Enviado por Luis Aguedo Valencia Luis Aguedo Valencia
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Todas estas nuevas formas de criminalidad y la delincuencia comn ya existente, han determinado el surgimiento de una ciudadana mortificada y descontenta, que en todo momento expresa su desacuerdo con los sistemas de Gobierno de turno y sus autoridades, con pronunciamientos y protestas en masa que a su vez tambin generan conductas delictivas o delitos de masas, en las que siempre las vctimas forman parte del mismo pueblo, o sea el "PUEBLO COMETE DELITOS CONTRA SI MISMO", bloqueando carreteras, calles, aeropuertos, daos a la propiedad, robos agravados, asesinatos en masa a presuntos infractores de la ley, y otras manifestaciones violentas conducentes a una NUEVA FORMA DE INSEGURIDAD EN LA POBLACIN.
La floreciente economa globalizada tiene como consecuencias funestas un mayor uso y abuso del alcohol, las drogas, la prostitucin infantil, elterrorismo y tambin el fraude. Estas nuevas formas de criminalidad han obligado a que los Gobiernos reordenen sus polticas de Seguridad dando origen a la concepcin de Seguridad Ciudadana. OBJETIVO El objetivo principal de la Seguridad Ciudadana es el de Garantizar la vida de las personas, para el libre ejercicio de sus derechos inherentes comopersona humana y de esta manera se puedan desarrollar dentro de un marco de legalidad, bienestar, libertad y paz social. Concepto de Seguridad ciudadana Para tener una idea cabal del significado es esencial hacer un recorrido virtual por algunos pases latino americanos donde se estn aplicando con efectividad los lineamientos de la Seguridad Ciudadana, como por ejemplo:
Las definiciones anteriores tienen unas ideas que se constituyen en un comn denominador:
Seguridad ciudadana sudamericana
La Unin de Naciones Suramericanas o Comunidad Sudamericana de Naciones (CASA) es una comunidad poltica y econmica que integra a 12 pases independiente de Sudamrica con la finalidad de tratar temas de Seguridad Ciudadana y asuntos afines. En su ltima reunin llevada a cabo en Brasilia el 30 de Setiembre del 2005, se consigui la DECLARACIN DE SEGURIDAD CIUDADANA EN SUDAMERICA; considerndose los siguientes puntos importantes:
DECLARAN:
Programa sudamericano de accin en Seguridad ciudadana Con vistas a iniciar la concrecin de los principios y las directrices acordadas en la Declaracin de Seguridad Ciudadana Sudamericana de Brasilia, los ministros de Justicia, de Interior, Defensa y de Seguridad Ciudadana de los 12 pases de la Comunidad Sudamericana de Nacionesdeciden:
Marco legal de la Seguridad ciudadana en el Per En el Per la inseguridad ciudadana es un asunto prioritario para el Estado y la sociedad, porque atenta en forma directa al progreso y al desarrollo social del pueblo. En este sentido las estrategias y polticas diseadas para la neutralizacin de la delincuencia y la criminalidad, necesariamente deben estar enmarcadas dentro de la Constitucin Poltica del Per, las vigentes disposiciones legales y con el pleno respeto a los Derechos Humanos; designando con claridad y transparencia a los rganos responsables de la organizacin, planeamiento y la ejecucin de las acciones orientadas a neutralizar el avance de las fuerzas adversas a la Sociedad.
Debido a estos antecedentes nuestra CONSTITUCIN POLITICA en su Artculo 166 dispone que la Polica Nacional tenga por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimoniopblico y privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
Encontrndose sus funciones dentro de la ley de creacin No. 273288: "La Polica Nacional es una Institucin estatal cuya finalidad es la de garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas dentro del territorio de la Repblica del Per. Tambin nuestra Carta Magna en su Articulo 195, Inc.5 Dispone que los Gobiernos Locales tienen competencia, para ORGANIZAR, REGLAMENTAR Y ADMINISTRAR los SERVICIOS PUBLICOS locales de su responsabilidad, lo que se cristaliza con la LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES No. 27972, que en su ART.85. DISPONE QUE LAS MUNICIPALIDADES BRINDAN SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA. Art. 197.- Las Municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participacin vecinal en las acciones de desarrollo local. De igual forma brindan servicios de Seguridad Ciudadana con la cooperacin de la Polica Nacional del Per conforme a la Ley.
