Facultad de Ciencias Jurdicas

Derecho de la Competencia
Examen parcial
Presentado a: Carlos Andrs Uribe Piedrahita.
Presentado por: Fabio Barrera. Ana Mara Uricoechea.



Ventas con mtodos no tradicionales

1. Naturaleza de las ventas por mtodos no tradicionales y a distancia
1.1. Naturaleza de las ventas por mtodos no tradicionales

Las ventas por mtodos no tradicionales tienen actualmente una gran importancia en el
desarrollo de las nuevas formas de desenvolvimiento del mercado y las relaciones econmicas en
general; lo anterior, debido a que facilitan la relacin entre oferentes y consumidores, brindando a
aquellos mayores posibilidades de acercarse a potenciales demandantes de un bien o servicio. Sin
embargo, si bien este tipo de contratacin produce ciertas ventajas para el consumidor, como por
ejemplo el permitir que se le reduzca el tiempo que implica la movilizacin hasta el
establecimiento de comercio, en general toda la industria publicitaria que rodea las relaciones de
consumo se han encargado de generar la necesidad en los consumidores de adquirir bienes o
servicios que estos en realidad no desean o no necesitan
1
. Es por ello que es necesario que se
regule de forma especial aquellas relaciones de consumo que versan sobre esta modalidad no
tradicional de contratacin en el mercado, en va a la posibilidad de velar por la dignidad y los
intereses econmicos del consumidor.

La naturaleza de las ventas no tradicionales est precisamente relacionada con su carcter de
no tradicional, en cuanto se diferencia del plano de lo normal en lo concerniente al
desenvolvimiento de la relacin entre oferentes y consumidores en el mercado. El carcter que las

1
Bernal-Fandio, Mariana, Ventas a distancia y su tratamiento en el nuevo estatuto del consumidor, 124
Universitas, 43-61 (2012)
define como no tradicional hace referencia entonces a, tal como las define la Ley 1480 del 2011
en su artculo quinto, numeral quince, aquellas que se celebran sin que el consumidor las haya
buscado, tales como las que se hacen en el lugar del residencia del consumidor o por fuera del
establecimiento de comercio. En aquella norma de igual forma se seala que el vendedor al
entrar en contacto con el consumidor, debe informarle de forma expresa e inequvoca que se trata
de una oferta de carcter comercial.

Siguiendo con lo anterior, de acuerdo con lo sealado en aquella Ley a la cual se ha hecho
alusin, las ventas no tradicionales tambin hacen referencia a aquellas en las que el consumidor
es abordado por quien ofrece los productos de forma intempestiva por fuera del establecimiento
de comercio y cuando es llevado a escenarios dispuestos especialmente para aminorar su
capacidad de discernimiento. A continuacin se proceder a definir cada una de estas
modalidades de venta.

1.1.1. Ventas no tradicionales por abordaje intempestivo: nos
encontramos frente a ventas de esta ndole en el momento en el cual, tal como
lo define el Decreto 1499 del 2014, sin haber sido propiciado por el
consumidor, el primer contacto entre ste y el vendedor se da por fuera del
establecimiento de comercio, aun cuando la operacin tenga una conclusin en
el establecimiento de comercio del vendedor o en instalacin provisional o
temporal acondicionada para tal efecto. La norma a la cual se ha hecho alusin
seala de igual forma ciertas situaciones especficas que ilustran los momentos
en los que nos encontramos ante este tipo de ventas, como por ejemplo
Aquellas en las que el consumidor es abordado en espacios
pblicos abiertos o en corredores o lugares de desplazamiento pblico
de instalaciones comerciales o institucionales.
Las que usualmente ocurren para la venta de colecciones de
libros o enciclopedias, revistas, suscripciones, cursos o materias para
el aprendizaje de idiomas, tiempos compartidos, planes vacacionales o
de turismo, seguros, afiliaciones de diversa ndole, entre otros que la
norma no seala.
1.1.2. Ventas no tradicionales en las que el consumidor es llevado a
escenarios dispuestos especialmente para aminorar su capacidad de
discernimiento: el Decreto 1499 del ao 2014 seala dos situaciones en las
cuales nos podemos encontrar frente a este tipo especfico de ventas no
tradicionales sealadas a continuacin:
En las ventas en las que se utilicen tcnicas de venta con
sistemas de escalonamiento de vendedores para oponerse o desvirtuar
las negativas del consumidor y dilatar o dificultar el rechazo de la
oferta. Podemos considerar como ejemplo algunos casos de venta de
planes tursticos o tiempos compartidos en donde el consumidor es
sometido a escuchar ofertas de diversa ndole por parte de distintos
vendedores, diseados especialmente para imposibilitar la posibilidad
de escoger de acuerdo con sus reales intereses y forzar as la
adquisicin del servicio.
Ventas en donde se lleven a cabo el uso de expresiones o
actos que ridiculicen o discriminen al consumidor para oponerse o
desvirtuar su negativa y dilatar o dificultar el rechazo de la oferta, entre
otras. Podemos considerar como ejemplo ilustrativo de este caso, las
ventas no tradicionales en donde se alude a la capacidad econmica del
consumidor para la adquisicin de determinado bien o servicio y de
esta forma persuadirlo para que tome la decisin de adquirirlo.

