma pela qual os equipamentos esto numerados, devem-se manter esse nmero
de identificao (provisoriamente) at que o cliente defina novo e definitivo nome
para o dito. Jamais o projeto deve sofrer interrupo motivada por incongruncia de
nmero de identificao.
153

funo do gerente do projeto estabelecer critrios para a numerao de
equipamentos, o que deve ser feito juntamente com o cliente, de sorte que os
nmeros de identificao colocados oficializem por si s as decises gerencias e,
em se trabalhando em rede, essas possam ser compartilhadas por todos os
envolvidos no projeto.
Campo ou clula com padro na cor verde significa estar livre para receber
input do responsvel por gerar e alimentar o dado ou a informao.
Criar ou definir termos, textos, etc., para uso dos colaboradores, atribuio
do gerente, de modo que os campos fiquem preenchidos apresentando
homogeneidade de valores numricos e alfanumricos, permitindo-se que possam
ser mais facilmente manipulados pela verso do Excel disponvel para o projeto
quando da realizao de buscas e de ordenaes desses contedos.
Na Planilha II esto os contadores dirios do progresso das realizaes a
cada dia envoltas com as atividades desenvolvidas no projeto de NR 13. A soma dos
contadores de um mesmo dia d ideia da mdia de realizao do grupo. Porm, a
melhor informao deve ser vista olhando-se a contagem de cada item, onde se
identifica o que foi realizado e por quem. Dessa forma, sendo feito o
acompanhamento, permite-se inclusive que o gerente empreenda alguma ao para
corrigir o rumo sempre que alguma defasagem acontecer com relao meta de
realizao prevista ou desejada.

5.3 FERRAMENTAS PARA O GRUPO DO PROJETO NR 13

Para a impresso de documentos e desenhos, uma impressora laser
colorida, com impresso automtica para folhas A3 e A4 e uma impressora jato de
tinta, ambas para operao na rede em que estejam conectados on-line todos os
integrantes do grupo. Sobre o uso das impresses, fica o acompanhamento da
economicidade dos equipamentos ditado pelo gerente.
Outras facilidades dizem respeito aos servios de telefonia individual para
cada membro da equipe, emprego de mesas e cadeiras ergonmicas, mesas
dedicadas s impressoras, armrios para abrigar fardamentos e EPI dos integrantes
da equipe, alm dos pertences dos mesmos.
Materiais de escritrio de uso corriqueiro devem existir para suprir um ms
de trabalho. Nele devem estar includos: papel para as impressoras, toner e

Cada uma das planilhas deve receber informaes da base de dados, onde
devem estar alimentados os nmeros de identificao dos equipamentos mecnicos
estticos. Tal processo de alimentao deve ser feito pelo gerente ou por um tcnico
ou engenheiro supervisionado pelo mesmo.
O Fluxograma 2 de informaes acontece entre as planilhas abordadas
anteriormente, constituindo uma base de dados e informaes sobre o projeto em
foco.

Fluxograma 2 Interao da equipe de projeto na intranet da contratante

BASE DE DADOS
GERNCIA
INSPEO
DE
EQUIPAMENTOS
OPERAO PROCESSO


Quando algum equipamento no tiver nmero de identificao definido, o
gerente deve atribuir um nmero de identificao provisrio ou definindo se o
mesmo deve ser criado com base em sistemtica de numerao pr-definida
utilizada na planta. Esse nmero de identificao deve ser trocado, desde que seja
o mesmo provisrio, aps o cliente definir para que nome mudar, o que deve
acontecer antes da atualizao final dos desenhos de conjunto e P&ID em que o
equipamento sem nmero de identificao se encontrar. Se, em outro caso, o
equipamento tem nmero de identificao, mas este se mostra incongruente com a
forma pela qual os equipamentos esto numerados, devem-se manter esse nmero
de identificao (provisoriamente) at que o cliente defina novo e definitivo nome
para o dito. Jamais o projeto deve sofrer interrupo motivada por incongruncia de
nmero de identificao.
154

cartuchos de tinta para as impressoras dos tipos laser e jato de tinta,
respectivamente; pastas e sacos plsticos para abrigar os pronturios, memrias de
clculo, FD, folhas de dados, PC. O correto uso dos materiais deve ser observado
pelo gerente, de modo que isso se constitua numa de suas responsabilidades junto
contratada ou empreiteira. O gerente, por sua vez, eventualmente, pode delegar
ao engenheiro de processo snior a tarefa de controlar aqueles materiais.
Como ferramentas computacionais, um microcomputador para cada
membro na equipe para operao em rede, disponibilizando-se os aplicativos
imprescindveis para realizar o projeto.
Outras facilidades podem ser atendidas em prol de adequado conforto e
consequente e maior produtividade da equipe.
No Quadro 14 mostram-se os programas computacionais mnimos para
cada integrante do grupo de servios.

Quadro 14 Programas computacionais para equipe do projeto NR 13
MEMBRO DA EQUIPE PROGRAMAS COMPUTACIONAIS
Gerente ADOBE, Excel, Word, CAD (*), navegador de internet
Engenheiros pleno e snior ADOBE, Excel, Word, CAD (*)
Projetista Excel, Word, CAD (*)
Desenhista cadista Excel, Word, CAD (*)
Inspetor de equipamento Excel, Word, CAD (*)
Legenda: (*) CAD ou similar adotado pelo projeto.

5.4 FERRAMENTAS AUXILIARES PARA O PROJETO NR 13

A experincia advinda desse tipo de projeto deve compelir projetistas a
recomendarem o uso de ferramentas especficas de trabalho para que se alcancem
facilitaes nas tarefas de projeto. Alm da infraestrutura requerida para esse tipo de
projeto, na qual esto mveis, computadores equipados com programas
computacionais normalmente utilizados em escritrios de projeto (pacote Office, um
programa de desenho, etc., bem como comunicao telefnica, acesso permitido
155

internet e intranet da empresa contratante e, tambm, a do escritrio da
contratada, ambiente de trabalho ergonmico, sistema de transporte, alimentao,
mdico e tudo mais que contribua para melhorar a produtividade e o desempenho de
cada membro da equipe de projeto.
Utilizar documentos de projeto conforme o padro exigido pelo cliente,
que pode ser igual ao empregado em seus documentos, ter o padro ISA para
instrumentos ou qualquer outro que entenda ser conveniente. Jamais a contratada
deve impor o emprego de seus padres, a menos que isso seja uma exigncia
contratual.
Para o dimensionamento de DS, a realidade hoje que os fornecedores
desses dispositivos possuem aplicativos excelentes para fazer o dimensionamento.
Muitos desses programas so capazes de gerar a folha de dados, inclusive em mais
de um idioma, que podem ser empregadas para cotaes no mercado interno e
externo. Pode-se tambm desenvolver uma planilha em Excel para dimensionar
orifcios de vlvulas de segurana com base no mtodo API, por exemplo.
No existe segredo algum no dimensionamento de DS sob o ponto de
vista de manuseio dos mtodos que so empregados para tanto e que em sua
maioria so fceis de aplicar por estarem normalmente programados para funcionar
em computadores. O mais importante realizar-se um amplo levantamento de
cenrios cobrindo todas as possibilidades que podem levar ao aparecimento de
presses maiores do que a resistncia das paredes dos equipamentos, permitindo-
se definir corretamente os eventos mais provveis de ocorrer.
Uma vez conhecidos os dados comportamentais das variveis de
processo e dominadas as propriedades fsicas e termodinmicas do fluido, qualquer
pessoa bem treinada no uso de softwares pode alimentar os dados levantados a
qualquer programa de dimensionamento de DS, dados esses que, sendo
verdadeiros e provveis de ocorrer, devem garantir que a preveno contra a perda
de estanqueidade dos equipamentos mecnicos estticos seja de fato alcanada
aps os DS serem instalados nos sistemas (caldeiras a vapor e vasos de presso).
Justo por isso, os engenheiros de processo tm o dever de realizar meticulosamente
a concepo e a anlise de cenrios operacionais para o processo da planta que se
deve adequar NR 13. Essa tarefa demanda muito tempo e exige do engenheiro
snior intensa dedicao e grande esforo. Por isso, o engenheiro snior no deve

cartuchos de tinta para as impressoras dos tipos laser e jato de tinta,
respectivamente; pastas e sacos plsticos para abrigar os pronturios, memrias de
clculo, FD, folhas de dados, PC. O correto uso dos materiais deve ser observado
pelo gerente, de modo que isso se constitua numa de suas responsabilidades junto
contratada ou empreiteira. O gerente, por sua vez, eventualmente, pode delegar
ao engenheiro de processo snior a tarefa de controlar aqueles materiais.
Como ferramentas computacionais, um microcomputador para cada
membro na equipe para operao em rede, disponibilizando-se os aplicativos
imprescindveis para realizar o projeto.
Outras facilidades podem ser atendidas em prol de adequado conforto e
consequente e maior produtividade da equipe.
No Quadro 14 mostram-se os programas computacionais mnimos para
cada integrante do grupo de servios.

Quadro 14 Programas computacionais para equipe do projeto NR 13
MEMBRO DA EQUIPE PROGRAMAS COMPUTACIONAIS
Gerente ADOBE, Excel, Word, CAD (*), navegador de internet
Engenheiros pleno e snior ADOBE, Excel, Word, CAD (*)
Projetista Excel, Word, CAD (*)
Desenhista cadista Excel, Word, CAD (*)
Inspetor de equipamento Excel, Word, CAD (*)
Legenda: (*) CAD ou similar adotado pelo projeto.

5.4 FERRAMENTAS AUXILIARES PARA O PROJETO NR 13

A experincia advinda desse tipo de projeto deve compelir projetistas a
recomendarem o uso de ferramentas especficas de trabalho para que se alcancem
facilitaes nas tarefas de projeto. Alm da infraestrutura requerida para esse tipo de
projeto, na qual esto mveis, computadores equipados com programas
computacionais normalmente utilizados em escritrios de projeto (pacote Office, um
programa de desenho, etc., bem como comunicao telefnica, acesso permitido
156

assumir funo de gerente do empreendimento na maioria das vezes, a menos que
decline das atribuies tcnicas que o projeto lhe exige.
Qualquer tipo de ferramenta auxiliar que seja entendida como importante
e que seja capaz de ajudar aos integrantes da equipe para ter-se alguma reduo do
tempo j estabelecido para realizar o projeto NR 13 deve ser apreciada pelo gerente
do projeto antes de ser a mesma posta em uso. O recomendvel que o gerente,
que deve sempre estar atento com a produtividade de cada membro da equipe e do
conjunto de atividades que devem ser executadas, decida a favor ou contra tais
ferramentas.
Compete aos engenheiros a anlise meticulosa dos processos tendo o
dever de serem cuidadosos ao analisarem cada caso, especialmente onde se
verifiquem vacncias de DS por qualquer que seja a razo. Para ter-se um melhor
aproveitamento da qualificao dos engenheiros no desenvolvimento das atividades
de um projeto NR 13, fazem-se necessrios controles que objetivem agilizar a
realizao das tarefas planejadas. Para tanto, algumas ferramentas devem ser
criadas ou desenvolvidas, caso ainda no tenham sido concebidas pela contratada.
Os engenheiros de processo so sempre muito importantes na avaliao
das condies do fluidos, especialmente os que estiverem escoando em duas fases
ou apresentem condies supercrticas. O problema maior se d para misturas
multicomponentes, devendo os ditos engenheiros recomendarem as mais
apropriadas correlaes de misturas, de modo que no se incorram em erros
quando do processamento por aplicativos que dimensionam DS. No se trata, pois,
de to s rodar-se o aplicativo que dimensiona o DS cuja vacncia foi constatada.
Materiais compatveis com os fluidos devem ser observados pelos
engenheiros de processo, com ateno.
No existe uma preocupao quanto ao rudo gerado pela atuao de DS,
provavelmente por se tratar de um evento de curtssima durao e, sendo assim,
no se constitui to grave para a audio humana. Contudo, bom que se saiba que
existem mtodos, inclusive o API tem o seu inserido no API RP 526, para a
verificao do pico de rudo em decibis quando da abertura do DS. Apesar de
muitas empresas abordarem a avaliao do rudo gerado pela atuao de DS, as
folhas de dados que costumam empregar para DS no trazem campos dedicados a
tal tipo de dado ou informao. Fica para os engenheiros de processo avaliarem o
rudo ora abordado para a mesma situao de abertura (em eventos de
157

sobrepresso) e usar esse dado na tomada de deciso dirigida aquisio de DS
para a unidade em adequao NR 13. E sendo assim e quando possvel for,
mantidas a aceitao tcnica para DS oriundos de diferentes fornecedores para
semelhantes custos de investimentos, os engenheiros devem decidir pela escolha e
aquisio de DS menos barulhentos.
A recomendao para o dimensionamento de DS sempre faz-lo junto a
fornecedores desses acessrios, empregando aplicativos que os mesmos dispem e
cedem gratuitamente aos clientes, porm isso s deve ocorrer aps a completa
anlise do processo sob a tica de eventos possveis e provveis, elencando-se as
muitas possibilidades que possam implicar em descontrole de presso de cada
equipamento mecnico esttico da unidade. Quando aceito pelo cliente ou
contratante do projeto NR 13, usar as folhas de dados geradas pelos aplicativos
quando dos dimensionamentos feitos pelos fornecedores, os quais se prestam
inclusive ao uso em processos de cotao de DS junto a fornecedores.
Quando no for possvel, os dados e informaes das FD quando
provindos dos fornecedores de DS devem ser transcritos para modelo padronizado
de folha de dados exigido pelo cliente. Sem dvida, a correta identificao da falta
do DS e seu posterior clculo est seguramente no caminho crtico do projeto NR
13, muito exigindo empenho dos engenheiros na equipe de trabalho. Esse fato se
coaduna com a anlise de sensibilidade feita no Apndice G, que o tempo de projeto
sensivelmente aumentado quando se reduz de 2 para 1 o nmero de engenheiros
na equipe de projeto (MARTINS, 2013a, p. 2572).
Ferramentas auxiliares devem ser concebidas tambm para garantir a
capacidade de registrar cada etapa vivida pelo projeto, o que deve acabar por se
constituir em um banco de informaes especficas desse tipo de projeto e para o
tipo de fbrica em que o mesmo se aplica. So, entretanto, ferramentas ou
documentos auxiliares empregados ao longo do desenvolvimento do projeto NR 13,
que no devem compor o livro do projeto, devendo ser concebidas a partir de dados
e informaes constantes nos documentos que integraro o livro do projeto atravs
de conexes automticas.
As principais informaes que devem compor os documentos auxiliares
se destinam a medir o trabalho realizado frente ao planejado e programado para o
projeto, medir a produtividade de cada membro da equipe de projeto e/ou referente a
cada disciplina presente no mesmo, manter atualizado o acompanhamento e

assumir funo de gerente do empreendimento na maioria das vezes, a menos que
decline das atribuies tcnicas que o projeto lhe exige.
Qualquer tipo de ferramenta auxiliar que seja entendida como importante
e que seja capaz de ajudar aos integrantes da equipe para ter-se alguma reduo do
tempo j estabelecido para realizar o projeto NR 13 deve ser apreciada pelo gerente
do projeto antes de ser a mesma posta em uso. O recomendvel que o gerente,
que deve sempre estar atento com a produtividade de cada membro da equipe e do
conjunto de atividades que devem ser executadas, decida a favor ou contra tais
ferramentas.
Compete aos engenheiros a anlise meticulosa dos processos tendo o
dever de serem cuidadosos ao analisarem cada caso, especialmente onde se
verifiquem vacncias de DS por qualquer que seja a razo. Para ter-se um melhor
aproveitamento da qualificao dos engenheiros no desenvolvimento das atividades
de um projeto NR 13, fazem-se necessrios controles que objetivem agilizar a
realizao das tarefas planejadas. Para tanto, algumas ferramentas devem ser
criadas ou desenvolvidas, caso ainda no tenham sido concebidas pela contratada.
Os engenheiros de processo so sempre muito importantes na avaliao
das condies do fluidos, especialmente os que estiverem escoando em duas fases
ou apresentem condies supercrticas. O problema maior se d para misturas
multicomponentes, devendo os ditos engenheiros recomendarem as mais
apropriadas correlaes de misturas, de modo que no se incorram em erros
quando do processamento por aplicativos que dimensionam DS. No se trata, pois,
de to s rodar-se o aplicativo que dimensiona o DS cuja vacncia foi constatada.
Materiais compatveis com os fluidos devem ser observados pelos
engenheiros de processo, com ateno.
No existe uma preocupao quanto ao rudo gerado pela atuao de DS,
provavelmente por se tratar de um evento de curtssima durao e, sendo assim,
no se constitui to grave para a audio humana. Contudo, bom que se saiba que
existem mtodos, inclusive o API tem o seu inserido no API RP 526, para a
verificao do pico de rudo em decibis quando da abertura do DS. Apesar de
muitas empresas abordarem a avaliao do rudo gerado pela atuao de DS, as
folhas de dados que costumam empregar para DS no trazem campos dedicados a
tal tipo de dado ou informao. Fica para os engenheiros de processo avaliarem o
rudo ora abordado para a mesma situao de abertura (em eventos de
158

controle de pendncias em tempo real e disponibilizar tantos outros dados e
informaes que o gerente entenda como necessrios ao seu acompanhamento de
projeto, permitindo que se tomem decises e que sejam os controles gerenciais
realizados de forma rpida e fcil para a correo de curso do projeto a qualquer
momento.
Pode ser criada uma infinidade de ferramentas auxiliares, o que deve
depender de cada projeto NR 13 e da forma com que seus integrantes trabalham.
Por isso nenhuma dessas apresentada nesse trabalho.

