Shrbimi Policor i Kosovs

Kosovska Policijska Sluba

Kosovo Police Service

KODI I ETIKS S POLICIS S KOSOVS

ETIKI KOD POLICIJE KOSOVA
CODE OF ETHICS OF KOSOVO POLICE
Drejtoria pr Analiz t Politikave t SHPK-s, KKP

TABELA PRMBAJTSORE
KODI I ETIKS S POLICIS S KOSOVS..................................................... 5
I. OBJEKTIVAT E POLICIS................................................................................ 6
II. KUFIJT E AUTORIZIMEVE............................................................................ 6
III. BAZA LIGJORE PR POLICIN..................................................................... 7
IV. ROLI I POLICIS N SISTEMIN E DREJTSIS DHE MARRDHNIET
E NDRSJELLA ............................................................................................. 7
V. STRUKTURA E ORGANIZATIVE E POLICIS................................................ 8
VI. MARRDHNIA E PUNS............................................................................. 9
VII.T DREJTAT E PERSONELIT POLICOR.....................................................10
VIII.TRAJNIMI I PERSONELIT............................................................................ 12
IX.HETIMET........................................................................................................ 13
X.DISPOZITAT E FUNDIT...................................................................................14

Shqip

KODI I ETIKS
S POLICIS
S KOSOVS

Kodi i Etiks s Shrbimit Policor t Kosovs ( n tekstin
e mtejm: Kodi i Etiks) sht shprehje e vullnetit dhe prmbledhje e prgjithshme e parimeve baz pr t gjith zyrtart policor t
Shrbimit Policor t Kosovs me t cilat rregullohen:

Objektivat e policis; Baza e ligjore t policis; Roli i policis n sistemin e drejtsis penale si dhe raportet e policis me
organet e drejtsis; Strukturn organizative t policis; Marrdhniet e puns; Trajnimi i personelit dhe Hetimet.
5

I. OBJEKTIVAT E POLICIS
Neni 1

Objektivat kryesore t Shrbimit Policor t Kosovs jan:

-t ruaj qetsin publike, ligjin dhe rendin n shoqri;

-t parandaloj , luftoj dhe t zbuloj krimin nga shkelsit e ligjit;
-t mbroj dhe respektoj t drejtat dhe lirit themelore t njeriut t
prcaktuara me Kushtetut, me ligje t aplikueshme dhe instrumente
ndrkombtare;
-t kryej funksione t ndihms dhe shrbime pr publikun (pr
qytetart).
Neni 2

Shrbimi Policor i Kosovs ( n tekstin e mtejm: Policia ),
sht organ publik i themeluar n baz t ligjit, ku si detyr primare e
Shrbimit Policor t Kosovs n tersi dhe e do polici sht mbrojtja
e popullit t Kosovs dhe pasuris prmes zbatimit t ligjeve, kryesore ndr to sht zbatimi i standardeve ndrkombtare t qeverisjes
demokratike.
Organizimi, administrimi, autorizimet, detyrat e Policis prcaktohen me
Ligjin pr Policin; ligjit t aplikueshm dhe me akte nnligjore t nxjerra
n baz t ligjit.
II. KUFIJT E AUTORIZIMEVE
Neni 3


Detyr e par e policit si zbatues i ligjit sht q t njoh kufijt
e shtrirjes s autorizimit t tij gjat zbatimit t ligjit. Polici e prfaqson
vullnetin e lir t nj komuniteti, polict duhet t jen t vetdijshm pr
kufizimet dhe ndalesat q komuniteti prmes aplikimit t ligjit ia ka besuar. Polici duhet t ket t qart se sistemi demokratik i qeveris nuk i
jep fuqi absolute veprimi asnj personi, grupi njerzish ose institucionit
dhe duhet t kujdeset q si mbrojts kryesor, i ktij sistemi, t mos lejoj
asknd ta orodit karakterin e tyre.
6

III. BAZA LIGJORE PR POLICIN

Neni 4

Zyrtari policor duhet t jet i vetdijshm q veprimtaria e tij
nuk sht vetm shtje formale, si obligim q del nga Kushtetuta, ligji,
aktet nnligjore, se prgjegjsia e tij nuk prfshin vetm nj kuptim t
ngusht t drejtave, detyrave pr zbatimin e autorizimeve, por gjithashtu
nnkupton vetdije pr ti kuptuar drejt vlerat morale, etike, vlerat dhe
parimet tjera t cilat prcaktojn rolin e policis n shoqri.
Neni 5

Legjislacioni i policis duhet t jet i disponueshm pr
qytetart, i qart, i sakt n nivelin e duhur, i mbshtetur me rregulla t
qarta t cilat duhet t jen gjithashtu t disponueshme pr qytetart dhe
t qarta.
Neni 6

Personeli policor i nnshtrohet t njjtit legjislacion si qytetart
e rndomt dhe prjashtim jan vetm rastet e justifikuara me arsyet e
puns policore n nj shoqri demokratike.
IV. ROLI I POLICIS N SISTEMIN E DREJTSIS
DHE MARRDHNIET E NDRSJELLTA
Neni 7

Duhet t ket dallim t qart midis rolit t policis dhe prokuroris, gjyqsorit dhe sistemit t burgjeve; policia nuk duhet t ket funksione kontrolluese ndaj ktyre organeve.
Neni 8

Policia duhet t respektoj me rreptsi pavarsin dhe paanshmrin e gjykatave; n veanti, policia nuk duhet t ngrej kundrshtime ndaj gjykimeve t ligjshme ose vendimeve gjyqsore dhe as t
pengoj zbatimin e tyre.
7

