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Curso de Formao de Soldados - CFSD

Tcnico emPolcia Preventiva


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NOES DE PRTICA BOMBEIRSTICAS

Primeiros socorros. Noes de anatomia e fisiologia. Avaliao e atendimento. Reanimao crdiopulmonar
(rcp). Ferimentos. Emergncias clnicas. Acidentes especficos .



COLABORADOR(ES):
LAVOIZIER Jos de Souza 1 Ten BM




PREVENO E COMBATE A INCNDIO

1. HISTRICO DO FOGO

O nosso planeta j foi uma massa incandescente, que passou por um processo de resfriamento, at
chegar formao que conhecemos. Dessa forma, o fogo existe desde o incio da formao da Terra,
passando a coexistir com o homem depois do seu aparecimento. Presume-se que os primeiros contatos, que
os primitivos habitantes tiveram com o fogo, foram atravs de manifestaes naturais como os raios que
provocam grandes incndios florestais.
Na sua evoluo, o homem primitivo passou a utilizar o fogo como parte integrante da sua vida. O fogo colhido dos
eventos naturais e, mais tarde, obtido intencionalmente atravs da frico de pedras, foi utilizado na iluminao e
aquecimento das cavernas e no cozimento da sua comida. Nesse perodo, o homemdominava, plenamente, as tcnicas de
obteno do fogo tendo-o, porm, como umfenmeno sobrenatural.
O clebre filsofo e cientista Arquimedes, nos estudos sobre os elementos fundamentais do planeta, ressaltou a
importncia do fogo, concluindo que eramquatro os elementos: o ar, a gua, a terra e o fogo.
No sculo XVIII, umclebre cientista francs, Antoine Lawrence Lavoisier, descobriu as bases cientficas do fogo.
A principal experincia que forneceu a chave do enigma foi colocar uma certa quantidade de mercrio (Hg - o
nico metal que normalmente j lquido) dentro de umrecipiente fechado, aquecendo-o. Quando a temperatura chegou a
300 oC, ao observar o interior do frasco, encontrou ump vermelho que pesava mais que o lquido original. O cientista
notou, ainda, que a quantidade de ar que havia no recipiente diminura de 1/5, e que esse mesmo ar possua o poder de
apagar qualquer chama e matar. Concluiu que a queima do mercrio absorveu a parte do ar que nos permite respirar (essa
mesma parte que faz umcombustvel queimar: o oxignio). Os 4/5 restantes eramnitrognio (gs que no queima), e o p
vermelho era o xido de mercrio, ou seja, o resultado da reao do oxignio como combustvel.
Os seus estudos imutveis, at os dias atuais, possibilitaramo surgimento de estudos avanados no campo da
Preveno e Combate a Incndio.


2. O FOGO

Ao iniciarmos o estudo sobre o fogo devemos conhecer os princpios bsicos sobre ele.
Desde a pr-histria at o mundo contemporneo este elemento, descrito por Arquimedes (filsofo e
cientista grego), uma necessidade bsica para a vida humana, desde o mais humilde lar at na fundio de
metais em metalrgicas.
Este elemento muitas vezes parece inofensivo, quando est sobre o controle humano, entretanto,
quando este foge do controle, transforma-se em um destruidor implacvel, capaz de destruir vidas e bens
materiais, isto denominado INCNDIO.
Para que possamos estudar e entender as formas de combate e salvamento nos incndios,
necessitamos estudar todas as caractersticas fsico-qumicas do fogo.
Quando nos referimos ao fogo, na realidade, estamos estudando a combusto e isso inclui
informaes sobre fontes de calor, composio e caractersticas dos combustveis e as condies necessrias
para a combusto.
Combusto, nada mais que uma reao qumica de oxidao, auto-sustentvel, com liberao de
luz, calor, fumaa e gases.
Para efeito didtico, em bibliografias antigas adotava-se o tringulo do fogo, o que aps estudos, hoje
adotado o tetraedro (quatro faces) para exemplificar e explicar a combusto, atribuindo-se, a cada face, um
dos elementos essenciais da combusto.

a. TRIANGULO DO FOGO
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O Tringulo do Fogo uma forma didtica, criada para
ilustrar a reao qumica da combusto, onde cada ponta do
tringulo representa um elemento participante desta reao.





Para que exista Fogo, trs elementos so necessrios:


1. Combustvel
2. Oxignio
3. Calor (Temperatura de Ignio)







b. TETRAEDRO DO FOGO
O tetraedro do fogo a forma didtica, hoje utilizada, para
melhor ilustrar a reao qumica da combusto atribuindo-se,
a cada face, um dos elementos essenciais da combusto,
que esto relatados abaixo:
Para que exista fogo, 04 (quatro) elementos so necessrios:
1. Combustvel
2. Oxignio
3. Calor (temperatura de Ignio)
4. Reao em Cadeia
c. INCIO DA COMBUSTO











O incio da combusto requer a converso do combustvel para o estado gasoso, o que se dar por aquecimento.
O combustvel pode ser encontrado nos trs estados da matria: slido, lquido ou gasoso. Gases combustveis so
obtidos, a partir de combustveis slidos, pela pirlise.
Pirlise a decomposio qumica de uma matria ou substncia atravs do calor.


