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CONHECIMENTOS GERAIS

(ATUALIDADES)


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CONHECIMENTOS GERAIS (ATUALIDADES)
Caro candidato, voc tem em mos uma apostila que contempla todos os conhecimentos que esto sendo
cobrados nos atuais concursos pblicos. Os itens das provas objetivas avaliaro habilidades mentais que vo alm
do mero conhecimento memorizado, abrangendo compreenso, aplicao, anlise, sntese e avaliao, valorizando a
capacidade de raciocnio. Por isso mesmo, faz-se necessrio uma grande disciplina, determinao e muita
organizao no que tange aos seus estudos para a conquista de uma vaga no servio pblico. Essa apostila tem
como objetivo auxili-lo nesta conquista.

O tema Atualidades constantemente reescrito, tendo em vista as permanentes transformaes da sociedade.
Por isso, ser de grande importncia para os seus estudos o acompanhamento, se possvel diariamente, dos
principais acontecimentos no Brasil e no Mundo veiculados pelos meios de comunicao. Sugiro que voc d
preferncia aos meios de comunicao por escrito, exemplo: Jornais, Revistas e a Internet. Ao longo dos textos que
compem esta apostila, vrios sites sero apresentados para que voc possa ampliar e aprofundar os seus estudos.
Sugiro que preste ateno nos seguintes temas gerais, pois as provas dos ltimos anos esto, na maioria dos
casos, discutindo algo em relao a um dos seguintes temas:

ATUALIDADES

Tpicos relevantes e atuais de diversas reas, tais como poltica, economia, sociedade, educao, tecnologia,
energia, relaes internacionais, desenvolvimento sustentvel, responsabilidade socioambiental, segurana e
ecologia, e suas vinculaes histricas.

NEOLIBERALISMO
GLOBALIZAO
CONFLITOS DA NOVA ORDEM MUNDIAL
BLOCOS ECONMICOS
PRINCIPAIS PROBLEMAS BRASILEIROS

Vale ressaltar algumas dicas importantes para um candidato tornar suas atividades mais eficientes:

Limpe sua mesa e deixe sobre ela somente o material indispensvel para a realizao da tarefa imediata. O
excesso de cadernos, papis, livros ou pastas aguardando suas providncias, provoca distrao e desnimo,
alm de dificultar a localizao daquilo que necessrio ao desenvolvimento da atividade.
Faa uma coisa de cada vez. A preocupao com vrias tarefas simultneas divide a ateno, ocasionando
perda de tempo e prejuzos.
Escolha um lugar para guardar os materiais que sero utilizados em seus estudos, e mantenha-o sempre
organizado. Para isso, utilize apenas os materiais necessrios naquele momento, lembrando de retorn-los ao
seu devido lugar aps o uso.
No deixe para depois o que voc puder fazer na hora. Execute ao menos o primeiro passo, o mais rpido
possvel.
Mantenha sempre mo uma relao de tarefas. Registre-as em uma agenda, caderno ou pasta com folhas
soltas. Na medida em que surgirem tarefas, determine um prazo mximo para o cumprimento de cada uma,
contando com os possveis imprevistos.
Toda papelada que j foi usada e que voc sabe que no ter mais utilidade, jogue no lixo. O acmulo de lixo s
atrapalha.
INTERRUPES

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Telefonemas interrompem sua concentrao e quebram o ritmo de estudo. Quanto mais constantes eles forem,
mais lenta ser sua produo. Fofocas, passatempos e pessoas que no tem ocupao, acabam atrapalhando
seu horrio de estudo e gerando perda de tempo.
Procure observar quem o interrompe e com quais objetivos - na maioria das vezes sempre a mesma pessoa.
Se possvel, estude em lugar isolado, onde no transitem pessoas livremente. Tire, por exemplo, cadeiras
confortveis das proximidades de sua mesa, para que voc no seja incomodado por algum.
Deixe claro que voc est atarefado. Continue com a caneta em posio de escrever, a mquina ligada ou o
papel na mo, mostrando que voc deseja continuar sua tarefa. Diga que voc tem pouco tempo disponvel e seja
bem objetivo.
No deixe que essas interrupes sirvam de desculpas para mais perda de tempo. Assim que a pessoa for
embora, reinicie seus estudos.
Seja flexvel e criativo. Lembre-se que sair da rotina d mais sabor vida, aumenta nossa experincia e amplia
as possibilidades de realizaes.

Dicas Gerais

O local de estudo deve ser limpo, quieto, bem iluminado pelo sol, arejado e confortvel. Deve ser um local em
que voc se sinta bem. A cadeira e a mesa devem ser adequadas ao seu peso/tamanho.
O ambiente de estudo deve ser simples e bem organizado. D preferncia a sua casa, a fim de no perder
tempo com o trnsito. A no ser que suas condies de concentrao no ambiente domstico esteja
comprometido.
Evite estudar numa sala que tenha telefone, TV ou um aparelho de som.
Tenha sempre mo muitos lpis (ou lapiseiras), borrachas macias, apontadores, canetas, grampeador, rgua
milimetrada, esquadros, compasso, papis para rascunho e uma estante com os livros e apostilas para o
Concurso.
Acostume-se a usar sempre os mesmos lpis e canetas que voc levar no dia da prova, para se familiarizar
com o material e diminuir o nervosismo na hora do exame.
Quando estiver na sala do exame, imagine-se no seu ambiente de estudo e esquea dos outros candidatos ao
redor.
Saiba que voc o seu prprio fator limitante no concurso e a concorrncia no importa, pois eles
provavelmente estaro suando frio durante a prova.
Para obter sucesso no estudo individual, preciso planejar seu horrio, priorizando as disciplinas nas quais
apresente maiores dificuldades e estabelecendo um cronograma para cada uma dessas matrias.
Dedique o resto do dia ao estudo das matrias menos prioritrias.
Estude vrias horas por dia, sete dias por semana. Estude o mximo que puder, numa boa e com tranqilidade.
Ser cansativo, mas ser um grande investimento para o seu futuro. melhor investir o tempo dessa maneira,
no mesmo?
Como se dar bem nos resultados

Para ajudar vocs na hora da prova do concurso, aqui esto algumas dicas de como agir na hora e pouco
antes das provas:
1 No tome energticos para "virar a noite", eles ajudam a te manter acordado, porem diminuem a
capacidade de raciocnio.
2 Evite comer chocolate no dia da prova. Por ser muito gorduroso, demora a ser digerido e causa
sonolncia.
3 Se for almoar alguma comida muito gordurosa, tome um suco de laranja ou limo para ajudar na
digesto e evitar que fique com sono, prejudicando assim o estudo.
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4 No fique jejuando, nem coma s verduras, coma carboidratos, presentes nas massas, que so
facilmente digeridos e do bastante energia.
5 Jante pelo menos quatro horas antes de dormir.
6 Na hora da prova, voc pode levar barras energticas de cereais ou frutas (d preferncia a banana,
ma e pra), para beber, gua ou isotnico, ch, (como o mate) pode dar sonolncia e refrigerante,
gases.
7 Na vspera da prova, no invente de comer um acaraj, scargot, bobo de camaro, coma o que j est
acostumado. Quer uma dica? Um prato de macarro com pouco molho de tomate vai super bem.

Boa prova!
Coragem


Resolva seu problema!
H muito tempo voc se prope reformar sua vida, melhorar seus atos,
cessar definitivamente suas fraquezas.
Vamos, ento, comear a partir deste momento!
No deixe para amanh o que pode fazer hoje...
De certo voc no h de resolv-lo do dia para a noite.
Mas, comece j!
E se cair de novo, no desanime: saiba recomear quantas vezes for preciso!
Mensagem extrada do livro Minutos de Sabedoria

ATUALIDADES
Domnio de tpicos atuais e relevantes de diversas reas, tais como poltica, economia, sociedade, educao,
tecnologia, energia, relaes internacionais, desenvolvimento sustentvel, segurana, artes e literatura, e suas
vinculaes histricas.
INTRODUO
A segunda metade do sculo XIX e a primeira do sculo XX podem ser consideradas de vrias formas, entre
elas, como uma etapa da histria da humanidade de uma dinmica de transformaes significativas. O trmino de
revolues burguesas e incio das revolues socialistas; o surgimento das potncias emergentes, como os EUA, o
Japo e a Rssia, em concorrncia com os imprios europeus, principalmente com o Imprio britnico; os avanos
tecnolgicos que aumentam a produo, a produtividade e a diversidade industrial, acelerando o consumismo com
um aumento na explorao dos recursos naturais seguido de uma degradao ambiental superior homeostase, Isto
, superior capacidade de recuperao natural, com a formao de mercados consumidores no Terceiro Mundo;
expanso e posterior esgotamento da fase neocolonial, modificando de forma drstica a vida scio cultural dos povos
africanos, americanos e da sia tropical.
A disputa pela hegemonia mundial provoca a Primeira Guerra Mundial, a primeira revoluo socialista vitoriosa
na Rssia, seguida da crise de superproduo do sistema capitalista em 1929 e chega ao auge com a Segunda
Guerra Mundial terminando, assim, com a fase do capitalismo industrial ou selvagem, e iniciando o que hoje
classificamos de capitalismo monopolista ou financeiro.
Estas mudanas alteram as relaes internacionais de forma radical quanto ao seu eixo de comando, onde a
Nova Ordem (EUA) substitui os imprios europeus. No final do sculo XX e incio do XXI assistimos a profundas
mudanas na organizao mundial. Aps o final da Segunda Grande Guerra Mundial, segui-se um perodo de quatro
dcadas que podemos caracterizar como de certa estabilidade, apesar da Guerra Fria e a ocorrncia de conflitos em
vrias partes do mundo.
No incio dos anos 90 o mundo participou do fim da Guerra Fria, com o desmoronamento do bloco socialista da
Europa Oriental e o fim da URSS. Em seguida vrios pases passaram por uma srie de conflitos internos e mesmo
lutas com seus vizinhos, crises econmicas se sucederam em diversos lugares do globo.
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Estudar esse mundo de hoje significa entender as novas tendncias econmicas, sociais e polticas de um
mundo cada vez mais globalizado, significa tambm analisar a situao e as potencialidades dos continentes e dos
pases diante das oportunidades surgidas com o novo panorama mundial.
RPIDA UTOPIA
Antes de encerrar esta seo de prognsticos para os prximos anos, seria interessante refletir sobre os
significados do sculo que se encerrou e este que ora se inicia. Afinal, do passado que retiramos boa parte da
inspirao necessria para planejar o mundo que desejamos.
Ao distncia, velocidade, comunicao, linha de montagem, triunfo das massas, Holocausto: por meio das
metforas e das realidades que marcaram o sculo XX, aparece a verdadeira doena do progresso...
O sculo XX talvez tenha sido menos hipcrita que os anteriores. Ele enunciou regras de convivncia;
certamente as violou, mas moveu processos pblicos contra essas violaes, e o atual est dando prosseguimento a
essa dinmica. Se isso no impede que elas se repitam, ao menos teve influncia sobre nosso comportamento
cotidiano e sobre as probabilidades de um grande nmero de cidados, sobretudo no mundo ocidental, viver por mais
tempo, evitando abusos de poder de toda ordem.
Hoje posso andar pela rua sem me fazer matar por algum que queira manter sua trajetria na mesma calada
que a minha, e sei que meus filhos no recebero cacetadas do filho de um duque como meio de aprendizagem do
poder. Indivduos prepotentes tentam ainda hoje expulsar uma mulher negra do nibus, mas a opinio pblica os
condena: h apenas dois sculos, teramos pensado em agir como honestos cidados se tivssemos investido uma
parte de nosso peclio numa empresa que teria vendido essa mulher como escrava aos Estados Unidos.
O sculo XX tambm o da acelerao tecnolgica e cientfica, que se operou e continua a se operar em ritmos
antes inconcebveis. Foram necessrios milhares de anos para passar do barco a remo caravela ou da energia
elica ao motor de exploso; e em algumas dcadas se passou do dirigvel ao avio, da hlice ao turborreator e da
ao foguete interplanetrio.
Mas as conquistas tecnolgicas esto intimamente ligadas ao fato de ter sido, nesse sculo, que a humanidade
colocou mais diretamente em questo a sobrevivncia do planeta. Um excelente qumico pode imaginar um excelente
desodorante, mas no possui o conhecimento que lhe permite saber que seu produto ir fazer um buraco na camada
de oznio.
Vivemos no tempo da linha de montagem, no qual cada indivduo conhece apenas uma fase do trabalho. Privado
da satisfao de ver o produto acabado, cada um tambm liberado de qualquer responsabilidade. Podem-se
produzir, e isso ocorre com freqncia, venenos sem que isso seja percebido. A vantagem da linha de montagem
permitir a fabricao de aspirinas em quantidade para o mundo todo. E rpido. Mas a outra face disso que se pode
destruir o mundo em apenas um dia.
O sculo XX o da comunicao instantnea. Hernn Cortez pde destruir uma civilizao e, antes que a notcia
se espalhasse, teve tempo para encontrar justificativas para seu empreendimento. Hoje, os massacres da praa da
paz Celestial, em Pequim, tomam-se atualidades no mesmo momento em que se desenrolam e provocam a reao
de todo o mundo civilizado. Mas informaes simultneas em excesso, provenientes de todos os pontos do globo,
produzem um hbito. O sculo da comunicao transformou a informao em espetculo. Arriscamo-nos a confundir
a todo instante a atualidade e o divertimento.
Cincia, tecnologia, comunicao, ao a distncia, princpio da linha de montagem: tudo isso tornou possvel o
Holocausto. A perseguio racial e o genocdio no foram uma inveno do sculo XX, mas o que a torna terrvel em
nosso tempo o fato de o genocdio nazista ter sido rpido, tecnologicamente eficaz e ter buscado o consenso,
servindo-se das comunicaes de massa e do prestgio da cincia. O sculo XX soube fazer do melhor de si o pior de
si. Tudo o que aconteceu de terrvel a seguir no foi seno repetio, sem grande inovao.

O sculo do triunfo tecnolgico foi tambm o da descoberta da fragilidade. Um moinho de vento podia ser
reparado, mas o sistema do computador no tem defesa diante da m inteno de um garoto precoce. Os tempos
andam estressados, porque no se sabe de quem se deve defender nem como: somos demais poderosos para poder
evitar nossos inimigos. Encontramos o meio de eliminar a sujeira, mas no de eliminar os resduos. Porque a sujeira
nascia da indigncia, que podia ser reduzida, ao passo que os resduos (inclusive os radioativos) nascem do bem-
estar que ningum quer mais perder. Eis por que o sculo XX o da angstia e da utopia de cur-la. Espao, tempo,
informao, crime, castigo, arrependimento, absolvio, indignao, esquecimento, descoberta, crtica, nascimento,
longa vida, morte... tudo em altssima velocidade. A um ritmo de estresse. O sculo XX o do enfarte.
Adaptado de: Umberto Eco. Rpida utopia. In: Veja 25 anos, reflexes para o futuro. So Paulo, Abril, 108-15.
REVOLUO INDUSTRIAL
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Processo de mudana de uma economia agrria e manual para uma economia dominada pela indstria e
mecanizao da manufatura. Tem incio na Inglaterra em 1760 e alastra-se para o resto do mundo, provocando
profundas mudanas na sociedade. Caracteriza-se pelo uso de novas fontes de energia; inveno de mquinas que
permitem aumentar a produo com menor gasto de energia humana; diviso e especializao do trabalho;
desenvolvimento do transporte e da comunicao; e aplicao da cincia na indstria. A revoluo tambm promove
mudanas na estrutura agrria e o declnio da terra como fonte de riqueza; a produo em grande escala voltada ao
mercado internacional; a afirmao do poder econmico da burguesia; o crescimento das cidades e o surgimento da
classe operria; e consolida o capitalismo como sistema dominante da sociedade.
1 REVOLUO INDUSTRIAL
Ocorre a partir de 1760 e restringe-se Inglaterra (ver Reino Unido). O pioneirismo deve-se ao acmulo de
capital, devido rpida expanso do comrcio ultramarino e continental; s reservas de carvo e ferro;
disponibilidade de mo-de-obra; ao avano tecnolgico; existncia de mercados consumidores. Na sua origem est
a Revoluo Gloriosa (1688). Ela fortalece a burguesia, que transforma a estrutura agrria do pas e conquista os
mercados mundiais.
A disponibilidade de capital e o sistema financeiro eficiente facilitam os investimentos dos empresrios, que
constroem ferrovias, estradas, portos e sistemas de comunicao, favorecendo o comrcio. Os campos so
apropriados pela burguesia, no processo chamado de cercamentos, quando so criadas extensas propriedades
rurais. Com isso, os camponeses so expulsos das terras, migram s cidades e tornam-se mo-de-obra disponvel.
Por outro lado, aumenta a produo de alimentos, favorecendo o crescimento populacional.
A criao de novas mquinas como a mquina a vapor, o tear mecnico e o ferro obtido com uso de carvo de
coque permitem o aumento da produtividade e racionalizam o trabalho. Com a aplicao da fora a vapor s
mquinas fabris, a mecanizao difunde-se na indstria txtil. Para aumentar a resistncia das mquinas, o metal
substitui a madeira, estimulando a siderurgia e o surgimento da indstria pesada de mquinas. A inveno da
locomotiva e do navio a vapor acelera a circulao das mercadorias.
O novo sistema industrial cria duas novas classes opostas. De um lado, os empresrios donos do capital, dos
modos e bens de produo, de outro, os operrios, que vendem sua fora de trabalho em troca de salrios. A
Revoluo Industrial concentra os trabalhadores em fbricas, promove o desenvolvimento urbano e muda
radicalmente o carter do trabalho. Para aumentar o desempenho dos operrios, a produo dividida em vrias
operaes. O operrio executa uma nica etapa, sempre do mesmo modo, o que o aliena do processo de trabalho.
Com a mecanizao, o trabalho desqualifica-se, o que reduz os salrios. No incio, os empresrios impem duras
condies aos operrios para aumentar a produo e garantir uma margem de lucro crescente. Estes, ento,
organizam-se em associaes para reivindicar melhores condies de trabalho, dando origem aos sindicatos.
2 REVOLUO INDUSTRIAL
Inicia-se a partir de 1870, com a industrializao da Frana, Alemanha, Itlia, Blgica, Holanda, Estados Unidos e
Japo. Novas fontes de energia (eletricidade e petrleo) e produtos qumicos, como o plstico, so descobertos e o
ferro substitudo pelo ao. Surgem novas mquinas e ferramentas. Em 1909, Henry Ford cria a linha de montagem
e a produo em srie, com base no taylorismo. Na segunda metade do sculo XX, quase todas as indstrias j esto
mecanizadas e a automao alcana todos os setores das fbricas.
As inovaes tcnicas aumentam a capacidade produtiva das indstrias e o acmulo de capital. As potncias
industriais passam a buscar novos mercados consumidores (Neocolonialismo). Os empresrios investem em outros
pases. Os avanos na Medicina sanitria favorecem o crescimento demogrfico, aumentando a oferta de operrios.
Nos pases desenvolvidos, surge o fantasma do desemprego.
3 REVOLUO INDUSTRIAL
No h consenso sobre o incio da terceira revoluo Tcnica-Cientfica. Alguns consideram que no h mais de
uma revoluo industrial, outros consideram que a mesma se deu a partir da Segunda Guerra Mundial, mas isto no
o mais importante, o que interessa e entender o significado da mesma para o mundo atual e o que a mesma aponta
para o futuro.
No perodo ps 2a Guerra Mundial, surgem complexos industriais e empresas multinacionais. As indstrias
qumica e eletrnica desenvolvem-se. Os avanos da automao, da informtica e da engenharia gentica so
incorporados ao processo produtivo, que depende cada vez mais de alta tecnologia e da mo-de-obra especializada.
Os computadores tornam-se a principal ferramenta em quase todos os setores da economia, e o conhecimento, ou a
informao, o requisito primordial ao trabalhador. O mundo entra na era da globalizao, ou seja, do imperialismo
com novo nome.
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O mais significativo entender que est se ocorrendo mudanas estruturais e permanentes no funcionamento
das atuais sociedades devido aos avanos da biotecnologia, a nanotecnologia, robtica e informtica, provocando
uma nova relao nas formas de dependncia, produo, produtividade, tipo de capital voltil, hot money,
desregulamentao do comrcio mundial e na diviso internacional do trabalho (DIT), entre muitas modificaes.
Gerando: um intenso processo de fuso entre mega-empresas; Desemprego estrutural, com as novas tecnologias
criando mquinas, instrumentos e tcnicas, que substituem boa parcela do trabalho humano no setor produtivo;
Tendncia de fortalecimento do xenofobismo, etnocentrismo, como forma de reao ao desemprego e
internacionalizao da economia; Formao dos megablocos e blocos econmicos supranacionais, intensificando as
relaes entre os pases-membros e fortalecendo o protecionismo externo.
Vale lembrar que at o momento esta nova ordem mundial, ainda no trouxe vantagens comparativas para os
pases perifricos ou em processo de modernizao e a grande pergunta : Ser que um dia o trar?
H uma significativa divergncia entre os principais autores quanto ao momento em que se iniciou a 3 RTC
Alguns at consideram que no h mais de uma revoluo industrial, outros indicam esta mudana a partir da
Primeira Guerra Mundial, outros a crise de 29, outros falam em 3 RTC com incio no ps-Segunda Guerra e os mais
recentes alegam que esta revoluo tcnico-cientfica teve seu incio na dcada de 80 e que avanou pela dcada de
90. Com a extino do perodo bipolar, da corrida armamentista que caracterizou o confronto ideolgico entre o
capitalismo e o bloco sovitico (Oeste x Leste).
H o retorno do pensamento liberal, e fica mais calma a relao Norte-Sul. O importante observar que esto
ocorrendo mudanas estruturais no funcionamento das atuais sociedades devido aos avanos da biotecnologia, a
nanotecnologia, robtica e informtica, provocando uma nova relao nas formas de dependncia, produo,
produtividade, tipo de capital (voltil), desregulamentao do comrcio mundial e na Diviso Internacional do Trabalho
(DIT), entre outras variveis.
Uma das caractersticas da 3 RTC e a tendncia de Globalizao com intenso processo de fuso entre as mega
empresas. A elevao do desemprego estrutural, com as novas tecnologias criando mquinas, instrumentos e
tcnicas, que substituem boa parcela do trabalho humano no sistema de produo. Tendncia de fortalecimento do
xenofobismo etnocentrismo, como forma de reao ao desemprego e internacionalizao da economia. Crises
econmicas como os efeitos tequila (Mxico), samba (Brasil), saqu (Tigres Asiticos) e a vodka (Rssia),
provocando o efeito domin ou cascata, devido ao capital voltil.
A formao dos megablocos e blocos econmicos supranacionais, como nova caracterstica de regionalizao
(Nafta, Unio Europia, Pacfico e Mercosul), Intensificando as relaes entre os pases-membros e fortalecendo o
protecionismo externo. Os avanos nas comunicaes internacionais e nos sistemas de transportes, resultantes das
novas tecnologias de ponta, reduziram os fatores determinantes para as necessidades de concentrao industrial,
pois as mega organizaes econmicas buscam as matrias-primas, os recursos energticos e a mo-de-obra onde
eles estiverem mais disponveis, e o mercado consumidor global. Procurando uma descontrao das fbricas mais
antigas ao mesmo tempo em que concentra reas d tecnologia atual.
Exemplo: Brasil. Descontrao: da Grande So Paulo para o interior do Estado paulista, mais MG, ES, PR, RS,
BA, PE e CE. Contrao: informtica em Campinas (SP). Espacial em So Jos dos Campos (SP). EUA: Vale do
Silcio na Califrnia, centro principal do Cinturo do Sol (Sun Belt) americano.
A 3 RTC caracterizada pelo domnio do pensamento neoliberal, cujo principal fator a defesa do Estado
mnimo, isto , um Estado reduzido, forando a privatizao das empresas estatais no Terceiro Mundo, com
reestruturao e criao de novas organizaes no Estado, cujo papel mais de regulador e fiscalizador da
economia, a exemplo das agncias nacionais (ANATEL, ANA, ANP, ANS, ANEEL) no Brasil.
Observao: at o momento esta nova ordem mundial no trouxe vantagens para os pases perifricos ou
modernizados como o nosso. s observar que nos ltimos anos, a dvida interna do Brasil deu um grande salto. E a
dvida externa tambm. No esquecendo que a dvida interna mais os encargos da dvida externa afetam tanto as
condies sociais como ambientais de um pas.
NEOLIBERALISMO
Liberalismo e neoliberalismo: o liberalismo como doutrina econmica e poltica do capitalismo se enfraquece
aps a crise mundial dos anos 30, sendo substitudo pelo dirigismo econmico de Keynes e, em parte, pelas
doutrinas fascista e nazista. Durante a Segunda Guerra o dirigismo econmico reforado, mas a democracia e
retomada como o grande smbolo de luta contra o nazismo. Essa combinao de democracia poltica liberal e
dirigismo estatal na economia torna-se responsvel, entre anos 50 e 80, pela afluncia das sociedades de consumo e
bem-estar social (welfare state). Nos anos 80, porm, a crise econmica e os novos parmetros de produtividade e
rentabilidade estabelecidos pela revoluo tecnolgica colocam em questo o Estado de bem-estar e as polticas de
benefcio social nos Estados Unidos e na Inglaterra. Reagan e Thatcher lideram a implantao de uma nova poltica
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econmica, baseada em conceitos liberais extremados: Estado mnimo, desregulamentao do trabalho,
privatizaes, funcionamento do mercado sem interferncias estatais, cortes nos benefcios sociais. Tal poltica
econmica passou a ser conhecida como neoliberal e no final dos anos 80 passa a ser receitada para a Amrica
Latina: Mxico, Chile, Argentina, Bolvia, Brasil, etc
Origens: Toda e qualquer doutrina deve ser entendida como resultado de uma oposio. Ela estrutura-se para
combater algum princpio que lhe desagrada ao mesmo tempo em que procura oferecer-lhe uma alternativa. Com o
neoliberalismo no foi diferente. Suas razes tericas mais remotas encontram-se na chamada escola austraca -
reconhecida por sua ortodoxia no campo do pensamento econmico - que centralizou-se em torno do catedrtico da
Faculdade de Economia de Viena, Leopold von Wiese, na segunda metade do sculo XIX e que ficou conhecido por
seus trabalhos tericos sobre a estabilidade da moeda, especialmente o publicado com o ttulo de O Valor
Natural(1889).
Mais recentemente o neoliberalismo surgiu pela primeira vez, em 1947, com o clebre encontro entre um grupo
de intelectuais conservadores em Monte Plier, na Sua, onde formaram uma sociedade de ativistas para combater
as polticas do Estado de Bem-estar social. Essas polticas tiveram incio em 1942 com a publicao na Inglaterra do
Relatrio Benveridge. Segundo ele, depois de vencida a guerra, a poltica inglesa dever-se-ia inclinar doravante para
uma programao de aberta distribuio de renda, baseada no trip da Lei da Educao, a Lei do Seguro Nacional e
a Lei do Servio Nacional de Sade (associadas aos nomes de Butler, Beveridge e Bevan). A defesa desse programa
tornou-se a bandeira com a qual o Partido Trabalhista ingls venceu as eleies de 1945 colocando em prtica os
princpios do Estado de Bem-estar Social.
Para Friedrich von Heyek esse programa levaria o pas ao retrocesso. Escreveu ento um livro inflamado que
pode ser considerado como o Manifesto do Neoliberalismo - O Caminho da Servido(1944). Nele exps os
princpios mais gerais da doutrina, assegurando que o crescente controle do estado levaria fatalmente completa
perda da liberdade, afirmando que os trabalhistas conduziriam a Gr-Bretanha pelo mesmo caminho dirigista que os
nazistas haviam imposto Alemanha. Isso serviu de mote campanha de Churchill, pelo Partido Conservador, que
chegou ao ponto de dizer que os trabalhistas eram iguais aos nazistas.
A outra vertente do neoliberalismo surgiu nos Estados Unidos e concentrou-se na chamada escola de Chicago
do prof. Milton Friedman. Combatia a poltica de New Deal do Presidente F.D.Roosevelt por ser intervencionista e
pr-sindicatos. Friedman era contra qualquer regulamentao que inibisse as empresas e condenava at o salrio-
mnimo na medida em que alterava artificialmente o valor da mo-de-obra pouco qualificada. Tambm opunha-se a
qualquer piso salarial fixado pelas categorias sindicais, pois segundo ele terminavam por adulterar os custos
produtivos, gerando alta de preos e inflao.
Devido longa era de prosperidade - quase 40 anos de crescimento - que impulsionou o mundo ocidental depois
da segunda guerra, graas s diversas adoes das polticas keynesianas e sociais-democratas, os neoliberais
recolheram-se para a sombra. Mas a partir da crise do petrleo de 1973, seguida pela onda inflacionria que
surpreendeu os estados de Bem-estar social, o neoliberalismo gradativamente voltou cena. Denunciou a inflao
como resultado do estado demaggico perdulrio, chantageado ininterruptamente pelos sindicatos e pelas
associaes. Responsabilizaram os impostos elevados e os tributos excessivos, juntamente com a regulamentao
das atividades econmicas, como os culpados pela queda da produo. O mal devia-se pois a essa aliana espria
entre o Estado de Bem-estar social e os sindicatos. A reforma que apregoavam devia passar pela substituio do
Estado de Bem-estar social e pela represso aos sindicatos. O estado deveria ser desmontado e gradativamente
desativado, com a diminuio dos tributos e a privatizao das empresas estatais, enquanto os sindicatos seriam
esvaziados por uma retomada da poltica de desemprego, contraposta poltica keynesiana do pleno emprego.
Enfraquecendo a classe trabalhadora e diminuindo ou neutralizando a fora dos sindicatos, haveria novas
perspectivas de investimento, atraindo novamente os capitalistas de volta ao mercado.
O primeiro governo ocidental democrtico a inspirar-se em tais princpios foi o da Sra. Tatcher na Inglaterra, a
partir de 1980. Enfrentou os sindicatos, fez aprovar leis que lhes limitassem a atividade, privatizou empresas estatais,
afrouxou a carga tributria sobre os ricos e sobre as empresas e estabilizou a moeda. O Governo Conservador da
Sra. Tatcher serviu de modelo para todas as polticas que se seguiram posteriormente no mesmo roteiro. A
hegemonia do neoliberalismo hoje tamanha que pases de tradies completamente diferentes, governados por
partidos os mais diversos possveis, aplicam a mesma doutrina.
Alguns princpios bsicos do Neoliberalismo: Filosofia: na teologia neoliberal os homens no nascem iguais, nem
tendem igualdade. Logo qualquer tentativa de suprimir com a desigualdade um ataque irracional prpria
natureza das coisas. Deus ou a natureza dotou alguns com talento e inteligncia, mas foi avaro com os demais.
Qualquer tentativa de justia social torna-se incua por que novas desigualdades fatalmente ressurgiro. A
desigualdade um estimulante que faz com que os mais talentosos desejem destacar-se e ascender ajudando dessa
forma o progresso geral da sociedade. Tornar iguais os desiguais contraproducente e conduz estagnao.
Segundo W. Blake: A mesma lei para o leo e para o boi opresso!.
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Excluso e pobreza: a sociedade o cenrio da competio, da concorrncia. Se aceitamos a existncia de
vencedores, devemos tambm concluir que deve haver perdedores. A sociedade teatraliza em todas a instncias a
luta pela sobrevivncia. Inspirados no darwinismo, que afirma a vontade do mais apto, concluem que somente os
fortes sobrevivem cabendo aos fracos conformarem-se com a excluso natural. Esses, por sua vez, devem ser
atendidos no pelo Estado de Bem-estar, que estimula o parasitismo e a irresponsabilidade, mas pela caridade feita
por associaes e instituies privadas, que ameniza a vida dos infortunados. Qualquer poltica assistencialista mais
intensa joga os pobres nos braos da preguia e da inrcia. Deve-se abolir o salrio-mnimo e os custos sociais,
porque falsificam o valor da mo-de-obra encarecendo-a, pressionando os preos para o alto, gerando inflao.
Os ricos: eles so a parte dinmica da sociedade. Deles que saem as iniciativas racionais de investimentos
baseados em critrios lucrativos. Irrigam com seus capitais a sociedade inteira, assegurando sua prosperidade. A
poltica de tributao sobre eles deve ser amainada o mximo possvel para no ceifar-lhes os lucros ou inibi-los em
seus projetos. Igualmente a poltica de taxao sobre a transmisso de heranas deve ser moderada para no afetar
seu desejo de amealhar patrimnio e de leg-lo aos seus herdeiros legtimos.
Crise: resultado das demandas excessivas feitas pelos sindicatos operrios que pressionam o Estado. Este,
sobrecarregado com a poltica providenciria e assistencial, constrangido a ampliar progressivamente os tributos. O
aumento da carga fiscal, sobre as empresas e os ricos, reduz suas taxas de lucro e faz com que diminuam os
investimentos gerais. Sem haver uma justa remunerao, o dinheiro entesourado ou enviado para o exterior. Soma-
se a isso os excessos de regulamentao da economia motivados pela contnua burocratizao do estado, que
complicam a produo e sobrecarregam os seus custos.
Inflao: resultado do descontrole da moeda. E esse por sua vez ocorre devido ao aumento constante das
demandas sociais (previdncia, seguro-desemprego, aposentadorias especiais, reduo da jornada de trabalho,
aumentos salariais alm da capacidade produtiva das empresas, encargos sociais, frias e etc...) que no so
compensadas pela produo geral da sociedade. Por mais que o setor produtivo aumente a riqueza, a gula sindical
vai frente fazendo sempre mais e mais exigncias. Ocorre ento o crescimento do dficit pblico que tapado com
a emisso de moeda.
Estado: no h teologia sem demnio. Para o neoli-beralismo ele se apresenta na forma do Estado. O Estado
intervencionista. Dele que partem as polticas restritivas expanso das iniciativas. Incuravelmente paternalista
tenta demagogicamente solucionar os problemas de desigualdade e da pobreza por meio de uma poltica tributria e
fiscal que termina apenas por provocar mais inflao e desajustes oramentrios. Seu zelo pelas classes
trabalhadoras leva-o a uma prtica assistencialista que se torna um poo sem fim. As demandas por bem-estar e
melhoria da qualidade de vida no terminam nunca, fazendo com que seus custos sociais sejam cobrados dos
investimentos e das fortunas.
Ao intervir como regulador ou mesmo como Estado-empresrio, ele se desvia das suas funes naturais,
limitadas segurana interna e externa, sade e educao. O estrago maior ocorre devido a sua filosofia
intervencionista. O mercado auto-regulado e auto-suficiente dispensa qualquer tipo de controle. um Cosmo prprio,
com leis prprias, impulsionadas pelas leis econmicas tradicionais (oferta e procura, taxa decrescente dos lucros,
renda da terra, etc...). O Estado deve, pois, ser enxugado, diminudo em todos os sentidos. Deve-se limitar o nmero
de funcionrios e desestimular a funo pblica.
Mercado: se h um demnio existe tambm um cu. Para o neoliberalismo esse local divino o mercado. Ele
quem tudo regula, faz os preos subirem ou baixarem, estimula a produo, elimina o incompetente e premia o sagaz
e o empreendedor. Ele o deus perfeito da economia moderna, tudo v e tudo ouve, onisciente e onipresente. Seu
poder ilimitado e qualquer tentativa de control-lo um crime de heresia, na medida em que ele que fixa as suas
prprias leis e o ritmo em que elas devem seguir. O mercado um deus, um deus calvinista que no tem
contemplao para com o fracassado. A falncia sua condenao. Enquanto que aquele que bem sucedido
reserva-se lhe um lugar no den.
Socialismo: segundo demnio da teologia neoliberal. um sistema poltico completamente avesso aos princpios
da iniciativa privada e da propriedade privada. essencialmente demaggico na medida em que tenta implantar uma
igualdade social entre homens de natureza desigual. fundamentalmente injusto porque premia o capaz e o incapaz,
o til e o intil, o trabalhador e o preguioso. Reduz a sociedade ao nvel de pobreza e graas igualdade e a poltica
de salrios equivalentes, termina estimulando a inrcia provocando a baixa produo. Ao excluir os ricos da
sociedade, perde sua elite dinmica e seu setor mais imaginativo, passando a ser conduzido por uma burocracia
fiscalizadora e parasitria.
Regime poltico: o neoliberalismo afina-se com qualquer regime que assegure os direitos da propriedade privada.
Para ele indiferente se o regime democrata, autoritrio ou mesmo ditatorial. O regime poltico ideal o que
consegue neutralizar os sindicatos e diminuir a carga fiscal sobre os lucros e fortunas, ao mesmo tempo em que
desregula o mximo possvel a economia. Pode conviver tanto com a democracia parlamentar inglesa, como durante
o governo da Sra. M. Tatcher, como com a ditadura do Gen. A.Pinochet no Chile. Sua associao com regimes
autoritrios ttica e justificada dentro de uma situao de emergncia (evitar uma revoluo social ou a ascenso
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de um grupo revolucionrio). Em longo prazo o regime autoritrio, ao assegurar os direitos privados, mais tarde ou
mais cedo, dar lugar a uma democracia.
Tericos: o neoliberalismo resultado do encontro de duas correntes do pensamento econmico. A primeira vem
da escola austraca, aparecida nos finais do sculo XIX tendo a frente Leopold von Wiese e que teve prosseguimento
com von Miese e seu mais talentoso discpulo Friedrich von Heyek, que apesar de austraco fez sua carreira em
Londres. Heyek se ops tanto poltica keynesiana (por seu intervencionismo) como ao estado de Bem-estar social
(pelo seu assistencialismo) idealizado primeiro na Inglaterra em 1942. A outra vertente formada pela chamada
escola de Chicago, tendo Milton Friedman como seu expoente. Friedman foi o principal crtico da poltica do New Deal
do presidente F.D.Roosevelt (1933-1945) devido sua tolerncia com os sindicatos e a defesa do intervencionismo
estatal.
GLOBALIZAO DA ECONOMIA
Processo de integrao mundial que se intensifica nas ltimas dcadas, a globalizao baseia-se na liberao
econmica: os Estados abandonam gradativamente as barreiras tarifrias que protegem sua produo da
concorrncia estrangeira, e se abrem ao fluxo internacional de bens, servios e capitais.
A recente evoluo nas tecnologias da informao contribui de forma decisiva para essa abertura. Alm de
concorrer para uma crescente homogeneizao cultural, a evoluo e a popularizao das tecnologias de informao
(computador, telefone e televisor) so fundamentais para agilizar o comrcio, o fluxo de investimentos e a atuao
das transnacionais, por permitir uma integrao sem precedentes de pontos distantes do planeta. Em 1960, um cabo
de telefone intercontinental conseguia transmitir 138 conversas ao mesmo tempo. Atualmente, os cabos de fibra tica
possuem capacidade para enviar 1,5 milho. Uma ligao telefnica internacional de trs minutos, que custava 244
dlares em 1930, feita por 3 dlares no incio dos anos 90. A Organizao Mundial do Comrcio (OMC) prev um
grande crescimento dos usurios da internet e das transaes comerciais em muitos bilhes de dlares.
O debate em torno dos efeitos colaterais da globalizao e das estratgias para evit-los aprofunda-se. Uma das
conseqncias desse processo a concentrao da riqueza. A maior parte do dinheiro circula nos pases
industrializados - apenas 25% dos investimentos -, e o nmero de pessoas que vivem com menos de 1 dlar por dia
subiu de 1,2 bilho, em 1987, para 1,5 bilho, em 1999. O crescimento dos pases emergentes tem ficado em torno
de 1,5%, o pior desempenho em muitos anos. As excees, China e ndia.
Com a crise mundial, o preo das matrias-primas, produzidas em grande parte pelos Estados mais pobres, cai
enomermente, trazendo perdas de bilhes de dlares para a os pases pobres. A participao das naes
emergentes no comrcio internacional de pouco mais de 30%. Algumas regies esto margem da globalizao,
como a sia Central, que representa apenas 0,2% das trocas, e o norte da frica (0,7%).
O Banco Mundial (Bird) aponta como causas para o distanciamento entre ricos e pobres o aumento das aes
protecionistas promovidas pelos pases ricos, voracidade dos investidores e a fragilidade econmica e institucional
das naes subdesenvolvidas. A receita usada para recuperar os mercados emergentes em queda - cortes
oramentrios e juros altos - contribui para aumentar ainda mais a distncia.
O incio da integrao mundial remonta aos sculos XV e XVI, quando a expanso ultramarina dos Estados
europeus possibilita a conquista de novos mercados. Outro salto na difuso do comrcio e dos investimentos dado
pelas duas Revolues Industriais, nos sculos XVIII e XIX. A interdependncia econmica cresce at a quebra da
Bolsa de Nova York, em 1929, e retomada no bloco capitalista aps a II Guerra Mundial. Estimuladas pela quebra
de barreiras - decorrente, em grande parte, das polticas liberalizantes postas em prtica pelo Acordo Geral de Tarifas
e Comrcio (Gatt) e, atualmente, pela Organizao Mundial do Comrcio (OMC) -, as trocas mundiais aumentam de
forma expressiva a partir dessa poca. Em 1950 totalizam 61 bilhes de dlares, ao passo que em 1998 atingem 5,2
trilhes de dlares.
O fim da Guerra Fria, nos anos 80, inaugura um novo estgio de globalizao: as trocas mundiais incrementam-
se ainda mais por causa da transio das naes comunistas para a economia de mercado, e a expanso do
comrcio supera o aumento da produo mundial. De acordo com o FMI, entre 1989 e 1998 o volume de dinheiro
movimentado em trocas internacionais se eleva em mdia 6,5% ao ano, enquanto a taxa anual de crescimento da
produo de 3,4%.
A expanso dos fluxos de capital tem sido ainda maior por causa da abertura dos pases ao investimento
estrangeiro e da enorme velocidade das transaes. O movimento dirio de capitais no mundo estimado em 2
trilhes de dlares. A migrao quase instantnea do dinheiro fortalece investimentos estrangeiros de curto prazo. Ao
menor sinal de instabilidade econmica ou poltica no Estado, o investimento resgatado, provocando uma crise que
pode alastrar-se para outras naes por causa da integrao das economias.
o que ocorre no segundo semestre de 1997, quando as principais bolsas de valores do mundo despencam em
reao profunda crise das naes do Sudeste Asitico. O turbilho financeiro evolui para uma crise internacional em
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1998. Os pases emergentes - sobretudo a Federao Russa - so os mais atingidos, por adotar modelos de
desenvolvimentos baseados em investimentos externos. As sucessivas crises realam a instabilidade de um mercado
financeiro globalizado, em que o desempenho das economias nacionais depende no s da ao dos governos, mas
cada vez mais dos grandes investidores estrangeiros.
A globalizao marcada ainda pelo crescimento das corporaes transnacionais, que exercem papel decisivo
na economia mundial. As Transnacionais so grandes empresas que alcanaram maior crescimento a partir da 2a
Guerra Mundial e passaram a dominar o mercado internacional, ignorando fronteiras polticas e concentrando grande
volume de capital. A partir da dcada de 60 - Fuses com o objetivo de formar aglomerados e conseguir absorver
maior mercado e competir com outras empresas. Atualmente, empresas transnacionais praticam a associao. As
empresas transnacionais so, verdadeiramente, empresas de muitos pases. Eles tm um centro de decises
empresarial localizado num pas especfico, que abriga a sede de um grupo tentacular instalados em dezenas de
outros pases. Uma parte dos lucros obtidos no mundo inteiro repatriada para o pas-sede. A empresa transnacional
tem ptria. Depois da Segunda Guerra Mundial os trustes ficaram conhecidos como multinacionais ou transnacionais.
A febre de absores e centralizao de capitais no parou. Ao contrrio: atingiu um novo patamar, em que se
tornaram comuns as fuses entre conglomerados transnacionais. Finalmente novas formas de associao foram
inventadas. Mantendo suas identidades. Apesar do crescimento do nmero e da importncia das transnacionais
japonesas e europias, os Estados Unidos continuaram sendo sua principal ptria.
A desconcentrao geogrfica das indstrias devido as fronteiras nacionais serem limites polticos para os lucros
empresariais. Produzindo dentro desses limites, as empresas tm de atuar num meio econmico mais ou menos
homogneo, onde esto definidos custos de mo-de-obra, impostos sobre importaes de mquinas e de matrias-
primas, e sobre lucros e vendas, legislaes restritivas quanto ao meio ambiente ou a localizao industrial.
A concentrao de capitais deu aos grandes conglomerados um novo poder: o poder de ultrapassar as fronteiras
nacionais. O deslocamento geogrfico de unidades produtivas para novas regies da periferia do mundo capitalista
oferece vantagens comparativas de diversos tipos. Talvez a vantagem mais importante seja o custo diferencial da
mo de obra e tambm o custo das matrias - primas e da energia, o que um fator decisivo para o deslocamento
geogrfico de unidades metalrgicas.
De acordo com o relatrio do Desenvolvimento Humano de 1999, das 100 maiores riquezas do mundo, metade
pertence a Estados e metade, a megaempresas. Reportagem da revista Fortune mostra que as dez principais
corporaes do mundo - General Motors Corporation, Daimler Chrysler, Ford Motor, Wal-Mart Stores, Mitsui, Itochu,
Mitsubishi, Exxon, General Electric e Toyota Motor - ganharam juntas 1,2 trilho de dlares em 1998, valor 50% maior
que o produto interno bruto (PIB) brasileiro. O faturamento isolado de cada uma dessas empresas comparado ao
PIB de importantes economias mundiais, como Dinamarca, Noruega, Polnia, frica do Sul, Finlndia, Grcia e
Portugal. Somente as aes da Microsoft, a principal empresa de informtica do mundo, atingem em julho de 1999
valor de mercado equivalente a mais de 500 bilhes de dlares. Alm de crescer em faturamento, as corporaes
tornam-se gigantescas tambm pelo processo de fuses, acelerado a partir de 1998.
As transnacionais implementam mudanas significativas no processo de produo. Auxiliadas pelas facilidades
na comunicao e nos transportes, instalam suas fbricas em qualquer lugar do mundo onde existam melhores
vantagens fiscais e mo-de-obra e matria-prima baratas. Os produtos no tm mais nacionalidade definida. Um
carro de uma marca dos EUA pode conter peas fabricadas no Japo, ter sido projetado na Frana, montado no
Brasil e ser vendido no mundo todo.
Em 1999, onze pases da Unio Europia (UE) deram outro passo importante no processo de globalizao ao
criar o euro, moeda nica do bloco. Em 1 de janeiro, Alemanha, ustria, Blgica, Espanha, Frana, Finlndia,
Irlanda, Itlia, Luxemburgo, Holanda (Pases Baixos) e Portugal passaram a empreg-lo nas transaes entre suas
empresas. Em 1 de janeiro de 2002, o euro passou a ser usado regularmente e, a partir de 1 de julho desse mesmo
ano, as moedas nacionais deixaram de existir. a primeira vez na histria que naes abrem mo de emitir sua
prpria moeda. Um dos traos marcantes da histria das duas ltimas dcadas do sculo XX a caminhada
acelerada rumo ao mundo globalizado. De forma ampla, a palavra globalizao indica o aceleramento do tempo
histrico, resultante da expanso da economia de mercado e da intensificao do comrcio. Na base desse processo
est o aumento da velocidade das comunicaes e dos transportes, devido sobretudo ao extraordinrio
desenvolvimento da informtica.
Aps a Segunda Guerra Mundial, as grandes empresas capitalistas expandiram-se pelo mundo e implantaram
filiais em diversos pases. A expanso das multinacionais (ou transnacionais) ocorreu no perodo de grande
prosperidade do capitalismo, entre 1945 e 1973. Nos anos seguintes, foram os grandes bancos e instituies
financeiras que se difundiram em escala mundial. Esse processo levou, nos anos 1980, integrao econmica de
pases de todo mundo, fenmeno denominado GLOBALIZAO. O fim da URSS e do bloco comunista, em 1991,
fortaleceu o processo de globalizao, pois abriu os mercados dos pases do Leste Europeu para as empresas
capitalistas. As facilidades nos transportes e o progresso da telemtica(cabos de fibra tica, comunicao via satlite,
computadores, Internet, celulares) deram maior rapidez aos negcios firmados entre as empresas transnacionais.
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Devido globalizao, grande parte dos produtos industrializados deixou de ter nacionalidade definida. A
integrao de mercados levou, tambm, interdependncia econmica entre os pases. A crise em um pas pode
abalar toda a cadeia de pases interligados. Como so as transnacionais que controlam a produo, o comrcio e a
tecnologia, elas podem submeter o Estado aos seus interesses.
Interessa s empresas e bancos transnacionais a livre circulao de mercadorias, servios e capital pelo mundo
e, portanto, a reduo ou eliminao das taxas alfandegrias. Da grupos defenderem o NEOLIBERALISMO como a
poltica econmica ideal do capitalismo globalizado. Os neoliberais pregam a reduo ao mximo da interferncia do
Estado na economia, o que seria obtido com o fim do controle de preos, a eliminao de subsdio, a venda de
empresas estatais (privatizao) e a abertura da economia aos investimentos estrangeiros.
Para os neoliberais, essas medidas restabelecem a livre concorrncia e estimulam as empresas a se
modernizarem para produzir mais, melhor e mais barato. Para eles, positivo manter uma determinada taxa de
desemprego, pois isso refora a disposio do indivduo ao trabalho. Os neoliberais condenam os gastos sociais do
Estado (seguro-desemprego, aposentadoria, penses, auxlio-doena, entre outros). Criticam tambm a legislao
trabalhista e defendem que deva se deixar s empresas a liberdade de decidir sobre jornada de trabalho, 13o salrio,
licenas e demais normas.
Globalizao e pobreza: as mudanas na economia internacional tm acentuado as desigualdades entre os
pases. Produzir mais a menores custo, encurtar distncias utilizando meios rpidos de transporte, investir em centros
de pesquisa para produzir novas tecnologias e materiais, utilizar a informtica e redes de computadores para acelerar
a integrao de mercado por meio da comunicao virtual, so objetivos dos que controlam o mercado mundializado,
beneficiando apenas uma pequena parcela da populao.
Os processos de globalizao econmica e financeira em curso afetaram inequivocamente muito mais os pases
pobres, que continuam excludos dos benefcios gerados pela cincia e tecnologia. A partir da 2a Guerra Mundial os
investimentos, transnacionais se deslocam para os pases do 3o mundo. Conseqncias: modernizao desses
pases, crescimentos das cidades, ampliao do mercado consumidor, aumentando a dependncia e endividamento.
Rpido desenvolvimento de alguns pases do 3o mundo exigiu recursos financeiros - emprstimos. A elevao das
dvidas externas se deveu alta inflao, choques do petrleo; queda nas exploraes primrias; aparecimento de
emprstimos e juros variados; os pases pobres passam a ser exportadores de capitais para os ricos; interferncia do
FMI.
No ps-guerra, especialmente nas dcadas de 50 e 60, quase todo capital estrangeiro entrou nos pases
subdesenvolvidos, originava-se de investimentos produtivos de empresas transnacionais. Mas, a partir da dcada de
70, o mercado mundial da moeda tomou o lugar dos investimentos diretos e dos emprstimos oficiais.
A dvida global dos pases subdesenvolvidos cresceu geometricamente, sobre o impacto dos vrios choques
sofridos pela economia mundial. A situao agravou com a queda das exportaes de produtos primrios que
representavam uma parcela substancial das entradas de moedas fortes nos pases subdesenvolvidos. Para liberar
novos emprstimos o FMI exige dos pases devedores uma dieta econmica de sacrifcios que inclui o corte de
gastos com o governo em investimentos e subsdios para pagar aos bancos internacionais.
At a primeira guerra mundial viveu ainda o ciclo de crescimento iniciado na segunda metade do sculo XIX,
baseado nas indstrias do ao e dos motores a combusto interna, na eletricidade e no petrleo. Esse ciclo foi
interrompido devido crise de 1929 (Quando a bolsa de Nova York quebrou).
Depois da segunda guerra mundial abriu-se um novo ciclo, no qual o crescimento foi retomado sobre bases
diferentes, apoiadas na reativao da produo e a circulao de mercadorias



Durante as dcadas da Guerra Fria, um bloco de economias estatizadas e centralmente planificadas isolou-se da
economia mundial, organizando-se em torno da Unio Sovitica. De outro lado, o poderio sem precedentes da
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economia americana catalisou a reconstruo da economia capitalista mundial. O dlar transformou-se na moeda do
mundo.
Em 1944, na Conferncia de Bretton Woods, foram lanados os fundamentos da economia do dlar. Tambm
foram criados organismos plurilaterais destinados a amenizar as crises internacionais. A crise de 1929 que tinha
destampado a garrafa dos fantasmas: recesso, falncias, nacionalismo, nazismo, guerra - atormentava os
economistas de Breton Woods. Para prevenir sua repetio, nasceram o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o
Banco Internacional para Reconstruo e o Desenvolvimento (BIRD), ou Banco Mundial.
DESEQUILIBRIOS E PERSPECTIVAS DA GLOBALIZAO
O processo produtivo mundial formado por um conjunto de umas 400-450 grandes corporaes (a maioria
delas produtora de automveis e ligada ao petrleo e s comunicaes) que tm seus investimentos espalhados
pelos 5 continentes. A nacionalidade delas majoritariamente americana, japonesa, alem, inglesa, francesa, sua,
italiana e holandesa. Portanto, pode-se afirmar sem erro que os pases que assumiram o controle da primeira fase da
globalizao (a de 1450-1850), apesar da descolonizao e dos desgastes das duas guerras mundiais, ainda
continuam obtendo os frutos do que conquistaram no passado. A razo disso que detm o monoplio da tecnologia
e seus oramentos, estatais e privados, dedicam imensas verbas para a cincia pura e aplicada.
Politicamente a globalizao recente caracteriza-se pela crescente adoo de regimes democrticos. Um
levantamento indicou que 112 pases integrantes da ONU, entre 182, podem ser apontados como seguidores (ainda
que com vrias restries) de prticas democrticas, ou pelo menos, no so tiranias ou ditaduras. A ttulo de
exemplo lembramos que na Amrica do Sul, na dcada dos 70, somente a Venezuela e a Colmbia mantinham
regimes civis eleitos. Todos os demais pases eram dominados por militares (personalistas como no Chile, ou
corporativos como no Brasil e Argentina). Enquanto que agora , nos finais dos noventa, no temos nenhuma ditadura
na Amrica do Sul. Neste processo de universalizao da democracia as barreiras discriminatrias ruram uma a uma
(fim da excluso motivada por sexo, raa, religio ou ideologia), acompanhado por uma sempre ascendente
padronizao cultural e de consumo.
A ONU que deveria ser o embrio de um governo mundial foi tolhida e paralisada pelos interesses e vetos das
superpotncias durante a guerra fria. Em conseqncia dessa debilidade, formou-se uma espcie de estado-maior
informal composto pelos dirigentes do G-8 (os EUA, a GB, a Alemanha, a Frana, o Canad, a Itlia, o Japo e a
Rssia), por vezes alargado para dez ou vinte e cinco, cujos encontros freqentes tm mais efeitos sobre a poltica e
a economia do mundo em geral do que as assemblias da ONU.
Enquanto que no passado os instrumentos da integrao foram a caravela, o galeo, o barco vela, o barco a
vapor e o trem, seguidos do telgrafo e do telefone, a globalizao recente se faz pelos satlites e pelos
computadores ligados na Internet. Se antes ela martirizou africanos e indgenas e explorou a classe operria fabril,
hoje utiliza-se do satlite, do rob e da informtica, abandonando a antiga dependncia do brao em favor do crebro,
elevando o padro de vida para patamares de sade, educao e cultura at ento desconhecidos pela humanidade.
O domnio da tecnologia por um seleto grupo de pases ricos, porm, abriu um fosso com os demais, talvez o
mais profundo em toda a histria conhecida. Roma, quando imprio universal, era superior aos outros povos apenas
na arte militar, na engenharia e no direito. Hoje os pases-ncleos da globalizao (os integrantes do G-8), distam, em
qualquer campo do conhecimento, anos-luz dos pases do Terceiro Mundo.
Ningum tem a resposta nem a soluo para atenuar este abismo entre os ricos do Norte e os pobres do Sul que
s se ampliou. No entanto, bom que se reconhea que tais diferenas no resultam de um novo processo de
espoliao como os praticados anteriormente pelo colonialismo e pelo imperialismo, pois no implicaram numa
dominao poltica, havendo, bem ao contrrio, uma aproximao e busca de intercmbio e cooperao.
Quanto exportao de produtos da vanguarda tecnolgica (microeletrnica, computadores, aeroespaciais,
equipamento de telecomunicaes, mquinas e robs, equipamento cientfico de preciso, medicina e biologia e
qumicos orgnicos), Os EUA so responsveis por 20,7%; a Alemanha por 13,3%; o Japo por 12,6%; o Reino
Unido por 6,2%, e a Frana por 3,0% , etc..logo apenas estes 5 pases detm 55,8% da exportao mundial delas.
GLOBALIZAO E POBREZA
As mudanas na economia internacional tm acentuado as desigualdades entre os pases. Produzir mais a
menores custo, encurtar distncias utilizando meios rpidos de transporte, investir em centros de pesquisa para
produzir novas tecnologias e materiais, utilizar a inform-tica e redes de computadores para acelerar a integrao de
mercado por meio da comunicao virtual, so objetivos dos que controlam o mercado mundializado, beneficiando
apenas uma pequena parcela da populao.
Os processos de globalizao econmica e financeira em curso afetaram inequivocamente muito mais os pases
pobres, que continuam excludos dos benefcios gerados pela cincia e tecnologia. A partir da 2 Guerra Mundial, os
investimentos transnacionais se deslocam para os pases do 3 mundo. Conseqncias: modernizao desses
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pases, crescimentos das cidades, ampliao do mercado consumidor, aumentando a dependncia e endividamento.
O rpido desenvolvimento de alguns pases do 3 mundo exigiu recursos financeiros emprstimos. A elevao das
dvidas externas deveu-se alta inflao, choques do petrleo; queda nas exploraes primrias; aparecimento de
emprstimos e juros variados; os pases pobres passam a ser exportadores de capitais para os ricos; interferncia do
FMI.
Com isso, a dvida global dos pases subdesenvolvidos cresceu geometricamente, sobre o impacto dos vrios
choques sofridos pela economia mundial. A situao agravou com a queda das exportaes de produtos primrios,
que representavam uma parcela substancial das entradas de moedas fortes nos pases subdesenvolvidos. Para
liberar novos emprstimos, o FMI exige dos pases devedores uma dieta econmica de sacrifcios, que inclui o corte
de gastos com o governo em investimentos e subsdios para pagar aos bancos internacionais.
ESPAO URBANO: ATIVIDADES ECONMICAS, EMPREGO E POBREZA.
A histria econmica do Brasil marcada por uma sucesso de ciclos, cada um baseado na explorao de um
nico produto de exportao: a cana-de-acar nos sculos XVI e XVII; metais preciosos (ouro e prata) e pedras
preciosas (diamantes e esmeraldas) no sculo XVIII; e, finalmente, o caf no sculo XIX e incio do sculo XX. O
trabalho escravo foi utilizado na produo agrcola, situao que perdurou at o final do sculo XIX. Paralelamente a
esses ciclos, desenvolveu-se uma agricultura e uma pecuria de pequena escala, para consumo local.
A influncia inglesa na economia brasileira teve incio no comeo do sculo XVII. Comerciantes ingleses
espalharam-se por todas as cidades brasileiras, especialmente Rio de Janeiro, Recife e Salvador. Em meados do
sculo XIX, as importaes provinham totalmente da Inglaterra. Os Ingleses tambm dominaram outros setores da
economia, como o bancrio e o dos emprstimos, alm de obterem controle quase total da rede ferroviria, assim
como do monoplio da navegao.
Pequenas fbricas, basicamente de txteis, comearam a aparecer em meados do sculo XIX. No imprio, na
gesto de D. Pedro II, novas tecnologias foram introduzidas, a pequena base industrial aumentada e adotadas
modernas prticas financeiras. Com o colapso da economia escravocrata (ficou mais barato pagar aos novos
imigrantes do que manter escravos). Com a abolio da escravatura, em 1888, e a substituio da Monarquia pelo
regime republicano, em 1889, a economia do Brasil enfrentou grave situao de ruptura. Mal tinham comeado a
surtir efeito os esforos dos primeiros governos republicanos para estabilizar a situao financeira e revitalizar a
produo, e os efeitos da depresso de 1929 foraram o pas a adotar novos ajustes na economia.
Um primeiro surto de industrializao teve lugar durante a Primeira Guerra Mundial, mas somente a partir de
1930 o Brasil alcanou certo nvel de desenvolvimento econmico em bases modernas. Nos anos 40 do sculo XX,
foi construda a primeira siderrgica do pas, localizada na cidade de Volta Redonda, no estado do Rio de Janeiro, e
financiada pelo Eximbank, de origem norte-americana.
O processo de industrializao, de 1950 a 1970, resultou na expanso de setores importantes da economia,
como o da indstria automobilstica, da petroqumica e do ao, assim como no incio e concluso de grandes projetos
de infra-estrutura. Nas dcadas que se seguiram Segunda Guerra Mundial, a taxa anual de crescimento do Produto
Nacional Bruto (PNB) do Brasil estava entre as mais altas do mundo, tendo alcanado, at 1974, uma mdia de 7,4%.
Durante a dcada de 1970, o Brasil, como vrios outros pases da Amrica Latina, absorveu a liquidez excessiva
dos bancos dos Estados Unidos, Europa e Japo. Grande fluxo de capital estrangeiro foi direcionado para
investimentos de infra-estrutura, enquanto empresas estatais foram formadas em reas pouco atraentes para o
investimento privado. O resultado foi impressionante: o Produto Interno Bruto (PIB) do Brasil aumentou em mdia
8,5% ao ano, de 1970 a 1980, apesar do impacto da crise mundial do petrleo. A renda per capita cresceu quatro
vezes, durante a dcada, para um nvel de US$ 2.200 em 1980.
Entretanto, no incio dos anos 80, um inesperado e substancial aumento nas taxas de juros da economia mundial
precipitou a crise da dvida externa da Amrica Latina. O Brasil foi forado a ajustes econmicos severos, que
resultaram em taxas negativas de crescimento. A inesperada interrupo do ingresso do capital estrangeiro reduziu a
capacidade de investimento do Pas. O peso da dvida externa afetou as finanas pblicas e contribuiu para a
acelerao da inflao. Na segunda metade da dcada de 80, um conjunto de medidas duras foi adotado, visando
estabilizao monetria. Tais medidas compreenderam o final da indexao (poltica que ajustava os salrios e
contratos de acordo com a inflao) e o congelamento dos preos. Em 1987, o Governo suspendeu o pagamento dos
juros da dvida externa, at que um acordo de reescalonamento com os credores fosse alcanado. Embora essas
medidas tenham falhado quanto ao resultado desejado, a produo econmica continuou a crescer at o final da
dcada de 80, proporcionando excedente suficiente na balana comercial, para cobrir o servio da dvida.
A crise da dcada de 80 assinalou a exausto do modelo brasileiro de substituio de importaes (poltica que
visava a fortalecer a indstria brasileira por meio da proibio da entrada de certos produtos manufaturados
estrangeiros), o que contribuiu para a abertura comercial do Pas. No incio dos anos 90, a poltica econmica
brasileira concentrou-se em trs reas principais: (1) estabilizao econmica; (2) mudana de uma situao de
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protecionismo em direo a uma economia mais aberta, voltada para o mercado; e (3) normalizao das relaes
com a comunidade financeira internacional.
No que se refere ao primeiro item, foi adotada estrita disciplina fiscal, que inclua reforma tributria e medidas que
viessem a evitar a evaso fiscal, desregulamentao e privatizao, alm da reduo do controle de preos, o que
ocorreu em 1992, com o objetivo de estabelecer uma verdadeira economia de mercado, eliminando-o por completo
em 1993.
Pela primeira vez, o Brasil limitou a emisso de moeda. Com a introduo da nova moeda, o Real, em julho de
1994, a taxa de inflao anual, que era de 2.489,11%, em 1993, j havia sido reduzida a cerca de 22% no ano
seguinte. Em 1997, aps processo de reduo gradativo, a taxa anual chegou a 4,34%, tendo alcanado seu menor
ndice em 1998, 1,71%. Com a reforma do comrcio exterior, foram consideravelmente reduzidas as tarifas de
importao. A tarifa mdia caiu de 32%, em 1990, para situar-se entre 12 e 13% em 1998, tendo a tarifa mxima
cado de 105% para 35% no mesmo perodo. Em termos efetivos de arrecadao, no entanto, a mdia do universo
tarifrio brasileiro de 9%. Os investimentos estrangeiros totalizaram cerca de US$ 20,75 bilhes no ano de 1998. No
primeiro semestre de 2000, os mesmos montaram a US$ 12,7 bilhes. O Brasil fechou tambm acordos com
credores, tanto pblicos como privados, reescalonando os pagamentos da dvida e trocando os antigos papis por
novos ttulos.
A privatizao foi acelerada, principalmente nos setores da produo de ao, fertilizantes e telecomunicaes.
Desde 1991, data do incio do processo de privatizao brasileiro, at meados de 1999, cerca de 120 estatais
brasileiras foram privatizadas. A renda nacional foi prioritariamente direcionada para a reduo das dvidas. Como
resultado das reformas na rea de comrcio exterior, o Brasil tornou-se uma das economias mais abertas do mundo,
sem restries quantitativas s importaes. A desregulamentao evidenciada pela liberalizao de polticas
financeiras, pelo final da reserva de mercado na rea de eletrnicos e informtica e pela privatizao de diversos
setores at recentemente sob o monoplio do Estado, tal como o das telecomunicaes ou o porturio.
Em 26 de maro de 1991, foi criado o Mercado Comum do Sul (Mercosul), com a assinatura do Tratado de
Assuno, pelo Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai. Ademais, desses pases-membros, o Chile, a Bolvia, o Peru e
a Venezuela so membros associados: assinam tratados para a formao da zona de livre comrcio, mas no
participam da unio aduaneira. O pacto foi efetivado como uma unio aduaneira e zona de livre-comrcio em carter
parcial, em 1 de janeiro de 1995.
O objetivo do Mercosul permitir a livre movimentao de capital, trabalho e servios entre os quatro pases. Os
quatro pases-membros comprometeram-se a manter a mesma alquota de importaes para determinados produtos.
Desde 1991, o comrcio entre os pases membros do Mercosul mais do que triplicou.
BLOCOS ECONMICOS
A reorganizao poltica mundial, acelerada aps o final da Guerra Fria, faz blocos econmicos emergirem em
diferentes regies do planeta, como a Unio Europia, o Nafta e a Bacia do Pacfico. Nesse contexto, surge o
MERCOSUL, que integra economicamente a Argentina, o Brasil, o Paraguai e o Uruguai. Os blocos econmicos so
associaes que procuram estabelecer relaes econmicas entre os pases-membros, no sentido de tornar a
economia dos mesmos mais competitiva para poderem participar de forma efetiva no mundo globalizado.
Aps o fim da Segunda Guerra Mundial, a economia capitalista vive uma fase de expanso e enriquecimento. Na
dcada de 70 e incio dos anos 80, essa prosperidade abalada pela crise do petrleo, que provoca recesso e
inflao nos pases do Primeiro Mundo. Tambm nos anos 70, desenvolvem-se novos mtodos e tcnicas na
produo. O processo de automao, robotizao e terceirizao aumenta a produtividade e reduz a necessidade de
mo-de-obra.
A informtica, a biotecnologia e a qumica fina desenvolvem novas matrias-primas artificiais e novas
tecnologias. Mas a contnua incorporao dessa tecnologia de ponta no processo produtivo exige investimentos
pesados. E os equipamentos ficam obsoletos rapidamente.
O dinheiro dos investimentos comea a circular para alm de fronteiras nacionais, buscando melhores condies
financeiras e maiores mercados. Grandes corporaes internacionais passam a liderar uma nova fase de integrao
dos mercados mundiais: a chamada GLOBALIZAO DA ECONOMIA. A diviso poltica entre os blocos sovitico e
norte-americano modifica-se com o fim da Guerra Fria.
Uma nova ordem econmica estrutura-se em torno de outros centros de poder: os Estados Unidos, a Europa e o
Japo. Em torno destes centros so organizados os principais blocos econmicos supranacionais, que facilitam a
circulao de mercadorias e de capitais.
A UNIO EUROPIA integra a maior parte dos pases europeus; a APEC - Associao de Cooperao
Econmica sia-Pacfico - congrega o Japo, a China, pases da Indochina e da Oceania; o NAFTA - Acordo de Livre
Comrcio da Amrica do Norte - une os mercados do Canad, Estados Unidos e Mxico. A formao dos
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megablocos regionais uma tendncia internacional e leva Argentina e Brasil a pensar na formao de um bloco sul-
americano. A partir de 1985, sucedem-se encontros entre os presidentes dos dois pases para discutir um programa
de integrao e cooperao econmica. Em 1991, Uruguai e Paraguai aderem ao projeto. E, em janeiro de 1995, o
MERCOSUL comea a funcionar oficialmente. O MERCOSUL prev a formao de uma Unio Aduaneira, ou seja, a
criao de uma regio de livre comrcio com o fim das tarifas alfandegrias entre os quatro pases. Prev, tambm,
uma taxao comum para os produtos importados de pases de fora do MERCOSUL. E, a longo prazo, visa a criao
de um mercado comum, com livre circulao de bens e de servios entre os pases membros, bem como uma maior
integrao cultural e educacional.
Em 1990, o intercmbio comercial entre esses pases era de aproximadamente 3 bilhes e meio de dlares. Em
95, j ultrapassa os dez bilhes. O MERCOSUL vive uma fase inicial de adequaes e ajustes. Mas o comrcio entre
seus integrantes j demonstra seu potencial. Os contatos polticos, econmicos e culturais se intensificam. Hoje se
negocia a adeso de outros pases da Amrica do Sul.
Visando ampliar suas atividades comerciais, j se iniciam contatos polticos com os pases da Unio Europia
para a formao de um super-bloco econmico. A integrao econmica entre Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai
j uma realidade.
A liderana americana foi sofrendo uma eroso progressiva ao mesmo tempo em que a economia capitalista
mundial se tornava mais complexa e multipolarizada.
Atualmente, trs megablocos regionais de expresso mundial apresentam contornos mais ou menos definidos: a
Unio Europia, o Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte (Nafta) e a Bacia do Pacfico, polarizada pelo
Japo.
O fim da Guerra-Fria e a consolidao dos megablocos regionais na Europa e no pacfico impuseram aos Estados
unidos uma reviso da sua insero na economia mundial. A concorrncia internacional acelerou a constituio de
uma zona de livre comrcio na Amrica do Norte, formalizada em 1992. A formao do NAFTA aponta para a
progressiva reduo das tarifas alfandegrias entre os Estados Unidos, Canad e Mxico.
Os blocos econmicos podem ser classificados em estgios diferentes de organizao e objetivos:
I. Acordos Bi ou Multilaterais
Esse foi o estgio inicial de vrios blocos como a Unio Europia e o Mercosul
II. Zona de Livre Comrcio
Estabelece-se a reduo ou mesmo o fim de barreiras comerciais entre os pases membros, mas deixa livre o
comrcio dos pases membros com naes externas ao bloco. Como exemplo pode-se citar o Nafta, assinado
em 1992, entrando em vigor em 1994, membros (EUA, Canad e Mxico).
III. Unio Aduaneira
Abre-se os mercados internos e se estabelece acordos de comrcio e de taxas de importao dos pases
membros com naes externas ao bloco, com a criao da TEC (tarifa Externa Comercial. Exemplo cita-se o
Mercosul, criado em 1991 entrou em vigor em 1995 so membros (Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai, e
ainda tem como pases associados (Chile, Peru, Bolvia e Venezuela).
IV. Mercado Comum
Nesse estgio os blocos econmicos estabelecem a livre circulao de pessoas, mercadorias, servios e
capitais. Atualmente nenhum bloco se encontra nesse estgio.
V. Unio Econmica e Monetria
Ocorre a criao de uma moeda nica e a adoo de uma poltica monetria e econmica comum, com a
criao de um Banco Central comum aos pases membros. nico bloco que se encontra nesse estgio e a
Unio Europia, criada em 19957e atualmente contando com a participao de 25 pases da Europa.
VI. Integrao Econmica Total
Instituio de uma nova ordem econmica, poltica e social comum em todos os pases membros. Neste
momento nenhum bloco encontra-se nesse estgio.
NAFTA
O Nafta ( North Amrica Free Trade Agreement) ou Acordo de Livre Comrcio Norte-Americano uma rea de
livre comrcio entre os Estados Unidos, o Canad e o Mxico. O acordo para a sua criao foi assinado em 1992 e o
mesmo entra em vigor em 1994. O objetivo se restringe a reduzir tarifas entre esses pases. No h proposta de
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integrao poltica e econmica. O acordo prev a instalao de uma zona de livre comrcio entre esses trs pases.
Esta rea esta baseada na livre circulao de mercadorias e servios entre os pases membros. Isto deve acontecer
por eliminao das barreiras legais, e das tarifas alfandegrias, ou seja, est limitado apenas rea comercial. O que
se busca ampliar os horizontes de mercado dos pases membros e maximizar a produtividade interna de cada um.
Ao contrrio da Unio Europia, o NAFTA no aponta para a unificao total das economias dos pases que deles
fazem parte.
NAFTA tem tudo para ser um grande bloco econmico se bem instalado, pois EUA, Canad e Mxico juntos
correspondem a um mercado de cerca de 380 milhes de habitantes e um PIB de aproximadamente 10 trilhes de
dlares. Isto , se os mais fortes no prejudicarem a economia do mais fraco.
MERCOSUL
O Mercosul (Mercado Comum do Cone Sul) propem-se a ser um mercado comum entre o Brasil, a Argentina, o
Uruguai e o Paraguai. Significa que as tarifas de comrcio entre os pases ficam acertadas e pessoas, bens e
servios cruzaro as fronteiras sem qualquer impedimento. Atualmente, o bloco uma unio aduaneira incompleta.
Uma das partes das tarifas j foi reduzida e se busca um acordo para definir uma Tarifa Externa Comum (TEC) para
todos os setores. Bolvia, Chile, Peru e Venezuela so membros associados, e outros pases latinos j manifestaram
sua inteno de participar do bloco, como exemplo pode-se citado o caso do Mxico que j manifestou a inteno de
participar do Mercosul como membro associado.
Tendo como princpios bsicos estabelecer uma unio aduaneira - rea de livre circulao de bens, servios,
mos-de-obra e capital assim como a liberao gradativa de tarifas alfandegrias e restries tarifrias. Entretanto,
alguns produtos ainda permanecem subordinados a taxas de importao que funcionam como tarifas de proteo
para as empresas nacionais. Ao contrrio do NAFTA, existe entre os pases membros do Mercosul laos que
interligam suas economias e, por conseguinte, interferem e servem de estmulo para relao comercial e intercmbio
de investimentos.
Os grandes pases deste bloco so, sem dvida, o Brasil e a Argentina no por sua rea, mas por seu maior
contingente populacional e desenvolvimento econmico.
ALCA
A ALCA (rea de Livre Comrcio das Amricas) uma proposta de integrao comercial de todos os pases das
Amricas, com exceo de Cuba. A criao da ALCA foi proposta, em 1990, pelo ex-presidente dos Estados Unidos
George W. Bush (o Bush pai). Criada pelo Frum das Amricas, na cidade de Miami, em 1994, formada por todos
os pases americanos com exceo de Cuba. O objetivo da ALCA criar uma rea de livre-troca em todo o
continente americano. Apesar de vrias reunies peridicas ocorrerem, o bloco tem previso para ser implantado em
2005. Essas reunies, que discutem os princpios de formao e quando realmente entrar em funcionamento, so
chamadas de Encontro das Amricas. Ainda existem muitas divergncias quanto ao incio da ALCA. Em 1997, por
exemplo, o Encontro das Amricas ocorreu aqui no Brasil, em Belo Horizonte. Os Estados Unidos defendiam a
antecipao da implantao da ALCA ainda para o final do sculo XX, enquanto que os pases membros do Mercosul
(Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai) pensavam no ano de 2005.
Se compararmos o poderio industrial dos Estados Unidos com o resto da Amrica, mesmo com o Brasil,
percebemos que ele muito superior. por esse motivo que o Brasil defendeu a no entrada em vigor da ALCA
antes de 2005. Durante todo o tempo o governo brasileiro acreditou o desenvolvimento industrial dos outros pases da
Amrica estaria mais definido e estabilizado, desta forma poderia suportar sem grandes dificuldades ao livre comrcio
com os EUA, atualmente muitos analistas acham que em 2005 dificilmente a ALCA entre em vigor, justamente pelas
grandes diferenas entre as economias dos pases latinos e a dos Estado Unidos.
Outro ponto de discusso levantado no encontro das Amricas o destino que os blocos j existentes (NAFTA,
MERCOSUL, etc.) iro ter j que esto baseados em princpios similares aos da ALCA. Os EUA defendem a extino
destes blocos como funcionamento da ALCA, porm os pases do MERCOSUL, liderados pelo Brasil, querem a
manuteno de seus blocos.
Falta de consenso sobre a ALCA marca Cpula das Amricas
O Plano de Ao trabalhado durante a 4 Cpula, (novembro de 2005) das Amricas traz as metas de eliminao
do trabalho escravo nos 34 pases do Hemisfrio at 2010 e de erradicao das "piores formas" de trabalho infantil
at 2020. Acertada previamente pelos negociadores, essa foi a nica contribuio do encontro de Mar del Plata,
marcado pela ausncia de consenso inexistente sobre a rea de Livre Comrcio das Amricas (Alca).
A Declarao de Mar del Plata, o documento poltico do encontro, acabou assinalado por orientaes que no
fogem s receitas j conhecidas de responsabilidade na conduo dos temas macroeconmicos e sociais e de
avano nas prticas democrticas.
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Com 70 tpicos distribudos em dez pginas, o Plano de Ao define ainda outros objetivos claros relacionados
criao de trabalho decente para combater a pobreza e contribuir para fortalecer a governabilidade democrtica o
tema escolhido para esta verso da Cpula das Amricas. Entre eles, a reduo do desemprego juvenil e do
porcentual de jovens que no estudam nem trabalham, a eliminao da discriminao do trabalho das mulheres, a
garantia de acesso eqitativo ao mercado de trabalho entre homens e mulheres e a diminuio do nmero de
trabalhadores sem registro em carteira.
Tambm foi definido que os 34 pases devam assegurar o acesso de todas as crianas ao ensino fundamental
at 2010 e traar metas para o ensino mdio at 2007. Igualmente, foi decidido que, no mbito da Organizao dos
Estados Americanos (OEA), deva ser desenvolvido at 2008 um programa de alfabetizao para o Hemisfrio.
Imigrao e trabalho: As questes relacionadas aos direitos dos imigrantes, especialmente os ilegais, foram as
mais polmicas nessas discusses. O texto tambm reflete divergncias, assinaladas por meio de ressalvas feitas
pelos Estados Unidos, mercado que mais atrai mo-de-obra da Amrica Latina e que esperava um compromisso mais
claro dos parceiros ao desalento dos processos migratrios.
O Plano de Ao, entretanto, apenas sugere a adoo de aes para promover o "exerccio pleno e eficaz" dos
direitos trabalhistas, mesmo aos imigrantes ilegais, e que haja dilogo entre os pases sobre esse fenmeno, de
forma a promover a garantia dos direitos humanos.
O Plano de Ao espelha-se nos acertos sobre trabalho, reduo da pobreza e governabilidade da Declarao
Final de Mar del Plata. Esse texto, de 76 tpicos e 15 pginas, deixou claro o "compromisso" de todos os governos do
Hemisfrio de construo de "polticas microeconmicas slidas e orientadas a manter altos ndices de crescimento,
pleno emprego, polticas monetria e fiscal, regimes de taxa de cmbio apropriados e a melhoria da competitividade".
Ou seja, reforou o receiturio neoliberal sem grandes dilemas e reservas nem mesmo da Venezuela.
A Declarao destaca que o crescimento econmico uma "condio bsica e indispensvel" para enfrentar as
elevadas taxas de desemprego, a pobreza e a informalidade. Mas "no suficiente". Essa responsabilidade, enfatiza,
compete a cada um dos pases exclusivamente. A pobreza, diz o texto, "est presente em todos os pases do
Hemisfrio", fato que refora os compromissos de reduo pela metade at 2015, definidos nas Metas do Milnio.
http://www.estadao.com.br

BLOCO ASITICO A APEC
O Bloco Asitico ou APEC (Associao de Cooperao Econmica da sia e do Pacfico), tambm no sudeste e
no leste da sia, na Oceania e na parte a Amrica banhada pelo oceano Pacfico formou-se um imenso mercado
internacional. Trata-se da Apec Associao de Cooperao Econmica da sia e do Pacfico. Atualmente so 21 os
membros da Apec:
EUA; Canad; Hong Kong, Cingapura, Taiwan; Coria do Sul; Japo; China Popular; Brunei; Tailndia; Malsia;
Indonsia; Filipinas; Vietn; Austrlia; Nova Zelndia; Mxico; Chile; Papua Nova-Guin; Peru e Rssia.
Antes da criao da APEC falava-se muito na formao de um "bloco asitico" comandado pelo Japo, que seria
a grande potncia da sia e tambm da Oceania, pois j havia ocupado o antigo lugar privilegiado da Gr-Bretanha
nas relaes comerciais com a Austrlia e a Nova Zelndia. Mas o que ocorreu de fato foi a criao de um imenso
mercado internacional onde no h um grande lder e sim dois ou trs (Estados Unidos, Japo e talvez China). O
oceano Pacfico, e no a sia, que acabou sendo o elemento de unio desse "bloco comercial". O Frum de
Cooperao da sia Pacfico (Apec) nasceu no ano de 1989 como resposta poltica multilateral e a
interdependncia das economias da rea sia-Pacfico, consideradas as economias de maior dinamismo do planeta.
Transformado em indispensvel veculo regional para promover o comrcio aberto e a cooperao prtica entre
economias, a Apec conta com 21 pases denominados "Economias Membros" - que em conjunto representam mais
de 2,5 milhes de pessoas, um PIB total de 19 bilhes de dlares e 47% do comrcio mundial.
UNIO EUROPIA
A Unio Europia (UE) o mais antigo, criada pelo tratado de Roma em 1957, hoje contando com 25 membros.
seguinte tabela apresenta os atuais estados membros e as respectivas datas de adeso.

Data de Adeso Pases
Pases dores Funda Alemanha, Blgica, Frana, Itlia, Luxemburgo, Pases Baixos.
1973 Dinamarca, Irlanda, Reino Unido.
1981 Grcia
1986 Espanha, Portugal
1995 ustria, Finlndia, Sucia.
2004 Chipre, Eslovquia, Eslovnia, Estnia, Hungria, Letnia, Litunia, Malta, Polnia,
Repblica Checa.
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Pases Candidatos: Bulgria, Romnia e Turquia.
(fonte: europa.eu.int)

A entrada de dez novos pases na Unio Europia, em maio de 2004, cria um bloco de 25 pases e 450 milhes
de habitantes que revoluciona a forma com que naes cooperam entre si na economia, na poltica, na cultura e na
rea social. At o conceito de o que ser europeu est mudando. Desde o surgimento como um reles acordo em
torno de carvo e ao nos anos 50, a organizao foi privativa de pases da Europa Ocidental, liderados por
Alemanha, Frana e Itlia, que so algumas das naes mais ricas do planeta. Os novos membros destoam nesse
conjunto. Eslovnia, Hungria, Eslovquia, Repblica Checa e Polnia pertencem Europa do Leste e Central e foram
comunistas at o fim da dcada de 80. Litunia, Letnia e Estnia faziam parte da Unio Sovitica. Chipre e Malta
so duas ilhas mediterrneas. A renda per capita desses novos membros
menos da metade da dos antigos integrantes. A soma de suas economias equivale a no mais que 5% do PIB da
Europa Ocidental. Mas so pases que avanam a passos largos no caminho do desenvolvimento.
Em 1992, a UE decidiu lanar a Unio Econmica e Monetria (UEM), o que implica a introduo de uma moeda
europia nica gerida por um Banco Central Europeu. Esta moeda nica o Euro tornou se realidade a partir de 1 de
Janeiro de 2002, data em que as notas e moedas em Euros substituram as moedas nacionais em doze dos quinze
pases da Unio Europia (Blgica, Alemanha, Grcia, Espanha, Frana, Irlanda, Itlia, Luxemburgo, Pases Baixos,
ustria, Portugal e Finlndia). A UE tem uma caracterstica bem peculiar que a distingue dos outros blocos
econmicos: as relaes no so puramente entre os governos dos pases membros, ou seja, as instituies
comunitrias concentram poderes prprios, que independem dos governos nacionais e aplicam-se diretamente, com
fora de lei, a Estados, empresas e cidados.

A Unio Europia dispe de cinco instituies, cada uma com funes especficas:
Parlamento Europeu (eleito pela populao dos Estados Membros);
Conselho da Unio Europia (representao dos Estados Membros);
Comisso Europia (fora motriz e rgo executivo); .
Tribunal de Justia (garante a observncia da legislao); .
Tribunal de Contas (controlo rigoroso e gesto do oramento da UE).
O que significa tudo isso, nem os representantes do parlamento em Bruxelas sabem definir com unanimidade.
Se para ser europeu um pas precisa estar na Europa, ento a Turquia, cuja candidatura j foi aceita, estaria fora,
porque a maior parte de seu territrio fica na sia. Se o critrio for cultural, qualquer aspirante com populao
muulmana, como a Bsnia e a prpria Turquia, teria de ser recusado. H algumas ex-colnias de pases europeus,
como a Arglia, que tambm esto tentadas a se candidatar. Nessas horas, todos querem ser europeus.

