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CENTRO DE APOIO OPERACIONAL DAS PROMOTORIAS DE JUSTIA

CVEIS E DE TUTELA COLETIVA


Consideraes imporanes para a a!a"ia#o dos E$%ipamenos CRAS e CREAS nos
m%ni&'pios
SUAS (Sisema )ni&o de Assis*n&ia So&ia"+
Sistema pblico, no contributivo, descentralizado e participativo que tem por
funo a gesto do contedo especfico da assistncia social no campo da proteo social
brasileira.
O SUS regula em todo o territ!rio nacional a "ierarquia, os vnculos e as
responsabilidades do sistema de servios, benefcios, programas e pro#etos de assistncia
social, de car$ter permanente ou eventual, e%ecutados e providos por pessoas #urdicas de
direito pblico sob crit&rio universal e l!gica de ao em rede "ierarquizada e em
articulao com iniciativas da sociedade civil.
presenta uma nova l!gica de organizao das a'es que passam a ser tratadas
atrav&s de nveis de comple%idade (proe#o so&ia" ,-si&a e proe#o so&ia" espe&ia"),
tendo o erri.rio como referncia e a centralidade na /am'"ia.
Proe#o So&ia" 0-si&a* visa + preveno de situa'es de risco, por meio do
desenvolvimento de potencialidades e aquisi'es, e o fortalecimento de vnculos
familiares e comunit$rios. ,estina-se + populao que vive em situao de
vulnerabilidade social decorrente da pobreza, privao e.ou fragilizao de vnculos
afetivo-relacionais e de pertencimento social. /rev o desenvolvimento de servios,
programas e pro#etos locais de acol"imento, convivncia e socializao de famlias
e indivduos, conforme a situao de vulnerabilidade apresentada. So eles*
01S (0entro de 1eferncia da ssistncia Social), /ro#eto gente 2ovem de
,esenvolvimento Social e 3umano, servios continuados para o atendimento a
crianas,
adolescentes, famlias, idosos4
5/0 6 5enefcio de /restao 0ontinuada, /78 6 /rograma de teno
7ntegral + 8amlia).
Proe#o So&ia" Espe&ia"* destina-se +s famlias e indivduos que se encontram em
situao de risco pessoal e social, por ocorrncia de abandono, maus tratos fsicos
e.ou psquicos, abuso se%ual, uso de subst9ncias psicoativas, cumprimento de
medidas socioeducativas, situao de rua, trabal"o infantil, dentre outras. :stas
requerem acompan"amento individual e maior fle%ibilidade nas solu'es protetivas.
3$ uma estreita interface com o Sistema de ;arantia de ,ireitos. :sse servio
envolve a Proe#o So&ia" Espe&ia" de M1dia Comp"e2idade e a Proe#o So&ia"
Espe&ia" de A"a Comp"e2idade.
Proe#o So&ia" Espe&ia" de M1dia Comp"e2idade* famlias
e indivduos com seus direitos violados, mas cu#os vnculos familiares e
comunit$rios no foram rompidos. :sto inseridos neste nvel de proteo os
seguintes servios* servios de orientao e apoio sociofamiliar, planto social,
abordagem de rua, cuidados no domiclio, servio de "abilitao e reabilitao
na comunidade das pessoas com deficincia, medidas socioeducativas em meio
aberto (/S0 e <), 01:S (0entro de 1eferncia :specializado de ssistncia
Social)4
Proe#o So&ia" Espe&ia" de A"a Comp"e2idade* servios
de proteo integral (moradia, alimentao, "igienizao, trabal"o protegido)
para famlias e indivduos que se encontram sem referncia e.ou em situao de
ameaa, necessitando ser retirados de seu ncleo familiar e.ou comunit$rio. So
eles* tendimento 7ntegral 7nstitucional, 0asa <ar, 1epblica, 0asa de
/assagem, lbergue, 8amlia Substituta, 8amlia col"edora, =edidas
Socioeducativas 1estritivas e /rivativas de <iberdade (semiliberdade, internao
provis!ria e sentenciada), >rabal"o /rotegido.
CENTRO DE RE3ER4NCIA DA ASSIST4NCIA SOCIAL 5 CRAS
O 01S & uma unidade pblica respons$vel pela oferta de servios continuados
de proteo b$sica, com matricialidade familiar e nfase no territ!rio. ? a @porta de
entradaA dos usu$rios + rede de proteo social b$sica do SUS.
Bele, so necessariamente ofertados os servios e a'es do /78 (/rograma de
teno 7ntegral + 8amlia) e podem ser prestados outros servios, programas, pro#etos e
benefcios de proteo social b$sica relativos +s seguranas de rendimento, autonomia,
acol"ida, convvio ou vivncia familiar e comunit$ria e de sobrevivncia a riscos
circunstanciais.
O trabal"o oferecido no 01S, com nfase na famlia, deve privilegiar a
dimenso socioeducativa da /oltica de ssistncia Social. ,essa forma, todas as a'es
profissionais devem ter como diretriz central a construo do protagonismo e da autonomia
na garantia dos direitos com superao das condi'es de vulnerabilidade social e das
potencialidades de riscos.
