Nombre de esta tcnica: Identificacin Nominal

Autor(es) y cita correcta: Jacques M. Chevalier, SAS

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1.0: Identificacin Nominal, en
Sistemas de Anlisis Social
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1.0, http://www-sas-pm.com/
Reconocimientos: La Identificacin Nominal es una adaptacin para el SAS
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de diversas
tcnicas utilizadas en el campo de la investigacin participativa (consulte los anexos y el
IIED en la seccin de Lecturas y Enlaces Electrnicos).
Cul es el objetivo de la Identificacin Nominal?
La Identificacin Nominal le ayuda a escoger el mtodo que necesite para identificar a los
actores o grupos principales involucrados en un problema central o accin. Tambin puede
utilizar esta tcnica para visualizar las diferencias entre los actores que pueden incidir en
una situacin o lnea de accin, y aquellos que pueden resultar afectados por la misma.
Cules son los principios que rigen la Identificacin Nominal?
Los actores pueden incidir en cierto problema o accin, o resultar afectados por los
mismos.
Los actores pueden ser miembros de diferentes grupos. Ello es cierto en el caso de
lderes y funcionarios pblicos que tienen su propio perfil de actores al mismo tiempo,
ya que tambin pertenecen a grupos ms amplios (en nombre de los cuales actan o
hablan).
As es como se utiliza la Identificacin Nominal

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Conceptos y Herramientas para
la Investigacin Colaborativa y la Accin Social
http://www.sas-pm.com/
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1. Identifique un problema central o accin en que necesite identificar a los actores.
Defina el problema o accin lo ms claramente posible y clarifique el propsito de su
ejercicio.
2. Escoja uno o varios mtodos de la siguiente lista, para ayudarle a identificar a los
actores o grupos principales que pueden incidir o resultar afectados por el problema
o accin que identific en el Paso 1. Modifique los mtodos segn sus necesidades.
Los mismos son:
Identificacin por parte de expertos
Consulte al personal, a las agencias principales (tales como las organizaciones no
gubernamentales) o a los habitantes locales o acadmicos que posean un vasto
conocimiento sobre la situacin para identificar a los actores.
Identificacin por seleccin propia
Utilice anuncios en reuniones, peridicos, la radio local u otros medios de
comunicacin para invitar a los actores a presentarse. Esto atraer a aquellos que crean
que pueden ganar algo al comunicar sus puntos de vista y lo puedan hacer.
Identificacin por parte de otros actores
Identifique a uno o dos actores claves. Solicteles que sugieran a otros actores que
compartan sus puntos de vista e intereses, al igual que a aquellos que puedan tener una
forma diferente de analizar los problemas.
Identificacin utilizando registros escritos y datos poblacionales
Los datos poblacionales y de censos pueden brindarle informacin til sobre la
cantidad de gente por edad, gnero, religin, residencia, etc. (consulte el Muestreo de
Actores). Tambin puede obtener informacin sobre los actores en directorios,
organigramas, encuestas, informes o registros escritos emitidos por las autoridades
locales, agencias donantes, rganos gubernamentales, expertos, acadmicos,
organizaciones no gubernamentales, el sector comercial e industrial, etc.
Identificacin utilizando relatos orales o escritos de los acontecimientos importantes
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Puede identificar a todos los actores o grupos principales al solicitarle a alguien que
describa los acontecimientos ms importantes en la historia de un problema y los
actores que estuvieron involucrados en los mismos (refirase a Races Histricas).
Identificacin utilizando listas de verificacin
Puede identificar a los actores utilizando las listas de verificacin que se incluyen en
los Anexos A y B. Modifique estas listas segn sus necesidades
Puede incluirse a s mismo(a) en su lista, al igual que a quienes estn conduciendo el anlisis. Puede
definir a los representantes de un grupo como un actor distinto de quienes representan. Tambin puede
incluir en su lista a la comunidad de todos los actores, como un grupo con su propio perfil.
Podra tener que referirse nuevamente a este ejercicio en el futuro para que pueda identificar a los
actores que dej por fuera o que no incluy durante las primeras etapas de su proyecto.
Cuando identifique a los actores, tenga presente que algunos de ellos podran aceptar a los ancestros,
generaciones futuras, espritus y especies no humanas como partes legtimas de la situacin.
3. Escriba (o dibuje) el nombre de cada actor en su propia tarjeta. Si su lista de actores es
demasiado extensa, utilice la Clasificacin para organizarlos en grupos de actores y,
despus, anote cada grupo en su propia tarjeta.
4. Elabore el diagrama de un arco iris al trazar una lnea horizontal con la mitad de un
crculo alrededor de la misma. Dibuje dos semicrculos dentro del grfico utilizando el
punto medio de la lnea horizontal como su centro. Tambin divida el arco iris en tres
partes iguales: una parte a la izquierda, una en el medio, y una a la derecha. Observe el
ejemplo del Paso 6.
5. Inserte las tarjetas que representen a los actores principales en el semicrculo
pequeo. Estos son los actores que ms inciden o resultan afectados por el problema o
accin que identific en el Paso 1. En el semicrculo del medio, inserte las tarjetas de
los actores que de forma moderada inciden o resultan afectados por el problema o
accin. En el semicrculo grande, inserte las tarjetas de los actores que menos inciden
o resultan afectados por el problema o accin. Observe el ejemplo del Paso 6.
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6. En la parte izquierda de su diagrama, coloque las tarjetas que representen a los actores
que inciden en su problema central o accin. En la parte de la derecha, coloque a
aquellos actores que resultan afectados por el problema o accin. En el medio, coloque
a aquellos que inciden y resultan afectados por el problema o accin.
El siguiente es un ejemplo de un diagrama del arco iris:









