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LEI ORGNICA DO MUNICPIO


Dourados/MS, 5 de abril de 1990.
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INDICE POR ARTIGOS
TITULO I
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS.................................................................................................................. Art. 1
TITULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS................................................................................. Art. 3
TITULO III
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
CAPTULO I
DA AUTONOMIA MUNICIPAL................................................................................................................. Art. 9
CAPTULO II
DAS VEDAES......................................................................................................................................... Art. 12
CAPTULO III
DA COMPETNCIA MUNICIPAL............................................................................................................. Art. 13
TTULO IV
DOS PODERES DO MUNICPIO
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO........................................................................................................................ Art. 15
Seo I
Da composio.............................................................................................................................................. Art. 16
Seo II
Das atribuies............................................................................................................................................. Art. 17
Seo III
Dos vereadores
Subseo I
Disposies gerais......................................................................................................................................... Art. 19
Subseo II
Das licenas................................................................................................................................................... Art. 24
Subseo III
Da convocao de suplentes........................................................................................................................ Art. 25
Seo IV
Das reunies................................................................................................................................................. Art. 26
Seo V
Das comisses............................................................................................................................................... Art. 32
Seo VI
Do processo legislativo
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Subseo I
Disposio geral .......................................................................................................................................... Art. 37
Subseo II
Da emenda lei orgnica............................................................................................................................ Art. 38
Subseo III
Das leis ......................................................................................................................................................... Art. 39
Seo VII
Da fiscalizao contbil, financeira e oramentria................................................................................. Art. 52
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
Do prefeito e do vice-prefeito...................................................................................................................... Art. 58
Seo II
Das atribuies do prefeito......................................................................................................................... Art. 66
Seo III
Da responsabilidade do prefeito................................................................................................................. Art. 67
Seo IV
Da transio administrativa........................................................................................................................ Art. 69
Seo V
Da remunerao dos agentes polticos....................................................................................................... Art. 72
Seo VI
Dos secretrios municipais.......................................................................................................................... Art. 74
Seo VII
Da procuradoria-geral do municpio......................................................................................................... Art. 76
CAPTULO III
DA ADMINISTRAO MUNICIPAL
Seo I
Princpios fundamentais.............................................................................................................................. Art. 77
Seo II
Dos atos municipais..................................................................................................................................... Art. 78
Seo III
Dos servidores municipais........................................................................................................................... Art. 84
Seo IV
Do patrimnio municipal.......................................................................................................................... Art. 105
Seo V
Das obras e servios municipais............................................................................................................... Art. 108
TTULO V
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
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CAPTULO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL
Seo I
Princpios gerais......................................................................................................................................... Art. 115
Seo II
Das limitaes do poder de tributar......................................................................................................... Art. 116
Seo III
Dos tributos municipais............................................................................................................................. Art. 124
Seo IV
Da repartio das receitas tributrias..................................................................................................... Art. 127
CAPTULO II
DAS FINANAS MUNICIPAIS
Seo I
Disposies gerais....................................................................................................................................... Art. 129
Seo II
Do oramento............................................................................................................................................. Art. 132
TTULO VI
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS............................................................................................................................. Art. 137
CAPTULO II
DA POLTICA DO MEIO URBANO
Seo I
Disposies gerais....................................................................................................................................... Art. 148
Seo II
Do planejamento urbanstico.................................................................................................................... Art. 152
Seo III
Do desenvolvimento e da poltica urbana................................................................................................ Art. 164
Seo IV
Dos transportes coletivos........................................................................................................................... Art. 170
CAPTULO III
DA POLTICA DO MEIO RURAL............................................................................................................ Art. 176
CAPTULO IV
DA CINCIA E TECNOLOGIA................................................................................................................ Art. 178
CAPTULO V
DO MEIO AMBIENTE............................................................................................................................... Art. 181
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CAPTULO VI
DA SEGURIDADE SOCIAL
Seo I
Disposio geral......................................................................................................................................... Art. 205
Seo II
Da sade...................................................................................................................................................... Art. 206
CAPTULO VII
DA EDUCAO........................................................................................................................................ Art. 219
CAPTULO VIII
DA CULTURA............................................................................................................................................ Art. 242
CAPTULO IX
DO DESPORTO.......................................................................................................................................... Art. 246
CAPTULO X
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE DO IDOSO E DO DEFICIENTE............ ........... Art. 255
CAPTULO XI
DO NDIO ................................................................................................................................................. Art. 265
CAPTULO XII
DA PROTEO DO MERCADO DE TRABALHO DA MULHER........................................................ Art. 267
Ato das disposies gerais e transitrias............................................................................................. Art. 1 a 17
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TTULO I
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1 O Municpio de Dourados, pessoa jurdica de direito pblico interno, integrante do Estado de
Mato Grosso do Sul, com autonomia poltica, administrativa e financeira, atendidos os princpios estabelecidos
na Constituio da Repblica e na Constituio Estadual, tem como fundamentos:
I - a autonomia;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
1 Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos diretamente, nos
termos desta Lei Orgnica.
2 A ao municipal se desenvolve em todo o seu territrio, sem privilgios a distritos ou bairros,
reduzindo as desigualdades sociais nas reas urbanas e rurais, procurando promover o bem de todos, sem
preconceitos de origem, raa, sexo, cor, religio ou quaisquer outras formas de discriminao.
Art. 2 So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo.
Pargrafo nico. vedado a qualquer dos Poderes delegar atribuies.
TTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Art. 3 No Municpio de Dourados assegura-se a todos, sem distino de qualquer natureza, a plena e
efetiva aplicao dos direitos e garantias individuais e coletivos declarados na Constituio da Repblica
Federativa do Brasil.
1 O Municpio, por suas leis, agentes e rgos, assegura que ningum seja discriminado em razo do
nascimento, idade, raa, cor, sexo, estado civil, trabalho, religio, orientao sexual, convices polticas ou
filosficas, deficincia fsica ou mental, por ter cumprido pena ou qualquer particularidade ou condio.
2 A quem incorrer em qualquer tipo de discriminao, a lei municipal estabelecer sanes, alm das
previstas por normas de outros nveis federativos.
3 Fica assegurada a proteo aos cultos, bem como a sua realizao em logradouros pblicos.
Art. 4 Todos tm o direito de participar, nos termos da lei, das decises do Poder Pblico Municipal,
em qualquer Poder ou nvel de Administrao Pblica, exercendo-se a soberania popular atravs do sufrgio
universal e do voto direto, secreto e igualitrio, bem como mediante plebiscito, referendo, iniciativa legislativa
popular, cooperao das associaes representativas no planejamento municipal e fiscalizao dos atos estatais.
Art. 5 Mediante proposio devidamente fundamentada de dois teros dos Vereadores ou de cinco por
cento dos eleitores, ser submetida a plebiscito questo relevante para os destinos do Municpio, nos termos da
lei.
Art. 6 Os Conselhos Municipais so rgos governamentais, que tm por finalidade auxiliar a
administrao na orientao, no planejamento, na fiscalizao e na interpretao de matria de sua competncia.
1 A lei especificar as atribuies de cada conselho, sua organizao, composio, funcionamento,
forma de nomeao dos membros e prazo de durao do mandato.
2 Os Conselhos Municipais so compostos por um nmero mpar de membros observando, quando
for o caso, a representatividade de administrao, das entidades pblicas, classistas e da sociedade civil
organizada.
Art. 7 No Municpio de Dourados todos tm o direito de viver com dignidade, assegurando-se o
exerccio dos direitos sociais educao, sade, ao trabalho, ao lazer, segurana, previdncia social,
proteo, maternidade e infncia, assistncia aos desamparados e a outros previstos na ordem jurdica.
Art. 8 assegurada aos trabalhadores e empregadores a participao nos colegiados dos rgos
pblicos em que seus interesses sejam objeto de discusso e deliberao.
TTULO III
DA ORGANIZAO DO MUNICPIO
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CAPTULO I
DA AUTONOMIA MUNICIPAL
Art. 9 O Municpio de Dourados goza de autonomia poltica, administrativa e financeira, nos termos da
Constituio da Repblica, da Constituio do Estado e desta Lei Orgnica.
Pargrafo nico. No exerccio de sua autonomia, o Municpio elaborar leis, expedir atos e adotar
medidas pertinentes aos seus interesses, s necessidades da administrao e ao bem-estar do povo.
Art. 10. O Municpio tem sua sede na cidade de Dourados.
1 O Municpio compe-se dos distritos de:
I - Guau
II - Indpolis;
III - Itahum;
IV - Panambi;
V - Picadinha;
VI - Vila Formosa;
VII - Vila So Pedro;
VIII - Vila Vargas.
2 Os distritos sero criados, organizados e suprimidos por lei complementar municipal, preservando-
se a unidade histrico-cultural do ambiente urbano e rural e observada a legislao estadual, dependendo de
consulta populao diretamente interessada por meio de plebiscito.
Art. 11. O Municpio tem como smbolos a bandeira, o hino e o braso.
Pargrafo nico. O dia vinte de dezembro ser feriado municipal.
CAPTULO II
DAS VEDAES
Art. 12. vedado ao Municpio:
I - estabelecer cultos religiosos e igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter
com eles ou seus representantes, relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao
de interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre quaisquer pessoas jurdicas de direito pblico
interno;
IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer forma, com recursos pblicos, programas poltico-partidrios
ou os que se destinem a campanha ou objetivos estranhos administrao e ao interesse pblico.
1 Pode o Municpio celebrar convnios com outras pessoas jurdicas e respectivas entidades da
administrao indireta e fundacional, para execuo de suas leis, servios ou decises, por servidores federais,
estaduais ou municipais.
2 Os convnios firmados entre o Poder Executivo Municipal, a ASSOMASUL (Associao dos
Municpios de Mato Grosso do Sul) e a UCVMS (Unio das Cmaras de Vereadores do Estado de Mato Grosso
do Sul), dependero de prvia autorizao do Legislativo Municipal.
3 Mediante lei municipal, poder ser criada entidade intermunicipal de administrao indireta para a
realizao de obras, de atividades e de servios especficos de interesse comum.
CAPTULO III
DA COMPETNCIA MUNICIPAL
Art. 13. da competncia comum do Municpio, da Unio e do Estado, na forma prevista em lei
complementar federal:
I - zelar pala guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio
pblico;
II - cuidar da sade e da assistncia pblica, da proteo e das garantias s pessoas portadoras de
deficincia;
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III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico e cultural, os monumentos, as
paisagens naturais e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e outros bens de valor
histrico, artstico e cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de
saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos
setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de pesquisa e de explorao de recursos
hdricos e minerais em seu territrio;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para segurana do trnsito, complementar ao ensino
bsico.
Art. 14. Compete privativamente ao Municpio:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual, no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da
obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
V - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao pr-
escolar e de ensino fundamental e, ainda, atendimento especial aos que no frequentaram a escola na idade
prpria;
VI prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento
sade da populao;
VII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle de
uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
VIII - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao
fiscalizadora federal e estadual e incentivar a atividade cultural;
IX - instituir quadro de voluntrios para o combate a incndio, socorro em caso de calamidade pblica
ou de defesa permanente do meio ambiente, sujeito aos padres, s normas e fiscalizao do Corpo de
Bombeiros Militar do Estado;
X - instituir a guarda municipal destinada proteo de seus bens, servios e instalaes, nos termos da
lei;
XI Organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, mediante remunerao,
principalmente os seguintes servios:
a) transporte coletivo urbano e de ligao aos distritos, com carter de essencialidade;
b) mercados, feiras e matadouros locais;
c) cemitrios e servios funerrios;
d) iluminao pblica;
e) limpeza pblica, coleta domiciliar e destinao final do lixo.
XII - regulamentar a utilizao de logradouros e estradas municipais e, especialmente no permetro
urbano:
a) o itinerrio e os pontos de parada de transportes coletivos;
b) os locais de estacionamento de txi e demais veculos;
c) os servios de transporte coletivo e de txi e respectivas tarifas;
d) o trnsito em condies especiais e tonelagem mxima permitida;
e) os servios de carga e descarga;
f) a sinalizao de vias pblicas, urbanas e rurais.
XIII - prestar assistncia nas emergncias mdico-hospitalares de pronto socorro, por seus prprios
servios ou mediante convnios;
XIV - organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao exerccio do seu poder de polcia
administrativa;
XV - assegurar a expedio de certides requeridas s reparties municipais para defesa de direitos e
esclarecimentos de situaes, estabelecendo o prazo de atendimento.
TTULO IV
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DOS PODERES DO MUNICPIO
CAPITULO I
DO PODER DO LEGISLATIVO
Art. 15. O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal.
Seo I
Da composio
Art. 16. A Cmara Municipal compe-se de Vereadores eleitos diretamente, observada a seguinte
proporcionalidade:
I - at 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 160.000 (cento e sessenta mil) habitantes
e de at 300.000 (trezentos mil) habitantes;
II - revogado
III - revogado
1 Ocorrendo alterao populacional, a Cmara Municipal, com base em Certido expedida pelo
IBGE, fixar, at cento e vinte dias antes das eleies municipais, o nmero de vereadores para a legislatura
seguinte.
2 No caso de emancipao poltico-administrativa de qualquer distrito observar-se- seguinte
proporcionalidade:
I - at 15.000 (quinze mil) habitantes, 9 (nove) Vereadores;
II - de mais de 15.000 (quinze mil) at 30.000 (trinta mil) habitantes, 11 (onze) Vereadores;
III - de mais de 30.000 (trinta mil) at 50.000 (cinquenta mil) habitantes, 13 (treze) Vereadores;
IV - de mais de 50.000 (cinquenta mil) at 80.000 (oitenta mil) habitantes, 15 (quinze) Vereadores
V - de mais de 80.000 (oitenta mil) habitantes at 120.000 (cento e vinte mil) habitantes, 17 (dezessete)
Vereadores.
3 Considerando que a populao do Municpio de Dourados, com base na Certido expedida pelo
IBGE, em 27 de maro de 2008 de 181.869 habitantes, a Cmara Municipal de Dourados dever ser composta
por 19 (dezenove) vereadores eleitos diretamente.
Seo II
Das atribuies
Art. 17. Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, no exigida esta para o especificado
nos artigos 18, 45, 72 e 73, deliberar sobre todas as matrias de competncia do Municpio, especialmente
sobre:
I - o sistema tributrio, instituindo os tributos municipais e dispondo sobre a sua arrecadao;
II - o plano plurianual, as diretrizes oramentrias, o oramento anual, as operaes de crdito e de
dvida pblica;
III - os planos e os programas municipais de desenvolvimento integrado;
IV - o plano de governo e o plano de desenvolvimento urbano e fsico territorial do Municpio;
V - a autorizao para concesso de isenes ou de outros benefcios fiscais, de moratria e remio de
dvidas fiscais;
VI - as normas gerais para a delegao de servios pblicos;
VII - a transferncia, temporria ou definitiva, da sede do Governo Municipal;
VIII - a criao, a transformao e a extino de cargos, de empregos e de funes pblicas e a fixao
da respectiva remunerao;
IX - as normas gerais para a alienao, a aquisio ou a cesso, a qualquer ttulo, dos bens pblicos;
X - a criao, a organizao, a transformao e a supresso de distritos;
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XI - o ordenamento territorial mediante planejamento e controle sobre o uso, o parcelamento e a
ocupao do solo urbano;
XII - a fixao dos princpios e das normas fundamentais da poltica administrativa municipal;
XIII - a denominao de prprios, de bairros, de ncleos habitacionais, de vias e de logradouros
pblicos, que sero identificados por placas e recebero, preferencialmente, nomes de pessoas, de datas, de fatos
e referncias relativos histria do Municpio, vedadas:
a) homenagem a pessoas vivas;
b) a substituio de denominao, salvo nos casos de:
1. duplicidade;
2. denominao anterior por letras ou nmeros;
3. revogado
4. mesmo bem com duas ou mais denominaes;
5. simples acrscimos ou correes do nome original.
XIV - a aprovao prvia da participao do Municpio em regio metropolitana, em aglomerao
urbana ou em microrregio para integrar a organizao, o planejamento e a execuo de funes pblicas de
interesse comum;
XV - a delimitao do permetro urbano;
XVI - a regulamentao da cooperao das associaes representativas no planejamento municipal;
XVII - a regulamentao da iniciativa popular em projetos de lei de interesse especfico do Municpio
ou de bairros;
XVIII - a obteno e a concesso de emprstimos e de operaes de crdito, a forma e os meios de
pagamento.
