MACROECONOMIA: FLUCTUACIONES ECONOMICAS

Fluctuaciones Econmicas



Se denominan ciclos econmicos o ciclos comerciales o fluctuaciones cclicas de la actividad econmica a las
oscilaciones recurrentes de laeconoma en las que una fase de expansin va seguida de otra de contraccin,
seguida a su vez de expansin y as sucesivamente. Para Wesley Mitchell, los ciclos econmicos son fenmenos
especficos de las basadas en el dinero y la actividad comercial, en las que la actividad econmica est organizada
mediante empresas que buscan maximizar sus beneficios.

Puede considerarse cada ciclo constituido por cuatro fases:
Auge: Es el momento ms elevado del ciclo econmico. En este punto se producen una serie de
rigideces que interrumpen el crecimiento de la economa, propiciando el comienzo economas de una
fase de recesin.
Recesin: Corresponde a la fase descendente del ciclo. En la recesin se produce una cada importante
de la inversin, la produccin y el empleo. Una crisis es una recesin particularmente abrupta. Si adems
durante la recesin la economa cae por debajo del nivel mnimo de la recesin anterior estamos frente a
una contraccin.
Depresin: el punto ms bajo del ciclo. Se caracteriza por un alto nivel de desempleo y una baja
demanda de los consumidores en relacin con la capacidad productiva de bienes de consumo. Durante
esta fase los precios bajan o permanecen estables.
Recuperacin o reactivacin: Es la fase ascendente del ciclo. Se produce una renovacin del capital que
tiene efectos multiplicadores sobre la actividad econmica generando una fase de crecimiento econmico
y por tanto de superacin de la crisis. La economa est en expansin cuando la actividad general en la
fase de recuperacin supera el auge del ciclo econmico inmediatamente anterior.
El Rol del Gobierno
Funcin Pblica es la actividad que realiza el Estado, es decir lo que est a su cargo, el Estado cumplir con esto
de manera directa, o de manera indirecta, por medio de la Administracin pblica.
Existen 3 elementos basicos para hablar de funcin pblica:
1. Voluntad unilateral del Estado: voluntad soberana del estado
2. Participacin de los particulares: ya sean, concesionarios, obra pblica y sus contrataciones, relacin de trabajo,
o servicios por parte de los trabajadores del estado.
3. Aplicacin de un estatuto previamente definido.
Estos no permiten decir que es un acto unilateral del estado, ya que tambin se necesita la voluntad del trabajador,
no es un acto contractual porqu limita al particular con las clusulas, tampoco es de adhesin, es por tanto un
acto de condicin o acto de unin, es porqu ninguna de las partes pueden negociar las clusulas, salvo reforma
constitucional.
Administracin Pblica es un trmino de lmites imprecisos que comprende el conjunto de organizaciones pblicas
que realizan la funcin administrativa y de gestin del Estado y de otros entes pblicos con personalidad jurdica,
ya sean de mbito regional o local.
Por su funcin, la Administracin Pblica pone en contacto directo a la ciudadana con el poder poltico,
satisfaciendo los intereses pblicos de forma inmediata, por contraste con los poderes legislativo y judicial, que lo
hacen de forma mediata.
Se encuentra principalmente por el poder ejecutivo y los organismos que estn en contacto permanente con el
mismo. Por excepcin, algunas dependencias del poder legislativo integran la nocin de "Administracin Pblica"
(como las empresas estatales), a la vez que pueden existir juegos de "Administracin General" en los otros cuatro
poderes o en organismos estatales que pueden depender de alguno.
La nocin alcanza a los maestros y dems trabajadores de la educacin pblica, as como a los profesionales de
los centros estatales de salud, a la polica y a las fuerzas armadas. Se discute, en cambio, si la integran
los servicios pblicos prestados por organizaciones privadas con habilitacin del Estado. El concepto no alcanza a
las entidades estatales que realizan lafuncin legislativa ni lafuncin judicial del Estado.
Poltica Econmica
La poltica econmica economa aplicada o normativa es el conjunto de estrategias y acciones que formulan
los gobiernosy en general el Estado para conducir e influir sobre laeconoma de los pases.
Esta estrategia est constituida por el conjunto de medidas, leyes, regulaciones, subsidios e impuestos que
alteran los incentivos econmicos para obtener unos fines o resultados econmicos especficos. La poltica
econmica comprende tambin a la ciencia econmica encargada del estudio de esta rama de la actividad estatal.
En general, la intervencin del Estado se puede dar de muchas formas, sin embargo, fundamentalmente, tiene el
propsito de modificar el comportamiento de los sujetos econmicos a travs de incentivos, estmulos, beneficios
tributarios, etc., o de prohibir o limitar las acciones de estos sujetos.