Posteriormente la Ley 27933: LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA en sus artculos: 2, 16 y 17, dispone que el Comit Distrital de Seguridad Ciudadana es Presidido por el ALCALDE, quienes estn facultados para: FORMULAR, EJECUTAR Y CONTROLAR LOS PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS de Seguridad Ciudadana en sus respectivas Jurisdicciones. Estrategias locales de Seguridad ciudadana Con anterioridad a la creacin de la Ley 27933 del SINASEC del Per, las coordinaciones de las entidades municipales con los miembros de la Polica Nacional para combatir la criminalidad y el avance delincuencial, en sus jurisdicciones distritales o provinciales eran espordicas, limitadas a la iniciativa, experiencia o compromiso de las autoridades ediles y policiales de turno; no se contaba con un mecanismo legal concreto para realizar untrabajo conjunto y permanente, ni tampoco procedimientos de coordinacin uniformes para cohesionar a las autoridades locales con la sociedad civilorganizada. Este vaco legal es superado con la puesta en ejecucin de la Ley 27933 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA, donde entre otros artculos de capital importancia se dispone la creacin de los Comits Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana. Organismo multisectorial donde convergen autoridades locales y ciudadana para desarrollar soluciones comunes a los problemas de Seguridad. En estos comits provinciales y/o distritales el Presidente es el Alcalde y el Jefe Policial jurisdiccional es el profesional tcnico de permanente apoyo. En la actualidad podemos constatar el avance de la sociedad civil organizada en una gran mayora de provincias y distritos del Per, donde se viene ejecutando los siguientes programas: A. Organizacin Vecinal en Comits Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana.- Los Comits de Seguridad Ciudadana son los organismos centrales del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, que ejecutan el trabajo operativo de seguridad en sus jurisdicciones bajo la Presidencia de los alcaldes, siendo al parecer hasta el momento el modelo ms adecuado, ya que el alcalde como primera autoridad municipal elegida democrticamente se erige como el lder poltico en seguridad ciudadana de su demarcacin territorial, apoyado en el rubro por el comisario como el profesional tcnico en esta materia. De esta manera se compromete a la comunidad organizada y en forma multisectorial a los representantes de las otras entidades pblicas que trabajan en la localidad, dando cumplimiento a la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
B. Juntas de Vecinos Organizados.- Las municipalidades como instituciones al servicio de su comunidad han tenido siempre como base de su organizacin una efectiva participacin vecinal en todos los campos del trabajo edil, mediante la conformacin de comits o juntas de vecinos para fiscalizar la labor administrativa de la municipalidad y coordinar actividades de inters dentro de su localidad. Con el incremento de la delincuencia comn y la falta de actitud en un gran sector de la PNP, se crearon los servicios de Serenazgo en varios distritos de la capital, quienes desempean el patrullaje a pie que antiguamente lo realizaba la ya desaparecida Guardia Civil del Per; apoyados por efectivos policiales pagados en forma extra por la Municipalidad. C. Participacin de las Rondas Campesinas.- La Ley 27908 de Rondas Campesinas reconoce personera jurdica como organizaciones sociales integradas por pobladores rurales y miembros de las comunidades campesinas dentro del campo rural y rondas comunales a las organizaciones integradas por miembros de las comunidades nativas.
Ambas, contribuyen al desarrollo, la seguridad, la moral, la justicia y la paz social dentro de su mbito territorial, sin discriminacin de ninguna ndole, conforme a la Constitucin Poltica del Per y las leyes. Apoyan en la solucin de conflictos y realizan funciones conciliadoras extrajudiciales. Los integrantes de las rondas de conformidad con la Ley de Rondas Campesinas se privilegian del respeto a su cultura y sus costumbres por parte de la autoridad y de la sociedad, siempre que no violen los derechos fundamentales de las personas estipuladas en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en el Convenio OIT 169, en la Constitucin Poltica y las Leyes peruanas. Las Rondas Campesinas y Rondas Nativas en lo concerniente a la Seguridad Ciudadana constituyen el aliado principal de los Comits Provinciales y Distritales, por las funciones similares a las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, en el mbito rural. En este sentido, deben coordinar con la comisara de su jurisdiccin o la ms cercana para las acciones disuasivas y disminuir la criminalidad y delincuencia de sus respectivas jurisdicciones. Servicios de Serenazgo A partir de 1980 la concentracin de esfuerzos y medios de la Polica Nacional en la lucha contra el terrorismo cre un vaco en la atencin policial de la seguridad ciudadana. La ausencia de servicios policiales en la calle increment la sensacin de inseguridad y desproteccin por la accin brutal del terrorismo y por el crecimiento de la delincuencia comn, hecho que dio lugar a la bsqueda de alternativas de seguridad vecinal, contratando policas privados y medios electrnicos en urbanizaciones con poder econmico y a la organizacin de sistemas de autoproteccin en urbanizaciones de escasos recursoseconmicos.
Esta situacin permiti el surgimiento y desarrollo de los servicios de Serenazgo como una respuesta positiva de los gobiernos locales frente al estadode inseguridad existente. Estos, se concibieron como servicios individualizados de seguridad, empleando personal policial de franco y vacaciones que voluntariamente deseaban prestarlos, previo pago de un incentivo econmico.