Art. 18. Compete privativamente Cmara Municipal:
I - elaborar seu Regimento Interno e dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,
transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios e a iniciativa de lei para fixao da
respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias;
II - eleger os membros da Mesa Diretora;
III - autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio por mais de quinze dias consecutivos;
IV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-prefeito e receber-lhes a renncia;
V - fixar os subsdios do Prefeito, do Vice-prefeito, dos Vereadores e dos Secretrios Municipais,
observado o que dispe esta Lei Orgnica;
VI - solicitar a interveno estadual;
VII - julgar anualmente as contas prestadas pelo Prefeito e apreciar os relatrios sobre a execuo dos
planos de governo;
VIII - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da administrao direta e indireta e
das fundaes;
IX - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites
da delegao legislativa;
X - sustar a execuo de ato impugnado pelo rgo de auxlio no controle externo;
XI - proceder tomada de contas do Prefeito, quando no apresentadas Cmara Municipal dentro de
sessenta dias aps a abertura do perodo legislativo;
XII - decidir sobre a perda de mandato de Vereador, pelo voto de dois teros de seus membros;
XIII - representar ao Ministrio Pblico, pela aprovao de dois teros dos seus membros, contra o
Prefeito, o Vice-Prefeito e Secretrios Municipais ou ocupantes de cargo de mesma natureza, pela prtica de
crime de responsabilidade;
XIV - julgar o Prefeito pelas infraes poltico-administrativas, declarando-lhe, por dois teros de seus
membros, a perda do mandato;
XV - suspender a execuo de toda ou parte de lei municipal declarada inconstitucional por deciso do
Tribunal de Justia do Estado;
XVI - deliberar sobre limites e condies para a concesso de garantia do Municpio em operaes de
crdito;
XVII - requerer informaes ao Prefeito sobre assuntos referentes administrao;
XVIII - autorizar referendo e convocar plebiscito, nos termos da lei;
XIX - dispor sobre o sistema de previdncia social dos seus membros e servidores e convnios com
outras entidades;
XX - outorgar ttulos de utilidade pblica e honrarias, respeitados os critrios previamente
estabelecidos;
XXI - instituir e regulamentar a tribuna livre nas sesses ordinrias da Cmara Municipal.
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1 Podem fazer uso da tribuna livre as entidades sindicais e representativas, com sede em Dourados, e
outras que tenham atuao no mbito municipal, reconhecidas ou registradas como tais.
2 O regimento interno dever disciplinar o uso da palavra de representantes populares.
3 A Mesa da Cmara Municipal poder encaminhar pedidos escritos de informaes aos Secretrios
Municipais, importando em infrao poltico-administrativa, nos termos da lei, a recusa ou no atendimento no
prazo de trinta dias, bem como a prestao de informaes falsas.
4 Poder ser provocada a interveno do Estado no Municpio mediante representao formulada por,
no mnimo, dois teros dos membros da Cmara Municipal.
Seo III
Dos vereadores
Subseo I
Disposies gerais
Art. 19. Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos, no exerccio do mandato e
na circunscrio do Municpio.
1 O Vereador investido no cargo de Secretrio de Estado, de Secretrio Municipal, de Ministro de
Estado ou Chefe de Misso Diplomtica, no perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado,
optando pela remunerao.
2 O Vereador ocupante de cargo, de emprego ou de funo pblica municipal, inamovvel de ofcio
enquanto durar o mandato.
Art. 20. O Vereador no poder:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquias, empresa pblica,
sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico municipal, salvo quando o contrato
obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargos, funes ou emprego remunerado, includos os de que seja demissvel ad
nutum, nas entidades constantes na alnea anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com
pessoa jurdica de direito pblico municipal ou nela exera funo remunerada;
b) ocupar cargos ou funo de que seja demissvel ad nutum, nas entidades referidas no inciso I, a;
c) patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, a;
d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
1 O vereador poder exercer cargos, funo ou emprego remunerado do qual j titular ou vier a
exerc-lo, desde que o faa em virtude de concurso pblico, observada sempre a compatibilidade de horrio.
2 No havendo compatibilidade de horrio, o vereador se afastar para o exerccio do mandato
eletivo e seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento,
sendo-lhe facultado optar pela remunerao.
Art. 21. Perder o mandato o Vereador:
I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada perodo legislativo, tera parte das sesses
ordinrias da Cmara, salvo licena ou misso por esta autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - que sofrer condenao por crime doloso, com sentena transitada em julgado;
VI - que utilizar do mandato para prticas de atos de corrupo ou improbidade administrativa;
VII - que fixar residncia fora do Municpio;
VIII - que deixar de tomar posse, sem motivo justificado, dentro do prazo estabelecido nesta Lei
Orgnica.
1 Ser declarado extinto o mandato, quando ocorrer falecimento ou renncia por escrito, do vereador.
2 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara Municipal, por
maioria absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado na Cmara,
assegurada a ampla defesa.
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3 Nos casos previstos nos incisos III, IV, V, VII e VIII, a perda ser declarada pela Mesa da Cmara,
de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou partido poltico nela representado,
assegurada a ampla defesa.
4 O Presidente da Cmara Municipal poder afastar de suas funes o Vereador denunciado, at o
julgamento final, aps aprovao por dois teros dos membros da Cmara, convocando o respectivo suplente.
Art. 22. So incompatveis com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no Regimento Interno,
o abuso de prerrogativas asseguradas aos vereadores ou a percepo, por estes, de vantagens indevidas.
Art. 23. Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em
razo do exerccio do mandato, nem sobre pessoas que lhes confiarem ou deles receberem informaes.
Subseo II
Das licenas
Art. 24. O Vereador poder ser licenciado:
I - por motivo de sade, devidamente comprovado;
II - para tratar de interesses particulares, desde que o perodo de licena no seja superior a cento e vinte
dias por perodo legislativo.
1 Nos casos dos incisos I e II, no poder o Vereador reassumir antes que se tenha escoado o prazo
de sua licena.
2 Para fins de subsdio, considerar-se- em exerccio o vereador licenciado nos termos de inciso I.
3 O afastamento para misses temporrias de interesse do Municpio no ser considerado como
licena, fazendo o vereador jus ao subsdio estabelecido.
4 Sempre que houver licena para tratamento de sade que implique na convocao de suplente, far-
se- a comprovao atravs de junta mdica de rgo oficial.
Subseo III
Da convocao de suplentes
Art. 25. Nas hipteses do art. 19, 1, e em caso de licena do Vereador, far-se- a convocao do
suplente pelo Presidente da Cmara.
1 O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de quinze dias, salvo motivo justo,
aceito pela Cmara, sob pena de ser considerado renunciante.
2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, o Presidente da Cmara comunicar o fato, dentro de
quarenta e oito horas, ao Tribunal Regional Eleitoral.
3 Enquanto a vaga no for preenchida, calcular-se- o quorum em funo dos Vereadores
remanescentes.
Seo IV
Das reunies
Art. 26. Os Vereadores eleitos reunir-se-o em sesses preparatrias a partir de 1 de janeiro, no
primeiro ano da legislatura, sob a Presidncia do Vereador mais idoso entre os presentes.
Art. 27. A Cmara de Vereadores reunir-se-, ordinariamente, no perodo de 01 de fevereiro a 08 de
julho e de 21 de julho a 19 de dezembro, nos dias e horas estabelecidos em seu regimento interno, independente
de convocao.
1 Quando recarem em sbados, domingos ou feriados, as reunies marcadas para essas datas sero
transferidas para o primeiro dia til subsequente.
2 O perodo legislativo no ser interrompido sem a aprovao do projeto de lei de diretrizes
oramentrias.
3 Alm dos casos previstos nesta lei, a Cmara Municipal reunir-se- para:
I - inaugurar o perodo legislativo;
II - receber compromisso do Prefeito e do Vice-Prefeito;
13
III - elaborar a aprovar o seu regimento interno bem como regulamentar seus servios;
IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.
4 A eleio e a posse da Mesa Diretora dar-se-o nos termos do Regimento Interno, respeitando-se o
seguinte:
I - a sesso ser presidida pelo Vereador mais idoso;
II - em caso de empate, considera-se eleito o mais velho;
III - no havendo quorum, o Vereador mais idoso permanecer na Presidncia, convocando-se,
automaticamente, sesses dirias at que seja procedida a eleio;
IV - no caso de vacncia de qualquer dos cargos da Mesa Diretora, ser procedida a eleio para o
preenchimento de vaga, em cinco dias, para completar o perodo.
5 As sesses Extraordinrias convocadas pelo Poder Legislativo no sero remuneradas.
Art. 28. A Mesa da Cmara ser composta de um Presidente, de um Vice-Presidente, de um Primeiro e
de um Segundo Secretrio, eleitos para um mandato de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo cargo em
eleio imediatamente subsequente, na mesma legislatura.
1 No se considera reconduo, a eleio para o mesmo cargo, em legislaturas diferentes, ainda que
subsequentes.
2 As competncias e as atribuies dos membros da Mesa, a forma de substituio, as eleies para a
sua composio e os casos de destituio sero definidos no Regime Interno.
3 Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo, pelo voto de maioria absoluta dos membros
da Cmara Municipal, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas funes, devendo o
Regimento Interno da Cmara Municipal dispor sobre o processo de destituio e sobre a substituio do
membro destitudo.
4 O Presidente da Cmara Municipal representa o Poder Legislativo do Municpio.
5 O Vice-Presidente substituir o Presidente nas suas faltas, licenas e impedimentos.
Art. 29. A convocao extraordinria da Cmara far-se-:
I - pelo Prefeito, durante o recesso e com antecedncia mnima de dez dias;
II - pelo Presidente da Cmara ou por maioria dos membros desta, em caso de urgncia ou de interesse
pblico relevante;
III - pela comisso representativa da Cmara prevista no art. 35.
Pargrafo nico. No perodo legislativo extraordinrio a Cmara Municipal deliberar somente sobre a
matria para a qual foi convocada, vedado o pagamento de parcela indenizatria em valor superior ao do
subsdio mensal.
Art. 30. As sesses da Cmara Municipal sero pblicas, salvo deliberao em contrrio, por maioria
absoluta dos seus membros, na hiptese de motivo relevante.
Art. 31. As deliberaes da Cmara Municipal e de suas comisses sero tomadas por maioria de votos,
presente a maioria absoluta de seus membros, vedado o escrutnio secreto.
Seo V
Das comisses
Art. 32. A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com
as atribuies previstas no seu Regimento Interno ou no ato de que resultar sua criao.
1 As comisses permanentes sero eleitas anualmente, permitida a reeleio de seus membros.
2 Na constituio da Mesa Diretora e de cada comisso assegurada, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que integram a Cmara Municipal.
Art. 33. s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I - discutir e emitir parecer nas matrias de sua competncia;
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III - convocar secretrios municipais para prestarem informaes sobre assuntos inerentes s suas
atribuies;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixa de qualquer pessoa contra atos ou
omisses das autoridades ou de entidades de utilidade pblica;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI - apreciar programas de obras e planos a serem implementados por entidades pblicas em nvel
municipal.
Pargrafo nico. Ser assegurado s comisses permanentes o prazo mnimo de trs dias teis para
exame e parecer dos projetos de lei de qualquer natureza.
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Art. 34. As Comisses de Inqurito tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais,
alm de outros previstos no Regimento Interno, e sero criadas mediante requerimento de um tero dos
membros da Cmara Municipal para a apurao de fato determinado, no prazo de 60 (sessenta) dias, sendo suas
concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico para que promova a responsabilidade civil e
criminal dos infratores.
Pargrafo nico. O prazo determinado no caput deste artigo poder ser prorrogado, a pedido do
Presidente da Comisso, caso haja necessidade de mais tempo para a concluso dos trabalhos.
Art. 35. Durante o recesso haver uma comisso representativa da Cmara, cuja composio
reproduzir, tanto quanto possvel, a proporcionalidade da representao partidria eleita na ltima sesso
ordinria do perodo legislativo, com atribuies definidas no Regimento Interno.
Art. 36. Qualquer entidade da sociedade civil poder solicitar ao Presidente da Cmara permisso para
opinar sobre projetos em tramitao nas comisses.
Seo VI
Do processo legislativo
Subseo I
Disposio geral
Art. 37. O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emendas Lei Orgnica;
II - leis Complementares;
III - leis Ordinrias;
IV - decretos Legislativos;
V - resolues.
Subseo II
Da emenda a lei orgnica
Art. 38. As Emendas a Lei Orgnica podero ser apresentadas:
I - por um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II - pelo Prefeito;
III - por, no mnimo, cinco por cento dos eleitores do Municpio.
1 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de interveno estadual, de estado de defesa
ou de estado de stio.
2 A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver dois teros
dos votos dos membros da Cmara Municipal.
3 A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa Diretora, com o respectivo nmero de ordem.
4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir a separao dos Poderes
Municipais e os direitos e garantias individuais.
5 A matria constante em proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser
objeto de nova proposta no mesmo perodo legislativo.
Subseo III
Das leis
Art. 39. A iniciativa das leis compete:
I - ao Prefeito;
II - a qualquer Vereador;
III - a qualquer Comisso da Cmara Municipal;
IV - aos cidados na forma prevista nesta Lei Orgnica.
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1 A iniciativa popular a que se refere o inciso IV, de interesse municipal ou de bairros, poder ser
exercida pela apresentao projetos de lei subscritos por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado,
identificados os eleitores com o respectivo nmero do ttulo.
2 Os projetos de leis e emendas de iniciativa popular sero apreciados no prazo de sessenta dias a
contar do seu recebimento, aps o qual sero colocados na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as
demais proposies, ressalvadas as matrias referentes a medida provisria.
Art. 40. So vedadas emendas que importem em acrscimo das despesas previstas nos projetos da
exclusiva competncia do Prefeito, ressalvado o disposto no art. 134, 1 e 2.
Art. 41. Compete privativamente ao Prefeito o encaminhamento de projetos que disponham sobre:
I - a criao de cargos, de funes ou de empregos pblicos na administrao direta, indireta e de
fundaes, ou o aumento de sua remunerao;
II - o regime jurdico, o provimento de cargos, a estabilidade e a aposentadoria dos servidores pblicos;
III - a criao, a estruturaes e as atribuies das secretarias municipais e de rgos da administrao
pblica;
IV - a fixao ou a modificao do efetivo da guarda municipal;
V - as diretrizes oramentrias, o plano plurianual e os oramentos.
Art. 42. O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao dos projetos de sua iniciativa, devendo a
Cmara Municipal manifestar-se sobre a proposio no prazo de vinte e cinco dias, contados do recebimento
pelo protocolo da Cmara.
1 Esgotado o prazo sem deliberao, o projeto ser automaticamente includo na ordem do dia,
sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, para que se ultime a votao.
2 O prazo previsto neste artigo no corre no perodo de recesso da Cmara Municipal, nem se aplica
aos projetos de cdigos.
Art. 43. O projeto de lei aprovado ser enviado ao Prefeito que, aquiescendo, o sancionar.
1 Se o Prefeito considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse
pblico, vet-lo- total ou parcialmente, dentro de quinze dias teis, contados daquele em que o receber e
comunicar ao Presidente da Cmara Municipal, dentro de quarenta e oito horas, os motivos do veto.
2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.
3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito Municipal importar em sano.
4 O veto ser apreciado pela Cmara Municipal dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s
podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta de seus membros.
5 Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado ao Prefeito, para a promulgao.
6 Esgotado, sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na ordem do dia da
sesso imediata, sobrestadas as demais proposies at sua votao final, ressalvada a apreciao de medida
provisria.
7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos casos dos 3 e 5,
o Presidente da Cmara Municipal a promulgar e, se no o fizer em igual, caber ao Vice-Presidente da
Cmara faz-lo em igual prazo.
8 A Lei ser promulgada em duas vias em impresso oficial do Municpio, devendo o Prefeito
Municipal enviar uma via Cmara Municipal, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, contados da promulgao.
Art. 44. A matria constante no projeto de lei rejeitado no pode constituir objeto de outro projeto no
mesmo perodo legislativo, salvo por da maioria absoluta da Cmara Municipal.
Art. 45. da competncia exclusiva da Mesa da Cmara Municipal ou de um tero dos vereadores, a
iniciativa dos projetos de leis que fixem a remunerao dos servidores daquela Casa.
Art. 46. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.
