PROGRAMME RWANDA

MODULE DE FORMATION SUR LES

TECHNIQUES DE PLAIDOYER
Prpar par :
Eugnie MUKANTAGWERA et
Languide NYIRABAHIRE
Conseillres en !elo""e#ent Asso$iati%
No!e#&re '(()
*B+ECTI, GENERAL -
Contribuer dvelopper les comptences des partenaires de Handicap International sur les
techniques de plaidoyer.
*B+ECTI,. ./ECI,I0UE. -
- Faire acqurir aux participant(e)s des connaissances sur le plaidoyer (concept thorique,
lments ondamentaux!) "
- #eur aire comprendre l$importance du plaidoyer dans la russite de leurs pro%ets "
- #eur aire comprendre la dmarche et les outils d$oprationnalisation d$une campa&ne de
plaidoyer "

- 'iner les initiatives en cours ou identiier au moins deux th(mes de plaidoyer.
)
ANALYSE DE LA PARTICIPATION
*B+ECTI,. *
+ briser la &lace (mettre les participant(e)s l$aise)
+ raliser la connaissance mutuelle entre les participant(e)s
+ crer une bonne ambiance
M1TH*E.
- brainstormin&
- questions ,rponses
C*NTENU
-. .rsentation des participants (e)s et des ormatrices
). 'doption des horaires de travail
/. 'doption du pro&ramme de l0atelier
1. 2ecueil et synth(se des attentes et des craintes
3. .rsentation des ob%ectis et rsultats attendus de l0atelier
4. 5inition des normes de travail
/
MODULE : COMPRENDRE LE CONCEPT DE
PLAIDOYER
*B+ECTI,. *
- expliquer le concept de plaidoyer
- expliquer les lments ondamentaux du processus de plaidoyer
M1TH*E.
- brainstormin&
- mini+expos
- discussions
CONTENU DU CONCEPT DE PLAIDOYER
1. DEFINITIONS
#e plaidoyer consiste aire appel son rseau des relations pour se aire entendre par des
dcideurs (pouvoirs publics, parlementaires, lus locaux, etc.) et tenter d$inluencer leurs
opinions, prises de positions ou de dcisions dans le sens de ses intr6ts.
Il y a plusieurs dinitions du plaidoyer *
Le "laido2er est une action visant chan&er les politiques, positions ou pro&rammes d0une
institution quelle qu0elle soit
Le "laido2er3 c0est ar&umenter pour dendre ou recommander une ide devant d0autres
personnes
Le "laido2er, c0est prendre la parole, attirer l0attention d0une communaut sur une question
importante et orienter les dcideurs vers une solution
Le "laido2er, c0est travailler avec d0autres personnes et or&anisations pour aire une
dirence
Le "laido2er, c0est mettre un probl(me l0ordre du %our, orir une solution ce probl(me et
mettre en place un soutien pour a&ir, tant au niveau du probl(me que de la solution
Le "laido2er peut re&rouper un &rand nombre d0activits spciiques court terme pour
arriver une vision du chan&ement dans le lon& terme
Le "laido2er consiste en direntes strat&ies visant inluencer la prise de dcisions aux
niveaux local, provincial, national et international. #es strat&ies de plaidoyer peuvent
comporter des activits de 7lobbyin&8, de mar9etin& social, d0inormation, d0ducation et de
1
communication, d0or&anisation communautaire ou maints autres 7strata&(mes7. #e lobbyin&
qui si&niie 7aire pression7 en an&lais, est un outil utilis dans le plaidoyer.
Le "laido2er, c0est l0action de personnes participant des processus dcisionnels qui
inluencent leur vie.
5es ides orces se d&a&ent de toutes ces dinitions*
- in%luen$er ceux qui ont le "ou!oir de d$ider
- #o&iliser les intresss
- argu#enter
- $on!ain$re tous les acteurs
- "ers!rer dans les e%%orts
- avoir le soutien des autres4
#es mots,cls sont * "ro&l#e3 d$ision5a$tion3 $6ange#ent3 les autres 7grou"e3
$o##unaut83 $on!ain$re3 argu#ents4444
2. ELEMENTS FONDAMENTAUX DU PLAIDOYER
:i les techniques et strat&ies spciiques du plaidoyer varient, les huit lments suivants
constituent les bases essentielles d0un plaidoyer eicace. Il n0est pas ncessaire d0utiliser
chaque lment pour crer une strat&ie de plaidoyer.
#es lments ne doivent pas orcment 6tre utiliss dans l0ordre prsent" on peut choisir et
combiner les lments qui sont les plus utiles.
Les o&9e$ti%s
Les donnes et la re$6er$6e
Les "u&li$s d$ideurs
Les #essages
La "rsentation des #essages
Les allian$es5 grou"es de "ression
La #o&ilisation de %onds
L:!aluation
La $onstitution du grou"e de "laido2er.
3
TABLEAU .YN*/TI0UE E. ELEMENT. ,*NAMENTAU;
N< El#ents 0uestions = se "oser A!antages
- :e ixer un ob%ecti ;u$est + ce qu$on veut chan&er concr(tement < .ermet de savoir o= le &roupe veut aller
exactement
) 'nalyser les publics dcideurs ;uelles sont les personnes qui dcident dans le
domaine <
;uels sont leurs processus de prise de dcision <
.ermet de ne pas rater la cible et
d$a&ir au bon moment de la prise de dcision
/ rechercher les donnes ;uelles sont les donnes disponibles < sont , elles
iables < aut+il aire de la recherche
complmentaire <
Facilite l$identiication du probl(me de
plaidoyer et le choix d$un ob%ecti
.ermet de b>tir un bon ar&umentaire pour
convaincre
1 Crer les alliances? analyser les
champs de orce
;ui est pour < qui est contre l$ob%ecti de
plaidoyer < comment tisser les alliances <
.ermet de nouer des alliances et de
dvelopper des strat&ies pour contrecarrer
les adversaires ? opposants
3 Formuler les messa&es ;ue veut+on aire savoir < ;ue dire < ' qui <
;uand < @= < .ar qui <
.ermet d$attirer l$attention, de susciter
l$intr6t, de convaincre et d$inciter l$action
4
.rsenter les messa&es avec des
outils d$inluence
;uels outils, canaux, supports, techniques utiliser
pour convaincre les dcideurs < comment <
#es techniques et messa&es sont adapts
chaque &roupe cible
A Bobiliser les ressources Combien coCte l$action en termes d$ar&ent, de
temps, de ressources humaines et matrielles < o=
et comment les mobiliser <
.ermet de planiier, d$acqurir des ressources
et de les utiliser de aDon optimale
E Fvaluer l$activit de plaidoyer ;uels ont t les succ(s < les checs < ;uelles
leDons tires < Comment amliorer la strat&ie de
plaidoyer <
.ermet de mesurer le niveau de ralisation de
l$ob%ecti, et d$amliorer la capacit d$a&ir
dans la lexibilit
G Constituer le &roupe de plaidoyer ;ui est concern par le th(me < ;ui est en&a&
pour le plaidoyer <
.ermet de constituer un &roupe de plaidoyer
motiv, en&a& et dvou

4
3. NIVEAUX DINTERVENTION DU PLAIDOYER
Cinq niveaux sont considrer *
Ni!eau international * pour chan&er les chartes, dclarations, accords, pro&rammes
d$action, conventions,....