Las municipalidades aportan recursos materiales y humanos para apoyar a la Polica Nacional para el cumplimiento de sus acciones especficas de patrullaje y la Polica Nacional apoya con la presencia de su personal activo. Los serenos no portan armas y no pueden detener a las personas, facultad conferida slo a la Polica Nacional de conformidad con la ley. nicamente actan como apoyo al trabajo que realiza el polica en el cumplimiento de sus funciones. Derechos Humanos y Seguridad ciudadana La lucha contra la injusticia quiz sea tan antigua como el hombre mismo, documentos de muy diferentes culturas, se refieren a sanciones que se aplicaban a conductas consideradas injustas o indignas, segn el ncleo de valores que identificaba a cada pueblo. En los albores de la humanidad, antes que las diferentes religiones se estructuraran como tales, los mitos y orgenes propusieron cnones de conducta. Luego, en occidente -por el esfuerzo griego- se dieron algunas escuelas filosficas que formularon pautas ticas de conducta, desde Scrates hasta nuestros das. Los Derechos Humanos, son el conjunto de derechos y garantas que el Estado otorga a la comunidad en general y a la persona en particular para el normal desenvolvimiento de sus actividades. En el tema de Derechos Humanos el Estado peruano ha suscrito diversos instrumentos jurdicos internacionales, sobre los cuales adquiere el compromiso de promover y garantizar el respeto de los derechos y libertades de las personas.
En este sentido, la Asamblea General de las Naciones Unidades con Resolucin 169-34 de diciembre de 1979, promulg el "Cdigo de Conducta para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley", en cuyo texto preliminar seala: Al igual que todos los organismos del sistema penal, todo rgano de aplicacin de la ley debe ser representativo de la comunidad, obedecerla y responder ante ella. El mantenimiento efectivo de normas ticas por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley depende de la existencia de leyes conocidas, aceptadas y de carcter humanitario. Todo funcionario encargado de hacer cumplir la ley forma parte del sistema de justicia penal, cuyo objetivo consiste en prevenir el delito y luchar contra la delincuencia.
A inicio del siglo XXI, el panorama de injusticia e inseguridad ciudadana en Amrica Latina se caracteriza por dos tendencias contradictorias, por un lado la restauracin de la democracia (salvo el aislado caso de Venezuela) y los proyectos de integracin han contribuido a la pacificacin de la regin, la creacin de medidas de confianza mutua y la creciente subordinacin de las Fuerzas Armadas al poder civil. Por el otro lado, se observa en la mayora de los pases de la regin, un aumento espectacular de la violencia y de la inseguridad pblica que se concentra en primer lugar en las grandes ciudades. Si miramos las estadsticas donde se puede calificar el aumento de la violencia y la inseguridad pblica, esas cifras son sin ninguna duda muy alarmante, ya que Amrica latina aparece como la zona ms violenta del mundo si lo medimos en trminos de homicidios registrados. La OMS Organizacin Mundial para la Salud, indica que la tasa de homicidios por mil habitantes en la zona es de 27,5. Es una cifra 3 veces superior al promedio mundial y 27 veces superior a la de la Unin Europea, lo que hace que el homicidio sea la quinta causa del fallecimiento en la regin. Hay muchas cifras tambin, entre tantos informes particulares con cifras alarmantes en los diferentes pases de Amrica latina, donde otra faceta del tema es el aumento de los delitos y de la delincuencia con impactos mortales, y el gran porcentaje de crmenes no sancionados, se calcula que de 1000 crmenes 994 quedan sin juicio, lo cual refleja mucho sobre el sistema de estado de derecho, el sistema penal, y el acceso a la justicia.
Estas cifras significan, como el Banco Interamericano de Desarrollo lo subraya que la violencia es 5 veces ms alta en esta regin que en el resto del mundo. La primera respuesta poltica a estos desafos del avance delincuencial y criminal, es la respuesta comn que se utiliza tambin en muchos lugares de Amrica latina, es prcticamente la respuesta clsica, la respuesta represiva. Eso suele pasar en la teora clsica que postula, que incrementando tanto la celeridad, la certeza y la rapidez de aplicacin de sanciones, reduciremos la delincuencia, es prcticamente la poltica de respuesta normal en casi todos los lugares de Amrica latina.
Conociendo al adversario Uno de los aspectos que es el ms importante en el tema de seguridad ciudadana es el de la autoproteccin frente a la accin delincuencial.