5.5 PROGRAMA COMPUTACIONAL PARA CLCULO DE PROPRIEDADES
FSICAS E TERMODINMICAS DE SUBSTNCIAS SIMPLES E DE MISTURAS

Pela abrangncia de misturas processveis e devido grande
simplicidade de uso, o Aspen Hysys conforma-se como um programa computacional
excelente para uso no ambiente de trabalho da fbrica pelos engenheiros de
processo (SANTOS; SOUZA; LACERDA, 1999). Isso devido sua vasta biblioteca
de dados termodinmicos das substncias, a qual o aplicativo tem embutida, e ao
grande nmero de correlaes apropriadas para realizar o melhor clculo de
propriedades de misturas. O Aspen Hysys propriedade da Aspen Technology, Inc.
(AspenTech).
Em se tratando de substncia pura, pode-se programar na planilha
elaborada para fazer o dimensionamento da rea do orifcio da vlvula de segurana
a ser empregada na proteo o clculo das propriedades fsicas, onde se incluem
a temperatura de vaporizao de lquido puro e sua massa especfica.
Para substncia pura deve-se usar a correlao de Antoine para a
determinao da entalpia especfica de vaporizao e presso de vaporizao..
Quando usado o Aspen Hysys para misturas de componentes, a
operao deve ser feita e s depois de colhidas as sadas proporcionadas pelo
Aspen Hysys que os valores devem ser manualmente alimentados planilha ou ao
programa computacional que calcula a SV e/ou o RD.
Todavia, em ocorrendo qualquer impossibilidade de uso de aplicativo
dedicado ao clculo de propriedades de mistura e de propriedades dos
componentes do fluido, podem ser as mesmas calculadas com o uso de dados e
correlaes especficas que podem ser obtidas na literatura disponvel em livros
159

mundialmente consagrados como, por exemplo, nas referncias (PERRY; GREEN,
1984, p. 1-291), (REID; PRAUSNITZ, POLING, 1987) e (KORETSKY, 2007).
Apenas para casos pontuais de dimensionamento de DS, quando no se
dispe do programa Aspen Hysys, por exemplo, para engenheiros com expertise no
uso do Excel, planilhas podem ser elaboradas para clculo de propriedades com a
utilizao de modelos de misturas disponveis na literatura. Isso, entretanto,
demanda tempo para elaborar a programao computacional e fazer a devida
depurao e testes antes de fazer-se a aplicao objetivada.

5.6 CLCULO DE VLVULA DE SEGURANA E DE DISCO DE RUPTURA

sabido que grandes empresas americanas que atuam na rea qumica,
fertilizantes, petroqumica, petrleo e gs, etc., dispem de programas prprios
desenvolvidos internamente, nos quais incorporam dcadas de experincia nesse
tipo de projeto algumas tm com mais de sculo de existncia, com sucesso.
Muitos aplicativos dos fornecedores de DS geram FD e MC em ingls e
portugus. Esses programas so muito empregados por empresas de processo e
podem e devem ser preferencialmente usados, pois so muito bons e gratuitos. Na
falta desses programas, o engenheiro que domina o uso de Excel poder programar
o mtodo de clculo de DS da API, o qual est transcrito no Apndice D.

5.7 MODELOS PARA DOCUMENTOS FINAIS DO PROJETO NR 13

5.7.1 Memria de Clculo

Se forem elaboradas pela contratada sem a ajuda de fornecedores de DS,
recomenda-se que sejam elaboradas em Excel, seguindo-se os requisitos da API.
Caso o contratante tenha um modelo pronto e opte por us-lo, aceitar desde que
haja facilidade no uso do documento, no comprometendo os homens-horas
programados para isso.
Vale ressaltar que as empresas de engenharia e muitas publicaes
sobre projetos dispem de bibliotecas com documentos padronizados para uso em
MC, FD, LV, etc. Tambm, empregar programas computacionais para o
dimensionamento de DS facilita o trabalho do engenheiro por proporcionar-lhe maior

controle de pendncias em tempo real e disponibilizar tantos outros dados e
informaes que o gerente entenda como necessrios ao seu acompanhamento de
projeto, permitindo que se tomem decises e que sejam os controles gerenciais
realizados de forma rpida e fcil para a correo de curso do projeto a qualquer
momento.
Pode ser criada uma infinidade de ferramentas auxiliares, o que deve
depender de cada projeto NR 13 e da forma com que seus integrantes trabalham.
Por isso nenhuma dessas apresentada nesse trabalho.

5.5 PROGRAMA COMPUTACIONAL PARA CLCULO DE PROPRIEDADES
FSICAS E TERMODINMICAS DE SUBSTNCIAS SIMPLES E DE MISTURAS

Pela abrangncia de misturas processveis e devido grande
simplicidade de uso, o Aspen Hysys conforma-se como um programa computacional
excelente para uso no ambiente de trabalho da fbrica pelos engenheiros de
processo (SANTOS; SOUZA; LACERDA, 1999). Isso devido sua vasta biblioteca
de dados termodinmicos das substncias, a qual o aplicativo tem embutida, e ao
grande nmero de correlaes apropriadas para realizar o melhor clculo de
propriedades de misturas. O Aspen Hysys propriedade da Aspen Technology, Inc.
(AspenTech).
Em se tratando de substncia pura, pode-se programar na planilha
elaborada para fazer o dimensionamento da rea do orifcio da vlvula de segurana
a ser empregada na proteo o clculo das propriedades fsicas, onde se incluem
a temperatura de vaporizao de lquido puro e sua massa especfica.
Para substncia pura deve-se usar a correlao de Antoine para a
determinao da entalpia especfica de vaporizao e presso de vaporizao..
Quando usado o Aspen Hysys para misturas de componentes, a
operao deve ser feita e s depois de colhidas as sadas proporcionadas pelo
Aspen Hysys que os valores devem ser manualmente alimentados planilha ou ao
programa computacional que calcula a SV e/ou o RD.
Todavia, em ocorrendo qualquer impossibilidade de uso de aplicativo
dedicado ao clculo de propriedades de mistura e de propriedades dos
componentes do fluido, podem ser as mesmas calculadas com o uso de dados e
correlaes especficas que podem ser obtidas na literatura disponvel em livros
160

celeridade nessa atividade, mas no exclui a prudente e capaz seleo de
propriedades fsicas e termodinmicas que melhor representem o escoamento pelo
engenheiro de processo, cabendo ao engenheiro qumico fazer a melhor escolha
sobre mtodos para propriedades de misturas caso a caso, onde ocorre a maior
incidncia de clculos de DS.

5.7.2 Folha de Dados

Se as FD de RD, PSV, SV e PRV forem elaboradas pela contratada sem
a ajuda de fornecedores de DS, recomenda-se que sejam elaboradas em Excel,
adotando-se requisitos da API. Caso o contratante tenha um modelo pronto e opte
por us-lo, o mesmo deve ser aceito pela contratada desde que haja facilidade no
uso do documento, no comprometendo os homens-horas programados pela
contratada para isso.
Fornecedores ofertam, sem nus para seus clientes, o dimensionamento
de DS acompanhados de FD geradas por seus programas computacionais.

5.7.3 Modelo de Relatrio para Projeto Conceitual e Lista de Verificao

Dar preferncia aos modelos prontos dos clientes. Normalmente so
simples, desde que os dados e as informaes de alimentao requeridos para a
elaborao dos mesmos sejam disponibilizados com a devida presteza requerida
pela contratada, no se comprometendo o rendimento do engenheiro de processo
snior, principalmente, pois as atribuies do mesmo exigem tempo e dedicao
para bem serem desenvolvidas.

5.7.4 Locao Segura para Efluentes de DS

Definidos os equipamentos que devem receber novos DS, deve-se definir
o encaminhamento dos efluentes dos mesmos. Podem, pois, serem destinados para
um coletor devidamente projetado para receb-los, para o coletor de alimentao da
tocha ou diretamente para a atmosfera.
Para descargas gasosas na atmosfera, estudo de avaliao de riscos
deve ser procedido, avaliando-se possveis impactos sobre o ser humano e o meio
161

ambiente e o patrimnio, alm do atendimento das condies de segurana no
momento e aps a descarga. So parmetros importantes na avaliao a velocidade
e a direo esperada para os ventos no local e a altura do ponto de lanamento do
efluente relativamente ao solo. Sabe-se que a difusividade dos gases na atmosfera
no deve proporcionar a formao de nuvens perigosas, principalmente quando o
efluente tratar-se de produto gasoso inflamvel ou txico.
Sempre que possvel deve-se encaminhar efluentes lquidos e gasosos
de produtos inflamveis, combustveis, txicos ou corrosivos para sistemas de
coleta seguros: coletores alinhados com vaso(s) de amortecimento do fluxo e
sistema(s) de tocha.
Uma vez conhecida a vazo a aliviar, deve-se determinar o dimetro da
linha de sada da vlvula de segurana at o local em que o efluente deve ser
lanado. Deve-se considerar a presso que se deve vencer, a qual corresponde
presso do sistema de recebimento mais a perda de carga entre o DS e aquele
sistema soma de valores que corresponde contrapresso a ser vencida.
No clculo da contrapresso cuidados devem ser tomados pelo projetista:
utilizar o menor trecho possvel de linha a ser instalado (para uma
menor perda de carga ser conseguida);
reduzir ao mnimo o nmero de acidentes na linha de descarga, o que
favorece a ter-se uma menor perda de carga no trecho de linha considerado;
evitar o emprego de vlvula de bloqueio na linha de descarga, de sorte
que a mesma esteja sempre desimpedida e, dessa forma, a proteo contra
sobrepresso operacional jamais possa deixar de estar pronta para atuar.
Com o clculo da contrapresso para cada DS, deve-se rever as
memrias de clculo (MC) dos mesmos DS e reconfirmar ou alterar as
especificaes dos DS definidos na FEB.
Em seguida, deve-se elaborar os desenhos isomtricos para todos os DS,
os quais so utilizados na etapa de montagem dos correspondentes sistemas.
Atualizar ainda:
o PC;
os desenhos (P&ID e de conjunto para cada equipamento); e
as FD.

celeridade nessa atividade, mas no exclui a prudente e capaz seleo de
propriedades fsicas e termodinmicas que melhor representem o escoamento pelo
engenheiro de processo, cabendo ao engenheiro qumico fazer a melhor escolha
sobre mtodos para propriedades de misturas caso a caso, onde ocorre a maior
incidncia de clculos de DS.

5.7.2 Folha de Dados

Se as FD de RD, PSV, SV e PRV forem elaboradas pela contratada sem
a ajuda de fornecedores de DS, recomenda-se que sejam elaboradas em Excel,
adotando-se requisitos da API. Caso o contratante tenha um modelo pronto e opte
por us-lo, o mesmo deve ser aceito pela contratada desde que haja facilidade no
uso do documento, no comprometendo os homens-horas programados pela
contratada para isso.
Fornecedores ofertam, sem nus para seus clientes, o dimensionamento
de DS acompanhados de FD geradas por seus programas computacionais.

5.7.3 Modelo de Relatrio para Projeto Conceitual e Lista de Verificao

Dar preferncia aos modelos prontos dos clientes. Normalmente so
simples, desde que os dados e as informaes de alimentao requeridos para a
elaborao dos mesmos sejam disponibilizados com a devida presteza requerida
pela contratada, no se comprometendo o rendimento do engenheiro de processo
snior, principalmente, pois as atribuies do mesmo exigem tempo e dedicao
para bem serem desenvolvidas.

5.7.4 Locao Segura para Efluentes de DS

Definidos os equipamentos que devem receber novos DS, deve-se definir
o encaminhamento dos efluentes dos mesmos. Podem, pois, serem destinados para
um coletor devidamente projetado para receb-los, para o coletor de alimentao da
tocha ou diretamente para a atmosfera.
Para descargas gasosas na atmosfera, estudo de avaliao de riscos
deve ser procedido, avaliando-se possveis impactos sobre o ser humano e o meio
162

Por fim, deve-se substituir no livro de projeto os desenhos e documentos
revisados na FED e adicionar os desenhos isomtricos para todos os novos DS a
serem instalados.
Vale salientar que a elaborao e a atualizao dos pronturios dos
equipamentos estticos conformam tarefas normalmente desempenhadas pelo
inspetor de equipamentos alocado no projeto de NR 13.

5.8 ESPECIFICAO DO LIVRO DO PROJETO

O livro do projeto deve conter todos os documentos gerados pelo projeto,
legalmente garantido e assegurado pelo contrato celebrado entre as partes
envolvidas empresas contratante e contrata devendo atender itens fundamentais
como os que se seguem aqui:
lista de documentos do projeto (LD ou LDP);
conjunto de MC geradas para todos os DS (PRV, PSV ou SV e RD);
FD para todas as SV e todos os RD;
PC e LV do mesmo;
base de dados do projeto, com informaes de todos os sistemas e/ou
equipamentos, com as variveis de projeto, operao e teste, sobre o fluido, etc.;
todos os pronturios dos equipamentos estticos;
todas as FD de PI novos dos equipamentos estticos;
todas as placas de informaes dos equipamentos estticos.

5.9 ENQUADRAMENTO DE VASO DE PRESSO E CALDEIRA NA NR 13

Em conformidade NR 13. Para tanto, vejam-se tambm o Quadro 4 e o
Quadro 7 do Apndice M.

5.10 PONTOS NEGATIVOS NA EQUIPE DO PROJETO NR 13

Esto elencados itens no Apndice I. Relacionam-se ali alguns problemas
cujas implicaes podem culminar em prejuzos para esse projeto. Isso decorre de
observaes prticas, experimentadas e dominadas por empresas de projeto.
163

da competncia do gerente do projeto investigar, corrigir e aceitar ou
no colaboradores que apresentem essas caractersticas ou outros problemas no
colocados nesse rol.

5.11 ACOMPANHAMENTO GERENCIAL DO PROJETO NR 13

Compete ao gerente determinar a produo diria, semanal, mensal por
integrante ou para toda a equipe. Para tanto, com base nas planilhas usadas pelo
grupo a todo momento, o gerente pode criar outras planilhas que lhe permitam
acompanhar e medir a produo de cada membro da equipe ou somente a da
equipe ou ambas, etc., as quais devem ser alimentadas diariamente ou a cada
semana com dados e informaes dos servios realizados, devendo o gerente
criticar o desvio em relao ao planejado, da tomando as aes corretivas de rumo
de forma clere e contumaz.
necessidade do planejador realizar a cobertura dos eventos de um
projeto industrial, com centenas de eventos a serem programados e a terem suas
realizaes igualmente acompanhadas, com constante necessidade de avaliar-se o
impacto de atrasos sobre o caminho crtico do cronograma dedicado ao projeto.
Deve-se atender o nmero de atividades previstas que ainda no foram realizadas
mas que precisam ser feitas no instante do dimensionamento da equipe de
trabalho, considerando-se um aproveitamento de 80 % do tempo pelos integrantes
(VIANA, 2008, p. 141-154), em regime de trabalho de 8,5 horas dirias.

5.12 CRITRIOS PARA INSTALAO DE DISPOSITIVO DE SEGURANA NO
LADO DOS TUBOS DE TROCADOR DE CALOR CASCO E TUBOS

Para a condio de ruptura de tubos, devem ser considerados os valores
das presses de operao no casco (P
casco
) e presso de operao nos tubos (P
tubos
)
e a possibilidade de haver entupimento dos tubos por algum tipo de deposio de
material. Se P
casco
> P
tubos
, 2 possibilidades existem para a corrente dos tubos:
se h probabilidade de haver obstruo dos tubos ao longo da operao
do equipamento, o DS deve ser instalado na entrada da alimentao do
equipamento, de preferncia em bocal no prprio equipamento, se disponvel

Por fim, deve-se substituir no livro de projeto os desenhos e documentos
revisados na FED e adicionar os desenhos isomtricos para todos os novos DS a
serem instalados.
Vale salientar que a elaborao e a atualizao dos pronturios dos
equipamentos estticos conformam tarefas normalmente desempenhadas pelo
inspetor de equipamentos alocado no projeto de NR 13.

