Urbanismo

16.
Manual de Buenas Prcticas Ambientales para Municipios Vascos
N 16. INTRODUCCIN DE CRITERIOS AMBIENTALES
EN LOS PLIEGOS DE CONDICIONES TCNICAS
Localizacin - Territorio
Vitoria - Gasteiz (lava).
214.000 habitantes aproximadamente (2000).
Organizacin
Ayuntamiento de Vitoria Gasteiz (Departamento de Medio Ambiente).
Idea Innovadora
La introduccin de manera general de criterios ambientales en todos los pliegos del
Departamento de Medio Ambiente del Ayuntamiento.
Descripcin de la Experiencia
El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, desde el ao 1999 decide incluir criterios ambientales
en los pliegos de condiciones de los concursos que realiza el Departamento de Medio
Ambiente.
Es decir, el Ayuntamiento decide incluir entre los criterios que utiliza para evaluar las ofertas
a los concursos que saca el Departamento de Medio Ambiente, los criterios ambientales.
Estos requisitos medioambientales, suponen el 5% de la valoracin total de la oferta. No
llegando a ser discriminatorios, se puede decir que el cumplir con los requisitos puede
decidir el concurso.
Actualmente se est estudiando la posibilidad de incluir dichos criterios en la valoracin
de las ofertas del resto de concursos del Ayuntamiento.
Logros
Todos los concursos que convoca el Departamento de Medio Ambiente del Ayuntamiento
de Vitoria-Gasteiz, incluyen criterios medioambientales en la valoracin de las ofertas.
(con un coste para el Ayuntamiento nulo).
Las empresas cada vez estn ms concienciadas, y dan ms valor a incorporar criterios
ambientales dentro de sus organizaciones. Crece el nmero de empresas que cumplen
con los criterios ambientales recogidos en los pliegos de condiciones.
Concienciar dentro del propio Ayuntamiento (a otros Departamentos) sobre la necesidad
de incluir criterios ambientales.
Dificultades
En un principio, no se puede incluir unos criterios ambientales que se valoren de manera
excesiva; la valoracin cuantitativa y cualitativa de los criterios ambientales dentro del
valor total de la oferta, debe realizarse de manera progresiva.
No debe de ser un mero acto simblico, aunque en origen puede parecerlo.
Factores de xito
No sobreponderar en un principio los criterios ambientales, e ir aumentando el porcentaje
correspondiente dentro de la valoracin total de la oferta progresivamente.
Urbanismo
16.
Manual de Buenas Prcticas Ambientales para Municipios Vascos
N 16. INTRODUCCIN DE CRITERIOS AMBIENTALES
EN LOS PLIEGOS DE CONDICIONES TCNICAS
Impacto Ambiental
La concienciacin ciudadana es fundamental a la hora de avanzar en la mejora ambiental
municipal.
Una buena concienciacin debe incluir acciones que involucren en la mejora ambiental
continua a todos los agentes sociales y econmicos. No cabe duda de que la administracin
local puede desempear un papel importante tanto en la concienciacin de los agentes
econmicos, como de las empresas.
Referencia Temporal
Desde 1999.
Coste Aproximado
Coste Nulo. Coste Total = 0
Recursos Humanos necesarios
Ninguno Adicional al tcnico municipal.
Documentacin a consultar y forma de contacto
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
Sr. Andrs Alonso Lpez (Departamento de Medio Ambiente)
Tfno.: 945-16 18 00
E-mail: aalonso@vitoria-gasteiz.org
Urbanismo
17.
Manual de Buenas Prcticas Ambientales para Municipios Vascos
N 17. INTRODUCCIN DE CRITERIOS AMBIENTALES EN EDIFICIOS
Y VIVIENDAS DE NUEVA CONSTRUCCIN
Localizacin - Territorio
Vitoria - Gasteiz (lava).
214.000 habitantes aproximadamente.
Organizacin
Ayuntamiento de Vitoria Gasteiz.