Conocer a la delincuencia es una forma eficaz para evitar riesgos innecesarios del ciudadano en su domicilio, su centro de trabajo, o en su diario trajinar por las calles y ciudades del pas. Es una manera de interiorizar normas bsicas de seguridad contra la delincuencia. Vivir en paz y seguridad para nosotros y nuestros seres queridos es un anhelo que tiene todo ser humano. Pero actualmente nos encontramos ante una dramtica realidad: ya no tenemos paz y andamos temerosos por nuestra seguridad. Nos encontramos con la rpida expansin de la violencia sin distincin de estratos sociales y, por tanto, sus consecuencias las sufre toda la sociedad. La delincuencia organizada y comn, la primera con el incremento de los secuestros, constituye una amenaza permanente que tiene que ser enfrentada y evitada, no slo por la Polica sino, sobre todo, por las victimas potenciales con medidas y precauciones personales. Las grandes ciudades como Lima, por ejemplo, son ms vulnerables al acoso de la delincuencia. Lima cuenta con altas tasas de robos, delitos que tradicionalmente han sido los precursores de otro tipo de delincuencia violenta, incluyendo asesinatos y homicidios. Es por tanto necesario que el Estado y la sociedad comprendan en toda su dimensin este problema. Por ello es que el Estado debe otorgar todo su apoyo a las instituciones encargadas de hacer cumplir la ley, la sociedad, debe apoyar el esfuerzo que realizan los municipios y la Polica Nacional para mejorar la seguridad de sus demarcaciones. En este contexto, una de los aspectos fundamentales de la seguridad es que cada uno de nosotros conozca los peligros de la delincuencia y la forma de protegerse para neutralizar sus efectos.
En este captulo ofreceremos a los alumnos del Diplomado en Administracin en Seguridad Integral de CACSI PER, algunas recomendaciones para evitar la accin de la delincuencia. Muchos de estos aportes corresponden a la cartilla "Vecino Vigilante" formulada por la Direccin deParticipacin Ciudadana de la Polica Nacional el ao 2000. La proteccin y la seguridad actualmente se deben entender y practicar como una responsabilidad grupal y no individual. Es necesario inculcar en la familia una cultura de seguridad al interior del inmueble as como en las calles de la ciudad. A nivel de barrios y distritos es necesario encontrar soluciones prcticas para evitar el incremento de la delincuencia comn. Una de las medidas ms eficaces es que los vecinos se organicen y que todos adopten una actitud positiva en defensa de su demarcacin territorial. Es muy importante organizar Reglas bsicas de autoproteccin Instruya a su familia y personal de servicio para que no proporcionen informacin confidencial de la familia.
Tipos de delincuentes
En todos estos casos, actan en grupos de 2 a 4 personas. Usan armas punzo cortantes y tambin armas de fuego cortas para intimidar. Muchos de ellos usan radio transmisores o celulares para comunicarse entre s. El mtodo de los delincuentes cambia rpidamente. Es mejor prevenir. Tanto la polica como la mayora de expertos coinciden en que el principal ingrediente de la inseguridad ciudadana que se vive en Lima y el Per es el robo en la calle. Sin embargo, el espectro de los delitos es muy amplio y la creatividad de los hampones, muy rpida. Las modalidades mutan constantemente y, a falta de una vigilancia exhaustiva imposible de practicarse en una ciudad del tamao de Lima, lo nico que queda es tomar precauciones. A continuacin se enumeran las modalidades delictivas ms frecuentes y algunas recomendaciones para evitar ser vctimas de ellas: Perder el reloj, el telfono o la cartera es cosa que se ve todos los das. El ladrn suele huir corriendo y se pierde dentro de un inmueble o entre una multitud. Como son montos pequeos, solo pocos de estos hechos se denuncian. El mejor consejo: andar siempre atento, evitar hablar por celular en la calle y las exhibiciones de lujo innecesarias.
Automviles Si se trata de robo total, las vctimas por excelencia suelen ser los taxistas. Ms frecuente es el robo de accesorios como radios, faros, neumticos y radiadores. Este problema es una autntica tortura para los vecinos de San Borja, San Isidro y Surco, entre otros distritos. Si tiene auto, procure estacionarlo en una cochera. Un vigilante puede no ser suficiente porque los ladrones suelen ir en grupo y armados. Escalamiento Es el robo a domicilios, conocido en la jerga policial como fierreo. Los especialistas en esta modalidad prefieren las viviendas de zonas ms acomodadas, pero no se hacen problemas en atacar zonas populares. Generalmente ingresan a casas vacas. Por eso, las mejores temporadas para el fierreo son los meses de verano y los fines de semana largos. Procure no dejar la casa sola y, en la medida de sus posibilidades, contrate alarmas u otros dispositivos de seguridad. Incluso un perro puede servir.
