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UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

FACULDADE DE CINCIAS ECONMICAS


PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM DESENVOLVIMENTO RURAL








ANDRESSA RAMOS TEIXEIRA






A Contribuio das Associaes Caminho dos Pomeranos e Porto Alegre
Rural para o Desenvolvimento da Atividade Turstica no Espao Rural











Porto Alegre
2011



ANDRESSA RAMOS TEIXEIRA







A Contribuio das Associaes Caminho dos Pomeranos e Porto Alegre
Rural para o Desenvolvimento da Atividade Turstica no Espao Rural






Dissertao apresentada ao Programa de Ps-
Graduao em Desenvolvimento Rural da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul como
requisito parcial para a obteno do ttulo de Mestre
em Desenvolvimento Rural.

Orientador: Prof. Dr. Marcelino de Souza









Srie PGDR Dissertao n 145
Porto Alegre
2011




DADOS INTERNACIONAIS DE CATALOGAO NA PUBLICAO (CIP)
Responsvel: Biblioteca Gldis Wiebbelling do Amaral, Faculdade de Cincias Econmicas da UFRGS

T266c Teixeira, Andressa Ramos

A contribuio das associaes Caminho dos Pomeranos e Porto Alegre Rural para o
desenvolvimento da atividade turstica no espao rural / Andressa Ramos Teixeira. Porto
Alegre, 2011.
120 f. : il.

Orientador: Marcelino de Souza.

(Srie PGDR Dissertao, n. 145).

Dissertao (Mestrado em Desenvolvimento Rural) Universidade Federal do Rio
Grande do Sul, Faculdade de Cincias Econmicas, Programa de Ps-Graduao em
Desenvolvimento Rural, Porto Alegre, 2011.

1. Turismo rural : Porto Alegre. 2. Espao rural. 3. Desenvolvimento rural. 4.
Associativismo. I. Souza, Marcelino de. II. Universidade Federal do Rio Grande do Sul.
Faculdade de Cincias Econmicas. Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento
Rural. III. Ttulo. IV. Srie.

CDU 338.48


ANDRESSA RAMOS TEIXEIRA




A Contribuio das Associaes Caminho dos Pomeranos e Porto Alegre
Rural para o Desenvolvimento da Atividade Turstica no Espao Rural



Dissertao apresentada ao Programa de Ps-
Graduao em Desenvolvimento Rural da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul como
requisito parcial para a obteno do ttulo de Mestre
em Desenvolvimento Rural.


Aprovada em: Porto Alegre, 27 de junho de 2011.
Banca Examinadora:

_________________________________________________________________
Professor Dr. Marcelino de Souza Orientador
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)

_________________________________________________________________
Professor Dr. Ivo Elesbo
Universidade Federal de Santa Maria (UFSM - UDESSM)

_________________________________________________________________
Professor Dr. Antonio Carlos Castrogiovanni
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)

_________________________________________________________________
Professor Dr. Egon Roque Frhlich
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS)


























Porquanto, uma andorinha no faz vero [...].
ARISTTELES


































Aos empreendedores rurais que investem no turismo e na ao
coletiva como meios de contribuir para o desenvolvimento rural.








AGRADECIMENTOS


Aos empreendedores do turismo rural, interlocutores dessa pesquisa,
agradeo pela disponibilidade e bom grado com que me receberam. Dedicando seu
tempo a mais um entre tantos pesquisadores que batem s suas portas, em busca
de respostas para compreender a realidade do homem do campo.
A todos aqueles que trabalham constantemente para tornar o Programa de Ps-
Graduao em Desenvolvimento Rural (PGDR) um curso de excelncia acadmica, e,
sobretudo, que se esmeram para oferecer a ns, alunos, as melhores condies para
desempenharmos nossos estudos e pesquisas, nos proporcionando, ainda, um
ambiente de afvel convivncia. E, ao agradecer ao programa, faz-se necessria a
meno aos rgos pblicos que do o suporte para o funcionamento das
universidades pblicas, possibilitando-nos o acesso ao ensino gratuito e de qualidade.
Agradeo a figura do meu orientador, Marcelino de Souza, o qual me
acompanha desde os tempos de graduao, e que foi quem me incentivou a
permanecer no meio acadmico, e adentrar nesse programa. E agradeo, claro,
pelo acompanhamento no processo de elaborao deste trabalho.
Agradeo a meus familiares. A meus pais, por todo amor, preocupao e
companheirismo dedicados, no s nesta etapa, mas em todas as outras, que por
fim, me conduziram at aqui. A meu irmo, pela amizade e parceria de sempre, a
alguns tios que zelam por mim e que participam constantemente de minha vida, aos
quais dedico imenso carinho.
Aos amigos, a famlia que vamos reconhecendo e formando no decorrer da
vida, agradeo pelo cuidado com que receberam meus problemas e pela alegria
com que celebraram minhas conquistas. Dentre estes esto os grandes amigos
geogrficos, de longa data, parceiros constantes mesmo na distncia; os amigos do
Grupo Mercados No-Agrcolas Rurais; a turma 2009 do PGDR, grandes colegas e
parceiros, que constituram um lindo grupo, do qual guardo na lembrana felizes
momentos; e demais amigos que no esto no ncleo acadmico, mas que no
deixaram de participar e colaborar nesse percurso.
E, por fim, no poderia deixar de agradecer a Me Iemanj e todos os orixs,
que me acompanham na f.


RESUMO

O turismo rural vem sendo fortemente atrelado a perspectivas de desenvolvimento
que valorizam as aes dos atores locais, a partir da criao de espaos de tomada
de deciso, que a priori, colocam os atores das comunidades como os principais
agentes na implantao e implementao de modelos autnomos de
desenvolvimento do turismo. Neste contexto, crescente o nmero de roteiros
tursticos rurais que esto alicerados em associaes comunitrias a fim de gerir o
desenvolvimento da atividade. Assim, ressalta-se a necessidade de conhecer o
funcionamento dessas associaes e suas contribuies para o fortalecimento da
atividade turstica. Para tanto, delineou-se como objetivo principal dessa pesquisa a
anlise do associativismo como instrumento de desenvolvimento da atividade
turstica no espao rural, a partir da viso dos empreendedores rurais. Para tal
elegeram-se como objetos de estudo a Associao Porto Alegre Rural, vinculada ao
Roteiro Caminhos Rurais, e a Associao Caminho dos Pomeranos, atrelada ao
Roteiro Caminho Pomerano. A metodologia que norteou o processo de pesquisa
esteve ancorada na abordagem qualitativa/descritiva e nos procedimentos de
pesquisa de campo, documental e bibliogrfica. Os resultados obtidos mostram que
as associaes surgiram concomitantemente aos roteiros e tiveram suas origens
estimuladas pelo incentivo do poder pblico local. As duas associaes estudadas
apresentam aes e perspectivas diferenciadas, o que est intimamente vinculado
com as vises, participao e aes de seus integrantes sobre o que seja e o que
pode realizar uma entidade associativa, a partir da ao coletiva. Ambas as
associaes desempenham funes que colaboram para o incremento da atividade
turstica, mesmo que em alguns casos essas sejam incipientes, as mesmas atuam,
ainda, como elo indutor de foras provindas de entidades externas que colaboram,
da mesma forma, para a conduo do turismo. Contudo, a relao estabelecida com
essas entidades tem delegado s mesmas as aes mais importantes, o que gera
uma dependncia, que poder, no momento do afastamento de um desses agentes,
estar colocando em risco as associaes e a funo de agente perpetuador dos
roteiros tursticos a que esto atrelados.

Palavras-chave: Turismo no espao rural. Associativismo. Desenvolvimento rural.



ABSTRACT

Rural tourism has been strongly connected to perspectives of development which
value local actors actions due to the creation of spaces of taking decision, which, a
priori, put the actors of the community as the main agents in the establishment of
autonomous models of the development of tourism. In such context, it is increasing
the number of rural touristic routes which are based on community associations in
order to manage the development of the activity. Thus, it is enhanced the necessity
of knowing the functioning of such associations and their contributions to the
strengthening of the touristic activity. For that, the main purpose of this research is to
analyze associativism as a tool of the development of touristic activity in the rural
space, parting from the view of the rural entrepreneurs. For this, it was chosen as
object of research the Porto Alegre Rural Association, which is entailed to the
Itinerary of Rural Routes, and the Pomeranians Route Association, which is linked to
the Itinerary of Pomeranian Route. The methodology which has supported the
research is based on the qualitative/descriptive approach and in the procedures of
documental, bibliographical and field research. The obtained results show that the
associations emerged simultaneously with the routes and had their origins stimulated
by the incentive of local public authorities. Both researched associations presented
different actions and perspectives, which are intimately connected with their
integrators views, participation and actions about what be accomplished or what an
associative entity can accomplish from the corporative action. Both associations have
played roles which collaborated to the improvement of touristic activity, even though
in some cases those ones are beginners; they also act as an inducing link of forces
coming from external organizations which, in the same way, cooperate to the
management of tourism. However, the relation established with such organizations
has entrusted to those ones the most important actions, which cause dependency,
and which, in the very moment of the removal of one of those agents, could put at
risk the association and its function as a perpetuating agent of the touristic routes to
which they are linked.

Keywords: Tourism in rural space. Associativism. Rural development.



LISTA DE FIGURAS


Figura 1 - Esquema ilustrativo dos procedimentos metodolgicos. ........................... 18
Figura 2 - Esquema ilustrativo das amostras utilizadas na pesquisa. ....................... 24
Figura 3 - Esquema ilustrativo da anlise dos dados. ............................................... 26
Figura 4 - Mapa de localizao dos municpios de Porto Alegre e So Loureno do
Sul em relao ao Estado do Rio Grande do Sul. ..................................................... 29
Figura 5 - Processo de evoluo do desenvolvimento rural, do turismo no espao
rural e do associativismo no contexto dos paradigmas da modernidade e ps-
modernidade. ............................................................................................................ 37
Figura 6 - Formas de participao. ............................................................................ 64
Figura 7 - Formao da Associao Porto Alegre Rural. .......................................... 72
Figura 8 - Formao da Associao Caminho dos Pomeranos. ............................... 75
Figura 9 - Formas de participao dos associados. .................................................. 90




LISTA DE SIGLAS


COREDE Conselho Regional de Desenvolvimento.
COODESTUR Cooperativa de Turismo
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
MDA Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
MTur Ministrio do Turismo
PDDUA Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental
SEBRAE Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
SEPLAG Secretaria de Planejamento, Gesto e Participao Cidad
SMTUR Secretaria Municipal de Turismo de Porto Alegre




SUMRIO


1 INTRODUO ....................................................................................................... 12

2 MTODOS E TCNICAS DE PESQUISA ............................................................. 15
2.1 OS MTODOS NORTEADORES DA PESQUISA .............................................. 15
2.2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS E TCNICAS DE PESQUISA ............ 17
2.3 DELIMITAO DA POPULAO DE ESTUDO E AMOSTRA ........................... 22
2.4 PROCESSO DE ANLISE .................................................................................. 25

3 OS LUGARES DE PESQUISA .............................................................................. 28
3.1 A MACROZONA RURURBANA DE PORTO ALEGRE..................................... 29
3.2 SO LOURENO DO SUL ................................................................................. 33

4 TURISMO NO ESPAO RURAL E ASSOCIATIVISMO........................................ 36
4.1 O TURISMO COMO COMPLEXIDADE............................................................... 38
4.1.1 Mutaes do Modelo de Desenvolvimento Turstico .................................. 41
4.2 A COMPLEXIDADE DO TURISMO NO ESPAO RURAL ................................. 47
4.2.1 A Complexidade das Conceituaes ............................................................ 48
4.2.2 A Manifestao do Turismo no Campo no Contexto do Desenvolvimento
Rural ......................................................................................................................... 50
4.3 ASSOCIATIVISMOS COMO FORMA DE GESTO TURSTICA ........................ 56
4.3.1 Associativismo ............................................................................................... 60
4.3.2 Participao .................................................................................................... 63
4.3.3 Alguns Estudos Sobre Turismo e Associativismo ...................................... 66

5 TURISMO NO ESPAO RURAL E ASSOCIATIVISMO IN LOCO ........................ 69
5.1 CONHECENDO AS ASSOCIAES ESTUDADAS: DA FORMAO A
COMPOSIO ATUAL ............................................................................................. 70
5.1.1 O Roteiro Caminhos Rurais e a Associao Porto Alegre Rural ............... 70
5.1.2 O Roteiro Caminho Pomerano e a Associao Caminho dos Pomeranos 74


5.2 DA CONSCINCIA PRTICA ASSOCIATIVA: AS VISES SOBRE AS
FUNES E AS AES DA ASSOCIAO JUNTO A ATIVIDADE TURSTICa .... 76
5.2.1 Da Noo Associativa .................................................................................... 78
5.2.2 Da Prtica Associativa: Vises sobre Aes e Gesto e sua Importncia
para o Desenvolvimento do Turismo .................................................................... 80
5.3 PARTICIPAO .................................................................................................. 88
5.4 OS ELOS ESTABELECIDOS A PARTIR DA ASSOCIAO: DAS RELAES
ENTRE ASSOCIADOS RELAO COM A COMUNIDADE .................................. 94
5.5 DESAFIOS E PERSPECTIVAS .......................................................................... 96

6 CONCLUSO ........................................................................................................ 98

REFERNCIAS ....................................................................................................... 103

APNDICE A ROTEIRO DE ENTREVISTA PARA ASSOCIADOS .................... 111
APNDICE B ROTEIRO DE ENTREVISTA PARA INTEGRANTES DOS
ROTEIROS E NO ASSOCIADOS ....................................................................... 115
APNDICE C ROTEIRO DE ENTREVISTA PARA PRESIDENTE DAS
ASSOCIAES ...................................................................................................... 117

ANEXO A PRIMEIRA PGINA DO ESTATUTO DA ASSOCIAO PORTO
ALEGRE RURAL .................................................................................................... 120
ANEXO B PRIMEIRA PGINA DO ESTATUTO DA ASSOCIAO CAMINHO
POMERANO ........................................................................................................... 121


12



1 INTRODUO


O espao rural, multifacetado, difere no tempo e no espao, sendo concebido
por diferentes estratgias de desenvolvimento, as quais variam conforme a
conjuntura de um dado momento e conforme a reflexo da mesma em cada local.
Assim, muitos proprietrios rurais que no conseguiram se adequar conjuntura
imposta pela modernizao do campo, que adentrou os meios rurais brasileiros na
dcada de 70, sob a ideao da revoluo verde, tiveram que buscar estratgias
para arquitetar formas que favorecessem sua permanncia no rural.
Para tanto, diversos cenrios rurais vm sendo palco, nas ltimas trs
dcadas, de transformaes a lume da insero de novas atividades no campo que,
simultaneamente, vem engendrando novas funes para esses espaos e
configurando a pluriatividade de famlias rurais, antes envolvidas, basicamente, com
as atividades agropecurias. Caractersticas estas que vem configurando, de acordo
com diversos autores, novas ruralidades.
Nesse contexto est inserido o turismo no espao rural, atividade que emergiu
no campo brasileiro na dcada de 80 e vem se fortalecendo, sobretudo, a partir da
dcada de 90, despontando como estratgia de agricultores e rgos pblicos para
o fortalecimento de propriedades e comunidades rurais, gerando, assim, novas
funes para esses espaos, antes direcionados unicamente produo de
alimentos.
Assim, a atividade turstica vem, crescentemente, sendo aderida como
estratgia para dinamizar e revitalizar comunidades rurais, muitas vezes, ancorada
na perspectiva do desenvolvimento local. Dessa forma, o turismo no espao rural,
sobre a tica local de desenvolvimento, deve estar alicerado no planejamento da
atividade a partir de aes endgenas, que contribuam para o fortalecimento de
comunidades rurais e valorizem os aspectos locais, sejam esses culturais,
ambientais e sociais; devendo, ainda, contribuir economicamente para o incremento
das mesmas.
Diante dessa assertiva, as associaes comunitrias, enquanto estratgia de
organizao da sociedade civil, na busca por satisfazer as necessidades e
interesses, bem como legitimar as demandas sociais locais frente s polticas
13



pblicas, vm ganhando crescente importncia junto ao turismo no espao rural, por
ser esse tipo de organizao que vem preponderando mediante a gesto da
atividade.
No contexto especfico do turismo, ressalta-se que, as organizaes, sejam
associaes ou cooperativas, tm o papel da promoo coletiva do produto turstico,
atuando como elo que converge os diferentes elementos da cadeia turstica,
devendo assim ser indutoras das relaes entre os elementos internos e externos
comunidade, conforme Mielke (2009). Destarte, apreende-se que, as organizaes
comunitrias que tem dentre seus objetivos o de cooperar para o fomento da
atividade turstica, a partir da articulao de diversos atores, internos e externos a
comunidade, com interesses diferentes, mas convergentes ao produto turstico,
podem constituir a base da produo de idias e processos atuantes na conduo
do desenvolvimento da atividade turstica na esfera local.
Vislumbra-se, desta forma, pertinente o estudo das associaes rurais
voltadas para o incremento do turismo no espao rural, visto a importncia que a
atividade vem adquirindo no contexto rural nacional e a importncia das associaes
comunitrias para a consolidao de roteiros tursticos estabelecidos em
comunidades rurais. Para tanto, prope-se nessa pesquisa analisar duas
associaes voltadas para o desenvolvimento do turismo no espao rural.
O turismo no espao rural vem sendo fortemente atrelado a perspectivas de
desenvolvimento que valorizam as aes dos atores locais, a partir da criao de
espaos de tomada de deciso, que a priori, colocam os atores da comunidade
como os principais agentes na implantao e implementao de modelos autnomos
de desenvolvimento do turismo. Neste contexto, crescente o nmero de roteiros
tursticos rurais que esto alicerados em associaes comunitrias a fim de gerir a
propagao da atividade. Assim, ressalta-se a necessidade de conhecer o
funcionamento destas associaes e suas contribuies para a propagao e
fortalecimento da atividade turstica, fazendo emergir a seguinte questo: Como
associaes comunitrias vm contribuindo para o desenvolvimento da atividade
turstica no espao rural?
Para tanto, delineou-se como objetivo principal dessa pesquisa a descrio do
associativismo como instrumento de desenvolvimento da atividade turstica no
espao rural, a partir da viso dos empreendedores rurais, e tendo como foco de
14



pesquisa a Associao Porto Alegre Rural, vinculada ao Roteiro Caminhos Rurais, e
a Associao Caminho dos Pomeranos, atrelada ao Roteiro Caminho Pomerano.
Tendo sido, estipulados como objetivos especficos: a descrio do processo e o
contexto de criao da entidade associativa; a identificao das funes
desempenhadas pela associao, bem como, o papel dos associados junto
organizao; a anlise das relaes estabelecidas com outras entidades (pblicas
ou privadas) que apresentam vnculo com a associao e a sistematizao das
principais contribuies e dificuldades da entidade para o desenvolvimento da
atividade turstica.
Trata-se, portanto, da busca por compartilhar um olhar que registre o
associativismo como um conjunto de iniciativas, que emergem dos empreendedores
rurais, como meio de enfrentamento das dificuldades inerentes a efetivao da
atividade turstica no meio rural e da sua atuao enquanto instrumento capaz de
colaborar para o desenvolvimento local.
O presente trabalho est estruturado em cinco partes, dentre as quais,
primeiramente, apresenta-se esta breve introduo, na qual se buscou apresentar
um esboo, do tema, do enfoque e dos objetivos da pesquisa. Na segunda parte
esto delineados os procedimentos metodolgicos que se procederam para a
organizao e realizao desse trabalho. Na terceira parte esto descritos os
municpios onde esto os grupos associativos e roteiros tursticos, objetos de anlise
do estudo. Na quarta parte apresentam-se as perspectivas conceituais que deram
embasamento para construo deste trabalho. No quinto captulo esto descritas as
anlises dos resultados obtidos a partir do levantamento de dados em campo. Por
fim, o trabalho apresenta as consideraes finais, extradas dos resultados
alcanados.
15



2 MTODOS E TCNICAS DE PESQUISA


A cincia tem como objetivo fundamental chegar a veracidade dos fatos.
Nesse sentido no se distingue de outras formas de conhecimento. O que
torna, porm, o conhecimento cientfico distinto dos demais que tem como
caracterstica fundamental a sua verificabilidade. Para que um
conhecimento possa ser considerado cientfico, torna-se necessrio
identificar as operaes mentais e tcnicas que possibilitam a sua
verificao. Ou, em outras palavras, determinar o mtodo que possibilitou
chegar a esse conhecimento. (GIL, 2009, p. 8).


Assim, a pesquisa cientfica, enquanto forma de construo e aquisio de
conhecimento cientfico, deve estar alicerada e regida por mtodos que
sistematizam as formas de concretiz-la. Rudio (1997) acrescenta que, no sentido
mais amplo, pesquisa um conjunto de atividades orientadas a fim de alcanar um
determinado objetivo. Para ter carter cientfico, a pesquisa deve ser sistematizada
atravs de mtodos e tcnicas especficos, buscando um conhecimento que se refira
realidade emprica, atingindo assim o principal objetivo da cincia, que
estabelecer os princpios gerais com os quais se pode explicar e prognosticar os
fenmenos empricos.
Para tanto, neste captulo apresentado o conjunto de mtodos e tcnicas
que foi utilizado no trajeto dessa pesquisa, a fim de orden-la e sistematiz-la. Esto
descritos primeiramente os mtodos quanto abordagem, aos objetivos e aos
procedimentos empregados, e posteriormente encontra-se a descrio das tcnicas
utilizadas como meio de coleta de dados.


2.1 OS MTODOS NORTEADORES DA PESQUISA


Os mtodos de pesquisa correspondem ao conjunto de etapas e processos
que ordenam a investigao cientfica, conduzindo a um caminho esquemtico que
se deve seguir desde a problematizao. Ratificando, Lakatos e Marconi evidenciam
que:

16



[...] o mtodo o conjunto de atividades sistemticas e racionais que, com
maior segurana e economia, permite alcanar o objetivo conhecimentos
vlidos e verdadeiros traando o caminho a ser seguido, detectando erros
e auxiliando as decises do cientista. (LAKATOS; MARCONI, 2001, p. 83)


Para tanto, considerando os objetivos desse estudo, que estiveram
direcionados anlise de associaes comunitrias que atuam na gesto do turismo
rural, considerou-se como tipos de estudo mais adequados para o ordenamento e a
concretizao do proposto, os mtodos: qualitativo quanto abordagem, descritivo
no que refere aos objetivos, e descritiva no que concerne aos nveis de pesquisa, ou
seja, os procedimentos utilizados.
Abordar esse estudo de forma qualitativa sugestionou-se mais adequado por
esse demandar a anlise aprofundada dos fatos, o que propiciado por essa
abordagem, ao ensejar a apreciao dos elementos subjacentes aos mesmos, a
partir do entendimento de suas complexidades e particularidades, contrapondo a
generalizao dos fatos.
Conforme salientado por Richardson (1999), os estudos que utilizam o
mtodo qualitativo tm como objeto situaes complexas, pois, a partir desse
mtodo, pode-se analisar a interao entre variveis, classificar processos
dinmicos, proporcionando, ainda, o entendimento de particularidades relacionadas
situao analisada. Destaca-se que algumas das situaes que implicam em
estudos qualitativos so: quando h necessidade de substituir informaes
estatsticas por qualitativas, principalmente no que se refere a estudos sobre fatos
passados; quando um estudo busca compreender aspectos psicolgicos e quando
se busca entender o funcionamento de estruturas sociais.
Bogdan
1
(1982, apud TRIVIOS, 1987) destaca cinco caractersticas da
pesquisa qualitativa e que se mostraram pertinentes ao conjunto dessa investigao,
as quais so: a busca de dados no ambiente e o pesquisador como instrumento-
chave; o carter descritivo da pesquisa; a preocupao com o processo e no
apenas com os resultados; a anlise dos dados que feita a partir do fenmeno
social; e a ateno aos pressupostos que servem de base para a vida das pessoas.

1
BOGDAN, R. C.; BIRTEN, S. K. Qualitative research for education; an Introduction for to theory
and methods. Boston: Allyn and Bacon, 1982. p. 27-30.
17



Contudo, a abordagem qualitativa de uma pesquisa pode ser ancorada em
uma diversidade de mtodos no que diz respeito aos objetivos. Assim, ao se
ponderar os objetivos do estudo, avaliou-se que esses apresentam carter
descritivo, visto que se propuseram ao registro e correlacionamento de opinies e
aes de indivduos que atuam junto aos grupos comunitrios investigados.
Sobre a pesquisa descritiva, Gil (2009) aponta que essa converge no estudo
dos elementos que caracterizam um determinado grupo de indivduos, podendo ter
diversas delimitaes no que concerne s variveis levantadas, dentre as quais
esto as pesquisas que almejam verificar opinies e atitudes de uma determinada
populao. Em complemento, Andrade (1993, p.98) ressalta que na pesquisa
descritiva [...] os fatos so observados, registrados, analisados, classificados e
interpretados, sem que o pesquisador interfira neles..
Por tanto, vislumbrou-se a delimitao qualitativo-descritiva apropriada para
guiar esta pesquisa, direcionando-a, assim, ao entendimento de fenmenos
complexos e de natureza social, no tendendo quantificao, e buscando o
entendimento de interrelaes sociais, dadas no espao a partir da descrio de
variveis estabelecidas.


2.2 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS E TCNICAS DE PESQUISA


No que diz respeito aos procedimentos metodolgicos, fez-se uso das
pesquisas: bibliogrfica, de campo e documental, como pode ser observado na
figura 1. O delineamento dos procedimentos de pesquisa conteve em si a definio
das tcnicas de coleta de dados utilizadas na investigao.









