Auditoria Gubernamental PDF

T
T
E
E
X
X
T
T
O
O
D
D
E
E
A
A
P
P
O
O
Y
Y
O
O

A AU UD DI IT TO OR R A A
G GU UB BE ER RN NA AM ME EN NT TA AL L
M Ms sc c. . E Ed dd dy y M M. . S Sa al li in na as s R R. .
S SA AN NT TA A C CR RU UZ Z - - B BO OL LI IV VI IA A
G GE ES ST TI I N N
2 20 01 12 2
AUDITORA GUBERNAMENTAL 2012

AUDITORIA
GUBERNAMENTAL

PROPSITO DEL PRESENTE MATERIAL DE APOYO

El presente documento constituye breve resumen y gua para el
desarrollo del proceso de auditora gubernamental, con el fin de
sistematizar la labor y la dinmica de la ejecucin de las tareas del
Auditor gubernamental, sealar su marco de actuacin y cual los
parmetros de calidad exigidos en su desarrollo.

Para este propsito se recoge las polticas adoptadas por la Contralora
General del Estado, ahora del Estado (CGE) para la realizacin de la
auditora gubernamental.

Se describe el proceso
de auditora de este
rgano Fiscalizador
Superior y conceptos
bsicos con respecto a
los procedimientos de
auditora que se deben
aplicar.

El material se
concentra principalmente en auditoras de estado financiero y otra
informacin complementaria y relacionada, dentro del alcance de la
opinin de auditora.

Cabe aclarar, que el estudiante debe acompaar su estudio del presente
material con los textos y/o documentos vigentes que emita la CGE, para
los fines del control gubernamental.


AUDITORIA GUBERNAMENTAL
I NDI CE

1. ANTECEDENTES ................................................................................................................................... 1
2. ATRIBUCIONES ..................................................................................................................................... 1
2.1 MARCO JURDICO ................................................................................................................................ 1
3. BREVE DESCRIPCIN DEL PRECESO DE AUDITORIA .............................................................. 2
3.1 ACTIVIDADES PREVIAS AL TRABAJO DE CAMPO ................................................................................... 2
3.2 PLANIFICACIN ................................................................................................................................... 2
3.3 EJECUCIN DEL TRABAJO .................................................................................................................... 3
3.4 CONCLUSIN Y COMUNICACIN DE RESULTADOS ............................................................................... 4
4. NORMAS QUE REGLAMENTAN EL EJERCICIO DE LA AUDITORA GUBERNAMENTAL 4
4.1 ALCANCE DE LA APLICACIN DE LAS MNAG ..................................................................................... 4
4.2 PROPSITO DE LAS MNAG. ................................................................................................................ 4
4.3 CONTRATACIN DE SERVICIOS DE AUDITORA ..................................................................................... 6
4.4 REGISTRO DE FIRMAS Y PROFESIONALES INDEPENDIENTES DE AUDITORA EXTERNA Y CONSULTORA
ESPECIALIZADA EN AUDITORA ........................................................................................................... 6
4.5 NORMAS Y TIPOS DE AUDITORA GUBERNAMENTAL ............................................................................ 6
5. TIPOS DE AUDITORA GUBERNAMENTAL ................................................................................... 9
5.1 AUDITORA FINANCIERA ..................................................................................................................... 9
5.2 AUDITORA OPERACIONAL ................................................................................................................ 12
5.3 AUDITORA AMBIENTAL .................................................................................................................... 16
5.4 AUDITORA ESPECIAL ........................................................................................................................ 19
5.5 AUDITORA DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA. ........................................................................ 21
6. OTRAS EVALUACIONES EFECTUADOS POR EL AUDITOR GUBERNAMENTAL ............. 22
6.1 RELEVAMIENTO DE INFORMACIN .................................................................................................... 23
6.2 EVALUACIN DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIN Y CONTROL (SAYCO) ................................... 24
6.3 SEGUIMIENTO DE INFORMES EMITIDOS ............................................................................................. 25
7. ASPECTOS A CONSIDERAR PARA EL EJERCICIO DEL CONTROL GUBERNAMENTAL 25
7.1 EJERCICIO DE LA AUDITORA INTERNA ............................................................................................. 25
7.2 RESPONSABILIDAD ............................................................................................................................ 27
BIBLIOGRAFA ............................................................................................................................................ 30

Msc. Eddy M. Salinas Rojas Pgina 1

1. ANTECEDENTES

En un comienzo la auditora
gubernamental persegua propsitos
tales como la deteccin de fraudes y
errores de principio tcnico; debido a
que en esa poca, los servidores
pblicos no disponan de herramientas
tcnicas, ni principios de medicin de
aceptacin general que les permitieran
medir, evaluar y comparar econmica y
financieramente la gestin de su entidad.
Por tal motivo, los servidores pblicos
estaban mas preocupados por la
integridad moral de quienes conducan
las actividades gubernamentales.

En la actualidad, ante la evolucin de las
herramientas de administracin
financiera y la necesidad de contar con
sistemas, que permitan por ejemplo:
controlar la captacin y el uso eficiente
y eficaz de los recursos pblicos,
disponer de informacin til, oportuna y
confiable, as como lograr que todo
servicio pblico rinda cuenta por sus
propios actos, el enfoque del control
gubernamental, a travs de la auditora
integral
1
persigue mejorar la eficiencia,
eficacia y economicidad de los objetos
citados anteriormente, los cuales de
funcionar adecuada y correctamente,
actuaran como medida preventiva y/o
deteccin de posibles fraudes.

De esta forma, en Bolivia y a efectos de
lograr los objetivos sealados, los
Sistemas de Administracin

1
Debe entenderse al alcance amplio del
ejercicio del control gubernamental a los que se refiere
los puntos 4 y 5 siguientes.
establecidos por la Ley N 1178 (ley
SAFCO) encargados de programar,
organizar y efectuar las actividades son
sujetos de un ltimo sistema para
controlar la gestin del sector pblico.
Para cumplir con este propsito y en
funcin de lo establecido en la ley
normativa vigente, es que la Contralora
General del Estado de Bolivia como
rgano rector del control
gubernamental, vela por su desarrollo a
travs del:

a) Sistema de Control Interno
integrado por los instrumentos de
control previo y posterior
incorporados en los sistemas de
administracin y la auditora
interna.

b) Sistemas de control externo
posterior, a travs de un proceso
de auditora gubernamental.
2. ATRIBUCIONES

2.1 Marco jurdico

Las atribuciones contenidas en el marco
jurdico organizacional de la Contralora
General del Estado (en adelante CGE)
son las de ejercer el control posterior
sobre todo ente, rgano, dependencia,
institucin, empresa pblica,
corporacin, etc. que administre
recursos pblicos
2
, requiriendo para su
elaboracin en muchos casos distintos
principios de medicin y exposicin, tal
como se cita en el Proyecto de
Declaracin N 4 del INTOSAI

2
Ley N 1178 artculo 3.

(Organizacin Internacional de
Instituciones Superiores de Auditora).