5.8 ESPECIFICAO DO LIVRO DO PROJETO

O livro do projeto deve conter todos os documentos gerados pelo projeto,
legalmente garantido e assegurado pelo contrato celebrado entre as partes
envolvidas empresas contratante e contrata devendo atender itens fundamentais
como os que se seguem aqui:
lista de documentos do projeto (LD ou LDP);
conjunto de MC geradas para todos os DS (PRV, PSV ou SV e RD);
FD para todas as SV e todos os RD;
PC e LV do mesmo;
base de dados do projeto, com informaes de todos os sistemas e/ou
equipamentos, com as variveis de projeto, operao e teste, sobre o fluido, etc.;
todos os pronturios dos equipamentos estticos;
todas as FD de PI novos dos equipamentos estticos;
todas as placas de informaes dos equipamentos estticos.

5.9 ENQUADRAMENTO DE VASO DE PRESSO E CALDEIRA NA NR 13

Em conformidade NR 13. Para tanto, vejam-se tambm o Quadro 4 e o
Quadro 7 do Apndice M.

5.10 PONTOS NEGATIVOS NA EQUIPE DO PROJETO NR 13

Esto elencados itens no Apndice I. Relacionam-se ali alguns problemas
cujas implicaes podem culminar em prejuzos para esse projeto. Isso decorre de
observaes prticas, experimentadas e dominadas por empresas de projeto.
164

estiver, ou na prpria tubulao, em ponto prximo ao trocador e de fcil
manuteno no DS;
se no provvel a condio de obstruo dos tubos, o DS deve ser
instalado na sada dos tubos, preferencialmente no prprio equipamento quando o
mesmo dispor de bocal para tanto ou alternativamente na tubulao, em local
prximo ao equipamento, em ponto que apresente condies de facilidade de
manuteno no DS.
Para P
casco
< P
tubos
, a recomendao deve ser instalar o DS na entrada da
alimentao dos tubos, devendo-se usar bocal no equipamento se existir ou, em
caso contrrio, o DS deve ser instalado na tubulao que alimenta a passagem dos
tubos, em ponto prximo ao trocador de calor e que apresente condies favorveis
a realizao de manuteno no DS.
Contratada e contratante devem estabelecer o critrio a ser usado em todo
o projeto NR 13 ou, se assim bem estabelecerem, que deve ser tomada deciso a
partir de anlise caso a caso para todos os trocadores de calor casco e tubos,
quando devem ser discutidas a condio de operao e as propriedades da corrente
dos tubos para cada equipamento.

5.13 ESTIMATIVA DE TEMPO PARA A ELABORAO DE UM PROJETO DE
ADEQUAO DE UMA PLANTA DE PROCESSO NR 13

Um correto projeto de adequao de uma planta industrial de processo
NR 13 deve compreender as seguintes fases:
a) levantamento da documentao, esse devendo englobar desenhos
(P&ID, desenhos de conjunto de equipamentos, placas de informaes
de equipamentos), folhas de dados de DS e PI, devendo todos serem
disponibilizados em pastas perfeitamente identificadas para uso do
projeto;
b) verificao da correspondncia entre desenhos e documentos
levantados junto ao arquivo tcnico da unidade fabril e os
equipamentos, DS, PI, placas de informaes ou plaquetas e vice-
versa; e
165

c) elaborao dos desenhos e documentos vacantes e atualizao dos
existentes, atribuindo-se nmeros de identificao para os
equipamentos que forem identificados e para os correspondentes DS e
PI.
Com base nas necessidades de servios a serem executados no projeto
NR 13, necessita-se saber quanto tempo deve ser empregado pela equipe de
trabalho e, em seguida, com base nos custos da mo de obra dos integrantes da
equipe de projeto e na participao diria dos mesmos, pode-se ento calcular o
investimento que deve custar ao dono da instalao.
Como a princpio ainda no so conhecidas as no conformidades da
unidade com relao NR 13, tem-se que o escopo do projeto no pode ser
elaborado em sua fase conceitual com exatido, pois ainda se faz necessrio
realizar-se a verificao de todos os equipamentos no campo para levantamento de
no conformidades, bem como de toda documentao tcnica incluindo desenhos e
documentos que devem ser corrigidos, s ento se dando as atividades requeridas
para enquadramento na NR 13 e posterior categorizao dos equipamentos
mecnicos estticos por essa norma.
A correo da documentao tcnica constitui-se em tarefa rdua e que
pode demandar meses de esforos da equipe de trabalho. Assim, para que seja
possvel elaborar-se um oramento que venha a corresponder s atividades que
devem compor o escopo do projeto NR 13, deve-se atribuir um ndice i para
representar o percentual de equipamentos mecnicos estticos da unidade fabril
apresentando no conformidades e a serem enquadrados no cumprimento da NR
13.
Como so vrias as no conformidades possveis que caracterizam o
descumprimento da NR 13 e, quase sempre o nmero de equipamentos a ser
analisado pode ser muito alto, podendo chegar a casa de milhar, deve-se definir o
tamanho de uma amostra significativa de equipamentos que possam ser
inspecionados no campo para levantamento de no conformidades NR 13 em um
perodo de 1 a 5 dias, bem como terem seus desenhos e documentos tcnicos
apreciados para conhecimento das depuraes que devem ser feitas pela equipe do
projeto NR 13. Os dados e as informaes obtidas para a amostra supracitada,
devem ser estendidas para a planta inteira, de modo que se possa ter a primeira
estimativa do total de cada tipo de no conformidade. A partir dessa primeira

estiver, ou na prpria tubulao, em ponto prximo ao trocador e de fcil
manuteno no DS;
se no provvel a condio de obstruo dos tubos, o DS deve ser
instalado na sada dos tubos, preferencialmente no prprio equipamento quando o
mesmo dispor de bocal para tanto ou alternativamente na tubulao, em local
prximo ao equipamento, em ponto que apresente condies de facilidade de
manuteno no DS.
Para P
casco
< P
tubos
, a recomendao deve ser instalar o DS na entrada da
alimentao dos tubos, devendo-se usar bocal no equipamento se existir ou, em
caso contrrio, o DS deve ser instalado na tubulao que alimenta a passagem dos
tubos, em ponto prximo ao trocador de calor e que apresente condies favorveis
a realizao de manuteno no DS.
Contratada e contratante devem estabelecer o critrio a ser usado em todo
o projeto NR 13 ou, se assim bem estabelecerem, que deve ser tomada deciso a
partir de anlise caso a caso para todos os trocadores de calor casco e tubos,
quando devem ser discutidas a condio de operao e as propriedades da corrente
dos tubos para cada equipamento.

5.13 ESTIMATIVA DE TEMPO PARA A ELABORAO DE UM PROJETO DE
ADEQUAO DE UMA PLANTA DE PROCESSO NR 13

Um correto projeto de adequao de uma planta industrial de processo
NR 13 deve compreender as seguintes fases:
a) levantamento da documentao, esse devendo englobar desenhos
(P&ID, desenhos de conjunto de equipamentos, placas de informaes
de equipamentos), folhas de dados de DS e PI, devendo todos serem
disponibilizados em pastas perfeitamente identificadas para uso do
projeto;
b) verificao da correspondncia entre desenhos e documentos
levantados junto ao arquivo tcnico da unidade fabril e os
equipamentos, DS, PI, placas de informaes ou plaquetas e vice-
versa; e
166

estimativa, devem ser estimados o total de homens-horas que o contratado deve
empregar por cada disciplina ou funo ou atividade a ser desenvolvida ao longo do
projeto. Dessa maneira, em poucos dias pode-se produzir uma proposta tcnico-
comercial para a venda de servios para a elaborao de um projeto NR 13.
Ao longo do curso do projeto NR 13, a equipe deve cobrir a inspeo in
loco de todos os equipamentos mecnicos estticos, levantando-se as no
conformidades que por ventura apresentem. Ao mesmo tempo em que feito o
levantamento de campo dos equipamentos da unidade e de suas no
conformidades, a documentao tcnica correspondente aos mesmos
detalhadamente verificada por uma segunda frente de servios. Em paralelo
ocorrem essas atividades (de campo e de correo da documentao da planta),
geram-se novos dados para o reclculo do ndice mdio de no conformidades, que
deve atingir o valor real e exato para a unidade ao trmino do levantamento de
campo e quando a documentao tcnica estiver completamente retificada ou
atualizada.
Como a cobrana dos servios normalmente disposta em parcelas que
so desembolsadas pelo cliente desde a contratao do projeto e prosseguem
assim at a data seguinte entrega do livro do projeto, os provveis valores pagos a
menor ou a maior nos primeiros meses tm a possibilidade de apresentarem valores
cada vez mais corretos proporo que o projeto caminha e a documentao
tcnica da unidade atualizada. Para tanto, o acompanhamento das atividades e do
avano do projeto devem ser acompanhados simultaneamente pelo cliente e pela
empreiteira; e os boletins de medio devem ter a anuncia da contratante dos
servios, caracterizando-se ento um contrato tcnico-comercial aberto,
profissionalmente tico, plenamente transparente para ambas as partes contratada
e contratante. Ao final, aps a entrega do livro de projeto e a aceitao final do
mesmo pelo cliente, tem-se estabelecido que em j tendo sido quitada a ltima
parcela do contrato nada mais deve restar para ser pleiteado quer pela contratada
ou pela contratante referente ao projeto de adequao da planta NR 13.
Deduz-se um modelo matemtico para o tempo total das fases conceitual
e bsica, o que est mostrado no Apndice E, cujos parmetros e variveis
independentes so de fcil mensurao, o que torna simples a aplicao do mesmo.
Eis o modelo proposto:

167

| | | |
= + +
| |

\ . \ .
0 5
7 0
8 1 2 1 3
i.n k.t 1
T T .
t .n .p.t .n t
, ( =
7
T ms, onde

=
0
T tempo demandado para a coleta e depurao da documentao
tcnica da unidade fabril, ( =
0
T ms
i = percentual do nmero total de equipamentos mecnicos estticos
(eme) da planta em no conformidade NR 13, ( =

i eme/eme
=
0
n nmero total de equipamentos mecnicos estticos da planta,
( =
0
n eme
=
1
n nmero total de engenheiros de processo na equipe de projeto,
( =
1
n eng
=
2
n nmero de equipamentos mecnicos estticos que no atendem aos
requisitos da NR 13, ( =
2
n eme
= = 80 produtividade mdia esperada por engenheiro de processo
(VIANA, 2002, p. 150), ( =

%
= = p 2 rendimento mdio por engenheiro snior, ( =

p eme/h/eng
= q nmero de sistemas enquadrados pela NR 13, ( =

q sistema
= =
2
q
k
n
valor a ser determinado na amostra de equipamentos tomada
quando da preparao do escopo do projeto,
| |
k = sistema/eme
= =
2
t 8,5 mdia de horas trabalhadas por dia por engenheiro de processo
conforme contrato de trabalho, ( =
2
t h/d/eng
= =
3 2
t .t tempo efetivo de trabalho dirio por engenheiro = 80 % x 8,5 =
6,8, ( =
3
t h/d/eng
=
5
t tempo mdio para o desenvolvimento de MC e correspondente FD
para DS por engenheiro de processo snior, (
5
t = h/doc/eng

estimativa, devem ser estimados o total de homens-horas que o contratado deve
empregar por cada disciplina ou funo ou atividade a ser desenvolvida ao longo do
projeto. Dessa maneira, em poucos dias pode-se produzir uma proposta tcnico-
comercial para a venda de servios para a elaborao de um projeto NR 13.
Ao longo do curso do projeto NR 13, a equipe deve cobrir a inspeo in
loco de todos os equipamentos mecnicos estticos, levantando-se as no
conformidades que por ventura apresentem. Ao mesmo tempo em que feito o
levantamento de campo dos equipamentos da unidade e de suas no
conformidades, a documentao tcnica correspondente aos mesmos
detalhadamente verificada por uma segunda frente de servios. Em paralelo
ocorrem essas atividades (de campo e de correo da documentao da planta),
geram-se novos dados para o reclculo do ndice mdio de no conformidades, que
deve atingir o valor real e exato para a unidade ao trmino do levantamento de
campo e quando a documentao tcnica estiver completamente retificada ou
atualizada.
Como a cobrana dos servios normalmente disposta em parcelas que
so desembolsadas pelo cliente desde a contratao do projeto e prosseguem
assim at a data seguinte entrega do livro do projeto, os provveis valores pagos a
menor ou a maior nos primeiros meses tm a possibilidade de apresentarem valores
cada vez mais corretos proporo que o projeto caminha e a documentao
tcnica da unidade atualizada. Para tanto, o acompanhamento das atividades e do
avano do projeto devem ser acompanhados simultaneamente pelo cliente e pela
empreiteira; e os boletins de medio devem ter a anuncia da contratante dos
servios, caracterizando-se ento um contrato tcnico-comercial aberto,
profissionalmente tico, plenamente transparente para ambas as partes contratada
e contratante. Ao final, aps a entrega do livro de projeto e a aceitao final do
mesmo pelo cliente, tem-se estabelecido que em j tendo sido quitada a ltima
parcela do contrato nada mais deve restar para ser pleiteado quer pela contratada
ou pela contratante referente ao projeto de adequao da planta NR 13.
Deduz-se um modelo matemtico para o tempo total das fases conceitual
e bsica, o que est mostrado no Apndice E, cujos parmetros e variveis
independentes so de fcil mensurao, o que torna simples a aplicao do mesmo.
Eis o modelo proposto:

168

8
t 20,8 dias teis de trabalho por ms para ano no bissexto (com 28
dias em fevereiro) ou 20,750 dias teis de trabalho por ms para ano bissexto (com
27 dias em fevereiro),
8
t d/ms

Tem-se uma aplicao do modelo antes apresentado no Apndice F para
estimar o tempo de projeto de uma fbrica petroqumica de segunda gerao,
gerando o resultado satisfatrio igual a 6,9 meses para as fases conceitual e bsica,
tendo praticamente reproduzido o tempo real demandado pelo projeto NR 13
executado na mesma unidade para a quantidade de equipamentos considerada na
aplicao, cujo tempo de realizao foi igual a 7 meses. Naquela aplicao so
premissas:
planta instalada h mais de trs dcadas, com existncia de
documentao no atualizada, demandando tempo para a devida correo;
equipe de trabalho experiente e existncia de documentos
informatizados e pr-formatados para a realizao do projeto;
existncia de facilidades para a realizao do trabalho: disponibilidade
de material tcnico (normas, procedimentos, livros, etc.), de computadores e
ferramentas computacionais adequados e em rede; de mveis e ambientes
ergonmicos compatveis com a produtividade esperada para os integrantes da
equipe; servios de apoio aos tcnicos (transporte de pessoal, materiais de
escritrio, assessoria de informtica, alimentao, etc.) plenamente operantes; e
cooperao da contratante nas tarefas a serem executadas pela
contratada, apesar de no haver sido inserido no contrato de servios clusula
alguma suportando todo o projeto desenvolvido, para o fim de atingimento de
sucesso.
provvel que qualquer uma das variveis p , , i ,
0
T ,
2
t e
5
t apresente
valor diferente do ora utilizado no exemplo ou caso apresentado antes. Sobre tal
probabilidade e, em estreita concordncia com o modelo deduzido para
7
T ,
entendam-se verdadeiros os seguintes comentrios sobre os dados caracterizadores
do projeto:
169

e p so dependentes da qualidade da mo de obra utilizada: quanto
mais treinados ou capacitados forem os membros da equipe, maiores sero aqueles
valores;
i tem a ver com a idade da unidade, esperando-se que tenha maior
valor para plantas com maior idade de operao, mas tal assertiva ainda carece de
comprovao;

0
T deve ser to menor quanto melhor for a qualificao da mo de obra
da equipe de trabalho e quanto menor for a idade da unidade fabril; e,
equivalentemente,
0
T deve ser maior para o uso de mo de obra com pouca
experincia e para fbricas mais antigas, passveis de perda de qualidade na
preservao da documentao de suas unidades;

2
t depende da carga horria a cumprir pelos trabalhadores e, dessa
maneira, est atrelado ao contrato de trabalho especificamente feito para o projeto.
Horas extras dirias de trabalho implicam em aumento para
2
t e na consequente
diminuio de
7
T . Jornadas de trabalho aqum de 8,5 h/d/trabalhador acarretam em
maiores valores para
7
T ;