El funcionamiento de la poltica econmica se estructura a partir de unos objetivos que se desean alcanzar. Se
pueden distinguir en primer lugar unos fines genricos de carcter poltico como la igualdad, independencia,
libertad y justicia. Por debajo de ellos se encuentran unos objetivos que dan lugar a unas polticas finalistas que
podran ser el pleno empleo, el desarrollo econmico, el equilibrio econmico exterior, la estabilidad cclica y del
nivel de precios. Aunque en algunas ocasiones los objetivos buscados, al ser muchos, pueden ser contradictorios,
debe existir una coordinacin e integracin entre las diferentes polticas, de tal forma que se produzcan los
resultados esperados.
Los resultados buscados pueden ser en el corto y en el largo plazo. Los fines de corto plazo buscan enfrentar una
situacin actual; es decir, una coyuntura econmica actual, por lo tanto, las medidas son coyunturales. Las
medidas de largo plazo buscan otros tipos de finalidades, las cuales pueden afectar la estructura econmica de un
pas, por lo tanto, son medidas estructurales. Las medidas de corto plazo buscan enfrentar temas como
el desempleo, la inflacin, etc., mientras que las medidas de largo plazo pueden ser, por ejemplo: incentivar el
desarrollo de un sector especfico de la economa (agricultura,industria, etc.), buscar una mejor distribucin del
ingreso, etc., todos ellos procesos que llevan tiempo para desarrollarse y que, en general, buscan el bienestar de
los habitantes del pas.
Las herramientas utilizadas pueden ser instrumentales que comprende: las polticas fiscales, monetaria, cambiaria,
de precios, de sector exterior. La poltica monetaria, por ejemplo, a travs de las decisiones sobre la emisin
de dinero, puede generar efectos sobre el crecimiento y dinamizacin econmica, la inflacin o las tasas de
inters; la poltica fiscal, a travs de las determinaciones degasto pblico e impuestos, puede tener efectos sobre
la actividad productiva de las empresas y, en ltimas, sobre el crecimiento econmico. La poltica comercial, o de
comercio exterior, tiene efectos sobre los ingresos delEstado y, de esta forma, sobre el gasto que ste mismo
hace, etc.
A la vez se puede realizar una segunda clasificacin de las polticas econmicas desde el punto de vista sectorial
que comprendera la poltica agraria, industrial, energtica, de transportes, comercial, turstica y de viviendas.
Poltica Fiscal
La poltica fiscales una rama de
lapoltica econmica que configura elpresupuesto del Estado, y sus componentes, el gasto pblico y
losimpuestos como variables de control para asegurar y mantener laestabilidad econmica, amortiguando las
oscilaciones de los ciclos econmicos y contribuyendo a mantener una economa creciente, de pleno empleo y sin
inflacin alta. El nacimiento de la teora macroeconmica keynesiana puso de manifiesto que las medidas de la
poltica fiscal influyen en gran medida en las variaciones a corto plazo de la produccin, el empleo y los precios.
Gasto pblico (inversin pblica) es cunto dinero gasta el Estado en pagar los proyectos pblicos,
como carreteras y otras construcciones. Conjunto de gastos realizados por el gobierno en bienes y servicios para
el Estado.
Cuando un gobierno altera las compras de bienes y servicios del Estado, logra desplazar la curva de demanda
agregada. Supongamos, por ejemplo, que Ministerio de Fomento de un pas contrata la construccin de una nueva
autopista a una empresa constructora por valor de 3.000 millones de euros. Esta contratacin eleva la demanda de
produccin de las constructoras implicadas, lo que induce a las empresas del sector a contratar ms trabajadores y
a aumentar la produccin. Como las constructoras forman parte de la economa, el aumento de la demanda de la
autopista se traduce en un aumento de la demanda agregada de bienes y servicios del pas. La curva de demanda
agregada se desplaza hacia la derecha, incrementndose el PIB, en la medida que uno de los componentes de
ste es el gasto pblico.
En un primer momento podra pensarse que la curva de demanda agregada se desplaza hacia la derecha
exactamente en 3.000 millones de euros, que es el dinero gastado en la construccin. Sin embargo, no es as. Se
producen dos efectos macroeconmicos que hacen que la magnitud del desplazamiento de la demanda agregada
sea diferente de la variacin de las compras del Estado. El primero -el efecto multiplicador- sugiere que el
desplazamiento de la demanda agregada podra ser superior a 3.000 millones de euros que era el gasto realizado.
El segundo efecto a tener en cuenta es el efecto expulsin.