1.2. Naturaleza de las ventas a distancia

De acuerdo con el numeral 16 del artculo 5 de la Ley 1480 del 2011, las ventas de esta ndole
son las que se llevan a cabo sin que el consumidor tenga contacto directo con el producto que
adquiere, a travs de correo electrnico, telfono, catlogo, comercio electrnico o con la
utilizacin de cualquier otra tcnica de comunicacin a distancia.

Al igual que las ventas por mtodos no tradicionales, ya analizadas en su naturaleza de forma
precedente, las ventas a distancia estn cumpliendo un rol central en las relaciones econmicas,
de mercado y consumo actuales. Ofrecen la ventaja para el consumidor de evitar acarrear
diversos costos que implica el moverse de su hogar para movilizarse hasta el establecimiento de
comercio; de igual forma estas ventas han facilitado por ejemplo el desarrollo de transacciones y
pagos con tarjetas de crdito y las ventas a partir de pedidos telefnicos a cualquier hora del da.
Sin embargo, este tipo de ventas acarrea una problemtica relacionada directamente con la forma
de la contratacin, debido a que estamos ante el ofrecimiento de bienes o servicios mediante el
uso exclusivo de tcnicas de comunicacin a distancia de tal forma que impide la presencia fsica
de las partes como en las ventas tradicionales
2
.

De la forma, tal como seala la acadmica espaola especialista en Derecho comercial Alicia
Arroyo Aparicio en su ensayo Los consumidores ante los contratos de distancia, nos
encontramos frente a una problemtica con respecto al modo de contratacin, en donde el
empresario ha desarrollado un marco de un sistema organizado para ofrecer bienes o servicio
mediante el uso de diversas tcnicas de comunicacin. Estamos ante un compromiso que
podramos denominar a ciegas que el consumidor contrae, en donde se pueden presentar
diversos problemas bsicos en donde podemos encontrar: que ste no tiene posibilidad de
identificar la otra parte con la cual contrata; que no puede comprobar directa y personalmente las
caractersticas del bien o servicio que adquiere; que no queda determinad de una forma clara el
momento en el cual surgen las obligaciones para las partes
3
y que existe una percepcin de
inseguridad frente a los mecanismos de pago y posibles fraudes
4
. Es por ello que es de suma
importancia la regulacin especial sobre este tipo de relaciones en el mercado que permita
efectividad al momento de proteger los derechos del consumidor.


2. Proteccin otorgada por el estatuto del consumidor

Si bien el estatuto del consumidor se refiere especficamente en un solo captulo a los deberes
de los productores y proveedores en las ventas que utilizan mtodos no tradicionales y a

2
Ibdem
3
Arroyo Aparicio, Alicia. Los consumidores ante los contratos a distancia, 6 UNED. Revista de Derecho. (2010)
4
Bernal-Fandio, Mariana, Ventas a distancia y su tratamiento en el nuevo estatuto del consumidor, 124
Universitas, 43-61 (2012)
distancia, es necesario hacer alusin en un primer momento a otras normas de ese mismo estatuto
que cobijan o pueden cobijar al consumidor en este tipo de contratacin.