3
t deve ser tanto maior quanto maior for a motivao da equipe,
podendo estar aqum das 6,8 h/d/eng
o
para engenheiros desmotivados para o
trabalho;
k deve superar o valor 1 ( k 1) se pelo menos um equipamento
mecnico esttico tiver mais de 1 sistema a ser enquadrado na NR 13 e isso pode
acontecer, por exemplo, se houver um trocador de calor do tipo casco e tubos no rol
dos
2
n equipamentos enquadrveis na NR 13, o qual composto de 2 sistemas,
devendo os demais equipamentos terem obrigatoriamente 1 sistema cada um deles
para ser enquadrado na NR 13; tambm, caso haja apenas 1 sistema a sofrer a
aplicao da NR 13 por equipamento, havendo a possibilidade de agregar-se vrios
equipamentos interligados para comporem sistemas a sofrerem a aplicao da NR
13, ento k pode ficar abaixo de 1, podendo inclusive ser zero quando
individualmente os equipamentos parecem no cumprir a NR 13, mas quando
considerados integrantes de sistemas com outros equipamentos (que cumprem as
exigncias da NR 13) se mostram j enquadrados naquela norma, i.e. 0 k 1

8
t 20,8 dias teis de trabalho por ms para ano no bissexto (com 28
dias em fevereiro) ou 20,750 dias teis de trabalho por ms para ano bissexto (com
27 dias em fevereiro),
8
t d/ms

Tem-se uma aplicao do modelo antes apresentado no Apndice F para
estimar o tempo de projeto de uma fbrica petroqumica de segunda gerao,
gerando o resultado satisfatrio igual a 6,9 meses para as fases conceitual e bsica,
tendo praticamente reproduzido o tempo real demandado pelo projeto NR 13
executado na mesma unidade para a quantidade de equipamentos considerada na
aplicao, cujo tempo de realizao foi igual a 7 meses. Naquela aplicao so
premissas:
planta instalada h mais de trs dcadas, com existncia de
documentao no atualizada, demandando tempo para a devida correo;
equipe de trabalho experiente e existncia de documentos
informatizados e pr-formatados para a realizao do projeto;
existncia de facilidades para a realizao do trabalho: disponibilidade
de material tcnico (normas, procedimentos, livros, etc.), de computadores e
ferramentas computacionais adequados e em rede; de mveis e ambientes
ergonmicos compatveis com a produtividade esperada para os integrantes da
equipe; servios de apoio aos tcnicos (transporte de pessoal, materiais de
escritrio, assessoria de informtica, alimentao, etc.) plenamente operantes; e
cooperao da contratante nas tarefas a serem executadas pela
contratada, apesar de no haver sido inserido no contrato de servios clusula
alguma suportando todo o projeto desenvolvido, para o fim de atingimento de
sucesso.
provvel que qualquer uma das variveis p , , i ,
0
T ,
2
t e
5
t apresente
valor diferente do ora utilizado no exemplo ou caso apresentado antes. Sobre tal
probabilidade e, em estreita concordncia com o modelo deduzido para
7
T ,
entendam-se verdadeiros os seguintes comentrios sobre os dados caracterizadores
do projeto:
170

(acontecendo k 1 para a igualdade entre
2
n e os q sistemas a serem cobertos
pela NR 13); e
quanto melhor for a qualificao medida como capacitao e experincia
dos integrantes da equipe de projeto, menor deve ser o valor esperado para
5
t ,
esperando-se que isso deve se refletir num menor tempo
7
T para a realizao do
projeto.
O modelo apresentado simples e prtico, mas pode ser melhorado
proporo que os tempos mdios requeridos para a execuo das fases de um
projeto de adequao NR 13 de uma unidade industrial sejam bem conhecidos,
devendo ser utilizado por contratantes na etapa de contratao desse tipo de
projeto, devendo ainda servir ao clculo aberto dos homens-horas reais para o
executante do projeto NR 13 e para a contratante do mesmo. Como pode haver
variao dos ndices tcnicos usados na expresso de
7
T , recomenda-se que o
clculo seja refeito para cada caso de projeto aps serem concludas as fases
conceitual e bsica.
Com o presente mtodo que inicia o projeto NR 13 tomando uma amostra
de equipamentos para investigar o ndice de no conformidades de equipamentos
apresentando algum item em descumprimento quela norma e sendo esse ndice
melhorado em funo das inspees de campo nos equipamentos e da prospeco
de erros e suas correes, em havendo a todo momento a participao do cliente
como observador do desenvolvimento do projeto, inibem-se desvios de conduta nos
representantes das partes interessadas. Dessa forma, pratica-se a tica profissional
e firma-se a confiana e o respeito recprocos entre contratante e contratado. Inibe-
se ainda a oferta de propostas com valores baixos ou aqum do limite de
inviabilidade para serem intencionalmente corrigidos atravs de pleitos aps o
contrato j firmado por ambas as partes para o projeto. Fica, pois, o contratante livre
para contratar a mo de obra que julgar ser a mais apropriada em qualificao e
preo. O contratado deve sempre demonstrar que prestao de servio realizou ou
vem realizando no projeto NR 13, coincidente ao que foi integralmente visualizado e
acompanhado pela contratante, que s resta concordar com a medio da mo de
obra e pag-la em conformidade com a clusula contratual atinente. Tem-se, pois,
demonstrao de competncia sobre as tarefas executadas, conhecimento e
habilidade sobre o desenvolvimento de projeto NR 13.
171

CAPTULO 6

CONCLUSES E SUGESTES

6.1 CONCLUSES

Pelo que se mostra neste trabalho, tem-se que a aplicao da NR 13 a
uma indstria de processo exige a realizao de tarefas importantes para o sucesso
do projeto dos engenheiros de processo snior e pleno e do inspetor de
equipamentos, sendo que o ltimo, contando com a colaborao dos responsveis
pela segurana e operao da planta, deve garantir a qualidade da documentao
da unidade, que deve sofrer atualizao para permitir que o projeto NR 13 possa
acontecer, de fato. Assim, fica evidente que:
a) para os engenheiros qumicos snior e pleno, cabe ao primeiro a
verificao plena da documentao de processo gerada, com a
participao de trabalhadores da operao da fbrica e da rea de
acompanhamento de processo, o levantamento dos cenrios provveis
das condies operacionais capazes de provocar elevao da presso
de operao alm da PMTA dos equipamentos, a correta identificao
das necessidades de DS nos equipamentos mecnicos estticos,
ficando para o segundo seus dimensionamentos, alm da classificao
de cada equipamento mecnico esttico para verificao do
enquadramento do mesmo NR 13. Apesar de neste trabalho no ter
sido abordado o rudo provocado quando da abertura do DS,
especialmente nos alvios de vapor de alta presso para a atmosfera,
sempre que possvel, deve-se escolher SV, PSV ou PRV que
produzam o menor rudo quando de suas atuaes; e
b) para o inspetor de equipamentos, a constatao fsica, in loco, da
existncia ou no de DS, PI, placas de identificao, etc., em cada
equipamento mecnico esttico da unidade, inclusive verificando se
cada equipamento desenhado em P&ID e/ou desenho mecnico de
conjunto existe de fato na rea operacional e vice-versa; dessa forma,
quando do procedimento para levantamento de todos os desenhos de
conjunto dos equipamentos, em se constatando desvios dos mesmos

(acontecendo k 1 para a igualdade entre
2
n e os q sistemas a serem cobertos
pela NR 13); e
quanto melhor for a qualificao medida como capacitao e experincia
dos integrantes da equipe de projeto, menor deve ser o valor esperado para
5
t ,
esperando-se que isso deve se refletir num menor tempo
7
T para a realizao do
projeto.
O modelo apresentado simples e prtico, mas pode ser melhorado
proporo que os tempos mdios requeridos para a execuo das fases de um
projeto de adequao NR 13 de uma unidade industrial sejam bem conhecidos,
devendo ser utilizado por contratantes na etapa de contratao desse tipo de
projeto, devendo ainda servir ao clculo aberto dos homens-horas reais para o
executante do projeto NR 13 e para a contratante do mesmo. Como pode haver
variao dos ndices tcnicos usados na expresso de
7
T , recomenda-se que o
clculo seja refeito para cada caso de projeto aps serem concludas as fases
conceitual e bsica.
Com o presente mtodo que inicia o projeto NR 13 tomando uma amostra
de equipamentos para investigar o ndice de no conformidades de equipamentos
apresentando algum item em descumprimento quela norma e sendo esse ndice
melhorado em funo das inspees de campo nos equipamentos e da prospeco
de erros e suas correes, em havendo a todo momento a participao do cliente
como observador do desenvolvimento do projeto, inibem-se desvios de conduta nos
representantes das partes interessadas. Dessa forma, pratica-se a tica profissional
e firma-se a confiana e o respeito recprocos entre contratante e contratado. Inibe-
se ainda a oferta de propostas com valores baixos ou aqum do limite de
inviabilidade para serem intencionalmente corrigidos atravs de pleitos aps o
contrato j firmado por ambas as partes para o projeto. Fica, pois, o contratante livre
para contratar a mo de obra que julgar ser a mais apropriada em qualificao e
preo. O contratado deve sempre demonstrar que prestao de servio realizou ou
vem realizando no projeto NR 13, coincidente ao que foi integralmente visualizado e
acompanhado pela contratante, que s resta concordar com a medio da mo de
obra e pag-la em conformidade com a clusula contratual atinente. Tem-se, pois,
demonstrao de competncia sobre as tarefas executadas, conhecimento e
habilidade sobre o desenvolvimento de projeto NR 13.
172

com relao realidade da unidade, deve-se providenciar a
atualizao requerida. O inspetor de equipamentos deve contar com a
ajuda de um projetista integrado equipe, ao qual deve recair a
responsabilidade pela atualizao de todos os desenhos dos
equipamentos mecnicos estticos. Ao inspetor de equipamentos,
compete ainda a elaborao dos pronturios dos equipamentos
mecnicos estticos, que juntamente com a documentao de
processo (que classifica cada equipamento e demais documentos
gerados MC, FD, PC, LV, P&ID, etc.) devem compor o livro a ser
entregue ao cliente ou empresrio ou proprietrio da unidade de
processo que est sendo adequada NR 13. O pronturio deve ser
aprovado por profissional habilitado (PH).
Tanto os engenheiros quanto o inspetor de equipamentos devem contar
com as colaboraes do projetista e do desenhista cadista ao longo da elaborao
de suas atividades. Depreende-se do presente estudo a partir da terceira reviso
sofrida pela NR 13 em 1994 que foram estabelecidos legalmente duas benficas
obrigaes: treinamento obrigatrio, devidamente padronizado, para todo o corpo de
operadores industriais de vasos de presso e caldeiras, bem como pela melhor
capacitao das equipes de tcnicos de manuteno para os equipamentos
estticos cobertos pela norma; e tcnicas de inspeo no intrusiva e o emprego da
IBR, como ateno especial voltada para a manuteno preventiva fundamentada
na obedincia norma, inibem sobremaneira a ocorrncia de falhas nos
equipamentos que possam a vir comprometer o parque industrial e at mesmo
podendo ceifar vidas humanas.
Sabe-se que a anlise de riscos objetiva identificar, com antecedncia,
possveis perigos nas unidades fabris, nos processos, nos produtos e nos servios,
de modo que os riscos contra o ser humano, o meio ambiente e o patrimnio sejam
quantificados, da podendo-se levar a cabo propostas para um eficaz controle que
busque inibir perigos. Portanto, a anlise de risco faz-se em trs passos, quais
sejam: identificam-se os perigos; estima-se o risco de cada perigo calculando-se a
probabilidade e a gravidade associada a um possvel dano oriundo de cada perigo
considerado; e toma-se a deciso considerando o risco tolervel ou no.
173

A intensificao da obedincia NR 13, devidamente acoplada a tcnicas
paralelas de inspeo de equipamentos, deve implicar em bons resultados para os
empresrios em virtude da lograda inibio de prejuzos com acidentes industriais.
A realidade brasileira acima corroborada estatisticamente pelo fato de
que acidentes industriais ampliados j no se registram mais no pas desde que a
NR 13 sofreu sua terceira reviso no final de 1994, oficializada plenamente em 1995
aps algumas correes de erros de impresso na verso de 1994. Igualmente, pela
reduo do nmero de bitos anual registrado nas indstrias de processo filiadas
ABIQUIM e na reduo das taxas de frequncia de acidentes nos tipos CAF e SAF e
da taxa de gravidade de acidentes no mbito do Complexo Industrial de Camaari.
A melhora alcanada nos ndices citados no pargrafo anterior so
testemunhos da reduo de acidentes e consequentes possveis danos sade do
trabalhador, isso significando um menor impacto sobre os custos das empresas,
sobre os seus ativos e sobre o meio ambiente. Todavia, no possvel, com base
no que foi apresentado neste trabalho, afirmar-se categoricamente que a vigente NR
13 deva ter ou no contribudo para a melhoria dos dados e indicadores estatsticos
sobre a segurana industrial, muito menos possvel ter-se a quantificao da
parcela devida NR 13 sobre a melhora daqueles valores. No presente estgio em
que os dados e informaes de segurana esto disponibilizados para a consulta
aberta, to somente permitem que seja aquela norma entendida como alinhada aos
bons resultados de segurana industrial no perodo posterior vigncia da atual NR
13.
Deve-se, sem sombra de dvida alguma, combater o falso entendimento
por tcnicos, operadores e engenheiros de que cumprir a NR 13 se trata apenas de
um projeto compulsrio, que no apresenta retorno algum sobre o investimento
despendido, pelo simples fato de que o mesmo tem sempre o ROI estimvel,
possvel de ser calculado. Como importncia e vantagem de se conhecer o ROI, que
determinado para o investimento em projetos NR 13, finito e inferior a vida til da
planta. Esse fato certamente deve atrair mais e mais os empresrios para esse tipo
de empreitada proporo que os riscos de no cumprir a NR 13 se tornem
elevados podendo at comprometer o negcio; e, tambm, porque deve agradar aos
empregados nas indstrias de processo por se colocar como um projeto preocupado
com a segurana do trabalhador fabril graas aos efeitos contrrios probabilidade
de ocorrncia de acidentes envolvendo equipamentos mecnicos estticos, com

com relao realidade da unidade, deve-se providenciar a
atualizao requerida. O inspetor de equipamentos deve contar com a
ajuda de um projetista integrado equipe, ao qual deve recair a
responsabilidade pela atualizao de todos os desenhos dos
equipamentos mecnicos estticos. Ao inspetor de equipamentos,
compete ainda a elaborao dos pronturios dos equipamentos
mecnicos estticos, que juntamente com a documentao de
processo (que classifica cada equipamento e demais documentos
gerados MC, FD, PC, LV, P&ID, etc.) devem compor o livro a ser
entregue ao cliente ou empresrio ou proprietrio da unidade de
processo que est sendo adequada NR 13. O pronturio deve ser
aprovado por profissional habilitado (PH).
Tanto os engenheiros quanto o inspetor de equipamentos devem contar
com as colaboraes do projetista e do desenhista cadista ao longo da elaborao
de suas atividades. Depreende-se do presente estudo a partir da terceira reviso
sofrida pela NR 13 em 1994 que foram estabelecidos legalmente duas benficas
obrigaes: treinamento obrigatrio, devidamente padronizado, para todo o corpo de
operadores industriais de vasos de presso e caldeiras, bem como pela melhor
capacitao das equipes de tcnicos de manuteno para os equipamentos
estticos cobertos pela norma; e tcnicas de inspeo no intrusiva e o emprego da
IBR, como ateno especial voltada para a manuteno preventiva fundamentada
na obedincia norma, inibem sobremaneira a ocorrncia de falhas nos
equipamentos que possam a vir comprometer o parque industrial e at mesmo
podendo ceifar vidas humanas.
Sabe-se que a anlise de riscos objetiva identificar, com antecedncia,
possveis perigos nas unidades fabris, nos processos, nos produtos e nos servios,
de modo que os riscos contra o ser humano, o meio ambiente e o patrimnio sejam
quantificados, da podendo-se levar a cabo propostas para um eficaz controle que
busque inibir perigos. Portanto, a anlise de risco faz-se em trs passos, quais
sejam: identificam-se os perigos; estima-se o risco de cada perigo calculando-se a
probabilidade e a gravidade associada a um possvel dano oriundo de cada perigo
considerado; e toma-se a deciso considerando o risco tolervel ou no.
174

possveis eventos que podem vitimar seres humanos na ambincia das fbricas e
at mesmo habitantes de comunidades prximas s instalaes industriais, alm
das chances de agresso ao patrimnio e ao meio ambiente. Todos trabalhadores,
empresrios, comunidade e governo devem se tornar atores em ao corroborante
para a garantia da sustentabilidade da indstria de processo como resultado global
da obedincia NR 13 acoplada IBR e demais tcnicas que a engenharia de
confiabilidade recomenda.
Esse trabalho mostra que a adequao de uma planta de processo NR
13 configura-se como uma atividade economicamente calculada e que pode ser
atrativa, com ROI estimvel (cf. Apndice A). Trata-se, sim, de ao responsvel do
empresariado, alinhando-se com a garantia de segurana contra acidentes devidos
a sobrepresses diferenciais em paredes de equipamentos mecnicos estticos
categorizados pela NR 13. Assim, unidades de processo protegidas corretamente
com adequados DS devem tender a manter a sua continuidade operacional
garantida por projeto ao tempo que danos decorrentes de possveis subpresses ou
sobrepresses operacionais em um dos lados das paredes dos equipamentos
protegidos so inibidos, inviabilizando-se perdas de conteno dos produtos
contidos naqueles equipamentos, inibindo-se consequentemente agresses ao meio
ambiente (aos ativos prximos, aos trabalhadores, comunidade, ao solo, ao ar e
gua), alinhando-se, por conseguinte, com a garantia de sustentabilidade da
indstria de processo.
Como exemplo ilustrativo, veja-se o Apndice A, onde se realiza uma
aplicao do modelo matemtico para o caso de uma petroqumica de segunda
gerao existente no Complexo Industrial de Camaari. Tem-se uma aproximao
para o clculo do tempo correspondente ao ROI, o qual, por imposta simplificao
decorrente do mtodo empregado, no incorpora possibilidades de lucro cessante,
custos decorrentes de possveis agresses ambientes, perda de imagem da
empresa no mercado onde atua, dentre tantas outras formas de prejuzos possveis
e provveis para plantas no integralmente protegidas por DS em todos os sistemas
com equipamentos mecnicos estticos.
Pela importncia da NR 13 enquanto norma de segurana prevencionista,
a exigncia curricular para candidatos a operador de caldeiras a vapor e vasos de
presso deve ser o ensino mdio completo e no apenas o ensino fundamental.
175