3. CALOR

Calor uma forma de energia, denominada energia trmica ou calrica. Essa energia transferida sempre de um
corpo de maior temperatura para o de menor temperatura, at atingir o equilbrio trmico. Unidades de medida: Caloria (Cal),
BTU, Joule (J).
uma forma de energia que eleva a temperatura, gerada da transformao de outra energia, atravs
de processo fsico ou qumico. Pode ser descrito como uma condio da matria em movimento, isto ,
movimentao ou vibrao das molculas que compem a matria. As molculas esto constantemente em
movimento. Quando um corpo aquecido, a velocidade das molculas aumenta e o calor (demonstrado pela
variao da temperatura) tambm aumenta.
Temperatura uma grandeza primitiva, no podendo, por isso, ser definida. Podemos considerar a Temperatura
de umcorpo como sendo a medida do grau de agitao de suas molculas. Escalas: Celsius ( oC), Kelvin (K) e Fahrenheit
(oF).
Ao receber calor, o combustvel se aquece at chegar a uma temperatura que comea a desprender gases (os
combustveis inflamveis normalmente j desprendemgases a temperatura ambiente). Esses gases se misturamcomo
oxignio do ar e emcontato comuma chama ou at mesmo uma centelha, d incio queima.


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Em face deste fenmeno, de extrema importncia o controle da temperatura emambientes com combustveis,
pois cada combustvel emana gases numa temperatura especfica, podendo desta forma, em contato comuma simples
centelha dar incio a umprincpio de incndio.

3.1. Efeitos do Calor

O calor uma forma de energia que produz efeitos fsicos e qumicos nos corpos e efeitos fisiolgicos
nos seres vivos. Em conseqncia do aumento de intensidade do calor, os corpos apresentaro sucessivas
modificaes, inicialmente fsicas e depois qumicas. Assim, por exemplo, ao aquecermos um pedao de ferro,
este, inicialmente, aumenta sua temperatura e, a seguir, o seu volume. Mantido o processo de aquecimento, o
ferro muda de cor, perde a forma, at atingir o seu ponto de fuso, quando se transforma de slido em lquido.
Sendo ainda aquecido, gaseifica-se e queima em contato com o oxignio, transformando-se em outra
substncia. Sendo assim, temos: aumento da temperatura, aumento de volume, mudana de estado fsico,
mudana de estado qumico e alguns efeitos fisiolgicos como desidratao, insolao, fadiga e problemas
para o aparelho respiratrio, alm de queimaduras (1, 2 e 3 graus), que nos casos mais graves podem levar
at morte.

3.2. Propagao do Calor

O calor pode se propagar de trs diferentes maneiras: conduo, conveco e irradiao. Como tudo na natureza
tende ao equilbrio, o calor transferido de objetos comtemperatura mais alta para aqueles com temperatura mais baixa. O
mais frio de dois objetos absorver calor at que esteja com a mesma quantidade de energia do outro.
a. Conveco:

a transferncia de calor pelo movimento ascendente de massas de gases ou de lquidos dentro de
si prprios. Em incndio de edifcios, essa a principal forma de propagao de calor para andares
superiores, quando os gases aquecidos encontram caminho atravs de escadas, poos de elevadores, etc.

b. Conduo:

Conduo a transferncia de calor atravs de umcorpo slido de molcula a molcula. Colocando-se, por
exemplo, a extremidade de uma barra de ferro prxima a uma fonte de calor, as molculas desta extremidade absorvero
calor; elas vibraro mais vigorosamente e se chocaro comas molculas vizinhas, transferindo-lhes calor. As molculas
passaro adiante a energia calorfica, de modo que o calor ser conduzido ao longo da barra para a extremidade fria.
C. IRRADIAO:

a transmisso de calor por ondas de energia calorfica que se deslocam atravs do espao. As
ondas de calor propagam-se em todas as direes, e a intensidade com que os corpos so atingidos aumenta
ou diminui medida que esto mais prximos ou mais afastados da fonte de calor. Um corpo mais aquecido
emite ondas de energia calorfica para um outro mais frio at que ambos tenham a mesma temperatura. O
bombeiro deve estar atento aos materiais ao redor de uma fonte que irradie calor para proteg-los, a fim de
que no ocorram novos incndios. Para se proteger, o bombeiro utiliza roupas apropriadas e gua como
escudo.

3.3. Pontos de Temperatura

Os combustveis so transformados pelo calor, e a partir desta transformao, que combinam com o
oxignio, resultando a combusto. Essa transformao desenvolve-se em temperaturas diferentes, medida
que o material vai sendo aquecido.
Com o aquecimento, chega-se a uma temperatura em que o material comea a liberar
vapores, que se incendeiam se houver uma fonte externa de calor. Neste ponto, chamado de "Ponto de
Fulgor", as chamas no se mantm, devido pequena quantidade de vapores. Prosseguindo no aquecimento,
atinge-se uma temperatura em que os gases desprendidos do material, ao entrarem em contato com uma
fonte externa de calor, iniciam a combusto, e continuam a queimar sem o auxlio daquela fonte. Esse ponto
chamado de Ponto de Combusto. Continuando o aquecimento, atinge-se um ponto no qual o combustvel,
exposto ao ar, entra em combusto sem que haja fonte externa de calor. Esse ponto chamado de Ponto de
Ignio.

a) Ponto de Fulgor (Flash Point):
a temperatura mnima, na qual o corpo combustvel comea a desprender vapores, que se incendeiamem
contato com uma chama ou centelha (agente gneo), entretanto a chama no se mantm devido a insuficincia da
quantidade de vapores.

b) Ponto de Combusto ou Inflamao (Fire Point):
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a temperatura mnima, na qual o corpo combustvel comea a desprender vapores, que se
incendeiam em contato com uma chama ou centelha (agente gneo), e mantm-se queimando, mesmo com a
retirada do agente gneo.

c) Ponto de Ignio:
a temperatura, na qual os gases desprendidos do combustvel entram em combusto apenas pelo
contato com o oxignio do ar, independente de qualquer outra chama ou centelha (agente gneo).