CONFLITOS NA NOVA ORDEM MUNDIAL
A nova ordem mundial definida como multipolar, isto , existem vrios centros de poder. Normalmente,
consideram-se trs grandes potncias mundiais de grande poderio econmico e tecnolgico: os Estados Unidos da
Amrica, o Japo e a Unio Europia, com destaque para a Alemanha. No final da dcada de 80, o mundo no era
mais bipolar. Isto , no havia mais a marca da disputa entre as duas superpotncias: EUA, representando o
capitalismo e a URSS, representando o socialismo. Mas foram a queda do Muro de Berlin e a reunificao da
Alemanha, em 1990, os verdadeiros marcos dessa passagem.
Hoje, no mundo multipolar do ps-Gerra Fria, o poder medido pela capacidade econmica - disponibilidade
de capitais, avano tecnolgico, qualificao da mo-de-obra, nvel de produtividade e ndices de competitividade.
Outro importante aspecto da nova ordem o aprofundamento da tendncia de globalizao em suas vrias facetas.
Essa tendncia acontece tanto em mbito regional, quanto mundial, com o fortalecimento de blocos econmicos
supranacionais.
A globalizao nada mais do que uma ferramenta nova da expanso capitalista. Pode-se afirmar que a
globalizao est para o atual perodo cientfico-tecnolgico, assim como o colonialismo esteve para a sua etapa
comercial, ou o imperialismo para o final da fase industrial. A globalizao trata-se de uma expanso que visa
aumentar os mercados e, portanto, os lucros, que movem os capitais produtivos e especulativos. Agora a invaso no
mais armada, feita com tropas muito mais sutil e eficaz. Trata-se de uma invaso de mercadorias, capitais,
servios, informaes, pessoas. As novas armas so a agilidade e a eficincia das comunicaes, da informtica e
dos meios de transportes.
A invaso de agora , muitas vezes, instantnea, on-line, via redes mundiais de computadores, que interliga
as bolsas de valores ou de capitais especuladores de curto prazo, o Hot-Money, com grande velocidade, em busca de
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mercados mais interessantes. fato que a nova ordem acabou com o perigo de uma III Guerra Mundial. Mas os
problemas e as contradies, tanto do capitalismo, quanto do socialismo, que eram deixados em segundo plano,
passaram a aflorar, chamando a ateno de todos.
Desigualdades sociais e regionais, sentimentos xenfobos, desemprego, agresso ao meio ambiente,
conflitos religiosos e tnicos. Assim, o que se percebe que, com o fim da Guerra Fria, muitas tenses e conflitos,
que estavam latentes, vieram tona. importante ficar claro que a nova ordem mundial a constituio de um novo
arranjo geopoltico e econmico no plano internacional, e no um novo mundo no qual impere a ordem, a
estabilidade, o respeito s minorias. A nova ordem mundial, no significa um mundo de paz, mas est muito longe
disto.
CONFLITO RABE-ISRAELENSE
Histrico: A terra onde hoje est localizado o Estado de Israel era habitada pelos judeus at sua dispora pelo
mundo, ordenada pelo imperador romano Tito no ano 70. Com a destruio do imprio romano do Ocidente pelos
germanos, essas terras ficaram pertencendo ao antigo imprio romano do Oriente ou imprio bizantino. A religio
muulmana formou o imprio rabe, que em sua expanso, aproveitando-se da fraqueza de Bizncio, ocupou a
regio. Com o desmembramento do imprio rabe, o imprio turco-otomano, tambm em expanso, a partir do sculo
XV dominou essa rea. Na I Guerra Mundial, o imprio turco foi desmembrado e essas terras ficaram sob o controle
dos britnicos, que tiveram seu mandato sobre a Palestina reconhecido pela Liga das Naes.
No fim do sculo XIX, principalmente nos pases do Leste europeu e na Rssia, onde eram freqentes os
programas contra os judeus, organizou-se o movimento sionista um movimento de judeus, inspirados pelo
socialismo, que partiam para seu antigo domnio. No incio do sculo 20, viviam na Palestina sob domnio do Imprio
Otomano cerca de 500 mil muulmanos e 50 mil judeus. Aps a Primeira Guerra (1914-1918), a Palestina passou
para mos britnicas, cujo chanceler, Arthur Balfour, declarara em 1917 apoio instalao de um lar nacional judeu
no local. A populao judaica na Palestina chegou a cerca de 300 mil na dcada de 1930, causando reao violenta
dos rabes. Pressionada, Londres restringiu a imigrao judaica regio, mesmo com o avano nazista na Europa.
Aps o Holocausto, que matou cerca de 6 milhes de judeus europeus, o movimento sionista ganhou fora. A
ONU aprovou a partilha da regio em dois Estados, um judeu e outro palestino, com Jerusalm sob administrao
internacional. Os sionistas aceitaram a partilha, rechaada pelos lderes rabes. Em 14 de maio de 1948, David Ben-
Gurion declarou a fundao do Estado de Israel. No mesmo dia, os Exrcito de Jordnia, Egito, Sria, Iraque e Lbano
atacaram o recm-fundado pas. Os palestinos receberam refgio temporrio de pases rabes durante a ofensiva,
enquanto outros fugiram amedrontados por aes israelenses.
No fim da guerra (1949), Israel ocupou reas cedidas pela ONU aos palestinos, principalmente na Galilia. Gaza
ficou sob domnio egpcio, e a Cisjordnia, incluindo Jerusalm Oriental, sob domnio da Jordnia. Milcias palestinas
realizaram ataques contra Israel do Lbano, da Cisjordnia e de Gaza. Em 1967, aps mobilizao de tropas rabes a
suas fronteiras, Israel fez uma ofensiva que terminou com a tomada de Gaza, Cisjordnia, colinas do Gol (da Sria) e
deserto do Sinai (do Egito). O Conselho de Segurana da ONU aprovou ento resolues pedindo a retirada de Israel
em troca de seu reconhecimento por parte dos pases rabes. Israel instalou uma administrao militar nos territrios
palestinos ocupados e comeou a implantar colnias judaicas na regio, contrrias s leis internacionais. Os
palestinos intensificaram aes terroristas contra Israel.
Em 1973, durante o feriado judaico do Yom Kippur, Exrcitos rabes deflagraram uma ofensiva de incio bem-
sucedida, mas que terminou com sua rendio. Em 1977, Israel iniciou conversaes com o Egito, que culminaram
em um acordo de paz e a devoluo do deserto do Sinai. Em 1993, palestinos e israelenses iniciaram um processo
de paz que previa retirada gradual de Israel dos territrios, em troca de reconhecimento palestino do Estado judeu.
Israel passou a se retirar paulatinamente dos centros urbanos palestinos. Mas Israel seguiu expandindo suas colnias
em Gaza e Cisjordnia, enquanto palestinos seguiram cometendo atentados. Em julho de 2000, o lder palestino
Iasser Arafat rejeitou uma proposta de acordo de paz de Israel, com devoluo da quase totalidade de Gaza e
Cisjordnia e representao palestina em Jerusalm. A questo da volta dos refugiados palestinos, que acabaria com
a maioria judaica em Israel, era o principal entrave. A atual revolta palestina contra a ocupao israelense comeou
em setembro do mesmo ano.
Em 1947, a assemblia geral da ONU aprovou a criao de um Estado judeu na Palestina. A opinio pblica
internacional, depois do genocdio nazista, era simptica a um Estado judeu. Curiosamente, EUA e URSS tambm
apoiavam a idia: os americanos queriam um Estado para controlar o nascente nacionalismo rabe, sendo
pressionados pela fora eleitoral da comunidade judaica americana; os soviticos pretendiam implantar um Estado
progressista dentro do que chamavam mundo feudal rabe.
Quando a assemblia consentiu na criao do Estado judeu, os rabes comearam a se armar. Os judeus
criaram milcias para lutar contra rabes e britnicos que ocupavam a regio. Os palestinos fugiram, e em 1948 foi
criado o Estado de Israel. Os palestinos expulsos de suas terras foram para os outros Estados rabes, sendo at hoje
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a comunidade mais intelectualizada de todo o mundo rabe, formada de engenheiros, mdicos, tcnicos, operrios
especializados etc.
Em 1948 Israel nascia j em conflito com os outros Estados rabes. Em 1949, com o final da guerra, era um pas
50% maior do que deveria ser originariamente, mas os ressentimentos permaneciam: os pases rabes prometiam
jogar os judeus no mar. Nos anos 50 o nasserismo fazia sucesso, incentivando o nacionalismo rabe. Em 1956, o
presidente Nasser do Egito nacionalizou o canal de Suez, razo pela qual franceses, ingleses e israelenses atacaram
o Egito. A URSS apontou para l seus msseis e exigiu a retirada dos invasores. Igualmente pressionados pelos EUA
e pela ONU, os invasores se retiraram.
Nos campos de refugiados dos pases rabes, vrias organizaes armadas palestinas se uniram num comando
nicoa Organizao de Libertao da Palestina (OLP), liderada por Arafat. Em 1967, Nasser imps um bloqueio a
Israel no estreito de caba. Israel rapidamente contra-atacou, ocupando, durante a Guerra dos Seis Dias, a pennsula
do Sinai (Egito), as colinas de Golan (Sria) e a Cisjordnia (Jordnia). As organizaes palestinas, diante das
derrotas rabes, comearam uma ao terrorista dentro de Israel e em alvos israelenses no exterior. Nessa guerra
clandestina, o Mossad, servio secreto de Israel, tambm liquidou muitos dirigentes palestinos. Em 1973 o Egito e a
Sria tentaram reconquistar os territrios ocupados por Israel na chamada Guerra do Ramad, para os rabes, ou do
Yom Kippur, para os israelenses. Com a interveno americana, a guerra terminou.
Em 1970 o rei Hussein da Jordnia - pr-ocidental e que temia os ataques de Israel, durante o chamado
Setembro Negro, massacrou os palestinos e expulsou de seu territrio a OLP, que se transferiu para o Lbano. Os
israelense alegando que o Sul do Lbano era o santurio dos guerrilheiros que atacavam seus territrios, invadiram
essa regio. A Sria, por sua vez, ocupou o Norte do Lbano e massacrou tambm os palestinos que no lhe eram
fiis. O Lbano, dividido numa eterna guerra civil entre cristos maronitas (pr-Israel) e as vrias comunidades
muulmanas, praticamente perdeu sua unidade nacional.
O Egito fez um acordo de paz com Israel (1979). A Sria fez um acordo informal para a diviso do Lbano: o Sul,
aps a retirada de Israel, foi ocupado por uma milcia crist financiada por Israel, e o Norte, pelos srios. Os palestinos
ficaram sozinhos, ajudados pela Lbia e pelo Ir, que tm objetivos prprios nessa luta. Dentro de Israel, as
constantes guerras e a crise econmica foi levando ao poder partidos extremamente nacionalistas e militaristas. Com
a conquista da Cisjordnia, Israel incorporou uma grande massa de palestinos a seu territrio. So os subcidados,
que no tm os mesmos direitos dos judeus, constituindo a mo-de-obra barata de Israel.
A OLP, em 1988, mudou sua palavra de ordem. Em vez de atentados terroristas, a campanha de desobedincia
civil dentro dos territrios ocupados ganhou corpo e vem dando grandes resultados: exasperado, o exrcito de Israel
promove massacres de civis palestinos, o que tem gerado protestos entre os prprios israelenses e a comunidade
judaica internacional. A partir da dcada de 70 comearam a surgir importantes grupos terroristas, como o Hamas e o
Hizbollah, que, segundo Israel, tm o financiamento e a colaborao de pases como Lbano, Ir e Sria. Com a
finalidade de se proteger de ataques terroristas contra o norte de seu territrio, Israel invadiu o Lbano, para onde os
grupos terroristas fugiram depois de terem sido expulsos pela Jordnia. Em 1993, o ento primeiro-ministro israelense
Yitzak Rabin (assassinado em 1995 por um extremista judeu) e o lder palestino, Iasser Arafat, fecharam o primeiro
acordo que daria o controle da Margem Ocidental e da faixa de Gaza aos palestinos. Conhecido como o Acordo de
Oslo, a base para o processo de paz discutido entre Israel e a Autoridade Palestina.
A soluo dos problemas palestinos deve passar pelo reconhecimento, por parte de Israel, do direito de a nao
palestina constituir um Estado independente nos territrios ocupados ou de fazer parte de um Estado onde os
palestinos no sejam cidados de segunda categoria. Tudo isso, porm tem de ser discutido dentro da problemtica
geral do Oriente Mdio, o que envolve tambm os interesses das grandes potncias, que criaram e mantm essa
situao.
Israel-Palestina: rumo a uma paz inslita: Entre sucessos e revezes a estratgia do governo Sharon parece
demonstrar sua face "racional" e apontar para certa evoluo. A poltica de mxima tenso, aps quase quatro anos,
parece ter chegado ao seu limite e, tambm, atingido parte de seus objetivos. A sociedade israelense est cansada, a
economia encontra-se em dificuldade e o exrcito, os empresrios e os sindicatos parecem dar mostras de
descontentamento, enquanto as condenaes mundiais contra Tel-aviv se avolumam. Por outro lado, a Segunda
Intifada perde flego, os atentados suicidas se tornam raros com o avano do muro.
Sharon conseguiu reduzir a Autoridade Nacional Palestina (o proto-governo dos palestinos) a um organismo de
vida quase latente e, com isto, criou uma base amplamente favorvel para Israel negociar a paz, tendo praticamente
inviabilizado os acordos anteriormente assinados. Mas os ataques aos assentamentos coloniais judaicos nos
territrios ocupados, especialmente na faixa de Gaza, mostraram a inviabilidade da manuteno dos mesmos, devido
ao alto custo de segurana. A sociedade parece desejar o fim de um sionismo romntico, invivel do ponto de vista
geopoltico.
A retirada de Gaza aparece como a sada racional, especialmente depois das baixas militares e destruio de
tanques israelenses. Mas isto fragiliza a base parlamentar de Sharon, com as ameaas de revolta dos colonos e
sada dos partidos religiosos e ultra-direitistas da coalizo de governo. ento que o partido trabalhista, liderado por
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Shimon Peres, oferece apoio e negocia formar um bloco com o Likud para viabilizar a retirada de Gaza, tambm
apoiada pelos EUA.
Ao mesmo tempo, a Suprema Corte de Israel obriga o governo a modificar o traado do muro, condenando a
recente e futura ocupao de terra palestina. O traado do muro tende a ser trazido para perto da linha verde (a
fronteira de 1949-1967), tornando-se uma espcie de nova fronteira para o futuro Estado Palestino, a ser criado. A
condenao da construo do muro, feita pelo Tribunal Penal Internacional (Corte de Haia), parece ter repercutido
profundamente em Israel e no mundo, levando este pas a buscar legitimar-se atravs de concesses como a
alterao do traado.
VEJA OS PRINCIPAIS OBSTCULOS PARA O ACORDO DE PAZ
1. O plano de partilha. A Assemblia Geral da Organizao das Naes Unidas (ONU) aprova plano para partilha da
Palestina em 1947, ou seja, a criao de Israel e de um Estado palestino.
2. Depois de sua fundao Israel vence a guerra (1949) contra a liga rabe, pases rabes que no aceitaram a
criao de Israel e o mesmo expande suas fronteiras. Ocorrendo a diviso de Jerusalm entre Israel e Jordnia.
3. Aps a Guerra dos Seis Dias em 1967. Israel conquista o deserto do Sinai, a faixa de Gaza (Egito), a Cisjordnia,
Jerusalm Oriental (Jordnia) e as colinas do Gol (Sria).
4. Atualmente. Aps acordos de paz como o de Oslo (93) e de Wye Plantation (98), os palestinos controlam hoje
dois teros da faixa de Gaza e 40% da Cisjordnia.
5. Jerusalm. Israel conquistou Jerusalm Oriental e a Cisjordnia na Guerra dos Seis Dias, em 1967.
Tradicionalmente os israelenses afirmam que Jerusalm sua capital eterna e indivisvel. No entanto os
palestinos reivindicam a parte oriental da cidade como capital de seu futuro Estado.
6. Os assentamentos que contam com mais de 170 mil judeus vivem nos territrios ocupados por Israel na
Cisjordnia e na faixa de Gaza. Os palestinos afirmam que os assentados devem deixar os territrios.
7. gua. Israel reivindica controle total dos recursos hdricos, incluindo os lenis subterrneos na Cisjordnia, cuja
administrao reivindicada pelos palestinos.
8. Refugiados palestinos. H mais de 3,5 milhes de refugiados palestinos em pases da regio. Israel rechaa a
idia de permitir a volta de todos eles a seu territrio. Discute-se a autorizao do retorno de pequena parte deles,
em casos de reunificao familiar, e o pagamento de indenizao aos outros refugiados.
9. Fronteiras e segurana. A Autoridade Nacional Palestina quer uma Palestina independente, com poderes
soberanos na Cisjordnia, incluindo Jerusalm Oriental e faixa de Gaza. Diz que as fronteiras em relao a Israel
devem voltar ao que eram antes de junho de 67. Israel diz que no voltar s fronteiras de 67.
NDIA X PAQUISTO
A ndia e o Paquisto, assim como quase toda a sia, tambm enfrentaram a expanso imperialista europia no
sculo XIX. Apenas em 1947, com a retirada das tropas britnicas, estes pases se tornam livres politicamente. Desde
que se tornaram independentes, a ndia e o Paquisto travaram trs guerras. Duas delas foram motivadas pela
disputa sobre a Caxemira, regio fronteiria, na Cordilheira dos Hiamlaias.
A populao da regio de maioria mulumana (70%), perfil semelhante ao da populao do Paquisto. A ndia
controla dois teros da regio e acusa o vizinho (Paquisto) de armar e treinar guerrilheiros separatistas mulumanos.
O Paquisto nega as acusaes e diz fornecer apenas apoio moral e diplomtico aos rebeldes islmicos. Mais de 30
mil pessoas morreram, na Caxemira indiana, desde que o movimento separatista comeou a atuar na regio. A
rivalidade entre este dois pases levou a uma corrida armamentista, colocando ndia e Paquisto no clube dos pases
nucleares. Em 1988, a ndia promoveu cinco exploses nucleares. Como resposta demonstrao de fora, o
Paquisto realizou seis testes. A "nuclearizao" da ndia e do Paquisto chamou a ateno internacional para a
questo da Caxemira. O Paquisto tenta aproveitar a inquietao causada pelas exploses para obter uma mediao,
categoricamente rejeitada pela ndia.
Em julho de 2001, o aconteceu um encontro de cpula, que reunia os lderes da ndia e Paquisto, em Agra. A
reunio tentava chegar a uma soluo pacfica, mas no obteve xito. Segundo analistas, o encontro funcionou como
um preparador de terreno para futuras negociaes. Um dos principais obstculos negociao foi a postura da
ndia em relao ao territrio. Historicamente o pas vem afirmando que sua soberania sobre a Caxemira
inegocivel.
NARCOTRFICO INTERNACIONAL
A produo e comercializao de drogas e a lavagem do dinheiro do trfico podero tornar-se um dos principais
problemas econmicos-sociais do mundo no atual milnio. Calcula-se que 20% de todas as transaes realizadas no
mundo atualmente se dem em torno da droga. Seu desaparecimento imediato talvez provocasse uma crise mais
sria que a de 1929. Comparativamente, seu desempenho superior aos negcios do petrleo. Ela envolve uma
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ampla hierarquia social, pois comea nos pequenos vendedores e compradores, passa pelos circuitos empresariais,
penetra em grandes instituies financeiras e corrompe importantes autoridades encarregadas de combat-la.
Entre 50% e 70% do narcotrfico mundial legitimado pelo sistema bancrio do ocidente. Muito do dinheiro
recolhido nas ruas e vielas das grandes cidades dos Estados Unidos e da Europa, por exemplo, passa pelos bancos
antes de ser remetido de volta aos pases produtores, onde se transforma em bens legtimos, em negcios e
propriedades.
Na dcada de 1990 a lavagem de dinheiro do narcotrfico envolveu no menos de 300 bilhes de dlares. Se
nada for feito, esse valor se multiplicar rapidamente nas primeiras dcadas do sculo XXI. A atividade criminosa
facilitada pela globalizao. Infiltrou-se na indstria de computadores, nas firmas de corretagem, na Internet.
Transformou-se em importante setor econmico (embora margem da lei) de pases pobres como a Bolvia, o Peru e
a Colmbia.
CHECHNIA - RSSIA
A maioria da populao Muulmana Sunita. Regio rica em minrio e petrleo entre o Mar Negro e o Mar
Cspio. Geoestratgica para a Rssia e situada nos Montes Cucaso. A Thechnia declarou independncia e foi
severamente reprimida.
O exrcito russo entrou na Tchetchnia no final de setembro de 1999, alegando combater grupos terroristas
islmicos. Aps quase dois anos de combates, Moscou domina a maior parte da regio, incluindo a capital, Grosni, e
as principais cidades. A Tchetchnia, de maioria muulmana, formalmente uma repblica russa, mas havia
conquistado autonomia aps o conflito travado com Moscou entre 1994 e 1996. A regio foi anexada pela Rssia no
sculo XVIII, ainda na poca dos czares.
Organizaes internacionais criticam, desde o incio da ofensiva russa, o desrespeito aos direitos humanos. Civis
e rebeldes tchetchenos teriam sido barbaramente torturados e mortos por soldados russos.
ETA - ESPANHA
(ETA, Euskadi Ta Askatsuna que significa - Ptria basca e liberdade - motivo tnico) - o povo basco, cuja a lngua
e cultura tem origem obscura, mantm sua identidade apesar da centenas de anos sob domnio espanhol e francs.
Na Espanha, terroristas comearam a lutar pela independncia, em 1968 e nos anos 70 aparece o grupo terrorista
ETA, que reivindica a independncia.
Desde 1974, a ETA estava dividida em duas correntes: a ETA Poltico-Militar, que rejeitava o terrorismo; e a ETA
Militar, ou simplesmente ETA-M, que fazia da luta armada e do terrorismo o meio mais importante para a conquista da
autonomia basca. Em 1979, no contexto das reformas democratizantes do rei Juan Carlos e de seu primeiro-ministro,
Adolfo Surez, eram aprovados em referendos os estatutos da autonomia basca, previstos na Constituio
promulgada um ano antes. A regio ganhava rgos de governo prprios e eram suspensas todas as restries
divulgao de cultura dessa minoria nacional. As datas nacionais bascas passavam e ser livremente comemoradas e,
em muitas escolas, o euskera voltava a ser ensinado.
De 1979 a 1982, viveu-se uma trgua entre as autoridades e a ETA. O novo estatuto provocava uma grande
discusso nas fileiras da ETA, levando muitos militantes a defenderam o fim da luta armada. Em 1982, consumou-se
a diviso na ETA. A Espanha passava a ser governada pelos socialistas de Felipe Gonzlez e a ETA-M retomava,
com grande estardalhao, a luta armada e os atos de terrorismo. Ao mesmo tempo, a ETA-M, com o apoio de Herri
Batasuma, representao parlamentar e pblica da faco, formulou um programa de cinco pontos que significava
uma rejeio do estatuto de autonomia de 1979 e a opo por uma linha claramente separatista. Esse programa ficou
conhecido como Alternativa KAS, j que a primeira frase de cada ponto comeava com a letra "K", quando escrita em
euskera.
Durante cinco anos sucederam-se as aes violentas do ETA-M, atingindo indistintamente militares, policiais e
civis, dentro e forra das provncias bascas. A reao do governo de Madri conduziu a uma intensa represso policial
e, praticamente, ocupao militar do Pas Basco. Acordos entre o governo de Felipe Gonzlez e o governo
socialista francs de Franois Mitterrand acabaram com os tradicionais refgios de militantes bascos espanhis nas
provncias bascas francesas. Paris passou a extraditar para Madri centenas de dirigentes da ETA escondidos
naquelas provncias.
Os anos de terror produziram um repdio generalizado na sociedade espanhola contra o ETA-M. Autoridades,
partidos de situao e oposio e sindicatos conduziram manifestaes pblicas imensas, principalmente em Madri e
Barcelona, contra os principais atos terroristas da ETA-M. No pas Basco, o terrorismo resultou numa fissura
profunda: de um lado o Partido Nacionalista Basco, que representava a ETA; de outro o Eukadino Ezkerra, partido
que no aceita a luta armada.
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Atualmente, a maior parte da populao rechaa a luta armada, defendida pela ala mais radical da ETA, ou seja,
a ETA-M. Em 1999, sem o apoio popular, a ETA declarou oficialmente o cessar-fogo, o que no impede que os
radicais bascos continuem com os atentados a bomba, como os ocorridos no primeiro semestre de 2001.
IRA - IRLANDA DO NORTE
O conflito entre a minoria nacional catlica, Ulstler, e a maioria protestante produto da histria da formao da
Gr-Bretanha como Estado. Nesse percurso histrico, a reforma protestante (anglicana) na consolidao da Gr-
Bretanha fez com que o conflito nacional se manifestasse como conflito religioso, opondo os catlicos aos
protestantes.
Durante o sculo XIX, cresceram as organizaes nacionalistas catlicas no sul da Ilha, principalmente na cidade
de Dublin. Eram as sementes do Exrcito Republicano Irlands (IRA), a resistncia armada de minoria catlica contra
as foras britnicas e do seu brao poltico, o Sinn Fein, que cuida da parte burocrtica do grupo. Em 1916, essas
organizaes tentaram a primeira rebelio, duramente reprimida. Em 1918, estourava a Guerra Anglo-Irlandesa, que
duraria trs anos, terminando com a diviso da Ilha. O Ireland Act, documento que selou o fim da guerra, estabelecia
a formao de um Estado Livre da Irlanda (Eire) associado ao imprio britnico e, posteriormente, a Crommonwealth
nas provncias do sul, de maioria catlica (95%). A provncia do norte (Ulstler), de maioria protestante (65%),
continuava diretamente ligada Coroa britnica.
Em 1937, o governo do Estado Livre da Irlanda, na Irlanda do Sul, declarava unilateralmente a independncia
completa do pas e rompia os vnculos com a Gr-Bretanha. Aps a II Guerra, em 1949, Londres aceitou a
independncia da Irlanda do Sul atravs do segundo Ireland Act, que mantinha a vinculao do Ulstler (Irlanda do
Norte) Coroa e estabelecia que apenas o parlamento de Belfast (Irlanda do Norte), controlado pela maioria
protestante, poderia separar a Irlanda do Norte da Gr-Bretanha. J a Irlanda do Sul, transformava-se em Repblica
da Irlanda. O conflito nacional do Ulstler tambm social. A discriminao protestante contra a populao catlica fez
dessa minoria nacional e religiosa, uma camada socialmente proletarizada.
A partir de 1972, com o aumento da violncia, o governo britnico assumiu a administrao total do Ulstler,
retirando a autonomia da Irlanda do Norte, que podia at ento manter o parlamento prprio. O IRA ampliou suas
aes terroristas desde ento, causando vrias baixas no exrcito britnico, somando mais de trs mil mortos nos
conflitos entre catlicos e protestantes. Em julho de 1997, o IRA anunciou seu ltimo cessar-fogo e, dois meses
depois, em setembro, o Sinn Feinn foi aceito para participar das negociaes de paz. Em maio de 1998, ocorreu a
assinatura do tratado de paz. Ratificado por meio de plebiscito que obteve 71% de votos favorveis na Irlanda do
Norte e 94% na Repblica da Irlanda.
Os principais pontos do acordo de paz defendem que: a Irlanda do Norte continue fazendo parte do Reino Unido,
a menos que a maior parte da populao opte pela separao; desarmamento total dos grupos envolvidos; um
conselho ministerial atuando entre as duas Irlandas na promoo do interesse comum; elaborao de uma
assemblia de 108 membros escolhidos entre catlicos e protestantes.
O acordo entrou em vigor em 2000, mas a paz ainda uma incgnita, j que a intolerncia entre catlicos e
protestantes foi a marca maior nas relaes destes povos. O IRA a base do separatismo da Irlanda do Norte (no
se esquea dos acordos de paz assinados pelo Shin Fein, brao direito do IRA). Neste caso os catlicos do Ulster -
Irlanda do Norte - que so a minoria querem se unir a Irlanda. J os protestantes, maioria, querem permanecer unidos
ao Reino Unido.
AS FARCS NA COLMBIA
Seguem o sonho de liberdade da Amrica Espanhola, guiados pelo mito Simon Bolvar. Assim, os americanos,
em sua crise, querem apressar a rea de livre comrcio e combater as Farcs na colmbia para dar um flego para a
indstria blica. As Farcs na Colmbia, guerrilheiros socialistas que utilizam o narcotrfico para obter armas. Da o
plano colmbia imposto pelos americanos (FMI) para deflagrar a guerrilha que j controla 622 municpios na
Colmbia. O Brasil foi encarregado de fechar as suas fronteiras. Contudo, sabemos que a Amaznia
geoestratgica.
GUERRA, POLTICA E ENTRETENIMENTO
Mais uma vez, pudemos ver o retorno da histrica propenso dos Estados Unidos ao entretenimento e guerra.
Ou melhor: personalizao da guerra. Dois dos mais importantes setores da economia norte-americana novamente
so protagonistas de uma poca de crise: a indstria blica e a da diverso. Os militares e o atual governo
republicano, juntamente com revistas, jornais, televiso e cinema, novamente deram o tom dos acontecimentos,
censuraram informaes e transformaram a invaso do Iraque num espetculo.
bom recordar que no comeo do sculo XX, durante os sangrentos eventos da revoluo mexicana, por
exemplo, o pblico, a imprensa e o governo norte-americanos precisavam de imagens e personagens com os quais
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pudessem se identificar e com isso, sentir-se mais prximos dos campos de batalha, no s para justificar apoios e
intervenes dentro daquele pas, como tambm para ganhar dinheiro. Assim, no dia 3 de janeiro de 1914, o j
legendrio revolucionrio Pancho Villa, assinou um contrato de exclusividade no valor de US$ 25 mil com a Mutual
Film Corporation para estrelar como protagonista de suas prprias batalhas no norte do Mxico. De acordo com o
contrato, Villa deveria empreender os combates somente durante o dia, j que a luminosidade favoreceria as
filmagens em campo aberto. Quaisquer outros cinegrafistas seriam proibidos de registrar os acontecimentos. Se por
acaso as imagens reais no fossem suficientes, o lder da Diviso do Norte se comprometeria a encenar batalhas,
para que fossem includas mais tardes nos filmes da Mutual. H quem diga que os representantes da empresa
cinematogrfica norte-americana chegaram ao ponto de pedir a Villa que adiasse as execues de inimigos e
traidores das cinco para as sete horas da manh, j que nesse horrio haveria mais luz para as filmagens.
Naquele mesmo ano, estreava em Nova Iorque. A vida de Pancho Villa, com atores interpretando o jovem
revolucionrio e com o prprio Villa aparecendo em diversas cenas. Um livreto, que era entregue ao pblico, contava
a vida daquele homem, mostrando as injustias perpetradas contra ele desde a infncia at suas mais hericas
batalhas. A audincia ficava fascinada, tentava entender a guerra e gastava seu dinheiro
As notcias na imprensa no tardaram em chegar. De acordo com o Army & Navy Journal, Pancho Villa no s
era um gnio militar como tambm possua uma admirvel personalidade. O presidente Woodrow Wilson chegou a
dizer que Villa era o maior mexicano de sua gerao, enquanto o Centauro do Norte elogiava o governante norte-
americano, a quem chamava de sbio. Villa, at onde podia, respondia favoravelmente maioria das solicitaes do
enviado oficial de Washington, George Carother, enquanto, ao mesmo tempo, mantinha amizade com general Hugh
Scott, responsvel pelo comando da fronteira entre os dois pases. Ou seja, havia um acordo tcito entre ambas as
partes, que usavam umas s outras para atingir seus objetivos.
At ento, Villa era admirado pelo pblico e governo dos Estados Unidos, j que servia a seus interesses. Mas
depois as coisas mudaram. O resto da histria conhecida. Derrotas militares, deseres de aliados, traies,
problemas financeiros e acusaes de atrocidades foram diminuindo o prestgio de Villa perante o governo norte-
americano, que se declarou desiludido com ele. Os Estados Unidos reconheceram o governo de Carranza e
comearam, ento, a considerar Villa um bandido. Com desejo de vingana e temerosos que sua terra pudesse se
tornar um protetorado norte-americano, Villa e suas tropas, em 1916, atravessam a fronteira, atacam a cidadezinha
de Columbus, arrasam tudo que vem pela frente, pilham, saqueiam, destroem o local e em seguida fogem de volta
ao Mxico. Aquela havia sido a primeira e nica invaso do territrio dos Estados Unidos no sculo XX, uma
humilhao, uma derrota contundente para norte-americanos, um absurdo que eles no poderiam aceitar, um ataque
que eles no estavam esperando e que enfureceu o governo. Por causa disso, foi enviada uma expedio punitiva
ao Mxico, liderada pelo general John Pershing, que atravessou a fronteira e caou Villa por milhares de
quilmetros dentro do pas. As informaes eram contraditrias. Por algum tempo no se ouviu mais falar de Villa.
Comearam a circular notcias de que j no estaria mais vivo. Outras fontes diziam que estaria ferido ou escondido.
O fato que Pershing nunca conseguiu encontrar o revolucionrio
E ento, quase um sculo mais tarde, os Estados Unidos so novamente atacados dentro de seu territrio.
Aps os eventos de 11 de setembro, era necessrio encontrar um culpado. O principal candidato era Osama Bin-
laden, durante muitos anos elogiado e respaldado pelos Estados Unidos, que necessitavam de sua ajuda no
combate s tropas soviticas no Afeganisto. Mas, da mesma forma que anteriormente ele havia sido considerado
um amigo, agora se tornara o pior dos terroristas, que deveria ser eliminado a qualquer custo. Uma guerra, portanto,
seria necessria. Como no existiam inimigos clssicos, se personalizou novamente o conflito. O povo do
Afeganisto era bom, de acordo com o governo Bush, mas seria necessrio arrasar seu territrio para que se
pudesse caar Osama e seus aceclas. Uma expedio punitiva mais uma vez foi organizada, invadiu um pas
estrangeiro e procurou, sem sucesso at o momento, aquele que era considerado o pior inimigo da Amrica. A
indstria blica recebeu maiores fatias do oramento e pedidos das foras armadas, enquanto a mdia transformou
tudo num grande show. Mas a guerra durou pouco e seria necessrio criar outro conflito para novamente aquecer a j
debilitada economia norte-americana. A indstria militar e a grande mdia novamente sairiam ganhando nesta estria.
O alvo agora seria o Iraque de Saddam Hussein. Para os Estados Unidos, o povo iraquiano era bom, mas era
liderado pelo louco, fantico e perigoso Saddam Hussein. No custa recordar que anos antes, Hussein havia sido
o escolhido da Amrica para salvaguardar seus interesses no Oriente Mdio, um importante aliado na regio. Para
os norte-americanos, ele poderia ser uma conteno aos desgnios dos supostos fanticos religiosos do Ir. Por
isso, entupiram o pas com armas convencionais, biolgicas e qumicas, enviaram ajuda financeira e apoiaram
politicamente a Saddam. As imagens de Donald Rumsfeld apertando fervorosamente a mo de Hussein numa visita
oficial anos atrs ainda esto na memria.
Mas agora Hussein se transformaria na personalizao da maldade e na justificativa de uma guerra. Alguns
jornalistas e analistas polticos tm afirmado recentemente que o homem por trs de Bush, e principal idelogo e
articulador das atuais polticas agressivas dos Estados Unidos Karl Rove, que acompanha o presidente h quase
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vinte anos e seu principal conselheiro. Rove, aos 53 anos de idade, no tem nenhum ttulo universitrio, apesar de
ter feito cursos em distintas universidades. Foi diretor-executivo do Comit Nacional do Partido Republicano nos anos
1970, ajudou Bush a se eleger governador do Texas nos anos 1990, assim como conseguiu o apoio de uma grande
quantidade de investidores para que o mesmo Bush ganhasse as eleies e se tornasse presidente dos Estados
Unidos. O prprio Rove teria sido o responsvel pela escolha de Saddam como inimigo da Amrica. Como Osama
havia escapado, seria importante colocar algum em seu lugar. Aps uma noite analisando a situao, ele encontrou
a soluo. Saddam estava no Iraque, seria fcil de capturar. Isso justificaria uma interveno e esconderia os
verdadeiros motivos para enviar tropas quele pas, ou seja, ampliar a influncia poltica e militar na regio,
redesenhar o mapa geopoltico do Oriente Mdio, manter bases estratgicas em diversas partes do planeta, garantir
as reservas de petrleo, mandar uma mensagem a pases que no quisessem cooperar, distribuir contratos de
reconstruo do Iraque para empresas norte-americanas, manter a popularidade interna do presidente, garantir uma
vitria nas prximas eleies, desviar a ateno pblica da crise financeira, aumentar os gastos militares e manter os
Estados Unidos numa posio de nica superpotncia econmica e militar no mundo.
Assim, transgredindo o bom senso, as resolues da ONU e toda a ordem jurdica internacional, o governo
conservador de George Bush decidiu praticamente unilateralmente enviar tropas punitivas para novamente caar
um indivduo. Para os estrategistas da atual administrao republicana os pases so apenas mapas, desenhos,
traos no papel. Eles aparentemente no se do conta de que dentro dos territrios h povos, histria, cultura e
complicadas relaes polticas, religiosas e sociais Logo aps atacarem o Iraque de forma extremamente
agressiva, se surpreenderam com a reao da populao local e sua tentativa desesperada de defender sua
soberania.
Novamente a fatia do oramento para o setor de segurana e foras armadas aumentou substancialmente, uma
tentativa clssica de reaquecer a economia do pas atravs de um conflito armado. E a mdia no perdeu tempo. Os
programas televisivos apresentavam a guerra como um filme, as tropas ianques como caubis bondosos prontos a
salvar aquele miservel povo rabe. A destruio de cidades e massacre da populao foram deixados de lado, e o
suposto motivo real para a guerra - a busca de armas de destruio em massa -, foi esquecido e substitudo pela
caa a Saddam. As redes de televiso, praticamente porta-vozes do governo, censuraram imagens e informaes e
apresentaram a guerra como um filme de Hollywood, onde os heris so sempre os prprios norte-americanos, que
tm, como misso, salvar os outros povos da Terra, mesmo que isso v contra sua vontade. Ao que tudo indica, j h
planos para a realizao de um filme sobre o resgate da prisioneira de guerra Jessica Lynch, de 19 anos, pelas tropas
de seu pas. Outros filmes, seriados e documentrios possivelmente seguiro esta tendncia. A loucura
mercadolgica chega a tal ponto que j se planeja produzir inclusive um boneco sonoro do ministro da Informao do
Iraque, Mohamed Said Al Sajaf, famoso por suas declaraes excntricas e que se tornou um dolo cult para uma boa
parte do pblico ocidental que assistiu a guerra pela televiso.
A questo agora saber quem ser o prximo inimigo que os Estados Unidos iro criar para justificar outro
conflito. A lista extensa e muitos so os candidatos. Mas isso, s o tempo dir.
O FIM DA GUERRA FRIA E OS NOVOS DESAFIOS AO DESENVOLVIMENTO E SEGURANA
O declnio e, finalmente, a desintegrao da URSS puseram fim Guerra Fria e ao sistema bipolar, abrindo uma
nova era de incertezas na construo de uma nova ordem mundial, numa conjuntura marcada pelo acirramento da
competio econmico-tecnolgica mundial. O fenmeno da globalizao passa, cada vez mais, pela regionalizao,
isto , pela formao de plos econmicos apoiados na integrao supranacional em escala regional. E a intensidade
do processo de globalizao provoca profundos efeitos desestabilizadores, gerando a fragmentao social e nacional,
esta ltima particularmente presente nos pases perifricos. neste quadro de reordenamento mundial que a sia-
Pacfico, particularmente a sia Oriental, emerge como uma nova fronteira econmica, agora centrada no Pacfico,
em substituio do Mediterrneo e do Atlntico. Muitos pases latino-americanos comeam a voltar-se para esta
regio, e mesmo a Austrlia passa asiatizar-se, percebendo a inviabilidade, no longo prazo, de manter-se como
enclave europeu no Pacfico.
O sucesso asitico, e do que alguns chamam de seu modelo, entretanto, tem suas contrapartidas. Muitos
pases da regio, especialmente a China, conhecem tendncias desestabilizadoras, fruto do acelerado crescimento,
bem como pela introduo de mecanismos de mercado numa sociedade ainda marcada pelas formas socialistas na
esfera scio-poltica. Os fenmenos do rpido incremento demogrfico e da vertiginosa e catica urbanizao
atingem toda a regio (exceto o Japo), mas so particularmente preocupantes na China, pois as reformas afetaram
a poltica de controle da natalidade, o que perigoso num pas com tal volume da populao.
Alm disso, a sia-Pacfico depende estruturalmente do mercado mundial, tornando-se vulnervel presso de
outros pases ou a uma eventual crise desarticuladora do sistema comercial e financeiro internacional. Finalmente,
deve-se assinalar que o bloco asitico no existe enquanto tal, pois no constitui um processo de integrao
institucionalizado como a Unio Europia e o NAFTA, mas um conjunto de economias articuladas atravs de uma
diviso de trabalho apoiada em vnculos internacionais de mercado, que acaba funcionando como uma espcie de
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regionalismo aberto. A APEC (Conselho Econmico da sia-Pacfico), fundado em 1989 representa a principal forma
de articulao regional at o momento.
Os problemas e perspectivas da sia-Pacfico no podem, contudo, ser avaliados unicamente a partir da
perspectiva econmica. A segurana regional levanta uma srie de interrogaes que, provavelmente, condicionaro
as possibilidades econmicas posteriores. A ascenso econmica da China, potenciando o incremento e
modernizao de seu potencial militar e, conseqentemente, ampliando sua autonomia poltico-diplomtica, passaram
a preocupar particularmente os EUA, que buscam reafirmar sua predominncia a um custo mais baixo que durante a
Guerra Fria, dentro de um cenrio internacional de contornos ps-hegemnicos.
Com o final da Guerra Fria os Estados Unidos se desengajaram parcialmente da regio, criando novos
problemas para a segurana regional. Este problema afeta em particular os Estados da ANSEA, que congregam uma
populao de 525 milhes de habitantes e so responsveis por um PIB de US$ 1.8 trilhes. A regio
particularmente sensvel ao ingresso da China na economia mundial, por seu peso e por anular certas vantagens
comparativas da regio. A ANSEA tem agido com rapidez, estreitando a cooperao poltica e econmica entre seus
membros, para acelerar o desenvolvimento econmico e garantir a segurana militar da regio. Em 1995 o Vietnam,
antigo rival, passou a integrar a organizao, seguido por Laos, Myanmar (Birmnia) e Camboja, passando a abarcar
todo o sudeste asitico.
Dinamizados pelo desenvolvimento de Cingapura e, mais recentemente pelos avanos da Malsia, Tailndia e
Indonsia, a ANSEA tambm tem conhecido presses externas de cunho poltico, mas que visam essencialmente seu
sistema econmico. Enquanto os EUA e outros pases levantam contra a China acusaes de violao dos direitos
humanos, os Estados do sudeste asitico tem sido acusados de no respeitar os direitos trabalhistas, o que diminuiria
as vantagens comparativas dos demais pases. A este propsito o Primeiro Ministro da Malsia, Datuk Mahatir
Mohamad, ironizou: quando ramos meros exploradores de seringais e minas de estanho, ningum se preocupava
com nossos salrios. Devido a obstculos deste tipo, e face a determinados perfis que se esboam na ordem
internacional emergente, a Malsia e outros pases da regio tem procurado rearticular o Movimento dos Pases No
Alinhados e a cooperao Sul-Sul, dotando-os de novos contedos.
No fundo, o alvo ocidental so os elementos constitutivos do chamado modelo asitico, que indiferentemente da
auto definio dos Estados como capitalistas ou socialistas, possuem determinados traos em comum. A noo de
mercado capitalista encontra-se invariavelmente associada a de Estado forte, regulador, planejador e intervencionista,
baseado em regimes personalistas, autoritrios e fundados em partidos nicos. Segundo acadmicos cingapureanos,
o modelo asitico tem as seguintes caractersticas: a legitimidade dos dirigentes polticos funda-se na eficcia
governamental; h um contrato social entre a populao e o Estado, em que a lei e a ordem so oferecidas em troca
do respeito autoridade; desenvolve-se a auto confiana nos trabalhadores, sem um excesso de benefcios
propiciados pelo Estado; a imprensa deve ser livre mas responsvel; e o individualismo excessivo do ocidente deve
ser rejeitado em favor dos direitos da comunidade. Mais ainda, os direitos humanos so considerados universais e
abrangentes, abarcando os aspectos econmicos, sociais, culturais, civis e polticos, de forma indivisvel, ao contrrio
do Ocidente, que os encara primordialmente pela tica individual.
No plano internacional, estes regimes insistem cada vez mais nas noes de soberania e na de no ingerncia
nos assuntos internos, embora continuem achando positiva a presena americana na segurana regional, como
forma de manter a paz e a estabilidade, indispensveis continuidade de seus processos de desenvolvimento
econmico. As questes da democracia e do mercado, que aparentemente introduzem uma clivagem entre Ocidente
e Oriente constituem na verdade, predominantemente uma oposio Norte-Sul. Novos pases perifricos, no
ocidentais, ascendem ao desenvolvimento, num momento em que o antigo Primeiro Mundo parece envelhecer. Com
o fim da Guerra Fria isto parece tornar-se injustificvel e insuportvel.
As reformas internas rumo ao mercado e a abertura externa do Vietnam, com a permanncia de um sistema
poltico fundado no marxismo-leninismo, aproximam o modelo do pas do exemplo chins. Dramaticamente afetado
pelo desaparecimento do campo sovitico, o pas restabeleceu relaes com a China em 1992 e com os EUA em
1995, integrando-se rapidamente economia mundial graas a uma legislao de investimentos ainda mais liberal
que a chinesa. De forma indisfarvel, Washington aproximou-se do mais jovem candidato Tigre asitico com a
finalidade de fortalecer um grupo de pases que pudessem contrabalanar o peso da China, explorando ainda o
contencioso Beijing-Hani das Ilhas Spratli, localizadas no Mar da China Meridional e ricas em petrleo. Este tambm
parece ser o caso da ndia, outro antigo aliado da URSS, que hoje se integra economia mundial, e tem sido
aventada como uma alternativa China.
A multilateralidade, que j existia desde a poca da Guerra Fria na sia, tem se aprofundado na regio. Mais do
que meros apndices da economia japonesa, a China e os Tigres (da primeira e segunda gerao) tem se tornado
competidores ambiciosos, embora suas economias continuem fortemente interdependentes, o que, alis, tambm
ocorre em relao economia americana. Por outro lado, o Japo tem conhecido uma prolongada crise econmica e
poltica, o que refora o papel dos demais protagonistas regionais. Na conferncia da APEC em 1994 na Indonsia,
decidiu-se estabelecer uma rea de Livre Comrcio na sia-Pacfico, com um perodo de adaptao at 2010 para os
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pases desenvolvidos e 2020 para os em desenvolvimento. Mas os EUA parecem querer dar ao processo um
contedo que implique no afastamento do Japo do multilateralismo, aproximando-o do regionalismo (a Comunidade
do Pacfico), em que a interdependncia bilateral destes pases ensejaria a criao da economia Nichibei (expresso
cunhada a partir dos caracteres japoneses Nihon, Japo, e Beikoku, Estados Unidos).
FRICA - UM CONTINENTE FLAGELADO PELA AIDS
A pobreza, a falta de informao e as guerras produziram uma bomba de efeito retardado que est dizimando a
frica: nas duas ltimas dcadas, a Aids matou 17 milhes de pessoas no continente, quase tanto quanto catstrofes
histricas como a gripe espanhola do incio do sculo passado (20 milhes) e a peste negra, na Idade Mdia (25
milhes).
De cada trs infectados pela Aids no planeta, dois vivem na frica. Enquanto na Europa, nos Estados Unidos e
mesmo no Brasil as campanhas de preveno e novas drogas tm conseguido deter a epidemia e prolongar a vida de
portadores do HIV, para os africanos contaminados praticamente no h esperana.
A cada minuto, oito novos doentes surgem no continente. Na frica subsaariana, a mais afetada do mundo, o
nmero de pessoas infectadas com o HIV subiu para 25,3 milhes em 2000, segundo um relatrio do Programa da
Organizao das Naes Unidas para Aids (Unaids).
Em conseqncia da doena, a expectativa mdia de vida em algumas naes recuou em at 17 anos -
sobretudo no sul da frica, onde pases como Zimbbue convivem com ndices de contaminao de 25% da
populao. Para se ter uma idia do que isso representa, o Brasil tem 540 mil pessoas infectadas, uma taxa de
contaminao de 0,35% da populao.
Por causa da devastao causada pela doena, nos prximos cinco anos a expectativa de vida no continente
deve retroceder aos nveis dos anos 60, caindo de 59 para 45 anos em mdia.
A frica do Sul, que marcou a histria da medicina ao realizar o primeiro transplante de corao, em 1967, tem
hoje 4,2 milhes de pessoas infectadas - o maior nmero de soropositivos do mundo. No pas, a incidncia de
estupros epidmica como a prpria sndrome, e as duas esto vinculadas. Em certas regies, cultiva-se a lenda de
que um portador do HIV pode curar-se ao violentar uma virgem. Oficialmente, ocorrem 50 mil estupros por ano - h
estimativas de que esse nmero seja superior a 1 milho.
Frgeis economias sofrem impacto da epidemia - O HIV se alastra livre e solto pelo continente, sem que os
governos tomem medidas preventivas eficazes. Com exceo de Uganda, praticamente no h campanhas de
preveno, faltam testes de HIV e no h medicamentos para tratar os doentes. A razo, segundo especialistas, a
falta de vontade poltica dos governos de lidar com a doena e de tocar em assuntos tabus para a maioria das
culturas africanas, como sexo, homossexualismo e "camisinha".
Muitos africanos ignoram o que seja Aids. Eles acham que a doena causada apenas pela pobreza, por
bruxaria, inveja ou por maldio de espritos antepassados. Esses mitos aumentam o estigma em torno da Aids,
mantida em segredo por doentes e familiares devido ao preconceito e ao isolamento a que so submetidos na
comunidade.
A violncia sexual contra as mulheres produzida por guerrilheiros e pelos prprios exrcitos a principal causa
do aumento da incidncia da Aids. A doena tambm ameaa corroer as frgeis economias dos pases. O Produto
Interno Bruto (PIB) da frica do Sul, por exemplo, sero 17% menor em 10 anos por causa de Aids. Empresas de
vrios pases calculam perder entre 6% e 8% dos lucros em gastos com funcionrios contaminados, incluindo o
pagamento de funerais e medicamentos bsicos.
AS PRINCIPAIS RELIGIES DO MUNDO
Religies monotestas (crem em um s Deus. Judasmo, cristianismo e islamismo so as trs importantes
religies monotestas do mundo).

Islamismo: Fundao: Pennsula Arbica, pelo profeta Muhammad (570-632). O nome da religio vem de
Islam, que em rabe, significa submisso a Deus. Mais de 1,3 bilho de adeptos.
Doutrina: baseia-se no livro sagrado Alcoro e nos atos, ditos e ensinamentos de Muhammad. Os muulmanos
crem num nico Deus (Allah), onipotente, que criou a natureza por meio de um ato de misericrdia. Consciente da
debilidade moral da humanidade, Deus enviou profetas Terra. Ado foi o primeiro e recebeu o perdo divino (o
islamismo no aceita a doutrina do pecado original). Muhammad considerado o ltimo profeta enviado por Deus. Os
muulmanos crem nos profetas anteriores a ele, que incluem Jesus Cristo.
Os muulmanos seguem cinco pilares fundamentais
I. Testemunhar que No h deus seno Deus, e Muhammad o mensageiro de Deus .
II. Orar cinco vezes em direo a Meca - bero do islamismo e lugar sagrado .
III. Pagar o tributo, Zakat, que corresponde a 2,5% da renda anual do muulmano, para caridade .
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IV. Jejuar no ms de Ramad, poca em que comer, beber e manter relaes sexuais so atividades proibidas entre
a alvorada e o anoitecer .
V. Fazer uma peregrinao a Meca pelo menos uma vez na vida, para aqueles que tm condies.
Hierarquia: no h
Liturgia: rezam cinco vezes ao dia em direo a Meca. Quando possvel, a orao deve ser feita na mesquita.
Nome do templo: mesquita

Cristianismo: Fundao: Oriente Mdio, por Jesus Cristo, incio da era crist. Cerca de 1,9 bilho de adeptos
Doutrina: segue a palavra e o exemplo de Jesus Cristo, filho de Deus, que sacrificou sua vida na cruz pela
humanidade. A doutrina baseia-se na ressurreio de Cristo, na mensagem da fraternidade e na promessa de
salvao e vida eterna. H vrias denominaes. Dos cerca de 1,9 bilho de cristos, cerca de 1 bilho so catlicos,
majoritrios no Brasil. No pas, destacam-se tambm as igrejas protestantes pentecostais.
Catolicismo - hierarquia
I. Papa- considerado o sucessor do apstolo Pedro, que seria o primeiro papa da Igreja Catlica Apostlica
Romana. Para o catolicismo, a autoridade papal provm diretamente de Jesus Cristo, por intermdio de Pedro.
II. Cardeal- mais alto dignitrio da Igreja Catlica depois do papa. Quando o papa morre, os cardeais se renem em
conclave (assemblia fechada) para eleger seu sucessor.
III. Bispo- considerado sucessor dos apstolos; responsvel, com o papa, pela administrao de uma diocese (unio
de parquias).
IV. Padre- todo batizado que recebeu ordenao sacerdotal. Responsvel por uma parquia ou por servios da igreja
Liturgia: a celebrao principal a missa (na Igreja Catlica, refere-se celebrao da eucaristia).
Nome do templo: Igreja
Principais ramos: Igreja Catlica Apostlica Romana, Igreja Catlica Armnia, Igreja Catlica Caldia (Iraque,
Sria, Lbano e Egito), Igreja Greco-Melquita, Igreja Maronita (Lbano.

Judasmo: Fundao: Oriente Mdio, por Abrao, por volta do sc. XVII a.C. CERCA DE 13 MILHES DE
ADEPTOS.
Doutrina: a Tor, livro sagrado do judasmo, contm a vontade de Deus expressa por meio de preceitos (mitzvot)
que os homens devem seguir. A Tor formada por cinco livros, o Pentateuco. O Telmud (estudo, em hebraico),
criao dos rabinos, expande as interpretaes judaicas. Os judeus tm a convico de ser o povo eleito e acreditam
num Deus nico. A crena tradicional judaica afirma que Deus vai enviar Terra um Mashiach (messias, em
hebraico).
Hierarquia: no h.
Liturgia: rezam trs vezes ao dia: de manh, tarde e ao anoitecer. Como sinal de respeito a Deus, cobrem a cabea
para orar, com chapu ou com um solidu (kip).
Nome do Templo: sinagoga.
Principais ramos/denominaes: ortodoxos, conservadores, reformistas e liberais.
Principais comemoraes:
I. ROSH HASHAN - Ano Novo judaico, comemorado nos dias 1 e 2 do ms judaico Tisherei (geralmente setembro
ou outubro). A contagem do calendrio judaico comea na simblica criao do mundo. O ano litrgico termina
com quatro dias de jejum em memria da destruio dos templos judaicos, em 586 a.C. e em 70 d. C.
II. IOM KIPUR - dia do perdo, que uma das festas mais importantes do judasmo.
III. SUKOT (tabernculo) - comemora os 40 anos durante os quais o povo judeu viveu no deserto
IV. HANUKAH (dedicao) - comemora o triunfo dos mavabeus.
TEMAS POLMICOS DA ATUALIDADE MUDIAL E BRASILEIRA
DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
O desenvolvimento sustentvel consiste em criar um modelo econmico capaz de gerar riqueza e bem-estar
enquanto promove a coeso social e impede a destruio da natureza. Esse modelo busca satisfazer as
necessidades presentes, sem comprometer a capacidade das geraes futuras de suprir suas prprias necessidades.
Ou seja: utilizar recursos naturais sem comprometer sua produo, fazer proveito da natureza sem devast-la e
buscar a melhoria da qualidade de vida. Por isso, o desenvolvimento sustentvel coloca na berlinda o modelo de
produo e consumo ocidentais, que ameaa o equilbrio do planeta. Alm disso, se preocupa com os problemas a
longo prazo, enquanto o atual modelo de desenvolvimento fundado em uma lgica puramente econmica se centra
no "aqui e agora". O termo foi utilizado pela primeira vez em 1980 por um organismo privado de pesquisa, a Aliana
Mundial para a Natureza (UICN). Em 1987, o conceito apareceu em um informe realizado pela ex-ministra
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norueguesa Gro Harlem Brundtland para a ONU (Organizao das Naes Unidas), no qual se dizia que um
desenvolvimento duradouro quando "responde s necessidades do presente sem colocar me perigo as capacidades
das geraes futuras para fazer o mesmo". "A formulao do conceito de desenvolvimento sustentvel implicava o
reconhecimento de que as foras de mercado abandonadas sua livre dinmica no garantiam a no-destruio dos
recursos naturais e do ambiente", afirma o economista e consultor ambiental espanhol Antxon Olabe. Discusses e
aplicaes Na Eco-92, cpula realizada no Rio de Janeiro, e na Rio +10, encontro em Johannesburgo dez anos
depois, essa expresso foi o centro das discusses. Desde ento, em um extremo se situam os ecologistas radicais,
que defendem o crescimento zero para pr fim aos esgotamento dos recursos. Em outro lado, esto aqueles que
acham que o progresso tecnolgico permitir resolver todos os problemas do ambiente.
Essa segunda viso utilizada para explicar atitudes como a do presidente norte-americano, George W. Bush,
que no ratificou o Protocolo de Kyoto (1997), sobre a reduo dos gases que produzem o efeito estufa. A primeira
interpretao do termo, que considera incompatvel o desenvolvimento econmico com respeito ao ambiente, foi
lanada em 1972 em um informe dos universitrios do chamado Clube de Roma. Mas esse enfoque solidrio
apenas em relao natureza e no aos pases em vias de desenvolvimento que criticam que no podem
interromper um crescimento que ainda no se iniciou. O termo desenvolvimento sustentvel no facilitou as
discusses tanto no Brasil quanto na frica do Sul, quando os pases do hemisfrio Norte _que concentra os pases
desenvolvidos_ tentaram defender o direito a um ambiente saudvel, enquanto os do Sul queriam o direito de se
desenvolver.
ECOLOGIA
A economia mundial continua sendo uma das foras motrizes da degradao ambiental, tanto quanto se trata de
perda da floresta tropical, como pelo aquecimento da Terra por milhes de toneladas de gases que so despejados
na atmosfera por veculos e fbricas. Os pobres so os mais prejudicados, simplesmente porque tm menos recursos
para sobreviver. Essa disparidade manifesta-se de modo mais evidente na expectativa de vida:73 anos nos pases
desenvolvidos e 60 anos nos pases pobres. Em geral, o crescimento econmico nos anos 80 foi mais lento que nos
anos 70. Para muitos pases pobres os anos 80 foi uma dcada perdida, em vrios sentidos. A dvida externa
disparou, os preos das suas matrias-primas baixaram, as polticas de ajuste no funcionaram e 1/3 de sua
populao 1 bilho e 200 milhes de habitantes vive abaixo do limita da pobreza, estimado em 370 dlares anuais
per capita. As reformas econmicas impostas pelos governos no trouxeram benefcios para essa populao pobre e,
em muitos casos, pioraram a situao.
Muitos governos de pases pobres se preocuparam unicamente com a crise econmica e poltica a curto prazo. A
administrao e conservao dos recursos ambientais ocuparam um lugar de pouco destaque nas listas de
prioridades.
Segundo o Banco Mundial, dos 49 pases que tiveram reduo no seu Produto Interno Bruto (PIB) nos anos 80,
quase todos tm economias predominantemente agrrias, baixa renda, rpido crescimento populacional e passam
por um processo acelerado de degradao ambiental. O desnvel de renda entre o Norte e o Sul se traduz no acesso
desigual aos produtos do progresso material. Atualmente, os pases desenvolvidos, que concentram menos de um
quinto da populao mundial, consomem 80% dos recursos naturais (alimentos e matrias-primas) produzidos no
planeta. Os 20% restantes so disputados por mais de 4 bilhes de pessoas, das quais mais de um bilho situam-se
abaixo dos nveis de misria absoluta. A maioria, cerca de 60%, viver no chamado cinturo tropical, justamente onde
se localizam 58% das terras cultivveis do planeta.
A diferena entre o Norte e o Sul tende a aumentar devido ao tipo e trocas internacionais. Os produtos oferecidos
pelos pases pobres no mercado mundial matrias-primas e produtos semi-elaborados vm perdendo valor frente
produo dos pases ricos, centradas na inovao tecnolgica. Para compensar essa tendncia, os pases pobres
tentam aumentar a produo dirigida para exportao. Pra isso, passam a incorporar novas reas j ocupadas e
vm substituindo a produo voltada para o mercado interno por artigos de grande demanda internacional. Isso
resulta em aumento do preo dos alimentos em seus mercados internos e aumento da fome, alm de uma ocupao
desordenada das reas de floresta e uma superexplorao dos solos, o que demonstra a intensa deteriorizao do
meio ambiente.
Antes de qualquer coisa bom lembrar que s podemos entender a questo ecolgica, aqui no Brasil, na forma
da onda da globalizao neoliberal que vem promovendo uma total perda da soberania nacional sobre a gesto dos
seus recursos naturais, coibindo assim a alternativa de projetos de desenvolvimento sustentveis, aprofundando as
desigualdades sociais, dilapidando os recursos naturais, excluindo em grande parte a populao do mercado de
trabalho, sem que participe dos frutos propiciados pelo avano da cincia e tecnologia.
Quanto a esta questo, no confundir, por exemplo, efeito estufa (natural, conceito da Fsica) com efeito de
estufa (aquele provocado pela ao do homem, conceito da geografia). Lembre-se: a ltima grande conferncia sobre
o clima, se deu em Kioto, Japo, no ano de 1997, sendo que este ano houve mais um encontro em Bohn no qual
ficou claro que alguns pases no esto cumprindo suas resolues. Dois resistentes foram a Austrlia e o Japo. O
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Governo Bush neoliberal de direita no ratificou o acordo de Kioto mesmo sendo os EUA responsveis pela emisso
de dos gases de estufa do globo. Um captulo polmico deste encontro, foi a emisso dos gases de estufa, cujas
quantidades devem ser reduzidas ao nvel de quinze anos atrs. Os Americanos so 100 milhes de carros. Cada
americano consome energia para: 3 suos, 4 italianos, 160 tanzanianos e 1100 ruandeses. Utilizam 40% dos
recursos renovveis do globo sendo que suas fontes de energia so baseadas em combustveis fsseis: Carvo,
Petrleo e Gs Natural.
A questo ambiental ou ecolgica uma questo global, sendo necessria uma ao conjunta de todos os
pases do globo. As energias carbonadas, petrleo e carvo, principalmente, as queimadas*, os gases emitidos pelas
fbricas, so causas bsicas do efeito de estufa, ilha de calor, chuva cida e inverso trmica, problemas srios dos
tempos atuais e que reforam uma de nossas principais contradies. Ela reside no fato de no coadunarmos
desenvolvimento cientfico e questo ambiental.
Na quarta conferncia mundial sobre o clima, chegou-se a concluso de que a temperatura da terra deve elevar-
se mais 5 graus at 2100. Os gases de estufa proveniente da queima dos combustveis fsseis, em especial o
petrleo e carvo, faz nossa necessidade de fontes alternativas como a solar, a elica, a das mars, a dos giseres
ou a de biomassa, que so as fontes da revoluo tcnico cientfica. A agenda 21 um plano ambicioso que prev a
implantao de um programa de desenvolvimento sustentvel para todo o globo para o sculo XXI. Nela os pases X
se comprometem destinar 0,7% dos seus PIBs para aplicao neste programa. Por enquanto s mandaram as
fbricas que mais poluem. H uma proposta de crescimento zero no aceita pelos pases perifricos uma vez que
teriam que estagnar o seu processo de industrializao.
Nas regies de fronteira agrcola, ou em pases de industrializao recente, tais como os tigrinhos asiticos,
muito comum o uso de queimadas para limpar campos. Estas se do nos meses mais secos do ano, em reas de
pastagens ou queima de coivaras, causando acidentes em rodovias, com mortes de pessoas, animais, e srios
problemas respiratrios em cidades circundadas por canaviais, num dos casos mais alarmantes de poluio
atmosfrica.
A escravido de menores e de armazm uma constante nas reas de carvoaria, como as denunciadas na
regio Centro Oeste e Norte do Brasil. Neste sentido, so tambm graves as denuncias feitas a China dentro da
OMC, j que este pas um paraso proletrio e um dos principais acusados de Dunnping Social.
GUA
A gua potvel poder se tornar um dos recursos mais caros (custo benefcio) do sculo XXI. Sendo assim, os
rios internacionais so cada vez mais geoestratgicos, motivando conflitos entre os pases envolvidos. Um grande
exemplo a questo do Nilo, ou ainda, as nascentes do rio Jordo, palco das disputas entre rabes e judeus, no
Oriente Mdio. Nestas regies, gua , relativamente, mais importante que o petrleo. No Centro Oeste do Brasil, a
calagem (Mistura de cal na terra) de solo causa eutrofizao (processo atravs do qual um corpo de gua adquire
nveis altos de nutrientes, fosfatos e nitratos, provocando o posterior acmulo de matria orgnica em decomposio;
aquela causada ou acelerada por atividades humanas como o despejo de esgotos domsticos ou a agricultura) de
mananciais, constituindo-se em um grave impacto sobre recursos hdricos. No falta gua por falta de chuvas. A
grande causa da escassez o mau uso dos solos agrcolas e urbanos por compactao pelo uso de mquinas e
pastoreio ou ainda pela impermeabilidade de rea urbana. Fala-se em taxar todo e qualquer uso de gua.
necessrio racionalizar o uso da gua e, em caso extremo, seu racionamento. Todas as grandes cidades do mundo j
se ressentem deste recurso, em especial as megacidades dos pases perifricos, sero palcos, mais e mais, de
disputas por rios que as abastecem e de grandes epidemias. O Nilo e o Nger so dois bons exemplos destas
disputas. O Brasil embora tendo a maior reserva de gua disponvel do globo apresenta regies em estresse hdrico,
menos de 2000 metros cbicos de gua por habitante por ano. Este o caso de muitas reas do Nordeste.
ENERGIA
O sculo XIX foi da mquina a vapor, um motor a combusto externa. O sculo XX foi do motor a combusto
interna. J o sculo XXI ser das formas alternativas de combustvel que prometem divorciar o automvel da
poluio. Quanto a nossa crise energtica, tanto a Petrobrs quanto o setor energtico e tudo o que pblico no
Brasil passaram a sofrer as conseqncias do projeto neoliberal. A receita do FMI foi retirar dinheiro das estatais para
equilibrar as contas pblicas. O resultado foi que no s a Petrobrs como todo o setor energtico sofreram com tais
medidas resultando em graves "Acidentes Ecolgicos", ameaas, ou at mesmo, apages.
Quanto s fontes de energia, temos que analis-las em termos de disponibilidade, viabilidade, extrao,
transporte, armazenamento, distribuio, poluente ou limpa, renovvel ou esgotvel. Assim, no caso do Brasil, as
fontes alternativas, (biomassa, elica ou solar) assumem uma importncia fundamental por ser um pas tropical. A
energia solar considerada a fonte energtica do sculo XXI. Na dcada de 70, houve o fortalecimento da OPEP,
(Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo) em reao s sete irms (empresas que controlam a distribuio
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do petrleo no globo e esto em processo de fuses). No mundo, como um todo, os pases buscaram as fontes
alternativas como forma de se prevenirem ante as crises do petrleo. Lembre-se do programa Prolcool, da tentativa
ineficaz das nucleares que Fernando Henrique acabou por quase desativar. Por estes fatores, a dcada de 70
considerada a "dcada da crise energtica". J a dcada de 80 foi considerada a "dcada da destruio e perdida"
com problemas ambientais srios, dentre eles o acidente com o Csio em Goinia.
Associe fontes de energia ao tipo de transporte adotado em cada pas. Desta forma, fica mais fcil entender
quais pases so mais velozes na produo, como os tigres asiticos, e porque pases como o Brasil, ndia, China,
Indonsia e Rssia so consideradas "pases baleias", por serem grandes e lentos. O modelo de transporte rodovirio
o mais caro. A hidrovia , sem dvida, o transporte mais barato, em termos de custo benefcio.
A ERA DO PETRLEO
O nvel de consumo atual com as reservas j conhecidas so suficientes para manter o abastecimento por mais
de cinqenta anos. possvel encontrar novas reservas de petrleo ao mesmo passo que a tecnologia pode fazer
cair o consumo. O perodo marcado por oferta abundante, preos baixos e gastos abusivos de petrleo est se
encerrando, como mostra a recente presso sobre os preos do barril. A era do petrleo vai se transformando no
pela falta de petrleo, mas pela falta de petrleo com preo baixo. Esse valor no se expressa apenas no preo final
de um barril de petrleo e no seu efeito sobre a economia dos pases, mas tambm em custo tecnolgico, ambiental,
poltico, militar e humano. Atualmente a elevao dos preos explicada por vrios fatores, entre eles o aumento da
demanda alm do previsto, puxado pelo crescimento econmico da China e pela paixo americana por veculos que
consomem muito, no sendo portanto, os principais. No incio do ms de junho a Organizao dos Pases
Exportadores de Petrleo (Opep) anunciou um aumento na produo com o objetivo de colocar mais leo venda e
sobretudo exercer presso sobre os especuladores. O anncio fez o preo do barril cair alguns dlares.
O aumento do preo desde 2001 reflete sobretudo a especulao em torno da instabilidade no Oriente Mdio,
onde se concentram 70% das reservas petrolferas conhecidas. Pelo menos 8 dlares do preo de cada barril se
devem ao risco de guerra generalizada nas regies produtoras. Devido confuso poltica, a Venezuela, o principal
exportador sul-americano, suspendeu temporariamente no ano passado a produo. O maior produtor africano a
Nigria, pas com sangrentas disputas tribais e corrupo. A Agncia Internacional de Energia calcula que dois teros
do petrleo necessrio para abastecer o mundo nos prximos trinta anos viro do Oriente Mdio ou seja, de pases
muulmanos. O petrleo de outras reas de pior qualidade e de extrao mais cara, pois costuma estar no fundo do
mar ou misturado a areia.
O petrleo no vai perder a importncia que tem para o modo de vida da sociedade atual to cedo. Dois teros
do leo produzido viram combustvel para automveis, caminhes, barcos e avies. O restante transformado em
uma gigantesca quantidade de produtos sintticos, de pneus a capas de chuva, etc.. No mundo inteiro aumentam os
esforos para reduzir a queima de todos os combustveis fsseis como o petrleo, o carvo e o gs natural devido s
suas conseqncias ambientais tais como a neblina enfumaada e a poluio do ar, a chuva cida e a destruio da
camada de oznio e a mudana climtica. Fonte:
Revista Veja junho 2004
A CONFERNCIA DO RIO
A conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e o Desenvolvimento, mais comumente chamada de
Frum Global, realizou-se no Rio de Janeiro, de 3 a 14 de junho de 1992. O seu desafio principal, segundo o
secretrio geral Maurice Strong, era o de estabelecer a fundao de uma associao global entre os pases em vias
de desenvolvimento e os pases mais industrializados, tendo como base as suas necessidades mtuas e os seus
interesses comuns, com o intuito de assegurar o futuro do planeta. A questo subjacente foi a de se encontrar um
equilbrio justo e vivel entre o meio ambiente e o desenvolvimento. Delegaes de 178 Estados participaram desse
encontro, quase sempre representados pelos seus chefes de Estado. Diversas manifestaes se realizaram
margem da reunio poltica, congregando representantes de organizaes no-governamentais (ONGs), cientistas e
industriais. Os primeiros, estimados em 2.000, elaboraram 33 tratados alternativos.
Os principais assuntos tratados foram: a promoo de um desenvolvimento que no destrua a natureza. Criao
de um fundo de ajuda para os pases pobres para defender o meio ambiente. Soluo para a relao
consumo/demanda que fora os pases pobres a esgotarem seus recursos naturais. Preservao da biodiversidade.
PROTOCOLO DE KYOTO
Na reunio de Kyoto, no Japo (1997), os pases chegaram a triste concluso que os principais poluidores
mundiais no estavam obedecendo s propostas e projetos da ECO-92; pelo contrrio, os ndices de degradao
ambiental haviam e continuavam aumentando. Com isto elaboraram o protocolo da Kyoto, que exigia uma reduo de
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5% na poluio atmosfrica, tendo como base a poluio provocada em 1991. Com elevadas multas para que
cumprisse as exigncias do protocolo de Kyoto.
claro que os pases-potncia no concordaram com Kyoto. Em agosto de 2001, na terceira reunio sobre
clima, na Alemanha, o protocolo de Kyoto foi reformulado reduzindo para 2% a poluio provocada em 1991 e os
valores das multas. Com isso os principais pases aceitaram assinar o protocolo, exceto os EUA, com a alegao de
que o protocolo de Kyoto prejudicava seu crescimento econmico.
Em fevereiro de 2002, o presidente dos EUA apresenta uma proposta alternativa do protocolo de Kyoto, proposta
essa, imediatamente combatida por outras naes ricas, como o Japo e a Gr-Bretanha, pois a proposta dos EUA
no exige muito; pelo contrrio, deixa a critrio dos agentes poluidores se querem ou no reduzir a poluio do
planeta.
Em 4/3/2002, a Unio Europia assina o protocolo de Kyoto, com a proposta de reduzir a poluio em 5,8%
tendo como base o ano de 1990. Aps oito anos da assinatura do Protocolo de Kyoto no Japo, o tratado
internacional que prev a reduo das emisses de gases causadores do efeito estufa entrou em vigor no dia 16 de
fevereiro de 2005 sem a participao dos Estados Unidos e da Austrlia. A partir desta data, os pases signatrios
devem desenvolver projetos para diminuir a taxa de emisso poluidora aos nveis de 1990, ou seja, 5,2% abaixo dos
nveis emitidos na poca. Para atingir a meta, os pases tero prazo que vai de 2008 a 2012.
CLULAS-TRONCO
O Projeto de Biossegurana pretende regulamentar e estabelecer regras para a pesquisa, o cultivo e a
comercializao dos OGMs (Organismos Geneticamente Modificados) e substituir a legislao de 1995,
descaracterizada por inmeras medidas provisrias e decises judiciais.Por ser uma questo que toca em uma rea
sensvel, a econmica, natural que os transgnicos permaneam no centro dos debates.
Porm a lei tambm quer estabelecer meios para "proteger a vida, a sade humana, animal e vegetal [...] em
atendimento ao Princpio da Precauo". Trocando em midos, o projeto cria uma legislao especfica para
problemas recentes, como a clonagem e a manipulao de embries. E a entra a resistncia a algumas pesquisas
com clulas-tronco.
Clulas-tronco so como curingas, ou seja, clulas neutras que ainda no possuem caractersticas que as
diferenciem como uma clula da pele ou do msculo, por exemplo. Essa capacidade em se diferenciar em outros
tecidos tm chamado a ateno dos cientistas. Cada vez mais pesquisas mostram que as clulas-tronco podem
recompor tecidos danificados e, assim, teoricamente, tratar um infindvel nmero de problemas, como alguns tipos de
cncer, o mal de Parkinson e de Alzheimer, doenas degenerativas e cardacas ou at mesmo fazer com que
pessoas que sofreram leso na coluna voltem a andar.
Por enquanto, sobram esperanas e faltam pesquisas que, embora aceleradas, ainda esto em estgio inicial.
Basicamente, h dois tipos de clulas-tronco: as extradas de tecidos maduros de adultos e crianas ou as de
embries. No caso das extradas de tecidos maduros como, por exemplo, o cordo umbilical ou a medula ssea, as
clulas-tronco so mais especializadas e do origem a apenas alguns tecidos do corpo. J as clulas-tronco
embrionrias cada vez se mostram mais eficazes para formar qualquer tecido do corpo. Esta a razo pela qual os
cientistas desejam tanto pesquisar estas clulas para possveis tratamentos. O problema que, para extrair a clula-
tronco, o embrio destrudo. As clulas-tronco podem ser obtidas de embries ou de tecidos maduros de crianas
ou adultos. Entretanto, as embrionrias tm a capacidade de se transformar em praticamente qualquer clula do
corpo. Por essa razo, chamam mais a ateno dos pesquisadores, que as consideram como coringas. Por coringa
enteda-se a capacidade de contribuir para o tratamento de doenas degenerativas, como o mal de Parkinson,
derrames, infartos e cncer, entre outras.
Mas a retirada de clulas-tronco acaba destruindo os embries, o que tem provocado reaes contrrias de
diversos segmentos da sociedade mundial. Grupos religiosos e outros setores sociais engajados na luta antiaborto
no aceitam a destruio dos embries. Para aumentar ainda mais a polmica, a obteno de clulas-tronco
embrionrias pode ser feita a partir de outra altenativa no menos controversa: a clonagem humana.
Segundo os cientistas, seriam usados apenas embries descartados pelas clnicas de fertilizao e que, mesmo
se implantados no tero de uma mulher, dificilmente resultariam em uma gravidez. Ou seja, embries que
provavelmente nunca se desenvolvero. Porm, essa idia esbarra na oposio de setores religiosos e grupos anti-
aborto que consideram que a vida comea no momento da concepo. Para tornar a questo tica ainda mais
complexa, o implante de clulas-tronco seria mais eficaz se extrado de um embrio clonado do prprio paciente, pois
evitaria o risco de rejeio. Esse procedimento s no serviria para pessoas que apresentam doenas genticas.
http://noticias.uol.com.br/licaodecasa
TRANSGNICOS
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possvel que voc nem desconfie, mas pode estar comendo, no caf-da-manh, no almoo ou no jantar,
alimentos geneticamente modificados, que so tambm conhecidos como transgnicos, ou "engenheirados" . Embora
o cultivo, a comercializao e a importao desses produtos ainda sejam proibidos no pas, estimativas recentes das
associaes de produtores rurais revelam que o plantio clandestino de soja geneticamente modificada na Regio Sul,
feito com sementes contrabandeadas, pode chegar a 50% do total. Alm disso, testes encomendados por or-
ganizaes contrrias liberao dos transgnicos, como o Instituto de Defesa do Consumidor (Idec) e o grupo
ambientalista Greenpeace, mostraram que vrios produtos derivados de soja e milho vendidos em supermercados
contm organismos geneticamente modificados (OGM).
Transgnicos so organismos que possuem em seu genoma um ou mais genes provenientes de outra espcie,
inseridos por processo natural ou por mtodos de engenharia gentica. Eles tm sua estrutura geneticamente
modificada para obter novas caractersticas. Essa alterao, feita em laboratrio, pode buscar tanto a melhora
nutricional do alimento como tornar uma planta mais resistente a agrotxicos.
A polmica que cerca os transgnicos tem fundo econmico, social e ambiental. Seus defensores argumentam
que a biotecnologia aumenta a produo de alimentos a ponto de ser uma das alternativas para resolver a fome
mundial. Entidades que so contra dizem que no h provas de que os produtos sejam benficos ou nocivos. Eles
defendem que preciso aprofundar os estudos antes de se permitir o plantio em larga escala.
Prs e contras: CTNBio Embrapa dizem que a produo dos alimentos transgnicos pode provocar reduo no
uso de agrotxicos. Greenpeace afirma que houve aumento do uso de inseticidas nos EUA. Embrapa defende que
produo de alimentos transgnicos pode amenizar o problema da fome no pas. Greenpeace diz que produo de
transgnicos favorece a agricultura mecanizada, aumenta o desemprego e piora o quadro social do pas.
Representante da Embrapa afirma que so gastos US$ 40 bilhes anuais em agrotxicos no mundo, Greenpeace
rebate com a informao de que o consumo de agrotxicos cresceu nos EUA, ao contrrio das previses anteriores.
Embrapa diz que h uma melhoria na qualidade do leo, vitaminas e protenas das plantas, que seria similar do
produto convencional, mas o Greenpeace questiona se tais melhoramentos genticos deveriam trazer substncias
novas, em vez de apenas as mesmas informaes genticas do original. rgos de biossegurana tm como ponto
de semelhana a incerteza sobre o sobre reaes e efeitos sobre a sade e impacto ambiental.
LEI DE BIOSSEGURANA
A novela em torno da liberao ou no de alimentos transgnicos no Brasil comeou em 1995, ano em que o
Congresso Nacional aprovou a Lei de Biossegurana. Foi ela que estabeleceu a Comisso Tcnica Nacional de
Biossegurana (CNTBio), ligada ao Ministrio da Cincia e Tecnologia, que se encarregou de formular uma poltica
para o setor.
Dois anos depois, a comisso aprovou o cultivo comercial da soja transgnica Roundup ready, da empresa
multinacional Monsanto. Em seguida, o Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor (Idec) entrou com uma ao na
justia e conseguiu barrar a liberao, com o argumento de que o plantio de produtos transgnicos s poderia ser
liberado depois da realizao de estudos de impacto ambiental. Desde ento, o processo tramita na justia, e os
transgnicos. Continuam, oficialmente, banidos do territrio nacional. A novidade, em 2003 e em 2004 tambm, foi a
deciso do governo do presidente Luiz Incio Lula da Silva de ampliar o prazo de comercializao da soja transgnica
at 31 de maro de 2004. O governo decidiu pela prorrogao porque, se a safra atual fosse totalmente exportada,
haveria escassez no abastecimento de soja para consumo interno. O governo federal decidiu tambm atualizar a
norma que obriga a identificao de um produto, no rtulo, como transgnico sempre que a, quantidade de resduos
genticos ultrapassar a taxa de 4%. Agora, o Brasil dever acompanhar a norm europia, que muito mais rgida e
impe a identificao obrigatria, no rtulo, quando o produto apresentar mais de 1 % de resduos de transgnicos.
Dvidas: Os grupos que se opem aos organismos geneticamente modificados argumentam que as conse-
qncias, a longo prazo, dessa nova tecnologia sobre o meio ambiente e a sade humana ainda no so
suficientemente conhecidas. Esses especialistas temem que as plantas geneticamente modificadas possam provocar
o aparecimento de "superpragas". O maior problema, porm, que: no se sabe como essa soja vai comportar-se no
meio ambiente: da mesma pode se tornar uma praga se proliferar-se alm dos limites das fazendas. A principal
questo que se coloca : como se impede uma planta de se espalhar e invadir o espao ocupado por outras culturas
ou campos naturais prximos; Nesse caso, no haveria como exterminar as espcies transgnicas caso a planta se
mostre uma praga no futuro.
Quanto sade humana, a preocupao, naturalmente, ainda, maior. Os ambientalistas contrrios aos
transgnicos argumentam que os organismos geneticamente modificados podem favorecer o aparecimento de
alergias, o aumento da resistncia aos antibiticos e o surgimento de novos vrus, como conseqncia do cruzamento
de outros existentes no meio ambiente.
Alternativa contra a fome: Os defensores da biotecnologia rebatem esses argumentos com base em inmeras
pesquisas que mostraram que a tecnologia segura e no traz nenhum prejuzo para o meio ambiente nem para os
consumidores. Alm disso, argumentam os pro-transgnicos, a engenharia gentica certamente pode ser uma
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eficiente alternativa para reduzir o problema da fome, que aflige populaes de todo o mundo, uma vez que plantas
geneticamente modificadas teriam mais resistncia e produtividade mais alta que espcies convencionais.
Polmica no mundo: O assunto polmico e dividiu o mundo em dois times. Os Estados Unidos (EUA) lideram o
grupo dos adeptos da biotecnologia agrcola, enquanto Europa e Japo so contrrios novidade e exigem que se
informe nos rtulos dos produtos se eles contm organismos geneticamente modificados. Uma coisa certa: o veto
aos transgnicos por esses pases pode trazer benefcios ao Brasil, que o segundo maior produtor mundial de soja,
s6 perdendo para os EUA, onde o plantio do gro geneticamente alterado equivale a 70% do total. Enquanto o cultivo
de transgnicos continuar proibido por aqui, o mercado europeu e o japons estaro abertos soja brasileira.
DIVERGNCIAS SOBRE LEI DE BIOSSEGURANA
A sano presidencial da nova Lei de Biossegurana, LEI N 11.105, DE 24 DE MARO DE 2005 que permite a
pesquisa com clulas-tronco embrionrias humanas, foi comemorada por muitos cientistas. Mas, o consenso est
longe de ser atingido. Por um lado, o Conselho de Informaes sobre Biotecnologia (CIB), que h quase trs anos
trabalha no Brasil difundindo informaes tcnico-cientficas sobre essa cincia, manifestou sua satisfao diante da
Lei. De outro, por uma srie de razes tcnicas ou at filosficas, parte da comunidade cientfica reticente com
relao ao uso das clulas-tronco. Alguns grupos chegam a ser contrrios prtica.
A sano da Lei de Biossegurana provocou a reao de organizaes contrrias ao plantio e comercializao
de sementes transgnicas no pas. Em uma carta conjunta, entidades como o Greenpeace, o MST (Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra), o MAB (Movimento dos Atingidos por Barragens) e o Idec (Instituto Brasileiro de
Defesa do Consumidor) criticaram duramente a sano da lei sem vetos autorizao para que as pesquisas com
organismos geneticamente modificados sejam realizadas sem estudos de impacto ambiental pelo Ministrio do Meio
Ambiente.
Segundo as entidades, a Lei de Biossegurana "concretizou os planos das multinacionais de biotecnologia
permitindo que um nmero reduzido de cientistas da CTNBio (Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana) decida
questes de grande complexidade cientfica em processo sumrio".
As entidades ainda acusam o governo de incluir no texto da Lei de Biossegurana as pesquisas com clulas-
tronco embrionrias como forma de facilitar a aprovao dos transgnicos no Congresso. "Serviu de cortina de
fumaa para o lobby pr-transgnicos, desviando as atenes do pblico para tema que nada tinha a ver com a
questo dos transgnicos e com as srias implicaes da lei.
Ao contrrio de organizaes no-governamentais e movimentos ambientalistas, entidades vinculadas ao setor
agrcola e s pesquisas com clulas-tronco comemoraram a sano da Lei de Biossegurana pelo presidente Luiz
Incio Lula da Silva. Segundo o Conselho de Informaes sobre Biotecnologia (CIB), a sano da lei um passo para
a definio de questes fundamentais para o progresso da cincia no Pas: produo e comercializao de
organismos geneticamente modificados e pesquisa com clulas-tronco embrionrias.
O CIB afirma que a sano um passo importante para a definio de pelo menos duas questes que os
brasileiros discutem h bastante tempo: a produo e a comercializao de organismos geneticamente modificados e
a pesquisa com clulas-tronco embrionrias com finalidades teraputicas.
O CIB acredita que, com isso, o Brasil poder ocupar uma posio de maior destaque nas pesquisas ligadas
biotecnologia em suas diferentes reas, particularmente na medicina, beneficiando os estudos com clulas-tronco
embrionrias, e no agronegcio, com influncia direta na produo de alimentos mais seguros, em maior quantidade
e at mais nutritivos.
Totalmente favorvel aprovao da Lei e s possibilidades que se abrem com as novas linhas de pesquisa,
Mayana Zatz, coordenadora do Centro de Estudos do Genoma Humano da Universidade de So Paulo, um dos
Centros de Pesquisa, Inovao e Difuso (Cepids) da Fapesp, disse Agncia Fapesp que preciso ter muito
cuidado com algumas promessas. Os resultados ainda vo demorar vrios anos para aparecer, em algumas
situaes.
" necessrio muito cuidado para que no se confunda pesquisa com tratamento - h uma presso enorme de
pessoas que j querem se tratar. Por outro lado, muito importante continuar divulgando como isso ser feito, porque
j tem gente dizendo que vai injetar clulas embrionrias", disse. Para Mayana, em vez de ceifar vidas, as novas
pesquisas vo "criar novas vidas".
J a pesquisadora da Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Nance Nardi, disse Agncia Fapesp que
com relao aplicao das clulas embrionrias em terapias de vrios tipos de doenas, existem algumas
desvantagens na utilizao desse material gentico que no apareceram durante os debates de aprovao do Projeto
de Lei de Biossegurana.
"Acho interessante oferecer s pessoas a liberdade de opo, mas podem haver problemas: tais clulas
apresentam grave risco de segurana, a no ser que estejam sob total controle, pode ocorrer o surgimento de
tumores, do tipo teratomas, nos recipientes do transplante", explica Nance.
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Alm disso, o uso de clulas-tronco embrionrias - e, portanto, de outro indivduo - traz o problema da rejeio
imunolgica, assim como ocorre em qualquer tipo de transplante. "Esse, no entanto, poderia ser superado pelo
emprego da clonagem teraputica ou, como chamada agora, da transferncia nuclear, mas o texto aprovado no
permite o emprego dessa metodologia", afirma a pesquisadora.
Com bastante experincia nas pesquisas com clulas-tronco adultas, a cientista lembra que a aprovao do
projeto de lei no significa que a cura de certas doenas esteja "logo alm da primeira esquina". Para Nance, isso
passa a ser bastante doloroso particularmente para pessoas que aguardam com ansiedade uma novidade nessa
rea, que passa a ser a nica possibilidade de cura de doenas como Parkinson, Alzheimer e leses espinhais que
causam paraplegia.
Segundo Nance, o uso de clulas-tronco embrionrias humanas tem uma importncia muito grande para a
pesquisa bsica. "Processos celulares de proliferao e diferenciao tm regulaes diferentes entre um tipo de
clula e outro. E algumas dessas informaes podem ser obtidas apenas em humanos", explica.
Posies contrrias
No grupo dos totalmente contrrios ao uso de clulas-tronco embrionrias, de acordo com a Agncia Fapesp,
est Dante Gallian, diretor do Centro de Histria e Filosofia das Cincias da Sade da Universidade Federal de So
Paulo (Unifesp). "Acredito que a partir do momento em que se conflagra o processo de desenvolvimento de uma vida
humana - no momento da fuso dos gametas ou da infuso do ncleo contendo o material gentico - a vida comea a
existir", disse.
Para o historiador da Unifesp, que classifica a aprovao da lei de "retrocesso humanstico", a expectativa criada
sobre o uso de clulas embrionrias humanas pode se transformar em engodo cientfico, ou porque os resultados no
viro ou sero obtidos com muito atraso. "A Coria do Sul ainda no chegou a nenhum resultado efetivo, apesar de
usar essas clulas h algum tempo", afirma
DEMOGRAFIA: EM 2050
Pessoas acima de 60 anos sero 2 bilhes, contra 600 milhes hoje, diz ONU, que pede reforma previdenciria -
Proporo de idosos no mundo dispara. Em 2050 a populao mundial deve se estabilizar em 9 bilhes de
habitantes, e mais de um quinto da populao ter mais de 60 anos. A projeo consta em um relatrio da ONU a ser
lanado em abril e vem acompanhada de um alerta do organismo para que os governos voltem a ateno para o
sistema previdencirio.
Alm disso, afirma o documento "Tendncias Demogrficas Mundiais", a relao entre pessoas economicamente
ativas (com idade entre 15 e 64 anos) para cada pessoa acima de 65 anos passar de nove em 2005 para apenas
quatro e 2050.
Trechos do relatrio foram divulgados anteontem pela Comisso de Populao e Desenvolvimento do Conselho
de Desenvolvimento Econmico da ONU.
"O impacto do envelhecimento visvel sobre a populao economicamente ativa, que tem cado em termos de
proporo e continuar a cair. Essa queda ter implicaes importantes para os sistemas previdencirios,
particularmente os tradicionais, onde os trabalhadores pagam pelos benefcios dos que esto aposentados durante
sua vida economicamente ativa", diz o relatrio.
O relatrio da ONU tambm d sustento discusso em curso ou recente em pases como Brasil e EUA a
respeito de reformas do sistema previdencirio.Segundo a ONU, com a queda da mortalidade na maioria dos pases,
a populao na faixa etria mais alta est crescendo a uma taxa de 1,9%, acima do ritmo mdio de 1,2%. O mundo,
que tem hoje 600 milhes de pessoas com mais de 60 anos, em 2050 ter 2 bilhes.
A idade mdia da populao saltar dos atuais 26 anos para 37, e os maiores de 60 anos sero um tero dos
habitantes de pases desenvolvidos e um quinto daqueles em desenvolvimento.A ONU calcula que o planeta deva
atingir os 6,5 bilhes de habitantes ainda neste ano e os 7 bilhes em 2012.
BRASIL
Segundo o texto, o Brasil tem sido o oitavo pas em termos de contribuio para o aumento da populao no
perodo, atrs de ndia, China, Paquisto, Nigria, EUA, Bangladesh e Indonsia.As taxas so extremamente
desiguais. Uma lista de 21 pases responde por 75% do aumento da populao mundial, e praticamente todo o
crescimento futuro ocorrer em naes em desenvolvimento ou subdesenvolvidas. J os pases desenvolvidos
experimentam taxas repositivas ou at negativas -a exceo os EUA.
O Brasil tambm abriga o quinto maior aglomerado humano do mundo, So Paulo, e o quadro no deve mudar
em 2050. A cidade, em cuja regio metropolitana vivem hoje 18,3 milhes de pessoas, deve abrigar 20 milhes em
2050.Na frente da capital paulista, esto Tquio (36,2 milhes), Mumbai ou Bombaim (22,6 milhes), Dli (20,9
milhes ) e a Cidade do Mxico (20,6 milhes).
www.folha.uol.com.br/
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OS RISCOS DA CORRIDA NUCLEAR
Com tantos pases prximos de ter armas nucleares, aumenta, em tese, o risco de a bomba cair nas mos do
terror: O egpcio Mohammed El-Baradei, diretor-geral da Agncia Internacional de Energia Atmica (Iaea), entidade
da ONU responsvel por evitar a proliferao de armas nucleares, est pessimista. "Nunca o perigo de uma guerra
nuclear foi to grande quanto hoje", disse recentemente o homem cujo trabalho se trata justamente de impedir que
mais e mais pases tenham acesso bomba atmica. "Eu tenho medo de que essas armas caiam nas mos de
ditadores inescrupulosos ou terroristas", disse El-Baradei. um reconhecimento de que os mecanismos existentes
para controlar a ameaa nuclear perderam parte da eficincia do passado. Nunca tantos pases estiveram to
prximos de possuir a capacidade tecnolgica para montar um arsenal nuclear. Os mais interessados em atingir esse
objetivo so justamente os mais perigosos, como o Ir e a Coria do Norte. O primeiro uma teocracia islmica
envolvida com terrorismo internacional. O segundo, um inescrutvel regime comunista. A CIA, o servio de
espionagem dos Estados Unidos, suspeita que a Coria do Norte j tenha estocado meia dzia de ogivas. O Ir, que
montou seu programa nuclear com a ajuda de russos, parece ir pelo mesmo caminho. H duas semanas, o governo
dos aiatols firmou um acordo com a Alemanha, a Frana e a Inglaterra em que se comprometia a suspender a
produo de urnio enriquecido, material utilizado como combustvel da bomba atmica. Na semana passada, deram
marcha a r. Os iranianos insistem agora em continuar enriquecendo uma pequena quantidade de urnio para
"pesquisa", segundo eles e deixaram de fora do acordo a produo de plutnio, que tambm serve para fazer
armas nucleares.
O maior temor da Guerra Fria era um conflito nuclear com a aniquilao total mtua. O que prevenia a catstrofe
era a existncia de um equilbrio: os Estados Unidos e a Unio Sovitica usavam o poder de retaliao de seus
arsenais para dissuadir o inimigo de atacar. Ningum tinha a inteno de us-los para valer. O risco atual de pases
pobres e politicamente instveis acumularem bombas nucleares o de desencadear uma nova corrida armamentista.
Japo, Coria do Sul e Taiwan, por exemplo, podem sentir-se ameaados pela Coria do Norte e decidir fabricar as
prprias armas atmicas. A perspectiva de os pases islmicos do Oriente Mdio montarem arsenais ainda mais
preocupante. Que nvel de responsabilidade se espera de governos que incentivam homens-bomba palestinos a se
explodirem nos nibus de Israel?
Depois do fim da Guerra Fria, ficou fcil conseguir os equipamentos e o conhecimento para desenvolver as
armas que antes eram exclusividade das superpotncias. O desmantelamento da Unio Sovitica deixou deriva
parte dos arsenais concentrados em repblicas como a Ucrnia e o Cazaquisto, que se tornaram independentes, e
dispersou pelo globo cientistas dispostos a transferir o conhecimento para os governos que pagassem bem por isso.
Neste ano, descobriu-se que o cientista Abdul Qadeer Khan, o pai da bomba paquistanesa, iniciou na dcada de 90
uma rede ilegal de venda de tecnologia nuclear para pases como a Lbia, o Ir e a Coria do Norte. O esquema
inclua at uma fbrica clandestina de centrfugas para enriquecimento de urnio na Malsia. Um relatrio divulgado
na semana passada pela CIA sugere que a rede de Khan tambm ajudou o Ir com seu programa de msseis.
A maioria dos pases que possuem usinas nucleares utiliza essa tecnologia para fins pacficos, como a gerao
de energia e a aplicao mdica. muito fcil redirecionar essas instalaes para fins militares, o que explica por que
a Iaea trata as usinas como fbricas de bomba atmica em potencial: nos pases que so signatrios dos tratados de
no-proliferao nuclear, a agncia monitora a produo de plutnio e urnio com cmeras de vdeo e inspees
peridicas. A possibilidade de que essa tecnologia caia nas mos de terroristas o maior cenrio de pesadelo
imaginvel neste incio de sculo. Em 1999, especialistas do Paquisto, ligados a Khan, estiveram no Afeganisto
para prestar consultoria informal Al Qaeda e ao regime talib sobre armas nucleares. pouco provvel, no entanto,
que os terroristas consigam usar a bomba atmica em seus ataques porque muito cara e exige mtodos
sofisticados de lanamento. O maior perigo so atentados com bombas sujas, artefatos que combinam explosivos
comuns com material radioativo e podem fazer milhares de vtimas se usados numa grande rea urbana. Para
explodir um dispositivo desses, basta um fantico suicida que se disponha a acion-lo pessoalmente, dispensando a
necessidade de programas de msseis complicados ou bombardeio com avies. No se trata de ameaa vaga. No
relatrio anual sobre a proliferao de ameaas enviado ao Congresso americano na semana passada, a CIA adverte
que a rede terrorista Al Qaeda tem capacidade de construir uma bomba suja.
Motivos para temer a proliferao nuclear... A ONU estima que quarenta pases poderiam construir a bomba
atmica, se quisessem. Entre eles esto duas das ditaduras mais agressivas, o Ir e a Coria do Norte. O
conhecimento bsico para produzir o combustvel nuclear e para desenvolver a bomba est bastante disseminado
entre a comunidade cientfica internacional e at na internet. Qualquer pas que tenha um programa nuclear para
gerao de energia pode, em tese, produzir o urnio enriquecido ou plutnio. So eles o combustvel que libera a
energia no momento da exploso da bomba nuclear. ...e o que ainda tranqiliza o mundo: muito difcil e caro
desenvolver ogivas com detonadores eficazes e pequenas o suficiente para ser levadas por msseis at o alvo.
preciso testar a bomba, algo praticamente impossvel de ser feito em total sigilo por um pas que no queira sofrer
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sanes internacionais por manter um programa nuclear clandestino. To complicado quanto um programa nuclear
desenvolver msseis de longo alcance, sem os quais as bombas so praticamente inteis.
Veja Dezembro 2004
ORGANISMOS INTERNACIONAIS E NACIONAIS
ONU (ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS)
A Organizao das Naes Unidas (ONU), com sede em Nova Iorque, iniciou seu funcionamento em 24 de
outubro de 1945, em substituio fracassada Liga das Naes. A denominao naes unidas, empregada pela
primeira vez em 1 de janeiro de 1942, derivou da aliana de pases que lutavam contra o Eixo e que se
comprometeram a lutar at a derrota do mesmo, sem uma paz em separado. A Conferncia de Ministros das
Relaes Exteriores, realizada em Moscou em outubro de 1943, detalhou a proposta, que foi aperfeioada na
Conferncia de Dumbarton Oaks (1944), sendo a Carta da ONU assinada durante a Conferncia de So Francisco
em 26 de junho de 1945 por 51 Estados (apenas 9 europeus).
A ONU composta por seis rgos: Conselho de Segurana (CS), Assemblia Geral, Conselho Econmico e
Social, Conselho de Tutela, Corte Internacional de Justia e Secretariado. O CS possui 15 membros, sendo 5
permanentes com direito a veto (EUA, URSS/Rssia, China, Frana e Inglaterra) e os demais rotativos, exercendo
uma espcie de poder executivo. A Assemblia integrada por todos os membros (atualmente quase 200) e um
frum poltico que, igualmente, supervisiona e coordena o trabalho das agncias. A ONU foi estruturada segundo a
correlao de foras resultante da II Guerra Mundial, sendo os 5 membros permanentes do CS os principais
vencedores da mesma e os primeiros a possurem a Bomba Atmica. Por isso pases expressivos como Alemanha e
Japo no fazem parte do CS. A ONU foi o primeiro organismo realmente global, superando o sistema europeu.
As Agncias Especializadas desempenham funes internacionais relevantes e cada vez mais amplas, estando
sediadas em diversas cidades: a UNESCO (cultura, cincia e educao), UNICEF (infncia), OMS (sade), FAO
(alimentao) e OIT (trabalho), entre outras (ver site da ONU). Alm delas, h as de carter econmico como GATT
(atual OMC, comrcio), FMI e Banco Mundial, que funcionam de forma mais ou menos autnoma e esto sob
influncia dos EUA e outros membros do G-7. A Conferncia das Naes Unidas para o Desenvolvimento (UNCTAD)
encontra-se mais prxima das teses defendidas pelos pases em desenvolvimento. O Secretrio Geral desempenha
um papel poltico articulador relevante.
O objetivo principal da ONU a manuteno da paz atravs da resoluo pacfica de conflitos e da segurana
coletiva, mas ao longo do tempo ampliou-se para o campo dos direitos humanos, das questes sociais, das
ambientais e do desenvolvimento econmico. At os anos 1960 foi dominada pelos EUA e seus aliados, quando
ento a descolonizao alterou o perfil da mesma, com uma maioria do Terceiro Mundo articulada pelo Movimento
dos Pases No-Alinhados. Nos anos 1960 e 1970 a aliana desses com o bloco sovitico deu organizao um
perfil crtico, mas nos anos 1980 os EUA reagiram, gerando uma crise poltica, s superada no final da dcada com a
convergncia sovitico-americana da poca de Gorbachov.
O fim da Guerra Fria alterou o cenrio internacional, sendo que a organizao teve de envolver-se em diversas
tarefas, como um aumento vertiginoso do nmero de misses militares de manuteno da paz. Contudo, os recursos
materiais e a estrutura poltica da ONU so insatisfatrios para a realizao das novas tarefas, razo pela qual existe
a proposta de uma reforma, cujo ponto central a ampliao do nmero de membros permanentes do CS (Brasil,
ndia, Alemanha e Japo j formalizaram candidaturas, sendo provvel tambm a da frica do Sul). Fatos como a
guerra dos EUA contra o Iraque, sem aprovao da ONU, evidenciaram a necessidade de uma reforma que a
fortalea, para que em lugar de um sistema mundial marcado pelo unilateralismo surja um modelo multipolar e
multilateral. Se o mundo problemtico com a ONU, muito pior sem ela.
CONSELHO DE SEGURANA
Esse Conselho, de acordo com a Carta das Naes Unidas, tem o dever de manter a paz e a segurana mundial,
inclusive com o uso da fora, se necessrio. De acordo com o Centro de Informao das Naes Unidas no Rio de
Janeiro, o Conselho uma fora multinacional para manuteno da paz. Pela Carta, os pases membros da ONU
devem aceitar e conduzir suas resolues. O Conselho composto por 15 membros, sendo cinco permanentes
(China, Estados Unidos, Frana, Reino Unido e Rssia) e dez no-permanentes, escolhidos pela Assemblia Geral
da ONU e com permanncia de dois anos. Outras potncias mundiais como Alemanha e Japo no esto entre os
membros permanentes porque o Conselho foi criado aps a Segunda Guerra Mundial, em que esses dois pases
foram derrotados.
Cada pas membro, permanente ou no, possui direito a um voto nas resolues do conselho. Para assuntos
internos, as decises so garantidas por nove votos. Para assuntos gerais, necessrio esse mnimo de nove votos
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e tambm o consenso de todas as naes permanentes. Uma posio contrria de qualquer um desses cinco pases
veta a deciso.
Desde o incio de 2004, o Brasil ocupa vaga rotativa entre os membros no permanentes no Conselho, o que no
d direito de veto s propostas e resolues sobre os conflitos mundiais ali votadas. Segundo dados do Itamaraty, o
Brasil o pas que mais vezes esteve como membro rotativo no conselho.
Entenda o que a reforma do Conselho de Segurana da ONU: A reforma do Conselho de Segurana da
Organizao das Naes Unidas (ONU) ainda se encontra num patamar de especulaes. O processo, apesar de
discutido nas Assemblias Gerais reunies anuais entre os membros da ONU , continua em aberto.
A reforma servir para atualizar, na realidade internacional, os desequilbrios entre os pases desenvolvidos e
aqueles em desenvolvimento. Em relao aos casos da atual guerra no Iraque e em Kossovo (no fim dos anos 90, em
regio da extinta Iugoslvia, no leste europeu), existe uma viso geral de que o conselho no funcionou.
As sugestes de alteraes no organismo internacional referem-se a um aumento do nmero de membros do
Conselho de Segurana, assim como no de pases com poder de veto. O Brasil candidato a uma vaga como
membro permanente. O Brasil vem tentando, na poltica externa, construir uma simbologia de que ser o
representante regional da Amrica Latina e de muitos pases em desenvolvimento.
Responsabilidades brasileiras
O Brasil, como membro permanente do conselho, estar no centro da tomada de decises da ONU. Dessa
forma, aumentar sua possibilidade de influncia em outros pases e, conseqentemente, poder ampliar suas
relaes comerciais e econmicas. Se conquistar uma vaga ser voz ativa nas decises mundiais e ter maior
participao na coordenao de outras instncias internas das Naes Unidas, o Brasil poder tambm ter algumas
dificuldades. Entrar em divergncia com pases como os Estados Unidos s uma delas.
O Brasil entraria no jogo duro, ou seja, a tomada de decises importantes, como o caso do Iraque, por
exemplo. O pas poder ter tambm sua contribuio financeira s Naes Unidas elevada e que aumentaro as
presses de pases em desenvolvimento sobre o Brasil. E nem sempre ser possvel conciliar os interesses
brasileiros com o desses pases.
AS ONGS
Elas surgiram na Europa, inspiradas pelo esprito contestador dos anos 60. Sua idia a de que as pessoas
devem se unir e se organizar de forma independente para mudar as coisas. A palavra mgica autogesto. No
Brasil, as organizaes No Governamentais (Ongs) apareceram nos anos 80 e ficaram destacadas nos anos 90.
O que uma ONG? Uma organizao da sociedade civil, ou seja, qualquer grupo de pessoas pode fundar uma
delas. No tem ligaes com o governo, nem com empresas, sindicatos, partidos polticos. Podem at ser ajudadas
por algumas dessas instituies, daqui ou do estrangeiro, mas conservam total independncia. A ONG parte de uma
idia muito simples mas substancial: o povo capaz de resolver seus problemas com autonomia. Assim, existem
ONGs para defender as florestas, as crianas de rua, os direitos humanos, as tartarugas marinhas, as adolescentes
grvidas, os prdios histricos e tudo o mais que se possa imaginar. Elas defendem os direitos bsicos da cidadania,
ou seja, pressionam o Estado para que respeite os direitos dos cidados. A concepo poderosssima: em vez de
apelar para o Estado ou qualquer outro poder superior, os cidados resolvem eles mesmos buscar solues e obrigar
as autoridades a respeitar os direitos de cidadania.
CONFERNCIA DE BRETTON WOODS (1944)
Reunio entre quarenta e quatro naes, em New Hampshie (EUA), cujo objetivo principal era restabelecer uma
ordem monetria internacional, de acordo com a nova realidade nas relaes de poder do ps-Segunda Guerra
Mundial. Havia a necessidade de se definir as novas regras para regular as relaes econmicas e comerciais entre
os pases, resultando em quatro pontos.
a) A criao do Banco Mundial e do Fundo Monetrio Internacional.
b) A criao de taxas de cmbio fixas, mas ajustveis em relao nova moeda mundial, oscilando numa banda
cambial (2,55%) de no mximo 1.25% ou menos 1,25% em relao ao dlar norte-americano.
c) O FMI funcionaria como uma poltica de seguro, auxiliando na capacidade de liquidez dos pases membros, isto
manteria suas taxas cambiais.
d) A criao de um cdigo de ao, onde todos os pases-membros, ao superarem a crise cambial resultante do
perodo conturbado das primeiras dcadas do sculo XX, retornariam para um sistema de pagamentos
multilaterais baseados na converso da moeda.
BANCO MUNDIAL (BM)
Concebido durante a Segunda Guerra Mundial, em Bretton Woods (EUA), o Banco Mundial inicialmente ajudou a
reconstruir a Europa aps a Guerra. uma instituio de desenvolvimento. Nas prximas dcadas o Banco Mundial
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dividido em quatro organizaes para atuao de acordo com objetivos especficos, mas que no fundo se
complementa. O trabalho de reconstruo permanece como um enfoque importante do Banco Mundial devido aos
desastres naturais, emergncias humanitrias e necessidades de reabilitao ps-conflitos, mas atualmente a
principal meta do trabalho do Banco Mundial a reduo da pobreza no mundo em desenvolvimento. O Grupo do
Banco Mundial constitudo por cinco instituies estreitamente relacionadas e sob uma nica presidncia. O Grupo
do Banco Mundial constitudo por cinco instituies estreitamente relacionadas e sob uma nica presidncia
BIRD - BANCO INTERNACIONAL PARA A RECONSTRUO E O DESENVOLVIMENTO
O Banco Internacional para a Reconstruo e o desenvolvimento: O BIRD lida diretamente com os governos dos
pases subdesenvolvidos, facilitando para que adquiram credibilidade no Mercado Financeiro Internacional e as
necessidades de recursos destes pases. Oferece assessoria tcnica e econmica atravs de suas equipes ou
misses, como so chamadas. Portanto, o BIRD recorre ao Mercado Financeiro Internacional, fazendo emprstimos a
juros de mercado e repassa estes emprstimos a juros mais altos para os pases do Terceiro Mundo. Quando o BIRD
toma esta atitude, o pas favorecido passa a ter maior credibilidade no Mercado Financeiro Internacional e, alm dos
emprstimos diretos do BIRD, pode recorrer aos bancos e financeiras privadas para conseguir mais dinheiro.
Os lucros obtidos por estas transaes so altssimos e, na maioria das vezes, so repassados para os Estados
Unidos, principal mantenedor deste rgo. O BIRD nunca deixou de cumprir seus compromissos com as entidades
financeiras internacionais, pois alm dos altos recursos em ativo que possui, s o que o Terceiro Mundo lhe deve e
lhe paga em servios e juros da dvida externa por anos o suficiente para cumprir seus compromissos com estas
entidades e ainda sobra muito. Sua lucratividade para os pases centrais to elevada que sua classificao
internacional AAA, isto , possui total confiana ao fazer pedidos de emprstimos no mercado internacional.
A ltima informao sobre os trabalhos do BIRD, corresponde a um levantamento mundial sobre a realidade de
scio econmica dos pases pobres. O interessante desta pesquisa, que o BIRD comea a defender a idia de
retrocesso; os pases subdesenvolvidos devem voltar a priorizar as atividades primrias como agricultura, pecuria e
extrativismo, na forma de commodities e, se possvel , desestimular ou at desmontar sua modernizao industrial. A
justificativa para este comportamento do BIRD quanto capacidade competitiva destes pases no comrcio
mundial.
O BIRD proporciona emprstimos e assistncia para o desenvolvimento a pases de rendas mdias com bons
antecedentes de crdito. O poder de voto de cada pas-membro est vinculado s suas subscries de capital, que
por sua vez esto baseadas no poder econmico relativo de cada pas. O BIRD levanta grande parte dos seus fundos
atravs da venda de ttulos nos mercados internacionais de capital. Veja a lista dos pases-membros do BIRD.
Juntos, o BIRD e a AID formam o Banco Mundial.
AID - A ASSOCIAO INTERNACIONAL DE DESENVOLVIMENTO
A Associao Internacional de Desenvolvimento: criada em 1960, a Associao de Desenvolvimento
Internacional utiliza recursos do oramento dos pases-membros para financiar a juros muito baixos e em longo prazo
os pases mais perifricos ou at os pases grandes bolses de pobreza absoluta de acordo com os elaborados pela
Organizao das Naes Unidas e partir de 1991. A ltima reunio do G-8 Grupo dos sete pases mais ricos da
Rssia, em julho de 2001, na cidade de Gnova, na Itlia, acabou resultando no perdo de parte da dvida das vinte
naes mais pobres do mundo, grande parte desta dvida proveniente dos emprstimos feitos pela ADI. Um bom
exemplo desta situao o projeto IDH 14, desenvolvido no Brasil, para tentar minimizar a situao de misria que
atinge as 14 reas mais pobres em nosso pas. Estes recursos correspondem s dvidas que deveriam ser perdoadas
no ano 2000, de acordo com a defesa feita pelo Vaticano, entidades e personalidades mundiais, que defendiam suas
idias com o ano de Jubileu de Ouro. Infelizmente, a realidade mundial, principalmente quanto s formas como estes
recursos foram utilizados pelos pases pobres, inviabilizou o perdo esperado pelas sociedades mais pobres do
mundo. Desempenha um papel importante na misso do Banco que a reduo da pobreza. A assistncia da AID
concentra-se nos pases mais pobres, aos quais proporciona emprstimos sem juros e outros servios. A AID
depende das contribuies dos seus pases membros mais ricos - inclusive alguns pases em desenvolvimento - para
levantar a maior parte dos seus recursos financeiros.
IFC- CORPORAO FINANCEIRA INTERNACIONAL
Corporao Financeira Internacional: Corporao Financeira Internacional, entidade que arrecada recursos do
mercado de capitais, para financiar investimentos particulares e as empresas privadas que investem no Terceiro
Mundo.A IFC promove o crescimento no mundo em desenvolvimento mediante o financiamento de investimentos do
setor privado e a prestao de assistncia tcnica e de assessoramento aos governos e empresas. Em parceria com
investidores privados, a IFC proporciona tanto emprstimos quanto participao acionria em negcios nos pases
em desenvolvimento.
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AMGI - AGNCIA MULTILATERAL DE GARANTIA DE INVESTIMENTOS
Agncia Multilateral de Garantia de Investimentos: Agncia de Garantia de Investimentos Multilaterais, rgo do
banco Mundial que procura dar garantia para as situaes no-econmicas enfrentadas pelas empresas que
investem nos pases do Terceiro Mundo. Se uma multinacional implanta uma filial num pas pobre, ocorre um golpe
de Estado, e a sua filial nacionalizada a AGM cobre os prejuzos desta empresa. A AMGI ajuda a estimular
investimentos estrangeiros nos pases em desenvolvimento por meio de garantias a investidores estrangeiros contra
prejuzos causados por riscos no comerciais. A AMGI tambm proporciona assistncia tcnica para ajudar os pases
a divulgarem informaes sobre oportunidades de investimento.
CIADI - CENTRO INTERNACIONAL PARA ARBITRAGEM DE DISPUTAS SOBRE INVESTIMENTOS
O CIADI proporciona instalaes para a resoluo- mediante conciliao ou arbitragem - de disputas referentes a
investimentos entre investidores estrangeiros e os seus pases anfitries. Clique aqui para ler a Conveno
Constitutiva do CIADI
Conseqncias imediatas
Plano Marshall para a Europa .
Plano Colombo para a sia.
Criao do cordo sanitrio para os novos pases, de independncia concedida, que surgem no Terceiro Mundo,
principalmente na sia Tropical, frica e Amrica Latina, ou pases que j existiam e que adquirem importncia na
realidade da Guerra Fria, no ps-Segunda Guerra, como o Brasil na Amrica do Sul.
Criao do FMI Fundo Monetrio Internacional. De acordo com sua criao, o FMI tem como funo manter a
estabilidade do sistema monetrio e financiar os dficits da balana de pagamento dos pases-membros. uma
instituio monetria.
Extino do lastro ouro e implantao do cmbio dlar-ouro/fixo, onde 31.1 gramas de ouro (1 ona), equivale a 35
dlares americanos, e bvio, o FED Federal Reserv Department, o Banco Central dos EUA garantia a
paridade. Com isto, temos a dolarizao da economia mundial.
Ao mesmo tempo em que os EUA adotam o cmbio fixo, ele obriga a adoo pelos pases, do cmbio fixo
flutuante, isto , todas as moedas deveriam oscilar numa banda cambial, onde seu valor no poderia exceder mais
que 1,25%, ou menos de 1,25% (oscilao de 2,5%) do valor do dlar no mercado internacional. Esta medida foi mais
poltica do que econmica, pois a Conferncia de Bretton Woods, mais especificamente, o FED Banco Central
Norte-Americano, no levou em considerao as diferenas econmicas dos pases no mundo, principalmente as
polticas inflacionrias.
O principal papel do FMI era o de socorrer os pases membros, principalmente na manuteno do cmbio e na
correo das balanas de pagamentos.
Na dcada de 70, os EUA abandonam o cmbio fixo e dotam o cmbio flutuante. O motivo mais srio para esta
mudana foi a emisso muito elevada de dlares necessrios para sustentar a Guerra do Vietn, o que provocou uma
desvalorizao muito rpida da moeda no mercado internacional. Inteligentemente os EUA mudam o seu sistema
cambial, pois seria um desastre econmico se o FED (Banco Central), continuasse mantendo a paridade dlares-
ouro. quase certo que boa parte de suas reservas deste metal seria trocada pelo excesso de dlares que existia no
mercado externo.
Ao adotar o cmbio flutuante, os EUA provocaram uma significativa desregulamentao no comrcio mundial,
pois mudou o seu cmbio, mas no apresentou solues para o cmbio fixo-flutuante, que havia sito adotado para o
mundo na Conferncia de Bretton Woods.
Em 1976, na Conferncia do FMI na Jamaica, os pases mais importantes no comrcio mundial legalizam o
cmbio flutuante e para compensar a desregulamentao no comrcio internacional, adotam o DES Desconto
Especial de Saques, uma moeda bancria, calculada pela mdia ponderada das 16 moedas mais usadas no
comrcio. Com isto, conseguiram regularizar alguns aspectos do comrcio mundial.
Com a mudana cambial, o FMI perde boa parte de sua importncia, portanto, podemos dizer que o incio do
fim da Conferncia de Bretton Woods, a nica atividade que lhe sobra de dar assistncia aos dficits na balana de
pagamentos, ditando padres para as polticas econmicas nacionais e monitorando as taxas cambiais dos pases
devedores. Socorrendo os pases em crise econmica atravs dos SDRs (Special Drawing Rights), isto , direitos
especiais de saque, um dinheiro internacional criado pelo FMI, cujo valor corresponde ao movimento das taxas
cambiais das quatro moedas mais importantes dos pases-membros: o Dlar, Iene, Euro e a Libra Esterlina.
importante salientar que a idia era a OIC Organizao Internacional do comrcio, mas como os EUA e a
maioria dos pases perifricos no concordaram, a soluo mais prtica foi a criao do GATT. Portanto, este rgo,
em seu incio, no era oficial, isto , no teve a concordncia da maioria dos pases. Em 1995, em conseqncia da
rodada do Uruguai (1985), o GATT extinto e substitudo pela OMC. importante observar que a OMC foi
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reconhecida pela maioria das naes, mas, at hoje, no foi regulamentado o comrcio mundial. 1945 Criao da
ONU Organizao das Naes Unidas, na Conferncia de So Francisco. Precedida pela Conferncia de Potsdam,
que vieram a redefinir o papel da Europa na nova realidade mundial. 1949 Criao da OTAN Organizao do
Tratado do Atlntico Norte (militar).
Para atender ao interesse dos EUA, so criadas gradativamente organizaes que sob o seu comando vo
determinar o comportamento do mundo capitalista no confronto com o Imprio Sovitico e seus pases-satlites na
fase denominada bipolarizao ou ordem mundial, com todas as suas caractersticas, como: expanso dos
monoplios e oligoplios (multinacionais), caracterizando a formao de trustes, cartis, holdings e a prtica do
dumping; corrida armamentista e espacial; desenvolvimento de armas qumicas, biolgicas e tecnologias atuais como
a biotecnologia, nanotecnologia, resultando nos produtos transgnicos e nas questes tnicas sobre os avanos na
clonagem.
A dcada de 80 considerada a dcada perdida. O esgotamento do sistema implantado aps a Segunda
Guerra Mundial bem ntido, pois tanto os EUA como a URSS tinham capacidade de destruir vrias vezes seus
inimigo, mas sabiam que se algum tomasse esta atitude estaria destruindo a si prprio. No existe mais a vantagem
militar da primeira iniciativa. nesta situao que se percebe as intransigncias dos EUA quanto a continuar com o
Projeto Kyoto, mesmo com suas mudanas, na reunio do G-8, em Gnova 2001.
O mundo teria de mudar, pois os pases-potncias estavam gastando trilhes de dlares/dcada para sustentar
uma situao que poderia atingir um ponto irreversvel, como a Terceira Guerra Mundial. O primeiro grito de alerta
dado pela ONU, onde prova que um ano de gastos militares significava, no mnimo, 25 anos sem fome em todo o
planeta. No podendo esquecer que a maioria das tecnologias, que eram desenvolvidas, era consideradas
estratgicas, sendo assim, no eram transferidas para a economia normal, a populao no tinha acesso aos novos
conhecimentos, nem aos produtos que poderiam ser desenvolvidos deste conhecimento.
Esta situao acelerada com a implantao de reformas polticas e econmicas na URSS (Glasnost,
Perestroika e a exausto do dficit pblico e oramentrio norte-americano em conjunto com o dficit da balana
comercial. Neste momento, surge um questionamento para os donos do mundo: o que fazer com a grande soma de
recursos que eram investidos na corrida armamentista, nas atividades geoestratgicas? O que aconteceria com as
inovaes tecnolgicas das ltimas dcadas? Ser que a economia normal e a populao do planeta seriam capazes
de absorver, de forma to rpida, tudo isto?
Para que isto ocorresse, era necessrio, no mnimo, mudar a estrutura formada no ps-Segunda Guerra e criar
novas relaes internacionais, como o trmino da bipolarizao e o incio da globalizao acompanhada do capital
voltil, da multipolarizao, do retorno dos movimentos migratrios mundiais, das crises especulativas com o efeito
domin ou cascata, dos planos econmicos neoliberais, da redemocratizao do Terceiro Mundo, do desemprego
estrutural com o retorno de xenofobismo e do etnocentrismo ou conflitos tnicos, principalmente nos pases que
apresentam melhor qualidade de vida. As novas tecnologias geram excedentes de mo-de-obra.
Enfim, a terceira revoluo tecnolgica, onde a biotecnologia, a robtica, a automao e a nanotecnologia
reformulam as novas formas de produo, localizao e consumo dos produtos industrializados, sem se preocupar
com o lugar de instalao das fbricas os sistemas de comunicaes e transportes facilitam a integrao planetria
de forma muito rpida.
Com a globalizao, o poder blico e geoestratgico caem para o segundo plano. Hoje, pases-potncia
definido pela capacidade tecnolgica, de planejamento, produo, produtividade e competitividade no mercado global.
E no basta para o indivduo a especializao, necessrio que ele seja qualificado, capaz de assimilar novos
conhecimentos e tcnicas para se manter na rea produtiva e manter o seu emprego.
Nestes pontos, os EUA no so mais hegemnicos, pois a Europa unificada e o crescimento do Japo em
conjunto com o extremo leste foram um processo, no mnimo antagnico. A tendncia de globalizao acaba
forando a criao de blocos econmicos, caracterizando uma indita regionalizao, dentro do processo global. Est
sendo formado o novo jogo de xadrez nas relaes mundiais.
A HISTRIA DO GRUPO DOS OITO (G8)
Foi o Presidente, da Frana, Giscard dEstaing que, em 1975, tomou a iniciativa de reunir os chefes de Estado e
de governo da Alemanha, dos Estados Unidos, do Japo, do Reino Unido e da Itlia em um encontro informal no
castelo de Rambouillet, no longe de Paris. A idia era que esses dirigentes se reunissem sem o acompanhamento
de um exrcito de conselheiros, para discutir a respeito das questes mundiais (dominadas na poca pela crise do
petrleo) com toda a franqueza e sem protocolo, em um ambiente descontrado.
Depois da reunio de cpula de Rambouillet, essas reunies passaram a ser anuais e o Canad foi admitido
como stimo membro do grupo na cpula de Porto Rico, em 1976. Os trabalhos do grupo evoluram ao longo dos
anos, levando em considerao novas necessidades e eventos polticos. Esse frum, que, originalmente, girava
essencialmente em torno do ajuste das polticas econmicas de curto prazo entre os pases participantes, adotou
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uma perspectiva mais geral e mais estrutural, acrescentando sua ordem do dia um grande nmero de questes
polticas e sociais.
Do G7 ao G8: O grupo continuou sendo composto de sete membros at a Rssia, presente como observadora
desde o incio dos anos 1990, fosse convidada em 1997 a oficializar a sua participao. A primeira cpula a oito
membros ocorreu em 1998. A Rssia exercer a presidncia do grupo em 2006, e sediar pela primeira vez uma
reunio de cpula. A Unio Europia tambm ocupa uma posio de observadora nas reunies do G8, onde
representada pelo Presidente da Comisso Europia e ainda pelo chefe de Estado e de governo do pas que estiver
exercendo a presidncia da Unio.
Apesar de ter uma agenda cada vez mais carregada, o G8 conseguiu manter um carter informal e evitar uma
ampla burocratizao. Ele no possui secretaria ou regulamento interno aprovado. o membro do grupo encarregado
de exercer a presidncia que define a ordem do dia e decide qual a maneira mais apropriada de tratar cada assunto.
A presidncia sedia e organiza a reunio, age como porta-voz do grupo durante o ano e coordena os trabalhos dos
grupos de trabalho; a ela, por fim, que cabe associar aos trabalhos do G8 organizaes no-governamentais
(ONGs), instituies financeiras internacionais e outros setores da sociedade civil.
O G8 no nem uma instituio, nem uma organizao internacional. Ele no possui personalidade jurdica. No
tem secretaria permanente. No toma qualquer medida de carter obrigatrio. No faz absolutamente concorrncia,
portanto, Organizao das Naes Unidas, Organizao Mundial do Comrcio, ou s instituies financeiras
internacionais. Ele assemelha-se mais a um clube de grandes pases industrializados que se consultam e se renem
a intervalos regulares para reforar o seu entendimento e tornar harmnicos seus pontos de vista sobre as grandes
questes econmicas e polticas internacionais. Os comunicados que so publicados ao trmino das reunies
ministeriais e da cpula anual dos chefes de Estado e de governo traduzem essa solidariedade e podem
compreender compromissos polticos ou financeiros dos membros do G8.
O G8 presidido, em rodzio, por cada um dos pases-membros de 1 de janeiro a 31 de dezembro de um
determinado ano. O pas que exerce a presidncia prope a ordem do dia e o local da cpula e organiza as reunies
preparatrias.
FUNDO MONETRIO INTERNACIONAL FMI
O Fundo Monetrio Internacional uma organizao composta atualmente por 184 pases membros que foi
criada para promover a cooperao e a estabilidade econmica internacional, estimular o crescimento econmico e
fornecer assitncia financeira temporria para pases em crises. No prximo artigo ns aprenderemos o que isto
significa exatamente. Nesse artigo vamos nos concentrar na histria e na proposta bsica do Fundo.
O FMI foi fundado em julho de 1944 em uma conferncia das Naes Unidas ocorrida na cidade de Bretton
Woods, em New Hampshire, Estados Unidos. Nessa conferencia, representantes de 45 pases concordaram em
estabelecer um sistema de cooperao econmica, desenvolvido para evitar a repetio das desastrosas polticas
econmicas que contriburam para a ocorrncia da Grande Depresso na dcada de 30. Durante a dcada em que
ocorreu a Segunda Guerra Mundial, a atividade econmica decaiu nas principais naes industriais. Os pases
tentaram defender suas economias, restringindo as importaes, o que apenas resultou em uma queda no comrcio,
na produo, no padro de vida e no aumento do desemprego pelo mundo.
medida que a Segunda Grande Guerra chegava ao fim, os lderes aliados decidiram tomar medidas para
estabilizar as relaes financeiras internacionais. Na conferncia de Bretton Woods, em dezembro de 1945, 29 pases
criaram o FMI.
As propostas bsicas do FMI hoje so as mesmas da poca de sua criao, mas muita coisa mudou. O mundo
vem presenciando um crescimento sem precedentes, apesar de ser evidente que nem todos os pases conseguiram
se beneficiar de forma igualitria. O mundo ainda possui muitas naes pobres e populaes que vivem em extrema
misria. Porm, claro que o comrcio internacional e os avanos na tecnologia tm estimulado um grande
crescimento econmico pelo mundo
Contudo, desde o fim da Segunda Guerra Mundial, juntamente com a crescente prosperidade, o mundo vem
presenciando outras mudanas significativas. O rpido avano na tecnologia e nos meios de comunicao
contriburam para o aumento da integrao dos mercados e da interligao entre as economias do mundo. Em outras
palavras, os pases no vivem mais isoladamente: o que acontece em uma nao afeta as outras; quando uma crise
financeira atinge um pas, ela tende a se espalhar rapidamente para outros pases.
Podemos explicar esse conceito com um exemplo simples: alm de vizinhos, Brasil e Argentina so parceiros
comerciais. O Brasil, por exemplo, pode vender sapatos para a Argentina, mas se a Argentina sofrer uma crise
econmica, sua populao no comprar tantos sapatos como antes. Como conseqncia, a indstria brasileira de
calados provavelmente presenciar uma queda em suas vendas e lucro. O resultado claro: a Argentina que passa
por uma crise financeira, mas os fabricantes brasileiros tambm esto sendo negativamente afetados.
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Esse exemplo simples certamente existem muitos outros fatores que determinam a interligao econmica e
financeira entre os pases. Mas o exemplo serve para mostrar que vivemos em um mundo interdependente, e que a
globalizao exige uma maior cooperao internacional. Os pases no podem simplesmente ignorar os problemas
financeiros de outros, pois cedo ou tarde eles tambm podem ser atingidos. Uma das principais propostas do FMI
ajudar as naes a resolver suas questes econmicas, tanto para seu benefcio como para benefcio do restante do
mundo.
Na poca em que o FMI foi criado, o Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento (BIRD), mais
conhecido como Banco Mundial, foi estabelecido para promover o desenvolvimento econmico a longo prazo,
incluindo o financiamento de projetos de infra-estrutura, tais como a construo de estradas e a melhora no
abastecimento de gua.
O FMI e o Grupo Banco Mundial, que inclui a Corporao Financeira Internacional (IFC) e a Associao
Internacional de Desenvolvimento (IDA), se complementam. O Fundo se preocupa com a economia de um pas como
um todo e com seu mercado financeiro. O Banco Mundial concentra-se principalmente no desenvolvimento do pas a
longo prazo e na reduo dos problemas causados pela pobreza mundial. Suas atividades incluem a concesso de
emprstimos para financiar projetos de infra-estrutura de pases em desenvolvimento e a promoo de reformas de
setores privados da economia e mudanas estruturais. O FMI no fornece ajuda financeira para setores ou projetos
privados, mas fornece apoio balana de pagamentos e reservas internacionais de um pas, enquanto o pas toma
medidas polticas para resolver suas dificuldades.
OMC (ORGANIZAO MUNDIAL DO COMRCIO)
A Organizao Mundial do Comrcio (OMC), um rgo que regula o comrcio mundial. Foi criada em 1995 como
um secretariado para administrar o Acordo Geral de Tarifas e Negcios, a sede se localiza em Genebra, Sua. A
OMC tem como objetivos a elevao dos nveis de vida, o pleno emprego, a expanso da produo e do comrcio de
bens e servios, a proteo do meio ambiente, o bom uso dos recursos naturais em nveis sustentveis e a
necessidade de realizar esforos positivos para assegurar uma participao mais efetiva dos pases em
desenvolvimento no comrcio internacional. Por isso ela tem como funo: administrar e aplicar os acordos
comerciais multilaterais e plurilaterais que em conjunto configuram o novo sistema de comrcio internacional; servir
de foro para as negociaes multilaterais, administrar o entendimento relativo s normas e procedimentos que
regulam as solues de controvrsias; supervisionar as polticas comerciais nacionais; cooperar com as demais
instituies internacionais que participam da fomentao de polticas em nvel mundial; FMI, BIRD entre outros.
FMI E BANCO MUNDIAL PROMOVEM A LIBERALIZAO COMERCIAL
As organizaes multilaterais somam esforos na implementao de uma agenda global integrada de poltica
econmica. O Fundo Monetrio Internacional (FMI), o Banco Mundial (BM) e a Organizao Mundial do Comrcio
(OMC) tm procurado desenvolver polticas mutuamente complementares. Sob o argumento de que as polticas
dessas instituies necessitam ser mais coerentes entre si, diversos programas e modalidades de cooperao entre
as organizaes citadas tm sido desenvolvidos. Assim, essas organizaes tm adotado critrios e atividades que
promovem o apoio das polticas financeiras do FMI e do BM s polticas comerciais da OMC, em favor da
liberalizao do comrcio nos pases tomadores de emprstimos. As formas de cooperao entre o FMI, o BM e a
OMC para fins de conjunta promoo da liberalizao comercial so objeto do documento Coerncia nas Polticas
Econmicas Globais e a Cooperao entre a OMC, o FMI e o Banco Mundial.
As organizaes multilaterais se movimentam para somar esforos na implementao de uma agenda global
integrada de poltica econmica. Esta agenda global tem uma convergncia substantiva importante nos principais
acordos adotados sob a OMC. Esses acordos, tal como existem hoje, no servem de maneira eqitativa s
aspiraes de todos os povos do mundo. Ao contrrio, concentram grandemente o poder econmico nas mos de
grupos de interesse que so beneficirios da abertura de mercados levada a cabo por governos a partir de presses
trazidas por instituies como a OMC, o FMI e o BM, em detrimento das aspiraes de comunidades locais.
O poder de penetrao dessa agenda global integrada nos pases em desenvolvimento aumenta tremendamente
com o desenvolvimento e o adensamento da cooperao institucional, como a que est sendo construda entre a
OMC, o FMI e o BM. O Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), claro, se junta ao mutiro, cabendo-lhe
sobretudo a parte de abertura de mercados no mbito da integrao regional em favor da rea de Livre Comrcio das
Amricas (ALCA). A coerncia entre as polticas dessas agncias se d no sentido de transformar as
condicionalidades financeiras do FMI, BM e BID em instrumentos para a mais efetiva implementao de reformas
comerciais liberalizantes, no mais das vezes criticveis por seus impactos negativos sobre a vida de comunidades, a
preservao do meio ambiente e a justia social.
Fonte: www.rbrasil.org.br/publicacoes/
CADE (CONSELHO ADMINISTRATIVO DE DEFESA ECONMICA)
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Cade uma agncia judicante. uma autarquia vinculada ao Ministrio da Justia. Entre outras atribuies, ao
CADE cabe zelar pela livre concorrncia, difundir a cultura da concorrncia por meio de esclarecimentos ao pblico
sobre as formas de infrao ordem econmica e decidir questes relativas s mesmas infraes. As atribuies da
agncia estendem-se a todo territrio nacional.
AGNCIAS REGULAMENTADORAS
As agncias regulamentadoras surgiram para sustentar o processo de privatizao no Brasil. A idia era que o
novo Estado no deveria intervir diretamente no domnio econmico, deixando esta tarefa primordialmente a cargo
dos empreendedores privados. Em contrapartida, deveria o Estado fortalecer o seu papel regulador, a ser exercido
por autoridades pblicas mais tcnicas e menos polticas, da nascendo as Agncias (ANATEL, ANEEL, ANP,
ANVISA, ANA, ANSC, dentre outras). Suas funes esto as de normatizar e fiscalizar as atividades econmicas
desenvolvidas por particular, que envolvam prestaes de servios pblicos. Nesse mister estariam as agncias
incumbidas a disciplinar os direitos e deveres, tanto dos usurios dos servios oferecidos, como os das
concessionrias.
PRINCIPAIS PROBLEMAS BRASILEIROS
DISTRIBUIO DE RENDA NO BRASIL E O PROBLEMA DA FOME