Idea Innovadora
La introduccin de criterios de Sostenibilidad en los planes y proyectos urbansticos que
se realizan en el municipio. Sobre todo en referencia a la eficiencia energtica. Se bonifican
fiscalmente aquellas edificaciones con certificado de eficiencia energtica.
Descripcin de la Experiencia
La incorporacin de criterios de Sostenibilidad a los planes y proyectos urbansticos por
parte del Ayuntamiento han seguido la siguiente cronologa:
1997: el Ayuntamiento decide exigir a los constructores de pisos de promocin municipal
la incorporacin de dispositivos de ahorro energtico. En los concursos de venta de
suelo municipal a empresas contratistas, a partir de este momento, se va a valorar
sustancialmente la inclusin de dispositivos, tcnicas y materiales constructivos que
permitan ahorrar en calefaccin, energa elctrica y agua.
1999: se convoc un concurso para la redaccin del Plan Parcial del Sector 8 de Salburua
en el cual se pedan requisitos referentes al aprovechamiento de la energa solar de las
edificaciones, su orientacin, etc.
2000: se resolvi el concurso para la construccin
de 44 viviendas unifamiliares de precio tasado entre
25 y 30 millones de pesetas, con criterios bioclimticos.
A la convocatoria se presentaron 48 empresas,
quedando seleccionadas tres de ellas. (Los arquitectos
que han diseado los tres modelos de viviendas
proponen, entre otras medidas, orientaciones hacia
el sur, el uso de colectores solares y paneles
fotovoltaicos, muros acumuladores de calor, tejados
verdes, aljibes para la acumulacin de agua de lluvia,
aislamientos trmicos de papel reciclado, suelos
radiantes, etc.)
Mayo de 2000: El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
adjudic el concurso para la construccin de un
Restaurante-Bar en el Parque "El Mineral". Los criterios
que habran de regir en este edificio deban ser
bioclimticos y de respeto al entorno.
Septiembre de 2000: Ensanche 21 (Sociedad Urbanstica Municipal) convoc un
concurso entre tres equipos de arquitectos para la redaccin del Plan Parcial del Sector
15 de Salburua una zona especialmente sensible por la presencia de los humedales de
Salburua.
2001: El Centro de Estudios Ambientales (CEA), tras la convocatoria de un concurso
de ideas, ha seleccionado tres propuestas para desarrollar el proyecto de centro de
interpretacin de la naturaleza de los humedales de Salburua en el sector 15 en las que
se cumplirn los requisitos del plan parcial antes descritas. Adems, el CEA viene
desarrollando desde 1998 edificaciones bioclimticas en el Parque Ambiental de Olrizu,
Logros
Polgono Ibaiondo (Lakua) una manzana de 230 viviendas con las siguientes caractersticas:
Instalacin A.C.S. (Agua Caliente Sanitaria) a base de colectores solares trmicos para
el suministro de un consumo mnimo por vivienda de 240 litros / da / 45C.
Dotar a las viviendas de un sistema de calefaccin y apoyo para produccin de A.C.S.
centralizada, dotado de equipo de regulacin, programacin y control de consumos
individualizado, costeando entre los adjudicatarios de cada una de las tres parcelas
ambas instalaciones con un aporte proporcional a los aprovechamientos urbansticos
de cada una de las parcelas.
Grupo de 44 viviendas unifamiliares en Ibaiondo: El diseo de las viviendas incluye entre
otras medidas, orientaciones hacia el sur, el uso de
colectores solares y paneles fotovoltaicos, muros
acumuladores de calor, tejados verdes, aljibes para
la acumulacin de agua de lluvia, aislamientos trmicos
de papel reciclado, suelos radiantes, etc.
Redaccin del Plan Parcial del Sector 8 y Sector 15
de Salburua, siendo incorporados una serie de criterios
ambientales, como el aprovechamiento de la energa
solar de las edificaciones, su orientacin, etc.