Ni!eau national ou $entral * pour chan&er les lois, dcrets, politiques sectorielles,
pro&rammes, arr6ts, documents d$orientation, les circulaires, protocoles......
Ni!eau lo$al ou $o##unautaire * pour aire voluer les us, coutumes, directives,
dcisions et pratiques traditionnelles,...
Ni!eau %a#ilial * pour les chan&ements de comportements, d$attitude:,...
4. CIBLES ET ARTISANS DU PLAIDOYER
CIBLE.
#es cibles du plaidoyer peuvent 6tre *
5es "ersonnes "62si>ues * individus, &roupes d$individus tels que les leaders politiques,
reli&ieux, communautaires, les mdecins....
5es "ersonnes #orales * institutions, or&anisations telles que les institutions
administratives, &ouvernementales, les entreprises, les syndicats, associations de %eunes,
de emmes,...
;ui d$ident o= qui sont susceptibles soit d?in%luen$er de #anire signi%i$ati!e, soit
d?assurer une #diation e%%i$a$e.
Leur "ou!oir rside dans sur une "rise de d$ision sur une >uestion i#"ortante3
d?intr@t "u&li$.
ARTI.AN. 5 ACTEUR. U /LAI*YER
Ils comprennent tous ceux qui ont *
une cause dendre,
des mesures aire prendre,
des mesures aire appliquer,
une dcision d$intr6t public inluencer (chan&ement)
Ce sont *
- des institutions ou rseaux proessionnels
- les responsables d$associations
- des or&anisations communautaires
- des responsables de pro&rammes
- des &roupes d$intr6t ponctuel
- des personnes directement concernes par un probl(me
- des chercheurs,
- etc.....
A
Les artisans doi!ent entre"rendre le "laido2er a!e$ engage#ent3 $on!i$tion3
d!oue#ent3 dans la $on%ian$e 3 la "ers!ran$e et l?es"rit d?>ui"e4
5. LE PROCESSUS DECISIONNEL
.our dendre une cause, vous deveH bien vous amiliariser avec le processus dcisionnel que
vous chercheH inluencer. Bieux vous connaItreH ce processus, plus vous aureH de pouvoir
pour l0inluencer. @n distin&ue *
- le "ro$essus %or#el - il est la procdure oicielle de prise de dcisions telle que stipule
par la loi ou les documents des procdures ou des politiques or&anisationnelles de
l0institution.
- le "ro$essus in%or#el - il s0a&it d0activits et de procdures qui se droulent
simultanment au processus ormel mais qui ne sont pas exi&es par la loi, ou la politique
or&anisationnelle de l0institution.
6. ETAPES DE LA PRISE DE DECISION
Bais quelle que soit la nature du processus, le dcideur passe tou%ours par cinq tapes pour
prendre sa dcision. Il est important de connaItre ces tapes pour mieux inluencer *
1ta"e A*
Cration d0ides?propositions de chan&ement au sein de l0entit dcisionnelle que vous
chercheH inluencer. Jn th(me est a%out au plan d0action de l0institution et celle,ci labore
une proposition de politique. Ces ides peuvent venir de l0extrieur ou de l0intrieur.
1ta"e ' *
Introduction ormelle de la proposition de chan&ement au processus dcisionnel. Flle est le
dbut du processus ormel. Il est important de respecter la hirarchie.
1ta"e B *
Fxamen et dlibration * la proposition est discute et dbattue, voire modiie au sein de
l$institution.
1ta"e C *
#a prise de dcision * le chan&ement propos est approuv ou re%et. #a prise de dcision peut
se aire par vote ou par consensus.
1ta"e D *
#e suivi de la dcision * la mise en oeuvre du chan&ement ou le retour l0tape prcdente
selon qu$il est approuv ou re%et.
E
MODULE II : PLANIFICATION STRATEGIQUE
DU PLAIDOYER
*B+ECTI,. *
- 5inir les lments du cadre de planiication strat&ique
- expliquer les crit(res de choix et les tapes de ormulation d$un probl(me de plaidoyer
- expliquer les crit(res d$un ob%ecti de plaidoyer
- analyser les cibles du plaidoyer
- slectionner les canaux et les ides de messa&e
M 1 TH*E. *
- brainstormin&
- mini,expos
- travaux en &roupes
+ plni(re de restitution

C*NTENU *
.our 6tre eicaces, les activits de plaidoyer doivent 6tre menes dans le cadre d$un plan
strat&ique qui dinit des ob%ectis clairs, des cibles bien identiies, des mthodes et moyens
d$interventions eicaces, ainsi que des outils de suivi et d$valuation des activits de
plaidoyer.
1. IDENTIFICATION DES PROBLEMES ET SELECTION DES
SOLUTIONS
#$analyse de la situation est un pralable une planiication et une oprationnalisation
rationnelle de toute intervention.
Flle permet de clariier et de hirarchiser les probl(mes qui ncessitent le plaidoyer d$une
part, et d$identiier les acteurs avorables et davorables d$autre part.
L?utilisation des donnes est indis"ensa&le "our raliser une &onne anal2se de la
situation4
#es donnes sont des lments de rrence, des inormations prcises qui permettent *
de bien ormuler le probl(me de plaidoyer
de bien le cerner
de choisir un ou des ob%ectis de plaidoyer
d0assurer la mobilisation pour le plaidoyer
d0inluencer les dcideurs
d0inormer les mdias
de contrecarrer les positions ou ar&uments opposs
de conirmer les actions russies
G
de reconsidrer les strat&ies qui ne russissent pas.