Menos
Moderadamente
Ms
Actores que inciden y que
resultan afectados
Afectados

Que inciden

Puede adaptar este diagrama al utilizar otras caractersticas que mejor describan las
diferencias ms importantes entre sus actores principales. Por ejemplo, puede utilizar el
semicrculo para identificar a aquellos actores que trabajan en los mbitos local, regional y
nacional. Tambin puede utilizar una sola lnea vertical para separar a los actores del
sector pblico de los del sector privado.
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Cmo hacer que el proceso funcione para usted
Para versiones ms simples
Utilice solamente un mtodo de identificacin.
No utilice el diagrama del arco iris (Pasos del 3 al 6).
Para versiones ms avanzadas
Utilice varios mtodos de identificacin
Repita el ejercicio en etapas posteriores.
Lecturas y enlaces electrnicos
International Institute for Environment and Development (IIED), Forestry and Land Use,
'Power Tools', Stakeholder Power Analysis,
http://www.iied.org/forestry/tools/stakeholder.html (#2.23)
Refirase a los Anexos A y B.





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Anexo A: Lista de Verificacin para la Identificacin Nominal
Individuos (tales como los propietarios de compaas)
Familias y hogares (tales como los residentes locales permanentes)
Grupos tradicionales (como los clanes)
Grupos de base (como las organizaciones de inters propio para usuarios de recursos, asociaciones de
vecinos, y asociaciones basadas en el gnero o la edad)
Autoridades locales tradicionales (tal como el consejo de ancianos del poblado o el cacique tradicional)
Autoridades polticas reconocidas por las leyes nacionales (tales como los representantes electos en el
mbito del pueblo o del distrito)
Organismos no gubernamentales que interrelacionan a las diferentes comunidades (tales como el
consejo de representantes del pueblo, una asociacin de pescadores a nivel distrital)
Estructuras locales de gobernabilidad (administracin, polica, el sistema judicial)
Agencias con jurisdiccin legal sobre los recursos naturales (tal como la agencia estatal de parques)
Servicios gubernamentales locales en las reas de educacin, salud, silvicultura y agricultura, etc.
Organizaciones gubernamentales relevantes a nivel local, nacional o internacional
Estructuras de partidos polticos (en varios niveles)
Entidades religiosos (en varios niveles)
Organizaciones de intereses nacionales (tales como sindicatos de trabajadores tambin denominadas
asociaciones del pueblo)
Organizaciones nacionales de servicio (tal como el Club de Leones)
Asociaciones culturales y de voluntarios de varios tipos (tal como un club para el estudio de singulares
paisajes nacionales, una asociacin de turistas, etc.)
Empresas comerciales y de negocios (desde cooperativas locales hasta corporaciones internacionales)
Universidades e instituciones investigativas
Bancos e instituciones crediticias
Autoridades gubernamentales en los mbitos distrital y regional
Gobiernos nacionales
Agencias extranjeras de ayuda
Personal y consultores de proyectos y programas relevantes
Organismos gubernamentales internacionales (como UNICEF, FAO, PNUMA)
Organismos internacionales (como la UICN)