No faltam alimentos no Brasil. O que falta dinheiro nas mos de todos. Atualmente um tema entrou na pauta
das discusses: a fome. Na origem desse grave problema, existe outro, a distribuio de renda. Estudos mostram que
dispomos de 2960 quilocalorias por habitante por dia (bem mais do que o mnimo de 1900 recomendado por
parmetros internacionais). Da mesma forma, perto de 80% da populao mundial tem, em mdia, menos renda do
que ns, brasileiros (ou seja, tampouco podemos ser considerados um pas verdadeiramente pobre). Por isso, o
grande n a distribuio de renda. A imagem acima mostra como a renda concentrada. Tal qual uma pirmide
invertida, os 10% mais ricos detm quase 50% dos recursos, enquanto os 50% mais pobres ficam com pouco mais de
10% do total de dinheiro disponvel. Ou seja, o topo ganha quase 25 vezes mais do que a base. E sempre foi assim.
Nunca atacamos o espectro da desigualdade, analisa Pedro Demo, professor da Universidade de Braslia.
Resultado: estamos entre as ltimas colocaes em termos de distribuio de renda do planeta.
Quem pobre, afinal? Se no faltam alimentos, mas dinheiro na mo de quem precisa, o primeiro passo saber
quantas so essas pessoas. Parece fcil, mas h muita controvrsia entre os especialistas. Deveria haver um s
padro, reconhecido pelo Estado com base em critrios internacionais, para definir a linha de misria, de modo que
passemos da discusso de quantos so para o que fazer, ocorre, porm, que h vrios indicadores:
A FGV estabelece que pobre todo aquele que vive com menos de 160 reais por ms e indigente com metade
desse valor.
O Programa Fome Zero, lanado no incio da gesto Lula pelo governo federal, utiliza o mesmo clculo do Banco
Mundial: indigente pessoa que ganha at 1 dlar por dia.
J o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea), rgo ligado ao Ministrio do Planejamento, trabalha com
uma cesta bsica familiar (cujo valor varia de regio para regio) com os requerimentos nutricionais sugeridos pelo
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Fundo para a Alimentao e Agricultura (FAO) da Organizao das Naes Unidas. Toda famlia que recebe menos
do que o necessrio para comprar a tal cesta considerada pobre. Em 1993 o instituto montou o Mapa da Fome o
mais detalhado estudo estatstico j feito no pas sobre a questo e concluiu que perto de 32% dos brasileiros, ou
54 milhes de pessoas, esto abaixo da linha da pobreza. Desse total, 23 milhes so indigentes.
Onde est a pobreza? O Mapa da Fome do Ipea indica que dois teros dos 23 milhes de indigentes vivem na
Bahia, em Minas Gerais, no Cear, em Pernambuco e no Maranho. Em termos percentuais, o Piau o estado em
pior situao, com 57% da populao composta de indigentes. Seguem-se Paraba, Cear e Maranho. Isso no
significa que toda essa populao esteja passando fome, mas que no tem renda suficiente para viver dignamente.
Outro dado revelador de que o problema da fome no de produo que cerca de 39 mil toneladas de comida so
desperdiadas diariamente no pas. Estima-se que seriam suficientes para alimentar 19 milhes de pessoas. Um dos
entraves para essa comida chegar a quem precisa a questo civil e criminal por dano ou morte que incide sobre
quem doa alimentos. Se algum passa mal com a comida que ganhou, o doador responsvel juridicamente pelos
danos uma espcie de contra-senso, pois que dono de restaurante ou supermercado vai correr o risco de ser
processado por um gesto de solidariedade? Um projeto de lei em discusso desde 1997 no Congresso Nacional
pretende transferir essa responsabilidade para quem recebe a doao.
No incio da dcada de 1990 o Movimento pela tica na Poltica montou uma grande rede de entidades e uma
verdadeira cruzada contra a fome. Capitaneado pelo socilogo Herbet de Souza, o Betinho, ele revelou a fora da
sociedade civil organizada como parceira do Estado. Os comits da Ao pela Cidadania Contra a Misria e pela Vida
mostraram que muito pode ser feito sem a interveno oficial.
Distribuindo a Renda: um exemplo. O Centro de Polticas Sociais da Fundao Getlio Vargas calculou quanto
cada cidado que esteja acima da linha da pobreza teria de desembolsar mensalmente para girar uma utpica
engrenagem de justia social. A FGV usou dados do Censo 2000, que apontou 50 milhes de pessoas (29,3% da
populao) com renda mensal inferior a 80 reais. Veja o exemplo a seguir, de um grupo com cinco pessoas, e suas
respectivas rendas:


Se a linha de pobreza for de 154 reais e a de indigncia, de 76 reais, Luiz e Antnio seriam pobres, mas apenas
Antnio, miservel. Para atingir a linha de pobreza faltam 12 reais para Luiz e 142 reais para Antnio. Portanto,
redistribuir a renda e erradicar a pobreza nessa "sociedade" custaria 154 reais. Segundo o relatrio do Ipea, a
erradicao da misria exigiria a transferncia de 10,49 reais por brasileiro situado acima da linha de pobreza a cada
ms.
Fonte: http://revistaescola.abril.com.brl
DESIGUALDADES NO BRASIL
Na atualidade, as desigualdades sociais ocorrem tanto nos pases ricos como nos pases pobres. A histria da
humanidade marcada pelo fenmeno das desigualdades. Nos pases ricos temos uma espcie de oceano de
prosperidade com algumas ilhas de excluso social. J nos pases pobres, temos vastos oceanos de pobreza
pontilhados de pequenas ilhas de prosperidade. Especialmente nas ltimas duas dcadas, tanto nas sociedades mais
ricas (de forma cada vez mais perceptvel), quanto nas mais pobres, amplia-se cada vez mais o fosso que separa os
includos dos excludos.
O Brasil encontra-se entre os primeiros pases com as maiores concentraes de renda do mundo. Estamos na
frente de menos de meia dzia de pases, que por sinal apresentam uma caracterstica peculiar: uma pobreza
generalizada, visto que a pouca riqueza concentra-se nas mos de poucos favorecidos.
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A tendncia concentrao de renda que leva s desigualdade e excluso sociais no fenmeno recente nem
exclusivo do Brasil. Em nosso pas, um dos campees mundiais das desigualdades, a dramtica situao de excluso
social da atualidade, tem sua origem no processo inicial de estruturao da sociedade brasileira.
Assim, desde o perodo colonial e durante a poca do Brasil imperial, o monoplio da terra por uma elite de
latifundirios e a base escravista do trabalho foram os fundamentos que deram origem a uma rgida estratificao de
classes sociais. O fim da escravatura, da qual o Brasil foi o ltimo pas a se livrar, no aboliu o monoplio da terra,
fonte de poder econmico e principal meio de produo at as primeiras dcadas do sculo XX. O abismo social
entre o enorme nmero de trabalhadores e a diminuta elite de grandes proprietrios rurais delineou as bases da atual
concentrao de renda do pas.
O Brasil passou por grandes transformaes ao longo do sculo XX. Sua economia tornou-se cada vez menos
agrria, a indstria passou gradativamente a ser a atividade econmica mais dinmica, a populao cresceu e
rapidamente se urbanizou, a sociedade tornou-se mais complexa, mas a concentrao da renda no s persistiu,
como se aprofundou, pois a grande maioria da populao permaneceu margem do mercado consumidor de bens
durveis.
Todavia, com a crise do modelo de substituio das importaes, na dcada de 1980, e o seu colapso, seguido
da aplicao de doutrinas neoliberais na dcada seguinte, no s levaram ampliao das desigualdades sociais,
como tambm permitiram compreender melhor que, medida que a sociedade incorpora novas realidades, criam-se
novas necessidades (o acesso educao, ao trabalho, renda, moradia, informao, etc.) que vo alm da
simples subsistncia.
Essas transformaes mais recentes fizeram por cristalizar dois tipos de excluso social, um antigo e outro
recente. O primeiro refere-se excluso que afeta segmentos sociais que historicamente sempre estiveram
excludos. O segundo atinge aqueles que, em algum momento da vida, j estiveram socialmente includos.
No Brasil as desigualdades analisadas pelo ngulo da concentrao de renda indicam que o rendimento dos 10%
mais ricos da populao cerca de vinte vezes maior que o rendimento mdio dos 40% mais pobres. Mais ainda: o
total da renda dos 50% mais pobres inferior ao total da renda do 1% mais rico. Esses dados comprovam que o
crescimento econmico brasileiro desenvolveu-se sob o signo da concentrao de renda. As grandes desigualdades
sociais tambm se manifestam nas unidades regionais do pas.
Fonte:http://www.clubemundo.com.br/revistapangea
RAZES E CARACTERSTICAS DAS DESIGUALDADES NO BRASIL
A histria da humanidade marcada pelo fenmeno das desigualdades. Na atualidade, as desigualdades sociais
ocorrem tanto nos pases ricos como nos pases pobres. Nos primeiros, temos uma espcie de oceano de
prosperidade com algumas ilhas de excluso social. J nos pases pobres, temos vastos oceanos de pobreza
pontilhados de pequenas ilhas de prosperidade. Especialmente nas ltimas duas dcadas, tanto nas sociedades mais
ricas (de forma cada vez mais perceptvel), quanto nas mais pobres, est se ampliando o fosso que separa os
"includos" dos "excludos".
A tendncia concentrao de renda que leva, s desigualdades e excluso sociais, no fenmeno recente
nem exclusivo do Brasil. Em nosso pas, um dos campees mundiais das desigualdades, a dramtica situao de
excluso social da atualidade tem sua origem no processo inicial de estruturao da sociedade brasileira.
Assim, desde o perodo colonial e durante a poca do Brasil imperial, o monoplio da terra por uma elite de
latifundirios e a base escravista do trabalho, foram os fundamentos que deram origem a uma rgida estratificao de
classes sociais. O fim da escravatura, da qual o Brasil foi o ltimo pas a se livrar, no aboliu o monoplio da terra,
fonte de poder econmico e principal meio de produo at as primeiras dcadas do sculo XX. O abismo social
entre o enorme nmero de trabalhadores e a diminuta elite de grandes proprietrios rurais delineou as bases da atual
concentrao de renda do pas.
O Brasil passou por grandes transformaes ao longo do sculo XX. Sua economia tornou-se cada vez menos
agrria, a indstria passou gradativamente a ser a atividade econmica mais dinmica, a populao cresceu e
rapidamente se urbanizou, a sociedade tornou-se mais complexa, mas a concentrao da renda no s persistiu,
como se aprofundou, pois a grande maioria da populao permaneceu margem do mercado consumidor de bens
durveis..
Todavia com a crise do modelo de substituio das importaes, na dcada de 1980 e o seu colapso, seguido da
aplicao de doutrinas neoliberais na dcada seguinte, no s levaram a ampliao das desigualdades sociais, como
tambm permitiram compreender melhor que, medida que a sociedade incorpora novas realidades, criam-se novas
necessidades (o acesso educao, ao trabalho, renda, moradia, informao etc) que vo alm da simples
subsistncia.
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Essas transformaes mais recentes fizeram por cristalizar dois tipos de excluso social, um antigo e outro
recente. O primeiro refere-se excluso que afeta segmentos sociais que historicamente sempre estiveram
excludos. O segundo atinge aqueles que, em algum momento da vida, j estiveram socialmente includos.
No Brasil as desigualdades analisadas pelo ngulo da concentrao de renda indicam que o rendimento dos 10%
mais ricos da populao cerca de vinte vezes maior que o rendimento mdio dos 40% mais pobres. Mais ainda: o
total da renda dos 50% mais pobres inferior ao total da renda do 1% mais rico. Esses dados comprovam que o
crescimento econmico brasileiro desenvolveu-se sob o signo da concentrao de renda. As grandes desigualdades
sociais tambm se manifestam nas unidades regionais do pas
Fonte: http://www.clubemundo.com.br/revistapangea
SNTESE DOS INDICADORES SOCIAIS TRAZ UM RETRATO DO BRASIL EM 2003
Rene um conjunto de indicadores sobre a realidade social brasileira, abrangendo informaes sobre educao,
trabalho e rendimento, domiclios, famlias, grupos populacionais especficos e trabalho de crianas e adolescentes,
entre outros aspectos, acompanhados de breves comentrios sobre as caractersticas observadas nos diferentes
estratos geogrficos e populacionais do Pas relativamente a esses temas.
Os indicadores, elaborados, principalmente, a partir dos resultados da Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios realizada em 2003.
A Sntese dos Indicadores Sociais do IBGE mostra que, em 2003, os domiclios urbanos brasileiros eram, em sua
maioria, prprios (73,7%), do tipo casa (87,7%), cobertos de telha (74,2%), com paredes de alvenaria (91%), servidos
por luz eltrica (99,5%), abastecidos por rede geral de gua (89,6%), lixo coletado direta ou indiretamente (96,5%), e
apresentavam em mdia 3,5 moradores. Havia televiso a cores em 90,3% deles, e geladeira em 91,7%.
A educao continua registrando os maiores avanos, com a mdia de anos de estudos crescendo um ano e
meio ao longo da dcada e subindo para 6,4 anos em 2003, embora quase um tero (30,3%) da populao acima dos
25 anos de idade tenha menos de quatro anos de estudo. O grupo etrio que apresentou maior avano na freqncia
escola foi o de 18 a 24 anos, um aumento de 47% em dez anos, ainda que a defasagem escolar seja marcante em
todas as regies. A diferena em anos de estudo entre os 20% mais ricos e os 20% mais pobres chega a 6,5 anos.
Em 2003, havia 87,7 milhes de pessoas de dez anos ou mais de idade no mercado de trabalho, e a taxa de
desocupao foi de 9,7%. Os jovens, as mulheres e os mais escolarizados eram os mais afetados pelo desemprego.
A reduo no rendimento do trabalho prosseguiu (-7,5% em relao a 2002), embora a queda da renda dos 40% com
menores rendimentos (3%) tenha sido inferior dos 10% com maiores rendimentos (9%). Com isso, houve ligeira
reduo da desigualdade entre os rendimentos mdios desses dois grupos: em 2002, eles distavam 18 vezes um do
outro e, em 2003, 16,9 vezes. Havia 5,1 milhes de crianas e adolescentes (5 a 17 anos) trabalhando, e 1,3 milho
delas tinham de cinco a 13 anos de idade, contingente eqivalente populao de Tocantins.
Quase metade das mulheres que trabalhavam, ganhavam at um salrio mnimo. Cerca de 71% das 2,6 milhes
de mulheres que moravam sozinhas tinham mais de 50 anos de idade. J os idosos eram 16,7 milhes (9,6%). Quase
no houve alterao no nmero de casamentos, de 1993 a 2003 e, neste ltimo ano, 10% dos cnjuges tinham
menos de 20 anos.
A mortalidade infantil continuou caindo e em 2003 registrou 27 bitos de menores de um ano por mil nascidos
vivos, mas a taxa de mortalidade de homens (183 mortes por 100 mil habitantes) por causas externas era dez vezes
superior das mulheres (18 por 100 mil habitantes). Em 1980, entre a populao masculina, a taxa de mortes por
causas naturais (128 por 100 mil habitantes) superava a de bitos por causas externas (121 por 100 mil habitantes).
Em 2003, as mesmas taxas eram, respectivamente, de 183,8 e 74,9 (por 100 mil habitantes).
CAI A MORTALIDADE INFANTIL MAS MORTES VIOLENTAS ENTRE JOVENS CONTINUAM A AUMENTAR
Em 2003, 43,5% da populao do Brasil encontrava-se na regio Sudeste. A Regio Metropolitana de So Paulo
concentrava 10,7% da populao (ou 18,7 milhes de habitantes), contingente maior que o de qualquer uma das
Unidades da Federao, exceto So Paulo. De acordo com as projees populacionais do IBGE, em 2030 o Brasil
ter 237,7 milhes de habitantes 67 milhes a mais que em 2000, um crescimento relativo de 39,6% em trinta anos.
Com as significativas quedas nas taxas de fecundidade e natalidade, a populao brasileira cresce cada vez
menos, desde a dcada de 70. Entre 1993 e 2003, a taxa bruta de natalidade (nascidos vivos por mil habitantes),
passou de 22,6 para 20,9, e a fecundidade, de 2,6 para 2,3 filhos por mulher.
Em 2003, havia no pas 95,2 homens para cada grupo de 100 mulheres. J a proporo de pessoas residentes
em reas urbanas (taxa de urbanizao) passou de 78,4%, em 1993, para 84,3%, em 2003, e confirma o processo
sistemtico de urbanizao do Pas.
Tambm diminuiu, em relao s demais faixas etrias, o contingente de crianas e adolescentes com at 14
anos de idade: em 1993, eles eram 33,5% da populao e, em 2003, caram para 27,2%. Em 2030, segundo as
projees do IBGE, esse grupo etrio representar 21,3% da populao brasileira.
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J a razo de dependncia proporo entre as pessoas potencialmente inativas (crianas de 0 a 14 anos e
idosos de 65 anos ou mais) e as potencialmente ativas (com idades entre 15 e 64 anos) diminuiu: de 63,5 crianas
e idosos para cada 100 pessoas em idade ativa em 1993, para 51,1% em 2003.
PROPORO DE IDOSOS NA POPULAO CADA VEZ MAIOR
Diminuiu a participao das crianas na populao total, mas a dos idosos aumentou, graas aos avanos na
Sade e no saneamento bsico. A esperana mdia de vida ao nascer no Brasil era de 67,7 anos em 1993 e chegou
aos 71,3 anos em 2003. A esperana mdia das mulheres foi de 71,6 para 75,2 anos no perodo, e a dos homens, de
64,0 para 67,6 anos. J a taxa bruta de mortalidade caiu de 6,7, em 1993, para 6,3, em 2003. Com tudo isso, a
populao de 65 anos ou mais de idade que, em 1993, representava 5,3% da populao total, atingiu os 6,6% em
2003.
CONTINUA ELEVADA A PROPORO DE MES ADOLESCENTES
Apesar do subregistro de nascimentos, observou-se que as mulheres mais jovens (20 a 24 anos) tinham as
maiores taxas de fecundidade. Mas a proporo de mes menores de 20 anos continua elevada, embora este fato
tambm esteja ligado queda acentuada da fecundidade nas faixas etrias acima de 25 anos. A gravidez em idade
muito jovem eleva os riscos de mortalidade para me e filhos. Segundo as Estatsticas do Registro Civil, 20% das
crianas que nasceram e foram registradas em 2003 tinham mes adolescentes.
MORTALIDADE INFANTIL CAIU 33,1% DESDE 1993
O subregistro tambm limita as informaes sobre bitos infantis coletadas pelo Registro Civil. Mas foi possvel
verificar o declnio de 33,1% na taxa de mortalidade infantil (bitos de menores de 1 ano para cada mil nascidos
vivos): de 41,1, em 1993, para 27,5, em 2003. A taxa de mortalidade infantil no Brasil ainda alta, mas sua
queda inegvel: em 1970 ela estava prxima de 100 por mil nascidos vivos.
No Brasil, em 2003, 35,4% das mortes de menores de 1 ano ocorreram aps a quarta semana de vida
(mortalidade pos neonatal), enquanto 64,6% ocorreram ao longo das primeiras quatro semanas (mortalidade
neonatal). J em 1993, a distribuio dos bitos no primeiro ano de vida era bastante eqitativa. Os bitos de
menores de 1 ano tendem a se concentrar mais prximos ao momento do nascimento. Em 1993, 38,8% deles
aconteciam na primeira semana de vida (mortalidade neonatal precoce, de causas predominantemente congnitas ou
de natureza hereditria), ao passo que, em 2003, a proporo era de 49%.
MORTES DE JOVENS POR CAUSAS EXTERNAS CONTINUAM AUMENTANDO
No Brasil, a mortalidade masculina no grupo 20 a 24 anos de idade chega a ser quase dez vezes superior
feminina. No caso especfico das mortes por causas externas, verifica-se que, enquanto sua incidncia nas mulheres
desse grupo etrio manteve-se praticamente inalterada de 1980 a 2003, entre os homens as taxas saram de 121, em
1980, para 184 bitos para cada 100.000 jovens de 20 a 24 anos de idade, em 2003.
Em 1980, ainda no mesmo grupo etrio, a taxa de mortalidade por causas naturais (128) entre homens ainda era
superior de mortalidade masculina por causas externas (121). J em 2003, as duas taxas atingiram,
respectivamente, 75 e 184. Em 2003, a taxa de mortalidade masculina por causas externas no grupo 20 a 24 anos de
idade chega a ser mais de 10 vezes superior feminina (18)
MIGRAES MANTM TENDNCIAS HISTRICAS
Em 2003, a distribuio da populao por grandes regies de residncia atual segundo o lugar de nascimento
mantinha as mesmas tendncias verificadas no incio da dcada de 1990 revelando uma certa estabilidade dos
movimentos migratrios brasileiros. As regies Nordeste e Sul apresentaram as maiores propores de populao
residente nascida nas prprias regies.
Os nordestinos so o grupo de maior peso entre os emigrantes brasileiros (57%). O Sudeste mantm-se,
historicamente, como maior plo de atrao desses emigrantes: 70,7% deles se dirigiram para esta regio. O
segundo grupo que historicamente mais emigrou (20,6% do total de emigrantes) saiu do Sudeste e dirigiu-se, em sua
maioria, para o Centro-Oeste (37,0%) em razo, provavelmente, dos movimentos de ocupao das ltimas fronteiras
agrcolas.
ANALFABETISMO DIMINUI, MAS PERMANECEM AS DESIGUALDADES EDUCACIONAIS POR REGIES E
FAIXA DE RENDA
No Brasil, o analfabetismo caiu quase 30% entre 1993 e 2003. O declnio foi maior para as mulheres (31,7%
contra 26,9% dos homens) e nas regies Sul (34,7%), Centro-Oeste (32,1%) e Sudeste (31,3%). Destacam-se
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Paran e Santa Catarina (- 37,6% e - 36,7%, respectivamente), Distrito Federal (-45,7%) e Rio de Janeiro (-41%). No
Nordeste, o analfabetismo caiu 27%: no Maranho, caiu 35% nos ltimos 10 anos, e em Alagoas, apenas 10,1%.
Quase todas as crianas brasileiras em idade escolar obrigatria (7 a 14 anos) freqentam a escola (97,2% em
2003), mas ainda h certos gargalos. No grupo de 0 a 6 anos a freqncia, ainda longe de ser satisfatria, vem
aumentando. Em 2003, cerca de 37,7% das crianas de 0 a 6 anos freqentavam um estabelecimento escolar, um
aumento de 8% nos ltimos trs anos. No subgrupo de 4 a 6 anos, 68,4% freqentavam creche ou escola em 2003,
mas no Sul e no Centro-Oeste, eram menos de 60%.
A freqncia escolar dos demais grupos etrios cresceu. A taxa de escolarizao dos jovens de 15 a 17 anos
aumentou cerca de 33% nos ltimos 10 anos e atingiu, em 2003, 82,4%. As exigncias do mercado de trabalho
contriburam para o aumento na procura pelo ensino mdio. Mas o maior crescimento na freqncia escolar foi no
grupo de 20 a 24 anos: dos 18,3%, em 1993, para 26,8%, em 2003.
ESTUDANTES DAS FAMLIAS COM MAIOR RENDIMENTO TM MAIOR ESCOLARIDADE
Um dos fatores que exercem forte interferncia na escolarizao o nvel do rendimento da famlia. exceo
do grupe em idade escolar obrigatria (7 a 14 anos), tal influncia nos demais grupos etrios foi evidente: de 0 a 6
anos, a taxa de escolarizao variou de 28,9% para os 20% mais pobres (1 quinto) at mais da metade das crianas
nas famlias mais ricas (5 quinto). O mesmo se d nos grupos etrios de 15 a 17 anos e 20 a 24 anos.
H um grande atraso no fluxo escolar dos estudantes brasileiros. Em 2003, no Brasil, 20,4% dos estudantes de
18 a 24 anos de idade ainda cursavam o ensino fundamental e quase 42% ainda estavam no ensino mdio. No
Nordeste, quase 80% dos jovens nessa faixa etria estavam defasados (34% no fundamental e 44% no mdio).
Mesmo no ensino fundamental, obrigatrio, defasagem idade-srie bastante elevada, chegando a 64% dos
estudantes de 14 anos de idade (no Nordeste, atinge quase 82% contra um pouco mais de 50% no Sudeste).
A mdia de anos de estudo cresce lentamente, passando de 5 anos em 1993 para 6,4 anos em 2003, ou seja: o
brasileiro mdio sequer concluiu o ensino fundamental, que requer 8 anos de estudo. Esse nvel s foi atingido, em
mdia, pelas pessoas de 18 a 24 anos de idade, caindo para 6,3 anos entre os com 25 anos ou mais de idade.
O rendimento familiar tambm afeta o nvel de instruo da populao brasileira adulta (25 anos ou mais de
idade). A diferena em anos de estudo entre os 20% mais ricos e os 20% mais pobres chega a 6,5 no Brasil, e a 7,6
anos no Nordeste. Nesta regio, cerca de 30% da populao de 25 anos ou mais de idade ou no tinham instruo
ou tinham menos de 1 ano de estudo, e apenas 6,5% concluram o ensino mdio e freqentaram pelo menos 1 ano
no ensino superior (12 anos ou mais de estudo). No Brasil, aproximadamente 1/3 da populao adulta possua menos
de quatro anos de estudo, ou seja: podem ser considerados analfabetos funcionais.
OFERTA DE ENSINO DIFERENCIADA REGIONALMENTE
Pelo Censo Escolar do MEC, em 2003, o Brasil tinha 191.055 estabelecimentos de ensino regular: 169.075 de
ensino fundamental e 21.980 de ensino mdio. Eram pblicos 88,7% dos estabelecimentos do ensino fundamental e
69,7% do mdio. Devido legislao brasileira, quase 70% das escolas de ensino fundamental eram municipais.
Encontravam-se no mbito estadual, tambm por razes legais, 65,2% dos estabelecimentos de nvel mdio.
Mas a rede privada est presente mais significativamente no ensino mdio que no fundamental, correspondendo a
1/3 dos estabelecimentos. No Brasil os municpios respondiam por apenas 3,8% dos estabelecimentos de nvel
mdio, sendo 9,8% no Nordeste e menos de 1% no Sul. A oferta ainda restrita de estabelecimentos de ensino mdio,
principalmente nos municpios de menor porte, acaba por limitar a progresso escolar de parte significativa dos
estudantes brasileiros.
RENDIMENTO CAI, MAS FICA MENOS DESIGUAL
Em 2003, os indicadores de mercado de trabalho permaneceram praticamente estveis em relao a 2002.
Houve melhoras, como a reduo da desigualdade de rendimento entre os 40% com menores rendimentos do
trabalho e os 10% com maiores rendimentos do trabalho, alm dos aumentos da taxa de contribuio previdenciria e
do emprego na indstria. Mas a queda do rendimento, a maior desocupao entre jovens, mulheres e os mais
escolarizados, bem como as desigualdades regionais e de gnero permanecem.
Em 2003, o Brasil tinha 87,7 milhes de pessoas com 10 anos ou mais de idade, na condio de ocupadas ou
procurando trabalho. Trata-se da Populao Economicamente Ativa (PEA), que representava 61,4% da populaao em
idade ativa (com dez anos ou mais).
CONTINUA A AUMENTAR A PARTICIPAO DAS MULHERES NO MERCADO DE TRABALHO
As mulheres aumentaram mais que os homens sua participao na PEA, em relao ao ano anterior (2,5%
contra 1,6%, respectivamente), mas sua taxa de atividade continua menor que a deles (50,7% contra 72,8%). O Rio
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Grande do Sul apresentou a maior taxa de atividade feminina (58,9%). Neste estado, so mulheres 77,1% dos
trabalhadores rurais.
Como reflexo do aumento da freqncia escola, a taxa de atividade da populao com entre 10 e 14 anos de
idade caiu cerca de 1 ponto percentual. As regies Nordeste e Sul apresentaram as taxas mais elevadas nesse grupo
etrio, acima da taxa nacional.
JOVENS, MULHERES E OS DE MAIOR ESCOLARIDADE SO OS MAIS AFETADOS PELA DESOCUPAO
A taxa de desocupao do Pas sofreu um ligeiro aumento em relao a 2002, indo de 9,2% para 9,7% em 2003.
Esse ndice foi mais influenciado pela procura feminina por trabalho, cuja taxa (12,3%) superou em quatro pontos
percentuais dos homens (Tabela 3.5 e Grfico 3.5).
Jovens, mulheres e os mais escolarizados foram mais afetados pela desocupao, uma tendncia verificada nos
ltimos anos. A taxa de desocupao das pessoas com 8 anos ou mais de estudo (11,3%) aumentou quase um ponto
percentual em relao ao ano anterior.
MAIS TRABALHADORES CONTRIBUEM PARA A PREVIDNCIA
A taxa de contribuio previdenciria aumentou em 1 ponto percentual, mesma magnitude observada nas
regies Sul e Sudeste, enquanto no Centro-Oeste ela aumentou quase 2 pontos percentuais. Embora verificado em
todas as categorias profissionais, destaca-se o aumento de 3 pontos percentuais na categoria de empregadores cuja
taxa de contribuio foi de 58,9%.
A distribuio da populao ocupada por classes de rendimento no sofreu mudanas significativas em relao a
2002, mas a proporo de pessoas com rendimento acima de 5 salrios mnimos caiu em 1,1 ponto percentual. No
Sudeste, a queda foi de quase 2 pontos percentuais.
MAIS TRABALHADORES GANHANDO MENOS
Em 2003, aumentou, em relao ao ano anterior, a proporo da populao ocupada nas classes com menor
rendimento familiar per capita. A proporo da populao ocupada com rendimento familiar per capita de at
salrio mnimo aumentou em todas as categorias ocupacionais, e os trabalhadores domsticos e empregados com
carteira tiveram as maiores variaes: 1,6 e 1,5 ponto percentual, respectivamente.
A proporo de empregados com carteira de trabalho assinada e rendimento familiar per capita de at salrio
mnimo era maior no Nordeste. Alagoas tinha a maior proporo (43,9%) e So Paulo, a menor (5%) um dos
motivos para que o Sudeste (em particular So Paulo) seja o principal destino dos movimentos migratrios.
A indstria teve ligeiro aumento na taxa de ocupao (quase 1 ponto percentual em relao a 2002). Os demais
setores se mantiveram praticamente inalterados. A construo teve uma queda no muito expressiva (0,6 ponto
percentual). A ampliao do emprego na indstria um aspecto positivo, ligado gerao de empregos com carteira
de trabalho assinada.
RENDIMENTO CAIU EM TODAS AS CATEGORIAS DE OCUPAO
Um maior nmero de empregos com carteira, porm, no aumentou o rendimento mdio da populao ocupada
que, em 2003 continuou a queda observada nos ltimos anos (Grfico3.7): 7,5% no Pas, em relao ao ano
anterior, e 8,0% para a populao feminina ocupada. Na Regio Metropolitana de Belm houve a maior queda (
20,9%), com Rio Grande do Norte (18,2%) e a Regio Metropolitana de Salvador (17,3%) a seguir.
Os trabalhadores sem carteira e os militares e estatutrios sofreram as maiores perdas de rendimento em
relao a 2002 (9,4% e 9,0% respectivamente). O rendimento dos empregados com carteira e o dos empregadores
teve a mesma reduo (7,9%), e dos trabalhadores por conta-prpria, 6,4%. A menor queda foi para os
trabalhadores domsticos: 4,5%.
As regies Sul e Sudeste apresentaram as maiores desigualdades de rendimento entre homens e mulheres. Em
Santa Catarina as mulheres chegavam a ganhar cerca de 41% menos que os homens, e na Paraba verificou-se o
menor nvel de desigualdade de rendimento: cerca de 14%.
RENDIMENTO-HORA CAIU PARA AMBOS OS SEXOS
Houve uma reduo de 4,8% no rendimento-hora das mulheres, enquanto o dos homens caiu 2%. Para ambos
os sexos a populao com nvel mdio sofreu a maior queda no rendimento-hora: 8,5%. Em 2002, os trabalhadores
do Nordeste recebiam, por hora, 53% do rendimento auferido no Sudeste e, em 2003, esse percentual passou para
50%. As mulheres, em 2002, recebiam, por hora, cerca de 86% do rendimento dos homens e, em 2003, a proporo
era de 83%.
DIMINUIU A DESIGUALDADE NOS RENDIMENTOS
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O rendimento mdio dos 40% com menores rendimentos do trabalho caiu 3% em relao ao ano anterior,
enquanto para os 10% com maiores rendimentos do trabalho a reduo foi de 9%. Em 2002, esses ltimos tinham um
rendimento mdio cerca de 18 vezes superior aos primeiros, com essa diferena passando para 16,9 vezes, em
2003. Norte e Centro-Oeste foram as regies que mais reduziram essa relao. Embora o rendimento mdio dos 10%
com maiores rendimentos do trabalho fosse maior no Sudeste, foi no Nordeste que se observou o maior grau de
desigualdade por esse indicador (18,2). J a apropriao do rendimento total dos 50% mais pobres aumentou
ligeiramente em relao a 2002, o que se confirmou na reduo do ndice de Gini, de 0,56 para 0,55.
Com relao s principais caractersticas dos 40% com menores rendimentos do trabalho e 10% com maiores
rendimentos do trabalho, chama ateno o aumento de cerca de 4 pontos percentuais na proporo dos estudantes
de nvel superior neste ltimo grupo em relao ao ano anterior. Por outro lado, houve uma reduo de cerca de 1
ponto percentual entre os empregados sem carteira de trabalho no primeiro grupo. J a participao dos
trabalhadores por conta prpria cresceu cerca de 1 ponto percentual nos dois grupos.
TM SANEAMENTO ADEQUADO 64% DOS DOMICLIOS URBANOS BRASILEIROS
Os domiclios urbanos brasileiros so, em sua maioria, prprios (73,7%), do tipo casa (87,7%), cobertos de telha
(74,2%), com paredes de alvenaria (91%), servidos por luz eltrica (99,5%), abastecidos por rede geral de gua
(89,6%), lixo coletado direta ou indiretamente (96,5%), possuem televiso a cores (90,3%) e geladeira (91,7%), e
apresentam em mdia 3,5 moradores .
O esgotamento sanitrio ainda o ponto crtico dos domiclios urbanos brasileiros, com as fossas rudimentares
ou outros formas alternativas de esgotamento presentes ainda em 22,5% dos domiclios. H proporcionalmente mais
domiclios urbanos com telefone fixo (57,8%) do que com rede de esgoto (55,3%).Os estados de So Paulo, Minas
Gerais e o Distrito Federal se destacam com os percentuais mais altos de domiclios com rede de esgoto (89,8%,
84,6% e 87,8%, respectivamente), sendo que nos estados da regio Norte, essa mdia de 4,5%. O estado do Rio
de Janeiro tinha, em 2003, 58,7% de domiclios ligados a rede de esgoto.
Sintetizando as informaes sobre saneamento, pode-se afirmar que 64,1% dos domiclios urbanos brasileiros
tm saneamento adequado, considerados aqueles com acesso ao conjunto de servios, como abastecimento por
rede geral de gua, ligao com a rede coletora de esgoto ou com fossa sptica e coleta de lixo.
EM DEZ ANOS, NMERO DE CASAMENTOS PERMANECE ESTVEL
O nmero de casamentos voltou, em 2003, aos mesmos patamares de 1993. Foram 748.981 unies legais em
2003, um aumento de 4,5% em relao a 2002, mas apenas 0,2% acima de 1993. Entretanto, considerando o
aumento da populao nos ltimos dez anos, houve reduo na taxa de nupcialidade legal, que passou de 7,6
casamentos por mil habitantes em 1993 para 5,8 por mil, em 2003, mantendo a tendncia de queda j observada ao
longo da dcada anterior.
Cerca de 10% dos cnjuges eram menores de 20 anos de idade, embora a idade mdia ao casar tenha subido,
de 1993 para 2003: de 24 para 27,2 anos no caso das mulheres e de 27,5 para 30,6 anos, no caso dos homens.
O tempo mdio de manuteno de um casamento, no Brasil, foi de 10,9 anos. Por ocasio da separao judicial,
as mulheres tinham, em mdia, 35,2 anos e os homens 37,9 anos. Quanto aos divrcios, as idades so superiores,
de 39 anos a mulher e 41,6 anos o homem, devido legislao brasileira que exige pelo menos um ano de separao
judicial ou dois de separao de fato, antes de se iniciar o processo de divrcio.
Em dez anos, Sul tem a maior taxa de crescimento de famlias com mulheres na chefia e o Nordeste, a mais
intensa reduo do tamanho das famlias
De 1993 a 2003, o percentual de famlias com mulheres como pessoa de referncia passou de 22,3% para
28,8% do total, em todo o Pas, um crescimento de quase 30%. Na regio Sul, esse percentual cresceu mais de 40%,
passando de 18,6% para 26,4% _ a maior taxa de crescimento entre as regies brasileiras.
A reduo do tamanho das famlias, no perodo, foi mais intensa no Nordeste, onde o nmero de pessoas na
famlia passou de 4,1 para 3,5 e o de filhos, de 2,1 para 1,6, em mdia. O tamanho das famlias est diretamente
ligado ao rendimento familiar. Em 2003, no Brasil, enquanto a mdia de pessoas e filhos nas famlias com at de
salrio mnimo per capita foi de 4,6 e 2,7, respectivamente; naquelas com rendimento de mais de 5 salrios mnimos
per capita, tais mdias foram de 2,5 e 0,8.
Em todo o Pas, a proporo de famlias com rendimento mdio per capita de at meio salrio mnimo caiu de
32,6% para 24,6%, de 1993 a 2003. Porm, ao observar os dados para os anos finais da dcada passada e os do
incio deste milnio, percebe-se que percentuais relativos a estas famlias permanecem nos mesmos patamares.
Alm disso, em 2003, o percentual de famlias nordestinas nessa situao era de 45,3%, bem maior do que nas
regies Sul (14,6%) e Sudeste (15,6%).
Em 2003, em quase 40% das famlias, s uma pessoa trabalhava; em 32%, duas pessoas trabalhavam e em
13% delas, trs pessoas. Entre as unidades da federao, o Distrito Federal se destacou: em 46,6% das famlias,
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uma s pessoa estava ocupada. Tambm nas regies metropolitanas de Fortaleza, Salvador e Rio de Janeiro, os
percentuais ficaram em torno de 45%.
MAIS DA METADE DAS FAMLIAS BRASILEIRAS TEM PELO MENOS UM MEMBRO COM AT 14 ANOS DE
IDADE
Em 2003, havia, no Pas, 47,2 milhes de crianas com entre 0 a 14 anos, representando 27,2% da populao;
10,4 milhes de adolescentes de 15 a 17 anos (6%) e 23,4 milhes de jovens de 18 a 24 anos (13,4%). Maranho e
Alagoas eram os estados com populao mais jovens do Brasil, com as crianas de at 14 anos representando 34%
do total da populao de cada estado.
Mais da metade (51%) das famlias brasileiras tinham, em 2003, pelo menos um dos seus integrantes na faixa
etria de 0 a 14 anos. Dessas famlias, 38% viviam com rendimento mdio familiar per capita de at meio salrio
mnimo. Em alguns estados nordestinos, como Maranho, Alagoas e Piau, essa proporo atingia 65%, contrastando
com as regies Sul e Sudeste, cujas propores variavam de 14,8% em Santa Catarina a 38,3% em Minas Gerais.
No Brasil, apenas 2,8% das famlias com crianas de at 14 anos de idade tinham rendimento per capita superior a 5
salrios mnimos, e no Norte e Nordeste esse percentual ficava em torno de 1%.
H uma associao direta entre escolarizao e rendimento familiar e o aspecto que merece maior destaque
relativo freqncia a creche ou pr-escolar das crianas de 0 a 3 anos. Em 2003, das crianas que pertenciam a
famlias com rendimento de at meio salrio mnimo, apenas 8% freqentava creche ou escola, enquanto que nas
famlias com rendimento superior a 5 salrios mnimos, esse percentual era de 28,3%, ou seja, 3,5 vezes maior.
No grupo de 4 a 6 anos de idade, verificou-se uma taxa de escolarizao bem mais elevada para todas as
classes de rendimento, sendo de 60,8% para as crianas das famlias menos favorecidas e subindo para 94,6% para
as crianas de famlias com melhores rendimentos. interessante que os estados da regio Nordeste vem
sistematicamente apresentando ndices elevados de freqncia escolar nessa faixa etria, alcanando 72,6% em
2003, comparados baixa taxa de escolarizao das crianas gachas, por exemplo, que ficou em 50,1%.
Na faixa etria de 7 a 14 anos, correspondente ao ensino fundamental, a freqncia escolar est praticamente
universalizada, independentemente de sexo, cor ou rendimento familiar. J no grupo de adolescentes de 15 a 17
anos, faixa correspondente ao ensino mdio, as desigualdades voltam a se revelar. Os adolescentes das camadas
mais pobres possuam uma taxa de escolarizao de 75,8%, enquanto 98,3% daqueles pertencentes s mais
favorecidas freqentavam escola, em 2003. Chama a ateno a baixa freqncia escola dos adolescentes de 15 a
17 anos em famlias com rendimento per capita de at meio salrio mnimo nos estados do Paran e de Santa
Cataria, cujas taxas ficaram abaixo da mdia nacional: 62,5% e 67,7%, respectivamente.
Entre 1993 e 2003, cresceu significativamente a populao de 15 a 17 anos que tinha o estudo como atividade
exclusiva: de 40,7% para 60,9%. Ainda assim, no Nordeste, um contingente expressivo de adolescentes j trabalhava
e estudava, com percentuais que variavam de 19,0% no Rio Grande do Norte a 34,9% no Piau.
No caso dos jovens de 18 e 19 anos, o percentual referente aos que tinham o estudo como atividade exclusiva
era de 30,4%. Nessa faixa etria, 21,3% trabalhavam e estudavam. Entre os jovens de 20 a 24 anos, apenas 11,7%
somente estudavam. Quanto ocupao dos jovens de 15 a 24 anos, mais da metade deles (50,8%) j estavam no
mercado de trabalho, em 2003.
TRABALHO INFANTIL: 1,3 MILHO DE CRIANAS DE 5 A 13 ANOS DE IDADE OCUPADAS EM 2003
Em 2003, havia 5,1 milhes de crianas e adolescentes de 5 a 17 anos de idade trabalhando no Brasil. Na faixa
etria de 5 a 13 anos, havia 1,3 milho de crianas ocupadas, o que corresponde aproximadamente populao do
estado de Tocantins. Somente na regio Nordeste havia 700 mil nessa faixa de idade trabalhando. O estado da
Paraba apresentou a maior proporo de crianas de 5 a 13 anos ocupadas (39,4%).
De 5 a 9 anos, havia, no Pas, cerca de 209 mil crianas trabalhando, quase 80% delas em atividade agrcola e
situadas predominantemente no Nordeste. Em 2003, houve uma reduo de 1 ponto percentual na proporo de
crianas ocupadas nessa faixa de idade, em relao ao ano anterior.
Na rea rural, o rendimento das crianas de 10 a 17 anos contribua, em 2003, com 21,5% do rendimento
familiar. No Nordeste, a contribuio das crianas no rendimento familiar vem caindo, ao passo que na rea rural do
Sudeste, aumentou em relao a 2002. Cerca de 25% das crianas ocupadas no Sudeste contribuam com mais de
30% do rendimento total da famlia. No estado do Amazonas, esse percentual chegou a 42%. Em todo o Brasil, quase
a metade dessas crianas viviam em famlias com rendimento familiar per capita de at meio salrio mnimo, sendo
que no Nordeste essa proporo chegava a 73,3%. Verificou-se ainda que 38% das crianas e adolescentes
ocupados no recebiam remunerao pelo seu trabalho. Na faixa etria de 10 a 15 anos, essa proporo era ainda
maior (53,2%) e chegava a 64,8% no Nordeste.
Em 2003, a proporo de crianas e adolescentes que s trabalham apresentou uma ligeira reduo de 0,5 ponto
percentual em relao ao ano anterior, atingindo 3,4%. A parcela daqueles que trabalham e estudam tambm reduziu
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de 15,3% para 13,9%. Consequentemente, observou-se um aumento de cerca de 2 pontos percentuais na proporo
de crianas e adolescentes que s estudam.
As regies Nordeste e Sul apresentaram as maiores propores de crianas e adolescentes de 10 a 17 anos de
idade ocupados (seja s trabalhando ou trabalhando e estudando): 22,5% e 20,3%, respectivamente. No Piau e
Cear, uma de cada 4 crianas de 10 a 17 anos de idade estava ocupada, em 2003.
Os efeitos do trabalho entre crianas e adolescentes vo alm do abandono escolar: o atraso escolar atingia 67%
dos estudantes de 10 a 17 anos ocupados, em 2003. Embora o trabalho de crianas e adolescentes concentre-se no
Nordeste, no Centro-Oeste observou-se a menor taxa de freqncia escola para queles que estavam ocupados
(77,4%). Na rea rural do Sudeste, a taxa de escolarizao era de 72,7% para os ocupados, uma reduo de mais de
um ponto percentual em relao com o ano anterior.
O estudo mostra ainda que a maioria das crianas e adolescentes de 10 a 17 anos de idade que estavam
ocupadas iniciaram suas atividades precocemente no mercado de trabalho. No entanto, em relao a 2002, houve
uma ligeira reduo da proporo de crianas que comearam suas atividades com menos de 15 anos de idade. Nas
reas rurais, o trabalho precoce mais acentuado: de 1,8 milho de crianas de 10 a 17 anos ocupadas nessas
reas, 37,6% comearam a trabalhar com menos de 10 anos de idade.
Com relao a distribuio de crianas e adolescentes ocupados segundo o local de trabalho, no se verificaram
mudanas significativas comparadas ao ano anterior. Destacou-se, porm, a elevada proporo de crianas
trabalhando em via ou rea pblica na regio metropolitana de Recife (26,3%). Na regio Norte, o percentual de
crianas de 10 a 15 anos de idade trabalhando na rua atingiu 13,3%.
CAI A PROPORO DE MULHERES COM 3 FILHOS OU MAIS E A DE ADOLESCENTES COM PELO MENOS 1
FILHO
No Brasil, em 2003, das 48,3 milhes de mulheres em idade reprodutiva (de 15 a 49 anos de idade), 63% (ou
30,4 milhes) tinham, pelo menos, 1 filho (Tabela 9.1). Como conseqncia da contnua reduo da taxa de
fecundidade, observou-se que, nessa mesma faixa etria, a proporo de mulheres com 3 filhos ou mais caiu de
24,7% em 2002 para 23,9% em 2003. A reduo foi mais expressiva nas regies onde a participao da mulher no
mercado de trabalho vem crescendo, como Sudeste (de 21,5% para 20,5%) e Sul (de 22,9% para 21,8%).
Entre as adolescentes de 15 a 17 anos que tinham, pelo menos, 1 filho, a taxa tambm caiu, passando de 7,2%
em 2002 para 6,5% em 2003. Analisadas de formas isoladas, algumas regies apresentaram aumento na proporo
de adolescentes com pelo menos 1 filho. o caso do Norte e do Sul, cujos respectivos aumentos de 13,0% e 25,5%
fizeram suas taxas saltarem de 9,2% para 10,4% e de 5,5% para 6,9%.
NA EDUCAO, OS DESTAQUES SO AS MULHERES
Em se tratando de educao, a superioridade dos homens em relao s mulheres, bastante acentuada nos
outros indicadores, no se confirma. Em 2003, de um modo geral, as mulheres tinham, em mdia, 7,0 anos de
estudo, enquanto a mdia entre os homens era de 6,8.
Quando se leva em conta o fato de estarem trabalhando, verifica-se que a diferena entre mulheres e homens
de quase 1 ano. Em 2003, as mulheres ocupadas tinham 8,4 anos de estudo, ou seja, mais do que o necessrio para
a concluso do ensino fundamental. O Distrito Federal apresentou a maior taxa de escolaridade entre as mulheres
(10,0 anos de estudo). J o Rio Grande do Norte apresentou a maior diferena por gnero, onde a mdia entre
mulheres era de 8,3 anos de estudo, e entre os homens, de 6,3.
ENTRE OS OCUPADOS COM NVEL SUPERIOR, H MAIS MULHERES DO QUE HOMENS
Por grupos de anos de estudo, a distribuio dos homens ocupados era de 25% no grupo de at 3 anos de
estudo; 30,0% no de 4 a 7 anos e 16,7%, no de 8 a 10 anos de estudo. Entre as mulheres, os percentuais eram,
respectivamente, 19,5%; 25,9% e 15,6%. Isso significa que os homens ocupados tendem a se concentrar nos nveis
inferiores de escolaridade. No entanto, no topo da escolaridade (11 anos ou mais de estudo), as mulheres lideravam,
com uma diferena de 10 pontos percentuais: 39,1% contra 28,3%. Dessa forma, conclui-se que, em 2003, 55% das
mulheres que trabalhavam tinham, pelo menos, o ensino fundamental (antigo 1 grau) concludo, enquanto 55% dos
homens ocupados no tinham nem completado esse nvel de escolaridade.
Regionalmente, a diferena no nvel de escolaridade mais alto entre homens e mulheres se manteve. O Sudeste
apresentou a maior proporo de mulheres ocupadas com 11 anos ou mais de estudo (45,7%), mas foi o Norte e o
Centro-Oeste que apresentaram as maiores diferenas entre gneros: 13 pontos percentuais em cada regio. No
Norte, o percentual de mulheres ocupadas com 11 anos ou mais de estudo chegou a 39,1%, e o de homens, a
26,1%. No Centro-Oeste, 41,6% das mulheres ocupadas tinham esse nvel de escolaridade, enquanto entre os
homens o percentual era de 28,6%.
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QUASE METADE DAS MULHERES OCUPADAS GANHA AT UM SALRIO MNIMO
Em 2003, quase metade das mulheres que trabalhavam (49%) ganhava at um salrio mnimo, percentual
superior ao dos homens, que era de 32%. Em relao a 2002, esses percentuais no se modificaram. O Nordeste
concentrava 3,3 vezes mais homens ocupados que ganhavam at 1 salrio mnimo do que o Sudeste. No caso das
mulheres, o percentual no Nordeste era 2,1 vezes superior ao do Sudeste.
TRABALHO DOMSTICO A SEGUNDA MAIOR CATEGORIA DE EMPREGO ENTRE AS MULHERES E O
PERCENTUAL DE EMPREGADORAS MUITO INFERIOR AO DOS HOMENS
Em relao posio na ocupao, homens e mulheres apresentaram em 2003 o mesmo quadro do ano
anterior. Quanto aos homens, a distribuio ficou assim estabelecida: 55,7% eram empregados; 27,3%, trabalhadores
por conta prpria; 5,6%, no remunerados; 5,5%, empregadores; 5,1%, militares e estatutrios e 0,9%, trabalhadores
domsticos. J entre as mulheres, o trabalho domstico era a segunda maior categoria ocupacional. O percentual de
empregadoras era quase a metade do de empregadores. Em 2003, a distribuio das mulheres segundo a posio na
ocupao foi: 41,6% eram empregadas; 18,6%, trabalhadoras domsticas; 17,5%, conta prpria; 10,1%, no
remuneradas; 9,5%, militares e estatutrias e 2,7%, empregadoras.
ENTRE AS MULHERES QUE MORAVAM SOZINHAS EM 2003 (2,6 MILHES), 71% DELAS TINHAM MAIS DE 50
ANOS DE IDADE
Em 2003, cerca de 71% das 2,6 milhes de mulheres que moravam sozinhas tinham mais de 50 anos de idade,
percentual bastante superior ao dos homens na mesma faixa etria (42,4%). Entre as grandes regies, Sudeste
(73,2%) e Sul (72,1%) destacaram-se com os maiores percentuais de mulheres com mais de 50 anos morando
sozinhas. J entre os estados, os destaques foram Alagoas (81,5%) e Paraba (80,8%).
No caso da aposentadoria, a maior proporo de mulheres de 60 anos ou mais, aposentadas, estava no
Nordeste (61,3%), e a menor, no Sudeste (36,3%). Isso se deve principalmente incluso das aposentadorias rurais
no Regime Geral de Previdncia Social a partir da Constituio Federal de 1988.. Por outro lado, a maior proporo
de mulheres que recebiam penso estava no Sudeste (25,8%), sendo mais representativa na regio metropolitana do
Rio de Janeiro (30,6%).
IDOSOS BRASILEIROS J SOMAM 16,7 MILHES
Definida pelo Estatuto do Idoso como aquela que tem 60 anos ou mais de idade, h um crescimento absoluto e
relativo da populao idosa ao longo dos anos. Esse crescimento conseqncia da queda nas taxas de mortalidade
e de fecundidade. De 2002 para 2003, o nmero de idosos passou de 16,0 milhes (9,3%) para 16,7 milhes (9,6%),
sendo que as maiores propores estavam no Rio de Janeiro (12,7%) e no Rio Grande do Sul (12,5%), e as menores,
em Roraima (3,7%) e no Amazonas (4,9%).
EM DEZ ANOS, PERCENTUAL DE IDOSOS COM MENOS DE UM ANO DE ESTUDO CAI 19 PONTOS
PERCENTUAIS
De 1993 a 2003, a proporo de idosos sem instruo ou com menos de 1 ano de estudo caiu de 56% para 37%.
Essa reduo aconteceu em todas as faixas etrias, tanto entre homens como mulheres. No mesmo perodo, tambm
houve reduo na taxa dos analfabetos funcionais (com menos de 4 anos de estudo), no entanto, os percentuais
mantiveram-se altos, sendo superiores a 50% em todos os grupos etrios.
APOSENTADORIA E PENSO J ESTO PRATICAMENTE UNIVERSALIZADOS ENTRE OS IDOSOS COM
MAIS DE 70 ANOS
Em 2003, benefcios como aposentadoria e penso j estavam praticamente universalizados na faixa a partir de
70 anos de idade, chegando a atingir 96,1% entre os homens e 87,4%, no caso das mulheres.
EM DEZ ANOS, POPULAO QUE SE DECLARA BRANCA DIMINUI E PERCENTUAL DE PRETOS E PARDOS
CRESCE
De 1993 a 2003, houve, no Brasil, pequena alterao na distribuio por cor ou raa. A populao que se
declarara branca sofreu reduo de 2%, passando de 54,3% para 52,1%, enquanto os percentual de pretos (de 5,1%
para 5,9%) e pardos (de 40% para 41,4%) cresceram. No Nordeste, a participao de pretos passou de 5,2% para
6,4% no perodo. No Sul, essa proporo passou de 3% para 3,7% e, no Centro-Oeste, de 2,8% para 4,5%. Os
pardos tambm tiveram aumento: no Sudeste, sua proporo, que era de 27,7% em 1993, subiu para 30,3%; no Sul,
de 12,1% para 13,4%; e no Centro-Oeste, de 48,9% para 51,8%.
TAXA DE ANALFABETISMO DE PRETOS E PARDOS O DOBRO DA DOS BRANCOS
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Entre 1993 e 2003, a taxa de analfabetismo de pretos e pardos (32%) caiu mais que a dos brancos (29%), mas a
taxa de analfabetismo de pretos e pardos (16,9%) ainda mais que o dobro da dos brancos (7,1%).
TAXAS DE ANALFABETISMO FUNCIONAL ERAM DE 18,4% PARA BRANCOS E DE CERCA DE 32% PARA
PRETOS E PARDOS
As taxas de analfabetismo funcional (menos de 3 anos de estudo) seguiram a mesma tendncia, reduzindo-se
em 10 pontos percentuais para a populao como um todo, e mais para pretos e pardos. No Nordeste, a queda
chegou a 35% para pretos e pardos e 26% para brancos. No Centro-Oeste, houve queda de 45,5% para pretos;
34,3% para brancos e 29,1% para pardos. Em 1993, as taxas de analfabetismo funcional eram de 26,8% para
brancos; 49,2% para pretos e 47,1% para pardos. Dez anos depois, as taxas de analfabetismo funcional chegaram a
18,4% para brancos; 32,1% para pretos e 32,5% para pardos.
ENTRE BRANCOS, PRETOS E PARDOS, PREDOMINAM AS FAMLIAS DO TIPO CASAL COM FILHOS E,
ENTRE AS MULHERES, AS DO TIPO SEM CNJUGE COM FILHOS
Quanto s diferenas na composio por tipo das famlias (unipessoal, casal sem filhos, casal com filhos,...), as
mudanas ocorreram no em funo da cor, mas em razo do sexo da pessoa de referncia. De um modo geral,
houve reduo no percentual de famlias tradicionais (casal com filhos), embora esse tipo ainda predomine quando a
pessoa de referncia o homem (68% de brancos e 70,4% de pretos ou pardos). Quando a pessoa de referncia a
mulher, o tipo mais comum de famlia o sem cnjuge com filhos: em mdia, 60% para brancas, pretas e pardas.
BRANCOS TM, EM MDIA, 7,3 ANOS DE ESTUDO; PRETOS, 5,6; E PARDOS, 5,4
De 1993 a 2003, a populao brasileira de 10 anos ou mais teve aumento da mdia de anos de estudo de 1,4
anos, passando de 5,0 para 6,4. Entre pretos (1,9 anos) e pardos (1,6 anos), os aumentos foram superiores ao de
brancos (1,4 anos). Em 2003, a mdia de anos de estudo de brancos foi de 7,3 anos; de pretos de 5,6 e de pardos,
5,4 anos.
ENTRE PRETOS E PARDOS MAIOR A PROPORO DE TRABALHADORES DOMSTICOS E MENOR A DE
EMPREGADORES
Sobre o mercado de trabalho, a distribuio por posio na ocupao em relao cor ou raa manteve-se, em
dez anos, desigual. Entre os brancos, houve pequeno crescimento no percentual de empregados (de 47,6% para
49,5%) e de empregadores (de 4,8% para 5,8%). J pretos e pardos, apesar de apresentarem, em 2003, proporo
de empregados (45,8%) bastante similar dos brancos, tinham muito menos empregadores (2,2%). No entanto, em
se tratando de trabalhadores domsticos, a proporo de pretos e pardos (9,6%) foi bastante superior de brancos
(6,1%).
ENTRE OS OCUPADOS, BRANCOS GANHAM MAIS E TM MAIS ANOS DE ESTUDO QUE PRETOS E PARDOS
Apesar do avano em dez anos, o indicador que relaciona o rendimento mdio dos ocupados com a mdia de
anos de estudo, ainda bastante desigual quando se leva em conta a cor ou raa. Entre os brancos que estavam
trabalhando, a mdia de anos de estudo aumentou de 6,8 anos, em 1993, para 8,3 anos, em 2003, e o rendimento
mdio passou de 3,6 salrios mnimos para 3,9 salrios mnimos no perodo. Para pretos e pardos, a mdia de anos
de estudo passou de 4,5 para 6 anos, e o rendimento, de 1,7 para 1,9 salrios mnimos. Assim sendo, pode se
concluir que, em 2003, pretos e pardos no tinham sequer alcanado a mdia de anos de estudo dos brancos em
1993.
Fonte: http://www.ibge.gov.br/
SOBRE A POPULAO
Superpopulao sempre relativo. Sendo assim, nunca se pode dizer que a rea determina, pela quantidade de
indivduos que a habita, o grau de desenvolvimento de uma comunidade. Fatores externos como o colonialismo, ou
ainda, culturais, sociais, polticos e econmicos, so os critrios a serem levados em conta na anlise.
Superpopulao sempre relativo capacidade da populao de prover do meio sem exauri-lo. Sentido da migrao
internacional que era Norte-Sul, hoje Sul-Norte. H em todos os pases averso a estrangeiros. Um exemplo tpico
do nvel de xenofobia, que, at os tigrinhos asiticos esto se defendendo da invaso de estrangeiros. Ocorrem
vrios atritos entre brasileiros e paraguaios na ponte da "amizade". Os brasileiros so acusados de serem informais e
retirarem trabalho dos paraguaios. Esta uma forma de migrao pendular e internacional ao mesmo tempo. Por esta
razo estes brasileiros so denominados de Brasiguaios. As cidades no Brasil esto retornando os indigentes para
suas regies de origem, promovendo uma desova dos indesejveis. Muitas prefeituras utilizam-se deste expediente
para livrarem-se de encargos sociais. No Brasil, por exemplo, h uma tendncia a biparties de Estados, onde a
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parte mais rica se v livre de reas mais pobres. H uma, bem palpvel, tendncia a desmetropolizao reforada,
nos dias atuais, pela migrao de retorno. Migrao no pode ser vista do ponto de vista quantitativo, mas sim
qualitativo. Crescem proporcionalmente, hoje no Brasil, as mdias cidades. Um problema srio a questo do Estado
do entorno de Braslia. (Prestar ateno nas polticas curativas das cestas (cartes cidadania) de alimentos, como
fator atrator de populao).
As fronteiras agrcolas so atratoras, com um intenso crescimento de ncleos urbanos, gerando por outro lado
um caos social. A grilagem de terra (recentemente houve grilagem de terras dos ndios Caiaps), a presena de
jagunos, os gatos, a escravido de menores e adultos (escravido de armazm), a fome, o desemprego tecnolgico,
as lutas do MST (armadas e acompanhadas de protestos como o que comemorou o massacre de dezenove sem terra
em El Dourado do Carajs - Par) por reforma agrria, so problemas sociais srios e de premncia para resoluo.
H uma reforma agrria para o governo e outra para o MST, com a qual todos parecem concordar, mas que so
coisas opostas para os lados. Quais so as diferenas bsicas? Para o MST a proposta do governo um ajuste s
condies da globalizao. O MST quer terra para trabalho e no terra de negcio como prope o governo. Para o
MST a terra no fonte de lucro, mas sim um meio de vida dos camponeses, instrumento de revoluo e uma forma
de abastecer o mercado interno. O Sudeste, Sul e Nordeste do Brasil, so os principais responsveis por este
contrafluxo migratrio. So pessoas que buscam "uma melhor qualidade de vida", fugindo da vida agitada dos
grandes centros urbanos, ou ainda, por outro lado, h o fascnio exercido pelas cidades sobre as populaes rurais.
Goinia j cosmopolita por atrair gente de todos os lugares. Sem uma resposta satisfatria em termos de infra-
estrutura e empregos, comea a apresentar problemas tpicos de grandes centros. D uma analisada neste aspecto.
A criminalidade, o aumento do comrcio informal, so os resultados palpveis desta m distribuio de renda.
Goinia e Braslia duas, "ilhas de modernidade", tem atrado muitos miserveis. Obs. : estes so problemas
estruturais muito visveis em nossa realidade, sendo uma parte no todo.
A mo-de-obra est cada dia mais nmade. Assim, surgem as formas de se complementar renda. O trabalho
zero hora, sem vnculo empregatcio com as empresas, os part times (parte de tempo) esto cada vez mais
presentes. O Estado est retirando todo tipo de estabilidade dos trabalhadores, votando reformas na previdncia
social e instituindo o contrato temporrio de trabalho. Num contexto de economia globalizada, com um desemprego
estrutural, agravado pelo desemprego tecnolgico, onde em vrios pases centrais ele j ultrapassa a casa dos dois
dgitos, o trabalhador tem que se qualificar ao mximo (trabalhador multifuncional), pois a revoluo tcnico-cientfica
elimina o trabalhador especializado. As empresas esto requerendo alm do QI o QE (quociente emocional do
trabalhador), critrio bsico para as admisses no mercado de trabalho. Hoje se requer sempre disposio para
aprender constantemente. Busca-se o trabalhador Bombril (mil e uma utilidades). Em todo o mundo fala-se em
reduo de cargas horrias, enquanto na China e tigrinhos asiticos h superexplorao de mo-de-obra.
O processo de globalizao o grande norteador das questes dos vestibulares atuais. Parece que o mundo vai
virar um Shopping Center Global e para tal insistem em modificar nossos hbitos e valores para que consumamos
esse produto global. Contudo, no nos servem as receitas do FMI num mundo com tantas alternativas. No
precisamos assim, cair na onda de Ecomalthusianistas histricos que prevem numa viso fatalista que a periferia
ser sempre perifrica. E mais, o que perifrico, no necessariamente periferia. Haver sempre outra alternativa.
Destarte, a globalizao e, antes de tudo, a velocidade de insero nela deve ser bem analisada por todos os pases
e povos do globo, especialmente os "perifricos".
SETOR PBLICO
Todo ms, o trabalhador assalariado define em que vai gastar o que ganha. Alm das despesas para se manter,
precisa separar uma parte do dinheiro para pagar as dvidas feitas ao comprar algo - como a prestao da casa - ou
ao tomar dinheiro emprestado, como o cheque especial e o carto de crdito. Se o trabalhador no administrar bem o
salrio, pode assumir tantas dvidas que s sero pagas se usar dinheiro destinado a outros gastos importantes,
como a alimentao. O mesmo ocorre com os governos. Se os recuros arrecadados no forem bem administrados, a
dvida pblica aumenta cada vez mais.
Supervit Primrio
Todos os anos o presidente da Repblica, os governadores e os prefeitos tm de apresentar ao legislativo sua
proposta de oramento o plano de quanto esperam arrecadar no ano seguinte e como pretendem gastar o dinheiro.
Como os juros e a correo monetria de dvidas no entram na conta dos gastos, o governo ainda precisa fazer
sobrar uma quantia para honrar esse compromisso. esse o chamado supervit primrio. Credores internacionais,
como o Fundo Monetrio Internacional (FMI), pressionam para que o governo do Brasil se comprometa com
supervits primrios cada vez maiores, pois essa uma garantia de que haver dinheiro para pag-los. Para 2003. o
governo brasileiro comprometeu-se a obter um supervit primrio de 4,25% do Produto Interno Bruto (PIB).
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Ao preparar o oramento, cada governante distribui o que tem para gastar segundo sua proposta de governo,
destinando mais recursos para as reas que considera mais importante. Como no Brasil o dinheiro pouco, ao
priorizar uma rea, o governo acaba deixando outras descobertas.
No raro, entretanto, que no fim do ano algum ministrio no gaste toda a verba prevista. Em geral, isso ocorre
porque nem todos os planos daquele ministro foram postos em prtica. Como o oramento previa que aquele dinheiro
deveria ser aplicado em determinada ao, ele no pode ser repassado para outro ministrio. Tambm comum as
verbas no chegarem ao fim determinado. Isso pode ser resultado de ineficincia administrativa, mas pode tratar-se
de desvio. Verbas destinadas a escolas, hospitais ou organizaes filantrpicas podem ir parar em entidades criadas
apenas para apropriar-se de dinheiro pblico.
Para impedir que os governantes continuassem endividando indefinidamente municpios, estados e a Unio, foi
aprovada em maio de 2000 a Leia de Responsabilidade Fiscal (LRF). Ela limita os gastos com pessoal, emprstimos
e emisso de ttulos, obriga o governante a criar rendas ou cortar gastos se gerar novas despesas e probe-se de
contrair dvida no ltimos ano, para que no sobrem para o sucessor. Quem desobedecer LRF se arrisca a perder o
mandato, os direitos polticos, a pagar multas e at a ser preso. Uma deciso do Supremo Tribunal Federal (STF), em
2002. Abriu, no entanto, a possibilidade de governadores e prefeitos se endividarem para, por exemplo, pagar
salrios.
BRASIL TEM 600 MIL PORTADORES DO VRUS HIV, DIZ ONU
Em 1 de dezembro de 2004 -Dia mundial de luta contra a Aids-, quase um tero dos portadores do HIV da
Amrica Latina vive no Brasil. Do total de 1,7 milho de infectados pelo vrus na regio, 600 mil estariam no pas. As
informaes so do relatrio anual da ONU (Organizao das Naes Unidas), divulgado no final de novembro.
Aparentemente alarmante, o nmero no indica que o Brasil tem a pior situao, j que o pas possui quase 40% da
populao da regio.
"O Brasil tem realmente um tero dos portadores de Aids da Amrica Latina, mas tem praticamente metade da
populao da regio, o que significa que a nossa incidncia relativa baixa", disse Pedro Chequer, diretor do
Programa Nacional de DTS/Aids. Segundo o diretor, dos cerca de 440 mil portadores de Aids em tratamento nos
pases em desenvolvimento, 150 mil esto no Brasil. "Isso tambm representa quase um tero". Segundo dados da
Unaids, a Amrica Latina tem cerca de 470 milhes de habitantes. Atualmente, a populao do Brasil passa de 180
milhes.
O total de infectados no Brasil representa 0,34% da populao, o que coloca o pas numa posio intermediria
em incidncia da Aids. Em percentual, o Haiti o pas com maior prevalncia de Aids na Amrica Latina, com 280 mil
pessoas infectadas pelo HIV, aproximadamente 5% da populao. Logo depois vm Honduras, com 2%, e
Guatemala, com cerca de 1%. O Uruguai o pas que tem o menor percentual de contaminao da regio, com
0,1%. A Amrica Latina tem 0,43% da populao com o vrus da Aids, segundo o relatrio da Unaids -programa da
ONU de combate Aids.
Para o coordenador da ONU no Brasil, Carlos Lopes, o percentual de incidncia da doena estimado para o
Brasil baixo. Segundo ele, o fato de um pas ter um nmero alto de portadores do vrus no significa que ele possui
a pior situao em relao Aids. "O que a ONU leva em considerao a resposta obtida pelos programas de
combate doena e a qualidade de vida dos portadores do vrus. Nesse contexto, o Brasil o pas com os melhores
resultados da Amrica Latina e dos pases em desenvolvimento", disse Lopes.
O documento divulgado pela ONU, no apresenta nenhum ranking sobre a doena no mundo. "No se pode
classificar a desgraa", justificou o coordenador da ONU. O relatrio abrange dados de 180 pases e aponta o
programa anti-Aids brasileiro como o melhor entre as naes em desenvolvimento.Variaes
A epidemia, segundo o relatrio da ONU, estende-se por todas as regies do Brasil, mas mostra algumas
variaes. As cidades de Porto Alegre e So Paulo mereceram destaque no relatrio da Unaids. "Na capital do Rio
Grande do Sul, 64% dos usurios de drogas injetveis tm HIV, e em So Paulo, o nmero de prostitutas portadoras
da doena cresceu de 7% para 18% em apenas um ano", disse Carlos Lopes.
O documento indica que, no incio, a Aids afetou principalmente a homens que tinham relaes sexuais com
outros homens e tambm a usurios de drogas injetveis, mas agora a epidemia tornou-se mais heterognea. "A
transmisso heterossexual responsvel atualmente por uma proporo crescente das infeces pelo HIV, e as
mulheres so cada vez mais afetadas", revela o relatrio.HIV o vrus da imunodeficincia humana
Causada pelo HIV (vrus da imunodeficincia humana), a Aids no costuma dar sintomas a no ser numa fase
mais avanada da doena. Ela enfraquece o sistema imunolgico do ser humano, deixando-o mais vulnervel a
outras doenas e contaminao por tipos variados de vrus.
A pessoa contaminada pode demorar at dez anos para desenvolver algum sinal da doena. Isso significa que
algum aparentemente saudvel pode estar contaminado e apto a transmitir o vrus. A nica maneira segura de fazer
o diagnstico da infeo pelo exame peridico de sangue. Para pessoas consideradas do grupo de risco (usurios
de drogas e pessoas com vida sexual ativa sem proteo), os mdicos remomendam que os exames sejam repetidos
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de seis em seis meses. Em estgio avanado, o doente costuma manifestar sintomas de outras doenas, causadas
por vrus ou bactrias que se aproveitam da fragilidade do organismo para se manifestar. As doenas mais comuns
so pneumonia e sarcomas de Kaposi - Espcie de cncer de pele. O vrus transmitido por meio de fluidos do corpo
humano, como esperma, secrees vaginais, sangue e leite materno. Portanto, as formas de transmisso do HIV de
uma pessoa contaminada para outra so relao sexual sem proteo (vaginal, anal ou sexo oral), transfuso de
sangue, uso compartilhado de seringas entre usurios de droga e a transmisso da me para o filho (o beb pode ser
contaminado durante a gestao, no parto ou pelo leite materno). Vale lembrar que a contaminao se d entre
homens e mulheres e homens e homens. At 2004, apenas um caso de transmisso de mulher para mulher havia
sido relatado s autoridades internacionais de sade. Acredita-se que a possvel contaminao tenha ocorrido
durante sexo oral com uma das parceiras menstruadas.
http://noticias.uol.com.br
QUESTO AGRRIA NO BRASIL
A m distribuio de terra no Brasil tem razes histricas, e a luta pela reforma agrria envolve aspectos
econmicos, polticos e sociais. A questo fundiria atinge os interesses de um quarto da populao brasileira que tira
seu sustento do campo, entre grandes e pequenos agricultores, pecuaristas, trabalhadores rurais e os sem-terra.
Montar uma nova estrutura fundiria que seja socialmente justa e economicamente vivel um dos maiores desafios
do Brasil. Na opinio de alguns estudiosos, a questo agrria est para a Repblica assim como a escravido estava
para a Monarquia. De certa forma, o pas se libertou quando tornou livre os escravos. Quando no precisar mais
discutir a propriedade da terra, ter alcanado nova libertao.
Com seu privilgio territorial, o Brasil jamais deveria ter o campo conflagrado. Existem mais de 371 milhes de
hectares prontos para a agricultura no pas, uma rea enorme, que equivale aos territrios de Argentina, Frana,
Alemanha e Uruguai somados. Mas s uma poro relativamente pequena dessa terra tem algum tipo de plantao.
Cerca da metade destina-se criao de gado. O que sobra o que os especialistas chamam de terra ociosa. Nela
no se produz 1 litro de leite, uma saca de soja, 1 quilo de batata ou um cacho de uva. Por trs de tanta terra toa
esconde-se outro problema agrrio brasileiro: at a dcada passada, quase metade da terra cultivvel ainda estava
nas mos de 1% dos fazendeiros, enquanto uma parcela nfima, menos de 3%, pertencia a 3,1 milhes de produtores
rurais.
"O problema agrrio no pas est na concentrao de terra, uma das mais altas do mundo, e no latifndio que
nada produz", afirma o professor Jos Vicente Tavares dos Santos, pr-reitor da Universidade Federal do Rio Grande
do Sul. Em comparao com os vizinhos latino-americanos, o Brasil um campeo em concentrao de terra. No
sai da liderana nem se comparado com pases onde a questo explosiva, como ndia ou Paquisto. Juntando tanta
terra na mo de poucos e vastas extenses improdutivas, o Brasil montou o cenrio prprio para atear fogo ao
campo. a que nascem os conflitos, que nos ltimos vinte anos fizeram centenas de mortos.
O problema agrrio brasileiro comeou em 1850, quando acabou o trfico de escravos e o Imprio, sob presso
dos fazendeiros, resolveu mudar o regime de propriedade. At ento, ocupava-se a terra e pedia-se ao imperador um
ttulo de posse. Dali em diante, com a ameaa de escravos virarem proprietrios rurais, deixando de se constituir num
quintal de mo-de-obra quase gratuita, o regime passou a ser o da compra, e no mais de posse."Enquanto o
trabalho era escravo, a terra era livre. Quando o trabalho ficou livre, a terra virou escrava", diz o professor Jos de
Souza Martins, da Universidade de So Paulo. Na poca, os Estados Unidos tambm discutiam a propriedade da
terra. S que fizeram exatamente o inverso. Em vez de impedir o acesso terra, abriram o oeste do pas para quem
quisesse ocup-lo - s ficavam excludos os senhores de escravos do sul. Assim, criou-se uma potncia agrcola, um
mercado consumidor e uma cultura mais democrtica, pois fundada numa sociedade de milhes de proprietrios.
Com pequenas variaes, em pases da Europa, sia e Amrica do Norte impera a propriedade familiar, aquela
em que pais e filhos pegam na enxada de sol a sol e raramente so assalariados. Sua produo suficiente para o
sustento da famlia e o que sobra, em geral, vendido para uma grande empresa agrcola comprometida com a
compra dos seus produtos. No Brasil, o que h de mais parecido com isso so os produtores de uva do Rio Grande
do Sul, que vendem sua produo para as vincolas do norte do Estado. Em Santa Catarina, os avirios so de
pequenos proprietrios. Tm o suficiente para sustentar a famlia e vendem sua produo para grandes empresas,
como Perdigo e Sadia. As pequenas propriedades so to produtivas que, no Brasil todo, boa parte dos alimentos
vm dessa gente que possui at 10 hectares de terra. Dos donos de mais de 1.000 hectares, sai uma parte
relativamente pequena do que se come. Ou seja: eles produzem menos, embora tenham 100 vezes mais terra.
Ainda que os pequenos proprietrios no conseguissem produzir para o mercado, mas apenas o suficiente para
seu sustento, j seria uma sada pelo menos para a misria urbana. "At ser um Jeca Tatu melhor do que viver na
favela", diz o professor Martins. Alm disso, os assentamentos podem ser uma soluo para a tremenda migrao
que existe no pas. Qualquer fluxo migratrio tem, por trs, um problema agrrio. H os mais evidentes, como os
gachos que foram para Rondnia na dcada de 70 ou os nordestinos que buscam emprego em So Paulo. H os
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mais invisveis, como no interior paulista, na regio de Ribeiro Preto, a chamada Califrnia brasileira, onde 50.000
bias-frias trabalham no corte de cana das usinas de lcool e aar durante nove meses. Nos outros trs meses,
voltam para a sua regio de origem - a maioria vem do pauprrimo Vale do Jequitinhonha, no norte de Minas Gerais.
A poltica de assentamento no uma alternativa barata. O governo gasta at 30.000 reais com cada famlia que
ganha um pedao de terra. A criao de um emprego no comrcio custa 40.000 reais. Na indstria, 80.000. S que
esses gastos so da iniciativa privada, enquanto, no campo, teriam de vir do governo. investimento estatal puro,
mesmo que o retorno, no caso, seja alto. De cada 30.000 reais investidos, estima-se que 23.000 voltem a seus cofres
aps alguns anos, na forma de impostos e mesmo de pagamentos de emprstimos adiantados. Para promover a
reforma agrria em larga escala, preciso dinheiro que no acaba mais. Seria errado, contudo, em nome da
impossibilidade de fazer o mximo, recusar-se a fazer at o mnimo. O preo dessa recusa est a, vista de todos: a
urbanizao selvagem, a criminalidade em alta, a degradao das grandes cidades.
O LIMITE DA VIOLNCIA
Segundo lugar. Nesse caso, no se trata de uma boa colocao, e sim da posio que o Brasil ocupa na pes-
quisa da Organizao Mundial da Sade (OMS), que mediu a taxa de homicdios de 60 pases. Com 27 mortes
violentas por ano a cada 100 mil habitantes, o pas fica atrs apenas da Colmbia, que est em guerra civil h cerca
de 40 anos.
Embora presente em todos os lugares, a violncia brasileira no homognea - est concentrada principalmente
nas periferias das grandes cidades, e as maiores vtimas so os homens de 15 a 24 anos, segundo pesquisa do
Ministrio da Sade. Nas capitais, a taxa de homicdios cresce ininterruptamente desde 1991 e chegou em 2000 a
47,2 registros anuais para cada 100 mil habitantes - 74,8% maior que a mdia brasileira. Entre os jovens de 15 a 24
anos de idade, o ndice nacional de 52,1, mas, se considerados apenas nas grandes cidades, so 181,8 mortes por
100 mil habitantes a cada ano.
O desemprego e a falta de servios bsicos - como sade, educao, esporte, cultura e lazer, transporte e
segurana - so apontados como principais fatores para explicar o grande nmero de homicdios na periferia das
metrpoles. Segundo os especialistas, essas condies, somadas impunidade resultante da ineficincia da polcia e
da justia, so o maior Estmulo para que os adolescentes optem pelo crime e muitos sejam atrados pelas
organizaes criminosas. Eles so as maiores vitimas e os principais agentes da violncia no pas. Nas reas mais
violentas, so comuns execues sumrias, Tortura e detenes arbitrrias, pela polcia e por grupos ligados
segurana privada e ao crime organizado.
Pas armado: A porcentagem de assassinatos cometidos no Brasil com revolveres, pistolas e fuzis cresceu de
43,6% em 1980 para 68,3% em 2000. Segundo a OMS, o pas tem, proporcionalmente, o maior nmero de mortes
por tiro a cada ano. A taxa, de 18,7 por 100 mil habitantes, superior dos Estados Unidos (10,5), onde o nmero de
armas de fogo em circulao bem maior que no Brasil.
Embora no seja possvel estabelecer uma relao direta entre o nmero de armas de fogo em circulao e o de
homicdios, a facilidade do acesso a armas desse tipo amplia a gravidade do problema. O Sistema Nacional de Armas
mantm apenas 2,2 milhes de registros. Mas, alm das regularizadas, h um grande nmero de armas que no
registrado. Pesquisa do Instituto Latino-Americano das Naes Unidas para a Preveno do Delito e o Tratamento do
Delinqente (llanud) feita na cidade de So Paulo,I em 1997 indicava que 8% da populao com 16 anos ou mais
(495 mil I pessoas) possua armas de fogo.
Crime organizado
O crime organizado movimenta grandes volumes de dinheiro em aes como trfico de drogas e de armas,
seqestros, roubo e receptao de veculos e cargas e roubo a bancos. difcil obter informaes sobre a estrutura
dessas associaes, mas existem fortes indcios de que elas tm crescido o que contribui para o aumento da
violncia e alimenta a corrupo na sociedade e no Estado. Os grandes grupos, como o Terceiro Comando e
Comando Vermelho, no Rio.de Janeiro, e o Primeiro Comando da Capital (PCC), em So Paulo, renem dezenas de
criminosos sob uma complexa hierarquia cuja organizao alcana os presdios. Eles mantm ligaes com o trfico
internacional de drogas e de armas e com parte da polcia, alm de estrutura jurdica, para tirar proveito de falhas na
legislao. Embora presente em todo o pas, no Rio de Janeiro que o crime organizado tem atuado de forma mais
visvel, formando um verdadeiro "poder paralelo", pois controla territrios inteiros e desafia o poder do Estado. Em
2003 e em 2004 se repetiu, grupos armados realizaram bloqueios em avenidas e rodovias, praticaram atentados e
obrigaram o comrcio de vrios bairros da cidade a fechar.
A violncia tambm se alimenta da dificuldade do Estado em prevenir e combater a criminal idade. Alm do
nmero insuficiente de policiais, em especial nas regies mais crticas, como o estado de So Paulo, a polcia bra-
sileira mal treinada, usa armamento cujo poder de fogo muitas vezes inferior ao dos criminosos e no h
investigao cientfica em todos os casos.
Superlotao nas prises: As pssimas condies do sistema penitencirio contribuem para o aumento ndices
de violncia. A superlotao, aliada falta de segurana, educao, trabalho, assistncia mdica e jurdica e I
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programas de convivncia e ressocializao, torna difcil o reingresso do preso na sociedade. No Brasil, a populao
encarcerada passou de 223.220 presos em abril de 2001 para 239.345 em junho de 2002. Nos ltimos anos, os go-
vernos estaduais investiram no aumento do nmero de vagas com a construo de presdios -, as quais cresceram a
um ritmo superior ao do nmero de presos. Isso contribuiu para a diminuio da superlotao das prises, mas as
condies de muitos presdios ainda so precrias, o que estimula a violncia interna, as rebelies e a corrupo
envolvendo policiais do sistema carcerrio o principal alimentador das fugas e da estruturao do crime organizado
dentro das prises.
Luiz Fernando da Costa, o Fernandinho Beira-Mar, por exemplo, condenado por vrios crimes, em especial
ligados ao trfico de drogas, chefiava o Comando Vermelho de dentro do presdio carioca de Bangu 1. Sem
condies de isol-lo, o governo do Rio de Janeiro teve de pedir ajuda ao governo federal para transferi-lo para outro
estado.
Tradicionalmente, a segurana pblica atribuio dos governos estaduais. Mas, diante do crescimento da
violncia, a Unio, os governos municipais e, as organizaes da sociedade civil ampliaram sua participao na
discusso das formulaes de polticas de segurana pblica. Entre as propostas apresentadas esto a unificao
das polcias Civil e Militar e a cooperao entre as trs esferas de governo na preveno e combate ao crime.
Tambm h defensores do uso de efetivos das Foras Armadas na segurana pblica, mas a idia enfrenta
resistncia, em especial dos prprios militares. Em 2003, o governo federal e o estado do Rio comearam a de-
senvolver aes conjuntas para combater a criminalidade, como a presena de tropas do Exrcito na cidade do Rio
de Janeiro por 15 dias no perodo do carnaval.
Almanaque abril
A GLOBALIZAO E O BRASIL - A FLEXIBILIZAO DO TRABALHO
Bem, vamos fazer uma pequena viagem no tempo e lembrar das cenas de trabalhadores quebrando as
mquinas que pareciam escraviz-los s primeiras fbricas, na Gr-Bretanha do incio do sculo XIX, durante a 1
Revoluo Industrial. Mais adiante, quem no assistiu a um filme sobre os milhes de imigrantes europeus zarpando
para a Amrica, em geral expulsos do campo por conta da mecanizao da agricultura, no incio do sculo XX, e que
se aglomeravam em guetos srdidos de Nova York. L, esperavam fazer a Amrica, encontrando do outro lado do
Atlntico o trabalho que haviam perdido na Europa da 2 Revoluo Industrial. No Brasil, dezenas de milhes de
pessoas tm histrias a contar sobre avs e bisavs desembarcando no porto de Santos, em busca da (improvvel)
felicidade nos campos de caf ou nas fbricas txteis.
Pois a 3 Revoluo Industrial o coquetel entre desenvolvimento tecnolgico acelerado, o fim do bloco
socialista (que desorganizou a economia em uma larga poro do globo), a liberdade absoluta do capital e a
reorganizao produtiva em escala jamais vista tambm jogou para o alto a vida estvel de imensas multides. Como
ocorreu com a 1 e a 2 Revolues industriais, a Globalizao que vivemos representou a transferncia brutal de
riquezas de uma parte da sociedade, em direo ao grande capital financeiro, que, via investimentos principalmente
nas bolsas de valores , fornece s empresas os recursos necessrios a um desenvolvimento cada vez maior e a
uma competio cada vez mais acirrada. Como tambm ocorrera nas Revolues Industriais anteriores, a
Globalizao trouxe novas oportunidades para muita gente. E trouxe a misria e o desespero para uma parte
importante dos passageiros do planeta Terra.
O avano da robotizao e da informtica reduziu de forma considervel a oferta de empregos na indstria.
Observemos o caso de alguns pases desenvolvidos. O Japo tinha, em 1980, 35,3% da Populao Economicamente
Ativa (PEA) alojada no setor industrial. Nove anos depois, a fatia cara para 34,3% e, em 2000, representava 31,2%.
Na Frana, o tombo foi ainda maior, de 35,9% (1980) para 30,1% (1989) e 24,5%, em 2000. Pode-se imaginar o que
representa o fechamento de uma fbrica, ou a substituio de centenas de empregos, para regies que sempre
viveram ao redor dessa atividade. O filme ingls Ou tudo ou nada, que ganhou um Oscar, narra a desagregao de
uma pequena cidade, na qual geraes de trabalhadores ganharam a vida em uma mesma fbrica, que fecha as
portas.
Economistas liberais argumentam que a 3 Revoluo Industrial/Globalizao pode destruir empregos ali, mas os
cria acol. Por exemplo, no setor de servios. verdade que parte do sumio dos empregos industriais deve-se
terceirizao de certas atividades, como a alimentao dos trabalhadores, a segurana da fbrica, o marketing e
design dos produtos. O processo engrossa o setor de servios. Acredita-se, inclusive, que o trabalho intangvel
(design, marketing, jurdico etc) represente, em alguns casos, at 75% do custo final de um produto. No incio dos
anos 70, apenas os EUA e o Canad contavam com mais de 60% da PEA no setor tercirio (servios). Em 1990, 12
pases haviam rompido essa marca.
Tambm fato que a Globalizao gerou imensas oportunidades nas reas de tecnologia da informao ou
comrcio exterior. Pases como a Irlanda, Israel e a ndia encontraram na produo de softwares um novo rumo para
o desenvolvimento. A economia irlandesa cresceu 7,7% ao ano entre 1991 e 2000, contra a mdia de 1,9% registrada
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pelos pases que aderiram ao euro, a moeda nica da Unio Europia. Isso fez com que a taxa de desemprego entre
os irlandeses despencasse de 13% para 4,3% no perodo.
O governo da Alemanha, de sua parte, ofereceu na virada do sculo XXI uma quota de dez mil vistos de trabalho
para pesquisadores indianos, especializados em tecnologia da informao. E o plo de alta tecnologia de So Carlos,
no interior de S. Paulo, um dos mais importantes da Amrica Latina, oferece grandes incentivos para atrair
pesquisadores e engenheiros de outras regies. Mas estamos falando de excees, pelo menos at o incio do sculo
XXI, quando este texto sai do teclado de um valente computador IBM. A lgica da 3 Revoluo Industrial reduo
de custos/aumento da produtividade/desenvolvimento tecnolgico/reorganizao geogrfica da produo tem
implicado a destruio macia de empregos. So opes de organizao econmica baseadas na maximizao da
produtividade de uma minoria altamente tecnicizada, diz o economista Ladislau Dowbor, lembrando que, na era da
globalizao, convivem workaholics enlouquecidos e multides de sem-emprego.
Ainda falando sobre os pases avanados, a taxa de desemprego na Alemanha, que era quase insignificante, de
0,6% em 1973, pulou para 3,1% em 1979, 7,9% em 1983 e 8,1% em 2000. E no Japo, os 1,3% de desempregados
em 1973 transformaram-se em 4,7%, em 2000. A faixa dos europeus que viviam abaixo da linha da pobreza, que era
de 11,8% em 1975, chegou a 14% em 1989, representando 44 milhes de pessoas. Outro fator que amplia o
desemprego a presso dos deserdados das economias perifricas. A desorganizao econmica no Leste europeu
e na frica onde o fim da ajuda econmica norte-americana, francesa e sovitica, dos tempos da Guerra Fria,
quando as superpotncias disputavam influncia poltica nessas regies, est levando milhes de pessoas a
buscarem a felicidade no 1 Mundo. So legies de argelinos na Frana, moambicanos em Portugal, albaneses na
Itlia, geralmente executando os trabalhos mais humildes, como clandestinos, sem grandes direitos trabalhistas, em
funes que a maioria dos nacionais rejeita.
A porcentagem de trabalhadores estrangeiros sobre o total cresceu de 5,9% para 9,3% na ustria, entre 1990 e
2000; de 0,4% para 2% na Dinamarca, de 0,2% para 2,2% na Espanha e de 7,9% para 10,4 nos Estados Unidos. No
por acaso, em vrios desses pases, partidos polticos de extrema-direita chegaram ao poder no perodo, prometendo
limitar ou mesmo proibir a imigrao. Mas no se trata apenas de analisar o crescimento do desemprego no seio da
3 Revoluo Industrial e sim a mudana do tipo de emprego oferecido e a queda na qualidade de muitos postos de
trabalho. Do Welfare State aos McJobs inegvel que a Globalizao provocou algumas modificaes muito
interessantes na estrutura de trabalho. A disseminao da Internet, por exemplo, permite que muita gente trabalhe em
casa ou em seu prprio escritrio. As terceirizaes facilitaram o surgimento de milhes de pequenas empresas
com freqncia mantidas por uma s pessoa , em reas de consultoria e assessoria. Com isso, uma legio de
profissionais, em geral bastante especializados, passou a depender menos dos humores de um patro ou do
desempenho de uma s empresa, passando a oferecer servios a diversos clientes e exercendo maior controle sobre
seu tempo e seu trabalho.
Tambm perdeu sentido o empregado-padro dos tempos do fordismo, da 2 Revoluo Industrial. Aquele
trabalhador que executava uma s operao, a mais simples possvel para que o treinamento fosse acelerado e a
substituio imediata, em caso de necessidade. A 3 Revoluo Industrial exige um tipo de trabalhador participante,
com maior nvel de escolaridade, que conhea o conjunto do processo produtivo, de forma a poder oferecer
sugestes capazes de aumentar a competitividade da empresa. Muitas empresas passaram a oferecer comisses e
bnus por produtividade, no apenas aos executivos, como ocorria h dcadas, mas a todos os trabalhadores.
Analistas liberais vem nessa nova era uma relao mais livre entre capital e trabalho, defendendo inclusive a
ruptura de normas trabalhistas rgidas. No Brasil, Jos Pastore, um dos mais slidos representantes da corrente
liberal da sociologia, afirma que tecnologias que enfrentam leis trabalhistas inflexveis, mais destroem do que geram
empregos. Em um texto escrito em 2000, Pastore observa que, nos EUA ps Ronald Reagan, cada 1% de
crescimento no PIB gera um aumento de 0,5% no nvel de emprego. J na Europa, onde as leis so mais rgidas, 1%
de progresso no PIB representaria apenas 0,006% a mais em postos de trabalho. Agora, essa apenas uma das
faces da liberdade gerada pela Globalizao. O outro lado da moeda a liberdade absoluta do capital que, sem o
aborrecimento representado pelo Leste europeu e pelo medo do inimigo comunista pode avanar sem entraves.
Pode impor suas condies e, por conta do pavor das pessoas diante do fantasma do desemprego e das
flexibilizaes operadas por governos neoliberais, pode modificar dramaticamente para pior as relaes de
trabalho.
Comecemos pelo desaparecimento de milhes de empregos industriais, em detrimento do setor de servios e
como fruto do desenvolvimento tecnolgico. Nos EUA, cada cem postos de trabalho no setor siderrgico geram 450
empregos em outras reas. No setor de servios, cem novos empregos criam 147 outros. J no comrcio, cem vagas
abertas tm como conseqncia a oferta de apenas 94 postos. As novas necessidades da produo vm levando,
em todo o mundo, multiplicao de formas alternativas de trabalho. So empregos de meio-perodo, estgios para
jovens, com remuneraes baixssimas (conhecidos nos EUA como McJobs, em referncia casa McDonalds, que
adota bastante essa modalidade), cooperativas de trabalho para reduzir os impostos e encargos sociais e mesmo
postos clandestinos, sem qualquer garantia.
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Na Alemanha, o trabalho independente, por conta prpria, saltou de 7,7% para 8,4% da fora de trabalho, entre
1983 e 1989. Na Gr-Bretanha ps-Thatcher, os 15,4% de empregados em tempo parcial de 1979 viraram 17,6%,
dez anos depois. E nos Estados Unidos, o crescimento foi de 14,4% para 16,9% no mesmo perodo.
A Frana viu o nmero de trabalhadores em tempo parcial crescer de 1,5 milho, em 1982, para 2,2 milhes em
1989. No total, o nmero de franceses absorvidos pelas novas formas de trabalho cresceu de 2,02 milhes em 1982
para 3,4 milhes, em 1989. Na dcada seguinte, o processo apenas se aprofundou. Em 2000, exerciam trabalho em
tempo parcial 26,2% dos australianos (contra 22,6% em 1990), 17,6% dos alemes, 12,2% dos italianos (8,8% em
1990) e 23,1% dos japoneses (19,2%), segundo a OCDE.
Pode-se perguntar: mas e a resistncia s mudanas mais violentas, levando-se em conta que estamos falando
em pases desenvolvidos, onde o sindicalismo tem fora, tradio?. Acontece que a liberdade quase absoluta do
capital s foi possvel aps os srios golpes vibrados contra o sindicalismo na Europa e Estados Unidos, na dcada
de 80. O fim da Guerra Fria tambm destruiu parte do contedo ideolgico que alimentava a disputa entre as centrais
sindicais principalmente na Europa Ocidental. E os efeitos da globalizao leia-se a terceirizao, a transferncia
de atividades para o setor de servios, a reorganizao espacial da produo e a disseminao das novas formas de
trabalho dificultaram imensamente a atividade sindical. Grandes aes, como greves em plantas fabris gigantescas
tornaram-se, com freqncia, inviveis, devido crescente fragmentao das operaes.
A taxa de sindicalizao nas sete maiores economias do mundo, ento, caiu de 32% em 1980 para 27% em 1985
e 25%, trs anos depois. O fato que a Globalizao est abalando seriamente (alguns analistas acham, inclusive,
que vai eliminar) o pacto social-democrata, estabelecido aps a 2 Guerra Mundial na maior parte dos pases
desenvolvidos. Leia-se a combinao entre crescimento econmico, emprego disposio, salrios e direitos sociais
razoveis. O caso do Japo notvel. Ali havia, h meio sculo, uma espcie de pacto social base do emprego
quase vitalcio, em troca de uma ao colaborativa, menos questionadora, do movimento sindical. Um pacto to
aceito que, em 1991, foram iniciados apenas 2.172 processos trabalhistas no pas, contra quase 400 mil na
Alemanha... Pois pela primeira vez desde a 2 Guerra, os japoneses tm de conviver com o desemprego, ainda que
em nveis muito mais baixos do que na Europa ou nas economias em desenvolvimento. E, desta vez, no h o
perigo comunista a justificar concesses sociais e trabalhistas para manter o pas sob o guarda-chuva do
capitalismo.
A Globalizao vem gerando um fenmeno duplo e complementar. De um lado, um ncleo econmico moderno e
dinmico, que oferece empregos de alta qualidade. Citemos o caso das grandes empresas transnacionais, que geram
cerca de 75 milhes de postos de trabalho diretos 12 milhes dos quais nos pases em desenvolvimento.
Para muitos dos passageiros desse ncleo, a flexibilizao das formas e regras do trabalho bastante positiva,
uma vez que permite melhores remuneraes e, talvez, melhor qualidade de vida. Mas para quem est do lado de
fora desse ncleo moderno, a Globalizao tem significado o aumento da excluso, a distncia maior do emprego
formal, a dificuldade de recolocao profissional (principalmente quando o trabalhador mais velho ou, muito jovem,
ainda no chegou ao mercado), o recurso a formas mais precrias de trabalho, aos bicos e mesmo delinqncia.
Essa dicotomia entre ncleos modernos e enclaves do atraso se verifica nas relaes entre pases, dentro de um
mesmo pas, entre regies e at na mesma cidade. Para os analistas liberais, a tendncia de que a modernidade
v, gradualmente, se impondo e contaminando positivamente as sociedades. At agora, porm, o que se v
exatamente o contrrio. Sob o imprio da mo invisvel, da liberdade quase absoluta do capital, que se imps com a
Globalizao e o fim da Guerra Fria, as fraturas s tm crescido.
Fonte: http://www.clubemundo.com.br/revistapangea
O BRASIL NO CONSELHO DE SEGURANA DA ONU
Uma foto marcou fortemente o cenrio poltico internacional durante a abertura da 59 Sesso da Assemblia
Geral da ONU, ocorrida dia 21 de setembro de 2004: o primeiro ministro indiano Manmohan Singh, o japons
Junichiro Koizumi, o vice alemo Joschka Fischer e o presidente Lus Incio Lula da Silva com as mos entrelaadas,
numa demonstrao de apoio mtuo para a obteno de uma vaga de membro permanente do Conselho de
Segurana. Os dois gigantes econmicos, que haviam sido derrotados na II Guerra Mundial, e os dois maiores e mais
importantes pases em desenvolvimento selaram uma aliana formal em defesa de suas candidaturas, no contexto da
reforma das Naes Unidas.
Desde o fim da Guerra Fria, que encerrou a ordem mundial ps-II Guerra Mundial, a segunda e a terceira
maiores economias do mundo de ento (e grandes contribuintes financeiros da ONU) reivindicavam uma posio no
sistema internacional que fosse compatvel com seu poder material. Tratava-se de recuperar a plena soberania,
perdida desde 1945, sendo que a Alemanha acabara de se reunificar. Ao mesmo tempo, o Brasil e a ndia, alm de
outros pases, reivindicavam o mesmo direito, como representantes de suas regies.
O Brasil, desde o governo Itamar Franco, passou a trabalhar de forma sistemtica pela candidatura brasileira. O
presidente seguinte, Fernando Henrique Cardoso, em seus dois mandatos deu continuidade tarefa, mas numa
perspectiva um tanto distinta. Ao levar o Brasil a aderir completamente nova agenda internacional da poca da
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globalizao e adotar o modelo vigente de abertura econmica, acreditava que o pas estaria sendo qualificado para o
posto, e que os cinco membros permanentes reconheceriam nossa legitimidade. Foi um pouco de iluso, pois em
poltica ningum d; preciso conquistar. E para conquistar necessrio ampliar seu poder, e no renunciar a ele,
como foi a marca do ex-presidente.
O debate sobre a reforma da ONU se arrastava, com uma infinidade de propostas e de candidaturas, que se
confrontavam mutuamente (Mxico e Argentina tambm se candidatavam, tentando bloquear a iniciativa brasileira).
Veio a guerra do Iraque, com o chocante desrespeito da administrao Bush pela posio da ONU, desencadeando o
conflito sem um mandato das Naes Unidas. Para muitos analistas, a organizao estava acabada. Mas foi ento
que muitos pases despertaram para a necessidade urgente da reforma, como instrumento para estabelecer uma
ordem multipolar e multilateral, em lugar de uma nova hegemonia.
No governo Lula, a diplomacia brasileira passou a priorizar a autonomia, a contestao moderada e propositiva,
alianas estratgicas compatveis com o peso do pas (especialmente com os grandes pases em desenvolvimento),
a integrao e a liderana sul-americana e uma campanha a favor da dimenso social. Para o pblico de classe
mdia, a luta contra a fome parece ingnua, mas ela tem um forte apelo junto aos pases africanos (que representam
quase 30% da ONU) e em vastas reas da Amrica Latina, Oriente Mdio e sia, mas tambm em importantes meios
sociais e polticos dos pases ricos.
Alm disso, a ao junto OMC, a formao do G-3 (com frica do Sul e ndia), o apoio material e poltico
pases em dificuldade, a oposio guerra e a prpria origem social e poltica do presidente (primeiro no oriundo da
elite, de esquerda mas moderado e vinculado agenda do Frum Social Mundial), tiveram considervel impacto
sobre a comunidade internacional. Assim, o Brasil ganhou importante espao poltico, aparecendo como "o novo" nas
relaes internacionais, e est no centro de um movimento poltico para a conquista de um assento permanente no
CS da ONU. A manifestao positiva de outros membros, como Frana, China e, inclusive, Inglaterra, demonstra que
nunca estivemos to perto como agora. E a agenda que o pas defende no plano mundial seria uma contribuio
importante para uma ordem internacional mais estvel e justa
Fonte: http://educaterra.terra.com.br/
A IMAGEM EXTERNA DO BRASIL
Para poder refletir sobre a questo, necessrio compreender o que est em jogo. Em primeiro lugar, deve-se
observar que o primeiro ano do governo Lula foi marcado pelo aumento da intensidade da poltica externa brasileira, o
que fez com que o pas ficasse mais visvel e mais visado. Em segundo lugar, aps mais de um ano de governo,
cobram-se resultados e as contradies entre a poltica econmica e as relaes exteriores chegam a um ponto de
definio, sendo difcil avanar simultaneamente em direes opostas. Por fim, as duas dimenses anteriores se
combinam numa conjuntura eleitoral, que repercute na poltica externa e econmica.
Escndalos visivelmente exagerados como o financiamento de campanha pelo dinheiro do jogo so questes
motivadas especialmente com interesses eleitorais internos, mas acabam repercutindo negativamente no plano
internacional, afetando todo o pas, e no apenas um partido. O que poucos se perguntaram foi quem liberou este tipo
de jogo no Brasil, que serve para lavagem de dinheiro ilegal, evaso e empobrecimento de pessoas que jogam
compulsivamente. Pior ainda, reverter uma deciso governamental para sanar o problema, desacredita ainda mais as
instituies.
J a questo do jornalista do New York Times, revela uma presso internacional, pois dificilmente um veculo de
tal importncia publicaria uma reportagem qualquer. Cobra-se liberdade de imprensa, mas no a correspondente
responsabilidade. E a atitude dos atores polticos , mais uma vez, determinada pelo clculo eleitoral. De qualquer
maneira, assim como no caso do registro de norte-americanos que ingressam no pas (em nome da reciprocidade
diplomtica), o que se v no exterior que o pas procura agir em defesa de seus interesses e, apesar de certas
crticas, os atores internacionais sentem que o Brasil cobra um tratamento igual. Alis, muitos pases adotaram
atitudes semelhantes. Na Turquia, o visto de entrada dez vezes maior para os norte-americanos. Como dizia
Maquiavel, "s vezes melhor ser respeitado que amado".
A razo para a presso externa talvez seja a tentativa governamental de afrouxar a poltica financeira, como
forma de gerar emprego e crescimento econmico, seja por razes programticas, seja por necessidades eleitorais.
A se compreende a posio da J. P. Morgan e outras instituies. Da mesma forma em relao nossa "questo
nuclear" (que beira o ridculo) e aos constantes ataques a dirigentes do corpo diplomtico. O que lamentvel que
muitos brasileiros continuam pensando que o pas deve simplesmente acatar agendas externas, sem lembrar o que
ocorreu com a Argentina por agir desta forma.
Quanto ALCA, o que se observa um esvaziamento causado pelos EUA, que se recusam a discutir temas de
agricultura, dando razo ao governo brasileiro. Mas ao mesmo tempo, Washington procura firmar acordos bilaterais
de livre comrcio com pases menores, como o Chile, para dar a impresso de que a intransigncia do Brasil.
Contudo, a Casa Branca teve sucesso em comprometer (e constranger) o pas na misso de paz no Haiti, que uma
operao ambgua devido ao fato gerador da crise (a renncia forada do presidente Aristide) e s condies internas
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daquela nao. J no tocante s parcerias estratgicas (polticas e econmicas) que o Brasil estabelece, como por
exemplo: na viagem China e na integrao sul-americana, o sucesso inquestionvel. O pas faz hoje parte da
grande diplomacia mundial e sua posio no Conselho de Segurana da ONU se fortalece com tais aes, bem como
sua candidatura a um assento permanente no mesmo rgo. Enquanto alguns nos criticam, outros nos observam
com ateno e admirao e, ao contrrio do que teria dito De Gaulle, consideram que este um pas srio.
Mas, enfim, o grande e permanente aspecto negativo imagem externa do Brasil a questo social. Esta sim
uma contradio que danifica a imagem internacional do pas. E a nossa baixa auto-estima tambm compromete a
ao e a imagem externa do pas.
A DIPLOMACIA DO BRASIL NA ROTA DO ORIENTE
No curto espao de pouco mais de uma semana, em meados de novembro de 2004, o Brasil foi visitado pelos
presidentes da China, Hu Jintao, da Coria do Sul, Ron Moo-Hyung, do Vietn, Tran Duc Luong, e da Rssia,
Vladimir Putin, lderes de duas potncias mundiais e duas regionais, de grande expresso na poltica e na economia.
Mais que encontros protocolares, a agenda das visitas demonstrou que se trata de parcerias estratgicas no mbito
da cooperao Sul-Sul entre pases em desenvolvimento, na qual a diplomacia brasileira est alcanando projeo
planetria.
A delegao chinesa, que realizou contatos de alto nvel em diversas reas, foi integrada por quinhentos
assessores, algo realmente impressionante, e a importncia do pas dispensa comentrios. A Coria do Sul, por sua
vez, possui uma economia de primeiro mundo, de grande interesse para o Brasil, enquanto o Vietn o pas asitico
de maior crescimento econmico-comercial de toda a regio. J a Rssia, membro permanente do Conselho de
Segurana, potncia nuclear e aeroespacial, que possui importante capacidade tecnolgica nessas reas e no campo
militar, vem conhecendo uma rpida recuperao econmica.
Todos os visitantes assinaram acordos importantes com o Brasil e demonstraram grande interesse em
estabelecer acordos de livre comrcio com o Mercosul, sendo que Putin e Jintao manifestaram simpatia para com a
candidatura brasileira a membro permanente do Conselho de Segurana da ONU. Assim, o Brasil estabeleceu
condies para um avano econmico e poltico no plano da grande diplomacia mundial, num momento em que se
inicia uma fase complexa e problemtica com o advento do segundo mandato do presidente norte-americano George
W. Bush.
O fato de que certos segmentos da grande imprensa tenham tentado minimizar o impacto dessas visitas de alto
nvel, ou descaracterizar seus efeitos prticos, apenas reforam a percepo de que a diplomacia brasileira abriu
novos caminhos e se comporta de forma "ativa e afirmativa", como o presidente Lula prometeu em seu discurso de
posse. Contudo, mais que uma simples iniciativa do presidente, trata-se de uma poltica de competente traada pelo
Ministrio das Relaes Exteriores, o Itamaraty.
Ocorre que, nos ltimos anos, o interesse at dos Estados Unidos e dos grandes pases europeus tem se
deslocado para a sia, a regio que concentra a maior parte do crescimento econmico mundial. Assim, se nos
limitssemos s relaes com os pases com os quais tradicionalmente mantnhamos cooperao, estaramos
perdendo espao no cenrio mundial. Nesse sentido, aprofundar os vnculos com as potncias emergentes da sia
significa, entre outras coisas, ampliar nossa posio internacional. Alm disso, dadas as caractersticas das mesmas,
essas relaes contribuem significativamente para a ampliao da margem de manobra da poltica externa brasileira.
Os elementos comerciais, tecnolgicos, financeiros (investimentos), econmicos e poltico-diplomticos
presentes na agenda e nos acordos assinados com os quatro pases demonstram, assim, a grande vitalidade do
governo no campo internacional. Contudo, para que as expectativas se cumpram, necessrio que em outras reas
internas haja um protagonismo e uma eficcia equivalentes, pois o descompasso entre os dois nveis pode levar ao
fracasso dos esforos diplomticos. Por exemplo, sem determinadas realizaes no campo scio-econmico
domstico (como o crescimento e o fortalecimento do mercado interno), a integrao sul-americana pode malograr,
bem como a "rota para o oriente" que acabamos de estabelecer.
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ECONOMIA BRASILEIRA PERSPECTIVA HISTRICA
A histria econmica do Brasil marcada por uma sucesso de ciclos, cada um baseado na explorao de um
nico produto de exportao: a cana-de-acar nos sculos XVI e XVII; metais preciosos (ouro e prata) e pedras
preciosas (diamantes e esmeraldas) no sculo XVIII; e, finalmente, o caf no sculo XIX e incio do sculo XX. O
trabalho escravo foi utilizado na produo agrcola, situao que perdurou at o final do sculo XIX. Paralelamente a
esses ciclos, desenvolveram-se uma agricultura e uma pecuria de pequena escala, para consumo local.
A influncia inglesa na economia brasileira teve incio no comeo do sculo XVII. Comerciantes ingleses
espalharam-se por todas as cidades brasileiras, especialmente Rio de Janeiro, Recife e Salvador. Em meados do
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sculo XIX, as importaes provinham totalmente da Inglaterra. Os Ingleses tambm dominaram outros setores da
economia, como o bancrio e o dos emprstimos estrangeiros (House of Rothschilds), alm de obterem controle
quase total da rede ferroviria, assim como do monoplio da navegao.
Pequenas fbricas, basicamente de txteis, comearam a aparecer em meados do sculo XIX. No imprio, na
gesto de D. Pedro II, novas tecnologias foram introduzidas, a pequena base industrial aumentada e adotadas
modernas prticas financeiras. Com o colapso da economia escravocrata (ficou mais barato pagar aos novos
imigrantes do que manter escravos), a abolio da escravatura em 1888 e a substituio da Monarquia pelo regime
republicano em 1889, a economia do Brasil enfrentou grave situao de ruptura. Mal tinham comeado a surtir efeito
os esforos dos primeiros governos republicanos para estabilizar a situao financeira e revitalizar a produo, e os
efeitos da depresso de 1929 foraram o pas a adotar novos ajustes na economia.
Um primeiro surto de industrializao teve lugar durante a Primeira Guerra Mundial, mas somente a partir de
1930 o Brasil alcanou certo nvel de desenvolvimento econmico em bases modernas. Nos anos 40, foi construda a
primeira siderrgica do Pas, localizada na cidade de Volta Redonda, estado do Rio de Janeiro, e financiada pelo
Eximbank, de origem norte-americana.
O processo de industrializao, de 1950 e 1970, resultou na expanso de setores importantes da economia,
como o da indstria automobilstica, da petroqumica e do ao, assim como no incio e concluso de grandes projetos
de infra-estrutura. Nas dcadas que se seguiram Segunda Guerra Mundial, a taxa anual de crescimento do Produto
Nacional Bruto (PNB) do Brasil estava entre as mais altas do mundo, tendo alcanado at 1974, uma mdia de 7,4%.
Durante a dcada de 70, o Brasil, como vrios outros pases da Amrica Latina, absorveu a liquidez excessiva
dos bancos dos Estados Unidos, Europa e Japo. Grande fluxo de capital estrangeiro foi direcionado para
investimentos de infra-estrutura, enquanto empresas estatais foram formadas em reas pouco atraentes para o
investimento privado. O resultado foi impressionante: o Produto Interno Bruto (PIB) do Brasil aumentou em mdia
8,5% ao ano, de 1970 a 1980, apesar do impacto da crise mundial do petrleo. A renda per capita cresceu quatro
vezes, durante a dcada, para um nvel de US$ 2.200 em 1980.
Entretanto, no incio dos anos 80, um inesperado e substancial aumento nas taxas de juros da economia mundial
precipitou a crise da dvida externa da Amrica Latina. O Brasil foi forado a ajustes econmicos severos, que
resultaram em taxas negativas de crescimento. A inesperada interrupo do ingresso do capital estrangeiro reduziu a
capacidade de investimento do Pas. O peso da dvida externa afetou as finanas pblicas e contribuiu para a
acelerao da inflao. Na segunda metade da dcada de 80, um conjunto de medidas duras foi adotado, visando
estabilizao monetria. Tais medidas compreenderam o final da indexao (poltica que ajustava os salrios e
contratos de acordo com a inflao) e o congelamento dos preos. Em 1987, o Governo suspendeu o pagamento dos
juros da dvida externa, at que um acordo de reescalonamento com os credores fosse alcanado. Embora essas
medidas tenham falhado quanto ao resultado desejado, a produo econmica continuou a crescer at o final da
dcada de 80, proporcionando excedente suficiente na balana comercial, para cobrir o servio da dvida.
A crise da dcada de 80 assinalou a exausto do modelo brasileiro de substituio de importaes (poltica que
visava a fortalecer a indstria brasileira atravs da proibio da entrada de certos produtos manufaturados
estrangeiros), o que contribuiu para a abertura comercial do Pas. No incio dos anos 90, a poltica econmica
brasileira concentrou-se em trs reas principais: (1) estabilizao econmica; (2) mudana de uma situao de
protecionismo em direo a uma economia mais aberta, voltada para o mercado; e (3) normalizao das relaes
com a comunidade financeira internacional. No que se refere ao primeiro item, foi adotada estrita disciplina fiscal, que
inclua reforma tributria e medidas que viessem a evitar a evaso fiscal, desregulamentao e privatizao, alm da
reduo do controle de preos, o que ocorreu em 1992, com o objetivo de estabelecer uma verdadeira economia de
mercado, eliminando-o por completo em 1993. Pela primeira vez, o Brasil limitou a emisso de moeda. Com a
introduo da nova moeda, o Real, em julho de 1994, a taxa de inflao anual, que era de 2.489,11%, em 1993, j
havia sido reduzida a cerca de 22% no ano seguinte. Em 1997, aps processo de reduo gradativo, a taxa anual
chegou a 4,34%, tendo alcanado seu menor ndice em 1998, 1,71%. Com a reforma do comrcio exterior, foram
consideravelmente reduzidas as tarifas de importao. A tarifa mdia caiu de 32%, em 1990, para situar-se entre 12 e
13% em 1998, tendo a tarifa mxima cado de 105% para 35% no mesmo perodo. Em termos efetivos de
arrecadao, no entanto, a mdia do universo tarifrio brasileiro de 9%. Os investimentos estrangeiros totalizaram
cerca de US$ 20,75 bilhes no ano de 1998. No primeiro semestre de 2000, os mesmos montaram a US$ 12,7
bilhes. O Brasil fechou tambm acordos com credores, tanto pblicos como privados, reescalonando os pagamentos
da dvida e trocando os antigos papis por novos ttulos. A privatizao foi acelerada, principalmente nos setores da
produo de ao e, fertilizantes e telecomunicaes. Desde 1991, data do incio do processo de privatizao
brasileiro, at meados de 1999, cerca de 120 estatais brasileiras foram privatizadas. A renda nacional foi
prioritariamente direcionada para a reduo das dvidas. Como resultado das reformas na rea de comrcio exterior,
o Brasil tornou-se uma das economias mais abertas do mundo, sem restries quantitativas s importaes. A
desregulamentao evidenciada pela liberalizao de polticas financeiras, pelo final da reserva de mercado na rea
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de eletrnicos e informtica e pela privatizao de diversos setores at recentemente sob o monoplio do Estado, tal
como o das telecomunicaes ou o porturio.
Com o PIB em torno de US$ 804,1 bilhes em 1997, a economia brasileira apresenta-se dinmica e diversificada.
Em 1998, a indstria foi responsvel por 34,0% do PIB, a agricultura por 8,4% e os servios somaram 57,6%.O
dinamismo da economia do Pas reflete-se, entre outras reas, no comrcio exterior e no desempenho das
exportaes. Em 1996, as exportaces brasileiras apresentaram supervit de US$ 47,7 bilhes e em 1997
alcanaram a cifra de US$ 52,9 bilhes. Somente no primeiro semestre de 1999, as exportaes brasileiras foram da
ordem de US$ 30,8 bilhes. A Unio Europia absorve 31% das exportaes brasileiras, o Acordo de Livre Comrcio
da Amrica do Norte (NAFTA) responde por 25% (os Estados Unidos constituem o maior parceiro comercial
individual), a sia absorve 17%, o Mercosul, 16% e o restante da ALADI, 10%. Ao Oriente Mdio correspondem 4%
do total, estando as exportaes remanescentes distribudas por uma variedade de mercados menores. Os principais
parceiros individuais do Brasil so os Estados Unidos, absorvendo cerca de 22,1% do total de exportaes,
Argentina, 11%, e Holanda, 5,7%. Os principais produtos da pauta de exportaes brasileira so minrios de ferro,
caf, soja e avies.
Em 26 de maro de 1991, foi criado o Mercado Comum do Sul (Mercosul), com a assinatura do Tratado de
Assuno, pelo Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai. Ademais desses pases-membros, o Chile e a Bolvia so
membros associados: assinam tratados para a formao da zona de livre comrcio, mas no participam da unio
aduaneira. O pacto foi efetivado como uma unio aduaneira e zona de livre-comrcio em carter parcial, em 1 de
janeiro de 1995. O objetivo do Mercosul permitir a livre movimentao de capital, trabalho e servios entre os quatro
pases. Os quatro pases-membros comprometeram-se a manter a mesma alquota de importaes para
determinados produtos. Desde 1991, o comrcio entre os pases membros do Mercosul mais do que triplicou. O
comrcio do Brasil com os pases do Mercosul alcanou US$ 18,7 bilhes em 1997, tendo sido de US $ 3,6 bilhes
em 1990. Em abril de 1998, o bloco firmou um acordo com o Pacto Andino para a criao da rea de Livre Comrcio
da Amrica do Sul (Alcsa), a partir de 2000.
PANORAMA SOCIOECONMICO
Durante os ltimos 50 anos constatou-se uma mudana na distribuio da populao brasileira, por grupos de
idade. Nesse perodo, foi registrado um aumento na expectativa de vida dos brasileiros de 41,5 anos para 67,7. A
parcela abaixo de 14 anos de idade caiu de 43% para 34%, enquanto o segmento acima de 60 anos cresceu de 4%
para 8%. A taxa de alfabetizao aumentou de 50% para 77%. Em 1997, a taxa de alfabetizao no Brasil foi de
cerca de 83%. medida que um maior nmero de pessoas adultas ingressem no mercado de trabalho, teriam que
ser criados aproximadamente 1.600.000 novos empregos a cada ano para acomodar os novos candidatos aos
empregos.
A oferta de saneamento bsico no Brasil aumentou substancialmente nos ltimos 25 anos. Aproximadamente
96% dos domiclios contam com gua potvel, sendo 75% oriundos do sistema pblico de fornecimento e 21%
oriundos de poos e fontes naturais. Cerca de 73% das residncias tm pelo menos um sistema simplificado de
escoamento de esgotos e 88% contam com energia eltrica. Nas reas urbanas, 90% das moradias recebem gua e
servios de esgoto e 98% tm energia eltrica. No entanto, nas reas rurais, apenas 17% das moradias recebem
servios de gua e esgoto e somente 55% possuem energia eltrica. Aproximadamente 70% dos domiclios
brasileiros tm geladeiras. Existe ainda um telefone instalado e um automvel para cada grupo de 10 brasileiros.
O Brasil obtm cerca de 60% de seu suprimento de energia a partir de fontes renovveis, como hidreltricas e
etanol. Tambm cerca de 64% do petrleo que consome so produzidos internamente. O Brasil o maior
exportador de ferro, assim como um dos maiores exportadores de ao do mundo. Outros insumos produzidos no
Brasil incluem petroqumicos, alumnio, metais no-ferrosos, fertilizantes e cimento. Importantes produtos
manufaturados incluem veculos, aeronaves, equipamentos eltricos e eletrnicos, txteis, artigos de vesturio e
calados. Os Estados Unidos, Alemanha, Holanda, Sua, Japo, Reino Unido, Frana, Argentina, Mxico e Canad
so os maiores parceiros comerciais do Brasil.
Ao entrar na ltima dcada do sculo XX, o Brasil j estava entre as 10 maiores economias do mundo. As
exportaes representam 10% de seu PIB; a indstria soma cerca de 34%, um padro encontrado em alguns pases
desenvolvidos. Em 1999, a fora de trabalho estimada no Brasil foi de 70 milhes de pessoas. O setor de servios
responde por 39% da fora de trabalho, a agricultura por 5,4% e a indstria por 24%. O comrcio emprega 19,4% da
fora de trabalho do pas, enquanto a construo civil absorve cerca de 6% desse total.
OS MLTIPLOS BRASIS
O Brasil pouco conhecido, mesmo por aqueles que nele vivem e trabalham. A rapidez das transformaes que
se processaram nos ltimos quarenta anos dificulta a compreenso de suas reais dimenses. Ele no um gigante
adormecido, como pregam alguns, nem tampouco apenas mais um dos membros do chamado Terceiro Mundo, como
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acreditam outros. um exemplo de uma potncia emergente de mbito regional, marcada por muitos aspectos
contraditrios.
O Brasil um pas de mltiplos tempos e mltiplos espaos. A velocidade de incorporao de inovaes
tecnolgicas extremamente rpida, em parcelas localizadas de seu territrio, ao mesmo tempo em que se vive em
condies primitivas, com ritmos determinados pela natureza, em imensas extenses. Grandes redes nacionais de
televiso estabelecem diariamente a ponte entre passado e futuro, entre garimpeiros isolados na selva em busca do
Eldorado e gerentes de grandes corporaes multinacionais instalados na Avenida Paulista, a "Wall Street" brasileira,
na cidade de So Paulo.
O Brasil, como parcela da economia mundial, constitui um dos segmentos mais dinmicos, do ponto de vista dos
indicadores econmicos. Suas taxas histricas de crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) so comparveis s de
economias avanadas desde o final do sculo passado. A partir de 1940, o crescimento do PIB manteve-se em uma
mdia de 7% ao ano, chegando a 11% entre 1967 e 1973, os anos do chamado "milagre econmico", quando o
restante do mundo dava sinais evidentes de arrefecimento no seu ritmo de crescimento.
Por outro lado, o Brasil um rico pas de pobres. A brutal discriminao social na apropriao dos benefcios do
dinamismo econmico um trao dominante na sociedade brasileira, mesmo quando comparada com os outros
pases da Amrica Latina. uma das poucas economias no mundo cuja parcela dos 10% mais ricos controla mais de
50% da renda nacional e qualquer indicador de bem-estar social demonstra tal situao.
A discriminao percorre de cima a baixo a estrutura social brasileira. O sexismo, isto , a discriminao por
sexo, expressa-se no fato de que 67,1% das mulheres com mais de 10 anos de idade no tm qualquer rendimento,
enquanto esse nmero atinge 24,7% dos homens. Negros e pardos, que em 1987 representavam 45% da populao
brasileira, so social e economicamente discriminados quanto s oportunidades de mobilidade social, constituindo o
grosso do contingente de mo-de-obra com menor qualificao profissional, em oposio ao que ocorre com os
imigrantes asiticos e descendentes, principalmente os japoneses. A discriminao tnica tambm est presente no
que diz respeito aos 20 mil indgenas que sobreviveram aos massacres do colonizador - seus direitos so restritos e
sua capacidade de auto-determinao submetida tutela burocrtica do Estado.
A recente industrializao levou o Brasil a se destacar na Amrica Latina. O pas suplantou largamente a
Argentina e foi acompanhado com menor intensidade pelo Mxico.
A associao com o capital internacional foi um trao comum ao desenvolvimento da regio; mas, no Brasil, o
Estado teve papel decisivo na acelerao do ritmo de crescimento, avanando frente do setor privado e mantendo
elevadas taxas de investimento. Em contrapartida, o Brasil tambm um dos maiores devedores, em termos
absolutos, do sistema financeiro mundial.
O modelo de industrializao latino-americano, baseado na substituio de importaes, procurou administrar o
mercado interno como principal atrativo para as grandes corporaes multinacionais, sem se preocupar com os
objetivos bsicos de justia social. O Brasil atingiu etapas mais avanadas nesse processo, chegando a consolidar
um parque industrial diversificado - em grande parte devido ao potencial de sua economia - cuja capacidade de
atrao de capitais foi viabilizada e ampliada pela atuao do Estado. Isso, no entanto, no reduziu as condies de
misria de amplos contingentes da populao que permaneceram margem do desenvolvimento.
SAIBA O QUE ACONTECE NA ECONOMIA QUANDO OS JUROS SOBEM
Toda vez que o BC (Banco Central) aumenta o juro est tentando controlar a inflao. Desde 1999, quando o
governo adotou o sistema de metas de inflao e o cmbio flutuante (o valor entre as moedas definido pelo
mercado), a taxa de juros o principal instrumento usado para conter a alta de preos.
A alta do juro aumenta a atratividade por ttulos da dvida pblica do governo (eles passam a render mais) e,
conseqentemente, provoca um aumento nas taxas para financiamentos cobradas pelas instituies financeiras,
inibindo a capacidade de investimentos das empresas e o crescimento da economia. Alm disso, os juros altos
desestimulam o consumo, principalmente de bens como automveis e imveis, normalmente adquiridos por meio de
financiamento, e diminui o espao que as empresas tm para reajustar os seus preos. O aumento do juro, porm,
no tem efeito sobre as presses de preos provenientes de reajustes de servios administrados --como energia
eltrica e telefonia--, da alta do petrleo e do avano das commodities (produtos), que so os principais fatores de
inflao atualmente.
A elevao da taxa provoca tambm os que os economistas e empresrios chamam de tirar o dinheiro da
produo e lev-lo para a especulao. A migrao se d porque as aplicaes na Bolsa de Valores, que negocia
aes das empresas, vai para as aplicaes financeiras, j que com a Selic alta os rendimentos destes investimentos
aumentam. Quando os juros sobem, aumenta tambm o volume de recursos necessrios para pagar o servio da
dvida e o governo se endivida mais para rolar os ttulos.
Selic: Selic a sigla para Sistema Especial de Liquidao e Custdia, criado em 1979 pelo Banco Central e pela
Andima (Associao Nacional das Instituies do Mercado Aberto) com o objetivo de tornar mais transparente e
segura a negociao de ttulos pblicos. O Selic um sistema eletrnico que permite a atualizao diria das
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posies das instituies financeira, assegurando maior controle sobre as reservas bancrias. Hoje, Selic identifica
tambm a taxa de juros que reflete a mdia de remunerao dos ttulos federais negociados com os bancos. A Selic
considerada a taxa bsica porque usada em operaes entre bancos e, por isso, tem influencia sobre os juros de
toda a economia. preciso ressaltar, no entanto, que a taxa Selic bastante inferior aos juros cobrados ao
consumidor. Isso se d por causa do "spread" (diferena entre o custo de captao dos bancos e a taxa efetiva
cobrada dos clientes).
http://www.folha.uol.com.br/
ENTENDA O CONCEITO DE RISCO-PAS USADO NO MERCADO FINANCEIRO
O termo risco-pas foi criado em 1992 pelo banco americano JP Morgan para permitir, a seus clientes, condies
mensurveis de avaliao da capacidades de um pas quebrar. A partir dela, gestores de fundos decidem investir em
um determinado pas ou papel de uma empresa de risco semelhante.
A taxa medida em pontos e calculada a partir de uma cesta de ttulos negociados no mercado. Cada ponto
significa 0,01 ponto percentual de prmio acima do rendimento dos papis da dvida dos EUA, considerada de risco
zero de calote. Ao dar 277 pontos a um pas -taxa alcanada pelo Brasil em 12 de janeiro de 2006-, o mercado
mostra que para assumir o risco brasileiro o investidor estrangeiro 'merece' um prmio de 2,77 pontos percentuais de
rendimento acima do que paga um papel americano semelhante.
Ttulos desvalorizados significam que o investidor com coragem para compr-los ter ganhos maiores, caso a
dvida seja honrada, claro. Basta comparar os ganhos esperados com os proporcionados pelos ttulos americanos, os
mais seguros do mundo, e est calculado o risco-pas, que mais parece o "medo-credor".O chamado risco-pas reflete
a percepo de segurana que os investidores externos tm em relao a um pas. Esse risco medido pelo nmero
de pontos percentuais de juros que determinado governo tem de pagar a mais que os EUA para conseguir
emprstimos no exterior. A maior economia do planeta considerada de risco zero para o investidor.
Na prtica, um risco em torno de 400 pontos significa que o governo tem de pagar juros de 4% a mais do que os
EUA para conseguir emprstimos no exterior. Quanto menor o risco, mais fcil e barato fica captar dinheiro no
mercado internacional. O banco americano JP Morgan responsvel pelo clculo do risco-pas.
Em 2002, com a especulao sobre as eleies, o risco Brasil chegou a atingir o recorde de 2.443 pontos em 27
de setembro. Ou seja, na prtica, o mercado parou de emprestar ao Brasil, pois o risco-pas nesse nvel significa juros
elevados de 24,43% acima dos pagos pelos ttulos americanos. Com as captaes externas inviabilizadas, o dlar
chegou a encostar nos R$ 4 naquele ano.
A taxa de risco de um pas afeta no apenas as finanas do governo, mas toda a economia. Quando o risco
soberano de um pas aumenta, os ttulos emitidos pelo governo ficam mais atrativos para os bancos. Em
consequncia disso, as instituies financeiras destinam uma fatia maior de seus investimentos para comprar esses
ttulos pblicos, reduzindo os recursos disponveis para financiar operaes de crdito e investimento.
A menor oferta de crdito no mercado acaba levando a um aumento das taxas de juros, o que, por outro lado,
acaba freando a economia. Investidores externos costumam dizer que cobram muito para emprestar para o Brasil
porque tm dvidas quanto ao futuro poltico e econmico do pas. Outro argumento usado para explicar o alto risco
Brasil que, na dcada de 80, o pas promoveu duas vezes o calote de sua dvida externa, o que ainda gera
insegurana no mercado.
http://www.folha.uol.com.br/

ENTENDA O QUE PIB E COMO O IBGE FAZ SEU CLCULO
O PIB a soma das riquezas produzidas por um pas. formado pela indstria, agropecuria e servios.O
indicador mostra o comportamento de uma economia. O PIB tambm pode ser analisado a partir do consumo, ou
seja, pelo ponto de vista de quem se apropriou do que foi produzido. Nesse caso, o PIB dividido pelo consumo das
famlias, pelo consumo do governo, pelos investimentos feitos pelo governo e empresas privadas e pelas
exportaes. As importaes tambm entram na conta do PIB. Quanto mais o Brasil importar bens e servios, menor
ser o PIB.
http://www1.folha.uol.com.br/
O VELHO NOVO
"Uma verdadeira revoluo nas telecomunicaes est acontecendo nas profundezas dos mares e oceanos [...].
A exploso da Internet e da transmisso de dados por computador a principal responsvel por esse fenmeno. Os
cabos de fibra ptica esto substituindo os velhos fios metlicos e formando a rede que esto transformando o fundo
do mar num emaranhado semelhante a um novelo. Com espessura menor que um fio de cabelo e usando raios laser
para a transmisso de Informao, essas fibras so capazes de transportar centenas de milhares de ligaes
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telefnicas de uma s vez e ainda, como bnus, podem servir de canal para o transporte de milhares de Imagens
digitalizadas. Os satlites sozinhos no poderiam dar conta do volume hoje colocado on-line. Pela rede submersa
passam dez vezes mais dados do que os transmitidos pelos complicados e dispendiosos satlites. A estimativa de
que a rede de cabos de fibra ptica submarinos treplicar de tamanho at 2003, consumindo 56 bilhes de dlares
em Investimentos. Comparado com o Incio da dcada, o crescimento da rede de 800%. Um nico empreendi-
mento, projetado para conectar 76 pases em todos os continentes, est orado em 10 bilhes de dlares: So
transportadas hoje dezenas de trilhes de dados por segundo. No Incio da dcada, no chegava a 1 trilho. S de
ligaes telefnicas, so 4,5 bilhes de chamadas dirias trocadas entre mais de 150 pases nos cinco continentes
[...]. O primeiro cabo telegrfico foi lanado ao mar com sucesso em 1866. O cabo telefnico entrou na gua em
1956. Ningum ento poderia Imaginar que fosse usado para algo alm da transmisso de sinais de voz. A mudana
radical ocorreu nos anos 90. Bancos e companhias areas desenvolveram sistemas Integrados de computadores por
onde trafegam dados na forma de arquivos, programas, textos, nmeros e tabelas.
ENTRE O PROGRESSO E A REGRESSO: RUMO AO SCULO XXI
Com o colapso do socialismo no leste europeu, foram formuladas uma srie de previses triunfalistas que
assinalavam o incio de uma Nova Ordem Mundial, fundada na paz, prosperidade e democracia. Os problemas
pendentes em pouco seriam resolvidos, e muitos articulistas destacaram que o sculo XXI, que inauguraria o Terceiro
Milnio em 2001, traria a consolidao desta nova sociedade globalizada. A estabilidade do novo mundo seria
garantida pela mo invisvel do mercado que, no final, coloca todas as coisas em seu devido lugar. Contudo, dez
anos depois de tais profecias, o planeta parece mergulhado em incertezas e problemas ainda maiores, e os princpios
enunciados no se cumpriram, ou apenas se cumpriram superficialmente.
Em lugar de paz, foram dez anos de confrontos sangrentos que sinalizaram a emergncia de guerras, conflitos
civis e padres de violncia de novo tipo, possivelmente mais dramticos que os anteriores. A prosperidade
prometida no ocorreu, ao menos para a esmagadora maioria das pessoas e pases. A "globalizao", ainda que
lanando bases para um virtual crescimento (sempre prometido "para o prximo ano"), gerou um desemprego
estrutural, uma recesso que perdura, o retrocesso da produo industrial na maioria dos pases e a instabilidade
financeira mundial, em meio queda dos padres de vida e concentrao de renda. A democracia liberal, por sua
vez, realmente hoje adotada (ao menos formalmente) pela maioria esmagadora dos pases. Entretanto, a dcada
de 90 nos apresenta o maior grau de despolitizao das populaes em todo o sculo. Uma democracia real
quando os cidados no crem nas instituies, nos processos polticos e deles no participam seno por obrigao
legal? As abstenes, onde no h voto obrigatrio, batem recordes histricos.
Mas preciso considerar que no se trata do fim do mundo, mas da crise de um modelo que foi proposto como o
"fim da Histria". Contra todas as previses, a Histria insiste em manter-se viva e cada vez se manifesta com maior
intensidade. Um olhar mais cuidadoso sobre estes dez anos que abalaram o sculo pode revelar outros contornos
para o futuro. A discusso sobre o que ocorreu em 1989 no se encerrou, mas, sim, est comeando. Agora que os
"perdedores" no podem mais voltar ao passado, podem compreend-lo melhor, encarar o presente e avaliar os
possveis desdobramentos futuros.
Os efeitos da acelerao da globalizao colocaram o neoliberalismo frente a um impasse. O desemprego
tornou-se no apenas estrutural, como, mesmo em regies e/ou pocas em que se registra crescimento econmico,
tem ocorrido uma reduo de postos de trabalho, na medida em que, geralmente, este crescimento se d em setores
de ponta, que empregam tecnologia avanada. A concentrao de renda atingiu nveis alarmantes: em 1992,
segundo o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), 82,7% da renda mundial encontrava-se
nas mos dos 20% mais ricos, enquanto os 20% mais pobres detinham apenas 1,4% da renda; quatro anos depois,
os 20% mais ricos haviam aumentado sua parcela para 85% da riqueza.
A ausncia ou fragilizao do emprego produziu uma violenta excluso social de novo tipo: milhes de pessoas
simplesmente no tm mais lugar dentro da economia capitalista. Isto no apenas traz consequncias graves no
tocante ao desaparecimento de mercados, quanto produz reaes desesperadas e perigosas por parte dos
"perdedores". Trata-se da fragmentao que acompanha o processo de globalizao. O irnico que em meio crise
de regimes e movimentos marxistas parece cumprir-se a tese de Marx sobre a excluso social. Esta atingiu tal nvel
que est gerando uma instabilidade perigosa, ao produzir uma espcie de Apartheid globalizado.
Nas grandes cidades, novos centros da vida econmica ps-moderna, os ricos cada vez mais se isolam em
bairros e condomnios protegidos, enquanto, no plano internacional, os pases desenvolvidos fecham-se aos
imigrantes vindos da periferia. Estes afluem em grande nmero do campo para a cidade no Sul e, destas para o
Norte, devido aos efeitos sociais devastadores da reestruturao econmica. Depois de cinco sculos de migraes
do Norte para o Sul, desde os anos 70 observa-se a inverso do fluxo. O Norte conta hoje com uma populao de
pouco menos de um bilho de pessoas, enquanto o Sul, quase cinco vezes esta cifra. Alm disso, mais de 90% dos
nascimentos ocorrem no Terceiro Mundo. Nos quadros de uma globalizao conduzida sob os parmetros do
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neoliberalismo e da RCT, tal situao gera uma populao excedente absoluta e uma manifestao de inquietude no
Norte, devido invaso dos "brbaros".
As mudanas atualmente em curso produzem um choque semelhante ao gerado pelo desencadeamento da
Revoluo Industrial nos sculos XVIII e XIX, em que o capitalismo levou mais de um sculo para mostrar-se um
sistema "civilizado" de bem-estar, a partir da II Guerra Mundial. Contudo, preciso considerar que, ao longo do
perodo 1830-1945, milhes de europeus tiveram que emigrar ou foram dizimados por guerras devastadoras, e que,
se esta populao tivesse permanecido ou sobrevivido, ela representaria hoje meio bilho a mais na populao
europia. O problema, contudo, que hoje no existem mais "espaos vazios" para serem ocupados, e o Norte
rechaa os imigrantes. O resultado tem sido um malthusia-nismo genocida, devido regresso sanitria e alimentar,
impulsionada pelos planos de ajuste do FMI e do Banco Mundial.
Considerando que, no Norte, o processo de acumulao e distribuio regido por fatores internos, e que, no
Sul, submetido aos planos de ajuste, decorre de fatores externos (sobre os quais no pode influir significativamente),
o desenvolvimento da periferia tende a ser bloqueado, agravando os problemas acima expostos. Neste cenrio, o
capitalismo revela-se incapaz de estabelecer uma resposta globalmente integradora e estvel, e o neoliberalismo
agrava ainda mais a situao, tornando-se uma espcie de suicdio para o prprio sistema. Como foi dito antes, o
ncleo desenvolvido do sistema internacional apresenta atualmente evidentes sinais de declnio. Retira-se de reas
desinteressantes da periferia, conservando apenas "ilhas" teis, geralmente megalpoles globalizadas do Sul,
responsveis pela drenagem dos recursos locais. Sua cultura revela traos de decadncia e de incapacidade frente
ao atavismo cultural do Sul (retorno a movimentos e idias do passado). Como o Imprio Romano em seu estgio
final, o Ocidente reflui sobre seu bastio original.
Quanto grande revoluo neoliberal, cada vez mais assemelha-se ao perodo da Restaurao conservadora de
1815 a 1848. Naquele perodo, parecia que o Ancien Rgime havia triunfado sobre a Revoluo Francesa, mas a
Restaurao apenas estava agudizando ainda mais as contradies existentes. Assim, hoje, a excluso de grandes
contingentes humanos no apenas est gerando instabilidade social, como criando impasses para a economia. A
RCT, longe de realizar-se como modernidade, est produzindo uma situao conflitiva, sobretudo com sua tendncia
de acelerao progressiva das transformaes em curso, as quais tm colocado em xeque as estruturas sociais
existentes.
Como decorrncia desta situao, em meados dos anos 90, a situao poltica comeou a mostrar sinais de
alterao. Nos ex-pases socialistas, as foras de esquerda reformadas comeavam a reafirmar-se e, s vezes, a
voltar ao poder com o apoio de uma populao decepcionada pelos custos sociais do ajuste econmico.
Recuperando-se aos poucos de sua perplexidade, e com o apoio de bases insatisfeitas com lideranas que
buscavam acomodar-se com a mdia, a esquerda ocidental encontra-se em condies de igualmente rearticular-se. O
problema que ela est ainda fragmentada por lutas setoriais em defesa de certas minorias, concentrando-se em
administraes locais recm conquistadas e abraando causas ideologicamente ambguas como determinadas
verses do ecologismo. Enquanto isto, em 1
o
de maio de 1997, depois de muitos anos de refluxo, as manifestaes
de massa em defesa do emprego expressaram-se pelo mundo inteiro.
Trata-se de uma questo relevante, porque o socialismo conserva-se como referencial poltico, ainda que
temporariamente debilitado. No se est falando apenas das desigualdades sociais, cada vez mais graves, que
precisam ser combatidas, mas da prpria questo da transio em sentido mais amplo. Os socialismos que existiram
no sculo XX foram to somente a primeira gerao deste regime, que, seguramente, ressurgir no prximo sculo
de uma forma mais elaborada. O prprio capitalismo, desde o sculo XV, sofreu muitas derrotas, deformou-se em
combinaes com o feudalismo e o absolutismo, quase desapareceu em certas fases, antes de implantar-se de forma
irreversvel e madura na Inglaterra, e espalhar-se triunfalmente desta para todo o mundo. A persistncia da
propaganda anti-socialista, dez anos depois da queda do muro de Berlim, uma prova disto. Alis, o prprio
marxismo ressurge no campo cientfico, de forma mais elaborada, depois de anos de vigncia de um repetitivo
discurso liberal e da fragmentao ps-moderna do conhecimento.
Contudo, o protesto social, s vezes manifestado como revolta, ainda no encontrou partidos e lideranas
capazes de torn-lo uma fora poltica apta a passar ofensiva contra um neoliberalismo que comea a perder a
vitalidade. Mesmo onde ocorreram fenmenos positivos como a vitria da esquerda social-democrata, a exemplo da
Frana, Itlia, Inglaterra e Alemanha, a situao no diferente. Tambm preciso considerar que tem crescido
politicamente a influncia das mfias, de atores scio-polticos obscurantistas, de fenmenos religiosos retrgrados e
que existe uma ampla audincia para movimentos irracionalistas de direita (e mesmo de esquerda). Muitas vezes,
inevitvel uma comparao com o final da Idade Mdia europia. Trata-se da Nova Idade Mdia, que se refere o
conceituado analista financeiro Alain Minc: "de repente, tudo se inverte: espaos imensos voltam ao estado de
natureza; as mfias no parecem mais um arcasmo em vias de extino, e sim, uma forma social em plena
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expanso; uma parte das cidades escapa autoridade do Estado e mergulha numa inquietante extraterritorialidade;
milhes de cidados, no corao das cidades mais ricas e mais sofisticadas, cambaleiam na sombra e na excluso:
novos bandos armados, novos saqueadores, novas terras incgnitas"
Alm da vontade difusa de amplos setores populares de lutar contra os custos sociais do neoliberalismo, existem
hoje, entretanto, outros fatores positivos que precisam ser levados em conta pelos movimentos sociais, que s lenta e
limitadamente comeam a tomar conhecimento deles. A globalizao e a formao de blocos regionais, ao lado dos
fatores negativos j referidos, geraram fenmenos que podem servir de base para uma nova estratgia popular. As
elites nacionais encontram-se fortemente deslocadas frente ao processo de globalizao, deixando um amplo espao
para a retomada da questo nacional pelos movimentos progressistas, num campo onde as possibilidades de
estabelecer-se novas alianas so riqussimas. Alm disso, as velhas estruturas de poder encontram-se
significativamente
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abaladas, razo pela qual os grupos dominantes tm buscado fomentar a unidade social em torno de valores
propagados pela mdia, bem como a reeleger presidentes "confiveis".
Concretamente, as foras opostas ao neoliberalismo precisam lutar ofensivamente para que a Revoluo
Cientfico-Tecnolgica que impulsiona a globalizao seja socialmente condicionada. A RCT e a economia
globalizada, pelo nvel alcanado em termos de produtividade do trabalho, criaram condies histricas para que
todas as necessidades materiais da humanidade possam ser equacionadas. E isto poder ser obtido por meio de
uma ao poltica, uma vez que a idia de que existe uma lgica econmica que, a priori, implicaria uma
marginalizao dos trabalhadores falsa, porque o neoliberalismo constitui, essencialmente, apenas uma forma
conservadora de regulao do gigantesco processo de modernizao atualmente em curso. Ou seja, esta
modernizao pode tanto servir para consolidar a posio dominante dos atuais detentores nacionais e sociais do
poder nos quadros de uma Nova Ordem Mundial (caso o neoliberalismo mantenha-se) como permitir que inclusive a
idia de uma sociedade organizada em torno de valores coletivos e igualitrios seja retomada, agora de uma forma
mais vivel do que a que ocorreu durante a maior parte do sculo XX.
Hoje, a luta pela criao de empregos atravs da reduo da jornada de trabalho, a manuteno dos direitos
sociais existentes e a criao de novos constitui uma necessidade objetiva para que a RCT e a globalizao se
realizem como modernidade. Isto porque o neoliberalismo consiste numa opo equivocada, mesmo pela tica do
capitalismo, alm de historicamente suicida; e pode conduzir a humanidade pelo caminho da violncia incontrolvel e
da estagnao ou regresso histrica, como advertiu acima Alain Minc.
Os recursos gastos com a gerao de empregos, a criao de direitos sociais e a reduo da jornada de
trabalho, certamente, diminuiriam o montante destinado aos investimentos econmicos. Isto produziria, em
compensao, uma dupla vantagem: criaria mercados domsticos estveis, garantindo a demanda das empresas e
limitando a concorrncia internacional desenfreada, e reduziria um pouco o ritmo de modernizao tecnolgica,
permitindo que a sociedade obtenha o tempo necessrio para criar estruturas compatveis e adaptar-se.
Assim, a realidade mundial atingiu tal dinamismo sob a globalizao, que se produziram novos e imensos
desafios e possibilidades de transformao social. No apenas a produo transnacionalizou-se como tambm os
antagonismos sociais e conflitos polticos. Passamos da guerra de posies para a de movimento. Se a esquerda
ainda no aproveitou esta situao, isto deve-se mais falta de um projeto estratgico do que fora de seus
adversrios. E enquanto ela no ocupa plenamente o espao que lhe caberia, muitos setores que poderiam integrar-
se sua base social voltam-se para reaes atvicas, fundamentalismos religiosos, regionalismos separatistas,
conflitos tnicos, lderes populistas ou individualismos alienantes.
preciso, no entanto, levar em conta que tal processo est se desenvolvendo no mbito de uma realidade em
rpida mutao, em que preciso identificar o impacto de tendncias como a megaurbanizao e o futuro do Estado-
Nao. De qualquer maneira, alguns imperativos so claros: o individualismo e a sociedade de consumo (maior
inimiga do meio ambiente) devero ceder lugar a uma sociedade norteada por valores sociais coletivos, como a sia
vem demonstrando. Por este caminho os benefcios da cincia e da civilizao podero ser estendidos ao conjunto da
humanidade. A alternativa a estes imperativos seria a estagnao ou a regresso, em meio violncia
indiscriminada, tal como j ocorreu em outras fases da histria.

Entenda o clculo do IDH e seus indicadores
O ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) mede o nvel de desenvolvimento humano dos pases utilizando
como critrios indicadores de educao (alfabetizao e taxa de matrcula), longevidade (esperana de vida ao
nascer) e renda (PIB per capita).
O ndice varia de zero (nenhum desenvolvimento humano) a um (desenvolvimento humano total). Pases com
IDH at 0,499 tm desenvolvimento humano considerado baixo, os pases com ndices entre 0,500 e 0,799 so
considerados de mdio desenvolvimento humano e pases com IDH superior a 0,800 tm desenvolvimento humano
considerado alto.
Para a avaliao da dimenso educao, o clculo do IDH municipal considera dois indicadores com pesos
diferentes. A taxa de alfabetizao de pessoas acima de 15 anos de idade tem peso dois, e a taxa bruta de
freqncia escola peso um. O primeiro indicador o percentual de pessoas com mais de 15 anos capaz de ler e
escrever um bilhete simples, considerados adultos alfabetizados. O calendrio do Ministrio da Educao indica que,
se a criana no se atrasar na escola, ela completar esse ciclo aos 14 anos de idade, da a medio do
analfabetismo se dar a partir dos 15 anos.
O segundo indicador resultado de uma conta simples: o somatrio de pessoas, independentemente da idade,
que freqentam os cursos fundamental, secundrio e superior dividido pela populao na faixa etria de 7 a 22
anos da localidade. Esto tambm includos na conta os alunos de cursos supletivos de primeiro e de segundo graus,
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de classes de acelerao e de ps-graduao universitria. Apenas classes especiais de alfabetizao so
descartadas para efeito do clculo.
Para a avaliao da dimenso longevidade, o IDH municipal considera o mesmo indicador do IDH de pases: a
esperana de vida ao nascer. Esse indicador mostra o nmero mdio de anos que uma pessoa nascida naquela
localidade no ano de referncia (no caso, 2000) deve viver. O indicador de longevidade sintetiza as condies de
sade e salubridade do local, uma vez que quanto mais mortes houver nas faixas etrias mais precoces, menor ser
a expectativa de vida.
Para a avaliao da dimenso renda, o critrio usado a renda municipal per capita, ou seja, a renda mdia de
cada residente no municpio. Para se chegar a esse valor soma-se a renda de todos os residentes e divide-se o
resultado pelo nmero de pessoas que moram no municpio (inclusive crianas ou pessoas com renda igual a zero).
No caso brasileiro, o clculo da renda municipal per capita feito a partir das respostas ao questionrio
expandido do Censo - um questionrio mais detalhado do que o universal e que aplicado a uma amostra dos
domiclios visitados pelos recenseadores. Os dados colhidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)
so expandidos para o total da populao municipal e ento usados para o clculo da dimenso renda do IDH-M.
Fonte: http://noticias.terra.com.br

IDH Um indicador das Naes Unidas para avaliar qualidade de vida
Partindo do pressuposto de que para se aferir ou medir o avano de uma populao no se deve considerar
somente os aspectos econmicos, mas tambm outras caractersticas sociais, culturais e polticas que influenciam a
qualidade da vida humana, o PNUD - Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento - criou o conceito de
Desenvolvimento Humano e de ndice de Desenvolvimento Humano (IDH), que a base do Relatrio de
Desenvolvimento Humano publicado desde 1990, em dezenas de idiomas e em mais de 100 pases.
Idealizado pelo economista paquistans Mahbud ul Haq (19934-1998), com a colaborao do indiano Amartya
Sem, ganhador do Prmio Nobel de Economia de 1998, o IDH pretende oferecer um contraponto a outro indicador
muito utilizado para medir o avano dos pases, o Produto Interno Bruto (PIB) per capita e, ao mesmo tempo, ser uma
medida geral, sinttica do desenvolvimento humano. Naturalmente, no pode abranger todos os aspectos do
desenvolvimento , nem representar um "ndice de felicidade" das pessoas, nem muito menos indicar qual o melhor
lugar do mundo para se viver.

Variao do ndice
O IDH varia de zero (nenhum desenvolvimento humano) at 1 (desenvolvimento humano total. Um ndice at
0,499 significa um baixo desenvolvimento humano. De 0,5 a 0,799 representa um desenvolvimento mdio e, quando
ultrapassa 0,8, o desenvolvimento considerado alto.
O clculo do IDH leva em conta o PIB per capita, depois de corrigido pelo poder de compra da moeda de cada
pas, mas tambm considera dois outros componentes: a educao e a longevidade. A educao avaliada a partir
da taxa de analfabetismo e de matrcula em todos os nveis de ensino. Para aferir a longevidade, utilizam-se os
nmeros de expectativa de vida ao nascer.
Convm notar que o item longevidade no mostra somente a quantidade de anos que uma pessoa nascida em
determinada localidade, num ano de referncia, deve viver. Ele tambm sintetiza as condies de sade e de
salubridade no mesmo local, j que a expectativa de vida diretamente proporcional s condies sanitrias e ao
nmero de mortes precoces.