4.COMBUSTVEL

toda substncia capaz de queimar, servindo de campo de propagao do fogo. Para efeito prtico as
substncias foramdivididas emcombustveis e incombustveis, sendo a temperatura de 1000 Cpara essa diviso, ou seja,
os combustveis queimamabaixo de 1000 C, e os incombustveis acima de 1000 C, isto se deve ao fato de, teoricamente,
todas as substncias poderementrar emcombusto (queimar).

4.1. ESTADOS FSICOS DOS COMBUSTVEIS

Combustveis Slidos Queimamemsuperfcie e profundidade.
Combustveis Lquidos Queimamsomente emsuperfcie.
Combustveis Gasosos Queimamtotalmente, aps sua mistura como O2.

EXEMPLOS:

Slidos Ex: Madeira, Tecido, Papel, Mato, etc.
Lquidos Ex: Gasolina, lcool Etlico, Acetona, etc.
Gasosos Ex: Acetileno, GLP, Hidrognio, etc.

a) Combustveis Slidos:

A maioria dos combustveis slidos transformam-se em vapores e, ento, reagem com o oxignio. Outros
slidos (ferro, parafina, cobre, bronze) primeiro transformam-se em lquidos, e posteriormente em gases,
para ento se queimarem.
Quanto maior a superfcie exposta, mais rpido ser o aquecimento do material e, conseqentemente, o processo
de combusto.

b) COMBUSTVEIS LQUIDOS:

Os lquidos inflamveis tmalgumas propriedades fsicas que dificultama extino do calor, aumentando o perigo
para os bombeiros.
Os lquidos assumema forma do recipiente que os contem. Se derramados, os lquidos tomama forma do piso,
fluem e se acumulamnas partes mais baixas.
Tomando como base o peso da gua, cujo litro pesa 01 (um) quilograma, classificamos os demais lquidos como
mais leves ou mais pesados. importante notar que as maiorias dos lquidos inflamveis so mais leves que gua e,
portanto, flutuamsobre esta.

c) Combustveis Gasosos:

Os gases no tm volume definido, tendendo, rapidamente, a ocupar todo o recipiente emque esto contidos.
Se o peso do gs menor que o do ar, o gs tende a subir e dissipar-se. Mas, se o peso do gs maior que o do
ar, o gs permanece prximo ao solo e caminha na direo do vento, obedecendo aos contornos do terreno.
Para o gs queimar, h necessidade de que esteja emuma mistura ideal como ar atmosfrico, e, portanto, se
estiver numa concentrao fora de determinados limites, no queimar. Cada gs, ou vapor temseus limites prprios. Por
exemplo, se numambiente h menos de 1,4% ou mais de 7,6% de vapor de gasolina, no haver combusto, pois a
concentrao de vapor de gasolina nesse local est fora do que se chama de mistura ideal, ou limites de inflamabilidade.

5. COMBURENTE

o elemento que possibilita vida s chamas e intensifica a combusto. O mais comum que o oxignio
desempenhe esse papel.
A atmosfera composta por 21% de oxignio, 78% de nitrognio e 1% de outros gases. Emambientes coma
composio normal do ar, a queima desenvolve-se comvelocidade e de maneira completa. Notam-se chamas. Contudo, a
combusto consome o oxignio do ar numprocesso contnuo. Quando a porcentagemdo oxignio do ar do ambiente
passa de 21% para a faixa compreendida entre 16% e 8%, a queima torna-se mais lenta, notam-se brasas e no mais
chamas. Quando o oxignio contido no ar do ambiente atinge concentrao menor que 4%, no h combusto.

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Principais ndices de Concentrao de Oxignio.

6. REAO EM CADEIA

A reao em cadeia torna a queima auto-sustentvel. O calor irradiado das chamas atinge o combustvel e este
decomposto empartculas menores, que se combinamcomo oxignio e queimam, irradiando outra vez calor para o
combustvel, formando umciclo constante.


7. PRODUTOS DA COMBUSTO

Na natureza nada se cria, nada se perde, tudo se transforma.
(Lei de Lavoisier)

Quando duas substncias reagemquimicamente entre si, se transformamem outras substncias. Estes produtos
finais resultantes da combusto, que dependero do tipo do combustvel, normalmente so: Gs Carbnico (CO2),
Monxido de Carbono (CO), Fuligem, Cinzas, Vapor dgua, mais Calor e Energia Luminosa.
Dependendo do combustvel poderemos ter vrios outros produtos, inclusive txicos ou irritantes.

Reao Qumica da Combusto



Riscos dos Produtos da Combusto:
CO2: Emalta concentrao provoca asfixia.
CO: Venenoso, podendo provocar morte.
Gs ciandrico: Altamente venenoso, provoca morte.

8. FASES DO FOGO

Se o fogo ocorrer emrea ocupada por pessoas, h grandes chances de que o fogo seja descoberto no incio e a
situao resolvida. Mas se ocorrer quando a edificao estiver deserta e fechada, o fogo continuar crescendo at ganhar
grandes propores. Essa situao pode ser controlada com a aplicao dos procedimentos bsicos de ventilao.
O incndio pode ser entendido se estudarmos seus trs estgios de desenvolvimento.

8.1 Fase Inicial

Nesta primeira fase, o oxignio contido no ar no est significativamente reduzido e o fogo est produzindo vapor
dgua (H20), dixido de carbono (CO2), monxido de carbono (CO) e outros gases. Grande parte do calor est sendo
consumido no aquecimento dos combustveis, e a temperatura do ambiente, neste estgio, est ainda pouco acima do
normal. O calor est sendo gerado e evoluir como aumento do fogo.

