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LEY NO._
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"LEY CONSUELO DEVIS SAAVEDRA, MEDIANTE LA CUAL SE REGULAN LOS
SERVICIOS DE CUIDADOS PALIATIVOS PARA EL MANEJO DE
I PACIENTES CON ENFERMEDADES TERMI,NALES, CRONICAS,
DEGENERATIVAS E IRREVERSIBLES EN CUALQUIER FASE 'DE LA I
ENFERMEDAD DE ALTO IMPACTO EN LA CALIDAD DE VIDA."
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artculo 10. Objeto. Esta ley reglamenta el derecho que tienen las personas
con enfermedades en fase terminal, crnicas, degenerativas e irreversibles, a la
atencin en cuidados paliativos que pretende mejorar la calidad de vida, tanto de
los pacientes que afrontan estas enfermedades, como de sus familias, mediante un
tratamiento integral del dolor, el alivio del sufrimiento y otros sntomas, teniendo en
cuenta sus aspectos psicopatolgicos, fsicos, emocionales, sociales y espirituales,
de acuerdo con las guas de prctica clnica que establezca el Ministerio de Salud y
Proteccin Social para cada patOloga. Adems, manifiesta el derecho de estos
pacientes a desistir de manera voluntaria y anticipada de tratamientos mdicos
innecesarios que no cumplan con los principios de proporcionalidad teraputica y no
representen una vida digna para el paciente, especficamente en casos en que haya
diagnstico de una enfermedad en estado terminal crnica, degenerativa e
irreversible de alto impacto en la calidad de vida.
Artculo 2
0
Enfermo en fase terminal Se define como enfermo en fase
terminal a todo aquel que es portador de una enfermedad o condicin patolgica
grave, que haya sido diagnosticada en forma precisa por un mdico experto, que
demuestre un carcter progresivo e irreversible, con pronstico fatal prximo o en
plazo relativamente breve, que no sea susceptible de un tratamiento curativo y de
I
eficacia comprobada, que permita modificar el pronstico de muerte prxima; o i
cuando los recursos teraputicos utilizados con fines curativos han dejado de ser
eficaces.
Pargrafo. Cuando exista controversia sobre el diagnstico de la condicin de
enfermedad terminal se pOdr requerir una segunda opinin o la opinin de un
grupo de expertos. :
Artculo. 3. Enfermedad crnica; degenerativa e irreversible de alto I
impacto en la calidad de vida. Se define como enfermedad crnica, degenerativa
e irreversible de alto impacto en la calidad de vida aquellque es de larga duracin, '
que ocasione grave prdida de la calidad de vida, que demuestre un carcter
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progresivo e irreversible que impida esperar su resolucin definitiva o curacin yque
haya sido diagnosticada en forma adecuada por un mdico experto.
Artculo 4. Cuidados Paliativos. Son los cuidados apropiados para el
paciente con una enfermedad terminal, crnica, degenerativa e irreversible donde el
control del dolor y otros sntomas, requieren, adems del apoyo mdico, social y
espiritual, de apoyo psicolgico y familiar, durante la enfermedad y el duelo. El
objetivo de los cuidados paliativos es lograr la mejor calidad de vida posible para el
paciente y su familia. La medicina paliativa afirma la vida y considera el morir como
un proceso normal.
Pargrafo. El mdico usar los mtodos y medicamentos a su disposicin o
alcance, mientras subsista la esperanza de aliviar o curar la enfermedad. Cuando
exista diagnstico de muerte cerebral, no es su obligacin mantener el
funcionamiento de otros rganos o aparatos por medios artificiales, siempre y
cuando el paciente no sea apto para donar rganos.