Neni 9

Si rregull i prgjithshm, policia nuk ka funksione gjyqsore.
do delegim i kompetencave gjyqsore policis duhet t jet i kufizuar
dhe n prputhje me ligjin. do njeri duhet t ket t drejt t ankohet te
autoritetet gjyqsore pr nj veprim, vendim ose mosveprim t Policis
q cenon t drejtat e individve.
Neni 10

Duhet t ket bashkpunim funksional dhe n nivelin e duhur
midis policis dhe prokuroris publike. Kur policia sht nn autoritetin e
prokuroris publike ose zyrs gjyqsore hetimore, policia duhet t pranoj
udhzime t qarta pr prioritetet e politiks hetimore t (veprave penale)
krimeve si dhe pr kryerjen e hetimeve penale n rastet prkatse. Policia duhet t informoj vazhdimisht autoritetet me t larta t hetimeve t
veprave penale pr zbatimin e udhzimeve t tyre si dhe ne veanti t
raportoje rregullisht pr ecurin e procedimeve penale.
Neni 11

Policia duhet t respektoj rolin e avokatve mbrojts n procesin e drejtsis penale dhe kur sht e nevojshme t ndihmoj individt t marrin asistenc ligjore n mnyre t efektshme veanrisht n
rastin e personave t privuar nga liria.
V. STRUKTURA ORGANIZATIVE E POLICIS
Neni 12

Policia sht e organizuar n mnyr t till q t gzoj respektin e publikut si nj struktur profesionale pr mbrojtjen e ligjit dhe
sigurimin e shrbimeve pr publikun. Struktura organizative e policis
vepron apo funksionon n baz t dy niveleve t organizimit: N nivelin
Qendror dhe n nivelin Lokal (niveli lokal prfshin edhe nivelin rajonal).

Organizimi i policis bhet sipas sistemi t qart t komandimit brenda policis. Duhet t jet gjithnj e mundshme t konkludohet
se tek cili epror qndron prgjegjsia pr veprimet ose mosveprimet e
personelit t policis.
8

VI. MARRDHNIA E PUNS

Neni 13

Nprmjet puns publike, t ligjshme, t ndershme, t
sjellshme, t paanshme, transparente , t guximshme, profesionale zyrtari policor prfiton vullnetin e mir t qytetarve dhe njher pranon
qytetart si nj form kontrolli pr punn e tij.
Neni 14

Personeli policor i do niveli duhet t punsohet mbi bazn e
kualifikimeve ,prvojs s tij personale dhe meritave t cilat duhet t jen
n prputhje me objektivat e policis.
Neni 15

Personeli i policis duhet t jet n gjendje t demonstroj gjykim t shndosh, qndrim t hapur, maturi, paanshmri, ndershmri,
neutralitet, prgjegjshmri, vetprmbajtje, aftsi komunikimi dhe kur
sht e nevojshme aftsi pr udhheqje dhe drejtim. Prve ktyre ata
duhet t ken nj kuptim t mir t shtjeve ligjore, sociale, kulturore t
komunitetit.
Neni 16

Procedurat e punsimit duhet t bazohen n kritere objektive
dhe jo-diskriminuese t cilat zbatohen pas verifikimit t nevojshm t
kandidatve duke prfshir kontrollimin mjeksor. Prve ksaj policia
do t synoje t punsoj meshkuj dhe femra nga shtresa t ndryshme t
shoqris duke prfshir grupe t pakicave etnike me qllim q prbrja
e personelit policor t reflektoj shoqrin s cils ata i shrbejn.
Neni 17

Gjat ushtrimit t autorizimeve zyrtari policor mund t prdor
forcn e cila duhet t jet e arsyeshme, proporcionale dhe e domosdoshme. Autorizimi pr prdorimin e forcs duhet t shfrytzohet si mjet
i fundit dhe vetm pr t arritur nj objektiv ligjor t policis.
9

Neni 18

Gjat zbatimit t autorizimeve, detyrave dhe procedurave zyrtare n raport me qytetart, zyrtari policor duhet t veproj me vendosmri
por njkohsisht t jet i prmbajtur, i kujdesshm, t mos cenoj nderin e
prestigjin dhe t mos i shqetsoj pa nevoj ose mos tiu imponoj atyre
obligime t panevojshme. Vmendje t veant zyrtari policor duhet tiu
kushtoj personave q kan nevoj pr ndihm dhe kujdes t shtuar.
Neni 19

Kur prej zyrtarit policor krkohet kryerja e detyrs q sht
n kundrshtim me rregulloret apo autorizimet e tij, ai sht i obliguar ta
refuzoj detyrn dhe t veproj sipas rregulloreve q e rregullojn kt
fush. Zyrtarit policor nuk mund ti imponohet kryerja e nj detyr t till,
ti shqiptohet ndonj mas disiplinore ose sanksion tjetr pr shkak t
refuzimit t kryerjes s ndonj akti kundrligjor.