As exigncias constantes nos itens 13.1.4 e 13.6.2, as quais impem que
a presso de abertura de uma vlvula de segurana seja ajustada para abertura em
valor igual ou menor que a PMTA do equipamento ou sistema categorizado por essa
norma, devem ser substitudas pelos requerimentos definidos pelo cdigo ASME
para a presso de abertura da vlvula de segurana porque isso no acarreta
reduo alguma da segurana operacional do(s) equipamento(s) e deve reduzir o
retrabalho com novas e repetidas calibraes desnecessrias, a perda de tempo e
os custos atrelados a essas perdas.
Atinge-se o objetivo maior desse trabalho, qual seja, obtm-se um modelo
para o tempo de projeto (
7
T ), permitindo-se que se possa estimar o tempo
demandado para realizarem-se as fases iniciais do projeto NR 13: a conceitual e a
bsica. E, em decorrncia disso, uma vez que se o correto e transparente emprego
do clculo de
7
T (cf. Apndice E) pode ser acompanhado pela contratante e
contratada ao mesmo tempo, tem-se maior probabilidade de evitar-se
subfaturamento ou superfaturamento para o servio contratado. Portanto, o modelo
ora apresentado deve ter o seu emprego amplamente recomendado no mbito
industrial.
Pode-se ainda inferir dessa concluso, pelo que est evidenciado aqui,
que uma vez definido contratualmente o clculo de
7
T e estando o mesmo colocado
em clusula contratual, pleitos de contratadas para receber valores excedentes
no includos originalmente nos contratos desse tipo de projeto (para i maior que o
valor determinado
a
i para uma amostra dos equipamentos mecnicos estticos da
unidade a ser adequada NR 13, preservados os demais dados formadores ou
geradores do preo fechado para o contrato) devem ser entendidos como vlidos
no futuro; por outro lado, de modo semelhante, o contratante deve solicitar reviso
dos valores dos contratados sempre que
a
i i , dando-se a a reduo dos valores
contratados. O contratado deve cobrar adicional de valor pelo servio a maior
prestado e, por outro lado, a contratante no deve pagar pelo servio no realizado
pela contratada. Por conseguinte, os contratos s devem ter numerrios
desembolsados quando os ditos estiverem associados pela contratante aos servios
efetivamente prestados pela contratada e, esses, por sua vez, devidamente
associados aos homens-horas despendidos pela contratante e aplicados sobre as

possveis eventos que podem vitimar seres humanos na ambincia das fbricas e
at mesmo habitantes de comunidades prximas s instalaes industriais, alm
das chances de agresso ao patrimnio e ao meio ambiente. Todos trabalhadores,
empresrios, comunidade e governo devem se tornar atores em ao corroborante
para a garantia da sustentabilidade da indstria de processo como resultado global
da obedincia NR 13 acoplada IBR e demais tcnicas que a engenharia de
confiabilidade recomenda.
Esse trabalho mostra que a adequao de uma planta de processo NR
13 configura-se como uma atividade economicamente calculada e que pode ser
atrativa, com ROI estimvel (cf. Apndice A). Trata-se, sim, de ao responsvel do
empresariado, alinhando-se com a garantia de segurana contra acidentes devidos
a sobrepresses diferenciais em paredes de equipamentos mecnicos estticos
categorizados pela NR 13. Assim, unidades de processo protegidas corretamente
com adequados DS devem tender a manter a sua continuidade operacional
garantida por projeto ao tempo que danos decorrentes de possveis subpresses ou
sobrepresses operacionais em um dos lados das paredes dos equipamentos
protegidos so inibidos, inviabilizando-se perdas de conteno dos produtos
contidos naqueles equipamentos, inibindo-se consequentemente agresses ao meio
ambiente (aos ativos prximos, aos trabalhadores, comunidade, ao solo, ao ar e
gua), alinhando-se, por conseguinte, com a garantia de sustentabilidade da
indstria de processo.
Como exemplo ilustrativo, veja-se o Apndice A, onde se realiza uma
aplicao do modelo matemtico para o caso de uma petroqumica de segunda
gerao existente no Complexo Industrial de Camaari. Tem-se uma aproximao
para o clculo do tempo correspondente ao ROI, o qual, por imposta simplificao
decorrente do mtodo empregado, no incorpora possibilidades de lucro cessante,
custos decorrentes de possveis agresses ambientes, perda de imagem da
empresa no mercado onde atua, dentre tantas outras formas de prejuzos possveis
e provveis para plantas no integralmente protegidas por DS em todos os sistemas
com equipamentos mecnicos estticos.
Pela importncia da NR 13 enquanto norma de segurana prevencionista,
a exigncia curricular para candidatos a operador de caldeiras a vapor e vasos de
presso deve ser o ensino mdio completo e no apenas o ensino fundamental.
176

tarifas definidas por homem-hora para cada disciplina ou integrante da equipe
contratada.

6.2 SUGESTES

No presente estudo verificam-se alguns pontos vacantes no conhecimento
tcnico-cientfico, todos sendo indicadores de necessidades investigatrias
complementares para realizar no futuro, quais sejam:
a) Este trabalho limita-se a usar essencialmente a NR 13 e as API
recommended practice 520 (API RP 520), API recommended practice 521
(API RP 521) e API standard 526 (API S 526). Portanto, comparao alguma
com outras normas procedida aqui. Em decorrncia da restrio acima, uma
comparao com projetos similares baseados em outras normas tais como as
da CGA, do CI, da NFPA e a da OSHA, relativamente s normas API RP 520
e API RP 521 ficam parte esperando por uma abordagem mais extensa,
num prolongamento futuro deste trabalho;
b) Deixa-se para um trabalho futuro a tarefa de amplificar o estudo comparativo
entre as normas internacionais que cobrem os DS contemplando anlises
sobre a comparao citada no pargrafo anterior, ocasio em que deve ser
investigada e possivelmente avaliada a possibilidade de reduzir-se o valor do
investimento em um projeto de adequao de uma unidade industrial de
processo NR 13;
c) Inexiste levantamento sobre ganhos para o negcio industrial em
consequncia da correta obedincia NR 13. Tambm, no esto disponveis
na literatura aberta ou publicada registros sobre no conformidades por falta
de DS, por exemplo, em equipamentos mecnicos estticos categorizados
pela NR 13, ou melhor, tais informaes e dados jamais foram revelados
claramente pelos empresrios aps uma unidade sofrer a adequao NR
13;
d) Destrinchar os valores da TFAC para as condies SAF e CAF passa
certamente por um entendimento mais aprofundado dos valores at ento
registrados e ainda se fazem necessrios intensos esforos investigatrios.
Para este trabalho, no entanto, suficiente a verificao de que os ndices
TFAE e TFAC tanto para a condio SAF como para a CAF sofreram
177

redues no perodo que sucedeu a reviso sofrida pela NR 13 em 1994, com
referncia ao estudo de caso feito com empresas do Complexo Industrial de
Camaari;
e) Uma investigao maior e mais profunda faz-se necessria para apurar-se
quantitativamente o impacto nos indicadores estatsticos abordados na
reduo dos custos das empresas, numa comprovao derradeira da
melhoria ou da resposta real acontecida no padro de segurana das
indstrias de processo;
f) Se a metodologia da API leva os engenheiros a projetarem vlvulas de
segurana com sobredimensionamento ou no algo a ser destrinchado
ainda por quem se aventurar nesse tipo de investigao. Entende-se que a
investigao acima por ainda ser feita se afasta do objetivo deste trabalho.
Entretanto, pela simplicidade que a API dedica ao dimensionamento de
vlvula de segurana onde o fluido apresenta-se em duas fases sugere
pensar-se que o clculo pode levar a vlvulas superdimensionadas por
segurana. Em sendo a especulao ou conjectura anterior verdadeira, as
vlvulas devem certamente implicar em maior custo no investimento
correspondente sua aquisio e correspondente instalao, todavia devem
oferecer a segurana requerida pelos equipamentos contra sobrepresses
operacionais. Precisa-se, sem sombra de dvida alguma, investigar amide o
que ora est apenas colocado aqui;
g) No perfaz o escopo deste trabalho investigar e decidir qual o melhor
caminho a seguir no dimensionamento de vlvula de segurana quando o
fluido for supercrtico;
h) Recomenda-se que um banco de dados sobre a aplicao da NR 13 em
indstrias de processo nacionais seja concebido e administrado por entidade
governamental, como a Fundao Jorge Duprat e Figueiredo (Fundacentro),
rigorosamente e de modo a revelar explcito propsito de terem-se todos os
dados referentes aos projetos de adequao de fbricas de processo em
territrio nacional NR 13 para usufruto dos proprietrios de instalaes de
processo no Brasil. O banco de dados ora imaginado deve conter
informaes e estatsticas de custos e registros de ocorrncias indesejveis
ou acidentes com equipamentos mecnicos estticos, anlises de causas dos
eventos indesejveis, mostrando as melhorias levadas a cabo com sucesso

tarifas definidas por homem-hora para cada disciplina ou integrante da equipe
contratada.

6.2 SUGESTES

No presente estudo verificam-se alguns pontos vacantes no conhecimento
tcnico-cientfico, todos sendo indicadores de necessidades investigatrias
complementares para realizar no futuro, quais sejam:
a) Este trabalho limita-se a usar essencialmente a NR 13 e as API
recommended practice 520 (API RP 520), API recommended practice 521
(API RP 521) e API standard 526 (API S 526). Portanto, comparao alguma
com outras normas procedida aqui. Em decorrncia da restrio acima, uma
comparao com projetos similares baseados em outras normas tais como as
da CGA, do CI, da NFPA e a da OSHA, relativamente s normas API RP 520
e API RP 521 ficam parte esperando por uma abordagem mais extensa,
num prolongamento futuro deste trabalho;
b) Deixa-se para um trabalho futuro a tarefa de amplificar o estudo comparativo
entre as normas internacionais que cobrem os DS contemplando anlises
sobre a comparao citada no pargrafo anterior, ocasio em que deve ser
investigada e possivelmente avaliada a possibilidade de reduzir-se o valor do
investimento em um projeto de adequao de uma unidade industrial de
processo NR 13;
c) Inexiste levantamento sobre ganhos para o negcio industrial em
consequncia da correta obedincia NR 13. Tambm, no esto disponveis
na literatura aberta ou publicada registros sobre no conformidades por falta
de DS, por exemplo, em equipamentos mecnicos estticos categorizados
pela NR 13, ou melhor, tais informaes e dados jamais foram revelados
claramente pelos empresrios aps uma unidade sofrer a adequao NR
13;
d) Destrinchar os valores da TFAC para as condies SAF e CAF passa
certamente por um entendimento mais aprofundado dos valores at ento
registrados e ainda se fazem necessrios intensos esforos investigatrios.
Para este trabalho, no entanto, suficiente a verificao de que os ndices
TFAE e TFAC tanto para a condio SAF como para a CAF sofreram
178

ou no. Devem figurar nesse banco de dados os resultados de pesquisas de
satisfao dos trabalhadores no ambiente fabril ao longo dos anos e os
resultados do negcio para cada empresa. Tambm, solues de problemas
alcanadas devem ser dispostas de modo aberto, desburocratizadas, com
possibilidade de acesso livre s mesmas pelo poder pblico, pelas
comunidades e pela iniciativa privada, de modo integrado e harmonioso,
altura dos anseios e necessidades na divulgao de informaes e no
planejamento de contingncias (ANDRADE; LACERDA, 2006, p. 1);
i) Deixa-se para um trabalho futuro a tarefa de amplificar o estudo comparativo
entre as normas internacionais que cobrem os DS, trabalho esse que deve
analisar o atendimento de garantias de efetiva proteo dos sistemas, de
cumprimento das normas tcnicas nacionais e internacionais, mas que
tambm identifiquem possibilidades de reduzir o valor do investimento em um
projeto de adequao de uma unidade industrial de processo NR 13.
Procura-se, ento, fazer o compulsrio projeto NR 13 mostrar-se interessante
e, dessa forma, motivar o proprietrio de caldeira(s) a vapor e/ou vaso(s) de
presso a atender s exigncias legais da NR 13;
j) O refinamento do modelo para o tempo do projeto NR 13, fases conceitual e
bsica, depende de uma base de dados sobre esse tipo de projeto, a qual
ainda precisa ser criada para ser devidamente cuidada por organismos como
a Fundacentro e o INMETRO;
k) Com as investigaes anteriores realizadas, o desafio maior para o futuro
compreende o desenvolvimento de um programa computacional ou aplicativo
comercial a ser usado em projetos de adequao de plantas de processo
NR 13, facilitando sobremaneira esse tipo de projeto.

179

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ou no. Devem figurar nesse banco de dados os resultados de pesquisas de
satisfao dos trabalhadores no ambiente fabril ao longo dos anos e os
resultados do negcio para cada empresa. Tambm, solues de problemas
alcanadas devem ser dispostas de modo aberto, desburocratizadas, com
possibilidade de acesso livre s mesmas pelo poder pblico, pelas
comunidades e pela iniciativa privada, de modo integrado e harmonioso,
altura dos anseios e necessidades na divulgao de informaes e no
planejamento de contingncias (ANDRADE; LACERDA, 2006, p. 1);
i) Deixa-se para um trabalho futuro a tarefa de amplificar o estudo comparativo
entre as normas internacionais que cobrem os DS, trabalho esse que deve
analisar o atendimento de garantias de efetiva proteo dos sistemas, de
cumprimento das normas tcnicas nacionais e internacionais, mas que
tambm identifiquem possibilidades de reduzir o valor do investimento em um
projeto de adequao de uma unidade industrial de processo NR 13.
Procura-se, ento, fazer o compulsrio projeto NR 13 mostrar-se interessante
e, dessa forma, motivar o proprietrio de caldeira(s) a vapor e/ou vaso(s) de
presso a atender s exigncias legais da NR 13;
j) O refinamento do modelo para o tempo do projeto NR 13, fases conceitual e
bsica, depende de uma base de dados sobre esse tipo de projeto, a qual
ainda precisa ser criada para ser devidamente cuidada por organismos como
a Fundacentro e o INMETRO;
k) Com as investigaes anteriores realizadas, o desafio maior para o futuro
compreende o desenvolvimento de um programa computacional ou aplicativo
comercial a ser usado em projetos de adequao de plantas de processo
NR 13, facilitando sobremaneira esse tipo de projeto.