#es donnes doivent avoir une source crdible et 6tre concr(tes " elles doivent clariier le
passa&e entre le pass et le utur " elles peuvent 6tre collectes par des mthodes
quantitatives (recherche documentaire, statistiques, tudes...) et qualitatives
(sonda&es, enqu6tes, intervieK)
e &onnes donnes "eu!ent re"rsenter l:argu#ent le "lus $on!ain$ant du "laido2er E
Cela i#"ose une re$6er$6e "er#anente tout au long du "ro$essus de "laido2er4
Jne analyse des probl(mes et une slection des solutions sont ncessaires si l$on veut que le
plaidoyer soit eicace. .our ce aire, nous devons explorer les points ci+apr(s *
;uel est le probl(me rsoudre <
;uels sont les causes supericielles et proondes ainsi que les dterminants
(conomiques, politiques, socio+culturels, etc!) <
;uelles en sont les consquences <
;ui est aect, touch par le probl(me ou qui pourrait l$6tre <
;uelles sont les solutions possibles <
;ui peut prendre les dcisions ncessaires pour rsoudre le probl(me
;ui peut inluencer la prise de dcision, dans le sens avorable ou davorable <
;ui peut appliquer les dcisions prises <
;uelles sont les actions d% entreprises pour aire ace au probl(me < .ar qui <
;uelles sont les recherches d% aites et disponibles sur le probl(me <
;uelles sont les recherches complmentaires ncessaires <
Les $ritres de $6oiF d?un "ro&l#e
1 Le problme doit avoir un intrt national ou local
#es donnes sur la question doivent 6tre disponibles (chires et qualitatives)
#e probl(me est tel qu$il est ur&ent d$apporter une solution (Jn probl(me dont la
rsolution requiert une certaine ur&ence)
Il existe des alternatives de solutions au probl(me
#e potentiel de soutien pour la rsolution d$un tel probl(me existe
#$on peut acilement tablir un lien entre le probl(me pos et la situation
La %or#ulation d?un "ro&l#e de "laido2er
:on contenu doit 6tre spciique c$est++dire prcis
Il demande une action immdiate
:on ampleur et ses consquences dcrites
#e lien entre les parties prenantes et les bniciaires des actions qui vont 6tre entreprises
doit 6tre bien tabli
#e probl(me doit 6tre ormul en mettant en exer&ue les insuisances des solutions d%
en&a&es c$est++dire leurs limites
#e probl(me doit 6tre ormul de sorte que l$interlocuteur ne soit pas indirent, il doit
6tre dramatique
-L
Les $ritres de $6oiF des solutions du "ro&l#e identi%i
#a pertinence (c$est++dire que la solution doit avoir un rapport avec le probl(me identii)
#es eets potentiels de la mise en Muvre des solutions prconises doivent 6tre exprimes
de aDon explicite
#a dure escompte pour avoir les eets
#$ampleur et l$importance des eets
#$adhsion des bniciaires
#es contraintes pour la mise en Muvre
#es moyens ncessaires (humain, technique) pour rendre la solution eective
2. QUALITES REQUISES POUR RESOUDRE UN PROBLEME DE
PLAIDOYER
-. #a lucidit?capacit d$analyse
). #a perspicacit?dtermination
/. #0ob%ectivit
1. #e travail en quipe
3. #a motivation des autres
3. DETERMINATION DUN OBECTIF DE PLAIDOYER
#e but du plaidoyer vise promouvoir, renorcer ou chan&er une politique, un
pro&ramme,un statut, en crant un climat social et politique avorable et ? ou en obtenant
l$adhsion des individus qui poss(dent les pouvoirs de dcider de ces chan&ements, et ? ou
ceux capables d$inluencer ortement les dcideurs.
L?o&9e$ti% de "laido2er3 $?est $e >ue l?on !eut $6anger3 de $o#&ien G et >uand G Il vise
renorcer ou chan&er des lois, les politiques ou les strat&ies en tenant compte des lments
suivants *
- la politique oicielle en vi&ueur
- le contexte socio+culturel, la culture dominante, les mentalits, les pratiques sociales, les
reli&ions
- les orces qui peuvent aider la ralisation de l$ob%ecti et les adversaires qui peuvent s$y
opposer
- les contraintes d$ordre bud&taires, matrielles et techniques et les possibilits en mati(re
de mobilisation de onds pour atteindre l$ob%ecti.
Il est important de noter que si le plaidoyer peut obtenir beaucoup, il ne peut pas tout obtenir "
par consquent, un &on o&9e$ti% de "laido2er doit @tre *
- raliste * ce qui si&niie qu$il aut limiter les ambitions car il aut viter de se battre sur
plusieurs ronts la ois si l$on veut obtenir des rsultats probants.
--
- "r$is autant >ue "ossi&le * on sait ce que l$on cherche obtenir concr(tement
- ada"t au $onteFte * c$est++dire que l$ob%ecti doit tenir compte des rapports de orce en
place, de la sensibilit des dirents acteurs des en%eux et des privil(&es qu$il remet en
cause
- li#it dans le te#"s * en &nral, le dlai de ralisation d$un ob%ecti de plaidoyer sera de
- / ans
- #esura&le * ain d$apprcier l$impact des interventions de plaidoyer.
EFe#"les -
5$ici un an, amener le parlement ratiier la Convention Internationale sur les droits de
l$enant.
5ans les deux prochaines annes, au&menter de -3N le bud&et du &ouvernement allou aux
or&anisations non &ouvernementales.
EFer$i$e = traiter en "etits grou"es * dure H A6 (les participant(e)s doivent 6tre bien
impr&n(e)s de la problmatique tudier)
A "artir d?une ou des situations "ro"oses ou !$ues "ar les "arti$i"ant7e8s ou d?une
tude de $asI
#ibell
Fn vous basant sur la situation de votre association ou de votre public cible
-) procder l$analyse de la situation de votre association ou de votre public cible
)) ormuler un probl(me de plaidoyer
/) dterminer un ob%ecti de plaidoyer
4. ANALYSE DES PARTIES PRENANTES !"#$%&'( )& "'$*("+(,
Oien mene, l$analyse des parties prenantes permet d$identiier les partisans et les adversaires
eectis ou potentiels et d$arr6ter une modalit eicace de leur participation aux direntes
tapes du plaidoyer.
Il en existe trois cat&ories *
- Les "arties "renantes "ri#aires 7&n%i$iaires8 qui sont les parties aectes
positivement ou n&ativement par les actions dans le domaine "
- Les "arties "renantes se$ondaires 7inter!enants dire$ts8 qui sont les acteurs dans la
mise en Muvre des actions dans le domaine, exemple * les @PQ, et autres acteurs au
dveloppement
- Les "arties "renantes "rin$i"ales 7inter!enants indire$ts ou inter#diaires8 qui sont
tous ceux qui inluent sur le succ(s des actions. .ar exemple la hirarchie reli&ieuse dans
le domaine de la prvention contre le RIH?:I5'.
-)
#es points explorer lors de l$analyse sont * les rSles, l$or&anisation, les ressources, la
prsence sur le terrain, la crdibilit, les liens avec d$autres institutions, les expriences, les
centres d$intr6ts, la capacit de acilitation ou de nuisance, etc...
5. ANALYSE ET SELECTION DES CIBLES DU PLAIDOYER
Il s$a&it d$identiier les publics cibles que l$on veut inluencer ain d$atteindre l$ob%ecti vis.
#es publics seront se&ments selon leur pouvoir de dcision et leurs capacits d$inluence.
@n distin&uera ainsi *
- Les "u&li$s $i&les "ri#aires qui comprennent les dcideurs qui ont le pouvoir eecti de
chan&er, renorcer, amender une loi, un r(&lement, un trait, une coutume etc.. #eur
dcision aecte directement l$ob%ecti de plaidoyer.
#es publics cibles primaires sont donc les acteurs directs du chan&ement que l$on cherche
raliser par des actions de plaidoyer.
- Les "u&li$s $i&les se$ondaires ne dcident pas du chan&ement mais sont capables
d$inluencer tr(s ortement les dcideurs dans un sens ou dans un autre dans la mesure o=
leurs opinions inluencent les publics primaires * ils peuvent avoriser ce chan&ement ou
s$y opposer (individus ou institutions).
Le "u&li$ se$ondaire "eut $ontenir des %or$es d:o""osition = l:o&9e$ti% de "laido2er4 Il est
eFtr@#e#ent i#"ortant d:in$lure $es grou"es dans la liste3 d:a""rendre "lus = leur
"ro"os et d:en tenir $o#"te dans la stratgie4
#e statut du &roupe cible primaire ou de &roupe cible secondaire n$est pas i& * les leaders
reli&ieux sont des &roupes cibles secondaires lorsqu$il s$a&it d$inluencer les dcideurs
administratis ou politiques. Ils deviennent des &roupes cibles primaires lorsqu$ils doivent
adopter eux m6mes des dcisions en aveur desquelles l$on dveloppe des actions de
plaidoyer.