Dicho control, comprende el examen
financiero, contable, econmico,
operativo y administrativo de los
recursos pblicos.

Debe investigarse las normas de
auditora en actual vigencia emitidos
por la INTOSAI.

3. BREVE DESCRIPCIN DEL
PRECESO DE AUDITORIA

Todo trabajo de auditora tiene un punto
de inicio de tareas y un punto de
finalizacin, entre ambos se dan una
serie de etapas y procesos que pueden
variar segn las caractersticas de cada
entidad, proyecto o programa a auditora

Sin embargo, cualquiera que fuera el
tamao, tipo, clase o grado de
complejidad de la entidad, proyecto o
programa existen cuatro etapas bsicas
durante este proceso que debern
llevarse a cabo, Estas son:

Actividades previas al trabajo de
campo.

Planificacin.

Ejecucin del trabajo.

Conclusin y comunicacin de
resultados.

Al respecto en cada acpite por tipo de
auditora gubernamental, mas adelante,
se efecta un flujo del proceso de la
misma, que identifica con precisin
cada etapa de la auditora.

3.1 Actividades previas al trabajo de
campo

Posterior al relevamiento de
informacin, el cual debe servir de base
para determinar el tipo de auditora, que
entre otros aspectos, define la
conformacin de los equipos de trabajo,
la coordinacin con las entidades
pblicas respecto de las fechas de inicio
de los trabajos y requerimientos de
informacin necesarios. Estos temas no
forman parte del alcance de este
material, pero es importante remarcar la
existencia de estas actividades,
necesarias tambin para el logro de una
eficiente y eficaz auditora

3.2 Planificacin

Las entidades pblicas presentan
diferentes actividades operaciones,
organizaciones, sistema de informacin,
sistema de control, etc. Por lo que cada
trabajo de auditora debe tener en cuenta
las caractersticas propias de cada una
de ellas y determinar los distintos
riesgos que pueden presentarse. Para
que todos los trabajos, una ves
finalizados, cubran los objetivos y
riesgos especficos de cada institucin
es indispensable un proceso de
planificacin que identifique los pasos y
mtodos para alcanzar los resultados
esperados en forma eficaz y eficiente.

La planificacin representa el plan
general para la auditora en su conjunto
y sobre ello estarn representados los
cimientos en los que se apoyarn las
posteriores actividades del trabajo de
auditora

Inicialmente, se realizan actividades en
su conjunto, que permita tener una
visin total y global. Dentro de esta
etapa pueden identificarse los siguientes
pasos:

Comprensin de las actividades
de la entidad.
Realizacin de un anlisis de
planificacin.
Determinacin de los niveles de
significatividad.
Identificacin de los objetivos
crticos.
Evaluacin de los controles
generales.
determinacin de riesgos.

As durante el anlisis efectuado se
identifican aquellas reas en las
pondremos un especial inters y mayor
nfasis de trabajo (unidades operativas,
corrientes de informacin, rubros
contables etc.), una vez identificadas
dichas reas, se efectan actividades de
planificacin adicionales que
determinan el enfoque de auditora
especfico para cada una de ellas, estas
son:

Evaluacin del riesgo inherente,
por componente.
Evaluacin del riesgo de control,
por componente.
Preparacin del programa de
trabajo para probar el control
interno.
Preparacin del programa de
trabajo para procedimientos
sustantivos.
Preparacin del Memorndum de
programacin de auditora (MPA).
Aprobacin del Memorndum de
programacin y los programas de
trabajo especficos para cada
componente.
3.3 Ejecucin del trabajo

Al analizar la planificacin, el equipo de
auditora cuenta ya con los programas
de trabajos a la medida de cada rea o
componente. La etapa siguiente consiste
en aplicacin prctica de dichos
programas como consecuencia de lo
cual se obtiene evidencia de auditora
suficiente, pertinente y competente, se
cuenta con informacin adicional para
reconsiderar las evaluaciones realizadas
y las decisiones tomadas durante la
etapa de planificacin y se obtienen los
hallazgos de auditora

Dentro de esta etapa podemos
identificar los siguientes pasos:

Relacin de los procedimientos de
auditora
Evaluacin de resultados.
Relacin de un anlisis de
revisin.
Revisin de los papeles de
trabajo.
Revisin de los eventos
subsecuentes.
Obtencin de la carta de
representacin de la gerencia.

Revisin final sobre la
informacin a emitir.

3.4 Conclusin y comunicacin de
resultados

Una vez resumidos los hallazgos
obtenidos de la etapa anterior, se evala
los mismos en su conjunto, es decir en
forma integral y se proceder a la
emisin de los informes
correspondientes.

Debe investigarse las normas de
auditora internacional (NIA) y las
normas internacionales de informacin
financiera (NIIF) en actual vigencia,
emitidas por el CTNAC.
Efectuar detalle de las normas de
auditora son vigentes o pueden ser
consideradas en auditoras
gubernamentales.

4. NORMAS QUE REGLAMENTAN
EL EJERCICIO DE LA AUDITORA
GUBERNAMENTAL

En el marco de lo mencionado en los
puntos 1 y 2 precedentes la CGE emiti
el Manual de Normas de Auditora
Gubernamental (en adelante MNAG)
que a continuacin efectuamos breve
descripcin del contenido de las
mismas.

Las MNAG contienen un conjunto de
normas y aclaraciones que permiten
asegurar la uniformidad y calidad de la
auditora gubernamental en Bolivia.

4.1 Alcance de la aplicacin de las MNAG

Las MNAG son de aplicacin
obligatoria en la prctica de la auditora
realizada en toda entidad pblica
comprendida en los artculos 3 y 4 de
la Ley 1178, de Administracin y
Control Gubernamentales, promulgada
el 20 de julio de 1990, por los auditores
gubernamentales de las siguientes
organizaciones de auditora:

Contralora General del Estado;
Unidades de auditora interna de las
entidades pblicas, y
Profesionales o firmas de auditora
o consultora especializada.

Es pertinente aclarar que cualquiera de
los miembros de las organizaciones
mencionadas ejecuta tareas de auditora
en el Sector Pblico, se los denomina
auditores gubernamentales, para
efectos de la aplicacin de las
MMNAG.