Pargrafo nico. So objetos de lei complementar, entre outras que a lei determinar, as seguintes
matrias:
I - o Cdigo Tributrio Municipal;
II - o Cdigo de Obras ou de Edificaes;
III - o Cdigo de Posturas;
IV - o Cdigo de Zoneamento;
V - o Cdigo de Parcelamento de Solo;
VI - o Plano Diretor;
VII - o Estatuto dos Funcionrios Pblicos;
VIII - o Estatuto do Magistrio;
IX - a Lei Orgnica da Previdncia Municipal;
X - a Lei que regulamentar a estrutura e o funcionamento da Procuradoria-Geral do Municpio.
Art. 47. As deliberaes da Cmara Municipal sero efetuadas na forma de seu Regimento Interno.
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Art. 48. As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar a delegao Cmara
Municipal.
1 No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da Cmara Municipal, a matria
reservada a lei complementar e a legislao sobre planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos.
2 A delegao ao Prefeito ter a forma de Decreto Legislativo da Cmara Municipal, que especificar
seu contedo e os termos de seu exerccio.
3 Se o Decreto Legislativo determinar a apreciao do projeto pela Cmara, esta o far em votao
nica, vedada qualquer emenda.
Art. 49. Em caso de calamidade pblica, o Prefeito poder adotar medidas provisrias, com fora de lei,
devendo submet-las de imediato Cmara Municipal que, estando em recesso, ser convocada
extraordinariamente para se reunir em cinco dias.
Pargrafo nico. As medidas provisrias perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em
lei no prazo de trinta dias, a partir de sua publicao, devendo a Cmara Municipal disciplinar as relaes
jurdicas delas decorrentes.
Art. 50. O presidente da Cmara poder apresentar, discutir projetos, indicaes, requerimentos,
emendas ou propostas de qualquer espcie e s poder votar:
I - nas eleies da Mesa da Cmara;
II - quando a matria exigir, para a sua aprovao, quorum de maioria absoluta ou qualificada;
III - quando houver empate em qualquer votao no Plenrio;
IV revogado.
Art. 51 O Vereador presente sesso no poder escusar-se de votar.
Seo VII
Da fiscalizao contbil, financeira e oramentria
Art. 52. A fiscalizao contbil, financeira e oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e
das entidades da Administrao Pblica, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das
subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelo
sistema de controle interno de cada Poder.
1 Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie
ou, por qualquer outra forma, administre dinheiro, bens e valores pblicos, ou pelo quais o Municpio responda,
ou, ainda, que em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
2 As contas sero prestadas em at sessenta dias do encerramento do exerccio financeiro.
Art. 53. O controle externo, a cargo da Cmara dos Vereadores, exercido com o auxlio do Tribunal
de Contas, que emitir parecer prvio sobre as contas do prefeito.
Pargrafo nico. Somente por deciso de dois teros dos Membros da Cmara Municipal deixar de
prevalecer o parecer prvio.
Art. 54. Ante indcio de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no
programados ou de subsdios no aprovados poder a competente comisso, por maioria absoluta de seus
membros, solicitar, no prazo de cinco dias, ao prefeito, os esclarecimentos necessrios.
1 No prestados os esclarecimentos, ou considerados insuficientes por dois teros dos membros da
comisso, esta solicitar ao Tribunal de Contas pronunciamento conclusivo sobre a matria, no prazo de trinta
dias.
2 Entendendo o Tribunal de Contas irregulares as despesas e julgando a Comisso Permanente da
Cmara, que o dispndio possa lesionar o interesse pblico, propor esta ao Plenrio da Cmara Municipal a sua
sustao.
3 Os danos causados ao errio pelo ato sustado ou impugnado sero imediatamente apurados e
cobrados a tantos quantos forem os servidores responsveis, independentemente das penalidades administrativas
cabveis.
Art. 55. Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de controle com a
finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de
governo e dos oramentos;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da gesto
oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao, bem como da aplicao de
recursos pblicos por entidades de direito privado;
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III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do
Municpio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
Pargrafo nico. Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer
irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas, sob pena de responsabilidade solidria.
Art. 56. As contas do Municpio ficaro disposio dos contribuintes, durante sessenta dias a partir de
quinze de abril de cada exerccio, no horrio de funcionamento da Cmara Municipal, em local de fcil acesso
ao pblico, existindo no mnimo, duas cpias.
Art. 57. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima, na forma da lei,
para solicitar documentos, informaes e denunciar irregularidades ou abusos perante o Tribunal de Contas ou a
Cmara Municipal.
1 O acesso aos documentos facultado a qualquer contribuinte, independentemente de requerimento,
autorizao ou despacho de qualquer autoridade.
2 A denncia dever:
I - conter o nome e a qualificao do reclamante;
II - conter as provas nas quais se fundamenta a reclamao;
III - ser apresentada em quatro vias, que tero a seguinte destinao:
a) uma via para o Tribunal de Contas, encaminhada por ofcio da Cmara;
b) uma via, anexada s contas disposio do pblico;
c) uma via, que se constituir no recibo do reclamante e ser autenticada pelo servidor que a receber;
d) uma via, ao arquivo da Cmara Municipal.
3 A anexao de uma das vias da denncia s contas independer de despacho de qualquer
autoridade, devendo ser feita pelo servidor que a receber, no prazo de vinte e quatro horas, sob pena de
suspenso pelo prazo de quinze dias.
4 A Cmara Municipal enviar ao reclamante cpia da correspondncia dirigida ao Tribunal de
Contas.
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
Do prefeito e do vice-prefeito
Art. 58. O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios Municipais.
Art. 59. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em sesso da Cmara Municipal, quando prestaro
o seguinte juramento: "Prometo cumprir a Constituio Federal, a Constituio do Estado e a Lei Orgnica
Municipal, observar as leis, promover o bem geral dos muncipes e exercer o cargo sob inspirao da
democracia, da legitimidade e da legalidade."
Pargrafo nico. O Prefeito e o Vice-Prefeito, ao serem empossados, e se for o caso, devero
desincompatibilizar-se, fazendo, na mesma ocasio, declarao de seus bens e de seus dependentes.
Art. 60. Decorridos dez dias da data fixada para a posse, se o prefeito e o vice- prefeito, salvo motivo de
fora maior, no houver assumido o exerccio do cargo, este ser declarado vago pela Cmara Municipal e,
enquanto no ocorrer a posse do Prefeito, assumir o Vice-Prefeito e, na falta ou impedimento deste, o
Presidente da Cmara Municipal.
Art. 61. Substitui o Prefeito, em caso de impedimento, e sucede-lhe no caso de vaga, o Vice-Prefeito e,
no impedimento deste ou vacncia dos respectivos cargos, sero chamados, sucessivamente, a substitu-los, o
Presidente e o Vice-Presidente da Cmara Municipal.
Pargrafo nico. Os substitutos legais do Prefeito no podero escusar-se de assumir o cargo, sob pena
de extino de seus mandatos de Presidente e Vice-Presidente da Cmara Municipal.
Art. 62. Vagando os cargos de prefeito e vice-prefeito nos trs primeiros anos de mandato, far-se- a
eleio trinta dias aps a abertura da ltima vaga e os eleitos completaro o perodo restante.
Art. 63. O Prefeito fica obrigado a fixar domiclio no Municpio.
1 Fica dispensada licena prvia da Cmara Municipal, para ausncia do Prefeito por perodo inferior
a quinze dias consecutivos.
2 No caso de viagem ao exterior, por perodo superior a quinze dias, exceto para regio fronteiria, o
Prefeito fica obrigado a solicitar prvia licena Cmara Municipal.
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3 Em caso de viagem ao exterior, exceo de regio fronteiria, as atribuies sero exercidas pelo
Vice-Prefeito.
Art. 64 - O Prefeito, regularmente licenciado pela Cmara, ter direito de perceber seu subsdio quando
em:
I - tratamento de sade, devidamente comprovado;
II - misso de representao do Municpio;
III - licena gestante.
Art. 65. O Prefeito no poder, desde a posse, sob pena de perda do mandato:
I - exercer cargo, funo ou emprego pblico da Unio, do Estado ou do Municpio, bem como de suas
entidades descentralizadas;
II - firmar ou manter contrato com o Municpio, com o Estado, com a Unio, com suas entidades
descentralizadas ou com pessoas que realizem servios ou obras municipais, salvo quando o contrato obedecer
as clusulas uniformes;
III - ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo;
IV - patrocinar causas contra o Municpio ou contra suas entidades descentralizadas;
V - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato
celebrado com o Municpio ou nela exercer funo remunerada.
Pargrafo nico. Aplica-se ao Vice-Prefeito o disposto nos incisos II, IV e V.
Seo II
Das atribuies do prefeito
Art. 66. Compete privativamente ao Prefeito:
I - iniciar o processo legislativo na forma desta Lei Orgnica;
II - sancionar, vetar, promulgar e fazer publicar as leis, expedir decretos e regulamentos para a sua fiel
execuo;
III - editar mediadas provisrias, com fora de lei em caso de calamidade pblica;
IV - nomear e exonerar os Secretrios Municipais, o Advogado-Geral do Municpio, o Chefe da Guarda
Municipal, os dirigentes de autarquias e rgos municipais e demais auxiliares diretos;
V - prover e extinguir os cargos pblicos municipais, na forma da lei;
VI - encaminhar anualmente a Cmara Municipal, at 30 de abril, o Projeto de Lei de Diretrizes e Bases
Oramentrias e, at 15 de outubro, o Plano Plurianual e as propostas de Oramento;
VII - celebrar acordos e convnios com a Unio, Estado, Distrito Federal, Municpios e respectivas
entidades pblicas;
VIII - encaminhar Cmara Municipal projetos de lei de sua exclusiva iniciativa e outros de interesses
da administrao;
IX - remeter mensagem Cmara Municipal por ocasio da inaugurao do perodo legislativo,
expondo a situao do Municpio e solicitando medidas que julgar necessrias;
X - executar e fazer cumprir as leis, as resolues e os atos municipais;
XI - planejar, organizar e dirigir obras e servios pblicos locais;
XII - prestar contas da administrao e publicar balancetes nos prazos estabelecidos em lei;
XIII - representar o Municpio como pessoa jurdica de direito pblico interno e como entidade poltico-
administrativa integrante da organizao nacional e do territrio do estado;
XIV - prestar anualmente a Cmara Municipal, dentro de trinta dias aps a abertura do perodo
legislativo, as contas relativas ao exerccio anterior, acompanhadas de inventrios e balanos oramentrio,
econmico e patrimonial;
XV - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal quando em recesso;
XVI - autorizar a utilizao de bens pblicos municipais na forma prevista na Constituio Estadual,
nesta lei e nas leis especficas, bem como a execuo de servios pblicos, por terceiros, mediante permisso ou
concesso;
XVII - instituir servios e estabelecer restries administrativas;
XVIII - fazer publicar os atos oficiais e dar publicidade, de modo regular, pela imprensa local ou por
outros meios de divulgao, aos atos da administrao, inclusive aos resumos de balancetes e ao relatrio anual;
XIX - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas exigidas em
lei;
XX - prestar informaes solicitadas pelo Poder Legislativo;
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XXI - colocar disposio da Cmara Municipal, dentro de trinta dias de sua requisio, os recursos
que devam ser dispendidos de uma s vez, compreendidos os crditos suplementares e especiais e, at o dia
vinte de cada ms, a parcela correspondente ao duodcimo de sua dotao oramentria;
XXII - fixar os preos dos servios pblicos, includos os delegados;
XXIII - abrir crditos extraordinrios nos casos da calamidade pblica, comunicando o fato Cmara
Municipal na primeira sesso desta;
XXIV - contrair emprstimos internos ou externos, aps autorizao pela Cmara Municipal;
XXV - propor ao de inconstitucionalidade, nos termos da Constituio Estadual ou nos da Federal;
XXVI - propor a instituio de rgos autnomos, entidades de administrao indireta, de
subprefeituras, reas de desenvolvimento e aglomeraes urbanas;
XXVII - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como relev-las quando indevidamente
impostas;
XXVIII - praticar todos os atos da administrao, bem como avocar e decidir, por motivo relevante,
qualquer assunto da administrao municipal, nos limites da competncia do Poder Executivo.
Seo III
Da responsabilidade do prefeito
Art. 67. Nas infraes poltico-administrativas, o Prefeito responder perante a Cmara Municipal, de
acordo com o processo previsto no seu Regimento Interno, assegurados, entre outros requisitos de validade, o
contraditrio, a publicidade, a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes e a deciso motivada, que
se limitar cassao do mandato do Prefeito.
1 Admitir-se- a denncia por qualquer Vereador, por partido poltico ou cidado.
2 No participar do processo nem do julgamento o Vereador denunciante.
3 Se, decorridos cento e oitenta dias, o julgamento no estiver concludo, o processo ser arquivado.
Art. 68. O Prefeito perder o mandato:
I - por cassao, quando:
a) infringir qualquer das proibies estabelecidas no art. 65;
b) infringir o disposto no art. 63.
c) atentar contra:
1. a autonomia do Municpio;
2. o livre exerccio da Cmara Municipal;
3. o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
4. a probidade da administrao;
5. a lei oramentria;
6. o cumprimento das leis e das decises judiciais.
II - por extino, declarada pela Mesa da Cmara Municipal, quando:
a) perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
b) sofrer condenao, por crime doloso, com sentena transitada em julgado;
c) renunciar por escrito, considerando-se tambm como tal o no comparecimento para a posse no
previsto nessa Lei Orgnica.
Art. 68-A. O Prefeito, eleito ou reeleito, apresentar o Programa de Metas da sua gesto, at noventa
dias aps sua posse, que conter como prioridades: as aes estratgicas, os indicadores e metas quantitativas
para cada um dos setores da Administrao Pblica Municipal, Distritos da cidade, observando,
obrigatoriamente, as Diretrizes, os objetivos de sua campanha eleitoral.
1 O Programa de Metas ser amplamente divulgado, por meio eletrnico, pela mdia impressa,
radiofnica e televisiva e publicado no Dirio Oficial do Municpio no dia imediatamente seguinte ao trmino
do prazo a que se refere o caput deste artigo.
2 O Poder Executivo promover, dentro de 30 dias aps o trmino do prazo a que se refere este
artigo, debate pblico sobre o Programa de Metas mediante audincias pblicas gerais, temticas e regionais,
inclusive nos Distritos.
3 O Poder Executivo divulgar semestralmente os indicadores de desempenho relativos execuo
dos diversos itens de Programa de Metas, por meio eletrnico, pela mdia impressa, radiofnica, televisiva e
publicando no Dirio Oficial do Municpio.
4 Os indicadores de desempenho sero elaborados e fixados conforme os seguintes critrios:
I - promoo do desenvolvimento ambientalmente, socialmente e economicamente sustentvel;
20
II - incluso social, com reduo das desigualdades sociais;
III - atendimento das funes sociais da cidade com melhoria da qualidade de vida urbana;
IV - promoo e defesa dos direitos fundamentais individuais e sociais de toda pessoa humana;
V - promoo do meio ambiente ecologicamente equilibrado e combate poluio sob todas as formas;
VI - universalizao do atendimento dos servios pblicos municipais com observncia das condies
de regularidade, continuidade, eficincia, rapidez e cortesia no atendimento do cidado; atualidade com as
melhores tcnicas, mtodos, processos e equipamentos, modicidade das tarifas e preos pblicos que
considerem diferentemente as condies econmicas da populao.
5 Ao final de cada ano, o Prefeito divulgar o relatrio de execuo do Programa de Metas, o qual
ser disponibilizado integralmente pelos meios de comunicao previstos neste artigo.
Seo IV
Da transio administrativa
Art. 69. At trinta dias antes das eleies municipais, o Prefeito dever preparar, para entregar ao
sucessor e para publicao imediata, relatrio da situao da administrao municipal, que conter, entre outras,
informaes atualizadas sobre:
I - a dvida do Municpio, por credor, com a data dos respectivos vencimentos, inclusive das dvidas de
longo prazo sobre a capacidade da administrao municipal de realizar operaes de crditos de qualquer
natureza;
II - as medidas necessrias regularizao das contas municipais perante o tribunal de contas ou rgos
equivalentes se for o caso;
III - a prestao de contas de convnios celebrados com organismos da Unio e do Estado, bem como
do recebimento de subvenes ou auxlios;
IV - a situao dos contratos com concessionrias e permissionrias de servios pblicos;
V - a situao dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados, informando sobre
o que foi realizado e pago, e o que h para executar e pagar, com os respectivos prazos;
VI - as transferncias a serem recebidas do Estado e da Unio, por fora de mandamento constitucional
ou de convnios;
VII - o projeto de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Cmara Municipal, para permitir que
a nova administrao decida quanto convenincia de lhe dar prosseguimento, acelerar seu andamento ou
retir-lo;
VIII - a situao dos servidores do Municpio, seu custo, quantidade, rgo em que esto lotados e em
exerccio.