Artculo 5. Derechos de los pacientes con enfermedades terminales, crnicas,
degenerativas e irreversibles de alto impacto en la calidad de vida:
Derechos: El paciente que padezca de una enfermedad terminal, crnica
irreversible y degenerativa de alto impacto en la calidad de vida tendr los
siguientes derechos, adems de los consagrados para todos los pacientes:
1. Derecho al cuidado paliativo: Todo paciente afectado por enfermedad terminal,
crnica, degenerativa, irreversible de alto impacto en la calidad de vida tiene
derecho a solicitar libre y espontneamente la atencin integral del cuidado mdico I
paliativo. Las actividades y servicios integrales del cuidado paliativo se debern
prestar de acuerdo al IVlanual de Actividades, Intervenciones y Procedimientos del
Plan Obligatorio de Salud y las guas de manejo que adopten el Ministerio de Salud y
Proteccin Social y la CRESo
2. Derecho a la informacin: Todo paciente que sea diagnosticado de una
enfermedad terminal, crnica, degenerativa e irreversible, tiene derecho a recibir
informacin clara, detallada ycomprensible, por parte del mdico tratante, sobre su l
diagnstico, estado, pronstico y las alternativas teraputicas de atencin paliativa
propuestas y disponibles, as como de los riesgos y consecuencias en caso de
rehusar el tratamiento ofrecido. En todo momento la familia del paciente igualmente
tendr derecho a la informacin sobre los cuidados paliativos y a decidir sobre las
alternativas teraputicas disponibles en caso de incapaCidad total del paciente que
le impida la toma de decisiones.
3. Derecho a una segunda opinin: El paciente afectado por una enfermedad a
las cuales se refiere esta ley, pOdr solicitar un segundo diagnstico dentro de la red
de servicios que disponga su EPS o entidad territorial.
4. Derecho a suscribir el documento de Voluntad Anticipada: Toda persona capaz,
sana o en estado de enfermedad, en pleno uso de sus facultades legales y
mentales, con total conocimiento de las implicaciones que acarrea el presente
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derecho podr suscribir el documento de Voluntad Anticipada. En este, quien lo
suscriba indicar sus decisiones, en el caso de estar atravesando una enfermedad
terminal, crnica, degenerativa e irreversible de alto impacto en la calidad de vida
de no someterse a tratamientos mdicos innecesarios que eviten prolongar una vida
digna en el paciente y en el caso de muerte su disposicin o no de donar rganos.
5. Derecho a participar de forma activa en el proceso de atencin y la toma de
decisiones en el cuidado paliativo: Los pacientes tendrn el derecho a participar de
forma activa frente a la toma de decisiones sobre los planes teraputicos del
cuidado paliativo.
6. Derechos de los Nios y Adolescentes: Si el paciente que requiere cuidados
paliativos es un nio o nia menor de catorce (14) aos, sern sus padres o adultos
responsables de su cuidado quienes elevarn la solicitud. Si el paciente es un ,.
adolescente entre catorce (14) y dieciocho (18) aos, l ser consultado sobre la I
~ ~ ~ ~ I
7. Derecho de los familiares. Si se trata de un paciente adulto que est I
inconsciente o en estado de coma, la decisin sobre el cuidado paliativo la tomar 1
su cnyuge e hijos mayores y faltando estos sus padres, seguidos de sus familiares i I
,
ms cercanos por consanguinidad. '
~
Pargrafo. El Ministerio de Salud y Proteccin Social reglamentar la materia.
Artculo 6. Obligaciones de las Entidades Promotoras de Salud EPS y I
las Instituciones Prestadoras de Salud IPS Pblicas y Privadas. Las !!
Entidades Promotoras de Salud EPS estn en la obligacin de garantizar a sus I
afiliados la prestacin del servicio de cuidado paliativo en caso de una enfermedad I
:1
en fase terminal, crnica, degenerativa, irreversible y de alto impacto en la calidad )
de vida con especial nfasis en cobertura, equidad, accesibilidad y calidad dentro de
su red de servicios en todos los niveles de atencin por niveles de complejidad, de
acuerdo con la pertinencia mdica y los contenidos de) Plan Obligatorio de Salud.
Pargrafo10.El Ministerio de Salud yProteccin Social reglamentar la materia,
estableciendo, entre otras, la obligatoriedad de las Entidades Promotoras de Salud
(EPS), del Rgimen Subsidiado, Contributivo y Rgimen Especial y de las
Instituciones Prestadoras de Salud (IPS), tanto pblicas como privadas, de tener
una red de servicios de salud que incluya la atencin integral en cuidados paliativos,
de acuerdo al nivel de complejidad, y desarrollar las guas de prctica clnica de
atencin integral de cuidados paliativos. Tambin deber reglamentar la atencin en
Cuidados Paliativos especializados para la atencin de los nios, nias y
adolescentes.