Auditora: Es la acumulacin y
evaluacin objetiva de evidencia para
establecer e informar sobre el grado de
correspondencia entre la informacin
examinada y criterios establecidos.

4.2 Propsito de las MNAG.

El propsito de las MNAG es que los
servidores pblicos puedan rendir
cuenta de su gestin a la sociedad.

En este sentido, los servidores
pblicos, los legisladores y los
ciudadanos en general desean y

necesitan saber, no slo si los recursos
pblicos han sido administrados
correctamente y de conformidad con el
ordenamiento jurdico administrativo y
otras normas legales aplicables, sino
tambin de la forma y resultado de su
aplicacin, en trminos de eficacia,
eficiencia y economa.

Las MNAG contribuyen al
cumplimiento de la obligacin que
tienen los servidores pblicos de
responder por su gestin. Incluye
conceptos y reas de auditora que son
vitales para los objetivos de
confiabilidad de la informacin.

Los servidores pblicos y otros a los
que se les ha confiado la
administracin de los recursos
pblicos, deben:

a) Emplear estos recursos con eficacia,
eficiencia y economa.

b) Cumplir con el ordenamiento
jurdico administrativo y otras
normas legales aplicables,
implantando sistemas adecuados
para promover y lograr su
cumplimiento.

c) Establecer y mantener controles
efectivos para garantizar la
consecucin de las metas y
objetivos correspondientes,
promover la eficiencia de sus
operaciones, salvaguardar los
recursos contra irregularidades,
fraudes y errores, y emitir
informacin operativa y financiera
til, oportuna y confiable.

Los informes de auditora
gubernamental son importantes
elementos de control y responsabilidad
pblica y otorgan credibilidad a la
informacin generada por los sistemas
correspondientes de las entidades
pblicas, ya que reflejan objetivamente
el resultado de las evidencias
acumuladas y evaluadas durante la
auditora.

Las definiciones presentadas en la Ley
N 1178 y sus reglamentos deben
considerarse en la interpretacin y
aplicacin de estas MNAG.

Aspectos no contemplados en las
MNAG

Las MNAG, asimismo, establece que si
durante el desarrollo de la auditora
gubernamental surgiesen aspectos no
contemplados en estas Normas, deben
entonces observarse las Normas
emitidas por el Consejo Tcnico
Nacional de Auditora y Contabilidad
del Colegio de Auditores de
,
Bolivia; las
Normas Internacionales de Auditora
(NIA) emitidas por la Federacin
Internacional de Contadores (IFAC); las
Declaraciones sobre Normas de
Auditora (SAS) emitidas por el
Instituto Americano de Contadores
Pblicos (AICPA); las Normas de
Auditora emitidas por la Organizacin
Internacional de Entidades
Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) o
las Normas para el Ejercicio Profesional
de Auditora Interna (NEPAI).


Debe investigarse cuales son las normas
de auditora para los auditores internos
del rea privada y pblica vigentes, en
Bolivia.

4.3 Contratacin de servicios de auditora

Aunque no constituye norma de
auditora, las MNAG establecen que es
importante aplicar polticas y
procedimientos idneos para la
adjudicacin u autorizacin de los
contratos de servicios de auditora y
supervisar que las mismas se realicen de
acuerdo a las condiciones pactadas. Los
objetivos y el alcance de la auditora
tomarn en cuenta la calidad profesional
de la propuesta, la experiencia y
personal involucrados en la misma, as
como el sistema de control de calidad
interno de la organizacin de auditora y
las revisiones externas a las cuales est
sujeta.

4.4 Registro de firmas y profesionales
independientes de auditora externa y
consultora especializada en auditora

Para prestar servicios de auditora en las
entidades pblicas comprendidas en los
artculos 3 y 4 de la Ley 1178 y en
aquellas entidades comprendidas en las
previsiones del artculo 5 del Decreto
Supremo 23215, las firmas y
profesionales independientes de
auditora externa y consultora
especializada en auditora deben
inscribirse en el correspondiente
Registro que estar a cargo de la
Contralora General del Estado. A1
respecto, el proceso de inscripcin debe
sujetarse al Reglamento que el rgano
Rector del Sistema de Control emita a
tal efecto.

Debe investigarse cual el Reglamento
vigente Registro de firmas y
profesionales independientes de
auditora externa y consultora
especializada en auditora, emitido por
la CGE.

4.5 Normas y tipos de auditora
gubernamental

Las Normas de Auditora establecido en
el Manual de MNAG son las siguientes:

210 NORMAS GENERALES DE
AUDITORA
GUBERNAMENTAL

211 Competencia
212 Independencia
213 tica
214 Diligencia profesional
215 Control de calidad
216 Ordenamiento jurdico
administrativo y otras normas
legales aplicables y obligaciones
contractuales
217 Relevamiento de informacin
218 Ejecucin
219 Seguimiento

220 NORMAS DE AUDITORA
FINANCIERA

221 Planificacin.
222 Supervisin
223 Control interno

224 Evidencia
225 Comunicacin de resultados.

OPERACIONAL

231 Planificacin
232 Supervisin
233 Control interno
234 Evidencia

AMBIENTAL

241 Planificacin
242 Supervisin
243 Controles ambientales
244 Evidencia
245 Comunicacin de resultados

ESPECIAL

251 Planificacin.
252 Supervisin
253 Control interno
254 Evidencia
256 Procedimiento de aclaracin

260 NORMAS DE AUDITORA DE
PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA

261 Planificacin.
262 Supervisin
263 Control interno
264 Evidencia

270 NORMAS DE AUDITORA DE
TECNOLOGAS DE LA
INFORMACIN Y LA
COMUNICACIN

271 Planificacin.
272 Supervisin
273 Control interno
274 Evidencia

300 NORMAS PARA EL EJERCICIO
DE LA AUDITORA INTERNA

301 Alcance de la auditora interna.
302 Declaracin de propsito,
autoridad y responsabilidad
303 Relaciones interpersonales
304 Planificacin estratgica y
programacin de operaciones anual.
305 Planificacin, supervisin y
evidencia de auditora
307 Otras evaluaciones
Las Normas de Auditora
Gubernamental Nrs. 220, 230, 240 250,
26 y 300, sern desarrollados en el
punto 5.

Normas Generales de Auditoras
Gubernamental
Las actuales normas generales de
auditora gubernamental son:

Competencia
El auditor o grupo de auditores
gubernamentales designados para
realizar la auditora debern
tener individualidad y en conjunto
respectivamente, la capacidad

tcnica, entrenamiento y
experiencia para lograr los
objetivos de auditora

I ndependencia
En toda auditora, los auditores
gubernamentales debern estar
libres de impedimentos que
puedan comprender su
imparcialidad y su objetividad.

