26169063-76554297-Historia Educacion Española

HISTORIA EDUCACION ESPAOLA
TEMA 1. LA EDUCACIN EN ESPAA ENTRE LA ROMANIZACIN Y EL MEDIEVO.

TEMA 1: LA EDUCACIN EN ESPAA ENTRE LA ROMANIZACIN Y
EL MEDIEVO.
OBJETIVOS:
- Analizar el contexto cultural de cada etapa histrico-educativa abordadas en el tema.
- Conocer y distinguir las caractersticas generales, y en especial las educativas, aportadas por las
tradiciones hispano-romana, visigtica, musulmana e hispano-medieval.
- Aportaciones claves de cada una de las tradiciones culturales anteriores a la pedagoga
espaola.
- Ideales y principios pedaggicos de los principales autores de estas corrientes, as como las
uentes en las !ue se inspiraron.
CONTENIDOS:
". #a educacin romana en $spaa.
".". $l problema de la romanizacin de %ispania &#a tradicin hispano romana'
".(. #a humanitas ilosica de )*neca.
".+. #a humanitas retrica de ,. -. .uintiliano.
(. #a educacin en la $spaa visigtica.
(.". #as primeras escuelas episcopales.
(.( $scuelas parro!uiales.
(.+. $scuelas monacales.
(./. #as $timologas de )an Isidoro, un modelo de saber y 0edagoga.
+. #as escuelas eclesi1sticas en la $dad ,edia.
+.". Cultura medieval y escuela mon1stica.
+.(. $scuelas parro!uiales.
+.+. $scuelas catedralicias.
+./. #as primeras universidades espaolas.
/. #as escuelas palaciegas y de ormacin del caballero.
/.". 2rigen y signiicado de estas escuelas.
/.(. 2b3etivos y inalidad de esta ormacin.
/.+. 2rganizacin y metodologa.
4. $l lugar de Alonso 5 $l )abio en la educacin.
4.". )igniicado literario y did1ctico de algunas obras.
4.(. #a $scuela de traductores de 6oledo.
7. #a aportacin pedaggica de 8amn #lull.
7.". ,etodologa de 8. #lull.
7.(. $l libro 9:octrina 0ueril;. Inter*s pedaggico.
<. #a educacin musulmana en $spaa.
<.". Algunos principios de la religin y la cultura musulmanas.
<.(. $l proceso pedaggico= #a enseanza y su contenido.
<.+. Algunos modelos de saber y pedagoga en el Al-Andalus.
<.+.". Aspectos ilosico-did1cticos del >-ilsoo Autodid1cta?, de Ibn 6uail.
<./. )igniicado pedaggico en obra de Averroes.
"
1. LA EDUCACIN ROMANA EN ESPAA.
1.1. EL PROBLEMA DE LA ROMANIZACIN DE HISPANIA (La trad!"# $%&a#'
r'(a#a)
0or r'(a#*a!"# se entiende todo el proceso cultural !ue se realiza en la %ispania auspiciada
por 8oma, tanto desde la 8ep@blica como en la *poca Imperial, encaminado a transormar %ispania
en todos los 1mbitos= red viaria, monumentos, clases sociales, agricultura, milicia, poltica,
administracin, educacin, religin y economa. $sta inluencia no ue uniorme en todas las
regiones.
- :urante la 8ep@blica, la romanizacin inluy especialmente en el 1mbito poltico-
administrativo, y en la ordenacin econmica y social.
- $n la *poca del Imperio 8omano, se continu con la reestructuracin administrativa en
provincias, dicesis... )in embargo, la superioridad romana supo asimilar las costumbres de los
pueblos b1rbaros con!uistados, lo !ue supuso una acomodacin dial*ctica de las dos culturas.
#a enseanza en la %ispania romanizada tiene como concepto clave la $+(a#ta%, !ue inclua
todo el proceso por el !ue la educacin converta a hombres rudos e incultos en hombres cultos y
eruditos &educados y civilizados' #a humanitas tiene su e!uivalente en la &ad,a -r,-a,
entendidos ambos t*rminos como educacin, ormacin y cultura.
Ano de los primeros pasos ue la creacin de escuelas a trav*s de las !ue se inicia la enseanza
del latn, es decir, !ue ueron el vehculo de romanizacin y de la expansin culturalB ueron
p@blicas a cargo del erario municipal de cada civitas &con plenos derechos y recursos econmicos=
%uesca, Crdoba, C1diz, Astorga...'
A los < aos el nio iniciaba su asistencia a la Schola primaria ba3o la tutela del ludus
magster, encargado de la enseanza elemental. $l nio era acompaado por un pedagogo, !ue sola
ser un esclavo de conianza. #a escuela sola estar al aire libre en el oro o plaza de la ciudad.
$l programa consista en=
- el aprendiza3e de la lectura &mediante rases o sentencias e3emplares de car1cter ormativo'
- el aprendiza3e de la escritura &en tablillas de cera donde tena !ue escribir lo !ue haba ledo'
- repeta texto para e3ercitar la memoria
- con los c1lculos &piedras' aprendan a contar y las operaciones m1s elementales de la
aritm*tica.
A los "( aos el nio poda asistir a la escuela de gramaticus &hasta los "4 aos'
$stos alumnos eran de un nivel superior en cuanto a clase social y el tutor gozaba de mayor
prestigio !ue el magster ludi.
#os ob3etivos de la enseanza eran dos=
". $studio terico de la lengua y su conocimiento pr1ctico, mediante comentarios de
textos, el estudio de la declinacin, y la con3ugacin de las partes de la oracin de textos cl1sicos.
(. 2rtograa y sintaxis. 6ambi*n el estudio de la m*trica para interpretar a los poetas y
poder construir alg@n poema.
#a c@spide de la enseanza superior era la oratoria, cuyo contenido era, al principio, la
ilosoa y la historia Chumanitas retrica-B 0osteriormente tambi*n :erecho. $ra exclusiva de las
clases superiores y estaba a cargo del 8hetor.
Dunto a la instruccin escolar estuvo vigente la educacin amiliar y la proveniente de la
convivencia, denominada pietas, !ue consista en el respeto a los deberes amiliares, a :ios y a la
0atria.
(
1... LA HUMANITAS /ILOS/ICA DE S0NECA.
Cita del libro del ao pasado= Para Sneca, Dios es mente del universo que conforma todas las cosas y las
contempla bajo el signo de la universalidad; de Dios ha surgido todo y l es quien gobierna todo!"
$n la 0edagoga de )*neca son dos los hilos conductores= la Antropologa y la $ducacin.
- 0ara *l, la esencia de la educacin es el proceso de pereccionamiento partiendo sobre la base
de la condicin humana -alma y racionalidad-. 0ero tambi*n entiende !ue el alma est1 enclaustrada
en un cuerpo !ue tiende a la pasin, aun!ue cona en !ue la naturaleza dota al hombre de la uerza
suiciente como para remontar sus pasiones y alcanzar la virtud. #a naturaleza por s misma no
empu3a al vicio, y la sabidura tiene como meta retornar al hombre a la naturalezaB por eso la virtud
debe aprenderse. Ee en el 3uego la rmula ideal para la educacin.
- :esde el punto de vista antropolgico, la educacin consiste en modelar el car1cter y la
personalidad de los su3etos, principalmente en cuanto a la moral, y espiritual en menor medida. #a
ilosoa 3uega a!u un papel destacado entendida como camino para curar el alma, as como para
guiar la conducta. 6ambi*n posee la uncin de conortar y gratiicar, y un valor soteriolgico
Clibera de la esclavitud-
$l in @ltimo de la educacin es, para )*neca, lograr 4 elementos= felicidad, virtud, perfecci#n,
sabidura y rectitud de vidaB es decir, la ad!uisicin de la virtud moral, !ue se basa en dos
principios= la libertad y la ilosoa o conocimiento! #os elementos reeridos se logran en tres etapas
en uncin del grado de liberacin de las pasiones=
"F los !ue han dominado los vicios m1s graves.
(F los !ue han dominado todos los vicios, pero experimentan con recuencia la violencia de
las pasiones.
+F los !ue han logrado el dominio de todas sus pasiones en gran medida.
$n cuanto al currculo, rechaza la Gram1tica, Geometra, Aritm*tica, Astronoma, ,@sica y
Gimn1stica, entendiendo !ue son saberes particulares !ue no responden a problemas esenciales de
la vida, aun!ue s los considera necesarios por!ue predisponen al alma para recibir la virtud, aun!ue
no la producen. #a clave para )*neca est1 principalmente en la ,oral, y tambi*n en la -ilosoa
-conigurada por tres partes= natural, lgica y moral-
$n cuanto a principios, considera !ue los preceptos o conse3os son vanos si no van acompaados
de 3ustiicacin y sentido, de razones !ue indi!uen por !u* se ha de e3ecutar una accin, !u*
provecho tiene.
1.1. LA HUMANITAS RETRICA DE M. /. 2UINTILIANO.

#as dos perspectivas !ue connotan con mayor precisin y autenticidad el concepto de humanitas
ueron=
- la concepcin retrica &Cicern y .uintiliano'
- la concepcin -ilosica & )*neca'
.uintiliano es uno de los iconos de la educacin romana, no slo como maestro de hombres
brillantes de su *poca, sino como autor de numerosas obras.
Como principio general, considera la ormacin del hombre como un todo inseparable ormado
por 2ratoria y $ducacinB la naturaleza del hombre &Hatura' aporta aptitudes y capacidades, y la
educacin &Ars' las conigura, las moldea, sin olvidar el esuerzo, el h1bito y el aprendiza3e del
+
propio su3eto &$xercitatio' $n deinitiva, arte y naturaleza se complementan en la educacin en
general y por supuesto en la del orador.
$n cuanto a la inalidad y ob3etivos de la doctrina de .uintiliano, el n@cleo es la 8etrica. #a
meta de la educacin es perilar el ideal del orador perecto= debe ser un hombre de bien y honesto.
$s decir, que el n$cleo de la educaci#n para un orador ha de ser eminentemente moral!
2tro ideal buscado por .uintiliano para el orador es !ue disponga de una cultura depurada y un
sagrado sentido de lo 3usto, y oportuno en cada circunstancia. ,antiene !ue debe saber hablar de
todo, por lo tanto su saber debe ser enciclop*dicoB pero a la hora de seleccionar el currculo se
inclina por a!uellas 1reas !ue tienen !ue ver con el peril del orador ideal. As, en primer lugar,
deber1 poseer disciplinas de car1cter enciclop*dico= :erecho, %istoria, -ilosoa, ,@sica,
,atem1ticas y Astronoma. 0osteriormente= Gram1tica y 8etrica, !ue tienen como ob3etivo
cultivar el bien hablar. I por @ltimo, un con3unto de saberes tomados de la -ilosoa, 8eligin e
%istoria cuyo in es ormar al orador en la *tica &bien vivir y bien actuar'
2tra de sus preocupaciones es el concepto de elocuencia, en concreto la %et#rica B para *l, la
verdadera elocuencia es una virtud, y no se puede alcanzar slo por la orma y por la pura t*cnica.