Personeli policor duhet t zbatoj me rigorozitet urdhrat e dhna
nga eprort, por gjithashtu duhet t ket t drejt t mos zbatojn urdhra
t cilat jan qartsisht t paligjshm dhe t njoftoje pr kto urdhra pa
pasur frik se do t ndshkohet.
VII. T DREJTAT E PERSONELIT POLICOR
Neni 20

Si rregull personeli policor duhet t gzoj t njjtat t drejta
civile dhe politike si qytetaret e tjer. Kufizime t ktyre t drejtave mund
t bhen vetm kur sht e nevojshme pr ushtrimin e funksioneve t
policis n nj shoqri demokratike, kur ato jan n prputhje me ligjin e
aplikueshm, konventat dhe instrumentet ndrkombtare nnshkruese e
t cilave sht Kosova.
Neni 21

Personeli policor duhet t gzoj t drejta sociale dhe politike
si npuns civil n shkalln m t madhe q t jet e mundur. N veanti
personeli duhet t ket t drejt t organizohet ose t marre pjes n
10

organizata prfaqsuese (si sht sindikata), t marr nj pag dhe

siguracione shoqrore te prshtatshme, si dhe te sigurohet me masa te
veanta pr shndetin dhe sigurin duke marr parasysh karakterin e
veant t puns policore.
Neni 22

Masat disiplinore kundr personelit policor duhet ti nnshtrohen shqyrtimit nga nj organ i pavarur ose nga nj gjykat (masat e shqiptuara nga Standardet Profesionale duhet ti nnshtrohen shqyrtimit nga
Bordi i Ankesave i cili merr vendim, ndrsa n rastet e caktuara vendimi
prfundimtar merret nga Komisari i Policis). Menaxhmenti Policor dhe
autoritetet publike duhet t mbshtesin personelin policor kur ai/ajo bhet
objekt i akuzave t pabaza lidhur me detyrat e tij/saj.
Neni 23

Zyrtari policor gjat kryerjes s detyrave zyrtare, sjelljes n
jetn private duhet t mbroj, ruaj dhe ta kultivoj autoritetin e policis.
Gjat kryerjes s detyrs zyrtare paraqitja e tyre duhet t jet shembullore si krkohet (parashihet) me rregullore. Zyrtari policor duhet t jet i
paanshm, i sjellshm, profesional, i vendosur dhe imun ndaj do forme
t mitos (ryshfetit). Zyrtari policor nuk ka privilegje dhe as nuk i krkon ato
pr vete apo pr dik tjetr e as nuk ka prparsi ndaj qytetarve tjer.
Neni 24

Zyrtari policor nuk duhet t jet nn ndikim t ndonj partie
politike; prformanca profesionale e zyrtarit policor nuk mund t varet
nga bindjet e tij politike e as nga pikpamjet e tij. Ndrrimi i partive politike
n pushtet nuk duhet t ndikoj n profesionalizmin e policis.

Zyrtari policor ka t drejt ti bashkohet nj sindikate ose organizate profesionale.
Neni 25

N t gjitha nivelet e organizimit dhe strukturat e policis
parashikohen masa t efektshme pr t parandaluar dhe luftuar korrup11

sionin n radht e policis. Rol t veant duhet t ket Drejtoria e Standardeve Profesionale,dhe Njsia e Auditimit dhe Inspektimit t brendshm.
Neni 26

Marrdhniet ndrmjet zyrtarve policor jan t bazuara
n prcaktimin e rendit hierarkik, t respektit, ndihms, solidaritetit t
ndrsjell, kolegjialitetit e shoqrimit, tolerancs, sinqeritetit, besimit dhe
dinjitetit t dyanshm. Kto ndryshime duhet t inkurajojn dialog t
dyanshm dhe profesionalizm t lart n profesionin e zyrtarit policor. N marrdhniet e brendshme nuk mund t zn vend dukurit si
poshtrimi, nnvlersimi dhe prbuzja.
Neni 27

Zyrtari policor mund t kryej pun t pavarur shkencore dhe
pedagogjike n fushn e botimeve nga lmi i siguris. Me leje me shkrim
t mbikqyrsit si dhe aprovim nga menaxhmenti pr autorizim t puns
dytsore, zyrtari policor mund t kryej pun dytsore si pun plotsuese
jasht policis nse kto pun nuk prkojn me punt policore dhe nuk
ulin prestigjin e policis.
VIII. TRAJNIMI I PERSONELIT
Neni 28

Zyrtari policor duhet t jet i arsimuar edukuar pr prmbushjen profesionale t detyrave dhe pr kt ti nnshtrohet trajnimit
profesional. Trajnimi policor i cili do t bazohet n vlerat themelore t
demokracis, shtetit ligjor dhe mbrojtjes t t drejtave t njeriut do t
realizohet n prputhje me objektivat e policis. Trajnimi i prgjithshm i
policis do t jet i hapur ndaj shoqris sa m shum q sht i mundur.
Neni 29

Trajnimi i prgjithshm fillestar sht mir t pasohet me trajnime periodike pa shkputje nga puna, kur sht e nevojshme me trajnim
12

t specializuar pr drejtim dhe udhheqje.

Njsit prkatse pr trajnim n t gjitha nivelet e veanrisht
Departamenti i Trajnimeve duhet t ket rolin kryesor n prmbushjen e
detyrimeve q dalin nga ky nen.
Neni 30

N trajnimin e policis n t gjitha nivelet duhet t prfshihet
trajnimi praktik pr prdorimin e forcs dhe kufizimet e saj duke marre
parasysh parimet e t drejtave t njeriut t sanksionuara n Konventn
Evropiane pr t Drejtat e Njeriut dhe legjislacionin n fuqi n kt
fush.
Neni 31