'pr(s avoir slectionn les &roupes cibles, il convient de les tudier travers une analyse
sociolo&ique et comportementale pour connaItre leur niveau d$inormation sur l$ob%et du
plaidoyer, leurs opinions prcises, leurs attitudes et de&r d$adhsion ou de rsistance par
rapport l$ob%ecti de plaidoyer.
#$tude des publics dcideurs peut se aire avec plusieurs techniques *
#$observation, les enqu6tes ?les sonda&es, les discussions diri&es en &roupe les intervieK. #a
recherche permettra de collecter des inormations pertinentes qui serviront orienter la
strat&ie de plaidoyer.
EFer$i$e - = traiter en "etits grou"es 7garder les #@#es8
:ur la base des dinitions des publics dcideurs et partir de votre ob%ecti de plaidoyer *
IdentiieH vos publics cibles
-/
TtablisseH les tableaux - et ) avec les canevas prvus cet eet
TABLEAU A -
0UEL. .*NT J*. /UBLIC. CIBLE. 1 CIEUR.G
@b%ecti de plaidoyer *
.ublics cibles primaires .ersonnes inluentes publics cibles secondaires
-.
-.
).
/.
1.
).
-.
).
/.
1.
/.
-.
).
/.
1.
1. -.
).
/.
1.
-1
TABLEAU ' - ETUE E. /UBLIC. ECIEUR.
0UE .AJENT ET /EN.ENT J*. /UBLIC. G
@b%ecti de plaidoyer *
.ublic Connaissances du public
sur le probl(me
Croyances et attitudes
du public sur le
probl(me
;uestions dont se
soucie le public (pas
orcment li au
probl(me)
-.
).
/.
6. CONCEVOIR LES IDEES DE MESSAGES
#e messa&e est un nonc succinct et convaincant sur le but de plaidoyer qui saisit bien ce que
l0on veut raliser, pourquoi et comment. Il invite ou exhorte sans quivoque les dcideurs et
les personnes capables de d$inluencer ortement au chan&ement de comportements,
d$attitudes, ou une prise de conscience ace un probl(me de population donn.
Il y a cinq lments cls du messa&e *
- le $ontenu ou ide - ar&ument , orce qui doit convaincre le dcideur. Il doit se baser sur
une bonne connaissance du public cible dcideur (connaissances, croyances, valeurs,
peurs344.) il prsente les raisons qui militent en aveur de la position adopte.
- le langage - les mots, le style et la lan&ue utiliser pour apporter des lments de
renorcement ou de dvalorisation du messa&e que l$on cherche transmettre. Ils doivent
6tre adapts l$auditoire
- la sour$e ou #essager - sa crdibilit doit 6tre reconnue, admise et accepte par le public
cible dcideur. U #e messa&er est souvent plus important que le messa&e 8
- la %or#e - U le contenu est aussi important que le contenant 8 " la orme de prsentation
maximise ou minimise l$impact du messa&e. Il doit 6tre adapt au public cible tout en le
sduisant. #a r(&le est l$adoption d$un ton de mesure et de srnit.
-3
- le te#"s et le lieu d?#ission du #essage - ils doivent 6tre opportuns soit suisamment
tSt et tr(s en amont du processus de prise de dcision. Jn bon choix permet d$anticiper sur
les v(nements.
5es messa&es russis int(&rent souvent des mots, phrases ou ides qui ont des connotations
positives ou une si&niication particuli(re pour un public dcideur. Fxemple * amille, bien,
6tre, communaut, scurit alimentaire, protection de l0enance, etc.
-. SELECTION DES CANAUX ET OUTILS DU PLAIDOYER
#es messa&es peuvent 6tre prsents sous ormes de * #ettres , Fiches de aits, .laquettes ?
brochures? dpliants, 'nnonces ou articles dans les %ournaux, .rsentations orales dans des
rencontres ? runions, Causeries la radio, Fmissions tlvises, Communiqus de presse,
Qraphiques ?illustrations, .rsentations assistes par ordinateur, diapositives, transparents,
Oanderoles, 'rticles promotionnels, Ftc.
,*RME. E /RE.ENTATI*N U ME..AGE .EL*N LE /UBLIC CIBLE
/UBLIC. ,*RME. /R*/*.EE.
ECIEUR. /RIMAIRE. ET
/ER.*NNE. IN,LUENTE.
2unions ace ace ormelles ou inormelles
#ettres, iches de aits
.laquettes, brochures, &raphiques
'rticles dans les %ournaux
Fmissions radio et VR
.rsentations br(ves par vido, par ordinateur
5iapos, transparents
*RGANI.ATI*N.
2unions avec diri&eants ou avec le personnel
Fiches de aits, aiches
Qraphiques
.rsentations par ordinateur
5iapos, transparents
2unions d$inormation
MEDIAS
Communiqu ?conrence de presse
Fvnement mdiatique
Fiches de aits
#ettres la rdaction
Qraphiques ou illustrations
GRAND PUBLIC
Oanderoles
'rticles promotionnels
.rsentations des runions communautaires
.laquettes, aiches , iches de aits
Fmissions radio et VR
'nnonces ? articles dans les %ournaux
-4
MODULE III : OPERATIONNALISATION
DE LA STRATEGIE DE PLAIDOYER
*B+ECTI,. -
- Fxpliquer les lments oprationnels du plaidoyer
- .rciser leur contenu et les inter relations entre eux
- Fxpliquer les mthodolo&ies d0approche et de cration des alliances et de mobilisation des
ressources
- Fxpliquer la conception d$un plan de suivi , valuation
M 1 TH*E.
- brainstormin&
- mini+expos
- Vravaux de &roupes
- .lni(re de restitution
C*NTENU
1. TEC.NIQUES DINFLUENCE DU PROCESSUS DECISIONNEL
.our inluencer toute prise de dcision il aut *
/oser le "ro&l#e dans le &ut de sensi&iliser les "u&li$s d$ideurs - il importe de bien
choisir le moment opportun, la personne la mieux indique et la bonne mani(re de le aire
(contenu et ormat)
Con!ain$re les "u&li$s $i&les de la "ertinen$e - les ormes de prsentation des messa&es
ainsi que leur contenu doivent 6tre adapts
Les $on!ain$re du gain "otentiel "our lui et "our toute la $o##unaut - le mar9etin&
social est la strat&ie principale
Introduire o%%i$ielle#ent le "ro&l#e - bien choisir la orme, la personne concerne et la
voie la mieux adapte
.ui!re la "6ase de l:eFa#en interne du "ro&l#e - recourir l$assistance des publics
secondaires (personnes inluentes) " prendre contact avec les Hommes ,cls de
l$institution
Con!ain$re $es "ersonnes du gain - opter pour une ormulation approprie " tenir
compte des dlais
.ui!re la #ise en oeu!re de la d$ision "rise * recourir aux personnes inluentes et rester
persvrant et perspicace.