O 01S deve ser instalado pr!%imo ao local de maior concentrao de famlias
em situao de vulnerabilidade. ssim, os municpios devem identificar o(s) territ!rio(s) de
vulnerabilidade e nele(s) implantar um 01S, de forma a apro%imar os servios dos
usu$rios.
O 01S dever$ localizar-se em local de maior acessibilidade, podendo realizar
a cobertura das $reas de vulnerabilidade por meio do deslocamento de sua equipe.
N6mero de CRAS por m%ni&'pio7
- Pe$%eno Pore I (m%ni&'pio de a1 89:999 ;a,<=:999 /am'"ias+* mnimo de C
01S para at& D.EFF famlias referenciadas. 0ada 01S dever$ atender at& EFF
famlias.ano.
- Pe$%eno Pore II (m%ni&'pio de 89:99> a =9:999 ;a,<=:999 a >9:999
/am'"ias+* mnimo de C 01S para at& G.EFF famlias referenciadas. 0ada
01S dever$ atender at& HEF famlias.ano.
- M1dio Pore (m%ni&'pio de =9:99> a >99:999 ;a,<>9:999 a 8=:999 /am'"ias+*
mnimo de D 01S, cada um para at& E.FFF famlias referenciadas. 0ada 01S
dever$ atender at& C.FFF famlias.ano.
- ?rande Pore (m%ni&'pio de >99:99> a @99:999 ;a,<8=:999 a 8=9:999
/am'"ias+* mnimo de I 01S, cada um para at& E.FFF famlias referenciadas.
0ada 01S dever$ atender at& C.FFF famlias.ano.
- Mer.po"e (m%ni&'pio de mais de @99:999 ;a,<mais de 8=9:999 /am'"ias+*
mnimo de J 01S, cada um para at& E.FFF famlias referenciadas. 0ada 01S
dever$ atender at& C.FFF famlias.ano.
O 01S deve contar com uma equipe mnima para a e%ecuo dos servios e
a'es nele ofertados. ,ever$ ampliar a referncia de profissionais, caso oferte diretamente
no 01S outros servios, programas, pro#etos e benefcios.
A%adro >7
0omposio da :quipe =nima*
CaeBoria
Pro/issiona"
A1 =99 /am'"ias
aendidas<ano
De =9> a >:999
/am'"ias<ano
CarBa Cor-ria
(s%Berida+
ssistente Social C D IF "oras semanais
/sic!logo C D IF "oras semanais
u%. dministrativo C D IF "oras semanais
:stagi$rios I K IF "oras semanais
0oordenador C C IF "oras semanais
Obs.* :quipe poder$ ser ampliada por meio da incorporao de outros
profissionais ou estagi$rios de $reas afins. Bo caso de comprovada necessidade do
municpio em contratar.disponibilizar os profissionais supramencionados, a substituio
por outras categorias ser$, obrigatoriamente, apreciada pelo 0onsel"o =unicipal de
ssistncia Social (0=S) e pactuada na 0omisso 7ntergestores 5ipartite (075).
Bos 01S, o principal capital & o "umano, se#am assistentes sociais, psic!logos
e.ou outros profissionais. ,essa forma, & necess$rio capacit$-los periodicamente e de forma
continuada, al&m de integr$-los numa rede nacional de proteo social.
Aes desen!o"!idas no CRAS7
- 1ecepo e acol"ida de famlias, seus membros e indivduos em situao de
vulnerabilidade social4
- :ntrevista familiar4
- Lisitas domiciliares4
- Oferta de servios do /78* procedimentos profissionais em defesa dos direitos
"umanos e sociais e dos relacionados +s demandas de proteo social4
con"ecimento, acompan"amento e apoio nas avalia'es das famlias
referenciadas e as benefici$rias do 5enefcio de /restao 0ontinuada (5/0) e
do /rograma 5olsa 8amlia (/58)4
- /alestras voltadas + comunidade ou + famlia, seus membros e indivduos4
- ;rupo* oficinas de convivncia e de trabal"o socioeducativo para famlias, seus
membros e indivduos4 a'es de capacitao e de insero produtiva4
- Ligil9ncia Social* produo e sitematizao de informa'es que possibilitem a
construo de indicadores e ndices territorializados das situa'es de
vulnerabilidades e riscos4
- 0ampan"as socioeducativas4
- :ncamin"amento e acompan"amento de famlias, seus membros e indivduos4
- 1euni'es e a'es comunit$rias4
- rticulao e fortalecimento de grupos sociais locais4
- tividades ldicas nos domiclios com famlias em que "a#a criana com
deficincia4
- /roduo de material para capacitao e insero produtiva, para oficinas
ldicas e para campan"as socioeducativas, tais como vdeos, brinquedos,
materiais pedag!gicos e outros destinados aos servios socioassistenciais4
- ,eslocamento da equipe para atendimento de famlias em comunidades
quilombolas, indgenas, em cal"as de rios e em zonas rurais.