)lo tienen capacidad de persuasin verdadera los hombres sabios y buenos por!ue lo !ue me3or
convence es el e3emploB la elocuencia es incompatible con el vicio, y compaera inseparable de la
sabidura y la verdad.
$n deinitiva, entiende un !'#!,&t' #t,-ra3 d, ,d+!a!"#4 -3'5a3dad 6+, #!3+7, !+atr'
!+a3dad,% &ara ,3 ('d,3' &,r8,!t' d, $'(5r, 7 d, 'rad'r &,r8,!t':
o Sabio (B,#, %a&,r,)
o Experto en el bien hablar (B,#, d!,r,)
o Ejemplo por sus virtudes y costumbres (B,#, 99,r,)
o Especialista en la aplicacin del derecho (B,#, 8a!,r,)
Con estas cuatro cualidades se lograra el hombre idneo para gobernar, mucho m1s adecuado
!ue el ilsoo, cambiando as la propuesta platnica por la de brillante orador !ue propone
.uintiliano.
.. LA EDUCACIN EN LA ESPAA VISI:TICA Pr,-+#ta !'rta 1; PP .<<=
#a invasin de los b1rbaros supuso el in del Imperio 8omano, pero no la desaparicin de la
organizacin escolar. #a necesidad de mantener el latn como lengua mantuvo la enseanza, tanto
en escuelas eclesi1sticas como palatinas.
$n esta transicin de la escuela romana a la medieval, inluyeron destacadas iguras !ue
mantuvieron y reelaboraron el currculo y procedimientos de la escuela romana, y !ue se adoptaron
en la escuela visigtica. Algunos ueron= Joecio, :onato, 0risciano, Casiodoro, Jeda... ,1s tarde,
en el s EII, )an Isidoro de )evilla. I en el s EIII, las < artes liberales de Alcuino de IorK.
#a mayor parte del saber se encierra en los monasterios, b1sicamente en el e3ercicio del &rivium
&Gram1tica, 8etrica y :ial*ctica', y no del .uadrivium &Aritm*tica, Geometra, ,@sica y
Astronoma' ya !ue se consideraba !ue no ayudaban a la salvacin del alma.
$n esta etapa educativa destacan los concilios de 6oledo, !ue sentaron bases como la existencia
de la enseanza reglada. 0erilaron los c1nones y reglas de las escuelas y de los niveles de
enseanza, impartidos principalmente por religiosos, aun!ue tambi*n haba escuelas palatinas.
/
As, la enseanza ue impulsada undamentalmente a trav*s de la Iglesia m1s !ue del poder
poltico visigtico, enrascado en sus luchas internas y, por lo general, menos culto !ue la poblacin
hispano-romana.
'n los siglos () y ()), hubo * clases de escuelas
- 'piscopales
- Parroquiales o prebisteriales
- +onacales
..1. LAS PRIMERAS ESCUELAS EPISCOPALES.
-uncin principal= la instruccin de los cl*rigos. $staban a cargo de los obispos, en r*gimen de
internado y en un ediicio ane3o a la catedral. :os ciclos= el primero, inancia y adolescencia, con
enseanzas elementales Cintelectuales y morales- y con un @nico maestroB el segundo= inalidad
ormacin del clero, especializado en un saber gramatical y humanstico en un primer ciclo, y
escriturario-teolgico en el segundo. $n estas escuelas se cursaba, adem1s del trivium, el
cuadrivium &Aritm*tica, Gram1tica, Astronoma y ,@sica, especialmente esta @ltima por su
relacin con el canto lit@rgico'
... ESCUELAS PARRO2UIALES.
$scuelas primarias de car1cter rural, donde el instructor era el p1rroco.
..1. ESCUELAS MONACALES.
Constituyeron el enmeno cultural y educativo de mayor esplendor de la $spaa visigoda de los
siglos EI y EII. $n ellas ingresaban los nios, pasada la edad de "L aos, para seguir una vida
religiosa.
$l currculo era de car1cter humanstico y gramatical, basado en el 6rivium, y slo tocaba
tangencialmente el .uadrivium. #a literatura de los cl1sicos paganos &Eirgilio, )*neca, )alustio...'
era escasa, predominando los intelectuales cristianos como 6ertuliano, Cipriano, Agustn, Joecio,
Casiodoro...
#a metodologa era una continuacin de la educacin romanaB el maestro enseaba desde un alto
taburete mientras el nio, en el suelo, escriba sobre tablillas de cera. $l primer texto de lecto-
escritura eran los )almos y el m*todo de enseanza era la memorizacin, ya !ue el rezo y el canto
coral exigan el dominio de la lectura. )in embargo era raro el aprendiza3e de la escritura, !ue se
haca en tres pasos= reproduccin e imitacin de letras aisladas, de las slabas y de las palabras.
#a vida del monasterio gira en torno a la igura de abad, responsable de los mon3es y de las
escuelas !ue dependen del monasterio, una interna para los hi3os de la nobleza, y otra externa para
la educacin de burgueses y aldeanos prximos
..>. LAS ETIMOLOGAS !E SA" ISI!O#O 4 UN MODELO DE SABER Y PEDA:O:?A .
:el libro anterior= >)an Isidoro de )evilla simboliza en la cultura medieval la recopilacin y
transmisin del saber de su tiempo?. )e le ha considerado entre los grandes educadores de la $dad
media por su labor cultural.
$ste sabio y gran pedagogo deine al hombre atribuy*ndole como caracterstica esencial la
capacidad de instruccin derivada de su racionalidad= > $l hombre es un animal racional, mortal,
risible y capaz de instruccin.? $s una obra sumamente sistem1tica, ordenada, exhaustiva y
rigurosamente metodolgica, concisa y clara.
$sta obra C#as $timologas de )an Isidoro- compuesta por (L libros, ue el m1ximo exponente
de la $dad ,edia.
4
Como obra enciclop*dica !ue es, toca todos los temas relativos a la did1ctica !ue debe regir a
toda escuela, tanto mon1stica como catedralicia, !ue aglutinaban el saber y la enseanza de la
*poca.
6rata= temas liberales &6rivium y .uadivium', :erecho, ,edicina, Antiguo y Huevo
6estamento, de los oicios eclesi1sticos, de la Iglesia y sus sectas, de los hombres, los animales...
$n cuanto a la ciencia y la ilosoa, las considera saberes proped*uticos necesarios para
comprender me3or el cristianismo.
A trav*s de esta obra, las generaciones visigtica y medieval pudieron estudiar a los cl1sicos de
la ilosoa= :emcrito, 0latn, Aristteles, )*neca... y a historiadores y poetas como %omero,
%oracio, Eirgilio, %esodo...
$n cuanto a estilo literario, coincide con 0latn y Aristteles en !ue el instrumento idneo para
e3ercitar la inteligencia de los 3venes es ir a la esencia de los conceptos a trav*s de su etimologa,
para !ue el 3oven inicie desde ellos una relexin y construccin cientica prounda y sistem1tica.
$n cuanto a su idea de hombre, le deine como un microcosmos compuesto de alma y cuerpoB el
cuerpo es la materia, y el alma es sustancia incorprea, intelectual, racional e invisible de origen
desconocido, no divino, aun!ue s tiende a la contemplacin de la belleza divina eterna a trav*s de
lo sensible y de las criaturas.
1. LAS ESCUELAS ECLESI@STICAS EN LA EDAD MEDIA.
(P,-+#ta !'rta .; PP .<<=: 3a !+3t+ra (,d,9a3 7 3a ,%!+,3a ('#A%t!a ,# E%&aBa)
1.1. CULTURA MEDIEVAL Y ESCUELA MON@STICA.
#as reglas mon1sticas de los primeros monasterios, tras la recon!uista cristiana a los 1rabes
&s EII al 5I', obedecan a las 8eglas de )an Isidoro y )an -ructuoso, con inluencia de la 8egla
benedictina. -ue en estos monasterios donde reside la cultura escrita y la enseanza en los reinos
cristianosB es encomiable la labor de conservacin, renovacin e innovacin de estos mon3es sobre
los textos de la cultura cl1sica latina, griega, patrstica e incluso sobre los textos procedentes de la
%ispania musulmana.
$l Camino de )antiago ue un medio crucial para la europeizacin de la cultura hispana ya !ue, a
trav*s de los peregrinos, llegaron a $spaa la cultura y el arte, adem1s de las reormas monacales
benedictinas= clausura, recogimiento, ortalecimiento de los lazos con el pontiicado romano y un
cierto desd*n hacia la ciencia. 0osteriormente, la reorma monacal a@n ue m1s austera.
$n estas escuelas, los estudios se centraban en el 6rivium y el .uadrivium, aadiendo para
estudios superiores la 6eologa y el :erecho Cannico y Civil. 0osteriormente, el papel cultural y
de enseanza pas a las ciudades a trav*s de las escuelas catedralicias, ba3o la proteccin de los
obispos, !ue ser1n el inicio de las uturas universidades.
1... ESCUELAS PARRO2UIALES.
Ia existan en la *poca visigtica. #os cl*rigos enseaban a los ieles y a los nios en la Iglesia
para !ue aprendieran el signiicado y la doctrina dominical & enseanza cate!uista ' 0or ello, los
obispos se preocupan de la ormacin de los cl*rigos de tal orma !ue *stos no eran ordenados si no
dominaban el latn, no saban leer o escribir correctamente, o no saban cantarB su ormacin se
centraba en aspectos esenciales de la doctrina cristiana= 0adre Huestro, Credo y canto religioso.
1.1.ESCUELAS CATEDRALICIAS.
:esde el s 5 al 5I predominaron las escuelas mon1sticas, tanto rurales como semiurbanas, con
currculos, metodologa y ob3etivos peculiares.
A partir del s 5II se imponen las escuelas catedralicias &!ue seran la cuna de la universidad'B
estaban a cargo del obispo y se regan por las normas surgidas de los concilios espaoles del s 5III.
)u ob3etivo era paliar la ignorancia entre cl*rigos y escolares pobres, por!ue consideraban !ue
7
resultaban de ella muchos per3uicios para el alma. $sta instruccin era gratuita, y al maestro se le
asignaba alg@n beneicio.
Currculo= A partir del s 5II, las escuelas mon1sticas reducen su actividad escolar, pasando a
dedicarse m1s a la cultura del espritu &6rivium M nociones de 6eologa y :erecho' $s entonces
cuando en las escuelas catedralicias se concentra el estudio de la ciencia &:ial*ctica, -ilosoa,
6eologa' $stas artes liberales ueron la base de partida tambi*n para los programas escolares a lo
largo de toda la $dad ,ediaB #a ormacin del clero no se limitaba slo a las tareas pastorales, sino
!ue se crea necesaria la ciencia y la ilosoa, la argumentacin lgica cl1sica.
$n cuanto a la metodologa, el procedimiento del aprendiza3e, centrado en la lecto-escritura, se
ocupaban primero en las letras, luego en las slabas y inalmente en las palabras, tomadas de textos
de )alterio. #os alumnos se clasiicaban en= ,ovelli, &abulistas, Donatistas, y -lejandrinos!