180

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195

APNDICES

APNDICE A Clculo do ROI para Projeto NR 13
1 MO DE OBRA Smbolo Tempo Smbolo Valor
%/d R$/h
Gerente
p
1
=
50%
v
1
=
300.00
Engenheiro pleno
p
2
=
100%
v
2
=
210.00
Engenheiro snior
p
3
=
30%
v
3
=
260.00
Projetista
p
4
=
100%
v
4
=
200.00
Desenhista cadista
p
5
=
100%
v
5
=
90.00
Inspetor de
equipamentos
p
6
=
100%
v
6
=
220.00
Total
Sp
i
.v
i
= V =
948.00
2 CARGA HORRIA Smbolo Valor Unidade
Diria CH = 8.5 h/d
Rendimento = 80 %
Total mdio d/ms tmd = 22 d/ms
Tempo total efetivo de
trabalho
tefm = CH..tmd = 149.6 h/ms
3 TEMPO DO
PROJETO NR 13
Smbolo Valor Unidade
Mnimo tmin = 6 ms
Mximo tmax = 8 ms
4 NMERO DE
SISTEMAS SEM DS
Smbolo Valor Unidade
Mnimo sdsmin = 10 %
Mximo sdsmax = 20 %
5 NMERO DE
EQUIP. MECNICOS
ESTTICOS
Smbolo Valor Unidade
Mnimo nsesdsmin = 500 sistema/planta
Mximo nsesdsmax = 1000 sistema/planta
6 INVESTIMENTOS
PARCIAIS
Smbolo Valor Unidade
DS Mnimo idsmin = 500.00 R$/sistema
Mximo idsmax = 2,500.00 R$/sistema
Linha Mnimo ilmin = 1,000.00 R$/sistema
Mximo ilmax = 5,000.00 R$/sistema
Instalao Mnimo iinstmin = 5,000.00 R$/sistema
Mximo iinstmax = 18,500.00 R$/sistema
7 PARCELAS DO
INVESTIMENTO
Smbolo Valor Unidade
Mnimo em servios
contratados
V.tefm.tmin = IA = 850,924.80 R$/planta
Mnimo em
DSs+linhas+instalao
nsemin.(idsmin+ilmin+iinstmin) = IB = 3,250,000.00 R$/planta
Mnimo investimento Imin = IA+IB = 4,100,924.80 R$/planta
Mximo em servios
contratados
V.tefm.tmax = IC = 1,134,566.40 R$/planta
Mnimo em
DSs+linhas+instalao
nsemax.(idsmax+ilmax+iinstmax) = ID = 26,000,000.00 R$/planta
Mximo investimento Imax = IC+ID = 27,134,566.40 R$/planta
8 VALOR DA
PETROQUMICA
Smbolo Valor Unidade
Valor estimado para a
planta
VU = 70,000,000.00 US$/planta
Margem do negcio
petroqumico
mnp = 10.00 %
Cambio aproximado CA = 2.10 R$/US$
Investimento mnimo Imin% = 2.79 % do valor da planta
Investimento mximo Imax% = 18.46 % do valor da planta
9 MARGEM LQUIDA
DA PETROQUMICA
VU.mnp = mln = 7,000,000.00 US$/planta
10 RETORNO
SOBRE O
INVESTIMENTO
Smbolo Valor Unidade
Mnimo Imin/(mln.CA) = ROImin = 0.28 a
Mximo Imax/(mln.CA) = ROImax = 1.85 a



VIEIRA, Fernando de Oliveira et al. Segurana do trabalho: a persistncia de
acidentes diante das polticas de preveno. In: CONGRESSO NACIONAL DE
EXCELNCIA EM GESTO, 5., 2009, Niteri. Disponvel em:
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44.pdf>. Acesso em: 31 out. 2013.
WINGATE, James A. Applying the ASME codes: plant piping and pressure vessels.
New York: ASME, 2007. 204 p.








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s
a
r
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l

b
a
s
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o
u
-
s
e

n
a

n
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c
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m
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n

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p
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l
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s

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N
R

1
3
.


6
1


R
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I
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5


(
D
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c
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t
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p
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.
)

F
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:

L
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s
p
o
n

v
e
l

n
a

i
n
t
e
r
n
e
t
.






205

APNDICE C Erro Humano versus Treinamento: uma Breve Proposta
de Modelagem de sua Relao Causa-Efeito

Seja
C&P
E um erro conhecido e provvel, passvel de ser cometido por um
ser humano, associado a uma ocorrncia do tipo randmica ou no determinstica,
cujo decremento espera-se medir probabilisticamente aps receber treinamento
ministrado sobre as tarefas funcionais que o dito ser desempenha em uma
determinada atividade laboral. Nesse instante, associe-se a probabilidade
0
p ao erro
C&P
E acontecer antes do primeiro treinamento ser ministrado e, ao mesmo
associando-se a probabilidade
1
p ocorrncia daquele mesmo erro aps se dar o
primeiro treinamento e assim por diante. Supondo verdadeira assertiva de Senders e
Moray (2009, 125) de que In terms of origins of errors, I continue to believe that, in
practice, we must largely treat their occurrence as a random variable that can be only
moderately modified by external factors such as training and task aids (grifos
nossos), tomando isso como equivalente a uma hiptese igualmente verdadeira para
treinamentos agregadores de conhecimentos para os treinandos, ento aps o n-
ssimo treinamento tem-se a probabilidade
n
p para a probabilidade de cometimento
do erro
C&P
E .
Como qualquer que seja a probabilidade
0
p , a mesma tem valor pertencente
ao intervalo real fechado de 0 a 1, ou melhor, ( e
0
p 0,1 . Assim, tem-se
equivalentemente a desigualdade (01):

s s
0
0 p 1 (01)

Esperando-se que o erro humano
C&P
E considerado tenha seu valor
probabilstico de ocorrncia reduzido ou pelo menos mantido a cada novo
treinamento ministrado ao ser humano, disso decorre a desigualdade (02):

s s s s
n n 1 1 0
p p ... p p (02)

206

As 2 desigualdade (01) e (02) reescritas como uma nica desigualdade
ganham a representao dada por (03):

s s s s s s s
n n 1 2 1 0
0 p p ... p p p 1 (03)

A desigualdade (03), representando desigualdades entre valores para a
probabilidade de ocorrncia do erro humano
C&P
E aps a ministrao de n
treinamentos, permite que se possa inferir valores para
n
p
aproximando-se de zero
( )

n
p 0 quando o nmero de treinamentos feitos n for elevado ou tender a infinito
( )
n , devendo-se representar o valor do citado limite pela expresso (04):

=
n
n
limp 0 (04)

O mesmo raciocnio pode ser realizado para cada tipo de
C&P
E , repetindo-se
os passos dessa demonstrao para chegar-se expresso (04), a qual se queria
demonstrar. Dessa forma, tem-se que, com a ministrao de treinamentos certos
e/ou eficazes de operadores de caldeiras e vasos de presso, provvel esperar-se
pelo cometimento estatstico de erros humanos cada vez menos frequentes, o que
equivale assertiva de Senders e Moray que fora inicialmente referida aqui. Em
sntese, deve-se acreditar que trabalhadores sadios e corretamente treinados
tendem a errar menos, o que parece ser, pelo menos, razovel de ser pensado,
acreditado e estatisticamente esperado acontecer.

207

APNDICE D Dispositivos de Segurana

TIPOS DE DISPOSITIVOS DE SEGURANA RECOMENDADOS

RD, buckling-pin valve ou vlvula de alvio ou de segurana ou
combinao de RD e vlvula de alvio ou de segurana ou de vlvula de haste
entortvel ou quebrvel e vlvula de segurana. Em muitas indstrias, so
chamadas de PSV (pressure safety valve), no caso de vlvulas de segurana, ou
PRV (pressure relief valve), para vlvulas de alvio (MATHIAS, 2008, p. 213-214).
RD frequentemente usado montante da vlvula de alvio ou de
segurana proporcionando proteo contra corroso para a mesma e/ou para inibir
possvel vazamento decorrente de falta de estanqueidade da vlvula. Tambm
usado como um dispositivo de alvio secundrio. Na primeira aplicao, v-se que a
vlvula de alvio ou de segurana objetiva proteger o sistema contra sobrepresso e
o disco destina-se a proteger a vlvula de alvio contra agresso do fluido, obstruo
parcial ou plena do bocal de entrada da vlvula de segurana quando da existncia
de material slido no sistema, mantendo-a apta a operar a qualquer momento. Como
ocorre com o DS tipo buckling-pin ou breaking-pin valve ser muito sensvel
temperatura, se a temperatura de operao fugir do valor ambiente deve-se informar
tal situao ao fornecedor, de sorte que a especificao e a aquisio sejam
procedidas corretamente.
Vlvula de segurana do tipo buckling-pin ou breaking-pin (onde se tem a
quebra ou a deformao irreversvel em dobramento do pino quando da atuao
do DS) tem a funo de proteger o sistema quando da falha da vlvula de segurana
por algum motivo, devendo ser aplicado sempre que para o mesmo ponto do
processo protegido sejam necessrias vrias vlvulas de segurana com sets de
abertura diferentes. Assim como acontece para o RD, deve-se trocar o pino sempre
que o dispositivo atuar. Trata-se de um dispositivo com aplicao ainda rarefeita na
indstria, cujo emprego guarda importncia em geradores de vapor para atuao em
lugar de vlvula de segurana que ocasionalmente falhe, devendo-se aliviar o vapor
para a atmosfera antes de a presso no equipamento atingir o valor do ajuste de
abertura de outra PSV com ajuste de abertura mais elevado e, assim, por diante. Por

As 2 desigualdade (01) e (02) reescritas como uma nica desigualdade
ganham a representao dada por (03):

s s s s s s s
n n 1 2 1 0
0 p p ... p p p 1 (03)

A desigualdade (03), representando desigualdades entre valores para a
probabilidade de ocorrncia do erro humano
C&P
E aps a ministrao de n
treinamentos, permite que se possa inferir valores para
n
p
aproximando-se de zero
( )

n
p 0 quando o nmero de treinamentos feitos n for elevado ou tender a infinito
( )
n , devendo-se representar o valor do citado limite pela expresso (04):

=
n
n
limp 0 (04)

O mesmo raciocnio pode ser realizado para cada tipo de
C&P
E , repetindo-se
os passos dessa demonstrao para chegar-se expresso (04), a qual se queria
demonstrar. Dessa forma, tem-se que, com a ministrao de treinamentos certos
e/ou eficazes de operadores de caldeiras e vasos de presso, provvel esperar-se
pelo cometimento estatstico de erros humanos cada vez menos frequentes, o que
equivale assertiva de Senders e Moray que fora inicialmente referida aqui. Em
sntese, deve-se acreditar que trabalhadores sadios e corretamente treinados
tendem a errar menos, o que parece ser, pelo menos, razovel de ser pensado,
acreditado e estatisticamente esperado acontecer.

208

conseguinte, trata-se de mais um dispositivo para proteger equipamentos contra
sobrepresses alm da PMTA.
Vlvulas de alvio e de segurana esto bem contempladas por vastssima
literatura moderna e perfeitamente atualizada. Obras clssicas (BUEL, 1875; RASE;
BARROW, 1967) ainda podem ser encontradas, mas hoje no passam de meras
referncias histricas e no mais so usadas pelo exigente engenheiro moderno.
Os engenheiros esto sempre procurando usar fontes recentemente
publicadas ou cujas informaes contenham alto grau de confiabilidade tcnico-
cientfica, evitando-se o uso de informaes e dados ultrapassados ou superados,
capazes de comprometer o sucesso objetivado por um projeto de segurana. So
referncias atualizadas, consultadas neste trabalho: (API, 1994, 1997, 2000);
(CROWL; LOUVAR, 1990, p. 240-303); (SMITH; ZAPPE, 2004, p.169-291);
(BRANAN, 2005, p. 25-28, p. 348-349); (JONES, 1996, p. 87-100); (WINGATE,
2007, p.139-179); (TOWLER; SINNOTT, 2008, p. 494, 1043-1050); (MALEK, 2006);
(CROSBY, 1997); (MATHIAS, 2008, p. 213-345); (SILVA, O. 2009, p.169-283).
Tem-se mais dois tipos de DS apresentados por (MALEK, 2006, p. 17-18):
shear pin devices e fusible plug devices, ambos apresentando rarssima utilizao
no Brasil, os quais no sero tratados neste trabalho.
Para o clculo de propriedades fsicas e termodinmicas de substncias e
misturas, a preferncia recai nos aplicativos que simulam misturas as mais diversas
empregando equaes de mistura e ricos bancos de dados fsicos e
termodinmicos, sempre atualizados para as propriedades dos componentes dos
fluidos manipulados, de modo rpido e fcil, com o devido uso de
microcomputadores pessoais.
Para o clculo de DS, existe uma gama de programas de fabricantes que
atendem praticamente a totalidade dos casos a simular. Estes programas geram
relatrios na forma de memrias de clculos, FD, etc.

DIMENSIONAMENTO DE VLVULA DE SEGURANA

Vlvulas de segurana so usadas para proteger sistemas quando da
ocorrncia de sobrepresso. So calibradas em laboratrio metrolgico para iniciar a
abertura quando a presso de operao do sistema atingir o valor da PMTA. Na falta
do valor da PMTA, recomenda-se o uso da presso de projeto do sistema (P
PROJ
).
209

Chama-se presso de set (P
SET
) ou presso de incio de abertura da
vlvula de segurana o valor em que a vlvula comea a abrir. Quando a vlvula de
segurana encontra-se plenamente aberta, diz-se que a presso do sistema atingiu
a presso de alvio no bocal de entrada da dita vlvula (P
1
).
So tipos de vlvulas de segurana:
a) convencional: aplicada para situaes em que a contrapresso
constante ou varivel em valor menor ou igual a 10 % da presso de
alvio;
b) balanceada: para situaes em que a contrapresso varivel e em
valor maior que 10 % da presso de alivio;
c) piloto-operada: recomendvel quando tanto a presso quanto a
capacidade so grandes, tendo-se ainda o valor da presso de set
prximo do valor da presso de operao;
d) vlvulas mltiplas: em situaes especiais to s quando se fizerem
necessrias por se configurarem as seguintes realidades:
for a capacidade requerida para a vlvula superior oferecida para o
maior orifcio disponvel, que o tipo T (API, 2002, p.2). Vale salientar
que a referncia pode ser mudada quando da escolha da vlvula de
segurana junto a determinado fabricante, o qual deve garantir
obrigatoriamente a capacidade da vlvula e a sua adequao s
dimenses do sistema a proteger e s variveis presso e temperatura
previstas para a faixa de operao;
quando a classe de presso da vlvula for incompatvel com a
presso de ajuste; e
se forem esperadas contingncias com vazes muito diferentes.
Devem ser investigadas as ocorrncias de fogo externo e de cenrios
operacionais.
Vaporizao de lquido em cenrio fogo externo:

Q = 21000.F.A
0,82
(quando da existncia de sistema de combate a
incndio para atender o equipamento) (cf. API RP 521, p.16, eq. (3)) ou

Q = 34500.F.A
0,82
(se no houver sistema de combate a incndio
atendendo ao equipamento) (cf. API RP 521, p.16, eq. (4)).

conseguinte, trata-se de mais um dispositivo para proteger equipamentos contra
sobrepresses alm da PMTA.
Vlvulas de alvio e de segurana esto bem contempladas por vastssima
literatura moderna e perfeitamente atualizada. Obras clssicas (BUEL, 1875; RASE;
BARROW, 1967) ainda podem ser encontradas, mas hoje no passam de meras
referncias histricas e no mais so usadas pelo exigente engenheiro moderno.
Os engenheiros esto sempre procurando usar fontes recentemente
publicadas ou cujas informaes contenham alto grau de confiabilidade tcnico-
cientfica, evitando-se o uso de informaes e dados ultrapassados ou superados,
capazes de comprometer o sucesso objetivado por um projeto de segurana. So
referncias atualizadas, consultadas neste trabalho: (API, 1994, 1997, 2000);
(CROWL; LOUVAR, 1990, p. 240-303); (SMITH; ZAPPE, 2004, p.169-291);
(BRANAN, 2005, p. 25-28, p. 348-349); (JONES, 1996, p. 87-100); (WINGATE,
2007, p.139-179); (TOWLER; SINNOTT, 2008, p. 494, 1043-1050); (MALEK, 2006);
(CROSBY, 1997); (MATHIAS, 2008, p. 213-345); (SILVA, O. 2009, p.169-283).
Tem-se mais dois tipos de DS apresentados por (MALEK, 2006, p. 17-18):
shear pin devices e fusible plug devices, ambos apresentando rarssima utilizao
no Brasil, os quais no sero tratados neste trabalho.
Para o clculo de propriedades fsicas e termodinmicas de substncias e
misturas, a preferncia recai nos aplicativos que simulam misturas as mais diversas
empregando equaes de mistura e ricos bancos de dados fsicos e
termodinmicos, sempre atualizados para as propriedades dos componentes dos
fluidos manipulados, de modo rpido e fcil, com o devido uso de
microcomputadores pessoais.
Para o clculo de DS, existe uma gama de programas de fabricantes que
atendem praticamente a totalidade dos casos a simular. Estes programas geram
relatrios na forma de memrias de clculos, FD, etc.