Art. 70. vedado ao Prefeito Municipal assumir, por qualquer forma, compromissos financeiros para a
execuo de programas e projetos aps o trmino do seu mandato, no previstos na legislao oramentria.
1 O disposto neste artigo no se aplica aos casos comprovados de calamidade pblica.
2 Sero nulos e no produziro nenhum efeito os empenhos e atos praticados em desacordo com o
previsto no caput, sem prejuzo da responsabilidade do Prefeito Municipal.
Art. 71. Aps a diplomao do Prefeito eleito ser constituda uma comisso composta por seis
membros, trs indicados pelo prefeito em exerccio e trs, pelo eleito, destinada a conhecer todas as atividades
desenvolvidas, projetos em andamento e contas.
Pargrafo nico. A comisso ter acesso a todos os documentos das reparties municipais.
Seo V
Da remunerao dos agentes polticos
Art. 72. Os subsdios do Prefeito, do Vice-prefeito, dos Vereadores e dos Secretrios Municipais sero
fixados pela Cmara Municipal, com observncia do seguinte:
I - no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
ficando os subsdios mensais dos Vereadores tambm limitados a 50% (cinquenta por cento) dos subsdios dos
Deputados Estaduais e a 5% (cinco por cento) da receita do Municpio, no podendo ser superiores ao subsdio
do Prefeito Municipal;
II - sero fixados em parcela nica, vedadas a vinculao ou equiparao e o acrscimo de qualquer
gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria;
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III - sero fixados ou alterados por lei especfica, de iniciativa da Cmara Municipal, assegurada reviso
geral, anual, sempre na mesma data, observado, quanto aos Vereadores, os limites estabelecidos no inciso VI,
do Art. 29 da Constituio Federal;
IV - no ensejaro tratamento tributrio desigual;
V - sofrero incidncia, sem privilgios e na forma de lei, do Imposto sobre a Renda e Proventos de
Qualquer Natureza.
Art. 72-A. Os subsdios dos Vereadores sero fixados no ltimo ano de cada legislatura, pelos menos
trinta dias antes das eleies municipais, para vigorar durante a legislatura subsequente.
Pargrafo nico. Se, por qualquer motivo, os subsdios dos Vereadores, no forem fixados no prazo
mencionado no caput, os efeitos da legislao fixadora anterior se estendero por mais uma legislatura e, assim,
subsequentemente, at que novos subsdios, em poca oportuna, sejam fixados.
Art. 73. Sero disciplinados, por legislao prpria, os pagamentos ou repasses decorrentes das
indenizaes e/ou custeio das viagens e atividades dos membros dos Poderes Executivo e Legislativo.
Seo VI
Dos secretrios municipais
Art. 74. Os Secretrios Municipais so auxiliares do Prefeito, escolhidos dentre os brasileiros no
exerccio dos direitos polticos, residentes no Municpio.
Art. 75. Compete aos Secretrios Municipais, alm das atribuies que esta e outras leis estabelecerem:
I - exercer a orientao, a coordenao e a superviso dos rgos e das entidades da administrao
municipal na rea de sua competncia e referendar os atos e os decretos assinados pelo Prefeito;
II - expedir instrues para a execuo de leis, de decretos e de regulamentos;
III - apresentar ao Prefeito o relatrio anual dos servios realizados na secretaria;
IV - praticar aos atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas pelo Prefeito.
Seo VII
Da procuradoria-geral do municpio
Art. 76. A Procuradoria-Geral do Municpio o rgo essencial Administrao Pblica Municipal,
cabendo-lhe nos termos da Lei complementar que dispuser sobre sua organizao e funcionamento, a
representao do Municpio, a defesa dos seus direitos e interesses nas reas judicial, extrajudicial e
administrativa e, em especial, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico ao Poder Executivo e aos
rgos da administrao indireta.
1 A Procuradoria-Geral do Municpio tem como chefe o Procurador-Geral do Municpio, de livre
nomeao do Prefeito Municipal.
2 O ingresso na classe inicial da carreira da instituio far-se- mediante concurso pblico de provas
e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil-Subseo de Dourados, em todas as suas fases.
CAPTULO III
DA ADMINISTRAO
Seo I
Princpios fundamentais
Art. 77. A administrao pblica direta e indireta do Municpio e das fundaes de quaisquer dos
Poderes do Municpio, fundamentar sua atuao nos princpios da legalidade, da moralidade, da
impessoalidade, da publicidade, da eficincia, da economicidade, da razoabilidade, da legitimidade e da
participao popular, bem como, em outros estabelecidos na Constituio da Repblica e na Constituio do
Estado.
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Seo II
Dos atos municipais
Art. 78. A administrao pblica anular os prprios atos, quando eivados de vcios que os tornem
ilegais, bem como os revogar por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados, neste caso, os direitos
adquiridos, alm de observado, em qualquer circunstncia, o devido processo legal.
1 A motivao suficiente ser requisito essencial dos atos administrativos municipais, excetuados os
de provimento e de desprovimento de cargos e funes de confiana, assim declarado por lei.
2 A autoridade que, ciente do vcio invalidador de ato administrativo, deixar de san-lo, incorrer nas
penalidades da lei pela omisso, sem prejuzo das sanes previstas no art. 37, 4, da Constituio da
Repblica, se for o caso.
Art. 79. Os agentes pblicos observaro, na expedio dos atos de sua competncia, o prazo de:
I - cinco dias, para despacho de mero impulso e prestao de informaes;
II - dez dias, para providncias a serem procedidas pelos administrados, salvo prazo diverso
especialmente fundamentado;
III - quinze dias, para a apresentao de pareceres e relatrios;
IV - vinte dias, para proferir deciso conclusiva.
Art. 80. Nenhum ato do Poder Pblico Municipal produzir efeito antes de sua publicao.
1 A publicao ser feita em jornal de circulao local ou rgo oficial, com a afixao de cpia do
ato na sede dos respectivos Poderes.
2 A escolha de rgo particular de imprensa para divulgao de atos, quando houver mais de um no
Municpio, ser feita mediante licitao, em que se levaro em conta no s as condies de preo, bem como as
circunstncias de frequncia, horrio, tiragem e distribuio.
3 Os atos no normativos podero ser publicados por extrato, que conter os seus elementos
essenciais.
4 Ser responsabilizado quem efetuar o pagamento de qualquer retribuio a funcionrio ou servidor,
do qual no tenha sido publicado o respectivo ato de provimento.
Art. 81. O controle dos atos pblicos ser exercido pelos Poderes municipais, pela sociedade e, no que
couber, pelo Ministrio Pblico e pelo Tribunal de Contas.
Pargrafo nico. O controle popular ser exercido na forma de lei, atravs, entre outras modalidades, de:
I - audincias pblicas;
II - fiscalizao de execuo oramentria por entidades comunitrias, profissionais e sindicais;
III - recursos administrativos coletivos;
IV - participao, no planejamento e deciso, das entidades interessadas nos atos especficos.
Art. 82. As campanhas publicitrias da administrao direta e indireta e de empresas de economia mista
sobre obras, interesses e prestao de servios comunidade municipal, objetivando promoo do bem
pblico, devero reger-se pelos princpios da legalidade, da moralidade e da impessoalidade.
1 A publicidade dos atos, programas, obras e servios, tambm as campanhas dos rgos referidos no
caput, mesmo que no custeados diretamente por eles, dever ter carter educativo e informativo, vedado o uso
de smbolos, expresses, nomes, som ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridade ou servidor
pblico.
2 A publicidade somente poder ser realizada aps aprovao pela Cmara Municipal do plano anual
de publicidade, que conter previso de seus custos e objetivos.
Art. 83. O poder executivo poder criar, por lei, rgo destinado a deliberar sobre as multas aplicadas
por infrao de leis e regulamentos municipais.
Seo III
Dos servidores municipais
Art. 84. O regime jurdico nico dos servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das
fundaes pblicas o estatutrio, garantidos:
I - o salrio mnimo, capaz de atender s necessidades vitais bsicas do servidor e s de sua famlia, com
moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte, com reajustes peridicos, de modo
a preservar-lhe o poder aquisitivo, vedado sua vinculao para qualquer fim;
23
II - a irredutibilidade do salrio ou vencimento;
III - o salrio nunca inferior ao mnimo para os que percebem remunerao varivel;
IV - o dcimo terceiro salrio, com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria;
V - a remunerao do trabalho noturno superior do diurno em, pelo menos, trinta por cento;
VI - o salrio famlia aos dependentes;
VII - a durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais,
facultada a compensao de horrios e a reduo de jornada, na forma da lei;
VIII - o repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
IX - o servio extraordinrio com remunerao, no mnimo, superior em cinquenta por cento a do
normal;
X - o gozo de frias anuais remuneradas em, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal;
XI - a licena remunerada gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com durao de cento e
oitenta dias, bem como licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XII - a reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana;
XIII - o adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XIV - a proibio de diferena de salrio e de critrios de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou
estado civil.
1 Ser antecipado a requerimento do servidor, o pagamento da primeira parcela de cinquenta por
cento do dcimo terceiro salrio, para a ocasio do gozo de frias regulamentares.
2 Aos servidores que ocupem funes, para as quais a lei exija escolaridade de nvel superior, fica
assegurado o piso salarial da categoria.
Art. 85. So garantidos o direito livre associao sindical e o direito de greve, nos termos da
legislao federal.
1 vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de
direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se
cometer falta grave, nos termos da lei.
2 O servidor investido de mandato de representao no sindicato dos servidores municipais ser
afastado do cargo, emprego ou funo, sendo garantidas a remunerao e a contagem do tempo de servio para
todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento.
3 O pedido de demisso do servidor estvel s ser vlido com a assistncia do respectivo sindicato,
da autoridade ou da justia do trabalho.
4 Fica assegurada a participao do sindicato da classe na elaborao do estatuto e do plano de
carreira dos servidores municipais.
5 O servidor aposentado tem direito de votar e ser votado nas eleies do sindicato.
6 O servidor pblico, de provimento efetivo, nomeado como integrante de Conselho Municipal, no
poder durante o seu mandato, e aps um ano do final deste, ser demitido ou removido, salvo em caso de
improbidade administrativa, apurada em regular processo.
Art. 86 A primeira investidura em cargo ou emprego pblico depende sempre de aprovao prvia em
concursos pblicos de provas ou de ttulos, ressalvadas as nomeaes para o cargo em comisso, declarado em
lei de livre nomeao e exonerao.
Pargrafo nico. O prazo de validade do concurso ser de at dois anos, prorrogvel por uma vez, por
igual perodo.
Art. 87. Ser convocado para assumir cargo ou emprego aquele que for aprovado em concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos, com prioridade, durante o prazo previsto no edital de convocao, sobre novos
concursados, na carreira.
Art. 88. So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em virtude de
concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial ou mediante processo
administrativo em que lhe seja assegurada a ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado e o eventual
ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao, aproveitado em outro cargo ou
posto em disponibilidade.
3 Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade
remunerada at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
Art. 89. Os cargos em comisso e funes de confiana na administrao pblica sero exercidos,
preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies
previstos em lei.
Pargrafo nico. Aplica-se aos servidores referidos no caput o disposto no art. 84, IV e X, desta Lei
Orgnica.
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Art. 90. Lei especfica reservar percentual dos empregos pblicos para as pessoas portadoras de
deficincia e definir os critrios de sua admisso.
Art. 91. Lei especfica estabelecer os casos de contratao por tempo determinado, para atender
necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
Art. 92. O servidor ser aposentado:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais quando decorrentes de acidente em servio,
molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificadas em lei, e proporcionais nos
demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio;
III - voluntariamente:
a) aos trinta e cinco anos de servio, se homem e, aos trinta anos, se mulher, com proventos integrais;
b) aos trinta anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e, aos vinte e cinco, se
professora, com proventos integrais;
c) aos trinta anos de servios, se homem, e, aos vinte e cinco anos, se mulher, com proventos
proporcionais a esse tempo;
d) aos sessenta e cinco anos de idade, se homem, e, aos sessenta, se mulher, com proventos
proporcionais ao tempo de servio.
1 Aplica-se ao especialista de educao o disposto no inciso III, b.
2 A lei poder estabelecer excees ao disposto no inciso III, a e c, no caso de exerccio de atividade
considerada penosa, insalubre ou perigosa.
3 A lei dispor sobre a aposentadoria em cargos ou empregos temporrios.
4 O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado integralmente para
todos os efeitos.
5 Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma data, sempre que se
modificar a remunerao dos servidores em atividade, e estendidos aos inativos os benefcios ou as vantagens
posteriormente concedidas aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou
reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na forma da lei.
6 O benefcio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos ou proventos do
servidor falecido at o limite estabelecido em lei, observado o disposto no pargrafo anterior.
7 O servidor ser sempre aposentado na referncia imediatamente superior quela em que estiver
classificado na data da aposentadoria.
Art. 93. A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos, sem distino de ndices, far-se-
sempre na mesma data.
Art. 94. A lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor remunerao dos
servidores pblicos da administrao direta ou indireta, observados, como limite mximo, os valores percebidos
como remunerao, em espcie, pelo o prefeito.
Art. 95. A lei assegurar aos servidores da administrao direta isonomia de vencimentos entre cargos
de atribuies legais ou assemelhados no mesmo Poder ou entre servidores dos Poderes Executivo e Legislativo,
ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
Art. 96. So vedadas a vinculao e a equiparao de vencimento, para efeito de remunerao de
pessoal de servio pblico municipal, ressalvado o disposto no artigo anterior.
Art. 97. vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver
compatibilidade de horrios:
I - a de dois cargos de professor;
II - a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
III - a de dois cargos privativos de mdicos.
Pargrafo nico. A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias,
empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico.
Art. 98. Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem
acumulados para fins de concesso ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento.
Art. 99. O funcionrio incorporar definitivamente remunerao do seu cargo, para todos os efeitos
legais, as vantagens estabelecidas pelo Estatuto dos Funcionrios Pblicos do Municpio.
Art. 100. Os cargos pblicos sero criados por lei, que fixar sua denominao, padro de vencimentos,
condies de provimento e indicar os recursos pelos quais sero pagos seus ocupantes.
Art. 101. O servidor municipal ser responsvel civil, criminal e administrativamente pelos atos que
praticar no exerccio de cargo ou funo ou a pretexto de exerc-lo.
Art. 102. Os titulares dos rgos do Poder Pblico Municipal devero atender convocao da Cmara
Municipal para prestar esclarecimentos sobre assuntos da sua competncia.
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Art. 103. Os vencimentos dos servidores municipais sero atualizados mensalmente pelos ndices
oficiais de correo monetria.
Art. 104. Sempre que pagos aps o quinto dia til do ms subsequente, os vencimentos dos servidores
pblicos municipais sofrero atualizao pela incidncia do ndice de correo monetria, devendo o Municpio
efetuar o pagamento desses valores no ms subsequente ao da ocorrncia.
Seo IV
Do patrimnio municipal
Art. 105. Constituem patrimnio do Municpio:
I - os bens mveis e imveis de seu domnio;
II - a renda proveniente do exerccio das atividades de sua competncia e prestao de seus servios;
III - as terras devolutas, definidas em lei;
IV - outros definidos em lei.
Art. 106. A investidura de reas urbanas remanescentes, inaproveitveis como logradouros pblicos ou
edificao resultante de obras pblicas ou modificaes de alinhamento, depender de deciso do prefeito, de
prvia avaliao, dispensada a autorizao legislativa, consultados os proprietrios lindeiros.
Art. 107. Os bens do domnio municipal, conforme sua destinao, so de uso comum, de uso especial
ou dominiais.
1 Os bens municipais, ressalvadas as excees previstas nos 3, 4 e 7 deste artigo, no podem ser
objeto de doao nem de utilizao gratuita por terceiros, salvo e mediante autorizao especial da Cmara
Municipal, se o beneficirio for pessoa jurdica de direito pblico interno, entidade componente de sua
administrao indireta ou fundao por ela instituda ou mantida.
2 A alienao, a ttulo oneroso de bem imvel, compreendendo-se como tal a venda, a permuta, a
dao em pagamento e a cesso ou concesso de domnio, observado o interesse pblico, depender de
autorizao prvia da Cmara Municipal e ser precedida de licitao, dispensada esta quando o adquirente for
uma das pessoas referidas no pargrafo anterior ou pessoa jurdica participante de programa de incentivo ao
desenvolvimento industrial, na forma prevista em Lei.