Zyrtari policor duhet t jet i prgatitur dhe i pajisur me njohuri t prgjithshme n mnyr q ti zhvilloj ato aftsi t cilat jan t
nevojshme pr kryerjen e detyrs zyrtare.
IX. HETIMET
Neni 32

sht e drejt dhe detyr e zyrtarit policor ti mbroj, ti ruaj
fshehtsit zyrtare, nuk mund ti prdor dhe ti publikoj informacionet
dhe t dhnat t cilat i ka msuar gjat kryerjes s detyrs zyrtare prve
nse kjo sht pjes e detyrs zyrtare. Ai nuk duhet ti zbuloj (publikoj)
t dhnat personale t personave t cilt jan t prfshir n raste t cilat
jan duke u hetuar.
Neni 33

Policia duhet t ndjek parimet sipas t cilave do njeri i akuzuar pr vepr penale do t konsiderohet i pafajshm deri n momentin
kur shpallet fajtor nga gjykata dhe se do njeri i akuzuar pr nj vepr penale ka disa t drejta , veanrisht te drejtn pr tu informuar menjher
pr akuzn kundr tij/saj dhe te prgatis mbrojtjen e tij/saj personalisht
ose nprmjet ndihms ligjore q ai/ajo e zgjedh vet.
13

Neni 34

Hetimet e policis duhet t jen objektive dhe t paanshme.
Ata duhet ti marrin parasysh dhe t'iu prshtaten nevojave t veanta t
personave si fmijt, t rinjt, grat, pakicat duke prfshire pakicat etnike
dhe personat n rrezik.
X. DISPOZITAT E FUNDIT
Neni 35


Parimet e prcaktuara me kt Kod zbatohen njllojt n t
gjitha rastet e mbajtjes s siguris nga t gjith zyrtart e policis.
Neni 36

Parimet e ktij Kodi jan pjes e programit msimor n Akademin Policore.
Neni 37
Ky Kod hyn n fuqi pas nnshkrimit nga Komisari i Policis.

14

SADRAJ
KOD ETIKE POLICIJE KOSOVA........................................................................17
I. CILJEVI POLICIJE...........................................................................................18
II. GRANICE OVLAENJA................................................................................18
III.ZAKONSKA OSNOVA POLICIJE.....................................................................19
IV. ULOGA POLICIJE U PRAVOSUDNOM SISTEMU I MEDJUSOBNI
ODNOSI.........................................................................................................19
V. ORGANIZACIONA STRUKTURA POLICIJE.................................................. 20
VI. RADNI ODNOSI............................................................................................2 1
VII. PRAVA POLICIJSKOG OSOBLJA............................................................... 22
VIII. OBUAVANJE OSOBLJA........................................................................... 24
IX. ISTRAGE.........................................................................................................25
X. ZAVRNE ODREDBE ...................................................................................26

15

16

Srpski

ETIKI KOD
POLICIJE
KOSOVA

Etiki kod Kosovske policijske slube (u daljem tekstu: Etiki kod) je izraz volje i zbir optih osnovnih pravila za sve
zvaninike Kosovske policijske slube sa kojima se uredjuju:

Ciljevi policije, zakonske osnove policije, uloga policije
u sistemu krivinog prava, organizaciona struktura policije, radni
odnosi, obuavanje osoblja i istrage.

17

I. CILJEVI POLICIJE

lan 1
Glavni ciljevi Kosovske policijske slube su:

- Da uva javni red i mir, zakon i drutvo.

- Da spreava, otkriva i suzbija kriminalitet od prekrioca zakona.
- Da uva i brani osnovna ljudska prava utvrdjene Ustavom, primenjenim
zakonima i drugim medjunarodnim instrumentima.
- Da izvri pomone i uslune funkcije za javnost (gradjane).
lan 2

Kosovska policijska sluba (u daljem tekstu: Policija) je javni
organ osnovan na osnovu zakona, kao glavni zadatak Kosovske policijske slube i svakog policajca je zatita naroda Kosova i imovine u celini
primenjivanjem zakona, od kojih je bitno primena medjunarodnih standarda demokratskog upravljanja.

Organizovanje, administracija, ovlaenja i dunosti Policije
se odredjuju Zakonom o policiji, primenjivanjem zakona i podzakonskim
aktima doneenim na osnovu zakona.
II. GRANICE OVLAENJA
lan 3

Prva dunost policajca, kao sprovodioca zakona, je da poznaje
granice svojih ovlaenja prilikom sprovodjenja zakona. Policajac predstavlja slobodnu volju jedne zajednice. On treba da je svestan za svoja
ogranienja i zabrane koje mu je, primenjivanjem zakona , poverila zajednica. Policajac treba da shvati da demokratski sistem upravljanja ne daje
absolutnu snagu delovanja nijednoj osobi, grupi ljudi ili instituciji, s toga
mora da se stara da, kao glavni zatitnik ovog sistema, ne dozvoljava
nikome da izopai njihov karakter.

18

III. ZAKONSKA OSNOVA POLICIJE

lan 4

Policijski zvaninik treba da je svestan da njegova delatnost
nije samo formalno pitanje, kao obaveza koja proizilazi iz Ustava, zakona, podzakonskih akata, da njegova odgovornost neobuhvata samo ui
smisao prava, dunosti za primenu ovlaenja, ali ujedno podrazumeva
i samosvest da ispravno shvata moralne vrednosti i druga pravila koja
odredjuju ulogu Policije u drutvu.
lan 5

Zakonodavstvo Policije mora da je na raspolaganje za sve gradjane, jasan, taan u potrebnom nivou, osnovan na jasnim pravilima
koje takodje moraju biti jasna i na raspolaganju gradjana.
lan 6