,1s tarde, el maestro utilizaba libros cannicos y el alumno tomaba apuntes.
Cuando las escuelas catedralicias de Castilla-#en comenzaron a secularizarse, se convirtieron
en instituciones urbanas, aun!ue su currculo segua nutri*ndose de las bibliotecas mon1sticas. #a
alta 3erar!ua comenz su ormacin universitaria, adapt1ndose as las escuelas catedralicias a las
necesidades de las ciudades.
1.>. LAS PRIMERAS UNIVERSIDADES ESPAOLAS.
$s uno de los legados m1s importantes de la $dad ,edia. )urgen a partir del declive de las
escuelas monacales, catedralicias y municipales.
)irvieron para establecer las bases del pensamiento colectivo irme y bien construido !ue se
transmitir1 a generaciones uturas, organizando el saber y la investigacin en las distintas 1reas del
conocimiento, y extendiendo su inluencia a la sociedad en sus 1mbitos polticos, econmicos y
sociales. Causas de orden cientico, acad*mico, organizativo escolar, incluso sociolaboral Ccomo la
necesidad de crear un gremio entre maestros y escolares- inluyeron tambi*n en su nacimientoB
%ombres animados por el mismo espritu, ambiciones y ines, as como el atractivo de las grandes
carreras indispensables en la sociedad, ueron causas contundentes para su creacin.
$n $spaa la primera universidad oicial ue la de 0alencia, creada por Alonso EIII. )e
enseaba el 6rivium y el .uadrivium, adem1s de 6eologa. :esapareci tras la muerte de Alonso
EIII, con poco m1s de medio siglo de vida acad*mica.
2tras universidades !ue no ueron exitosas ueron las de Alcal1 de %enares en el s 5III, la de
,urcia &creada por Alonso 5, para ,edicina y Artes' o la de )evilla &tambi*n ue intento de
Alonso 5'
) naci con buen pie la de )alamanca, creada en el reinado de Alonso I5, y cuya custodia y
desarrollo se debe a su hi3o, Alonso 5 el )abio, !uien cre c1tedras !ue recogan ordenanzas !ue
regulaban de manera pormenorizada el buen uncionamiento de la universidad= estableca los cargos
acad*micos y sus salarios, y las titulaciones &incluy*ndose 6eologa a partir del s 5IE, cuya
enseanza hasta entonces haba sido exclusiva de las escuelas catedralicias o de conventos de
dominicos o ranciscanos'
,etodologa= siguen las pautas de las escuelas medievales y de otras universidades europeasB se
iniciaba con la presentacin, el comentario, la explicacin y la proundizacin de obras cannicas.
#a actividad acad*mica giraba en torno a tres partes= la lectio -!ue consista en la lectura de la obra,
analizando y comprendiendo su sentido, y obteniendo inalmente el pensamiento proundo de la
sentencia del autor- la quaestio y la disputatio, e3ercicio propio de la universidad al m1s puro estilo
aristot*lico, en el !ue los contendientes se enrentaban en un verdadero torneo intelectual en el !ue
primaban la agudeza y la precisin mentales. -inalmente el maestro realizaba una sntesis,
agrupando ob3eciones, repasando respuestas y completando argumentaciones para llegar a la
determinatio magistral!
<
2tra clase de disputas solemnes eran las denominadas quodlibet, !ue versaban sobre cual!uier
tema posible, y en las !ue eran protagonistas los proesores y cual!uier asistente !ue !uisiera
participar.
>. LAS ESCUELAS PALACIE:AS Y DE /ORMACIN DEL CABALLERO.
>.1. ORI:EN Y SI:NI/ICADO DE ESTAS ESCUELAS.
)u origen ue, por un lado, pragm1tico, ya !ue se distinguan las caractersticas de los distintos
grados del orden de caballera Cpa3e, escudero y caballero-, y por otro lado enraizado en un
undamento *tico Ccaridad, lealtad, 3usticia, verdad... -
#as escuelas se ubicaban en los palacios y castillos donde reciban ormacin los uturos
caballeros con los instrumentos imprescindibles= caballos, armas y armaduras.
Alonso 5 9$l )abio;, en sus Partidas, regul la educacin de los caballeros y, en general, toda
la llevada a cabo en palacio o con los nobles en los castillos.
>... OBJETIVOS Y /INALIDAD DE ESTA /ORMACIN.
$l ob3etivo undamental es el militar, pero tambi*n otros m1s nobles, humanos y religiosos,
como reestablecer la lealtad, la 3usticia y la caridad.
$n cuanto a las cualidades de un caballero, se distinguen cualidades corporales Ccabalgar, hacer
3ustas, usar la lanza, torneos, esgrima, caza... -, y espirituales C3usticia, solidaridad, caridad, lealtad,
verdad, humildad y ortaleza-
$n cuanto a la 3erar!ua o grados por los !ue pasaban los alumnos= primero pa3e, !ue se ocupa de
tareas dom*sticasB despu*s escudero, !ue orma parte del s*!uito del caballero, asisti*ndole en las
batallas y en los !uehaceres cotidianos &competan entre s, sin intervenir en las luchas de armas con
los caballeros'
>.1. OR:ANIZACIN Y METODOLO:?A.
#as letras y las ciencias se consideran in@tiles en la ormacin del caballeroB si acaso, la lectura
se entiende como ocio o entretenimiento. Aun!ue eran sensibles y nobles ante la in3usticia, no eran
cultos. $l aprendiza3e siempre va ligado a la pr1ctica, en la !ue el maestro adiestra al escudero de
viva voz y utilizando el e3emplo como recurso, y con armadura, espada, caballos... como material
did1ctico. Adem1s de las lides del torneo y la caballera, en palacio se insertaba como ormacin
complementaria danza, conversacin, m@sica, el 3uego, la esgrima...
Aun!ue el aprendiza3e es eminentemente pr1ctico, no altaba la disciplina y el rigor,
imprescindible para ormar un caballero recio en combateB por ello 3ustiicaban el castigo y basaban
el sistema educacional de la caballera en una disciplina social, tomando como ideal el servicio a los
dem1s, la obediencia, el valor, el honor, la cortesa y la galantera, adem1s de estar muy ligada a la
vida religiosa.
C. EL LU:AR DE AL/ONSO D EL SABIO EN LA EDUCACIN.
C.1. SI:NI/ICADO LITERARIO Y DID@CTICO DE AL:UNAS OBRAS.
Alonso 5, a pesar de sus ocupaciones guerreras en la extensin y mantenimiento de la
8econ!uista, y a pesar tambi*n de sus enrentamientos internos con sus propios hi3os por el poder y
de los problemas con la nobleza, tiene bien merecido el sobrenombre de >el sabio?, pues de3 una
ingente obra literaria, tanto de %istoria como de Astronoma, literatura po*tica y religiosa...
N
$n cuanto al 1mbito educativo, destacan dos 3oyas pedaggicas en la historia de la educacinB
por una parte las Siete Partidas, primer cdigo legislativo y sistematizado en torno a la educacin
del propio rey, de los hi3os de los reyes, de los educadores de *stos, de los nobles de palacio...
6ambi*n habla de la educacin emenina, de los caballeros, de los cl*rigos, de la competencia de la
Iglesia en la educacin, de los maestros y de la enseanza primaria. -inalmente trata de la
enseanza superior y de cmo deberan ser las universidades, poniendo *l su grano de arena en las
universidades espaolas.
)u segunda gran aportacin ue la creacin de la $scuela de 6raductores de 6oledo.
C... LA ESCUELA DE TRADUCTORES DE TOLEDO.
)u creacin ue la continuacin de una labor traductora tutelada por el arzobispo 8aimundo de
6oledo. )u nacimiento y su ubicacin en esta ciudad no ueron ortuitosB algunas causas ueron=
- la existencia de una tradicin, ya desde la *poca 1rabe, de conservar y patrocinar la labor
intelectual en generalB
- el contacto del arzobispo con extran3eros cristianos !ue acudan all en busca de la cienciaB
- la existencia de comunidades de moz1rabes, 3udos y cristianos !ue podan traducir en e!uipo
del 1rabe al latn y viceversaB
- y la necesidad de conocer el contenido del Cor1n con el in de preparar una r*plica teolgica a
trav*s de la palabra.
#a importancia y repercusin !ue tuvo en el 1mbito cultural europeo ue de extraordinaria
importanciaB a partir de esas traducciones pudieron conocer las universidades europeas muchas
obras cl1sicas.
$n deinitiva, el rey sabio via3 por el sur de la $spaa musulmana con gran inter*s por la cultura
de a!uellos a@n enemigos, !ue se resistan a ser vencidos. Comprendi el gran nivel cultural de los
intelectuales 1rabes y 3udos y la necesidad de traducir a!uella cultura superior a las dos lenguas, el
latn de los cultos y la lengua romance del pueblo.
=. LA APORTACIN PEDA::ICA DE RAMN LLULL
Pr,-+#ta !'rta .; PP .<<=: A&'rta!"# &,da-"-!a d, Ra("# L3+33.
-ue uno de los autores m1s prolicos del pensamiento medieval.
)u densa y original obra toca todos los campos del saber= ilosico, pedaggico, teolgico,
3urdico, mstico y apolog*tico. 6ambi*n obras sobre la educacin del caballero, ruto de su
vinculacin con la corte del rey Daime I.
)us uentes culturales abarcan desde el pensamiento aristot*lico, pasando por el agustiniano,
hasta el mundo 1rabe Ccuya lengua domina y traduce-
:esde el punto de vista pedaggico, el siguiente apartado trata de sus aportaciones a la
metodologa y la investigacin ilosica y cienticaB y el posterior trata de la pedagoga derivada
de su obra.
=.1. METODOLO:?A DE R. LLULL
:estaca su preocupacin por hallar un m*todo cientico inductivo, criticando la lgica deductiva
aristot*lica, demostrando ser un adelantado a su tiempo. 0ropone la b@s!ueda de una lgica m1s all1
de las meras elucubraciones ormales o bellos es!uemas producto de un proceso deductivo. Ho slo
busca la verdad, sino la orma de transmitirla a otros pueblos o religiones, como el mundo 1rabe.
)on unos "< a (L libros, en catal1n o en latn.
O
$ntiende !ue la verdad es la misma independientemente de la religin y la condicin. Atiliza
smbolos &letras' para reerirse a los atributos !ue sirven para combinar y establecer relaciones entre
ellos a trav*s de la combinatoria y la lgica.
$n resumen, + son sus aportaciones metodolgicas=
a' la utilizacin del smbolo como modo de instruir, en el !ue la intuicin, la
creatividad en la percepcin de las cosas, la sensibilidad geom*trica y la orientacin
espacial, la analoga y la acultad combinatoria &inventiva' est1n presentes.
b' $l car1cter unitario y polivalente del m*todo !ue organiza todo el
conocimiento mental -contenidos enciclop*dicos- en estructuras de relacin.
c' $l supuesto ideolgico de identidad del ser y del pensar en la !ue el smbolo
es nexo real y proyectivo de ambos rdenes.
=... EL LIBRO !O$T#I"A %&E#IL . INTER0S PEDA::ICO.