En primera medida, el estatuto en el captulo nico del Ttulo V hace referencia al tema de la
Informacin que los productores y proveedores deben suministrar a los consumidores. All se
establece, en el artculo 23 que aquellos tienen el deber de suministrar a los consumidores una
informacin que sea clara, veraz, suficiente, oportuna, verificable, comprensible e idnea sobre
los productos que ofrezcan y sin perjuicio de lo que aquella norma seala especficamente para
los productos defectuosos, podrn ser responsables de todo dao que sea consecuencia de la
inadecuada o insuficiente informacin. Esta informacin se establece en el estatuto como un
deber, que podramos percibir como una necesidad en la transaccin para evitar que el
consumidor pueda ser inducido por algn error. De igual forma, en el mismo captulo en el
artculo 24, aquella norma seala el contenido especfico que debe contener la informacin del
bien o servicio ofrecido, entre las cuales encontramos:

Las caractersticas esenciales del producto, como pueden ser la cantidad, peso o
volumen en el evento que fuesen aplicables.
El precio del bien o servicio, atendiendo a las disposiciones especiales que el
estatuto seala en su artculo 26.
La verificacin de la existencia del producto ofrecido al momento de ponerlo en
circulacin en el mercado.

El captulo VI del estatuto del consumidor regula todo lo concerniente a la proteccin de los
derechos del consumidor en las relaciones que surgen a partir del comercio electrnico, normas
que pueden ser aplicadas desde tal estatuto especficamente a las ventas a distancia en donde se
use esta tcnica de comunicacin. Posterior a haber definido qu se debe entender por comercio
electrnico
5
, se establecen (sin perjuicio de los dems deberes que establece el estatuto de forma
general) ciertos deberes especficos para proveedores y expendedores que ofrezcan productos

5
Artculo 49. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 1, inciso b) de la Ley 527 de 1999, se entender por
comercio electrnico la realizacin de actos, negocios u operaciones mercantiles concertados a travs del
intercambio de mensajes de datos telemticamente cursados entre proveedores y los consumidores para la
comercializacin de productos y servicios.
utilizando medios electrnicos a nivel nacional. De esta forma, la norma indica que aquellos
debern:

Informar siempre de forma suficiente, clara, accesible y actualizada su identidad
especificando su nombre o razn social, nmero de identificacin tributaria (NIT),
direccin de notificacin judicial, telfono, correo electrnico y dems datos para
contactarlo.
Suministrar siempre informacin de forma cierta, fidedigna, suficiente, clara,
accesible y actualizada respecto de los productos ofrecidos. Se refiere en especial a
caractersticas y distintas propiedades tales como el peso, el tamao, la medida, el
material del que est fabricado, su modo de fabricacin, entre otros factores pertinentes,
de tal forma que el consumidor pueda hacerse una representacin lo ms aproximada a la
realidad del producto.
Indicar el plazo de validez de la oferta y la disponibilidad del producto.
Informar los medios de que disponen para llevar a cabo los pagos, el tiempo de
entrega del bien o la prestacin del servicio y cualquier otra informacin relevante para
que el consumidor pueda adoptar una decisin de compra libremente y sin ser inducido al
error.
Informar precio del producto junto con impuestos, costos y gastos que deba pagar
el consumidor para adquirirlo, indicando de tal forma cuando se requiera y de forma
separada, los gastos de envo.
Publicar siempre, as no se haya expresado la intencin de contratar, las
condiciones generales de sus contratos de tal forma que sean accesibles y disponibles para
su consulta. De igual forma, debern presentar un resumen al final de la transaccin de
todos los bienes que se pretende adquirir con su descripcin completa y los costos y
gastos de adquisicin y de ser el caso, de envo y la sumatoria total que el consumidor
deba cancelar, con el fin de que este pueda verificar que la operacin refleje su intencin
de adquisicin de los productos o servicios ofrecidos y dems condiciones.
El consumidor debe tener derecho de cancelar la transaccin antes de concluirla.
Se le impide de forma expresa el establecer cualquier disposicin contractual en la
que se presuma la voluntad del consumidor o que su silencio se considere como como
consentimiento en donde se deriven obligaciones a su cargo.
Mediante mecanismos de soporte duradero, deber mantener prueba de la relacin
comercial, de forma tal que se garantice la integridad y autenticidad de la informacin y
que sea verificable por la autoridad competente, por el mismo tiempo que se deben
guardar los documentos de comercio.
Adoptar mecanismos de seguridad apropiados y confiables que garanticen la
proteccin de la informacin personal del consumidor y de la transaccin de la misma,
siendo responsable el proveedor por las fallas en la seguridad de las transacciones
llevadas a cabo por los medios dispuestos por l.
Disponer de mecanismos para que el consumidor pueda radicar sus peticiones,
quejas o reclamos, de forma tal que le quede constancia de la fecha y hora de la
radicacin.
Entregar el pedido a ms tardar en el plazo de 30 das calendario a partir del da
siguiente a aquel en que el consumidor haya comunicado su pedido, salvo pacto en
contrario. Si se incumple lo anterior o en caso de que el producto no est disponible, el
consumidor podr resolver o terminar el contrato de forma unilateral y obtener la
devolucin de todas las sumas que haya pagado sin lugar a retencin o descuento alguno.
La devolucin deber efectuarse en un plazo mximo de 30 das calendario.

El artculo 35 del estatuto del consumidor seala tambin que en el momento en el que el
consumidor no haya aceptado expresamente el ofrecimiento de un producto, se prohbe el
establecer o renovar dicho ofrecimiento, en caso de que este le genere un costo al consumidor. De
igual forma expresa el artculo que si con el ofrecimiento se incluye el envo del producto, el
consumidor no podr estar obligado ni a la conservacin, ni a gestionar, ni a pagar la devolucin
de lo que se recibi.

Por otro lado, el artculo 51 de la norma analizada seala lo concerniente a la posibilidad y el
derecho a la reversin del pago. Tal artculo seala que en la situacin en la que las ventas de
bienes se realicen mediante mecanismos de comercio electrnico, tales como internet, PSE y/o
call center y/o cualquier otro mecanismo de tienda virtual y de esta forma se haya utilizado para
para efectuar el pago una tarjeta de crdito, dbito o cualquier otro instrumento de pago
electrnico, los participantes del proceso de pago debern reversar los pagos que solicite el
consumidor en caso de ser objeto de fraude, o corresponda a una operacin no solicitada, o el
producto adquirido no sea recibido o el producto entregado no corresponda a lo solicitado, es
decir, estar ante la presencia de un producto defectuoso.

Por ltimo, el estatuto del consumidor establece en su captulo VI unas normas especficas
concernientes a la regulacin de las relaciones que surgen a partir de las ventas que utilizan
mtodos no tradicionales o a distancia. Seala as, en su artculo 46, unos deberes especiales que
debe cumplir el proveedor y productor, que consisten en:
Cerciorarse de que la entrega del bien o servicio se realice efectivamente en la
direccin indicada por el consumidor y que este ha sido plenamente identificado.
Permitir que el consumidor haga reclamaciones y devoluciones en los mismos
trminos y por los mismos medios de la transaccin original.
Mantener los registros necesarios y poner en conocimiento del consumidor el
asiento de su transaccin y la identidad del proveedor y del productor del bien.
Informar de forma la norma establece que el deber de informar al consumidor
acerca de la disponibilidad del producto, del derecho de retracto (tratado por la norma en
el artculo 47 el cual va a ser objeto de anlisis a continuacin) y el trmino para poder
ejercerlo as como la duracin de las condiciones comerciales y el tiempo que tome la
entrega, debindose ello informarse previamente a la adquisicin del producto.