Figura 1 - Esquema ilustrativo dos procedimentos metodolgicos
Fonte: Elaborada pela autora (2011)


Para Creswell (2010), a pesquisa bibliogrfica tem diversas finalidades, pois,
a partir dessa, apontam-
vinculados ao que est sendo apresentado, bem como, estabelece
squema ilustrativo dos procedimentos metodolgicos.
(2011).
(2010), a pesquisa bibliogrfica tem diversas finalidades, pois,
-se desde resultados de outros estudos densamente
vinculados ao que est sendo apresentado, bem como, estabelece-se o dilogo com
18

(2010), a pesquisa bibliogrfica tem diversas finalidades, pois,
se desde resultados de outros estudos densamente
se o dilogo com
19



a literatura mais ampla, que possa contemplar os aspectos analisados, na busca de
preencher lacunas sobre o tema em questo.
Inicialmente, direcionaram-se esforos pesquisa bibliogrfica, visto o carter
exploratrio que essa apresenta, propiciando a maior aproximao acerca do
enfoque de estudo. A pesquisa bibliogrfica contemplou primeiramente o estudo
acerca do turismo e turismo no espao rural, a fim de verificar as matrizes
conceituais s quais a atividade vem sendo vinculada, bem como, buscar trabalhos
direcionados ao enfoque aqui abordado. Aps feitas algumas delimitaes, buscou-
se direcionar a pesquisa ao estudo do associativismo enquanto forma de gesto
turstica. A pesquisa bibliogrfica tambm foi direcionada para a busca de
informaes e dados sobre os lugares de estudo.
Contudo, cabe salientar que a pesquisa bibliogrfica perdurou por todo o
percurso, visto a necessidade constante de verificar e acrescentar informaes
disponveis nestes meios de informao. De acordo com Gil (2009, p. 60), A
necessidade de consulta a material publicado manifesta-se ao longo de todo o
processo de pesquisa.
Em complemento, utilizou-se a pesquisa documental, a partir da anlise das
atas de reunies das associaes estudadas, tendo sido essa tcnica pensada e
ordenada a partir da afirmativa de Richardson (2009), o qual destaca que essa
escolha deve ser balizada por quatro aspectos, que so: exaustividade,
representatividade, homogeneidade e adequao. A exaustividade refere-se ao rigor
quanto pesquisa de todo o material possvel de utilizao; a representatividade
refere-se amostra a ser tirada; a homogeneidade direciona-se aos critrios de
escolha do tipo de documento; e a adequao refere-se conformao dos
documentos com os objetivos da pesquisa.
A pesquisa documental, enquanto procedimento metodolgico, fez-se
importante por propiciar a anlise das opinies e aes dos grupos, os quais, por
conveno, devem registrar os encontros formais realizados periodicamente.
Richardson (2009) caracteriza este tipo de pesquisa como a fonte que expressa as
manifestaes da vida social, a partir do registro em documentos que possibilitam a
transmisso dessas manifestaes entre pessoas e geraes, sem perder a
20



confiabilidade. Sobre a importncia deste procedimento, Cellard
2
(2008 apud S-
SILVA, 2009) salienta que a pesquisa documental apresenta seu valor como
testemunho do passado distante e recente, atuando como testemunho das
atividades humanas e proporcionando tambm a observao da evoluo de
grupos, indivduos, prticas, etc.
A pesquisa documental, efetivada a partir da anlise das atas de reunio e
dos estatutos das organizaes estudadas, foi de fcil acesso, visto que, em
nenhum momento, os dirigentes das associaes opuseram-se disponibilizao de
tais documentos; entretanto, a anlise das atas foi prejudicada porque, na ltima
gesto de cada uma das associaes, no estavam sendo realizados os registros
das reunies dos grupos associativos.
Mas, ainda assim, a pesquisa documental forneceu importante subsdio para
o entendimento da dinmica associativa dos grupos em anlise, pois propiciou a
apreciao da evoluo das discusses e aes das organizaes estudadas a
partir de uma configurao temporal. Posteriormente, a anlise documental
possibilitou contrapor as informaes coligidas nos documentos com as compiladas
em campo, a partir das entrevistas realizadas. A simples anlise da periodicidade de
efetivao destes documentos foi outro componente importante, visto que, sendo as
atas de reunio uma conveno de organizaes formais, a efetivao ou no das
mesmas nos remete a apreciao do nvel organizacional.
A pesquisa de campo, processo metodolgico que exige a incurso do
pesquisador no local de estudo para promover a interao com os indivduos que
compem os grupos estudados, um dos meios pelo qual se obtm informaes
sobre a realidade de fenmenos sociais. De acordo com Minayo:


O que torna o trabalho interacional (ou seja, de relao entre pesquisador e
pesquisados) um instrumento privilegiado de coleta de informaes para as
pessoas a possibilidade que tem a fala de ser reveladora de condies de
vida, da expresso dos sistemas de valores e crenas e, ao mesmo tempo,
ter a magia de transmitir, por meio de um porta-voz, o que pensa o grupo
dentro das mesmas condies histricas, socioeconmicas e culturais que o
interlocutor. (MINAYO, 2009, p. 63).



2
CELLARD, A. A anlise documental. In: POUPART, J. et al. A pesquisa qualitativa: enfoques
epistemolgicos e metodolgicos. Petrpolis, RJ: Vozes, 2008.
21



O processo interacional dessa pesquisa ocorreu nos meses de novembro e
dezembro de 2010 e janeiro de 2011. Procedimento esse que no apresentou
empecilhos, visto que os interlocutores foram extremamente solcitos e prestativos
ao serem contatos, num primeiro momento, via telefone e, posteriormente, na
chegada s propriedades.
As tcnicas de pesquisa consistem nos meios de aquisio de dados, as
quais so delineadas a partir dos procedimentos de pesquisa estipulados para a
realizao do estudo. De acordo com Lakatos e Marconi:


Tcnica um conjunto de preceitos e processos de que se serve uma
cincia ou arte; a habilidade para usar esses preceitos ou normas, a parte
prtica. Toda cincia utiliza inmeras tcnicas na obteno de seus
propsitos. (LAKATOS; MARCONI, 2001, p. 174).


Para tanto, foram delimitadas como tcnicas pertinentes ao estudo a
entrevista semiestruturada e as notas de campo, tcnicas utilizadas na incurso a
campo. Assim, realizou-se uma triangulao de tcnicas, visto que foram
empregadas diversas formas de obteno de dados. Para Trivios (1987, p.138),
[...] a tcnica de triangulao tem por objetivo bsico abranger a mxima amplitude
na descrio, explicao e compreenso do foco em estudo..
Por tanto, a pesquisa de campo foi efetuada a partir da aplicao de
instrumento de coleta de dados, o qual consistiu em um roteiro de entrevista
semiestruturado, e com o qual foram contemplados os objetivos especficos,
levantando informaes sobre o contexto de criao das entidades, as formas de
gesto e a participao associativa, as relaes com outras entidades atuantes no
processo, a atuao das organizaes junto comunidade, etc. Sobre essa tcnica
de coleta de dados Trivios ressalta que:


[...] a entrevista semi-estruturada, em geral, aquela que parte de certos
questionamentos bsicos, apoiados em teorias e hipteses, que interessam
a pesquisa, e que, em seguida, oferecem amplo campo de interrogativas,
fruto de novas hipteses que vo surgindo medida que se recebem a
respostas do informante. Desta maneira, o informante, seguindo
espontaneamente a linha de seu pensamento e de suas experincias dentro
do foco principal coletado pelo investigador, comea a participar na
elaborao do contedo da pesquisa. (TRIVIOS, 1987, p.146).
22



As investigaes qualitativas tm carter exploratrio, por isso devem
estimular os entrevistados a falar livremente sobre algum tema ou objeto. Elas fazem
emergir aspectos subjetivos, atingem motivaes no explcitas, ou mesmo no
conscientes, de forma espontnea (RICHARDSON, 1999). Evidencia-se, assim,
porque a entrevista semiestruturada encontrou-se alinhada proposta do presente
estudo, o qual se props a desvendar vises, relaes e aes estabelecidas dentro
de um grupo social.
Utilizou-se, ainda, a tcnica de notas de campo, a qual contribuiu para o
registro de informaes observadas no percurso da pesquisa de campo, como falas
e outros acontecimentos de interesse da mesma.


2.3 DELIMITAO DA POPULAO DE ESTUDO E AMOSTRA


A amostra na pesquisa qualitativa consiste em um instrumento de importncia
fundamental, visto que o universo de pesquisa, ou seja, a populao de interesse
tem comumente grandes dimenses, tornando difcil consider-las em sua
totalidade, fazendo-se assim, necessria a extrao de uma parcela representativa
dessa populao. Nesse sentido Gil salienta que:


[...] quando um pesquisador seleciona uma pequena parte da populao,
espera que ela seja representativa dessa populao que pretende estudar.
Para tanto, necessita observar os procedimentos definidos pela Teoria da
Amostragem. (GIL, 2009, p.89).


O tipo de amostragem utilizada nessa pesquisa foi a intencional, a qual se
caracteriza como no-probabilstica, por no utilizar tcnicas estatsticas para a
escolha da parcela estudada. Para Gil (2009, p. 94), a amostragem no-
probabilstica consiste em selecionar um subgrupo da populao que, com base
nas informaes disponveis, possa ser considerado representativo de toda a
populao. Ou seja, partir da amostra no-probabilstica do tipo intencional, o
pesquisador delibera intencionalmente os subgrupos, devendo, para tanto, ter
23



conhecimento prvio sobre os mesmos, para, assim, poder inferir que os mesmos
so representativos da populao de interesse.
Nesse estudo, caracterizaram-se como universo ou populao da pesquisa,
todas as associaes que se direcionam a gesto e planejamento do turismo no
espao rural. A utilizao do tipo amostral no-probabilstico intencional nos
conduziu escolha de dois subgrupos, duas associaes, como representantes da
populao de interesse. A escolha desses grupos, baseada na amostra intencional
caracterizada acima, deu-se pelo conhecimento prvio dessas associaes, o qual
nos permitiu identificar que essas so representativas frente populao de
interesse. De acordo com Gil (2009, p. 94), a amostra do tipo intencional requer
considervel conhecimento da populao e do subgrupo selecionado.
Depois de selecionados os grupos a serem estudados, foi definido o tipo de
amostragem para se delimitar os sujeitos a serem entrevistados dentro de cada
grupo. Para tanto, determinou-se que a amostragem seria definida a campo, com
base no grau de saturao apresentado, pois, como afirma Deslandes (2009), em
alguns casos se opta por definir o nmero de sujeitos por incluso progressiva (sem
demarcar a priori o nmero de participantes) que interrompida pelo critrio de
saturao, ou seja, quando as concepes, explicaes e sentidos atribudos pelos
sujeitos comeam a ter regularidades de apresentao. Os tipos de amostragem
utilizados na pesquisa podem ser observados na figura 2, a seguir.

24




Figura 2 - Esquema ilustrativo das amostras utilizadas na pesquisa.
Fonte: Elaborada pela autora (2011).


Por fim, os nmeros que expressam a amostra da pesquisa so: na
Associao Porto Alegre Rural, a qual composta por vinte e dois associados,
foram entrevistados treze de seus componentes, sendo que, dentre esses sujeitos,
dois foram entrevistados enquanto presidente e ex-presidente da associao e os
outros onze enquanto associados. Considerando que os componentes do Roteiro
Caminhos Rurais no so obrigados a integrar a associao, dos trinta e dois
componentes do roteiro dez no compem a associao, desses dez, foram
entrevistados trs integrantes do roteiro no associados.
J a Associao Caminho dos Pomeranos vinculada ao Roteiro Caminho
Pomerano, tem como associados todos os componentes do roteiro, visto que,
participar da associao um pr-requisito para integrar o grupo turstico.
importante mencionar que esta associao no est direcionada apenas a gesto do
25



roteiro, portanto muitos integrantes no trabalham com turismo no espao rural.
Dessa forma, foram direcionadas, nesse grupo, entrevistas ao presidente e
associados, dentre os quais foi entrevistado o atual presidente da associao, que
no integra o roteiro turstico, e cinco integrantes dos seis que compem a
associao e o roteiro.
Ao final da pesquisa de campo foram entrevistados um total de vinte e dois
atores que compem os dois grupos estudados, sendo que a diferena no nmero
de entrevistados entre as duas associaes deve-se a diferena do nmero de
integrantes de cada uma.


2.4 PROCESSO DE ANLISE


A ltima etapa da pesquisa consistiu na anlise dos dados, processo que
compreende a organizao, anlise dos dados e explanao dos resultados obtidos.
Para Minayo (2009), o processo de anlise orientado por trs finalidades,
que so:
a) compreender os dados da pesquisa;
b) comprovar ou rebater as hipteses, ou responder ao problema de
pesquisa proposto;
c) transpor a anlise imediata para apreender os fenmenos de maneira
mais ampla.
Primeiramente, na fase de pr-anlise, foi feita a organizao dos dados
coletados em campo, a partir da aplicao de entrevista semi-estruturada e de
pesquisa documental, sendo que, inicialmente, as entrevistas gravadas foram
transcritas, para posteriormente, a partir da leitura dos registros, se estruturarem os
dados para a anlise. Richardson destaca que a pr-anlise:


a fase de organizao propriamente dita, Visa operacionalizar e
sistematizar as idias, elaborando um esquema preciso de desenvolvimento
do trabalho. A pr-anlise uma etapa bastante flexvel que permite a
eliminao, substituio e introduo de novos elementos que contribuam
para melhor explicao do fenmeno estudado. (RICHARDSON, 2009, p.
231).
26



Para atender as finalidades dessa pesquisa, no processo de anlise dos
dados, foi utilizada a tcnica de anlise de contedo, visto que essa possui a
propriedade de desvendar as questes norteadoras de uma pesquisa. De acordo
com Bardin
3
(1979, apud GOMES, 2009), existem diversas maneiras de explorar
essa tcnica de pesquisa, dentre as quais fizemos uso da anlise temtica. Na qual
o tema se comporta como um feixe de relaes e pode ser graficamente
apresentado atravs de uma palavra, uma frase, um resumo. (GOMES, 2009, p. 86)
A partir desse delineamento analtico, recortarmos o texto para a construo
de categorias (temas), para as quais foram considerados elementos com
caractersticas comuns, interrelacionados, que possibilitaram o agrupamento de
vises, valores, comportamentos, etc. em temticas categorias, como pode ser
observado abaixo, na figura 3.



Figura 3 - Esquema ilustrativo da anlise dos dados.
Fonte: Elaborada pela autora (2011).



3
BARDIN, L. Anlise de Contedo. Lisboa: Edies 70, 1979.
27



Um aspecto importante do mtodo qualitativo o carter interpretativo, visto
que a anlise dos dados exige do pesquisador alto grau de entendimento sobre o
objeto e assunto pesquisados. Nesse sentido, Alves-Mazzotti (1998) destaca que se
pode considerar neste mtodo que o pesquisador o principal instrumento de
investigao, visto que os estudos qualitativos exigem uma viso holstica do
fenmeno estudado, na busca por compreender as interrelaes existentes.
Conforme afirmado por Gil (2009, p. 60), [...] os trabalhos de anlise e
interpretao exigem o cotejo dos dados coligidos em campo com os dados
disponveis, que habitualmente so encontrados nas bibliotecas. Desta forma, a fim
alcanar os objetivos propostos, se concretizou o estudo a partir da anlise e
interpretao das informaes coletadas em campo articulando com o referencial
utilizado.
28



3 OS LUGARES DE PESQUISA


O lugar o produto das relaes humanas, entre o homem e natureza,
tecido por relaes sociais que se realizam no plano do vivido, o que
garante a construo de uma rede de significados e sentidos que so
tecidos pela histria e cultura civilizadora produzindo a identidade, posto
que ai que o homem se reconhece porque o lugar da vida. [...] O lugar
contm uma multiplicidade de relaes, discerne um isolar, ao mesmo
tempo em que se apresenta como realidade sensvel correspondendo a um
uso, uma prtica social vivida. (CARLOS, 1996, p. 29-30).


Conhecer o lugar onde esto inseridos os grupos estudados significa buscar
entender a conjuntura local, que evidentemente atua como uma das balizadoras das
aes dos grupos estudados; ou seja, as aes e reaes produzidas pelos
indivduos esto entremeadas pelo contexto em que se inserem.
Conseqentemente, traar a descrio das conjunturas locais faz-se de extrema
importncia para o entendimento das anlises a serem esboadas nesse trabalho.
Corroborando, Alencar (2001, p.26) discorre que [...] o associativismo surge, se
desenvolve ou perece dentro de um sistema social [...] o associativismo, como
qualquer forma de organizao, sofre a influncia do sistema social em que est
inserido..
Delimitam-se como lugares de interesse dessa pesquisa aqueles onde esto
traadas as relaes e aes estabelecidas pelos grupos de indivduos aqui
analisados. Portanto, o municpio de Porto Alegre, enquanto lugar onde est
estabelecido o roteiro de turismo no espao rural Caminhos Rurais, gestado pela
Associao Porto Alegre Rural, e o municpio de So Loureno do Sul, lugar onde
est fundado o Roteiro Caminho Pomerano, gestado pela Associao Caminho dos
Pomeranos, ambos situados no estado do Rio Grande do Sul (FIGURA 4),
apresentam-se como os lugares de interesse dessa pesquisa, os quais so descritos
nesta seo.





Figura 4 - Mapa de localizao dos municpios de Porto Alegre e So Loureno do Sul em relao
ao Estado do Rio Grande do Sul.
Fonte: Base Cartogrfica IBGE.
Nota: Elaborao de Michele Lindner


3.1 A MACROZONA RURURBA


A formao do municpio de Porto Alegre, como a de qualquer outro,
encontra-se inicialmente demarcada pelo rural. Yzigi
o estudo dos lugares costuma comear, erroneamente, pela fundao de suas cidades.
Um equvoco: por muito tempo, a histria urbana foi apenas um captulo da histria rural.
Nesse contexto, o marco que antecede a formao
como baluarte para o delineamento do municpio est na concesso de grandes
reas de terras distribudas pela coroa portuguesa
portugueses, a fim de promover a ocupao da regio. De acordo com IBGE (2002)
os nativos da rea eram indgenas tapes minuanos, os quais foram perdendo seu
espao a partir do incio da colonizao,
estabelecimento de trs sesmarias em 1732, sendo o povoamento iniciado em 1740.
apa de localizao dos municpios de Porto Alegre e So Loureno do Sul em relao
ao Estado do Rio Grande do Sul.
Fonte: Base Cartogrfica IBGE.
Lindner.
A MACROZONA RURURBANA DE PORTO ALEGRE
A formao do municpio de Porto Alegre, como a de qualquer outro,
se inicialmente demarcada pelo rural. Yzigi (2001, p. 13) ressalta que
o estudo dos lugares costuma comear, erroneamente, pela fundao de suas cidades.
equvoco: por muito tempo, a histria urbana foi apenas um captulo da histria rural.
Nesse contexto, o marco que antecede a formao de Porto Alegre e atua
como baluarte para o delineamento do municpio est na concesso de grandes
reas de terras distribudas pela coroa portuguesa Sesmarias
portugueses, a fim de promover a ocupao da regio. De acordo com IBGE (2002)
nativos da rea eram indgenas tapes minuanos, os quais foram perdendo seu
espao a partir do incio da colonizao, que foi marcada pela doao e
estabelecimento de trs sesmarias em 1732, sendo o povoamento iniciado em 1740.
29


apa de localizao dos municpios de Porto Alegre e So Loureno do Sul em relao
A formao do municpio de Porto Alegre, como a de qualquer outro,
(2001, p. 13) ressalta que [...]
o estudo dos lugares costuma comear, erroneamente, pela fundao de suas cidades.
equvoco: por muito tempo, a histria urbana foi apenas um captulo da histria rural.
de Porto Alegre e atua
como baluarte para o delineamento do municpio est na concesso de grandes
Sesmarias a alguns
portugueses, a fim de promover a ocupao da regio. De acordo com IBGE (2002),
nativos da rea eram indgenas tapes minuanos, os quais foram perdendo seu
marcada pela doao e
estabelecimento de trs sesmarias em 1732, sendo o povoamento iniciado em 1740.
30



Souza e Mller (2007), ao discorrerem sobre a evoluo urbana do municpio,
destacam diversas fases que caracterizam sua evoluo, dentre as quais esto: a
primeira fase (1680 1772), pontuada pela ocupao do territrio, em que primeiro
aportaram os sesmeiros portugueses e, posteriormente, os colonos aorianos. A
segunda etapa (1772 1820) apresentou estreitos laos rurais, sendo marcada pela
crescente produo de trigo, que escoado para outras regies, propiciou o
desenvolvimento porturio. O terceiro perodo (1820-1890) marcado por problemas
de estagnao econmica e guerra, tambm vivenciou o desenvolvimento porturio
e a chegada de imigrantes europeus. O quarto perodo (1890 1945) caracterizou-
se pela fundao de indstrias, perodo em que se deu a partir do governo nacional
a valorizao das cidades. No perodo posterior, iniciado em 1945 e vindo at os
nossos dias, Porto Alegre vem sendo marcada pela metropolizao, a qual
caracterizada, em parte, pelo crescimento populacional da cidade e o xodo do
campo, deslocamento da indstria para a periferia, fortalecimento da regio
Metropolitana, etc.
Atualmente, o municpio de Porto Alegre, capital do estado do Rio Grande do
Sul, est inserido na Regio Metropolitana de Porto Alegre, a qual apresenta a maior
densidade demogrfica do estado. Isso porque a regio se apresenta como um plo
de atrao, que antes era restrito s maiores cidades. Atualmente vem se
expandindo para os municpios perifricos, os quais vm se caracterizando como
reas de expanso econmica. (RIO GRANDE DO SUL, ca2010).
De acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE
(2010b), Porto Alegre um municpio composto por uma populao de 1.365.039
habitantes, dentre os quais se contabiliza apenas populao urbana. Sendo que, no
ano de 2000, quando foi publicado o penltimo Censo Demogrfico, realizado pelo
IBGE, Porto Alegre recm havia tido a sua rea rural transformada, pelo Plano
Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental (PDDUA) de 1999, em rea
rururbana. Dessa forma, ainda se contabilizou populao rural no municpio. Nesse
censo, publicado em 2000, o municpio possua uma populao de 1.360.590
habitantes dentre os quais, 1.320.739 eram urbanos e 39.851 eram rurais. A
populao rural apresentou, naquela poca, um aumento significativo de sua
populao em relao a 1990, transcendendo 200%. Isso j vinha caracterizando
31



mudanas significativas da funo desse espao, sendo tomado cada vez mais
como espao de moradia, e cada vez menos de produo agrcola. Ver tabela 1.


Tabela 1- Evoluo da populao do Municpio de Porto Alegre
Fonte: IBGE (2010a).
Nota: Elaborada pela autora com base nos Censos Demogrficos do IBGE de 1980, 1991, 2000 e
2010.



A rea em que esto localizadas as propriedades rurais de Porto Alegre est
situada no sul do municpio e caracterizada como Macrozona Cidade Rururbana,
conforme designado pelo segundo PDDUA, implementado em 1999. De acordo com
artigo 29 do PDDUA, o qual estabelece a diviso de Porto Alegre em macrozonas, a


Cidade Rururbana (Macrozona 8) - caracterizada pela presena de zonas
de produo de alimentos e criao de animais junto a reas residenciais
com baixo nmero de moradores, espalhadas pela regio. Nela existem,
tambm, os ncleos de Belm Novo, Belm Velho e Lami, mais ocupados e
com caractersticas de cidade intensiva. Dada a predominncia de valores
naturais, como os morros e a orla, seu uso dever ser incentivado, tambm,
para o lazer e o turismo ecolgico. (PORTO ALEGRE, 1999).


O termo rururbano, utilizado para definir a rea em estudo, remete ao
conceito de rurbanizao, o qual est permeado por uma questo socioespacial, que
engendra a idia de interseco entre os elementos que caracterizam o rural e o
urbano, fenmeno sucedido pela tomada do campo pela cidade, sendo concebido
como uma forma de desenvolvimento por Gilberto Freyre, o qual defende:



Ano

1980 1991 2000 2010
Populao Absoluta % Absoluta % Absoluta % Absoluta %
Rural 10.627 0,9 15.874 1,3 39.851 2,9 0 0
Urbana 1.114.851 99,1 1.247.529 98,7 1.320.739 97,1 1.365.039 100
Total 1.125.478 100 1.263.403 100 1.360.590 100 1.365.039 100
32



[...] uma poltica social que no se extreme nem na urbanizao nem na
ruralizao da comunidade pernambucana mas se esmere na sua
rurbanizao. Ou seja: no equilbrio, dentro dessa comunidade complexa e
[...] j antiga e ecolgica e sociologicamente diversa pelos seus vrios
espaos naturais e culturais que devemos procurar transformar de
antagnicos em complementares agrrios, pastoris, industriais dos
valores e estilos urbanos com os valores e estilos rurais. Mais que
equilbrio: interpretao. Compenetrao. Precisamos formar e desenvolver
aqui uma mentalidade rurbana, na concepo por assim dizer conjugal, de
rurbanidade. [...] venho, no Brasil, procurando desenvolver para caracterizar
situao mista, dinmica e, repito, conjugal, fecundamente conjugal:
terceira situao desenvolvida pela conjugao de valores das duas
situaes originais e s vezes contrrias ou desarmnicas, quando puras.
(FREYRE, 1982, p. 82).


a partir desse discurso, da rurbanidade, de conjugao entre o rural e o
urbano, que o rural de Porto Alegre passou a ser visto e planejado a partir de 1999.
Contudo, ao invs da interao entre esses espaos, percebe-se uma constante
tomada do espao rural pelo urbano, em que os valores e estilos urbanos vo se
sobrepondo aos valores e estilos rurais e no interagindo entre si. Visto que, as
reas residenciais e o baixo nmero de moradores previstos pelo segundo plano
diretor do municpio vm tomando dimenses abrangentes, enquanto a funo de
produo de alimentos e criao de animais tambm julgada a esta macrozona, vem
perdendo cada vez mais espao.
a partir de contextos como esse, que o rurbano assume matizes conceituais
diferenciadas das de Freyre, como a trazida por Graziano da Silva (1996), que utiliza
a noo de rurbano ou de novo rural para designar o processo de transformao
do rural brasileiro, o qual compreende, entre outros aspectos, a urbanizao do
campo a partir da modernizao da agricultura. Corroborando, Coelho salienta que:


[...] rurbanizao um fenmeno relativo tanto ao comportamento social do
citadino moderno quanto da urbanizao em si e enquanto processo e
expresso fsico-espacial. Em essncia, deve-se entender que rurbanizao
, eminentemente, um processo de desenvolvimento scio-econmico e no
apenas a alocao e o desenvolvimento fsico espacial de uma urbanizao.
(COELHO, 1999, p.17).


nesse contexto de tomada do rural pelo urbano, que o Roteiro Caminhos
Rurais e a Associao Porto Alegre Rural esto alocados, podendo estar
33



desempenhando importante papel em meio desarticulao da ruralidade em Porto
Alegre, divulgando esse espao e suas funes, promovendo sua valorizao frente
populao urbana local, bem como, se engajando em lutas em prol da
manuteno do que resta de rural nesse municpio.