$n esta obra, #lull orienta el uturo de su hi3o a trav*s de una descripcin del signiicado cientico,
la utilidad proesional y el valor educacional !ue poseen todos los saberes y disciplinas.
Analiza el 68IEIA,, !ue orma parte del currculo vigente en las escuelas y universidades
medievales= de la .ram/tica dice !ue es la puerta para conocer las dem1s ciencias, de la 0#gica !ue es
la demostracin de las cosas verdaderas o alsas !ue permite hablar con undamento, y de la %et#rica
!ue ensea a hablar correctamente.
Al analizar la segunda parte del currculo, es decir, el .AA:8IEIA,, recalca !ue es @til al
hombre, pero en la medida en !ue le acerca a :ios, conservando la idea medieval de !ue son saberes
proped*uticos para los saberes y verdades supremas de la 6eologa= alaba la +$sica como medio para
acercarse a :ios, pero descona de la -stronoma, aconse3ando la &eologa como ciencia m1s notable.
$n cuanto al Derecho, previene a su hi3o sobre su uso, dici*ndole !ue slo !uienes la usan en deensa
de los oprimidos ser1 bien visto a los o3os de :ios.
6ambi*n se reiere en esta obra a las ciencias -sicas y de la Haturaleza, la ,etasica, la ,edicina
y las Artes ,ec1nicas &gremios' Gran via3ero, se da cuenta de la importancia !ue tiene la ad!uisicin
de un oicio para no ser un par1sito ni un dilapidador de herencias, sino un ser @til !ue tenga como
mayor ri!ueza su oicio.
$l ideal del caballero seg@n 8amn #lull es la nobleza y la crianzaB $ntre la virtudes !ue debe tener
est1n las tres virtudes teologales Ce, esperanza y caridad- y las cardinales Cprudencia, ortaleza,
templanza y 3usticia-
E. LA EDUCACIN MUSULMANA EN ESPAA.
E.1. INTRODUCCIN: AL:UNOS PRINCIPIOS DE LA RELI:IN Y LA CULTURA
MUSULMANAS.
#a educacin musulmana se centra en el conocimiento de la revelacin del Islam. 6odo se puede
explicar por la ciencia, siempre y cuando esta explicacin se subordine a una razn religiosa y
conduzca al hombre a la salvacin eterna.
$l Cor1n es su libro sagrado y est1 compuesto por captulos y versculos en los !ue conluyen
tradiciones 1rabes con enseanzas 3udas y cristianas tomadas de la Jiblia &o de los libros apcrios'
)us verdades undamentales son=
- $xistencia de Al1, :ios eterno, creador del mundoB ,ahoma es su proeta.
- Creacin del hombre por :ios y expulsado del paraso por su pecado, aun!ue ese pecado no
alcanz a la especie humana, por lo !ue necesita un ,esas.
- -in sobrenatural de hombre &paraso o inierno', resurreccin y 3uicio inal.
"L
$n cuanto al camino para alcanzar a :ios y al 0araso= 2racin y #imosna, 0eregrinacin a la ,eca
al menos una vez en la vida, Ayuno durante el mes del 8amadh1n, 0uriicacin mediante ablucin con
agua o arena.
$l ideal del hombre perecto= el hombre religioso.
#os pilares b1sicos sobre los !ue descansa la uerza espiritual !ue desprende el Cor1n=
a' 'l hombre de fe= depende totalmente de Al1.
b' 'l hombre de amor= amar a :ios sobre todas las cosas, y amor al mundo y a las cosas.
c' 'l hombre de piedad= !ue se maniiesta en la 3usticia, en la humildad, la continencia, la caridad
y la pobreza.
)i el hombre cayera en el pecado, slo podr1 salir mediante el arrepentimiento y la irme creencia
en la resurreccin.
:e todo ello se deduce !ue la escuela musulmana gira en torno a la educacin religiosa, !ue
subordina a todo contenido. #a uncin del maestro o educador es poner al alcance del nio el
Cor1n, !uien debe memorizar los versculos, !ue le servir1n de orientacin pr1ctica en su vida.
E... EL PROCESO PEDA::ICO: LA ENSEANZA Y SU CONTENIDO.
#os nativos hisp1nicos !ue vivieron en la $spaa musulmana mantuvieron su pasado
preisl1micoB utilizaban tanto el latn como el 1rabe para comunicarse. 0or esta razn, durante la
dominacin 1rabe en la $spaa peninsular convivieron escuelas de tinte variado= 1rabes, hispano-
musulmanas, hebreas y mud*3ares.
%ay dos momentos claves en la coniguracin de la cultura hispano-1rabe=
- %asta el inicio de la *poca calial la cultura era importadaB los 1rabes eran mucho m1s cultos
!ue los nativos ya !ue en su relacin con el imperio bizantino haban absorbido a cultura
griega, undando escuelas de traductores del griego al 1rabe, y ilsoos coma Avicena haban
elevado el pensamiento platnico y aristot*lico a cotas muy elevadasB ue esta cultura la !ue
vino con ellos a la pennsula Ib*rica.
- A partir del Caliato de Crdoba, la cultura 1rabe y la preisl1mica dieron lugar al surgimiento
cultural de Al-Andalus, apareciendo las escuelas hispano-musulmanas. $l modelo de escuela se
encontraba en la mez!uita, y es en esta etapa donde surgen sabios hispano-1rabes como
Averroes, destacando la Academia de %umanidades de Almanzora o la $scuela de ,edicina de
,edina Azahara.
Cuando el Caliato se desmembra surgen los reinos de 6aias, con lo !ue se rompe la tradicin
hispano-musulmana, imponi*ndose las escuelas 1rabes apoyadas de nuevo en la cultura oriental.
#a enseanza tena un car1cter privado en general &a excepcin de algunos reinos de 6aias', y no
exista normativa oicial !ue la regulaseB si alguien deseaba instruirse tena !ue pagar a maestros
particulares. %aba dos tipos= ormacin religiosa a cargo de las autoridades cor1nicas, y ormacin
de corte civil.
#a $)CA$#A $#$,$H6A# pas de ser muy precaria en los comienzos de la dominacin &los
alumnos pagaban por ella, y se situaba en tiendas o en casas particulares', a tener como centro las
mez!uitas a partir del s 5I.
A partir del s 5II, las escuelas empezaron a estar m1s o menos regularizadasB acudan los nios
desde los 7 a los "+ aos, comenzando por el aprendiza3e de la lectura, la escritura y la
memorizacin recitando los versculos del Cor1n. 6ambi*n nociones de c1lculo y reglas de
operaciones. #a mayora de los hispano-musulmanes saban leer y escribir, !ue se aprendan
simult1neamente.
)lo los m1s capaces proseguan con el estudio de Gram1tica, #iteratura alcor1nica o 8etrica
como conocimientos imprescindibles para poder leer, interpretar y explicar la revelacin divina del
""
Cor1nB estos estudios eran 0820$:PA6IC2) para la 6eologa, la cual era uno de los $)6A:I2)
)A0$8I28$), 3unto con el :erecho.
#a T,'3'-Fa surge como necesidad de acoplar razn y e, y de someter los dogmas a la razn.
$xistan dos lneas antagnicas de interpretacin de los textos cor1nicos=
- #os +utacilies o heterodoxos, cuyo criterio de interpretacin de los textos es m1s libre,
deendiendo la libertad del hombre y la indeterminacin csmica rente al atalismo.
- #os -saries u ortodoxos, !uienes niegan la libertad del hombre, atribuyendo a :ios y a su ley
el dominio inexorable del mundoB el atalismo es su norma y es slo voluntad de :ios y no de
las leyes naturales, por lo !ue la e y la lectura del Cor1n es el @nico camino de salvacin C
consideran !ue en *l se encuentran todas las verdades-
#a otra ciencia superior, tambi*n de car1cter religioso, era el !erecho, considerando el Cor1n
como dictado de las normas 3urdicas !ue se deben seguir. 6ambi*n en este 1mbito surgen escuelas
con estilos dierentesB en el Al-Andalus destac la escuela 3urdica de +ali1i, !ue tena un criterio
intransigente en la interpretacin del Cor1n Can1ticos-B no todos los 1rabes simpatizaron con esta
visin 3urdica del islamismo, especialmente los intelectuales !ue haban tenido contacto con la
ilosoa griega.
$n cuanto a la (,t'd'3'-Fa, el aprendiza3e de la lectura y la escritura era simultaneo,
subordinado al deber religioso de la lectura del Cor1n. Asaban tablillas de madera Csu3etas en las
rodillas-, c1lamo, tinta y agua para borrar.
#a memoria y las t*cnicas mnemot*cnicas eran imprescindibles para el aprendiza3e del Cor1n. $n
cuanto al orden y la disciplina, eran muy rigurosas y los castigos corporales eran pr1ctica com@n y
consentidos por los padresB el -lmotacen se encargaba de vigilar estos m*todos para evitar su
aplicacin extrema.
$n cuanto a la metodologa utilizada en los estudios teolgicos, la :isputa era lo m1s usualB
consista en la discusin de los dogmas, lo cual daba lugar a diversas escuelas o interpretaciones de
las verdades religiosas. Ho se trataban temas de gran envergadura sino triviales o sutiles, ya !ue el
in @ltimo era ganar prestigio social y no el an1lisis crtico de los dogmas, aun!ue la revisin de los
mismos era evidenteB una de las crticas a este m*todo est1 en !ue diicultaba el e!uilibrio entre
razn y e Cciencia y 6eologa- !ue suele dominar las discusiones dogm1ticas.
E.1. AL:UNOS MODELOS DE SABER Y PEDA:O:?A EN ALGANDALUS.
E.1.1. ASPECTOS /ILOS/ICOGDID@CTICOS DEL '(IL)SO(O A&TO!I!A$TA*+ de
Ibn Tu,ail-
#a inalidad de esta obra ue exponer los orgenes de la vida humana, demostrar como la razn
humana puede desarrollarse independientemente del medio social. %ay !ue tener en cuenta !ue el
clero musulm1n no vea con buenos o3os la ilosoa por!ue consideraba !ue slo el Cor1n revelaba
las verdades.
Ibn 6uail, a trav*s de %ayy &protagonista de la obra' propone !ue la cota m1s alta de la
sabidura es el resultado de los esuerzos ordenados y sucesivos de la razn humanaB sit@a al
persona3e aislado de cual!uier contacto con otro ser humano, sin contacto social ni apoyo en
ning@n magisterio o tradicin. )us @nicos maestros son= la razn, la experiencia y el discurso, !ue
le sirven para inventar artes, undamentar la ciencia, elevarse hasta la ,etasica, vivir acorde con
una *tica adecuada y culminar su existencia con alto nivel intelectual, todo ello unido a un perecto
acoplamiento con las experiencias religiosas.
$n esta obra aborda temas de astronoma, pero sobretodo conocimientos anatmico-isiolgicosB
en primer lugar %ayy comienza con los conocimientos concretos ruto de la observacin y las
comparaciones con el in de buscar la satisaccin pr1ctica de las necesidadesB a continuacin, en
las disecciones y vivisecciones de animales realizadas por %ayy hay un intento de buscar alg@n
principio vital no corpreo, sino anmico. A trav*s de la abstraccin, propia de la -sica, descubre
"(
!ue las especies animal y vegetal comparten unciones de generacin, crecimiento y de nutricin.