3 Mediante autorizao legislativa e, para execuo de programas de desenvolvimento social
previstos nesta Lei Orgnica, de incentivo agricultura, pecuria, indstria, comrcio e servios e de incentivos
ao esporte, sero permitidas doaes, permisses de uso, concesses de direito real de uso ou autorizao.
I - de terrenos em loteamentos sociais para construo de habitao;
II - de terrenos em reas preestabelecidas, pelo Conselho Municipal de Desenvolvimento Industrial,
destinadas ao assentamento de micros e pequenas empresas no poluentes;
III - de reas destinadas instalao de empreendimentos econmicos de interesse do Municpio,
observados, no mnimo, os requisitos referentes ao montante de investimento, do nmero de empregos a ser
gerado e prazo de incio da obra e funcionamento, na forma da lei;
IV - de reas situadas na zona rural, destinadas a implantao e funcionamento de Agrovilas, a ser
definida em lei;
V - de bens pblicos, para cooperativas de trabalho nas reas da Educao, Sade, Segurana,
Agricultura e Pecuria, nos termos de lei especfica;
VI - de terreno, para sociedade civil, sem fins lucrativos, com a finalidade especfica de apoio s micro
e pequenas empresas, e que tenham seus atos constitutivos registrados em rgo competente h mais de dois
anos;
VII - revogado
VIII - o uso especial de que trata o caput deste artigo, refere-se a permisso de uso do imvel pblico
para atividades comerciais de pequena monta, voltada para subsistncia familiar, j consolidado naquela prtica
comercial, atendendo o interesse pblico e desde que aprovado pela Cmara Municipal;
IX - as entidades desportistas beneficiadas com o incentivo de que trata o 3 devero ser de utilidade
pblica, institudas h mais de 10(dez) anos e que tenha representado o Municpio em competies no Estado ou
fora dele;
X - de terrenos para sociedade civil sem fins lucrativos, que j possuem termo de concesso,
autorizao, permisso ou cesso de uso ou posse de bem pblico, firmado com a Prefeitura Municipal, at a
data da publicao desta Emenda a LOM.
4 Para a execuo de programas voltados cultura, ao esporte, assistncia social, comunitria e
associao de classe, o Municpio poder firmar Termo de Permisso de Uso com entidades sem fins lucrativos.
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5 No caso da entidade beneficiria da permisso de uso deixar de exercer suas atividades, dando-se
por extinta, a rea e respectivas benfeitorias retroagem ao patrimnio pblico municipal.
6 Fica o Municpio autorizado, mediante anuncia legislativa, a regularizar as doaes de reas as
quais a posse seja de instituies religiosas e/ou de assistncia social, cuja doao foi efetuada em nome de
pessoa fsica.
7 Para execuo de aes relacionadas ao atendimento do servio pblico de sade, mediante
autorizao legislativa, poder o Municpio celebrar com a iniciativa privada, preferencialmente com entidades
filantrpicas e sem fins lucrativos, contrato, convnio e/ou termo de permisso de uso, que tenha por objeto os
bens de domnio municipal.
Seo V
Das obras e servios municipais
Art. 108. A realizao de obras pblicas municipais dever estar adequada s diretrizes do Plano
Diretor.
Art. 109. Ressalvadas as atividades de planejamento e controle, a administrao municipal poder
desobrigar-se da realizao material de tarefas executivas, recorrendo, sempre que conveniente ao interesse
pblico, execuo indireta, mediante concesso ou permisso de servio pblico, ou de utilidade pblica,
desde que a iniciativa privada esteja suficientemente desenvolvida e capacitada para o seu desempenho.
1 A permisso de servio pblico ou de utilidade pblica, sempre a ttulo precrio, ser outorgada por
decreto, aps edital de chamamento de interessados, ao melhor pretendente.
2 A concesso s ser feita com autorizao legislativa, mediante contrato, precedido de
concorrncia.
3 O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos, desde que
executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o
atendimento dos usurios.
Art. 110. Lei especfica dispor sobre:
I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos ou de utilidade
pblica, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao e as condies de caducidade, fiscalizao e
resciso da concesso ou permisso;
II - os direitos dos usurios;
III - a poltica tarifria;
IV - a obrigao de manter servio adequado;
V - as reclamaes relativas prestao de servios pblicos ou de utilidade pblica.
Art. 111. O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum mediante convnio com o
Estado, a Unio ou entidades particulares ou mediante consrcio com outros Municpios.
1 A constituio de consrcio e convnio depender de autorizao legislativa.
2 Os consrcios mantero um conselho consultivo, do qual participaro os Municpios integrantes,
alm de uma autoridade executiva e um conselho fiscal de muncipes no pertencentes ao servio pblico.
3 Independer de autorizao legislativa e das exigncias estabelecidas no pargrafo anterior o
consrcio constitudo entre os Municpios para a realizao de obras e servios cujo valor no atinja o limite
exigido para licitao mediante convite.
Art. 112. vedado ao Municpio o incio de execuo de obra pblica nos ltimos cento e oitenta dias
do mandato do prefeito, salvo se existirem recursos financeiros para o financiamento total.
Art. 113. vedada a inaugurao de obra inacabada.
Art. 114. Qualquer obra pblica iniciada numa gesto e no concluda dever ter sua execuo
continuada pelo novo Governo Municipal, salvo manifestao legislativa, aprovada por maioria absoluta dos
Vereadores, que poder autorizar a reduo do ritmo da construo ou sua paralisao.
TTULO V
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
CAPTULO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO MUNICIPAL
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Seo I
Princpios gerais
Art. 115. O Municpio poder instituir os seguintes tributos:
I - impostos;
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios
pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio;
III - contribuio de melhorias, decorrentes de obras pblicas.
1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade
econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses
objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as
atividades econmicas do contribuinte.
2 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Seo II
Das limitaes do poder de tributar
Art. 116. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao Municpio:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida
qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da
denominao jurdica dos rendimentos, ttulos e direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que houver institudo ou
alterado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou alterou.
IV - utilizar imposto com efeito de confisco;
V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, ou diferena tributria entre bens e servios,
em razo de sua procedncia ou destino, por meios de tributos intermunicipais ou quaisquer outros, ressalvada a
cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico;
VI - instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios de outras pessoas de direito pblico interno;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais
dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, observados os
requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.
Art. 117. As empresas pblicas e sociedades de economia mista no podero gozar de privilgios
fiscais no concedidos ao setor privado.
Art. 118. A concesso de anistia ou remisso, que envolva matria tributria ou previdenciria, s
poder ser concedida por lei especifica.
Art. 119. O Municpio divulgar, at o ltimo dia til do ms subsequente ao da arrecadao, os
montantes de cada um dos tributos arrecadados, bem como os recursos recebidos, os valores de origem tributria
entregues e a entregar e a expresso numrica dos critrios de rateio.
Art. 120. O contribuinte poder requerer, a qualquer tempo, a reavaliao do valor venal de sua
propriedade.
Art. 121. A todas as empresas que se estabelecerem no Municpio ser cobrada, anualmente, taxa de
localizao.
Art. 122. Os contribuintes ficaro desobrigados de pagar as taxas se houver, comprovadamente,
interrupo dos servios pblicos, nos termos da lei.
Art. 123. O Municpio poder cobrar taxa de publicidade pela utilizao de placas, cartazes, letreiros ou
painis, tanto nas fachadas de seus estabelecimentos, quanto em quaisquer logradouros pblicos, proporcional
rea utilizada na propaganda.
28
Seo III
Dos tributos municipais
Art. 124. Compete ao Municpio instituir impostos sobre:
I - a propriedade predial e territorial urbana;
II - a transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou
acesso fsica e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantias, bem como cesso de direitos sua
aquisio;
III - as vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel e gs liquefeito;
IV - os servios de qualquer natureza no compreendidos no inciso I, b, do art. 155 da Constituio
Federal, definidos em Lei Complementar Federal.
1 O imposto de que trata o inciso I poder ser progressivo, nos termos da lei municipal, de forma a
assegurar o cumprimento da funo social da propriedade, podendo a alquota ser majorada at o limite mximo
de 15% (quinze por cento).
2 O imposto previsto no inciso II no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao
patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes
de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante
do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento
mercantil.
Art. 125. Fica remida a enfiteuse de todos os imveis aforados pela Prefeitura Municipal e extinto o
laudmio de 2,5% cobrado nas transaes imobilirias, ficando os atuais proprietrios, a partir da promulgao
desta Lei, com domnio til sobre os imveis.
Art. 126. A pessoa fsica ou jurdica com infrao no regularizada a qualquer dispositivo legal do
Municpio no poder receber benefcios ou incentivos fiscais do Poder Pblico Municipal.
Seo IV
Da repartio das receitas tributrias
Art. 127. Pertencem ao Municpio:
I - o produto de arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza,
incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por ele, suas autarquias e fundaes que instituir
e mantiver;
II - cinquenta por cento do produto de arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade territorial
rural, relativamente aos imveis neles situados;
III - cinquenta por cento do produto da arrecadao do Estado sobre a propriedade de veculos
automotores licenciados em seu territrio;
IV - vinte e cinco por cento do produto de arrecadao do imposto do Estado sobre operaes de
servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao.
Pargrafo nico. As parcelas de receita pertencentes aos Municpios, mencionadas no inciso IV sero
creditadas conforme os seguintes critrios:
I - trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes relativas circulao de
mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas em seu territrio;
II - at um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual.
Art. 128. O Municpio acompanhar o clculo das quotas e a liberao de sua participao nas receitas
tributrias atravs do conselho a que se refere o art. 156 da Constituio Estadual.
CAPTULO II
DAS FINANAS MUNICIPAIS
Seo I
Disposies gerais
29
Art. 129. O exerccio financeiro abrange as operaes relativas s despesas e receitas autorizadas por
lei, dentro do respectivo ano financeiro, bem como todas as variaes verificadas no patrimnio municipal,
decorrentes da execuo do oramento.
Art. 130. Tero prioridade nos gastos pblicos:
I - a satisfao das necessidades coletivas;
II - a realizao de obras pblicas referentes sade e educao.
Art. 131. O Municpio no poder despender mais de sessenta e cinco por cento de sua receita anual
com o pagamento do pessoal de sua administrao.
Pargrafo nico. A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos
ou a alterao da estrutura de carreira, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive das fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico,
s podero ser feitas se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesas de
pessoal e aos acrscimos dela decorrentes.
Seo II
Do oramento
Art. 132. O oramento municipal ser objeto de debate e consulta popular, em processo prvio, que
anteceda a sua elaborao e envio Cmara Municipal.
Art. 133. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer de forma regionalizada as diretrizes, objetivos e
metas da administrao do Municpio, para as despesas de capital e outras delas decorrentes, e para as relativas
aos programas de durao continuada.
2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da Administrao Pblica
Municipal, incluindo as despesas de capital para exerccio financeiro subsequente.
3 A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes Municipais, seus fundos, rgos e entidades da
administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimentos das empresas das quais o Municpio, direta ou indiretamente, detenha
a maioria do capital social ou direito a voto;
III - o oramento da seguridade social abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da
administrao direta e indireta, bem como, fundos e fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico;
IV - as Leis Oramentrias a que se refere este artigo devero obrigatoriamente incorporar as
prioridades e aes estratgicas do Programa de Metas;
V - as Diretrizes do Programa de Metas sero incorporadas ao Projeto de Lei de Diretrizes
Oramentrias dentro do prazo legal definido para sua apresentao Cmara Municipal.
4 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as
receitas e despesas, decorrentes de isenes, anistias, remies, subsdios e benefcios de natureza financeira,
tributria e creditcia.
5 Os oramentos compatibilizados com o plano plurianual tero entre suas funes a de reduzir
desigualdades entre as diversas regies do Municpio.
6 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao das
despesas, no se incluindo na proibio a autorizao para a abertura de crditos suplementares e contrataes
de operao de crdito, ainda que por antecipao de receitas, nos termos da lei.
Art. 134. Os projetos de lei relativos s diretrizes oramentrias, ao plano plurianual e ao oramento
anual e os crditos adicionais sero apreciados pela Comisso de Finanas e Oramento, qual caber:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos e as apresentadas anualmente pelo prefeito municipal;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas de investimentos e exercer o
acompanhamento e fiscalizao oramentria, sem prejuzo de atuao das demais comisses da Cmara.
1 As Emendas sero apresentadas Comisso de Finanas e Oramento, no prazo mximo de 15
(quinze) dias, aps aprovao em primeira discusso, que sobre elas emitir parecer e posteriormente devero
ser apreciadas na forma regimental.
2 As emendas ao projeto de lei do oramento anual, ou aos projetos que o modifiquem, somente
podem ser aprovadas caso:
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I - sejam compatveis com o plano plurianual;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas,
excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servios de dvida; ou
III - sejam relacionadas;
a) com a correo de erros ou omisses;
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
3 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual,
ficaram sem despesas correspondentes podero ser utilizadas, conforme o caso, mediante critrios especiais, ou
suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
Art. 135. So vedados:
I - o incio de programa ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios
ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas
as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais, com finalidade precisa, aprovados pela Cmara
Municipal, por maioria absoluta;
IV - a vinculao da receita de impostos a rgo, fundo ou despesas, ressalvadas as excees previstas
na Constituio Federal;
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos
recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao
para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos limitados;
VIII - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa;
IX - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, por maioria absoluta, de recursos do oramento
anual para suprir necessidades ou cobrir dficit de empresa, fundaes ou fundos do Municpio.
1 Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, poder ser iniciado sem
prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem
autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em
que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente.
3 A abertura de crditos extraordinrios somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis
e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica.
Art. 136. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos
suplementares e especiais, destinados aos rgos do Poder Legislativo, ser-lhe-o entregues at o dia vinte de
cada ms, corrigidas as parcelas na mesma proporo do excesso de arrecadao apurado em relao previso
oramentria.
TTULO VI
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 137. O Poder Pblico Municipal, dentro de sua competncia, organizar a ordem econmica e
social, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores interesses da coletividade.
Art. 138. A interveno do Poder Pblico Municipal do domnio econmico ter por objetivo estimular
e orientar a produo, defender os interesses do povo e promover a justia e solidariedade sociais.
Art. 139. O trabalho obrigao social, garantido a todos o direito ao emprego e justa remunerao,
que proporcione existncia digna a famlia e sociedade.
Art. 140. O Poder Pblico Municipal considerar o capital no apenas como instrumento produtor de
lucros, mas tambm como meio de expanso econmica e de bem-estar coletivo.
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Art. 141. O Poder Pblico Municipal criar e implantar patrulhas agrcolas mecanizadas, visando o
apoio agricultura, principalmente no que se refere conservao de estradas e caminhos e implantao e
preservao de microbacias.
Pargrafo nico. A lei ordinria definir, em conjunto com o Conselho Municipal do Meio Ambiente, a
atuao da patrulha mecanizada.
Art. 142. O Poder Pblico Municipal manter rgos especializados, incumbidos de exercer ampla
fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos e da reviso de suas tarifas.
Pargrafo nico. A fiscalizao de que trata este artigo compreende o exame contbil e as percias
necessrias apurao das intervenes de capital e dos lucros auferidos pelas empresas concessionrias.
Art. 143. O Poder Pblico Municipal dispensar microempresa e empresa de pequeno porte, assim
definidas em lei federal, tratamento jurdico diferenciado, visando incentiv-las pela simplificao ou
eliminaes de suas obrigaes administrativas, tributrias e creditcias, por meio de lei.
Art. 144. Compete ao Poder Pblico Municipal a criao de meios de defesa ao consumidor.
Art. 145. O Poder Pblico Municipal dever criar condies para que os trabalhadores, atravs de seus
rgos representativos e de todos os segmentos produtivos, possam participar da formulao e controle dos
planos econmicos municipais.
Art. 146. O Poder Pblico Municipal incentivar as empresas, inclusive com estmulos fiscais, que
garantirem a proporcionalidade de mercado de trabalho ao deficiente.
Art. 147. Incumbe ao Municpio instituir e manter o servio pblico de assistncia jurdica plena, que
dever ser prestada gratuitamente s pessoas e entidades sem recursos para prover, por seus prprios meios, a
defesa de seus direitos.
1 O Municpio, para garantir os servios pblicos de assistncia jurdica plena, alm de utilizar os
seus prprios recursos, poder manter convnios com os departamentos jurdicos ou escritrios modelo
existentes nas Faculdades de Direito e nas entidades sem fins lucrativos, que tenham sido criados para esta
finalidade.
2 Ser definida por lei a dotao oramentria especfica destinada organizao e manuteno do
servio de assistncia jurdica.