-A
2. CONSTRUCTION DES ALLIANCES
.our russir un plaidoyer, il est indispensable de ormer des alliances, qui permettent d$unir
les orces, de mieux se complter et d$avoir un eet de levier plus important.
For&er et maintenir des alliances prend du temps et de l0ner&ie car cela exi&e des relations de
coniance entre le &roupe de plaidoyer et ses allis.
Cette tape reprsente donc un di de taille mais elle est incontournable.
Les >uestions sui!antes "eu!ent guider dans l?identi%i$ation des allies et o""osants
ALLI17E8.
+ ;ui &a&nerait si votre ob%ecti tait atteint <
+ ;ui proiterait de vos eorts <
+ ;ui soutient d% l0ob%ecti <
- Fst,ce que quelqu0un proitera inanci(rement si l0ob%ecti est atteint < ;ui <
- ;uels sont les a&ences, minist(res ou dpartements des institutions publiques qui
bnicieront si l0ob%ecti est atteint <
+ Fxiste ,t+ il des &roupes reli&ieux qui soutiennent l0ob%ecti <
- Fst+ce que les reprsentants oiciels du &ouvernement proiteraient, politiquement ou
inanci(rement, si l0 ob%ecti tait atteint <
- Fst+ce que des reprsentants oiciels du &ouvernement soutiennent, d0un point de vue
philosophique, l0ob%ecti <
- ;ui pourrait 6tre votre alli(e) dans le secteur priv?commercial < le secteur des @PQ < le
secteur des loisirs <
-E
*//*.ANT7E8.
- Fxiste,t,il des or&anisations ou des individus qui s0opposent
votre ob%ecti < ;ui <
+ ;uels sont les &roupes qui perdront si votre ob%ecti est atteint <
+ ;uelqu0un perdrait,il inanci(rement si l0ob%ecti est atteint <
+ 5es &roupes reli&ieux pourraient+ils s0opposer votre ob%ecti <
- ;uels sont les a&ences, minist(res ou dpartements des institutions publiques qui perdront
si l0ob%ecti est atteint <
- Fst+ce que les reprsentants oiciels du &ouvernement perdraient, politiquement ou
inanci(rement, si l0ob%ecti est atteint <
LE. ETA/E. E CREATI*N E. ALLIANCE.
La $ration de !os allian$es "our le "laido2er se %ait en $in> ta"es -
1ta"e A-
Identiier les alli (e)s

- .ersonnes physiques * individus ou &roupes d$individus
- .ersonnes morales * @r&anisations ? associations ?institutions...
1ta"e ' *
#es tudier pour mieux les connaItre ( nom, onctionnement, orientation, si(&e, domaines
d$activits, expriences etc...)
1ta"e B -
Intresser les alli (e)s l$ob%ecti de plaidoyer
1ta"e C -
5inir les responsabilits et rSles de chaque alli(e) ;ui era quoi <
1ta"e D -
Qrer et entretenir les alliances * aire appel aux principes ,cls du travail en quipe W
-G
TRAJAIL A ,AIRE /AR LE GR*U/E E /LAI*YER
-. ' partir des besoins en appui, identiier les personnes ventuelles qui pourraient aider
dans la mise en Muvre du plaidoyer.
). 5inisseH l$approche pour en aire de vritables alliances (dmarche, moment, nature ...)
/. 2elever les atouts et contraintes
1. .roposer des moyens pour lever les contraintes
N4B - Ce tra!ail est = raliser au #o#ent de la #ise en Ku!re.
3. PARTENARIAT AVEC LES MEDIAS
/our>uoi ta&lir des relations a!e$ les #dias G
les mdias peuvent 6tre d$un appui inestimable pour inluencer les dcideurs
ils a&issent comme des ampliicateurs des donnes brutes
ils mettent en relie et critiquent les donnes pour permettre de livrer l$inormation
%uste
ce qui peut minimiser les risques de positions adversaires au th(me
Co##ent entretenir de &onnes relations a!e$ les #dias G
2especter la libert et l$thique du %ournaliste
Faire preuve d$un savoir , communiquer (accepter de aire connaItre ses opinions, de
les soumettre un dbat public)
Pe pas tout attendre des mdias
Ftre attenti aux dormations ventuelles
Trois "rin$i"es sont = o&ser!er dans la d#ar$6e de "artenariat a!e$ les #dias -
A4 +ouer l?e%%i$a$it
+ &rer le plus rapidement possible les demandes des %ournalistes
+ donner le maximum d$inormations en un minimum de temps
+ s$attacher aux seules inormations exploitables
+ 6tre simple car le %ournaliste n$est pas orcment un expert du su%et
+ aider matriellement le %ournaliste ( documents, photos, etc!)
)L
'4 Eta&lir des ra""orts de $on%ian$e "ri!ilgis
+ savoir idliser les %ournalistes %u&s importants (ceux orms sur le th(me)
+ leur aire comprendre les ob%ectis et en%eux du plaidoyer
+ se montrer coniant et assur pour aire bien passer le messa&e (inluence
positive)
+ ne pas dvoiler ses aiblesses ni se reposer sur l$paule du %ournaliste
B4 Entourer l?in%or#ation
+ donner le maximum d$ar&uments (avanta&es pour le dveloppement du pays,
comparaison avec d$autres pays!)
+ se mettre la disposition du %ournaliste pour tout claircissement technique au
cours de la rdaction
+ viter de lui demander de relire son article avant la parution (rustrations)
)-
C*MMENT MENER .E. RELATI*N. AJEC LE. MEIA. G
*UTIL. CARACTERI.TI0UE.
COMMUNIQU/ DE PRESSE
#ivre l$inormation rapide, iable
Vitre ,rsum
5veloppement bre, complet, enchaInement lo&ique des ides
.eu coCteux, sobre, discret
Caract(re banal, passe partout (acile)
2entable et eicace
.eu qualitati
ossier de "resse
Fnsemble complet de documents
Inormations brutes actuelles, preuves l$appui, anecdotiques
.ermet la rdaction des articles
Instrument de travail pour les %ournalistes
5oit 6tre clair, rappant, maniable, a&rable lire, attrayant
'sseH acile et coCteux
.as de dialo&ue
Ficacit et rentabilit incertaines
CONF/RENCE DE PRESSE
2unit plusieurs %ournalistes invits (public ad hoc)
#ieu et heure dinis, environnement adapt
Vransmet un ensemble d$inormations
Oonnes interventions suivies d$un dbat vi, constructi
:uivi indispensable de l$apr(s conrence (communiqu de presse, demandes des %ournalistes recueil des
coupures de presse)
.as acile raliser
Pon rentable et eicacit pas certaine
coCteuse
))

Inter!ieL
Vr(s prise du %ournaliste (acile)
@re l$inormation personnalise ine et sur mesure (messa&e dlicat)
2iche si bien prpare
.rcieux vecteur d$inormations
.lus mallable et moins lourd
Boins alatoire que les autres outils
Ficacit et rentabilit assures
.eu coCteuse
Fxi&e d$6tre aimable (dispos et disponible) " proessionnel (maItrise des propos) " diplomate

/u&liMrda$tionnel ou "u&li N
re"ortage 5en>u@te 5s$o"ie5 s"$ial
.articulier
' mi , chemin entre l$article(orme) et la publicit (ond)
#ivre un messa&e publicitaire totalement maItris par le demandeur et pertinent
Jtilis pour l$inormation complexe ou sensible
CoCteux et pas acile maItriser
5ialo&ue possible
Ficacit et rentabilit peu assures
)/
#a dmarche doit 6tre emprunte de proessionnalisme pour que les mdias transmettent
paraitement les messa&es avec le minimum de distorsions.