3.2 SO LOURENO DO SUL


Em tempos que precederam a formao de So Loureno do Sul, o espao
que hoje compreende o municpio era habitado por ndios, pois, de acordo com
Hammes (2010, p. 114), nesse espao, at a chegada do homem branco no sculo
XVIII, [...] viveram os Guaranis que, segundo consta, foram os primeiros agricultores
do nosso estado. Para Costa,


A histria de So Loureno do Sul omissa no que tange ao passado
indgena da regio. [...] A razo maior que alimenta a idia de um passado
sem ndios deve ser a ausncia de choques com o homem branco, to
comuns em outras zonas do Estado. (COSTA, 1994, p. 39).


A colonizao desse espao por europeus se concretizou com a chegada de
aorianos que ocuparam a regio de forma esparsa e conformaram ali grandes
propriedades de terra. Sendo que a primeira propriedade privada do municpio data
de 1776 (HAMMES, 2010). Deve-se destacar que na mesma poca aportaram
nesses espaos os negros, provindos da frica para Amrica, para serem
escravizados. De acordo com Hammes:


No se sabe exatamente em que data foram trazidos os primeiros negros
para c. Seguramente vieram logo aps o assentamento dos primeiros
brancos estancieiros. O portugus e o luso-brasileiro no podiam passar
sem escravos. Por isso, a presena desses se fez sentir desde o incio.
(HAMMES, 2010, p. 157).



34




Por fim, os imigrantes pomeranos
4
e alemes foram outros colonizadores que
aportaram na localidade e colaboraram para a formao de So Loureno do Sul. A
chegada de imigrantes oriundos da Alemanha e da Pomernia ocorreu em meados
do sculo XIX. De acordo com Schwartz,


Acreditava-se que a colonizao poderia dinamizar a economia regional e
viu-se na fundao da colnia uma tima oportunidade de negcios, pois,
no havia nenhuma colnia ao sul do Estado. (SCHWARTZ, 2009, p.5).


A constituio do municpio remete formao de um pequeno povoado junto
ao porto da Fazenda So Loureno, o qual era utilizado para o desembarque de
imigrantes e escoamento de produtos. A dinmica da atividade porturia deu ao
povoado crescente importncia no contexto regional, visto que o local se tornou um
entreposto comercial. Tal fato elevou a localidade vila no ano de 1890, sendo que
a crescente dinmica porturia que seguiu nas dcadas posteriores elevou a vila
cidade no ano de 1938 (COSTA, 1994, p. 39).
Atualmente o municpio de So Loureno do Sul possui uma populao de
43.114 habitantes, dos quais 24. 234 residem no espao urbano e 18.880 ocupam o
meio rural (IBGE, 2010b). Percebe-se que, desde 1991, o espao rural do municpio
vem perdendo habitantes, enquanto o meio urbano, concomitantemente, vem
ampliando sua populao. Contudo, a populao rural desse municpio, mesmo que
em menor nmero que a urbana, expressiva, constituindo a parcela de 43,79% do
total da populao, o que pode ser visualizado na tabela 2.





4
Cerca de oitenta por cento das terras do interior do municpio de So Loureno do Sul foram
ocupadas por imigrantes conhecidos aqui erroneamente como pomberanos ou, de modo
aceitvel, como pomeranos. Os mais importantes dicionrios da lngua portuguesa, no entanto,
registram o natural da Pomernia (substantivo) ou relativo a Pomernia (adjetivo) como
pomernio. (COSTA , 1994, p. 177). Considerando que, o roteiro e a associao estudados tem
seus nomes compostos pelo termo pomerano, fazemos uso, nesse trabalho, do mesmo termo que
denomina nossos objetos de estudo.
35




Tabela 2 - Evoluo da populao do Municpio de So Loureno do Sul
Fonte: IBGE (2010a).
Nota: Elaborada pela autora com base nos Censos Demogrficos do IBGE de 1980, 1991, 2000 e
2010.



A importncia que o espao rural tem para o municpio de So Loureno do
Sul pode ser observada, no s atravs de sua densa populao, mas tambm por
se situar na atividade primria, praticada nesse meio, sendo o principal recurso
econmico local. De acordo com o Conselho Regional de Desenvolvimento da
Regio Sul COREDE-SUL (2010), as atividades agrcolas e de pecuria que tem
maior destaque so: sunos, bovinos, laticnios, milho, feijo, soja, arroz, batata,
cebola, fumo, aspargo, pimenta, alho e amendoim. Das propriedades rurais do
municpio de So Loureno do Sul, 95% delas pertencem a pequenos e mdios
produtores.
Outra atividade que tem destaque na dinmica socioeconmica local e de
interesse para essa pesquisa a atividade turstica de sol e praia, a qual est
alicerada nas caractersticas geogrficas e naturais do municpio, visto que este
est localizado s margens da Lagoa dos Patos, a qual atrativa em tempos de
veraneio. Dessa forma, o turismo, levando um grande nmero de visitantes para o
municpio, tambm auxilia na gerao de recursos.
nesse contexto, de um municpio povoado por pessoas de diversas origens,
em que as atividades agropastoris e o turismo so as principais fontes de recursos
econmicos, que esto o Roteiro Caminho Pomeranos e a Associao Caminho dos
Pomeranos, presentes objetos dessa pesquisa.
Seguindo essa breve contextualizao, em que apresentamos os lugares em
que esto inseridos os grupos estudados, adentraremos nas perspectivas
conceituais que fundamentam a discusso analtica, apresentada posteriormente.

Ano
1980 1991 2000 2010
Populao Absoluta % Absoluta % Absoluta % Absoluta %
Rural 14.041 33,8 22.502 54,3 20.228 46,3 18.880 43,8
Urbana 27.556 66,2 18.918 45,7 23.463 53,7 24.234 56,2
Total 41.597 100 41.420 100 43.691 100 43.114 100
36



4 TURISMO NO ESPAO RURAL E ASSOCIATIVISMO


Antes de adentrarmos na descrio e discusso sobre o que seja e ocasiona
o turismo praticado no espao rural, faz-se necessrio percorrer alguns conceitos e
vises que permeiam a atividade, independente do tipo de turismo
5
e do espao
onde essa esteja inserida, visto que, a elucidao de conceitos e perspectivas em
torno do turismo, considerando as vises do meio acadmico e poltico, dar
subsdios para se pensar como essa atividade est contribuindo para
transformaes sobre a ruralidade, bem como, o associativismo pode estar se
tornando um importante instrumento para o seu fortalecimento, operando como
forma de gesto da atividade.
As perspectivas conceituais e paradigmticas contempladas neste trabalho
foram pensadas a partir das transformaes sociais ocorridas, considerando a
perspectiva temporal como delineadora dessas mutaes. A correlao temporal
entre as os paradigmas moderno e ps-moderno, bem como, entre o turismo, o
desenvolvimento rural e o associativismo pode ser observada na figura 5.




5
Os tipos de turismo derivam da segmentao da atividade. De acordo com Brasil (2006, p.03),
A segmentao entendida como uma forma de organizar o turismo para fins de planejamento,
gesto e mercado. Os segmentos tursticos podem ser estabelecidos a partir dos elementos de
identidade da oferta e tambm das caractersticas e variveis da demanda. A partir da oferta, a
segmentao define tipos de turismo [...] Tipos de Turismo: Ecoturismo, Turismo Rural, Turismo de
Aventura, Turismo Cultural, Turismo de Pesca, etc.


Figura 5 - Processo de evoluo do desenvolvimento rural,
ps-modernidade.
Fonte: Elaborada pela autora (2011).


desenvolvimento rural, do turismo no espao rural e do associativismo no contexto dos paradigmas da modernidade e

37

associativismo no contexto dos paradigmas da modernidade e
38


4.1 O TURISMO COMO COMPLEXIDADE


Os prazeres do turismo derivam de processos complexos de produo e
consumo. (URRY, 2001, p. 140).


O turismo, assim como toda atividade humana, estudado e fundado por
conceitos que divergem e complementam-se, variando de acordo com a viso e/ou
interesse daqueles que os concebem. As diversas conceituaes da atividade
emergem de organizaes ligadas atividade, de rgos pblicos, do meio
acadmico, etc. Suas variaes so induzidas em parte pela prpria complexidade
apresentada pela atividade, visto a diversidade de elementos que a mesma
congrega.
Dentre as diversas conceituaes que tangem a atividade turstica, est a
delineada pela Organizao Mundial do Turismo (2001), a qual a caracteriza como [...]
atividades que as pessoas realizam durante viagens e estadas em lugares diferentes
do seu entorno habitual, por um perodo inferior a um ano, com finalidade de lazer,
negcios ou outras. Sendo esse o conceito incorporado pelo Ministrio do Turismo,
rgo pblico mximo vinculado atividade no Brasil (BRASIL, 2006, p. 4).
Ao relatar os primeiros esforos conceituais que contornaram a atividade
turstica na dcada de 1930, Molina e Rodriguez (2001) observam limitaes sobre
esses conceitos, visto a complexidade que o turismo foi adquirindo a partir do
crescimento da atividade. Os autores enfatizam que:


Atualmente, este fenmeno alcanou conotaes, significados e
conseqncias altamente complexas que transcendem elementos
quantitativos e de crescimento numrico. Em nossa poca, o turismo
resultado de processos sociais e culturais no inteiramente quantificveis, e
que so imprescindveis para sua compreenso e para implementar aes
que permitam obter dele os melhores rendimentos globais, sejam eles
financeiros ou no. (MOLINA; RODRIGUEZ, 2001, p. 12).


O espectro acadmico apresenta-se multifacetado, no que concernem as
conceituaes sobre turismo, visto que a atividade analisada sob variadas
perspectivas e nas mais diversas reas do conhecimento tem agregado um amplo
39


leque de conceitos no divergentes, mas complementares, uns analisando a
atividade no mbito tcnico e outros sob a tica social. Oliveira (2005), imbuindo
sua anlise em um vis social, projeta o turismo como:


[...] atividade humana que capaz de produzir resultados de carter
econmico, financeiro, poltico, social, e cultural produzidos numa
localidade, decorrentes do relacionamento entre os visitantes com os locais
visitados durante a presena temporria de pessoas que se deslocam de
seu local habitual de residncia para outros, de forma espontnea e sem
fins lucrativos. (OLIVEIRA, 2005, p. 36).


A partir das consideraes auferidas pode-se compreender o turismo como
uma atividade abrangente, que envolve diversos elementos e exerce influncias
sobre outros. Dessa forma, as conceituaes que permeiam a atividade apresentam
focos diferenciados, compreendendo o turismo conforme a rea de atuao. Para
tanto, considerando a linha de interesse dessa pesquisa, o ltimo conceito,
defendido por Oliveira (2005), apresenta-se como o mais pertinente para o processo
de anlise, visto a tica social em que a mesma incide, compreendendo os
elementos que engendram a sua complexidade, enquanto atividade humana
empreendida sobre o espao.
O turismo como atividade humana, envolve uma diversidade de
caractersticas, dentre as quais, destaca-se a prpria relao de apropriao do
espao pela atividade, em que agentes comunitrios, privados e pblicos
estabelecem relaes com o lugar e entre si. Sobre as relaes instigadas pela
prtica turstica, Coriolano elucida que:


no contedo do espao de relaes sociais que se engendram os
processos, pois nessa formao histrica que se estabelecem, se recriam,
se transformam as relaes sociais e espaciais. Mas esse produto social
no se faz sem conflitos, contradies e resistncias. justamente dessas
contradies que emergem as relaes de dominao e de poder na
produo do espao [...] (CORIOLANO, 2008, p.283).


A apropriao do espao por atividades tursticas flui da relao instituda
pelo homem com o lugar, a qual estabelece formas de uso do espao para a
40


efetivao da atividade. Para tanto, Cruz (2003) enfatiza que, em funo do turismo,
o homem introduz objetos no espao e tambm se apropria de outros j existentes
para possibilitar o desenvolvimento turstico, configurando assim o territrio do
turismo. Contudo, esses territrios criados so efmeros, pois conforme Cruz:


A histria do turismo no mundo mostra que montanhas e praias, campos e
reas densamente povoadas, entre outros, tm se alternado como
preferncia nos fluxos tursticos dominantes. Alm disso, ocorre tambm em
funo daquela diversidade cultural, com a valorizao concomitante no
tempo de diferentes territrios pelo turismo. (CRUZ, 2003, p. 13).


Observa-se, tambm, que o turismo estabelece uma complexa trama de
relaes entre o visitante e a comunidade receptora, a qual impregnada por
mecanismos culturais e simblicos que exercem na comunidade receptora
consequncias no nvel das representaes sociais, atravs dos novos
conhecimentos, oriundos dos agentes externos, os turistas (RODRIGUES, 2006).
A diversidade e a complexidade de relaes estabelecidas a partir do turismo
se instauram em diversos domnios da sociedade e do espao, sejam esses
econmicos, culturais, ambientais ou polticos. Tais relaes concernem da
diversidade de elementos que o turismo compreende, os quais constituem o sistema
turstico.
A partir dos apontamentos sobre as relaes que envolvem a complexidade
da atividade turstica, entende-se porque a mesma analisada por muitos autores
como um sistema
6
, ou seja, como um conjunto de elementos que arranjados
propiciam a efetivao da atividade de forma organizada, produzindo uma srie de
influncias sobre os lugares e comunidades por ele atingidas, compreendendo
desde novas relaes sociais, constitudas pela insero de novos atores sobre os
espaos, que passam a se delinear como tursticos, at a reconfigurao das
relaes do homem com o espao. Boulln assinala que:



6
Um sistema pode ser definido como um conjunto de elementos em interao mtua, sendo que,
cada sistema pode, tanto ser constitudo por sub-sistemas, como estar inserido em outros sistemas
maiores. Tal definio pode ser utilizada para o entendimento do indivduo, da famlia ou mesmo
para o entendimento da sociedade. (BERTALANFFY, 1973).
41


[...] a iniciativa privada, primeiro, e o poder pblico, depois, foram
resolvendo as necessidades dos viajantes, ao incorporar um nmero cada
vez maior de servios destinados a aumentar o conforto do turista e a
multiplicar suas oportunidades de lazer. Assim, ao redor do turismo foi-se
formando uma trama de relaes que caracterizam seu funcionamento.
Essas relaes formam um sistema. (BOULLN, 2002, p. 37).


Considerando a complexidade apresentada pelo turismo a partir das relaes
e implicaes estabelecidas no lugar e com a comunidade local, defende-se que a
emergncia da gesto do turismo a partir das comunidades receptoras seja talvez a
forma mais adequada de lidar com a complexidade do turismo, visto que so essas
comunidades as grandes influenciadas pela implementao da atividade.
Observaremos, posteriormente, que esse sistema complexo e dinmico, que
varia constantemente no ambiente e contexto em que se insere, vem se moldando
conforme a conjuntura que perpassa o cenrio mundial nos ltimos sessenta anos.


4.1.1 Mutaes do Modelo de Desenvolvimento Turstico


O turismo, assim como a agricultura, a indstria e outras atividades
socioeconmicas tm sua concepo interpenetrada pela conjuntura que permeia a
sociedade num dado momento, sendo, desta forma, constantemente remodelado
conforme a tessitura que prepondera no cenrio mundial. Desse modo, traar um
breve relato do processo que compreende a evoluo do turismo na histria recente,
abarcando as diferentes concepes da atividade, conforme os perodos que
convergem para o desenvolvimento socioeconmico, de fundamental importncia
para a compreenso das motivaes que induziram o surgimento do turismo nos
espaos rurais, bem como, do modelo e dos valores que aliceram a insero da
atividade nesses espaos. Para tanto, na busca em projetar um paralelo com o
processo de desenvolvimento rural traado posteriormente, descreve-se o
desenvolvimento turstico a partir do perodo ps-guerra. Assim, para
compreendermos a ascenso e o desenvolvimento do turismo, tendo como ponto
inicial de anlise a dcada de 1950, importante nos determos em matrizes
42


conceituais que explicam o contexto socioeconmico da poca e, por consequncia,
as concepes que vem permeando a atividade turstica.
Sob a gide da modernidade, o perodo posterior a Segunda Guerra Mundial
marcado pelo pice do fordismo, modelo de gesto produtiva surgido na segunda
dcada do sculo XX, o qual, baseado na produo em massa e em inovaes
tecnolgicas e organizacionais, delineou alguns pressupostos da forma de produo
industrial, os quais se alastraram por outros campos da conjuntura social e
econmica mundial. Para Lipietz e Leborgne, a partir de uma viso essencialmente
econmica, o fordismo caracterizado como:


[...] a conjuno de trs aspectos compatveis: uma forma de organizao
do trabalho (um paradigma industrial), uma estrutura macroeconmica (um
regime de acumulao), um conjunto de normas implcitas e de regras
institucionais (um modo de regulao), no que toca a relao salarial, a
concorrncia entre capitais, etc. (LIPIETZ; LEBORGNE,1988, p. 12).


Contudo, Harvey (2006) analisa o fordismo por outra tica e ressalta que o
diferencial do fordismo frente ao modelo produtivo que o precedeu, o taylorismo
7
, foi
reconhecer que o consumo de massa, ponto nodal destas duas perspectivas,
dependia de transformaes sociais que conduzissem ao consumo massivo. Nesse
sentido, o autor especifica que o diferencial do fordismo foi:


[...] o reconhecimento explcito de que a produo de massa significava
consumo de massa, um novo sistema de reproduo de trabalho, uma nova
poltica de controle e gerncia do trabalho, uma nova esttica e uma nova
psicologia, em suma, um novo tipo de sociedade democrtica,
racionalizada, modernista e populista. (HARVEY, 2006, p.121).


Apreende-se, assim, que o modelo fordista trouxe embutido nas mudanas
tecnolgicas e organizacionais novos padres comportamentais e sociais, os quais
conduziram ao consumo em massa, gerando a demanda necessria para a

7
Os Princpios da Administrao Cientfica de F. W. Taylor um influente tratado que descrevia
como a produtividade do trabalho podia ser radicalmente aumentada atravs da decomposio de
cada processo de trabalho em movimentos componentes e da organizao de tarefas de trabalho
fragmentadas segundo padres rigorosos de tempo e estudo dos movimentos [...]. (HARVEY,
1998, p. 121).
43


produo em massa, fator determinante para a perpetuao do modelo. Para tanto,
Harvey (2006) aponta que no perodo subseqente ao fim da Segunda Guerra
Mundial, apesar das variaes entre as formas de interveno dos pases de
capitalismo avanado, faz-se notvel como ponto nodal da atuao desses
governos, de matizes ideolgicas diversas, o favorecimento de um crescimento
econmico estvel atravs de regulao que envolveu a acumulao e o estado de
bem-estar social, o que assinala o fordismo emergente no ps-guerra como um
modo de vida total, que transcende o sistema produtivo.
Entremeado pelas caractersticas do fordismo e da modernidade, o modelo
turstico ofertado a partir do ps-guerra, veio arquitetado no intento da oferta em
grande escala, marcada pela rigidez e homogeneizao, frutos da inflexibilidade de
planejamento, o qual induziu por muito tempo a concentrao espacial da oferta,
promovendo a saturao dos espaos receptivos. Coriolano (2006) destaca que, na
sociedade industrial, a atividade tornou-se um fenmeno de massa, estandardizado,
podendo atender a um maior nmero de pessoas das classes mdias. Passou a
gerar lucros e divisas, algumas vezes, custa de degradaes, descaracterizaes
espaciais e discriminaes sociais.
O avano e consolidao da atividade turstica nessa fase ocorreram
paralelos ao incremento tecnolgico, a partir do qual os meios de comunicao e de
transporte vieram facilitar a mobilidade das pessoas no espao e, por conseqncia,
a possibilidade de praticar o turismo. Contudo, Coriolano (2006), em complemento,
destaca que o incremento tecnolgico propiciou o aumento do tempo livre, outro
fator importante para a consolidao da atividade turstica. Coriolano destaca, ainda
que:


medida que o taylorismo e o fordismo exigiam maior controle dos
trabalhadores e do tempo, com a especializao constante da mo de obra,
e a produo em srie e em massa, todas as demais atividades seguiram
esse caminho, inclusive o turismo, que assimilou todos os valores da
industrializao, incorporando o discurso da indstria de turismo.
(CORIOLANO, 2006, p. 33).


44


Os discursos que assinalam o turismo como indstria foram, por muito tempo, e
ainda so hoje, em menor escala, recorrentes, vangloriando a face econmica da
atividade em detrimento da social. Para Coriolano:


O turismo foi chamado de indstria, do ponto de vista econmico, mas, na
verdade, ele uma prestao de servio prpria indstria, uma atividade
cultural prpria do setor tercirio. A rotulao indstria do turismo indica um
equvoco conceitual, reduz a dimenso da atividade ao setor econmico,
quando ele , tambm, um fenmeno sociocultural. (CORIOLANO, 2006, p.
31).


Pode-se dizer que tal concepo fez-se notria, visto o posto assumido pela
atividade turstica no contexto da modernidade e do fordismo, [...] estando
subordinado aos atores hegemnicos que capitaneiam a economia global,
assumindo, como tal, um cariz importante no modelo de acumulao capitalista
contemporneo. (RODRIGUES, 2006, p. 297).
Esse modelo turstico, mesmo sem chamin, trouxe uma srie de problemas
sociais, ao expropriar comunidades de seus lugares de vida em funo da
implantao da atividade, tambm propiciou a degradao dos locais explorados,
visto a concentrao espacial e consequente visitao massiva que o modelo
estandardizado originou. Esses malefcios provocados pela insero da atividade
turstica em determinados espaos e comunidades est, em parte, vinculado s
transformaes que a atividades acarreta, pois, conforme destaca Cruz (2003), na
atividade turstica os ncleos receptores sofrem transformaes que convergem
para o atendimento das necessidades dos turistas, e, portanto, acabam sendo
instalados nesses locais elementos de infraestrutura, bem como, outros elementos j
existentes no espao podem ser apropriados. Assim, o turismo impe nestes locais
a sua lgica organizacional em detrimento das lgicas j existentes.
Os danos provocados pelo modelo turstico de massa, que convergem em
grandes transformaes sobre os lugares receptores, em funo da grande
demanda, tm ainda, como elemento limitador, a relao estabelecida entre a
comunidade receptora e os visitantes, pois o turista apresenta-se como um intruso,
visto que, nesse arqutipo de turismo as comunidades locais e seus modos de vida
no so estimados como peas-chave da atividade, nem da oferta, nem da
45


organizao de mesma. Dessa forma, a chegada do turista no gera benefcios
para as comunidades, visto que consomem o espao das comunidades ou as
expropriam conforme as regras ditadas pelos agentes gestores da atividade.
Tais limitaes apresentadas pelo turismo de massa, balizadas por padres
rgidos e excludentes acarretaram transformaes em torno da atividade. Para Vera
e Monfort
8
(1995 apud Donaire, 1998), foram cinco os aspectos de desequilbrio do
modelo turstico tradicional que conduziram as transformaes no setor, as quais
so: desequilbrios setoriais causados pela concentrao espacial e ausncia de
critrios de segmentao; desequilbrios tecnolgicos causados pela deficincia na
incorporao dos avanos tecnolgicos vigentes; desequilbrios ambientais gerados
pela visitao massiva, excedendo a capacidade de carga dos lugares em funo do
culto ao nmero; desequilbrios espaciais configurados pela concentrao espacial
da oferta, e, por fim, desequilbrios socioculturais caracterizados pela tenso social
entre anfitries e hspedes.
Para Donaire (1998), esses desequilbrios conduziram o declnio do turismo
de massa e as transformaes no setor a partir da dcada de 80 do sculo passado,
tendo se fortalecido na dcada posterior. Nesse sentido, foi instaurando um contexto
de reestruturao, em que passou a se dar uma difcil transio do modelo de
turismo fordista (turismo de massa) para o modelo ps-fordista. Para tanto, o modelo
emergente criou respostas estandardizao, ampliando as fronteiras e
diversificando a oferta, redefinindo a autenticidade ausente no modelo anterior,
aderindo a novas tecnologias que favorecem a segmentao do mercado,
expandindo os lugares potencialmente tursticos para alm dos tradicionais.
Sobre os lugares potencialmente tursticos, Urry (2001, p. 131) assinala que
todo tipo de lugar se tornou o centro do espetculo e da exibio e a nostlgica
atrao exercida pela tradio podem ser vistos como elementos da ps-
modernidade. Corroborando, Harvey enfatiza que:


[...] a tradio agora preservada com freqncia a ser mercadificada e
comercializada como tal. A busca de razes termina, na pior das hipteses
sendo produzida e vendida como imagem, como um simulacro ou pastiche
(comunidade de imitao construdas para evocar imagens de algum

8
VERA, F. Y. Monfort, V.M. Agotamiento de modelos tursticos clsicos. Una estrategia territorial
parala cualifiacin. La experiencia de la comunidad valenciana. Estudios Tursticos, n. 171, 1995.
46


passado agradvel, o tecido de comunidades operrias tradicionais
apropriado por uma pequena nobreza urbana). (HARVEY, 2006, p. 273).


Essa busca por novos lugares tursticos, que deriva no surgimento de uma
ampla gama de tipos e segmentos no mago da atividade, dispersa o turismo por
diferentes espaos, dentre os quais esto as zonas rurais. Para Urry (2001), h um
relacionamento complexo entre a obsesso que os turistas vm apresentando pelo
campo e a ps-modernidade, a qual regida pela desiluso com o moderno e os
elementos que o compem, os quais vestem as cidades, e no o campo.