Adems debern mantener una
actitud y apariencia de
independencia.

tica

En ejercicio de sus funciones, el
auditor gubernamental deber
regirse a los principios ticos
contenidos en el Cdigo tica
emitido por la Contralora
General del Estado.

Diligencia profesional

Se ejercitara el debido cuidado y
diligencia profesional en la
ejecucin del examen y
preparacin del informe.

Control de calidad

Las organizaciones de auditora
debern establecer polticas e
implantar un sistema interno de
control de calidad.

Este sistema deber estar sujeto
peridicamente a revisiones
externas.

Ordenamiento jurdico
legales aplicables y obligaciones
contractuales

El auditor gubernamental deber
obtener una seguridad razonable
sobre el cumplimiento de
disposiciones legales aplicables y
obligaciones contractuales que
resulten significativas para el
logro de los objetivos de auditora

Relevamiento de informacin

En funcin del tipo de auditora,
puede requerirse la realizacin de
un relevamiento de informacin a
efectos de establecer el grado de
auditabilidad.

Ejecucin

Cualquiera sea el objetivo del
examen de auditora a efectuarse,
la misma deber ser
adecuadamente planificada,
evidenciada, supervisada sus
resultados comunicados en forma
escrita.

Seguimiento

Las organizaciones de auditora
excepto las firmas privadas y
auditores independientes, debern
verificar oportunamente el grado
y la adecuada implantacin de las

recomendaciones contenidas en
sus informes.

Debe investigarse la Ley Sarbanes Oxley
y la creacin de la PCAOB (Junta de
Supervisin Contable de las Empresas
Pblicas) emitido por el Presidente
estadounidense George W. Bush.

5. TIPOS DE AUDITORA
GUBERNAMENTAL

Dentro de este contexto, del proceso de
auditora de un sistema de informacin
integrado busca el control y medicin de
resultados apuntando a los distintos
tpicos de manera conjunta o separada
en base a la realizacin de las siguientes
auditorias:

Auditora financiera.

Auditora operativa.

Auditor ambiental.

Auditora especial.

Auditora de proyectos de
inversin de pblica
5.1 Auditora Financiera

Consiste en examen profesional
independiente, objetivo y sistemtico de
los estados financieros de una entidad
pblica, para determinar si los mismos,
en su conjunto, fueron preparados
correctamente dentro del marco de
polticas contables establecidas por la
Contadura General del Estado o en
ausencia de estas de acuerdo a
principios de contabilidad de general
aplicacin, a fin de dar una visin
verdadera y razonable (presentan

razonablemente) de la situacin
financiera, de los resultados de
operacin, de los cambios en la
situacin financiera o de los flujos de
fondos y de la informacin financiera
complementaria de dicha entidad.

Conforme lo sealado la auditora
financiera incluye:

a) La auditora de estados
financieros, cuyo objetivo es
emitir una opinin respecto a si
los estados financieros de la
entidad auditada presentan
razonablemente, en todo aspecto
significativo, la situacin
patrimonial y financiera de la
entidad, los resultados de sus
operaciones y los cambios en su
situacin financiera, de
conformidad con los principios y
normas dictados por el rgano
Rector del Sistema de
Contabilidad Integrada o con
principios de contabilidad
generalmente aceptados, si fuera
el caso.

b) La auditora de aspectos
financieros, cuyos propsitos
incluye determinar si i) la
informacin financiera se
encuentra presentada de acuerdo
con criterios establecidos o
declarados expresamente, ii) la
entidad auditada a cumplido
requisitos financieros especficos,
y iii) el control interno relacionado
con la presentacin de informes
financieros y/o salvaguardar de
activos, ha sido diseado e
implantado para lograr los
objetivos.

Las actuales normas de auditora
gubernamental financiera son:

Planificacin
La auditora deber
planificarse de tal manera
que los objetivos del examen
sean alcanzados
eficientemente.

Supervisin
Personal calificado deber
supervisar sistemtica y
oportunamente el trabajo
realizado por los
profesionales que
conforman el equipo de
auditora.

Control I nterno
Deber efectuarse un
estudio y una evaluacin
apropiados del control
interno, como base para
determinar la naturaleza
extensin y oportunidad de
los procedimientos de
auditora.

Evidencia
Deber obtenerse evidencia
competente como base
razonable para fundamentar
la opinin del auditor
gubernamental.


Comunicacin de
resultados
El informe deber expresar
si los estados financieros se
presentan de acuerdo con
los principios y normas
dictados por el rgano del
Rector Sistema de
Contabilidad Integrada o
con los principios de
contabilidad generalmente
aceptados, de ser necesario.
Asimismo sealara si dichos
principios no han sido
aplicados uniformemente
respeto del ejercicio
anterior.

Las revelaciones
informativas contenidos en
los estados financieros
debern considerarse
razonablemente adecuadas,
a menos que en el informe se
indique lo contrario.

El informe deber contener
una opinin respecto a los
estados financieros tomados
en su conjunto o la
afirmacin de que no se
puede expresar una opinin.
Cuando no se puedan
expresar tal opinin se debe
consignar las razones para
ello. Asimismo, el informe
deber indicar el grado de
responsabilidad que asume
el auditor gubernamental
respecto a la opinin sobre
los estados financieros.

En los casos que se exprese
una opinin sobre los
estados financieros tomados
en su conjunto, el informe
deber indicar claramente
que la auditora ha sido
realizada de acuerdo a
Normas de Auditora
Gubernamental.

El informe sobre los estados
financieros deber hacer
referencia, si corresponde, a
informes derivados a la
auditora relativos a la
evaluacin de los sistemas
de administracin y control
interno relacionados al
sistema contable, as como
informes de auditora
especial con indicios de
responsabilidad por la
funcin pblica.


5.2 Auditora Operacional

Consiste en examen posterior de la
totalidad o parte de las operaciones o
actividades de una entidad pblica para
determinar su grado de efectividad,
economicidad y eficiencia, fundado en
criterios y normas de buena gestin y
examen de resultados, en funcin de la
entidad y el proceso, expuesto en un
informe amplio, informativo y claro.

Es decir la auditora operativa es:

Un examen objetivo sistemtico de
evidencia cuyo objetivo es expresar una
opinin independiente sobre el
desempeo de una entidad, programa,
actividad, rea o funcin, con el
propsito de suministrar informacin
til para la rendicin de cuentas para la
funcin pblica y para facilitar la toma
de decisiones.

La auditora operacional puede
comprender:

a) La auditora de economa y
eficiencia, que incluye determinar:
i) si la entidad adquiere, custodia y
emplea sus recursos econmica y
eficientemente; ii) las causas de
las practicas antieconmicas, y iii)
si la entidad ha cumplido con
leyes regulaciones aplicables en
materia de economa y eficiencia.