Policijsko osoblje se podvrgava istom zakondavstvu kao
i obini gradjani a izuzetak su samo opravdani sluajevi sa razlozima
policijskog rada u jedno demokratsko drutvo.
IV. ULOGA POLICIJE U SISTEMU PRAVA
I MEDJUSOBNI ODNOSI
lan 7

Mora da postoji jasna razlika izmedju uloge policije i tuilatva,
sudstva i sistema zatvora, Policija ne mora da ima kontrolne funkcije nad
ovim organima.
lan 8

Policajac mora strogo da potuje nezavisnost i nepristranost
sudova; posebno, policija ne treba podii prigovor na zakonska sudjenja
ili na sudska reenja a ni da spreava njihovu primenu.
19

lan 9

Kao opte pravilo, policija nema sudske funkcije. Svako delegiranje sudskih nadlenosti policije mora biti ogranien i shodno zakonu.
Svaki gradjanin ima pravo da se ali kod sudskih autoriteta za pojedino
delovanje, odluku ili nedelovanje Policije koji ugroava prava gradjana.
lan 10

Treba da postoji funkcionalna saradnja i u potrebnom nivou
izmedju policije i javnog tuilatva. Kada je policija pod autoritetom
javnog tuilatva ili istranog suda, ona mora da prihvata jasna uputstva
za prioritete istrane adekvatne politike (krivinih dela) kriminaliteta kao
i ivrenje krivine istrage u dotinim sluajevima. Policajac stalno treba
da informie visoke autoritete za istraivanje krivinih dela za primenu
njihovih uputstava, kao i da posebno i redovno izvetava o toku procesuiranja krivinih postupaka.
lan 11

Policija treba da potuje ulogu pravobranioca u procesu
krivinog prava kada je potrebno da pomae osobama da primaju pravnu
podrku posebno u sluajevima kod lica lienih slobode.
V. ORGANIZACIONA STRUKTURA POLICIJE
lan 12

Policija je tako organizovana da uiva potovanje stanovnitva
kao struna struktura za zatitu zakona i obezbedjenje usluga za
stanovnitvo. Organizaciona struktura policije deluje ili funkcionie na
osnovu dva nivoa organizovanja: U centralnom i lokalnom nivou (lokalni
obuhvata i regionalni nivo).

Organizovanje policije se vri prema jasnom sistemu komandovanja u okviru policije. Treba omoguiti uvek da se utvrdi kod kojeg
stareine postoji odgovornost za delovanje ili nedelovanje osoblja policije.
20

VI. RADNI ODNOSI

lan 13

Putem javnog, zakonskog, potenog, ljubaznog, nepristrasnog, transparentnog, smelog, strunog rada, policijski zvaninik pridobija
dobru volju gradjana i istovremeno prihvata gradjane kao oblik kontrole
za njegov rad i td.
lan 14

Policijsko osoblje bilo kojeg nivoa treba da se zaposli na osnovu kvalifikacija, njegovog linog iskustva i zasluga koje treba da su u
skladu sa ciljevima policije.
lan 15

Osoblje policije treba da je u stanju da demonstrira zdravo
sudjenje, otvoren stav, umerenost, nepristrasnost, potovanje, neutralnost, odgovornost, somouzdranost, sposobnost komuniciranja i kada
bude potrebno i sposobnost za rukovodjenje i upravljanje. Osim toga, oni
trba da imaju dobar smisao za sudska, socjalna i kulturna pitanja zajednice.
lan 16

Procedure zapoljavanja treba da se baziraju na objektivne
a ne na diskriminatorske kriterijume koje se primenjuju nakon potrebne
provere kandidata, obuhvaajui i lekarsku kontrolu. Osim toga, policija
tei da zaposli muko i ensko osoblje iz raznih drutvenih kategorija,
ukljuujui grupe etnikih manjina s ciljem da sastav policijskog osoblja
reflektuje drutvo kojoj slui.
lan 17

U toku vrenja svojih ovlaenja, policijski zvaninik moe
upotrebiti silu koja mora da je opravdana, srazmerna i neophodna.
Ovlaenje za upotrebu sile treba da se koristi kao poslednja mera i
samo da bi postigao policijski zakonski cilj.
21

lan 18

U toku primene ovlaenja, slubenih zadataka i procedura
prema gradjanima, policijski zvaninik treba da odluno deluje, ali istovremeno da je uzdrljiv, paljiv, da ne ucenjuje ast i presti i da bez
potrebe ne uznemirava ili da im ne nametne nepotrebne obaveze. Policijski zvaninik posebnu panju treba posvetiti osobama kojima je potrebna
pomo i vea panja.
lan 19

Kada se od zvaninika policije zahteva izvrenje dunosti koje
je u suprotnosti sa pravilnicima ili njegovim ovlaenjima, on je obavezan
da odbije izvrenje zadatka i da postupi prema pravilnicima koji uredjuju
tu oblast. Policijskom zvaniniku se ne moe nametnuti izvrenje jedne
takve dunosti, da mu se izrie neka disciplinska mera ili neka druga
sankcija zbog odbijanja izvrenja neke nezakonit radnje.
VII. PRAVA POLICIJSKOG OSOBLJA
lan 20

Kao pravilo, policijski zvaninik treba da uiva ista gradjanska
i politika prava kao i ostali gradjani. Ogranienje ovih prava se mogu
vriti samo kada je potrebno obavljanje policijske funkcije u demokratsko
drutvo, kada su one u skladu sa primenjenim zakonom, medjunarodnim
konvencijama i instrumentima, iji je potpisnik Kosovo.
lan 21

Policijsko osoblje mora da uiva socijalna i politika prava kao
civilni slubenik na najveem moguem nivou. Naroito, osoblje mora da
ima prava da organizuje ili da uestvuje u predstavljajuim organizacijama (kao to je sindikat), da prima platu i drutvena prihvatljiva osiguranja, kao i da se posebnim merama za zdravlje i bezbednost, imajui u
vidu poseban karakter policijskog rada.