:e poser les questions suivantes au pralable *
;uel messa&e dius < ;J@I <
;uelle ima&e donne < .@J2;J@I <
;uelles cibles < ' ;JI <
;uels moyens adopts < C@BBFPV <
4. MOBILISATION DES RESSOURCES
:ans ressources, l0eort de plaidoyer ne pourra pas survivre. #e maintien de cet eort dans le
lon& terme exi&e que l0on investisse temps et ner&ie pour obtenir des onds ou d0autres
ressources soutenant le travail.
#a mobilisation des onds doit aire partie int&rante de la strat&ie &lobale de plaidoyer.
Comment peut+on obtenir les ressources ncessaires pour mener bien l0eort de plaidoyer <
5eux sources peuvent 6tre utilises *
- les a""orts "ersonnels qui re&roupent les cotisations, les contributions en nature, les
activits &nratrices de revenus, manant de tous les membres du &roupe de plaidoyer
+ les a""orts eFtrieurs qui comprennent les dons, le&s, sponsorin&, qu6tes, contributions
manant d0institutions, de socits et d0or&anisations diverses que l0on aura sollicites.
#es types de ressources concernes sont * l:argent3 la #ain d?Ku!re3 la $ontri&ution en
nature3 l:eF"ertise3 le soutien ad#inistrati%3 les lo$auF "our les runions3 les %ournitures
et l:>ui"e#ent4
Il importe d0laborer un bud&et qui est une estimation inanci(re du pro&ramme de plaidoyer
en termes de recettes et de dpenses. Il sert d0instrument de contrSle, de dialo&ue, de
n&ociation l0intrieur du &roupe et entre le &roupe et l0extrieur. Il permet de rechercher
l0quilibre , l0eicacit et l0eicience entre moyens et actions.
*n $onsidre >uatre ta"es dans la #o&ilisation des %onds -
A
re
ta"e * laborer le bud&et * le ormateur devra dinir au pralable le bud&et avec les
participant (e)s, en prcisant les lments ,cls et les tapes d$laboration.
'
#e
ta"e * ventiler ce bud&et en ob%ectis de mobilisation des onds aupr(s de personnes
et institutions potentielles cibles.
B
#e
ta"e * laborer une strat&ie de mobilisation des onds en tudiant au pralable les
sources identiies
C
#e
ta"e * assurer le suivi de la mobilisation des onds
/ers!ran$e3 trans"aren$e3 %idlit dans les relations a!e$ les sour$es "er#ettent
d:e%%e$tuer un &on sui!i4
)1
5. ELABORATION DU PLAN DE SUIVI 0 EVALUATION
#e suivi+valuation est un syst(me d$inormation qui a pour but de aciliter la prise de
dcision, l$amlioration de la perormance de l$intervention et la %ustiication de l$utilisation
des ressources.
Il rempli trois onctions *
inormer
apprcier * les indicateurs, les acteurs positis et n&atis sont observs au cours de
l$excution des activits et les a%ustements ncessaires sont apports au ur et mesure
du droulement des actions
%u&er * approondir l$analyse des probl(mes rsoudre et porter un %u&ement par
rapport aux ob%ectis qui ont t ixs en dbut d$opration.
LE .UIJI
C$est la surveillance et l$analyse de aDon r&uli(re, priodique ou continue du droulement
des activits prvues dans le plan d$action ain de s$assurer que les ressources et activits
permettent d$obtenir les rsultats escompts et les corri&er. @n l$appelle &alement
Bonitorin&.
L?EJALUATI*N
C$est la comparaison entre les prvisions et les ralisations d$une intervention en vue de
dterminer si une activit ou une srie d$activits donnes ont permis d$atteindre les ob%ectis
ixs l$avance. Flle permet d$apprcier l$eicacit et l$eicience des activits.
T2"es d?!aluation
M l$valuation ex+ant * au dbut de l$intervention
M l$valuation intermdiaire ou mi+parcourt * un moment prcis de l$excution
M l$valuation inale ou ex+post
#e suivi est un contrSle continu, l$valuation est priodique. Ils s$eectuent tous les deux
travers des indicateurs.
#$valuation peut se aire plusieurs niveaux * processus et produits, rsultats et impact.
E!aluation du "ro$essus et des "roduits
Flle constitue la mmoire de l$intervention. elle permet de rpondre la question suivante *
comment cela s$est pass < les ensei&nements tirs de cette question permettront d$amliorer
le processus en cours ou la conception d$interventions similaires l$avenir. Flle porte
&nralement sur les aspects ci+dessous *
M :trat&ie de l$intervention * l$approche &nrale et les approches particuli(res retenues
pour l$intervention y compris la strat&ie de plaidoyer ( c$est++dire la conception).
Ftaient+elles pertinentes < appropries < comment a onctionn la syner&ie des canaux
et supports <
)3
M 2essources (inputs ou intrants) personnel, lux inanciers, lux d$inormations
(quantit, qualit, opportunit) lux matriels, appui technique.
M 'ctivits * les activits pro&rammes se sont+elles droules conormment aux
prvisions (par rapport leur nature, au temps d$excution et aux produits attendus) <
si non, quelles sont les causes des carts < qu$a+t+on ait pour remdier aux diicults
identiies <
M Cadre institutionnel * les personnes et les institutions impliques (parties prenantes)
ont+elles ait ce qu$on attendait d$elles < si non pourquoi < comment s$est aite la
&estion administrative et inanci(re < quels sont les pro&r(s aits dans le sens de la
durabilit <
Il s$a&it &alement de considrer les productions et les services issus des activits du
pro&ramme du point de vue quantitati et qualitati et dont l$utilisation est ncessaire pour
atteindre les rsultats viss. @n peut ainsi s$intresser des lments tels que *
M les sminaires et ateliers tenus,
M personnes ormes,
M coCts de production et de diusion,
M messa&es et matriels produits,
M personnes touches,
M personnes ayant apprci les messa&es et les supports,
M etc.
E!aluation des rsultats et de l?i#"a$t
Voute intervention vise des rsultats et un impact " ce sont les eets obtenus &r>ce au
processus et aux produits en terme de chan&ements au niveau de la population cible, du
pro&ramme concern et de l$environnement.
E!aluation des rsultats
' ce niveau, l$on s$intresse aux pro&r(s raliss par rapport aux ob%ectis de l$intervention,
ses consquences. Flle dpend donc des ob%ectis viss en terme de connaissances, attitudes et
pratiques.
E!aluation de l?i#"a$t
Il s$a&it des chan&ements qui aectent le pro&ramme ou l$environnement du pro&ramme suite
aux rsultats de l$intervention.
Fxemple *
M Vaux de prvalence
M Fvolution des indicateurs si&niicatis * natalit, mortalit, morbidit, scolarisation,
etc.