CAPITULO II
DA POLTICA DO MEIO URBANO
Seo I
Disposies gerais
Art. 148. O Municpio garantir acesso habitao e ao saneamento a toda a sua populao, como
condio essencial sadia qualidade de vida e ao desenvolvimento social.
Art. 149. O Municpio apoiar a construo, pelos prprios interessados e pelas cooperativas
habitacionais, de modalidades alternativas de construo de moradias populares.
Art. 150. O Poder Pblico Municipal criar o banco de dados formado por terras pblicas, acrescidas
das reas ao Municpio nos processos de loteamento e das adquiridas para o programa de habitao popular
desapropriadas ou permutadas.
1 As terras referidas no caput sero, prioritariamente, destinadas a assentamentos da populao de
baixa renda.
2 Nos assentamentos, a concesso de direito real ser concedida ao homem ou mulher, ou a ambos,
independentemente do estado civil.
Art. 151. Aquele que ocupar em terras que no sejam de domnio do Poder Pblico, como sua, rea
urbana de at duzentos e cinquenta metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio,
utilizando-a para sua moradia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja propriedade de outro imvel urbano
ou rural.
Seo II
Do planejamento urbanstico
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Art. 152. O planejamento urbanstico municipal atua no processo de urbanizao com as funes de
coordenao, controle e integrao urbano-rural e na compatibilizao das atividades humanas com a
preservao dos ecossistemas e do meio ambiente, obedecidos os princpios e orientao fixadas nas legislaes
urbansticas e ambientais estadual e federal.
Art. 153. O planejamento urbanstico ser definido atravs do Plano Diretor do Municpio.
Art. 154. Ao Plano Diretor do Municpio aplicam-se, entre outras, as seguintes diretrizes.
I - controle do processo de urbanizao visando manuteno do equilbrio entre as populaes urbanas
e as das zonas rurais e preservao do equilbrio ambiental;
II - organizao, nos limites da competncia municipal, de todas as funes da vida comunitria ligadas
ao trabalho, habitao, circulao e recreao;
III - promoo de melhoramentos nas reas reservadas s atividades agropecurias visando ao bem-estar
da populao rural;
IV - proteo ao meio ambiente.
Pargrafo nico. A legislao municipal definir o permetro urbano e suburbano e a forma de uso das
reas.
Art. 155. O planejamento urbanstico municipal ser realizado com a cooperao das associaes
representativas dos diversos segmentos sociais interessados, especialmente aquelas dedicadas s questes
comunitrias e ambientais.
Art. 156. As alteraes no zoneamento sero feitas por Lei, precedida de consulta populao
interessada, atravs de audincia pblica ou abaixo-assinado dos moradores da regio.
Art. 157. Todo imvel no edificado, dotado de infraestrutura urbana, ser obrigatoriamente cercado,
conforme especificaes definidas em lei.
Art. 158. Todo loteamento a ser implantado, a partir da promulgao desta lei, dever:
I - reservar rea de lazer no inferior a dez por cento, no mnimo, da rea loteada;
II - possuir pr-escola, ensino fundamental, posto de sade e creche;
III - ser dotado de transporte coletivo regular;
IV- implantar lotes com no mnimo trezentos e sessenta metros quadrados.
Pargrafo nico. Para loteamentos sociais destinados s famlias de baixa renda e loteamentos privados,
nas regies determinadas em lei especfica, a metragem mnima exigida de duzentos metros quadrados, com
testada mnima de 10m.
Art. 159. O Municpio, de acordo com seu Plano Diretor, estabelecer normas para edificao,
loteamento e zoneamento urbanos ou para expanso urbana, atendidas as peculiaridades locais e respeitadas as
legislaes federal e estadual especialmente as de proteo ao meio ambiente.
Art. 160. Para atendimento ao disposto no artigo anterior, lei municipal fixar requisitos, dimenses das
reas e todas as caractersticas essenciais, objetivando:
I - o estmulo construo de unidade e conjuntos residenciais de carter popular;
II - a reserva de reas verdes em proporo mnima de doze metros quadrados por pessoa;
III - a formao de centros comunitrios rurais e centros sociais urbanos;
IV - a instalao de ciclovias para transporte;
V - o incentivo criao de reas de recreao e lazer e construo de clubes e reas esportivas;
VI - a preservao das reas de interesse ecolgico, histrico, paisagstico, turstico, paleontolgico e
arqueolgico.
Pargrafo nico. Devero ser controladas a qualidade e a adequao das edificaes, evitando com isto
a construo de edificaes precrias destinadas a uma subutilizao em relao ao potencial, do terreno.
Art. 161. O Municpio incentivar a construo de novas habitaes, atravs de um parcelamento justo
do solo, como tambm atravs, entre outros, da recuperao de reas degradadas, regularizao fundiria,
visando ao uso e ocupao do solo de forma ordenada.
Art. 162. Na represso especulao imobiliria e fundiria, o Municpio manter registro pblico,
acessvel a todos os cidados, contendo o cadastro imobilirio e fundirio.
Art. 163. O planejamento municipal dos meios de transporte visar primordialmente:
I - integrao das reas urbanas e rurais;
II - circulao de veculos e pedestres;
III - utilizao, em condies de segurana, das vias e logradouros pblicos;
IV - instalao de redes de ciclovias e guarda de bicicletas;
V - estruturao adequada dos transportes no poluentes;
VI - ao estacionamento de veculos.
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Seo III
Do desenvolvimento e da poltica urbana
Art. 164. So instrumentos capazes de proporcionar o desenvolvimento urbano no Municpio:
I - o Plano Diretor, elaborado atravs de rgo tcnico municipal, dispondo sobre:
a) o zoneamento de todo territrio municipal;
b) as diretrizes de uso e de ocupao do solo;
c) o parcelamento do solo;
d) os ndices urbansticos;
e) as diretrizes econmico-financeiras e administrativas;
f ) a proteo ao meio ambiente;
g) o patrimnio histrico, artstico, arqueolgico e paisagstico;
h) o saneamento bsico.
II - os instrumentos tributrios e financeiros, constitudos por:
a) imposto predial e territorial urbano progressivo e diferenciado por zonas ou outros critrios de
ocupao e uso do solo;
b) taxas e tarifas diferenciadas por zona;
c) contribuio de melhorias;
d) incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
e) fundos destinados ao desenvolvimento urbano.
III - os seguintes institutos jurdicos:
a) discriminao de terras pblicas;
b) desapropriao;
c) parcelamento ou edificao compulsrios;
d) medidas de proteo ao meio ambiente e de combate poluio;
e) servido administrativa;
f) tombamento de imveis;
g) cesso ou concesso de uso.
Art. 165. assegurada a participao comunitria na elaborao do Plano Diretor.
Pargrafo nico. A participao popular ser assegurada pela representao de entidades e associaes
comunitrias, atravs de grupos de trabalho, colegiados provisrios ou permanentes e mediante audincias
pblicas, convocadas por editais.
Art. 166. Atravs de sua poltica tributria, o Municpio regulamentar a aplicao de tributos e
instrumentos jurdicos necessrios para incentivar a utilizao, o destino e a ocupao de terras ociosas ou
subtilizadas.
Art. 167. Para assegurar a funo social da propriedade, poder o Municpio determinar o
parcelamento, a edificao ou a utilizao de terrenos ociosos, fixando as condies e os prazos necessrios
sua execuo.
Art. 168. de responsabilidade do Poder Pblico Municipal a implantao e a conservao das estradas
vicinais e a no conservao ou a conservao irregular importam em responsabilidade da autoridade
competente.
Art. 169. A lei criar o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano, que ter carter consultivo,
fiscalizador e controlador da poltica de desenvolvimento urbano.
Seo IV
Dos transportes coletivos
Art. 170. dever do Municpio planejar, organizar e prestar, diretamente ou sob o regime de concesso
ou permisso, o servio de transporte coletivo, que possui carter essencial.
Pargrafo nico. A lei dispor sobre:
I - o planejamento;
II - a organizao;
III - a prestao dos servios;
IV - a poltica tarifria;
V - os direitos dos usurios.
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Art. 171. Compete ao Poder Executivo, atendendo aos critrios do Plano Diretor planejar e definir as
tarifas, os itinerrios, o controle de vetores poluentes de natureza sonora ou atmosfrica e as normas mnimas de
segurana para o trfego virio.
Art. 172. Definidas as normas de planejamento virio e respeitado o Plano Diretor, o Poder concedente
dar prioridade:
I - regulamentao de horrios;
II - ao estabelecimento do nmero mnimo e do tipo dos veculos utilizados;
III - obrigatoriedade de instalaes que possibilitem acesso aos veculos por parte de pessoas
portadoras de deficincia fsica e dos idosos;
IV - construo de abrigos;
V - fiscalizao dos servios.
Art. 173. As concesses ou permisses para explorao dos servios de transportes coletivos:
I - sero precedidas de licitao pblica;
II - podero ser prorrogadas, a critrio do Poder concedente, aps aprovao da Cmara;
III - podero ser suspensas a qualquer tempo, desde que no sejam satisfatrios os respectivos servios
prestados.
Art. 174. dever do Municpio fornecer transporte coletivo condizente com o poder aquisitivo dos
usurios, respeitado o custo de sua utilizao.
Pargrafo nico. A concesso ser dada pelo prazo de cinco anos, no caso de permisso sero
estabelecidas as normas especficas pelo Poder concedente.
Art. 175. So isentos de tarifas, nos servios de transportes coletivos urbanos:
I - os maiores de sessenta e cinco anos, se homem, e sessenta anos se mulher, mediante apresentao de
documento oficial de identificao;
II - as pessoas portadoras de deficincia com reconhecida dificuldade de locomoo;
III - os estudantes, na forma da lei.
Pargrafo nico. Os maiores de sessenta e cinco anos e os portadores de deficincia ficam isentos desse
pagamento tambm no transporte coletivo rural, sempre que a concesso das linhas de transporte seja da
competncia municipal.
CAPTULO III
DA POLTICA DO MEIO RURAL
Art. 176. A poltica de meio rural ser formulada e executada com apoio do Estado e da Unio.
Art. 177. Incumbe ao Municpio:
I - criar oportunidade de trabalho e de progresso socioeconmico a trabalhadores rurais sem terra ou
com terra insuficiente para a garantia de sua subsistncia;
II - proporcionar o aumento da produtividade atravs de orientao tcnica adequada a cada cultura, por
tcnicos especializados;
III - fomentar a produo agropecuria local e organizar o abastecimento alimentar no territrio do
Municpio;
IV - incentivar a criao de pequenos animais, como fonte de renda s famlias;
V - auxiliar a assistncia tcnica e extenso rural, o cooperativismo, a eletrificao rural, a irrigao e a
habitao do trabalhador rural;
VI - criar o mercado municipal da produo hortifrutigranjeira;
VII - assegurar a plena participao dos trabalhadores rurais em sociedades civis do tipo associativo ou
cooperativo, em todas as fases de sua elaborao e execuo;
VIII - instituir programas de conservao do solo, por microbacias;
IX - punir, na forma da lei, os agricultores que, ao prepararem suas terras, danificarem as estradas
municipais e as microbacias.
CAPTULO IV
DA CINCIA E TECNOLOGIA
Art. 178. O Municpio promover e iniciar o desenvolvimento cientfico, a pesquisa, a capacitao
tecnolgica, privilegiando a tecnologia no poluente e promotora do desenvolvimento social.
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Pargrafo nico. Para incentivo e promoo de pesquisa cientfica e tecnolgica, o Municpio poder
conveniar-se com a Unio, o Estado e outros Municpios tendo em vista o bem pblico e o progresso das
cincias, bem como o desenvolvimento do sistema produtivo do Municpio.
Art. 179. O Municpio apoiar a formao de profissionais nas reas tecnolgicas prioritrias
concedendo s escolas profissionalizantes condies especiais de trabalho.
Art. 180. O Municpio apoiar as empresas sediadas em seu territrio que invistam em pesquisa,
formao e aperfeioamento de seus recursos humanos nas reas da cincia e da tecnologia.
CAPTULO V
DO MEIO AMBIENTE
Art. 181. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, impondo-se ao Poder
Pblico Municipal e coletividade o dever de defend-lo, preserv-lo e restaur-lo.
Art. 182. O Municpio far a gesto ambiental atravs do Conselho Municipal do Meio Ambiente, o
qual ter, entre outras atribuies, a de licenciar atividades e obras potencialmente causadoras de degradao
ambiental.
Art. 183. O Municpio criar, por lei, licena ambiental, que poder coexistir com as licenas federal e
estadual exigveis, podendo exigir a elaborao de estudo prvio de impacto ambiental complementador de
outros estudos j efetuados, dando-se oportunidade a todos os interessados de participarem da audincia pblica.
Art. 184. O Municpio ter os seguintes deveres relativos fauna e flora, s reas verdes e aos
recursos hdricos:
I - criar e manter reas verdes na proporo mnima de doze metros por habitante, sendo o Poder
Executivo responsvel pela remoo de invasores ou ocupantes dessas reas;
II - exigir a preservao e o reflorestamento com utilizao preferencial de espcies nativas, das reas
de preservao permanente, principalmente das matas ciliares;
III - criar e manter hortos destinados arborizao de vias e logradouros pblicos, vedado o corte de
rvores nessas reas;
IV - proibir o lanamento de dejetos, restos industriais ou detritos de qualquer espcie nos cursos de
gua que compem a bacia hidrogrfica e nas galerias para captao de guas pluviais.
1 As reas verdes, os lagos e as praas pblicas no podero ter outra ocupao, enquanto estiverem
servindo s finalidades para quais foram criadas, ou, em qualquer hiptese, forem originrias de projeto de
loteamento.
2 O Poder Pblico promover a recuperao das reas degradadas s margens dos rios e crregos da
zona urbana e suburbana.
Art. 185. O imvel que, comprovadamente, apresentar 50% de sua rea coberta com rvores nativas
adultas no ter progresso de alquotas de imposto predial e territorial urbano.
Art. 186. O Municpio exigir distanciamento dos depsitos finais ou temporrios de resduos ou
produtos domsticos, industriais e hospitalares de no mnimo quinhentos metros com relao a outras zonas
previstas na legislao municipal, sendo vedada a instalao desses depsitos, quando houver perigo de
contaminao dos mananciais de gua ou dos aquferos.
Art. 187. vedada no Municpio a aplicao de agrotxicos em reas de preservao permanente e nas
vizinhanas dos corpos de gua, abstendo-se o proprietrio de aplicar agrotxicos, por aeronave, numa distncia
de mil metros do permetro urbano, bem como por canho ou equipamento similar, numa distncia de
quinhentos metros.
Art. 188. vedado, na rea urbana, de expanso urbana e na rea rural habitada, o depsito temporrio
ou definitivo de lixo ou resduo radioativo ou perigoso, como tambm so proibidos o estacionamento e o
trfego de veculos portadores de cargas radioativas e perigosas nas reas referidas neste artigo.
Art. 189. As associaes que tenham por finalidade a defesa do meio ambiente e do patrimnio
histrico e cultural podero acompanhar o procedimento das infraes relacionadas com esses interesses,
inclusive podendo interpor recursos em todas as instncias.
Art. 190. O Poder Executivo Municipal responsvel, atravs dos competentes rgos, pela
comunicao das infraes ambientais ao Ministrio Pblico da Comarca, como tambm no auxlio a esta
instituio no cumprimento de seus deveres constitucionais.
Art. 191. Sem prejuzo das licenas ambientais federais e estaduais previstas em lei, o Municpio
poder instituir proibies para obras e atividades que possam ocasionar significativos danos ambientais.
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Art. 192. O Municpio submeter a procedimento de estudo prvio de impacto ambiental as obras e
atividades que necessitarem de licena ambiental, podendo aproveitar o relatrio de impacto ambiental j
realizado em nvel estadual ou federal, sendo-lhe facultado exigir outros peritos e novas audincias pblicas,
com a participao de todos os interessados.
Art. 193. Na concesso de licenas para obras ou atividades situadas em zonas industriais, de qualquer
tipo, o Municpio dever verificar se a unidade ou o complexo industrial, ou o novo processo de produo,
acarretaro a ultrapassagem dos padres de qualidade da gua, do ar e do solo, consideradas as emisses das
demais fontes poluidoras j existentes.
Art. 194. Em propriedades rurais, ser obrigatria a implantao, pelo usurio, de depsito de lixo
agrotxico.
Art. 195. O Municpio dever exigir que as novas edificaes plurirresidenciais possam ser ligadas a
sistemas de tratamento de esgotos domsticos, indeferindo as construes quando esse tratamento no for
imediatamente factvel sob o ponto de vista oramentrio ou tecnolgico.