En nuestro hogar tambin Seguridad Una de las modalidades ms frecuentes de delitos comunes es el robo a domicilios, a sea estando los dueos en el interior o fuera del inmueble. En el primer caso, aprovechan por lo general del sueo de los ocupantes para ingresar en horas de la madrugada deschapando la puerta principal o mediante la modalidad de escalamiento. En el segundo caso, ingresan por sorpresa al inmueble valindose de cualquier descuido, inmovilizan a las vctimas y roban por lo general slo objetos de valor. En otras ocasiones, abren el garaje e ingresan con vehculo donde tienen tiempo para desvalijar el inmueble. Es necesario pensar no slo en la seguridad de la casa y de la familia, sino sobre todo en la seguridad de la cuadra, del barrio. Se tiene que trabajar en grupo, con los vecinos para establecer medidas bsicas de seguridad. Si se sale a algn lugar dejando la casa sin ocupantes, pasar la voz a tus vecinos para que conozcan la situacin. Seguridad domiciliaria Instale en la puerta principal mirillas o un "ojo mgico". Instala equipos de seguridad que permitan proteger por dentro las puertas, mamparas, garaje, con seguros o aldabas tipo cantol. Refuerza el lomo y el umbral de las puertas con una platina de fierro. De ser posible instala un sistema de alarma. De existir desperfectos en el alumbrado pblico de tu calle gestiona su reparacin.
La seguridad empieza por casa. Conversar en familia es muy importante para adoptar medidas de proteccin. No permitir el ingreso de personas extraas al domicilio. No proporcionar informacin telefnica ni personal sobre los familiares. Tener especial cuidado con los empleados de las compaas de telfono, electricidad, gas, gasfiteros, albailes, jardineros, etctera. Poner atencin en toda persona extraa al vecindario, precisando movimientos y memorizando sus caractersticas fsicas. No esconder la llave debajo de la puerta, en la ventana o en la maceta, alguien puede estar observando. Personal de servicio Uno de las primordiales acciones es establecer fehacientemente la integridad moral de la persona que hemos contratado como empleada del hogar, como chofer o jardinero. Es necesario ensear a la empleada del hogar las medidas de seguridad a tomar en cuenta sobre todo cuando toquen el timbre y cuando la familia est fuera de la casa.
Seguridad "ambulante" o informal El "guacho" "pacheco", "marrn" o "guachimn" es un gran apoyo en la seguridad siempre y cuando haya dado muestras de honradez y vocacin de servicio. Es necesario entonces que los vecinos adopten las medidas del caso para conocer sus antecedentes, las personas que frecuenta, donde vive y la preparacin que tiene para alguna contingencia que se pueda presentar. Los vecinos deben exigir a la comisara o al servicio de Serenazgo que proporcione los antecedentes y abran un registro de los mismos, no slo para tenerlos chequeados, sino para darles capacitacin y se constituyan en aliados de la Polica.
Seguridad en los desplazamientos En nuestros desplazamientos a pie por calles, plazas y lugares abiertos al pblico debemos caminar a la defensiva; esto es, no dar oportunidad al delincuente para que nos robe. No exhibir joyas, relojes costosos, carteras abultadas, porque estamos dando oportunidad al ladrn para que se fije en nosotros. Debemos estar siempre alertas y saber lo que debemos hacer y evitar que no es otra cosa que analizar las situaciones peligrosas en que podamos encontrarnos segn nuestras actividades. Si ests caminando y supones que eres seguido por un vehculo, da la vuelta y camina en sentido contrario. Camina con la cabeza erguida y escudria con la mirada a la gente que vayas encontrando. Acerca del "marrn, guacho o guachimn"
Seguridad en los vehculos En primer lugar, durante los desplazamientos mantn las puertas de tu vehculo aseguradas y las lunas de las ventanillas deben mantenerse levantadas todo lo posible, dejando para la ventilacin una abertura de 2 a 3 cm. Como mximo. Transita siempre por grandes avenidas. Evita el desplazamiento por lugares alejados, por calles angostas o por zonas consideradas crticas. Es importante conocer la geografa del lugar para determinar la ruta a seguir en casos de emergencia. Tener el volumen de la radio bastante bajo para escuchar cualquier ruido extrao. Estacionar en zonas iluminadas. Si hay zonas de estacionamiento controlados, mucho mejor. Al retornar, mirar siempre a los costados. Alguien puede estar al acecho.
Desplazamientos en taxi Antes de subir a un taxi, toma nota rpidamente del nmero de placa y cuando ests en el interior, si tienes celular, llama o simula llamar a tus familiares para decirles en qu vehculo te ests desplazando. Esta accin puede anular completamente las posibles pretensiones del conductor de cometer algn delito. Cuando te desplaces en taxi, siempre ocupa el asiento posterior derecho. Abre un poco la luna de tu costado para evitar el efecto de cualquier sustanciaqumica. Memoriza las caractersticas del conductor y del vehculo (placa, color, tipo, modelo, etctera). Evita conversaciones relacionadas con tus actividades. Mantente alerta. Exige desplazamientos por avenidas y no por calles poco seguras. Si tienes la posibilidad, es preferible solicites los servicios de empresas de taxi de reconocido prestigio, sobre todo en horas de la noche.