Em virtude de as apropriaes contemporneas do campo implicarem trat-
lo como um espetculo, at mesmo como um tema, pode-se encarar tal
fato como uma atitude ps-moderna em relao ao campo, ao ser
contrastada por meio de uma abordagem que enfatize seu uso. Em
reao primeira atitude, muitas pessoas que vivem em reas rurais
passaram a produzir determinados ambientes, por meio dos quais uma
representao relativamente depurada da vida rural constituda e
apresentada aos visitantes. (URRY, 2001, p. 137).


A emergncia de novos lugares tursticos suscita outra transformao que
vem ocorrendo gradativamente na sociedade, sob a gide do novo paradigma: a
emergncia da participao cidad como meio de combater o sistema dominante e
excludente, a partir da participao da sociedade civil nas tomadas de deciso e,
tambm, na construo de aes que visem o desenvolvimento local.
Molina e Rodriguez (2001) ao explanar alguns enfoques do planejamento
turstico, abarca, dentre esses, o planejamento participativo, destacando-o como um
enfoque mais recente e em fase de consolidao. Para os autores:


No caso do turismo, o planejamento participativo apresenta-se como uma
excelente alternativa para fazer oposio aos excessivos desequilbrios
gerados nos plos tursticos, especialmente se se leva em conta que neles
prolifera a marginalizao em suas dimenses ideolgica, cultural, poltica,
econmica e social. (MOLINA; RODRIGUEZ, 2001, p. 126).


47


Em meio s transformaes do setor turstico, o planejamento permanece
como instrumento fundamental para orientar os rumos da atividade. O Estado
permanece desempenhando esforos em torno do planejamento do turismo.
Contudo, as transformaes do setor tm projetado a descentralizao do
planejamento, favorecendo as aes participativas, de maneira que os interesses e
as realidades dos grupos locais sejam evidenciadas, visto que a singularidade
insurgida da atividade demanda o planejamento adequado a cada realidade.
(MOLINA; RODRIGUEZ, 2001).
Contudo, algumas das caractersticas do modelo fordista de fazer turismo
permanecem no modelo emergente, tal como a incorporao de tecnologias. Por
esse motivo, Donaire (1998, p. 13) assinala que [...] a fratura entre um modelo e
outro no to evidente. Ao contrrio, tudo parece indicar que na lenta transio do
modelo, h mais elementos de continuidade que de ruptura.
9
.
Assim, cabe ressaltar que, embora tenham surgido respostas ao turismo de
massa e aos seus danos, este no deixa de vigorar no cenrio mundial,
permanecendo forte e reunindo um grande nmero de visitantes adeptos. O que
acontece, a partir das transformaes geradas pelos desequilbrios do modelo
tradicional, o surgimento de outro padro turstico, com embasamento em outras
concepes de desenvolvimento e num outro paradigma, o qual passa a coexistir ao
lado do turismo de massa, da mesma forma como coexistem elementos do fordismo
e do ps-fordismo, ou mesmo, da modernidade e da ps-modernidade.


4.2 A COMPLEXIDADE DO TURISMO NO ESPAO RURAL


Nessa subseo so abordadas as complexidades especficas do turismo no
espao rural, as quais abrangem desde a questo conceitual at a relao da
atividade com o desenvolvimento rural.



9
Do original: [...] la fractura entre un modelo y otro no es tan evidente. Ms bien al contrario, todo
parece indicar que en la lenta transicin del modelo, hay ms elementos de continuidad que de
ruptura.
48


4.2.1 A Complexidade das Conceituaes


O turismo em espao rural, como meio de dinamizar comunidades rurais e
promover a melhoria de vida das pessoas que vivem no campo, por meio do
aumento de recursos financeiros, melhoria da autoestima, valorizao do espao,
melhoria da infraestrutura, etc. vm sendo concebido a partir de uma multiplicidade
de tipos tursticos, tais como: agroturismo, cultural, histrico, pedaggico,
ecoturismo, etc.
Considerando a diversidade de tipos de turismo que vem adentrando nos
espaos rurais, as conceituaes que convergem no delineamento do turismo no
campo variam. Abarca desde conceituaes voltadas para as atividades
intimamente vinculadas com o modo de vida do homem rural, at aquelas que
compreendem uma ampla variao de tipos de turismo praticados nesses espaos.
Tulik (2003) ressalta essas variaes numa perspectiva espacial, discorrendo
a partir de conceitos internacionais e nacionais, destaca que na Europa e Estados
Unidos as terminologias Turismo Rural (TR), Turismo no Espao Rural (TER) e
Turismo nas reas Rurais (TAR) so comumente utilizadas como sinnimos, que se
referem generalidade de atividades tursticas praticadas no campo. Para a autora,


Turismo Rural, nesse sentido amplo, consiste no aproveitamento turstico do
conjunto de componentes existentes no espao rural, incluindo aqueles
basicamente rurais e culturais (principalmente o patrimnio arquitetnico) e,
tambm, os elementos da natureza. (TULIK, 2003, p. 32).


Na literatura nacional
10
, bem como, em documentos de rgos pblicos
envolvidos com a atividade no Brasil, observa-se, em contraponto s afirmaes
anteriores, que o termo turismo rural, na maioria dos casos, vem sendo empregado
de forma mais restrita, referindo-se as atividades tursticas praticadas no campo e
entremeadas por atrativos que estejam vinculados as particularidades da vida rural.


10
Dentre os autores que defendem a idia de que a terminologia turismo rural deve ser resguardada
s atividades tursticas que decorrem do relacionamento do turista com as atividades do
vinculadas ao modo de vida rural, esto Rodrigues (2000, 2001), Ruschmann (2000), Graziano da
Silva (2000), Tulik (2003, 2010).
49


No Brasil, as abordagens conceituais sobre turismo no espao rural refletem
essa diversidade, mas j se aceita, at mesmo no plano oficial, existncia
de diversas manifestaes do turismo no espao rural que no se incluem
no turismo rural propriamente dito. (TULIK, 2010, p. 19).


Observa-se que as diferenas conceituais que permeiam a prtica da
atividade turstica no espao rural, diferentemente das conceituaes voltadas para
o turismo que so complementares, apresentam divergncias e pouco se conhece
sobre os critrios utilizados para traar tais delimitaes.
O Ministrio do Turismo, diante das imprecises conceituais, tem feito uso de
um nico marco conceitual, que vem sendo apresentado em diversos documentos
oficiais desde 2004, o qual tem norteado os rumos da atividade no pas, no que se
refere a planejamento e polticas pblicas. O conceito apresentado pelo Ministrio do
Turismo explica que: Turismo Rural o conjunto de atividades tursticas
desenvolvidas no meio rural, comprometido com a produo agropecuria,
agregando valor a produtos e servios, resgatando e promovendo o patrimnio
cultural e natural da comunidade. (BRASIL, 2004, p. 11).
Em concordncia com as idias que relatam o turismo rural como tipo de
turismo que contempla as particularidades da vida rural, e em discordncia que esta
terminologia deva ser utilizada sob a amplitude das atividades tursticas praticadas
no campo, faz-se uso, nesse trabalho, dos termos turismo no espao rural e turismo
nas reas rurais, considerando-os como os termos mais adequados a serem
empregados para designar todo e qualquer tipo de turismo praticado em espaos
rurais. O uso de tais terminologias se faz mais adequado no contexto dessa
pesquisa, pois os roteiros estudados compreendem uma variedade de tipos
tursticos, que no tem, em alguns casos, vnculo com as particularidades do campo.
Contudo, cabe enfatizar que os outros tipos de turismo, alm do turismo rural, no
deixam de estar contribuindo para a dinamizao de propriedades e de localidades
rurais. Exemplificando, Graziano da Silva destaca que:


As atividades ligadas a essas outras modalidades de turismo, como o
ecoturismo, podem vir a ser fonte alternativa de renda para algumas
propriedades rurais em determinadas situaes especiais, em que as
atividades agropecurias so restritas ou mesmo no podem ser praticadas,
como ocorre com as reas naturais preservadas [...] so empreendimentos
que se instalam na zona rural sem nada ter a ver com a dinmica da
50


agropecuria da regio. Eles devem ser analisados na tica das novas
funes que o meio rural vem adquirindo alm das atividades produtivas
tradicionais -, como a de propiciar o j mencionado lazer, a conservao do
ecossistema e dos recursos naturais, a educao ambiental, a proteo da
paisagem, a manuteno do territrio, o que tem sido chamado de produo
de bens e servios no materiais. (GRAZIANO DA SILVA et al, 2000, p. 20).


Podemos ressaltar, assim, que as questes de conceituao e tipologia so
itens que contribuem para pensar-se no turismo praticado em espaos rurais
enquanto complexidade. Essa ambiguidade conceitual tem derivado da diversidade
de tipos de turismo praticados no campo, conduzindo a distores sobre as
terminologias utilizadas para sua conceituao. Sobre essas imprecises Tulik
(2003; 2010) ressalta que a conceituao sobre o que seja turismo rural est
vinculada a prpria concepo do que seja rural, assim, por consequncia das
diferenas de concepes sobre o rural, teremos as variaes do entendimento
sobre o turismo rural. A questo das tipologias est vinculada ao estabelecimento
de critrios e mtodos que estabeleam padres.
Aps a descrio do processo de transformao transcorrido no setor
turstico, o qual contribuiu para a entrada do turismo no campo, e a caracterizao
do que vem a ser o turismo praticado no espao rural, adentraremos na descrio do
processo que conduziu a transformaes nos espaos rurais, que tambm
contriburam para que o turismo passasse a fazer parte das atividades praticadas
nesses meios.


4.2.2 A Manifestao do Turismo no Campo no Contexto do Desenvolvimento
Rural


A insero da atividade turstica no espao rural transcorreu na trilha em que
se delinearam rompimentos com as noes da modernidade, paradigma que
alicerou e ainda alicera o turismo de base fordista e a modernizao da
agricultura. A partir desses rompimentos, o turismo ps-fordista surgiu como
resposta a um modelo turstico desgastado, mas ainda vigente, vindo ancorado pela
51


flexibilizao do setor e pela necessidade de criao de novas estratgias para a
perpetuao de algumas famlias nos meios rurais.
Destarte, a gradual quebra com alguns preceitos da modernidade, nos
diversos setores da sociedade, abrangeu tambm o meio rural e provocou rupturas
no processo de desenvolvimento desses espaos, gerando transformaes que
atuaram como um dos baluartes do surgimento do turismo no espao rural, o qual
despontou primeiramente na Europa e Estados Unidos, expandindo-se,
posteriormente, para outros pases como o Brasil.
O desenvolvimento deriva de uma constante metamorfose que traz para o
momento atual o resultado de processos histricos, oriundos das relaes
estabelecidas pelo homem com os espaos vivenciados, que conduzem a aes e
contornos sobre o mesmo. Nesse sentido, Schneider destaca que:


[...] o estudo do desenvolvimento leva a anlise dos processos de natureza
social, que ocorrem por intermdio das relaes e interaes entre grupos
humanos que vo mudando a natureza, moldando o espao e os territrios
em que vivem, adaptando e melhorando os meios de produo que utilizam,
bem como transformando sua cultura e seus valores. (SCHNEIDER, 2007,
p. 4).


Da mesma forma, o desenvolvimento de um espao rural o resultado de um
processo que compreende a evoluo de uma srie de valores, concepes e
objetivos, os quais resultam de uma conjuntura social complexa que extrapola o
rural, sendo marcado temporalmente pelas diversas mudanas que ocorrem no
processo histrico. Assim, as perspectivas mais recentes de desenvolvimento rural
resultam da evoluo de concepes e valores de modelos de desenvolvimento que
no atendiam s necessidades emergentes da sociedade atual, em que as esferas
social, cultural e ambiental ganham maior destaque, vindo a permear novas formas
de pens-lo. Corroborando, Kageyama (2008, p. 24) afirma que [...] a evoluo do
conceito de rural reflete a prpria evoluo do rural, de espao quase
exclusivamente agrcola para um tecido econmico e social diversificado..
A fim de elucidar o cenrio que configura o espao rural atual faz-se
importante remeter, primeiramente, s etapas do processo histrico que precederam
a emergncia de novas formas de pensar o desenvolvimento dos espaos rurais,
52


pois, como destaca Santos (1978, p.145) [...] o espao no pode ser apenas o
reflexo do modo de produo atual porque a memria dos modos de produo do
passado..
Para Navarro (2001), o rumo do desenvolvimento rural, nas ltimas cinco
dcadas, foi balizado por duas etapas, cada qual norteada por diferentes
pressupostos, as quais conduziram os distintos setores da sociedade na busca pelo
desenvolvimento. O primeiro momento remete s dcadas de 50, 60 e parte dos
anos 70 do sculo XX, no qual a expanso capitalista, caracterizada, dentre outros
aspectos, pelo crescimento econmico, industrial, tecnolgico e urbano, foram os
dinamizadores do desenvolvimento da poca. E sem esquivar-se dessa conjuntura,
os espaos rurais foram tomados pelo modelo produtivista, baseado na Revoluo
Verde
11
, idealizado e concretizado com base na modernizao e consequente
aumento da produo. Tal fato levou as famlias rurais a se moldarem a um padro
de racionalidade em que a relativa autonomia dos agricultores foi abolida. Em
conformidade com isso, Santos (2010, p. 89) ressalta que [...] a agricultura,
cientfica, moderna e globalizada acaba por atribuir aos agricultores modernos a
velha condio de servo da gleba.. Isso porque:


Tal experincia tanto mais sensvel porque decorre de uma demanda
externa de racionalidade e das respectivas dificuldades de oferecer uma
resposta. Resta, como conseqncia, a tomada de conscincia da
importncia de fatores externos: um mercado longnquo, at certo ponto
abstrato; uma concorrncia de certo modo invisvel; preos internacionais
e nacionais sobre os quais no h controle local [...]. (SANTOS, 2010, p.90).


Esse perodo, no qual se pressupunha que com o incremento da tecnologia e
aumento da produtividade aumentaria a renda e, por fim, atingiria o desenvolvimento
das zonas rurais, entrou em crise quando os resultados do aumento produtivo no
refletiram na diminuio da pobreza rural. Wanderley (2001) acrescenta que
paralelo ao sucesso da modernizao veio a crise do modelo, pois, assim como este
gerou o esperado aumento da produtividade, tambm causou conseqncias
negativas na economia com a superproduo afetando o dinamismo agrcola; na

11
[...] Revoluo Verde, fundada basicamente em princpios do aumento da produtividade atravs
do uso intensivo de insumos qumicos, de variedades de alto rendimento melhoradas
geneticamente, da irrigao e da mecanizao [...]. (ALMEIDA, 1998, p.33).
53


sociedade ao reduzir a necessidade da fora de trabalho com a incorporao cada
vez maior de mquinas; e conseqncias ambientais com o desgaste natural do
ambiente em funo da grande adeso a insumos qumicos.
A queda desse modelo foi seguida por um perodo de transio, em que as
discusses e aes sobre desenvolvimento, no s no meio rural, foram
esmaecidas, tendo voltado tona, sob a influncia de outras perspectivas, a partir
dos anos 90, motivado pela insatisfao e desesperana e conduzido pela crescente
emergncia de pautas de cunho social e ambiental. Nesse processo, o
desenvolvimento rural marcado pela busca da revalorizao do rural, enquanto
sociedade e espao (NAVARRO, 2001).
Contudo, no que concerne aos espaos rurais, cabe ressaltar ainda, que foi
em resposta s consequncias negativas do modelo produtivista que comearam a
se delinear novas perspectivas de pensar o processo de desenvolvimento dos
espaos rurais, alargando seus objetivos ao contemplar, alm da dimenso
econmica, as dimenses social, cultural e ambiental. Sobre este contexto,
Kageyama (2008) ratifica que nas diversas ideaes que vem permeando o
desenvolvimento rural mais recentemente, pode-se conceber como consenso que os
aspectos econmico, social e ambiental devem estar atrelados, agregando ainda a
diversificao das atividades que geram renda.
Em meio emerso de outras concepes sobre o desenvolvimento rural e
as vrias transformaes instauradas paulatinamente no campo, h um
distanciamento das vises tradicionais sobre o que vem a ser ruralidade. Assim, o
rural contemporneo passa a compreender, em muitos lugares, novas relaes com
os espaos urbanos e passa a aderir a outras atividades socioeconmicas, que
diversificam as economias locais e atribuem outras funes s famlias e aos
espaos rurais. Desta forma, transcendem um rural tradicional, pautado
teoricamente, entre outras vises, na concepo dicotmica rural urbano
12
. Nessa
dicotomia, o rural vinha sendo observado como um resqucio do urbano, estando em

12
A viso dicotmica entre o rural e o urbano, ou entre o campo e a cidade estabelece uma relao
de contradio, em que diferentes olhares so traados, um oriunda do urbano, onde este tido
como um espao moderno, inovador, dinmico, exercendo poder sobre o rural e em que o rural
visto numa posio extrema, ou seja, como um meio tradicional, atrasado, fornecedor de recursos e
de funo passiva. Mas h tambm a viso advinda daqueles que vivenciam e estudam os espaos
rurais e a ruralidade, estabelecendo parmetros opostos e vendo o rural como um todo
harmonioso, estvel e de relaes de cooperao e o urbano na posio extrema, como fonte de
todos os males. (VEIGA, 2005).

54


desvantagem pelo isolamento e subordinao s polticas e demandas oriundas do
urbano.
De modo geral, observa-se, na literatura, que a base das transformaes
mais recentes do campo est na diversificao das funes atribudas ao campo
(PIRES, 2004, p. 154), a partir da convergncia de outras atividades, que extrapolam
o rural enquanto espao de produo primria. Essa diversificao disseminada em
alguns espaos rurais revela o rural como um espao multifuncional.
Abramovay (2000), ao traar uma anlise da ruralidade, tendo como base a
realidade europia, em que as atividades agropecurias se apresentam,
consideravelmente, menos relevantes no contexto do desenvolvimento rural, se
confrontadas ao contexto rural brasileiro, destaca que as anlises sobre o rural, que
buscam transpor as limitaes das apreciaes norteadas pela viso do rural,
enquanto setor de produo de alimentos, vm convergindo na valorizao da
relao com a natureza, a importncia das reas no densamente povoadas e a
dependncia do sistema urbano. Do mesmo modo, pensando em consonncia com
contexto europeu Covas (2006, p. 108) acrescenta que:


[...] necessrio, simultaneamente, conservar recursos escassos,
acrescentar valor a actividades tradicionais, criar produtos novos e recrear
as amenidades. Isto , encontrar o ponto de equilbrio entre produo,
conservao e recreao, os trs plos da nova economia do
desenvolvimento rural. (COVAS, 2006, p. 108).


Embora, no Brasil, as aes locais, as polticas pblicas e os estudos
acadmicos, direcionem esforos para traar modelos de desenvolvimento numa
perspectiva semelhante europia, a nossa realidade, extremamente diversificada,
apresenta concomitantemente modelos de desenvolvimento diversificados, onde
muitos espaos permanecem voltados para a produo massiva de alimentos,
voltados para o constante incremento tecnolgico e permanecendo fortemente
atrelados ao modelo produtivista, ancorado pela revoluo verde, e, em contraponto,
outros espaos rurais buscam harmonizar as esferas social, cultural e ambiental com
a econmica, aderindo a modelos de desenvolvimento, normalmente, fundados em
perspectivas locais. Desta forma, o contexto de transformao que atribui ao rural
novos valores, que aliceram esses espaos em bases no s econmicas, mas
55


tambm sociais, culturais e ambientais, no se apresenta com mesma intensidade
em todos os espaos rurais, diferindo em intensidade e forma, ou mesmo inexistindo
em alguns lugares. Nesta perspectiva Carneiro destaca que:


importante considerar que o campo no est passando por um processo
nico de transformao em toda a sua extenso. Se as medidas
modernizadoras sobre a agricultura foram moldadas no padro de produo
(e de vida) urbano-industrial, seus efeitos sobre a populao local e a
maneira como esta reage a tais injunes no so, de modo algum,
uniformes, assim como tais medidas no atingem com a mesma intensidade
e propores as diferentes categorias de produtores. Nesse sentido no se
pode falar de ruralidade em geral; ela se expressa de formas diferentes em
universos culturais, sociais e econmicos heterogneos. (CARNEIRO, 1997,
p.148).


Nessa perspectiva, Saraceno (1996) defende que a tradicional viso de
ruralidade tem como uma de suas debilidades a viso setorial do rural, a qual
estabelece critrios de anlise simplificados, que no contemplam a diversidade dos
espaos rurais, visto que, atualmente, precrio ver o rural como o meio das
atividades primrias, pura e simplesmente, ou mesmo como o oposto ou resduo dos
espaos urbanos, devendo-se compreender o rural em sua heterogeneidade. Nesse
sentido, para Saraceno (1996) H necessidade de repensar as tipologias de reas
no apenas sobre a base da diversificao interna das reas, mas tambm sobre a
base das ligaes externas que as zonas rurais conseguem estabelecer. Em
concordncia Pires ressalta que:


Levar em conta a multidimensionalidade significa, por assim dizer,
considerar que o rural no mais o lugar privilegiado das atividades
agrcolas. Embora elas ainda sejam importantes, a sociedade rural no
pode mais ser considerada como sinnimo de uma sociedade setorial. A
idia da multidimensionalidade envolve a relao entre setores agrrios e
no-agrrios, o que implica uma mudana nas formas de anlise e de
polticas pblicas que durante muito tempo foram desenvolvidas. (PIRES,
2004, p. 157).


A partir das transformaes instauradas, as quais vm sendo absorvidas
gradualmente e que vm constituindo uma nova ruralidade, apresenta-se o
contexto de insero do turismo no espao rural. A atividade emergiu como uma
56


estratgia para proprietrios rurais que no conseguiram se inserir no contexto da
modernizao do campo, e como um cenrio turstico alternativo frente a uma
demanda emergente por um turismo que se diferencie do turismo tradicional de sol e
praia, ancorado no modelo turstico fordista. Contudo, em concordncia com a
observao de Castrogiovanni, cabe ressaltar que:


Durante muito tempo, no entanto, o turismo existia a partir de um carter
economicista. Parecia ser a salvao para todas as economias em
processo de estagnao. Esse carter economicista com que o turismo j
foi interpretado tende a assumir, ainda em muitas situaes, o desejo pela
oferta do turismo rural. A ele atribuda salvao do campo, em muitas
situaes. No podemos negar que o turismo rural pode ser mais uma das
possibilidades do campo, mas no admissvel v-lo como a tbua de
salvao, numa tica apenas econmica. preciso profissionalizar,
inclusive, o turismo rural. (CASTROGIOVANNI, 2009, p.61).


Considerando a complexidade apresentada pela atividade turstica, visto a
diversidade de elementos que o caracterizam, as novas relaes que estabelece e
as transformaes que derivam da tomada de determinado espao pela prtica do
turismo. A participao dos atores locais emerge como elemento fundamental da
gesto e planejamento da atividade. Para Mielke (2009, p. 103-104), as
organizaes sociais direcionadas para o desenvolvimento da atividade turstica
devem atuar como um elo entre as partes diretamente interessadas nos benefcios
que o turismo traz.
Para tanto, na seo posterior ser apresentado o associativismo, foco desse
estudo dentro da temtica do turismo no espao rural, ressaltando o contexto de
emergncia de aes coletivas e o associativismo, observando sua importncia e
caractersticas.


4.3 ASSOCIATIVISMOS COMO FORMA DE GESTO TURSTICA


No contexto das mutaes sociais, em que perpassamos por um processo de
rompimento com diversos elementos do paradigma da modernidade, tendo em
57


contraponto o paradigma ps-moderno, as transformaes decorrem em diversos
setores da sociedade e, assim como afetam o setor econmico, cultural e ambiental,
introduzindo vrias mudanas nas concepes de desenvolvimento, as quais vm
penetrando na atividade turstica, tambm perpassam a esfera poltica, tendo dentre
as transformaes, a elevao de uma sociedade participativa, em meio
revalorizao do local e de novas necessidades e formas de se conceber a poltica e
a prpria democracia.
Entretanto, Santos (1995) enfatiza que para isso necessria a renovao
das configuraes democrticas, em que a democracia representativa se articule
com a democracia participativa, ou seja, so necessrios [...] critrios democrticos
de participao poltica no confinem esta ao acto de votar. (SANTOS, 1995, p.
270).
Para o autor, essa nova teoria democrtica ps-moderna, significando um
rompimento com a teoria democrtica liberal, pressupe novos exerccios de
cidadania, a combinao de formas individuais com formas coletivas de cidadania,
sendo constituda por obrigaes polticas entre cidado e Estado e entre cidados,
conduzindo valorizao do princpio de comunidade e de igualdade (SANTOS,
1995).
Portanto, a prtica associativa, enquanto ao coletiva, que pressupe a
cooperao entre cidados e que favorece a articulao dos cidados com o Estado,
afirma-se como uma contribuinte para a formao de outra democracia, mais justa,
que atenda as reais necessidades dos cidados.
Para Scherer-Warren (1998), h uma profunda diferena da anlise de aes
sociais a partir do pensamento ps-moderno comparado a outras abordagens
clssicas, como pode ser observado no Quadro 1. Para a autora,


Trata-se de introduzir na anlise de processos polticos concretos a idia de
complexidade e de diversidade de sujeitos e aes sociais. [...]. Proponho-
me a mapear e comparar alguns dos pressupostos subjacentes em ambas
as vises (estruturalista e culturalista), a fim de encaminhar uma reflexo
acerca de seus alcances e limites. O quadro a seguir servir como guia aos
meus comentrios. (SCHERER-WARREN, 1998, p. 221).