Referncia mundial
Aos poucos, o IDH se tornou uma referncia mundial e permitiu a criao de um ndice de Desenvolvimento
Humano Municipal (IDH-M) que permite aferir as condies de vida no interior de um mesmo pas, de modo a orientar
as polticas pblicas para o desenvolvimento dos locais mais atrasados. No Brasil, por exemplo, existe um "Atlas do
Desenvolvimento Humano no Brasil", elaborado pela seo brasileira do PNUD.
No que diz respeito ao ranking dos pases, quanto ao IDH, o Brasil ocupa hoje a 63 colocao, num total de 177
pases e territrios. Tal mudana em relao ao ranking do RDH 2004, no qual o Brasil aparecia em 72 lugar, se
deve principalmente a uma recente reviso e atualizao de indicadores, tanto no que diz respeito metodologia
quanto aos dados utilizados. Este resultado mantm o Brasil entre as naes de mdio desenvolvimento humano.
Para se ter um padro de comparao, oito pases ibero-americanos apresentam um alto grau de
desenvolvimento humano. So eles: Espanha, Portugal, Argentina, Chile, Costa Rica, Uruguai, Cuba e Mxico. A
tabela a seguir, relaciona esses pases (mais o Brasil e o Panam) apresentando sua posio no ranking mundial de
desenvolvimento humano, bem como os respectivos itens utilizados para o clculo do ndice.
Pases Colocao Esperana Alfabetizao PIB per
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75
no
ranking
mundial
de vida
(anos)
de adultos % capita em
dlares
Espanha 21 79,5 97,7 22.391
Portugal 27 77,2 92,5 18.126
Argentina 34 74,5 97,2 12.1061
Chile 37 77,9 95,7 10.274
Uruguai 46 75,4 97,7 8.280
Costa
Rica
47 78,2 95,8 9.606
Cuba 52 77,3 96,9
no
informado
Mxico 53 75,1 90,3 9.168
Brasil 63 70,5 88,4 7.790
Panam 65 74,8 91,9 6.854
Mas no se pode deixar de dizer que o IDH, amplamente utilizado como principal instrumento de medida em
vrios pases, visto com reservas por muitos especialistas. Por limitar sua abordagem a apenas trs variveis
(educao, longevidade e PIB per capita), o IDH, segundo os estudiosos, sempre resultou somente numa avaliao
sinttica do desenvolvimento do pas. Alm disso, sua utilizao indiscriminada fez com que o IDH se transformasse,
do ponto de vista da opinio pblica, num mero instrumento de classificao dos pases e no uma medida de
orientao de polticas pblicas.
Fonte: http://noticias.uol.com.br/licaodecasa/materias/

Renda cai e Brasil continua em 63 no IDH
Pas avanou em educao e longevidade, mas PIB per capita recuou, diz relatrio do PNUD sobre o ndice de
Desenvolvimento Humano
Ranking
1 - Noruega
2 - Islndia
3 - Austrlia
4 - Luxemburgo
5 - Canad
6 - Sucia
7 - Irlanda
8 - Sua
9 - Blgica
10 - Estados Unidos
11 - Japo
12 - Holanda
15 - Reino Unido
16 - Frana
18 - Itlia
20 - Alemanha
27 - Portugal
34 - Argentina
46 - Uruguai
52 - Cuba
53 - Mxico
61 - Malsia
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76
62 - Rssia
63 - Brasil
64 - Romnia
65 - Maurcio
69 - Colmbia
75 - Venezuela
79 - Peru
85 - China
88 - Paraguai
113 - Bolvia
120 - frica do Sul
127 - ndia
140 - Timor Leste
160 - Angola
168 - Moambique
172 - Guin Bisssau
175 - Burkina Faso
176 - Serra Leoa
177 - Nger

O Brasil no relatrio
Lugar no ranking 2003: 63
Lugar no ranking 2004: 63
Esperana de vida em 2003: 70,2 anos
Esperana de vida em 2004: 70,2 anos
Alfabetizao em 2003: 88,4%
Alfabetizao em 2003: 88,4%
Taxa bruta de matrcula em 2003: 90%
Taxa bruta de matrcula em 2004: 91%
Renda per capita em 2002: PPC US$ 7.918
Renda per capita em 2003: PPC US$ 7.790
IDH em 2002: 0,790
IDH em 2003: 0,792

O Brasil elevou seu IDH (ndice de Desenvolvimento Humano) entre 2002 e 2003, mas manteve-se em 63 no
ranking de 177 pases e territrios do Relatrio de Desenvolvimento Humano (RDH 2005), lanado nesta quarta-feira
pelo PNUD. O ndice brasileiro passou de 0,790 em 2002 para 0,792 em 2003, resultado que pe o Brasil entre as
naes de mdio desenvolvimento humano. O pas avanou em educao e longevidade, mas regrediu em renda.
A Noruega lidera o ranking novamente, com IDH de 0,963. O Brasil aparece logo abaixo da Rssia e logo acima
da Romnia; 12 pases da Amrica Latina e do Caribe tm desempenho superior ao brasileiro, entre eles Mxico (53
no ranking, IDH de 0,814), Cuba (52 no ranking, IDH de 0,817), Uruguai (46 no ranking e IDH de 0,840), Chile (37
no ranking, IDH de 0,854) e Argentina (34 no ranking, IDH de 0,863). O pas com pior ndice Nger, na frica (177,
IDH de 0,281).
Os dados no podem ser comparados aos dos relatrios anteriores, pois o estudo usa indicadores que foram
revisados e atualizados recentemente. No so comparveis os valores e os rankings do IDH de diferentes edies
do Relatrio, ressalta o documento logo na abertura de seu Anexo Estatstico. Porm, a fim de possibilitar que sejam
verificadas tendncias no desenvolvimento humano, o RDH 2005 usou as novas sries estatsticas no s para
calcular o IDH de 2003, mas tambm para recalcular o IDH de 2002 e de outros sete anos de referncia: 1975, 1980,
1985, 1990, 1995 e 2000. Assim, o ranking do RDH 2004, no qual o Brasil aparecia em 72 lugar, foi refeito com base
em dados mais recentes, o que ps o pas em 63 lugar a mesma colocao em que o pas est no RDH 2005. Os
Relatrios sempre se referem ao IDH de dois anos antes.
Das trs dimenses do ndice de Desenvolvimento Humano, o Brasil avanou em educao e longevidade e
regrediu em renda. No caso da renda, o ndice avaliado pelo Produto Interno Bruto per capita, ajustado pela
paridade do poder de compra (dlar PPC, taxa que elimina as diferenas de custo de vida entre os pases). De 2002
para 2003, o PIB per capita brasileiro recuou 1,6% passou de US$ 7.918 para US$ 7.790. O pas est em 64 lugar
no ranking de renda, pouco abaixo da posio no ranking do IDH.
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Para medir longevidade, o PNUD usa a esperana de vida ao nascer, que no Brasil subiu de 70,2 para 70,5 anos
no perodo. Ainda assim, esta um das dimenses em que o pas se sai pior em comparao ao resto do mundo: o
86 no ranking global. Em educao, o relatrio usa dois indicadores: taxa de alfabetizao de pessoas com 15 anos
ou mais de idade e taxa de matrcula bruta nos trs nveis de ensino (relao entre a populao em idade escolar e o
nmero de pessoas matriculadas no ensino fundamental, mdio e superior).
Como a proporo de adolescentes e adultos alfabetizados varia muito pouco de ano para ano, o PNUD usou os
mesmos dados para 2003 e 2002, em todos os pases no caso brasileiro, 88,4% (11,6% de analfabetismo), o que
coloca o Brasil em 91 no ranking mundial. J na taxa bruta de matrcula, que reflete melhor os avanos recentes na
rea, o Brasil fica em 26; de 2002 para 2003, o ndice aumentou de 90% para 91%.
A decomposio do IDH mostra que o Brasil tem um subndice de renda inferior ao da mdia mundial e ao da
Amrica Latina. Em esperana de vida, supera a mdia global, mas no a latino-americana. Em educao, o pas tem
desempenho melhor que a mdia mundial e regional.

Desigualdade
O Relatrio de Desenvolvimento Humano 2005 destaca o papel importante do Brasil nas negociaes comerciais
internacionais e na proposio de mecanismos que possam incrementar a ajuda financeira ao desenvolvimento. No
entanto, as informaes e os comentrios mais recorrentes sobre o pas referem-se desigualdade, sobretudo
desigualdade de renda.
Os dados apresentados no estudo mostram que em apenas sete pases os 10% mais ricos da populao se
apropriam de uma fatia da renda nacional maior que a dos ricos brasileiros. No Brasil, eles abocanham 46,9% da
renda, menos que no Chile (47%), Repblica Centro-Africana (47,7%), Guatemala e Lesoto (48,3%), Suazilndia
(50,2%), Botsuana (56,6%) e Nambia (64,5%). E s em cinco pases os 10% mais pobres ficam com uma parcela da
renda menor que a dos pobres brasileiros (0,7%): Venezuela e Paraguai (0,6%), Serra Leoa, Lesoto e Nambia
(0,5%). O Brasil o oitavo pior em outro indicador usado para medir desigualdade, o ndice de Gini, cujo valor varia
de 0 (quando no h desigualdade, ou seja, todos os indivduos tm a mesma renda) a 100 (quando apenas um
indivduo detm toda a renda da sociedade). O ndice brasileiro 59,3 melhor apenas que Guatemala (59,9),
Suazilndia (60,9), Repblica Centro-Africana (61,3), Serra Leoa (62,9), Botsuana (63,0), Lesoto (63,2) e Nambia
(70,7)
Uma grande iniqidade, aponta o Relatrio, ajuda a travar a expanso econmica e torna mais difcil que os
pobres sejam beneficiados pelo crescimento. Altos nveis de desigualdade de renda so ruins para o crescimento e
enfraquecem a taxa em que o crescimento se converte em reduo de pobreza: eles reduzem o tamanho do bolo
econmico e o tamanho da fatia abocanhada pelos pobres, afirma o documento.
O Brasil usado como exemplo para se ressaltar que uma m distribuio de renda agrava a pobreza: A renda
mdia trs vezes maior em um pas de renda mediana e alta desigualdade como Brasil do que em um pas de baixa
desigualdade e baixa renda como o Vietn. Mas a renda dos 10% mais pobres no Brasil menor que a dos 10% mais
pobres no Vietn. Se o IDH fosse baseado no no PIB per capita, mas na renda dos 20% mais pobres (mantendo-se
as variveis de educao e longevidade intactas), o Brasil cairia 52 posies no ranking, de 63 para 115.
Em pases com condies similares s do Brasil e s do Mxico grande desigualdade e grande nmero de
pobres , uma modesta transferncia de renda teria grande impacto na reduo da pobreza, avalia o estudo do
PNUD. No Brasil, a transferncia de 5% da renda dos 20% mais ricos para os mais pobres teria os seguintes efeitos:
cerca de 26 milhes de pessoas sairiam da linha de pobreza, reduzindo a taxa de pobreza de 22% para 7%. Em uma
sociedade que d mais peso ao ganho de bem-estar dos pobres do que ao dos ricos, a transferncia poderia ser
considerada uma melhoria no bem-estar de toda a sociedade, mesmo que alguns percam.
Fonte: http://www.pnud.org.br

O GOVERNO LULA
Lula presidente: um novo Brasil. a posse de Lus Incio Lula da Silva como presidente da repblica pode abrir um
novo captulo na histria do Brasil. Essa a esperana de milhes de brasileiros, no apenas daqueles que votaram
em lula, mas hoje, da maioria da sociedade.
Existe um significado para a presena de milhares de pessoas na posse do novo presidente, para o fato de que
milhares de pessoas deixaram suas cidades e de diversas formas e condies se deslocaram para Braslia. Esse
significado se chama esperana. A esperana apoiada na idia de mudana. Nunca a eleio e posse de um
presidente da repblica mobilizou de tal modo a sociedade brasileira. Apesar das dificuldades vividas pelo pas, da
crise internacional, de ter adotado um discurso muito mais moderado na ltima campanha eleitoral e de preserv-lo
na transio e na formao do ministrio, existe uma grande expectativa em relao ao novo governo.
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Parte dessa expectativa fruto da despolitizao da sociedade brasileira, que ainda acredita que um homem, ao
chegar ao poder, possa consertar o pas, numa misso quase que messinica. Parte dessa expectativa fruto da
participao poltica de milhes de pessoas que, desde o final dos anos 80, com o processo de abertura poltica,
fundaram o Partido dos Trabalhadores (PT) e, desde ento, procuram organizar parcelas da sociedade civil para que
participem de mudanas no modelo socioeconmico. inevitvel que se faam comparaes com formas de se fazer
poltica de governos anteriores. E essas comparaes podem passar por muitos caminhos.
A trajetria do governo Lula ao longo dos seus dois primeiros anos de mandato foi marcada pela manuteno da
poltica econmica dos oito anos de FHC. Tal poltica busca garantir o estrito controle da inflao e o cumprimento
dos contratos de dvida externa com pagamento dos juros. Para garantir tal pagamento, o governo tem feito um
enorme esforo para garantir um supervit primrio de 4,75% do PIB. O supervit obtido pela diferena entre as
receitas e as despesas, sem considerar o pagamento de juros.
A conjuntura poltica nacional, no primeiro semestre de 2005, est marcada por uma forte crise poltica
desencadeada por uma srie de denncias de corrupo envolvendo polticos de partidos de base aliada, entre eles o
PT, do presidente Lula e do ex-ministro-chefe da Casa Civil Jos Dirceu, e o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), do
deputado Roberto Jefferson.
A CPI
Aps o momento inicial de consternao nacional em relao s acusaes de corrupo no governo Lula, o
Congresso Nacional vota e aprova uma CPI (Comisso Parlamentar de Inqurito), aberta no incio do ms de junho,
em Braslia, que teve origem em denncias de corrupo envolvendo os Correios e o presidente do PTB, deputado
Roberto Jefferson (RJ).
A crise comeou com a divulgao de uma fita de vdeo em que o ex-diretor do Departamento de Contratao e
Administrao de Material dos Correios Maurcio Marinho detalha a dois empresrios um esquema de pagamento de
propina, supostamente gerido pelo presidente do PTB, Roberto Jefferson (RJ), e outro diretor da empresa, Antnio
Osrio Batista.
O dinheiro arrecadado com o esquema de corrupo seria usado pelo dirigente do PTB para engordar o caixa do
partido, de acordo com as denncias. Na gravao, Marinho afirma tambm que as outras estatais federais, como o
Instituto de Resseguros do Brasil, teriam esquemas semelhantes. Diante dessas informaes, as lideranas do PFL e
do PSDB propuseram a criao de uma CPI mista para investigar as denncias de corrupo. Inicialmente, a
comisso teria os Correios como foco, mas alguns parlamentares oposicionistas admitiam que as investigaes
chegariam a outras estatais.
PFL e PSDB lideraram a articulao para busca pelo nmero de assinaturas necessrias para criar a comisso
171 nomes da Cmara e 27 do Senado. Desde o incio, os partidos da base contriburam com a oposio.
Comeando pelo PTB do prprio Jefferson, PL, PMDB, PSB, PP e PT deram assinaturas para o pedido de CPI.
Investigaes
O governo acelerou as investigaes da Polcia Federal na tentativa de esvaziar o trabalho da comisso. No dia
24 de maio, a PF indiciou Marinho por fraude e corrupo passiva. Na mesma semana, a polcia ouviu Osrio e
Fernando Leite de Godoy, que tambm citado na gravao. Coube ao ento ministro-chefe da Casa Civil, Jos
Dirceu, e ao ministro da Coordenao Poltica, Aldo Rebelo, reverterem o apoio da base CPI.
O trabalho comeou tarde demais. O requerimento para a criao da CPI foi lido em sesso do Congresso
Nacional no dia 25 de maio.
Mensalo
Depois das denncias, o deputado Roberto Jefferson ameaou apontar casos de corrupo supostamente
praticados pelo PT.
No dia 6 de junho, ele cumpriu a promessa. Em entrevista exclusiva jornalista Renata Lo Prete, editora do
Painel da Folha de S.Paulo, o presidente do PTB disse que congressistas aliados do governo Lula recebiam o que
chamou de mensalo (mesada) de R$ 30 mil do tesoureiro do PT, Delbio Soares.
Segundo a reportagem, a prtica durou at o comeo do ano, quando o presidente Lula, segundo Jefferson,
tomou conhecimento do caso, pelo prprio petebista.
De acordo com a reportagem, outros ministros, como Jos Dirceu e Antonio Palocci (Fazenda), teriam sido
alertados sobre o esquema, que beneficiaria pelo menos o PP e o PL.
Jefferson contou que o presidente Lula havia chorado ao saber da prtica do mensalo. Tenho notcia de que a
fonte secou. A insatisfao est brutal [na base aliada] porque a mesada acabou, disse Roberto Jefferson a Lo Prete.
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Durante depoimento Comisso de tica da Cmara, no dia 14 de junho, Jefferson reiteirou que no tinha provas
de suas denncias, mas citou supostos integrantes do mensalo: Valdemar Costa Neto (presidente do PL), Jos
Janene (PP/PR), Pedro Corra (PP/PE), Sandro Mabel (PL/GO), Bispo Rodrigues (PL/RJ) e Pedro Henry (PP/MT).
Todos os parlamentares negam as acusaes e dizem que Jefferson tenta desviar a ateno da CPI dos Correios
para evitar sua cassao.
As denncias de Roberto Jefferson surtiram seus primeiros efeitos na composio do ministrio de Lula. Jos
Dirceu, que era considerado um dos homens mais fortes do governo petista, anunciou seu desligamento do cargo de
ministro da Casa Civil.
(Com informaes da Folha On-Line)

O professor Emir Sader faz um srie de perguntas a respeito do momento de crise que o Brasil est vivendo, ele
pergunta, por exemplo, a quem interessa uma crise de ingovernabilidade, quem ganha e quem perde, e essa reflexo
se faz bem apropriada neste momento, pois estamos dentro do furao, dentro da montanha-russa que nos leva a
cada dia para um lado e para o outro, ficamos sem saber se o que est acontecendo ligado a um grupo de que se
instalou com Lula no governo, ou se a prpria caracterstica do governo que atualmente mais parece a um pugilista
que acabou de tomar um soco e ele est totalmente desorientado, sem saber se cai ou se sai correndo... Vamos ler o
texto dele.

Crise de Governabilidade no Brasil?
O PT est no limite de sofrer a pior das derrotas: sem sair do modelo neoliberal, no consegue promover a
prometida prioridade do social, nem retomar um ciclo de desenvolvimento sustentvel e, ao mesmo tempo, sofre
denncias reiteradas de envolvimento com a corrupo e de incompetncia. Seria um final pfio e precoce da histria
do que surgiu como o mais importante partido da esquerda brasileira, referncia internacional como um partido de
novo tipo democrtico, vinculado aos movimentos sociais etc., etc. O PT e Lula vo se resignar a isso, caminhando
como se fosse um destino trgico e inevitvel para uma derrota da esquerda de propores histricas, que preparar
o retorno da direita ao governo por um longo tempo no Brasil?
O governo Lula enfrenta sua primeira crise geral, em que se combinam a desacelerao da economia, denncias
contnuas de corrupo e de incompetncia, rupturas na base de sustentao poltica do governo e acentuao da
perda de apoio por parte de Lula e de seu governo na populao. Tudo em uma tendncia a que esses elementos
sigam se deteriorando e colocando srias interrogaes sobre a possibilidade que a experincia de governo do PT se
prolongue por dois mandatos. Quanto, principalmente, que um governo de um ou dois mandatos, tenha alterado
positivamente a situao do Brasil, nos dois temas histricos do PT: tica na poltica e prioridade do social.
Tanto os argumentos para a continuidade nas polticas econmicas por parte de Lula, quanto as crticas da
oposio sobre o funcionamento do governo, tentam apoiar-se em supostas ingovernabilidades. O governo gastaria
demais, cobraria impostos em excesso, Lula seria incompetente, o PT se valeria do governo para contratar seus
quadros e para fazer finanas. O tema tornou-se recorrente, como se apontasse um limite absoluto, como um
elemento mais do Consenso de Washington, embora com interpretaes diferentes.
O que tornaria o Brasil ingovernvel? Que exemplo se dispe de ingovernabilidades? Ingovernabilidades para
quem, produzida de que forma, por que e por quem?
Fonte: Emir Sader, julho 2005,
http://americas.irc-online.org/am/169
Reforma poltica
O sistema eleitoral brasileiro tem se mostrado imperfeito, principalmente em relao aos recursos arrecadados
para o financiamento das campanhas, que resultam no caixa dois, o dinheiro no declarado Justia Eleitoral.
Para muitos, a soluo a reforma poltica. Prope-se o financiamento pblico de campanha, ou seja, os
recursos recebidos pelas legendas viriam de um fundo pblico distribudo aos partidos por meio do Tribunal Superior
Eleitoral. O montante a ser cotizado seria calculado em 7 reais por eleitor e repassado proporcionalmente aos
partidos de acordo com sua representao no Parlamento.
Alguns defendem tambm a adoo da fidelidade partidria. A idia que o mandato pertencer legenda e ser
necessrio que o candidato seja filiado no mnimo h trs anos a um partido para concorrer em uma eleio.
Para fortalecer o perfil ideolgico das legendas, prope-se o sistema de listas fechadas, em que o eleitor vota
apenas no partido. Decreta-se, assim, o fim do voto nominal o voto no candidato. O cidado escolhe a legenda e
uma lista de candidatos apresentados pela prpria agremiao.
Para reduzir o nmero de partidos e dificultar a existncia das siglas de aluguel, prope-se a clusula de barreira.
Segundo esse dispositivo, somente conseguir registro definitivo o partido que obtiver pelo menos 5% dos votos
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nacionais para a Cmara dos Deputados, os quais devem estar distribudos em pelo menos nove Estados e onde o
partido deve obter 2% dos votos vlidos.

ECONOMIA EM ALTA SALVA GOVERNO EM 2005

O mercado no se assustou com a crise poltica, salvo em poucos momentos, e deu flego ao projeto de
reeleio de Lula em 2006, apesar das dificuldades que deve enfrentar por causa dos juros e do reduzido
crescimento do PIB (Produto Interno Bruto), que reflete as riquezas produzidas no pas no ano.
Os dados mostram que a imagem do Brasil diante do mundo teve melhora. O risco-pas atingiu o menor nvel da
histria, alcanando 304 pontos (o recorde anterior era 337, em 1997) no dia 27 de dezembro. Quanto menor o
ndice, maior a disposio dos investidores em aplicar no pas.
O governo Lula no criou os milhes de empregos prometidos, mas os resultados nessa rea delicada mostraram
melhora. O nmero de desempregados em outubro caiu 7,3% em relao ao mesmo ms de 2004, conforme dados
do IBGE.
Tambm segundo o instituto, o emprego industrial teve, no acumulado do ano, at setembro, alta de 1,7%. O total
de horas pagas na indstria tambm subiu, registrando expanso de 1,2% no mesmo perodo.
No maior Estado do pas, So Paulo, a indstria local mostrou, igualmente, variao positiva, nas contas da Fiesp
(Federao das Indstrias do Estado de So Paulo). At outubro, a indstria havia acumulado expanso de 4,92% no
nmero de vagas, com a gerao de 101.900 postos.
O nmero de vagas com carteira assinada aumentou. Pelas informaes do Caged (Cadastro Geral de
Empregados e Desempregados), do Ministrio do Trabalho, o emprego com carteira assinada cresceu 5,7% de
janeiro a setembro, com a gerao de 1,409 milho de postos no perodo.
Quanto ao salrio dos trabalhadores, o desempenho no foi to bom no ano. Houve precarizao do mercado de
trabalho: foram fechadas vagas que pagavam mais e abertas outras que remuneram menos. Isso fez a renda real cair
1,4% em outubro. A renda mdia em So Paulo diminuiu 31% entre 1995 e 2005.
Ainda no campo da renda, houve, no entanto, uma boa notcia, referente a 2004, mas divulgada no fim de 2005. A
misria atingiu o menor patamar desde 1992, segundo pesquisa da FGV (Fundao Getlio Vargas). A proporo de
pessoas abaixo da linha de misria (renda inferior a R$ 115 por ms) passou de 27,26% em 2003 para 25,08% em
2004.
Por outro lado, a inflao, outro indicador que afeta a renda da populao, no saiu do controle. O IPCA (ndice
de Preos ao Consumidor Amplo) contabilizou, de janeiro a novembro, alta de 5,31%. A variao foi inferior
verificada em igual intervalo de 2004, quando a elevao do ndice foi de 6,68%.
O objetivo do governo para a inflao no ano 5,1%, mas o centro oficial da meta 4,5%. H uma margem de
tolerncia de 2,5 pontos percentuais, por isso o ndice anual pode chegar a 7% para manter-se na meta.
Alm de no se desvalorizar internamente, o dinheiro brasileiro ganhou fora internacionalmente. O real foi a
moeda que mais se fortaleceu no mundo. Em 12 meses, entre novembro de 2004 e novembro de 2005, a moeda do
pas subiu 33% em relao ao dlar.
Os consumidores aprovaram, porque ficou mais barato comprar produtos importados e viajar. Mas especialistas e
exportadores reclamaram das perdas que a situao pode representar.
Real mais valorizado significa que os produtos nacionais vendidos no exterior ficam mais caros, o que ocasiona
perda de mercado. O setor agrcola teme o mesmo efeito para o prximo ano.
O Banco Central fez operaes para diminuir a quantidade de dlares disponvel no mercado, mas no conseguiu
reduzir significativamente a valorizao do real.
No mercado acionrio, a Bolsa de Valores de So Paulo (Bovespa) teve um ano histrico, batendo o recorde de
pontos.
Mesmo com o real valorizado, as exportaes do pas no diminuram, tiveram um ano excelente e quebraram o
recorde. Ainda em outubro, a balana comercial (diferena entre exportaes e importaes) teve um saldo positivo
superior ao do ano anterior inteiro, que j havia sido recorde.
Em novembro, o saldo da balana ultrapassou os US$ 40 bilhes, numa alta de 34% em relao aos US$ 30,155
bilhes registrados em igual perodo de 2004.
A agricultura tambm conseguiu bons nmeros na exportao, batendo recorde, com vendas de US$ 36,2 bilhes
at outubro.
Ainda no comrcio exterior, o pas teve a comemorar as sucessivas vitrias na Organizao Mundial do Comrcio
(OMC). Ganhou a causa contra os subsdios ao acar na Europa e ao algodo nos Estados Unidos. O Brasil
tambm conquistou terreno na questo das tarifas sobre o frango e a banana exportados para a Europa.
Fora os lances bem-sucedidos, o pas travou, junto com outras naes em desenvolvimento, uma disputa acirrada
pela reduo de subsdios agrcolas dos EUA e da Europa. Esses subsdios, pagos pelo governo aos agricultores,
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fazem seus produtos serem mais baratos do que custariam sem essa ajuda. A polmica j se arrasta h tempos e
complexa.
Nas diversas reunies feitas sobre o assunto, no se atingiu o consenso. Autoridades europias chegaram a ficar
irritadas, acusando e ameaando o Brasil.
Em razo da presso, a Unio Europia acabou anunciando uma reforma da poltica de produo e subsdios do
acar.
Alm das vantagens econmicas, a presena forte do Brasil na OMC deu visibilidade e ajudou o pas a destacar-
se politicamente.
Porm, nem tudo foi sucesso no setor agropecurio durante o ano. A febre aftosa, detectada em outubro, ameaa
afetar o status de maior exportador de carne do pas. Dezenas de pases embargaram a compra do produto.
Internamente, at a inflao foi afetada pela doena. A carne subiu e pesou no custo de vida em So Paulo,
segundo levantamento da Fipe. E tudo pode ter acontecido por falha no sistema de imunizao contra a aftosa,
conforme avaliao de especialistas.
Por causa do surto, as perdas estimadas pelo governo chegam a US$ 500 milhes para exportaes de carne s
em 2005. S que at nisso o Brasil deu sorte, pelo menos at outubro. Apesar do surto de aftosa, as vendas externas
de carne bovina estavam a caminho de estabelecer um novo recorde com vendas de US$ 3 bilhes em 2005.

A outra face da moeda
O ano de 2005, entretanto, no foi s tranqilidade para a economia. A poltica econmica ortodoxa de juros altos
e corte de investimentos do ministro Antonio Paloccci (Fazenda) sofreu crticas de empresrios, polticos da oposio
e at colegas de ministrio.
Alm dos aspectos estritamente econmicos, Palocci teve de encarar distrbios polticos, na onda do "mensalo".
Em duas ocasies, o ministro chegou a ser envolvido nos escndalos, mas teve habilidade para falar com o mercado
e convencer os agentes econmicos de que no tinha nada a ver com corrupo.
Num primeiro momento, um ex-assessor o envolveu num suposto esquema de corrupo em Ribeiro Preto (SP),
onde Palocci foi prefeito.
Em agosto, o advogado e ex-assessor de Palocci Rogrio Tadeu Buratti deps no Ministrio Pblico de So
Paulo e disse que o ento prefeito recebia R$ 50 mil por ms da empresa Leo Leo, responsvel pela coleta de lixo
na cidade. A denncia caiu como uma bomba e agitou o mercado, com dlar subindo e Bolsa caindo.
O ministro agiu rapidamente e convocou uma entrevista coletiva para negar qualquer participao em corrupo.
Suas informaes convenceram o mercado, e os indicadores retomaram um caminho positivo. At a oposio ficou a
favor depois das explicaes.
Mas a trgua durou pouco. Trs meses depois, em novembro, as acusaes voltaram a rondar o ministro, que foi
convidado a depor na Comisso de Assuntos Econmicos do Senado. De novo, negou qualquer irregularidade em
sua administrao como prefeito. De novo, convenceu o mercado e deixou os indicadores, como a Bovespa, em
situao confortvel.
Apesar do xito nessa rea, Palocci continuou na berlinda. Foi protagonista de uma discusso pblica com a
ministra Dilma Rousseff (Casa Civil), que criticou a poltica econmica, pedindo mais verba para a rea social. Dilma
disse num jantar que Palocci no tem "criatividade e abertura" para experimentar outras alternativas economia.
Palocci respondeu e disse que sua colega estava "errada".
O ponto da discrdia entre os ministros foi o supervit primrio -a economia de receitas realizada pelo governo
para o pagamento de juros da dvida. Essa economia bateu recordes no ano e, embora ajude o pas a diminuir o
endividamento, tem um lado ruim. O governo consegue o supervit aumentando impostos ou deixando de gastar, por
exemplo, em investimentos em obras e servios.
Palocci defende o supervit porque isso demonstraria ao mercado seriedade e compromisso do governo com as
contas pblicas. O problema que foi alvo de crticas entre os prprios colegas e at de seu chefe, o presidente Lula.
Preocupado com os efeitos dos cortes de investimentos na eleio de 2006, o presidente no quer fazer mais
economia do que j foi feito.
Alm disso, mesmo com tanto sacrifcio, o resultado tem sido pequeno. A dvida do governo federal em ttulos
pblicos subiu R$ 127 bilhes at outubro, em relao ao mesmo perodo de 2004.
Os juros bsicos da economia (taxa Selic) tambm foram fonte de muito desgaste para Palocci. Empresrios,
oposio e alidados criticam as taxas, por considerar que elas sufocam a atividade econmica.
Quando os juros so altos, o crdito tambm fica caro. Emprstimos bancrios, cheque especial, credirio e taxas
de carto de crdito sobem nessa circunstncia. Assim, o consumidor compra menos do comrcio, que reduz as
encomendas indstria. A ociosidade nas fbricas acaba causando demisses e menos consumo ainda.
Durante o ano, mesmo com a inflao mostrando controle, o BC realizou sucessivas altas na Selic. A reduo,
muito gradual, com meio ponto por ms, aconteceu s no segundo semestre.
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O problema que a taxa subiu tanto, que os cortes posteriores no apresentaram muitos resultados. Em janeiro
de 2005, a taxa era de 18,25% ao ano. Foi subindo at o pico de maio (19,75%), ficou estvel at agosto e comeou
a cair em setembro. Mas a queda foi to suave, que, em novembro, ainda era mais alta do que em janeiro: 18,5%.
Como reflexo, os juros do cheque especial, por exemplo, recuaram um pouco, mas continuaram em patamares
altos.
O Brasil ganhou uma liderana pouco honrosa: a de pas com a maior taxa de juros reais do mundo.
O ritmo da reduo dos juros desagrada ao comrcio e indstria, que no param de pedir mudana na poltica
econmica cada vez que a taxa do ms anunciada.
Os empresrios tm os nmeros a seu favor para comprovar os efeitos recessivos do custo do dinheiro. A
produo industrial no pas no terceiro trimestre caiu 0,7%. Esse foi o pior resultado desde o segundo trimestre de
2003 (-0,9%).
As reclamaes contra a poltica monetria no vem s de fora, mas tambm de dentro do governo. Alm de
Dilma, Palocci teve de ouvir, em vrias ocasies, o vice-presidente e ministro da Defesa, Jos Alencar, disparar
publicamente contra a taxa de juros, dizendo que ela impede o crescimento do pas.
A poltica econmica do governo tambm criticada pelos opositores por, segundo eles, favorecer o setor
financeiro. A julgar pelos lucros dos bancos, a oposio vai ter munio para dizer que a administrao petista foi
amiga dos banqueiros.
O lucro do Bradesco dobrou no ano, at setembro, com R$ 4,051 bilhes. O Ita, com ganhos recordes, vem logo
a seguir, com R$ 3,827 bilhes no mesmo perodo. O Unibanco tambm quebrou seu recorde, ao lucrar
R$ 1,329 bilho at setembro.
Com o freio de mo puxado pelos juros, o espetculo do crescimento para o resto da economia no aconteceu, e
o PIB se enfraqueceu, caindo 1,2% no terceiro trimestre do ano. O indicador, que mede as riquezas produzidas por
um pas, est baixo e motivo de crticas generalizadas. A pequena expanso econmica no governo Lula deve ser a
maior arma da oposio em 2006.
Fonte: http://noticias.uol.com.br/ultnot/especial/2005

BRASIL E ARGENTINA REDUZEM O LUCRO DO FMI AO ANTECIPAR O PAGAMENTO DE SUAS DVIDAS

Fundo pode no cumprir meta de arrecadao e ter dificuldades
A deciso do Brasil e da Argentina de quitarem as suas dvidas com o Fundo Monetrio Internacional (FMI) antes
do prazo previsto lanou a discusso sobre a necessidade de um novo modelo de negcios para a instituio.
O FMI, como qualquer outra instituio financeira, concede emprstimos a taxas de juros ligeiramente mais
elevadas do que aquelas que paga ao pegar dinheiro emprestado, utilizando o lucro obtido com esta diferena para
cobrir as suas despesas operacionais e aumentar as suas reservas.
Mas, agora, pelo menos, os seus clientes esto escasseando. Os novos emprstimos concedidos pela instituio
no ltimo ano fiscal, no valor de US$ 2,5 bilhes, foram os mais baixos desde o final da dcada de 1970, mesmo com
um ajuste para a inflao do perodo.
Brasil, Argentina, Turquia e Indonsia respondem por mais de 70% dos emprstimos totais do FMI --que caram
de US$ 90 bilhes em abril de 2004 para cerca de US$ 66 bilhes no final de novembro. A quitao das dvidas
brasileira e Argentina, de cerca de US$ 15,5 bilhes e US$ 10 bilhes, respectivamente, eliminar mais uma grande
parcela da cifra total. Essas quitaes significam que a dvida do Uruguai, que bem menor, ser a maior quantia
devida ao FMI na Amrica Latina.
Na sia, aps as crises financeiras do final da dcada passada, os governos regionais acumularam grandes
reservas financeiras, em parte para garantir que jamais tero que suplicar novamente pelos emprstimos do FMI, que
estabelece condies severas para conceder emprstimos.
"Com dois dos grandes devedores pagando o que devem, a lista de dvidas ao FMI vai ficar bem menor", afirma
Desmond Lachman, funcionrio do American Entreprise Institute. "Durante um certo tempo o fundo ter enfrentar uma
reduo dos lucros".
A baixa demanda pelo crdito do FMI principalmente o resultado do bom desempenho econmico dos pases de
mercado emergente, e das condies bastante favorveis nos mercados financeiros internacionais.
Mas a reduo dos emprstimos faz com que se pergunte como o fundo pagar as suas despesas anuais de
quase US$ 1 bilho, relativas ao ano financeiro mais recente. A taxa de juros que o FMI cobra dos seus clientes est
vinculada ao pagamento desses custos, e em uma meta para a acumulao de reservas estabelecida pela diretoria
da instituio.
No curto prazo, existe o perigo de que a medida adotada pelo Brasil e pela Argentina obrigue o FMI a aumentar
drasticamente as taxas de juros cobradas dos seus outros clientes. Alguns reparos rpidos so possveis. A diretoria
poderia reduzir a meta de acumulao de reservas. Ela poderia tambm reduzir as taxas dos juros que paga aos
pases membros devido s contribuies que estes fazem ao fundo.
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E a organizao multilateral capaz de cobrir as suas despesas durante vrios anos com as reservas que possui,
que so de cerca de US$ 6,8 bilhes --algo que o FMI fez nas dcadas de 1950 e de 1970, em perodos de baixa
demanda pelos seus emprstimos.
"O fundo conta com as reservas para pagar pelas suas operaes durante os prximos anos", garante Kenneth
Rogoff, professor da Universidade Harvard e ex-economista do FMI. "Somente se essa fase favorvel durar mais
cinco ou sete anos, e se no houver nenhuma grande crise financeira, que esta questo se transformar em um
problema significativo para ele".
Com as condies externas to favorveis para os pases de mercado emergente, vrios observadores prevem
uma outra mudana nesse ciclo, daqui a alguns anos, quando condies externas menos favorveis gerariam uma
maior demanda pela assistncia do FMI, particularmente na Amrica Latina.
Embora a quase simultaneidade das duas quitaes antecipadas tenha sido uma surpresa --especialmente no
caso da Argentina--, as perspectivas de uma reduo da carteira de emprstimos do FMI no so uma novidade. H
algum tempo os contadores do fundo vinham trabalhando em um plano para lidar com o problema por meio do
aumento das receitas provenientes de outras fontes --um plano promovido por Rodrigo Rato, o diretor-administrativo
do FMI, como parte de uma reviso estratgica.
Uma possibilidade a obteno de um melhor rendimento a partir das reservas, com o investimento de uma
parcela desse dinheiro em ttulos governamentais de longo prazo, em vez de se recorrer a instrumentos financeiros
de curto prazo.
Alm disso h tambm o subestimado ouro que compe parte das reservas do fundo --uma fonte potencial de
recursos, embora, igualmente, um motivo de inquietao poltica, devido s controvrsias quanto venda de ouro
para o financiamento da reduo das dvidas dos clientes mais pobres do FMI.
Uma outra opo seria impor taxas sobre os outros servios fornecidos pelo fundo. Tais servios incluem uma
vasta gama de programas referentes a polticas fiscais e monetrias, ao setor financeiro, a estatsticas nacionais e a
padronizao de dados.
Qualquer nova taxa traz o potencial para atingir os membros mais ricos do fundo: os pases doadores poderiam
ser encorajados a pagar as contas dos membros mais pobres, seja diretamente, seja ao concordarem em receber
pagamentos de juros a ndices menores sobre os seus depsitos no fundo.
Alguns funcionrios do FMI enxergam nisto uma oportunidade para explicar ao mundo qual o trabalho feito pela
instituio, acima e alm dos emprstimos de crise aos mercados emergentes.
E em um momento no qual os emprstimos concedidos pelo FMI esto encolhendo, vrios observadores
acreditam que o desafio mais importante para o fundo fazer com que a sua voz seja ouvida em pases que no
precisam contrair emprstimos junto instituio, sendo os mais importantes os Estados Unidos, o mais importante
acionista do fundo, e a China, a maior nao em desenvolvimento.
O FMI foi criado aps a 2 Guerra Mundial para lidar com os desequilbrios dos pagamentos e com as
disparidades das taxas de cmbio, em escala global.
No momento, a anlise do prprio fundo sugere que o maior problema mundial so exatamente esses
desequilbrios globais. A soluo sugerida pelo FMI um crescimento mais lento da demanda domstica nos Estados
Unidos a fim de que o pas resolva o problema representado pelo seu gigantesco dficit da balana comercial, e um
crescimento mais rpido em outros pases para que a economia mundial se mantenha aquecida.
Os principais contribuintes do fundo --o grupo dos sete pases mais industrializados do mundo (G-7)-- acataram
essa abordagem de forma terica, mas pouco fizeram para implementar as medidas sugeridas pelo FMI.
Um grande desafio persuadir os governos asiticos a fazerem a sua parte em tal ajustamento, tanto no que diz
respeito ao seu prprio interesse econmico, quanto no que se refere promoo de fluxos comerciais mais
equilibrados.
Para isso, eles teriam que permitir que as suas moedas se valorizassem em relao ao dlar, em vez de criarem
reservas ainda maiores de moeda estrangeira com o objetivo de manterem baixos os preos dos seus produtos de
exportao para os Estados Unidos.
Fonte: financial Times
LTIMOS MOMENTOS DE 2005 E OS PRIMEIROS DO ANO 2006, NOTCIAS VEICULADAS TANTO NA
IMPRENSA NACIONAL QUANTO NA MUNDIAL

2005, O ANO QUE NO TERMINOU

Manh do dia 6 de junho. A "Folha de S.Paulo" publica entrevista com o deputado Roberto Jefferson, presidente
nacional do PTB, um dos partidos da base aliada do governo. Assim, com dia marcado, comeou a pior crise poltica
da histria recente do pas.
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Com seu nome envolvido em denncias, Jefferson revelou a existncia de um esquema corrupo no Congresso
Nacional. Segundo ele, o PT pagava mesada de R$ 30 mil a deputados da base aliada, em uma estrutura criminosa
coordenada por Jos Dirceu e Delbio Soares. Entrava em cena o "mensalo".
Seis dias depois, Jefferson volta s pginas da "Folha" e afirma que o dinheiro do suposto "mensalo" era
encaminhado por um operador chamado Marcos Valrio de Souza, empresrio de publicidade em Belo Horizonte. A
verba viria de estatais e empresas privadas. Valrio deixava o anonimato e surgia como protagonista do "mensalo".
O cenrio da crise poltica estava instalado.

Por que Jefferson falou?
O fato que deflagrou a crise anterior s entrevistas de Roberto Jefferson "Folha". Em 14 de maio, o ex-chefe
do Departamento de Contratao e Administrao de Material dos Correios, Maurcio Marinho, flagrado recebendo
propina de empresrios interessados em participar de licitao na estatal. Segundo Marinho, Jefferson comandaria o
esquema.
A oposio comeou a se mexer para instaurar uma CPI. O governo, que tinha sido bem-sucedido na "operao
abafa" para investigar o caso Waldomiro Diniz, abriu os cofres e liberou R$ 12 milhes em verbas. Esforo em vo. O
Congresso resistiu e criou a CPI Mista dos Correios no final de maio.
A situao de Roberto Jefferson ficou mais complicada quando, no comeo de junho, o site da revista "Veja"
divulga gravao em que Ldio Duarte, ex-presidente do Instituto de Resseguros do Brasil (IRB), afirma que o
presidente do PTB cobrava propina por t-lo indicado presidncia da estatal.
Acuado, Jefferson falou.

Inferno astral do PT
Diante de tantas denncias, a oposio no demorou a agir, e o Conselho de tica da Cmara convocou
Jefferson para depor. Ele reafirmou as denncias sobre o "mensalo", mas disse no ter provas. No mesmo dia,
Fernanda Karina Sommagio, secretria de Valrio, garante que o empresrio costumava viajar com malas dentro das
quais acreditava haver dinheiro.
A crise ganhava fora e, em 16 de junho, faz a sua primeira --e poderosa-- vtima. Dizendo no ter vergonha do
que fez, Jos Dirceu deixa a Casa Civil e retorna ao mandato de deputado federal. Lula perdia seu principal
articulador poltico no momento em que o pas era tomado por uma onda de denncias.
Julho chegava. medida em que oposio cria as CPIs do Mensalo e dos Bingos, a cpula do PT prepara-se
para atravessar seu pior inferno astral.
Reportagem de "Veja" revelou o elo que faltava entre Marcos Valrio e a cpula petista. Segundo a revista, o
emprstimo de R$ 2,4 milhes foi tomado no BMG de Belo Horizonte. Em sua defesa, Jos Genoino afirmou ter
assinado o papel sem ler. Dias depois, afasta-se da presidncia do partido.
Delbio Soares, um dos nomes mais freqentes nas denncias, abre mo do cargo de tesoureiro do PT.
Jos Adalberto Vieira, assessor do deputado Jos Nobre Guimares (PT-CE), que, por sua vez, irmo de Jos
Genoino, preso no aeroporto de Congonhas, em So Paulo, tentando embarcar com R$ 200 mil na mala e US$ 100
mil na cueca. Ele diz que o dinheiro veio da venda de verduras no Ceagesp.
Silvio Pereira, secretrio-geral do PT, admite ter recebido um Land Rover de presente da empresa GDK, que tem
contratos com a Petrobras. Pereira deixa o partido, mas nega favorecimento para a GDK.

Caixa 2, renncias e cassaes
Em entrevista ao Jornal Nacional, Marcos Valrio admitiu ter emprestado dinheiro para as campanhas eleitorais
do PT. Delbio confirma a verso, e em 20 de julho, admite que fazia caixa 2. Ou melhor dizendo, recursos no-
contabilizados, como preferem os petistas.
Dias depois, denncias comprovam que Eduardo Azeredo, presidente do PSDB, usou caixa 2 nas eleies de
2001.
A crise se intensifica. "O senhor desperta em mim os instintos mais primitivos", diz Jefferson a Dirceu no Conselho
de tica. "Fui trado", afirma Lula em rede nacional de rdio e televiso. O presidente pede desculpas, mas no diz o
que foi feito de errado. Diz que foi trado, mas no fala por quem.
As denncias no pram, e o Brasil clama por punio.
Presidente nacional do PL e deputado federal por So Paulo, Valdemar Costa Neto o primeiro a renunciar por
conta do esquema do "mensalo". Com a renncia, ele escapou do processo de cassao e preservou os seus
direitos polticos
Em 12 de setembro, Carlos Rodrigues (PL-RJ) segue pelo mesmo caminho e abre mo de seu mandato. Paulo
Rocha (PT-PA)e Jos Borba (PMDB-PR) renunciam em 17 de outubro. Se quiserem, todos podem ser candidatos nas
eleies de 2006.
Pesos-pesados
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Inimigos polticos e protagonistas no escndalo do "mensalo", Jefferson e Dirceu tiveram destinos parecidos
durante votao nos respectivos processos de votao no plenrio da Cmara.
No dia 14 de setembro, exatos cento e dois dias aps deflagrar a maior crise poltica do governo Lula, o deputado
Jefferson foi cassado por 313 votos contra 156.
Em seu discurso de defesa, Jefferson disse que Lula foi "omisso" e relapso ao delegar funes que, segundo o
petebista, foram usadas por auxiliares para promover "o mais escandaloso processo de aluguel de mandatos" da
histria do Congresso.
J era dezembro quando chegou a vez de Dirceu encarar o plenrio da Cmara. Por 293 votos a 192, Dirceu tem
mandato cassado e perde direitos polticos por 10 anos.
Nos 41 minutos do seu discurso de defesa, Dirceu voltou a negar sua culpa no caso do "mensalo". "Digo e
repito, no como bravata, mas como compromisso de vida, que qualquer que seja o resultado que essa Casa decida,
eu vou continuar lutando para provar a minha inocncia", afirmou, seguido de aplausos de muitos parlamentares.
"Essa Casa est me julgando, mas tambm est se colocando em julgamento". E concluiu. "Eu no sou ru confesso.
Cometi muitos erros polticos e estou pagando por eles. Mas tenho as mos limpas".

At tu, Palocci
Em 16 de agosto a crise chegou a Antonio Palocci, o todo-poderoso da economia brasileira e principal homem de
confiana do presidente ainda no governo.
Rogrio Buratti, ex-assessor de Palocci durante sua prefeitura em Ribeiro Preto, acusou-o de receber mesada
de R$ 50 mil entre 2001 e 2002 de empreenteira no interior de So Paulo. O dinheiro ia para o PT.
Palocci apressou-se em negar as acusaes. Reuniu uma entrevista coletiva e desmentiu Buratti. Contudo, a
imagem do ministro j estava arranhada.
Enfraquecido, Palocci, que sempre foi preservado pela oposio, comeou a ser alvo de ataques de
representantes do prprio governo. medida em que o supertvit primrio batia recordes, a ministra-chefe da Casa
Civil, Dilma Rousseff, no poupava crticas poltica econmica. Lula mantinha-se distncia. Amigos diziam que
Palocci no queria mais seguir no governo. Jornalistas davam como certa a troca do Ministrio por Aloizio
Mercadante, eterno candidato pasta. O fato que Palocci sobreviveu s crises e crticas e, pelo menos at janeiro,
nome certo no governo.

Crise em 2006
O final do ano esfriou a onda de denncias.
Sem fatos novos, a imprensa reduziu o espao dedicado cobertura do "mensalo". O Congresso diminuiu suas
atividades, preparando-se para o recesso que no houve. E as CPIs esgotaram os depoimentos mais importantes.
At a CPI do Mensalo, criada exclusivamente para investigar o esquema de pagamento de parlamentares
denunciado por Roberto Jefferson, acabou sem atingir seus objetivos. Sem nmero suficiente de assinaturas para
conseguir a sua prorrogao, a Comisso encerrou seus trabalhos sem votar o texto final do relator Ibrahim Abi-
Ackel.
O que fica para 2006 so os efeitos eleitorais da crise. Lula, candidato velado reeleio, teve sensvel perda de
popularidade com o episdio. Segundo pesquisa CNT/Sensus divulgada em abril, o presidente tinha 60,1% de
aprovao pessoal. Em julho esse nmero caiu para 59,9%, em setembro para 50% e em novembro atingiu 46,7%. A
mesma pesquisa aponta vitria de Jos Serra em um eventual segundo turno em 2006.

O QUE TAMBM FOI NOTCIA EM 2005

Morte e vida Severina
Desde o comeo, 2005 prometia ser um ano de dificuldades para o governo Lula. Aps dois anos, chegava ao fim
em fevereiro a presidncia de Joo Paulo Cunha (PT-SP) na Cmara dos Deputados. Sendo a maior bancada e o
partido do governo, o PT no tinha como perder.
Mas perdeu.
Seu candidato, Luiz Eduardo Greenhalgh (PT-SP), foi derrotado pelo pouco conhecido Severino Cavalcanti (PP-
PE), por 300 votos a 195 no segundo turno do pleito, aps mais de 12 horas de sesso.
A derrota do governo foi indita na histria recente do pas. Indita e surpreendente, uma vez que, at o momento
da votao, acreditava-se que o principal rival de Greenhalgh era o petista dissidente Virglio Guimares (MG), que
nem ao segundo turno foi.
Auto-proclamado "rei do baixo clero", por sua atuao discreta e fisiolgica no Congresso, Severino durou pouco
mais de sete meses frente da Cmara dos Deputados. Nesse perodo, defendeu propostas controvertidas -- a mais
polmica delas foi o aumento salarial aos funcionrios da Cmara dos Deputados.
No dia 21 de setembro, ele renunciou ao mandato. (leia ntegra do discurso)
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Em seu discurso de despedida, acusou a "elite que no quer largar o osso" de ser a responsvel por sua
renncia. Disse tambm que "empobreceu com a poltica". E arrematou: "O povo me absolver".
A sada de Severino consumou-se aps 19 dias de intensa presso, resultado da acusao de receber propina
em 2002 e 2003 em troca de garantir a um empresrio a explorao de restaurantes na Cmara -- o chamado
"mensalinho".
Com a cadeira da presidncia vazia, nova eleio foi convocada. Em votao apertada, Aldo Rebelo (PCdoB-SP)
derrota Jos Thomaz Non (PFL-AL) no segundo turno e devolve o controle da Cmara ao governo.
Severino promete voltar em 2006.

Maluf, quem diria, preso
Madrugada de 10 de setembro. Abatido, acompanhado por advogados e seguranas em um Santana preto, Paulo
Maluf apresentou-se na sede da Polcia Federal atendendo a um pedido de priso preventiva. Um dos mais
conhecidos e controvertidos representantes da tradicional classe poltica brasileira, Maluf enfrentava um dos mais
duros golpes em dcadas de vida pblica.
Prefeito, governador e deputado federal por So Paulo, Maluf passou aquela noite e mais 39 dias detido na
carceragem da PF. As acusaes no so poucas: lavagem de dinheiro, evaso de divisas, corrupo passiva e
formao de quadrilha. Se condenado, ele pode ficar at oito anos preso.
Maluf e seu filho Flvio tiveram a priso preventiva decretada pela juza da 2 Vara Federal de So Paulo, Slvia
Maria Rocha, que entendeu que, em liberdade, os Maluf poderiam atrapalhar o perodo de instruo penal, quando
so ouvidas as testemunhas de acusao e de defesa.
Paulo e Flvio Maluf dificilmente seriam presos caso no houvessem sido flagrados em escutas telefnicas
tentando impedir o depoimento do doleiro Vivaldo Alves, conhecido como Birigi, Polcia Federal.
Aps ter diversos recursos negados, Maluf conseguiu habeas corpus no STF e foi solto no dia 20 de outubro. Em
liberdade, viajou para Campos do Jordo, tomou cerveja e comeu pastis. Os processos contra eles continuam.

O dia em que o Brasil disse " no"
Mais de cem milhes de brasileiros foram convocados para decidir se o comrcio de armas de fogo e munio
deveria ser proibido no Brasil. O referendo trouxe pauta do dia questes como violncia, autodefesa e segurana
pblica.
Muitas dvidas, poucas respostas e uma enorme dose de polmica marcaram a campanha das frentes do "sim" e
do "no". De um lado, ONGs e grupos humanitrios apostavam em celebridades. De outro, a frente parlamentar pela
manuteno da atual legislao investia em mostrar o impacto negativo do fim do comrcio de armas de fogo.
Mais efetiva, a campanha do "no" reverteu uma situao amplamente desfavorvel. Segundo pesquisa
Datafolha, em agosto, 80% dos entrevistados apoiavam a proibio. Na pesquisa divulgada s vsperas do
referendo, o voto "no" j contava com 57%, estimativa superada pelo resultado final.
No dia 23 de outubro, a proibio do comrcio de armas de fogo e munio no Brasil foi rejeitada por quase dois
teros dos eleitores.
O "no" venceu em todos os Estados, com destaque para Rio Grande do Sul, Acre e Roraima, onde a opo
recebeu cerca de 87% dos votos. O melhor desempenho do "sim" foi em Pernambuco e no Cear, com pouco mais
de 45% dos votos.
Fonte: http://noticias.uol.com.br/ultnot/especial/2005/
Entenda as relaes turbulentas entre China e o Tibete
O Tibete vem sendo palco de protestos contra os mais de 50 anos de domnio chins. O governo da regio
autnoma, apoiado por Pequim, afirma que dez pessoas morreram nos confrontos do fim de semana, mas
autoridades do governo tibetano no exlio dizem que pelo menos 80 perderam a vida nos choques com a polcia.
Os protestos comearam como uma reao notcia de que monges budistas teriam sido presos depois de realizar
uma passeata para marcar os 49 anos de um levante tibetano contra o domnio chins.
Centenas de monges tomaram ento as ruas, e os protestos ganharam fora nos ltimos dias, com a adeso dos
tibetanos. Os protestos tm sido apontados como os maiores e mais violentos dos ltimos 20 anos.
Saiba mais sobre o que provocou os protestos, quem so os envolvidos e por que o Tibete est em disputa contra o
domnio chins.
Por que os protestos esto ocorrendo?
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Essa uma questo histrica. A China diz que o Tibete faz parte de seu territrio desde meados do sculo 13 e
dever ficar sob o comando de Pequim.
Muitos tibetanos, no entanto, tm uma outra viso da histria. Eles afirmam que a regio do Himalaia ficou
independente durante vrios sculos e que o domnio chins nem sempre foi uma constante.
Entre 1911 e 1950, por exemplo, o Tibete manteve o status de pas independente, at que Mao Ts-tung comandou a
Revoluo Chinesa e chegou ao poder no pas, em 1949.
Em 1963, ganhou status de regio autnoma, e hoje conta com um governo apoiado pela China.
Em 1989, a causa da independncia do Tibete ficou conhecida no Ocidente aps o massacre de manifestantes pelo
Exrcito chins na praa da Paz Celestial.
Muitos tibetanos querem a independncia de volta, e da os protestos.
O que detonou os ltimos protestos?
As manifestaes comearam no dia 10 de maro, exatamente 49 anos depois que os tibetanos encenaram um
levante contra o poder chins.
Houve demonstraes em vrios pases e monges do monastrio de Drepung, nas cercanias da capital Lhasa,
tambm aderiram ao movimento. Os protestos logo ganharam a adeso dos tibetanos.
Fatores econmicos tambm desempenham um papel importante. Muitos tibetanos dizem que um nmero crescente
de imigrantes chineses da etnia majoritria han chegam regio e conseguem os melhores empregos.
Eles acreditam estar excludos dos benefcios dos avanos econmicos desfrutados por outras provncias costeiras
da China e dizem sofrer com os efeitos da crescente inflao no pas.
O dois lados sero capazes de resolver as diferenas?
O governo chins mantm pouco dilogo com o governo tibetano no exlio, com base na ndia. As negociaes nunca
avanaram e provavelmente no devem avanar no futuro o abismo entre as duas partes imenso.
A China diz que os tibetanos no exlio, liderados pelo dalai-lama, s esto interessados em separar o Tibete da terra
me. O dalai-lama diz querer nada mais do que a autonomia da regio.
Por que a questo do Tibete to conhecida no mundo ocidental?
Esta uma pergunta difcil de responder. O domnio chins sobre a provncia de Xinjiang, no oeste do pas, to
controverso quanto o do Tibete, mas no conta com a mesma notoriedade.
Talvez uma das razes pelas quais os ocidentais saibam sobre os problemas do Tibete por causa do dalai-lama.
Desde que fugiu do Tibete depois do fracasso do levante, em 1959, o lder espiritual dos tibetanos viajou o mundo
para advogar por mais autonomia para sua terra natal, sempre enfatizando que no defendia a violncia.
Ele ganhou o Prmio Nobel da Paz em 1989.
Haver novos protestos?
Provavelmente. A causa fundamental dos protestos no foi solucionada, ento a tenso persiste.
Os manifestantes tibetanos parecem determinados a mostrar seu ponto de vista enquanto todas as atenes esto
voltadas para a China no ano das Olimpadas.
Eles querem protestar contra o que eles vem como uma violao dos direitos humanos por parte da China e querem
mais liberdade, tanto poltica quanto religiosa, na regio.
Os governantes chineses certamente no querem nenhum derramamento de sangue a apenas cinco meses do incio
dos Jogos Olmpicos, e vo tentar evitar qualquer situao que lembre o que aconteceu em Mianmar em 2007.
Por outro lado, eles no querem dar espao aos monges e a outros manifestantes por medo de que isso seja
interpretado como um sinal de fraqueza e acabe levando a mais protestos.

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Saiba mais sobre a histria do Tibete e o conflito com a China
O Tibete uma regio histrica na sia Central. Com uma altitude mdia de 4.900 metros, a regio mais alta do
mundo e comumente referida como o "Teto do Mundo".
O Tibete hoje parte da Repblica Popular da China, com uma rea de aproximadamente 1,2 milho de quilmetros
quadrados (sendo que uma pequena parte, dependendo das definies, controlada pela ndia). A regio tambm
reivindicada pela Repblica da China (Taiwan). Sobre a questo da soberania tibetana, o governo da Repblica
Popular da China e o governo do Tibete em exlio discordam quanto legitimidade de sua incorporao pela
China. A UNESCO e a Encyclopdia Britannica
[1]
consideram o Tibete como parte da sia Central, enquanto
outras organizaes a veem como parte do Sul Asitico.
O rei Songtsn Gampo uniu muitas partes da regio durante o sculo VII. A partir do sculo XVII, os dalai lamas,
conhecidos como chefes espirituais da regio, tm sido os chefes administrativos do Tibete centralizado e na
religio tibetana so tidos como emanaes de Avalokitevara ("Chenrezig" [spyan ras gzigs] em tibetano), o
bodhisattva da compaixo.
Entre o sculo XVII e o ano de 1959, o Dalai Lama e seus regentes serviram como principais autoridades tanto na
poltica como na religio de grande parte da regio a partir de sua tradicional capital Lhasa.
A histria do Tibete teve incio h cerca de 2.100 anos, quando em 127 a.C. uma dinastia militar fixou-se no vale de
Yarlung. Esta dinastia comandou o pas durante oito sculos. Aps centenas de anos belicistas, o Tibete investiu
sobre terras vizinhas, at que em 617 o Imperador Songtsen Gampo - o 33 rei do Tibete comeou a transformar
a civilizao feudo-militar em um imprio mais pacfico. Seu reinado durou at 701 e seu legado foi imenso. Criou
o alfabeto tibetano, escreveu e estabeleceu o sistema legal tibetano, baseado no princpio moral que naquela
poca j mencionava a importncia da proteo do meio-ambiente e da natureza, patroneou o budismo e
construiu vrios templos, dentre eles destacam-se o Jokhang e o Ramoche.
Seus sucessores continuaram a transformao cultural, custeando tradues e criando instituies. O prximo rei do
Tibete foi Tride Tsukden (704 754), que, por sua vez, teve seu filho como sucessor, o rei Trisong Detsen.
A partir do sculo VII, torna-se o centro do Lamasmo, religio baseada no budismo, que transforma o pas num
poderoso reinado. Motivo de cobia dos chineses desde o sculo XVII, quando declarado territrio soberano da
China, o Tibete luta durante sculos pela independncia, conquistada em 1912.
O Tibete hoje considerado pela China como uma regio autnoma chinesa (Xizang). Conhecido como o "teto do
mundo" por seus picos nevados, as montanhas do Tibete tm, em mdia, 4.875 metros, com destaque para a
Cordilheira do Himalaia.
Em 1950, o regime comunista da China ordena a invaso da regio, que anexada como provncia. A oposio
tibetana derrotada numa revolta armada em 1959. Em conseqncia, o 14 Dalai Lama, Tenzin Gyatso, lder
espiritual e poltico tibetano, retira-se para o norte da ndia, onde instala em Dharamsala um governo no exlio .


Escultura do "Leo das Neves" guarda a entrada do "Potala Palace" no Tibete.
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O pas torna-se regio autnoma da China em setembro de 1965 contra a vontade popular. Entre 1987 e 1989, tropas
comunistas reprimem com violncia qualquer manifestao contrria sua presena. H denncias de violao
dos direitos humanos pelos chineses, resultantes de uma poltica de genocdio cultural. Em agosto de 1993,
iniciam-se conversaes entre representantes do Dalai Lama, laureado com o prmio Nobel da Paz em 1989, e os
chineses, mas mostram-se infrutferas.
Em maio de 1995 anunciado pelo Dalai Lama o novo Panchen Lama, Choekyi Nyima, de 6 anos, o segundo na
hierarquia religiosa do pas. O governo de Pequim reage e afirma ter reconhecido Gyaincain Norbu, tambm de 6
anos, filho de um membro do Partido Comunista, como a verdadeira encarnao da alma do Panchen Lama.
Ugyen Tranley, o Karmapa Lama, terceiro mais importante lder budista tibetano, reconhecido tanto pelo governo da
China como pelos tibetanos seguidores do Dalai Lama, foge do pas em dezembro de 1999 e pede asilo ndia. A
China tenta negociar seu retorno, mas Tranley, de catorze anos, critica a ocupao chinesa no Tibete.
A causa da independncia do Tibete ganha fora perante a opinio pblica ocidental aps o massacre de
manifestantes pelo exrcito chins na praa da Paz Celestial e a concesso do Prmio Nobel da Paz a Tenzin
Gyatso, ambos em 1989. O Dalai Lama passa a ser recebido por chefes de Estado, o que provoca protestos entre
os chineses. No incio de 1999, o governo chins lana uma campanha de difuso do atesmo no Tibete. A fuga do
Karmapa Lama causa embarao China.

A Crise atual no Tibete

Os protestos ocorridos no Tibete na sexta-feira (14) ocorreram como parte de manifestaes iniciadas na segunda-
feira (10) para marcar o 49 aniversrio do levante de Lhasa, que levou o dalai-lama ao exlio.
O Tibete foi alvo de investidas militares da China entre 1949 (ano em que Mao Ts-tung comandou a Revoluo
Chinesa e chegou ao poder no pas) e 1950. O que ento era uma regio independente foi ocupada pelo governo
comunista. A ao militar deixou, segundo o site da organizao Itim (Organizao Internacional para a
Independncia do Tibete), 10 mil mortos. Em 1950, o 14 dalai-lama, Tenzin Gyatso (lder ao mesmo tempo
religioso e poltico, que tinha apenas 15 anos) teve de assumir o poder poltico no pas.
Em 1951, uma delegao tibetana assinou com o governo chins o documento conhecido como Acordo dos 17
Pontos, pelo qual a China pretendia adotar "medidas para a liberao do Tibete".
Arte Folha Online
Em 1954, o dalai-lama foi a Pequim para realizar conversaes de paz com Mao e outros lderes chineses. Em 1956,
durante uma visita ndia, ele teve uma srie de reunies com o primeiro-ministro Jawaharlal Nehru sobre a
deteriorao da situao no Tibete.
Os esforos para se chegar a uma soluo pacfica foram frustrados pela poltica brutal da China contra o Tibete. Os
movimentos de resistncia contra a ocupao chinesa comearam a ganhar fora.
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No dia 10 de maro de 1959, o general chins Chiang Chin-wu convidou o dalai-lama para uma apresentao de
dana no acampamento militar da China em Lhasa. O convite foi depois reiterado, mas com a ressalva de que o
Dalai-lama no deveria ser acompanhado por soldados tibetanos e nem por guarda-costas.
Quando o convite se tornou pblico, uma multido de tibetanos se reuniu em torno do palcio Norbulingka (a
residncia de vero do lder tibetano) para pedir ao dalai-lama que no comparecesse ao evento.
Em 17 de maro do mesmo ano, o dalai-lama foi instrudo a deixar o pas: ele conseguiu chegar fronteira com a
ndia trs semanas depois, e foram escoltados por soldados indianos at a cidade de Bomdila. O governo indiano
j havia oferecido asilo para o dalai-lama e seus seguidores.
Histria
Segundo o escritrio norte-americano do governo no exlio, o Tibete existe como uma regio unificada desde o sculo
7. As fronteiras da regio foram firmadas em um acordo formal de paz com a China entre os anos 821 e 823.
No sculo 13, quando o lder mongol Genghis Khan estendeu seu domnio da China at a Europa, os lderes
tibetanos tiveram que firmar um acordo para manterem uma certa autonomia: eles prometeram lealdade em troca
de proteo. O rgo do governo no exlio informa ainda que, mesmo com as conquistas tanto de Genghis Khan
como de seu filho, Kublai Khan --que estabeleceu a dinastia Yuan (1279-1368) aps conquistar a China--, o
territrio tibetano nunca foi anexado China.
O lao poltico com o governo Yuan foi rompido em 1350, antes da China recuperar sua independncia, e no
manteve laos com o governo da dinastia Ming (1386-1644).
O dalai-lama estabeleceu ento uma ligao religiosa com os imperadores da dinastia Qing (1644-1911), tornando-se
guia espiritual do imperador chins, aceitando proteo em troca --mas, segundo o rgo, sem que isso afetasse a
independncia do Tibete.
A ligao com os imperadores dessa dinastia j era inoperante poca da breve incurso britnica em Lhasa --aps
o que foi assinada a Conveno de Lhasa em 1904.
Mesmo j sem influncia, o governo chins continuou a afirmar sua autoridade sobre o Tibete: em 1910 o Exrcito
imperial chins ocupou a capital tibetana, mas, aps a revoluo em 1911 e a derrubada do imprio, o exrcito
chins se rendeu s foras tibetanas e foram repatriados. O dalai-lama ento reafirmou a independncia do pas.
Entre 1911 e 1950, o Tibete conseguiu manter o status de pas independente --durante a Segunda Guerra Mundial
(1939-1945) o Tibete permaneceu neutro, apesar das presses de EUA, Reino Unido e China para permitir a
passagem de matrias-primas pela regio.
Regio autnoma
Em 1963, ganhou status de Regio Autnoma. Em 1989, a causa da independncia do Tibete ganhou fora no
Ocidente aps o massacre de manifestantes pelo Exrcito chins na praa da Paz Celestial e a entrega do Nobel
da Paz ao dalai-lama.
Desde o final dos anos 1990, a China tenta legitimar sua presena no Tibete por meio do crescimento econmico --a
partir de 1999, a economia local cresceu 12% ao ano. O governo chins tambm tenta dominar o pas atravs da
presena de chineses da etnia majoritria han e do controle da sucesso religiosa.
Tibete no exlio
Segundo o site do escritrio da Administrao Central do Tibete (o governo tibetano no exlio) em Nova York, cerca
de 120 mil tibetanos vivem exilados. A maior concentrao fica na ndia, com 85 mil tibetanos. Os dados constam
da Pesquisa Demogrfica do Tibete, feita em 1998.
O governo no exlio dividido em trs poderes --Executivo, Legislativo e Judicirio.
Efe
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O Dalai-lama, lder espiritual tibetano
O rgo principal do Executivo chamado de Kashag (Gabinete). O executivo-chefe do rgo eleito de forma direta
pelos tibetanos exilados para um mandato de cinco anos. O eleito, ou a eleita, escolhe os demais membros do
Kashag e submete os nomes dos escolhidos aprovao pela Assemblia dos Representantes do Povo Tibetano.
O Legislativo tem como rgo principal o Parlamento Tibetano no Exlio, que composto por 46 membros; destes; 43
so eleitos de forma direta pela populao no exlio e outros trs so escolhidos pelo Dalai-lama. Cada
representante tem um mandato de cinco anos.
A principal instncia do Judicirio a Comisso Suprema Tibetana de Justia, comandada pelo comissrio-chefe de
Justia e outros dois comissrios. Os trs so nomeados pelo dalai-lama, e os nomes so apresentados
Assemblia para aprovao.
O governo no exlio baseado em Dharamshala (norte da ndia) e tem representaes em Nova Dli (ndia), Nova
York (EUA), Genebra (Sua), Tquio (Japo), Londres (Reino Unido), Canberra (Austrlia), Paris (Frana),
Moscou (Rssia), Pretria (frica do Sul) e Taip (Taiwan).
Pontos de vista
O site do Itim v a "liberao" do Tibete do ponto de vista da China e do prprio Tibete. Na viso chinesa, o Tibete foi
liberado de sua condio feudal de servido, vivendo em condies de extrema pobreza. Desde 1959, a China
alega, segundo a organizao, que os tibetanos passaram a ter liberdade e direitos, e que hoje desfrutam de
crescimento econmico e progresso social.
Na viso tibetana, no entanto, fome e privaes graves nunca ocorreram no Tibete; a "liberao", por sua vez, teria
resultado na morte de 1,2 milho de pessoas e na destruio de 6.000 monastrios e centros culturais. O ex-
secretrio do Partido Comunista, Hu Yaobang, chegou mesmo a admitir em 1980, segundo o Itim, que os padres
de vida dos tibetanos haviam declinado desde 1959 e que a presena chinesa na regio era um obstculo ao
desenvolvimento.


Viso Crtica

A histria da humanidade recheada de um elemento comum: A hipocrisia.
Os alemes so famosos pelas atrocidades cometidas nos campos de concentrao durante a Segunda Guerra
Mundial. Contudo, poucos sabem que os campos de segregao foram uma idia americana, aplicada a japoneses
em seu territrio, e copiada por Hitler.
Os japoneses so famosos por sua honra em combate, pelo respeito aos idosos e pelo profundo sofrimento causado
pelas exploses atmicas de Hiroshima e Nagasaki. Mas, pouca gente teve notcias das enormes carnificinas
promovidas por eles, no mesmo conflito. Tropas japonesas executavam atos que iam desde seqestro e escravizao
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de civis e de vilas inteiras at a morte por inanio e tortura em seus prprios campos de execuo. Alm de
obrigarem mulheres chinesas e de outros pases asiticos a prostiturem-se para entreter seus soldados e oficiais.
A ento Unio Sovitica torpedeou e afundou sem prestar socorro um navio de refugiados alemes que fugiam do
caos final nazista. O desastre, que caiu no esquecimento da histria dos perdedores, fez mais vtimas do que o do
famoso Titanic (mais do que o dobro).
Sem mencionar que entre os milhes de Judeus mortos nos campos de concentrao nazista; dezenas de milhares
foram barrados, em sua fuga desesperada para pases aliados e devolvidos (via deportao) para os nazistas.
Tudo isso, porque o que contado; o que fica valendo para as geraes futuras a histria contada pela tica dos
vencedores. Voc, por exemplo, jamais ouvir um ingls assumir que seu Imprio exterminou milhares de pessoas na
ndia, Paquisto e em suas colnias na sia e frica. Apenas, para traficar escravos e tomar posse das riquezas
naturais desses locais.
Naes que hoje posam de defensoras da democracia e da liberdade tm, como todo mundo, seu p na lama da
histria. Pasmem; at ns os eternos amigos de todo mundo; temos nossa cota de atrocidades e crimes contra a
humanidade em guerras (aprenda sobre a Guerra do Paraguai e o extermnio de 98% da populao masculina
daquele pas). Nosso maior heri militar, adorava cavalgar a toda sobre uma multido de civis e decapit-los com
seu sabre afiadssimo.
Mais recentemente, a comunidade internacional se calou, olhou para o lado e fechou os ouvidos aos milhares de
injustiados e massacrados pelo regime chins. Tudo em nome do desenvolvimento econmico da China. Na
realidade, as grandes potncias criaram esse universo paralelo onde China um pas prspero e feliz; apenas para
compensar a decadncia econmica do maior mercado consumidor do mundo at ento: Os EUA.
Com as previses apocalpticas de uma depresso americana, a China transformou-se no novo El Dorado
capitalista. Foi ignorado o massacre da populao pobre; que foi obrigada a retirar-se de suas casas (onde vivia a
geraes). O despejo de comunidades inteiras ao longo do rio Yang-Ts-Kiang e do Huang-Ho; que foram obrigadas
a habitarem cidades a quilmetros de seus lares natais e de suas razes culturais em nome de um progresso voraz e
que no se preocupa com o ser humano. E a vergonhosa situao do Tibete. Que comeou com a caada humana
realizada a uma criana (o Dalai Lama); fato que deu origem a uma das maiores e mais espetaculares histrias de
fuga de todos os tempos.
O desastre humanitrio; apenas superado pelo ambiental. O ar nas grandes cidades chinesas; chega a ser
venenoso. Sem falar na contaminao das guas e do solo por metais pesados e resduos industriais. Em nome
desse progresso a China foi recebida de braos abertos pela comunidade internacional. Mas, como diz o velho
ditado: Pau que nasce torto; morre torto. E com a China no foi diferente.
Agora, o mundo descobriu que a ilha de harmonia, nada mais era do que uma nao que extermina
impiedosamente aqueles que no rezam pela sua cartilha. Descobriu (s agora?) que o ar no pas to txico que
determinadas provas dos Jogos Olmpicos podero ser adiadas (fato indito na histria da competio), para no por
em risco a vida e a sade dos atletas.
Os recentes conflitos, com os revoltosos do Tibete, fizeram apenas aflorar o que a comunidade internacional e o
governo chins teimam em ignorar: A censura, a morte banal, a perseguio sistemtica de inocentes e o extermnio
de uma cultura milenar.
Como ocorreu ao longo de toda a histria humana, o papel do bem, fica sempre com aquele que se presta mais ao
benefcio das elites econmicas ou polticas do momento. Hoje, a China ocupa um lugar de destaque nesse palco
voraz e insacivel que devora os atores e espectadores igualmente.
Artigo 5 da Lei de Biossegurana (Lei 11.105/05)
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O artigo permite a utilizao em pesquisas de clulas-tronco embrionrias fertilizadas in vitro e no utilizadas. A
regulamentao prev que os embries usados estejam congelados h trs anos ou mais e veta a
comercializao do material biolgico. Tambm exige a autorizao do casal.
Polmica
As clulas-tronco embrionrias so consideradas esperana de cura para algumas das doenas mais mortais, porque
podem se converter em praticamente todos os tecidos do corpo humano. Entretanto, o mtodo de sua obteno
polmico, porque a maioria das tcnicas implementadas nessa rea exigem a destruio do embrio.
A questo divide opinies entre os diferentes setores da sociedade. A igreja diz que a Constituio garante a
inviolabilidade do direito vida e a dignidade da pessoa humana e parte do princpio de que esses direitos so
extensivos ao embrio, porque a vida comearia na concepo.
Na sexta-feira (29), a CNBB (Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil) informou que iria encaminhar ao STF
(Supremo Tribunal Federal) uma carta pedindo aos ministros que votem a favor da inconstitucionalidade do artigo
em questo.
Para o presidente arcebispo de Londrina (PR) e presidente da Comisso Episcopal para a Vida e a Famlia da CNBB,
d. Orlando Brandes, no necessrio a utilizao de clulas-tronco de embries para fazer pesquisas. A cincia,
segundo ele, j provou que as clulas-tronco retiradas de adultos so mais eficazes nos tratamentos.
Para se contrapor a essa tese, a comunidade cientfica afirma que milhes de pessoas portadoras de doenas
diversas dependem da pesquisa com clulas-tronco para a cura e que as clulas de embries so mais
promissoras que as adultas (s quais os religiosos no objetam), j que, diferentemente destas, tm a capacidade
de se diferenciar em qualquer tipo de tecido no organismo. Para eles, os ministros deveriam se preocupar com a
vida dessas pessoas, no a de embries j descartados para a reproduo.
Cientistas contrrios ao uso de embries tambm pretendem entregar um documento aos ministros. Alguns estiveram
no STF na semana passada em audincias com os ministros para tirar dvidas como em que estgio se congela
um embrio.
Descoberta
No ano passado, dois grupos de cientistas de Japo e Estados Unidos conseguiram criar clulas-tronco por meio de
clulas da pele.
A tcnica consiste em fazer com que clulas humanas adultas da pele "voltem no tempo" e passem a agir como se
fossem as versteis clulas-tronco embrionrias, conseguindo posteriormente se diferenciar em outros tecidos do
corpo.
A descoberta abre um caminho potencialmente ilimitado para a substituio de tecidos ou rgos defeituosos e
representa um avano na utilizao de pesquisas com clulas-tronco sem esbarrar em questes ticas.

Ao Direta de Inconstitucionalidade 3.510

A ao foi proposta em 2005 pelo ento procurador-geral da Repblica, Cludio Fonteles, que defende que o embrio
pode ser considerado vida humana. Em 20 de abril do ano passado, uma audincia indita no STF ouviu
especialistas e estudiosos favorveis e contrrios ao uso de clulas-tronco embrionrias.
O julgamento desta quarta-feira ter a presena de todos os 11 ministros do STF. A sesso est prevista para ter
incio s 14h e, segundo o Supremo, poder ser acompanhada ao vivo pela televiso
Autor da ao contra as pesquisas com clulas-tronco embrionrias, o ex-procurador-geral da Repblica Claudio
Fonteles diz que o Congresso aprovou a Lei de Biossegurana "de maneira sub-reptcia, at ardilosa", sem
debat-la com a sociedade --apesar de a lei ter sido proposta em 2003 e s aprovada em 2005. Indagado sobre a
expectativa do julgamento, ele desconversou. "O mais importante que pudemos levar para o pas o debate sobre
essa questo."
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Um ms depois de o STF (Supremo Tribunal Federal) iniciar o julgamento da ao contra as pesquisas com clulas-
tronco de embries humanos, mas interromp-lo, a data da sua retomada permanece incerta. A expectativa que
s ocorra em maio.
Defensores do uso dos embries nas pesquisas recomeam neste sbado o seu lobby, com uma manifestao em
volta do prdio do plenrio do STF. Tambm esto previstas caminhada em So Paulo e distribuio de panfletos
no Rio de Janeiro.
At ontem, o ministro Carlos Alberto Menezes Direito, autor do pedido de vista que suspendeu o julgamento, no
havia concludo o seu voto. Funcionrios do gabinete dele disseram que ele no informaria quando isso ocorrer.
Formalmente o ministro teria de liberar o processo at segunda-feira, quando termina o prazo de 30 dias, previsto
no regimento interno do STF, desde a chegada dos autos a seu gabinete.
Esse prazo nem sempre seguido rigorosamente. Os ministros costumam dizer que o grande volume de trabalho
muitas vezes impede o seu cumprimento

Crise Sul Americana


O Equador rompeu relaes diplomticas com a Colmbia e a Venezuela expulsou o embaixador colombiano.
Enquanto os pases da Amrica Latina se mobilizam para conter a grave crise diplomtica, iniciada aps um ataque
colombiano contra a guerrilha Farc (Foras Armadas revolucionrias da Colmbia) em territrio equatoriano, ocorrido
no ultimo sbado (1), e que levou morte Ral Reyes, um dos principais lderes da guerrilha, alm de outros 16
membros das Farc. Segundo o governo de Quito, no total seriam 22 mortos.
As decises de Caracas(Venezuela- Chavez) e Quito(Equador-Rafael Correa) de romper relaes diplomticas com a
Colmbia foram adotadas depois que Bogot (Colmbia) revelou a suposta existncia de acordos das Farc com os
governos de Equador e Venezuela.
Bogot informou que as revelaes sero apresentadas OEA (Organizao dos Estados Americanos), cujo
conselho permanente se reunir nesta tera-feira.
O presidente do Equador, Rafael Correa, que iniciar uma viagem por vrios pases latino-americanos para tentar
obter apoio em meio crise, pediu aos governos da regio que formem fileiras frente ao "nefasto e traidor" ato da
Colmbia contra as Farc em seu territrio.
Libertao de Betancourt
Correa afirmou nesta segunda-feira que o ataque colombiano contra um acampamento das Farc no Equador frustrou
a libertao da franco-colombiana Ingrid Betancourt e de outros dez refns da guerrilha, que deveria ocorrer em
maro no territrio equatoriano.
Os seis refns [todos ex-congressistas colombianos] libertados pelas Farc recentemente relataram que a franco-
colombiana Betancourt se encontra muito mal de sade e sofre de hepatite B. Em carta enviada famlia, no ano
passado, Betancourt deu sinais de que est beira do desespero, dizia que perdeu o apetite, que no come, e que
seu cabelo caa "em grande quantidade". "Aqui vivemos mortos", disse na carta.
"Lamento informar que as negociaes estavam bastante avanadas para libertar no Equador 12 refns, entre eles (a
ex-candidata presidencial) Ingrid Betancourt" e os trs norte-americanos", disse Correa em uma mensagem Nao,
na qual justificou a ruptura das relaes com Bogot.
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Bogot reagiu imediatamente e rebateu a verso do presidente equatoriano e afirmou que as conversas do governo
deste pas com as Farc "tm mais as caractersticas de trfico de seqestrados com fins polticos".
Ontem, a Frana admitiu que Reyes era o contato do governo francs nas negociaes da libertao de Betancourt.
presidente da Colmbia, lvaro Uribe
Documentos
Segundo a Colmbia, os acordos entre Caracas e Quito com as Farc so evidenciados em documentos e fotografias
encontrados em trs computadores apreendidos no acampamento onde morreu Reyes, situado no Equador a 1,8 km
da fronteira bilateral.
O ministro da Defesa colombiano, Juan Manuel Santos, disse que o pas no enviar mais foras fronteira e disse
que as informaes encontradas nos computadores eram "preocupantes".
Ele disse ainda que os contatos entre Reyes e o ministro da Segurana equatoriano, Gustavo Larrea, provam "uma
convivncia, uma espcie de associao do governo do Equador com a guerrilha".
Larrea admitiu que se reuniu em janeiro com Reyes fora do Equador e da Colmbia para tentar obter a libertao dos
refns das Farc.
Venezuela
A respeito da Venezuela, o chefe da polcia colombiana, general Oscar Naranjo, revelou que um dos arquivos
encontrados afirma que o presidente venezuelano, Hugo Chvez, entregou US$ 300 milhes s Farc.
"Esta nota traz implcita uma proximidade e torna evidente uma aliana em termos armados das Farc e o governo da
Venezuela", disse.
O ministro do Interior da Venezuela, Ramn Rodrguez Chacn, rebateu as acusaes e disse "so falcias
absolutas".
Ele disse ainda que a Colmbia manipula os dados do computador de Reyes para justificar uma "guerra preventiva"
contra a Venezuela e acusou o chefe da polcia colombiana de ligaes com o narcotrfico.
A preocupao com a crise se espalhou por todo o continente e vrios pases, incluindo o Brasil, defendem a via
diplomtica. O governo dos Estados Unidos respaldou as aes da Colmbia contra as Farc
Segundo interlocutores do Palcio do Planalto, o presidente Luiz Incio Lula da Silva Lula teria pedido ao ministro de
Relaes Exteriores, Celso Amorim, que reunisse o maior nmero de informaes sobre o caso para se pronunciar
depois sobre o tema no Itamaraty.
O presidente da Cmara, Arlindo Chinaglia (PT-SP), disse nesta segunda-feira que o Brasil deve exercer seu papel
de liderana para evitar que a crise traga prejuzos para a regio. "Eu acho que a mediao necessria e tem que
ser consentida. A atitude do Brasil de buscar a mediao, ao lado de outros pases, medida eficaz", disse.
Apesar de defenderem a atuao do Brasil como mediador do conflito, os parlamentares defendem que o pas fique
neutro na disputa. Ou seja, no tome partido nem da Colmbia nem do Equador nem da Venezuela.
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A crise se agrava

A Venezuela disse que a Colmbia promoveu uma "ao belicista e genocida" ao atacar um acampamento
guerrilheiro em territrio equatoriano. Segundo o embaixador venezuelano, Jorge Valero, "o governo de Bogot mente
de forma descarada", depois de acusaes formuladas minutos antes pelo representante colombiano na OEA.

Em um inflamado discurso no Conselho Permanente, o representante colombiano, Camilo Ospina, reiterou as
desculpas de seu governo pelo ataque que terminou com a vida de Ral Reyes, em territrio equatoriano, mas quis
tambm uma "explicao ao povo colombiano" por parte dos governos do Equador e da Venezuela. "Que no haja a
menor dvida de que os governos da Venezuela e Equador vm negociando com terroristas e narcotraficantes", disse
Ospina.

A sesso extraordinria do Conselho Permanente da OEA entrou em recesso nesta tera-feira por falta de acordo
sobre uma resoluo para a crise diplomtica entre Equador e Colmbia. A organizao iniciou no final da tarde uma
sesso extraordinria de seu Conselho Permanente a pedido do Equador, para abordar a crise diplomtica com a
Colmbia pela incurso militar em territrio equatoriano que terminou na morte do nmero dois da guerrilha das Farc.
A nica proposta de resoluo que circulou foi apresentada pelo Equador e rejeitada pela Colmbia.

O Equador pediu OEA que "convoque urgentemente uma reunio de consulta de ministros das Relaes
Exteriores" at o dia 11 de maro, o mais tardar, para analisar a crise gerada por uma operao militar colombiana no
territrio equatoriano durante o final de semana passado.

A Colmbia apoiou a convocao, mas rejeita os outros dois pontos contidos no projeto de resoluo equatoriano.
O Equador tambm pediu OEA que "se condene a violao ao territrio e a soberania de um Estado perpetrada por
outro Estado", e solicitou que o Conselho Permanente da OEA "designe uma comisso de investigao que verifique
os fatos", segundo palavras da chanceler equatoriana, Mara Salvador.

A maioria dos pases que fizeram uso da palavra durante a primeira parte da sesso do Conselho Permanente
denunciou o incidente como uma violao da soberania equatoriana.

Tambm na OEA, o Equador acusou a Colmbia de ter realizado uma "violao planejada e premeditada" de sua
soberania, acrescentando que o presidente colombiano lvaro Uribe mentiu na verso que apresentou dos fatos que
levaram morte um lder guerrilheiro colombiano em territrio equatoriano.

J os Estados Unidos reafirmaram seu "completo apoio" ao governo da Colmbia, durante a sesso da OEA.
Washington "apia completamente os esforos do governo da Colmbia e do presidente (lvaro) Uribe", disse Robert
Manzanares, embaixador americano junto organizao. Uribe recebeu nesta tera o apoio dos Estados Unidos em
telefonema do presidente George W. Bush.

Segundo Manzanares, os Estados Unidos apiam a realizao da reunio extraordinria de chanceleres proposta
por Quito para tratar da crise.

Durante esta tera, o presidente da Colmbia disse que a guerra com seus vizinhos "no interessa" a seu pas.
Uribe declarou a jornalistas que busca "a derrota do terrorismo pelas vias militar e jurdica". Ele afirmou que no
mobilizou tropas para as fronteiras com Venezuela e Equador.

A declarao foi dada aps um encontro com o ex-congressista Luis Eladio Prez, libertado na semana passada
depois de quase sete anos em poder das Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia (Farc).

Apesar do discurso "pacfico" de Uribe, permanecem tensas as relaes entre Colmbia e Venezuela, na esteira
do ataque colombiano s Farc em territrio do Equador no ltimo sbado. Depois que o governo da Venezuela
ordenou hoje o fechamento da fronteira com a Colmbia, o presidente colombiano, lvaro Uribe, anunciou que vai
denunciar Hugo Chvez (presidente da Venezuela) na Corte Penal Internacional alegando "patrocnio e financiamento
de genocidas".
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Tropas nas fronteiras

Houve registro de movimentao de tropas na fronteira entre Colmbia e Equador. O capito David Quinez, porta-
voz da 4 Diviso "Amazonas" do Exrcito, que tem sob seu comando a regio da selva equatoriana, afirmou
agncia AFP: "Est chegando pessoal de outras unidades para reforar o controle no limite poltico."


A ameaa de guerra atemoriza equatorianos e colombianos na regio da fronteira entre os dois pases. Na divisa
entre Colmbia e Venezuela, a situao no mais tranqila, j que Hugo Chvez tambm mobilizou tropas para
defender seu territrio um eventual confronto.


Apesar disso, o presidente do Equador, Rafael Correa, afirmou nesta tera-feira que seu governo buscar uma
soluo pacfica para a crise. Ontem (3), o Equador havia anunciado rompimento das relaes diplomticas com a
Colmbia, depois que o governo de Uribe anunciou ter provas de elo entre o governo Rafael Correa e as Farc (Foras
Armadas Revolucionrias da Colmbia).

Fechamento de fronteira

Dias depois de o exrcito colombiano ter invadido o territrio equatoriano para caar e matar o nmero dois das
Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia, Ral Reyes, o Equador decidiu romper relaes diplomticas com a
Colmbia.

Hoje, o ministro de Agricultura e Terras venezuelano, Elas Jaua Milano, anunciou que o Governo da Venezuela
ordenou o fechamento da fronteira com a Colmbia, em uma situao que j registra tambm a expulso dos
funcionrios da embaixada colombiana, informa a agncia EFE.

"Tomamos algumas medidas, como o fechamento da fronteira", disse Milano emissora estatal venezuelana "VTV".
A troca de acusaes entre os lderes constitui uma queda-de-brao entre o governo equatoriano e o colombiano, e
faz com que a crise ganhe contorno continental.

Em resposta acusao, Correa afirmou ainda na segunda-feira (3) que o ataque colombiano contra um
acampamento das Farc (Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia) no pas frustrou a libertao da ex-candidata
presidencial colombiana Ingrid Betancourt e de outros dez refns da guerrilha, que deveria ocorrer em maro no
territrio equatoriano.

" Negociao frustrada"

"Lamento informar que as conversaes estavam bastante avanadas para libertar no Equador onze refns, entre
eles Ingrid Betancourt", disse Correa em uma mensagem nao, na qual justificou a ruptura das relaes com
Bogot.

"Tudo foi frustrado pelas mos belicistas e autoritrias. No podemos descartar que esta foi uma das motivaes da
incurso (colombiana) por parte dos inimigos da paz", afirmou o presidente equatoriano.

Correa comeou hoje uma visita a cinco pases, incluindo o Brasil, para explicar a crise diplomtica com a Colmbia.
A viagem comea no Peru e passa por Brasil, Venezuela, Panam e Repblica Dominicana.

J o ministro da Defesa da Colmbia, Juan Manuel Santos, suspendeu uma visita que faria aos Estados Unidos esta
semana, em meio crise diplomtica.
"A visita do ministro Santos foi cancelada", informou a embaixada colombiana em Washington.


Tenso crescente

Na manh de segunda, o presidente Rafael Correa havia exigido um pedido pblico de desculpas por parte do
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presidente colombiano, lvaro Uribe. Bogot respondeu acusando o Equador e a Venezuela de colaborarem com a
organizao terrorista. Correa contestou, afirmando que o contato com a guerrilha foi realizado por motivos
humanitrios.

"Cabe perguntar o que buscava o governo Uribe eliminando a Ral Reyes em territrio equatoriano e logo inventando
fatos para vincular-nos com as Farc. Por acaso o objetivo desestabilizar o governo que se negou a participar do
Plano Colmbia?", questionou Correa, fazendo referncia ao projeto de combate s guerrilhas e narcotraficantes
colombianas financiado pelo governo dos Estados Unidos.

A troca de acusaes teve o efeito de um rastilho de plvora: Venezuela, Colmbia e Equador protagonizam uma
crise diplomtica sem precedentes.

Em sua maioria, os governos dos pases sul-americanos desaprovaram a ao da Colmbia e esperam por uma
soluo pacfica para o conflito (leia mais).


Eventos Relacionados:

BOGOT, 4 Mar 2008 (AFP) - O presidente colombiano Alvaro Uribe anunciou nesta tera-feira que seu pas vai
denunciar o presidente venezuelano Hugo Chvez ante a Corte Penal Internacional "por patrocnio e
financiamento de genocidas".
QUITO, 4 Mar 2008 (AFP) - O presidente equatoriano Rafael Correa iniciou nesta tera-feira uma visita a pases
vizinhos da Colmbia, com quem Quito rompeu relaes por causa de uma ao militar contra as Farc em territrio
equatoriano, para buscar apoio internacional em meio a uma delicada crise diplomtica.
O presidente comear sua viagem pelo Peru, onde se encontrar com seu colega Alan Garca, e na quarta se
reunir no Brasil com Luiz Incio Lula da Silva, segundo uma agenda preliminar divulgada pela chancelaria.
Entre quarta e quinta, visitar o Panam e a Venezuela, seu maior aliado.Correa terminar seu giro em Santo
Domingo, na sexta, onde falar na reunio do Grupo do Rio.
Fidel Castro, 81, ditador afastado formalmente do poder desde 18 de fevereiro, disse nesta tera-feira que os
Estados Unidos cometeram "um monstruoso crime" ao matar a sangue frio guerrilheiros colombianos no Equador.
Disse tambm que o presidente equatoriano, Rafael Correa, tem provas suficientes para passar de acusado a
acusador, segundo um artigo publicado nesta tera-feira. "O imperialismo acaba de cometer um monstruoso crime no
Equador", disse.
A acusao de Fidel contra os EUA se refere ao ataque levado a cabo por foras colombianas contra a guerrilha Farc
(Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia) em territrio equatoriano, no ltimo sbado (1), que causou a morte
de Ral Reyes, um dos principais lderes da guerrilha, alm de outros 16 membros do grupo, de acordo com a
Colmbia. Segundo o governo de Quito, no total seriam 22 mortos.
O ex-lder cubano, que aps 49 anos entregou o poder de Cuba --hoje conduzido por seu irmo Ral--, afirmou que a
sangue frio ningum tem o direito de matar. "As acusaes concretas contras esse grupo de seres humanos no
justificam a ao. Se aceitarmos esse mtodo imperial de guerra e de barbrie, bombas 'ianques' guiadas por
satlites podem cair sobre qualquer grupo de homens e mulheres latino-americanos, em territrio de qualquer pas,
havendo ou no guerra", disse Fidel.
Ele afirmou ainda que a ao em terra comprovadamente equatoriana um agravante, acrescentando que Cuba no
pas inimigo da Colmbia e que entre os dois pases h uma poltica declarada de princpios e de paz proclamada
h anos com os pases da Amrica Latina.
"Atualmente, quando tudo est em risco, no nos converteremos em agressores. Somos partidrios da unidade entre
os povos do que Mart [Jos, heri da independncia cubana, 1853-1895] chamou de Nossa Amrica", disse Fidel,
acrescentando que se calar neste momento o faria cmplice [da agresso].
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O vice-presidente da Colmbia, Francisco Santos Caldern, denunciou nesta tera-feira na Conferncia de
Desarmamento da ONU (Organizao das Naes Unidas) a inteno das Farc (Foras Armadas Revolucionrias da
Colmbia) de obter material radioativo para a fabricao de uma "bomba suja" --artefato explosivo convencional
misturado com componentes nucleares (ou ainda qumicos ou biolgicos).
Santos Caldern disse que, em dois computadores apreendidos no fim de semana passado e que pertenciam a Ral
Reyes, o "nmero dois" das Farc morto no sbado passado, foi encontrada informao sobre a possvel "negociao
de material radioativo, base primria para gerar armas sujas de destruio e terrorismo".
"Esta informao indica que, com base no poder econmico oferecido pelo narcotrfico, os grupos terroristas so uma
ameaa muito grave no s para nosso pas, mas para toda a regio andina e latino-americana", acrescentou o vice-
presidente.
Santos Caldern disse que a informao ainda est sendo analisada, mas mostra o perigo que as Farc representam.
"Em meu pas, temas como o trfico de armas, munio e explosivos e o acesso de grupos terroristas a diferentes
tipos de armas no esto no mbito acadmico. Fazem parte de nossa realidade cotidiana e so uma sria ameaa
contra nossa populao."
Ral Reyes foi morto no sbado passado em uma operao realizada pelas foras militares da Colmbia em territrio
equatoriano, na qual tambm morreram mais 20 guerrilheiros.