8.2 Queima Livre

Durante esta fase, a combusto pobre emoxignio suga o ar de fora do ambiente, rico emO2, que arrastado
para dentro do ambiente pelo efeito da conveco, isto , o ar quente sobe e sai do ambiente. Isto fora a entrada de ar
fresco pelas aberturas nos pontos mais baixos do ambiente.
Os gases aquecidos espalham-se preenchendo o ambiente e, de cima para baixo, foram o ar frio a permanecer
junto ao solo; eventualmente, causama ignio dos combustveis nos nveis mais altos do ambiente. Este ar aquecido
uma das razes pelas quais os bombeiros devemse manter abaixados e usar o equipamento de proteo respiratria. Uma
inspirao desse ar superaquecido pode queimar os pulmes. Neste momento, a temperatura nas regies superiores (nvel
do teto) pode exceder 700 C. Nesta fase ocorre o fenmeno do Flashover.

8.3 Queima Lenta

Como nas fases anteriores, o fogo continua a consumir oxignio, at atingir um ponto onde o comburente
insuficiente para sustentar a combusto. Nesta fase, as chamas podemdeixar de existir se no houver ar suficiente para
mant-las (na faixa de 8% a 0% de oxignio). O fogo normalmente reduzido a brasas, o ambiente torna-se
completamente ocupado por fumaa densa e os gases se expandem. Devido a presso interna ser maior que a externa, os
gases saempor todas as fendas emforma de lufadas, que podemser observadas emtodos os pontos do ambiente. E esse
calor intenso reduz os combustveis a seus componentes bsicos, liberando, assim, vapores combustveis. Nesta fase
ocorre o fenmeno de Backdraft.
O perigo da queima lenta que, o carbono est sempre presente em todas a combustes. Quando
um combustvel queima, o carbono combina com o oxignio formando o monxido de carbono (CO) ou o
dixido de carbono (CO2). Quando o oxignio encontrado em propores menores, o carbono livre (C)
liberado, o que facilmente notado na cor preta da fumaa.
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9. FORMAS DE COMBUSTO

As combustes podemser classificadas conforme a sua velocidade em: completa, incompleta, espontnea e
exploso.
Dois elementos so preponderantes na velocidade da combusto: o comburente e o combustvel; o calor entra no
processo para decompor o combustvel. A velocidade da combusto variar de acordo coma porcentagemdo oxignio no
ambiente e as caractersticas fsicas e qumicas do combustvel.

9.1 Combusto Completa

aquela emque a queima produz calor e chamas e se processa emambiente rico emoxignio.

9.2 Combusto Incompleta

aquela emque a queima produz calor e pouca ou nenhuma chama, e se processa emambiente pobre em
oxignio.

9.3 Combusto Espontnea

A Combusto Espontnea uma reao qumica que se processa inflamando matrias semauxlio de chama
proveniente de fonte externa. o que ocorre, por exemplo, quando do armazenamento de certos vegetais que, pela ao
de bactrias, fermentam. A fermentao produz calor e libera gases que podemincendiar. Alguns materiais entramem
combusto semfonte externa de calor (materiais combaixo ponto de ignio); outros entram emcombusto temperatura
ambiente (20 C), como o fsforo branco. Ocorre tambmna mistura de determinadas substncias qumicas, quando a
combinao gera calor e libera gases emquantidade suficiente para iniciar combusto. Por exemplo, H2O + Na.
Existem outras formas de combusto espontnea, como por exemplo: oxidao dos metais
(ferrugem), ao de microbactrias, etc...


10. CLASSES DE INCNDIOS

Os materiais combustveis tm caractersticas diferentes e, portanto, queimam de modos diferentes.
Conforme o tipo de material, existem quatro classes de incndio.
Classe A - incndio em materiais slidos, como madeira, papel, tecido, etc.

Deixamresduos quando queimados (brasas, cinzas, carvo).
Queimamemsuperfcies e em profundidade.
Classe B - incndio em lquidos inflamveis, como leo, gasolina, querosene, etc.

No deixamresduos quando queimados.
Queimamsomente emsuperfcie.
Classe C - incndio em equipamentos eltricos energizados, como mquinas eltricas, quadros de
fora, etc. Ao ser desligado o circuito eltrico, o incndio passa a ser de classe A.
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Classe D - incndio emmetais que inflamamfacilmente, como potssio, alumnio em p, etc.


11. MTODOS DE EXTINO DO FOGO

A maioria dos incndios comea com um pequeno foco, fcil de debelar. Conhea os mtodos de
extino do fogo e ajude os bombeiros a evitar que um incndio se transforme numa catstrofe. Em todo
incndio ocorre um reao de combusto, envolvendo trs elementos: o combustvel, o comburente e o calor.
Os mtodos de extino do fogo consistem em "atacar" cada um desses elementos.

a. Retirada do material ou isolamento

Trata-se de retirar do local o material (combustvel) que est pegando fogo e tambm outros
materiais que estejam prximos s chamas.


b. Abafamento

Trata-se de eliminar o oxignio (comburente) da reao, por meio do abafamento do fogo.


c. Resfriamento

Trata-se de diminuir a temperatura (calor) do material em chamas.