)4
TECHNI0UE. ET METH*E. E .UIJI
Ce sont *
+ #$'nalyse documentaire,
+ #$@bservation,
+ #es 2unions+bilans,
+ #es :orties sur le terrain,
+ #es Fnqu6tes,
+ #a Collecte de statistiques,
+ #e ContrSle r&ulier du matriel des points de ventes,
+ #a 5iscussion de &roupes diri&s,
+ #$Fntretien (individuel ou de &roupe).
LE. INICATEUR.
Jn indicateur est une valeur permettant de vriier l$existence du chan&ement, d$en saisir
l$ampleur ou la qualit et de porter un %u&ement. Il peut 6tre quantitati ou qualitati. Il doit
6tre ob%ectivement vriiable.
Fxemples d$indicateurs de produits
M nombre de conrences parraines par les leaders politiques,
M nombre de dpliants produits,
M nombre d$articles de presses sur la question ducative produits.
Fxemples d$indicateurs de rsultats et d$impacts
M accroissement du bud&et consacr l$ducation d(s l$an )LLL,
M adoption d$un dcret d$application d$ici )LL-,
M 'bro&ation des textes interdisant la publicit sur les contraceptis,
M Vaux de scolarisation des %eunes illes,
M Vaux de couverture vaccinale contre la mnin&ite,
M Vaux d$alphabtisation des emmes.
.*URCE. E JERI,ICATI*N
Il s$a&it des sources de vriication (supports contenant les inormations) et des mthodes et
techniques ncessaires pour obtenir les inormations *
M 2apports internes "
M 2apports annuels "
M Bdias "
M 2apports d$enqu6tes "
M 2apports de recherche "
M :tatistiques des services "
M 2ecensements &nraux de la population "
M 5ocuments techniques "
M .roc(s+verbaux de runions "
M Vextes ( lois, dcrets, arr6ts, directives, etc)
)A
)E
LE. 1TA/E. U .UIJI M 1JALUATI*N
-. dterminer les contours de l$valuation * ses ob%ectis et les dimensions du pro&ramme
valuer en onction des ob%ectis de dpart (strat&ie adopte, produits, rsultats et
impact.)
). concevoir le plan de suivi ,valuation y compris la dtermination des indicateurs, les
moyens de vriication et le plan de la recherche et valuer les ressources ncessaires)
/. laborer et tester les instruments de l$valuation
1. prparer l$valuation au plan matriel, administrati et psycholo&ique
3. aire la collecte des donnes, les analyser et les interprter
4. documenter les rsultats et les diuser sous une orme approprie
A. procder ou aire procder l$exploitation des rsultats (si l$on a le mandat.
0UE.TI*NNAIRE E .UIJIM1JALUATI*N E LA .TRAT1GIE E /LAI*YER
A8 *&9e$ti% du "laido2er
Fst ce que votre ob%ecti de plaidoyer pro&resse bien tout au lon& du processus ou vous 6tes+
vous heurts certains obstacles < ;uels taient les obstacles et comment les aveH+vous
surmonts <
+ #esquels de ces obstacles n0aveH vous pas pu surmonter < .ourquoi <
+ ;uoi d0autre pouveH+vous aire pour aire avancer votre ob%ecti < Fst+ce que le ait de
or&er de nouvelles alliances aidera aire pro&resser votre ob%ecti tout au lon& du
processus dcisionnel <
+ :i votre ob%ecti ne semble pas ralisable, devrieH+vous le modiier < ;u0est+ce qui serait
raliste et qui pourrait 6tre atteint < .ourrieH+vous atteindre une partie de votre ob%ecti en
n&ociant ou en aisant des compromis <
+ 'veH+vous atteint votre ob%ecti enti(rement, partiellement ou pas du tout
+ .ourrieH+vous ou devrieH+vous essayer d0atteindre le reste de votre ob%ecti pendant le
prochain cycle de prise de dcision < @= devrieH+vous passer un ob%ecti de plaidoyer
enti(rement nouveau < ;uels sont les pour ou contre de chaque dcision <
+ :i vous aveH atteint votre ob%ecti enti(rement ou en partie, a+t+il eu l0impact que vous
souhaitieH <
)G
'8 /rsentation de #essage5$o##uni$ation
+ Fst+ce que votre vos messa&es ont atteint les publics+cls < 5ans la n&ative, comment
pourrieH+vous atteindre ces publics <
+ Fst+ce que vos publics ont rpondu positivement vos messa&es < ;uels sont les
messa&es qui ont t eicaces et qui ont russi < #esquels ne l0taient pas < Comment
pourrieH+vous modiieH les messa&es qui n0taient pas eicaces <
+ ;uelles taient les ormules de prsentation qui ont bien march < #esquelles n0taient pas
eicaces et pourquoi < Comment ces ormules de prsentation peuvent+elles 6tre chan&es
ou amliores <
+ 'veH+vous reDu une couverture dans les mdias < Ttait+ce utile pour votre eort <
Comment pourrieH+vous amliorer vos relations avec les mdias <
B8 Utilisation de la re$6er$6e et des donnes
+ Comment l0utilisation des donnes et de la recherche a+t+elle renorc votre eort <
+ Fst+ce que les donnes ont t prsentes de mani(re claire et convaincante < Comment
pourrieH+vous amliorer votre prsentation <
+ Fst+ce que votre eort de plaidoyer a soulev de nouvelles questions de recherche < Faut+
il plus de donnes pour soutenir votre ob%ecti de plaidoyer < 5ans l0airmative, les
donnes sont+elles disponibles ailleurs ou deveH+vous aire la recherche <
C8 /ro$essus de "rise de d$isions
+ Fst+ce que le processus de prise de dcisions est plus ouvert cheH le dcideur &r>ce vos
eorts <
+ :era+t+il plus acile la prochaine ois d0atteindre et de persuader les dcideurs < .ourquoi
ou pourquoi pas <
+ Combien de personnes?d0or&anisations en plus participent au processus de prise de
dcision avant que vous ne commencieH < Comment cela a+t+il aid ou entrav vos
eorts <
+ Comment pourrieH+vous amliorer la mani(re dont vous inluenceH le processus de prise
de dcision <
/L
MODULE IV : MOYENS ET OUTILS DU PLAIDOYER
*B+ECTI,. *
M 5inir le messa&e de plaidoyer et ses lments en tant qu$outil prcieux
M Fxpliquer la dmarche d$laboration d$un messa&e de plaidoyer
M1TH*E. *
M Orainstormin&
M Fxposs suivis d$chan&es
M Vravaux en &roupes
M .lni(re de restitution
M Xeu de rSle pour la prsentation
C*NTENU
1. ELABORATION DE MESSAGES DE PLAIDOYER
OCe >ui se $onPoit &ien3 s:non$e $laire#ent et les #ots "our le dire3 !iennent ais#ent O
7B*ILEAU84
Ros messa&es de plaidoyer ont pour but de pousser les dcideurs l0action. Ils doivent donc
inclure l0action spciique que vous aimerieH que les dcideurs prennent. Cela appelle la
$lart, la $on$ision et la "r$ision pour raliser un i#"a$t #aFi#u#4
La #t6odologie de %or#ulation du #essage re"ose sur trois ta"es -
La d%inition de la d#ar$6e - la dmarche est dinie en onction du mode de
prsentation choisi ( oral ou crit). Flle peut 6tre apprhende travers la rgle des B C -
C6oisir - de quoi il s0a&it , il < (ides maItresses du messa&e)
Cri&ler - quoi crire < (slection des ides crire, dire et supprimer)
Classer - comment l0crire <(choix du plan, du lan&a&e et du vocabulaire en onction du
public cible)
La re$6er$6e d:in%or#ations - se poser des questions, interro&er la situation, les aits et
les donnes rels sous dirents aspects (politique, %uridique, conomique, social,
institutionnel!)