:escubre la existencia de un principio vital com@n para todos los seres vivos, distinta del cuerpo o
la materia.
$n cuanto al alma no slo no es mortal, sino !ue no se corrompe, es inmortal, y su destino es
eterno, aun!ue esta inmortalidad se subordina al e3ercicio del alma y a la contemplacin y unin
intuitiva con :ios. $sta unin intuitiva exige !ue el hombre se aseme3e a la divinidad, entendiendo
!ue la belleza y pereccin de la 9esera suprema; del cosmos supera toda descripcin en lengua3e
humano.
Construye tambi*n %ayy un sistema metasico cuando descubre !ue todas las cosas est1n
compuestas de materia y tienen orma. )e plantea preguntas sobre el origen del cosmos partiendo
del hecho de !ue unas cosas proceden de otras, y as llega hasta la causa productora de todas ellas,
!ue no es otra !ue :ios. )urge entonces en *l la necesidad imperiosa de cultivar el alma, !ue ser1
la !ue sobrevivir1, en detrimento de una vida org1nica ociosaB tambi*n de hacer el bien a los
seme3antes.
#a intencin de esta obra es clara= deender !ue el hombre puede llegar al conocimiento de la
verdad apoyado tan solo en la ra2#n y la e3periencia, pudiendo convivir ambos caminos sin
excluirseB la crtica !ue realiza es un rechazo de la religin tradicional, pues las pr1cticas religiosas
son realizadas como acto de proteccin o envanecimiento aun!ue los hombres viven entregados a
sus vanidades y su deseo es conseguir bienes y ortuna, y de este modo 3am1s alcanzar1n la
bienaventuranza ni la unin verdadera con :ios.
$l n@cleo de la enseanza de esta obra es, por tanto, describir el camino para llegar a la unin
permanente del alma humana con :ios mediante un riguroso proceso de abstraccin y
desprendimiento de lo perceptible por los sentidosB el hombre, slo con la razn y sin necesidad de
enseanza ni tradiciones, es capaz de llegar a las cotas m1s altas de sabidura.
$l tema m1s pol*mico de esta obra es el binomio individuo4sociedad; Ibn 6uail niega la
posibilidad de convivencia entre individuo y sociedad, entendiendo !ue el ideal del sabio es
incompatible con las ocupaciones sociales y polticas, es decir, !ue la sabidura *tica !ueda
reducida al camino de la vida contemplativa del sabio apartado del mundo y consagrado al proceso
de abstraccin intelectual.
E.>. SI:NI/ICADO PEDA::ICO EN LA OBRA DE AVERROES.
$s con mucho el pensador y ilsoo medieval m1s importante del Islam andalus. 6ambi*n
cultiv otros saberes cienticos, por e3emplo la ,edicina Cue m*dico oicial el sult1n-
Admirador proundo de la ilosoa aristot*lica, sigui una lnea de investigacin ob3etiva y
coherente, propia de un hombre sabio a la par !ue honesto en la deensa de la verdad. #as
diicultades de la *poca, principalmente religiosas, produ3eron su persecucin y cada en desgracia.
6res son los aspectos !ue ponen de maniiesto la creatividad de Averroes=
- #a crtica al ilsoo 1rabe Avicena por la exagerada interpretacin platnica de la ilosoa
griega, y especialmente de Aristteles.
- )u enorme conocimiento naturalista ruto de sus estudios de medicina y de sus observaciones
empricas, !ue le permiten rebatir algunos aspectos del pensamiento aristot*lico,
principalmente en cuanto a Astronoma, Geograa y GeologaB por tanto no ue un simple
admirador y adulador de Aristteles, sino un int*rprete crtico de su obra y de3ando su sello
personal en el an1lisis de la misma, aun!ue estaba convencido de !ue el maestro hubiera
modiicado su pensamiento si hubiera contado con los conocimientos con los !ue contaba *l.
- :eiende el valor propio e independiente de cada uno de los dos niveles de la sabidura, la
filos#fica4cientfica y la religiosa, rente a la identidad ilosica-cientica !ue imperaba en el
pensamiento ilosico islamista, lo !ue le cost su persecucin. $n las obras de Averroes, la
ilosoa aparece claramente separada del saber teolgico, entendiendo la razn como uente de
conocimientoB sin embargo, cuando escribe como telogo se revela como un erviente creyente.
A este estilo de investigacin ilosico se le denomin >6eora de la doble verdad?
"+
$n relacin con la educacin, Averroes considera a la sociedad y al estado como una verdadera
estructura educativaB la sociedad es condicin pereccionadora de cada uno de sus miembros, y el
$stado sera una escuela y el gobernante el educador. $n la sociedad haba tres clases de hombres=
los seguidores del placer, los deseosos del honor, y los sabiosB slo *stos, los !ue poseen la virtud
de la sabidura, est1n capacitados para ensear a los dem1s. Como consecuencia de todo esto,
entiende !ue el gobernante debe ser un sabio, pues de lo contrario caera en la tirana y utilizara el
poder en su provecho. $l $stado carece as de in propio, y por lo tanto debe aglutinar los ines
individuales pereccionadores de los ciudadanos y procurar !ue el hombre alcance el bien, la
sabidura y la prudencia, ideal !ue, en los gobernantes de ese tiempo, era bastante proclive.
"/
TEMA 2: LA EDUCACIN EN EL RENACIMIENTO ESPAOL.
PREGUNTA LARGA 1 PP 2006: LA EDUCACIN EN EL RENACIMIENTO ESPAOL.
CONTENIDOS
1. La sociedad espaola del renacimiento
2. La doctrina pedaggica en el humanismo
2.1. Caractersticas del humanismo pedaggico hispano.
2.2. Algunos autores destacados.
3. Escuela de gramtica y estudios de humanidades
4. Las uniersidades espaolas renacentistas
OBJETIVOS
1. !denti"icar las caractersticas #ue di"erencian el renacimiento espaol respecto de Europa$
a niel educatio y pedaggico.
2. !nterin"luencias entre educacin y "actores y agentes sociales de esa %poca& poderes
polticos$ econmicos$ sociales$ ideolgicos y religiosos.
3. 'rincipales aportaciones tericas y prcticas de los autores e instituciones espaolas ms
destacados.
4. Antecedentes educatios y pedaggicos de estas propuestas y la repercusin de %stas en
etapas posteriores.
(. )igni"icacin de esta etapa$ y signi"icacin de la misma en nuestra etapa actual.
INTRODUCCIN
A "inales del mil trescientos$ Europa empie*a a iir pro"undas trans"ormaciones econmicas
#ue aca+an a"ectando a lo poltico$ ideolgico$ social y cultural. Espaa$ anclada en "%rreas
tradiciones ,tradiciones y religiosas- inicia su construccin poltica como reino$ con signos de
marcado centralismo$ unidad y uni"ormidad so+re dos e.es de poder& el religioso y el poltico.
La educacin se conierte en el instrumento ideal para consolidar las trans"ormaciones
indiiduales y sociales. El nueo ideal de hom+re ser la /humanitas cristiana$ con matices
"ormatios y curriculares distintos seg0n la clase social 1reale*a$ no+le*a$ clero$ +urguesa o
pue+lo llano2
- 'ara los "uncionarios y "uturos polticos& lengua$ artes$ derecho.
- 'ara #uienes esta+an llamados a re"ormar la !glesia y sus estructuras& 3eologa.
En cuanto a m%todos$ materiales y estilos de ensean*a& recuperacin de las propuestas clsicas$
pero incorporando los adelantos recientes de la t%cnica ,especialmente releante la imprenta-$
siempre a la +0s#ueda de la indiiduali*acin #ue persigue este humanismo.
Las ie.as instituciones medieales e4perimentan una trans"ormacin y e4pansin #ue sigue las
demandas del nueo tipo de alumnado& escuelas de 5ramtica$ colegios$ uniersidades6
ctedras$ pu+licaciones$ reglamentos... ponen de mani"iesto el nueo papel social del sa+er.
En este momento de esplendor cultural$ un grupo de representantes ilustres$ especialmente de
letras$ desde la teora y la prctica y liderados por persona.es de repercusin internacional
17ies$ Cisneros$ 7itoria$ )ure*...2 aportarn las seas al humanismo espaol coherentemente
con los "enmenos polticos y culturales de la Espaa renacentista$ #ue sern las +ases so+re las
#ue se edi"icar la nuea modernidad.
1(
Este tema se ocupa de una etapa histrica decisia en la historia de la humanidad y en la g%nesis
de la historia propia de Espaa$ #ue tra.o consigo la e4pulsin de las minoras con"esionales y la
la+or de la in#uisicin como arma al sericio de la unidad de la "e$ #ue conierten a Espaa en
lder de la Contrarre"orma en las guerras de religin del siglo 87!. 'or eso se ha+la de
tradicionalidad del 9enacimiento espaol #ue constituye la nota esencial de la cultura espaola
del siglo de :ro y #ue perie hasta mediados del siglo 87!!. Lo #ue se ha denominado
modernidad hispana resulta ser una sntesis de la humanitas latina$ la tradicin medieal
aristot%lico-tomista y la in"luencia del 9enacimiento europeo. En el m+ito educatio el centro de
inter%s ser el desarrollo de las humanidades& gramtica latina$ retrica$ po%tica$ historia y
"iloso"a moral.
La doctrina pedaggica representatia del humanismo hispnico ser la ela+orada principalmente
por ;e+ri.a$ 7ies y <uarte de )an =uan$ #ue perseguir la "inalidad del hom+re ntegro. En este
terreno no hay #ue perder de ista la in"luencia pedaggica del erasmismo ,de Erasmo de
9otterdam- en Espaa. Las instituciones principales docentes en la Espaa del )iglo de :ro$ las
escuelas de gramtica y estudios de humanidades y las uniersidades espaolas renacentistas$
constituyen otro de los n0cleos "undamentales de este tema #ue caracteri*a adecuadamente el
9enacimiento espaol en el m+ito de las instituciones docentes.
1. LA SOCIEDAD ESPAOLA DEL RENACIMIENTO.
El humanismo a+arc en Espaa$ desde el siglo XVI hasta mediados del XVII$ como
humanismo +arroco. En %l se dio la armona per"ecta entre lo clsico$ lo medieal y lo moderno$
#ue llega+a a Espaa con el renacimiento italiano$ la a erasmista y iesiana ,Erasmo y 7ies-
En Espaa se "ue admitiendo el espritu de la modernidad proeniente de la apertura comercial
del mediterrneo y de Am%rica. Nuevos sistemas econmicos y sociales ,compaas priadas$
cr%ditos$ +an#ueros$ comerciantes... comercio$ agricultura$ minera... -$ #ue erosionan el sistema
"eudal y lo sustituyen por el +urgu%s$ enri#ueciendo a los +urgueses y arruinando a las clases
+a.as.