12. EXTINTORES
Para ajudar no combate de pequenos focos de incndio, foram criados os extintores, veremos os
principais:

a. Extintor com gua pressurizada:

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indicado para incndios de classe A (madeira, papel, tecido, materiais slidos em geral). A gua
age por resfriamento e abafamento, dependendo da maneira como aplicada.

b. Extintor com gs carbnico:

Indicado para incndios de classe C (equipamento eltrico energizado), por no ser condutor de
eletricidade. Pode ser usado tambm em incndios de classes A e B.

c. Extintor com p qumico seco
Indicado para incndio de classe B (lquido inflamveis). Age por abafamento. Pode ser usado tambm em
incndios de classes A e C.

OBS.: existem tambm extintores com um p qumico especial que indicado para incndios de classe D
(metais inflamveis). Age por abafamento.

No use gua
Em fogo de classe C (material eltrico energizado), porque a gua boa condutora de eletricidade,
podendo aumentar o incndio.
Em produtos qumicos (como p de alumnio, magnsio, carbonato de potssio), pois com a gua
reagem de forma violenta.
Recomendaes para uso dos extintores
A) Extintor de Gs Carbnico (CO2)

Este equipamento ser identificado pela inscrio CO2 em seu corpo. Poder ser utilizado em fogo
nos materiais slidos comuns, lquidos inflamveis e equipamentos eltricos:

1 Retire o aparelho do suporte e transporte-o at as proximidades do fogo;
2 Retire a vlvula de segurana;
3 Aponte o difusor para a base do fogo e aperte o gatilho. Movimente a mangueira de umlado para o outro.
OBS.: No deixe este extintor exposto ao sol.

B) Extintor de P Qumico Seco (PQS)

Este extintor ser identificado pela inscrio PQS em seu corpo. Somente no estgio inicial poder
ser usado nos slidos comuns e lquidos inflamveis. Para equipamentos eltricos no h restries.
1 Retire o aparelho do suporte e transporte-o at as proximidades do fogo;
2 Abra a vlvula de ampola de pressurizao;
3 Aperte o gatilho dirigindo o jato para a base do fogo. Para um melhor rendimento, use jatos
intermitentes (no contnuos).

C) Extintor de gua Pressurizada (AP)

OBS. 1: Se o extintor for pressurizado (sem ampola externa), solte a trava de segurana, direcione a
mangueira para a base da chama e acione o gatilho.
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OBS. 2: Os extintores devem ser pesados semestralmente e recuperada sua carga em caso de perda
de peso maior que 10% da carga nominal. A recarga dos extintores e o teste hidrosttico do cilindro devem
ser feitos de acordo com a data de vencimento indicadas nas plaquetas fixadas nos extintores. Para recarga
deve ser contratada uma firma devidamente credenciada pela ABNT.

* Novos Extintores Automotivos com P ABC
O p ABC apaga todos os tipos de incndio em veculos, com mais eficincia. O p ABC, largamente
utilizado na Europa e Estados Unidos, no nocivo sade. Seu principal componente o de Fosfato
Monoamnico, produto largamente utilizado na fabricao de fertilizantes para uso agrcola.

IMPORTANTE:

*Combata o princpio de incndio o mais rpido possvel, pois a cada minuto que se passa, o nvel do calor
desencadeado aumentar a velocidade de propagao do fogo, dificultando a sua extino. Portanto, recomenda-se que
todos se familiarizemcomo sistema de preveno de aquartelamento, rotas de fuga e instrues sobre o abandono do
local.
* importante que os militares tenhamo conhecimento mnimo a respeito de preveno a incndio
O militar pode passar anos semser empregado, mas no pode passar umminuto semestar preparado.



DEFESA CIVIL


1. EVOLUO DA DOUTRINA DE DEFESA CIVIL

O conceito de segurana global da populao caracteriza a reduo dos desastres como umimportante objetivo
nacional. Elegeu-se internacionalmente a ao reduzir, porque as aes "eliminar e erradicar desastres" definiramobjetivos
inatingveis.
Tambm, internacionalmente, definiu-se que a reduo dos desastres abrange os seguintes aspectos globais:
1. preveno de desastres;
2. preparao para emergncias e desastres;
3. resposta aos desastres;
4. reconstruo.
O termo mitigacin de desastres, traduzido emportugus para minimizao de desastres, caracteriza a somao
de aes de preveno e de preparao para emergncias e desastres.
Tambmficou claramente estabelecido, em nvel internacional, que existem profundas relaes interativas entre:
1. o desenvolvimento sustentado e responsvel;
2. a proteo ambiental;
3. a reduo dos desastres;
4. o bem-estar social.
Da a necessidade de que o planejamento do desenvolvimento nacional contemple de forma estratgica e
permanente, a reduo dos desastres naturais, antropognicos e mistos.
A segurana global da populao fundamenta-se no direito natural vida, sade, segurana,
propriedade e incolumidade das pessoas e do patrimnio, em todas as condies, especialmente em
circunstncias de desastres.
Na condio de direitos naturais, estes direitos sempre existiram, mesmo antes de serem
identificados e reconhecidos nas Constituies dos Estados.
Com a evoluo doutrinria da Sinistrologia, ficou claramente estabelecido que so igualmente
importantes os desastres:
- naturais, humanos ou antropognicos e mistos;
- sbitos ou de evoluo aguda; graduais ou de evoluo crnica e por somao de efeitos parciais.
Outra definio extremamente importante foi a caracterizao de que a intensidade dos desastres depende muito
mais do grau de vulnerabilidade dos cenrios dos desastres e das comunidades afetadas do que da magnitude dos eventos
adversos.
Terremotos com magnitudes de 6.5 graus na escala Richter provocaram as seguintes perdas
humanas:
- 5 bitos, na Califrnia;
- 20.000 bitos, no Cairo;
- 40.000 bitos, na Armnia.
evidente que a diferena foi estabelecida emfuno da vulnerabilidade minimizada pela evoluo da engenharia
anti-ssmica e pelo nvel de preparao das sociedades locais.
A partir da constatao de que os desastres podeme devemser minimizados, cresce a importncia da mudana
cultural relacionada com o senso de percepo de risco.
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importante ressaltar que sinistrlogos brasileiros contriburampara a incorporao desses conceitos na doutrina
internacional relacionada comos desastres.
Em 1990, os sinistrlogos ocupavam-se, quase que exclusivamente, dos desastres naturais de
evoluo aguda, como ciclones e terremotos, e valorizavam de forma dominante a magnitude dos eventos
adversos, em detrimento das vulnerabilidades dos cenrios e das comunidades afetadas. Hoje ficou bastante
claro que os desastres afetam com maior intensidade as comunidades mais carentes e os pases menos
desenvolvidos e que desastres insidiosos, como a perda do solo agricultvel, a desertificao, a seca e a
desnutrio, produzem proporcionalmente muitos mais danos que os desastres agudos.