Este tipo de auditora incluye
examinar si la entidad auditada,
por ejemplo:

1. Aplica polticas sanas para
efectuar sus adquisiciones
de bienes y servicios.

2. Adquiere recursos en
cantidad, calidad y costo
apropiado.

3. Protege y conserva
adecuadamente sus recursos.

4. Evita la duplicacin de
esfuerzos de personal y el
trabajo de poca o ninguna
utilidad.

5. Utiliza procedimientos
operativos eficientes.

6. Emplea la menos cantidad
posible de recursos para
producir bienes o presentar
servicios en la cantidad,
calidad y oportunidad
apropiadas.

7. ha establecido un control
interno adecuado para
medir, preparar informes y
supervisar actividades, en
trminos de economa y
eficiencia de las
operaciones.

b) La auditora de
programas/proyectos, incluye
establecer: i) el grado en que se
estn logrando los resultados
previstos; ii) la eficiencia de las
entidades, programadas,
actividades, reas o funciones y
iii) si la entidad a cumplido con
leyes y regulaciones aplicables a
los programas/proyectos.

La auditora de
programas/proyectos incluye, por
ejemplo:

1. Determinar en que medida el
programa proyecto produce
los resultados deseados.

2. Evaluar la eficiencia de un
programa/proyecto o de
alguno de sus componentes.

3. Identificar los factores que
impiden obtener un
desempeo satisfactorio.

4. Establecer si la entidad a
considerado alternativas
para la ejecucin del
programa/proyecto que
pudiera conducir a lograr los
resultados deseados con
mayor eficacia y a un menor
costo.

5. Determinar si el
programa/proyecto
complementa o duplica
programas proyectos afines,
o bien coincide o interfiere
con ellos.

6. Evaluar el control interno
implantado por la
administracin para medir
informar y supervisar la
eficacia del
programa/proyecto.

7. Establecer si la
administracin ha

presentado informes
oportunos, validos y
confiables formulando
recomendaciones
relacionadas con la
eficiencia del
programa/proyecto.

gubernamental operacional son:

Planificacin

La planificacin deber
definir los objetivos
especficos del examen y
establecer el alcance y la
metodologa que permitir
alcanzarlos eficientemente.

Supervisin

Personal competente en el
rea objeto del examen
deber supervisar
sistemtica y oportunamente
el trabajo realizado por
diferentes niveles del equipo
de auditora

Control I nterno

Deber obtenerse una
comprensin de los
controles administrativos
relevantes con relacin a los
objetivos especficos del
examen.

Evidencia
Deber obtener evidencia
competente y suficiente
como base razonable para
sustentar los hallazgos y
conclusiones del auditor
gubernamental.

Comunicacin de
resultados

a. Ser completo, veras,
objetivo y convincente
as como lo
suficientemente claro
y conciso como lo
permitan los asuntos
tratados.
b. Indicar los objetivos
especficos del
examen, alcance y
metodologa
empleada.
c. Sealar que el auditor
gubernamental realizo
la auditora de
acuerdo con las
normas de Auditora
Gubernamental.
d. Exponer los hallazgos
significativos;
conclusiones y
recomendaciones del
auditor
gubernamental.
Cuando no se pueda
emitir una conclusin,
el auditor
gubernamental deber
exponer las razones
que sustenta su
limitacin y la
naturaleza de la
informacin
omitida.Incluir los

comentarios
pertinentes de los
responsables del rea
auditada en relacin a
los hallazgos,
conclusiones y
recomendaciones
e. Exponer los logros
significativos de la
administracin,
especialmente cuando
las medidas adoptadas
para mejorar un rea
puedan aplicarse en
otras reas.
f. Hacer referencia si
corresponde, a
informes derivados de
la auditora referidos
a la evaluacin de los
sistemas de
administracin y
control interno
relacionados con los
objetivos de la
auditora operacional,
as como informes de
auditora especial con
indicios de
responsabilidad por la
funcin pblica.


5.3 Auditora Ambiental

La auditora ambiental es la acumulacin
y examen metodolgico y objetivo de
evidencia con el propsito es expresar
una opinin independiente sobre la
eficacia de los sistemas de gestin
ambiental y/o el desempeo ambiental
y/o los resultados de la gestin
ambiental.

La auditora ambiental considera como
objeto de examen: los sistemas de
gestin ambiental; las acciones asociadas
a la gestin ambiental desarrolladas por
los entes; los privilegios ambientales
otorgados por el Estado; los ecosistemas;
y los recursos naturales.

El sujeto de la auditora ambiental es
todo ente o conjunto de entes cuyos
sistemas de gestin ambiental estn
vinculados al objeto de auditora
ambiental.

Los tipos de auditora ambiental
gubernamental son:

a) auditora de eficacia de los sistemas
de gestin ambiental, cuyo objetivo
es determinar la capacidad del
diseo de dichos sistemas y/o la
capacidad y efectividad de los
controles asociados que aseguran la
consecucin de los fines de la
calidad ambiental y/o de la
proteccin y conservacin
ambientales.

Entre otros aspectos, es posible
determinar la eficacia de:

i) los procedimientos de
prevencin de la calidad ambiental;
) los procedimientos de
monitoreo para identificar
problemas ambientales,
incluyendo emergencias y
desastres naturales;

i) las decisiones y medidas
adoptadas en respuesta a los
resultados de la inspeccin y
vigilancia ambientales llevadas
a cabo por la autoridad
ambiental competente; y
iv) los controles ambientales que
permitan cumplir con los
objetivos de la proteccin y
conservacin ambiental en el
marco del desarrollo sostenible.

b) auditora de desempeo ambiental,
cuyo objetivo es medir, entre otros:
el grado de cumplimiento del
ordenamiento jurdico
legales aplicables y normas
ambientales; la ecoeficiencia de las
actividades desarrolladas; el grado
de variacin de la calidad
ambiental, ya sea por la
disminucin o el incremento de los
impactos ambientales adversos o
benficos; y el grado con el que se
mejora de manera continua la
eficacia de los sistemas de gestin
ambiental.

c) auditora de resultados de la
gestin ambiental, cuyo objetivo es
evaluar la variacin en el estado
ambiental, a fin de comprobar si
dichos cambios corresponden a las
especificaciones y/u objetivos
preestablecidos de la gestin
pblica en materia de medio
ambiente; y/o, a los previstos de
acuerdo a los principios y normas
ambientales de carcter nacional,
sectorial, departamental y/o
municipal.

gubernamental ambiental son:

Planificacin.- La auditora
ambiental se deber planificar en
forma metodolgica, con
fundamento en los trminos de
referencia previamente definidos,
para alcanzar eficientemente sus
objetivos especficos.