58


Quadro1 - Quadro de referncia aos estudos dos Movimentos Sociais Rurais
Categorias e Dimenses
Analticas
Vises
Estruturalista Culturalista
Lgica para explicao
das aes coletivas
Lgica dos condicionantes Lgica da mobilizao
Razes da ao poltica Macrofundamentos
econmicos
Microfundamentos
Socioculturais
Definies dos sujeitos
coletivos
Relaes classistas
genricas
Relaes especficas e
contingentes
Temporalidades das
aes
Processos histricos de
longa durao
Processos sociais de
durao mais curta
Espacialidade das aes Territorialidade abrangente
com unidades globalizadas
Territorialidades mais
localizadas com conexes
local-global
Utopia emancipatria Transformaes
revolucionrias
Transformaes pela
resistncia democrtica
Fonte: Adaptado de Scherer-Warren (1998, p.222).


Em meio s explicaes sobre os aspectos que diferenciam as anlises sobre
aes coletivas, Scherer-Warren (1998) destaca que a anlise estruturalista
fundamenta-se numa lgica amparada por determinantes econmicos e estruturais.
Portanto, essa vertente busca a explicao para a formao de grupos de aes
coletivas no meio rural, na estrutura fundiria e no processo produtivo. Deste modo,
para os estruturalistas os sujeitos esto inclusos em categorias como categorias e
proletrios, o que denota a anlise no mbito classista.
No que concerne s dimenses espaciais e temporais, os estruturalistas
analisam ambas de forma mais aberta. Ou seja, Trata-se de examinar os
movimentos sociais em funo de processos histricos feudais, capitalistas ou
neoliberais, atravs de suas configuraes continentais, nacionais, regionais e locais
[...] (SCHERER-WARREN, 1998, p. 223). Desta forma, para os estruturalistas, as
aes coletivas tm como objetivo gerar transformaes sistmicas
59


revolucionrias, as quais abarquem transformaes histricas de longa durao,
tais como os processos histricos que os fundamentam.
Em contraponto, a anlise culturalista, amparada pela ps-modernidade,
alicerada pela lgica da mobilizao coletiva, enquanto as razes da formao
desses grupos esto nas relaes sociais cotidianas, ou seja, nas identificaes
sociais e culturais especficas. Assim, as razes da ao poltica, pela tica
culturalista, esto assentadas em grupos particulares, aleatrios, podendo variar de
acordo com a:


[...] prxis que se desenvolve no interior de cada movimento, seja tnica, de
gnero, de classe, ou ainda mais particularizada, como, por exemplo, dos
atingidos pelas barragens, das quebradeiras de cco, cuja
autoidentidade pode ser construda em torno de critrios singulares, porm
mltiplos [...] (SHERER-WARREN, 1998, p. 223).



As dimenses espacial e temporal so analisadas pelo vis culturalista, numa
tica menos abrangente, pois consideram aes locais e momentos especficos da
conjuntura social. De acordo com Sherer-Warren os culturalistas as aes coletivas
so:


[...] especficas e localizadas, buscando os significados mais abrangentes
apenas nas articulaes que estas, porventura, estabeleam com outras
organizaes. Centra-se tambm em processos histricos de durao mais
curta, tais como os relativos a conquistas cidads e a democratizao no
cotidiano. (SHERER-WARREN, 1998, p. 224).


Por fim, enquanto a utopia emancipatria dos estruturalistas est centrada em
transformaes revolucionrias, os culturalistas analisam as modificaes originadas
pelas aes coletivas no mbito local e em momentos especficos, podendo ser
exemplificadas atravs de conquistas cidads e a democratizao no cotidiano.
(Scherer-Warren, 1998). Contudo, a afirmao de Santos (1995) sobre a noo de
localidade, instituda a partir da ps-modernidades, deve ser considerada. De acordo
com o autor:

60



Isto significa que a totalidade abstracta das lgicas da racionalidade acabou
por se fragmentar em miniracionalidades mltiplas que vivem sombra de
uma irracionalidade global e que, como tal, no so capazes de ver. Esta
situao deve-nos precaver contra a tentao de caracterizar a ps-
modernidade como cultura da fragmentao. A fragmentao maior e mais
destrutiva foi-nos legada pela modernidade. A tarefa agora a de, a partir
dela, construir um arquiplago de racionalidades locais, nem mnimas nem
mximas, mas to s adequadas s necessidades locais, quer existentes
quer potenciais, e na medida em que elas forem democraticamente
formuladas pelas comunidades interpretativas. (SANTOS, 1995, p. 110).


Destarte, observamos no vis ancorado pela ps-modernidade, em que o
local e o sujeito (indivduo) se destacam no processo de anlise, o vis pertinente
anlise desse estudo, onde buscamos o entendimento das aes de grupos
associativos, que buscam transformaes no contexto local, em que as razes de
suas aes contemplam uma identidade em torno de aspectos singulares.


4.3.1 Associativismo


Nessa conjuntura, o associativismo apresenta-se como um instrumento
estratgico, capaz de propiciar de forma organizada aes da sociedade civil, de
forma a colaborar para a melhoria das condies de vida das pessoas envolvidas,
bem como de suas comunidades.
Os alicerces de uma sociedade participativa se inscrevem dentro de um
movimento de ampliao da democracia que vem ganhando novos matizes a partir
da crescente instaurao de organizaes sociais, as quais vm sendo revigoradas
pelas mudanas paradigmticas em curso. Corroborando Pateman ressalta que:


A existncia de instituies representativas a nvel nacional no basta para
a democracia; pois o mximo de participao de todas as pessoas, a
socializao ou treinamento social, precisa ocorrer em outras esferas, de
modo que as atitudes e qualidades psicolgicas possam se desenvolver.
Esse desenvolvimento ocorre por meio do prprio processo de participao.
A principal funo da participao na teoria da democracia participativa ,
portanto, educativa; educativa no mais amplo sentido da palavra, tanto no
aspecto psicolgico quanto no de aquisio de prtica de habilidades e
procedimentos democrticos. Por isso, no h nenhum problema quanto
61


estabilidade de um sistema participativo; ele se auto-sustenta por meio do
impacto educativo do processo participativo. A participao promove e
desenvolve as prprias qualidades que lhe so necessrias; quanto mais os
indivduos participam, melhor capacitados se tornam para faz-lo.
(PATEMAN, 1992, p.60-61).


O sistema turstico vem gradativamente incorporando formas de gesto e
planejamento da atividade que emergem de organizaes civis, oriundas das
comunidades receptoras da atividade. Nesse contexto, as prticas associativas tm
surgido como meio de promover a consolidao da gesto da atividade com bases
locais.
Formas de gesto participativa que incitem a atuao da sociedade civil nos
processos de tomada de deciso por meio de organizaes vm sendo destacado
entre as polticas pblicas de turismo no plano nacional. O Ministrio do Turismo
destaca que:


[...] o desafio de conceber um novo modelo de gesto pblica,
descentralizada e participativa, de modo a gerar divisas para o Pas, criar
empregos, contribuir para a reduo das desigualdades regionais e
possibilitar a incluso dos mais variados agentes sociais. (BRASIL, 2007, p.
42).


O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio ao estabelecer um programa de
apoio ao turismo rural na agricultura familiar, incita que a gesto da atividade deve
ser praticada por meio de organizaes comunitrias ao estabelecer como um dos
princpios bsicos do programa 1. A prtica do associativismo [...] (BRASIL, 2003,
p.12).
As associaes se caracterizam como organizaes que preconizam a
formao de grupos sociais que tenham objetivos comuns. Esses grupos sociais,
institudos por meio do associativismo, podem se estabelecer enquanto grupos
formais ou informais. Sendo o grupo formal de interesse no contexto dessa
pesquisa, sistematicamente constitudo para desempenhar determinadas funes e
operar em conformidade com certas regras de procedimentos previamente
estabelecidas por regimentos, estatutos, etc. De modo geral, os grupos formais, so
62


chamados de organizaes. (ALENCAR, 2001, p. 7). Em complemento destaca-se
Barros:
A organizao formal dos produtores corresponde uma estrutura scio-
profissional e voluntariosa. Ningum torna-se membro da associao por
essncia ou por nascimento como no caso do stio ou da comunidade, mas
por escolha livre e voluntria e atravs de uma relao contratual
(pagamento da cota). (BARROS, 1999, p. 5).


Nesse sentido, Alencar (2001, p.8) destaca que [...] como as associaes
so grupos sociais, o associativismo tambm pode ser de natureza informal ou
formal. Considerando-se, ainda, que esses grupos tambm podem se constituir de
acordo com a localidade ou o interesse, ou seja, os grupos de localidade so
aqueles que estabelecem relaes e tm interesses por estarem num mesmo lugar,
enquanto os grupos de interesse so formados por possurem objetivos comuns.
Tocqueville (1987), com base na realidade dos Estados Unidos da Amrica,
destaca a importncia do associativismo como forma de manuteno da
democracia, e como meio de afastamento do individualismo presente na sociedade.
Corroborando, Putnam enfatiza que:


[...] as associaes civis contribuem para a eficcia e a estabilidade do
governo democrtico, no s por causa de seus efeitos internos sobre o
indivduo, mas tambm por causa de seus efeitos externos sobre a
sociedade. No mbito interno, as associaes incutem em seus membros
hbitos de cooperao, solidariedade e esprito pblico [...]. A participao
em organizaes cvicas desenvolve o esprito de cooperao e o senso de
responsabilidade comum para com os empreendimentos coletivos. Alm
disso, quando os indivduos pertencem a grupos heterogneos com
diferentes tipos de objetivos e membros, suas atitudes se tornam mais
moderadas em virtude da interao grupal e das mltiplas presses. Tais
efeitos, bom que se diga, no pressupem que o objetivo manifesto da
associao seja poltico. Fazer parte de uma sociedade orfenica ou de um
clube de ornitfilos pode desenvolver a autodisciplina e o esprito de
colaborao. (PUTNAM, 2005, p. 103-104).


Observamos, portanto, o associativismo enquanto grupo social e de
cooperao que pode contribuir para a formao de uma democracia mais eficaz,
que conduza a uma sociedade mais justa. Para tanto, o associativismo tem como
base de consolidao a participao cidad, a qual ser explanada no item que
segue.
63


4.3.2 Participao


Considerando as diversas concepes de desenvolvimento a que o rural vem
sendo atrelado, recorrente que a participao dos atores locais, que criam novos
espaos e instrumentos de participao que possibilitem a gesto de base local,
agente imprescindvel para o incremento do desenvolvimento. Conforme destaca
Lima:


A crescente participao da sociedade civil e a importncia que tem
adquirido, o envolvimento de suas entidades na promoo de um
desenvolvimento social mais justo, garantem, por sua vez, o direito
responsabilidade e co-participao dos cidados, valorizao da
participao social, descentralizao administrativa, gerando um dilogo
(equilbrio) entre o Estado e a sociedade civil. (LIMA, 2003, p.15).


Dessa forma, a participao social, como forma de expressar demandas e
defender interesses comuns, seja de cunho, econmico, poltico ou social, pode
direcionar-se a ao poltica e social coletiva, atuando como agente dinamizador do
desenvolvimento (BORDENAVE,1994; LIMA, 2003).
Conforme enfatiza Bordenave (1994), existem diversas formas de
participao, as quais podem ser diferenciadas por nveis, os quais tm como
elementos chaves para diferenci-los o grau de controle dos membros sobre as
decises e a importncia das decises das quais estes podem participar. Na figura
5, a seguir, observa-se as diversas formas de participao conforme o grau de
interveno dos membros e dirigentes.









Figura 6 - Formas de participao
Fonte: Bordenave (1994).


Dentre as diversas formas de participao, v
possui menor grau de participao a participao por meio da informao, na qual
os membros da organizao so apenas informados pelos dirigentes sobre decises
j tomadas, no havendo nenhuma forma de interveno dos membros nas
decises. J a forma de participao denominada como Autogesto aparece como o
nvel mais alto de participao, visto que, nesta o grupo determina seus objetivos,
escolhe seus meios e estabelece os controles pertinentes, sem referncia a uma
autoridade externa. Na aut
e administrados, visto que nel
1994, p. 32-33).
A autogesto surge como a forma mais elevada de participao, que
interessa para o transcorrer dessa pesquisa.
participao precisa ocorrer de forma organizada, estando os atores preparados
para gestar seus interesses e conduzirem suas prprias
Demo:


Organizar
para ter vez e voz, o abec da participao. A a negociao surge, no
como boa vontade ou concesso, mas como necessidade de sobrevivncia.
Somente ento haver vantagens comparativas, ou cooperao horizontal,
no ajudas, favores, tutelas.


ormas de participao.
Dentre as diversas formas de participao, visualiza-se na Figura 5
possui menor grau de participao a participao por meio da informao, na qual
os membros da organizao so apenas informados pelos dirigentes sobre decises
j tomadas, no havendo nenhuma forma de interveno dos membros nas
a forma de participao denominada como Autogesto aparece como o
nvel mais alto de participao, visto que, nesta o grupo determina seus objetivos,
escolhe seus meios e estabelece os controles pertinentes, sem referncia a uma
externa. Na autogesto desaparece a diferena entre administradores
e administrados, visto que nela ocorre a auto-administrao. (BORDENAVE,
A autogesto surge como a forma mais elevada de participao, que
interessa para o transcorrer dessa pesquisa. Cabe salientar que essa forma
participao precisa ocorrer de forma organizada, estando os atores preparados
para gestar seus interesses e conduzirem suas prprias demandas. Para Pedro
Organizar-se para conquistar seu espao, para gerir seu prprio
para ter vez e voz, o abec da participao. A a negociao surge, no
como boa vontade ou concesso, mas como necessidade de sobrevivncia.
Somente ento haver vantagens comparativas, ou cooperao horizontal,
no ajudas, favores, tutelas. (DEMO, 1988, p.26).
64

se na Figura 5 que a que
possui menor grau de participao a participao por meio da informao, na qual
os membros da organizao so apenas informados pelos dirigentes sobre decises
j tomadas, no havendo nenhuma forma de interveno dos membros nas
a forma de participao denominada como Autogesto aparece como o
nvel mais alto de participao, visto que, nesta o grupo determina seus objetivos,
escolhe seus meios e estabelece os controles pertinentes, sem referncia a uma
ogesto desaparece a diferena entre administradores
(BORDENAVE,
A autogesto surge como a forma mais elevada de participao, que
Cabe salientar que essa forma
participao precisa ocorrer de forma organizada, estando os atores preparados
demandas. Para Pedro
se para conquistar seu espao, para gerir seu prprio destino,
para ter vez e voz, o abec da participao. A a negociao surge, no
como boa vontade ou concesso, mas como necessidade de sobrevivncia.
Somente ento haver vantagens comparativas, ou cooperao horizontal,
65


Dentre as diversas formas de organizao, que privilegiam a participao nos
diferentes aspectos ressaltados anteriormente e que se caracterizam pela
autogesto, destacar-se- a associao, forma de organizao comunitria, foco
deste estudo, a qual Ricciard e Lemos caracterizam da seguinte forma:


A expresso associativismo designa por um lado prtica social da criao
e gesto das associaes (organizaes providas de autonomia e de
rgos de gesto democrtica: assemblia geral, direo, conselho fiscal) e,
por outro lado, a apologia ou defesa dessa prtica de associao, enquanto
processo no lucrativo de livre organizao de pessoas (os scios) para a
obteno de finalidades comuns. (RICCIARDI; LEMOS, 2000, p. 82).


Dentre outros aspectos relevantes sobre associaes destaca-se ainda que:
estas no possuem fins lucrativos; o objetivo de grupo deve ser mais importante que
os objetivos individuais; todos os associados so responsveis pela gesto e
organizao da mesma (RICCIARDI; LEMOS, 2000).
Ricciardi e Lemos (2000), ao focarem o discurso das associaes no espao
rural, destacam-na como uma complexa organizao que atua como instrumento de
luta dos pequenos produtores, favorecendo a permanncia do homem no campo e
auxiliando na melhor reproduo econmica de seus scios, sendo provida tambm
de carter social, desempenhando importantes e complexas funes.
Percebe-se, assim, que as organizaes associativas so um produto social,
pois refletem a articulao e o fortalecimento das relaes entre atores locais em
torno de objetivos comuns, onde estes podero exercitar plenamente a cidadania
como agentes sociais atuantes ao assumirem seus deveres e usarem do direito de
participao e interveno, como meio de resolver os prprios problemas e atingir os
objetivos almejados. Para Mamede,

medida que a populao desenvolve a capacidade de diagnosticar os
prprios problemas, aumenta a visibilidade social e com isso so
introduzidas novas formas de sociabilidade e solidariedade, que permitem
aflorar as necessidades e as aspiraes da populao local. (MAMEDE,
2003, p.25).


66


A seguir so apresentados alguns resultados de estudos que analisaram se
associaes vinculadas ao turismo vm contribuindo, tanto para o incremento do
turismo como para maior visibilidade social das comunidades envolvidas.


4.3.3 Alguns Estudos Sobre Turismo e Associativismo


Observa-se que na prtica as associaes vm se destacando enquanto
forma de organizao dos atores locais para a gesto da atividade turstica nos
espaos rurais. Para Szmulewicz et al, o associativismo no setor turstico apresenta
as seguintes vantagens:


Permite alcanzar una escala de produccin suficiente para llegar a los
mercados. Aprovechar los beneficios de colaborar en el proceso de
adquisiciones. Solucionar problemas pblicos (recoleccin de basuras,
arreglo de caminos, acceso a luz elctrica, medios de comunicacin,
transporte pblico, etc.). Permite crear y fortalece lazos de solidaridad
entre los miembros de las comunidades rurales y, de esta forma,
enfrentar unidos las dificultades econmicas, humanas y sociales.
Acceder con mayor facilidad a las ayudas estatales para capacitacin,
asistencia tcnica en aspectos legales, contables entre otros. La
mayora de los aportes o apoyos provienen del Estado y de instituciones
no gubernamentales que favorecen y se orientan a las organizaciones.
Hacer un frente comn para obtener el mejoramiento de la
infraestructura, el acceso a servicios bsicos, el desarrollo de cierta
normativa ad-hoc, en general, efectuar planteamientos conjuntos frente
a las autoridades y a los organismos pblicos. (SZMULEWICZ et al,
2002).


Szmulewicz et al (2002), ao descrever seu estudo sobre quatro associaes
de turismo rural do Sul do Chile, em que objetivou investigar a evoluo das
habilidades associativas dos integrantes a partir da anlise da evoluo de aspectos
como estabilidade dos membros nas redes, grau de participao, clima
organizacional, trabalho em equipe, participao de outras organizaes, etc.,
relatou em suas concluses alguns aspectos positivos, tais como: participantes
ativos; bom clima organizacional favorecido pela existncia de vnculos familiares,
67


que tambm contribuem para o melhor funcionamento da organizao; obteno de
sede prpria para a realizao de reunies e prestao de servios de maneira
coletiva. Outros aspectos relatados so o baixo nvel comunicacional atrelado ao
nvel educacional e meios de comunicao, o que afeta a participao em atividades
de capacitao e processos de tomada de deciso; o baixo nvel de coeso; a
dificuldade de trabalho em equipe, observado a partir de deficincias nos planos de
trabalho, nas distribuies de funo, na tomada de decises e na falta de tcnicas e
procedimentos associativos.
Em um estudo mais abrangente sobre turismo no espao rural, Gonalves
(2003) ao analisar o circuito Terras Altas da Mantiqueira, em Minas Gerais, relata a
experincia no prospera da Associao Terras Altas da Mantiqueira. Segundo a
autora alguns motivos que levaram ao insucesso da organizao foram:


1. O Planejamento, apesar de ter apresentado elementos estratgicos, no
enfatizou mecanismos efetivos de participao nos processos decisrios e
na execuo, diminuindo as chances de criar uma base de legitimidade para
a entidade. 2. A heterogeneidade dos atores, recursos e servios tursticos,
no tendo sido adequadamente considerada no planejamento, influenciou
negativamente a participao, motivao e auto-responsabilizao
(ownership) dos associados da Associao TAM, principalmente por parte
dos pequenos empresrios que no viram seus interesses representados na
atuao da entidade. 3. O planejamento no encaminhou a
operacionalizao das estratgias sob um gerenciamento participativo. 4.
A motivao, por parte dos associados tambm foi influenciada pela baixa
eficcia do apoio pblico. Ao mesmo tempo, a falta do apoio estadual
desmobilizou as prefeituras. 5. O gerenciamento, por ter sido centralizado,
levou a uma queda de motivao por parte dos associados que no se
sentiram representados, ao mesmo tempo em que no gerou resultados
que justificassem o apoio. (GONALVES, 2003, p.149).


No mesmo estudo, Gonalves (2003) relata, ainda, a resistncia por parte da
comunidade em participar de organizaes comunitrias, evidenciando a partir dos
relatos que os motivos para a no participao so: baixa valorizao de questes
coletivas, descrdito em relao a resultados, intrigas pessoais e entraves polticos.
Ao relatar sobre gesto participativa e turismo Gonalves traz uma importante
considerao sobre o papel do planejamento:

68


O planejamento o instrumento central na gesto participativa porque
permite a construo e a conduo de um projeto ou uma estratgia
coletiva. Atravs dele, promove-se, ao mesmo tempo, a participao, a
reflexo crtica sobre a realidade, a concepo de objetivos comuns e as
escolhas coletivas. (GONALVES, 2003, p. 37).


Observa-se que o associativismo desponta como meio de gesto da atividade
turstica no espao rural em outros pases e estados do Brasil. Em ambos os
estudos, observamos casos em que a participao se constitui como um problema.
No estudo realizado no Chile, embora o nvel participativo seja satisfatrio, o mesmo
prejudicado pela dificuldade de comunicao, o que implica na efetiva participao
em atividades de capacitao e nos processos de tomada de deciso. J no estudo
realizado na Serra da Mantiqueira, em Minas Gerais, o problema da participao no
grupo associativo estudado originado pela resistncia a entrada nessas
organizaes.
Posteriormente, apresentaremos os resultados da anlise do associativismo
como instrumento de gesto turstica, elencados a partir dos objetivos traados
nessa dissertao, dentre os quais a participao tambm ser analisada, conforme
a tica dos prprios integrantes dos grupos estudados.

69


5 TURISMO NO ESPAO RURAL E ASSOCIATIVISMO IN LOCO


Sendo o foco de anlise desta pesquisa o associativismo, caracterizada como
forma de organizao da sociedade civil que apresenta abrangncia centrada no
local e tem nos indivduos e suas motivaes singulares sua base de ao, nossa
anlise incide sobre a tica ps-moderna ou culturalista de anlise das aes
coletivas, apresentada por Scherer-Warren (1998), exposta anteriormente e
retomada neste ponto para apresentar a relao entre a viso norteadora deste
trabalho com o associativismo, exposta no quadro 2.


Quadro 2 - Relao da viso ps-moderna com o associativismo
Categorias e Dimenses
Analticas
Relao entre
Viso ps-moderna Associaes de Turismo
Lgica para explicao das
aes coletivas
Lgica da mobilizao Mobilizao associativa
Razes da ao poltica Microfundamentos
Socioculturais
Dar suporte ao
desenvolvimento da
atividade turstica.
Definies dos sujeitos
coletivos
Relaes especficas e
contingentes
Empreendedores do turismo
rural
Temporalidades das aes Processos sociais de durao
mais curta
Democratizao das
decises sobre turismo a
nvel local
Espacialidade das aes Territorialidades mais
localizadas com conexes
local-global
Espao Rural dos municpios
onde esto alocadas as
associaes estudadas
Utopia emancipatria Transformaes pela
resistncia democrtica
Democratizao das
decises relativas aos
roteiros tursticos
Fonte - adaptado pela autora com base em Scherer-Warren (1998, p. 222).


70


5.1 CONHECENDO AS ASSOCIAES ESTUDADAS: DA FORMAO A
COMPOSIO ATUAL


Essa subseo est direcionada a apresentao dos grupos associativos e
roteiros tursticos estudados. Para tanto, aborda-se o surgimento dos mesmos, no
contexto do desenvolvimento rural, estabelece-se o vnculo entre o surgimento das
associaes e dos roteiros e analisa-se a evoluo da composio desses grupos.


5.1.1 O Roteiro Caminhos Rurais e a Associao Porto Alegre Rural


O turismo surgiu no espao rural brasileiro em meados de 1980, no contexto
da ascenso do turismo ps-fordista e comeou a se expandir e fortalecer nos anos
1990 concomitantemente ao fortalecimento das novas ruralidades, as quais se
aliceraram na adeso dos agricultores a atividades no-agrcolas, atribuindo outras
funes ao campo e na pluriatividade da famlia e na valorizao do rural, enquanto
lugar de produo, paisagem e cultura. Essas transformaes que permearam o
campo nos anos 80 e 90, hoje esto consolidadas e disseminadas no rural brasileiro.
As mesmas so destacadas por Campanhola e Graziano da Silva (2004), os quais
evidenciam, a partir de uma ampla pesquisa, que o meio rural foi tomado pela
diversificao das atividades, das quais, muitas so caracterizadas como no-
agrcolas, levando ao distanciamento da idia de que o rural o espao da produo
primria.
No ano de 1999, no contexto em que o turismo no espao rural vinha se
fortalecendo, algumas propriedades rurais da zona rururbana de Porto Alegre
comearam a aderir atividade turstica por meio do incentivo de estudantes de
turismo, que estimularam o recebimento de visitantes pelos proprietrios. Essas
atividades eram praticadas isoladamente em algumas propriedades que hoje
compem o roteiro turstico Caminhos Rurais, que foi lanado em 2005, e que surgiu
via incentivo da Prefeitura Municipal de Porto Alegre. Sob a tica de um dos
integrantes da associao e do roteiro

71



[...] o turismo rural em Porto Alegre tem porque as propriedades comearam
h muitos anos atrs n. A prefeitura simplesmente juntou uma coisa que j
acontecia e botou o logotipo, claro teve seus mritos, isso j acontecia
desde a gesto anterior, sabia que existia coisa e tal. Ai chegou uma
pessoa com vontade poltica e em seis meses botou o negcio pra
funcionar. (EMPREENDEDOR 10A
13
, Pesquisa de Campo, 2011).