Art. 196. Da expedio de licenas ambientais, como da autuao de infraes administrativas
relacionadas ao meio ambiente e ao patrimnio cultural e natural, sero enviadas cpias para o Ministrio
Pblico da Comarca.
Art. 197. Os projetos de lei provenientes dos Poderes Executivo ou do Legislativo Municipais, que
venham a causar impacto ambiental, devero ser informados previamente populao, mediante a fixao, por
noventa dias, no quadro oficial de avisos da Prefeitura, dos planos, plantas e projetos, e outros documentos,
precedidos de ampla divulgao pelos veculos de comunicao.
Art. 198. Nos servios pblicos prestados pelo Municpio e na sua concesso, permisso e renovao
dever ser avaliado seu impacto ambiental.
Pargrafo nico. As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos devero atender
rigorosamente aos dispositivos de proteo ambiental, no sendo permitida a renovao da permisso ou
concesso, no caso de reincidncia da infrao.
Art. 199. O Municpio dever exercer o controle e a fiscalizao das atividades poluidoras, em suas
diferentes formas e as multas e punies aos infratores sero regulamentadas por lei complementar.
Art. 200. Fica o Poder Pblico Municipal obrigado a implantar, gerenciar, supervisionar e fiscalizar as
microbacias em toda sua rea territorial.
Pargrafo nico. A no conservao ou a destruio implicar em multas e punies aos infratores,
definidas em lei complementar.
Art. 201. Os parques, praas e reservas ecolgicas municipais so considerados patrimnio pblico
inalienvel, sendo vedada a sua concesso para qualquer atividade que os danifique ou altere suas caractersticas
naturais.
Art. 202. O Poder Pblico Municipal dever reduzir ao mximo a aquisio e a utilizao de material
no reciclvel e no biodegradvel, inclusive orientando a populao no seu uso.
Art. 203. Compete ainda ao Municpio:
I - prevenir, combater e controlar a eroso em qualquer de suas formas;
II - divulgar, peridica e sistematicamente, informaes sobre agentes poluidores, nveis de poluio e
situaes de risco e desequilbrio ecolgico;
III - fomentar e auxiliar, tcnica e financeiramente, os movimentos comunitrios e entidades de carter
cultural, cientfico, educacional, recreativo, sem fins lucrativos e com finalidade de proteger o meio ambiente e
melhorar a qualidade de vida;
IV - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico em seu territrio;
V - combater as queimadas, responsabilizando o usurio da terra por suas consequncias;
VI - possibilitar s entidades ecolgicas a observao e o estudo cientfico das matas nativas e dos
elementos que as compem, sem interferncia de terceiros que possam prejudicar o andamento das pesquisas;
VII - incentivar o florestamento e o reflorestamento com variedades nativas;
VIII - estabelecer, mediante lei, forma, prazo e extenso para que todas as propriedades do territrio
municipal, independentemente de mdulo, atinjam cobertura florestal composta de espcies nativas;
IX - incentivar a recuperao das reas degradadas nas margens dos rios;
X - proporcionar aos interessados acesso s recomendaes tcnicas, mudas e sementes e seu
intercmbio;
XI - remover e destinar o lixo hospitalar assptico.
Art. 204. O Municpio coibir diverses que impliquem na luta ou no sacrifcio de animais.
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CAPTULO VI
DE SEGURIDADE SOCIAL
Seo I
Disposio geral
Art. 205. Ao Municpio, com o apoio do Estado, cumpre assegurar o bem-estar social, garantido o
pleno acesso aos bens e servios essenciais, ao desenvolvimento individual e coletivo, previsto nos artigos 194 e
195 da Constituio Federal.
Sesso II
Da sade
Art. 206. A sade direito de todos os muncipes e dever do Poder Pblico, assegurada mediante
polticas sociais e econmicas que visem eliminao do risco de doenas e de outros agravos e ao acesso
universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao.
Art. 207. Para atingir esses objetivos, o Municpio promover em conjunto com a Unio e o Estado:
I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e lazer;
II - acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do Municpio s aes e servios de promoo,
proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao.
Art. 208. As aes e servios de sade so de natureza pblica, cabendo ao Poder Pblico sua
regulamentao e controle, devendo sua execuo ser feita preferencialmente atravs de servios pblicos e,
complementarmente, atravs de servios de terceiros.
Pargrafo nico. vedada a cobrana, pela prestao de servios de assistncia sade mantidos pelo
Poder Pblico, aos usurios.
Art. 209. So competncias do Municpio exercidas pela Secretria de Sade ou equivalente:
I - o comando de sistema de sade no mbito do Municpio, em articulao com a Secretaria Estadual
de Sade;
II - a instituio de planos de carreira para profissionais de sade, baseados nos princpios e critrios
aprovados em nvel nacional, observando pisos salariais nacionais, a dedicao exclusiva e tempo integral,
capacitao e reciclagem permanente, condies adequadas de trabalho para a execuo de suas atividades em
todos os nveis;
III - o estmulo formao de conscincia pblica voltada preservao da sade e do meio ambiente;
IV - a elaborao e atualizao peridica do Plano Municipal de Sade, em termos de prioridades e
estratgias municipais, em consonncia com o Plano Estadual de Sade e de acordo com as diretrizes do
Conselho Municipal de Sade e Servio Social aprovadas em lei;
V - a elaborao e atualizao da proposta oramentria do sistema de sade para o Municpio;
VI - a proposio de projetos de leis municipais que contribuam para a viabilizao e concretizao do
Sistema de Sade do Municpio;
VII - a administrao do Fundo Municipal de Sade;
VIII - a compatibilizao e complementao das normas tcnicas do Ministrio da Sade e da Secretaria
de Estado da Sade, de acordo com a realidade municipal;
IX - o planejamento e execuo das aes de controle das condies e dos ambientes de trabalho e dos
problemas de sade com eles relacionados;
X - a administrao e execuo das aes e servios de sade e de promoo nutricional, de abrangncia
municipal e intermunicipal;
XI - a formulao e implementao da poltica de recursos humanos na esfera municipal, de acordo com
as polticas nacional e estadual de desenvolvimento de recursos humanos para a sade;
XII - a implementao do sistema de informao em sade, no mbito municipal;
XIII - o acompanhamento, avaliao e divulgao dos indicadores de morbimortalidade no mbito do
Municpio;
XIV - o planejamento e execuo das aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica e de sade do
trabalhador no mbito do Municpio;
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XV - o planejamento e execuo das aes de controle do meio ambiente e de saneamento bsico no
mbito do Municpio;
XVI - a regulamentao e a execuo, no mbito do Municpio, da poltica nacional de insumos e
equipamentos para a sade;
XVII - a execuo, no mbito do Municpio, dos programas e projetos estratgicos para o enfrentamento
das prioridades nacionais, estaduais e municipais, assim como situaes emergenciais;
XVIII - a complementao das normas referentes s relaes com o setor privado e celebrao de
contratos com servios privados de abrangncias municipal;
XIX - a celebrao de consrcios intermunicipais para formao de sistemas de sade quando houver
indicao tcnica e consenso das partes;
XX - organizao de distritos sanitrios com alocao de recursos tcnicos e prticas de sade
adequadas realidade epidemiolgica local, observados os princpios de regionalizao e hierarquizao;
XXI - o desenvolvimento de aes especficas de manuteno de servios de atendimento odontolgico
especializado e gratuito para crianas, adolescentes e idosos portadores de deficincia fsica ou mental;
XXII - regulamentao do uso fumo;
XXIII - criao de programas e servios pblicos gratuitos destinados ao atendimento especializado e
integral das pessoas dependentes do lcool, fumo, entorpecentes e drogas afins.
Pargrafo nico. Os limites do distrito sanitrio referidos no inciso XX constaro no Plano Diretor do
Municpio e sero fixados segundo os seguintes critrios:
I - rea geogrfica de abrangncia;
II - inscrio de clientela;
III - resolutividade dos servios disposio da populao.
Art. 210. A lei criar no mbito do Municpio, o Conselho Municipal de Sade e Servio Social com o
objetivo de formular e controlar a execuo da poltica municipal de sade e servio social.
Pargrafo nico. A rea de servio social manter centro de obras sociais aglutinando todas as entidades
sociais e assistenciais do Municpio.
Art. 211. A assistncia sade livre iniciativa iniciativa privada.
Pargrafo nico. A iniciativa privada poder participar, em carter supletivo, do Sistema Municipal de
Sade, observadas as diretrizes estabelecidas em lei complementar.
Art. 212. vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s instituies
privadas com fins lucrativos.
Art. 213. Os sistemas de servios de sade, privativos de funcionrios da administrao direta e indireta
devero ser financiados pelos seus usurios, sendo vedada a transferncia de recursos pblicos ou qualquer tipo
de incentivo fiscal direto ou indireto para eles.
Art. 214. O Sistema de Sade no mbito do Municpio ser financiado com recursos do oramento do
Municpio, do Estado, da Unio, da Seguridade Social, alm de outras fontes.
Pargrafo nico. O conjunto dos recursos destinados s aes de sade no Municpio constitui o Fundo
Municipal de Sade, conforme lei municipal.
Art. 215. O Poder Pblico manter planto permanente de servio de ambulncia junto Secretaria de
Sade para atender situaes de emergncia.
Art. 216. O Municpio dever submeter, anual e gratuitamente, as crianas das creches e das escolas
municipais a exames oftalmolgicos e otolgicos.
Art. 217. Assegurar-se-, na Secretaria da Promoo Social e na Secretaria de Sade, a assistncia pelo
psicolgico, principalmente aos excepcionais.
Art. 218. Por ocasio de morte sbita de pessoa considerada carente, a Secretaria de Sade
providenciar o atestado de bito.
CAPTULO VII
DA EDUCAO
Art. 219. com a participao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo
para o exerccio da cidadania, aprimoramento da democracia e dos direitos humanos, eliminao de todas as
formas de racismo e de discriminao, qualificao para o trabalho e convivncia solidria a servio de uma
sociedade justa, fraterna, livre, soberana e ecologicamente equilibrada.
Pargrafo nico. A participao da sociedade se dar atravs de deliberao das entidades civis
envolvidas com a educao.
Art. 220. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
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I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III - gratuidade do ensino pblico municipal;
IV - valorizao do profissional do ensino, garantindo, na forma de lei, plano de carreira que assegure:
a) o aperfeioamento profissional continuado, com licenciamento peridico remunerado;
b) a liberao de tempo de estudo, no local de trabalho, durante a jornada normal;
c) a progresso funcional na titulao e progresso salarial por tempo de servio;
d) a poltica de incentivo e remunerao adicional para os que trabalham no perodo noturno em locais
de difcil acesso ou provimento;
V - implantao de programas suplementares de alimentao, assistncia sade e material didtico
escolar;
VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;
VII - pluralismo de ideias e de concepo e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino;
VIII - preservao dos valores educacionais regionais e locais.
Art. 221. O dever do Municpio com a educao ser efetivado mediante a garantia de:
I - ensino fundamental obrigatrio e gratuito;
II - atuao prioritria no ensino fundamental e no pr-escolar;
III - atendimento educacional aos portadores de deficincia, criando organizaes especficas capazes
de atend-los;
IV - atendimento em creche e pr-escola s crianas at seis anos de idade;
V - oferta de ensino noturno regular, adequados s condies do educando;
VI - atendimento social escolar para integrao e adaptao do aluno;
1 Toda escola municipal a ser construda dever abrigar instalaes adequadas ao atendimento do
pr-escolar.
2 O ensino fundamental ser ministrado em tempo integral.
3 Todo estabelecimento da zona urbana atender ao ensino fundamental de primeiro grau, do
primeiro ao nono ano.
Art. 222. O sistema Municipal de Ensino compreende as instituies de educao pr-escolar, de ensino
fundamental e de segundo grau, mantidas e administradas pelo Poder Pblico Municipal e os rgos de servios
municipais de carter normativo e de apoio tcnico educao.
Art. 223. O Poder Executivo implantar, gradualmente, escolas politcnicas, objetivando a preparao
de mo-de-obra de segundo grau, especializada, na forma que a lei dispuser, podendo celebrar convnios com a
Unio, o Estado e Municpios.
Art. 224. Os diretores e vice-diretores das escolas pblicas municipais sero escolhidos mediante
eleio direta pela comunidade escolar, na forma da lei.
Art. 225. O Municpio criar e manter creches comunitrias e escolas para os filhos de famlias
carentes, preferencialmente nos bairros onde residem, para a guarda e educao das crianas de idade at seis
anos, mediante os seguintes critrios:
I - a instalao das creches comunitrias e escolas dar-se-a prioritariamente em comunidade com maior
necessidade, definidas por anterior levantamento socioeconmico, realizado pelos rgos municipais
competentes conjuntamente com as associaes comunitrias e superviso dos rgos responsveis pela
educao e sade;
II - as creches comunitrias e escolas devem ser organizadas oficialmente e sem fins lucrativos.
Art. 226. O acesso ao ensino obrigatrio gratuito e direito pblico subjetivo.
Pargrafo nico. O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico Municipal ou sua oferta
irregular importa em responsabilidade da autoridade competente.
Art. 227. O ensino livre iniciativa privada, de acordo com legislao em vigor.
Art. 228. A lei criar o Conselho Municipal de Educao, rgo consultivo, deliberativo, normativo e
fiscalizador do Sistema Municipal de Ensino, com autonomia administrativa e dotao oramentria prpria
com atribuies, composio e funcionamento regulados por lei.
Pargrafo nico. A composio do Conselho Municipal de Educao ser estabelecida em lei com a
participao da comunidade escolar.
Art. 229. A lei criar comisso de fiscalizao escolar composta por representantes dos segmentos
organizados da comunidade escolar, encarregada de acompanhar e fiscalizar a aplicao dos recursos
financeiros destinados educao.
Art. 230. O Poder Pblico Municipal aplicar 25% (vinte e cinco por cento) de sua receita resultante de
impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino pblico
fundamental e pr-escola.
Pargrafo nico. A lei destinar educao especial cinco por cento dos recursos previstos no caput.
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Art. 231. O Poder Pblico Municipal publicar trimestralmente relatrio de execuo oramentria da
despesa em educao, discriminando gastos mensais, em especial na manuteno e conservao das escolas.
Art. 232. Nos termos da lei, sero institudos conselhos tcnicos escolares formados por representantes
eleitos dos segmentos que constituem a comunidade escolar.
Pargrafo nico. Os conselhos tcnicos escolares deliberaro sobre as questes administrativas,
pedaggicas, culturais e financeiras no mbito de cada unidade escolar.
Art. 233. A lei estabelecer o Plano Municipal de Educao, de durao plurianual, visando
articulao e ao desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis e integrao das aes do Poder Pblico
que conduzem :
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade de ensino;
IV - formao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Municpio;
VI - preservao do meio ambiente;
VII - preservao da sade.
Art. 234. O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das
escolas pblicas municipais do ensino fundamental.
Art. 235. As escolas municipais devero ser devidamente a adaptadas para a educao pr-escolar.
Art. 236. O Poder Pblico Municipal desenvolver programas de transporte escolar que assegurem os
recursos financeiros indispensveis para garantir o acesso de todos os alunos escola, em especial aos
portadores de deficincia fsica ou mental.
Pargrafo nico. Os programas previstos no caput deste artigo e os do inciso V do art. 221 sero
mantidos com recursos financeiros especficos que no so os destinados manuteno e desenvolvimento do
ensino e sero desenvolvidos com recursos humanos dos respectivos rgos da administrao pblica
municipal.
Art. 237. A comprovao do cumprimento do dever de frequncia obrigatria dos alunos no ensino
fundamental ser feita por meio de instrumento apropriado regulado em lei, a qual determinar as sanes aos
pais ou responsveis pela sua no observncia.
Art. 238. As escolas municipais devero zelar pela execuo de hinos oficiais nas comemoraes
cvicas.
Art. 239. Fica assegurada a assistncia do psiclogo educacional na Rede Municipal de Ensino.
Art. 240. dever do Poder Pblico Municipal criar e manter bibliotecas escolares para atendimento
setorial.
Art. 241. O escotismo ser considerado atividade complementar da educao.
CAPTULO VIII
DA CULTURA
Art. 242. O Municpio garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e o acesso s fontes da
cultura e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das manifestaes culturais.
Art. 243. Constituem patrimnio cultural os bens de natureza material e imaterial, tomados
individualmente ou em conjunto, portadores de referncia identidade, ao, memria dos diferentes grupos
formadores da sociedade municipal nos quais se incluem:
I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s manifestaes artstico-
culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico, ecolgico ou
cientfico.