'or otra parte$ el desarrollo de nueas ciencias y de nueas pro"esiones$ necesita de pro"esionales
cuali"icados.
3am+i%n son releantes el auge demogr"ico y la inmigracin hacia las ciudades$ #ue repercuten
en la mayor demanda de alimentos$ #ue a su e* in"luye en los modos de produccin agrcola. La
economa de mercado impulsa la circulacin de la moneda. El proletariado ,asalariados rurales y
artesanos- crean corporaciones para luchar contra los priilegios de la +urguesa ,alta$ media y
+a.a-$ #uienes controlan el comercio y los cargos p0+licos$ y #ue in"luyen en los nueos alores
sociales$ polticos$ religiosos y culturales. Aun#ue la no+le*a sigue conserando sus priilegios
1>
Caracteres esenciales constitutivos de la modernidad hispana
Humanitas latina (studia humanitatis)
1) Sntesis Tradicin medieval (aristotlico-tomista)
Renacimiento Italiano
Renacimiento centroeuropeo (erasmita y vivesiano)
2) reerencias social! poltica! econmica! cultural"### al todo racional (politeia)
$) moderacin y democrati%acin en los estamentos &er'r(uicos de la poltica! de
la reli)in* de la cultura#
+) educacin inte)ral, studia humanitatis! Humanidades - di)nidad del hom.re
/) acercamiento de la verdad moral a la responsa.ilidad personal
I
N
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R
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A
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T
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/de sangre?$ a cediendo paso a la nuea +urguesa6 #uedan adems su+yugados a la monar#ua
en cuanto al monopolio poltico #ue hasta entonces ha+an dominado.
La unin de las dinastas de Castilla y Aragn$ .unto con la con#uista de los restantes territorios
de la geogra"a peninsular$ aseguran el control militar y poltico de los monarcas. A esta unidad
se le une el uni"ormismo religioso pactado con el papado y asegurado por el esta+lecimiento de
la !n#uisicin$ la e4pulsin de .udos y musulmanes y la re"orma de las rdenes religiosas #ue
dirige el cardenal Cisneros.
En cuanto a la "iloso"a$ se "undamenta en la isin intelectual o pensamiento ,noesis- ms
#ue en lo ontolgico ,trascendental-6 Es decir$ en el racionalismo y el empirismo ,apoyndose
en las nueas ciencias "sicas e4perimentales-$ inculados a la intuicin 1racional y sensi+le2
como 0nica a de acceso a la realidad. Aun as$ la lnea de pensamiento sigue inculada a la
tradicin y orientacin cristiana de cual#uier e4periencia. En lo "ilos"ico$ esto supondr el
resurgimiento de la escolstica y la rea"irmacin de la tradicin medieal como +ase para
"undamentar la 9e"orma Catlica pactada con 9oma y #ue "ue cristali*ada en 3rento.
En su ertiente poltica$ Espaa de"iende la monar#ua "rente al ma#uiaelismo italiano$ y la
de"ensa de la li+ertad personal "rente al determinismo teolgico.
La nueva concepcin del hom+re& 3odos los cam+ios #ue surgen del nueo am+iente
renacentista$ hacer renacer la idea de #ue el hom+re es protagonista de su propia historia$ con
derecho y capacidad para trans"ormar la sociedad$ y la ida en la tierra es por tiempo limitado
pero suscepti+le de ser dis"rutado en todas sus dimensiones& artstica$ intelectual$ sensitia$
moral... Es decir$ #ue puede alcan*ar y dis"rutar de la "elicidad terrenal sin renunciar ni mermar
su proyeccin trascendental.
La le!"# -las letras- es entendida como elemento imprescindi+le para con"igurar a la nuea
sociedad sociopoltica$ para la di"usin de los sa+eres$ ideologas y sentimientos6 por eso "ue uno
de los e.es de los curricula renacentistas. La aportacin t%cnica de la imprenta permitir una
enorme di"usin de la cultura. 'or esto$ la educacin trat de compaginar esta nuea cultura
renacentista ,especialmente in"luida por Erasmo de 9otterdam- con la in"luencia ia de la
religin catlica$ organi*ndolas +a.o una estructura unitaria y centrali*adora del poder poltico$
aliado con similares intereses de 9oma.
La circunstancia de la Espaa !mperial condicion la singularidad de este renacer
cultural$ de su desarrollo y eolucin$ pues se reisti de unos caracteres propios&
#$ %e&e'(# # l# )*%e)() #+,-('# &e l. 'l/)('. 0 l. ,e&(e1#l
2$ (%e+3) ).'(.4.l*%('. 0 4+e.'"4#'(- 4.+ el &e)#++.ll. e'.-,('.
El inter%s sociopoltico de una +urguesa incipiente$ propicio el cam+io de alores y
modos de conducta #ue minara las ie.as estructuras "eudales&
- la nuea +urguesa #ue se instala pretender allanar el camino entre am+os
estamentos.
- el pue+lo ad#uiere cierta conciencia del derecho a la li+ertad
'$ l# '"l%"+#5 6#'%.+ 0 ele,e%. &e ,.&e+#'(- e l#) +el#'(.e) &el 4"e2l. '. l#
7e+#+8"*# 4.l*%('# 0 +el(!(.)#9
La cultura humanista preside la dinmica de este proceso&
- la critica social de todo lo #ue signi"ica poder desptico y .erar#ua autoritaria
,ciil y eclesistica-$ siempre #ue atente contra la dignidad del hom+re.
- La "ormacin de prncipes y cortesanos #ue incluye en su contenido una
mayor preocupacin por la igualdad$ la .usticia y la "elicidad del pue+lo$
aun#ue no participe directamente en los asuntos p0+licos.
1@
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B
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A
N
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U
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- La democrati*acin cultural$ gracias a una lengua com0n$ la castellana y a la
di"usin por la imprenta.
- La mayor atencin a la educacin del pue+lo #ue por medio de un sa+er en
"orma de proer+ios morales$ sentencias$ epstolas dilogos o colo#uios
comen*a+an a in#uietarse por salir de su monotona y postracin.
&$ l# 6.+,#'(- (%e!+#l # 4#+%(+ &e l.) e)%"&(.) &e :",#(&#&.
El humanismo reci+a un impulso con la gramtica de Le+ri.a$ la creacin de la
uniersidad de Alcal de <enares -por el cardenal Cisneros-$ la pu+licacin de la
Ai+lia 'olglota Complutense y la presencia de las doctrinas de Erasmo$ #ue palia+an
con su talante democrati*ador el secular distanciamiento de la no+le*a$ el poder real
-y la .erar#ua eclesistica- con respecto al pue+lo.
e$ l# 1e+&#& ,.+#l5 .27e%. &e l# 6(l.).6*# ,.+#l +e6e+(&# # l# +e)4.)#2(l(&#&
4e+).#l.
En cuanto a la erdad moral$ el humanista uele los o.os al hom+re mismo apelando
a su responsa+ilidad personal.
3iene con"ian*a en las "uer*as humanas con las #ue cada uno puede alcan*ar el +ien
siendo irtuoso.
C.'l")(-
El humanismo renacentista asume el ideal de la humanitas clsica como "undamento
del ar#uetipo humano$ identi"icando humanidad y dignidad humana6 acoge la
pluralidad aria semntica de la politeia ciilidad terica y poltica para disear el
r%gimen poltico social #ue constituir el Estado$ #ue nace como todo nacional6 y
recurre a los estudia humanitas a los #ue a incorporando lenta y tmidamente los
llamados entre los antiguos li+eralias studia$ o Aellas artes$ hecho no siempre
resaltado con .uste*a$ como caminos para alcan*ar el ideal del sa+io$ del humanista.
La humanitas #ue renace no es otra cosa #ue la educacin de lo #ue constituye el ser
humano$ su dignidad de hom+re$ y #ue no le iene dada sin ms$ sino #ue ha de
recrearla desde Bs mismoC6 el camino a andar desde cmo es el hom+re a cmo ha de
ser$ implica en esencia ra*ones pedaggicas.
2. DOCTRINAS PEDAGGICAS DEL ;UMANISMO ;ISPANO
En el plano de las ideas$ el 9enacimiento coincide con los planteamientos racionales de la
propia escolstica y aca+ representado una lgica con"rontacin con el tradicionalismo de la
primera edad media.
Esta nuea actitud crtica desem+ocar en un indiidualismo$ su+.etiismo$ autonoma$
pluralidad... #ue "ormarn el nueo elenco de alores de la modernidad$ tericamente
comunes en toda Europa , seg0n la in"luencia italiana- pero #ue$ en +usca del propio
indiidualismo$ "ueron peculiares seg0n pases. 7eamos las peculiaridades surgidas es
Espaa.
1D
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2.1 CARACTER<STICAS DEL ;UMANISMO PEDAGGICO ;ISPANO .
Rel(!(.)(&#&
El nueo hom+re del renacimiento$ a pesar de ser ms autnomo$ celoso de su
intimidad y crtico$ sigue siendo creyentes$ pero recha*a las "ormas anteriores de iir
la religin& e4cesiamente asc%ticas y dependientes$ morales y de trascendencia
e4cluyente.
La peculiaridad espaola ser sustantiar el componente religioso en educacin
puesto #ue es %ste el #ue prealece en la concepcin antropolgica #ue imponen los
monarcas y la .erar#ua religiosa a tra%s de los telogos y pro"esores. Lo harn desde
la aportacin de telogos espaoles 1y no italianos2
I&(1(&"#l(&#&
Las iencias del hom+re renacentista le llean a "i.arse en la dimensin indiidual y
personal de cada uno. !ndiidualidad es un alor "undamental y un inicio de las
relaciones con los dems y la e4periencia personal se torna criterio para organi*ar la
propia concepcin del mundo. Las implicaciones pedaggicas son inmediatas&
atencin a la indiidualidad en los estudios y a la organi*acin del aprendi*a.e seg0n
este principio.
3ericos hispanos& 7ies y <uarte de )an =uan. #ue ahondarn el siguiente ideal&
la educacin del alumno hacia el cultio de un pensamiento crtico y personal ms
#ue al Bpere*oso descanso en la autoridad de los maestrosC. El Bite ad "ontesC
humanista supona la oluntad y el empeo$ tanto de una +0s#ueda de la erdad
original como del e.ercicio crtico de la propia ra*n.
L# le!"#
)e conci+e como instrumento y primer paso a las "uentes y a las ideas$ as como a la
comunicacin de las mismas. El currculo del humanista de+e iniciarse por las
lenguas en una do+le direccin& las clsicas$ #ue le apro4imarn a las "uentes y
prepararn para el desempeo de cargos de la administracin de la !glesia y los
estados6 y la lengua erncula$ como medio e"ica* para hacer llegar las ideas a toda la
sociedad e incluso generadora de la propia identidad social.
La gramtica$ la retrica$ la dial%ctica$ la historia$ la "iloso"a y la "ilologa$ sern la
+ase del nueo currculo cortesano.
El hom+re completo ser el humanista #ue desarrolle todas sus ansias de per"eccin&
Bseor de s mismo$ erstil artista$ docto literato$ capa* de su+limes pensamientos y
no+les actosC$ lo #ue implica el desarrollo armnico y e#uili+rado de todas sus
"acultades& "sicas$ intelectuales y morales.