O roteiro est distribudo por diversos bairros da Macrozona Rururbana de
Porto Alegre, sendo constitudo, atualmente, por trinta e dois empreendimentos, que
compreendem uma diversidade de tipos de turismo no espao rural, os quais so
distinguidos em cinco tipos tursticos, que so: ecoturismo, turismo rural, turismo
cultural, turismo de estudos e intercmbios e turismo de negcios e eventos; alm
de servios e equipamentos que tambm constituem o roteiro. Deve-se destacar que
esses tipos tursticos no so excludentes, mas complementares.
O turismo praticado no roteiro Caminhos Rurais apresenta similitude com o
conceito apoiado e indicado anteriormente, sendo caracterizado pelo vnculo com os
modos de vida do campo, e, principalmente, pela utilizao da produo agrcola
como atrativo turstico. De acordo com a COODESTUR (2010), o turismo rural no
roteiro dividido em trs temticas que so: o turismo agroecolgico, o turismo de
flores e plantas ornamentais e o turismo eqestre. O ecoturismo, outro tipo de
turismo que vem sendo muito praticado nos espaos rurais, propiciado pela
presena de recursos naturais ainda conservados, os quais conformam grandes
reas naturais. O ecoturismo praticado no roteiro a partir de caminhadas, trilhas e
atividades de observao. O turismo de estudos e intercmbio, caracterizado por
prticas pedaggicas direcionadas aprendizagem, tanto para estudantes do ensino
fundamental e mdio, quanto para estudantes universitrios, praticado, em sua
maioria, por propriedades voltadas produo agroecolgica e a conservao da
natureza e paisagem local. As tematizaes apresentadas para o roteiro a partir
desse tipo turstico so: Vivncia/Pedaggico e Turismo Cientfico. J o turismo
cultural praticado no Caminho Rurais, caracterizado pelas temticas do enoturismo,
turismo religioso e turismo esotrico, apresenta-se em menor proporo, mas

13
Para fins de organizao e no exposio dos entrevistados, citados nesta seo do trabalho, os
mesmos sero identificados por nmeros e letras, sendo o nmero o indicativo de ordem de
entrevista na associao e a letra o indicativo da associao, sendo a letra A relativa
Associao Porto Alegre Rural e a letra B a Associao Caminho dos Pomeranos.
72


caracteriza a diversidade do roteiro. Outro tipo de turismo que evidenciado no
roteiro o de Negcio e Eventos, o qual caracterizado pelo recebimento de grupos
com interesses profissionais ou sociais e que buscam esses espaos para realizar
reunies, confraternizaes, retiros, etc. Por fim, destaca-se que o roteiro
composto por outros empreendimentos que so caracterizados como servios e
equipamentos, os quais aparecem em apoio aos atrativos e oferecem servios de
alimentao, hospedagem e pontos de venda.
Dos trinta e dois empreendimentos que formam o roteiro turstico, vinte e dois
tem seus proprietrios como integrantes da Associao Porto Alegre Rural, a qual
atua como forma de gesto do roteiro. A Associao Porto Alegre Rural, constitui-se
em uma organizao de proprietrios rurais formal, a qual surgiu com o propsito
especfico de fazer a gesto e o planejamento do roteiro turstico Caminhos Rurais,
por meio de aes dos atores envolvidos com o mesmo. Sua criao se deu no ano
de 2006, por incentivo da Prefeitura Municipal, e tendo como scios fundadores os
participantes do roteiro turstico no momento de sua instituio.
Relembrando Alencar (2001), destacamos essa associao enquanto um
grupo de interesse que tem por objetivo o incremento do turismo rural, como grupo
formal constitudo a partir do associativismo e por integrantes do Roteiro Caminhos
Rurais, o qual forma a associao em questo, conforme pode ser observado na
Figura 6.



Figura 7 - Formao da Associao Porto Alegre Rural.
Fonte: Elaborada pela autora (2011).

73



A Associao Porto Alegre Rural regida por um estatuto (anexo A), o qual
explicita como objetivo primordial da associao:


Art. 3 - objetivo principal da Associao: promover a integrao entre os
espaos rural e urbano, atravs da troca de experincias, ao possibilitar o
convvio dos visitantes com os empreendedores de turismo rural,
promovendo o desenvolvimento sustentvel das atividades tursticas rurais
e dos atrativos da regio, em harmonia entre a comunidade rural e o meio
ambiente [...]. (ASSOCIAO PORTO ALEGRE RURAL, 2006, p. 1).


Observa-se assim, que a associao deve promover aes que contribuam
para o incremento do turismo e para que essa atividade atue como promotora do
desenvolvimento, visto que se prope a auxiliar no incremento do desenvolvimento
sustentvel, e na integrao entre campo e cidade, tendo como balizadora de suas
aes a concepo do desenvolvimento sustentvel.
A associao voltada e constituda por atores sociais que tambm integram
o roteiro turstico. Contudo, nem todo integrante do roteiro Caminhos Rurais
obrigado a fazer parte da associao. De acordo com o estatuto, A Associao
Porto Alegre Rural- POA Rural constituda por nmero ilimitado de associados,
mediante preenchimento e assinatura de Ficha de Inscrio, que compartilhem os
objetivos e princpios da Associao. (ASSOCIAO PORTO ALEGRE RURAL,
2006, p. 2)
A associao administrada por uma diretoria executiva composta por
presidente, vice-presidente, 1 Secretrio, 2 Secretrio, 1 Tesoureiro e 2
Tesoureiro, os quais devem permanecer no cargo por dois anos. Assim sendo, a
associao est sendo gestada, atualmente, pela terceira diretoria. Sendo que se
percebe que h pouca renovao no quadro, no que concerne aos atores que se
dispe compor a diretoria.





74


5.1.2 O Roteiro Caminho Pomerano e a Associao Caminho dos Pomeranos


No incio deste sculo, o turismo no espao rural j se apresentava em
tempos de consolidao em muitos lugares do Brasil, bem como vivenciava um
processo de expanso, ao ser incorporado por outros espaos rurais, nas diversas
regies do pas. A consolidao evidenciada, a partir de roteiros e propriedades
que j conduziam a atividade h algum tempo e, tambm, a partir de polticas
pblicas que passaram a focar o turismo rural como instrumento de desenvolvimento
de comunidades rurais. De acordo com Tulik (2003), as primeiras iniciativas de
turismo no espao rural no Brasil surgiram em fazendas de Lages (SC) e se
expandiram de forma difusa, irregular e pontual por outros estados brasileiros,
impulsionadas pelo sucesso das iniciativas precursoras.
Foi nesse contexto de consolidao e expanso da atividade, que o roteiro
turstico Caminho Pomerano surgiu, tendo sido fundado em 2006, a partir da ideao
e do incentivo de agentes pblicos municipal que vislumbraram a constituio do
mesmo como meio de valorizao da zona rural local e da cultura Pomerana.
Estabelecido em diversas comunidades rurais do municpio de So Loureno do Sul
(RS), o roteiro incorpora, atualmente, seis propriedades rurais que podem ser
caracterizadas a partir de diferentes tipos tursticos, dentre os quais se observam o
turismo rural e cultural.
O turismo rural evidenciado pela utilizao da produo como recurso
turstico, propiciando aos visitantes a vivncia das atividades agrcolas praticadas no
dia a dia dos agricultores. O turismo cultural evidenciado pela apresentao de
aspectos da cultura Pomerana, dentre os quais destacamos a gastronomia.
Dos seis empreendedores rurais que compem o roteiro, todos participam da
Associao Caminho dos Pomeranos, visto que a participao no roteiro tem como
um de seus condicionantes a participao junto organizao Caminho dos
Pomeranos. Cabe ressaltar que alm dos empreendedores do turismo tambm
compem a associao as agncias tursticas que promovem o roteiro.
Observa-se, assim, que a associao no restrita a proprietrios rurais,
estando aberta a participao de todos aqueles que tiverem interesse em colaborar
com os objetivos propostos pela organizao. Configurando uma associao
composta por uma diversidade de atores que, na sua maioria, residem e trabalham
75


no espao rural do municpio. Hoje a associao conta com cinquenta e seis
associados, dos quais sete esto intimamente vinculados ao desenvolvimento da
atividade turstica a partir do desenvolvimento do roteiro Caminho Pomerano.
Remontando Alencar (2001), destacamos essa associao, enquanto um
grupo de interesse que tem por objetivo comum o desenvolvimento comunitrio, no
qual o turismo no espao rural entra como estratgia, podendo ser caracterizada,
ainda, como grupo formal constitudo a partir do associativismo e composto pelos
integrantes do Roteiro Caminhos Rurais, o qual forma a associao em questo,
conforme pode ser observado na figura 7.



Figura 8 - Formao da Associao Caminho dos Pomeranos.
Fonte: Elaborada pela autora (2011).


A associao, criada no ano de 2005, pelo incentivo do poder pblico, denota
objetivos abrangentes, visto que procura gerar benefcios em torno do
desenvolvimento sustentvel, considerando as esferas social, econmica, com
especial nfase aos aspectos culturais, pois se prope a desenvolver aes que
favoream a conservao do patrimnio histrico, arquitetnico, paisagstico e os
saberes da comunidade local.
A Associao Caminho dos Pomeranos possui um estatuto (anexo B), o qual
destaca como principal objetivo da associao:


76


Art. 5 - objetivo da Associao Caminho dos Pomeranos a viabilizao e
o fortalecimento das pessoas fsicas e jurdicas que compe seu quadro de
associados, bem como, proporcionar a obteno e o desenvolvimento de
atividades educativas, artsticas, culturais, bem como, a criao de
alternativas de Turismo Sustentvel. (ASSOCIAO CAMINHO DOS
POMERANOS, 2005, p.1).


Observa-se assim, que a presente organizao tem seu foco de ao voltado
para o desenvolvimento como um todo, aparecendo o turismo como um dos
instrumentos utilizados pela associao, a fim de contribuir para o incremento do
desenvolvimento local. Por isso, a associao no impe restries adeso de
associados.
No que concerne administrao da associao, o estatuto estabelece que
essa tem sua gesto composta por quatro instrumentos, os quais so: assemblia
geral as quais podem ser compostas por todos os associados em dia com as
mensalidades; diretoria executiva, presidente, vice-presidente, 1 Secretrio, 2
Secretrio, 1 Tesoureiro e 2 Tesoureiro, qual compete administrar e gerir os
interesses da associao; conselho deliberativo composto por seis membros
titulares e 3 suplentes, os quais tm a funo de julgar, como instncia final; e o
conselho fiscal composto por trs membros efetivos e outros trs suplentes, tendo
como funo apreciar e fiscalizar os atos contbeis da associao.


5.2 DA CONSCINCIA PRTICA ASSOCIATIVA: AS VISES SOBRE AS
FUNES E AS AES DA ASSOCIAO JUNTO A ATIVIDADE TURSTICA


Os espaos rurais, at h pouco tempo, intimamente vinculados com as
prticas estritamente agrcolas, tinham, da mesma forma, nas associaes de
proprietrios rurais o objetivo de melhorar, alm dos aspectos comunitrios, as
formas, os meios, e a comercializao dos produtos agropecurios. Alencar (2001)
atribui o aumento do associativismo rural formalizado necessidade de aumento
dos ganhos de escala da produo, bem como compra e venda de produtos,
devendo, ainda, favorecer o acesso a programas governamentais, o que pode ser
beneficiado pelo associativismo.
77


Contudo, o rural atual, com um campo de atuao mais abrangente o qual
transcende as funes tradicionais de produo de bens primrios, tem agregado
em seus espaos atividades secundrias, de transformao e, ainda, atividades do
setor tercirio, de prestao de servios, passa tambm a agregar associaes que
compreendem a melhoria e fortalecimento dessas, no mais novas, mas
consolidadas atividades do campo.
Deparamo-nos, de acordo com esse contexto, com a expanso de
associaes rurais que tm como objetivo o fortalecimento do turismo no espao
rural, as quais no apresentam as funes expressas por Alencar (2001). Isso
porque essas associaes rurais, que no excluem, necessariamente, a produo
de matria-prima de seus objetivos, esto direcionadas ou incorporam as suas
metas o fortalecimento de outras atividades, as quais denotam um rural mais
abrangente e dinmico, que transcende a produo, e concomitantemente torna as
associaes rurais mais abrangentes, passando a transcender antigas funes. De
acordo com Mielke (2009), que analisa o turismo concebido a partir das
comunidades receptoras, o associativismo vinculado atividade turstica visa ao
fortalecimento da mesma a partir da promoo coletiva do produto turstico, atuando
como elo em que convergem os diferentes elementos da cadeia turstica, devendo
assim ser indutoras das relaes entre os elementos internos e externos
comunidade.
Para tanto, esses grupos sociais, formalizados como associaes, vm
emergindo enquanto meio de gesto coletiva da atividade turstica, ou seja, um meio
pelo qual muitos roteiros tursticos rurais vm sendo administrados, a partir do
comprometimento dos atores locais que formam os roteiros. Assim, a gesto
associativa, enquanto manifestao da sociedade civil organizada, a qual atua em
torno de objetivos comuns, deve trazer benefcios para os atores sociais envolvidos
e para suas comunidades. Considera-se, para tanto, que a gesto do turismo no
espao rural, por meio do associativismo, deve projetar funes que conduzam a
otimizao do funcionamento da atividade, satisfazer os interesses de seus
colaboradores e das necessidades sociais como um todo, bem como, contribuir para
a estruturao de um planejamento que esteja voltado para o uso adequado dos
recursos tursticos locais, eliminar intermedirios que possam estar impondo normas
ou idias para o desenvolvimento da atividade, levar recursos advindos da prtica
turstica para fora das comunidades. Tais aes podem ser concebidas no intuito de
78


contribuir para o desenvolvimento rural das comunidades atingidas, visto que o
turismo no espao rural emerge com o propsito de dinamizar e incrementar
comunidades rurais.
Considerando que todo grupo social concerne a diferentes atores sociais, com
diferentes histrias e vises, por conseguinte a forma como se entende o papel e as
aes das associaes varia dentre os indivduos que formam os grupos sociais
estudados. Corroborando, Alencar (2001) destaca que as sociedades so
heterogneas, comportando diferentes interesses, distintas vises de mundo,
problemticas diferenciadas, diferentes possibilidades de acesso a recursos como
educao, financiamento, etc.


5.2.1 Da Noo Associativa


Os integrantes do roteiro Caminhos Rurais apresentaram uma diversidade de
vises sobre qual o papel da associao, variando entre opinies que demonstram
uma conscincia associativa, tendo em mente o papel da associao enquanto
espao de convivncia, trocas, ajuda mtua, a partir do qual devem ser construdas
aes em torno de objetivos comuns, como pode ser denotado na fala a seguir:


A associao muito importante porque ela rene um grupo de pessoas, a
podem debater, juntar experincias para solicitar algumas coisas junto aos
rgos, governo estado, municpio n, no caso. Ento a unio faz a fora,
porque no adianta um puxar pra um lado, outro pra outro, o individualismo
no existe, tem que ser associativismo, eu penso assim, a coisa tem que
funcionar dessa maneira, em cooperativa, associativismo.
(EMPREENDEDOR 5A, Pesquisa de Campo, 2011).


Outra viso manifestada na fala dos associados a que evidencia como
funes da organizao a busca por melhorias de infraestrutura para as
propriedades, desconsiderando questes mais abrangentes, que abarquem
melhorias para alm das propriedades e para o roteiro como um todo.
Por fim, h, ainda, aqueles que tm dificuldade de perceber quais as funes
que a associao deve exercer e atribuem como papel da organizao os benefcios
79


que esta gerou a partir de suas aes, como pode ser percebido na fala de um dos
associados: O que trouxe at hoje n, vrias melhorias, vrias coisas, contrato que
a gente fez com a Coodestur, tudo n, atravs da associao n. Coisa que a gente
conseguiu graas associao. As placas que a gente conseguiu. Nada foi dado
n. (EMPREENDEDOR 6A, Pesquisa de Campo, 2011).
J os atores sociais que constituem a Associao Caminho dos Pomeranos
apresentaram uma viso mais restrita sobre o que eles entendem como papel da
associao junto atividade turstica rural, sendo que, para dois integrantes a
organizao tem a funo de divulgadora do turismo, no entendendo que essa
deva atuar como uma gestora sobre aspectos econmicos, sociais ou de
planejamento turstico. Para outros dois membros, a associao tem o papel de unir
e organizar os associados em torno de objetivos comuns, porm estes no sabem
destacar quais aes a organizao deve cumprir para efetivar este papel. Para um
dos integrantes, a funo da associao auxiliar na legalizao dos produtos e do
turismo rural. Corroborando, enfatizamos a fala do associado (EMPREENDEDOR
5B, Pesquisa de Campo, 2011), o qual destacou que a associao vem pra legaliza,
pra facilita, porque sozinho a gente no consegue.
luz das vises apresentadas pelos atores sociais que compem as
associaes em anlise percebe-se a disparidade de pontos de vista. Dentre os
associados da Porto Alegre Rural destaca-se uma diversidade que compreende
desde a conscincia associativa at a falta de noo das funes que podem ser
desempenhadas por uma organizao desse tipo, enquanto os componentes da
Associao Caminho dos Pomeranos apresentam regularidade e certa restrio nas
vises que concernem s funes que podem ser exercidas pela associao.
Poder se perceber, em parte, a implicao dessas vises na anlise posterior, a
qual diz respeito viso que os associados apresentam sobre a prtica associativa,
suas funes e gesto.






80


5.2.2 Da Prtica Associativa: Vises sobre Aes e Gesto e sua Importncia
para o Desenvolvimento do Turismo


Apresenta-se, nesta seo, a viso dos integrantes das associaes sobre a
atuao de suas respectivas organizaes, ou seja, depois de ter-se explorado a
viso associativa dos integrantes dos grupos, apresenta-se a viso que esses tm
sobre as associaes na prtica, a partir da anlise de suas funes e gesto.
Assim, apresentamos, tambm, uma breve anlise sobre as funes e gestes
desempenhadas nessas organizaes, a partir da anlise documental das atas das
reunies, nas quais se podem compreender as atividades desenvolvidas pelas
associaes numa perspectiva temporal. Entretanto, cabe ressaltar que essas atas
no vm sendo redigidas, em ambas as associaes, nos ltimos anos.
Para os empreendedores que compem a Associao Porto Alegre Rural
unnime a opinio de que o associativismo um bom meio para a promoo da
gesto do roteiro turstico, sendo que a associao vem dando conta do papel que
cabe a ela, embora possa melhorar. Dentre os aspectos favorecidos pela ao
associativa, o mais citado pelos associados a qualificao propiciada pelas
capacitaes que os integrantes do roteiro passaram a receber, as quais visam
melhoria da prestao de servio por parte dos proprietrios rurais. Outro aspecto
importante que a organizao vem desempenhando, e que destacada por quase
todos os entrevistados, a unio entre os integrantes do roteiro, o que s possvel
por meio dessas formas de gesto que contemplam a ao coletiva. As outras
funes desempenhadas a partir da prtica associativa e que foram ressaltadas
pelos associados foram a capitao de recursos a partir do acesso a polticas
pblicas e, tambm, as melhorias de infra-estrutura. A fala de um dos associados
mostra a percepo da importncia da ao coletiva da organizao associativa
para se atingir determinadas conquistas:


A seleo dos projetos, se ns no tivesse organizado ia ser bem
complicado assim. Apesar de, da associao no t ainda, no t usando
completamente da ferramenta que assim, ela , ela representa a
sociedade civil organizada n. Apesar de eu achar que tem que avanar
muito ainda e t avanando. E, um diferencial assim, muito fcil
organizar um projeto, seria invivel se no tivesse um coletivo de
81


associados n, seria bem mais complicado. Tendo a associao um
diferencial pra participar de um projeto. Eu acho que a associao tambm
mobilizou, inclusive, diversos produtores, que, acho que a mobilizao dos
produtores agroecolgicos foi legal assim. (EMPREENDEDOR 6A, Pesquisa
de Campo, 2011).


Um aspecto importante sobre a prtica associativa e sobre o qual os
entrevistados foram questionados o papel desempenhado pelos agentes externos
que mantm relao com a associao e que buscam contribuir para o
aprimoramento das aes associativas e do roteiro. Sobre este aspecto todos
associados ressaltaram a atuao de trs agentes externos que so: o poder
municipal a partir de representantes da Secretaria Municipal de Turismo (SMTUR), a
Cooperativa de Turismo (COODESTUR
14
) e as agncias de turismo.
No que concerne atuao do poder pblico, os associados apresentam uma
diversidade de olhares, havendo uma diviso de opinies, pois para 4 membros a
prefeitura desempenha um papel importante, ao ter um representante atuando
continuamente junto aos associados. Contudo, para os outros 7 associados
entrevistados o poder municipal poderia ser melhor, visto que esse agente externo
atua apenas com a liberao de recurso humano. A prefeitura um rgo pblico,
n! Eu acho que poderia fazer mais. (EMPREENDEDOR 2A, Pesquisa de Campo,
2011). De acordo com outro associado:


baixssimo o investimento pblico nos Caminhos Rurais, at do Governo
Federal foi que a gente recebeu esses projetos, mas da cidade de Porto
Alegre baixssimo, pra gente receber as placas que foi uma coisa de 180
mil, coisa assim, s um lado recebeu, que era pra toda cidade ter recebido,
s a parte do Lami recebeu, e esse pessoal do lado de c, a minha parte, o
pessoal que acessa pela Lomba ou pela Restinga no tem sinalizao
nenhuma, eles s sinalizaram pela orla e pela Oscar Pereira. Ento nem a
parte da sinalizao toda a gente recebeu. Agora quando a gente fez os 5
anos, ah fizeram uma festa, todos os polticos l. E a gente no balanar a
peneira, ah o nibus que a gente ganhou que esse nibus seria adesivado,
o nibus s sai se tiver 20 pessoas, ele no exclusivo pros Caminhos
Rurais, ento na verdade foi uma empresa privada que destinou e adesivou
um nibus pra ns e que no s pra ns. A gente imaginou ali que teve
um evento, aquela coisa da mdia, e ai passado aquilo ali a gente v que

14
A COODESTUR uma cooperativa que oferece assessoria a empreendedores pblicos e privados
que desejam agregar o turismo s suas atividades e aos seus negcios. Conta com equipes
multidisciplinares na realizao de cursos, pesquisas e projetos voltados para o turismo.
(COODESTUR). Disponvel em:
<http://www.coodestur.com.br/Conteudos_HTML/Quem_Somos/quem_somos.htm>. Acesso em:
04 fev. 2011.
82


no resultou quase nada. (EMPREENDEDOR1A, Pesquisa de Campo,
2011).


Percebemos dois aspectos recorrentes nas falas de diversos associados, os
quais podem ser apreciados na fala anterior. Um que se relaciona a atuao da
prefeitura, a qual no estimula a associao a tornar-se uma organizao
independente, que ande com as prprias pernas, a fim de colaborar para a
autonomia da gesto e concomitantemente dos integrantes do roteiro, e, tambm,
com vistas a trazer mais recursos para os empreendedores. Outro aspecto notvel
a percepo de uma atuao que vem mais do interesse em mostrar trabalho do
que, de fato, trabalhar.
Sobre atuao da Cooperativa de Turismo, organizao contatada e
procurada pela prpria associao, observou-se uma viso quase homognea de
que essa entidade externa desempenhe um trabalho eficiente e de fundamental
importncia para o andamento dos trabalhos associativos. Corroborando alguns
empreendedores destacam que:


a COODESTUR sempre foi parceira, desde o incio, ento assim acho que
o agente exterior com maior insero e resultados mesmo, s vezes alguns
pra corrigir pelo caminho, e que s vezes no deu pra corrigir que se
passou, e que sem dvida tem uma atuao sistemtica dentro da
associao e mesmo independente de projetos ou no e as pessoas dali a
gente sempre associou. (EMPREENDEDOR 1A, Pesquisa de Campo,
2011).


As vises mais crticas sobre a atuao das entidades externas recaem sobre
as agncias receptivas de turismo, as quais mantm relao com a associao por
atuarem enquanto prestadora de servios para o roteiro. Para os associados, que
apresentam espectros diferentes, verificou-se que: para trs membros da
associao elas fazem um servio satisfatrio, divulgando o roteiro e conduzindo os
turistas e, para outros oito associados as agncias esto tendo uma autonomia nas
decises sobre as visitaes:


83


Eu acho que as agncias de turismo to com uma autonomia um pouco
maior do que deveriam t, assim, eu acho que to muito de salto alto. T
legal so importante, vocs vendem a histria. A meu ver
momentaneamente vocs vendem, porque a associao pode vender, mas
a gente no tem grau de organizao pra vender. (EMPREENDEDOR 6A,
Pesquisa de Campo, 2011).


Corroborando com a viso anterior o relato de outro empreendedor mostra
que:


O que t acontecendo que as agncias tem seus preferidos sabe, ento
quem leva bastante l no traz aqui, quem traz bastante aqui, no leva l.
Outros no recebem nada. [...] A partir de maro ns vamos fazer a agenda
do domingo no campo. Ah e porque uns fazem precinho.
(EMPREENDEDOR 3A, Pesquisa de Campo, 2011).


Observa-se que as agncias receptoras vm fazendo um papel que poderia
ser uma funo desempenhada pela prpria associao, eliminando assim um
intermedirio e proporcionando maior autonomia e ganhos aos empreendedores,
alm de possibilitar o barateamento dos preos das visitas para os turistas. Porm,
mesmo a associao no desempenhando tal funo, notvel que essa devesse
ter maior participao e poder de deciso sobre o arranjo das visitas, ou seja,
deveria haver maior interao entre os associados e as agncias receptivas,
cabendo associao o papel de oferecer os roteiros possveis, buscando
contemplar todos os empreendimentos e diversificar a oferta.
No que compreende dependncia que a associao tem em relao aos
parceiros, unnime a opinio de que a associao continuaria sem a presena
dessas entidades. Contudo, h divergncia de opinies no que concerne
capacidade de a associao desempenhar alguns dos papis exercidos por esses
agentes, visto que, enquanto cinco membros expressam acreditar na capacidade de
a associao preencher todas as funes exercidas por essas entidades, os outros
seis membros acreditam que a associao no teria capacidade de cumprir com
algumas dessas funes tendo restringidas suas funes com a ausncia de alguma
delas, o que pode ser observado a seguir:


84


No, no, a associao no tem organizao pra captar recursos. No tem
grau de organizao pra t sendo proponente, fechamento de contas. Se a
COODESTUR sasse hoje, a Porto Alegre Rural seria o que era antes, fazer
uma vaquinha, 50, 70 pila de cada um pra fazer um jornalzinho meia boca,
fazer um banerzinho de seis em seis meses, ia ser aquela mesmice. Quem
entende um pouco de ONG dentro de associao, acredito que tenha que
assumir que no tem grau de organizao pra captar recurso e fechar
conta, pode at tentar, mas vai ser um tiro no p. (EMPREENDEDOR 6A,
Pesquisa de Campo, 2011).