/-
L:la&oration du "lan de %or#ulation - le plan aide choisir les inormations et leur
pro&ression, " il aide d&a&er les &randes li&nes et maItriser la totalit du document. #e
canevas est * l$introduction+ les dveloppements+ la conclusion
La rda$tion - elle doit 6tre concise, prcise et claire. #a ormule la plus simple est su9et
Q !er&e Q $o#"l#ent4
L?introdu$tion doit @tre a$$ro$6euse3 le d!elo""e#ent $on!ain$ant et la $on$lusion
res"onsa&ilisante4
+ #e contenu du messa&e dpendra la ois du probl(me que l$on veut rsoudre et des
&roupes cibles concerns ou impliqus directement ou indirectement dans le probl(me.
+ #$laboration des messa&es s$appuie sur les caractristiques des auditoires, leur style de
vie, leur psycholo&ie, leurs peurs, leurs dsirs. @n peut utiliser ce niveau des
ar&uments rationnels ou motionnels, aisant appel l$humour, ou l$approbation sociale.
Fxemple de rrence la peur * U LE .IA TUE W 8
Fxemple de rrence la tristesse * U RIEN E /LU. TERRIBLE /*UR UNE MRRE 0UE LA
M*RT E .*N EN,ANT 8 (campa&ne de vaccination)
2rence l$amour * U /R*TEGES CEU; 0UE J*U. AIMES 8 (port du prservati)
+ Il est important de noter qu0 ce niveau, il s$a&it de dterminer uniquement les contenus
des messa&es+cls, l$laboration de messa&es Uinis 8 rel(ve de la responsabilit du
personnel Ucrati 8 qui sont orients par les contenus dinis dans le cadre de la strat&ie
de communication.
+ #0ar&umentation peut s0appuyer sur *
la rrence aux aits
la comparaison
la lo&ique, le raisonnement
la dmonstration, l0explication
les sentiments
les valeurs
les proverbes, l0humour
C*MMENT ,AIRE /*UR 0UE LE ME..AGE .*IT CLAIR ET AA/T1 G
+ laborer les messa&es avec et par les communauts elles+m6mes pour identiier les
ar&uments et les messa&es (on peut utiliser la technique du ocus &roupe)
+ le pr+tester (on peut aussi utiliser ici, la technique du ocus &roupe)
/)
2. PRESENTATION DU MESSAGE DE PLAIDOYER
#a prsentation des messa&es obit aux r(&les de communication qui tiennent comptent de
l0attention et de la persuasion.
LE. .E/T C*MMANEMENT. E LA C*MMUNICATI*N E,,ICACE
- Capter l0attention
- Voucher le cMur et l0esprit
- .rsenter un messa&e clair
- .rsenter les bnices qu$on peut en tirer, en suivant les conseils contenus dans le
messa&e
- :usciter la coniance
- .rsenter un messa&e cohrent
- Inciter l0action.
#es messa&es doivent 6tre coordonns * il aut passer en revue les autres messa&es transmis au
m6me &roupe cible pour s$assurer que ces divers messa&es ne sont pas perDus comme
contradictoires ou opposs.
Le #essage de "laido2er doit @tre dire$t3 %a$tuel3 d#onstrati%3 res"onsa&le et
res"onsa&ilisant4 IL doit @tre don$ -
Clairement nonc, sans quivoque (sinon les &ens vont interprter leur mani(re)
#0$action qu$on demande doit 6tre clairement exprime
#a personne doit y voir le bnice qu$il peut tirer (tu viteras) la maladie tes enants)
#es ar&uments qui viennent soutenir les actions demandes doivent toucher la raison et
l$aecti
Il doit 6tre A4I44A4
A Y attirer l:Attention
I Y susciter l0Intr@t
Y provoquer le sir
A Y susciter l0Ad6sion 5 A$tion
//
TR*I. C*N.EIL. /*UR ,*RMULER ET /RE.ENTER LE. ME..AGE.
-. prsenter un messa&e constant au public vis par le biais de divers canaux sur une priode
prolon&e * #aintenir le %ond du #essage
). vriier que le messa&e est apport par une source crdible aux du public vis * le #essager
est sou!ent aussi 7"ar%ois "lus8 i#"ortant >ue le #essage E
/. crer un messa&e que le public comprendra * utiliser le langage du "u&li$ !is ( lan&ue,
proverbes, anecdotes, style ima&!)
EFer$i$e - = traiter en "etits grou"es 7garder les #@#es grou"es8
-. .our chaque public cible primaire identii, ormuleH un ou des messa&e(s) de plaidoyer
avec tous les crit(res requis.
). ChoisisseH les ormes de prsentation qui vous semblent les mieux adaptes.
/. XustiieH vos choix.
3. CONSEILS POUR TENIR UNE REUNION
CommenceH la runion en remerciant le dcideur du soutien qu0il a apport par le pass
votre cause (si de ait, il l0a vraiment soutenue.)
:0il y a plus d0une personne dans votre &roupe qui assiste la runion, dcideH qui era
telle ou telle remarque. 5emandeH la personne la plus haut place de commencer en
premier et de prsider la runion.
Commencer par donner vos ar&uments les plus importants car vous risqueH d06tre coup
ou de ne pas avoir autant de temps que vous le pensieH.
5onneH au dcideur le temps de parler et ne domineH pas la discussion. il est important de
dcouvrir ce que le dcideur pense de votre cause et ce qu0il est pr6t aire.
:i la discussion s0carte du su%et, interrompeH poliment rameneH+la autour de votre
question.
:i vous saveH que votre public sera hostile votre position, commenceH la runion en
aisant remarquer les domaines d0intr6ts communs et mutuels. Fnsuite, passeH votre
prsentation
'lleH la runion avec une ide bien claire de ce que vous aimerieH que le dcideur asse
pour vous aider resteH quand m6me souple, peut+ 6tre le dcideur proposera+t+il une autre
action qu0il prrerait soutenir.
:i une question est pose laquelle vous ne saveH rpondre, dites la personne que vous
lui donnereH l0inormation par la suite mais n0oublieH %amais de tenir la promesse que
vous lui aveH aite de rpondre par la suite.
Z la in de la runion, redites dans vos propres mots ce que, votre avis, le dcideur vient
de dire qu0il era. .ar exemple, 7%e vous remercie ininiment d0avoir bien voulu nous
rencontrer au%ourd0hui et %e suis bien content que vous soyeH en mesure de...7
FnvoyeH par la suite une lettre de remerciements redonnant la position du dcideur et ce
que vous aveH cru comprendre qu0il allait aire.
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