As Farc
As Foras Armadas Revolucionrias da ColmbiaExrcito do Povo (em castelhano Fuerzas Armadas
Revolucionarias de ColombiaEjrcito del Pueblo), conhecidas pelos acrnimos FARC ou FARC-EP, uma
organizao de inspirao comunista, que opera mediante uso de mtodos de tticas terroristas.
Foi criada em 1964 como aparato militar do Partido Comunista Colombiano, sendo considerada pelo governo da
Colmbia, pelo governo dos Estados Unidos e pela Unio Europia, entre outros, como uma organizao terrorista
por suas aes no apenas contra o governo, mas tambm contra civis e infra-estruturas.
Com cerca de doze a dezoito mil membros (aproximadamente 20 a 30% deles so recrutas com menos de 18 anos
de idade), as FARC-EP esto presentes em 35-40% do territrio colombiano, especialmente nas selvas do sudeste e
nas plancies localizadas na base da Cordilheira dos Andes
Organizao
As FARC-EP, o maior grupo paramilitar da Amrica do Sul, so dirigidas por um secretrio, Manuel Marulanda Vlez,
tambm conhecido como Tirofijo, e seis outros membros, incluindo o comandante militar Jorge Briceo, tambm
conhecido por Mono Jojoy. organizada juntamente s linhas militares e inclui diversas fontes urbanas.
Aes
As FARC so classificadas como uma organizao terrorista por pases da Unio Europia e os Estados Unidos da
Amrica.
As FARC autoproclamaram-se uma organizao poltico-militar marxista-leninista de inspirao bolivariana. A
organizao proclama representar a populao rural contra as classes dominantes abastadas da Colmbia e se ope
colonizao neoliberal do Estados Unidos na Colmbia (particularmente o Plano Colmbia), privatizao,
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100
expropriao de recursos naturais, corporaes multinacionais e grupos paramilitares, porm sobrevivem da venda
de cocana e de seu trfico. As FARC argumentam que esses objetivos motivam os esforos do grupo pela tomada
do poder na Colmbia atravs de uma revoluo armada. Segundo os EUA, as FARC obtm financiamento atravs
de extorses, seqestros e trfico de drogas.
Seqestros
Pesquisas de opinio pblica indicam que as FARC possuem 93% de rejeio na Colmbia. O motivo de tal antipatia,
supe-se, devido ao fato de as FARC terem seqestrado seis mil pessoas nos ltimos dez anos, mantendo-os em
condies sub-humanas. No final de 2007 o grupo tinha perto de oitocentos refns em cativeiro.
Soldados adolescentes
As FARC so acusadas de recrutar adolescentes como soldados. A Human Rights Watch estima que as FARC
possuem uma parte dos combatentes menores de idade na Colmbia. Estima-se que entre 10 a 20 por cento dos
combatentes da FARC tm menos de 21 anos, num total de aproximadamente 3500 combatentes adolescentes.
Popularidade
Parte considervel dos colombianos temem as Farc, muitos destes por consider-las como grupo terrorista. Esse fato
proporciona alta popularidade ao atual presidente da Colmbia, lvaro Uribe, que usa de uma poltica de combate
guerrilha para manter bons ndices de popularidade. Tal popularidade se encontra em processo de reverso desde
2007. Uribe, assim como os seus antecessores, mostrou-se incapaz, apesar de suas medidas, de acabar com as
Farc, que ainda possuem cerca de 40% do territrio colombiano; alm disso, no ps em prtica um plano efetivo de
combate pobreza.
Luis Edgar Devia Silva, codinome Raul Reyes, (La Plata, Huila, 30 de setembro de 1948 nordeste de Equador, 1
de Maro de 2008) foi um sindicalista colombiano que se integrou-se ao grupo terrorista e guerrilheiro das Foras
Armadas Revolucionrias da Colmbia no fim dos anos 70, uns dos membros do Secretariado, porta-voz e assessor
do Bloco do Sul e segundo dirigente das FARC.
Foi morto no nordeste do Equador, num ataque areo e terrestre a um dos acampamentos realizado pelo Exrcito da
Colmbia. O operativo que levou a morte de Reyes desencadeou una controvrsia internacional entre Colmbia e
Equador, principalmente, assim como entre Colmbia e Venezuela.
A morte aconteceu em territrio equatoriano e esta ao desencadeou questes diplomticas entre a Colmbia o
Equador e a Venezuela. considerado o segundo membro mais importante da FARC foi morto em 1 de maro de
2008 por um ataque das foras armadas da Colmbia

O conflito colombiano
Um dos mais antigos da Amrica Latina, deriva da disputa pelo poder entre conservadores e socialistas e dura desde
1964.
Sob a liderana de Manuel Marulanda, o tirofijo, ex-combatentes liberais fundam as Foras Armadas Revolucionrias
da Colmbia, popularmente conhecida como FARC-EP nos anos 60 para lutar pela criao de um estado marxista.
Outros grupos de esquerda - como o guevarista Exrcito de Libertao Nacional (ELN) - e milcias de extrema direita
entram no conflito. A partir dos anos 80, a Guerra Cvil ganha um novo protagonista: o trfico de drogas. A FARC-EP
e o ELN financiam a luta armada custa dos servios de proteo vendidos aos traficantes e do seqestro de civis.
Cerca de 3 mil resgates so pagos anualmente guerrilha. A violncia j matou cerca de 30 mil pessoas desde os
anos 60 e tem forado macios deslocamentos internos.
Surgimento
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Em 1964, os estadunidenses pressionaram o Exrcito Colombiano para eliminar um grupo rebelde, formado por
pequenos proprietrios rurais, influenciados pelo sucesso de Fidel Castro em Sierra Maestra. Resultado: os rebeldes
reagiram e o pequeno sitiante Manuel Marulanda Vlez, apelidado Tirofijo, criou as o embrio da FARC-EP, que
depois recebe auxilio do, h poca, Partido Comunista da Colmbia. No ano seguinte surge o ELN.
Em 1968 foi aprovada uma lei que da liberdade para formao de milcias paramilitares para enfrentar os guerilheiros.
Dali surgem as milcias de direita no combate. Com o tempo e j com a lei revogada, os diversos grupos de
paramilitares juntaram-se e fundaram, em 1997, as Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), sob o comando de
Carlos Castao e do talo-colombiano Salvatore Mancuso.

Iniciativas de paz
A pacificao das guerrilhas foi uma promessa eleitoral do presidente Andrs Pastrana. Assim que assumiu o poder,
em 1998, ele retirou o Exrcito de uma rea de 42 mil km, entregando-a s FARC-EP, como condio para a
abertura de conversaes, ocorrida em janeiro de 1999. Desde ento, o dilogo foi suspenso e retomado em vrias
ocasies, mas um acordo de cessar-fogo fracassou em julho de 2000. As FARC-EP reclamaram da falta de ao do
governo para conter os paramilitares direitistas das (AUC), que praticavam massacres em reas controladas pela
guerrilha.
J os lderes do ELN se reuniram com representantes do governo em Genebra, em julho de 2000. Negociaes
anteriores, abertas em 1999, foram abandonadas pelo ELN diante da recusa do governo em desmilitarizar uma rea
de 8 mil km. Em 2000, a liberao, por parte dos EUA, de 1,3 bilho de dlares de em ajuda financeira para os
programas anti-droga da Colmbia (Parte do Plano Colmbia) aumentou o temor da guerrilha de uma interveno
armada no pas.
Guerrilhas marxistas
Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia - Exercito do Povo - FARC-EP
Exrcito de Libertao Nacional da Colmbia - ELN
Paramilitares de direita
Autodefesas Unidas da Colmbia - AUC

Nicargua rompe relaes com a Colmbia e crise se agrava
Por Ivn Castro
MANGUA (Reuters) - A Nicargua rompeu na quinta-feira relaes com a Colmbia, agravando a crise no norte da
Amrica do Sul, enquanto o Equador pediu ao Grupo do Rio que condene a invaso colombiana do fim de semana
em seu territrio.
Quito e Caracas j haviam rompido relaes com Bogot depois da ao militar do sbado, que levou morte de 23
guerrilheiros do grupo colombiano Farc, inclusive seu dirigente Ral Reyes.
" hora de tomar decises. Tomara que todos tenhamos conscincia, irmos da Amrica Latina, que este no um
problema bilateral entre Colmbia e Equador", disse o presidente equatoriano, Rafael Correa, ao fazer o apelo para
que a cpula do Grupo do Rio, marcada para sexta-feira na Repblica Dominicana, censure a Colmbia.
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Os presidentes da Venezuela, Hugo Chvez, e da Nicargua, Daniel Ortega, disseram ter rompido relaes com a
Colmbia em apoio ao aliado esquerdista Correa e porque, assim como o Equador, vem suas soberanias
ameaadas por Bogot.
Equador e Venezuela mobilizaram tropas para as respectivas fronteiras com a Colmbia. Recebendo Correa em
Mangua, o presidente sandinista Daniel Ortega explicou que sua deciso de romper relaes se deve tambm a
uma antiga disputa territorial.
A Nicargua reivindica na Corte Internacional de Haia a soberania sobre as ilhas San Andrs, Providencia, Santa
Catalina, Quitasueo, Roncador, Serrana e Serranilla, todas no Caribe, bem como o seu espao martimo
circundante.
"Em solidariedade ao povo equatoriano e [por causa das] das reiteradas ameaas militares por parte do governo
colombiano, a Nicargua anuncia e informa que rompe relaes diplomticas com a Colmbia", disse Ortega em
entrevista coletiva ao lado de Correa.
Alm de deslocar tropas para a fronteira, a Venezuela ameaou na quarta-feira nacionalizar bens de empresas
colombianas no pas. Caracas tambm reduziu ao essencial o comrcio com o pas vizinho, que habitualmente
movimenta 6 bilhes de dlares por ano, mas deve ser bastante afetado.
A ameaa golpeou duramente a Bolsa da Colmbia, especialmente empresas do setor alimentcio. O embaixador da
Colmbia na Organizao dos Estados Americanos (OEA), Camilo Ospina, ameaou recorrer s cortes internacionais
caso Chvez cumpra a ameaa de nacionalizao.
A OEA aprovou na quarta-feira uma resoluo que lamenta a violao da soberania equatoriana, mas sem condenar
a Colmbia. No satisfeito, Correa disse que o Equador est disposto a ir "s ltimas consequncias" para obter uma
condenao internacional a Bogot.
"Temos de tomar decises amanh [na cpula de] Santo Domingo: condenar claramente a agresso colombiana ao
Equador e obrigar esse governo a que nunca mais se atreva a agredir um pas irmo", disse Correa na Nicargua.
Correa, Chvez e Uribe j confirmaram presena na 20a Cpula do Grupo do Rio.
Na sua resoluo de quarta-feira, OEA prometeu criar uma comisso (formada pelo secretrio-geral Jos Miguel
Insulza e representantes de Argentina, Brasil, Panam e Peru) para investigar o assunto. Os chanceleres da OEA se
renem no dia 17 para discutir o assunto, e o Equador insiste para que essa instncia condene a Colmbia.
Ban manifesta apoio ao papel da OEA no conflito entre Colmbia e Equador
Quito, 6 mar (EFE).- A comisso criada pela Organizao dos Estados Americanos (OEA) aps a crise surgida entre
Quito e Bogot visitar o Equador no domingo e na segunda-feira, informou hoje a Chancelaria equatoriana.
A comisso, liderada pelo secretrio-geral da OEA, o chileno Jos Miguel Insulza, ser integrada por funcionrios da
organizao em Washington e por representantes de Brasil (Osmar Chohfi), Argentina (Rodolfo Hugo Gil),
Bahamas (Cornelius A. Smith), Panam (Arstides Royo) e Peru (Mara Zavala).
Ontem, os 34 pases-membros da organizao aprovaram a formao de um grupo que ficar encarregado de coletar
dados e redigir um relatrio com propostas para a aproximao das duas partes.

Clima tenso
Antes, durante as discusses, Correa e Uribe haviam protagonizado um tenso debate e trocado acusaes. Durante
os debates, Uribe assegurou que as Farc (Foras Armadas Revolucionrias da Colmbia) financiaram a campanha
eleitoral que levou Correa presidncia do Equador.
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O colombiano sustentou suas afirmaes ao ler trechos de vrias cartas entre o lder das Farc, "Manuel Marulanda", e
o "nmero dois" desta organizao, "Ral Reyes", que morreu no dia 1 de maro na operao militar da Colmbia
em territrio equatoriano.

Os textos lidos por Uribe, procedentes dos computadores de Reyes recuperados durante a operao, podem
evidenciar, segundo o colombiano, o apoio poltico e financeiro da guerrilha a Correa em diferentes mensagens nos
quais se fala dos resultados do primeiro turno das eleies e da estratgia para a segunda.
Por sua vez, Rafael Correa rejeitou com veemncia as acusaes de Uribe. "Estas mos no esto manchadas de
sangue", disse.
O nico ausente da cpula foi o presidente brasileiro, Luiz Incio Lula da Silva, que foi ao Rio de Janeiro lanar as
obras do PAC nas favelas cariocas

Presidentes de Equador e Colmbia encerram crise diplomtica
da Redao
Atualizada s 19h50
A cpula do Grupo do Rio de pases latino-americanos encerrou seus debates na tarde desta sexta (7) em Santo
Domingo com a declarao do fim da crise diplomtica entre Colmbia e Equador, detonada por uma incurso militar
colombiana em territrio equatoriano no ltimo dia 1. Os presidentes do Equador, Rafael Correa, e da Colmbia,
Alvaro Uribe, selaram o fim do conflito com um aperto de mos.
A "Declarao de Santo Domingo" foi firmada por cerca de vinte delegaes de pases latino-americanos aps um
rduo trabalho diplomtico para contornar a troca de acusaes entre os presidentes de Colmbia e Equador.
O documento inclui um compromisso colombiano de nunca mais repetir um ataque a outro pas por questes de
segurana, como ocorreu no sbado passado quando a Colmbia atacou um acampamento das Farc no Equador, o
que provocou a grave crise.
"Com o compromisso de no agredir nunca mais um pas irmo e o pedido de perdo, podemos dar por superado
este gravssimo incidente", disse Correa dirigindo-se a Uribe, que se aproximou para cumpriment-lo durante a
sesso plenria da Cpula do Grupo do Rio realizada na capital dominicana.
A reunio discutiu principalmente a crise regional desencadeada pelo ataque militar colombiano contra uma base das
Farc no Equador, a dois quilmetros da fronteira, que deixou mais de vinte mortos, entre eles o nmero dois do grupo
guerrilheiro, Ral Reyes.
O presidente da Nicargua, Daniel Ortega, disse que os acordos alcanados nesta sexta permitem a retomada das
relaes de seu pas com o governo colombiano. A Nicargua havia anunciado na quinta-feira o rompimento das
relaes diplomticas com a Colmbia.
IRAQUE - 5 Anos de uma guerra que ainda no acabou

No dia em que a invaso do Iraque completa cinco anos, o presidente norte-americano George W. Bush defendeu
a guerra e a permanncia de suas tropas no pas em discurso proferido no Pentgono. Ele admitiu que o debate em
torno do conflito "compreensvel", mas insistiu que a continuidade da ao militar em territrio iraquiano "crucial",
indicando claramente que a guerra deve continuar por tempo indefinido

"Remover Saddam Hussein do poder foi uma deciso acertada. Esta uma luta que a Amrica pode e deve
vencer", afirmou Bush. "O mundo est melhor, e os Estados Unidos esto mais seguros", completou.
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Controversos, os resultados da ao norte-americana no Iraque ganharam contornos de vitria nas palavras de
George W. Bush. "Ela fez mais do que transformar a situao do Iraque, abrindo a porta para uma vitria estratgica
mais ampla na guerra contra o terror", declarou.

Balano do conflito
Dezenas de milhares de civis mortos, gasto de cifras superiores ao PIB de muitos pases, um custo poltico
incalculvel e um pas dominado pela incerteza, pela violncia sectria e pela falta de perspectivas de paz. O saldo
dos cinco anos desde a invaso de tropas militares dos Estados Unidos ao Iraque no nada alentador. O conflito
militar mais longo em que os norte-americanos se envolveram desde a Guerra do Vietn (1958-1975) est longe de
ter uma soluo, afirmam analistas ouvidos pelo UOL.

s 23h35 (horrio de Braslia) do dia 19 de maro de 2003, os EUA iniciaram com bombardeio a alvos em Bagd a
guerra que tinha entre seus objetivos derrubar o regime de Saddam Hussein. No horrio local, eram 5h35 da manh
j do dia 20 de maro, uma quinta-feira. Embora os alvos fossem divulgados como "estratgicos", no foi uma guerra
de soldados contra soldados.

"Neste dia em 2003 os Estados Unidos comearam a operao 'Liberdade para o Iraque'. Assim que a
campanha comeou, milhares de nossas tropas cruzaram a fronteira iraquiana para libertar o povo iraquiano e
remover um regime que ameaava naes livres. Em cinco anos nessa batalha, h um debate compreensvel sobre
se esta uma guerra que vale a pena lutar, se vale a pena venc-la e se podemos venc-la. As respostas so claras
para mim. Remover Saddam Hussein do poder foi uma deciso correta. E esta uma luta que a Amrica pode e deve
vencer. Os homens e mulheres que entraram no Iraque h cinco anos removeram um tirano, libertaram um pas e
resgataram inmeras pessoas de horrores inominveis. Algumas dessas tropas esto conosco hoje e precisam saber
que o povo americano est orgulhoso de suas conquistas. Assim como o comandante em chefe". (...) "Porque
agimos, Saddam Hussein no enche campos com os restos de homens, mulheres e crianas. Porque agimos, as
cmaras de tortura, salas de estupro e prises infantis foram fechadas. Porque agimos, o regime de Saddam Hussein
no est mais invadindo seus vizinhos, atacando-os com armas qumicas e msseis balsticos. Porque agimos, o
regime de Saddam no est mais pagando as famlias de terroristas suicidas na Terra Santa. Porque agimos, o
regime de Saddam no est mais atirando em aeronaves americanas e britnicas que patrulham as zonas de
segurana e desafiando a vontade das Naes Unidas. Porque agimos o mundo est melhor e os Estados Unidos da
Amrica esto mais seguros", discursou Bush com tom de vitria.


A busca de exatido sobre o total de mortes de civis quase impossvel, tal a quantidade de ataques, confrontos e
exploses que ocorrem praticamente todos os dias no Iraque. Os dados variam de fonte para fonte: 82 mil, 151 mil
civis mortos... Estudos j falaram em mais de 500 mil mortos e h quem estime que o nmero j pode ter chegado a 1
milho. O general Tommy Franks, que liderou as invases ao Iraque e ao Afeganisto quando esteve frente do
Comando Central americano, disse certa vez: "Ns no fazemos contagem de corpos." Oficialmente, morreram cerca
de 4.000 soldados norte-americanos.

O custo da guerra tambm objeto de controvrsias. Chega a US$ 526 bilhes, segundo o Congresso norte-
americano. Chegar a US$ 3 trilhes e j supera o custo da Guerra do Vietn, segundo estudo de Joseph Stiglitz,
prmio Nobel de economia, e de Linda Bilmes, professora da Universidade de Harvard.

"Ningum pode discutir que esta guerra teve um alto custo em vidas e em dinheiro, mas estes custos eram
necessrios quando consideramos o custo que teria a vitria de nossos inimigos no Iraque", declarou o presidente
americano em discurso pronunciado no Pentgono nesta quarta-feira. "Os crticos no podem mais argumentar que
estamos perdendo no Iraque, ento agora dizem que a guerra custa muito caro", rebateu Bush.

Invaso do Iraque - cinco anos: pas carece de trabalho, esperana e futuro

A vida de Hazim al M. desmoronou com seu pas. Esse iraquiano empreendedor, que h cinco anos via
finalmente decolar seu pequeno comrcio de sanitrios, agora passa as manhs sentado em um caf de Hay al
Darag, com o olhar perdido e o ch esfriando sobre a mesa. "No vou ficar em casa como uma mulher", justifica. A
impossibilidade de ganhar remunerao suficiente para manter sua esposa e seu filho a ltima das humilhaes em
uma sociedade ainda profundamente patriarcal. Pelo menos 60% da populao ativa se encontram desempregados.
Mesmo com as recentes melhoras na segurana, a destruio do tecido social deixou os iraquianos desamparados.
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"Inclusive depois da invaso eu consegui alguns contratos para instalar banheiros em clnicas aqui em Bagd e em
Diyala, mas logo depois chegaram as coaes", afirma com amargura. Mas foi o atentado contra a mesquita de
Samarra em 2006 que acabou de enterrar suas esperanas. "A vida parou", lembra. "Tive de fechar a loja em Al Kifah
por medo de ser seqestrado. Vrios vizinhos me advertiram que o Exrcito do Mahdi tinha levado outro comerciante
e s o libertou depois que sua famlia pagou US$ 80 mil. No fui o nico. Trs foram para o norte e outro para o
Egito."

Hazim sunita e o Exrcito do Mahdi que tomou o controle de Al Kifah uma milcia xiita, mas se nega a aceitar
que as diferenas religiosas estejam na base da luta fratricida que sangra o pas. "Ningum est seguro, seja sunita
ou xiita. Os que tm armas impem sua lei, sejam os do Mahdi ou outros", salienta enquanto procura com o olhar a
aprovao de Ali, seu amigo xiita que me levou at ele. Ambos serviram juntos na guerra contra o Ir.

Com a loja fechada e sem outras rendas, Hazim foi consumindo suas economias. "Estou sem trabalho, sem futuro e
sem esperana", lamenta, aos 45 anos. Acabaram as sadas para jantar na sexta-feira, as excurses ao lago
Habaniya e inclusive as reunies de todos os irmos com suas famlias na casa de sua me. "Qualquer deslocamento
perigoso", explica. "Temo quando meu filho vai para o colgio, minha mulher se preocupa se no volto na hora,
passamos o dia nos telefonando uns aos outros para nos certificar de que continuamos vivos."

Nem todos tiveram tanta sorte. Entre 81.639 e 89.110 civis morreram nesses cinco anos por causa da guerra,
segundo a organizao independente Iraq Body Count (www.iraqbodycount.org). Outras fontes elevam essa cifra a
cerca de 1 milho, mas trata-se de projees e no de mortes documentadas. Em todo caso, a gravidade da situao
se reflete nos quase 4,5 milhes de iraquianos que se sentiram compelidos a abandonar seus lares por causa da
violncia -quase um quinto da populao anterior guerra. Cerca de 2 milhes se encontram desalojados dentro do
Iraque, os demais esto refugiados nos pases vizinhos.

Apesar de uma recente melhora na segurana, ainda no foi implementada uma operao retorno. Cerca de 30
mil famlias de refugiados e 6 mil deslocados internos regressaram no ano passado a seus lares, segundo fontes do
governo iraquiano que a ONU no tem condies de confirmar por falta de pessoal em campo. Enquanto isso, uma
mdia de 60 mil iraquianos continuam abandonando o pas a cada ms. Os que voltam o fazem para bairros ou reas
que se tornaram homogneas quanto composio tnica ou religiosa dos habitantes.

"Desconfiamos de todo mundo, inclusive dos vizinhos com quem convivemos h anos", admite Yasmin, uma crist
cuja melhor amiga morreu assassinada h alguns meses nas mos de fanticos muulmanos. Ela, seu marido e seus
dois filhos mudaram vrias vezes de casa como medida de precauo. Outros, como Fuad, um farmacutico xiita de
Karrada, decidiram instalar suas famlias na Jordnia ou na Sria, para reduzir o risco e a ansiedade. As farmcias,
assim como as padarias, no so afetadas pela situao.

No o caso de outros comrcios. Na rua Arrasat al Hidie, onde se concentrava a maioria dos restaurantes e lojas de
moda de Bagd, a sensao de que voltamos aos dias dos bombardeios americanos. Como na poca, s o
Latakiya continua aberto e no se v uma alma. Um pouco alm, em Karrada Dajel, parece por um instante que a
normalidade tivesse voltado. As lojas invadem as caladas com suas mercadorias. Eletrodomsticos iranianos e
chineses competem por compradores to vidos de bens quanto escassos de dinheiro. Ao cair da tarde, jovens
ociosos enchem os cafs, seu nico lugar de descontrao. No ltimo dia 6 dois terroristas suicidas acabaram com
essa iluso.

Mas cinco anos depois da derrubada de Saddam Hussein a maior insegurana que sofrem os iraquianos tem a ver
com suas necessidades bsicas: 43% sobrevivem com menos de US$ 1 por dia, o limite da pobreza extrema. Seis
milhes de pessoas precisam de ajuda humanitria, o dobro de 2004, imediatamente depois da guerra, mas s 60%
da populao tm acesso s raes que ento eram universais. Alm disso, diante das presses do Banco Mundial, o
governo iraquiano estuda pr fim a essas raes e ao subsdio aos combustveis.

" bom que tenham tirado Saddam, mas eles queriam nos mergulhar na misria para que no pudssemos nos
reerguer", interpreta Hazim, o vendedor de sanitrios. Na opinio dele, os americanos escolheram o pior do pior para
dirigir o Iraque. "Sejam xiitas ou sunitas, no tm nenhum preparo, todos exibem ttulos falsos e s se preocupam em
encher o bolso", indica, repetindo uma queixa habitual entre a populao nas ruas.

Para os iraquianos incompreensvel que as infra-estruturas no tenham melhorado em cinco anos: 70% da
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populao continuam sem gua potvel e 80% no tm esgoto. Em Bagd o fornecimento eltrico to varivel
quanto imprevisvel, contra as 12 horas dirias -com cortes programados semanalmente- que eram a norma nos
tempos de Saddam. Nem sequer a produo de petrleo conseguiu superar os nveis anteriores invaso (em torno
de 2,4 milhes de barris dirios), em parte devido aos ataques s instalaes que s agora voltam a produzir.

Durante o regime de Saddam, Hazim s sentia falta de liberdade para viajar ao estrangeiro. Hoje nem ele nem a
maioria dos iraquianos tm dinheiro para isso, nem as embaixadas presentes em seu pas esto dispostas a lhes dar
vistos. Perguntado sobre o que deseja do futuro, ele duvida por um momento antes de responder: "Que a felicidade
retorne".




No havia chancela da ONU, nem coalizo internacional slida sobre a iniciativa dos EUA. Havia pretextos. A
suposta existncia no Iraque de armas de destruio em massa, nunca encontradas, foi o argumento inicial de
George W. Bush para combater Saddam. Em um pronunciamento de 4 minutos pouco antes do primeiro bombardeio,
Bush anunciou o incio dos ataques, alegando que a inteno era a de "minar a capacidade" do ditador. "No
aceitaremos nada menos do que a vitria", afirmou o presidente. Para justificar os ataques, voltou a citar a ameaa
terrorista contra os EUA, ameaa esta que se tornou o foco do discurso da poltica externa norte-americana depois
dos eventos de 11 de setembro de 2001.

No pronunciamento, Bush j dizia que a guerra poderia ser mais longa e mais difcil do que alguns previram. Mas
talvez no imaginasse que a perspectiva do fim do conflito viesse a ficar to nebulosa no horizonte.

Dissera Bush: "Os EUA no tm nenhuma ambio em relao ao Iraque, a no ser a de restabelecer a liberdade
para a sua populao". Saddam foi derrubado e acabou condenado morte por enforcamento. O ditador se foi, mas
os problemas no. No Iraque de hoje, 43% sobrevivem com menos de US$ 1 por dia, 6 milhes de pessoas precisam
de ajuda humanitria (o dobro de 2004), imediatamente depois da guerra, mas s 60% da populao tm acesso s
raes que ento eram universais (leia reportagem do "El Pas"). Hoje, quase um de cada cinco integrantes da
populao iraquiana de cinco anos atrs, antes da invaso, vive como refugiado no exterior ou est desabrigado no
prprio pas, segundo a Organizao Internacional para Migraes.

Bush tambm havia, em seu pronunciamento no dia do incio dos ataques, voltado a relacionar Saddam rede
terrorista Al Qaeda, de Osama bin Laden. O jornalista Srgio Dvila, nico reprter brasileiro a cobrir o incio da
guerra, diz que a diferena entre o Iraque que conheceu na ocasio e o de hoje a presena marcante da Al Qaeda,
que antes praticamente "no existia" no Iraque e hoje responsvel por grande parte dos freqentes atentados no
pas.

Aos poucos, a guerra ganhou mais e mais crticos na sociedade norte-americana, o que veio a derrubar os ndices de
aprovao ao governo Bush. A presena das tropas norte-americanas no Iraque era apontada como tema dos mais
cruciais nos debates da campanha eleitoral sucesso de Bush neste ano, em curso. Para sorte ou azar do governo
ou de seus opositores, a crise financeira iniciada no fim do ano passado cresceu e se tornou o assunto principal no
interesse mdio dos americanos. na ameaa de recesso que reside hoje a preocupao maior. O que pode tornar
ainda mais chamativos os custos da guerra.



Anlises

Os Estados Unidos no esperavam que a guerra do Iraque fosse muito mais difcil de ser vencida do que a Guerra do
Vietn (1958-1975) e agora vem crescer o antiamericanismo na regio. Na opinio do professor de relaes
internacionais da Universidade Federal Fluminense, Williams Gonalves, houve "erro de clculo" na ao dos EUA.

"O Iraque se converteu em um problema srio para o governo Bush. A inteno dos EUA era introduzir em seu lugar
governante confivel aos seus interesses. A partir de um Iraque remodelado, promover reformulao completa do
Oriente Mdio. Apesar de terem derrotado muito facilmente as foras militares de Saddam, os EUA nunca
conseguiram exercer um real controle poltico sobre o Iraque. A frgil estrutura do pas se desfez em trs grandes
grupos: rabes sunitas, rabes xiitas e curdos. Os EUA at hoje no conseguiram fazer com que o governo que se
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instalou no local se fizesse respeitar. um governo que no tem qualquer legitimidade, o que impede que as foras
americanas se retirem do Iraque."

Nos Estados Unidos, "a no ser por parte dos republicanos, h muito protesto e pouca comemorao", relata Srgio
Dvila, de Washington.

Na Europa, o sentimento predominante em relao ao militar no Iraque de repdio, observa o historiador Luiz
Felipe de Alencastro (professor da Sorbonne, em Paris). O conflito no Iraque, diz, "est diretamente ligado ao declnio
do prestgio e sada do primeiro-ministro Tony Blair, que foi quem colocou a Inglaterra na guerra". "Gordon Brown
est achando um jeito de retirar o contingente ingls do Iraque."

Alencastro diz que a guerra tomou propores muito mais graves do que o que os homens que comearam a
ofensiva haviam imaginado. "Criou-se no Iraque um tal redemoinho de tenses que hoje fica muito difcil de sair de
l", avalia o historiador. "A sada das tropas pode levar a uma guerra civil de grandes propores", diz Alencastro,
para quem os cinco anos de guerra "desmoralizaram o governo americano". "Foi um golpe terrvel na popularidade de
Bush", afirma.

Para Gunther Rudzit, os EUA "levaram uma guerra civil ao Iraque".

Especialistas ouvidos pela BBC Brasil concluem que a invaso do Iraque mudou o balano de foras no Oriente
Mdio.







Em 2009, um novo presidente e a mesma guerra
Bob Deans
Cox Newspapers
Em Washington
Cinco anos aps o presidente Bush lanar a guerra no Iraque, os trs principais candidatos que buscam substitu-
lo apresentam pontos de vista diferentes em relao ao futuro do conflito.

Mas as realidades intricadas da guerra cara e complexa e a importncia estratgica da regio apresentaro
problemas para todas as trs posies, disseram analistas.
- O republicano John McCain disse que permaneceria no curso, mantendo uma presena de tropas americanas a
longo prazo com uma misso de combate robusta voltada a derrotar os grupos terroristas e insurgentes.
- O democrata Barack Obama prometeu comear a trazer os americanos no Iraque de volta para casa to logo
assuma o governo, assim como grande parte das foras de combate em um prazo de 16 meses.
- A democrata Hillary Rodham Clinton disse que comear a reduzir o nmero de soldados americanos em um
prazo de 60 dias aps assumir o governo, estabelecendo o ritmo das redues de acordo com as condies em solo.

"At certo ponto todas as trs posies so ingnuas", disse o coronel reformado do Exrcito, Lawrence Wilkerson,
que serviu como chefe de gabinete do ex-secretrio de Estado, Colin Powell. "A realidade se intrometer aqui."

Independente de quem substitua Bush, o prximo presidente descobrir que as opes no Iraque so limitadas.
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"No momento possvel dizer tudo o que algum quiser durante a campanha", disse o ex-funcionrio do
Pentgono, Anthony Cordesman, um analista de Defesa do Centro para Estudos Estratgicos e Internacionais, em
Washington. "O mundo real no tem muito a ver com campanhas polticas e aniversrios. Ele tem a ver com os fatos
em solo quando o presidente assumir o governo."
Atualmente h 154 mil soldados americanos no Iraque.

A futura estabilidade depender de uma maior reduo do derramamento de sangue, diminuio das tenses
sectrias, obteno de uma governana iraquiana competente e da promoo do desenvolvimento econmico, disse
Cordesman, tarefas que no mnimo levaro outros quatro anos.
"A verdade que estamos falando que a realidade da prxima presidncia ser promover uma transio clara at
o ponto em que os iraquianos podero assumir", ele disse "Isto no significa a manuteno do nvel atual de tropas,
mas ajudar os iraquianos a conseguirem qualquer tipo de estabilidade e segurana duradoura no ser algo rpido."
McCain abraou plenamente este pensamento. Ele chamou o general David Patraeus, o mais alto comandante
americano no Iraque, de "um dos maiores generais da histria americana". Ele apia um nmero de soldados ainda
maior do que o governo Bush est disposto a empregar no Iraque. E ataca as promessas de Obama e Clinton de
iniciar retiradas de tropas com prazo determinado.

Mas muitos especialistas dizem que a opo de McCain estressar ainda mais as foras armadas americanas, que j
lutam para manter um nvel suficiente de soldados e de equipamentos diante da guerra mais longa j travada pelos
Estados Unidos com uma fora totalmente voluntria.
"As foras no 'quebrariam' mas, preciso dizer, elas continuaro dependentes de nossos soldados e marines",
disse Michael O'Hanlon, um alto membro de poltica externa da Instituio Brookings, um centro de estudos de
Washington. "Isto muito difcil para os homens e mulheres em uniforme."
Enquanto crescem estas tenses, os candidatos democratas estabeleceram seus planos para colocar um fim
guerra.
Obama disse que como presidente, iniciaria imediatamente a trazer uma ou duas brigadas para casa por ms -
uma brigada corresponde aproximadamente a 3.500 soldados- e todas as unidades de combate em um prazo de 16
meses aps assumir o governo.

O plano conta com o apoio de muitos americanos, mas o pblico est dividido.

Quatro em 10 americanos so favorveis manuteno do curso, argumentando que a guerra no foi um erro e que
as foras americanas podem ajudar a promover a estabilidade no Iraque se ficarem l tempo suficiente, segundo uma
pesquisa USA Today/Gallup.

A mesma pesquisa apontou que 60% dos americanos so contrrios guerra. Mas apenas 17% disseram que as
foras americanas devem ser retiradas j, enquanto 20% disseram que este pas tem uma obrigao de permanecer
at que algum nvel razovel de segurana seja estabelecido. A pesquisa entrevistou 2.021 adultos em todo pas de
21 a 24 de fevereiro e conta com margem de erro de 2 pontos percentuais.

Clinton tentou deixar espao para manobra em sua poltica, que pede por um rpido incio da retirada das tropas do
Iraque, mas tambm por uma avaliao das condies em solo antes de ordenar maiores redues.
Ela e Obama tambm pediram por uma diplomacia regional mais assertiva na regio sensvel, rica em petrleo.
"Com Obama voc tem quase certeza do fracasso da misso. Com McCain h sria presso sobre as foras.
Clinton est prxima de Obama, mas com um pouco mais de flexibilidade", disse O'Hanlon, um ex-conselheiro de
Clinton.
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Em 19 de maro de 2003, Bush discursou para o pas do Salo Oval, dizendo aos americanos, que as pesquisas
mostravam apoiar firmemente a guerra na poca, que ele estava enviando tropas americanas para o Iraque para
livrar o pas das armas qumicas e biolgicas de destruio em massa, "para libertar seu povo e defender o mundo de
um grave risco".
Assessores da Casa Branca disseram na poca que a guerra custaria aos contribuintes americanos cerca de US$
60 bilhes.
Seis semanas depois, Bush vestiu um macaco de vo, apareceu em um porta-avies tendo ao fundo uma faixa
que dizia "Misso Cumprida" e declarou que "as grandes operaes de combate no Iraque foram encerradas".
Cinco anos depois, a guerra j tirou a vida de 3.975 soldados americanos e feriu 29.395 outros, segundo nmeros
do Pentgono.
Nenhum estoque de armas de destruio em massa foi encontrado.

O contribuintes j gastaram US$ 607 bilhes para pagar pela guerra at setembro prximo. O Comit Econmico
Conjunto bipartidrio do Congresso estima que a guerra custar aos americanos entre US$ 3,5 trilhes e US$ 4,5
trilhes at 2017, quando custos de longo prazo como atendimento mdico aos feridos forem levados em
considerao.
Quem quer que venha a ocupar o lugar de Bush herdar uma guerra que estar entrando em seu stimo ano
quando o presidente for empossado em 20 de janeiro de 2009.
"Se quisermos ter um debate razovel sobre isto, ns precisamos falar sobre as conseqncias a longo prazo",
disse Cordesman. "A esta altura, os americanos tendem a ser confrontados com opes que no so reais, mas sim
por um debate bastante artificial sobre prazos artificiais que, de muitas formas, carece das conseqncias no mundo
real de fazer tais escolhas polticas."

O Efeito Estufa e o Aquecimento Global
O aquecimento global o aumento da temperatura terrestre (no s numa zona especfica, mas em todo o
planeta) e tem preocupado a comunidade cientfica cada vez mais. Acredita-se que seja devido ao uso de
combustveis fsseis e outros processos em nvel industrial, que levam acumulao na atmosfera de gases
propcios ao Efeito Estufa, tais como o Dixido de Carbono, o Metano, o xido de Azoto e os CFCs.

H muitas dcadas que se sabe da capacidade que o Dixido de Carbono tem para reter a radiao
infravermelha do Sol na atmosfera, estabilizando assim a temperatura terrestre por meio do Efeito Estufa, mas, ao
que parece, isto em nada preocupou a humanidade que continuou a produzir enormes quantidades deste e de outros
gases de Efeito Estufa.

A grande preocupao se os elevados ndices de Dixido de Carbono que se tm medido desde o sculo
passado, e tendem a aumentar, podem vir a provocar um aumento na temperatura terrestre suficiente para trazer
graves conseqncias escala global, pondo em risco a sobrevivncia dos seus habitantes.

Na realidade, desde 1850 temos assistido a um aumento gradual da temperatura global, algo que pode tambm
ser causado pela flutuao natural desta grandeza. Tais flutuaes tm ocorrido naturalmente durante vrias dezenas
de milhes de anos ou, por vezes, mais bruscamente, em dcadas. Estes fenmenos naturais bastante complexos e
imprevisveis podem ser a explicao para as alteraes climticas que a Terra tem sofrido, mas tambm possvel e
mais provvel que estas mudanas estejam sendo provocadas pelo aumento do Efeito Estufa, devido basicamente
atividade humana.

Para que se pudesse compreender plenamente a causa deste aumento da temperatura mdia do planeta, foi
necessrio fazer estudos exaustivos da variabilidade natural do clima. Mudanas, como as estaes do ano, s quais
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estamos perfeitamente habituados, no so motivos de preocupao.

Na realidade, as oscilaes anuais da temperatura que se tm verificado neste sculo esto bastante prximo
das verificadas no sculo passado e, tendo os sculos XVI e XVII sido frios (numa escala de tempo bem mais curta
do que engloba idades do gelo), o clima pode estar ainda a se recuperar dessa variao. Desta forma os cientistas
no podem afirmar que o aumento de temperatura global esteja de alguma forma relacionado com um aumento do
Efeito Estufa, mas, no caso dos seus modelos para o prximo sculo estarem corretos, os motivos para preocupao
sero muitos.

Segundo as medies da temperatura para pocas anteriores a 1860, desde quando se tem feito o registro das
temperaturas em vrias reas de globo, as medidas puderam ser feitas a partir dos anis de rvores, de sedimentos
em lagos e nos gelos, o aumento de 2 a 6 C que se prev para os prximos 100 anos seria maior do que qualquer
aumento de temperatura alguma vez registrado desde o aparecimento da civilizao humana na Terra. Desta forma
torna-se assim quase certo que o aumento da temperatura que estamos enfrentando causado pelo Homem e no
se trata de um fenmeno natural.

No caso de no se tomarem medidas drsticas, de forma a controlar a emisso de gases de Efeito Estufa
quase certo que teremos que enfrentar um aumento da temperatura global que continuar indefinidamente, e cujos
efeitos sero piores do que quaisquer efeitos provocados por flutuaes naturais, o que quer dizer que iremos
provavelmente assistir s maiores catstrofes naturais (agora causadas indiretamente pelo Homem) alguma vez
registradas no planeta.

A criao de legislao mais apropriada sobre a emisso dos gases poluentes de certa forma complicada por
tambm existirem fontes de Dixido de Carbono naturais (o qual manteve a temperatura terrestre estvel desde
idades pr-histricas), o que torna tambm o estudo deste fenmeno ainda mais complexo.

H ainda a impossibilidade de comparar diretamente este aquecimento global com as mudanas de clima
passadas devido velocidade com que tudo est acontecendo. As analogias mais prximas que se podem
estabelecer so com mudanas provocadas por alteraes abruptas na circulao ocenica ou com o drstico
arrefecimento global que levou extino dos dinossauros. O que existe em comum entre todas estas mudanas de
clima so extines em massa, por todo o planeta tanto no nvel da fauna como da flora. Esta analogia vem reforar
os modelos estabelecidos, nos quais prevem que tanto os ecossistemas naturais como as comunidades humanas
mais dependentes do clima venham a ser fortemente pressionados e postos em perigo.



Para historiador, Fidel passou de 'libertador a ditador'
O lder cubano Fidel Castro teve uma trajetria poltica semelhante de lderes latino-americanos do sculo
19, como Jos de San Martn e Smon Bolvar, na opinio do historiador argentino Jose Garca Hamilton.
Assim como os dois " libertadores da Amrica" , Fidel tentou se eternizar no poder depois de ter liderado uma
campanha de libertao, diz Hamilton.
" San Martn e Bolvar chegaram ao poder graas libertao dos povos, mas depois tentaram se perpetuar
no cargo" , disse o autor de livros sobre Bolvar e San Martn.
Para o historiador, Fidel " virou um ditador pior do que seu principal inimigo, Fulgncio Batista" , em
referncia ao lder do regime derrubado pela Revoluo Cubana.A diferena,continua Hamilton, que Fidel
bateu recorde de tempo no poder.
" Nenhum deles, nem mesmo Franco, permaneceu tantos anos na Presidncia" , afirmou, referindo-se ao
general espanhol Francisco Franco, que governou a Espanha entre 1939 e 1975.
San Martn, libertador da Argentina, do Chile e do Peru, exerceu sua liderana entre 1812 e 1826. Bolvar
esteve cerca de 20 anos no poder em uma trajetria similar que foi de 1810 a 1830.
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Com o anncio de sua renncia nesta semana, Castro encerrar quase cinco dcadas no comando da poltica
cubana.
Fidel e 'Che'
O historiador acredita, no entanto, que, ao menos inicialmente, Fidel Castro " libertou" Cuba da ditadura de
Batista.
" Naquele momento, suas aes foram vistas com bons olhos pela comunidade internacional" , disse. Foi logo
depois, lembra Hamilton, do incio de mudanas na poltica de diferentes pases da regio.
Getlio Vargas se suicidou em 1954, Pern foi derrubado do poder em 1955, por uma revolta militar, Perez
Jmenez, na Venezuela, caiu em 1958, e Fidel tomou o poder, em Havana, em 1959.
J o historiador e psicanalista Pacho O'Donnell, autor da biografia Che sobre o ex-guerrilheiro argentino
Ernesto " Che" Guevara, prefere no fazer comparaes entre personagens de diferentes perodos histricos,
mas diz acreditar que o paralelo mais prximo seja o prprio ex-companheiro de revoluo.
A diferena entre Fidel e Che, que estiveram unidos na deciso de derrubar a ditadura de Fulgncio Batista,
em 1959, est, segundo O'Donnell, no fato de " o cubano ter apostado na poltica, e o argentino, na epopia" .
Ou seja, um entrou para a histria e o outro virou mito - o rosto de Che Guevara est, por exemplo, nas
passeatas e protestos de vrias partes do mundo, representando o desejo de igualdade social.
O'Donnell recorda que foi Ral Castro quem apresentou Che Guevara a Fidel Castro, como contou o prprio
ex-guerrilheiro argentino em uma carta enviada a sua famlia, em julho de 1955, quatro anos antes da queda
da ditadura de Batista.
" Guevara e Ral Castro representaram, no incio, o setor mais radicalizado da Revoluo Cubana. Eles eram
os nicos que se reconheciam, publicamente, como marxistas" , recordou.
'Autoritarismo'
Autor de livros sobre o general e " libertador" Jos San Martn (" Don Jose" ) e sobre o tambm general e
igualmente conhecido Como " libertador" Simn Bolvar (" Simn" ), Garca Hamilton entende que Fidel
tambm o nico a deixar o irmo no poder - mesmo que temporariamente.

Ral Castro est no poder na ilha desde meados de 2006 e tem chances de permanecer no posto aps as
eleies da Assemblia Nacional, no prximo dia 24.
Ele cita, no entanto, trs outros casos de nepotismo na histria recente da Amrica Latina. Franois Duvalier,
no Haiti, deixou o cargo para o filho, Jean Claude Duvalier. A cadeira de Anastasio Somoza, na Nicargua, foi
ocupada pelo filho, Luis Somoza. Na Argentina, o ex-presidente Juan Domingo Pern morreu no cargo,
deixando a Presidncia para sua mulher, Isabel Pern.
Tanto Hamilton como O'Donnell reconheceram que o lder cubano, a despeito da opinio que se tenha sobre
ele, um dos principais personagens polticos da Amrica Latina - e talvez do mundo - no sculo 20 e incio
do sculo 21.

Fidel Castro, o homem que nunca se curvou aos Estados Unidos
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HAVANA, 19 Fev 2008 (AFP) - Fidel Castro, depois de exercer o poder em Cuba durante quase cinco dcadas,
renuncia ao poder e passa histria como o homem da incansvel resistncia aos Estados Unidos, seu
perseverante inimigo ideolgico.
Durante os 48 anos que permaneceu no poder, Fidel enfrentou 10 presidentes americanos - incluindo um
embargo econmico e uma invaso apoiada pelos servios secretos de Washington - e sobreviveu queda
do bloco socialista.
Considerado no incio de seu regime um smbolo das esperanas do Terceiro Mundo e dos movimentos de
libertao, o ex-guerrilheiro de 'Sierra Maestra' foi se transformando, com o passar dos anos, em um
governante contrrio a qualquer liberalizao poltica, acusado de autoritarismo e tachado de ditador.
Nascido em 13 de agosto de 1926 em Birn (leste de Cuba), foi o terceiro de uma famlia de sete filhos. Seu
pai, o espanhol Angel Castro, combateu no Exrcito colonial da Espanha antes de instalar-se e chegar a dono
de terras na ilha; a me, Lina Ruz, era uma cubana humilde, natural de Pinar del Ro (oeste).
Aps estudar em colgios jesutas, Fidel se matriculou na Universidade de Havana em 1945 e saiu formado
advogado cinco anos mais tarde.
No ensino superior, adquiriu conscincia poltica, primeiro na Federao de Estudantes Universitrios (FEU)
e depois como integrante do Partido do Povo Cubano - tambm chamado ortodoxo -, no qual participou nas
campanhas contra a corrupo governamental.
Ainda como estudante, Fidel Castro participou em 1947 da frustrada expedio que tinha como objetivo
derrubar o ditador dominicano Rafael Lenidas Trujillo. Um ano mais tarde, quando estava em Bogot para
um congresso estudantil, foi surpreendido pelo assassinato do lder progressista colombiano Jorge Elicer
Gaitn e integrou os violentos protestos posteriores, que ficaram conhecidos como " Bogotazo" .
Fidel casou-se com Mirtha Daz-Balart, me de Fidelito, nico filho do ditador conhecido publicamente.
O golpe de Estado protagonizado em Cuba, no dia 10 de maro de 1952, pelo general Fulgencio Batista levou
o jovem advogado a optar pela luta armada como via para derrubar o ditador.
Em 26 de julho de 1953, depois de 16 meses de planejamento clandestino, Fidel liderou um grupo de 165
homens que atacaram o quartel de Moncada, segunda base militar mais importante de Cuba.
A operao fracassou e deixou um saldo de quase 70 guerrilheiros mortos e 15 detidos, mas marcou o ponto
de partida da revoluo cubana.
Fidel e seu irmo Ral foram condenados 15 anos de priso em 16 de outubro de 1953, em um julgamento
no qual o lder rebelde assumiu a prpria defesa e, durante um discurso de cinco horas, pronunciou a clebre
frase: " A histria me absolver" .
Em 15 de maio de 1955, Fidel Castro e seus companheiros foram anistiados. Depois de fundar o Movimento
26 de Julho partiu para o exlio no Mxico, onde comeou a preparar uma nova ao armada contra a ditadura
de Batista.
No dia 2 de dezembro de 1956, a bordo do iate Granma e frente de 81 homens, desembarcou em Alegria de
Pio, na regio oriental da ilha, e sofreu um duro revs: o pequeno corpo expedicionrio foi dizimado pelo
Exrcito assim que tocou em terra, mas 16 combatentes conseguiram sobreviver, incluindo Fidel, o irmo
Ral e o argentino Ernesto Che Guevara, e se refugiaram em Sierra Maestra.
Protegida pela selva da cadeia montanhosa, a guerrilha comeou a atacar as tropas de Batista e a recrutar
novos membros entre os camponeses e jovens universitrios.
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Quase dois anos depois, 10 mil soldados de Batista se voltaram contra a guerrilha de Fidel, na fracassada
" ofensiva de vero" . Fortalecidos pela vitria, os rebeldes lanaram a batalha final. A partir da, centenas de
simpatizantes engrossaram as fileiras da guerrilha.
Contra todos os prognsticos e depois de 25 meses de combates, os guerrilheiros " barbudos" comandados
por Fidel levaram Fulgncio Batista a fugir de Cuba no dia 1 de janeiro de 1959.

Sete dias mais tarde, o " comandante-em-chefe" fez sua entrada triunfal em Havana. Aps entregar a
Presidncia da Repblica a Osvaldo Dortics, o Fidel foi designado primeiro-ministro do novo governo em
fevereiro de 1959.
Fidel permaneceu neste cargo at 1976, quando foi nomeado presidente ao ser eleito para a chefia do
Conselho de Estado, cargo institudo por uma nova Constituio, posto em que concentrou as funes de
chefe de Estado e de Governo.
Em 1959 uma das primeiras medidas do governo foi a criao dos Tribunais Revolucionrios para julgar os
procuradores e repressores do regime de Batista, sobretudo os vinculados a mortes e torturas.
De 21 de janeiro a julho de 1959 - quando os tribunais foram suspensos por lei - centenas de pessoas foram
julgadas, condenadas morte e fuziladas. Estas execues foram muito criticadas pela comunidade
internacional.
Ao recordar a poca, Fidel disse em 1975: " Este ato elementar de justia, que era exigido unanimemente por
nosso povo, deu lugar a uma feroz campanha da imprensa imperialista contra a revoluo" .
De 1959 a 1962 foi registrada a primeira onda migratria, principalmente para os Estados Unidos. No total,
265.000 pessoas deixaram a ilha, especialmente as vinculadas ao regime deposto ou afetadas pelas 'leis
revolucionrias'.
Esta onda migratria marcou poltica e ideologicamente o exlio cubano, baseado majoritariamente na cidade
de Miami, Flrida.
Segundo o Centro de Estudos Migratrios da Universidade de Havana, de 1959 a 1999 emigraram de Cuba,
por todos os meios e para distintos pases, 1.079.000 pessoas.

Outra ao adotada logo aps tomar o poder foi a reforma agrria, que expropriou e nacionalizou os
latifndios, pertencentes em 90% a interesses americanos.
Em seguida aplicou uma reforma urbana que passou para as mos do Estado as grandes empresas - tambm
majoritariamente americanas - que controlavam a economia da ilha.

As medidas radicais provocaram a ruptura diplomtica com os Estados Unidos em 3 de janeiro de 1961. Sete
meses depois, Havana optou por vincular-se a Moscou, em uma aliana que teve uma influncia determinante
por mais de trs dcadas.
Em abril de 1961, 1.400 anticastristas apoiados pela Agncia Central de Inteligncia dos Estados Unidos (CIA)
desembarcaram na Baa dos Porcos (ao sudeste de Havana), e Fidel comandou pessoalmente o contra-
ataque, depois de proclamar a revoluo " socialista" em um ato pblico.
A expedio anti-revolucionria foi derrotada no campo de batalha, mas as aes de sabotagem e de
operaes guerrilheiras contra o regime se prolongaram por vrios anos.

Em 1962, o jovem regime revolucionrio atravessou um perodo crtico. Washington conseguiu a suspenso
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de Cuba da Organizao dos Estados Americanos (OEA) e deu incio ao embargo econmico, comercial e
financeiro da ilha.
Porm, o pior ainda estava para chegar: em outubro de 1962, na chamada " crise dos msseis" , o mundo
esteve beira do cataclismo nuclear. Os Estados Unidos decretaram um bloqueio aeronaval a Cuba e
exigiram a destruio das rampas de lanamentos de foguetes com ogivas nucleares que a Unio Sovitica
havia instalado na ilha.
Finalmente, Moscou cedeu aos americanos, a contra gosto de Cuba que queria os msseis. Os Americanos se
comprometeram a no invadir Cuba, desde que os msseis no fossem instalados.
Os anos seguintes se caracterizaram pelo alinhamento de Cuba com as posies soviticas e por uma
crescente dependncia econmica do bloco socialista europeu.
Em 3 de outubro de 1965, Fidel foi nomeado primeiro secretrio do novo Partido Comunista de Cuba (PCC),
que substituiu o Partido Unido da Revoluo Socialista (PURS), com uma importante transio ao marxismo-
leninismo. Sete anos mais tarde, Cuba tornou-se membro do Conselho de Ajuda Mtua Econmica (Came),
que reunia os pases socialistas do mundo.

De forma paralela, a revoluo cubana comeou a " exportar" seus ideais e a promover a formao de grupos
guerrilheiros no Terceiro Mundo, em especial na frica e Amrica Latina.
Uma destas operaes, em 9 de outubro de 1967, resultou na morte de Ernesto " Che" Guevara, guerrilheiro
argentino que havia participado na revoluo cubana desde o incio.

Depois de abandonar todos o seus cargos pblicos para continuar lutando por seus ideais na frica, Guevara
voltou Amrica Latina para criar um movimento insurgente na Bolvia, onde aps ficar vrios dias sem
suporte de Fidel que estava envolvido com os problemas polticos de Cuba, foi capturado e morto por um
grupo de soldados bolivianos que obedeciam ordens superiores.
No final de 1975, Fidel Castro enviou abertamente tropas militares para apoiar a nascente repblica de
Angola. Em 1977 fez o mesmo com o deslocamento de soldados cubanos Etipia.
Presidente do Movimento de Pases No Alinhados (NOAL) de 1979 a 1983, Fidel se tornou um dos lderes
mais populares do Terceiro Mundo, com discursos contnuos contra o imperialismo, o colonialismo, a
explorao e o racismo. Tambm comandou uma grande ofensiva contra o pagamento da dvida externa.
Fidel Castro voltaria a assumir pela segunda vez a presidncia do NOAL em setembro de 2006, mas
convalescia da cirurgia intestinal a que havia sido submetido em julho e nem sequer compareceu reunio
de cpula do movimento, em Havana.
A aura de mito e a lenda que envolveram o lder cubano em seus primeiros anos de luta foi se apagando com
o passar do tempo, pois a populao enfrentava srias dificuldades econmicas e ele era acusado de violar
os direitos humanos.
A imagem de Fidel no cenrio internacional comeou a ser a do ditador mo-de-ferro com o chamado " xodo
de Mariel" de 1980, quando 125.000 cubanos fugiram do pas para os Estados Unidos. Agravou-se ainda mais
em julho de 1989 com a execuo do " heri de Angola" , general Arnaldo Ochoa, e outros altos oficiais
acusados de corrupo.
A desintegrao da Unio Sovitica (1990-91) e o fim do socialismo no leste da Europa representaram outro
duro golpe para o 'comandante', pois seu regime ficou privado da ajuda econmica fornecida pelos soviticos
e seus satlites que se dera durante 30 anos.
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O pas se afundou em uma crise econmica e social sem precedentes e o mundo passou a apostar que a
vtima seguinte do fim do socialismo seria Fidel. No entanto, ele conseguiu manter a liderana e seguir em
frente com seus ideais, mesmo com o sacrifcio do povo Cubano.
Sua invencibilidade esteve ligada ao controle permanente da sociedade como um todo, principalmente das
organizaes de base de seu regime, como os Comits de Defesa da Revoluo (CDR), instalados em todos
os bairros para vigiar as atividades " contra-revolucionrias" , e o Exrcito. Nem mesmo a " crise dos
balseiros" , que levou 35 mil cubanos ao mar em embarcaes precrias, no ano de 1994, abalou sua
popularidade na ilha, embasado pelo controle militar da sociedade.
O ditador cubano aceitou fazer algumas concesses ao capitalismo em 1993 para evitar o colapso do regime,
asfixiado pela penria econmica.
Ao mesmo tempo em que declarou fidelidade aos princpios marxista-leninistas, Fidel foi obrigado a fazer tais
concesses. A retomada parcial da economia privada, a busca crescente por investimentos estrangeiros, a
reorientao das exportaes e a autorizao para a entrada de dlares no pas foram medidas que, aos
poucos, reativaram os principais setores da atividade econmica cubana.
Animado com os sinais de recuperao e com a insero progressiva de Cuba na nova ordem mundial, no fim
da Guerra Fria, o chefe de Estado Cubano recusou os pedidos internacionais de democratizao ou abertura
poltica.
Dez anos depois, Fidel iniciou um processo de nova centralizao: proibiu a circulao do dlar a partir de 8
de novembro de 2004 e impediu alguns dos negcios antes permitidos iniciativa privada.
No entanto, o regime ganhou novo impulso com a aliana poltica e econmica de dois novos scios: China e
sobretudo a Venezuela de Hugo Chvez.
Reconfortado pelos espasmos de recuperao e pela reinsero progressiva de Cuba na nova ordem mundial
surgida aps o fim da guerra fria, Fidel manteve intacto o sistema de partido nico e no cedeu um milmetro
de espao oposio interna, composta por pequenos grupos de dissidentes e defensores dos direitos
humanos, a quem chamava " mercenrios" a servio dos Estados Unidos.
Durante quase meio sculo de governo, Fidel Castro exerceu uma liderana e poder unipessoal sobre um
pas de pouco mais de 11 milhes de habitantes. Agora se abre a grande interrogao do que pode acontecer
neste perodo de transio ou sucesso que os analistas chamam de " ps-castrismo" .
Seu afilhado poltico de longa data, o irmo Raul Castro, ministro das Foras Armadas Revolucionrias (FAR)
e segundo secretrio do Partido Comunista de Cuba (PCC), apenas poder, a seu ver, assegurar a
continuidade do castrismo.


CRONOLOGIA - Principais fatos na vida de Fidel Castro
(Reuters) - A seguir, os principais fatos na vida do lder cubano Fidel Castro, que anunciou na tera-feira a
deciso de se aposentar, aps quase meio sculo no poder.
13 de agosto de 1926 -- Fidel Castro Ruz nasce na localidade de Birn (leste de Cuba), filho de um prspero
proprietrio de terras de origem espanhola.
10 de Maro 1952 -- O golpe de Estado protagonizado em Cuba, pelo general Fulgncio Batista, levou o
jovem advogado a optar pela luta armada como via para derrubar o ditador
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26 de julho de 1953 -- Fidel lidera uma rebelio contra o ditador Fulgncio Batista, mas fracassa na sua
tentativa de atacar o quartel Moncada, na cidade de Santiago de Cuba (leste).
Maio de 1955 --Preso aps o ataque, Fidel acaba anistiado e se muda para o Mxico.
2 de dezembro de 1956 -- Fidel e 81 rebeldes desembarcam em Cuba a bordo do iate " Granma" . A maioria
capturada ou morre, mas um grupo de sobreviventes, que inclui Fidel, seu irmo Ral e o argentino Ernesto
" Che" Guevara -- se refugia nas montanhas da Sierra Maestra, onde inicia uma guerra de guerrilha.
1 de janeiro de 1959 -- O ditador Batista foge para a Repblica Dominicana. A revoluo vitoriosa.
8 de janeiro de 1959 -- Fidel entra em Havana aps um percurso triunfal por toda Cuba. Intitula-se
comandante-chefe das Foras Armadas e lana uma transformao poltica, econmica e social na ilha.
3 de janeiro de 1961 -- Os Estados Unidos rompem relaes diplomticas com Cuba, aps uma onda de
Nacionalizaes e medidas Poltico-Administrativas pelas Leis Revolucionrias.
16 de abril de 1961 -- Fidel declara que a revoluo socialista.
19 de abril de 1961 -- frente de suas tropas, Fidel impede a tentativa de invaso realizada por exilados
cubanos, com apoio dos EUA, na baa dos Porcos (sul).
7 de fevereiro de 1962 -- Os EUA impem um embargo comercial total contra Cuba.
Outubro de 1962 -- A " Crise dos Msseis" : a presena de ogivas nucleares soviticas em Cuba provoca uma
crise entre Moscou e Washington. Muitos temem por uma Terceira Guerra Mundial, mas a URSS retira seus
msseis.
1975 -- Fidel envia tropas a Angola para ajudar o governo esquerdista a combater rebeldes apoiados pela
frica do Sul.
1980 -- " A Fuga de Mariel" : Cuba autoriza cerca de 125 mil pessoas a viajarem do porto de Mariel para os
Estados Unidos.
1990 -- O colapso da Unio Sovitica mergulha Cuba numa crise econmica, o " perodo especial" , como
qualifica o governo.
14 de agosto de 1993 -- O governo cubano suspende a proibio do uso de dlares, como parte de uma srie
de tmidas reformas econmicas.
5 de agosto de 1994 -- Centenas de moradores de Havana realizam o maior distrbio anti-Fidel desde a
revoluo.
Agosto/setembro de 1994 -- Mais de 35 mil pessoas abandonam Cuba em frgeis embarcaes caseiras,
levando os EUA a conceder 20 mil vistos legais anuais a cidados cubanos.
24 de fevereiro de 1996 -- Caas cubanos derrubam no estreito da Flrida dois pequenos avies pertencentes
ao grupo de exilados Hermanos al Rescate. Quatro tripulantes morrem.
21-25 de janeiro de 1998 -- Joo Paulo 2o. torna-se o primeiro papa a visitar Cuba.
25 de novembro de 1999/28 de junho de 2000 -- " A Saga de Elin" : Fidel lana uma campanha para a
repatriao do menino Elin Gonzlez, de 6 anos, resgatado na costa norte-americana depois de um
naufrgio que matou sua me. Elin acaba sendo devolvido famlia paterna, em Cuba.
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23 de junho de 2001 -- Depois de duas horas de discurso sob o sol, Fidel sofre um breve desmaio.
18 de maro de 2003 -- Fidel lana uma onda de represso contra dissidentes, levando priso de 75 ativistas
e jornalistas independentes.
20 de outubro de 2004 -- Fidel fratura o joelho esquerdo e o brao direito ao tropear e cair aps um discurso
no mausolu de Che Guevara, em Santa Clara (centro do pas).
31 de julho de 2006 -- Fidel transfere temporariamente o poder a seu irmo Ral, aps se submeter a uma
cirurgia intestinal.
19 de fevereiro de 2008 -- O dirigente anuncia, em mensagem escrita, que no quer mais um mandato como
presidente, despedindo-se do poder direto aps quase meio sculo. Tem 81 anos, e h um ano e meio no
aparece em pblico.

A Epidemia de Dengue no Rio

Ministro culpa Rio por surto de dengue
Jos Gomes Temporo (Sade) responsabiliza a prefeitura de Cesar Maia pela exploso de casos da doena
no municpio
Ministrio diz em nota que administrao falhou no combate ao mosquito transmissor; Prefeitura do Rio no
se manifestou
O Ministrio da Sade responsabilizou a Prefeitura do Rio de Janeiro pela exploso de casos de dengue na cidade.
Surpreso com os relatos de que a situao era mais grave do que parecia, o presidente Luiz Incio Lula da Silva
cobrou ontem explicaes do ministro Jos Gomes Temporo (Sade) sobre o grande aumento de casos no
municpio.
Segundo a Folha apurou, Temporo responsabilizou o prefeito do Rio, Cesar Maia (DEM), que, segundo ele, no
teria adotado os procedimentos tcnicos para combater o mosquito Aedes aegipty, transmissor da doena.
Apesar disso, Lula pediu que Temporo se colocasse disposio de Maia para ajudar no que fosse possvel.
O ministro afirmou que a exploso dos casos se concentrava na cidade do Rio, e no no Estado. Segundo ele, isso
era uma evidncia da suposta falta de cuidado do prefeito carioca.
Em nota divulgada na noite de ontem, sem citar Maia, a pasta atribui o aumento " baixa implementao das equipes
de sade da famlia e desestruturao da ateno bsica".
Aponta que, em outubro, o ministrio j tinha avisado a populao e todos os governos -"em especial do Rio de
Janeiro"- sobre a possibilidade de uma epidemia no vero.
O texto ainda afirma que, enquanto no pas o nmero de casos caiu 40%, a cidade do Rio registrou aumento de
100%.
Em outra crtica administrao de Maia, a nota diz que, em 2007, Campo Grande, cuja prefeitura est nas mos do
PMDB, enfrentou uma situao "to grave" quanto a da capital fluminense, mas registrou s um bito, devido
qualidade do atendimento primrio.
Belo Horizonte, dirigida pelo PT, tambm citada. Aps dizer que na cidade a cobertura do Programa Sade da
Famlia (PSF) de 70%, o texto afirma que "a capital mineira tem se mantido fora, nos ltimos anos, de qualquer
surto epidmico, de dengue ou de outras doenas infecciosas".
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No Rio, o PSF cobre apenas 8% da populao, de acordo com dados da pasta.
Na nota, o ministrio anunciou um gabinete para enfrentar a doena no Rio e afirmou que trabalhar em conjunto com
o governo e as Foras Armadas. Na segunda-feira, integrantes da pasta se reuniro com membros da Prefeitura do
Rio e secretrios de Sade da Baixada Fluminense. Trezentos agentes de sade que estavam cedidos a secretarias
municipais j foram convocados para atuar por 60 dias no combate ao mosquito no Rio.
A Secretaria Municipal de Sade do Rio informou que no se manifestaria porque no tinha conhecimento da nota do
ministrio. A reportagem enviou e-mail para Cesar Maia, que no havia respondido at a concluso desta edio.

Cesar Maia responde crticas de Temporo e culpa ministrio pela dengue
O prefeito do Rio, Cesar Maia, retrucou nesta quinta-feira s crticas do ministro Jos Gomes Temporo (Sade), que
responsabilizou a Prefeitura do Rio pela exploso dos casos de dengue na cidade. Em e-mail Folha Online, Maia
culpou o ministrio por falta de coordenao no combate dengue, disse que o gabinete de crise montado na quarta-
feira (19) est atrasado e ainda acusou a pasta de omitir casos de crianas mortas pela doena no Piau e no
Maranho no ano passado.
"O que ele [Temporo] deveria fazer ir ao hospital federal Cardoso Fontes, em Jacarepagu [zona oeste], onde est
concentrada grande parte dos bitos e perguntar o que acontece l. E abrir mesmo que provisoriamente a
emergncia do hospital federal do Fundo [Ilha do Governador, zona norte] para ampliar o numero de leitos. E reabrir
a emergncia do hospital federal de Bonsucesso para atendimento. E abrir mesmo que provisoriamente os cinco
andares fechados do hospital federal dos servidores do Estado. E explicar por que o Ministrio da Sade omitiu,
escondeu os bitos infantis ocorridos em 2007 no Piau e no Maranho, que s agora foram informados por tcnicos
do ministrio", escreveu Maia.
O prefeito reafirmou que os casos de dengue esto em declnio na cidade, mas reconheceu que so graves os casos
de mortes de crianas por dengue --segundo a Secretaria Municipal de Sade, 18 dos 29 bitos pela doena
confirmados so de crianas com 11 anos ou menos. "O ponto focal e gravssimo desse momento so bitos de
crianas que a prefeitura em seus hospitais caminha para praticamente eliminar nos ltimos dias".
"Cabe ao Ministrio da Sade a coordenao do combate as endemias e epidemias mesmo que preventivamente.
Portanto esse tal gabinete de crise chega atrasado", afirmou Maia.
Apenas em 2008, ao menos 42 pessoas morreram por causa da doena no Estado. Por causa do exploso de casos,
os servidores estaduais da Sade tiveram que trabalhar nesta quinta, que ponto facultativo no Estado. Um decreto
assinado pelo governador em exerccio, Luiz Fernando Pezo, leva em conta "o aumento da demanda por
internaes nas unidades de sade pblica, mobilizando as trs esferas de governo na reorganizao de leitos
especficos para atender os casos de dengue".


Epidemia
Para o epidemiologista Roberto Medronho, da UFRJ (Universidade Federal do Rio de Janeiro), o nmero de casos no
Rio j permite at dizer que h uma epidemia da doena. Ele cita o LME (Limite Mximo Esperado), padro adotado
internacionalmente: em janeiro, o mximo de casos esperados no Rio deveria ter sido de 23,3 por 100 mil habitantes.
Foi de 144,5. Em fevereiro, 42,9. Foi de 152,3.
A prefeitura discorda da avaliao de epidemia, pois considera que o patamar da doena acima de 470 casos em
cada 100 mil habitantes.
Medronho afirma que, para cada doente registrado no Rio, h outros dez cujos casos no chegam a ser
contabilizados pelas autoridades de sade, conforme o padro mundial de subnotificao adotado pela OMS
(Organizao Mundial de Sade) para a doena. Assim, os nmeros no Rio seriam 900% maiores do que o
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oficialmente reconhecido pela prefeitura.
At ontem, os registros do governo municipal indicavam desde 1 de janeiro 21.502 casos confirmados, com 29
mortos -17 deles tinham menos de 11 anos. Aplicada a padronizao da OMS para subnotificao, pelo menos
215.020 moradores da capital fluminense teriam contrado a doena neste ano.
Conforme Nilton Luiz de Penha, do hospital Alberto Schweitzer (zona oeste do Rio), o nmero de casos na instituio
subiu quase 1.000% desde janeiro. "Em janeiro, tivemos 66 atendimentos e 10 internaes. Em fevereiro, foram 192 e
42. Em maro, s at o dia 18, foram 621 atendimentos e 122 internaes."
RIO: CESAR MAIA AFIRMA QUE A DOENA EST EM DECLNIO NA CIDADE

Embora negue uma epidemia, a Prefeitura do Rio lanou um pacote de medidas para conter a dengue. Entre elas, a
suspenso da licena, hoje, incio do feriado, para os funcionrios da Secretaria de Sade. Por e-mail, antes da
divulgao da nota do Ministrio da Sade, o prefeito Cesar Maia (DEM) afirmou que a doena est em declnio no
Rio. "Nesse momento estamos com curva declinante, o que s poderemos confirmar em mais uns dias." A prefeitura
considera haver surto em 27 bairros. Conforme a Secretaria de Sade, o surto ocorre quando h mais de 300 casos
em 100 mil habitantes de uma rea. Para haver epidemia, seriam necessrios 470.

Mortes por dengue chegam a 47 no RJ; secretrio admite epidemia
J chega a 47 o nmero de mortos por dengue no Estado do Rio em 2008, segundo balano da Secretaria estadual
de Sade. Ao menos 29 casos aconteceram na capital, de acordo com os ltimos nmeros divulgados pasta
municipal da Sade na quarta-feira (19).
Pela primeira vez, o secretrio estadual de Sade, Srgio Crtes, se referiu aos casos de dengue como uma
epidemia, em entrevista ao "RJ TV", nesta quinta-feira.
Crtes inaugurou hoje novos leitos exclusivos para pacientes com dengue na UTI (Unidade de Tratamento Intensivo)
peditrica do hospital estadual Pedro 2, em Santa Cruz (zona oeste). O secretrio afirmou que vai abrir mais 80
novos leitos para vtimas da doena na semana que vem.
Ontem, o ministro da Sade, Jos Gomes Temporo, anunciou a implantao de um gabinete para tentar conter o
crescimento da doena e o aumento de casos no Rio. Em nota imprensa, a pasta atribui o alto nmero de casos
"baixa implementao das equipes de sade da famlia e desestruturao da ateno bsica".
A nota no cita a prefeitura, mas segundo reportagem da Folha de S.Paulo desta quinta, o ministro responsabilizou o
prefeito do Rio, Cesar Maia (DEM), pela exploso de casos de dengue.
De acordo com a reportagem, o presidente Luiz Incio Lula da Silva se mostrou surpreso com a gravidade da
situao e cobrou ontem explicaes de Temporo. O ministro responsabilizou Maia e a administrao municipal,
que, segundo ele, no teria adotado os procedimentos tcnicos para combater o mosquito Aedes aegipty, transmissor
da doena.
Maia reagiu s acusaes e acusou o ministrio de esconder mortes. "O que ele [Temporo] deveria fazer ir ao
hospital federal Cardoso Fontes, em Jacarepagu [zona oeste], onde est concentrada grande parte dos bitos e
perguntar o que acontece l. E abrir mesmo que provisoriamente a emergncia do hospital federal do Fundo [Ilha do
Governador, zona norte] para ampliar o numero de leitos. E reabrir a emergncia do hospital federal de Bonsucesso
para atendimento. E abrir mesmo que provisoriamente os cinco andares fechados do hospital federal dos servidores
do Estado. E explicar por que o Ministrio da Sade omitiu, escondeu os bitos infantis ocorridos em 2007 no Piau e
no Maranho, que s agora foram informados por tcnicos do ministrio", escreveu Maia.


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Dicionrio de economia

=A=
Ao
Documento que indica ser seu possuidor o proprietrio de uma frao do capital de uma sociedade. Se o
capital de uma sociedade deve ser subscrito por vrias pessoas, ele dividido em fraes iguais, o que permite a
cada uma subscrever segundo suas disponibilidades e sua vontade.
Ao Nominativa
Ao cuja cautela nominal ao seu proprietrio.
Ao Ordinria
Permite o direito de eleger a diretoria (conselho) da empresa que o emitiu. No entanto, quando ocorre uma
distribuio de dividendos da empresa, os proprietrios de aes ordinrias s recebero os mesmos depois que os
proprietrios de aes preferenciais tenham recebido o seu percentual fixo.
Ao Preferencial
O proprietrio deste papel tem o direito de receber um percentual fixo dos lucros, antes de distribudos os
dividendos da empresa, no entanto no possuem direito de voto na eleio da diretoria.
AMEX (American Stock Exchange)
A segunda maior bolsa de valores nos Estados Unidos (a primeira a Bolsa de Nova York), transacionando
cerca de 10 % de todas as aes negociadas no pas.
gio
Importncia que o comprador paga a mais sobre o valor nominal de um ttulo.
Ajuste Fiscal
a tentativa do Governo federal de gastar menos do que arrecada.
Alavancagem
Termo que designa o efeito de melhoria provocado pelo endividamento na rentabilidade do patrimnio lquido
de uma empresa.
Amortizaes
So pagamentos de dvidas contradas por empresas brasileiras e pelo prprio Governo junto a instituies
financeiras no mercado internacional.
Atividade Econmica
Conjunto de atos pelos quais as pessoas satisfazem s suas necessidades, atravs da produo e troca de
bens e de servios.
Ativo
Conjunto de bens e crditos que formam o patrimnio de um sujeito econmico.
Ativos no Financeiros
Compreendem os ativos fixos e os ativos circulantes. Os primeiros participam de vrios ciclos de produo,
enquanto os ltimos so consumidos ou transformados num ciclo especfico de produo ou de distribuio.

=B=
BACEN - Banco Central do Brasil
uma autarquia federal criada com a finalidade de fiscalizar as instituies financeiras. Dentre as muitas
atribuies importantes do BACEN est o de regulador das polticas monetria e creditcia do Governo, administrar as
reservas internacionais e fiscalizar o Sistema Financeiro Nacional.
O Banco Central do Brasil foi criado em 1964, para atuar como rgo executivo central do sistema financeiro
nacional. Suas principais atribuies so:
(1) Emitir papel moeda e moeda metlica;
(2) Executar compra e venda de Ttulos Federais (atravs de operaes de Open Market) tanto para executar
Poltica Monetria como para o prprio financiamento do Tesouro Nacional;
(3) Receber depsitos compulsrios e voluntrios do sistema bancrio, assim como realizar operaes de
redesconto e outros tipos de emprstimos s instituies financeiras.
(4) Ser o depositrio das Reservas Internacionais do Pas.
(5) Autorizar o funcionamento, fiscalizar e aplicar as penalidades previstas a instituies financeiras. Todas
essas atividades do Banco Central, no Brasil, so reguladas pelo CMN (Conselho Monetrio Nacional).
Banco Mundial
Criado em 1944, o Banco Mundial rege, ao lado do Gatt (que deu origem Organizao Mundial de
Comrcio), o sistema financeiro internacional.
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Balana comercial
a diferena entre as importaes e as exportaes de um pas. A balana comercial de um pas deficitria
quando o valor total de suas importaes maior que o das exportaes. Um pas tem supervit se as exportaes
so maiores que as importaes. A balana comercial um dos indicadores da sade econmica de um pas e de
sua capacidade de competio no mercado mundial.
o item mais importante das contas externas. Registra todas as exportaes e importaes feitas por
empresas no Brasil. No incio dos anos 90, essa conta registrava consecutivos supervites, ou seja, as exportaes
superavam as importaes. Com a abertura econmica, a balana passou a ter dficits.
Registra os valores das exportaes e o valor das importaes. Se o valor das exportaes superar os das
importaes, a balana comercial apresenta um supervit. Se acontecer o contrrio ter um dficit. Relao entre as
exportaes e as importaes realizadas por um pas ou Estado durante um determinado perodo. Quando as
exportaes excedem as importaes, ocorre supervit da balana comercial. Com o inverso, o resultado se chama
dficit. A balana comercial um dos itens que compem o balano de pagamentos.
Muitos fatores influem na balana comercial. Uma alta de preos, devido inflao ou valorizao acentuada
da taxa de cmbio, provoca queda no volume das exportaes. A diminuio da safra de um produto de primeira
necessidade eleva as exportaes nos pases que oferecem esse produto. A importao tambm utilizada, muitas
vezes, como instrumento de controle de preos. Se um artigo fica muito caro, o governo autoriza a importao de
similares estrangeiros para aumentar a oferta de produto e forar uma baixa de preo. Os pases em
desenvolvimento, muito endividados nas ltimas dcadas, preocupam-se em produzir supervits na balana
comercial para financiar o crescimento e ao mesmo tempo pagar os juros da dvida externa. Para obter resultados
positivos, esses pases precisam exportar grande quantidade de matrias-primas e reduzir a importao de produtos
industrializados.
Balano de pagamentos
a conta de todas as transaes realizadas entre um determinado pas e o resto do mundo. Inclui a conta
das reservas oficiais, o registro das importaes e exportaes de bens e servios, das entradas de investimentos e
das transferncias unilaterais (conta corrente) e o registro das importaes e exportaes de ativos, como
emprstimos bancrios e compra de aes (conta de capitais).
O Balano de Pagamentos o resumo, expresso em unidades monetrias (US$), das transaes ocorridas
entre o pas e o resto do mundo. Ele apresenta duas grandes contas: o saldo em transaes correntes, que se refere
s transaes de bens e servios realizadas pelos brasileiros com o exterior; e, o saldo de capitais que reflete o fluxo
de moedas entre o pas e o resto do mundo. A estrutura do Balano de Pagamentos a seguinte:
1. Saldo da Balana Comercial
2. Saldo do Balano de Servios (engloba pagamento de juros ao exterior, fretes, dlares gastos em turismo,
etc)
3. Transferncias unilaterais (que envolve transferncias de pessoas/instituies entre o Brasil e outros
pases, sem contrapartida, ou seja, sem a necessidade de pagamento posterior)
4. Saldo em transaes correntes (que equivale a 1+2+3)
5. Conta de Capital
6. Erros e Omisses
7. Resultado (que equivale a 4+5+6, e reflete a variao das Reservas Cambiais)
Conjunto de todas as contas de um pas, que traduz as transaes deste com o exterior. Quando o pas deve
mais do que tem a receber est com dficit no balano de pagamentos. Se tem a receber mais do que deve, est com
supervit. Os fatores que compem o balano de pagamentos so: balana comercial, servios e contas de capital.
A balana comercial mostra as importaes e exportaes de matrias-primas e bens industrializados. Os
servios so considerados exportaes ou importaes de bens no-materiais: turismo, transporte de mercadorias,
seguros e servios bancrios. A conta de capital inclui o pagamento ou cobrana de emprstimos entre os pases e o
fluxo de investimentos estrangeiros, de curto e longo prazo, feitos por empresas ou pessoas. Em geral, os
investimentos de curto prazo se destinam ao mercado financeiro aes ou ttulos e os de longo prazo visam a
atividade produtiva.
Ainda se registra o movimento das reservas cambiais, ou seja, o volume de recursos em ouro e dlar de que
dispe um pas para financiar o funcionamento normal da economia.
O balano de pagamentos o indicador que melhor retrata a sade da economia de um pas. o primeiro
dado a ser analisado por investidores estrangeiros e reflete o nvel de competitividade de uma economia. Segundo o
parmetro do balano de pagamentos, os EUA so considerados os mais competitivos do mundo em 1994; o Brasil
o 38.
Balana de Capital
Conta estatstica que recapitula a movimentao do ativo e do passivo, ocorrida entre um pas e o resto do
mundo, no decurso de um determinado perodo.
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Balano de Transaes Correntes
o saldo da balana comercial (exportaes menos importaes) e de servios como pagamento de juros da
dvida externa.
Banda Cambial
a banda ou limite determinado pelo Governo para a flutuao do real frente ao dlar. O sistema brasileiro foi
adotado em maro de 1995.
BBC
Bnus do Banco Central. Papel com taxas prefixadas com prazo mnimo de 28 dias. Os bancos dizem qual a
taxa que querem para comprar o papel e o Banco Central aceita ou no. Serve para fazer poltica monetria.
Banco Mundial
Como conhecido o Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento (Bird), agncia especializada
da Organizao das Naes Unidas (ONU) que financia projetos de reconstruo e desenvolvimento de pases
membros. Sua criao decidida em 1944 durante a Conferncia de Bretton Woods (EUA), juntamente com a do
Fundo Monetrio Internacional (FMI). oficialmente institudo em 27 de dezembro de 1945 em Washington, EUA.
Nos primeiros anos de atividade, sua prioridade financiar a reconstruo da Europa, devastada pela 2 Guerra
Mundial (1939-1945). A partir do final dos anos 60, sua atuao se volta para o financiamento de projetos de pases
em desenvolvimento na frica, sia e Amrica Latina.
Os emprstimos so feitos a governos ou a empresas privadas que tenham aval oficial, desde que os projetos
sejam considerados tecnicamente viveis e economicamente interessantes. S os 178 pases membros tm acesso
aos recursos. Os emprstimos tm carncia de cinco anos e prazo mximo de pagamento de 15 anos. As taxas de
juros so variveis. Uma outra linha de emprstimos oferecida aos pases com renda per capita inferior a US$ 675
pela International Development Association (IDA), agncia filiada ao Bird. Esses crditos tm prazos de pagamento
de at 40 anos, no sendo cobrada taxa de juros. O capital total do banco de US$ 170 bilhes. Os acionistas do
Bird, os pases membros, tm participao correspondente s suas quotas no FMI. Os recursos operacionais vm
das aplicaes em mercado financeiro e dos pagamentos feitos pelos pases beneficiados por emprstimos. Entre
1993 e 1994, o Bird aprovou 124 emprstimos a 52 pases, num total de US$ 14,2 bilhes.
Base Monetria
A base monetria corresponde criao primria de moeda (pelo Banco Central). Ela divulgada em dois
conceitos pelo Banco Central do Brasil: num conceito mais restrito, por conveno, corresponde ao total de papel-
moeda em circulao somado s reservas bancrias, e, num mais amplo, corresponde ao total da base restrita, mais
os depsitos compulsrios em espcie e ttulos federais (tanto do BACEN, quanto do Tesouro) fora do Banco Central.
Cabe s autoridades de um pas a formulao de uma poltica monetria para controlar a quantidade de
dinheiro em circulao. Quando bem-sucedida, o valor da moeda permanece estvel. Os tcnicos aferem esse
montante em quatro estgios. O primeiro, ou M1, o papel-moeda em poder do pblico e os depsitos bancrios
vista (o valor depositado nas contas correntes dos bancos). O M2 o M1 mais os fundos de investimento e os ttulos
pblicos federais, estaduais e municipais. O M3 diz respeito ao conjunto dos dois anteriores acrescido do total de
dinheiro depositado em cadernetas de poupana. O M4 a soma dos precedentes com os ttulos privados. Estes
quatro tipos compem a base monetria de um pas, ou seja, todo o dinheiro disposio para o funcionamento de
sua economia.
Existem algumas formas de administrar a base monetria. Uma delas o controle da taxa de juros. Juro
uma quantia adicional cobrada pelos bancos no emprstimo de dinheiro. Quanto mais altos os juros, mais caros se
tornam os emprstimos. Outros controles possveis so o de entrada e sada do capital internacional e o das regras
para compras a prazo. Pases de base monetria escassa incentivam a entrada de capital estrangeiro, com o intuito
de aumentar a quantia aplicada na economia nacional. As restries ao consumo provocam o aumento do dinheiro
poupado e, por conseqncia, das reservas do pas.
Bens de Capital (ou Produo)
So os bens que servem para a produo do outros bens, tais como mquinas, equipamentos, material de
transporte e construo.
Bens Intermedirios
So aqueles bens que so absorvidos na produo de outros, como o acar nas balas, os componentes na
televiso, etc.
Bens e Servios
Produtos da atividade econmica, elementos constitutivos da produo.
BID
BANCO INTERAMERICANO DE DESENVOLVIMENTO. uma instituio internacional, com sede em
Washington-EUA, voltada para o auxlio financeiro e o desenvolvimento da infra-estrutura de pases emergentes.
BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social)
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uma empresa de propriedade integral do governo brasileiro, responsvel pela execuo de sua poltica de
crdito de longo prazo.
O BNDES (Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social) a principal instituio financeira de
fomento no Brasil. Criado na dcada de 50 tem como objetivo impulsionar o desenvolvimento econmico do pas -
estimulando, via financiamento, com taxas de juros e prazos de especiais, as atividades agrcola, industrial e de
servios.
Bolsa de Mercadorias
Mercado centralizado para transaes com mercadorias, sobretudo os produtos primrios de maior
importncia no comrcio internacional e interno, como caf, acar, algodo, cereais, etc. Realizando negcios tanto
com estoques existentes quanto com mercados futuros, as bolsas de mercadorias exercem papel estabilizador no
mercado, minimizando as variaes de preo provocadas pelas flutuaes de procura e reduzindo os riscos dos
comerciantes.
Bolsa de Valores
Associao civil sem fins lucrativos, cujos objetivos bsicos so: manter local ou sistema de negociao
eletrnico adequados realizao, entre seus membros, de transaes de compra e venda de ttulos e valores
mobilirios; preservar elevados padres ticos de negociao; e divulgar as operaes executadas com rapidez,
amplitude e detalhes.
Instituio em que se negociam ttulos e aes. As Bolsas de Valores so importantes nas economias de
mercado por permitirem a canalizao rpida das poupanas para sua transformao em investimentos. E
constituem, para os investidores, um meio prtico de jogar lucrativamente com a compra e venda de ttulos e aes,
escolhendo os momentos adequados de baixa ou alta nas cotaes.
Bolsa de Valores de Nova York
A maior e mais importante bolsa de valores do Mundo. Tambm conhecida como Big Board, de onde
apurado o ndice Dow-Jones que composto por 30 empresas.
Bolsa de mercados futuros
Bolsa em que ocorrem negociaes de contratos a serem concludos num tempo futuro. O contrato futuro a
obrigao de entregar ou receber num perodo determinado certa quantidade de um produto, de qualidade
preestabelecida, pelo preo ajustado na roda de negociaes de uma bolsa de mercadorias ou commodities. At o
sculo XIX, as negociaes nas bolsas de commodities acabam na entrega fsica da mercadoria. A partir de ento, os
contratos so padronizados e se tornam intercambiveis. Assim, o vendedor original pode encerrar a obrigao
contratual de entregar a mercadoria mediante a compra de outro contrato futuro da mesma espcie.
Essa facilidade atrai especuladores e empresas comerciais que buscam no mercado futuro a forma de
amenizar perdas ou aumentar ganhos relacionados atividade econmica do pas. Os especuladores apostam no
movimento dos preos de uma mercadoria, tambm chamada de ativo. Compram contratos futuros quando prevem
que o preo vai subir e os vendem adiante por quantia maior, obtendo lucro. Ou seja, se apostar corretamente, ganha
dinheiro. Hoje, s 3% das negociaes a futuro acabam com a entrega fsica de mercadoria.
As commodities mais tradicionais negociadas nas bolsas de mercados futuros so caf, soja, milho, trigo,
cacau, aveia, boi, l, petrleo, ouro, prata e minerais. Com a sofisticao do mercado, produtos financeiros passam a
ser negociados: dlar e outras moedas, ttulos de dvida interna, taxas de juros e at ndices de aes. Existem
diversas bolsas de mercados futuros no mundo. A principal a Chicago Board of Trade, nos EUA. No Brasil, a
Bolsa de Mercadorias e Futuros (BM&F). O mercado brasileiro de futuros tem como caracterstica principal contratos
de prazo mais curto, por causa da instabilidade da economia.