Fuente: versin editada de Borrini-Feyerabend, G. (ed.), Beyond Fences: Seeking Social Sustainability in
Conservation, IUCN, Gland (Switzerland), 1997
http://www.iucn.org/themes/spg/Files/beyond_fences/bf_section4_1.html
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Anexo B: Lista de Verificacin de Preguntas para la Identificacin Nominal
Existen comunidades, grupos o individuos que puedan resultar afectados por las decisiones
administrativas? Existen ocupantes histricos (tales como comunidades indgenas o nmadas) o
usuarios tradicionales de los recursos con derechos consuetudinarios de propiedad o de utilizacin de las
tierras? Hay llegadas recientes? Usuarios no residentes de los recursos? Propietarios absentistas?
Importantes usuarios secundarios de los recursos locales (tales como compradores de productos o
turistas)? Existen organizaciones locales sin fines de lucro preocupadas por los recursos naturales?
Existen personas del sector comercial o industrial que podran resultar afectadas negativamente por las
decisiones que se tomen en cuanto a la gestin de los recursos naturales? Existen proyectos de
investigacin, desarrollo o conservacin en esta zona? Cuntos empleados (nacionales e
internacionales) viven en la zona debido a tales proyectos? Participan activamente estas personas en la
gestin de los recursos naturales?
Quines son las principales autoridades tradicionales en la zona? Son las agencias gubernamentales
oficialmente responsables de los recursos en juego? Existen instituciones respetables en esta zona en
las que la gente confe?
Quin tiene acceso a la tierra, zona o recursos en juego? Quin est utilizando los recursos naturales
en este momento? De qu forma? Ha cambiado esto con el tiempo?
Qu comunidades, grupos e individuos son los que ms dependen de los recursos? Se debe esto a las
fuentes de sustento o a las ventajas econmicas? Se pueden reemplazar estos recursos con otros que
sean ecolgicamente menos valiosos o frgiles?
Quin es responsable de las quejas, incluyendo los derechos consuetudinarios y la jurisdiccin legal,
en el territorio o zona donde los recursos estn ubicados? Existen comunidades con derechos histricos
y/o otros tipos de derechos adquiridos? Se encuentran diversos sectores gubernamentales y
departamentos ministeriales involucrados? Hay organismos nacionales y/o internacionales
involucrados debido a leyes o tratados especficos?
Qu comunidades, grupos o individuos tienen un mayor conocimiento sobre los territorios o recursos
y son los ms capaces de encargarse de los mismos? Hasta ahora, quin cuenta con una experiencia
directa en su gestin?
Cmo cambia el uso de los recursos dependiendo de la poca, la geografa y los intereses de los
usuarios? Existen patrones migratorios estacionales? Existen acontecimientos o tendencias principales
(tales como proyectos de desarrollo, reforma agraria, migracin, incremento o disminucin de la
poblacin) que incidan en las comunidades locales y otras partes interesadas?
Existen otros proyectos de administracin conjunta en la regin? Si es as, hasta qu punto estn
teniendo xito? Quines son los socios principales?
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Fuentes: versin editada de Borrini-Feyerabend, G., Farvar, M. T., Nguinguiri, J. C. & Ndangang, V. A.,
"Co-management of Natural Resources: Organising, Negotiating and Learning-by-Doing," GTZ and IUCN,
Kasparek Verlag, Heidelberg (Germany), 2000, http://nrm.massey.ac.nz/changelinks/cmnr.html.
Tambin consulte: FAO, Socioeconomic and Gender Analysis (SEAGA) Programme, Macro fieldbook,
Tool #8 (3.6), http://www.fao.org/sd/SEAGA/4_en.htm