Seguridad en los vehculos Mantn en todo momento tu vehculo en buenas condiciones de funcionamiento. Lleva siempre tus herramientas por si se presenta cualquier eventualidad. Observa en todo momento las reglas de trnsito. Usa siempre el cinturn de seguridad. Evita el trnsito por vas congestionadas. Cambia frecuentemente tus itinerarios. Estaciona tu vehculo en lugares que renan condiciones de seguridad. No dejes armas de fuego en la guantera. Si encuentras obstculos en el camino procura pasarlos sin bajar del vehculo. Puede ser una trampa. Cuando te detengas ante la seal de un polica, observa que tenga su placa de identificacin. El polica tiene la obligacin de portar su placa de identidad en el uniforme o su carnet de identidad si estuviese de civil. Previsiones para sobreponerse a un asalto en el interior de un vehculo En caso de un asalto, lo mejor es recordar que t eres un ser pensante y hay muy pocos problemas insolubles si utilizas tu cerebro. De esta manera evitars caer en el pnico. Recuerda, nada de movimientos bruscos producto del miedo que puedan causar tu muerte y la de otros. Nada de "actos heroicos" por competente que tu te consideres. Recuerda que portar armas no siempre es una buena idea. Un revlver en manos de una persona que no est adecuadamente preparada para utilizarlo, no tiene ningn valor. Adems debes haber tenido un entrenamiento emocional intenso para enfrentarse a la posibilidad real de dar muerte o herir a alguien; esto, los delincuentes lo saben muy bien y pueden arrebatarte el arma y darte muerte con la misma. Si el asaltante que te apunta con un arma de fuego se muestra nervioso, tembloroso y notas que est temeroso, es un individuo extremadamente peligroso. Su nerviosismo lo puede llevar a apretar el gatillo sin proponrselo. En este caso, no te dejes llevar por el miedo. No le agregues ms temor al que ya puede estar sintiendo el asaltante.
ESTO ES UN ASALTO!!!!! Al escuchar estas palabras Trata de mantener la serenidad. No hagas resistencia. No hagas movimientos bruscos que aumentan la peligrosidad del delincuente. No mires a cada momento a la cara del asaltante, pues puede pensar que tratas de identificarlo y puede reaccionar violentamente. Memoriza rasgos, particularidades, nmero de la placa del vehculo. Obedece las indicaciones que te hagan. Procura no mostrar nerviosismo. Si puede observar al delincuente, hazlo disimuladamente, tratando de retener su timbre de voz: talla cabellos ojos nariz bigotes contextura cicatriz o alguna sea. Procura estar atento a las actitudes de los asaltantes. En caso de producirse disparos de armas de fuego, arrjate de inmediato al suelo, o agchate lo ms que puedas en el interior del vehculo. Qudate quieto(a) y protege tu cabeza con algn objeto.
Secuestros En este tipo de delitos existen modalidades como los "secuestros tpicos" para pedir un rescate; "secuestros al paso" para obtener dinero en forma inmediata, generalmente por intermedio de cajeros automticos y secuestros simples relacionados a problemas de tipo familiar, como el padre o la madre que se lleva al hijo por separacin y sin autorizacin de una de las partes.
Generalmente custodian al secuestrado otras personas que no conocen a los delincuentes principales con la finalidad de evitar cualquier identificacin posterior.
En las negociaciones los secuestradores padecen tensin que a veces los hacen cometer errores ya que estn conscientes del riesgo a que se exponen. No pueden daar al secuestrado antes de haber recibido el rescate, pues si lo hacen es probable que no lo reciban nunca.
En las carreteras no pares a descansar en lugares que no ofrezcan garantas. Si el secuestro ha sido consumado no opongas resistencia y practica las siguientes recomendaciones:
Ahorra energas para ms tarde, conserva la calma, memoriza detalles como sonidos, voces, olores, distancias, apodos y cualquier detalle que pueda ser til para las investigaciones. As ests vendado, pon en funcionamiento tus sentidos e intenta retener todo lo que puedas para identificar luego a los delincuentes.
Haz todo lo posible desde el primer instante para sobrevivir y salir airoso de la situacin, sin interesar lo que tengas que soportar y el tiempo que tengas que esperar.