22

lan 22

Disiplinske mere prema policijskom osoblju treba da se razmatraju od strane nezavisnog organa ili od nekog suda (izriene mere od
Strunih standarda treba da podlegnu razmatranju od strane Komisije za
albe koja donosi odluku, dok u odredjenim sluajevima konanu odluku
donosi Komesar Policije). Policijski menadment i javni autoriteti mora da
podravaju policijsko osoblje kada je on/ona objekat neosnovanih tubi u
vezi sa njegovim/njenim dunostima.
lan 23

Policijski zvaninik prilikom izvrenja slubene dunosti,
ponaanja u privatnom ivotu, mora da zatiti, uva i da gaji policijski autoritet. U toku vrenja dunosti, njegovo predstavljenje mora da je primerno onako kako se zahteva (predvidja) pravilnikom. Policijski zvaninik
mora da je nepristrasan, ljubazan, struan, odluan i imun na bilo koji
oblik mita. Policijski zvaninik nema privilegije i ne trai iste za sebe ili za
ostale, niti ima prednosti u odnosu na ostale gradjane.
lan 24

Policijski zvaninik ne sme biti pod uticajem bilo koje politike
partije; struna performansa policijskog zvaninika nije zavisna od njegovih politikih ubedjenja, niti od njegovih gledita. Izmene politikih
partija u Vladi ne mora da utiu na strunost policije.
Policijski zvaninik ima pravo da se prikljui sindikau ili nekoj strunoj
organizaciji.
lan 25

U svim organizacionim nivoima i policijskim strukturama predvidjaju se efektivne mere za spreavanje i suzbijanje korupcije u policijskim redovima. Posebnu ulogu mora da ima Direkcija strunih standarda i
Jedinica kontrole i unutranje inspekcije.

23

lan 26

Odnosi izmedju policijskih zvaninika se odredjuju na osnovu
hijerarhijskog reda, potovanja, pomaganja, medjusobne solidarnosti,
kolegijalnosti i druenja, tolerancije, iskrenosti, obostrane vernosti i
dostojanstva. Ove izmene treba da ohrabruju obostrani dijalog i visoku
strunost u radu policijskog zvaninika. U unutranjim odnosima nema
mesta za pojave ponienja, omalovaavanja i ignorisanja.
lan 27

Policijski zvaninik moe izvriti nezavisan nauno-pedagoki
rad iz izdavake bezbedonosne oblasti. Pismenim odobrenjem od strane
nadzornika i odobrenjem menadmenta o ovlaenju sekundarnog rada,
policijski zvaninik moe da obavlja sekundarne poslove, kao dopunski
rad, ukoliko se ovaj posao ne podudara sa policijskim poslovima i ne
umanjuje presti Policije.
VIII. OBUAVANJE OSOBLJA
lan 28

Zvanini policajac treba da je obrazovan-vaspitan da bi ispunio
strune zadatke, zbog ega se podvrgne strunom obuavanju. Policijsa obuka, koja se zasniva na osnovnim demokratskim vrednostima, na
pravnu dravu i zatitu ljudskih prava, e se ostvariti u saglasnosti sa
ciljevima policije. Opta obuka policije e biti otvorena prema drutvu to
je vie mogue.
lan 29

Opta poetna obuka bilo bi dobro da se nastavlja sa
periodinim obukama bez udaljavanja sa posla, kada je potrebna specijalizovana obuka za rukovodjenje.

Adekvatne jedinice za obuku u svim nivoima, a posebno Departman obuke, mora da imaju glavnu ulogu na ispunjavanju zadataka
koji proizilaze iz ovog lana.
24

lan 30

U policijsku obuku svih nivoa mora da se obuhvati praktina
obuka za upotrebu snage i njeno ogranienje imajui u vidu pravila ljudskih prava sankconisanih Evropskom konvencijom za ljudska prava i
zakonodavstva koje su na snazi u ovoj oblasti.
lan 31

Policijski zvaninik treba biti spreman i opremljen optim
znanjem kako bi mogao razviti ove sposobnosti koje su neophodne za
izvrenje slubenih zadataka.
IX. ISTRAGE
lan 32

Pravo i dunost policijskog zvaninika je da titi i uva slubene
tajne, ne sme da upotrebljava i da objavi informacije i podatke koje je
saznao u toku vrenje slubene dunosti osim ako je neto tako deo
slubene dunosti. On ne sme da otkriva (objavi) line podatke osoba
koje su obuhvaene u sluajevima pod istragom.
lan 33

Policija mora da se pridrava pravila po kojima svaki optueni
za krivino delo se smatra nevinim sve do trenutka kada se proglasi krivim od strane suda i da svako optueno lice za krivino delo ima nekoliko
svojih prava, posebno pravo da se odmah informie za podnetu optubu
protiv njega/nje i da sprema svoju linu odbranu ili preko zakonskog
pomonika kojeg on/ona sama izabere.
lan 34

Policijske istrage mora da su objektivne i nepristrasne. Moraju
imati u obzir i da se prilagode posebnim potrebama kao to su: deca,
omladina, ene, manjine obuhvaajui etnike manjine i lica koja su u
opasnosti.
25

IX. ZAVRNE ODREDBE

lan 35

Odredjena pravila ovim Kodeksom primenjuju se isto kao i
sve druge sluajeve odravanja bezbednosti od svih drugih zvaninika
Ploicije.
lan 36

Pravila ovog Kodeksa su deo nastavnog programa u Policijsku
Akademiju.
lan 37

Ovaj Kodeks stupa na snagu nakon potpisanja od strane Komesara Policije.