Supervisin.- Personal
competente en la materia objeto
del examen deber supervisar
adecuada y oportunamente el
trabajo realizado y/o que est
realizando el equipo de auditora
y el personal de apoyo
especializado.

Controles Ambientales.- Deber
obtenerse una comprensin clara
de los controles ambientales y los
de la gestin ambiental, tomando
en cuenta que estos controles
forman parte del objeto que se
somete a examen en el caso de
una auditora de eficacia de los
sistemas de gestin ambiental; son
de utilidad en una auditora de
desempeo ambiental; y
eventualmente, son examinados en
una auditora de resultados de la
gestin ambiental.

Evidencia.- Deber obtenerse
evidencia relevante, competente y
suficiente para respaldar y
asegurar que los resultados de la
auditora sean consistentes.


Comunicacin de resultados.- El
informe de auditora ambiental
deber ser escrito, conteniendo
una descripcin clara y precisa
de:

a) los antecedentes, objetivos y
alcances de la auditora
ambiental, especificando en
el alcance que el trabajo se
realiz bajo las presentes
normas de auditora
ambiental gubernamental;
b) las metodologa, criterios y
tcnicas de evaluacin
utilizadas, especificando
adicionalmente las normas
tcnicas asociadas a las
mediciones y/o evaluaciones
realizadas y;
c) los resultados, conclusiones
y recomendaciones.

Adems, si corresponde, el
informe puede incluir lo siguiente:

a. comentarios pertinentes de
los responsables del objeto
auditado sobre los
resultados, conclusiones y
recomendaciones.
b. aspectos importantes que
llamen la atencin del
auditor, que no siendo parte
de los objetivos y alcances
de la auditora, fueron
identificados durante el
trabajo de campo,
sugiriendo acciones al
respecto;
c. todo incremente
significativo en la eficacia
de los sistemas de gestin
ambiental, mejoras
sustanciales en el
desempeo ambiental y/o
logros notables en los
resultados de la gestin
ambiental; y
d. referencia a informes se
indicios de responsabilidad
por la funcin pblica,
derivados de la auditora
ambiental.

I mplantacin de
Recomendaciones.- La
verificacin de la implantacin de
las recomendaciones y/o la
evaluacin de sus resultados
deber realizarse en forma
oportuna.


5.4 Auditora Especial

Consiste en exmenes de Auditora de
conformidad a sus atribuciones sobre
aspectos especficos de orden contable,
financiero operacional, presupuestario,
administrativo y/o econmico,
incluyendo la determinacin de
responsabilidades fijadas por la Ley.

Es decir es un:

Examen objetivo sistemtico de
evidencia cuyo propsito es expresar
una opinin independiente sobre el
cumplimiento de disposiciones legales
aplicables y obligaciones contractuales
y, si corresponde establecer indicios de
responsabilidad por la funcin pblica.
gubernamental especial son:

Planificacin.- La planificacin
deber permitir alcanzar el
objetivo de la auditora
eficientemente.

Supervisin.- Personal calificado
y competente deber supervisar
sistemtica, oportuna y
exhaustivamente el trabajo
realizado por los diferentes
profesionales que conforman el
equipo de auditora.

Control I nterno.- Cuando se
considere necesario, a criterio del
auditor, deber efectuarse el
estudio y evaluacin de los
controles internos relevantes al
objetivo del examen.

evidencia competente y suficiente

para sustentar los hallazgos de
auditora.

Comunicacin de resultados.- El
informe de auditora especial
deber:

Sealar los antecedentes,
objeto, objetivo, alcance y
metodologa del examen.
Indicar que la auditora se
realiz de acuerdo a las
Normas de Auditora
Gubernamental.
Exponer claramente los
hallazgos, conclusiones y
recomendaciones y, si
corresponde, los indicios de
responsabilidad y
condiciones para la
presentacin de descargos.
Hacer referencia a informes
legales o tcnicos que
sustentan el informe de
auditora especial.
Los informes con indicios de
responsabilidad deben hacer
referencia, si corresponde, a
informes separados que
contengan hallazgos sin
indicios de responsabilidad,
pero que son relevantes al
control interno.

Procedimiento de aclaracin.-
Los informes de auditora especial
con indicios de responsabilidad
debern someterse a
procedimientos de aclaracin, de
conformidad a la ley 1178 y sus
reglamentos.


5.5 Auditora de Proyectos de Inversin
Pblica.

La auditora de proyectos de inversin
pblica es el examen posterior, objetivo,
sistemtico e independiente de evidencia
cuyo objetivo es expresar una opinin
sobre el desempeo de todo o parte de
un proyecto de inversin pblica y/o la
entidad gestora del mismo.

gubernamental de Proyectos de
Inversin Pblica son:

Planificacin.- La auditora de
proyectos de inversin pblica
deber ser adecuadamente
planificada, con base en los
trminos de referencia
previamente establecidos y
deber definir los objetivos
especficos as como el alcance y
la metodologa para alcanzarlos
eficientemente.

Supervisin.- Todas las
actividades de auditora, deben
ser sistemtica y oportunamente
supervisadas por personal
competente en la materia del
objeto de auditora.

Controles I nternos.- Se deber
analizar los controles internos
asociados al objeto de auditora
que la entidad haya diseado e
implementado para asegurar el
logro de sus objetivos.

evidencia competente y suficiente
para respaldar y asegurar la
calidad de los resultados de la
auditora.


Comunicacin de resultados.-
Oportunamente deber emitirse
un informe por escrito, el cul
deber contener una descripcin
clara y precisa de:

a. Los objetivos y alcances de la
auditora de proyectos de
inversin pblica, sealando
especficamente en los
alcances que la auditora se
realiz de acuerdo con estas
normas de auditora
gubernamental.
b. Las metodologas, criterios y
tcnicas de evaluacin
utilizadas, especificando si
fuera el caso, las normas
tcnicas asociadas.
c. Los hallazgos, conclusiones y
recomendaciones.
d. Si se presentan limitaciones
al alcance de la auditora que
no permitan al auditor
gubernamental cumplir los
objetivos previstos, este hecho
ser mencionado en el
informe de manera expresa.
e. Los comentarios pertinentes
de los responsables del objeto
auditado, sobre los hallazgos,
conclusiones y
recomendaciones.
f. Aspectos importantes que
llamen la atencin del
auditor, que no siendo parte
de los objetivos de la
auditora, fueron
identificados durante el
examen, recomendando
acciones al respecto.
g. Hacer referencia, si
corresponde, a informes de
indicios de responsabilidad
por la funcin pblica,
derivados de la auditora de
proyectos de inversin
pblica.