2. SISTEMA NACIONAL DE DEFESA CIVIL - SINDEC

2.1. Universo de Atuao

O SINDEC atua na reduo de desastres, emtodo o territrio nacional.

2.2. Estrutura

O SINDEC tema seguinte estrutura:

2.2.1. rgo Superior

Conselho Nacional de Defesa Civil - CONDEC, constitudo por representantes dos Ministrios e de rgos da
Administrao Pblica Federal;

2.2.2. rgo Central

Secretaria de Defesa Civil - SEDEC, responsvel pela coordenao e articulao do Sistema;

2.2.3. rgos Regionais

Coordenadorias Regionais de Defesa Civil -CORDEC, cuja vinculao e localizao, por regio geogrfica, sero
estabelecidas emregulamento;

2.2.4. rgos Estaduais e Municipais

Coordenadorias Estaduais de Defesa Civil - CEDEC, Coordenadoria de Defesa Civil do Distrito Federal e
Comisses Municipais de Defesa Civil - COMDEC;

2.2.5. rgos Setoriais

rgos e Entidades da Administrao Pblica Federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
envolvidos nas aes de Defesa Civil;

2.2.6. rgos de Apoio

Entidades pblicas e privadas, organizaes no-governamentais - ONG, clubes de servios e associaes
diversas, que venhamprestar ajuda aos rgos integrantes do SINDEC.


3. CLASSIFICAO DOS DESASTRES QUANTO ORIGEM

Os desastres so classificados em:
naturais;
humanos ou antropognicos;
mistos.

3.1 - Desastres Naturais

So aqueles provocados por fenmenos e desequilbrios da natureza. So produzidos por fatores de origem
externa que atuamindependentemente da ao humana.

3.2- Desastres Humanos ou Antropognicos

So aqueles provocados pelas aes ou omisses humanas. Relacionam-se coma atuao do prprio homem,
enquanto agente e autor.
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714
Esses desastres podemproduzir situaes capazes de gerar grandes danos natureza, aos habitats humanos e
ao prprio homem, enquanto espcie.
Normalmente, os desastres humanos so conseqncias de:
aes desajustadas geradoras de desequilbrios no relacionamento socioeconmico e poltico entre os
homens;
profundas e prejudiciais alteraes em seu ambiente ecolgico.

3.3 - Desastres Mistos

Ocorrem quando as aes e/ou omisses humanas contribuempara intensificar, complicar ou agravar os
desastres naturais. Almdisso, tambm se caracterizamquando intercorrncias de fenmenos adversos naturais, atuando
sobre condies ambientais degradadas pelo homem, provocam desastres.


4. CLASSIFICAO QUANTO EVOLUO

Os desastres so classificados em:
sbitos ou de evoluo aguda;
graduais ou de evoluo crnica;
por somao de efeitos parciais.

4.1 - Desastres Sbitos ou de Evoluo Aguda

Esses desastres caracterizam-se pela subtaneidade, pela velocidade de evoluo do processo e, normalmente,
pela violncia dos eventos adversos causadores dos mesmos.
Esses desastres podem ocorrer de forma inesperada e surpreendente, como alguns terremotos, ou ser
antecedidos por fenmenos premonitrios, como as erupes vulcnicas.
Podem, tambm, apresentar caractersticas cclicas e sazonais, como as inundaes e os escorregamentos de
solo.
No Brasil, so de maior prevalncia os desastres cclicos e de caractersticas sazonais e, por isso,
mais facilmente previsveis.

4.2 - Desastres Graduais ou de Evoluo Crnica

Esses desastres, ao contrrio dos desastres agudos, caracterizam-se por sereminsidiosos e evolurematravs de
etapas de agravamento progressivo.
No Brasil, desastres de evoluo gradual, como a seca, a perda de solo agricultvel, a desertificao
e a salinizao, so muito preocupantes.

4.3 Desastres por Somao de Efeitos Parciais

Esses desastres caracterizam-se pela repetio freqente de acidentes, casos ou ocorrncias, com
caractersticas semelhantes, cujos danos, quando somados, ao trmino de um perodo determinado, definem
um desastre muito importante. Ex.: acidentes de trnsito, acidentes de trabalho etc.