De modo geral, considerando os trs agentes externos citados, a fala a seguir
contempla a maioria das vises dos atores entrevistados.


Ai, eu acho que isso ai, eu acho que o poder pblico poderia t ajudando
mais. E a Rota Cultural, as agncias so aquela histria n, to no mundo
capitalista n, podendo baratear aqui pra ganhar mais ali. Mas o poder
pblico em si recebe muitos mritos, o pessoal acha que o poder pblico
ajuda muito. E acaba que a Associao Porto Alegre Rural faz alguma
coisa, se articula com a COODESTUR. Eu acho que ta ganhando mrito
fazendo muito pouco. Porque uma proposta de turismo rural numa capital
muito bonito, e esse projeto vai mostrar, esse projeto da COODESTUR vai
mostrar isso, vai ter muito recurso pra divulgao, vai botar muito isso pra
fora de Porto Alegre e a prefeitura vai ganhar mrito fazendo muito pouco. A
cmara de vereadores mesmo entrou como parceira e eu perguntei, o que
eles colocam?, nada. Ento tem os eventos polticos l, o aniversrio da
Associao, teve aniversrio agora, de 5 anos acho. Foi l a prefeitura, foi o
prefeito l falar e foram apresentar um nibus dizendo que tavam dando um
nibus pro Caminhos Rurais e o nibus da TurisSilva. O nibus da
agncia de turismo, s a logomarca, a prefeitura t ganhando um monte
de mrito, emprestou a logomarca pros caras, os caras pegaram um nibus
que no utilizavam tava atirada num canto. Ah, porque um nibus que foi
dado, no foi dado, um nibus da agncia de turismo, se quiser l vai ter
que fazer um oramento e colocar na jogada. Ento isso que to dizendo,
esse s um exemplo de como o poder pblico acaba aparecendo fazendo
muito pouco ou quase nada, no tem recurso pro turista, eles investem em
turismo de eventos em Porto Alegre. (EMPREENDEDOR 10A, Pesquisa de
Campo, 2011).


Contudo, importante esclarecer que, mesmo sendo a associao uma forma
de autogesto, em que os atores articulam-se e tomam suas decises de forma
autnoma, a relao com agentes externos como rgos pblicos, privados,
organizaes no-governamentais, etc. pode ser sustentada, de forma que estes
colaborem para o incremento das aes, mas sem interferir nos interesses dos
membros da organizao, ou em interferir na autogesto. Destarte Lima destaca
que:
85




Atualmente, as organizaes sociais (ou organizaes da sociedade civil ou
organizaes no-governamentais), buscando eficcia na soluo de
problemas concretos, formam parcerias com rgos pblicos municipais,
estaduais, nacionais, empresas, organizaes no-governamentais e outras
instituies, nos planos local, nacional e internacional. Criam-se novos
canais que potencializam as prticas de apresentao de propostas, da
contribuio para a formulao e execuo de projetos e programas de
interferncia para que as polticas pblicas sejam direcionadas em
conformidade com as necessidades e os anseios da populao, na
perspectiva da participao cidad. (LIMA, 2003, p.17).


No que envolve prtica associativa, a partir da anlise das atas que
documentam as reunies dos associados da Porto Alegre Rural, vislumbra-se que a
atuao da associao vem sendo aprimorada com o passar do tempo, visto que, no
princpio, denotava-se maior preocupao com aspectos de divulgao, tendo, no
decorrer da existncia da associao, crescido a preocupao com questes
sociais, como a problemtica espacial, fruto da expanso urbana em direo as
reas onde esto as propriedades do roteiro. Evidencia-se ainda, maior
preocupao com aspectos de planejamento e preocupaes no que dizer respeito
s aes de entidades externas junto a associao. Passaram a entrar na pauta das
reunies e se tornar aes desenvolvidas pela associao a busca por acesso a
recursos pblicos.
A avaliao dos integrantes da Associao Caminho dos Pomeranos, quanto
ao desempenho da gesto do turismo atravs do associativismo, apresenta
variao, sendo que, para quatro associados a organizao atravs da ao coletiva
vem dando conta do papel a ela designado, exercendo uma boa gesto. Para um
dos entrevistados, a gesto importante, mas, por ser uma associao recente,
ainda no atingiu todo o potencial que uma organizao coletiva oferece. Os
aspectos ressaltados como prticas da associao que vm colaborando para o
andamento dessa gesto so as aes que favorecem a legalizao dos produtos
vendidos pelos produtores, devido s questes de qualidade e certificao exigidas
pelo turismo, sinalizao do roteiro, divulgao e acesso a projetos. De acordo com
um dos associados:


86


Essas placas que esto ai n, isso a so tudo questes da associao que
se reuniu com o secretrio, coisa mais, que conseguiu essas placas que foi
um baita dum dinheiro. A associao, quando tem atividades dentro do
municpio, ela se rene e a avisa fulano de tal, fulano de tal, a tem um
evento pra quem quiser participar. Ento agiliza de entra ganhos pra dentro
do caminho, pra movimentar o caminho. (EMPREENDEDOR 3B, Pesquisa
de Campo, 2001).


J no que se refere atuao da associao direcionada gesto do roteiro
turstico, a Associao Caminho dos Pomeranos, a mesma est voltada para
funes mais especficas, ou seja, essa associao, mesmo apresentando maior
abrangncia quanto aos objetivos, no se detendo s ao incremento do turismo,
apresenta na prtica seu foco na atividade, principalmente na divulgao da mesma.
A pesquisa documental, realizada a partir da anlise das atas de reunio dessa
organizao, demonstrou pautas focadas basicamente na participao de
representantes da associao em eventos, com a finalidade de divulgar o Caminho
Pomerano, bem como outras pautas, mas tambm voltadas para a divulgao do
mesmo. No se denotam mudanas ou aprofundamento de discusses referentes
ao planejamento da atividade turstica, por exemplo.
Sobre a atuao dos agentes externos, que so parceiros da Associao
Caminho dos Pomeranos no desenvolvimento das atividades tursticas, os
entrevistados ressaltaram a atuao do poder pblico municipal, do Servio
Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE), agncias receptivas
de turismo e AD Costa Doce
15
.


Bom, o SEBRAE, primeira coisa, essas consultorias que vem do SEBRAE
faz toda a diferena, no fosse isso a gente no teria essa formatao toda,
principalmente na rea de formatao administrativa, jurdica, de formata a
associao, tudo isso. O executivo aqui, o municpio faz tudo. Eu tenho
participado, nesses lugares que eu vou eu vejo, se a secretaria do municpio
no tem interesse a gente v que no rola, no acontece nada. Tu v, a
nossa associao existe, mas ela no , ela no fomenta muita coisa, ela
vai sempre um pouco na carona. Agora se no tem o municpio, se no tem
um secretrio que cutuca, que faz a coisa no vai, ento faz toda a
diferena. Ns aqui ainda mais com ns a AD Costa Doce, que se formou
tambm, a idia transformar a Costa Doce num destino turstico, hoje se

15
Agncia de Desenvolvimento do Turismo na Costa Doce uma organizao privada, sem fins
econmicos (associao), formada por empresrios, entidades de classe, organismos pblicos e
universidades da Regio Turstica Costa Doce. (AD Costa Doce). Disponvel em:
<http://www.costadoce.com.br/site/adApresentacao.asp>

87


tu olhar no mapa tu j v a Costa Doce h uns anos atrs tu no enxergava
isso, eles falavam em Metade Sul e falavam pejorativamente [...].
(EMPREENDEDOR 1B, Pesquisa de Campo, 2011).


Para quatro entrevistados esses agentes so fundamentais para o
desempenho do roteiro turstico, exercendo funes, as quais a associao no teria
condies desempenhar atualmente, devido o seu nvel organizacional.
Corroborando, um dos entrevistados ressalta que a associao tem dependncia
total dos agentes externos, salientando que Total, total, o que ruim [...] s vezes
essas entidades externas fazem algumas funes e nos deixam um pouco
preguioso. (EMPREENDEDOR 3B, Pesquisa de Campo, 2011). Um nico
empreendedor analisa que a associao no dependente dos agentes externos e
que a mesma conseguiria desempenhar as funes preenchidas pelos agentes
externos, caso fosse necessrio.
Percebe-se que, para trs dos atores envolvidos no roteiro e na Associao
Caminho dos Pomeranos, complexo falar sobre a importncia das aes
desempenhadas pelo roteiro e do papel dos agentes externos, da mesma forma que
difcil falar sobre o que eles pensam ser a funo da associao, no
transcendendo o conceito do que se faz para o que pode ser feito. Isso denota ento
a falta de conscincia de qual o papel de uma associao. O que pode ser
observado na fala a seguir:


Hoje a associao t caminhando muito sozinha, mas a gente tem muita
participao, a parte dos administradores do turismo n. excelente, no meu
ponto de vista n. Olha assim, que a associao realmente faz a
qualificao, seguir as regras do estatuto, do regimento interno. um ponto
bem positivo da nossa associao. (EMPREENDEDOR 4B, Pesquisa de
Campo, 2011).


Compreende-se que as funes que cada entidade vem desempenhando
esto intimamente vinculadas noo que os membros de cada associao tm
sobre a mesma, ou seja, a conscincia que se tem sobre o associativismo est
restrita realidade vivenciada. No h, pois, uma viso que transcenda a realidade
e que, por fim, influencie a prpria prtica.
88


Observa-se que os integrantes da Associao Porto Alegre Rural demonstram
uma viso sobre a atuao dos agentes externos, enquanto os atores sociais que
compem a Associao Caminho dos Pomeranos apresentam uma viso menos
crtica, o que vai ao encontro da falta de noo da capacidade associativa,
apresentada em itens anteriores.
Neste item, buscamos mostrar qual a viso que os empreendedores
associados tm sobre a funo a ser desempenhada pelo associativismo junto ao
turismo rural e se essas funes vm sendo, de fato, desempenhadas. Alm disso,
buscamos explanar a viso que os mesmos tm sobre o papel do associado para
que essas atividades sejam desempenhadas, e se esse papel vem sendo executado
por parte dos associados.
Posteriormente, incide-se na anlise sobre a opinio que os integrantes das
associaes tm sobre suas participaes nos grupos associativos, procurando
traar a relao entre essas com as vises apresentadas nessa seo.


5.3 PARTICIPAO


Quando os atores so incapazes de assumir compromissos entre si, eles
tm que renunciar pesarosamente, porm racionalmente a muitas
oportunidades de proveito mtuo. (PUTNAM, 2005, p. 174).


O associativismo enquanto forma de organizao civil, baseada na ao
coletiva, tem seus alicerces instaurados na capacidade de seus integrantes
assumirem e desenvolverem aes que contribuam para com os objetivos e metas
estabelecidas pela organizao. Destarte, em consequncia da capacidade de
participao e de envolvimento de seus integrantes que cada associao se
desenvolve, perpetuando-se ou no no tempo, trazendo ou no resultados que, de
fato, contribuam para a efetivao dos objetivos traados. Corroborando, um
entrevistado explana que:



89


Ento assim, a gente que t cobrando um pouco mais isso, que sabe que a
associao s vai ser do tamanho da fora que a gente conseguir somar
juntos, a gente t brigando com os que no querem somar fora com a
gente e ai claro que aqueles que esto acostumados a ser caroneiros no
esto gostando de ser cobrados. (EMPREENDEDOR 1A, Pesquisa de
Campo, 2011).


no contexto participativo, da atuao dos integrantes das associaes
estudadas que se discorre nessa seo. Para tanto, abordar-se- o tipo de
participao dos associados nas tomadas de deciso, bem como a viso dos
associados sobre suas participaes e sobre a participao dos demais integrantes
de seus respectivos grupos associativos, buscando, ainda, confrontar esses
conceitos com as aes que cada associao vem desenvolvendo, as quais j foram
referidas anteriormente.
A Associao Porto Alegre Rural, integrada ao Roteiro Caminhos Rurais,
realiza reunies mensais, nas quais todos os integrantes so chamados e instigados
a participar, pois, conforme o estatuto, o associado tem o dever de participar de
todas as atividades associativas, sendo que, conforme o mesmo estatuto da
Associao Porto Alegre Rural (2006, p. 4), Ser automaticamente desligado
aquele associado que no se fizer presente em pelo menos trs assemblias
consecutivas, ou a totalidade de assemblias, ordinrias ou no, realizadas no
exerccio com perodo anual.
J a Associao Caminho dos Pomeranos denota outro nvel de participao,
pois, embora seja de direito do associado apresentar sugestes e proposies,
votar, requerer convocao de assemblia, etc., os mesmos, na prtica, participam
de apenas uma reunio anual da associao, sendo as demais reunies restritas
aos dirigentes da associao.
De acordo com Bodernave (1994), referido anteriormente, a participao dos
atores sociais pode ser classificada em sete nveis (FIGURA 5). Com base na sua
classificao foram analisados os tipos de participao estimulados pelas prticas
associativas estudadas no interior dos grupos analisados. Assim, observou-se, com
base nos relatos acima, que a Associao Porto Alegre Rural esta direcionada a
autogesto, visto que incita que todos os membros participem das decises tomadas
em torno das aes associativas. Contudo, cabe ressaltar que, no caso desta
associao, embora se busque a autogesto, na prtica esta vem sendo construda

paulatinamente. J na Associao Caminho dos Pomeranos
pouco estimulados participao, sendo informados das decises em alguns casos
e consultados em outros, o que mostra uma associao voltada para os n
participao informativo e consultivo.


Figura 9 - Formas de participao dos associados.
Fonte: Adaptada de Bordenave


Os entrevistados foram questionados sobre o tipo de participao que tm
nas atividades associativas, tendo trs opes de resposta, as quais so: ativa
participa das reunies com o intuito de
direitos, auxilia nas atividades, etc.; passiva
estar inteirado dos acontecimentos e marcar presena, etc.; no participa.
Dos onze membros da Associao Porto Alegre Rural que foram
entrevistados, seis consideram que tem uma participao a
consideram suas participaes passiva. Ver tabela 3, abaixo:


Tabela 3 - Tipo de Participao dos Integrantes da Associao Porto Alegre Rural
Tipo de Participao
Associados
Fonte: Elaborada pela autora com base nos dados da pesquisa de campo


Associao Caminho dos Pomeranos, os associados
pouco estimulados participao, sendo informados das decises em alguns casos
tros, o que mostra uma associao voltada para os n
participao informativo e consultivo.
ormas de participao dos associados.
daptada de Bordenave (1994).
Os entrevistados foram questionados sobre o tipo de participao que tm
nas atividades associativas, tendo trs opes de resposta, as quais so: ativa
participa das reunies com o intuito de expor suas opinies e reivindicar seus
atividades, etc.; passiva participa das reunies apenas para
estar inteirado dos acontecimentos e marcar presena, etc.; no participa.
Dos onze membros da Associao Porto Alegre Rural que foram
entrevistados, seis consideram que tem uma participao ativa e outros cinco
consideram suas participaes passiva. Ver tabela 3, abaixo:
Tipo de Participao dos Integrantes da Associao Porto Alegre Rural
Ativa Passiva No Participa
6 5 0
autora com base nos dados da pesquisa de campo (2011).
90
, os associados so
pouco estimulados participao, sendo informados das decises em alguns casos
tros, o que mostra uma associao voltada para os nveis de

Os entrevistados foram questionados sobre o tipo de participao que tm
nas atividades associativas, tendo trs opes de resposta, as quais so: ativa
suas opinies e reivindicar seus
participa das reunies apenas para
estar inteirado dos acontecimentos e marcar presena, etc.; no participa.
Dos onze membros da Associao Porto Alegre Rural que foram
tiva e outros cinco
Tipo de Participao dos Integrantes da Associao Porto Alegre Rural
Total
11
.
91


Dentre os entrevistados que relataram ter uma participao ativa, cinco j
compuseram ou compem a direo da associao, bem como todos esses j
integraram ou integram outras organizaes da sociedade civil. Podemos ressaltar
que os mesmos apresentam noes de associativismo em que destacam a atuao
do grupo no todo para o andamento satisfatrio da associao.
Dos entrevistados que ressaltaram ter uma participao passiva, alguns,
antes mesmo de relatar sobre suas participaes, justificam-se quanto ao nvel de
participao. Isso porque, os mesmos comungam da idia de que todo o associado
deve ter um papel ativo, contribuindo para as decises e aes da associao.
Dentre os que consideram sua participao passiva, dois apresentam um espectro
de que o associado deve participar apenas das reunies, sendo que as aes so
uma funo dos dirigentes da associao. Corroborando, um dos associados
justifica sua participao passiva destacando que:


Eu acho que a minha participao de um scio, t ali porque tem que d
fora pra associao. Sabe o que me deixa sem graa na reunio, os cara
s ficam falando em site, youtube, no sei o que, no sei o que, e eu no
entendo nada disso e nem quero entender. Ento eu vejo que eles falam
uma linguagem diferente e no me interessa tambm. Me considero
totalmente deslocado, mas no fao a menor vontade de querer saber,
lembra que eu tava falando das origens, no vou me fresquia s por causa
de hoje. (EMPREENDEDOR 10A, Pesquisa de Campo, 2011).


Dos onze entrevistados, enquanto integrantes da associao, dez j
compuseram, em algum momento, a direo da associao. Dentre esses, quatro
relataram participar da associao por vontade de auxiliar de forma mais efetiva das
aes e do desenvolvimento associativo. Enquanto os outros seis que j estiveram
na direo da associao relataram participar da associao enquanto dirigentes por
falta de pessoas para integrar a direo. Pode-se ressaltar, ainda, que os dois
entrevistados, enquanto presidentes da organizao relataram ter assumido o cargo
de forma espontnea.
Sobre a viso que os membros tm em torno da participao do grupo
associativo como um todo, unnime a opinio de que a participao poderia ser
melhor no que se refere a quantidade de participaes, sendo que, os associados
92


que tm uma atuao constante desempenham papis importantes, os quais so
fundamentais para a performance do grupo associativo.
Cabe ressaltar nessa seo, o porqu dos trs entrevistados que esto no
Roteiro Caminhos Rurais no integrarem a associao. Dentre eles, um nunca foi
membro, pois segundo ele pouco sua propriedade tem participado, na prtica do
roteiro, uma vez que os visitantes que recebem em sua propriedade no vm por
meio desse roteiro. Os outros dois entrevistados chegaram a integrar a organizao
e saram posteriormente. Um deles justificou sua sada pela falta de tempo em
participar efetivamente das atividades associativas, sendo que o outro explicou que,
sua sada foi decorrncia de divergncias com outros integrantes da organizao.
J dos cinco entrevistados da Associao Caminho dos Pomeranos todos
ressaltaram ter uma participao ativa, ou seja, participando das reunies com o
intuito de afirmar suas opinies e reivindicar seus direitos, auxiliando nas atividades,
etc. Conforme apresentado na tabela 4.


Tabela 4 - Nvel de Participao dos Integrantes da Associao Caminho dos Pomeranos
Tipo de Participao Ativa Passiva No Participa Total
Associados 5 0 0 5
Fonte: Elaborada pela autora com base nos dados da pesquisa de campo (2011).


Dentre os cinco integrantes entrevistados, quatro j participaram da direo
da associao, e dentre os quatro, trs j participaram da direo mais de uma vez,
sendo que todos destacaram participar da associao por vontade de contribuir para
o andamento da associao. O integrante da associao entrevistado enquanto
presidente tambm relatou que sua participao enquanto dirigente no roteiro
tambm aconteceu com o intuito de colaborar, e no por falta de outra pessoa para
assumir o cargo.
Cabe ressaltar que, dos integrantes do Roteiro Caminho Pomerano, todos
integram a associao, visto que a participao um dos requisitos para compor o
roteiro, diferentemente do Roteiro Caminhos Rurais.
93


No que concerne viso que cada associado tem sobre a participao dos
demais integrantes da organizao, esses consideram que a participao dos
demais membros da associao que tm vnculo com o turismo satisfatria,
contribuindo para o andamento da associao. Contudo, cabe ressaltar que essa
associao que no contempla s objetivos voltados ao turismo e,
concomitantemente, transcende em seu quadro de associados os empreendedores
rurais do turismo, tem quase toda sua diretoria composta por associados que
integram o roteiro turstico.
Ao traar-se uma relao entre participao dos associados e outros
aspectos, como a viso associativa, percebemos que, embora a Associao Porto
Alegre Rural, que estimula participao constante de seus associados e, na qual
seus membros demonstram uma conscincia associativa mais ampla, no que
concerne funo da associao e o papel do associado, os mesmos apresentam
variao no tipo de participao, bem como nos motivos que os conduziram a
participar da direo da organizao. Ou seja, a induo da participao nas
reunies mensais e a conscincia do papel da associao e do associado no vm
sendo suficientes para tornar o grupo coeso. Sendo assim, cabe ressaltar que
alguns dos integrantes que participam de forma passiva da associao possuem
atividades que ultrapassam a porteira de suas propriedades e o que colocado
como justificativa pela pouca participao, deve-se principalmente ao tempo
reduzido para desempenhar funes da associao.
Contudo, mesmo a Associao Caminho dos Pomeranos no induzindo a
participao de todos os associados nas reunies e seus membros no
apresentarem uma viso associativa ampla, os resultados apresentados permitem
afirmar que existe uma participao constante dos integrantes do roteiro nas
atividades associativas, visto que, dentre esses, quatro associados compem a
direo da associao. Entretanto, cabe ressaltar que traar um comparativo entre
essa associao e a Porto Alegre Rural complexo, visto que o nmero de
associados voltados para o turismo diferenciado e que essa associao apresenta
aes mais incipientes em relao associao vinculada ao Roteiro Caminhos
Rurais.


94


5.4 OS ELOS ESTABELECIDOS A PARTIR DA ASSOCIAO: DAS RELAES
ENTRE ASSOCIADOS RELAO COM A COMUNIDADE


Sendo as associaes formas de organizao social que implicam a
existncia de objetivos comuns entre os indivduos que as compem, pressupe-se
que esses grupos sejam compostos por pessoas que apresentem algum grau de
proximidade e que se disponham a ampliar ou fortalecer essas relaes. Contudo,
nem sempre isso acontece, ainda mais nos grupos estudados, que, conforme
relatado, tiveram suas formaes induzidas por agentes externos e no como
resultado de iniciativas dos atores locais. Nesse contexto, uma importante funo
que pode ser desempenhada por uma organizao associativa o estabelecimento
e/ou fortalecimento dos elos entre os atores sociais que as compem ou que esto
no seu entorno de atuao. Diversos so os estudos que enfocam organizaes
sociais, sejam cooperativas ou associaes, como meio de fortalecimento de
relaes sociais, muitos abordando essas relaes sob as diversas perspectivas do
Capital Social
16
.
Portanto, nessa subseo descrevem-se as relaes estabelecidas e/ou
fortalecidas a partir do associativismo, seja entre os integrantes que compem as
associaes ou em relao aos atores externos as mesmas.
Nos relatos dos integrantes da Associao Porto Alegre Rural sobre a
atuao da associao enquanto meio de fortalecimento das relaes entre atores
sociais, denota-se que a associao tem favorecido o fortalecimento de relaes
para poucos integrantes da associao, sendo que tais relaes so isoladas e de
iniciativas individuais, e no uma ao que compreende o todo dos associados, no
envolvendo formas de organizao para o estabelecimento das mesmas. Dos
integrantes que ampliaram relaes, os mesmos afirmam que passaram a
estabelecer relaes de troca. De acordo com o depoimento de um dos
entrevistados, como eu citei antes, alguns moradores mais antigos aqui na
redondeza eu no conhecia e atravs da reunio ns fomos nos conhecendo e
fazendo amizade e tal, se reunindo a periodicamente. Isso importante.
(EMPREENDEDOR 8A, Pesquisa de Campo, 2011). Enquanto que os menos

16
[...] o capital social diz respeito a caractersticas de organizao social, como confiana, normas e
sistemas, que contribuam para aumentar a eficincia da sociedade [...] (PUTNAM, 2005, p. 177).
95


participativos no tm conseguido tirar proveito dessa oportunidade de constituir
relaes sociais ou mesmo de troca.
No que concerne ao estabelecimento de elos com atores comunitrios
externos associao, foi relatado por alguns integrantes que houve a tentativa de
incorporar, em alguns momentos, pessoas da comunidade que no esto inseridas
na associao, a fim de favorecer a busca por objetivos comuns da associao, que
atingissem a comunidade como um todo. Contudo, essas relaes no perduraram
e, concomitantemente, a atuao desses atores externos a associao no foi
profcua.
No caso dessa associao, uma questo que salientada pelos interlocutores
e aparece nas pautas de discusso, analisadas em atas, a questo do avano
urbano sobre o espao Rurbano de Porto Alegre. Ou seja, mesmo que incipiente,
essa discusso pode ser um importante elo entre a associao e a comunidade, em
prol da defesa da manuteno dessa rea enquanto espao de produo, de
ruralidades, de natureza, etc. onde o prprio turismo pode servir de meio capaz de
conduzir a valorizao desse espao e suas funes atuais.
No que concerne ao fortalecimento e estabelecimento de elos relacionais por
meio da Associao Caminho dos Pomeranos os associados deixaram evidente, por
meio de suas falas, que a organizao pouco tem favorecido o estabelecimento e
fortalecimento de relaes sociais ou de troca. H relatos em que so destacadas
aes de troca ou mesmo relaes sociais, seja internamente ou externamente a
organizao.
Podemos atrelar a pouca influncia da associao no estabelecimento de elos
sociais s poucas oportunidades que seus integrantes tm para estar reunidos, visto
que, das reunies da associao, apenas uma a cada ano rene todos os seus
associados, sendo que as demais reunies da associao so direcionadas aos
componentes da diretoria da associao.
J o estabelecimento e fortalecimento de relaes dos integrantes da
associao vinculados ao turismo com atores externos associao e atividade
turstica foi relatado em dois casos, e as mesmas so estabelecidas pelo contrato de
servios para auxiliar no desenvolvimento da atividade turstica e para a compra de
produtos para a produo direcionada a atividade, sendo relaes estabelecidas por
aes individuais e no atreladas a associao.
96


Percebemos que, em ambas as associaes, as relaes sociais ou de
troca/venda de produtos muito incipiente, seja no nvel interno da associao ou
externo a mesma, sendo que as relaes construdas por meio do vnculo
associativo so resultados de aes individuais, ou seja, no derivam de polticas
das associaes que objetivem o fortalecimento de relaes entre associados ou
dos associados com suas respectivas comunidades.