El nivel de tributacin. Cuando el gobierno de un pas baja los impuestos, aumentan los ingresos netos de los
hogares. stos ahorran parte de esta renta adicional, pero tambin gastan alguna en bienes de consumo. Como la
reduccin de los impuestos eleva el gasto de consumo, desplaza la curva de demanda agregada hacia la derecha.
Asimismo, una subida de los impuestos reduce el gasto de consumo y desplaza la curva de demanda agregada
hacia la izquierda. En la magnitud del desplazamiento de la demanda agregada provocado por una modificacin de
los impuestos tambin influyen el efecto multiplicador y el efecto-expulsin. Cuando el gobierno baja los impuestos
y estimula el gasto de consumo, los ingresos y los beneficios aumentan, lo que estimula an ms el gasto de
consumo. ste es el efecto multiplicador. Al mismo tiempo, un aumento de la renta eleva la demanda de dinero, lo
que tiende a elevar los tipos de inters. La subida de los tipos de inters encarece la peticin de prstamos, lo cual
reduce el gasto de inversin. ste es el efecto-expulsin. Dependiendo de la magnitud del efecto multiplicador y
del efecto-expulsin, el desplazamiento de la demanda agregada puede ser mayor o menor que la variacin de los
impuestos que lo ha provocado.
Poltica Monetaria


La poltica monetaria es una poltica econmica que usa la cantidad de dinero como variable de control para
asegurar y mantener la estabilidad econmica. Para ello, las autoridades monetarias usan mecanismos como la
variacin del tipo de inters, y participan en el mercado de dinero.
Cuando se aplica para aumentar la cantidad de dinero, se le llamapoltica monetaria expansiva, y cuando se aplica
para reducirla, poltica monetaria restrictiva.
Es comn para las autoridades monetarias declarar cuatro objetivos bsicos de la poltica monetaria, que pueden
ser enunciados de diferentes formas:
Estabilidad del valor del dinero
tasas ms elevada de crecimiento econmico
Plena ocupacin o pleno empleo (mayor nivel de empleo posible)
Evitar desequilibrios permanentes en la balanza de pagos y mantenimiento de un tipo de cambio estable
y proteccin de la posicin de reservas internacionales.
El problema surge de la compatibilidad existente entre los diferentes objetivos marcados.
El banco central puede influir sobre la cantidad de dinero y sobre la tasa de inters, a travs de:
Cambios en el tipo de inters
Variacin del coeficiente de caja
Operaciones de Mercado Abierto
La eleccin del mecanismo intermedio a utilizar depende de su facilidad de manejo, de la cantidad de informacin
al respecto disponible sobre cada medida, y del objetivo final que se quiere conseguir. Un buen candidato es la
tasa de inters, ya que se conoce en el acto, mientras que determinar la cantidad de dinero lleva algunos das.
POLTICAS ANTICCLICAS
La poltica fiscales una rama de la poltica econmica que configura el presupuesto del Estado, y sus
componentes, el gasto pblico y los impuestos como variables de control para asegurar y mantener la estabilidad
econmica, amortiguando las oscilaciones de los ciclos econmicos y contribuyendo a mantener una economa
creciente, de pleno empleo y sin inflacin alta. El nacimiento de la teora macroeconmica keynesiana puso de
manifiesto que las medidas de la poltica fiscal influyen en gran medida en las variaciones a corto plazo de la
produccin, el empleo y los precios.
Lapoltica monetaria es una poltica econmica que usa la cantidad de dinero como variable de control para
asegurar y mantener la estabilidad econmica. Para ello, las autoridades monetarias usan mecanismos como la
variacin del tipo de inters, y participan en el mercado de dinero.Cuando se aplica para aumentar la cantidad de
dinero, se le llama poltica monetaria expansiva, y cuando se aplica para reducirla, poltica monetaria restrictiva.
TRABAJO PRCTICO N 7
Traer la clase estudiada (lectura comprensiva) y en la netbook o impresa, para resolver la siguiente consigna en
clase:
Resolver en grupos de no ms de 3 alumnos:
1) Un listado de las Funciones Primarias y un Listado de las Funciones Secundarias que debe atender
el Estado,
2) Un listado de los Ingresos Pblicos de donde obtiene recursos el Estado para atender sus Funciones
y
3) Un listado de los Gastos Pblicos, es decir, las erogaciones que el Estado debe realizar para cumplir
con sus Funciones.
Confeccionar un Cuadro de Doble Entrada con los siguientes Ttulos:
Faz del Ciclo Econmico Medidas Fiscales Medidas Monetarias
Completarlo indicando cules seran las medidas recomendadas a tomar en caso de una face expansiva y una face
depresiva del ciclo econmico.