El pargrafo del artculo 46 del estatuto del consumidor seala que dentro de los 6 meses
siguientes a la expedicin de tal Ley, el Gobierno se debe encargar de reglamentar las ventas a
distancia. Si bien el Gobierno no cumpli con el tiempo establecido al cual se ha hecho
referencia, en la actualidad existe el Decreto 1499 del 2014 expedido por el Gobierno Nacional y
publicado en el diario oficial el 12 de agosto de aquel ao. Este Decreto (el cual ser objeto de
anlisis con respecto a su contenido ms adelante) reglamenta lo concerniente especficamente a
las relaciones que surgen sobre las ventas no tradicionales a distancia y entra en vigencia en el
mes de octubre del 2014. All se logra superar la ausencia de normas especiales con respecto a los
derechos de los consumidores y la proteccin a los mismos que utilizan este tipo de contratacin,
que en el estatuto se reduca a un captulo con 3 artculos nicamente, independiente del
tratamiento normativo especial que se pudiera aplicar a casos especficos de tipos de contratacin
bajo esta modalidad, como por ejemplo las ventas que se llevan a cabo bajo la tcnica del
comercio electrnico.

3. Contenido del Decreto 1499 del 2014

Como se ha venido estableciendo con antelacin, el decreto objeto de anlisis reglamenta las
ventas en donde se usan mtodos no tradicionales y de igual forma, las ventas a distancias.
A partir de tal reglamentacin, el decreto busca garantizar la proteccin y el libre ejercicio de
los derechos de los consumidores que entablan relaciones de consumo a travs de ventas a
distancia o de aquellas que utilizan mtodos no tradicionales, de acuerdo con los mandatos
legales (especficamente la Ley 1480 del 2011 y constitucionales relacionados con tal temtica.
Plantea su mbito de aplicacin, en donde se especifica (adems de su mbito de aplicacin
en cuanto a las relaciones de consumo a las cuales ya se ha hecho referencia) que no se aplicar a
las relaciones de consumo respecto de las cuales exista regulacin especial en materias de ventas
a distancia o no tradicionales. De igual forma, establece cada una de las modalidades de ventas
que utilizan mtodos no tradicionales, a las cuales ya se ha hecho referencia anteriormente. La
norma seala tambin lo que se debe entender desde la normatividad por cada una de ellas. A su
vez hay una remisin a la Ley 1480 del 2011 para conceptualizar las conocidas como ventas a
distancia.
Mediante una remisin a los artculos 10, 11 y 46 de la Ley 1480 del 2011 establece los
momentos en los que se entiende que el vendedor directo, el productor y el vendedor son
responsables.
El decreto tambin regula la informacin previa que el vendedor debe suministrar al
consumidor antes de las transacciones, y el contenido mnimo de los contratos respectivos. Sobre
este ltimo punto, determina que se deben incorporar, como mnimo, la informacin concerniente
a la identidad del vendedor y su informacin de contacto, las caractersticas esenciales del
producto, precio, gastos de entrega y transporte cuando corresponda, formas de pago que se
pueden utilizar, modalidades de entrega del bien o prestacin del servicio, fecha de entrega o de
inicio de la prestacin del servicio cuando corresponda, informacin suficiente sobre las
condiciones y modalidades de ejercicio de los de-rechos de retracto y reversin del pago,
identificacin e informacin de contacto del prestador de los servicios posventa, as como la
forma de acceder a ellos y las condiciones de terminacin, cuando se trate de contratos de
duracin indeter-minada o superiores a un ao.
Con respecto a los registros sobre la transaccin y la entrega de bienes o servicios ofrecidos
por medio de las modalidades que trata el decreto analizado, se indica que en la situacin en la
que el consumidor requiera copia de las condiciones bajo las cuales se celebr el contrato, el
vendedor tiene el deber de entregar tal dentro de los 3 das siguientes a la solicitud.
El Decreto 1499 de 2014 remite de igual forma a la Ley 1480 de 2011 (artculos 61 y 62) para
la aplicacin de las sanciones pertinentes en caso de que haya un incumplimiento de lo
establecido en aquella norma. Por ltimo, seala que la vigencia del decreto comenzar dos
meses despus de la fecha de su publicacin, derogando las disposiciones que le sean contrarias.