26

TABLE OF CONTENT
CODE OF ETHICS OF KOSOVO POLICE........................................................29
I. POLICE OBJECTIVES....................................................................................30
II. AUTHORIZATION BOUND............................................................................30
III. LEGAL BASIS FOR POLICE.........................................................................31
IV. POLICE ROLE IN JUSTICE SYSTEM AND MUTUAL RELATIONS.............31
V. ORGANIZATIONAL STRUCTURE OF POLICE.............................................32
VI. WORKING RELATIONS............................................................................... 33
VII. RIGHTS OF POLICE STAFF....................................................................... 34
VIII. TRAINING OF STAFF.................................................................................36
IX. INVESTIGATIONS........................................................................................37
X. FINAL PROVISIONS .................................................................................... 38

27

28

English

CODE OF ETHICS
OF KOSOVO
POLICE

Code of ethics of Kosovo Police Service (further in the
text: Code of Ethics) is expression of willpower and general summary of basic principles for all police officials of Kosovo Police Service where are defined:

Police Objectives; Legal basis of Police; Police role in
penal justice system and police relations with justice authorities;
Police organizational structure; working relations; Staff training and
Investigation.
29

I. POLICE OBJECTIVES
Article 1

Main objectives of Kosovo Police Service are:

- To maintain public tranquility and law and order in society;

- To prevent, combat and detect crime by perpetrators
- To protect and respect the individuals fundamental rights and freedom
appointed by Constitution, applicable laws and international instruments
- To provide assistance and service functions to the public (for citizens).
Article 2

Kosovo Police Service (further in text: Police) is public body
established based on law where primary obligation of Kosovo Police Service in general and of every officer is to protect Kosovo inhabitants and
their property through law enforcement, mainly enforcement of international standards of democratic governance.

Organization, administration, authorization and Police duties
are appointed by Police Law; applicable law and under legal acts taken
from the law basis.
II.AUTHORIZATON BOUND
Article 3

Responsibility of a Police Officer as Law enforcement is to recognize borderlines of his authority while enforcing the law.
Police Officer represents free willpower of a community, police officers
should be conscious for limits and obstacles where community had trust
through law appliance.

30

III. LEGAL BASIS FOR POLICE

Article 4

Police Officer should be conscious of his action which is not
only a formal issue, as an obligation appointed by Constitution, law, under
legal acts, that his reasonability does not involve only a straight concept
of rights, duties for authorization enforcement, but also understands a
consciousness in order to directly understand moral and ethical values
and other principles which appoints role of police in society.
Article 5

Police legislation should be available for inhabitants, clear, accurate, at appropriate level, supported by clear regulations which should
be also available for inhabitants and clear.
Article 6

Police personnel shall be subject to the same legislation as ordinary citizen and exceptions may only be justified for reasons of proper
performance of police work in a democratic society.
IV. POLICE ROLE IN JUSTICE SYSTEM AND
MUTUAL RELATIONS
Article 7

There shall be a clear distinction between the role of police and
prosecution, the judiciary and correctional system; the police shall not
have any controlling functions over these bodies.
Article 8

The police must strictly respect the independence and the impartiality of judges; in particularly, the police shall neither raise objections
to legitimated judgments or juridical decisions, nor hinder their execution.
31

Article 9

The police shall, as general rule, not have juridical function.
Any delegation of juridical powers to the police shall be limited and in
accordance with a law. Any individual shall have rights to complain to the
juridical authorities for any action, decision or omission of Police, which
violates individual rights.
Article 10

There shall be functional and appropriate cooperation between
police and public prosecution. When police is placed under authority of
public prosecution or investigative judge, the police shall receive clear
instructions as to the priorities governing crime (penal acts) investigation
policy and the progress of criminal investigation in individual cases. The
police shall keep the superior crime investigation authorities informed of
the implementation of their instructions, in particularly, the development
of the cases should be reported regularly.
Article 11

The police shall respect the role of defense lawyers in the
criminal justice process and whenever appropriate assist in assuring an
effective right of access to the legal assistance, in particular with regard
to persons deprived of their liberty.
V. ORGANIZATIONAL STRUCTURE OF POLICE
Article 12

The police is organized with a view to earn public respect as
professional upholders of the law and providers of the services to the
public. Police organizational structure acts or functions based on two levels of organization: Central level and Local Level (local level also includes
regional level).