DIMENSIONAMENTO DE VLVULA DE SEGURANA

Vlvulas de segurana so usadas para proteger sistemas quando da
ocorrncia de sobrepresso. So calibradas em laboratrio metrolgico para iniciar a
abertura quando a presso de operao do sistema atingir o valor da PMTA. Na falta
do valor da PMTA, recomenda-se o uso da presso de projeto do sistema (P
PROJ
).
210

Quadro 12 Valores para F
TIPO DE CONDIO SUPERFICIAL FATOR F
Superfcie nua ou sem isolante trmico 1,0
Vaso isolado: k = 4 BTU/h/ft
2
/
o
F 0,3
Vaso isolado: k = 2 BTU/h/ft
2
/
o
F 0,15
Vaso isolado: k = 1 BTU/h/ft
2
/
o
F 0,075
Vaso isolado: k = 0,5 BTU/h/ft
2
/
o
F 0,0376
Vaso isolado: k = 0,33 BTU/h/ft
2
/
o
F 0,026
Aplicao de gua em vaso sem isolamento 1,0
Sistema de despressurizao 1,0
Fonte: API RP 521, p. 17.

So unidades fsicas para Q (entrada de calor pela superfcie molhada), F
(fator ambiental) e A (superfcie molhada total do equipamento): [Q] = BTU/H; [F] = 1;
[A] = ft
2
.
O Quadro 12 deve ser empregado. Nele esto expostos os valores
utilizados para F.
Quando da existncia de isolamento trmico externo ao equipamento,
calcula-se F pela equao a seguir:

F = k.(1660 T
1
)/(21000.t), onde:

k = condutividade trmica do isolante, [k] = [k] = BTU.in.h
1
.ft
2
.
o
F
1
;
T
1
= temperatura do fluido contido no equipamento na condio de alvio,
[T
1
] =
o
F; e
t = espessura do isolamento trmico (cf. API RP 521, p.20, eq. (9)), [t] = in.

211

Sabendo-se o valor da entrada de calor pela superfcie molhada do
equipamento (Q), o calor latente de vaporizao do fluido vaporizado (L), determina-
se a taxa de massa vaporizada (W) pela equao seguinte:

W = Q/L, onde as unidades so: [W] = lb/h; [L] = BTU/lb.

Para obter-se a rea requerida (A) para a pressure safety valve ou vlvula
de segurana contra sobrepresso (PSV) ou simplesmente safety valve ou vlvula
de segurana (SV), deve ser conhecido o tipo de escoamento. chamado crtico se
a velocidade de escoamento na sada da vlvula snica, que corresponde ao
maior valor possvel para escoamento atravs de um bocal. O clculo da presso
(P
cf
) correspondente ao fluxo crtico na sada da vlvula estimado pela equao a
seguir:

P
cf
= P
1
.[2/(k + 1)]
k/(k-1)
(cf. API RP 520, Part I, p.41, eq. (3.1)), onde:

k = razo de calores especficos para qualquer gs ideal = C
p
/C
v
;
P
1
= presso absoluta montante, [P
1
] = psia; e
P
cf
= presso de fluxo crtico, [P
cf
] = psia.
O escoamento na vlvula de segurana subcrtico se P
2
< P
cf
.
No dimensionamento de uma vlvula de segurana para gs ou vapor
compressvel, deve-se primeiro verificar o tipo de escoamento e, em seguida,
escolhe-se e aplica-se a equao de clculo da rea requerida pelo orifcio da PSV
ou SV.
Se o fluxo for crtico, ento tendo sido verificado que P
2
= P
cf
, deve-se
cumprir o seguinte procedimento de clculo:

A = W.(T.Z/M)
0,5
/(C.K
d
.P
1
.K
b
. K
c
) (cf. API RP 520, Part I, p.42, eq. (3.2)),
onde:

C = 520.{k.[2/(k + 1)]
(k + 1)/(k 1)
}
0,5
(cf. API RP 520, Part I, p.44, nota 1 na
figura 32), sendo [C] = (lbm.lbmol.R)
1/2
.(lbf.h)
1
, onde:

A = rea de descarga efetiva requerida da vlvula;

Quadro 12 Valores para F
TIPO DE CONDIO SUPERFICIAL FATOR F
Superfcie nua ou sem isolante trmico 1,0
Vaso isolado: k = 4 BTU/h/ft
2
/
o
F 0,3
Vaso isolado: k = 2 BTU/h/ft
2
/
o
F 0,15
Vaso isolado: k = 1 BTU/h/ft
2
/
o
F 0,075
Vaso isolado: k = 0,5 BTU/h/ft
2
/
o
F 0,0376
Vaso isolado: k = 0,33 BTU/h/ft
2
/
o
F 0,026
Aplicao de gua em vaso sem isolamento 1,0
Sistema de despressurizao 1,0
Fonte: API RP 521, p. 17.

So unidades fsicas para Q (entrada de calor pela superfcie molhada), F
(fator ambiental) e A (superfcie molhada total do equipamento): [Q] = BTU/H; [F] = 1;
[A] = ft
2
.
O Quadro 12 deve ser empregado. Nele esto expostos os valores
utilizados para F.
Quando da existncia de isolamento trmico externo ao equipamento,
calcula-se F pela equao a seguir:

F = k.(1660 T
1
)/(21000.t), onde:

k = condutividade trmica do isolante, [k] = [k] = BTU.in.h
1
.ft
2
.
o
F
1
;
T
1
= temperatura do fluido contido no equipamento na condio de alvio,
[T
1
] =
o
F; e
t = espessura do isolamento trmico (cf. API RP 521, p.20, eq. (9)), [t] = in.

212

K
d
= coeficiente de descarga (K
d
= 0,975 para vlvula de segurana; K
d
=
0,62 para RD);
P
1
= presso absoluta montante, psia (P
1
= 1,10.PMTA para vasos
projetados de acordo com o cdigo ASME, Diviso 1, Seo VIII);
K
b
= fator de correo da contrapresso (K
b
= 1 para fluxo crtico em
vlvulas convencional e piloto-operada);
K
c
= fator de correo de combinao (K
c
= 0,9, se o RD for usado
montante da vlvula de segurana; K
c
= 1,0, se o RD no for empregado montante
da vlvula de segurana);
T = temperatura de alvio, [T] = R =
o
F + 460;
Z = fator de compressibilidade para o afastamento do gs real de um gs
perfeito ou ideal na condio de alvio para o fluido na entrada da vlvula; e
M = peso molecular do gs ou vapor nas condies de alvio na entrada
da vlvula, lb/lbmol.

Para fluxo subcrtico, tendo sido verificado que P
2
< P
cf
:

A = W.{[T.Z/[M.P
1
.(P
1
P
2
)]}
0,5
/(735.F
2
.K
d
.K
c
) (cf. API RP 520, Part I, p.45,
eq. (3.5)), onde:
F
2
= {k/(k 1).r
2/k
.[1 r
(k 1)/k
]/(1 r)}
0,5
, onde:
k = P
2
/P
1
; e
P
2
= contrapresso na descarga da vlvula de alvio, [P
2
] = psia.

Se h expanso em vasos contendo fluidos supercrticos, vapor (no
gua) ou gs em cenrio fogo externo:

A = F.A.P
1
0,5
(cf. API RP 521, p.16, eq. (5)), onde:

F= (0,1406/C.K
d
).[T
w
T
1
)
1,25
]/T
1
0,6506
(cf. API RP 521, p.17, eq. (6));
F = 0,01 (mnimo recomendado quando calculado);
F = 0,045 (adotado quando no conhecido, sem dados para clculo);
Para valores de F, consultar a Tabela 5 (cf. API RP 521, p.17);
T
1
= temperatura absoluta do gs, [T
1
] = R;
P
n
= presso normal de operao do gs, [P
n
] = psia;
213

T
n
= temperatura normal de operao do gs, [T
n
] = R;
T
w
= 1100
o
F;
T
w
= temperatura de parede do vaso, [T
w
] = R;
T
1
= (P
1
/P
n
).T
n
;
K
d
= coeficiente de descarga (obtido do fabricante da vlvula);
K
d
= 0,975 para vlvulas de alvio;
C = 520.{k.[2/(k + 1)]
(k + 1)/(k 1)
}
0,5
(cf. API RP 521, p.17, eq. (7a)), onde:
k = C
p
/C
v
(cf. API RP 520, Part I, p.45).

Se h vapor dgua em condies de fluxo crtico, ento:

A = W/(51,5.P
1
.K
d
.K
b
.K
c
.K
N
.K
SH
) (cf. API RP 520, Part I, p.50, eq. (3.8)),
onde:

K
N
= fator de correo da equao de Napier, sendo:
K
N
= 1, se P
1
1500 psia ou
K
N
= (0,1906.P
1
1000)/(0,2292.P
1
1061), com [P
1
] = psia, com
1500 psia < P
1
3200 psia;
K
SH
= fator de correo do vapor superaquecido, sendo:
K
SH
= 1,0 para qualquer vapor saturado ou K
SH
deve ser obtido para P
1
em
psig e T
1
em
o
F em tabela (cf. API RP 520, Part I, p.51, Tabela 9); e
W, K
b
, K
c
e K
d
, conforme descritos antes.

Para o dimensionamento de alvio trmico:
se h aquecimento solar, tem-se:

Q = B.H/(500.G.C
p
) (cf. API RP 521, p.14, eq. (1));

A = Q.[G/(P
1
P
2
)]
0,5
/(38.K
d
.K
w
.K
c
.K
v
) (cf. API RP 520, Part I, p.52, eq.
(3.9)).
se h bloqueio indevido em trocador de calor (bloqueio do fluxo do fluido
frio sem haver o bloqueio do fluido quente):


K
d
= coeficiente de descarga (K
d
= 0,975 para vlvula de segurana; K
d
=
0,62 para RD);
P
1
= presso absoluta montante, psia (P
1
= 1,10.PMTA para vasos
projetados de acordo com o cdigo ASME, Diviso 1, Seo VIII);
K
b
= fator de correo da contrapresso (K
b
= 1 para fluxo crtico em
vlvulas convencional e piloto-operada);
K
c
= fator de correo de combinao (K
c
= 0,9, se o RD for usado
montante da vlvula de segurana; K
c
= 1,0, se o RD no for empregado montante
da vlvula de segurana);
T = temperatura de alvio, [T] = R =
o
F + 460;
Z = fator de compressibilidade para o afastamento do gs real de um gs
perfeito ou ideal na condio de alvio para o fluido na entrada da vlvula; e
M = peso molecular do gs ou vapor nas condies de alvio na entrada
da vlvula, lb/lbmol.

Para fluxo subcrtico, tendo sido verificado que P
2
< P
cf
:

A = W.{[T.Z/[M.P
1
.(P
1
P
2
)]}
0,5
/(735.F
2
.K
d
.K
c
) (cf. API RP 520, Part I, p.45,
eq. (3.5)), onde:
F
2
= {k/(k 1).r
2/k
.[1 r
(k 1)/k
]/(1 r)}
0,5
, onde:
k = P
2
/P
1
; e
P
2
= contrapresso na descarga da vlvula de alvio, [P
2
] = psia.

Se h expanso em vasos contendo fluidos supercrticos, vapor (no
gua) ou gs em cenrio fogo externo:

A = F.A.P
1
0,5
(cf. API RP 521, p.16, eq. (5)), onde:

F= (0,1406/C.K
d
).[T
w
T
1
)
1,25
]/T
1
0,6506
(cf. API RP 521, p.17, eq. (6));
F = 0,01 (mnimo recomendado quando calculado);
F = 0,045 (adotado quando no conhecido, sem dados para clculo);
Para valores de F, consultar a Tabela 5 (cf. API RP 521, p.17);
T
1
= temperatura absoluta do gs, [T
1
] = R;
P
n
= presso normal de operao do gs, [P
n
] = psia;
214

H = carga trmica mxima do trocador (se no disponvel, este valor deve
ser calculado):
DMLT = [(T
1
t
2
) (T
2
t
1
)]/ln[(T
1
t
2
)/(T
2
t
1
)], onde:
o ndice 1 relativo entrada do equipamento;
o ndice 2 relativo sada do equipamento;
T = temperatura da corrente quente, [T] = R;
t = temperatura da corrente fria, [t] = R;
DMLT = diferena mdia logartmica de temperatura, [DMLT] = R;

H = U.A.DTML, com:
U = coeficiente global de transferncia de calor mximo entre o fluido
quente e o fluido frio, [U] = BTU.lbm
1
.h
1
;

Q = B.H/(500.G.C) (cf. API RP 521, p.14, eq. (1)), onde:
Q = vazo na temperatura de escoamento, [Q] = gpm;
B = coeficiente de expanso volumtrica por
o
F para o lquido na
temperatura esperada, [B] =
o
F
1
;
H = calor total transferido ao lquido aprisionado no equipamento (em
trocadores de calor deve ser usado a mxima carga trmica durante a operao), [H]
= BTU/h;
G = densidade do lquido com referncia massa especfica da gua @
60
o
F;
C = calor especfico do lquido aprisionado, [C] = BTU.lb
1
.
o
F
1
; e
A = rea efetiva de descarga requerida pela vlvula de alvio, [A] = in
2
.

para o caso de falha operacional:

A vazo ditada pela anlise do processo foco, escolhendo-se a sua
vazo mxima e empregando-se a frmula adequada condio especfica do
fluido.

215

VLVULA DE SEGURANA PARA FLUIDO BIFSICO

Pelo API RP 520, Part I, so considerados quatro cenrios possveis, onde
as correntes do fluido na entrada e na sada da PSV ou SV podem apresentar
lquido subresfriado (LSUB), lquido saturado (LSAT), vapor saturado (VSAT), no
condensvel(is) (NCOND):
Fluxo bifsico quando de qualquer um dos casos mostrados no
Quadro 13, na pgina seguinte.
Programas comerciais j contemplam essa situao, apesar dos
cuidados especiais que devem ser tomados no dimensionamento de DS, onde a
metodologia API normalmente empregada. Igualmente, planilha eletrnica pode
ser utilizada para realizar o clculo de DS para fluidos bifsicos, apesar da
preocupao demonstrada por alguns projetistas quanto existncia de critrios
rigorosos.
Cinco passos compem o clculo de dimensionamento:
a) calcular a quantidade de lquido que vaporiza em flash adiabtico
considerando para presso final o maior entre os valores da presso crtica para o
gs vaporizado e da contrapresso do sistema;
b) verificar o tipo de fluxo (se crtico ou subcrtico) e escolher a equao
para clculo do orifcio para passar a poro vaporizada do fluido conforme o tipo de
vlvula, tipo de fluido e condies especficas do fluido;
c) calcular a rea requerida para a poro lquida no vaporizada com a
equao adequada para lquido;
d) somar as reas individuais calculadas para as fases lquida e gasosa
obtendo a rea total do orifcio da vlvula de segurana; e,
e) selecionar a rea de acordo com API S 526, sendo a rea escolhida
igual ou imediatamente superior ao valor calculado para a rea requerida. Para o
caso da rea requerida superar o valor 26,00 in
2
referente ao tipo T (API, 2002, p.2),
estudar a possibilidade de usar duas PSV ou SV em paralelo, com o mesmo set-
point.
A metodologia oriunda do API apresentada aqui no parece encerrar a
suposta simplicidade com que mostrada enquanto prtica recomendada (ou RP ou
Recommended Practice). Isso fica muito claro quando se aprecia o artigo Select the
best model for two-phase relief sizing, cujo subttulo parece discordar tacitamente da

H = carga trmica mxima do trocador (se no disponvel, este valor deve
ser calculado):
DMLT = [(T
1
t
2
) (T
2
t
1
)]/ln[(T
1
t
2
)/(T
2
t
1
)], onde:
o ndice 1 relativo entrada do equipamento;
o ndice 2 relativo sada do equipamento;
T = temperatura da corrente quente, [T] = R;
t = temperatura da corrente fria, [t] = R;
DMLT = diferena mdia logartmica de temperatura, [DMLT] = R;

H = U.A.DTML, com:
U = coeficiente global de transferncia de calor mximo entre o fluido
quente e o fluido frio, [U] = BTU.lbm
1
.h
1
;

Q = B.H/(500.G.C) (cf. API RP 521, p.14, eq. (1)), onde:
Q = vazo na temperatura de escoamento, [Q] = gpm;
B = coeficiente de expanso volumtrica por
o
F para o lquido na
temperatura esperada, [B] =
o
F
1
;
H = calor total transferido ao lquido aprisionado no equipamento (em
trocadores de calor deve ser usado a mxima carga trmica durante a operao), [H]
= BTU/h;
G = densidade do lquido com referncia massa especfica da gua @
60
o
F;
C = calor especfico do lquido aprisionado, [C] = BTU.lb
1
.
o
F
1
; e
A = rea efetiva de descarga requerida pela vlvula de alvio, [A] = in
2
.

para o caso de falha operacional:

A vazo ditada pela anlise do processo foco, escolhendo-se a sua
vazo mxima e empregando-se a frmula adequada condio especfica do
fluido.

216

metodologia API, ou seja: A variety of methods exist for sizing valves, but not all
give the best predictions for certain conditions. (DARBY; MEILLER; STOCKTON,
2001, p. 56).