4. Regulacin del derecho de retracto.
En la normatividad colombiana, especficamente en el estatuto del consumidor, Ley 1480 de
2011 regula en su artculo 47 lo concerniente a este derecho otorgado al consumidor para la
proteccin de sus intereses. En aquel artculo se establece que en los contratos para la venta de
bienes y prestacin de servicios mediante sistemas de financiacin otorgados por el productor o
proveedor o ventas que llevan a cabo el uso de mtodos no tradicionales o a distancia (en
cualquiera de sus modalidades ya sealadas anteriormente) cuya naturaleza implique el hecho de
no consumirse o no hayan empezado a ejecutarse antes de 5 das, se entiende pactado el derecho
de retractarse de la compra o adquisicin por parte del consumidor. Se entiende as, debido a que
podemos estar frente a quizs el principal derecho atribuido al consumidor, por lo menos en
cuento a las ventas en modalidades no tradicionales y a distancia.
En el mismo artculo al cual ya nos hemos referido, se seala que en la situacin bajo la cual el
consumidor haga uso de aquella facultad de retracto otorgada por la Ley, se resolver el contrato
y de igual forma, deber reintegrar el dinero que el consumidor hubiese pagado. La norma
establece tambin como deber por parte del consumidor, el devolver el producto objeto del
contrato al productor o proveedor, de acuerdo al caso, por los mismos medios y en las mismas
condiciones en que aquel fue recibido. De igual forma, se establece el deber para el consumidor
de asumir los costos de transporte y dems que conlleve la devolucin del bien. De acuerdo con
ello, el derecho de retracto es un derecho gratuito, a pesar de que el consumidor deba acarrear con
aquellos gastos, puesto que el proveedor debe devolverle en dinero al consumidor todas las
sumas pagadas sin que haya lugar para algn tipo de descuentos o retencin
6
. En todo caso,
seala la norma que la devolucin del dinero al consumidor no podr exceder de 30 das
calendario desde el momento en el que se ejerce el derecho.
El estatuto establece un termin mximo para poder ejercer el derecho de retracto, que
corresponde a 5 das hbiles contados a partir de la entrega del bien o de la celebracin del
contrato, en caso de que estemos ante una prestacin de un servicio.
En la regulacin del derecho de retracto se indican las situaciones en las que se excepta el
derecho de retracto. Hacemos referencia a las siguientes:
Los contratos de prestacin de servicio cuya prestacin haya comenzado con el
acuerdo del consumidor.
Los contratos de suministro de bienes o servicios en el que su precio est sujeto a
fluctuaciones de coeficientes del mercado financiero que el productor no pueda controlar.
Los contratos de suministro de bienes confeccionados conforme a las
especificaciones del consumidor o personalizados de forma clara.
Contratos de suministro de bienes que, por su naturaleza, no puedan ser devueltos
o puedan deteriorarse o caducar con rapidez.
Contratos de servicios de apuestas y loteras
Contratos de adquisicin de bienes perecederos

6
Bernal-Fandio, Mariana, Ventas a distancia y su tratamiento en el nuevo estatuto del consumidor, 124
Universitas, 43-61 (2012)
Contratos de adquisicin de bienes de uso personal.
En el captulo VI del estatuto del consumidor en el cual se desarrolla lo concerniente a las
relaciones de comercio electrnico, se establece que los proveedores y expendedores que
ofrezcan productos haciendo uso de esta modalidad y tcnica, deben informar en el medio
electrnico utilizado, el derecho de retracto que le asiste al consumidor, al igual que el
procedimiento para ejercerlo. Tambin se establece en el artculo 46 de aquella norma el deber
especial por parte del productor y proveedor que realice ventas que use mtodos no tradicionales
o a distancia, de informar al consumidor del derecho de retracto y as mismo del trmino que
tiene para ejercerlo.