Police organization is made according to a clear commanding
system within the police. It should always be possible to conclude on
32

which superior belongs the responsibility for any taken action of omission
of police staff.
VI. WORKING RELATIONS
Article 13

Through the public, lawful, honest, fair, impartial, transparent,
brave and professional work, police officer promotes good will of citizens
and always accepts citizens as form of control for his work.
Article 14

Police personnel, at any level of entry, shall be recruited on the
basis of their personal qualifications and merit which should be in accordance to the police objectives.
Article 15

Police personnel should be able to demonstrate sound judgment, an open attitude, maturity, impartiality, honesty, neutrality, accountability, fairness, communications skills and when appropriate, leadership
and management skills. Moreover, they should posses good understanding of legal, social, cultural and community issues.
Article 16

Recruitment procedures shall be based on objective and nondiscriminatory criteria, following the necessary verification of candidates
(including medical fitness). Moreover, police aim is to recruit man and
woman from various levels of society, including ethnic minority groups
with the overall objective of making police personnel reflect the society
they serve.
Article 17

Police officer, while performing his duty, shall use the force
which should be reasonable, proportional and necessary. Authorization
for use of force shall be used as final and only tool to achieve legal objective of police.
33

Article 18

The police, in carrying out their activities, duties and official
procedures in a report with citizen shall always act with determination
and firmly but at the same time shall be restrained, careful, not to violate
honor and prestige and not to disturb or enforce unnecessary obligations.
Police officer shall, in particular, dedicate special attention to individuals
with special attention and assistance.
Article 19

When police officer is required to accomplish a given duty,
which is not in accordance to the regulation or his authorization, he is
obliged to refuse that duty and act according to regulations of that specific
field. Such duty cannot be constrained to the Police officer; any disciplinary measure or any other sanction shall be pronounced for refusal of
accomplishment of any illegal act.

Police personnel shall strictly execute order given by superior,
but also shall have not to obey given orders which are clearly illegal and
he should inform for these orders without having a fear of sanctions.
VII. RIGHTS OF POLICE STAFF
Article 20

Police staff shall as a rule enjoy the same civil and political
rights as other citizens. Restriction to these rights may only be when they
are necessary for the exercise of the function of the police in a democratic
society, in accordance with a law, constitution and signed international
instruments of which is Kosova.
Article 21

Police staff shall enjoy social and political rights as public servants, to the fullest extent possible. In particular, staff shall have rights to
organize or to participate in representative organizations (as trade union),
to receive an appropriate remuneration and social security, and to be
provided with a special health and security measures taking into account
the particular character of police work.
34

Article 22

Disciplinary measures brought against police staff shall be
subject to review by an in depended or a court (measures announced by
Professional Standards should be reviewed by Appeals Board, who decides, but for specific cases a decision shall take Police Commissioner).
Police management and public authorities shall support police personnel
when he/she is a subject of ungrounded accusation in regard to his/her
duties.
Article 23

Police officers while performing official duty and in a private
life shall protect, defend and cultivate police authorities. While performing
official duty, officers appearance should be an example, as requested
(written) in regulation. Police Officer shall be impartial, polite, professional, determinate and immune against any form of bribery (bribe).

Police office does not have privileges and cannot ask for him/
her or for somebody else, and he/she does not have any advantage towards citizens.
Article 24

Police officer should not be under influence of any political
party; professional performance of police officer shall not depend on his/
her political assurance or his/her viewpoint. Changing of political parties
in a government shall not influence on police professionalism.

Police officer has right to join to a trade union or professional
organization.
Article 25

In all levels of organizations and police structures are predict
effective measures to prevent and fight the corruption within the police.
Specific role, in particular, shall have Professional Standards Directorate
and Auditing and Internal Inspection Unit.

35

Article 26

Relations amongst police officer are based on appointment
of hierarchy, respect, support, mutual solidarity, collegiality and society,
tolerance, sincerity, trust and mutual dignity. These changes shall encourage mutual dialog and high professionalism of a police officer. In internal
relation, under estimation and humiliation shall not take the place.
Article 27

Police officer can accomplish an independent pedagogical and
scientific publication work from field of security. With a written approval
of supervisor and management for authorization of official work, police
officer can accomplish a secondary work out of police, in case if these
works do not coincident with police work or humble police prestige.
VIII. TRAINING OF STAFF
Article 28

Police officer shall be educated to fulfill professional duties and
for this he/she will undergo professional trainings. Police training will be
based on core values of democracy, legal state and protect of human
rights and will be realized in accordance with police objectives. General
training for police will be open for society, as much as possible.
Article 29

General initial training should preferably be followed by in service and periodic trainings, when training is needed for specialist for specific field and leadership.

Respective units for all level trainings, in particular, Training
Department shall play main role in accomplishment of obligation predicted in this article.
Article 30

General police training for all levels shall be followed by practical training for use of force and its limitations, having into consideration
36

principles of human rights which are sanctioned in European Constitution

for Human rights and applicable legislation for this field.
Article 31


Police officer shall be prepared and equipped with general
knowledge in that way that he/she can develop these abilities, which are
crucial for performing official duty.
IX. INVESTIGATIONS
Article 32

It is right and obligation of police officer to protect and keep
official secret, he/she cannot use and publish information which he was
acknowledged while performing duty, except if this is his/hers official responsibility. He/she cannot detect (publish) personal information of persons involved in cases under investigation.
Article 33

Police shall respect principles according to what every person
was accused for criminal act, will be considered as innocent until is being
announced guilty by court and every accused person has its penal rights,
in particular rights to be immediately informed of his/hers accusation and
preparedness for his/her defense, personally or through legal assistance
appointed by her/him.
Article 34

Police investigation shall be objective and impartial. They
should take into consideration and adapt special needs for persons as
children, youth, women, minorities involving ethnical minorities and persons in risk.

37

X. FINAL PROVISIONS
Article 35

Principles appointed in this Code are equally applied, by all
police officers, in all cases of maintaining of security.
Article 36

Principles of this Code are part of the educational program in
Police Academy.
Article 37

This Code will be applied as soon as it is signed by Police
Commissioner.

38

39

SHRBIMI POLICOR I KOSOVS

Drejtoria pr Analiz t Politikave t SHPK-s
Rruga e Policis tel. 038/50-80 lokali 1029&1599&1600