=C=
Cmbio
Operao financeira de venda, troca ou compra de valores em moedas de outros pases. um elemento do
sistema monetrio internacional, regulamentado durante a Conferncia de Bretton Woods (New Hampshire, EUA,
1944), com o objetivo de facilitar as transaes entre pases. A partir desta conferncia, todas as moedas passam a
ter o dlar americano como padro em substituio ao ouro. At 1976, o valor das moedas, baseado nas reservas de
dlar, varia no mximo 2,25%. Com os Acordos da Jamaica (1976), a comunidade internacional abandona este
sistema e legaliza as taxas de cmbio (preo de uma moeda em relao a outra) flutuantes.
Capital
1. INTRODUO Capital, termo genrico que designa um conjunto de bens e uma importncia em dinheiro a
partir dos quais possvel obter, posteriormente, uma srie de rendimentos (como bnus ou aes). Em geral, os
bens de consumo e o dinheiro empregado para satisfazer necessidades concretas no esto includos na definio
econmica da teoria do capital.
Sob o ponto de vista da contabilidade, definido como o patrimnio de um indivduo ou de uma corporao
em determinado momento, que no se confunde com os lucros advindos dessas posses no decorrer do tempo.
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possvel distinguir vrios tipos. Uma classificao muito comum a distino entre o capital fixo, que inclui
meios de produo mais ou menos duradouros, como as mquinas; e o capital de giro, que se refere a bens no
renovveis, como as matrias-primas.
2. TEORIAS DO CAPITAL Os economistas franceses do sculo XVIII, denominados fisiocratas, foram os
primeiros a formular uma teoria econmica. Seus trabalhos foram, posteriormente, desenvolvidos por Adam Smith,
pai da teoria clssica do capital, por ele definido como o conjunto de valores produzidos pelo trabalho, oriundos dos
bens de consumo e dos bens de produo. David Ricardo a aperfeioou em princpios do sculo XIX.
Em meados do sculo XIX, Karl Marx e outros autores socialistas aceitaram a viso clssica do capital,
fazendo um importante adendo: s possvel considerar capital os bens produtivos, que geram receitas,
independentemente do trabalho realizado por seu proprietrio. Outros economistas da mesma poca, como Nassau
William Senior e John Stuart Mill, criaram uma teoria psicolgica do capital, que tem origem na reduo do consumo
daquelas pessoas que desejam um rendimento futuro que compense a atual poupana.
Em finais do sculo XIX, Eugen Bhn-Bawerk e Alfred Marshall procuraram unir a teoria da poupana teoria
clssica do capital. Pela teoria da poupana, a possibilidade de rendimentos futuros incentivava s pessoas a evitar o
consumo, no presente, canalizando parte de suas receitas para o aumento da produo.
No sculo XX, John Maynard Keynes rejeitou essa teoria por no conseguir explicar as diferenas entre o
dinheiro economizado e o capital gerado. Demonstrou que a deciso de investir em bens de capital independe da
deciso de poupar.
Embora todas essas teorias sejam recentes o capital existe nas sociedades civilizadas desde a Antigidade.
Seu papel nas economias da Europa ocidental e Amrica do Norte foi to importante que a atual organizao scio-
econmica a dominante conhecida como sistema capitalista ou capitalismo.
Cartel
Associao entre empresas do mesmo ramo de produo com objetivo de dominar o mercado e disciplinar a
concorrncia. As partes entram em acordo sobre o preo, que uniformizado geralmente em nvel alto, e quotas de
produo so fixadas para as empresas membro. No seu sentido pleno, os cartis comearam na Alemanha no
sculo XIX e tiveram seu apogeu no perodo entre as guerras mundiais. Os cartis prejudicam a economia por
impedir o acesso do consumidor livre-concorrncia e beneficiar empresas no-rentveis. Tendem a durar pouco
devido ao conflito de interesses.
Caderneta de Poupana
Conta em estabelecimento bancrio que oferece remunerao mensal, em juros e correo monetria, para
os estoques monetrios ali depositados.
Cmbio Comercial
a cotao do dlar usada para o fechamento dos contratos de exportao e importao. O cmbio
comercial tambm registra as operaes de emprstimos de empresas no exterior, investimentos estrangeiros
diretos, as entradas e sadas dos investimentos estrangeiros em renda fixa e nas bolsas de valores..
Cmbio Fixo
Um sistema de cmbio em que o Banco Central de um pas estabelece um valor fixo para a paridade entre a
moeda local e o dlar. Esse sistema funciona na Argentina e em Hong Kong.
Cmbio Flutuante
o mercado atravs do qual saem as remessas de lucros das multinacionais para o exterior. O cmbio
flutuante tambm inclui operaes de emprstimos e o comrcio de jias e pedras preciosas.
Cmbio Paralelo
o mercado que existe quando o pas no tem uma poltica de cmbio 100% livre.
Capacidade de Endividamento
Em economia empresarial, a aptido que uma empresa demonstra para captar recursos tendo por base a
sua estrutura financeira. No plano da anlise financeira especificamente, convencionou-se que uma empresa que
apresente a relao capital prprio/ativo permanente< 0,5 se encontra no limite de sua capacidade de endividamento.
Capacidade de Financiamento
a denominao dada ao saldo da conta de capital de um agente, quando este figura como aplicao ou
seja, no ativo.
Capacidade Instalada
o potencial de produo de determinado setor da economia. Dizer que a indstria est trabalhando com
79,04% da sua capacidade o mesmo que dizer que est com 20,96% de sua capacidade de produo ociosa.
Capital de Giro
Parte do capital utilizada para o financiamento dos ativos circulantes da empresa e que garante uma margem
de segurana no financiamento da atividade operacional.
Capitalismo
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Sistema econmico baseado na propriedade privada dos meios de produo e sua utilizao com fins
lucrativos. Por extenso regime fundamentado na dissociao entre os proprietrios dos meios de produo, que os
utilizam com o objetivo de lucro, e os trabalhadores, que efetivamente realizam a produo mediante o pagamento de
um salrio que remunera sua fora de trabalho.
Carga Tributria
o esforo fiscal do governo. O montante de impostos arrecadados no pas. A carga medida em percentual
do PIB. No Brasil, a arrecadao de impostos representa cerca de um tero das riquezas produzidas no pas.
Carga Tributria
Documento emitido por um banco, autorizando um cliente a retirar quantia especificada junto a uma sucursal
ou representante desse banco..
Cartel
Acordo realizado entre empresas independentes umas das outras, com o objetivo de limitar ou suprimir os
riscos da concorrncia.
Cauo
Compromisso assumido por uma pessoa de tomar a si a responsabilidade de cumprir uma obrigao
subscrita por outra pessoa, no caso desta falhar. O beneficirio da cauo normalmente chamado devedor principal.
Cmara de Compensao
Organizao que rene vrios bancos de uma localidade com o objetivo de liquidar os dbitos entre eles,
conpensando todos os cheques emitidos contra cada um dos seus membros, mas apresentados para cobrana em
qualquer um dos outros.
Cmbio Moedas de valor estvel no mercado internacional de cmbio so consideradas fortes e traduzem
a posio comercial de um pas. A mais forte do mundo o dlar norte-americano, adotado como unidade monetria
dos EUA em 1785. Tambm so fortes: o marco alemo, criado em 1500; a libra esterlina, em 1489; o franco francs,
em 1360; e o iene japons, adotado em 1871.
Moedas fracas possuem, ao contrrio, valor de troca instvel e espelham economias desequilibradas. O
Brasil acumula oito alteraes monetrias no perodo republicano: ris, cruzeiro, cruzeiro novo, cruzado, cruzado
novo, cruzeiro e cruzeiro real tiveram seu valor arrasado pela inflao. O real, criado em 1994, apresenta, em 1995,
atributos de moeda forte, pela sua pequena variao, mantendo o poder de compra estvel. Mas a avaliao do
comportamento de uma moeda s vlido quando feito por longos perodos.
Capital Aberto
Caracterstica do tipo de sociedade annima em que o capital, representado por aes que podem ser
negociadas na Bolsas de Valores, dividido entre muitos e indeterminados acionistas.
Capital de Giro
Parte dos bens de uma empresa representados pelo estoque de produtos e pelo disponvel (imediatamente e
a curto prazo)
Capital de Risco
Capital investido em atividades em que existe a possibilidade de perdas.
Carta de Crdito
Carta cujo signatrio autoriza o destinatrio a entregar a uma terceira pessoa certa importncia em dinheiro
ou determinada quantidade de mercadorias.
C-Bonds:
Ttulo da dvida externa brasileira mais negociados no mercado internacional.
CC5:
So as contas correntes mantidas por pessoas fsicas e jurdicas que no residem no Brasil. Em momentos
de crise, grande parte dos recursos saem por essas contas
CDB (Certificado de Depsito Bancrio)
um ttulo de captao de recursos do setor privado, cujas taxas so expressas em % ao ano. o mais
procurado pelo fato de ser transfervel por endosso nominativo, ou seja, poder ser vendido a qualquer hora dentro do
prazo contratado com pequeno desgio. conhecido como depsito a prazo.
A medida provisria 542 do Plano Real estabelece que, para os ttulos pr-fixados, o prazo mnimo de 30,
60 ou 90 dias. Para os ttulos indexados em TR , o prazo mnimo de 120 dias.
CDI: CERTIFICADO DE DEPSITO INTERBANCRIO
uma espcie de Certificado de Depsito Bancrio (ttulos que os bancos lanam para captar dinheiro no
mercado). A sua funo transferir dinheiro de um banco para outro. COFECON:
Cesta Bsica
Conjunto de bens satisfazem as necessidades bsicas de uma famlia de trabalhadores. O conceito de
necessidades bsicas varia conforme o nvel mdio de renda da populao alvo. Como exemplo pode-se citar a cesta
bsica elaborada pelo Procon - So Paulo, que computa o preo mdio de uma cesta de produtos alimentares, de
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higiene e limpeza consumidos por uma famlia padro de quatro pessoas com renda de 10,3 salrios mnimos, na
regio metropolitana de So Paulo.
CMN: Conselho Monetrio Nacional
o principal rgo do Sistema Financeiro Nacional, criado pela Lei 4.595 de 1964. Determinada a sua
competncia quanto a ser rgo disciplinador do Mercado de Capitais pela Lei 4.728 de 14 de julho de 1965, o
Conselho Monetrio Nacional tambm substitui o Conselho da Superintendncia da Moedas e do Crdito (SUMOC), e
tem como finalidade formular a poltica da moeda e do crdito.
O CMN um rgo normativo responsvel pela fixao das diretrizes da poltica Monetria, Cambial e
Creditcia do Pas, de forma compatibiliz-las com as metas econmicas do Governo Federal. Seu rgo executor
o Banco Central. Atualmente o CMN composto pelo Presidente do Banco Central e pelos Ministros da Fazenda e do
Planejamento.
Contas Pblicas
O resultado das contas do setor pblico conhecido como dficit pblico - que representa o excesso de
gastos do Governo (em suas diferentes instncias: Governo Federal e Banco Central; Estados e Municpios, ainda,
empresas estatais) frente as suas receitas. Entretanto, esta contabilidade pode ser dividida em trs nveis: (1) Dficit
Nominal: corresponde ao resultado nominal das contas do setor pblico, ou seja, no excludo o efeito da inflao
sobre o fluxo de receitas e despesas do governo. (2) Dficit Operacional: corresponde ao resultado real das contas
pblicas, ou seja, exclui-se do resultado nominal o efeito da inflao. (3) Dficit Primrio: corresponde ao resultado
fiscal das contas pblicas, ou seja, exclui-se do resultado operacional a despesa com juros que o Governo tem que
pagar sobre as suas dvidas. Assim, o resultado puro das contas do Governo representado pelo dficit primrio, que
diz, sem o efeito da inflao e dos juros pagos sobre as suas dvidas, se ele gastou mais ou menos do que a sua
receita permitia. Entretanto, com as altas taxas de juros praticadas e o crescimento da dvida mobiliria, o
acompanhamento do dficit no conceito operacional vem sendo cada vez mais relevante, uma vez que a despesa
com juros representa uma grande fonte de gastos para o Governo. medida que a estabilidade de preos for se
firmando no pas, o conceito de dficit nominal ganhar maior relevncia, pois o efeito diminuto da inflao dever dar
novo sentido a esta estatstica - tendendo a substituir a relevncia do conceito operacional. O Banco Central divulga
estes trs conceitos de dficit pblico, s que sob a tica da necessidade do seu financiamento. Ou seja, divulgada
a srie de necessidades de financiamento do setor pblico, que o mesmo que dizer: se o governo tem necessidade
de financiamento, por que tem dficit; enquanto que, se apresentar uma necessidade de financiamento "negativa",
isso quer dizer que ele teve um supervit, ou seja, gastou menos do que arrecadou.
Commodities
Nas relaes comerciais internacionais, o termo designa um tipo particular de mercadoria em estado bruto ou
produto primrio de importncia comercial, como o caso do caf, algodo, estanho, cobre, etc.
Ttulos correspondentes a negociaes com produtos agropecurios, metais, minrios e outros produtos
primrios nas bolsas de mercadorias. Estes negcios se referem a entrega futura de mercadorias, mas no significa
necessariamente que h movimento fsico de produtos nas bolsas. O que se negocia so contratos Conjuntura:
Elementos constitutivos da situao econmica de um setor, de um ramo de atividade, de uma regio ou de
um pas em um determinado momento.
Conta de Servios
Alm das receitas e despesas com viagens internacionais, registra tambm os gastos sobre a dvida, a
contratao de fretes e seguros e as remessas de lucros e dividendos das empresas brasileiras.
Conta Turismo
Mostra os gastos de brasileiros em viagens internacionais e as receitas obtidas pelo pas quando estrangeiros
visitam o Brasil.
Contra-Cheque
a denominao carioca do recibo de salrio.
Convnio
Ato administrativo que permite a liberao do recurso previsto no OGU. Quando o Governo vai, por exemplo,
financiar uma obra em um municpio, assina um convnio com o prefeito.
COPOM
Comit de Poltica Monetria do BACEN o rgo que decide a poltica da taxa de juros.
Corporativismo
Sistema que confere papel de direo e poder regulamentador a sindicatos nicos( patronais ou de
trabalhadores), constitudos por profisso.
Crash
Denominao dada a uma forte queda nas bolsas de valores. Por extenso desastre financeiro.
Critrio de Desempenho
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So as metas do acordo com o FMI pelas quais o Brasil avaliado. O descumprimento destas metas
significa a interrupo dos repasses das parcelas de emprstimos e necessidade de nova renegociao.
Custeio
So as chamadas despesas do dia-a-dia do Governo. As despesas necessrias para que possam funcionar
os ministrios, departamentos e rgos da administrao pblica. No OGU, essas despesas aparecem com o nome
de outras despesas correntes. No entram a as despesas com o folha de pagamento.
CVM (Conselho de Valores Mobilirios)
Tem por finalidade a fiscalizao e a regulao do mercado de ttulos de renda varivel, tendo, entre outras
as atribuies de assegurar o funcionamento eficiente e regular os mercados de bolsa e balco, e proteger os ttulos
de valores mobilirios e os investidores do mercado.
A CVM um rgo normativo, criado em 1976, para desenvolver, disciplinar e fiscalizar o mercado de valores
mobilirios no emitidos pelo sistema financeiro ou pelo Tesouro - basicamente o mercado de aes e debntures.
Comrcio, O
Comrcio, atividade econmica que, por meio de operaes de compra e venda, transfere bens e servios
dos produtores para os consumidores ou outros produtores. O economista Adam Smith, na sua obra An Inquiry into
the Causes of the Wealth of Nations (1776; Uma investigao sobre a natureza e as causas da riqueza das naes),
afirmava que, na sociedade moderna, a produo est organizada de forma a permitir o aproveitamento das
vantagens derivadas da especializao e da diviso do trabalho. Sem o comrcio, a produo no seria organizada
desta forma. Um dos primeiros exemplos do comrcio entre continentes foi a Rota da Seda, entre a China e a Roma
Imperial, aproximadamente, no ano 100 a.C. Aps o declnio causado pela queda do Imprio Romano, o comrcio, na
Europa, voltou a crescer, durante a Idade Mdia.
O desenvolvimento de embarcaes e de outros meios de transportes, durante os sculos XV e XVI,
contriburam para a sua rpida expanso e, novas rotas ocenicas possibilitaram as importaes da sia. O
descobrimento da Amrica trouxe novos bens ao mercado. A explorao espanhola das minas mexicanas e peruanas
de ouro e prata transformaram as transaes internacionais. Crescendo o comrcio entre os continentes, surgiram
novas formas de organizaes comerciais. A Revoluo Industrial converteu a Europa, durante o sculo XIX, no
centro de um comrcio global. O aumento da produo industrial foi acompanhado de uma rpida expanso do
comrcio. A evoluo dos transportes terrestres, com a inveno da mquina a vapor e a construo de linhas
frreas, favoreceu as comunicaes entre o litoral e o interior dos continentes. No entanto, o advento da I Guerra
Mundial ocasionou grande recesso tanto no comrcio interno dos pases como no mbito internacional, que foi
seriamente agravada, em 1929, com a Grande Depresso norte-americana. Ao iniciar sua recuperao, uma nova
crise seria causada pela II Guerra Mundial. Ao final deste conflito, a expanso do comrcio internacional foi favorecida
pela diminuio dos impostos comerciais que, entre outros benefcios, conduziu ao Acordo Geral de Tarifas e
Comrcio, alm da criao de unies alfandegrias.
Concorrncia
1. INTRODUO Concorrncia (economia), condies dos mercados em que compradores e vendedores
estabelecem os preos e trocam bens e servios.
2. CONCORRNCIA PERFEITA Embora quase impossvel, produz-se quando concorrem as seguintes
circunstncias: 1) o mercado est integrado por muitos vendedores e muitos compradores, evitando-se situaes de
monoplio ou oligoplio; 2) o tamanho mdio das empresas pequeno; 3) existe informao perfeita, tanto para os
compradores como para os vendedores, sobre as condies imperantes no mercado. Sob estas condies, os bens e
servios sero produzidos com a mxima eficincia, ou seja, ao menor custo e preo possvel, e os consumidores
podero ter o mximo de bens e servios desejados.
Crdito internacional
Transaes financeiras entre bancos, empresas e governos de pases diferentes, pelas quais uma parte
empresta dinheiro mediante compromisso de restituio. A origem dos recursos pode ser um governo, organismos
internacionais, como o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e Banco Mundial, e bancos ou instituies privadas. Aps
o final da 2 Guerra Mundial, blocos econmicos atuam de forma conjunta na definio da poltica de crdito
internacional e estabelecem relaes privilegiadas entre si.
O crdito internacional pode ser comparado a qualquer emprstimo bancrio ou operaes de compra e
venda. Em troca do emprstimo, o pas assina um acordo de financiamento no qual se compromete a saldar a dvida
num prazo determinado e segundo condies negociadas com o credor. Para concesso de um emprstimo h um
elemento fundamental: a confiana entre os envolvidos na transao. Assim como uma loja rene informaes sobre
um cliente para abrir um credirio, quem empresta dinheiro a um pas analisa seu grau de confiabilidade junto ao
mercado internacional. Disso dependem as condies do emprstimo: as taxas de juros e os prazos para amortizao
da dvida. Os emprstimos podem ser a curto, mdio, longo prazos e a fundo perdido aqueles que no sero pagos.
Os clientes mais constantes do sistema de crdito internacional so os pases em desenvolvimento. Os
pases desenvolvidos, por sua vez, so os que recebem maiores valores absolutos. Em 1970, os pases ricos se
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comprometem com a Organizao das Naes Unidas (ONU) a aplicar 0,7% do PIB (Produto Interno Bruto) em ajuda
ao Terceiro Mundo. Mas, em 1986, os investimentos no superam 0,3%.
Em 1993, o FMI aplica US$ 11,7 bilhes e o Banco Mundial, US$ 24,1 bilhes, em programas de apoio a
ajustes econmicos nos pases em desenvolvimento. Entres as medidas de ajuste pedidas esto os programas de
privatizaes, controle da emisso de moedas e medidas de desregulamentao da economia.

=D=
Dficit Comercial
Reflete a diferena entre o que o pas arrecadou com as exportaes e o que gastou com as importaes.
Quando o resultado negativo (as importaes so maiores que as exportaes) denominamos dficit comercial. Se
o resultado positivo chamamos de supervit comercial.
Dficit em Conta Corrente
o resultado das transaes comerciais do pas como o mundo (incluindo as exportaes e as importaes),
mais os servios e as chamadas transferncias unilaterais. Reflete a quantia, em dlares, que falta ao Governo para
quitar seu saldo negativo na balana comercial. Inclui ainda outros custos, como o de seguros, fretes martimos e os
demais gastos do comrcio externo.
Dficit Nominal
o conceito de dficit pblico que, alm das receitas e despesas, inclui os gastos com o pagamento de juros
da dvida pblica. No caso do Brasil, ao final de 1998, esse dficit supera os 8% do PIB.
Dficit Previdencirio
a diferena entre o que o Governo arrecada com a contribuio do funcionalismo pblico e o que paga
atravs de benefcios aos servidores pblicos ativos e inativos.
Dficit Primrio
o resultado das contas pblicas que inclui o Tesouro Nacional, Previdncia e Banco Central.
Deflao
a variao negativa dos preos da economia. Significa a produo e o consumo decrescentes de bens e
servios produzidos num pas. Constante, conduz diminuio e ao agravamento do padro de vida das pessoas e
recesso.
Derivativos
So os mercados futuros e de opes, que viabilizam as operaes de hedge. Operam preos futuros de
aes, ndice Bovespa, dlar, ouro, juros e mercadorias agrcolas. Uma empresa que tem dvidas em dlar, e teme
aumentos na cotao da moeda, compra contratos no mercado futuro para se proteger da oscilao. Se no fim do
prazo, o dlar subir, a empresa recebe a quantia para comprar a moeda no novo preo.
Demanda
Quantidade de um bem ou servio que pode ser adquirida por um preo definido, em um dado mercado,
durante uma unidade de tempo determinada.
Debntures
Ttulo que garante ao comprador uma renda fixa, ao contrrio das aes, cuja renda varivel. O portador de
um debnture um credor da empresa que a emitiu, ao contrrio do acionista, que um dos proprietrios dela.
Depsito Compulsrio
Os bancos mantm parte de seus depsitos no Banco Central. Parte destes depsitos so voluntrios - para
cobrir eventuais dficits na compensao bancria , e parte so compulsrias. As Reservas Compulsrias so uma
proporo dos depsitos vista e a prazo (sendo que por um curto prazo de tempo tambm exigiu-se compulsrios
sobre operaes de emprstimos, avais e fianas) que os bancos tem que recolher no Bacen, obrigatoriamente.
Quem fixa este percentual o CMN, com o propsito de limitar a expanso das operaes de crdito na economia.
Depresso
Fase do ciclo econmico, caracterstica das economias capitalistas, marcada pela diminuio da produo,
uma tendncia baixa dos preos e ao aumento do desemprego..
Desconto
Quantia deduzida do valor nominal de notas promissrias, letras de Cmbio e duplicatas, quando so pagas
antes do prazo estipulado. A mais frequente operao de desconto a realizada pelos bancos, que recebem por um
preo menor as duplicatas emitidas por uma empresa contra seus clientes.
Desgio:
o desconto no preo de um ttulo. Se o papel vale R$1mil na data de resgate, o investidor compra por R$
950 e ganha a diferena, alm dos juros e correo monetria ou correo cambial.
Dvida Externa
o total das dvidas com credores externos do Governo, incluindo estados, municpios e estatais.
Dvida Mobiliria
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o volume de ttulos que o Governo emitiu e vendeu ao mercado.
Dvida Pblica
Tudo o que o Governo gasta com emprstimos e emisses de ttulos.
Dividendo
Parcela dos lucros de uma de capitais, atribuda a cada acionista Dotao Oramentria : A quantia
determinada no OGU, para atender a cada despesa.
DIEESE (Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Scio-Econmicos)
Instituto de pesquisas criado em 1955, com o objetivo de assessorar os sindicato de trabalhadores. Fornece
periodicamente dados relativos a custo de vida, desemprego, produtividade e nvel de salrio real.
Dvida Externa
Somatria dos dbitos de um pas, garantidos pelo seu governo, resultantes de emprstimos e
financiamentos contrados com residentes no exterior. Os dbitos podem ter origem no prprio governo, em empresas
estatais e em empresas privadas. Neste ltimo caso, isso ocorre com aval do governo para fornecimento das divisas
que serviro s amortizaes e ao pagamento de juros.
Dvida Interna
Somatria dos dbitos assumidos pelo governo junto s pessoas fsicas e jurdicas residentes no prprio pas.
Sempre que as despesas superam as receitas, h necessidade de dinheiro para cobrir o dficit. Para isso, as
autoridades econmicas podem optar por trs solues: emisso de papel- moeda, aumento da carga tributria
(impostos) e lanamento de ttulos.
Dlar Comercial
Estabelece o parmetro para operaes oficiais de compra e venda de moeda no comrcio exterior, geradas
pelos seguintes tipos de negcio: Exportao, Importao, Emisso de passagens areas e martimas, bnus,
comercial paper. A cotao expressa em R$ por US$.
Dlar Paralelo ou Papel
Estabelece o parmetro para operaes de compra e venda de moeda adquirida fora dos meios oficiais, ou
seja, via doleiros. importante salientar que a cotao do dlar paralelo influenciada pela cotao do ouro no
mercado externo. A cotao expressa em R$ por US$.
Dlar Turismo
Estabelece o parmetro para operaes de compra e venda de moeda para pessoas que vo viajar para o
exterior.A cotao expressa em R$ por US$.
Down Jones
ndice da Bolsa de Nova York, criado em 1986. Representa a rentabilidade do grupo de aes mais
movimentadas diariamente no prego.
ndice utilizado para acompanhar a evoluo dos negcios na Bolsa de Valores de Nova York. Seu clculo
feito a partir de uma mdia das cotaes entre as trinta empresas de maior importncia na bolsa de valores, as vinte
companhias ferrovirias, mas destacadas e as quinze maiores empresas concessionrias de servios pblicos.
Dumping
a prtica desleal de preos abaixo do custo no comrcio internacional. Venda de produtos a preos mais
baixos que os custos, com a finalidade de eliminar a concorrncia e conquistar fatias maiores de mercado. Prtica
comercial que consiste em vender um produto ou servio por um preo irreal para eliminar a concorrncia e
conquistar a clientela. Proibida por lei, pode ser aplicada tanto no mercado interno quanto no externo.
No primeiro caso, o dumping concretiza-se quando um produto ou servio vendido abaixo do seu preo de
custo, contrariando em tese um dos princpios fundamentais do capitalismo, que a busca do lucro. A nica forma de
obter lucro cobrar preo acima do custo de produo. No mercado externo, pratica-se o dumping ao se vender um
produto por preo inferior ao cobrado para os consumidores do pas de origem. Os EUA acusam o Japo de praticar
dumping no setor automobilstico.

=E=
Econometria
Ramo da Economia que utiliza mtodos e modelos matemticos. O clculo, a probabilidade, a estatstica, a
programao linear e a teoria de jogos, bem como outras reas da matemtica, so utilizados para analisar,
interpretar e prever diversos sistemas e variveis econmicas, como o preo, as reaes do mercado, o custo da
produo, a tendncia dos negcios e a poltica econmica.
Economia centralizada
Sistema econmico que se caracteriza por fortes regulamentao e planificao por parte do Estado nos
pases comunistas. A queda dos sistemas comunistas nos pases do Leste Europeu, em 1989, e na Unio das
Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), em 1991, serviu como argumento para demonstrar no somente que a
planificao centralizada ou o projeto comunista fracassou, mas tambm que invivel. Uma opinio mais serena
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no estabeleceria generalizaes to taxativas. Em primeiro lugar, no se pode valorizar sua pertinncia baseando-se
nos sucessos econmicos e, em segundo lugar, sua associao com o termo socialismo ou comunismo somente tem
sentido quando se trata de mostrar que esse era o nico sistema econmico alternativo ao capitalismo.
Esse sistema econmico no foi implantado na URSS depois da Revoluo Russa de 1917, mas quando
Josef Stalin, em meados da dcada de 1920, tomou o poder e o controle do Partido Comunista da Unio Sovitica
(PCUS). Com o objetivo de reconstruir a economia a curto prazo, os objetivos, a mdio prazo, consistiam em
conseguir um desenvolvimento econmico gradual, fomentando um crescimento equilibrado em todos os setores
industriais. A vitria de Stalin sups uma poltica, em grande parte, de industrializao, com trs aspectos polticos e
econmicos inter-relacionados: a coletivizao forada do setor agrcola controlado por granjas estatais, o controle
centralizado da economia mediante planos qinqenais e a neutralizao da oposio com a reforma do sistema
poltico. A coletivizao pretendia eliminar a dependncia alimentcia do setor industrial, suprimindo os pequenos
proprietrios agrcolas e aumentando o excedente do setor. A proibio dos mercados e a centralizao da tomada
de decises econmicas pretendiam maximizar o uso dos recursos destinados indstria. Essa poltica teve
importantes efeitos negativos sobre o nvel de vida mdio da populao.
Os planos qinqenais teriam que ser planos agregados, porque no se poderia realizar um plano para cada
um dos 12 milhes de bens produzidos em uma sociedade industrial. Ao permitir um certo grau de discricionariedade
em cada setor, indstria ou empresa, esses planos em cada setor, indstria ou empresa, esses planos somente
podiam ser aplicados de forma eficaz em funo dos objetivos gerais que inspiraram o plano, e sua eficincia
dependia dos objetivos polticos. A premiao dos gestores ou administradores, em funo da capacidade para o
cumprimento dos objetivos do plano, implicava em motivos para pedidos de mais matrias primas necessrias e para
subestimar a capacidade produtiva da fbrica. Portanto, a centralizao provocou um desenvolvimento
desequilibrado, incompatvel com uma planificao eficiente. De fato, pretender alcanar determinados objetivos,
mediante a racionalizao e a utilizao de recursos e sua aplicao de forma cooperativa, imaginativa e motivada,
no permite definir a economia centralizada do regime stalinista como uma economia "planificada". Devido posio
monopolista dos produtores, no existiam incentivos para adaptar-se s variaes da demanda ou para melhorar a
qualidade dos produtos.
Esse sistema s foi exportado para o resto do Leste Europeu a partir de 1945. Em 1947, quando a Unio
Sovitica decidiu no incorporar-se ao Plano Marshall, desconfiando das intenes do Ocidente, Moscou mudou sua
estratgia, impondo pela fora governos comunistas nos pases que estavam sob sua esfera de influncia. O objetivo
era copiar o mecanismo da economia centralizada, reforar o auto-abastecimento, para eliminar a dependncia
comercial da Europa Ocidental, e criar relaes comerciais bilaterais com cada pas, criando assim uma dependncia
econmica com a URSS. A partir do incio da dcada de 1960, tornaram-se patentes os problemas e surgiram
numerosas reformas, conduzindo a uma situao insustentvel que deu lugar poltica da perestroika, ou "reforma
econmica" de Mikhail Gorbatchov, e sua contrapartida poltica, denominada glasnost ou "transparncia": a supresso
parcial da censura e o fomento da crtica positiva, que pretendiam tambm debilitar os opositores das reformas.
Entretanto, os efeitos dessas medidas foram incontrolveis.
Economia de mercado
Modelo econmico segundo o qual, com exceo de determinadas atividades consideradas prprias do
estado (como a defesa nacional, a promulgao de leis e a manuteno da ordem pblica), todas as demais
atividades e as transaes econmicas dependem da livre iniciativa das pessoas, para alcanar seus objetivos
econmicos da forma considerada a mais apropriada, sem a interveno do governo. Neste contexto econmico, os
indivduos decidem livremente questes relativas ao emprego, utilizao de seu capital e de seus recursos; por
exemplo, como distribuir os lucros entre a poupana e o consumo e como escolher para comprar entre os diferentes
bens oferecidos.
H controvrsias sobre quais atividades so de competncia do Estado e quais cabem iniciativa privada. O
direito liberdade e segurana, constituindo direitos fundamentais, no pode estar sob o controle do mercado, pois
no pode depender do poder aquisitivo do indivduo. Da mesma maneira, os direitos humanos por exemplo, o
direito vida e, portanto, a uma sade pblica mnima requerem a interveno do Estado na prestao de servios
mdicos privados.
Quando atividades econmicas so desempenhadas por empresas do setor privado, torna-se necessria uma
regulamentao pblica para impedir, por exemplo, a apropriao indbita de propriedade.
Economia dirigida
Sistema econmico no qual a produo e a distribuio da riqueza de um pas so dirigidas,
fundamentalmente, pelo governo. Esses sistemas no tm um grau de controle por parte do estado to elevado como
nas economias de muitos pases comunistas, pois permitem que as empresas funcionem independentemente e
reconhecem a existncia de propriedades e negcios privados.
Economia do desenvolvimento
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Ramo da cincia econmica que estuda os processos de desenvolvimento econmico. As etapas que
atravessa uma economia, das formas mais simples de organizao e produo s complexas organizaes
produtivas dos pases industrializados modernos, so a grande questo que a economia do desenvolvimento procura
resolver.
Os economistas distinguem dois conceitos: o crescimento, que permite obter maiores quantidades dos
mesmos bens, utilizando os mesmos processos produtivos, e o desenvolvimento, que implica em mudana
tecnolgica e estrutural, no qual imprescindvel uma economia especializada e a diviso do trabalho. Outro ponto
bsico o que se refere pobreza. A economia de um pas pouco desenvolvido pode crescer e gerar riqueza,
deixando camadas da populao na misria. Na segunda metade do sculo XX, foi reconhecida a dificuldade que
atravessa a maioria dos pases em vias de desenvolvimento. Por isso, a expresso "economia do desenvolvimento"
passou a significar a busca de solues a serem aplicadas para reverter a situao de misria.
Existem diversas teorias sobre o crescimento e o desenvolvimento. As fundamentais ressaltam o processo
acumulativo dos principais fatores da produo: trabalho, capital e terra.
As discusses sobre o desenvolvimento abordam dois pontos de vista: o primeiro diz respeito s dificuldades
enfrentadas pelos pases menos industrializados e o segundo ressalta a importncia do potencial que cada pas
possui para o seu desenvolvimento.
O pensamento de Karl Marx influiu na histria da humanidade, sobretudo, no que diz respeito teoria do
desenvolvimento econmico. A partir do marxismo vrios pases realizaram revolues socialistas. Outras teorias,
como a da dependncia, por exemplo, afirmam que os mercados favorecem os pases industrializados, permitindo a
compra de matrias-primas baratas nos pases em fase de desenvolvimento. Esta afirmao conduziu os pases do
Terceiro Mundo a acreditar nas virtudes do desenvolvimento autnomo, ou seja, o crescimento implicaria na proteo,
mediante o estabelecimento de barreiras alfandegrias.
Entretanto, a maioria dos economistas acredita que os mercados desempenham um papel que favorece o
desenvolvimento e que o controle direto do Estado nos pases menos desenvolvidos resulta contraproducente a
mdio prazo.
Em meados da dcada de 1990, quase todos os pases em fase de desenvolvimento adotaram um modelo de
desenvolvimento mais slido. Mas o fracasso do desenvolvimento da frica sub-saariana motivo de preocupao
entre os especialistas. A experincia tem ensinado sobre os diversos processos de desenvolvimento. Portanto,
possvel afirmar que sem uma interveno governamental efetiva, sem uma definio de polticas de desenvolvimento
bem elaboradas, assim como a inexistncia de mo de obra sadia, qualificada e com um adequado nvel de instruo,
nenhuma teoria conduzir ao desenvolvimento. necessrio dar maior importncia ao elemento humano e ao
desenvolvimento poltico.
Economia mista
Sistema econmico de mercado no qual participam tanto o setor privado como o setor pblico. A partir da
queda do regime comunista no Leste Europeu e na antiga Unio Sovitica e do apoio empresa privada em pases
comunistas como China e Vietn, possvel afirmar que no existe nenhum pas que no pratique um regime de
economia mista. Mas podemos afirmar tambm que, mesmo quando o comunismo estava em seu apogeu, havia
certa atividade privada nesses pases.
Economia mundial
Conjunto de atividades econmicas desenvolvidas em todo o mundo. A forma de ganhar dinheiro, de obter
rendimentos, de gast-los ou poup-los para obter riqueza, depende de como o dinheiro ganho, gasto e poupado no
restante dos pases. Estes vnculos internacionais existem h muito tempo, mas, devido s mudanas de natureza, a
sua intensificao e ampliao, a economia mundial atual bem diversa da economia internacional anterior.
Ao abordar este tipo de economia, esto sendo abordadas as relaes internacionais existentes desde o
surgimento do comrcio, e tambm afirmado que a produo, o consumo, o investimento, as finanas e qualquer
outra atividade econmica esto organizadas em escala mundial. Isto significa que as instituies nacionais possuem
poder restrito para influir sobre sua prpria atividade econmica. Os governos tm pequena margem de manobra para
mudar o nvel de emprego ou mudar o saldo da balana de pagamentos, atravs de sua poltica fiscal ou monetria.
So necessrios, portanto, acordos com outros governos ou, no caso de pases com economias frgeis, adequar-se
ao movimento econmico mundial de acordo com as condies impostas pelas instituies internacionais, mais
concretamente o Fundo Monetrio Internacional (FMI) e o Banco Internacional de Reconstruo e Desenvolvimento
(BIRD). Por outro lado, as empresas nacionais esto sendo substitudas por grandes multinacionais.
Existem trs importantes mecanismos integrando a economia mundial: o comrcio, a produo e as finanas.
O comrcio medido pelas exportaes e importaes de bens e servios. freqente a idia de que o comrcio
internacional est limitado ao intercmbio de bens acabados, mas o correto que uma elevada percentagem das
transaes produzida pelo intercmbio de bens produzidos em vrios pases e montados em outros que, por sua
vez, exportaro o bem acabado a outros, fato que reflete a globalizao do prprio processo produtivo. Isto significa
que as grandes corporaes multinacionais produzem cada componente do produto no pas que lhe oferea melhores
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condies para sua fabricao. Quanto s finanas, a operao internacional mais simples a compra e venda de
divisas.
As condies econmicas predominantes em cada pas dependem em grande parte do que ocorre na
economia mundial, refletida no comrcio internacional, na produo global e nas finanas internacionais. Outros
fatores que contribuem para a integrao da economia dos diversos pases em uma nica economia mundial, so as
migraes e a difuso internacional da tecnologia. Embora ocorra esta integrao, o resultado no homogneo,
como o demonstra o crescimento desigual econmico dos diferentes pases, permitindo que alguns enriqueam
enquanto outros empobrecem.
Economia poltica
Primeiro termo utilizado para referir-se economia, empregado no sculo XVIII por Adam Smith, David
Ricardo e John Stuart Mill. O termo ressalta o contexto histrico da formao dos primeiros estados-nao da Europa,
nos quais essa disciplina era considerada como um ramo da poltica. Foi substitudo por "economia" no sculo XX,
coincidindo com a difuso dessa ltima como cincia social e com a emancipao do pensamento poltico.
Economia ps-keynesiana
Nas dcadas que se seguiram segunda guerra mundial, a teoria econmica, que continuou profundamente
marcada pela obra de Keynes, passou por intensa evoluo. Em primeiro lugar, generalizou-se de modo definitivo o
recurso matemtica, que praticamente se insinuou em todos os ramos da economia. Anteriormente, alguns
economistas tinham feito uso do clculo diferencial e do clculo integral, mas, com as tabelas de insumo-produto de
Leontief, a teoria das matrizes converteu-se no mtodo emprico privilegiado para reduzir as inter-relaes entre
indstrias e setores econmicos a um sistema flexvel e coerente de equaes simultneas.
Ao lado da generalizao do emprego da matemtica, ganharam impulso os estudos economtricos e se
atribuiu importncia cada vez maior ao planejamento econmico, necessrio em maior ou menor grau no s em
cada um dos pases, como tambm, e de modo crescente, para reduzir as grandes diferenas entre os pases ricos e
pobres. A ateno dada economia regional e urbana, da sade e da educao, representa tambm uma
manifestao da relevncia da cincia econmica nas sociedades modernas.
Economias de escala
Conjunto de circunstncias e fatores que permitem reduzir o custo ou custo mdio da produo medida que
aumenta o produto total e permitem a produo em massa. Por exemplo, quando se imprime um livro, preciso
enfrentar altos custos fixos para comprar os equipamentos, mas quando estes funcionam com pleno rendimento, o
custo da impresso de cada livro mais ou menos uniforme. Para poder aplicar estas economias, costuma ser
necessrio realizar um importante investimento inicial.
Alm deste tipo de economias de escala, denominadas internas, existem economias de escala externas, s
vezes conhecidas como exterioridades positivas, produzidas quando se cria um novo bem ou servio que favorea a
venda de outro. Por exemplo, quando se cria uma revista comercial que oferece servios de publicidade gratuita s
empresas, ou onde a publicidade se realiza atravs da difuso de artigos sobre elas.
Economia
A economia a cincia que se preocupa com o estudo das leis econmicas que devem ser seguidas para
que seja mantida em nvel elevado a produtividade; melhorado o padro de vida das populaes e empregados
corretamente os recursos escassos. (Paul Anthony Samuelson) sobre o estudo da trilogia clssica formao,
distribuio e consumo de riquezas, substituda contemporaneamente pela dicotomia escassos recursos e
necessidades ilimitadas.
Empresa Privada
Organizao pertencente a indivduos ou grupos, que produz e/ou comercializa bens ou servios com o
objetivo de lucro.
Empresa Pblica
Organizao que se destina a garantir a produo de bens e servios fundamentais a coletividade (transporte,
energia eltrica, combustvel, etc...). Em geral a empresa pblica dirigida a atividades que requerem investimentos
muito elevados e apresentam retorno lento, sendo por isso pouco atraente iniciativa privada. Ao mesmo tempo, a
empresa pblica costuma ter assegurado o monoplio de sua atividade.
Encargos Sociais
Conjunto de obrigaes trabalhistas que devem ser pagas pelas empresas mensalmente ou anualmente,
alm do salrio do empregado.
Endosso
Aposio, pelo portador de um ttulo comercial sua ordem, de sua assinatura no verso do ttulo, para
transferir a um terceiro o crdito representado.
Empenho
Antes de efetivamente fazer a liberao de recurso previsto no OGU, o Governo empenha (reserva) no
Tesouro o recurso.
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Enxugar o Mercado
Retirar dinheiro com a venda de ttulos. como passar um rodo no mercado.
Escola clssica
Com sua obra An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations (1776; Investigao sobre a
natureza e causa da riqueza das naes), Adam Smith lanou os alicerces da moderna economia. Naquele livro, ele
criticou e desacreditou as polticas protecionistas e alfandegrias do mercantilismo e defendeu a liberdade de
comrcio. Muitas de suas idias foram sintetizadas, formalizadas e desenvolvidas por David Ricardo, parlamentar
britnico que teve grande influncia sobre a opinio pblica e o governo de seu pas, e descreveu pela primeira vez o
conceito de modelo econmico como uma abstrao simplificadora da realidade econmica.
O terceiro dos grandes clssicos britnicos foi Thomas Malthus, autor de An Essay on the Principle of
Population (1798; Ensaio sobre o princpio da populao), obra em que previu um crescimento aritmtico da produo
de alimentos e demais bens, e outro geomtrico e, portanto, muito mais rpido, da populao e de suas
necessidades, o que deveria levar, ao cabo de geraes, fome e misria generalizadas.
As principais contribuies da escola clssica teoria econmica foram sua afirmao da identidade entre os
interesses particulares dos indivduos e o interesse geral da sociedade, assim como a teoria do valor-trabalho. A
afirmao da identidade entre interesses particulares e gerais leva necessariamente a outra nova afirmao: uma vez
assegurada a no-interveno do estado e de grupos que interfiram na atividade econmica espontnea, o livre jogo
da oferta e da procura tende necessariamente a produzir o equilbrio econmico. A escola clssica lanou assim os
alicerces do liberalismo, doutrina que teria poderosa influncia nos sculos vindouros.
Em oposio aos fisiocratas, que, como se viu, consideravam que s a terra podia gerar um produto lquido,
os clssicos britnicos defenderam a teoria do valor-trabalho, segundo a qual todo trabalho produtivo gerava um
excedente econmico, ou seja, riqueza. Sendo o valor a quantidade de trabalho investida na produo de um bem,
Ricardo chegou a afirmar que a terra no possua influncia alguma na determinao do valor e considerou o capital
como cristalizao do trabalho, isto , uma reserva de trabalho anteriormente realizado.
Estabilidade Econmica
Rene trs objetivos bsicos, em que a atuao da Poltica Econmica de importncia vital:
1) manuteno do pleno emprego;
2) estabilidade geral de preos;
3) equilbrio do balano internacional de pagamentos.
Estagflao
Situao econmica caracterizada pela conjuno de uma tendncia estagnao ou recesso seguida de
inflao.
Estagnao
Pode ser compreendida como um fator resultante da demanda em particular (investimento, exportao,
consumo, etc.), ou da atividade econmica em geral, e, portanto da produo.
Expanso
Situao de uma economia, em que os volumes da produo e da demanda apresentam ndices de
crescimento.

=F=
FED (Federal Reserve)
o Banco Central dos Estados Unidos. a partir da atuao do FED, que sobe ou desce as taxas de juros
no mercado americano, cuja tendncia outros pases acompanham.
FGV (Fundao Getlio Vargas)
Entidade fundada em 1924 com o objetivo de se dedicar pesquisa no campo das cincias sociais, da
administrao e da economia.
FIESP (Federao das Indstrias do Estado de S.Paulo)
rgo sindical de representao dos interesses dos industriais do estado. Congrega mais de 100.000
indstrias, grandes, mdias e pequenas, reunidas em 106 sindicatos diferentes.
FIPE (Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas)
Entidade dedicada as pesquisas de fenmenos econmicos e sociais , composta por professores da USP.
Fluxo de Caixa
O pagamento ou recebimento efetivo do dinheiro por uma empresa ou instituio governamental.
Franchising
Mtodo de comercializao de produtos ou servios no qual o franqueado obtm o direito de uso de uma
marca e opera de acordo com um padro de qualidade estabelecido pelo franqueador em troca de um pagamento de
um determinado valor.
Fisiocracia
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Originria do Iluminismo francs, a fisiocracia representou uma reao ao mercantilismo do sculo XVII e, por
sua racionalidade, considerada a primeira teoria cientfica da economia.
Chama-se fisiocracia a doutrina segundo a qual o poder econmico de um pas baseia-se nos recursos
extrados do solo. A escola fisiocrata surgiu na Frana do sculo XVIII e foi Franois Quesnay - mdico da corte a
servio de madame de Pompadour e, mais tarde, do rei Lus XV - quem lanou as teses centrais da fisiocracia,
sistematizadas em seu Tableau conomique (1758; Quadro econmico).
Seus primeiros artigos sobre economia foram publicados na obra magna do Iluminismo, a Encyclopdie, de
Denis Diderot. Alm de grande conhecedor da circulao sangnea (descoberta por W. Harvey em 1616), Quesnay
era entusiasta do poder criativo e curativo da natureza, o que influiu em suas concepes econmicas, sustentadas e
desenvolvidas por discpulos como Mercier de la Rivire, Nicolas Baudeau, Dupont de Nemours, Anne-Robert-
Jacques Turgot, Victor de Mirabeau e Lamoignon de Malesherbes.
Os seguidores de Quesnay se autodesignavam conomistes e o termo fisiocracia s comeou a ser
empregado correntemente no sculo XIX, por causa do ttulo de uma coletnea de textos de Quesnay, La
Physiocratie, ou Constitution naturelle du gouvernement le plus avantageux au genre humain (1767; A fisiocracia, ou
constituio natural do governo mais proveitoso para o gnero humano).
Dois princpios caracterizam a teoria fisiocrtica. O primeiro, como indica a origem do nome (physis,
"natureza", e kratos, "governo"), postulava, em consonncia com os iluministas, a existncia de leis naturais que
regeriam as aes humanas pois, sendo universais, abrangeriam tambm as relaes sociais e econmicas. Caberia
descobrir tais leis e harmonizar o governo da sociedade com a ordem natural. A idia, expressa em "Laissez faire,
laissez passer, le monde va de lui-mme" ("deixai fazer, deixai passar, o mundo vai por si mesmo"), contrariava a
poltica econmica mercantilista, que era favorvel ao e interveno do estado.
Associado defesa do "laissez-faire", e igualmente em oposio ao mercantilismo, estava o segundo
princpio: a atribuio de importncia primordial atividade agrcola. A poltica mercantilista estava orientada para o
acmulo de metais preciosos mediante o comrcio externo e a manufatura. Os fisiocratas, ao contrrio, comparavam
a economia de um pas a um organismo, vendo a manufatura e o comrcio como atividades "estreis", de
transformao e circulao. Era a natureza a nica fonte de riqueza, e s a agricultura - "corao" da economia - e a
extrao mineral gerariam a verdadeira prosperidade. O excedente da produo em relao aos gastos e ao
consumo era chamado "produto lquido".
Desde o fim do sculo XVII, sob os reinados de Lus XIV e de Lus XV, a Frana passava por progressivo
esvaziamento econmico. Pas essencialmente agrcola tinha as manufaturas voltadas para o luxo da corte, cujas
excessivas despesas dependiam de impostos pesados, de que estavam isentas justamente as duas classes mais
ricas, proprietrias de terras: a nobreza e o clero. Os fisiocratas argumentavam que um "imposto nico" deveria incidir
sobre o produto lquido da agricultura. O comrcio e as demais ocupaes no teriam o reinvestimento dos fundos
arrecadados, que voltariam ao setor agrcola.
Apesar de alguns de seus equvocos, os fisiocratas prepararam o caminho da revoluo francesa, pois
mostraram a interdependncia das classes e setores sociais, apresentaram uma concepo dinmica de sociedade,
chamaram a ateno para a necessidade de reformas fiscais e proporcionaram economia, com o laissez-faire, uma
orientao contrria ao absolutismo e propcia idia da livre iniciativa.
FMI Fundo Monetrio Internacional
Criado em 1944, pelo Acordo de Bretton Woods, o organismo financeiro da Organizao das Naes
Unidas-ONU, com sede em Washington-EUA, para corrigir desequilbrios no balano de pagamentos dos pases-
membros que possam comprometer o equilbrio do sistema econmico internacional. Geralmente, o auxlio do FMI
incorre em medidas econmicas ortodoxas de equalizao fiscal e cortes de gastos pblicos.
Fundos de Investimento
Organismos de coleta de poupana e de aplicao, em que o capital varivel aberto ao pblico, e o valor
dos ttulos possudos por cada participante determinado pela relao entre o total do ativo e o nmero de quotas, e
no diretamente pelo mercado.
Fuso
Ocorre quando duas companhias decidem unir seus negcios. Muitas vezes, as aes das duas empresas
so trocadas por papis de uma terceira empresa, resultando da fuso.

=G=
GATT (General Agreement on Tariffs and Trade)
Tratado multilateral de comrcio internacional firmado em 1947. O GATT rege-se por trs princpios bsicos:
tratamento igual, no discriminatrio, para todas as naes comerciantes; reduo de tarifas por meio de negociaes
e eliminao das cotas de importao.
O Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT) um convnio integrado por 123 pases dos 192 existentes.
Juntos, representam mais de 85% do comrcio mundial. O princpio do GATT estimular o livre comrcio atravs da
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reduo de tarifas alfandegrias e de outras medidas de liberalizao. Rodada Uruguai: Desde sua instituio, em
1948, o GATT promove rodadas de negociaes coletivas multilaterais para definir metas de reduo de tarifas. Em
setembro de 1986 comea, em Punta del Este, a Rodada Uruguai, que supera o prazo limite de durao de quatro
anos. O principal empecilho a discordncia quanto reduo de subsdios para a agricultura nos pases europeus.
A rodada s concluda em dezembro de 1993. Seu documento final, a Declarao de Marrakesh, assinada por 122
pases, cria a Organizao Mundial do Comrcio (OMC), que funciona desde 1 de janeiro de 1995.

=H=
Hiperinflao
o aumento insistente de preos da economia. tido tambm como um descontrole geral de preos.
Segundo alguns conceitos, a hiperinflao se caracteriza quando a taxa mensal de inflao atinge 50%.
Holding
a empresa que detm o controle acionrio de outra empresa, ou de um grupo de empresas subsidirias.
Hot Money
So aplicaes em ttulos ou no cmbio, atradas por taxas de juros elevadas ou diferenas cambiais
significativas, de curtssimo prazo, podendo deslocar-se de um mercado para outro com grande agilidade de
flutuaes de preos. Capital de curto prazo, que se desloca de um pas para outro e, consequentemente, de uma
divisa outra, com fins especulativos, (dinheiro quente).

=I=
IBV (ndice da Bolsa de Valores)
o ndice que mede a variao diria dos preos das aes mais negociadas na Bolsa de valores. Se ele
apresentar, no dia, mais alto que o anterior significa que os investidores tiveram lucro e, se apresentar mais baixo,
que tiveram prejuzo. Nmero que exprime a variao mdia diria dos valores das negociaes na Bolsa de Valores
do Rio de Janeiro, de uma carteira de aes de cerca de cem empresas selecionadas.
IBOVESPA - ndice da Bolsa de Valores de S. Paulo
Nmero que exprime a variao mdia diria dos valores das negociaes na Bolsa de Valores de S.Paulo,
de uma carteira de aes de cerca de cem empresas selecionadas.
IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica)
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. uma importante empresa pblica criada com o propsito
bsico de apresentar estudos e acompanhar as variaes de contas macroeconmicas, tais como desemprego, custo
de vida, inflao, etcrgo vinculado a Secretaria de Planejamento da Presidncia da Repblica. Sua atribuio
bsica consiste em fornecer informaes e estudos de natureza estatstica, geogrfica, cartogrfica, demogrfica, de
recursos naturais, etc. necessrios ao conhecimento da realidade fsica, econmica e social do pas para fins de
planejamento econmico e social e segurana nacional.
IGP-M
Calculado pela Fundao Getlio Vargas (FGV), o ndice Geral de Preos do Mercado (IGP-M) uma
referncia do mercado financeiro. Mede o comportamento dos preos entre famlias do Rio e de So Paulo, com
renda mensal de um a 33 salrios mnimos. apurado entre os dias 21 do ms anterior e 20 do ms de referncia.
formado por trs taxas: ndice de Preos por Atacado (IPA) - que corresponde a 60% do IGP-M; ndice de Preos ao
Consumidor (IPC) - que responde por 40% do IGP-M total; e o ndice Nacional de Custo da Construo (INCC) - que
10% do IGP-M.
Incorporao
a operao pela qual uma ou mais sociedades so absorvidas por outras que lhes sucedem em todos os
direitos e obrigaes.
INPC
ndice Nacional de Preos ao Consumidor. calculado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE). Considera a variao dos preos em 11 regies: Rio, So Paulo, Belo Horizonte, Braslia, Porto Alegre,
Curitiba, Belm, Fortaleza, Salvador, Recife e Goinia. Tem como base o oramento de famlias com renda mensal
entre um e oito salrios mnimos.
Indexao
Ato que consiste em ligar o valor de um capital ou de um rendimento evoluo de uma varivel de
referncia ( preo, produo, produtividade, por exemplo).
Inflao
Fenmeno geral de ajuste, por meio monetrio, das tenses existentes em um conjunto socioeconmico, e
que caracterizada pela alta do nvel geral dos preos e pela depreciao da moeda.
Interbancrio
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o mercado em que so feitas as operaes entre os bancos. O Banco Central atua nesse mercado para
regular a quantidade de dinheiro do sistema financeiro. Para isso, ele toma ou empresta recursos a uma determinada
taxa de juros. Se o objetivo reduzir os juros ele empresta dinheiro, aumentando a oferta de reais.
Inundar o Mercado
oferecer dinheiro aos bancos a juros baixos e, com isso, estimular uma reduo das taxas de juros em
geral.
Insider
o investidor que tem acesso s informaes de uma determinada empresa, antes de se tornarem
conhecidas do mercado.
Inverses Financeiras
So os repasses de recursos para outras contas ou fundos do OGU, tais como os repasses constitucionais
(fundos dos estados e municpios) ou aqueles feitos para estatais das quais o Governo detm a maioria do capital
social.
Investimentos
So as despesas novas que o Governo pretende fazer no pas com vistas ao desenvolvimento: estradas,
ferrovias, eletrificao rural, saneamento, etc. No OGU, entram, junto com as inverses financeiras, como o nome de
outras despesas de capital.
IOF (Imposto sobre Operaes Financeiras)
Imposto que incide sobre as remuneraes de todas as atividades bancrias e financeiras, com exceo dos
juros propriamente ditos.
ndice Dow-Jones
ndices dos preos dos ttulos valores negociados no mercado de Nova York. Esses ndices so recolhidos
pela companhia Dow Jones & Co., pertencente ao Wall Street Journal.O mais conhecido o Dow Jones Industrial
Average (DJIA), que consiste no valor mdio das aes das 30 empresas mais importantes cotadas na bolsa de Nova
York.
ndices de Preos
O termo "ndice de preos" se refere a um nmero que permite acompanhar a evoluo do preo de um
determinado produto (ou uma cesta de produtos) no tempo. A taxa de inflao, tradicionalmente chamada por ndice
de inflao, expressa a variao de um nmero ndice que calculado a partir da mdia ponderada de preos de
vrios bens (previamente estabelecidos por um instituto de pesquisa). Neste sentido, o "cmbio" nada mais do que
a variao do preo de uma moeda estrangeira (em geral do dlar), podendo, igualmente, ser transformado em um
nmero ndice, cuja variao tradicionalmente chamada por "variao cambial".
ndice IPC / FIPE
O ndice de Preos ao Consumidor calculado pelo Instituto de Pesquisas Econmicas (Fipe) da USP
(Universidade de So Paulo) e considera a variao dos preos na capital paulista.
ndice de preos ao consumidor medido na cidade de S.Paulo com o universo de pessoas que ganham de 2 a
6 salrios mnimos. A composio dos grupos de despesas para o clculo do ndice o seguinte: Alimentao
(30,81%), Despesas Pessoais (12,52%), Habitao (26,52%), Transportes (12,97%), Vesturio (8,65%), Sade e
Cuidados Pessoais (4,58%) e Educao (3,95%).
O ndice calculado pela FIPE - uma instituio de pesquisa ligada Faculdade de Economia e
Administrao da Universidade de So Paulo (USP) e foi criado pela Prefeitura do Municpio de S.Paulo com o
objetivo de reajustar os salrios dos servidores municipais.
O perodo de coleta vai desde o primeiro dia de cada ms at o ltimo dia do mesmo e a divulgao ocorre
prximo ao dia 10 do ms subseqente ao da coleta. Semanalmente ocorrem divulgaes prvias, chamadas
quadrissemanais que simplesmente comparam os preos das ltimas quatro semanas apuradas, em relao s
quatro semanas imediatamente anteriores, auferindo um ndice mensalisado para cada semana do ms.
IGP (ndice Geral de Preos)
Existem dois tipos de IGP e ambos so calculados pela FGV (Fundao Getlio Vargas). O primeiro o IGP-
M (ndice Geral de Preos do Mercado), cuja coleta de dados efetuada entre o dia 21 do mes anterior ao dia 20 do
mes de referncia. A cada decndio do perodo de coleta ocorrem divulgaes de prvias. O IGP-M foi criado com o
objetivo de se possuir um indicador confivel para as operaes financeiras, especialmente as de longo prazo, sendo
utilizado para correes de Notas do Tesouro Nacional (NTN) dos tipos B e C e para os CDB ps fixados com prazos
acima de um ano.
O segundo o IGP-DI (ndice Geral de Preos - Disponibilidade Interna), se refere ao ms "cheio", ou seja, o
perodo de coleta vai do primeiro ao ltimo dia do ms de referncia e a divulgao ocorre prxima ao dia 20 do ms
posterior. O IGP-DI foi criado com o objetivo de balizar o comportamento de preos em geral na economia. Ambos
tem a mesma estrutura e so compostos pelos seguintes sub-ndices:
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- ndice de Preos no Atacado (IPA) - onde entram preos praticados do mercado atacadista e representa 60
% do IGP-DI.
- ndice de Preos ao Consumidor (IPC) - a coleta de dados ocorre nas cidades de S.Paulo e Rio de Janeiro
dentre as famlias que tem uma renda de 1 a 33 salrios mnimios). Representa 30 % do IGP-DI.
- ndice Nacional de Construo Civil (INCC) - onde so avaliados os preos no setor de construo civil, no
s de materiais como de mo-de-obra. representa 10 % do IGP-DI.
INPC (ndice Nacional de Preos ao Consumidor)
ndice calculado pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) com o objetivo de balizar os
reajustes de salrio. O universo de pesquisa composta de pessoas que ganham de 1 a 8 salrios mnimos nas
regies metropolitanas do Rio de Janeiro, Porto Alegre, Belo Horizonte, Recife, So Paulo, Belm, Fortaleza,
Salvador e Curitiba, alm do Distrito Federal e do Municpio de Goinia. A composio dos grupos de despesas para
o clculo do ndice o seguinte: Alimentao (33,10%), Colunistas de Residncia (8,85%), Habitao (12,53%),
Transportes e Comunicao (11,44%), Vesturio (13,16%), Sade e Cuidados Pessoais (7,56%) e Despesas
Pessoais (13,36%). O perodo de coleta vai do primeiro dia do ms ao ltimo dia do ms de referncia e a divulgao
ocorre prxima ao dia 15 do ms posterior.
IPCA (ndice de Preos ao Consumidor Ampliado)
ndice calculado pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) com o objetivo de corrigir os
balanos e demonstraes financeiras trimestrais e semestrais das companhias abertas.
O universo de pesquisa composta de pessoas que ganham de 1 a 40 salrios mnimos nas regies
metropolitanas do Rio de Janeiro, Porto Alegre, Belo Horizonte, Recife, So Paulo, Belm, Fortaleza, Salvador e
Curitiba, alm do Distrito Federal e do Municpio de Goinia. A composio dos grupos de despesas para o clculo do
ndice o seguinte: Alimentao (25,21%), Colunistas de Residncia (8,09%), Habitao (10,91%), Transportes e
Comunicao (18,77%), Vesturio (12,49%), Sade e Cuidados Pessoais (8,85%) e Despesas Pessoais (15,68%). O
perodo de coleta vai do primeiro dia do mes ao ltimo dia do ms de referncia e a divulgao ocorre prxima ao dia
15 do mes posterior.
IPCA-E (ndice de Preos ao Consumidor Ampliado Especial)
Possui a mesma estrutura do IPCA, diferenciando-se somente pelo perodo de coleta, que se d entre o dia
15 do ms anterior e 15 do ms de referncia. Este ndice foi especialmente criado para a correo da UFIR e a partir
de Dez/94 passou a ser divulgado trimestralmente. Foi o indexador oficial da economia brasileira de Dez/85 at o
Plano Cruzado.
Investimento Estrangeiro
Aquisio de empresas, equipamentos, instalaes, estoques ou interesses financeiros de um pas por
empresas, governos ou indivduos de outros pases.

=J=
Joint-Venture
Um empreendimento conjunto. Associao entre empresas ou entre pases, sob a forma de capital, trabalho
ou recursos naturais. Literalmente uma associao com aventura.
A joint venture pode ser definida como uma fuso de interesses entre uma empresa com um grupo
econmico, pessoas jurdicas ou pessoas fsicas que desejam expandir sua base econmica com estratgias de
expanso e diversificao, com propsito explcito de lucros ou benefcios, com durao permanente ou a prazos
determinados. Um modelo tpico de joint venture seria a transao entre o proprietrio de um terreno de excelente
localizao e uma empresa de construo civil, interessada em levantar um prdio sobre o local. Ou ainda, um
inventor de um novo processo, produto ou tecnologia associado a um capitalista para formar infra-estrutura adequada
para a fabricao ou realizao da tecnologia por meio de joint venture.
Outro exemplo de joint venture seria um fabricante de conservas de alimentos que oferecesse uma fuso de
interesses para um fazendeiro, que controlasse a matria-prima em quantidade e qualidade adequadas para
transformao em alimentos conservados. Existe ainda uma certa inibio entre executivos perante a fuso
empresarial por joint venture, em caso de transferncia de tecnologia ou qualquer outro ativo intangvel que no
possui proteo legal, patentes e marcas registradas, que poderiam ficar no domnio pblico, uma vez utilizado como
aporte de capital para uma transao de joint venture.
Juros Futuros
So os contratos negociados na Bolsa de Mercadorias e Futuros (BM&F) em que os investidores apostam na
tendncia das taxas no futuro.

=K=
Know- How
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138
Saber fazer uma coisa. Acervo tecnolgico ou de recursos humanos de uma empresa, um pas ou uma
pessoa.
Keidaren
A mais importante associao empresarial japonesa, agrupando empresas e organizaes dos mais variados
ramos de negcio.

=L=
Laissez-Faire, Laissez-Passer
Palavra de ordem do liberalismo econmico, cunhada no sculo XVIII pelos fisiocratas franceses,
proclamando a mais absoluta liberdade de produo e comercializao de mercadorias. Em traduo direta significa
"deixar fazer, deixar passar". Lance
Preo oferecido pelos representantes das sociedades corretoras em pblico prego, para a compra ou venda
de um lote de aes.
Lastro
Depsito em ouro que serve de garantia ao papel-moeda. Nas operaes do nosso mercado financeiro, lastro
so os ttulos dados em garantia de uma operao de open market.
LBC
Letra do BACEN. Papel com taxa ps-fixadas que rende a taxa Selic (mdia do over).
Leasing
Modalidade de crdito profissional formada por um contrato de locao de equipamentos mobilirios ou
imobilirios, acompanhado de uma promessa de venda ao locatrio.
LDO (Lei de Diretrizes Oramentrias)
Lei que estabelece as regras da elaborao do OGU. Define, por exemplo, qual o percentual que ser gasto
com investimentos, ou como os recursos sero distribudos pelos vrios estados e municpios. A LDO aprovada
pelo Congresso no primeiro semestre do ano para balizar a votao do OGU no segundo semestre.
Leasing
Operao financeira entre uma empresa proprietria de determinados bens (mquina, carro, etc.) e uma
pessoa jurdica, que usufrui desses bens contra o pagamento de prestaes. A grande vantagem do leasing a no
imobilizao de capital, sobretudo nos casos em que o valor do bem muito alto e que ter utilizao limitada.
Lei Anti Truste
Conjunto de leis promulgadas nos Estados Unidos para restringir a ao monopolista de certas grandes
empresas.
Letra de Cmbio
Tipo de ttulo negocivel no mercado. Consiste numa ordem de pagamento em que uma pessoa ordena que
uma segunda pessoa pague determinado valor para um terceira. Deve trazer, de forma explcita, o valor do
pagamento, a data e o local para efetu-lo.
Letra do Tesouro
Qualquer ttulo emitido pelo governo federal, com prazo fixo e que paga juros de mercado. As Letras do
Tesouro so usadas como instrumento de controle do dinheiro circulante e de financiamento a investimento e obras
pblicas.
Letra de Cmbio
Ttulo comercial, atravs do qual um credor, chamado de emitente, ordena que o devedor, ou sacado, pague
no prazo indicado uma importncia precisa a uma terceira pessoa designada, a beneficirio.
Libor
a taxa de juros cobrada sobre os emprstimos em moeda estrangeira e que vigora no mercado financeiro
internacional de Londres.
Liberalismo
Liberalismo econmico, doutrina que afirma que o melhor sistema econmico o que garante o livre jogo das
iniciativas individuais dos agentes econmicos. veja mais
Liquidez
o volume de dinheiro que circula no mercado. Se a liquidez alta, porque h muito dinheiro circulando
pelas instituies financeiras. Se ela apertada, porque falta dinheiro e os juros sobem.
Liberalismo
Doutrina poltica e econmica surgida na Europa, na Idade Moderna. Na poltica coloca o direito do indivduo
de seguir a prpria determinao, dentro dos limites impostos pelas normas definidas, como fundamento das relaes
sociais. Por conseguinte, defende as liberdades individuais frente ao poder do Estado e prev oportunidades iguais
para todos.
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139
Na economia defende a no-interveno do Estado por acreditar que a dinmica de produo, distribuio e
consumo de bens regida por leis que j fazem parte do processo como a lei da oferta e da procura que
estabelecem o equilbrio. O liberalismo econmico nem sempre se identifica com o liberalismo poltico. Na poltica,
ganha diferentes conotaes em cada pas, sendo identificado como de esquerda, de centro ou de direita, conforme
as combinaes de ideologias locais.
Seu desenvolvimento nos sculos XVIII e XIX est associado ao crescimento da classe mdia. Desafiando o
Estado monarquista, aristocrtico e religioso, os liberais lutam para implantar governos separado do clero e da
monarquia, parlamentares e constitucionais. Mais tarde, liberais de alguns pases, como do Reino Unido, aceitaram a
interveno estatal para superar injustias sociais ou mesmo formas de protecionismo econmico, enfrentando a
oposio de no-liberais.
A combinao de liberalismo e dirigismo estatal na economia torna-se responsvel, entre 1950 e 1980, pelo
surgimento das sociedades de consumo e bem-estar social (Welfare States). Nos anos 80, a crise econmica e os
novos parmetros estabelecidos pela revoluo tecnolgica colocam em jogo as polticas de benefcio social dos
pases desenvolvidos. A resposta a essa nova realidade surgiu nos Estados Unidos e na Inglaterra na forma de
neoliberalismo.
Liberalismo econmico Seu principal terico o economista escocs Adam Smith (1723?-1790), autor de O
Ensaio Sobre a Riqueza das Naes, obra bsica da economia. Ataca a interveno estatal e prope uma economia
dirigida pelo jogo livre da oferta e da procura, o laissez-faire (deixai fazer, em francs). Para Adam Smith a verdadeira
riqueza das naes est no trabalho, que deve ser dirigido pela livre iniciativa dos empreendedores. O liberalismo
econmico recebe, posteriormente, a colaborao do socilogo e economista ingls Thomas Robert Malthus (1766-
1834) e do economista ingls David Ricardo (1772-1823)

=M=
Macroeconomia
a anlise que procura garantir a manuteno do pleno emprego dos recursos disponveis dos sistemas
econmicos. Ocupa-se ainda das condies necessrias ao desenvolvimento econmico bem como de seus
significados, custos e benefcios. Procura tambm determinar as causas e os efeitos da inflao e das elevaes
gerais dos nveis de preos como um todo.
Ramo da economia especializado na anlise das variveis agregadas: produo nacional total, renda,
desemprego, balana de pagamentos e taxa de inflao. A diferena principal com a microeconomia que esta
estuda a composio da produo e os determinantes da oferta e da procura de bens e servios, como se inter-
relacionam nos mercados e como so determinados seus preos relativos.
O Produto nacional bruto (PNB) mede em termos monetrios o que se produz em um pas, a produo final,
que corresponde, por definio, demanda final. O PNB potencial, em determinado momento, depende da
quantidade de fatores da produo disponvel trabalho e capital e da tecnologia. Esses trs elementos mudam
com o tempo, e a teoria do crescimento analisa sua modificao a longo prazo.
A teoria macroeconmica estuda as causas e as conseqncias do desemprego. At a publicao, em 1936,
de The General Theory of Employment, Interest and Money (1936; Teoria geral do emprego, do juro e da moeda), de
John Maynard Keynes, a explicao clssica das causas do desemprego dizia que elas eram determinadas pelas
estruturas rgidas do mercado de trabalho, que impediam que os salrios baixassem at o nvel do equilbrio.
Keynes afirmou que o desemprego pode estar relacionado a uma insuficiente demanda agregada ao mercado
de bens, e no a um desequilbrio no mercado de trabalho. Essa insuficincia tem relao com o investimento
planejado menor que a reserva disponvel. Tambm ressalta a importncia das variaes do nvel de produo e
emprego, como movimentos equilibradores que permitiriam igualar o investimento e a reserva, determinando-se
assim o nvel de equilbrio da renda nacional total e da produo nacional.
A nfase do keynesianismo na demanda, como determinante chave do nvel de produo a curto prazo,
permitiu iniciar o desenvolvimento da contabilidade nacional e de conceitos, tais como o gasto total em consumo, em
formao de capital (produo de maquinaria, fbricas etc.), em gastos pblicos e em exportaes e importaes,
que constituem os elementos chave que compem a demanda final agregada economia. Tambm permitiu realizar
a anlise dos determinantes desses elementos chave da demanda final, ao desenvolver a teoria da demanda
agregada de consumo e suas relaes com os nveis da receita, assim como sua dependncia dos tipos de
interesses existentes. Portanto, a teoria monetria uma parte essencial da teoria macroeconmica, uma varivel
monetria cuja funo principal, em um mundo de incertezas, limita-se a equilibrar a oferta e a demanda de dinheiro,
e no a equilibrar o investimento e a poupana planejados. A teoria monetria tambm est relacionada com outro
elemento chave da macroeconomia: a inflao.
Para completar o estudo dos principais componentes da demanda agregada, devem ser considerados os
fatores de equilbrio externo, ou seja, o saldo entre exportaes e importaes e os seus determinantes, sobretudo os
tipos de cmbio.
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Marginalismo
Com exceo do marxismo, a partir de 1870 os economistas aos poucos deixaram de considerar a economia
como uma disciplina eminentemente poltica e centraram sua reflexo no estudo da teoria e dos problemas prticos,
deixando de lado qualquer outra incurso no terreno da ideologia. A teoria econmica seria seu campo especfico e
natural de trabalho, enquanto economia poltica corresponderia a aplicao de suas anlises e contribuies.
O marginalismo constitui a corrente terica mais importante desse perodo. Sua principal caracterstica foi o
abandono da teoria clssica do valor-trabalho, substituda pelo conceito de utilidade. Segundo os marginalistas, o
valor de um bem no depende em ltima anlise da quantidade de trabalho a ele incorporado, mas sim da utilidade
da ltima unidade produzida desse bem (utilidade marginal). As teorias marginalistas possibilitaram um conhecimento
profundo das economias de livre mercado e constituram o vnculo entre a escola clssica e a economia moderna.
As principais escolas marginalistas foram a de Viena, representada principalmente pelo austraco Karl
Menger; a de Lausanne, que teve como principais tericos o francs Lon Walras e o italiano Vilfredo Pareto; e a de
Cambridge, cujo fundador, o britnico Alfred Marshall, procurou conciliar as teorias clssicas e as marginalistas.
Marketing
Estudo do mercado que visa a planejar possveis lanamentos de produtos em um futuro prximo ou distante(
prospectivos),e que leva em considerao as necessidades existentes ou possveis, e as perspectivas de pesquisa e
de adaptao da empresa.
Matemtica Financeira
Dentre vrias definies, a cincia que estuda o dinheiro no tempo (Lawrence J.Gitman). O conhecimento
de matemtica financeira indispensvel para compreender e operar nos mercados financeiro e de capitais, e atuar
em administrao financeira com baixos tempo e custo de deciso.
Maxidesvalorizao
A princpio, qualquer desvalorizao drstica de uma moeda pode ser denominada maxidesvalorizao.
Meio de Pagamentos
So os recursos considerados imediatamente disponveis para a populao. medido atravs do dinheiro em
poder do pblico, mais os depsitos vista nos bancos comerciais, inclusive o Banco do Brasil.
Metas de Inflao
So os percentuais que o Governo ir estipular para a variao da taxa de inflao. A inteno do Governo
brasileiro que as metas sejam semestrais, segundo um ndice de custo de vida do IBGE previamente selecionado.
Este modelo de controle de inflao por metas denominado inflation target existe em vrios pases, entre eles a
Nova Zelndia e a Inglaterra.
Metas Indicativas
Ao contrrio das metas quantitativas, no precisam ser alcanadas para liberao de emprstimos nos
acordos assinados com o FMI. Portanto, so metas mais flexveis.
Metas Quantitativas
So as metas acertadas com os diretores do FMI e expressas em reais e no em percentuais. o caso do
supervit primrio do setor pblico, por exemplo, que fixado em milhes de reais.
Mercado financeiro
onde as pessoas negociam o dinheiro. O mercado financeiro faz a ligao entre as pessoas ou empresas
que tm dinheiro e as pessoas ou empresas que precisam de dinheiro. Para que isto ocorra preciso um
intermedirio - os bancos. O mercado financeiro leva o dinheiro de quem tem para quem no tem, cobrando uma taxa
que chamamos juros.
No mercado financeiro as pessoas tambm vo buscar servios como seguro de vida, planos de previdncia,
cobrana bancria, etc. Todos esses processos so fiscalizados e controlados por entidades como o Banco Central, a
Bovespa (Bolsa de valores de So Paulo), CMV (Comisso de Valores Mobilirios) entre outras, sendo que todas
estas esto subordinadas ao Conselho Monetrio Nacional - CMN, que presidido pelo Ministro da Fazenda.
O mercado financeiro dividido em:
Mercado de crdito: cuida dos emprstimos bancrios. Quando voc paga juros para um banco significa que
o banco lhe emprestou dinheiro, ou seja, investiu em voc. Isto pode ocorrer quando voc usa o cheque especial,
desconta duplicatas, desconta cheques, faz um financiamento, etc.
Mercado de cmbio: cuida da relao justa entre as moedas dos pases. Muitos pases adotaram o dlar
para comparar com a sua moeda. Assim, quando um negcio feito entre dois pases, primeiro eles comparam os
valores de suas moedas com o dlar para facilitar a transao. No Brasil quem pode ter conta em dlares s o
Banco Central e alguns bancos autorizados e mesmo assim, os dlares no podem ficar de um dia para outro na
conta. Alm dos bancos, quem negocia com dlares so: os importadores - que precisam comprar dlares para pagar
suas compras; os exportadores - que recebem dlares, vendem aos bancos e ficam com reais, e os investidores
estrangeiros que trazem dlares para investir, trocam por reais e quando vo embora compram dlares novamente.
Ento diariamente os bancos ficam vendendo e comprando dlares dos importadores, exportadores, investidores
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estrangeiros e de outros bancos. No fim do dia, faz-se um balano: se houve mais compradores que vendedores a
cotao sobe, pois a procura por dlares foi maior. A cotao cai quando a oferta maior que a procura.
Mercado aberto: se refere s empresas que tm Capital Aberto, que so as Sociedades Annimas. Empresa
de Capital Aberto significa que qualquer pessoa pode ser scia daquela empresa, desde que compre partes da
empresa - que chamamos aes. As negociaes das aes so feitas na bolsa de valores - onde o preo pblico,
assim todos podem comprar pelo mesmo preo que definido pela oferta e procura.
Mercado Futuro: o mercado onde se pode comprar e vender a futuro. Voc compra ou vende aes hoje,
e a liquidao, isto , o pagamento e a entrega dos papis ocorre numa data futura pr-fixada.
Mercado de Opes: A opo de compra de aes um tipo de contrato que garante ao seu titular o direito
de comprar um lote de aes a um preo fixado nesse contrato, durante um prazo determinado. A contraparte do
contrato, o lanador, assume o compromisso de vender o lote ao preo fixado, at a data do vencimento, se o titular
deseja exercer seu direito.
Mercado Negro: Situao fictcia de cotao ou de negociao antecipada de um ttulo, antes de seu
lanamento oficial na bolsa.
Mercado de Capitais: Toda a rede de Bolsas de Valores e instituies financeiras (bancos, companhias de
investimento e de seguro) que opera com compra e venda de papis (aes, ttulos de dvida em geral).
Mercantilismo
Poltica econmica adotada na Europa durante os sculos XVI e XVII que assumiu formas diferentes nos
diversos pases, mas que, em todos, estava apoiada no absolutismo estatal e na empresa privada. O fortalecimento
do Estado autoritrio serve para proteger a alma econmica da nao a sua estrutura comercial da concorrncia
militar e econmica com os outros pases. Os instrumentos, alm das armas, so as barreiras alfandegrias. Os
comerciantes enriquecidos com a exportao de produtos acabados e a explorao das colnias contribuem para a
acumulao dos metais preciosos importados. Com a prpria riqueza, segundo um dos princpios do mercantilismo,
fazem rico e poderoso o Estado. O comerciante passa a ser to ouvido quanto o general, o que faz surgir um novo
tipo de conselheiro poltico, o economista.
A fase de desenvolvimento do mercantilismo corresponde transio do feudalismo para o capitalismo,
portanto, era de acumulao originria do capital. Em conjunto com a formao de monarquias nacionais, surge o
desejo das naes de se transformarem em potncias.
A explorao de colnias, atravs das companhias mercantis que estabelecem o monoplio comercial, um
elemento decisivo da poltica mercantilista. As companhias mercantis so empresas privadas em que se associam o
governo e empresas comerciais de um pas para ampliar e defender, inclusive militarmente, os negcios nos
territrios ento descobertos. Um exemplo a holandesa Companhia das ndias Ocidentais, cujo objetivo era garantir
para a Holanda o mercado fornecedor de acar e, quando possvel, criar colnias nas regies produtoras.
A importncia dada moeda torna a busca a metais preciosos (ouro e prata) um dos principais objetivos da
conquista e explorao de novos territrios. A acumulao do capital conduz criao de bancos ou casas de crdito
e aos emprstimos com juros. Com a Revoluo Industrial, em meados do sculo XVIII, o mercantilismo substitudo
pelo liberalismo econmico, onde o Estado j no interfere tanto na economia.
Microeconomia
um processo terico elaborado com vistas a determinar as condies gerais de equilbrio da economia a
partir do comportamento dos agentes econmicos individuais - produtores e consumidores. Em tal sentido, pode
tambm ser considerada como um ramo tradicionalmente ligado ideologia do individualismo e do liberalismo. veja
mais
Parte da economia que se ocupa do estudo dos diferentes agentes econmicos, entre os quais as empresas
e os consumidores. A economia, por sua vez, se define como a cincia que estuda a distribuio de recursos entre as
distintas atividades. Em outras palavras, as pessoas tm diversos objetivos, desde a satisfao de necessidades
primrias como alimentar-se, vestir-se e proteger-se das intempries; at as necessidades mais sofisticadas do tipo
material, esttico e espiritual.
No entanto, os recursos disponveis para alcanar estes objetivos esto limitados pela disponibilidade dos
fatores de produo (trabalho, capital e matrias-primas). A microeconomia consiste no estudo da forma como se
alocam estes recursos para satisfazer a objetivos diferentes. Diferencia-se da macroeconomia no sentido de que esta
se ocupa de estudar at que ponto os recursos disponveis esto sendo plenamente utilizados, como crescem com o
tempo e outros temas relacionados com estes.
Os conceitos bsicos da economia so aqueles que se utilizam para descrever: 1) a forma como os
indivduos ou as famlias (economias domsticas) determinam sua procura de bens e servios; 2) a forma como as
empresas decidem o que e quantos bens e servios produziro e com que combinao de fatores de produo; 3) a
forma como os mercados relacionam a oferta e a procura.
Esses trs componentes podem ser sintetizados em demanda, oferta e equilbrio do mercado. Entre as sub-
reas mais importantes cabe destacar a economia do bem-estar e as finanas pblicas.
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No se pode deixar de dizer que a microeconomia constitui a base de qualquer ramo da economia. Por
exemplo, para analisar o efeito de um imposto sobre as finanas pblicas utiliza-se o modelo microeconmico para
mostrar como tal imposto influencia a oferta, a demanda e os preos e, portanto, quanto se poder lucrar graas a
esse imposto ou como ele afetar a oferta de fatores de produo.
Minibanda
um intervalo dentro da banda cambial mais larga em que o BACEN atua junto ao mercado financeiro
comprando e vendendo moeda.
Monetarismo
Corrente terica que atribui moeda um papel determinante nas flutuaes econmicas, seus adeptos
defendem a teoria quantitativa da moeda e suas implicaes. veja mais
Monoplio
Situao de um mercado em que no existe concorrncia na oferta: s se apresenta um nico vendedor.
Sempre que existe um nico comprador, a teoria econmica utiliza, atualmente o termo monopsnio, ou monoplio do
comprador.
Moratria
Disposio que suspende o pagamento num prazo fixado por lei ou por fora de um contrato.
Moeda
Unidade de valor padro utilizada como instrumento de troca por uma comunidade. o meio pelo qual os
preos so expressos, as dvidas liquidadas, as mercadorias e servios pagos e a poupana efetuada. A moeda
corrente o dinheiro oficial de um pas para todos os tipos de transaes. Como o controle da moeda vital no
apenas para o equilbrio da economia de um pas mas tambm para as relaes comerciais entre naes, criado
um sistema monetrio internacional.
Origem Na Antiguidade, as mercadorias produzidas numa comunidade serviam como meio de pagamento
para suas transaes comerciais. Destacava-se sempre uma entre as demais. Como moeda, j circularam peles,
fumo, leo de oliva, sal, mandbulas de porco, conchas, gado e at crnios humanos. O ouro e a prata ganham
rapidamente preferncia devido beleza, durabilidade, raridade e imunidade corroso.
Os primeiros registros do uso de moedas metlicas datam do sculo VII a. C., quando eram cunhadas na
Ldia, reino da sia Menor e tambm na regio do Peloponeso, ao sul da Grcia . O papel-moeda (as notas) surge no
sculo IX na China. A Sucia o primeiro pas europeu a adot-lo, no sculo XVII. Fcil de transportar e de
manusear, o seu uso difunde-se com rapidez. At ento, a quantidade de moedas correspondia ao volume de ouro ou
prata disponvel para cunhagem. O papel-moeda, por no ser feito de metal, permite o aumento arbitrrio da
quantidade de dinheiro.
Para combater o desvio, institui-se o padro ouro, em que o volume de dinheiro em circulao deve ser igual
ao valor das reservas de ouro de um pas depositado nos bancos. Mesmo assim, tornou-se comum a emisso de
notas em quantidades desproporcionais s reservas e que no tinham, em conseqncia, o valor declarado. Tal
prtica leva desvalorizao da moeda, cuja credibilidade depende da estabilidade da economia nacional e da
confiana junto aos rgos internacionais. Hoje, as moedas so feitas de nquel e alumnio e o seu valor nominal
maior que o de fato.
Monetarismo
Teoria macroeconmica que se ocupa de analisar a oferta monetria. Identifica-se com uma interpretao da
forma como a oferta de dinheiro afeta outras variveis, como os preos, a produo e o emprego, contrapondo-se ao
keynesianismo.
A teoria quantitativa do dinheiro de Irving Fisher prevaleceu no monetarismo durante o sculo XX e
formalizou-se em uma equao onde o nvel geral de preos equivalia quantidade de dinheiro multiplicada por sua
velocidade de circulao e dividida pelo volume de transaes. Durante a dcada de 1970, analisava-se a demanda
de dinheiro dos indivduos da mesma forma que a de qualquer outro bem, dependendo da riqueza de cada indivduo
e do preo relativo do bem em questo.
O monetarismo analisa em conjunto a demanda total de dinheiro e a oferta monetria. Os nveis desejados de
saldos monetrios reais tendem a variar com lentido, enquanto as mudanas dos saldos nominais so instantneos
e dependem da atuao das autoridades monetrias. Esta afirmao implica que as variaes dos preos ou as
receitas nominais respondem, obrigatoriamente, a alteraes na oferta de dinheiro, o que constitui o ponto de partida
da tese de Milton Friedmam segundo a qual a inflao apenas um fenmeno monetrio.
Monoplio
Situao em que um setor do mercado com mltiplos compradores controlado por um nico vendedor de
mercadoria ou servio, tendo capacidade de afetar o preo pelo domnio da oferta. Nesse cenrio, os preos tendem
a se fixar no nvel mais alto para aumentar a margem de lucro. Alguns monoplios so institudos com apoio legal
para estimular um determinado setor da empresa nacional, ou para proteg-la da concorrncia estrangeira,
supostamente desleal por usar mtodos de produo mais eficientes e que barateiam o preo ao consumidor. Outros
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monoplios so criados pelo Estado sob a justificativa de aumentar a oferta do produto e baratear seu custo. A
empresa estatal Petrobrs era a nica com permisso para prospeco, pesquisa e refino do petrleo at 1995,
quando o Congresso autoriza a entrada de empresas privadas no setor.

=N=
NAFTA (North American Free Trade Agreement)
O NAFTA a ampliao do acordo de livre comrcio existente entre os Estados Unidos e o Canad desde
1989, com a incluso do Mxico em 1994. Prev a eliminao de taxas alfandegrias entre os trs pases ate 2009.
Neoliberalismo
Doutrina poltico-econmica elaborada em 1938 para adaptar o modelo liberal s novas condies do
capitalismo do sculo XX. As bases da doutrina so lanadas durante o Colquio Walter Lippmann, encontro de
intelectuais liberais realizado na Frana naquele mesmo ano.
Uma das inovaes do modelo em relao ao liberalismo a interveno indireta do Estado na economia,
no para asfixi-la, mas para garantir a sua sobrevivncia, j que no confiam na autodisciplina espontnea do
sistema. Os neoliberais acreditam que o controle de preos a pea-chave da economia de um pas. A funo do
Estado manter o equilbrio dos preos por intermdio da estabilizao financeira e monetria, obtidas basicamente
com polticas antiinflacionrias e cambiais.
A liberdade econmica das empresas e as leis de mercado continuam como dogmas no neoliberalismo. A
nova doutrina atribui ao Estado a funo de combater os excessos da livre concorrncia e o controle de mercados
pelos grandes monoplios. Um dos instrumentos para disciplinar a economia a criao de mercados concorrncias
atravs dos blocos econmicos, como no caso da Unio Europia (UE).
Para os neoliberais, o Estado no deve desempenhar funes assistencialistas, o que resultaria numa
sociedade completamente administrada e, portanto, antiliberal. a afirmao da sociedade civil que deve buscar
novas formas de resolver seus problemas. Ao Estado cabe apenas a tarefa de garantir a lei comum bem como a
funo de equilibrar e incentivar as iniciativas da sociedade civil. Os dois maiores expoentes do neoliberalismo na
poltica so o ex-presidente norte-americano Ronald Reagan e a ex-primeira ministra inglesa Margaret Thatcher .
Nota Promissria:
Documento emitido pelo devedor, que se obriga a pagar o seu credor, ou a sua ordem, uma determinada
importncia, numa data de vencimento definida.
NTN: Nota do Tesouro Nacional.
um papel que tm vrias destinaes. Pode ser para cobrir rombos do Oramento da Unio ou at para
troca de dvida externa (em dlares) por dvida interna. Tem vrias sries, cada uma com um tipo de correo:
cambial, inflao, TR, TJLP, etc.

=O=
Oferta
Colocao disposio do mercado de bens ou servios. Por extenso: volume de bens e servios colocados
assim disposio da demanda.
Oferta Monetria
Conjunto de crditos formados pelas disponibilidades monetrias e quase monetrias.
Offshore
Denominao dada s compras feitas pelo governo americano no exterior, no mbito de sua poltica de ajuda
internacional ( em ingls, literalmente: ao largo, ultramar) A expresso tambm designar as plataformas petrolferas
em alto-mar, termo se aplica s sociedades quando so implantadas fora do(s), pas(es) de origem de seus
dirigentes.
OGU (Oramento Geral da Nao)
Lei aprovada pelo Congresso Nacional, que detalha todos os gastos que o Governo est autorizado a fazer
durante o ano. uma lei autorizativa. Ou seja, o Governo pode gastar at o limite determinado, mas no preciso
gastar tudo o que est previsto. Por isso, que o Governo pode, em caso de crise, fazer cortes nas despesas do
OGU: dvida, custeio, investimentos, salrios e Previdncia.
Oligoplio
a prtica de mercado em que a oferta de um produto ou servio, que tem vrios compradores, controlada
por pequeno grupo de vendedores. Neste caso, as empresas tornam-se interdependentes e guiam suas polticas de
produo de acordo com a poltica das demais empresas por saberem que, em setores de pouca concorrncia, a
alterao de preo ou qualidade de um afeta diretamente os demais. O oligoplio fora uma batalha diplomtica ou
uma competio em estratgia. O objetivo antecipar-se ao movimento do adversrio para combat-lo de forma mais
eficaz. O preo tende a variar no nvel mais alto. Podem ser citados como exemplos de setores oligopolizados no
Brasil o automobilstico e o de fumo.
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Oligopsnio
Situao de um mercado em que a concorrncia imperfeita do lado da demanda, devido presena de um
nmero muito limitado de compradores.
Opo
Contrato negociado no mercado financeiro, que d direito, mediante o pagamento imediato de um prmio, de
comprar ou vender ativos financeiros prazo.
Open Market
Tcnica de interveno do banco central no mercado monetrio atravs da compra e venda de ttulos.
Oramento
Previso limitadora das quantias monetrias que devem ser utilizadas como despesas e receitas, ao longo de
um perodo determinado, por um indivduo ou por uma sociedade.
Ordem de Pagamento
Qualquer documento escritural em que uma pessoa autoriza outra a receber pagamento de uma terceira.
Nesse contexto, as ordens de pagamento mais comuns so o prprio papel moeda e o cheque.
Overnight
Indica as aplicaes financeiras feitas no open-market em um dia para ser resgatado no dia seguinte.