5. CLASSIFICAO DE DANOS E DE PREJUZOS

A classificao dos danos e dos prejuzos est contida na prpria definio dos desastres. A intensidade dos
desastres medida emfuno da importncia e da severidade dos danos humanos, materiais e ambientais e dos
conseqentes prejuzos econmicos e sociais.
Por isso, os danos causados por desastres so classificados como:
Humanos;
Materiais;
Ambientais.
Da mesma forma, os prejuzos conseqentes so classificados como:
Econmicos;
Sociais.
* Estudo Sumrio dos Danos Humanos
Os danos humanos so dimensionados e ponderados emfuno do nvel de pessoas afetadas pelos desastres,
cabendo especificar o nmero de:
Mortos; Desaparecidos;
Desalojados; Feridos graves;
Desabrigados; Feridos leves;
Deslocados; Enfermos.
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715
A longo prazo, tambm pode ser dimensionado o nmero de pessoas incapacitadas temporariamente e
definitivamente.
Como uma mesma pessoa pode sofrer mais de um tipo de dano, o nmero de pessoas afetadas
sempre menor do que a somao de danos humanos.


6. INTRODUO AOS PLANOS DIRETORES DE DEFESA CIVIL (P2R2).

Os Planos Diretores de Defesa Civil so necessariamente de longo prazo, desenvolvendo-se e aprofundando-se
como umcontinuum e so implementados gradualmente, mediante programas e projetos especficos. Os Planos Diretores
devemconsiderar os seguintes aspectos globais:
Preveno de Desastres
Preparao para Emergncias e Desastres
Resposta aos Desastres
Reconstruo

6.1 PREVENO DE DESASTRES

A preveno de Desastres compreende a:
I - Avaliao de Riscos de Desastres
A avaliao de riscos de desastres desenvolve-se emtrs etapas:
estudo das ameaas de desastres;
estudo do grau de vulnerabilidade dos cenrios dos desastres (sistemas receptores e corpos
receptivos);
sntese conclusiva, objetivando a avaliao e a hierarquizao dos ricos de desastres e a definio
de reas de maior risco.
O estudo das reas de risco permite a elaborao de bancos de dados e de mapas temticos sobre ameaas,
vulnerabilidades e riscos de desastres.
II - Reduo de Riscos de Desastres
As aes de reduo de riscos de desastres podemser desenvolvidas como objetivo de:
minimizar a magnitude e a prevalncia das ameaas de acidentes ou eventos adversos;
minimizar a vulnerabilidade dos cenrios e das comunidades em risco aos efeitos desses eventos.
Em ambos os casos, caracterizam-se dois grandes conjuntos de medidas preventivas:
Medidas no-estruturais, dentre as quais destaca-se o planejamento da ocupao e da utilizao
do espao geogrfico, em funo da definio de reas de risco, e o aperfeioamento da legislao sobre
segurana contra desastres;
Medidas estruturais, tambm chamadas de medidas de pedra-e-cal, que tm por finalidade
aumentar o nvel de segurana intrnseca dos bitopos humanos, atravs de atividades construtivas.
Em princpio, as medidas no-estruturais devemser consideradas prioritariamente.

6.2 PREPARAO PARA EMERGNCIAS E DESASTRES

A preparao para emergncias e desastres tem por objetivo otimizar o funcionamento do SINDEC e,
conseqentemente, as aes preventivas de resposta aos desastres e de reconstruo.
O Programa de Preparao para Emergncias e Desastres - PPED, priorizou os Projetos de:
Desenvolvimento Institucional;
Desenvolvimento de Recursos Humanos;
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico;
Mudana Cultural;
Motivao e Articulao Empresarial;
Informaes e Estudos Epidemiolgicos sobre Desastres;
Monitorizao, Alerta e Alarme;
Planejamento Operacional e de Contingncia;
Planejamento de Proteo de Populaes contra Riscos de Desastres Focais;
Mobilizao;
Aparelhamento e Apoio Logstico.

6.3 RESPOSTA AOS DESASTRES

A resposta aos desastres compreende as seguintes atividades gerais:
socorro s populaes em risco;
assistncia s populaes afetadas;
reabilitao dos cenrios dos desastres.
I - Socorro s Populaes em Risco
O socorro s populaes em risco desenvolvido emtrs fases:
Pr-impacto: intervalo de tempo que ocorre entre o prenncio e o desenvolvimento do desastre;
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716
Impacto: momento em que o evento adverso atua em sua plenitude;
Limitao de Danos: tambm chamada fase de rescaldo; corresponde situao imediata ao
impacto, quando os efeitos do evento adverso iniciam o processo de atenuao.
II - Assistncia s Populaes Afetadas
A assistncia s populaes afetadas depende de atividades:
logsticas;
assistenciais;
de promoo da sade.
III - Reabilitao dos Cenrios dos Desastres
A reabilitao dos cenrios dos desastres compreende atividades de:
avaliao de danos;
vistoria e elaborao de laudos tcnicos;
desmontagem de estruturas danificadas, desobstruo e remoo de escombros;
sepultamento.
limpeza, descontaminao, desinfeco e desinfestao do ambiente;
reabilitao dos servios essenciais;
recuperao de unidades habitacionais de baixa renda.