Art. 244. O Poder Municipal, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o patrimnio
cultural municipal, atravs do arquivo pblico que far o inventrio, registros, vigilncia, tombamento,
desapropriao e outras formas de acautelamento e preservao.
Art. 245. Cabe ao Municpio principalmente:
I - propiciar o livre acesso s obras de arte, estimulando, atravs de incentivos, sua colocao no espao
urbano e em prdios pblicos;
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II - instituir o Conselho Municipal de Cultural;
III - criar e implantar o Museu de Dourados;
IV - criar e implantar espaos destinados a espetculos culturais;
V - criar e implantar bibliotecas pblicas;
VI - criar, organizar e manter o Arquivo Pblico Municipal.
CAPTULO IX
DO DESPORTO
Art. 246. dever do Municpio fomentar a prtica desportiva formal e no formal, inclusive para
pessoas portadoras de deficincias, como direito de cada um, observados:
I - a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes, quanto sua organizao e ao seu
funcionamento;
II - a destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto educacional e, em casos
especficos, para a do desporto de alto rendimento;
III - a proteo e o incentivo s manifestaes esportivas de criao nacional e olmpicas;
IV - a proteo e o incentivo s manifestaes esportivas do Municpio;
V - incentivo, inclusive com isenes e estmulos fiscais, s iniciativas de carter privado que
promovam o desporto e o lazer, em especial quando se destinarem criana e ao idoso.
Pargrafo nico. O Municpio incentivar o lazer, como forma de promoo social.
Art. 247. O Municpio incentivar as prticas desportivas atravs de:
I - criao e manuteno de espaos adequados para a prtica de esportes nas escolas e praas pblicas;
II - aproveitamento imediato e total dos insumos recebidos dos Governos Federal e Estadual com vistas
construo e manuteno dos espaos prprios para a prtica esportiva;
III - instituio de conselho formado por representantes das associaes desportivas do Municpio e dos
rgos governamentais, visando:
a) propor e fiscalizar a execuo da poltica esportiva;
b) gerenciar e cadastrar as atividades esportivas;
c) opinar sobre a destinao e prestao de contas das verbas especficas;
d) apoiar preferencialmente as entidades desportivas de menor porte;
e) incentivar a prtica desportiva possvel para os deficientes fsicos realizando, anualmente, semana de
competies com a participao de deficientes fsicos mentais;
f) assistncia sade e verificao da aptido dos escolares para a prtica desportiva, regulamentando o
atendimento hospitalar, principalmente de primeiros socorros, quando de acidentes em treinamentos ou
competies programadas pelo rgo oficial responsvel pelo desporto municipal.
Art. 248. Somente se admitir mudana da destinao da rea esportiva mediante sua substituio por
outra na mesma regio.
Art. 249. Todo clube amador que possuir sede prpria no Municpio de Dourados ter incentivo do
Poder Pblico Municipal na forma da lei, desde que mantenha no mnimo quarenta menores carentes na prtica
esportiva.
Art. 250. Mediante lei especfica, o Poder Pblico Municipal poder exigir do proprietrio de imvel
no edificado a cesso temporria do mesmo para fins recreativos e esportivos.
Pargrafo nico. Cabem ao Executivo Municipal a aquisio, a implantao, a conservao e a remoo
dos equipamentos.
Art. 251. O Poder Pblico Municipal criar o departamento do desporto amador do Municpio.
Art. 252. As atividades fsicas sistematizadas, os jogos recreativos e de desportos, nas suas diferentes
manifestaes, so direitos de todos os cidados e dever do Municpio.
Art. 253. A educao fsica considerada disciplina curricular regular e obrigatria nas escolas
municipais a ser ministrada por profissional da rea, a partir do ano do quinto ano do Ensino Fundamental.
Pargrafo nico. Os estabelecimentos de ensino possuiro espaos para a prtica de atividades
esportivas, equipados materialmente e dotados de recursos humanos qualificados.
Art. 254. Ser prioritria, nos bairros perifricos e de menor condio financeira e nos distritos, a
construo de reas de lazer e praas de esportes.
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CAPTULO X
DA FAMLIA, DA CRIANA, DO ADOLESCENTE,
DO IDOSO E DO DEFICIENTE
Art. 255. A famlia ter especial proteo do Poder Pblico, que lhe assegurar o exerccio dos direitos
e garantias fundamentais reconhecidos pela Constituio Federal.
Art. 256. No exerccio de dever de proteo famlia, o Municpio promover programas de assistncia
especializada e integral sade e educao da criana, do adolescente e do idoso, destinando recursos e
entidades assistenciais, podendo conveniar-se com o Estado ou entidades civis, visando ao integral
cumprimento de que estabelece o art. 227 da Constituio Federal.
Art. 257. O Municpio aplicar percentual dos recursos pblicos destinados sade na assistncia
materno-infantil, proporcional s taxas de natalidade registradas no Municpio.
Pargrafo nico. Sero destinados recursos tambm a programas educacionais e fornecimento de meios
cientficos que assegurem o direito de planejamento familiar de acordo com a livre deciso do casal.
Art. 258. Compete ao Municpio assistir financeiramente a famlia comprovadamente pobre quando do
funeral de seus membros.
Art. 259. Lei especial consolidar a proteo ao portador de deficincia, dispondo, inclusive, sobre:
I - normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico, a fim de garantir seu acesso
adequado;
II - programas escolares de orientao e encaminhamento do portador de deficincia fsica aos rgos
especializados, atravs de convnios;
III - adequao dos transportes coletivos, garantindo-lhes o direito de locomoo.
Art. 260. O Municpio criar e manter casas destinadas ao acolhimento provisrio, sob forma de
guarda, de criana e adolescente rfo, abandonado ou vtima de violncia familiar ou social, bem como escolas
profissionalizantes para adolescentes.
1 Poder ministrar os cursos profissionalizantes qualquer entidade civil interessada que disponha de
espao fsico e que atenda s exigncias legais.
2 Caber ao Poder Pblico Municipal a responsabilidade pelos recursos tcnicos.
3 Os programas endereados ao menor sero coordenados por colegiado a ser criado por lei.
Art. 261. O Municpio criar e manter centros de repouso e reabilitao, com assistncia social, para
idosos e centro de atendimento ao migrante.
Art. 262. O Poder Pblico garantir a criao de mecanismos de estmulo ao mercado de trabalho da
mulher, mediante incentivos especficos, nos termos da lei.
Art. 263. O Poder Pblico criar mecanismos, na forma da lei, que facilitem as atividades profissionais
da gestante.
Art. 264. O Municpio arcar com todas as despesas necessrias obteno do registro civil de
nascimento, de casamento, certido de bito e registro de identidade para os reconhecidamente carentes.
CAPTULO XI
DO NDIO
Art. 265. O Municpio far respeitar os direitos, as terras, os usos, as crenas e as tradies dos grupos
indgenas.
Pargrafo nico. Essa proteo se estende ao controle de atividades econmicas que danifiquem o
ecossistema ou ameacem a sobrevivncia e a cultura indgenas.
Art. 266. O Municpio reconhece as naes indgenas do seu territrio e, em colaborao com o Estado,
assegurar a proteo e a assistncia social e de sade.
CAPTULO XII
DA PROTEO DO MERCADO DE TRABALHO DA MULHER
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Art. 267. O Municpio ficar responsvel pela proteo ao mercado de trabalho da mulher na forma da
Lei, bem como estabelecer poltica de combate e preveno violncia contra a mulher, que incluir os
seguintes mecanismos:
I - criao e manuteno, por administrao direta ou atravs de convnios, de servios de assistncia
jurdica, mdica, social e psicolgica s mulheres vtimas de violncia;
II - criao e administrao em parceria com o Governo do Estado de uma casa abrigo para as mulheres
vtimas de violncia.
Art. 268. O Municpio garantir, perante a sociedade, a imagem social da mulher como me,
trabalhadora e cidad em igualdade de condies com o homem, objetivando:
I - impedir a veiculao de mensagens que atentem contra a dignidade da mulher;
II - criar mecanismos de assistncia integral sade da mulher em todas as fases da sua vida, atravs de
programas governamentais desenvolvidos, implementados e controlados com a participao das entidades
representativas da mulher;
III - garantir a educao no diferenciada atravs de preparao de agentes educacionais seja no
comportamento pedaggico ou no contedo do material didtico, de modo a no discriminar a mulher.
ATO DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 1 O Municpio, quando a respectiva despesa de pessoal exceder o limite previsto no art. 131,
dever retornar quele limite, reduzindo o percentual excedente razo de um quinto por ano.
Art. 2 O Poder Executivo somente poder liberar o habite-se de edificaes aps a vistoria do corpo de
bombeiros, referente aos patamares ideais de preservao contra incndio.
1 As edificaes, sujeitas a essas normas especiais, conforme lei, existentes no Municpio na data da
promulgao da Lei Orgnica, tero o prazo de dois anos para apresentarem, ao rgo competente, os projetos
de preservao de incndio e acidentes, findo o qual, sero interditadas sumariamente pela autoridade
municipal.
2 Fica criada dotao especfica no oramento municipal para subsidiar as despesas de preveno
contra incndios, combate ao fogo, busca e salvamento.
Art. 3 O Poder Pblico Municipal far gestes e colaborar com o rgo competente para dotar a pista
do aeroporto de extenso e balizamento conforme as normas internacionais.
Art. 4 Cabe ao Poder Pblico Municipal, atravs do Conselho Municipal de Educao, regulamentar,
no prazo de um ano, os cursos considerados livres.
Art. 5 O Municpio dever instalar, no prazo de vinte e quatro meses, em condies de funcionamento,
o matadouro municipal.
Pargrafo nico. livre iniciativa privada a implantao do matadouro, desde que em consonncia
com as normas expedidas pelo Poder Municipal, ficando o Municpio desobrigado de implant-lo.
Art. 6 O Municpio dever, no prazo de cento e oitenta dias da publicao da Lei Orgnica, criar e
instalar o Conselho Municipal do Menor, o Conselho Municipal de Educao e Conselho Municipal de Sade e
Servio Social.
Art. 7 Os Conselhos de que tratam os artigos 182, 245, II, e 247, III, sero implantados no prazo de um
ano.
Art. 8 Dentro de cento e oitenta dias da promulgao desta Lei Orgnica, a Cmara Municipal
elaborar o seu regimento interno.
Art. 9 O Municpio far gestes junto Sanesul para que as empresas poluidoras instalem equipamento
de tratamento dos detritos ou de escoamento de gua servida nos cursos de gua.
Art. 10. Fica autorizado o Poder Pblico Municipal a criar e instalar a Escola Tcnica Agrcola.
Art. 11. Ser criada, dentro de noventa dias da promulgao da Lei Orgnica, uma comisso de estudos
territoriais, composta por trs membros do Poder Executivo, com a finalidade de apresentar estudos sobre o
territrio municipal e anteprojetos de lei complementar relativos diviso e rediviso territorial com
determinao da sede e dos distritos.
1 A comisso ter prazo de um ano para apresentar o resultado de seus estudos, extinguindo-se em
seguida.
2 Os estudos e os anteprojetos de lei referidas no caput devero receber a aprovao da populao
diretamente interessada atravs de plebiscito.
3 A comisso dever, ainda, proceder a estudos para zoneamento do Municpio em quadrantes,
obedecidos os pontos cardeais.
Art. 12. O Poder Pblico municipal criar, no prazo de noventa dias, comisso de regularizao
fundiria.
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Pargrafo nico - A comisso ter, entre outras atribuies, a de orientar os ocupantes de lotes com rea
superior quela referida no art. 151.
Art. 13. O Poder Pblico Municipal regularizar, no prazo de um ano, a garantia dos direitos dos
moradores existentes em reas j destinadas para habitao popular.
Art. 14. Em at dois anos da promulgao da Lei Orgnica, o Poder Pblico Municipal revisar todas as
doaes, vendas, concesses e permisses de uso de imveis de propriedade do Municpio firmadas at a
promulgao desta Lei Orgnica.
1 As vendas e doaes sero revistas exclusivamente com base no critrio de legalidade de operao.
2 Nas concesses e permisses de uso, a reviso obedecer aos critrios da legalidade e da
convenincia do interesse pblico.
3 Comprovada a ilegalidade ou havendo interesse pblico, os imveis revertero ao Municpio.
Art. 14-A. O Poder Pblico Municipal poder doar s entidades sem fins lucrativos, mediante
autorizao legislativa, imveis utilizados pela respectiva entidade por fora de contrato de concesso, contrato
ou termo de comodato, permisso ou autorizao de uso.
1 A doao dos imveis de que trata o caput deste artigo, s poder ser concedida s entidades que
j possuem os contratos firmados at o ms de maio de 2003.
2 As entidades devero requerer a legalizao de suas respectivas reas dentro do prazo de um ano,
contado da publicao desta Emenda a LOM.
Art. 15. Dentro de dois anos da publicao da Lei Orgnica, o Poder Pblico Municipal instalar usina
de processamento de resduos urbanos.
Pargrafo nico. Havendo instalao do servio pela iniciativa privada, fica o Municpio desobrigado.
Art. 16. O servio de assistncia jurdica de que trata o art. 147 dever ser instalado no prazo de um ano
da publicao da Lei Orgnica.
Art. 17. O Poder Pblico municipal promover a edio do texto integral da Lei Orgnica que ser
posta, gratuitamente, disposio dos interessados.
Dourados/MS, 5 de abril de 1990.
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NDICE REMISSIVO
- A -
Administrao Municipal: Art. 77 a 114
Adolescente: Art. 255 a 264
Atos Municipais: Art. 78 a 83
Atribuies do Poder Legislativo: Art. 17 e 18
Atribuies do Prefeito: Art. 66
Autonomia Municipal: Art. 9 a 11
- C -
Cincia e Tecnologia: Art. 178 a 180
Comisses do Poder Legislativo: Art. 32 a 36
Competncia Municipal: Art. 13 e 14
Composio do Poder Legislativo: Art. 16
Criana: Art. 255 a 264
Cultura: Art. 242 a 245
- D -
Deficiente: Art. 255 a 264
Desporto: Art. 246 a 254
Direitos e Garantias Fundamentais: Art. 3 a 8
Disposies Gerais e Transitrias: Art. 1 A 17
- E -
Educao: Art. 219 a 241
Emenda Lei Orgnica: Art. 38
- F -
Famlia: Art. 255 a 264
Finanas Municipais: Art. 129 a 136
Fiscalizao: Art. 52 a 57
- I -
Idoso: Art. 255 a 264
ndio: Art. 265 e 266
- L -
Leis: Art. 39 a 51
Licenas de Vereador: Art. 24
Limitaes ao Poder de Tributar: Art. 116 a 123
- M -
Meio Ambiente: Art. 181 a 204
Meio Rural: Art. 176 e 177
Meio Urbano: Art. 148 a 169
Mulher: Art. 267 e 268
46
- O -
Obras Municipais: Art. 108 a 114
Oramento: Art. 132 a 136
Ordem Econmica: Art. 137 a 268
Ordem Social: Art. 137 a 268
Organizao do Municpio: Art. 9 a 13
- P -
Patrimnio Municipal: Art. 105 a 107
Poder Executivo: Art. 58 a 76
Poder Legislativo: Art. 15 a 36
Poderes do Municpio: Art. 15 a 76
Prefeito e Vice-prefeito: Art. 58 a 65
Princpios Fundamentais da Administrao Pblica: Art. 77
Princpios Fundamentais do Municpio: Art. 1 e 2
Princpios Gerais do Sistema Tributrio Municipal: Art. 115
Processo Legislativo: Art. 37 a 51
Procuradoria-Geral do Municpio: Art. 76
- R -
Remunerao dos Agentes Polticos: Art. 72 e 73
Repartio das Receitas Tributrias: Art. 127 e 128
Responsabilidade do Prefeito: Art. 67 a 68-A
Reunies do Poder Legislativo: Art. 26 a 31
- S -
Sade: Art. 206 a 218
Secretrios Municipais: Art. 74 e 75
Seguridade Social: Art. 205 a 218
Servios Municipais: Art. 108 a 114
Servidores Municipais: Art. 84 a 104
Sistema Tributrio Municipal: Art. 115 a 128
Suplentes de Vereador: Art. 25
- T -
Transio Administrativa: Art. 69 a 71
Transportes Coletivos: Art. 170 a 175
Tributao: Art. 115 a 124
Tributos Municipais: Art. 124 a 126
- V -
Vedaes ao Municpio: Art. 12
Vereadores: Art. 19 a 25