5. Derecho comparado
Desde la ptica del derecho comparado, procederemos a analizar en un primer momento la
regulacin comunitaria
7
llevada a cabo a partir de la Directiva 97/7CE del Parlamento europeo y
del consejo de 20 de mayo de 1997, relativa a la proteccin de consumidores en materia de
contratos a distancia. En su artculo 2, numeral 1, dicha norma define este tipo de contratos como
aquellos que un proveedor y un consumidor de bienes y servicios celebren en el marco de un
sistema de ventas o de prestacin de servicios a distancia organizado por el proveedor que para
tal contrato, utiliza exclusivamente una o ms tcnicas de comunicacin a distancia hasta la
celebracin del contrato, incluida la celebracin del propio contrato. De igual forma, tal directiva
define de forma precisa el concepto de tcnica de comunicacin a distancia, entendiendo por sta
todo medio que permita la celebracin del contrato entre consumidor y un proveedor sin
presencia fsica simultnea de aquellos. Seala tambin en uno de sus anexos algunas tcnicas de
comunicacin, entre las que se encuentran la carta normalizada, la publicidad en prensa con
cupn pedido, el telfono con intervencin humana, las llamadas automticas y de adiotexto, los
catlogos, la radio, etc. Vemos que, si bien existen una regulacin especfica en cuanto a ciertas
actividades que se llevan a cabo en el mercado europeo y las relaciones de comercio que all se
entablan (como por ejemplo el caso de la publicidad en prensa con cupn pedido) y a pesar de

7
Arroyo Aparicio, Alicia. Los consumidores ante los contratos a distancia, 6 UNED. Revista de Derecho. (2010)
que es una norma expedida hace 17 aos, en cuanto a la definicin de las ventas a distancia es
muy similar a la definicin que actualmente tiene vigencia en nuestro ordenamiento, y a la cual
ya se ha hecho alusin.
En cuanto a la proteccin especfica que aquella norma otorga a los derechos de los
consumidores, el artculo 4 hace referencia a la informacin previa que el proveedor est en el
deber de entregar al consumidor. En esta norma existe una gran similitud en cuanto a la
informacin exigida por nuestra normatividad en lo que se refiere a este tipo de ventas. Se seala
que con antelacin, el consumidor debe disponer de: la identidad del proveedor y, en caso de que
requieran pagos por adelantado, su direccin; caractersticas esenciales del bien o del servicio;
precio del bien o del servicio incluidos los impuestos; gastos de entrega de acuerdo con el caso;
existencia de un derecho de resolucin; plazo de validez de la oferta o del precio, entre otras. En
este punto, nuestro ordenamiento tiene gran similitud con la directiva del Parlamento europeo y
del consejo, en cuanto a la proteccin que le brinda al consumidor.
Por otro lado, en Espaa, la Ley 3 del 2014 que a su vez modifica el Real Decreto legislativo 1
del 2007, establece un mbito especfico de aplicacin de los contratos celebrados a distancia y
por fuera del establecimiento mercantil (en nuestra legislacin, ventas no tradicionales). Seala la
norma sujeta a anlisis que se rigen bajo lo dispuesto en el ttulo alusivo a aquel tipo de contratos,
los contratos celebrados a distancia con los consumidores y usuarios en el marco de un sistema
organizado de venta o de prestacin de servicios a distancia, en donde no haya una presencia
simultnea del empresario y del consumidor y usuario y en el que se hayan utilizado
exclusivamente una o ms tcnicas de comunicacin a distancia hasta el momento de la
celebracin del contrato y en la propia celebracin del mismo. Se seala de igual forma algunas
tcnicas que se entienden como tcnicas de comunicacin a distancia, como por ejemplo el correo
postal, internet, el telfono o el fax. De igual forma, tal como diversas formas de ventas no
tradicionales reguladas en nuestro ordenamiento, en aquella norma se establece que se entienden
incluidos en el ttulo en donde se trata aquel tipo de contratos, los contratos celebrados con la
presencia fsica simultnea del empresario y del consumidor y usuario, en un lugar distinto al
establecimiento mercantil del empresario. A su vez, los contratos celebrados durante una
excursin organizada por el empresario con el fin de promocionar o vender productos al
consumidor y usuario se entendern acogidos por aquel ttulo. En los dos casos anteriores nos
podemos encontrar frente a los modos de contratacin y venta equivalentes a las ventas no
tradicionales por abordaje intempestivo tratadas en nuestro ordenamiento y que anteriormente
han sido sujetas a anlisis.
Siguiendo con el anlisis de la anterior norma espaola, en cuanto a la proteccin especfica
del consumidor, se establece un deber de informacin en cabeza del empresario que debe brindar
al consumidor y usuario vinculado por cualquier contrato a distancia o celebrado fuera del
establecimiento. En este punto, al igual que la norma del Parlamento europeo que ha sido sujeta a
anlisis, encontramos muchas similitudes en cuanto a la regulacin en nuestro ordenamiento con
respecto a la informacin que el proveedor o productor debe brindar al consumidor. En esta
norma nos encontramos, entre otros, con los siguientes deberes de informacin: las caractersticas
principales de los bienes o servicios, en la medida adecuada al soporte utilizado y a los bienes o
servicio; la identidad del empresario, incluido su nombre comercial; el precio total de los bienes o
servicios, incluidos los impuestos o tasas; el coste de utilizacin de la tcnica de comunicacin a
distancia para la celebracin del contrato, en caso de que dicho coste se calcule sobre una base
diferente a la tarifa bsica; los procedimientos de pago, entrega y ejecucin, la fecha en que el
empresario se compromete a entregar los bienes o a ejecutar la prestacin de servicios; cuando
exista un derecho de desistimiento, las condiciones, el plazo y los procedimientos para ejercer
este derecho, as como el modelo de formulario de desistimiento.
El derecho de retracto ha sido contemplado en algunos ordenamientos jurdicos como una
prerrogativa que se le da al consumidor en ciertos contratos de consumo de terminar el contrato,
de desistir en la celebracin del mismo con posterioridad a su celebracin, durante un trmino
establecido de forma distinta en las diferentes legislaciones
8
. Por un lado, en la legislacin
argentina, tal derecho est contemplado en el artculo 34 de la Ley 24.240 en donde se trata el
tema de la venta por correspondencia y la venta domiciliaria y donde a su vez, se concede al
consumidor un plazo de diez das a partir de la recepcin del bien para revocar la aceptacin del
contrato. Podemos percibir, entonces, que esta legislacin otorga 5 das ms que nuestra
legislacin interna en cuanto a la posibilidad de ejercicio por parte del consumidor del derecho de
retracto.