A la llamada telefnica de los delincuentes, los familiares no deben entrar en pnico. Deben contactarse discretamente con la polica proporcionando informacin completa. Para avisar a la Polica no uses el telfono de la casa o del trabajo. Evita que familiares o vecinos ntimos visiten las dependencias policiales porque pueden estar vigilados. Sigan las instrucciones de las autoridades policiales. Ellos tienen suficiente conocimiento, experiencia y voluntad para solucionar el problema. No olvides que el temor que puedan generar los delincuentes para que no avises a la Polica, es el mejor aliado que tienen para autoprotegerse y consumar su delito. Secuestros a nios y adolescentes Los secuestros a nios y adolescentes es una dolorosa realidad que hay que minimizar con medidas de autoproteccin. Algunas recomendaciones para la familia No enves a los nios solos al colegio. Llvalos y recgelos personalmente o haz que este trabajo lo hagan personas responsables y de confianza. Alerta a los representantes del plantel que por ningn motivo tus hijos sean recogidos en horas de clase. Alecciona a tu hijo para que no se deje sorprender en la entrada o salida del colegio por personas extraas. Que no acepte golosinas ni otros encargos.
Ensale a memorizar su nombre, direccin y el nmero de telfono. Ensale a no ir a la casa de nadie sin permiso de sus padres. Prepralos para que eviten jugar o caminar por la calle o jugar solos. Si crees que alguien te sigue, ya sea a pie o en automvil, debes correr hacia el lugar pblico ms cercano o a la casa de algn vecino. Cuando alguien de la familia perciba algo extrao debe tomar medidas de seguridad y avisar a la Polica. Si han sido amenazados no debe divulgar a los medios de comunicacin sin antes hacer conocer a la Polica. Modus operandi en casos de secuestros Seleccin de la vctima ("carpeteo") y estudio de su capacidad econmica. Vigilancia de los movimientos de la vctima. Elaboracin del plan. Fijacin de los lugares de fuga. Ejecucin del delito. Cautiverio. Negociacin. Recibo de dinero por el "rescate". Liberacin del secuestrado.
Seguridad en transacciones bancarias Cuando retires dinero de cajeros automticos, no lo hagas de noche. No digites tu clave secreta en presencia de terceras personas. Si tu tarjeta es retenida no pidas ayuda a desconocidos. No retires cantidades fuertes de dinero. Procura estar siempre acompaado. Si pierdes tu tarjeta, informa cuanto antes al banco para su bloqueo. Cuando hagas transacciones en moneda extranjera conoce bien las caractersticas de los billetes. No tomes el primer taxi que encuentres a la salida. Puede ser componente de la banda. Con los cambistas anota el nmero de serie de los billetes para evitar el "cambiazo". Una estrecha relacin entre padres e hijos desarrolla la confianza en s mismos, el amor propio y ciertas habilidades que los protegen contra cualquier acto criminal. Ensales las medidas bsicas de seguridad cuando deben caminar solos, sobre todo no entablar amistad o conversacin con personas extraas o desconocidas, debiendo pedir inmediato auxilio ante cualquier insinuacin. Secuestros "al paso" Esta es la modalidad principal que emplean delincuentes que estn a la caza de obtener dinero inmediato.
Medidas para evitar ser vctima de una violacin Los asesinos y los violadores no tienen caractersticas destacadas. Tienen el mismo aspecto que los dems. Si eres tomada por el saco o por la blusa, desprndete de sta o de tu bolso, no interesa lo que piensen los dems. Grita y pide auxilio. Para el violador, la violencia es una parte importante de la estimulacin. Sin cierto grado de violencia a menudo se vuelve impotente. Cuando ms grande es la lucha ms intenso se torna su deseo sexual. A menudo la vctima es asesinada tras la violacin, no como parte del ataque sexual, sino ms bien como una idea que surge en el delincuente para no ser identificado.
Si la vctima se da cuenta que le es imposible escapar y no existe persona o circunstancias que la ayuden, entonces finge "desmayarte". Es una buena defensa contra la violacin. No habr lucha como parte de la estimulacin. Sus deseos comenzarn a disminuir con una actitud totalmente pasiva. La vctima no corre el riesgo de enfurecer a su atacante. Por supuesto que esta es una medida extrema cuando no exista otra alternativa de liberacin posible.
Medidas para detectar si su hijo consume drogas De acuerdo a los estudios de CEDRO, el consumo de drogas en jvenes y adolescentes va en aumento. Nos enteramos de la adiccin de nuestros hijos cuando ya es demasiado tarde. La falta de confianza entre padres e hijos, la falta de atencin y cario hacia ellos es un factor determinante. A mayor distancia psicolgica entre padres e hijos, mayores son los peligros de desafecto, de desunin familiar y consecuentemente menos son las posibilidades de conocer a tiempo los problemas en que puedan estar inmersos nuestros hijos.