6.4 RECONSTRUO

A reconstruo tempor finalidade restabelecer em sua plenitude:
os servios pblicos essenciais;
a economia da rea;
o bem-estar da populao;
o moral social.
De uma certa forma, a reconstruo confunde-se coma preveno e procura:
recuperar os ecossistemas;
reduzir as vulnerabilidades dos cenrios e das comunidades a futuros desastres;
racionalizar o uso do solo e do espao geogrfico;
relocar populaes em reas de menor risco;
modernizar as instalaes e reforar as estruturas e as fundaes;
recuperar a infra-estrutura urbana e rural.
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DEFESA CIVIL NA PARABA CEDEC - PB




































GLOSSRIO

Alagamento gua acumulada no leito das ruas e permetro urbano por fortes precipitaes pluviomtricas,
emcidades comsistemas de drenagemdeficientes.
Ameaa Risco imediato de desastre. Prenncio ou indcio de umevento desastroso. Evento adverso
provocador de desastre, quando ainda potencial.
Dano Medida que define a severidade ou intensidade da leso resultante de umacidente ou evento adverso.
Perda humana, material ou ambiental, fsica ou funcional, resultante da falta de controle sobre o risco. Intensidade de perda
humana, material ou ambiental, induzida s pessoas, comunidade, instituies, instalaes e/ou ao ecossistema, como
conseqncia de umdesastre.
Desabrigado - Pessoa cuja habitao foi afetada por dano ou ameaa de dano e que necessita de abrigo
provido pelo sistema.
Desalojado Pessoa que foi obrigada a abandonar temporria ou definitivamente sua habitao, emfuno
de evacuaes preventivas, destruies ou avaria grave, decorrentes de desastres, e que, no necessariamente, carece de
abrigo provido pelo Sistema.
Deslocado Pessoa que, por motivo de desastre, perseguio poltica ou religiosa ou outra causa, obrigada
a migrar da regio que habita para outra que lhe seja mais propcia. O retirante da seca umdeslocado.
Desastre Resultado de eventos adversos, naturais ou provocados pelo homem, sobre umecossistema
(vulnervel) causando danos humanos, materiais e/ou ambientais e conseqentes prejuzos econmicos e sociais.
Enchente Elevao do nvel de gua de umrio, acima de sua vazo normal.
Enxurrada Volume de gua que escoa na superfcie do terreno, comgrande velocidade, resultante de fortes
chuvas.
Estado de Calamidade Pblica Reconhecimento legal pelo poder pblico de situao anormal, provocada
por desastres, causando srios danos comunidade afetada, inclusive incolumidade e vida de seus integrantes.
Evento Acontecimento. Em anlise de risco, ocorrncia externa ou interna ao sistema, envolvendo
fenmeno da natureza, ato humano ou desempenho do equipamento, que causa distrbio ao sistema.
Inundao Transbordamento de gua da calha normal de rios, mares, lagos e audes, ou acumulao de
gua por drenagemdeficiente, emreas no habitualmente submersas.
Secretaria da Infra-estrutura
Secretaria Executiva Secretaria da Infra-
estrutura
Assessoria Tcnica
rgos no
GT/1
Pessoal
GT/5
Transporte
GT/9
Meteorologia
COMDECs GT/2
Abastecimento
GT/6
Relaes Pblicas e
Difuso
GT/10
Engenharia
rgos Federais
sediados nos Estados
GT/3
Segurana
GT/7
Ao Preventiva e de
Retorno
GT/11
Busca e Salvamento
Ajuda Externa GT/4
Comunicao
GT/8
Sade e Higiene
Ajuda Externa
GOVERNO DO ESTADO
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Prejuzo Medida de perda relacionada como valor econmico, social e patrimonial de umdeterminado bem,
emcircunstncias de desastre.
Risco Medida de dano potencial ou prejuzo econmico expressa emtermos de probabilidade estatstica de
ocorrncia e de intensidade ou grandeza das conseqncias previsveis. Probabilidade de ocorrncia de umacidente ou
evento adverso, relacionado coma intensidade dos danos ou perdas, resultantes dos mesmos.
Sinistro Grande prejuzo ou dano material. Ocorrncia de prejuzo ou dano por incndio, naufrgio ou outra
causa ou a algumbempara o qual se fez seguro.
Situao de Emergncia Reconhecimento legal pelo poder pblico de situao anormal, provocada por
desastres, causando danos (superveis) comunidade afetada.
Vulnerabilidade Condio intrseca ao corpo ou sistema receptor que, eminterao coma magnitude de
evento ou acidente, caracteriza os efeitos adversos, medidos emtermos de intensidade dos danos provveis.


REFERNCIAS:

MANUAL DE FUNDAMENTOS CORPO DE BOMBEIROS, Secretaria de Estado dos Negcios da Segurana Pblica,
Polcia Militar do Estado de So Paulo, Edio emCD-ROM, So Paulo, SP, 2000.

MANUAL DO CURSO DE FORMAO DE SOLDADOS BM, Secretaria de Estado de Defesa Civil, Corpo de Bombeiros
Militar do Estado do Rio de Janeiro, Edio emon-line, Rio de Janeiro, RJ, 1996.

FERIGOLO, Francisco Celestino. Preveno de Incndio, Porto Alegre, Editora Sulina, 1977.

FALCO, Jos Roberto Kassab, Tecnologia de Proteo contra Incndio, Rio de Janeiro, Edio do autor, 2004.
GLOSSRIO de Defesa Civil, Estudos de Riscos e Medicina de Desastres Ministrio da Integrao Nacional Secretaria
Nacional de Defesa Civil - 2004

MANUAL DE DESASTRES, Volume I - Desastres Naturais - Ministrio da Integrao Nacional Secretaria Nacional de
Defesa Civil 2004.

MANUAL DE MEDICINA DE DESASTRES - Volume I - Ministrio da Integrao Nacional Secretaria Nacional de Defesa
Civil 2004.

MANUAL DE PLANEJAMENTO EM DEFESA CIVIL- Volume I, II, III e IV - Ministrio da Integrao Nacional Secretaria
Nacional de Defesa Civil 2004.

POLTICA NACIONAL DE DEFESA CIVIL - Ministrio da Integrao Nacional Secretaria Nacional de Defesa Civil 2004.