8
Villalba Cuellar, Juan C. Los contratos de consumo en el derecho colombiano y el derecho comparado, 19 Revista
Facultad de ciencias econmicas: investigacin y reflexin.
Por ltimo, en la legislacin francesa, el artculo L 121-20 del cdigo de consumo, en materia
de ventas de bienes o prestacin de servicios a distancia, le concede un plazo que sigue siendo
mayor en comparacin con el brindado por nuestro ordenamiento a los consumidores, que es de 7
das para la posibilidad de ejercer el derecho al retracto y que se cuentan de igual forma, a partir
de la recepcin del bien en caso de ventas o de la aceptacin de oferta en caso de prestacin de
servicios. En materia de servicios financieros este plazo para ejercer el derecho de retracto se
ampla a 14 das en algunos casos. En materia de ventas a domicilio el mismo cdigo francs
contempla un trmino de reflexin de siete das para que el consumidor pueda rescindir el
contrato sin penalidad alguna.

Bibliografa.

Arroyo Aparicio, Alicia. Los consumidores ante los contratos a distancia, 6 UNED. Revista de
Derecho. (2010)

Bernal-Fandio, Mariana, Ventas a distancia y su tratamiento en el nuevo estatuto del
consumidor, 124 Universitas, 43-61 (2012)

Villalba Cuellar, Juan C. Los contratos de consumo en el derecho colombiano y el derecho
comparado, 19 Revista Facultad de ciencias econmicas: investigacin y reflexin.