Una persona con problemas de drogas requiere de ayuda profesional urgente. El afecto y el cario, el sentimiento de pertenencia a la familia, as como el fortalecimiento de la autoestima, son aspectos de gran importancia para evitar que nuestros hijos entren al submundo de las drogas. Un nio que crece en un hogar de violencia en el que el padre consume alcohol y no le da tiempo para estar con sus hijos, un hogar donde impera la violencia fsica como norma de castigo, as como un lenguaje vulgar y la ausencia de normas, refuerza la conducta antisocial y facilita el ingreso de nuestros hijos al consumo de drogas. Tu hijo consume drogas? Se vuelve descuidado en su vestir y desaseado en su aspecto personal.
Llega ms tarde que de costumbre con signos de estar mareado pero sin aliento alcohlico. Come con exageracin. Se vuelve irritable, mentiroso. Pierde el trabajo o abandona los estudios.
En ocasiones se le observa nervioso, irritable, agresivo o incluso violento llegando a presentar comportamiento antisocial. Se empiezan a perder objetos en el hogar, en un principio sin mucho valor, para luego desaparecer objetos de valor. Se observa ojos enrojecidos y pupilas dilatadas. Su lenguaje se torna diferente (jerga de drogadicto). Se aleja de sus amigos conocidos. Prdida de inters por todo lo que anteriormente lo motivaba, desgano por cumplir con sus tareas o trabajos. Es necesario controlar a nuestros hijos con medidas persuasivas sin llegar a excesos. Recuerden que ellos tienen derechos y deberes. Sean comunicativos con los hijos. Sean sus amigos pero no pierdan ustedes autoridad como padres. Establezcan horarios para sus actividades. Conozcan a sus amigos. Invtenlos a su casa. Hganlos sentir tiles, necesarios e importantes en el hogar. Integren con la asociacin de padres de familia del colegio brigadas de patrullaje. Participen en las actividades del colegio. En fin, otorguen ms confianza a sus hijos y que se fijen en ustedes como guas y como amigos. "Es el tiempo del miedo. Miedo de la mujer a la VIOLENCIA del hombre Y miedo del hombre a la mujer sin miedo. Miedo a los LADRONES, Miedo a la POLICA. Miedo a la puerta SIN CERRADURA, Al tiempo sin relojes, al nio sin televisin, Miedo a la NOCHE sin pastillas para dormir Y miedo al DA sin pastillas para despertar. Miedo a la multitud, miedo a la soledad, Miedo a lo que fue y a lo que puede ser, Miedo de morir, MIEDO DE VIVIR" (1) (1) EDUARDO GALEANO ESCRITOR URUGUAYO
Bibliografa Constitucin Poltica del Per. Ley 27238-Ley de la PNP. Ley 27933-Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana. Ley Orgnica de Municipalidades. Manual de Adiestramiento Bsico Policial ; Benemrita Guardia Civil del Per. 14 Lecciones fundamentales de Seguridad Ciudadana Gral. PNP. r. Enrique Ypez Davalos. www.pnp.gob.pe www.monografias.com www.seguridadidl.org.pe www.conasec.mininter.gob.pe
Autor: Luis Aguedo Valencia Ato CORPORACION PERUANA DE SEGURIDAD INTEGRAL COMPENDIO VI
Introduccin La Globalizacin: Teora estrella del Neoliberalismo ha iniciado su camino de la mano con la criminalidad, desarrollando subculturas que crecen da a da minando todos los estratos sociales, stas son las del DELITO, LA VIOLENCIA Y CRIMINALIDAD.
La Seguridad siempre fue considerada en unin a la concepcin de lo que es el Estado o Nacin, considerndose ms importante y por encima de la Seguridad individual o de las personas; al surgimiento de los Estados dentro del marco poltico cambia la percepcin de los conductores, asignando una marcada importancia hacia las personas utilizando todos los medios con los que dispone la sociedad para brindar confianza al desarrollo de los pueblos.
A travs de las pginas de la Historia podemos ver que durante las pocas de tensin o "guerras fras", se desarrollaron en el mundo y en cada pas beligerante o alineado con stos, polticas de Seguridad Nacional consistente en seguridad externa e interna, la primera encomendada a las Fuerzas Armadas para la custodia de la integridad territorial, la independencia y las soberanas nacionales; y la segunda confiada exclusivamente a sus Fuerzas Policialesquienes garantizaban el orden pblico, la supremaca de la Constitucin y el cumplimiento de la Ley.
La doctrina mercantilista de la nueva era: La Teora Econmica Global trae el resurgimiento y la expansin del consumismo mundial, la tecnologa en los medios de produccin, la libre competencia, las comunicaciones satelitales con fcil acceso a toda la humanidad, y la expansin de inversiones en recursos naturales llevadas a cabo utilizando muchas veces procesos de capitalizacin dolosos y fraudulentos (petro audios) con la anuencia de entes gubernamentales, dan inicio a una nueva delincuencia: la delincuencia de escritorio, corbata y cuello blanco, que viene a sembrar el rechazo y descontento del pueblo en su totalidad.