U )#2e+ (%e!+#l
La nuea concepcin del hom+re orienta un nueo proyecto educatio. )e centra en
un antropocentrismo ,hom+re como centro del unierso- #ue deria en
indiidualismo$ su+.etiismo$ intimismo$ personalismo y criticismo. El tronco de la
"ormacin est constituido por la preparacin intelectual$ -en detrimento de la
"ormacin "sica predominante en el ca+allero medieal-$ cuyo o+.etio ser alcan*ar
todos los sa+eres$ a sa+er&
- 3ronco inicial& filosofa y lingstica 1latn$ griego$ lenguas ernculas$ gramtica$
retrica$ dial%ctica$ elocuencia2
- )e ampla con las ciencias positivas (anatoma$ mecnica$ matemticas$ astrologa...2$ con
las ciencias prcticas 1medicina$ leyes2$ con las estticas 1m0sica$ pintura$ escultura$
1E
ar#uitectura$ poesa2$ sin e4cluir las esot%ricas 1astrologa$ ca+alstica$ magia$
nigromancia...2$ pero respetando el carcter culminante de las religiosas& teologa y
Ai+lia.
- La tercera dimensin la ms propiamente humana$ estar constituida por la moral$ y ser
orientada por los designios de la ra*n y$ de manera especial$ por los principios reelados
y por los dictados de la religin.

D(,e)(- ).'(#l "(1e+)#l
El a"n por los ia.es y las aportaciones de la t%cnica ,principalmente la imprenta-
otorga al sa+er un carcter uniersal ,tanto geogr"ico como enciclop%dico-. )e
produce un B"luir del sa+erC ,isitas de las eminencias pedaggicas a otros pases y
uniersidades-$ de un sa+er #ue hasta ahora ha+a serido para mantener las
estructuras sociales ms "undamentales ,manuales so+re la "ormacin de prncipes$
no+les$ cortesanos... -$ #ue se empie*an a romper6 Los priilegios de BsangreC se en
erosionados por el sa+er y algunos +urgueses$ gracias a sus estudios$ pueden acceder
a o"icios ms reconocidos 1m%dicos$ a+ogados$ catedrticos..2 e incluso a otros con
in"luencia poltica.
Esta moilidad del sa+er alcan*a tam+i%n a la moilidad social. Espaa a a signi"icar
una di"erenciacin del modelo aristocrtico y elitista del renacimiento italiano$
planteando a di"erentes nieles una cierta "ormacin del pue+lo$ incluso de los
pue+los americanos con#uistados.
Re6.+,#) ,e%.&.l-!('#)
Esta nuea concepcin antropolgica y antropoc%ntrica condiciona al currculo y por tanto tam+i%n a"ecta a las
propuestas metodolgicas. 'lutarco y Fuintiliano son recuperados y se incluyen en el nueo plan pedaggico..
El centro del proceso educatio se centra en el alumno6 Los aprendi*a.es de+ern ser
graduados seg0n las caractersticas$ aptitudes y peculiaridades de cada alumno.
El maestro co+ra un papel destacado y se discute so+re sus capacidades y
condiciones. El aprendi*a.e empie*a a re"erirse a la prctica$ se recuerda de nueo el
papel de la "amilia$ la importancia de los primeros aos del nio$ se ela+oran
materiales nueos...
Conclusin& la educacin co+ra un papel tan importante #ue los pensadores empie*an
a escri+ir so+re ella e incluso escri+en cartillas y li+ros de "ormacin para alumnos$
independientemente de su estatus.
2.2 ALGUNOS AUTORES DESTACADOS
La aportacin espaola al 9enacimiento$ nota+le en la teologa$ "iloso"a$ arte...$ alcan*a tam+i%n
el m+ito educatio y pedaggico. En la g%nesis se detalla+a el nueo ideal de educacin
centrado en la educacin "sica$ intelectual y cristiana$ asentado en la in"luencia de Cicern y
)%neca. La 9etrica era el e.e central de la "ormacin cortesana integral , la pala+ra a modo de
/+ien decir y decir el +ien?-$ y el orador era el representante de la nuea concepcin cient"ica$
est%tica$ lingGstica y %tica de la nuea humanitas.
1<uarte$ 7ies y Le+ri.a ):; L:) HI) !H':93A;3E)2
o El(. A%.(. M#+%*e= C#l# &e Ne2+(7#$ representa la primera de las
aportaciones del humanismo hispano. )u mayor contri+ucin se inscri+e en torno a uno de los
2J
e.es "undamentales del humanismo$ la lengua$ #ue apoy a tra%s de su docencia y sus escritos
1tanto en latn como en lengua erncula2 entre los #ue destaca la primera gramtica del espaol.
Entiende Bel arte de las letrasC y Bla ciencia de ha+lar y escri+ir correctamenteC como signo de
unidad poltica #ue pretendan los so+eranos y el instrumento de comunicacin y gestin
,.udicial$ administratia y cultural- del nueo imperio espaol$ #ue har renacer las glorias del
romano. Ke ah la importancia de "i.ar el uso de una lengua hasta ahora ulgar y #ue a partir de
a#u tendr un carcter y niel cient"icos. ;o slo utili*a los m%todos clsicos sino #ue adems
incorpora el estudio histrico y comparado de los t%rminos6 es considerado por esto /el creador
de la "ilologa romnica?.
En lo pedaggico su e4tensa e4periencia docente culmin con la o+ra De lberis educandis
compuesta a mediados del 1(JE$ para la educacin de los hi.os del canciller y secretario del 9ey
Lernando el Catlico. En esta o+ra se limita a recopilar$ en torno a cuestiones concretas y de
manera ia y directa$ di"erentes te4tos conocidos en su %poca& 'lutarco$ Aristteles$ =eno"onte y
especialmente Fuintiliano.
)iguiendo a Aristteles$ considera al hom+re como un compuesto psicosomtico$ cuyas
partes constitutias "undamentales son las irtudes morales y las intelectias. As el o+.etio
educatio ser el per"eccionamiento de la oluntad mediante la irtud y de la inteligencia
mediante la erdad 1alumnos +uenos y sa+ios2
)us propuestas metodolgicas se articulan en torno a doce temas& #u% de+en hacer los
nios antes de los ( aos$ cualidades y tareas del educador$ cundo se de+e empe*ar la "ormacin
literaria y moral$ cada uno de+e ser educado seg0n su ingenio$ el de+er de los discpulos para con
su maestro$ ensear en casa o en la escuela... 1'ara er los 12 temas$ pg @D del li+ro2
;e+ri.a da importancia al componente +iolgico del hom+re ,recomendando para su
cuidado austeridad$ sacri"icio$ e.ercicio moderado... -. La "ormacin en general$ y la lengua en
particular$ se ad#uiere en los primeros aos por lo #ue son considerados aspectos de gran
trascendencia educatia$ as como los educadores encargados de dicha etapa6 resalta la
importancia de la "amilia y su in"lu.o determinante en lo "sico$ moral e intelectual. )o+re el
educador su+raya la necesidad de "ormacin intelectual$ integridad moral y actitud y recursos
didcticos$ ya #ue es considerado como un sustituto del padre$ por lo #ue se le de+e respeto y
o+ediencia como si del mismo padre se tratase.
Linalmente constata la di"erencia de ingenio en los alumnos y recomienda atenderles$
teniendo en cuenta tanto sus aptitudes como sus carencias.
PREGUNTA CORTA 1> PP 2006: LA PEDAGOG<A DE JUAN LUIS VIVES.
o J"# L"() V(1e) $ pensador 1alenciano2 ms eminente del humanismo
renacentista espaol$ y de los ms in"luyentes de Europa. Asienta su re"le4in so+re el e.ercicio
crtico de la ra*n$ +asada en una "e madura e ilustrada #ue proyecta so+re aspectos +sicos del
momento$ siempre con a"n de concordia. Critica a una escolstica +asada en una tradicin
religiosa$ moral y poltica #ue postula el dogmatismo intransigente$ el principio de autoridad...
de"endiendo #ue de+ern sustituirse por la intuicin$ la e4perimentacin y el .uicio crtico
anclado en una religin ilustrada. El itinerium mentis es claro para %l& de los sentidos a la
imaginacin$ y de %sta a la mente6 de lo singular a lo uniersal$ siendo siempre el Logos$
-sa+idura$ poder$ amor- el e.e del intelecto y de la oluntad. Aade 7ies$ adems$ una pro"unda
re"le4in respecto a la actitud #ue de+e adoptar el intelectual ante su tra+a.o& entusiasmo ante la
conciencia de las limitaciones de su sa+idura "rente la sa+idura diina$ pero tam+i%n con"ian*a
en las capacidades #ue Kios ha dado al hom+re. Esta misma actitud es la #ue de+e orientar el
do+le compromiso social del intelectual&
1M2 sus estudios han de encau*arse hacia el +ien p0+lico6
21
2M2 su propio comportamiento de+e ser e.emplo y motiacin de las me.oras #ue produce el
estudio$ lo #ue o+liga a la coherencia entre sa+er y ida #ue ya plantea+an los clsicos.
9asgos caractersticos de la 'edagoga de 7ies &
La educacin de+e partir del anlisis de la naturale*a indiidual y social del educando
1del hom+re en de"initia2$ #uien est "ormado por naturale*a egetatia 1animal2 y racional
1humana26 %sta 0ltima dispone de memoria$ entendimiento y oluntad& sentido$ ra*n y amor.
Estas caractersticas constitutias del hom+re se dan en cada uno en porciones
di"erentes lo #ue produce una diersidad de talentos$ capacidades o temperamentos. !nita a la
introspeccin 1sa+er y sa+erse2 como necesidad y principio psicolgico +sico en el aprendi*a.e
y en la conducta.
Kestaca la dimensin poltica y social del hom+re$ tam+i%n de ra* cristiana. )u
concepto de participacin democrtica se cumple con la o+ediencia al orden social .usto ,+ien
com0n de orden diino-$ desde el principio de la solidaridad como e4igencia de la ley natural$
tanto re"erido a los +ienes materiales como a los espirituales& irtud$ ingenio$ erudicin$ salud...
En su tratado De anima et vita desarrolla una teora so+re el alumno en la #ue
desarrolla dos componentes constitutios del ingenio& 1M2 gentico& eolucin psico"sica del
hom+re 1in"ancia$ adolescencia$ .uentud...26 2M2 diferencial& determina las di"erencias
indiiduales en cuanto a la oluntad y al ingenio 1intuicin$ comprensin y aloracin o .uicio2
)o+re ellos$ 7ies propone las recomendaciones metodolgicas del proceso sensi+le-
imaginatio-pensamiento 1de lo particular y simple$ a lo uniersal y compuesto2$ as como la
necesidad de #ue el maestro cono*ca las peculiaridades aptitudinales$ ocacionales y
pro"esionales de cada alumno para adaptar a ellas el tipo$ momento$ ritmo y proceso de los
estudios. N todo ello redundar en +ene"icio de la sociedad$ #ue renta+ili*ar los distintos
estamentos sociales$ as como el es"uer*o del pro"esor.