Pargrafo 2. la Superintendencia Nacional de Salud vigilar que las Entidades
Promotoras de Salud (EPS), del Rgimen Subsidiado, Contributivo y Especial
incluyan en sus redes integradas la atencin en Cuidados Paliativos segn los
criterios determinantes de las redes integradas de servicios de salud que garanticen
el acceso a este tipo de cuidados de forma especializada, a travs de sus
profesionales y sus Unidades de Atencin. Adems, las Direcciones Departamentales
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y Distritales de Salud tendrn en cuenta el mismo criterio, referente a las redes
integradas, al aprobar y renovar el funcionamiento de las Instituciones Prestadoras
de Salud (IPS), tanto pblicas como privadas, salvo las excepciones definidas en la
norma que competan al Ministerio de Salud yProteccin Social.
Articuio 7
0
Talento Humano. Las Entidades Promotoras de Salud (EPS)
garantizarn el acceso a la atencin de servicios de cuidado paliativo, incorporand
a su Red de Atencin, Instituciones Prestadoras .de Salud (IPS), con personal
capacitado en cuidado paliativo, al cual le sea ofrecida educacin continuada en est
tema.
..
Artculo 8. Acceso a medicamentos opiodes. El Ministerio de Salud yde la
Proteccin Social, el Fondo Nacional de Estupefacientes ylas Entidades
de Salud (EPS), garantizarn la distribucin las 24 horas al da y los siete das a la
semana, la accesibilidad y disponibllidad. Los primeros otorgarn las autorizacione
necesarias para garantizar la suficiencia y la oportunidad para el acceso a lo
medicamentos opioides de control especial para el manejo del dolor.
Articulo 9. Cooperac. -'I/I Intemacional El Gobierno Nacional podr '
establecer estrategias de Cooperacin Internacional, para facilitar el logro de lo : .
fines de la presente leYI atravs del desarrollo de programas de cuidado paliativo
que permitan la capacitacin del personal de la salud para promover la prestaci
de los servicios de Cuidados Paliativos.
Artculo 10. El Ministerio de Salud y Proteccin Social reglamentar la materia
en el trmino de seis (6) meses a partir de la promulgacin de esta!ey.
Articulo11. Vigencia. La presente ley rige a partirde su sancin.
El P. E IDENTE DEL H. SENADO DE LA REPUBUCA
.
ID. D NAME C-RDO't-O
EL ECRETARIO GENERAL DEL H. SENADO DE LA REPUBUCA

EL PRESIDENTE DE LA H. CMARA DE REPRESENTANTES
G;I C:::J.
FABIORAULAMIN SALEME
EL SECRETARIO GENERAL DE LA H. CMARA DE REPRESENTANTES
4
J
4
LEYNo. 1733 SEP
"LEYCONSUELODEVIS SAAVEDRA, MEDIANTE LACUALSE REGULAN
LOS SERVICIOS DE CUIDADOS PALIATIVOS PARA EL MANEJO
INTEGRAL DE PACIENTES CON ENFERMEDADES TERMINALES,
CRNICAS, DEGENERATIVAS E IRREVERSIBLES EN CUALQUIERFASE
DE LAENFERMEDADDE ALTO IMPACTOEN LACALIDADDE VIDA"
REPBLICADE COLOMBIA - GOBIERNONACIONAL
PUBLQUESEYCMPLASE
En cumplimiento de lo dispuesto en la Sentencia C-223 de 2014 proferida
por la Corte Constitucional, se procede a la sancin del proyecto de Ley,
toda vez que dicha Corporacin ordena la remisin del expediente al
Congreso de la Repblica, para continuarel trmite legislativo de rigory su
posterior envo al Presidente de la Repblica para efecto de la
correspondientesancin.
Dadaen Bogot, D.C., a los
.rE?
.14
EL MINISTRO DE SALUDY PROTECCiN SOCIAL,
~ O ~ ~ U R I E
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