=P=
Padro ouro e padro dlar
At 1944 o lastro das diferentes moedas era calculado de forma artificial, associando a cada valor uma
quantidade de ouro. Por exemplo, US$ 10 equivaliam a 8,8 gramas de ouro. Para equilibrar a oferta e procura de
divisas, os bancos centrais mantinham enormes reservas de ouro como a do famoso Forte Knox, nos Estados
Unidos, que armazenava a maior reserva de ouro do mundo. Com a ampliao e diversificao do comrcio fica cada
mais difcil manter os nveis fixos de cmbio do padro ouro. Em 1944 a Conferncia de Bretton Woods, na Inglaterra,
decide pela substituio do ouro pelo dlar norte-americano, que passa a ser o padro monetrio internacional.
Padro Monetrio
Valor, ou matria, convencionalmente adotado com base do sistema monetrio de um ou de vrios pases, e
em relao ao qual sero definidos os outros tipos de moeda, e particularmente as unidades monetrias.
Paraso Fiscal
Zona econmica onde a regulamentao fiscal e monetria das atividades bancrias leve, ou at inexistente
(ex. Sua, Panam, Luxemburgo, etc.).
Participao nos Lucros
Frao dos lucros de uma sociedade, a serem distribudos, alm da parte proveniente do primeiro dividendo
e, eventualmente, dos juros, destinada ao conselho de administrao ou ao conselho fiscal a ttulo de remunerao
complementar.
Passivo
Contrapartida do ativo, no balano de um sujeito econmico. Compreende basicamente as obrigaes a
pagar, isto , as quantidades que a empresa deve a terceiros: ttulos pagar, contas pagar, fornecedores, salrios
pagar, impostos pagar, hipotecas pagar, etc.
Patente
Documento emitido pelo governo e concedido a um inventor ou a seus representantes, a fim de proteger seus
direitos de propriedade e de explorao de uma inveno de carter industrial.
PEA (Populao Economicamente Ativa)
O contingente de trabalhadores brasileiros com carteira assinada, em torno de 45 milhes de pessoas. a
base de clculo da taxa de desemprego medida pelo IBGE.
Penhor
Bem mvel pertencente a um devedor e entregue a seu credor para assegurar a liquidao de sua vida.
PIB ( Produto Interno Bruto)
a soma de todos os bens e servios produzidos no Pas durante o ano. comum tambm utilizar o PIB
como padro de medida para outras contas pblicas. Por exemplo, o dficit pblico atingiu R$32,5bilhes ou 7,27%
do PIB.
Prime Rate
Depois da Libor (ou talvez tanto quanto ela) a taxa de juros mais importante da economia mundial, pois
cobrada pelos bancos americanos de seus principais clientes. Assim, a Libor e a Prime sempre andam juntas. So
primas.
Poltica Econmica
tambm conhecida como Economia Normativa. So as aes prticas do governo, com a finalidade de
condicionar, balizar e conduzir o sistema econmico, no sentido de que sejam alcanados um ou mais objetivos
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econmicos, politicamente estabelecidos. Aplica, para melhor conduo da ao econmica, os desenvolvimentos
elaborados pela Teoria Econmica.
Poltica Monetria
Controle da quantidade de dinheiro em circulao no mercado e que permite definir as taxas de juros.
Poltica econmica
As medidas adotadas pelo governo para controle da economia. As relativas ao oramento, por exemplo,
afetam todas as reas da economia e constituem polticas de tipo macroeconmico; outras afetam exclusivamente
algum setor especfico, como, por exemplo, o agrcola e constituem polticas de tipo microeconmico. Estas ltimas
so dirigidas a um setor, a uma indstria, a um produto ou ainda a vrias reas da atividade econmica e criam a
base legal em que devem operar os diferentes mercados, evitando que a competio gere injustias sociais. O
alcance da poltica macroeconmica depende do sistema econmico existente, das leis e das instituies do pas.
Existem divergncias quanto ao grau de interveno do Governo: alguns defendem a poltica do laissez-faire e outros
acham que o governo deve cobrir as deficincias do mercado. Neste caso, a poltica econmica deve eliminar as
flutuaes, reduzir o desemprego, fomentar um rpido crescimento econmico, melhorar a qualidade e o potencial
produtivo, reduzir o poder monopolista das grandes empresas e proteger o meio ambiente. A partir da dcada de
1970, a poltica macroeconmica procurou limitar o papel dos governos e reduzir o poder do Estado.
No entanto, a poltica econmica pode tornar-se contraproducente, caso o diagnstico dos problemas
econmicos for errneo e as diretrizes polticas no forem adequadas ao problema que se pretende resolver. Em
tempos de guerra, nas economias planificadas ou centralizadas, essa poltica mais rgida e maior a interveno do
Estado. O xito de uma poltica econmica depender da reao dos agentes econmicos, da sua execuo e da
confiana na administrao.
Nas relaes comerciais entre dois pases devem ser considerados os tipos de cmbio, as taxas
alfandegrias e os problemas da dupla imposio, uma vez que a mudana em um desses fatores repercutir sobre a
economia nacional.
Poupana
Destino dado aos rendimentos monetrios no utilizados para consumo, seja por entesouramento, aplicao
,emprstimo ou para investimento direto futuro.
Poupana Agregada
Poupana bruta, variao antes descontadas as amortizaes sofridas pelo valor do patrimnio ao longo do
perodo considerado. Poupana lquida- poupana bruta deduzida da amortizao do ativo fixo.
Preo
Independente de seu valor de uso objetivo e de seu valor subjetivo de satisfao, o preo de um bem ou de
um servio s existe na medida em que se situa dentro de uma relao de troca( em espcie na medida em que se
situa dentro de uma relao de troca( em espcie, preo relativo, ou em moeda, preo monetrio), isto , na medida
em que produtor e usurio final possam ser diferentes.
Premio
Indenizao previamente combinada que o comprador a prazo de um valor em bolsa paga ao vendedor no
dia da liquidao, em caso de desistncia de uma operao j contratada.
Produo
Criao de um bem ou de um servio adequado para a satisfao de uma necessidade.
Produo Interna
Conjunto dos bens e servios produzidos pela economia nacional, em territrio nacional, qualquer que seja a
nacionalidade dos produtores.
Produto Nacional
Agregado que rene o conjunto dos produtos dos diversos ramos de uma economia nacional durante um
determinado perodo ( um ano).
Protecionismo
Doutrina, teoria ou poltica econmica que preconiza-ou pe em prtica, um conjunto de medidas que
favorecem as atividades domsticas e penalizam a concorrncia estrangeira.
Prticas de Mercado
Mercado a rede de relaes entre compradores e vendedores que resulta na fixao da quantidade de
bens, produtos e servios oferecidos e preos pagos por eles. Num mercado ideal, os preos so regulados pela lei
da oferta e da procura. Nenhum participante tem poder de influir sozinho sobre o conjunto da produo. O quadro
ideal aquele em que existe concorrncia plena, de acordo com os preceitos do liberalismo. No entanto, a realidade
bastante diferente.
Monoplio - Situao em que um setor do mercado com mltiplos compradores controlado por um nico
vendedor de mercadoria ou servio, tendo capacidade de afetar o preo pelo domnio da oferta. Nesse cenrio, os
preos tendem a se fixar no nvel mais alto para aumentar a margem de lucro. Alguns monoplios so institudos com
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apoio legal para estimular um determinado setor da empresa nacional, ou para proteg-la da concorrncia
estrangeira, supostamente desleal por usar mtodos de produo mais eficientes e que barateiam o preo ao
consumidor. Outros monoplios so criados pelo Estado sob a justificativa de aumentar a oferta do produto e baratear
seu custo. A empresa estatal Petrobrs era a nica com permisso para prospeco, pesquisa e refino do petrleo
at 1995, quando o Congresso autoriza a entrada de empresas privadas no setor.
Oligoplio - a prtica de mercado em que a oferta de um produto ou servio, que tem vrios compradores,
controlada por pequeno grupo de vendedores. Neste caso, as empresas tornam-se interdependentes e guiam suas
polticas de produo de acordo com a poltica das demais empresas por saberem que, em setores de pouca
concorrncia, a alterao de preo ou qualidade de um afeta diretamente os demais. O oligoplio fora uma batalha
diplomtica ou uma competio em estratgia. O objetivo antecipar-se ao movimento do adversrio para combat-lo
de forma mais eficaz. O preo tende a variar no nvel mais alto. Podem ser citados como exemplos de setores
oligopolizados no Brasil o automobilstico e o de fumo.
Dumping - Prtica comercial que consiste em vender um produto ou servio por um preo irreal para eliminar
a concorrncia e conquistar a clientela. Proibida por lei, pode ser aplicada tanto no mercado interno quanto no
externo. No primeiro caso, o dumping concretiza-se quando um produto ou servio vendido abaixo do seu preo de
custo, contrariando em tese um dos princpios fundamentais do capitalismo, que a busca do lucro. A nica forma de
obter lucro cobrar preo acima do custo de produo. No mercado externo, pratica-se o dumping ao se vender um
produto por preo inferior ao cobrado para os consumidores do pas de origem. Os EUA acusam o Japo de praticar
dumping no setor automobilstico.
Cartel - Associao entre empresas do mesmo ramo de produo com objetivo de dominar o mercado e
disciplinar a concorrncia. As partes entram em acordo sobre o preo, que uniformizado geralmente em nvel alto, e
quotas de produo so fixadas para as empresas membro. No seu sentido pleno, os cartis comearam na
Alemanha no sculo XIX e tiveram seu apogeu no perodo entre as guerras mundiais. Os cartis prejudicam a
economia por impedir o acesso do consumidor livre-concorrncia e beneficiar empresas no-rentveis. Tendem a
durar pouco devido ao conflito de interesses.
Truste - Reunio de empresas que perdem seu poder individual e o submetem ao controle de um conselho de
trustes. Surge uma nova empresa com poder maior de influncia sobre o mercado. Geralmente tais organizaes
formam monoplios. Os trustes surgiram em 1882 nos EUA, e o temor de que adquirissem poder muito grande e
impusessem monoplios muito extensos fez com que logo fossem adotadas leis antitrustes, como a Lei Sherman,
aprovada pelos norte-americanos em 1890.
Holding - Forma de organizao de empresas que surge depois de os trustes serem postos na ilegalidade.
Consiste no agrupamento de grandes sociedades annimas. Sociedade annima uma designao dada s
empresas que abrem seu capital e emitem aes que so negociadas em bolsa de valores. Neste caso, a maioria das
aes de cada uma delas controlada por uma nica empresa, a holding. A ao das holdings no mercado
semelhante a dos trustes. Uma holding geralmente formada para facilitar o controle das atividades em um setor. Se
ela tiver empresas que atuem nos diversos setores de um mercado como o da produo de eletrodomsticos, por
exemplo, abocanha gordas fatias desse mercado e adquire condies de dominar seu funcionamento.

=R=
Recesso
Ocorre quando o volume de riqueza que um pas produz (PIB) diminui em relao ao que produziu no ano
anterior. Geralmente precedida pela deflao, um perodo de crise e transio entre uma poca de prosperidade e
outra de depresso econmica.
Recompra
o compromisso assumido por uma instituio financeira de tornar a comprar o ttulo negociado, em uma
data futura, antes do vencimento do ttulo.
Redesconto
um dos instrumentos de poltica monetria utilizado pelo banco central para regular o sistema de liquidez do
sistema bancrio. utilizado quando os bancos comerciais, apesar de todas as suas previses de caixa, necessitam
de reforo caixa ou ficam a descoberto na compensao de cheque. Nestes casos o banco emite uma nota
promissria a favor do Banco Central e recebe um crdito em sua conta de depsito no Banco do Brasil.
Regime Cambial
a poltica de cmbio que prev uma banda para a flutuao do real frente ao dlar.
Regime Econmico
Caractersticas institucionais que determinam, no mbito de um sistema econmico, as condies de
organizao prtica do funcionamento da economia.
Remunerao
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O que percebido por um indivduo, ou por uma coletividade, como fruto do capital ou da remunerao do
trabalho.
Renda Nacional
Agregado representativo do fluxo dos recursos nacionais em bens e servios, gerados ao longo de um
determinado perodo. Inclui salrios, rendimentos de profissionais liberais, lucros privados e lucros obtidos por
empresas pblicas, juros, aluguis e receitas provenientes de arrendamento.
Renda Per Capita
Resultado da diviso do montante total da renda tributvel pelo nmero de pessoas, em economia, indicador
usado para medir o grau de desenvolvimento de um pas.
Renda Prefixada
o rendimento que o investidor fica sabendo no ato da aplicao quanto vai ganhar e quando ter o seu
dinheiro de volta. a aplicao corte certeza sem surpresa.
Renda Ps-fixada
o rendimento que paga correo monetria no perodo da aplicao mais juros(% ano), sobre o valor
corrigido da aplicao. Nesta aplicao o investidor s fica sabendo qual ser o seu rendimento no vencimento do
ttulo.
Reservas Cambiais
As reservas cambiais refletem o montante de moeda estrangeira (e ouro) acumulado pelo pas. O resultado
do Balano de Pagamentos, que reflete o resultado monetrio das transaes de bens e servios realizadas pelos
brasileiros com o exterior (Saldo em transaes correntes), assim como o fluxo de capitais entre o pas e o exterior
(sejam emprstimos, financiamentos, aplicaes em mercado financeiro, investimento direto em plantas industriais,
etc), vai exprimir se houve acmulo ou perda de moeda estrangeira no perodo, refletindo, portanto a variao das
reservas cambiais. Vale lembrar que o Balano de Pagamentos </a>registra somente um fluxo monetrio dentro de
um determinado perodo (em geral os resultados so apresentados em trimestres ou anuais), enquanto que as
Reservas Cambiais revelam o estoque de moedas estrangeiras em um determinado momento. Assim, podemos dizer
que o Brasil, em dezembro de 1995, contava com um estoque de 52 bilhes de dlares em moeda estrangeira
(Reservas Cambiais),e que, ao longo de 1995 houve um acmulo de 13.5 bilhes de dlares no pas.
Reservas Internacionais
Constitudas pelos dlares que entram no pas via investimentos diretos, emprstimos, financiamentos e
captaes. Para serem usados, esses dlares so trocados por reais junto aos bancos. Os reais vo para a economia
e os dlares ficam com o BACEN. As reservas em dlares precisam ser suficientes para quitar todas as dvidas do
pas com o mercado internacional.
Risco
Elemento de incerteza que pode afetar a atividade de um agente ou o desenrolar de uma operao
econmica.
Rolagem da Dvida Pblica
o refinanciamento de papis emitidos para cobrir rombos no Oramento do Governo. Nas contas do
Tesouro Nacional, o aumento dos juros tem impacto negativo (aumento); e a diminuio dos juros tem impacto
positivo (diminuio) na dvida pblica.

=S=
Salrios
Em economia, preo pago pelo trabalho, relativos a todos os pagamentos que compensam os indivduos pelo
tempo e o esforo dedicados produo de bens e servios. O salrio nominal recebido no reflete os rendimentos
verdadeiros; as dedues salariais para pagar os impostos sobre a renda, os pagamentos da Assistncia Social, as
penses, as quotas aos sindicatos e os prmios dos seguros reduzem os rendimentos reais dos trabalhadores.
H muitas teorias relativas ao salrio. A primeira explicao moderna, a teoria do nvel de subsistncia,
destacava que o salrio estava determinado pelo consumo necessrio para sobrevivncia da classe trabalhadora.
Esta teoria surgiu com os mercantilistas, sendo, posteriormente, desenvolvida por Adam Smith e David Ricardo.
Uma variante da teoria ricardiana a teoria dos salrios de Karl Marx, que afirmava que em um sistema
capitalista a fora de trabalho raramente recebia uma remunerao superior do nvel da prpria subsistncia.
Segundo ele, os capitalistas se apropriavam da mais valia gerada pelos trabalhadores, acrescentando-as aos prprios
benefcios. Tal como aconteceu com a teoria de David Ricardo, o tempo tem-se encarregado de refutar a viso de
Marx.
Quando foi demonstrada a invalidade da teoria do salrio de subsistncia, foi dada maior ateno procura
de trabalho como principal determinante do nvel de salrios. John Stuart Mill propugnava pela denominada teoria do
fundo de salrios para explicar a forma pela qual a demanda de trabalho, definida como a quantidade de dinheiro que
os empresrios esto dispostos a pagar para contratar trabalhadores, determinava o nvel salarial.
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Sociedade Annima
Parte da hiptese de que todos os salrios so pagos graas acumulao do capital, no passado, e que o
salrio mdio obtido dividindo o remanescente entre todos os trabalhadores; os aumentos salariais de alguns
trabalhadores se traduziria na diminuio salarial dos outros.
Esta teoria foi suplantada pela da produtividade marginal, que procura em essncia determinar a influncia da
oferta e procura de trabalho sustenta que os salrios tendem a estabilizar-se em torno de um ponto de equilbrio a
partir do qual o empresrio obtm vantagens ao contratar o ltimo trabalhador que busca emprego nesse nvel de
salrio; este seria o trabalhador marginal.
Esta teoria inexata por supor que existe competio acirrada e por ignorar o efeito que gera um aumento
dos salrios sobre a produtividade e o poder aquisitivo dos trabalhadores.
Salrio Mnimo
Menor salrio fixado por lei, a fim de garantir aos assalariados das categorias menos favorecidas um
rendimento correspondente ao mnimo vital, definido em relao a um determinado meio social.
Saldo em Transaes Correntes
o resultado de todas as operaes do pas com o exterior. Nessa conta, esto includas as receitas e
despesas da balana comercial (exportaes e importaes), da conta de servios (juros, viagens internacionais,
transportes, seguros, lucros e dividendos, servios diversos) e das transferncias unilaterais. O Brasil tem um dficit
nas contas externas (as despesas superam as receitas).
Sazionalidade
a denominao do perodo do ano com maior atividade de determinado setor da economia. A indstria tem
maior nvel de atividade nos meses de setembro e outubro, quando a produo aumenta para atender s
encomendas do comrcio para as vendas de Natal.
Servios
Prestaes de assistncia ou realizao de tarefas que contribuem para a satisfao das necessidades
individuais ou coletivas, de outro modo que no seja pela transferncia da propriedade de um bem material.
Setor Pblico No Financeiro
representado pelas empresas pblicas federais, estaduais e municipais, exceto bancos, distribuidoras de
ttulos, corretoras e demais companhias com permisso para atuar no mercado financeiro. Ou seja, rene as
principais empresas pblicas, excluindo as instituies financeiras.
Sistema monetrio
Conjunto de regras estabelecidas pelos pases ricos e acatadas pelos demais para controlar as atividades
financeiras em nvel internacional. Organizado a partir da Conferncia de Bretton Woods, EUA (1944), indica o dlar,
moeda dos EUA, e a libra esterlina, do Reino Unido, como padres de converso e moedas de reserva. O valor delas
vinculado ao do estoque de ouro daqueles pases e convertido em taxas fixadas pelo Fundo Monetrio
Internacional (FMI). Na prtica, o dlar transforma-se na nica moeda internacional. Alguns pases, como a Frana,
entendem que o dlar no forte o suficiente para ser moeda de reserva e defendem a criao de uma moeda
internacional, idia sustentada pelo economista John Maynard Keynes.
Sistema Econmico
Conjunto de instituies jurdicas e sociais afins, em que so empregados certos meios tcnicos, organizados
em funo de determinadas causas dominantes, para assegurar a realizao do equilbrio econmico.
Socialismo
Doutrina que preconiza a organizao de uma sociedade igualitria, livre das relaes de explorao entre as
classes sociais, e que assegura a primazia do interesse coletivo sobre os individuais. Sistema e regime que, pelos
seus princpios defendem este objetivo.
Sociedade
Entidade jurdica, instituda por um contrato, que rene vrias pessoas que se obrigam a empregar em
comum valores, bens, ou trabalho, com finalidade lucrativa.
Sociedade comercial formada por, no mnimo, sete scios, sendo o capital de cada um representado pelo
nmero proporcional de aes e sua responsabilidade limitada ao capital investido.
Sociedade Limitada
Sociedade comercial por cotas de responsabilidade limitada: cada scio responde apenas na medida da sua
cota. Deve adotar uma razo social que explique o quanto possvel, o objetivo da sociedade e seja sempre seguida
da palavra "limitada" ou "Ltda".
Spread
Taxa adicional de risco cobrada no mercado financeiro, sobretudo o internacional. varivel de acordo
conforme a liquidez do tomador, volume de emprstimo e o prazo de resgate.
Margem bancria adicionada taxa aplicvel a um crdito, o spread varivel conforme a liquidez e as
garantias do tomador , o volume do emprstimo e o prazo de resgate.
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Stand By
Acordo entre o FMI e um pas membro, autorizando este a efetuar, durante um certo perodo e por um valor
determinado, retiradas do Fundo, em divisas.
Supervit Primrio do Setor Pblico
Se caracteriza quando o Governo consegue que sua arrecadao total supere suas despesas, descontados
os gastos com juros e correo monetria de dvidas. Alguns bons exemplos destas despesas so o pagamento de
funcionrios pblicos e aposentados ou os gastos com fornecedores.
Supervit Secundrio de Caixa
Se caracteriza quando o investidor (institucional ou pessoa fsica) consegue que sua receita lquida supere
suas despesas. A poupana, medida em percentual nas empresas como margem de contribuio, direcionada para
investimentos com taxas de retorno compatveis com as necessidades futuras de caixa.
Swap
Troca feita entre moedas diferentes e efetuada entre bancos por meio de um jogo cruzado de escrituras, com
concordncia prvia e clusula de resgate (venda com promessa de recompra). Saca-se sobre um crdito, e o direito
ao saque reconstitudo em seguida, em curto espao de tempo.

=T=
Taxa Bsica
Taxa de juro anual fixada por um banco, que serve de referncia para o clculo das diferentes condies
oferecidas por esse banco.
Taxa de Juros
o custo do dinheiro no mercado. O BACEN o rgo regulador da poltica de juros. Quando a taxa de juros
est alta sinnimo de falta de dinheiro no mercado. Ao contrrio, quando est baixa, porque est sobrando
dinheiro no mercado. A taxa de juros um dos mais importantes indicadores de poltica monetria.
Taxa Over Veja TAXA SELIC - Taxa SELIC
a taxa que reflete o custo do dinheiro para emprstimos bancrios, com base na remunerao dos ttulos
pblicos. Tambm conhecida como taxa mdia do over que regula diariamente as operaes interbancrias.
Taxa de Desemprego
Nas pesquisas de emprego/desemprego so consideradas vrias subdivises da populao: o total da
populao residente no local da pesquisa; o total de pessoas que esto trabalhando - seja como empregados,
autnomos ou como empregadores - que chamada de populao "ocupada"; e, ainda, a parcela da populao que
est desocupada - ou seja, que est a procura de algum tipo de ocupao, seja ela formal ou no. Todas as
pesquisas nesta rea estabelecem critrios para limitar a populao que julgam qualificadas a assumir algum tipo de
ocupao - em geral uma idade mnima. Assim, sob este critrio, a juno da populao ocupada e desocupada
compe a chamada "Populao Economicamente Ativa" (PEA). A taxa de desemprego aberto aquela que relaciona
o nmero de pessoas desocupadas, procurando trabalho na poca da pesquisa, e a PEA. Na pesquisa mensal de
emprego do IBGE, a populao focada a de idade igual ou superior a quinze anos, e a amostra da pesquisa se
circunscreve a seis regies metropolitanas: Recife, Salvador, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, So Paulo e Porto
Alegre.
TBF (Taxa Bsica Financeira)
Criada em 29/07/1995 pelo CMN (Conselho Monetrio Nacional). Para o clculo utilizado uma amostra de
30 maiores Instituies Financeiras do pas, a partir da remunerao mensal mdia dos CDBs e RDBs no prazo de 30
a 35 dias. uma espcie de TR, mas sem o redutor. Tem por finalidade remunerar um novo tipo de caderneta de
poupana com prazo mnimo de 90 dias criada pelo Governo dentro de um processo de desindexao. um ndice
dirio, divulado pelo Banco Central com a cotao em % no perodo.
TBAN
o teto das taxas de juros no mercado. nas operaes entre instituies financeiras. O percentual fixado
pelo COPOM.
TBC (Taxa Bsica de Juros do BACEN)
o piso das taxas de juros no mercado. O percentual fixado pelo COPOM.
Tendncia
Movimento de longa durao que afeta a evoluo de um fenmeno.
Teoria Quantitativa da Moeda
Teoria segundo a qual o nvel dos preos determinado pela quantidade de moeda em circulao, e pela sua
velocidade de circulao.
Teoria do valor trabalho
Princpio que afirma que o valor de um bem ou servio depende de forma direta da quantidade de trabalho a
ele incorporado. Adam Smith pensava que o trabalho era a unidade de medida exata para quantificar o valor, mas
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no o fator determinante dos preos; David Ricardo afirmava que todos os custos de produo so, de fato, custos
trabalhistas que se pagam, de forma direta ou acumulando-os ao capital, e Karl Marx supunha que somente o fator
trabalho poderia criar valor.
Teoria dos Jogos
Ramo da economia que pretende descrever e prever o comportamento econmico utilizando a disciplina
matemtica conhecida tambm como teoria dos jogos. Muitas decises do tipo econmico dependem das
expectativas que se tenha sobre o comportamento dos demais agentes econmicos. Surge a partir do estudo Teoria
dos jogos e comportamento econmico (1944), de John von Neumann e Oskar Morgenstern.
Para poder deduzir as estratgias timas sob diferentes hipteses quanto ao comportamento do resto dos
agentes, a teoria dos jogos tem que analisar diferentes aspectos: as conseqncias das diversas estratgias
possveis, as possveis alianas entre "jogadores", o grau de compromisso dos contratos entre eles, e o grau em que
cada jogo pode se repetir, proporcionando a todos os jogadores informao sobre as diferentes estratgias possveis.
Exemplo da teoria dos jogos: O Dilema do Prisioneiro
O chamado "Dilema do Prisioneiro" foi apresentado pela primeira vez na Universidade de Princeton em 1950,
como um exemplo da teoria dos jogos, e consiste do seguinte: a polcia prende dois indivduos suspeitos de
cometerem um crime leve (roubo de carro) e os coloca em duas celas separadas, sem possibilidade de comunicao
entre eles. O detetive suspeita que um deles cometeu tambm um segundo crime mais grave e faz uma proposta.
Quem denunciar o outro e der as pistas para a condenao fica livre, enquanto o outro pega cinco anos de pena. Se
os dois se acusarem mutuamente, os dois pegam trs anos. Se os dois ficarem calados, eles s sero acusados do
primeiro crime, e os dois pegam um ano de cadeia cada um.
O "Dilema do Prisioneiro", na sua verso clssica (uma nica vez) ou em sua verso modificada
(possibilidade de interao), tem sido usado para estudar o problema da cooperao entre indivduos, grupos e
naes em diversos tipos de problemas.
Aqui queremos analisar, brevemente, o problema da cooperao entre equipes em uma mesma empresa.
Principalmente aquelas que trabalham com produtos semelhantes e at concorrentes. Os lderes destas equipes
podem adotar diversas estratgias de atuao. Neste caso, pode prevalecer o egosmo e a tentativa de obter o maior
resultado possvel s custas da outra equipe, ou um forte esprito de cooperao entre as equipes que as levem a
maximizar as oportunidades conjuntas, mesmo que isto represente um valor menor para uma delas. Como se
comporta a natureza humana dos indivduos e em grupos? Se um lder adotar um comportamento tico e objetivar o
maior ganho possvel para a organizao, pode optar pela opo "ficar calado" (no dilema do prisioneiro), onde as
duas equipes ganham, mas todos ganham menos. Ou pode optar pelo grande lance, onde a sua equipe ganha tudo
ou nada. No "dilema do prisioneiro" um componente importante do jogo, alm das personalidades envolvidas, a
antecipao da escolha que ser feita pela outra parte. Pressupostamente, as duas partes so amigas e
companheiras (ou pertencem a uma mesma empresa), mas na hora que entra em jogo um interesse individual maior,
um deles poder no se comportar como o previsto. Como eles no podem se comunicar (e no caso da empresa,
podem existir incentivos organizacionais para no se falarem), eles tero que especular qual ser o comportamento
mais previsvel da outra parte, e adotar uma estratgia compatvel.
O "Dilema do Prisioneiro" nos conduz a algumas reflexes para o trabalho em equipe.
As equipes no podem atuar isoladamente. Parece ser errado achar que cada um deve cuidar apenas de seu
prprio territrio. Estes podem ser e muitas vezes so superpostos. O futuro de uma equipe pode estar atrelado ao da
outra.
No deve haver um incentivo institucional competio das equipes internas, ao "darwinismo" organizacional.
Isto se traduziria em polticas de auto-destruio, ou muito comumente na canibalizao de produtos da mesma
empresa.
Os lderes das equipes devem ter chance de se conhecerem melhor, e portanto, de desenvolver um nvel
maior de cooperao.
Deveria ser analisado (e divulgado) se do ponto de vista da empresa interessa que uma equipe ganhe e outra
perca. Muitas vezes a personalidade abrasiva de um lder de equipe acaba com outras equipes, em detrimento do
todo.
A cooperao sempre tem um ganho final positivo em relao a outras possveis alternativas de ao.
Jogos, Teoria dos (matemtica), anlise matemtica de qualquer situao na qual aparea um conflito de
interesses, com a inteno de encontrar as opes timas para que, nas circunstncias determinadas, consiga-se o
resultado desejado. John von Neumann e Oskar Morgenstern so considerados os pais da teoria de jogos.
2. CONCEITOS FUNDAMENTAIS Na teoria de jogos, a palavra jogo refere-se a um tipo especial de conflito
no qual tomam parte n indivduos ou grupos (conhecidos como os jogadores). H certas regras do jogo, que do as
condies para que este comece e definem as jogadas consideradas legais durante as diferentes fases do jogo; o
nmero total de jogadas que constitui uma partida completa e os possveis resultados quando a partida termina.
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Jogada: uma jogada ou movimento o modo como progride o jogo de uma fase para outra, a partir da
posio inicial at o ltimo movimento. Podem ser alternativas ou simultneas; acontecem tanto por causa de uma
deciso pessoal quanto por azar. Assim, por exemplo, uma roleta gera determinada jogada, cuja probabilidade pode
ser calculada.
Resultado: designa o que acontece quando uma partida termina.
Informao completa: diz-se que um jogo tem toda a informao se cada um dos jogadores que toma parte
nele conhece todas as possibilidades jogadas.
Estratgia: uma estratgia a lista de opes timas para cada jogador, em qualquer momento do jogo.
3. TIPOS DE JOGOS A teoria de jogos distingue vrios tipos de jogos, de acordo com o nmero de jogadores
e com as circunstncias do jogo.
Os jogos com dois jogadores tm sido amplamente estudados. Diz-se que um jogo de soma zero se o total
dos ganhos ao final da partida nulo, isto , se o total de ganhos igual ao total de perdas. Os jogos de dois
jogadores com soma zero so o principal objeto de estudo da teoria matemtica dos jogos.
4. APLICAES Desde o estudo do comportamento da economia, decises sobre a diviso eqitativa de
propriedades, sobre a distribuio de poder nos trmites legislativos, nos problemas de governo e nas decises
individuais, as aplicaes da teoria de jogos so muito variadas.
Teoria Keynesiana
Conjunto de idias que propunham a interveno estatal na vida econmica com o objetivo de conduzir a um
regime de pleno emprego. As teorias de John Maynard Keynes tiveram enorme influncia na renovao das teorias
clssicas e na reformulao da poltica de livre mercado. Acreditava que a economia seguiria o caminho do pleno
emprego, sendo o desemprego uma situao temporria que desapareceria graas s foras do mercado.
O objetivo do keynesianismo era manter o crescimento da demanda em paridade com o aumento da
capacidade produtiva da economia, de forma suficiente para garantir o pleno emprego, mas sem excesso, pois isto
provocaria um aumento da inflao. Na dcada de 1970 o keynesianismo sofreu severas crticas por parte de uma
nova doutrina econmica: o monetarismo. Em quase todos os pases industrializados o pleno emprego e o nvel de
vida crescente alcanados nos 25 anos posteriores II Guerra Mundial foram seguidos pela inflao. Os keynesianos
admitiram que seria difcil conciliar o pleno emprego e o controle da inflao, considerando, sobretudo, as
negociaes dos sindicatos com os empresrios por aumentos salariais. Por esta razo, foram tomadas medidas que
evitassem o crescimento dos salrios e preos, mas a partir da dcada de 1960 os ndices de inflao foram
acelerarados de forma alarmante.
A partir do final da dcada de 1970, os economistas tm adotado argumentos monetaristas em detrimento
daqueles propostos pela doutrina keynesiana; mas as recesses, em escala mundial, das dcadas de 1980 e 1990
refletem os postulados da poltica econmica de John Maynard Keynes
Teoria econmica marxista
As primeiras fases da revoluo industrial foram marcadas por excessos, descritos na literatura por
romancistas como Charles Dickens. Homens, mulheres e crianas eram confinados em fbricas, minas e oficinas
durante jornadas de trabalho de at 12 e 14 horas, em deplorveis condies sanitrias e de trabalho. Tal situao
favoreceu o nascimento de uma corrente preocupada no s com o estudo da cincia econmica como tal, mas
tambm com a transformao global da sociedade.
Partindo da teoria do valor, exposta por David Ricardo, Karl Marx, seu principal propugnador, postulou que o
valor de um bem determinado pela quantidade de trabalho socialmente necessrio para sua produo. Segundo
Marx, o lucro no se realiza por meio da troca de mercadorias, que se trocam geralmente por seu valor, mas sim em
sua produo. Os trabalhadores no recebem o valor correspondente a seu trabalho, mas s o necessrio para sua
sobrevivncia. Nascia assim o conceito da mais-valia, diferena entre o valor incorporado a um bem e a remunerao
do trabalho que foi necessrio para sua produo. No essa, porm, para Marx, a caracterstica essencial do
sistema capitalista, mas precisamente a apropriao privada dessa mais-valia. A partir dessas consideraes, Marx
elaborou sua crtica do capitalismo numa obra que transcendeu os limites da pura economia e se converteu numa
reflexo geral sobre o homem, a sociedade e a histria.
Teoria Keynesiana
Conjunto de idias que propunham a interveno estatal na vida econmica com o objetivo de conduzir a um
regime de pleno emprego. As teorias de John Maynard Keynes tiveram enorme influncia na renovao das teorias
clssicas e na reformulao da poltica de livre mercado. Acreditava que a economia seguiria o caminho do pleno
emprego, sendo o desemprego uma situao temporria que desapareceria graas s foras do mercado.
O objetivo do keynesianismo era manter o crescimento da demanda em paridade com o aumento da
capacidade produtiva da economia, de forma suficiente para garantir o pleno emprego, mas sem excesso, pois isto
provocaria um aumento da inflao. Na dcada de 1970 o keynesianismo sofreu severas crticas por parte de uma
nova doutrina econmica: o monetarismo. Em quase todos os pases industrializados o pleno emprego e o nvel de
vida crescente alcanados nos 25 anos posteriores II Guerra Mundial foram seguidos pela inflao. Os keynesianos
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admitiram que seria difcil conciliar o pleno emprego e o controle da inflao, considerando, sobretudo, as
negociaes dos sindicatos com os empresrios por aumentos salariais. Por esta razo, foram tomadas medidas que
evitassem o crescimento dos salrios e preos, mas a partir da dcada de 1960 os ndices de inflao foram
acelerados de forma alarmante.
A partir do final da dcada de 1970, os economistas tm adotado argumentos monetaristas em detrimento
daqueles propostos pela doutrina keynesiana; mas as recesses, em escala mundial, das dcadas de 1980 e 1990
refletem os postulados da poltica econmica de John Maynard Keynes.
Teoria econmica marxista
As primeiras fases da revoluo industrial foram marcadas por excessos, descritos na literatura por
romancistas como Charles Dickens. Homens, mulheres e crianas eram confinados em fbricas, minas e oficinas
durante jornadas de trabalho de at 12 e 14 horas, em deplorveis condies sanitrias e de trabalho. Tal situao
favoreceu o nascimento de uma corrente preocupada no s com o estudo da cincia econmica como tal, mas
tambm com a transformao global da sociedade.
Partindo da teoria do valor, exposta por David Ricardo, Karl Marx, seu principal propugnador, postulou que o
valor de um bem determinado pela quantidade de trabalho socialmente necessrio para sua produo. Segundo
Marx, o lucro no se realiza por meio da troca de mercadorias, que se trocam geralmente por seu valor, mas sim em
sua produo. Os trabalhadores no recebem o valor correspondente a seu trabalho, mas s o necessrio para sua
sobrevivncia. Nascia assim o conceito da mais-valia, diferena entre o valor incorporado a um bem e a remunerao
do trabalho que foi necessrio para sua produo. No essa, porm, para Marx, a caracterstica essencial do
sistema capitalista, mas precisamente a apropriao privada dessa mais-valia. A partir dessas consideraes, Marx
elaborou sua crtica do capitalismo numa obra que transcendeu os limites da pura economia e se converteu numa
reflexo geral sobre o homem, a sociedade e a histria.
Ttulos Pblicos
So papis lanados pelo Governo, podendo ser do Tesouro Nacional ou do BACEN.
Ttulos do BACEN
Emitidos com o objetivo de fazer poltica monetria, ou seja, controlar o volume de dinheiro em circulao no
sistema financeiro.
Ttulos do Tesouro Nacional
So papis emitidos principalmente para cobrir rombos no OGU.
TJLP
Taxa de juros de longo prazo. a taxa utilizada pelo governo na correo de seus papis. tambm utilizada
como indexador bsico de contratos de financiamento do BNDES.
Transao
Todo ato por meio do qual uma unidade econmica manifesta sua participao na vida econmica.
Transaes Correntes
So as operaes do Brasil com o exterior, incluindo receitas obtidas com exportaes de mercadorias;
gastos com importao; pagamentos de juros da dvida externa; seguros e fretes; e transferncias unilaterais.
Transferncias Unilaterais
Conta composta por todas as doaes e remessas de dinheiro para o pas no relacionadas com operaes
comerciais, como o dinheiro mandado por brasileiros que moram no exterior.
Tribunal de Contas
Tribunal, no mbito da administrao das finanas pblicas, encarregado do controle das contas das
coletividades locais.
TR (Taxa Referencial)
A partir de 29/07/1994, a TR voltou a ser calculada com base no ndice de Remunerao Mdia dos CDBs,
deduzida a taxa real de juros equivalente aos 1.3%. a taxa que define o rendimento das Cadernetas de Poupana e
do SFH (Sistema Financeiro de Habitao).
Truste
Reunio de empresas que perdem seu poder individual e o submetem ao controle de um conselho de trustes.
Surge uma nova empresa com poder maior de influncia sobre o mercado. Geralmente tais organizaes formam
monoplios. Os trustes surgiram em 1882 nos EUA, e o temor de que adquirissem poder muito grande e impusessem
monoplios muito extensos fez com que logo fossem adotadas leis antitrustes, como a Lei Sherman, aprovada pelos
norte-americanos em 1890.

=U=
Underwriters
Instituies financeiras altamente especializadas em operaes de lanamento de aes e debntures no
mercado primrio.
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Usura
Prtica que consiste em cobrar taxas de juros superiores s habituais ou s permitidas por lei, por ocasio de
um emprstimo.
Utilidade
Qualidade daquilo cujo uso apreciado pelo agente econmico. A noo de utilidade uma das noes
elementares da economia, como a de valor ; porm, seu contedo tem sido analisado de modo diverso por
sucessivas teorias, sendo seu vnculo com o valor diferentemente apreciado.

=V=
Valor Venal
o valor de mercado de um produto. No o valor real do produto, nem necessariamente incorpora seu
custo de produo. o valor com que pode ser comercializado - mais alto ou mais baixo, dependendo das
circunstncias do mercado.
Valor Nominal
o valor da ao, mencionando na carta de registro de uma empresa.
Valores Disponveis
Conjunto da liquidez ou dos ttulos de crdito da empresa que podem ser rapidamente convertidos em
moeda.
Varivel
Grandeza suscetvel de variar de maneira prpria ou em funo de outras variveis. Em estatstica descritiva,
caracterstica quantitativa, discreta ou contnua.
Viagem Internacional
um dos itens que compem a conta de servios. Do lado da despesa, so registrados os gastos de turistas
brasileiros no exterior com passagens, cartes de crdito, hospedagem e ainda dlares levados para viagens. Do
lado da receita, so contabilizadas as mesmas despesas que os turistas estrangeiros realizam no Brasil.
Vis ou Erro Sistemtico
Distoro sistemtica entre a medida de uma varivel estatstica e o valor real da grandeza a estimar. A
introduo de um vis no clculo estatstico pode estar ligada quer a imperfeio ou deformao da amostra que
serve de base para a estimativa, quer ao prprio mtodo de avaliao.
Volatilidade
Sensibilidade da cotao de uma ao ou de um portflio s variaes das cotaes da bolsa.

=Z=
Zona de Livre Comrcio
Conjunto dos pases que organizam entre si a livre circulao das mercadorias produzidas nos seus
territrios.
Zona Franca
rea de um pas onde, por deciso dos governantes, so permitidas redues alfandegrias e,
freqentemente, concedidos benefcios fiscais, por um certo perodo de tempo.
Zona Monetria
Conjunto constitudo em seguimento a um acordo formal ou em conseqncia de um estado de fato, por um
grupo de pases ou territrios, que observam regras particulares nas suas relaes monetrias e conferem moeda
do principal destes pases um papel essencial nos pagamentos internos da zona e com o resto do mundo.

Fonte: PAULO SANDRONI, Novo Dicionrio de Economia . Editora Best Seller MB Associados S/A Ltda.
Dicionrio ambiental e ecolgico

A
Aerao Reoxigenao da gua com ajuda do ar. A taxa de oxignio dissolvido, expressa em % de saturao,
uma caracterstica representativa de certa massa de gua e de seu grau de poluio. Para restituir a uma gua
poluda a taxa de oxignio dissolvido ou para alimentar o processo de biodegradao das matrias orgnicas
consumidoras de oxignio, preciso favorecer o contato da gua e do ar. A aerao pode tambm ter por fim a
eliminao de um gs dissolvido na gua: cido carbnico, hidrognio sulfurado.
Adutora Tubulao normalmente sem derivaes que liga a captao ao tratamento da gua, ou o tratamento
rede de distribuio.
Afluente ou Tributrio Qualquer curso dgua que desgua em outro maior, ou num lago, ou lagoa.
Agenda 21 Plano de metas voltado para os desafios do sculo XXI (da seu nome). Traado pelos governos
mundiais, tem como base a definio de um programa que inclui a criao de mecanismos de financiamento para
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154
projetos de preservao ambiental e de transferncia de tecnologias e ainda o estabelecimento de normas jurdicas
para a proteo da biosfera.
gua Forma lquida do composto qumico H2O. A gua essencial para a vida.
Alcalinidade da gua Qualidade da gua em neutralizar compostos cidos, em virtude da presena de
bicarbonatos, hidrxidos, boratos, silicatos e fosfatos. Esgotos so alcalinos, por receberem materiais de uso
domstico com estas caractersticas.
Aqfero Formao porosa (camada ou estrato) de rocha permevel, areia ou cascalho, capaz de armazenar e
fornecer quantidades significativas de gua.
Amaznia Legal Toda a regio da bacia amaznica, incluindo parte do norte de Mato Grosso, de Minas Gerais,
de Gois, do Tocantins e do oeste do Maranho, segundo fixado em lei.
Anaerbico Organismo que no necessita de oxignio.
reas naturais de proteo Essas reas so protegidas para fins de manuteno de biodiversidade,
pesquisas cientficas e conservao de ecossistemas. No Brasil, so divididas em Unidades de Conservao, todas
protegidas por leis, e que so as seguintes:
reas naturais tombadas reas ou monumentos naturais cuja conservao de interesse pblico, por seu
valor ambiental, arqueolgico, geolgico, histrico, turstico ou paisagstico. Podem ser institudas em terras pblicas
ou privadas.
reas de proteo ambiental reas voltadas para a conservao da vida silvestre, os recursos naturais e a
manuteno de bancos genticos, alm da preservao da qualidade de vida dos habitantes da rea. A ocupao
acontece por meio de zoneamento ambiental pelo poder poltico, juntamente com universidades e ONGs. Podem ser
federais ou estaduais.
reas de relevante interesse ecolgico Apresentam os mesmos objetivos que as anteriores, com a
particularidade de que nestas ltimas a extenso territorial sempre menor, mas as restries s atividades humanas
so sempre maiores. Podem ser federais, estaduais ou municipais.
reas sob proteo especial A proteo especial uma primeira instncia de preservao de reas ou bens,
que aps estudos mais detalhados podem ter seu status ampliado. So definidas por resoluo federal, estadual ou
municipal, em reas de domnio pblico ou privado.
Estaes ecolgicas reas representativas de ecossistemas naturais destinadas a pesquisas ecolgicas,
proteo do meio ambiente e desenvolvimento de uma educao voltada para o preservacionismo. Precisam ter no
mnimo 90% de sua rea destinada conservao integral do ecossistema. Podem ser criadas pela Unio, estados
ou municpios.
Parques reas de extenso considervel, pertencentes ao poder pblico, com grande variedade de espcies
e habitats de interesse cientfico, educacional ou recreativo. Devem estar abertos visitao pblica. Podem ser
criados pelo governo federal ou pelos estados.
Reservas biolgicas reas de tamanhos variados cuja caracterstica bsica conter ecossistemas ou
comunidades frgeis, em terras de domnio pblico e fechadas visitao pblica. Podem ser declaradas pela Unio
ou pelos estados.
Reservas florestais reas de grande extenso territorial, inabitadas, de difcil acesso e ainda em estado
natural. Devem ser protegidas at que se estabelea seu status e se proceda a sua incluso em outra categoria de
Unidade de Conservao.
rea contaminada rea onde h comprovadamente poluio causada por quaisquer substncias ou resduos
que nela tenham sido depositados, acumulados, armazenados, enterrados ou infiltrados, e que determina impactos
negativos sobre os bens a proteger.
rea degradada rea em que h a ocorrncia de alteraes negativas das suas propriedades fsicas, tais como
sua estrutura ou grau de compacidade, a perda de matria devido eroso e a alterao de caractersticas qumicas,
devido a processos como a salinizao, lixiviao, deposio cida e a introduo de poluentes.
rea de proteo ambiental (APA) Categoria de unidade de conservao cujo objetivo conservar a
diversidade de ambientes, de espcies, de processos naturais e do patrimnio natural, visando melhoria da
qualidade de vida, atravs da manuteno das atividades socioeconmicas da regio. Essa proposta deve envolver,
necessariamente, um trabalho de gesto integrada com participao do Poder Pblico e dos diversos setores da
comunidade. Pblica ou privada, determinada por decreto federal, estadual ou municipal, para que nela seja
discriminado o uso do solo e evitada a degradao dos ecossistemas sob interferncia humana.
rea de relavante interesse ecolgico (ARIE) declarada por ato do Poder Pblico e possui caractersticas
extraordinrias ou abriga exemplares raros da biota regional, com, preferencialmente, superfcie inferior a cinco mil
hectares.
Arrasto Atividade de pesca em que a rede lanada e o barco permanece em movimento. uma prtica
considerada predatria quando a malha das redes pequena, fora dos padres fixados pelo IBAMA, pois nesses
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155
casos h captura de peixes e outros organismos aquticos jovens. Outro prejuzo causado pelo arrasto o
revolvimento do fundo do mar, o que prejudica sensivelmente o ambiente e a fauna bentnica (que vive no fundo).
Assoreamento Processo em que lagos, rios, baas e esturios vo sendo aterrados pelos solos e outros
sedimentos neles depositados pelas guas das enxurradas, ou por outros processos. Obstruo do leito de um canal,
esturio ou rio por sedimentos; isso geralmente ocorre devido eroso das margens ou reduo da correnteza. A
minerao um dos agentes diretos ou indiretos desse processo.
Aterro controlado Aterro para lixo residencial urbano, no qual os resduos so depositados recebendo depois
uma camada de terra por cima. Na impossibilidade de se proceder a reciclagem do lixo, pela compostagem acelerada
ou pela compostagem a cu aberto, as normas sanitrias e ambientais recomendam a adoo de aterro sanitrio e
no do controlado.
Aterro sanitrio Aterro para lixo residencial urbano com pr-requisitos de ordem sanitria e ambiental. Deve
ser construdo de acordo com tcnicas definidas, como: impermeabilizao do solo para que o chorume no atinja os
lenis freticos, contaminando as guas; sistema de drenagem para chorume, que deve ser retirado do aterro
sanitrio e depositado em lagoa prxima que tenha essa finalidade especfica, vedada ao pblico; sistema de
drenagem de tubos para os gases, principalmente o gs carbnico, o gs metano e o gs sulfdrico, pois, se isso no
for feito, o terreno fica sujeito a exploses e deslizamentos.

B
Bacia hidrogrfica Conjunto de terras drenadas por um rio principal e seus afluentes. A noo de bacias
hidrogrfica inclui naturalmente a existncia de cabeceiras ou nascentes, divisores dgua, cursos dgua principais,
afluentes, subafluentes, etc. Em todas as bacias hidrogrficas deve existir uma hierarquizao na rede hdrica e a
gua se escoa normalmente dos pontos mais altos para os mais baixos. O conceito de bacia hidrogrfica deve incluir
tambm noo de dinamismo, por causa das modificaes que ocorrem nas linhas divisrias de gua sob o efeito dos
agentes erosivos, alargando ou diminuindo a rea da bacia.
Bacia de Captao Mais de que o rio, lago ou reservatrio de onde se retira a gua para consumo,
compreende tambm toda a regio em que ocorre o escoamento e a captao dessas guas na natureza.
Bacia de Drenagem rea de captao que recolhe e drena toda a gua da chuva e a conduz para um corpo
dgua (por exemplo, um rio), que depois leva ao mar ou a um lago.
Bacia Hidrogrfica ou Bacia Fluvial Conjunto de terras, rios e seus afluentes, que forma uma unidade
territorial. Em alguns casos, usa-se como sinnimo a palavra vale. Por exemplo: Vale do Rio So Francisco ou Bacia
do Rio So Francisco.
Bactrias Espcies vivas microscpicas, caracterizadas por uma estrutura celular sem ncleo definido, que
existem no ar, gua, animais e plantas. H as que ajudam na decomposio de matria orgnica.
Biota Conjunto de fauna e flora, de gua ou de terra, de qualquer rea ou regio, que no considera os
elementos do meio ambiente.
Biosfera Camada imaginria que abrange as regies do planeta onde existe vida. Seus limites vo dos picos
das mais altas montanhas at as profundezas das fossas abissais marinhas. A Terra um grande ambiente de vida.
Os organismos vivem numa fina camada do Planeta, que inclui a gua, o solo e o ar. A biosfera a reunio de todos
os ecossistemas existentes na Terra.
Bloom Proliferao de algas e/ou outras plantas aquticas na superfcie de lagos ou lagoas. (Os blooms so
muitas vezes estimulados pelo enriquecimento de fsforo advindo da lixiviao das lavouras e despejos de lixo e
esgotos).

C
Carga poluidora Quando se fala de recursos hdricos, a quantidade de poluentes que atingem os corpos
dgua, prejudicando seu uso. Medida em DBO e DBQ.
Chorume Lquido venenoso que se forma na decomposio do lixo, podendo contaminar o ambiente, se no
houver cuidados especiais.
Chuva cida Chuva contaminada por poluentes atmosfricos, como os xidos sulfricos (de enxofre) e ntricos
(de nitrognio), emitidos, por exemplo, pelas chamins das indstrias e escapamentos de automveis. As gotas
contaminadas (PH mais baixo) penetram no solo, envenenando-o, o que causa a morte de florestas. Tambm
contaminam rios, lagos e corroem elementos como mrmore, ameaando patrimnios artsticos e arquitetnicos. A
chuva cida pode cair longe das fontes de poluio, j que o vento carrega os poluentes atmosfricos.
Coliforme Fecal Organismo humano do trato intestinal humano (e de outros animais), cuja ocorrncia serve
como ndice de poluio.
Comunidade Biolgica ou Biocenose Populaes de diferentes espcies que convivem em determinada
regio. o conjunto de todas as populaes que se encontra em interao num determinado meio. a parte bitica
do meio.
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156
CONAMA Sigla de Conselho Nacional do Meio Ambiente.
Controle Ambiental Ao pblica, oficial ou privada, destinada a orientar, corrigir e fiscalizar atividades que
afetam ou possam afetar o meio ambiente; gesto ambiental.

D
Degradao Ambiental Alterao poluidora, degradante do meio ambiente.
Desenvolvimento sustentado Modelo de desenvolvimento que leva em considerao, alm dos fatores
econmicos, aqueles de carter social ecolgico, assim como as disponibilidades dos recursos vivos e inanimados,
as vantagens e os inconvenientes, a curto, mdio e longo prazo, de outros tipos de ao. Tese defendida a partir do
terico indiano Anil Agarwal, pela qual no pode haver desenvolvimento que no seja harmnico com o meio
ambiente. Assim, o desenvolvimento sustentado que no Brasil tem sido defendido mais intensamente, um tipo de
desenvolvimento que satisfaz as necessidades econmicas do presente sem comprometer a capacidade das
geraes futuras. Segundo definio em 1987 da Comisso Brutland, da ONU, no relatrio Nosso futuro comum, o
desenvolvimento social, econmico e cultural que atende s exigncias do presente sem comprometer as
necessidades das geraes futuras. Para os pases pobres, de acordo com o relatrio Nossa prpria agenda, da
Comisso de Desenvolvimento e Meio Ambiente da Amrica Latina e do Caribe, o desenvolvimento sustentado
essencialmente a satisfao das necessidades bsicas da populao, sobretudo dos grupos de baixa renda, que
chegam a mais de 75% do continente.
Divisor de guas Linha que separa a direo para onde correm as guas pluviais, ou bacias de drenagem.
Exemplo de divisor de guas o montante.

E
Ecologia Estudo das relaes dos seres vivos entre si e com o ambiente onde vivem (do grego oikos, casa, e
logos, cincia). Ecologia significa em sua forma mais simples, o estudo do ambiente. Porm em um sentido mais
complexo, dizemos que ecologia a cincia que estuda os seres vivos acima do nvel do organismo individual.
Estuda, portanto, a populao, a comunidade, o ecossistema e a biosfera.
Ecossistema Conjunto vivo formado pela comunidade e pelo bitipo. Consiste na interao entre os seres vivos
e o ambiente fsico em que vivem. Cada ecossistema possui caractersticas prprias e relativa estabilidade. A
alimentao a principal relao entre as diferentes populaes de um ecossistema. Exs.: floresta, lago, aqurio e a
prpria biosfera. o conjunto formado por uma comunidade e pelos componentes abiticos do meio com os quais ela
interage. A comunidade de um ecossistema costuma ser formada por trs tipos de seres:
os produtores de alimentos representados pelos auttrofos;
os consumidores de alimentos diferentes tipos de seres vivos hetertrofos ( parasitas, predadores, etc.);
os decompositores hetertrofos representados por bactrias e fungos.
Educao ambiental Processo por meio do qual o indivduo e a coletividade constroem valores sociais,
conhecimentos, habilidades, atitudes e competncias voltadas para a conservao do meio ambiente, bem de uso
comum do povo, essencial sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade. (art.1, Lei Federal n 9.795, de 27/4/99).
Efeito residual Tempo de permanncia de um produto qumico, biologicamente ativo nos alimentos, no solo, no
ar e na gua, podendo trazer implicaes de ordem toxicolgica.
Efluente Substncia lquida, com predominncia de gua, contendo molculas orgnicas e inorgnicas das
substncias que no se precipitam por gravidade.
EIA/RIMA Estudos de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto ambiental: Regulamentado por meio da
Resoluo CONAMA 001/86, que estabelece a obrigatoriedade da elaborao e apresentao de EIA/RIMA para
licenciamento de empreendimentos que possam modificar o meio ambiente.
Eroso Desgaste do solo devido ao vento, chuva, ou a outras foras da natureza. A eroso pode ser
acelerada pela agricultura, excesso de pastagem, atividade madeireira e construo de estradas.
Esturio Foz de um rio ou baa, em que se misturam a gua doce do rio e a gua salgada do mar. Os esturios
so importantes por se constiturem num dos mais diversificados ecossistemas.
Eutroficao Processo de alteraes fsicas, qumicas e biolgicas de guas paradas ou represadas,
associado ao enriquecimento de nutrientes, matria orgnica e minerais; o envelhecimento precoce da gua de
lagos e reservatrios, que afeta a transparncia da gua, o nvel de clorofila, a concentrao de fsforo, a quantidade
de vegetais flutuantes, o oxignio dissolvido, e leva alterao do equilbrio das espcies animais e vegetais. [O
mesmo que eutrifizao e trofizao ntrica]
Eutrfico Diz-se do meio aqutico rico em sais, que so neutros.
Eutrofizao Aumento de nutrientes (como fosfatos) nos corpos dgua, resultando na proliferao de algas
podendo levar a um desequilbrio ambiental a ponto de provocar a morte lenta do meio aqutico. A eutrofizao
acelerada problemtica, porque resulta na retirada de oxignio da gua, matando os peixes ou outras formas de
vida aqutica no-vegetais.
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157

F
Fatores Abiticos Componentes no-vivos que interferem na vida dos seres vivos. Os principais so: gua, ar,
temperatura, luz. De acordo com as condies destes fatores, os seres vivos que convivem no ambiente fazem
adaptaes para seu desenvolvimento.
Fatores Biticos BITICO (BIO = vida) fatores ocasionados pela presena de seres vivos ou suas
relaes. Componentes vivos do ecossistema. Podem ser classificados em produtores, consumidores e decom-
positores.
Florao das guas Fenmeno em que um grande nmero de algas, num corpo dgua, interfere em outras
formas de vida, devido, principalmente, ao consumo do O2 dissolvido na gua. Esse fenmeno pode ser causado
pela eutrofizao.
Flotao Processo de elevao de partculas existentes na gua, por meio de aerao, insuflao, produtos
qumicos, eletrlise, calor ou decomposio bacteriana, e respectiva remoo.
Florao de algas Proliferao ou exploso sazonal da biomassa de fitoplncton como conseqncia do
enriquecimento de nutrientes em uma massa aqutica, o que conduz, entre outros efeitos, a uma perda de
transparncia, colorao e presena de odor e sabor nas guas.
Fluoretao Adio de flor ( gua) sob forma de fluoretos para prevenir a crie dentria, razo de 0,5 a 1
mg/l de flor.
Fonte Lugar onde brotam ou nascem guas. A fonte um manancial de gua, que resulta da infiltrao das
guas nas camadas permeveis, havendo diversos tipos como: artesianas, termais, etc.
Fossa sptica Cmara subterrnea de cimento ou alvenaria, na qual so acumulados os esgotos de um ou
vrios prdios e onde os mesmos so digeridos por bactrias aerbias e anaerbias. Processada essa digesto,
resulta o lquido efluente que deve ser dirigido a uma rede ou sumidouro.
Unidade de sedimentao e digesto de fluxo horizontal e funcionamento contnuo, destinado ao tratamento
primrio dos esgotos sanitrios (Decreto n 533, de 16/1/76).
Foz Ponto mais baixo no limite de um sistema de drenagem (desembocadura). Extremidade onde o rio
descarrega suas guas no mar.
Boca de descarga de um rio. Este desaguamento pode ser feito num lago, numa lagoa, no mar ou mesmo num
outro rio. A forma da foz pode ser classificada em dois tipos: esturio e delta.
Fundo Nacional do Meio Ambiente Fundo criado pela Lei n 7.797, de 10/7/89, e regulamentado pelo Decreto
n 98.161, de 21/9/89, para o desenvolvimento de projetos ambientais nas reas de Unidades de Conservao,
pesquisa e desenvolvimento tecnolgico, educao ambiental, manejo florestal, controle ambiental, desenvolvimento
institucional e aproveitamento sustentvel da flora e da fauna. Seus recursos provm de dotaes oramentrias,
doaes de pessoas fsicas e jurdicas, alm de outros que lhe venham a ser destinados por lei.

G
Gesto integrada a combinao de processos, procedimentos e prticas adotadas por uma organizao para
implementar suas polticas e atingir seus objetivos de forma mais eficiente do que por meio de mltiplos sistemas de
gesto. Na integrao de elementos de sistemas de gesto, considerando-se as dimenses qualidade, meio
ambiente, sade e segurana no trabalho, temos a congregao das normas ISO 9001, ISO 14001, e OSHAS 18001.
Golpe de arete Fenmeno de oscilao na presso dgua em um conduto fechado, resultante da reteno
brusca do fluxo. Um aumento momentneo excessivo, da presso esttica normal pode ser produzido deste modo.
H
Habitat Local onde vive uma espcie. o lugar em que vive cada organismo de determinada espcie
componente da comunidade. a residncia do organismo.
Hidrfilo I. Diz-se de planta adaptada vida na gua ou em ambientes encharcados. II. Que gosta de gua. III.
Que absorve bem a gua. IV. Que polinizado pela gua.
Hidroponia Tcnica de cultivo de plantas que dispensa a terra, utilizando para tal um meio inerte (resina ou
gua), no qual as razes so diretamente alimentadas com solues nutritivas sintticas: hidrocultura, hidropnica.

I
Impacto Ambiental Alterao provocada ou induzida pelo homem, com efeito temporrio ou permanente das
propriedades fsicas, qumicas e biolgicas.
Intemperismo Processo pelo qual as rochas, ao sofrerem a ao da chuva, do sol, do vento e de organismos
vivos, vo se transformando, at chegarem a minsculas partculas, invisveis a olho nu e que formam as argilas.
Ilha fluvial aquela que circundada apenas por gua doce, aparecendo no leito de um rio.
ISO srie 14000 Conjunto de normas internacionais que tem por objetivo prover as organizaes dos elementos
de um sistema de gesto ambiental, passvel de integrao com outros requisitos de gesto, de forma a auxili-las a
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alcanar seus objetivos ambientais e econmicos. ISO 14001 Sistema de gesto ambiental, especificao e
diretrizes de uso, e ISO 14004 Sistemas de gesto ambiental Diretrizes gerais sobre princpios, sistemas e
tcnicas de apoio.

J
Jusante Uma rea ou um ponto que fica abaixo de outro ao se considerar uma corrente fluvial ou tubulao na
direo da foz, do final. O contrrio de montante.

L
Lago Depresses do solo produzidas por causas diversas e cheias de guas confinadas, mais ou menos
tranqilas, pois dependem da rea ocupada pelas mesmas. As formas, as profundidades e as extenses dos lagos
so muito variveis. Geralmente, so alimentados por um ou mais rios afluentes. Possuem tambm rios
emissrios, o que evita seu transbordamento.
Lagoa Depresso de formas variadas, principalmente tendente a circulares, de profundidades pequenas e
cheias de gua salgada ou doce. As lagoas podem ser definidas como lagos de pequena extenso e profundidade
(...) Muito comum reservarmos a denominao lagoa para as lagunas situadas nas bordas litorneas que
possuem ligao com o oceano.
Laguna Depresso contendo gua salobra ou salgada, localizada na borda litornea. A separao das guas
da laguna das do mar pode se fazer por um obstculo mais ou menos efetivo, mas no rara a existncia de canais,
pondo em comunicao as duas guas.
Licena Ambiental Certificado expedido pela CECA ou por delegao desta, pela FEEMA, a requerimento do
interessado, atestatrio de que, do ponto de vista da proteo do meio ambiente, o empreendimento ou atividade est
em condies de ter prosseguimento. Tem sua vigncia subordinada ao estrito cumprimento das condies de sua
expedio. So tipos de licena: Licena Prvia (LP), Licena de Instalao (LI) e Licena de Operao (LO) (Del.
CECA n 03, de 28/12/77).
Lenol fretico um lenol dgua subterrneo que se encontra em presso normal e que se formou em
profundidade relativamente pequena.
Licenciamento ambiental um dos mais eficazes instrumentos da poltica ambiental para a viabilizao do
desenvolvimento sustentado. um ato administrativo pelo qual o rgo ambiental competente estabelece as
condies, restries e medidas de controle ambiental que devero ser obedecidas para a liberao da: LP (Licena
Prvia), LI (Licena de Instalao) e LO (Licena de Operao).
LI - Licena de instalao Autoriza a instalao do empreendimento ou atividade, de acordo com as
especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental,
e condicionantes determinados para a operao.
LO - Licena de operao Autoriza a operao da atividade ou empreendimento, aps a verificao do
efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as medidas de controle ambiental, e condicionantes
determinados para a operao.
LP Licena prvia Concedida na fase preliminar do planejamento do empreendimento ou atividade,
aprovando sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos e
condicionantes a serem atendidos nas prximas fases de sua implementao.
Lixiviao Processo que sofrem as rochas e solos, ao serem lavados pela gua das chuvas (...) Nas regies
intepropicais de clima mido, os solos tornam-se estreis com poucos anos de uso, devido, em grande parte, aos
efeitos da lixiviao. A lixiviao tambm ocorre em vazadouros e aterros de resduos, quando so dissolvidos e
carreados certos poluentes ali presentes para os corpos dgua superficiais e subterrneos.
Lodo Mistura de gua, terra e matria orgnica, formada no solo pelas chuvas ou no fundo dos mares, lagos,
esturios, etc.

M
Manancial Qualquer corpo dgua, superficial ou subterrneo, utilizado para abastecimento humano, industrial,
animal ou irrigao.
Manguezal Ecossistema costeiro de transio entre os ambientes terrestre e aqutico sujeito a regime das
mars.
Matria em suspeno Em sentido estrito, matria slida que flutua na gua (ou em outro meio) por ter peso
especfico similar ao do meio, sendo arrastada por ele. No caso em que a matria slida seja mais leve que a gua, e
por isso fluente sobre ela, chamada matria flutuante, se trata de matria slida que, aps certo perodo de
flutuao, acaba fundindo-se ao solo, chama-se matria submergida.
Mata ciliar o conjunto da flora existente beira de um rio, crrego ou espelho dgua. Tambm conhecido
como floresta ciliar.
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159
Metais pesados Grupo de metais de peso atmico relativamente alto. Alguns como zinco e ferro so
necessrios ao corpo humano, em pequenssimas concentraes. Outros como chumbo, mercrio, cromo e cdmio
so, em geral, txicos aos animais e s plantas, mesmo em baixas concentraes.
Meio Ambiente A totalidade dos fatores fisiogrficos (solo, gua, floresta, relevo, geologia, paisagem, e fatores
meteoro climticos) mais os fatores psicossociais inerentes natureza humana (comportamento, bem-estar, estado
de esprito, trabalho, sade, alimentao, etc.) somados aos fatores sociolgicos, como cultura, civilidade,
convivncia, o respeito, a paz, etc; ambiente.
Montante Um lugar situado acima de outro, tomando-se em considerao a corrente fluvial que passa na
regio. O relevo de montante , por conseguinte, aquele que est mais prximo das cabeceiras de um curso dgua,
enquanto o de jusante est mais prximo da foz.

N
Nertico Zona de gua do mar que cobre a plataforma continental.
Nicho Ecolgico Conjunto de caractersticas alimentares e comportamentais que definem o papel de um
organismo no ecossistema. a funo ou papel desempenhado pelos organismos de determinada espcie em seu
ambiente de vida. O nicho inclui o hbitat, as necessidades alimentares, a temperatura ideal de sobrevivncia, os
locais de refgio, as interaes com os inimigos e amigos etc. O nicho ecolgico a profisso desempenhada pela
espcie no ecossistema.
Ex: Herbvoros: Girafa folhas altas; Gazela caule; Inseto folha; Fungo raiz.
MAS: Apesar de serem todos consumidores primrios, herbvoros, so de nichos ecolgicos diferentes... Pois
exercem sua funo de modos variados.
Nveis Trficos Grupos de organismos de mesma nutrio.
Produtores: Seres Fotossintetizantes (algas, plantas, algumas bactrias; autotrficos) mantm o
ecossistema.
Consumidores:
Consumidores Primrios: (herbvoros; heterotrficos) alimentam-se dos produtores.
Consumidores Secundrios: (carnvoros; heterotrficos) alimentam-se de animais herbvoros.
Consumidores tercirios: (carnvoros; heterotrficos) alimentam-se de animais carnvoros.
OBS.: Onvoros animais de alimentao variada.
Homem consumidor primrio, secundrio e tercirio.

Decompositores Alimento atravs de decomposio da matria orgnica permitindo a reciclagem da
matria, devolvendo-a em forma de compostos inorgnicos. Exs: bactrias e fungos.

Os decompositores tpicos so os fungos e bactrias. Existem outros seres que tambm se alimentam de matria
orgnica morta,como os urubus e as hienas, que so carniceiros, e as minhocas e besouros,que so detritvoros.

O
Osmose Fenmeno produzido quando duas substncias lquidas ou dissolvidas, com concentraes desiguais
e separadas por membrana semi-permevel, atravessam-na e se misturam.
Onda cheia Elevao do nvel das guas de um rio at o pico e subseqente recesso, causada por um
perodo de precipitao, fuso das neves, ruptura da barragem ou liberao de gua por central eltrica.

P
Poluente Substncia meio ou agente que provoque, direta ou indiretamente, qualquer forma de poluio.
Poluio qualquer interferncia danosa nos processos de transmisso de energia em um ecossistema. Pode
ser tambm definida como um conjunto de fatores limitantes de interesse especial para o Homem, constitudos de
substncias nocivas (poluentes) que, uma vez introduzidas no ambiente, podem ser efetiva ou potencialmente
prejudiciais ao Homem ou ao uso que ele faz de seu habitat. Efeito produzido por um agente poluidor num
ecossistema.
Populao Conjunto de indivduos de mesma espcie que habita determinada regio geogrfica. o nome
dado ao conjunto formado pelos organismos de determinada espcie, que vivem em um lugar perfeitamente
delimitado.
Plncton Conjunto dos seres vivos que flutuam sem atividades nas massas de gua de lagos ou de oceanos. A
parte vegetal chamada fitoplncton e ocorre at onde chegam os raios de sol (cerca de 100 metros de
profundidade, dependendo da altitude). A parte da fauna chamada zooplncton e formada basicamente de
minsculos crustceos. O plncton a principal reserva alimentar dos ecossistemas marinhos.

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160
R
Reciclar Coletar e processar um recurso de modo que ele possa ser transformado em novos produtos, como
recuperar garrafas ou latas de alumnio para process-las em novas garrafas ou latas. A reciclagem difere da
reutilizao por envolver processamento; reutilizar significa usar um recurso novamente em sua forma original, como
na lavagem e reutilizao de um continer.
Ribeiro Termo usado para designar um pequeno rio ou curso dgua nas reas superiores de uma vertente.
Rio Canal natural de drenagem de superfcie que tem uma descarga anual relativamente grande. Um rio
geralmente termina oceano.
Rio decapitado Rio que perdeu parte da rea de cabeceira por causa de intromisso de bacia hidrogrfica ou
falha de deslizamento de veio.

S
Saneamento Realizao de disposies municipais direcionados renovao de bairros, melhoria do traado
das ruas, colocao de esgotos e gua encanada, drenagem de pntanos. Limpeza de rios e valas, etc; saneamento
bsico.
Salinizao Degradao de terras frteis causada pelo sal. A salinizao das terras agrcolas comum em
reas que dependem de irrigao: a evaporao superficial retira sais do solo e das pedras do subsolo, sendo que a
reduo das guas subterrneas aumenta o percentual de minerais e sais na gua armazenada.
Sedimentao Acmulo de solo e/ou partculas minerais no leito de um corpo dgua. Em geral, esse acmulo
causado pela eroso de solos prximos, ou pelo movimento vagaroso de um corpo dgua, como ocorre quando um
rio representado para formar um reservatrio.
Seres Autotrficos Produzem o prprio alimento a partir de substncias inorgnicas. (fotossntese ou
quimiossntese)
Solo aluvial Solo resultante do depsito de material por correnteza, como ocorre quando a enchente de um rio
ultrapassa suas margens naturais e cobre as terras adjacentes.

T
Tratamento de gua o conjunto de aes destinado a alterar as caractersticas fsicas e ou qumicas e ou
biolgicas da gua, de modo a satisfazer o padro de potabilidade adotado pela autoridade competente.
Tratamento de lixo Procedimento destinado reduo e eliminao, ou, ao contrrio, elaborao e ao
aproveitamento dos produtos residuais, provenientes da indstria, do comrcio e de residncias; eliminao de lixo.
Tratamento Processo artificial de depurao e remoo das impurezas, substncias e compostos qumicos de
gua captada dos cursos naturais, de modo a torn-la prpria ao consumo humano, ou de qualquer tipo de efluente
lquido, de modo a adequar sua qualidade para a disposio final.
Turbidez Medida da transparncia de uma amostra ou corpo dgua, em termos da reduo de penetrao da
luz, devido presena de matria em suspenso ou substncias coloidais. Mede a no propagao da luz na gua.

U
Umidade relativa Para uma dada temperatura e presso, a relao percentual entre o vapor dgua contido no
ar e o vapor que o mesmo ar poderia conter se estivesse saturado, a idnticas temperatura e presso.

V
Vooroca Processo erosivo subterrneo, causado por infiltrao de guas pluviais, por meio de desmoro-
namento e que se manifesta por grandes fendas na superfcie do terreno afetado, especialmente quando este de
encosta e carece de cobertura vegetal.
Vazo Volume fludo que passa, na unidade de tempo, por meio de uma superfcie (como exemplo, a seo
transversal de um curso dgua).
Vazo ecolgica Vazo que se deve garantir a jusante de uma estrutura de armazenagem (barragem) ou
captao (tomada de gua), para que se mantenham as condies ecolgicas naturais de um rio.
Vertedor Dispositivo utilizado para controlar e medir pequenas vazes de lquidos em canais abertos.


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EXERCCIOS DE CONHECIMENTOS GERAIS (ATUALIDADES)

QUESTO 1 _______________________________
(UnB) As questes demogrficas sempre despertaram grande interesse dos cientistas sociais,
por fornecer subsdios para a anlise e planejamento de diversos aspectos relacionados
populao. Julgue os itens.
1) A populao brasileira vem crescendo a taxas cada vez mais elevadas e nas dcadas de 70
e 80 registraram-se acrscimos nas taxas mdias de fecundidade em todas as regies do
pas.
2) Os pases subdesenvolvidos apresentam pirmide etria com uma base larga e um topo
estreito. De 1970 a 1980, a base da pirmide da populao brasileira estreitou-se e o topo
alargou-se.
3) A poltica demogrfica brasileira, instituda pela Constituio de 1988, determina que o
Estado deve propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio do direito de livre
deciso sobre o planejamento familiar.
4) A Teoria de Malthus, fundamentada na relao entre crescimento populacional e meios de
subsistncia, revelou-se verdadeira, pois, decorridos quase dois sculos, suas previses
concretizaram-se.
QUESTO 2 _______________________________
(UnB) A configurao de cada sociedade determinada pelo modo como esta se organiza para
viver e produzir. Com base nesta afirmativa, julgue os itens abaixo.
1) Como conseqncias mais diretas do fenmeno de urbanizao da sociedade industrial,
pode-se citar o aumento da populao urbana, a concentrao espacial das atividades e
funes e o prprio aumento do nmero de cidades.
2) As grandes concentraes espaciais de atividades e funes na cidade pretendem garantir
a diminuio dos custos de produo e facilitar a realizao do ciclo produtivo.
3) As conseqncias ambientais das reas conurbadas envolvem congestionamentos,
poluio do ar e da gua, falta de saneamento bsico e falta de opes de lazer, atingindo
indistintamente toda a populao.
QUESTO 3 _______________________________
(UnB) Vrios acontecimentos marcaram o Brasil nos ltimos 50 anos destacando-se o elevado
crescimento populacional, a grande e rpida industrializao e o intenso processo de
urbanizao. Julgue os itens.
1) A rede urbana brasileira, entendida como a distribuio das cidades pelo territrio e sua
interligao com os eixos ferrovirios e rodovirios, caracterizada pela irregular e
descontnua distribuio no espao.
2) O termo conurbao corresponde a uma vasta rea urbanizada, resultante do encontro de
duas ou mais metrpoles, como por exemplo, a rea compreendida entre So Paulo e Rio
de Janeiro.
3) Pela primeira vez na histria brasileira, registra-se, a partir da dcada de 70, uma
diminuio da populao rural em termos absolutos e relativos.
4) No Brasil, o processo de urbanizao recente descentralizador, gerando cidades de
pequeno e mdio porte.
QUESTO 4 _______________________________
(UnB) A concentrao da populao em determinadas reas geralmente explicada pelas
condies naturais. Conhecendo-se a distribuio mundial da populao, julgue os itens.
1) As condies histricas e culturais podem sobrepor-se s condies naturais, explicando
muitas reas ecmenas.
2) As condies econmicas e tecnolgicas so subordinadas s condies naturais para o
estabelecimento do homem.
3) Em funo das condies naturais, a populao mundial registrou sempre a mesma taxa de
crescimento, atravs dos tempos.
4) As grandes reas de aglomeraes humanas so metrpoles, onde existem locais
densamente populosos sendo alguns em condies de extrema misria.
QUESTO 5 _______________________________
Atualidades Prof. J lio Csar de Castro jccg15@hotmail.com 162
(UnB) Com base no clculo da taxa anual de crescimento demogrfico, o IBGE estimou que,
em 1991, o Brasil contaria com uma populao de 170 milhes, a estimativa no se verificou e
o recenseamento realizado em 91 registrou uma populao de 140 milhes, evidenciando,
portanto, na dcada de 80/90, uma queda na taxa anual de crescimento no pas. Julgue os
itens.
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1) O Brasil entra na dcada de 90 com aproximadamente 90% da populao vivendo nas
cidades, em decorrncia da modernizao agrcola e da metropolizao.
2) A concentrao da populao urbana no pas tem gerado um grande mercado de consumo
para os produtos industrializados.
3) A atual concentrao urbana no pas possibilita, dentro do subsistema da totalidade
socioespacial, a convivncia entre elementos pertencentes tanto ao Primeiro, como ao
Terceiro Mundo: o Shopping Center e o mercado informal, os condomnios fechados e as
favelas.
4) A legitimidade conferida s cidades por meio da elaborao de Leis Orgnicas e Planos
Diretores Municipais valoriza o poder local e fora a gesto administrativa a gerar solues
para os seus problemas.
5) defensvel a tese de que possvel mudar o pas atravs das cidades, tal a importncia
da gesto administrativa urbana para a federao brasileira.
QUESTO 6 _______________________________
(UnB) Em relao populao no Brasil, julgue.
1) A participao das mulheres na fora de trabalho est crescendo no conjunto da populao
economicamente ativa.
2) A regio Sul possui um perfil muito semelhante ao do Nordeste, quanto distribuio da
populao economicamente ativa.
3) A diferenciada expectativa de vida da populao dos estados brasileiros reflexo da
distribuio pelos vrios setores da atividade, de sua populao economicamente ativa.
4) O crescimento natural da populao brasileira tem-se mantido em queda, ao longo das
ltimas dcadas.
QUESTO 7 _______________________________
(UnB) Com relao aos aspectos da populao mundial, julgue os itens.
1) O crescimento das reas urbanas com as migraes do campo para a cidade um fato que
ocorre no mundo inteiro.
2) O superpovoamento de um determinado pas um indicador obrigatrio de sua baixa
condio de vida.
3) Os ndices de mortalidade global no diferem muito entre os vrios pases do globo.
4) A pirmide etria nos pases subdesenvolvidos pode ser caracterizada como tendo,
geralmente, uma base mais estreita e um cume mais longo.
5) O crescimento demogrfico determina sempre o ritmo de crescimento econmico.
QUESTO 8 _______________________________
(UnB) Com referncia ao processo de desenvolvimento brasileiro, destacam-se alguns
aspectos populacionais de grande importncia. Considerando este tema, julgue os itens
seguintes.
1) No Brasil, os negros que, em 1940, representavam 14,6% da populao tiveram sua
participao reduzida para 3% em 1980, estando hoje concentrados geograficamente nas
regies Norte e Centro-Oeste.
2) A partir da dcada de 70 ocorreram modificaes na dinmica da natalidade no Brasil,
atribudas principalmente a maior adoo de prticas anticoncepcionais e do aborto,
rpida urbanizao da populao e a maior participao da mulher nas atividades fora do
lar.
3) A reduo da mortalidade infantil no Brasil, um indicador social do desenvolvimento,
significa que o pas passou da condio de subdesenvolvido para a de pas desenvolvido.
QUESTO 9 _______________________________
(UnB) As questes demogrficas sempre foram objeto de preocupao por parte dos
planificadores e estudiosos de todo o mundo em diversos perodos da histria. Em relao ao
tema julgue os itens seguintes.
1) Os neomalthusianos atribuem ao crescimento populacional do Terceiro Mundo a causa do
estado de pobreza e subdesenvolvimento e defendem a adoo de polticas oficiais de
controle de natalidade.
2) Para os reformistas ou marxistas, a misria seria uma forma natural de controle da
superpopulao e o Estado no deveria intervir nesse mecanismo regulativo.
3) Pases como Portugal e Uruguai encontraram o caminho do desenvolvimento por meio da
manuteno de baixas taxas de crescimento populacional.
QUESTO 10 ______________________________
Atualidades Prof. J lio Csar de Castro jccg15@hotmail.com 163
(UnB) Sobre a populao brasileira, julgue os seguintes itens.
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1) So fatores que explicam a concentrao distributiva de renda no pas: restrio ao direito
de greve no final dos anos 60 e dcada de 70, pouca atuao dos sindicatos, aumento da
rotatividade da fora de trabalho e sistema de recolhimento de impostos.
2) Os fatores de mudanas (transformaes ocorridas pela modernizao da agricultura) so
os responsveis pelas migraes pendulares.
3) A poltica demogrfica brasileira, apoiando o planejamento familiar com limite de filhos por
casal, foi criada por lei nesta segunda metade do sculo XX.
4) A queda do nvel salarial leva a populao a fazer reivindicaes, por meio de lutas em prol
de reajustes que superam o alto custo de vida, e por moradia, assistncia mdica, escolas,
creches e transporte eficiente e barato.
5) A distribuio da populao brasileira por setores de atividade mostra uma concentrao no
setor tercirio, explicada pelo nmero significativo de subempregos e desempregos.
6) Os ndices mdios da mortalidade infantil no Brasil tm diminudo sensivelmente, face s
melhorias das condies sanitrias e higinicas do pas.
QUESTO 11 ______________________________
(UnB) Sobre a urbanizao brasileira, julgue os seguintes itens.
1) A rede de relao hierarquizada que vai das metrpoles at as cidades locais apresenta-se
totalmente articulada em todo o territrio nacional.
2) Uma das formas de subordinao do campo cidade a utilizao, cada vez mais intensa,
dos insumos oriundos do meio urbano, de crdito bancrio e de mquinas agrcolas
essenciais ao processo de desenvolvimento da agricultura.
3) Nas grandes reas metropolitanas do pas, a especulao imobiliria expulsa a populao
das reas centrais para a periferia, deixando temporariamente vazios esses terrenos, para a
valorizao do capital.
4) Braslia e Goinia so exemplos de cidades criadas pelo processo urbano-industrial e
planejadas pelo Estado.
5) As cidades brasileiras foram produzidas peIo processo de industrializao, e as
modificaes na organizao do espao so o resultado da intensificao da atividade
produtiva.
6) Os principais problemas urbanos no pas so moradia, infra-estrutura e violncia, porque a
lgica que impulsiona o ordenamento interno das cidades a viabilizao dos fluxos de
produo.
QUESTO 12 ______________________________
(UnB) Sobre a urbanizao, julgue os seguintes itens.
1) Nos pases do Terceiro Mundo, a sada de pessoas do campo para a cidade ocorre devido
mecanizao das atividades agrcolas e oferta de empregos urbanos.
2) Nos pases de economia planificada, a urbanizao passou a ser controlada, atendendo aos
interesses dos rgos planificadores, gerando menos concentrao no espao.
3) A populao, ao escolher um lugar para morar na cidade, tem como determinante o salrio
que recebe, ou seja, a localizao que cada um ocupa no processo produtivo.
4) A regio que vai de So Paulo ao Rio de Janeiro um exemplo de rea conurbada.
5) Rede de esgotos, abastecimento de gua, poluio da gua e do ar, e habitao so alguns
dos graves problemas oriundos do processo de urbanizao e metropolizao da Amrica
Latina.
QUESTO 13 ______________________________
(UnB) A cidade, locus do cidado e da cidadania, um mundo de transformaes rpidas e
vida agitada. Julgue os itens.
6) Na cidade realizam-se a gesto e a organizao dos espaos urbanos e rurais.
1) Na cidade moderna o setor econmico dominante o primrio, agroexportador.
2) O dinamismo e a diversificao das atividades econmicas na cidade permitem maior oferta
de empregos e maior nmero de profisses.
3) O crescimento fsico das grandes cidades do Terceiro Mundo se d de forma homognea
acompanhado de criteriosa e eficiente gesto administrativa municipal.
QUESTO 14 ______________________________
(UnB) A urbanizao brasileira s comeou a partir do momento em que a indstria passou a
tornar-se o setor mais importante da economia nacional. Julgue os itens.
4) O processo produtivo se apia numa diviso territorial que envolve uma rede de cidades de
variados portes, nas quais as vrias etapas e funes de apoio se cumprem.
Atualidades Prof. J lio Csar de Castro jccg15@hotmail.com 164
1) As grandes cidades, as metrpoles, crescem atualmente em um ritmo superior ao das
pequenas e mdias cidades.
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2) A urbanizao brasileira, fruto de um capitalismo dependente, a matriz geradora dos
conflitos urbanos presentes na maioria das cidades brasileiras.
3) A rede urbana brasileira est totalmente articulada em toda a extenso do territrio nacional.
4) A hipertrofia do setor tercirio no Brasil, apresentando grande nmero de trabalhadores
autnomos e enorme volume de pequenas empresas, diferencia a urbanizao brasileira
daquela ocorrida nos pases desenvolvidos.
QUESTO 15 ______________________________
(UnB) A dinmica da sociedade dita as normas do processo de formao do espao. Com base
nesta afirmao e nos conhecimentos sobre urbanizao brasileira, julgue os itens.
5) A fase inicial da urbanizao abrandou os desequilbrios regionais da fase colonial, face ao
crescimento de reas urbanas no leste brasileiro.
6) A acelerao do processo de urbanizao ocorreu, principalmente, a partir de 1949, sob o
governo de Getlio Vargas, com a intensificao da industrializao no Brasil.
7) O aumento do nmero de cidades e sua conseqente concentrao de populao
expressam quantitativamente o fenmeno da urbanizao.
8) Em razo da elevada quantidade de atividades que estas cidade concentram, Rio de
Janeiro e So Paulo so consideradas as nicas metrpoles de caractersticas nacionais.
9) As redes urbanas configuram-se como um conjunto articulado de cidades de tamanhos
diferentes e diretamente proporcionais quantidade de atividades que concentram.
QUESTO 16 ______________________________
(UnB) Nas cidades brasileiras, a populao que vive em situaes de misria, definida pelo
conjunto de pessoas com renda de at 1/4 do salrio mnimo, tem aumentado
significativamente, elevando-se de 9,4% em 1980, para 14,8% em 1990. Com relao s
condies de vida nas cidades do Brasil, julgue os itens seguintes:
1) Verifica-se a existncia de dois circuitos econmicos: parte da populao urbana participa
das atividades do setor formal da economia enquanto que a maioria vive das atividades
relacionadas a um setor tercirio informal.
2) Os bens e servios urbanos, que tm seus custos pagos pela coletividade, com o
recolhimento de impostos, so desigualmente distribudos no espao das cidades, existindo
zonas extremamente carentes desses bens e servios.
3) A especulao imobiliria um processo socioespacial resultante do mecanismo de
valorizao da terra a qual incorpora no seu valor os benefcios da instalao de infra-
estrutura realizados pelo poder pblico.
QUESTO 17 ______________________________
(UnB) A urbanizao um fenmeno espacial que tem como causas transformaes sociais e
econmicas. Sendo assim, julgue os itens a seguir.
4) Quando a porcentagem da populao urbana em relao populao total de um pas ou
de uma regio aumenta, verifica-se a ocorrncia do processo de urbanizao.
1) A conurbao no um fenmeno ligado urbanizao.
2) Uma rede urbana bem estruturada decorrente do processo de urbanizao com
industrializao.
3) A mecanizao do campo aliada existncia de oferta de empregos na indstria so
apontadas como as principais causas da urbanizao nos pases subdesenvolvidos.
QUESTO 18 ______________________________
(UnB) Em relao agricultura brasileira podemos afirmar que
4) existe, no Brasil, uma persistncia do elevado padro de concentrao da propriedade da
terra.
5) nem toda a fora de trabalho, no minifndio, pode ser empregada em vista da exigidade da
terra e, assim sendo, gera subemprego ou mesmo desemprego.
1) a situao fundiria do Brasil contrape-se da Amrica Latina, pois enquanto aqui
estabeleceu-se uma colonizao de explorao, com base na grande propriedade rural, nos
pases da Amrica Latina, com raras excees, a colonizao de povoamento realizou uma
melhor estrutura fundiria.
2) apesar de os minifndios no Brasil ocuparem uma pequena rea de terra, eles predominam
numericamente e tal fato explica a sua grande participao na exportao brasileira de
produtos agrcolas.
3) outro problema da agricultura brasileira a ser enfrentado e resolvido o da produtividade.
Ele implica vrias solues: a seleo de sementes e mudas, tcnicas agrcolas, adubao,
educao agrcola e muitas outras.
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QUESTO 19 ______________________________
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(UnB) Sobre o espao agrrio brasileiro, julgue os seguintes itens.
4) O subaproveitamento da terra para a produo de alimentos uma caracterstica da
questo agrria no Brasil, juntamente com a concentrao de terras.
1) O governo, ao providenciar as culturas para exportao visa obter divisas ou financiar as
importaes de equipamentos para o desenvolvimento de outras atividades econmicas.
2) Os estabelecimentos rurais com menos de 100 ha so altamente produtivos, sendo
responsveis no s pelas culturas do mercado interno, como tambm por uma parcela
significativa de matrias-primas para a indstria.
3) Os latifndios por dimenso so propriedades onde a terra mantida inexplorada, com fins
especulativos ou explorada de forma deficiente e inadequada.
4) Os pequenos arrendatrios e parceiros, em nmero significativo no pas, constituem o grupo
das relaes de trabalho capitalistas no campo.
QUESTO 20 ______________________________

(Mackenzie-SP) Julgue as seguintes afirmaes.
1) O Brasil j revela um processo de disperso industrial, embora o predomnio de So Paulo
continue.
2) Os plos industriais mais novos de So Paulo so os de Cubato e do Vale do Paraba, que
se desenvolveram na dcada de 80.
3) A industrializao da regio sul foi apoiada em fatores regionais, fruto do empresariado das
reas coloniais.
QUESTO 21 ______________________________
Quanto ao fato de o Brasil ser considerado pas subdesenvolvido industrializado, julgue os
itens.
1) Mesmo tendo superado a condio de subdesenvolvimento, o Brasil se industrializou,
apoiado na iniciativa de milhares de trabalhadores e na abertura do mercado externo aos
produtos brasileiros.
2) No estgio atual do sistema capitalista, no se pode mais definir a situao brasileira como
de subdesenvolvimento, devido forte presena da indstria.
3) O grau de industrializao alcanado pelo Brasil pode ser atribudo, em grande parte,
expanso do setor de bens de consumo durveis e no durveis.
4) O Brasil tornou-se um pas subdesenvolvido industrializado principalmente pela participao
de empresas multinacionais em setores relevantes da atividade industrial.
5) A situao de pas subdesenvolvido industrializado no exclusiva do Brasil. Outros pases
como Argentina, Mxico, Coria do Sul e Formosa esto em posio semelhante.
QUESTO 22 ______________________________
(UnB) Globalizao a palavra de ordem no mundo atual, como registra a seguinte cano de
repentistas.

O computador
A vida daqui pra frente
Ser menos burocrtica
O mundo em peso mergulha
Na era da informtica
E o que parecia um sonho
T sendo visto na prtica...
Nas linhas da internet
O mundo grande mas cabe
No espao de um disquete.
(Raimundo Nonato e Nonato Costa)
A respeito do tema globalizao, julgue os itens abaixo.
1) De modo figurado, os dois ltimos versos da cano resumem o fato de a chamada nova
ordem mundial, estruturada nas confluncias econmicas, polticas, tnicas e culturais, ser
calcada em um nico centro espacial de poder.
2) Os fluxos migratrios registrados so resultado de uma igualdade socioeconmica entre as
populaes dos diversos pases e mesmo internamente em um pas, a qual facilita a
mobilidade da fora de trabalho.
3) A formao de megablocos econmicos constitui um entrave completa globalizao.
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4) A exploso de vrios conflitos tnicos e culturais tem dificultado o processo de abertura de
fronteiras em vrios pases.
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QUESTO 23 ______________________________
(UnB) Julgue os itens seguintes, relativos situao geopoltica do mundo ps-Guerra Fria.
1) Com o fim da Guerra Fria, o mundo passou a viver um perodo menos turbulento, apesar de
ainda se verificarem pequenos distrbios em reas isoladas.
2) Os motivos para as atividades terroristas incluem a rivalidade tnica.
3) Na Europa, as mudanas de liderana so resultado da instabilidade poltica em que est
mergulhado todo aquele continente.
4) As lutas civis e os conflitos territoriais so mais freqentes no continente americano, devido
a sua maior dependncia econmica.
QUESTO 24 ______________________________
(UnB) A Guerra do Golfo apresentou a muitos de ns os curdos, um povo, uma nao sem um
espao soberano, habitantes antigos do Iraque, que tambm ocupam terras do Ir, na Sria, na
Turquia, na Armnia e no Azerbaijo. Eles so muulmanos mas no so rabes. Sejam eles
quem forem, parecem ser personae non gratae. Os curdos so um povo h sculos, mas eles
so simplesmente um povo sem um pas, um Estado prprio. (George J. Dermao)
O texto acima trata de dois importantes conceitos para a Geografia: nao, um conceito
cultural, e pas (ou Estado), um conceito poltico. Tendo em vista tais conceitos, julgue os
itens a seguir.
1) Os muulmanos formam um pas.
2) Os rabes formam uma etnia.
3) Um pas, ou um Estado, pode ser constitudo por vrias naes.
4) Os curdos no formam uma etnia.
QUESTO 25 ______________________________
(UnB) Segundo a Organizao das Naes Unidas e o Fundo Mundial para a Natureza, o
comrcio de animais silvestres, problema grave e de difcil soluo, corresponde ao terceiro
maior negcio ilegal do mundo movimentando R$ 10 bilhes anualmente , e tem o Brasil
como um dos maiores pases exportadores. Acerca dessa atividade, julgue os itens a seguir.
1) A extino de espcies e a perda de material gentico incluem-se entre os principais riscos
dessa atividade.
2) Populaes economicamente carentes tm nesse comrcio uma fonte de renda, o que
dificulta a erradicao do trfico.
3) Apesar de ser uma prtica ilegal, a caa de animais silvestres no provoca desequilbrio dos
ecossistemas.
QUESTO 26 ______________________________
(UnB) Desde que o presidente George Bush proclamou a Nova Ordem Mundial, alguns fatos
tm marcado a Histria e alterado significativamente a configurao geopoltica do mundo. Na
esteira da queda da Unio Sovitica, tm ocorrido sangrentas guerras civis em vrias antigas
repblicas soviticas. A Iugoslvia, arbitrariamente esculpida dos restos do Imprio Austro-
Hngaro depois da Primeira Guerra Mundial, tem sido estremecida por brutal ressurgimento de
lutas tnicas e nacionalistas, que deixaram o pas em pedaos.
Com o auxlio do texto, julgue os itens seguintes.
1) A velha ordem mundial o perodo da Guerra Fria assentava-se na bipartio do poder
entre os Estados Unidos e a ex-Unio Sovitica e, paradoxalmente, coincidiu com um
perodo de cerca de quatro dcadas de paz e estabilidade de fronteiras no espao euro-
asitico.
2) O fim da Guerra Fria criou condies para o surgimento de um novo mundo multipolar. Os
fluxos comerciais e os movimentos de capitais globalizaram-se e geraram enormes
complexos econmicos. Em razo disso, observa-se, em todos os pases europeus, a
eliminao de fronteiras alfandegrias, polticas e econmicas.
3) Os conflitos mencionados no texto comprovam o enfraquecimento atual de certos
megablocos econmicos regionais, como a Unio Europia.
4) Apesar dos entraves advindos do protecionismo praticado por outros blocos regionais, o
MERCOSUL apresenta, hoje, um estgio de desenvolvimento muito semelhante ao da
ALCA e caminha rumo deciso de adotar brevemente o real como moeda nica, conforme
protocolo firmado em recente visita do presidente Fernando Henrique Cardoso Argentina.
QUESTO 27 ______________________________
(UnB) A mensagem abaixo foi escrita por Marija Marjanovic, estudante universitria srvia, a
respeito da guerra na Iugoslvia.
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Coisas horrveis tm acontecido comigo e com o meu povo, os srvios. Os americanos
esto arruinando nossas vidas. Vocs acreditam que eles esto preocupados com direitos
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humanos? O que eles querem criar reas de conflito na Europa para reter a fora da
Comunidade Europia.
Meu povo est em situao ruim: de um lado, temos um governo que no se preocupa
conosco e que no foi escolhido por Belgrado. Do outro, estamos sendo bombardeados por
quem deveria proteger os civis.
Queremos nossa famlia, nosso trabalho, nosso lazer... Queremos viver com dignidade.
Estamos muito cansados do que tem acontecido conosco nos ltimos dez anos. Por favor,
ajudem-nos. (Fonte: Internet com adaptaes)
A partir do texto, julgue os itens que se seguem.