5.5 DESAFIOS E PERSPECTIVAS


Essas associaes, enquanto formas de gesto participativa de roteiros
tursticos, passam por um constante processo de maturao, visto que os objetivos,
as estruturas e as regras das organizaes devem ser sempre repensadas de
acordo com as necessidades postas pelos integrantes dos grupos. Para tanto, essas
organizaes encontram-se constantemente frente a desafios, que devem ser
superados para a consolidao e perpetuao, tanto das prprias associaes,
como dos roteiros tursticos.
Pode-se perceber que os desafios vislumbrados pelos integrantes da
Associao Porto Alegre Rural tm perspectivas diferentes. Visualiza-se uma
expectativa em que os desafios estariam direcionados ao fortalecimento do grupo
associativo, na busca por maior integrao e participao dos membros da
organizao, visando maior autonomia, no que concerne s atividades voltadas ao
turismo. Sendo assim, outra perspectiva de desafios, entrevistos pelos associados,
est direcionada s atividades pontuais, tais como: qualificao, aperfeioamento do
estatuto da associao, ou seja, as regras que permeiam a participao no grupo
associativo e, ainda, captao de recursos, marketing e maior autonomia em relao
s empresas tursticas.
Nos desafios vislumbrados pelos integrantes da Associao Caminho dos
Pomeranos, percebe-se uma perspectiva nica, direcionada a uma necessidade
especfica, que deve colaborar para o fortalecimento da atividade. visto como
desafio da associao na atualidade, a atrao de mais turistas, principalmente em
perodos de frias, em que as empresas tursticas se direcionam pouco ao turismo
97


rural. Contudo, no so vislumbradas pelos associados quais aes deveriam ser
postas para que tal desafio seja superado.



98


6 CONCLUSO


Este estudo proporcionou a reviso de conceitos e idias, bem como a
apreciao da viso de empreendedores rurais e membros de associaes, na
busca por vislumbrar a compreenso do associativismo a partir dos seus limites e de
suas possibilidades concretas de auxiliar para o incremento do turismo no espao
rural, atravs da aspirao e da ao dos indivduos no processo de transformao
e consolidao das bases locais. Por isso, a nfase desse estudo se alicera no
crescente surgimento de associaes como meio de gerir roteiros tursticos que vm
auferindo destaque no cenrio rural.
Assim, para finalizar o estudo, indicamos nesta seo as concluses a que os
resultados analisados, apoiados na incurso a literatura, nos remeteram, sendo que
os resultados apresentados, na busca por responder os objetivos especficos, os
quais se propuseram a analisar o associativismo, como forma de ao coletiva,
enquanto meio de gesto para o desenvolvimento do turismo no espao rural, tm
seu recorte sobre os dois casos estudados, que foram a Associao Porto Alegre
Rural, vinculada ao roteiro turstico Caminhos Rurais Porto Alegre (RS) e a
Associao Caminhos dos Pomeranos, atrelada ao desenvolvimento do roteiro
turstico Caminho Pomerano So Loureno do Sul (RS). Pretendendo colaborar
para o entendimento do associativismo enquanto forma de gesto da atividade
turstica e de incremento do desenvolvimento rural, a partir de aes endgenas.
Deste modo, primeiramente, faz-se referncia ao contexto de formao das
associaes estudadas, as quais denotaram, nos dois casos, estarem arranjadas a
partir da emergncia dos roteiros tursticos que as mesmas vm gerindo, ou seja, o
surgimento das associaes e dos roteiros concomitante. Sendo assim, a
formao de ambas as associaes tambm apresenta similitude, no que
concernem suas idealizaes, pois ambas tiveram suas origens estimuladas por
rgos governamentais locais, os quais tambm incitaram a formao dos roteiros
tursticos. Assim, a constituio dessas entidades associativas emergiu com o
propsito de perpetuao dos roteiros tursticos, independente do tempo de
permanncia das gestes pblicas locais, idealizadoras dos mesmos.
A lume das vises apresentadas pelos atores sociais que compem a
Associao Porto Alegre Rural, denota-se uma diversidade de compreenses sobre
99


o que sejam funes possveis de serem desenvolvidas pela organizao,
observando-se desde a conscincia associativa at a falta de noo das funes
que podem ser desempenhadas por uma organizao desse tipo. Essa diversidade
de compreenso sobre a capacidade de aes que podem ser desenvolvidas no
mbito associativo se reflete sobre a participao dos associados em torno dos
interesses coletivos, visto que so poucos os associados que tm uma participao
efetiva no desenrolar das atividades associativas, enquanto outros apresentam uma
participao tmida nas reunies, debates e aes desempenhadas.
Embora a conduo a Associao Porto Alegre Rural seja permeada pela
participao de todos os seus associados nas reunies e debates, a mesma no
exige que todos os integrantes do Roteiro Caminhos Rurais integrem o quadro da
associao. Portanto, muito do que angariado para o fortalecimento do roteiro,
emanando do esforo coletivo , tambm, direcionado queles que no se dispem
a colaborar e trabalhar para o fortalecimento e desenvolvimento das atividades
associativas e tursticas.
As opinies sobre a prtica associativa esto refletidas, ainda, nas
perspectivas e desafios vislumbrados pelos componentes da Associao Porto
Alegre Rural. Eles destacam como carncias a serem sanadas pela associao
desde aspectos que concernem ao fortalecimento do grupo at elementos pontuais,
referentes a aes que favoream a prtica turstica. Essas vises diferenciadas,
mas complementares e ambas necessrias para a conduo e desenvolvimento do
grupo do ao mesmo a perspectiva de continuao, visto que concomitante a esses
olhares podem ser observadas mudanas constantes nos debates do grupo, as
quais vo, com o acompanhamento de representantes de entidades externas,
incluindo novas pautas nas reunies e debates do grupo.
Contudo, dentre esses aspectos favorveis, percebe-se que o avano de
discusses dentro do grupo associativo emana devido atuao de atores
especficos e da entrada de agentes externos. Sendo assim, a participao de
entidades externas, que esto acompanhando o grupo associativo, vem
apresentando importncia fundamental na conduo da associao, estando
vinculadas ao dessas entidades as conquistas mais importantes do grupo, como
a busca por recursos pblicos e o mesmo as questes de planejamento do turismo
rural praticado em Porto Alegre.
100


Assim, a atividade associativa, a partir da ao coletiva, mais centrada em
alguns atores do que em outros, vem denotando importncia na conduo da
atividade turstica do Roteiro Caminhos Rurais, desempenhando aes que
conduzem e incrementam o mesmo. Mesmo as aes que partem das entidades
externas acontecem por meio do vnculo estabelecido com a associao. Dessa
forma, a mesma atua como um elo para todos aqueles que tm interesse no
fortalecimento e manuteno do Caminhos Rurais.
No que concerne ao lugar onde esto inseridos o grupo associativo Porto
Alegre Rural e o Roteiro Caminhos Rurais, percebe-se que esses esto circundados
por uma realidade que perpassa por um problema socioespacial, de tomada da
Macrozona Rururbana pelo urbano. Problemtica que atinge diretamente os
integrantes da associao, e que, consequentemente, torna-se um problema do
grupo, por colocar em risco suas propriedades e a prpria continuidade do roteiro.
Observa-se que os integrantes do grupo vm desencadeando discuties em torno
da problemtica, mas no aes concretas ou vnculos com outros grupos que
tenham interesse nessa questo.
Os integrantes da Associao Caminho dos Pomeranos apresentam
regularidade e certa restrio nas apreciaes que concernem s funes que
podem ser exercidas pela associao. Sendo assim, essa viso, a qual vai de
encontro com o que desempenhado pela organizao, no transcendendo a
prtica atual, acaba no colaborando para o aprimoramento dos debates e aes
que possam estar contribuindo para o incremento do desenvolvimento a partir da
prtica turstica. As funes da associao esto restritas divulgao do roteiro e
pouco a melhoria e fortalecimento do mesmo.
A Associao Caminho dos Pomeranos tem todos os integrantes do roteiro
turstico compondo o quadro associativo, visto que, para participar do roteiro,
exigida a participao na associao. Contudo, as reunies realizadas
periodicamente pela associao, so em sua maioria restritas aos dirigentes da
mesma, o que no estimula o aumento da conscincia associativa, e tambm,
restringe os debates e a ampliao das aes praticadas no mbito da ao coletiva.
A repercusso da noo associativa incide tambm sobre as perspectivas e
desafios vislumbrados por seus componentes, os quais vem a necessidade de
levar mais turistas ao roteiro, mas no vislumbram quais aes seriam necessrias
para atingir tal propsito. Observamos, dessa forma, uma associao e roteiro
101


estagnados, pouco dinmicos, visto que raras aes so desempenhadas para o
incremento do turismo e do desenvolvimento. Pode-se destacar que, alm das
aes divulgadoras que a Associao Caminho dos Pomeranos vem
desempenhando, outra funo exercida pela mesma, a de ser um elo e base para
a atuao de entidades externas vinculadas a organizao, principalmente do poder
pblico. Adverte-se, assim, que como na associao descrita anteriormente, esse
grupo tem suas principais aes oriundas da atuao de entidades externas, nesse
caso o poder pblico local, o que ao mesmo tempo em que colabora para o
incremento das aes gera o enfraquecimento do grupo, que no se esfora para
desempenhar aes alm daquelas praticadas, criando um vnculo de dependncia,
e podendo ainda estar sendo um instrumento de divulgao do poder pblico.
A Associao Caminho dos Pomeranos e o Roteiro Caminho Pomerano esto
inseridos em uma realidade permeada por questes culturais, visto que o municpio
de So Loureno do Sul composto por uma populao de diversas origens, o que
remete este grupo e a prpria origem do roteiro, como o nome denota,
incorporao de questes de cunho cultural. Contudo, as aes e discusses do
grupo no convergem nesses aspectos, de resgate do patrimnio ou de elementos
da cultura pomerana.
Por fim, as duas associaes estudadas apresentam aes e perspectivas
diferenciadas, o que est intimamente vinculado s vises, participao e s aes
de seus integrantes sobre o que seja e o que pode realizar uma entidade
associativa, a partir da ao coletiva. Contudo, ainda assim, ambas as associaes
apresentam importante papel na conduo dos roteiros tursticos as quais esto
atreladas, pois alm de desempenharem funes que colaboram para o incremento
da atividade turstica, mesmo que em alguns casos essas sejam incipientes, as
mesmas atuam como elo indutor de foras provindas de entidades externas que
colaboram, da mesma forma, para a conduo das atividades tursticas.
Os dois grupos estudados esto inseridos em realidades que apresentam
diferenas representativas no que concerne aos aspectos sociais, espaciais,
econmicos, culturais e ambientais, oferecendo, dessa forma, bases de atuao que
devem conduzir a diferentes objetivos e aes em cada uma das organizaes,
mesmo que essas tenham em comum o objetivo de desenvolver o turismo em
espaos rurais. Contudo, a atuao desses grupos pouco tem interagido com a
realidade local em que se inserem.
102


Pondera-se, contudo, que a maior problemtica apresentada por ambas as
associaes a relao estabelecida com as entidades externas, visto que, ao
mesmo tempo em que tais entidades colaboram para o incremento do turismo,
tambm criam um vnculo de dependncia. Pensamos ento que essa relao deve
ser mantida no estgio inicial, em que se encontram essas organizaes, para trazer
o aprendizado necessrio, para que, num futuro prximo, essas associaes, a partir
da ao de seus integrantes, consigam desempenhar esses mesmos papis com
maior autonomia, no criando assim um crculo vicioso, de dependncia das aes
das entidades. Podem, ento, essas associaes colaborarem para o fortalecimento
no s do turismo, mas dos lugares onde esses se estabelecem, dos indivduos que
as compem e dos coletivos. Assim, no colocam em risco, no momento do
afastamento de um desses agentes, a existncia das associaes e de suas funes
como agentes perpetuadores dos roteiros tursticos a que esto atreladas.
Por fim, analise-se que uma limitao deste estudo foi grande abrangncia
dentro do enfoque escolhido. O que nos induziu a um campo de pesquisa restrito a
duas associaes. Portanto, vislumbra-se que outros estudos que enfoquem a
temtica do turismo no espao rural pelo vis associativo devam ter maior
abrangncia emprica e objetivos mais focados. Aponta-se como enfoque
importante, a anlise de como esses grupos tm se preparado para planejar o
turismo, a fim de observar qual o nvel de conhecimento dos atores que compem
esses grupos sobre planejamento turstico. Ressalta-se, ainda, a importncia de
contribuies que dem especial ateno s funes que essas organizaes vm
desempenhando para o incremento da atividade turstica.



103


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APNDICE A ROTEIRO DE ENTREVIST


Participantes da Associao que
Trabalham com Turismo no Espao Rural
Identificao
Associao _____________________________________________________
Nome do Entrevistado: __________________________________
Sexo: F ( ) M ( )
Propriedade: _______________________________________

1. A Propriedade e o Turismo

1. H quanto tempo tem propriedade na zona rural:
2. Histrico da propriedade:
_______________________________________________________________
3. Histrico de atividades na propriedade:

4. Sempre trabalhou com o turismo rural integrado ao roteiro?
5. Porque inseriu a atividade turstica junto na sua propriedade?
__________________________________________________________________________
6. Que outras atividades desempenham na propriedade atualmente? So complementares a
atividade turstica?
__________________________________________________________________________

ROTEIRO DE ENTREVISTA PARA ASSOCIADOS
Roteiro de Entrevista
Participantes da Associao que
Trabalham com Turismo no Espao Rural


Data: ___/ ___/ ___
_______________________________________________________________________
Nome do Entrevistado: __________________________________
Idade: _____ Escolaridade:
________________________________________________________
A Propriedade e o Turismo
1. H quanto tempo tem propriedade na zona rural: _________________________
2. Histrico da propriedade:
_______________________________________________________________
3. Histrico de atividades na propriedade:
Atividade




4. Sempre trabalhou com o turismo rural integrado ao roteiro? ________________________
5. Porque inseriu a atividade turstica junto na sua propriedade?
__________________________________________________________________________
6. Que outras atividades desempenham na propriedade atualmente? So complementares a
__________________________________________________________________________
111
A PARA ASSOCIADOS
Data: ___/ ___/ ___
__________________
N: _____
___________
__________________
_____________
__________________________________________________________________________
Perodo




_______________________
__________________________________________________________________________
6. Que outras atividades desempenham na propriedade atualmente? So complementares a
__________________________________________________________________________
112



7. Quem trabalha com o turismo na propriedade, por tempo de dedicao:
Nome Tipo de Atuao Junto ao Turismo Participa nas
Reunies da
Associao





2. Participao na Associao

8. Desde que ano voc participa da associao?_____________________________
9. J participou de outra organizao comunitria rural? Qual e Onde?
___________________________________________________________________
10. Sua insero na associao tem vnculo com o turismo?
__________________________________________________________________________
11. Voc aderiu facilmente associao ou foi resistente? Se sim porque?
__________________________________________________________________________
12. Voc participou da formao da associao? Como voc participou?
__________________________________________________________________________
13. Qual sua atuao na associao hoje? Voc considera que houve uma evoluo de sua
participao?
__________________________________________________________________________
14. Que tipo de participao tem na associao?
a. ( ) Ativa participa das reunies com o intuito de colocar suas opinies e reivindicar
seus direitos, auxilia nas atividades, etc.
b. ( ) Passiva participa das reunies apenas para estar inteirado dos acontecimento e
marcar presena, etc.
c. ( ) No participa das reunies.
Caso a resposta seja b ou c responder:
113


Por qu?
__________________________________________________________________________
15. Voc faz ou fez parte da diretoria da associao? Porque o senhor (a) quis ou
aceitou participar da diretoria associao?
__________________________________________________________________________
16. Quanto a participao dos demais associados, voc considera satisfatria para o
andamento da associao e cumprimento das demandas?
___________________________________________________________________
17. Na sua viso qual o papel da associao e qual o seu papel enquanto
associado?
___________________________________________________________________

3. Gesto Associativa

18. Como voc avalia a gesto do turismo a partir da associao:
Excelente Bom Regular Insuficiente
Antes
Depois

19. Para voc a gesto do turismo a partir da associao colaborou para o incremento da
atividade? Quais aspectos voc ressalta sobre a gesto do turismo a partir da associao?
__________________________________________________________________________
20. Suas demandas so atendidas pela associao?
__________________________________________________________________________
21. H algum (ns) ator (es) especfico (s) que seja (m) o (s) grande (s) impulsionador (es) da
associao e estimulador (es) dos outros atores a participar da mesma?
___________________________________________________________________
22. Como voc v a atuao de entidades externas junto associao?
__________________________________________________________________________
23. Voc considera que a associao tem conseguido promover a autogesto da atividade
turstica ou h uma dependncia em relao a entidades externas ou interveno das
mesmas de forma a interferir na autonomia da associao?
__________________________________________________________________________
114


24. Quais dificuldades e desafios encontrados referentes ao turismo e a associao?
__________________________________________________________________________

5. A Associao e a Comunidade

25. A associao e o turismo rural ajudaram a fortalecer a relao entre os atores da
comunidade?
__________________________________________________________________________
Caso a resposta da questo 25 seja afirmativa responder a questo 26:
26. Colaborou para o incremento da relao entre os atores envolvidos com o turismo ou
para os externos tambm?
___________________________________________________________________

27. Em sua opinio porque a comunidade local s se organizou em funo do turismo e no
em funo de outras atividades?
__________________________________________________________________________
28. So trazidas problemticas referentes comunidade no sentido de buscar minimiz-las
a partir do turismo?
__________________________________________________________________________
29. Quais resultados que a associao trouxe que incidiram para a comunidade rural local
no todo?
__________________________________________________________________________

Observaes:
__________________________________________________________________________







APNDICE B ROTEIRO DE ENTREVIST
ROTEIRO


Integrantes do Roteiro e No Associados
Identificao
Associao ___________________________________________
Nome do Entrevistado: _________________________________
Sexo: F ( ) M ( )
Propriedade: _______________________________________________________

1. A Propriedade e o Turismo

1. H quanto tempo tem propriedade na zona rural: ________________________
2. Histrico da propriedade:
__________________________________________________________________________
3. Histrico de atividades na propriedade:

4. Sempre trabalhou com o turismo rural integrado ao roteiro?_______________________
5. Porque inseriu a atividade turstica junto na sua propriedade?
__________________________________________________________________________
6. Que outras atividades desempenham na propriedade atualmente?
__________________________________________________________________________

ROTEIRO DE ENTREVISTA PARA INTEGRANTES DO
ROTEIROS E NO ASSOCIADOS
Roteiro de Entrevista
Integrantes do Roteiro e No Associados



Data: ___/ ___/ ___
_______________________________________________________________________
Nome do Entrevistado: _________________________________
Idade: _____ Escolaridade: ___________
Propriedade: _______________________________________________________
Propriedade e o Turismo
1. H quanto tempo tem propriedade na zona rural: ________________________
2. Histrico da propriedade:
__________________________________________________________________________
3. Histrico de atividades na propriedade:
Atividade




4. Sempre trabalhou com o turismo rural integrado ao roteiro?_______________________
5. Porque inseriu a atividade turstica junto na sua propriedade?
__________________________________________________________________________
6. Que outras atividades desempenham na propriedade atualmente?
__________________________________________________________________________
115
INTEGRANTES DOS
Data: ___/ ___/ ___
____________________________
N: _____
Escolaridade: ___________
Propriedade: ________________________________________________________
1. H quanto tempo tem propriedade na zona rural: __________________________
__________________________________________________________________________
Perodo




4. Sempre trabalhou com o turismo rural integrado ao roteiro?________________________
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
116


2. Associao

7. J participou de alguma organizao comunitria rural? Qual e Onde?
___________________________________________________________________
8. J participou da associao?__________________________________________
9. Porque no participa (mais) da associao?
__________________________________________________________________________
10. Voc tem conhecimento das aes da associao em torno do turismo? Por que
meio?
___________________________________________________________________
11. Como voc avalia a gesto do turismo a partir da associao:
Excelente Bom Regular Insuficiente
Antes
Depois

12. Para voc a gesto do turismo a partir da associao colaborou para o incremento da
atividade e o fortalecimento do roteiro? Porque?
__________________________________________________________________________

Observaes:
__________________________________________________________________________







APNDICE C ROTEIRO DE ENTREVIST


Identificao
Associao _________________________________________
Nome do Entrevistado: _____________
Sexo: F ( ) M ( )
Propriedade: ____________________________


1. A Criao da Associao

1. Ano de fundao: _________
2. Em que contexto e quais motivaes levaram a criao da associao?
___________________________________________________________________

Aplicar as questes 3,4 e 5 caso resposta da pergunta anterior denote que a criao
da associao tem vnculo com a insero do turismo rural na comunidade.
3. J existia outra associao comunitria de proprietrios rurais? Porque foi criada
esta e no apenas se inseriu o turismo na pauta da outra associao?
___________________________________________________________________
4. Houve dificuldades para a criao da associao? Q
___________________________________________________________________
5. Quem foram os idealizadores da associao?
___________________________________________________________________
6. Houve a interveno ou participao de atores externos comunid
insero/criao na/da associao? Como foi esta atuao e que papel este ator
exerceu junto comunidade e a atividade?
___________________________________________________________________
ROTEIRO DE ENTREVISTA PARA PRESIDENTE DA
ASSOCIAES
Roteiro de Entrevista
Presidente da Associao

Data: ___/ ___/ ___
_______________________________________________________________________
Nome do Entrevistado: _____________________________________
Idade: _____ Escolaridade: _________________
_______________________________________________________
A Criao da Associao
1. Ano de fundao: _________
2. Em que contexto e quais motivaes levaram a criao da associao?
___________________________________________________________________
Aplicar as questes 3,4 e 5 caso resposta da pergunta anterior denote que a criao
da associao tem vnculo com a insero do turismo rural na comunidade.
associao comunitria de proprietrios rurais? Porque foi criada
esta e no apenas se inseriu o turismo na pauta da outra associao?
___________________________________________________________________
4. Houve dificuldades para a criao da associao? Quais?
___________________________________________________________________
5. Quem foram os idealizadores da associao?
___________________________________________________________________
6. Houve a interveno ou participao de atores externos comunid
insero/criao na/da associao? Como foi esta atuao e que papel este ator
exerceu junto comunidade e a atividade?
___________________________________________________________________
117
A PARA PRESIDENTE DAS
Data: ___/ ___/ ___
______________________________
N: _____
Escolaridade: _________________
___________________________
2. Em que contexto e quais motivaes levaram a criao da associao?
___________________________________________________________________
Aplicar as questes 3,4 e 5 caso resposta da pergunta anterior denote que a criao
da associao tem vnculo com a insero do turismo rural na comunidade.
associao comunitria de proprietrios rurais? Porque foi criada
esta e no apenas se inseriu o turismo na pauta da outra associao?
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
6. Houve a interveno ou participao de atores externos comunidade para a
insero/criao na/da associao? Como foi esta atuao e que papel este ator
___________________________________________________________________
118




7. Os atores locais foram receptivos a idia de participao/formao na/da
associao ou ofereceram resistncia?
___________________________________________________________________

2. Direo da Associao

8. Desde que ano participa da associao?_________________________________
9. H quanto tempo presidente da associao? ____________________________
10. Porque o senhor (a) quis ou aceitou ser presidente da associao?
___________________________________________________________________
11. Quais dificuldades o senhor(a) encontrou para a conduo da associao?
___________________________________________________________________
12. Existem dificuldades para a formao das diretorias da associao?
___________________________________________________________________

3. Procedimentos da Associao

13. Quais critrios estabelecidos para que um agricultor/empreendedor possa integrar a
associao?
___________________________________________________________________
14. De que forma so definidas as regras e normas da associao?
___________________________________________________________________
15. Como elaborada a pauta da assemblia?
___________________________________________________________________
16. Quais as formas de participao dos associados?
___________________________________________________________________

4. Atuao da Associao

17. A associao favoreceu a articulao da comunidade com agentes externos,
como rgos pblicos, entidades privadas ou organizaes no-governamentais?
___________________________________________________________________
119


18. Com quais entidades a associao estabeleceu contato e em que perodo?
Entidade Ano
1.
2.
3.

19. Qual tipo de atuao e a importncia dessas entidades para a associao e o turismo
rural?
___________________________________________________________________

20. A associao facilitou o acesso a recursos de polticas pblicas?
__________________________________________________________________________
Poltica Pblica - Edital Ano
1.
2.
3.

21. A associao tem conseguido dar conta da demanda dos seus integrantes? Como o
senhor descreveria as demandas dos empreendedores?
___________________________________________________________________
22. A associao atua junto a que outras atividades alm do turismo rural? Existe interesse
em ampliar a atuao da associao na comunidade?
___________________________________________________________________
23. A associao defende algum tipo de desenvolvimento?
___________________________________________________________________
Observaes:
___________________________________________________________________


120


ANEXO A PRIMEIRA PGINA DO ESTATUTO DA ASSOCIAO PORTO
ALEGRE RURAL


121


ANEXO B PRIMEIRA PGINA DO ESTATUTO DA ASSOCIAO CAMINHO
POMERANO