Seguimiento a la implantacin de
Recomendaciones

El control externo posterior a la
implantacin de las
recomendaciones emergentes de
la auditora de proyectos de
inversin pblica aceptadas por la
entidad, ser efectuado en forma
oportuna incluyendo, de ser
necesario, la verificacin de los
resultados obtenidos.

6. OTRAS EVALUACIONES
EFECTUADOS POR EL AUDITOR
GUBERNAMENTAL

Seguidamente se describen otros tipos
de trabajos que a la fecha se efectan, si
bien estos no son identificados como
una auditora pero se encuentran en el
campo de evaluaciones que efecta el
auditor gubernamental.

Relevamiento de informacin.

Evaluacin de los sistemas de
administracin y control.

Seguimiento de informes
emitidos.


6.1 Relevamiento de Informacin

Consiste en el relevamiento de la
Entidad a travs del desarrollo de
cuestionarios flexibles con el propsito
de determinar un diagnostico preliminar
sobre el estado de sus sistemas
administrativos, contables y operativos
de tal de contar con informacin til
para disear una planificacin previa al
inicio del trabajo de campo.
Relevamiento que deber cubrir los
siguientes aspectos.

a. I dentificacin y antecedentes de
la Entidad: En esta seccin debe
considerarse informacin
relacionada con la: i) Base de su
creacin y funcionamiento, ii)
Naturaleza de sus actividades, iii)
objetivos institucionales y iv)
Direccin de todas y cada una de
sus dependencias.

b. Sistema de Organizacin: Es
importante conocer la
normatividad existente en cuanto a
la estructura orgnica, manual de
funciones, reglamentos, etc. y si
los mismos son concordantes con
los objetivos, estructura y
funcionamiento actual de la
Entidad.

c. Sistema contable e informacin
financiera: En esta seccin es
necesario obtener informacin en
cuanto a los sistemas contables y
los registros utilizados para
administrar, controlar e informar
acerca de sus actividades y
operaciones.

d. Sistema presupuestario: Deber
obtenerse informacin sobre la
elaboracin, ejecucin, control y
cierre de las actividades
presupuestarias de
funcionamiento, preinvercin e
inversin.

e. Sistema de control: Esta seccin
esta referida a obtener
conocimiento de los resultados de
auditorias internas y/o externas
realizadas en los ltimos aos, lo
cual contribuir a dirigir el nfasis
de auditora a potenciales
problemas ya detectados en
exmenes anteriores, a travs del
seguimiento de los
mismos.Aspectos impositivos y
previsionales: Aqu es importante
tomar conocimiento de la
situacin legal de la Entidad frente
al cumplimiento de aspectos
tributarios y de previsin social.

As por ejemplo, en base al
conocimiento acumulado en la etapa
anterior, se estima el tiempo que
demandarn la (s) auditora (s) a
realizar.

En sntesis, este trabajo consiste en
recoger informacin de las entidades
pblicas en fin de conocer su
complejidad, tamao y contexto el grado
de desarrollo de sus sistemas contables y
la informacin financiera que genera,
con el objetivo de poder determinar su

auditabilidad y que tipos de trabajo (s)
se podr (n) desarrollar sobre la misma.

6.2 Evaluacin de los sistemas de
administracin y control (SAYCO)
Consiste en el examen de las
operaciones y actividades ya realizadas
por una entidad pblica para determinar
el grado de cumplimiento y eficacia de:
los sistemas para programarlas,
organizarlas y efectuarlas los sistemas
de informacin incluyendo su
pertinencia, confiabilidad y oportunidad;
y los reglamentos bsicos de cada
sistema; las normas secundarias o
especializadas de la respectiva entidad;
y los instrumentos de control interno
previo y posterior incorporados en ellas,
incluyendo la evaluacin del trabajo de
la Unidad de Auditora Interna.


6.3 Seguimiento de Informes Emitidos

Consiste en la evaluacin del grado en
que, las instituciones pblicas, han
aplicado y solucionado las
recomendaciones, como consecuencia
del trabajo desarrollados en auditorias
anteriores cuyo incumplimiento
determinara que no se esta efectuando
una mejora de los sistemas de
administracin y control de la entidad,
situacin que puede originar que su
gestin sea considerada deficiente o
negligente conforme establece el Art. 35
inciso a) del Decreto Supremo N
23318-A.

7. ASPECTOS A CONSIDERAR PARA
EL EJERCICIO DEL CONTROL
GUBERNAMENTAL

7.1 Ejercicio de la Auditora Interna

La auditora interna es una funcin de
control posterior de la organizacin, que
se realiza a travs de una unidad
especializada, cuyos integrantes no
participan en las operaciones y
actividades administrativas. Su
propsito es contribuir al logro de los
logros institucionales mediante la
evaluacin peridica del control interno.


Las normas de auditora gubernamental
son aplicables al auditor interno y a la
Unidad de Auditora Interna (UAI).

gubernamental para el ejercicio de la
Auditora Interna son:

Alcance de la Auditora I nterna

Los auditores internos
desarrollaran sus actividades
dentro del alcance establecido en
la Ley 1178 decretos
reglamentarios.

Declaracin de Propsito,
Auditora y Responsabilidad.

El titular de la unidad de
auditora interna deber emitir
anualmente una declaracin
formal en la que se manifieste el
propsito, auditora y
responsabilidad de dicha unidad.
Esta declaracin, deber ser
aprobado por la mxima auditora
ejecutiva de la entidad.

Dicha declaracin deber ser
emitida inmediatamente despus
de la declaracin del titular de la
Unidad de Auditora Interna o
ante cada cambio de autoridad
ejecutiva.

Relaciones I nterpersonales.

Las auditorias internas deben
poseer las aptitudes necesarias
adecuadamente con el personal de
la entidad.

Planificacin Estratgica y
Programacin de Operaciones
Anual.

El titular de la Unidad Interna
programara las actividades
anuales sobre la base de la
planificacin estratgica
considerando los recursos
humanos, materiales y financieros
disponibles.

Planificacin, Supervisin de
Auditora.

La planificacin supervisin y
acumulacin de evidencias,
deber realizarse conforme a las
Normas de Auditora
Gubernamental correspondientes
al tipo de auditora respectivo.

Comunicacin de Resultados.

La comunicacin de resultados se
realizara conforme a las Normas
de Auditora Gubernamental
correspondientes al tipo al tipo de
auditora respectiva.

Seguimiento a Recomendaciones.