Edificaciones bioclimticas en el parque ambiental de Olrizu, incluyendo sistemas de
captacin solar activa y pasiva.
Dificultades
La implantacin de estos criterios debe hacerse de forma gradual.
Puede elevar ligeramente el precio final de la vivienda.
Urbanismo
17.
Manual de Buenas Prcticas Ambientales para Municipios Vascos
N 17. INTRODUCCIN DE CRITERIOS AMBIENTALES EN EDIFICIOS
Y VIVIENDAS DE NUEVA CONSTRUCCIN
Descripcin de la Experiencia
incluyendo sistemas de captacin solar activa y pasiva, al igual que recientemente ha
incorporado estos sistemas a su propia sede.
Las ordenanzas fiscales del ao 2001 contemplan un tipo de gravamen del 2,4% a
las construcciones instalaciones y obras de edificacin que presenten la correspondiente
certificacin de eficiencia energtica expedida por los organismos competentes. En
su defecto el tipo de gravamen es el 3,21 %.
Junio 2001: Ensanche 21 convoca dos concursos de viviendas de proteccin oficial:
para 222 viviendas y 112 viviendas en tipologa de torre en Salburua, valorndose en la
resolucin del concurso la incorporacin de criterios medioambientales. El fallo del
concurso ser el 29 de noviembre.
Octubre 2001: Ensanche 21 saca la convocatoria para la enajenacin a cooperativas
de vivienda cinco parcelas residenciales en Salburua sumando 194 viviendas. Los proyectos
se supervisarn por la Sociedad Ensanche 21 exigiendo unas condiciones ambientales
que aparecen en el manual de recomendaciones para el diseo y construccin de viviendas
entregado junto con las bases de la convocatoria.
Noviembre 2001: Ensanche 21 publica la convocatoria para la enajenacin a promotores
de viviendas de proteccin oficial de cuatro parcelas en Salburua, sumando 174 viviendas,
en las que tienen que presentar una propuesta arquitectnica en la que se valorarn los
criterios de respeto medioambiental y ahorro tanto energtico como de agua con las
recomendaciones que se adjuntan en el manual para el diseo y construccin de viviendas.
Factores de xito
No sobreponderar excesivamente los criterios ambientales, para ir introducindolos de
forma gradual pero a su vez, no reducirlos a meros criterios simblicos que vacen de
contenido la iniciativa.
Urbanismo
17.
Manual de Buenas Prcticas Ambientales para Municipios Vascos
N 17. INTRODUCCIN DE CRITERIOS AMBIENTALES EN EDIFICIOS
Y VIVIENDAS DE NUEVA CONSTRUCCIN
Impacto Ambiental
La concienciacin de la poblacin ciudadana es fundamental a la hora de avanzar en
la mejora ambiental del Municipio.
Una buena concienciacin debe incluir acciones que involucren en la mejora ambiental
continua a todos los agentes sociales y econmicos. En materia de vivienda y construccin,
el Ayuntamiento desempea un papel fundamental, es por ello que puede ayudar a que
las constructoras introduzcan los criterios ambientales dentro de sus proyectos de manera
progresiva en el tiempo.
El poseer viviendas Bioclimticas, o construcciones ms respetuosas con el medio
ambiente es un reflejo claro de la apuesta municipal en pro de la Sostenibilidad.
Referencia Temporal
Desde 1999.
Coste Aproximado
Coste Nulo. Coste Total = 0
Recursos Humanos necesarios
Ninguno Adicional al tcnico municipal.
Documentacin a consultar y forma de contacto
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
Sr. Andrs Alonso Lpez (Departamento de Medio Ambiente)
Tfno.: 945-16 18 00
E-mail: aalonso@vitoria-gasteiz.org
Sra. Isabel Pineda
Arquitecta de la Sociedad Urbanstica Municipal Ensanche 21
Tfno.: 945-16 1996
E-mail: ipineda@vitoria-gasteiz.org