Quadro 13 Fases do fluido na entrada e na sada de vlvula de
segurana
BOCAL DE ENTRADA BOCAL DE SADA
LSUB LSAT VSAT NCOND LSUB LSAT VSAT NCOND
C
1
C
1
C
1

C
2
C
2
C
2
C
2

C
3
C
3
C
3
C
3
C
3
C
3

C
4
C
4
C
4
C
4
C
4

Fonte: API RP 521.
Legenda: C
i
caso i, i = 1, 2, 3, 4.

Para situaes em que o fluido encontrar-se em estado bifsico ou muito
prximo dessa condio, uma maior ateno para com as propriedades fsicas e
termodinmicas deve ser dispensada, devendo-se buscar na literatura especfica
informaes complementares. Isso a praxe no dia a dia do engenheiro quando, por
prudncia, desejar proteger-se de possveis surpresas indesejveis. Antes de tudo,
deve-se sempre procurar saber o real estado fsico e termodinmico do fluido
entrando e saindo do bocal da vlvula, o que implica em conhecerem-se os valores
de temperatura e presso com preciso e, dessa forma, calcularem-se as
propriedades do fluido com o uso de modelos precisos e capazes de predizerem
corretamente as propriedades termodinmicas e de transporte para o fluido.
Se a metodologia da API leva os engenheiros a projetarem vlvulas de
segurana com sobredimensionamento ou no algo a ser destrinchado ainda por
quem se aventurar nesse tipo de investigao.
Entende-se que a investigao acima por ainda ser feita se afasta do
objetivo deste trabalho. Entretanto, pela simplicidade que a API dedica ao
dimensionamento de vlvula de segurana onde o fluido apresenta-se em duas
217

fases sugere pensar-se que o clculo deva sempre levar a vlvulas
superdimensionadas.
Em sendo a especulao ou conjectura anterior verdadeira, as vlvulas
devem certamente implicar em maior custo no investimento correspondente sua
aquisio e correspondente instalao, todavia havero de oferecer a segurana
requerida pelos equipamentos contra sobrepresses operacionais. Precisa-se, sem
sombra de dvida alguma, investigar amide o que ora est apenas especulado
aqui.

VLVULAS DE SEGURANA PARA FLUIDOS SUPERCRTICOS

Ouderkirk (2002) mostra que mtodos j publicados podem levar ao
dimensionamento indevido de vlvulas de segurana quando o fluido aliviado
caracterizar-se como supercrtico.
Fica o registro de que preciso ter-se o cuidado de se verificarem as
propriedades do fluido no momento em que acontece o alvio do mesmo.
A supracitada metodologia est desenvolvida e pode ser tomada como
excelente guia para quem se deparar com caso semelhante no dimensionamento de
vlvula de segurana.
No perfaz o escopo deste trabalho investigar e decidir qual o melhor
caminho a seguir no dimensionamento de vlvula de segurana quando o fluido for
supercrtico. Todavia, bom frisar-se, h a sugesto do artigo supracitado de
sempre usar-se a ltima reviso das recomendaes da API RP 520, Part I.

DIMENSIONAMENTO DE DISCO DE RUPTURA

RD deve ser empregado para as seguintes trs possibilidades
operacionais isoladas ou concomitantes:
quando o fluido apresentar caractersticas capazes de entupir a linha de
admisso, situao em que vlvula de alvio ou de segurana empregada para a
mesma funo, e sempre que o fluido puder causar corroso na vlvula;
em situaes operacionais em que a subida da presso no equipamento
mais veloz que a abertura duma vlvula de alvio ou de segurana; ou

metodologia API, ou seja: A variety of methods exist for sizing valves, but not all
give the best predictions for certain conditions. (DARBY; MEILLER; STOCKTON,
2001, p. 56).

Quadro 13 Fases do fluido na entrada e na sada de vlvula de
segurana
BOCAL DE ENTRADA BOCAL DE SADA
LSUB LSAT VSAT NCOND LSUB LSAT VSAT NCOND
C
1
C
1
C
1

C
2
C
2
C
2
C
2

C
3
C
3
C
3
C
3
C
3
C
3

C
4
C
4
C
4
C
4
C
4

Fonte: API RP 521.
Legenda: C
i
caso i, i = 1, 2, 3, 4.

Para situaes em que o fluido encontrar-se em estado bifsico ou muito
prximo dessa condio, uma maior ateno para com as propriedades fsicas e
termodinmicas deve ser dispensada, devendo-se buscar na literatura especfica
informaes complementares. Isso a praxe no dia a dia do engenheiro quando, por
prudncia, desejar proteger-se de possveis surpresas indesejveis. Antes de tudo,
deve-se sempre procurar saber o real estado fsico e termodinmico do fluido
entrando e saindo do bocal da vlvula, o que implica em conhecerem-se os valores
de temperatura e presso com preciso e, dessa forma, calcularem-se as
propriedades do fluido com o uso de modelos precisos e capazes de predizerem
corretamente as propriedades termodinmicas e de transporte para o fluido.
Se a metodologia da API leva os engenheiros a projetarem vlvulas de
segurana com sobredimensionamento ou no algo a ser destrinchado ainda por
quem se aventurar nesse tipo de investigao.
Entende-se que a investigao acima por ainda ser feita se afasta do
objetivo deste trabalho. Entretanto, pela simplicidade que a API dedica ao
dimensionamento de vlvula de segurana onde o fluido apresenta-se em duas
218

quando o fluido for corrosivo e/ou txico e houver a probabilidade de
ocorrer perda de estanqueidade da vlvula possibilitando o escape do fluido para o
meio ambiente, conformando um evento danoso e perigoso ao meio ambiente, ao
ser humano e ao patrimnio.
Devem ser empregados RD e vlvula de segurana sempre que o fluido
for simultaneamente corrosivo e txico.
Dois so os mtodos empregados para o dimensionamento de RD (API,
2000, p. 55-56):
a) Mtodo do coeficiente de descarga:
Utilizam-se as mesmas equaes empregadas para o dimensionamento
de vlvulas de alvio ou de segurana, aplicando-se o valor corresponde varivel
K
d
.
K
d
= 0,62 refere-se a duas configuraes, quais sejam:
para descarregamento para atmosfera e se estiver instalado a uma
distncia igual ou menor a oito vezes o dimetro da tubulao e a tubulao de
descarga for menor ou igual a cinco vezes o seu dimetro; e
quando os dimetros nominais da entrada e da descarga forem
menores que o dimetro nominal do RD.
b) Mtodo de resistncia de fluxo:
Considerar a capacidade de alvio calculada e multiplic-la pelo fator 0,9
ou menor que este para reduzir a influncia das incertezas inerentes a esse mtodo.
A nfase dada aos DS nesse apndice e ao longo do texto da prpria
dissertao se justifica pela significativa importncia desses dispositivos de
segurana que demandam altas parcelas de tempo e de homens-horas ao longo do
desenvolvimento de um projeto NR 13, isso ocorrendo justamente na elaborao
dos cenrios operacionais que acarretam descontroles de presso e no
dimensionamento e seleo de DS, podendo isso demandar at 80 % do tempo de
elaborao do projeto NR 13, aps excludas as horas dedicadas retificao e/ou
elaborao de documentos e desenhos do ativo enquadrado nessa norma.
Variveis e constantes tratadas no presente apndice foram trazidas dos
documentos API sem alterao de suas representaes e, por isso, no constam da
lista de variveis desta dissertao, a qual se encontra s pginas 17, 18 e 19.

219

APNDICE E Deduo do Modelo Matemtico do Tempo Total das
Fases Conceitual e Bsica

Como o modelo deduzido tem muitas variveis independentes, procedeu-
se a realizao de anlise de sensibilidade para o tempo total de projeto, o que
revelou que o tempo de projeto mais fortemente aumentado em funo da m
qualidade da documentao a exigir muitas retificaes e at a prpria elaborao
quando essa inexistir, demandando muito tempo para serem feitas; e, tambm, que
aumenta com a reduo do nmero de engenheiros sniores na equipe. Dessa
forma, v-se que so apenas fatos do cotidiano dos escritrios de projeto o que est
depreendido da interpretao da anlise de sensibilidade comentada aqui.
Se os engenheiros de processo forem experientes e comportarem-se bem
focados na tarefa de levantamento de dados dos equipamentos, perfeitamente
plausvel esperar-se o valor p para a produtividade mdia horria por engenheiro
snior no projeto ao dar-se a alimentao base de todos os dados e informaes
para todos os equipamentos mecnicos estticos da unidade industrial:

p 2 equipamentos mecnicos estticos/h/engenheiro (10)

Por comodidade, entendam-se eme significando equipamento mecnico
esttico e eng como engenheiro daqui para frente. Sendo assim,

p eme/h/eng.
Chamando o valor
0
T de tempo para o levantamento e o ajuste da
documentao a ser utilizada no projeto da unidade industrial, o mesmo aproxima-se
de quatro meses para plantas com mais de trs dcadas de existncia, conforme
observado para empresas petroqumicas no Complexo de Camaari:


0
T 4,
0
T ms (11)

Partindo-se do nmero de equipamentos mecnicos estticos da
planta e representando-o pelo inteiro positivo
0
n , onde uma porcentagem i
est no conforme NR 13, o total de horas
1
T relativo ao tempo para ter-se a
base pronta de dados e informaes do projeto para ser utilizada depende

quando o fluido for corrosivo e/ou txico e houver a probabilidade de
ocorrer perda de estanqueidade da vlvula possibilitando o escape do fluido para o
meio ambiente, conformando um evento danoso e perigoso ao meio ambiente, ao
ser humano e ao patrimnio.
Devem ser empregados RD e vlvula de segurana sempre que o fluido
for simultaneamente corrosivo e txico.
Dois so os mtodos empregados para o dimensionamento de RD (API,
2000, p. 55-56):
a) Mtodo do coeficiente de descarga:
Utilizam-se as mesmas equaes empregadas para o dimensionamento
de vlvulas de alvio ou de segurana, aplicando-se o valor corresponde varivel
K
d
.
K
d
= 0,62 refere-se a duas configuraes, quais sejam:
para descarregamento para atmosfera e se estiver instalado a uma
distncia igual ou menor a oito vezes o dimetro da tubulao e a tubulao de
descarga for menor ou igual a cinco vezes o seu dimetro; e
quando os dimetros nominais da entrada e da descarga forem
menores que o dimetro nominal do RD.
b) Mtodo de resistncia de fluxo:
Considerar a capacidade de alvio calculada e multiplic-la pelo fator 0,9
ou menor que este para reduzir a influncia das incertezas inerentes a esse mtodo.
A nfase dada aos DS nesse apndice e ao longo do texto da prpria
dissertao se justifica pela significativa importncia desses dispositivos de
segurana que demandam altas parcelas de tempo e de homens-horas ao longo do
desenvolvimento de um projeto NR 13, isso ocorrendo justamente na elaborao
dos cenrios operacionais que acarretam descontroles de presso e no
dimensionamento e seleo de DS, podendo isso demandar at 80 % do tempo de
elaborao do projeto NR 13, aps excludas as horas dedicadas retificao e/ou
elaborao de documentos e desenhos do ativo enquadrado nessa norma.
Variveis e constantes tratadas no presente apndice foram trazidas dos
documentos API sem alterao de suas representaes e, por isso, no constam da
lista de variveis desta dissertao, a qual se encontra s pginas 17, 18 e 19.

220

inversamente do inteiro positivo
1
n , este valor representando o nmero de
engenheiros de processo na equipe de trabalho corretamente estruturada:

=
0
1
1
i.n
p
T
n
ou (12)

=
0
1
1
i.n
T
p.n
(13)

Na expresso acima, as unidades de medida so como mostradas a
seguir: ( =
1
T h, ( =
0
n eme, ( =
1
n eng, ( =

i eme/eme e ( =

p eme/h/eng.
Considerando-se
2
t para o tempo de trabalho dirio estipulado em
contrato de trabalho por engenheiro de processo, tem-se o valor de praxe a
seguir para as empresas localizadas no Complexo Industrial de Camaari:

=
2
t 8,5 h/d/eng (14)

Sendo o rendimento mdio esperado no trabalho por engenheiro
de processo, sabe-se ser usual o emprego do valor conservativo 80 %, que
empregado para equipes de manuteno (VIANA, 2002, p. 150), acreditando-
se que equipes de processo, se bem focadas no projeto, podem ter melhor
rendimento no trabalho:

=80 % (15)

De
2
t e em (14) e (15), calcula-se
3
t por (16) para o tempo efetivo
de trabalho dirio por engenheiro em servios de engenharia:

= =
3 2
t .t 80%.8,5 h/d/eng (16)

221


3
t 6,8 h/d/eng (17)

Considerando
4
T para ter-se uma base de dados e informaes pronta
para uso pelo projeto, tem-se o modelo:


1
3
4
1
T
t
T
n
(18)

0
4 2
2 1
i.n
T
.p.t .n
,
4
T d (19)

importante frisar-se que para possvel ocorrncia ou surgimento de
novos nmeros de identificao de equipamentos mecnicos estticos, os mesmos
devem ser adequadamente includos no escopo do projeto pelo gerente, conforme o
critrio acordado entre a contratada e a contratante previamente (de preferncia,
quando ainda da fase de levantamento e ajuste da documentao).
Uma vez procedido o levantamento de dados tcnicos de cada
equipamento, devem ser feitas as MC dos DS e as correspondentes FD dos
equipamentos estticos. Quando o caso requerer apenas FD de PI, tem-se reduzido
o tempo empregado nesse tipo de item.
Utilizando-se o valor
5
t para o tempo mdio para a elaborao de uma MC
e correspondente FD por engenheiro de processo snior (incluindo-se a a definio
do cenrio, o dimensionamento do DS e a gerao da MC da FD correspondente),
esse tempo variando em funo da complexidade do sistema, situando-se na faixa
de durao de 2 a 14 h, podendo-se considerar 8,0 h/doc/eng como valor prtico e
usual (20), entendendo-se doc como a abreviatura de documento:


5
t 8,0 h/doc/eng (20)

Na expresso acima, doc significa MC e correspondente FD.

inversamente do inteiro positivo
1
n , este valor representando o nmero de
engenheiros de processo na equipe de trabalho corretamente estruturada:

=
0
1
1
i.n
p
T
n
ou (12)

=
0
1
1
i.n
T
p.n
(13)

Na expresso acima, as unidades de medida so como mostradas a
seguir: ( =
1
T h, ( =
0
n eme, ( =
1
n eng, ( =

i eme/eme e ( =

p eme/h/eng.
Considerando-se
2
t para o tempo de trabalho dirio estipulado em
contrato de trabalho por engenheiro de processo, tem-se o valor de praxe a
seguir para as empresas localizadas no Complexo Industrial de Camaari:

=
2
t 8,5 h/d/eng (14)

Sendo o rendimento mdio esperado no trabalho por engenheiro
de processo, sabe-se ser usual o emprego do valor conservativo 80 %, que
empregado para equipes de manuteno (VIANA, 2002, p. 150), acreditando-
se que equipes de processo, se bem focadas no projeto, podem ter melhor
rendimento no trabalho:

=80 % (15)

De
2
t e em (14) e (15), calcula-se
3
t por (16) para o tempo efetivo
de trabalho dirio por engenheiro em servios de engenharia:

= =
3 2
t .t 80%.8,5 h/d/eng (16)

222

Definindo
6
T como as horas relativas ao tempo para a gerao dos
documentos MC e FD do projeto, chega-se a expresso (21) seguinte:


5 2
6
1
t .n
T
n
,
6
T h,
2
n eme (21)

Na expresso de
6
T , dada por (21), deve-se ter em mente que
2
n inteiro
positivo.
O valor
2
n corresponde ao nmero de equipamentos mecnicos estticos
ou eme que no atendem s exigncias da NR 13, ainda a serem devidamente
categorizados.
20 % o valor primeiramente estimado para o ndice i no clculo do
nmero de equipamentos mecnicos estticos identificados como categorizveis
pela NR 13 relativamente ao total de equipamentos mecnicos estticos da planta
ou ao valor
0
n . Em projetos similares, mostrou-se usual, prtico e certo para
plantas instaladas e que hoje tm idades superiores a trs dcadas assumir-se 20
% como o percentual historicamente confirmado no mbito da indstria petroqumica
relacionado parcela daqueles equipamentos sem os requeridos DS, placas de
identificao, PI, etc., os quais tm existncias obrigatrias, pois assim determina a
NR 13. Contudo, o valor 20 % no tem fundamento estatstico algum e parece advir
de mero acaso, porque: as plantas em que foram verificados valores de i prximo a
20 % eram unidades com idades diferentes, com capacidades diferentes em
processo igualmente diferentes. Empregavam tecnologias diferentes, tambm. No
se pode generalizar uma mera coincidncia e acreditar ter encontrado uma lei
natural, que no requer verificao alguma. Nessa linha de pensamento, deve-se
escolher