La Unidad de Auditora Interna
verificar el grado y adecuada
implantacin de las
recomendaciones contenidas en
los informes de auditora interna e
informes de firmas privadas de
auditora

Otras Evaluaciones.

La evaluacin que no ajustan a
los tipos de auditora definidos en
las Normas Generales de
Auditora Gubernamental (serie
200).

Debe investigarse que es el control
interno, en el marco del informe
(COSO)

7.2 Responsabilidad

La responsabilidad consiste en la
obligacin de todo servicio pblico de
asumir plena responsabilidad de sus
actos, no solo sobre el destino de los
recursos confiados, si no tambin de la
forma y resultado de su aplicacin.

En Bolivia la constitucin Poltica del
Estado, la Ley N 1178 y el D.S N
23318-A (Responsabilidad por la
funcin publica) constituyen el marco
legal de la responsabilidad por la
funcin pblica constituyendo tres
herramientas fundamentales para su
ejercicio de esta.

La Constitucin Poltica del estado en
sus artculos 151 y 152 establece que
toda entidad pblica debe presentar al
Honorable Congreso en cuenta de sus
ingresos y egresos o de sus rentas y
gastos cada ao.

La Ley N 1178 establece la atribucin
de la Contralora General del Estado a
auditar cualquier entidad, proyecto o
programa del sector pblico, dictaminar
sobre sus estados financieros e informar
al Honorable Congreso sobre los
hallazgos de la auditora

El D.S. N 23318-A en su artculo 3
establece que los servidores pblicos
respondern ante la sociedad por
ejercicio de sus funciones. El artculo 5
requiere que el servidor pblico genere
y difunde informacin a fin de
preocupar una comprensin bsica por
parte de la sociedad respecto a lo
esencial de asignacin y uso de recursos
obtenidos.

La funcin de la auditora
gubernamental es asegurar que la
informacin proporcionada al honorable
Congreso Nacional y a la sociedad es
correcta, completa y suficiente.

En otro aspecto, a nivel internacional, el
trmino en ingles accountability se
traduce responsabilidad el deber de
responder ante una autoridad superior
entendindose que:

Todo acto o accin debe ser
transparente, sujeto a la ley, a sus
reglamentos y al juicio prudente.
Todos los funcionarios son
responsables de sus acciones.
Todo acto o accin esta sujeto a
revisiones (auditorias)
imparciales, independientes y
profesionales y los resultados
disponibles a todos los
interesados.

7.3 Cdigo de tica de Auditor
Gubernamental


Alcance del cdigo

Estn comprendidos en el alcance de
este Cdigo, los profesionales y tcnicos
en diferentes disciplinas, de la CGE y de
las unidades de auditora interna de las
entidades pblicas, as como aquellos
empleados de las firmas privadas de
auditora, cuando cumplan funciones de
control gubernamental: los que, para
efectos de este Cdigo se denominarn
Auditores Gubernamentales.

Propsito

Este Cdigo rige el comportamiento
individual que debe observar el
Auditor Gubernamental en
cumplimiento de sus responsabilidades
en el ejercicio de sus atribuciones,
determinadas por el sistema de Control
Gubernamental.

Principios ticos

El Auditor gubernamental debe
practicar; los siguientes principios
ticos:

A. Comportamiento Personal

1. I ntegridad y Probidad

El Auditor Gubernamental
debe ser honesto y
desempear sus funciones
con rectitud y dignidad.

2. Conducta y Disciplina

debe mantener una conducta
que fortalezca el prestigio de su
actividad profesional y
evidencie su voluntad de
servicio a la entidad, al Estado
y a la colectividad.

Debe adherirse a las
polticas disposiciones
legales y
,
normas
administrativas y tcnicas
establecidas por la CGE y/o
la institucin donde presta
sus servicios, concilindolas
con las de la entidad
auditada.

3. Confidencialidad de la
I nformacin

La confidencialidad y la
utilizacin prudente de la
informacin, son
componentes bsicos en el
ejercicio de la auditora
gubernamental.

debe guardar la reserva y el
secreto profesional, sin revelar
informacin que sea de su
conocimiento por el ejercicio
de la auditora, excepto en las
casos y formas exigidas por
Ley. No utilizar esta
informacin en beneficio
propio.

4. Lealtad I nstitucional

debe demostrar lealtad con el
pas, la sociedad y la entidad

donde presta sus servicios, as
como con la profesin o
actividad que ejerce.

B. Desempeo y Competencia
Profesional

1. Independencia

El auditor Gubernamental debe
mantener y demostrar absoluta
independencia de criterio con
respecto al ejercicio de sus
funciones.

2. Objetividad

El Auditor Gubernamental debe
ser imparcial, objetivo y
equitativo en el ejercicio de sus
funciones y demostrarlo,
evitando los conflictos de inters
que comprometan su
independencia y objetividad.

3. Desempeo Profesional

aplicar, tanto en el desempeo
de sus funciones como en la
supervisin del trabajo de sus
subordinados, juicios con
sensibilidad profesional y
moral. Debe brindar su mayor
esfuerzo, procurando mejorar su
competencia profesional y la
calidad de sus servicios.

4. Actividades Incompatibles

abstenerse de ejercer la prctica
profesional particular cuando
esta genere conflictos con las
disposiciones de este Cdigo,
las normas del Sistema de
Control, Gubernamental o el
marco de lealtad en el servicio
de la entidad. Est impedido de
participar en la administracin
de la institucin donde ejerce
el control gubernamental.

C. Responsabilidad ante Terceros

l. Prohibicin de Recibir
Beneficios
abstenerse de recibir beneficios
de cualquier naturaleza que
comprometan o aparenten
comprometer su independencia
y objetividad, debiendo
informar de estos hechos a sus
superiores.

2. Inters pblico y valor agregado

EL Auditor Gubernamental en
todos los casos debe servir con
prioridad al inters del pblico,
honrar la confianza pblica y
demostrar su compromiso con la
profesin o la actividad que
cumpla. Procurara mejorar la
eficiencia y economicidad de las
operaciones en la entidad
auditada en beneficio de esta
ltima.


BIBLIOGRAFA

1. Manual de Normas de Auditora
Gubernamental
2. Versin 4 (Contralora General del
Estado)

3. Ley N 1178

4. Decreto Supremo N 23215

5. Decreto Supremo N 23318- A

6. Normas Bsicas emitidas por rganos
Rectores

7. Normatividad Secundaria emitida por
la Contralora General del Estado

8. Normas del INTOSAI

9. Pronunciamientos legales

Auditoria Gubernamental PDF

Enviado por

Dados do documento

Descrição original:

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Auditoria Gubernamental PDF

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

T

Você também pode gostar