CENTRO DE RE3ER4NCIA ESPECIALIDADO DA ASSIST4NCIA SOCIAL 5
CREAS
O 01:S, como integrante do SUS, constitui-se em p!lo de referncia,
coordenao e articulao da proe#o so&ia" espe&ia" de m1dia &omp"e2idade, sendo
respons$vel pela oferta de orientao e apoio especializados e continuados de assistncia
social a indivduos e famlias com seus direitos violados, mas sem rompimento de vnculos.
Os municpios "abilitados em ?es#o P"ena no Sisema M%ni&ipa" de
Assis*n&ia So&ia" so considerados aptos + implantao do 01:S.
O,Eei!os dos CREAS7
- articular os servios de m&dia comple%idade e operar a referncia e a contra-
referncia com a rede de servios socioassistenciais de proteo social b$sica e
especial , com as demais polticas pblicas e demais institui'es que comp'em o
Sistema de ;arantia de ,ireitos e com os movimentos sociais4
- prestar atendimento +s situa'es de risco e violao de direitos de crianas e
adolescentes4
- atender adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio
aberto (< e /S0)4
- produzir material educativo.
P6,"i&o Re/eren&iado7
- crianas e adolescentes vtimas de abuso e e%plorao se%ual4
- crianas e adolescentes vtimas de violncia dom&stica (violncia fsica,
psicol!gica, se%ual, negligncia)4
- famlias inseridas no /:>74
- crianas e adolescentes em situao de rua4
- crianas e adolescentes que este#am sob @medida de proteoA ou @medida
pertinente aos pais ou respons$veisA4
- crianas e adolescentes em cumprimento da medida de proteo em abrigo ou
famlia acol"edora, e ap!s o cumprimento da medida, e ap!s o cumprimento da
medida, quando necess$rio suporte + reinsero s!cio-familiar4
- adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa de < e /S04
- adolescentes e #ovens ap!s cumprimento de medida socioeducativa de
7nternao 1estrita, quando necess$rio suporte + reinsero familiar.
Prin&ipais ser!ios o/ere&idos nos CREAS7
- enfrentamento + violncia, abuso e e%plorao se%ual contra crianas e
adolescentes4
- orientao e apoio especializado a crianas, adolescentes e famlias em situao
de risco ou violao4
- orientao e acompan"amento de adolescentes em cumprimento de medida
socioeducativa de < e /S04
Aes desen!o"!idas nos CREAS7
- abordagem em vias pblicas4
- acompan"amento e controle dos encamin"amentos4
- articulao com a rede de garantia dos direitos da criana e do adolescente4
- articulao com a rede de proteo4
- atendimento e acompan"amento a adolescentes em cumprimento de < e /S04
- atendimento +s famlias inseridas no /:>74
- atendimento e prestao de servios a pessoas em situao de rua4
- atendimento e prestao de servios + pessoas com deficincia e a idosos4
- oferta de servios teraputicos4
- atendimento psicossocial e #urdico4
- desenvolvimento de medidas de proteo4
- visitas domiciliares4
- entrevista individual e familiar4
- identificao e cadastramento da rede de servios local e regional4
- monitoramento da presena de situao de violao dos direitos da criana e do
adolescente em vias pblicas4
- orientao e encamin"amento4
- produo de material educativo4
- referenciamento e encamin"amento.
:quipe =nima que deve compor o 01:S deve ser assim dimensionada*
Pro/issiona" M%ni&'pios em ?es#o
0-si&a
M%ni&'pios em ?es#o
P"ena e Ser!ios ReBionais
0oordenador C C
ssistente Social C D
/sic!logo C D
:ducadores Sociais M D I
u%. dmininstrativos C D
:stagi$rios
(preferencialmente das $reas
de servio social, psicologia
e direito)
0onforme atividades desenvolvidas e definio da :quipe
>&cnica
dvogado C C
M:sses profissionais desempen"aro, prioritariamente, a'es de busca ativa para
abordagem em vias pblicas e locais identificados pela incidncia de situa'es de risco ou
violao de direitos de crianas e adolescentes. quantidade de educadores sociais deve ser
proporcional + demanda e ao porte do municpio.gesto.
l&m dos profissionais acima citados, podem ser contratados outros
profissionais necess$rios ao desenvolvimento das atividades.
,ada a comple%idade das situa'es atendidas, o 01:S deve contar com
profissionais capacitados e em nmero suficiente para prestar atendimento de qualidade aos
usu$rios, realizando acompan"amento individualizado de cada caso, coordenando reuni'es
de grupos e usu$rios e provendo encamin"amentos, sempre que necess$rio, aos demais
servios da rede de proteo social e do sistema de garantia de direitos.
O atendimento prestado dever$ possibilitar a superao das situa'es de
violao de direitos inicialmente detectados, o fortalecimento dos vnculos familiares e
comunit$rios e a insero autNnoma das famlias na sociedade.
RACCEL 3ERNANDA MATOS DOS SANTOS
ssistente Social 6 01:SS GE.HDI
0O 0vel e de >utela 0oletiva 6 Orea 7nf9ncia e 2uventude