!nsiste en la importancia de cultiar la li+ertad y la oluntad del alumno a "in de #ue
ad#uiera la disciplina o cualidad del alma #ue le permita dirigir su propia ida guiado por el
respeto$ eneracin y estima al maestro por su sa+er y e.emplo$ y con la "irme con"ian*a en Kios.
)u ideal de "ormacin del humanista$ de la educacin para 7ies$ es el desarrollo de
todas las "acetas constitutias del ser del hom+re #ue le preparen para la sa+idura$ la ida y para
alcan*ar su "in supremo y diino& sa+er y irtud O ra*n prctica y ital O relacin esencial del
hom+re con Kios.
La "ormacin completa de+e& aunar ideales de la %tica socrtica con los de la "iloso"a
cristiana$ desarrollar armnicamente las partes integrantes del indiiduo 1"sica$ intelectual y
moral2$ y asegurar su proyeccin indiidual y social mediante la capacitacin del B+ien sa+er$
+ien ha+lar$ y +ien o+rarC.
Considera las disciplinas como camino para llegar a la erdad y la sa+idura$ de ah
#ue delimite y clasi"i#ue todas y cada una de ellas 15ramtica$ Kial%ctica y 9etrica6 Aritm%tica$
5eometra y sus deriadas ,Astronoma$ H0sica y perspectia Pptica-6 Kerecho6 Liloso"as
- Lsica$ Heta"sica y Horal-6 <istoria6 y adems& "ormacin est%tica y pro"esional
1conocimiento de los o"icios$ agricultura$ medicina...26 como culminacin de todas las
disciplinas$ la 9eligin.
Critic el deterioro moral del am+iente estudiantil& so+er+ia$ radicalismo$ ansias de
so+resalir$ pasiidad$ apata e incompetencia de algunos intelectuales y pro"esores$
desconocimiento y con"usin de los contenidos de las ciencias...
)u concepcin de la escuela -Btaller de la humanidadC-$ su+raya su carcter p0+lico$
aun#ue con di"erencia de se4os y de nieles sociales.
Conci+e una comunicacin educatia entre escuela$ "amilia$ Estado e !glesia.
22
19esaltar de nueo a#u su teora acerca de las di"erencias indiiduales$ la relacin docente-
discente...2
Las cualidades y "unciones del +uen maestro son tomadas de Fuintiliano$ Cicern$
)an Agustn y santo 3oms. )e diiden en 4& competencia cient"ica$ capacitacin didctica
1claridad$ "acilidad$ medida$ oportunidad e idoneidad2$ integridad moral e implicacin
ocacional.
A+orda la educacin "emenina planteando #ue la mu.er no es in"erior al hom+re$ pero
#ue su educacin ha de estar orientada a desempear de manera 0til y irtuosa sus o+ligaciones
"amiliares$ /sa+idura? #ue #ueda e4enta de la instruccin de las ciencias #ue ocupan el rico
currculo de los arones.

o J"# ;"#+%e &e S# J"#
9epresenta la segunda mayor aportacin internacional del humanismo hispano 1la
primera$ ;e+ri.a2 Es unnime el reconocimiento de su protagonismo como precursor de
la psicologa di"erencial y de la orientacin pro"esional$ as como su in"luencia en muchas
otras ciencias.
3iene una 0nica o+ra 1BE4amen de los ingenios para las cienciasC$ donde muestra la
di"erencia de ha+ilidades #ue hay entre los hom+res y el g%nero de letras #ue a cada uno
responde en particular2 en la #ue parte de la tipologa de los su.etos #ue presenta+a la medicina
de su tiempo$ pero un estudio racional de la e4periencia le hace destacar la diersidad de los
ingenios y las siguientes especialidades$ ciclo y ritmos "ormatios #ue cada uno de+e seguir
1)eg0n <uarte$ las di"erencias son hereditarias$ sumndose tam+i%n la in"luencia del clima y de
la alimentacin2
'ensando en el inter%s indiidual y tam+i%n en la renta+ilidad social$ <uarte plantea la
necesidad de e"ectuar una orientacin pro"esional +asada$ no en los gustos de los alumnos$ sino
en los tipos de temperamento #ue posean. 'ara ello reali*a una clasi"icacin de las ciencias
+asada ahora$ no en el o+.eto de su estudio$ sino en las potencialidades del alma humana #ue ha
di"erenciado preiamente 1predominio de la memoria$ del entendimiento o de la imaginacin2
3ras el diagnstico$ la seleccin seg0n el ingenio y la orientacin ocacional y
pro"esional$ el maestro organi*ar los estudios 1tiempo$ lugar y cualidad2 #ue de+en acomodarse
a la eolucin maduratia de cada temperamento y su.eto ,memoria en la in"ancia 1J-14 aos2$
ra*onamiento en la adolescencia 114-2(2 y entendimiento en la .uentud- con el "in de
incrementar su motiacin y es"uer*o.
)i la orientacin ha sido acertada$ al maestro slo le #ueda hacer nacer las capacidades
del alumno y guiarlas gradual y coherentemente con sus peculiaridades y su eolucin.
En cuanto a la educacin moral$ entiende #ue el temperamento "orma parte del
compuesto psico"sico del hom+re$ y #ue el papel del maestro es curar los icios del alumno y
conertirlo en irtuoso. 9esalta tam+i%n la importancia de la higiene y la crian*a entre los
condicionantes del desarrollo de los temperamentos.
o A%.(. &e G"e1#+#
Aporta otra propuesta de "ormacin del prncipe y su priado$ .unto con la organi*acin
de la rep0+lica 1BLi+ro de Harco Aurelio y 9elo4 de prncipesC2 'realece la irtud de la
religin$ a la #ue de+en condicionarse todas las restantes& .usticia$ templan*a$ paciencia$ amor a
la pa*...
23
o L.+e=. P#l,(+e.
<umanista aragon%s$ pro"esor y escritor prol"ico6 aporta una relacin asistemtica de
propuestas y citas so+re la docencia +asada en su propia e4periencia.
o Pe&+. O+%(= R(2#&ee(+#
=esuita. A+unda en la propuesta tradicional espaola de "ormacin de un prncipe
cristiano 1Lelipe !!2$ claramente en"rentado al modelo de Ha#uiaelo.
3anto en lo personal como en lo poltico$ la religin de+e dirigir el pensamiento$ las o+ras
y gestiones del go+ernante por encima de otras e4igencias e intereses. A continuacin endr la
.usticia$ la prudencia$ la "ortale*a...
o Pe&+. S(,- A2+(l
3raduce gran cantidad de o+ras clsicas y aporta otras propias. 'resenta a Lelipe !! un
plan de "ormacin escrito en castellano 1BApuntamiento de cmo se de+en "ormar las doctrinas
y maneras de ensearlas$ 1(DEC2$ para me.orar la "ormacin de los s0+ditos #ue han de
administrar su reino.
:tros muchos nom+res como Higuel )a+uco$ =uan de Hariana$ el Arocense...
contri+uyeron a di+u.ar el sello particular del humanismo espaol en las re"le4iones tericas y en
las prcticas pedaggicas.
?. ESCUELA DE GRAM@TICA A ESTUDIOS DE ;UMANIDADES.
Las instituciones docentes en la Espaa del )iglo de :ro pueden clasi"icarse$ en lneas generales$
seg0n el es#uema siguiente&
a2 Escuelas de gramtica latina.
+2 Lacultades de artes
c2 Colegios y escuelas de la !glesia
d2 Las Lacultades Hayores de la uniersidad
Los estudios de humanidades ,studia humanitatis! son los contenidos espec"icos del
renacimiento6 persiguen la "ormacin del ideal del sa+io humanista$ integrado por la dignidad
intelectual y moral propuesta desde la humanitas clsica$ por la concepcin de la nacin como un
todo ,cica y poltica-$ y por la tradicin religiosa-moral como componente "undamental de la
dignidad humana ,erdad y irtud-
Como paso posterior a la ensean*a de las primeras letras 1a cargo de maestros particulares2$
las escuelas de 5ramtica $ tam+i%n llamadas Bde latinidadC o de B<umanidadesC$ constituan la
preparacin proped%utica para los estudios propiamente uniersitarios. Contri+uyeron a aumentar
el sa+er de las clases medias y superiores$ capacitando a sus alumnos para el desempeo de
puestos de la administracin poltica y religiosa
)u currculo esta+a constituido$ "undamentalmente$ por la 5ramtica latina$ ms tarde la
castellana ,la lengua erncula-$ y se completa+a con una iniciacin a la 9etrica$ 'o%tica$
<istoria Antigua y Liloso"a Horal$ #ue prepara+an para los estudios de las Artes.
- Qna caracterstica distintia del renacimiento es la importancia dada a la lengua$ al l#%*$
como lengua original de la cultura y sa+er europeos. )in em+argo$ el deplora+le niel
econmico y social de la mayora de los maestros y$ consecuentemente$ de su latn$
deria+a en un +a.o niel del mismo en los estudiantes$ +astante por de+a.o de las
24
e4igencias uniersitarias , especialmente en las uniersidades e4tran.eras-$ lo #ue
prooc crticas tanto de los pro"esores e4tran.eros como de la creciente +urguesa #ue
menosprecia+a la inutilidad del latn para los nueos o"icios.
- La le!"# 1e+/'"l# se conirti en el medio de conocimiento de las letras$ con mayor
di"usin entre el pue+lo de %stas #ue a tra%s del latn.
- Re%-+('# & desde un en"o#ue t%cnico$ como puro instrumento de conocimiento$
interpretacin e imitacin de los te4tos latinos$ a la e* #ue como medio para comunicar
desde el p0lpito$ la ctedra o te4tos o"iciales. 'ierde as la perspectia clsica de Bla
retrica como parte de la dignidad del +uen oradorC
- P.3%('# & estuo su+ordinada e incluida en la 9etrica y 5ramtica$ tomando como
re"erentes a los poetas latinos$ con in"luencia italiana.
- ;()%.+(# & disciplina u+icada dentro de las humanidades$ tiene ahora un en"o#ue ms
crtico$ interpretando y anali*ando aspectos sociales$ polticos$ econmicos$ morales...
- M.+#l & desde tiempos antiguos$ la moral era el o+.etio 0ltimo de la "ormacin6 tam+i%n
en la Espaa tradicional y con"esional del renacimiento$ la moral cristiana ocupa el centro
de la dignidad del hom+re. 'or esto la Liloso"a Horal era la ciencia considerada
so+resaliente entre los estudios de humanidades. 5ira+a en torno a las 4 irtudes
humanas esenciales 1prudencia$ .usticia$ "ortale*a y templan*a2 ms las D sociales
1magnanimidad$ mansedum+re$ magni"icencia$ li+eralidad$ eutrapelia ,irtud #ue modera el
e4ceso de las diersiones-$ amistad$ epi#ueya - interpretacin moderada y prudente de la ley$ seg0n las
circunstancias de tiempo$ lugar y persona-, y heroicidad26 tam+i%n toca+a lo ciil$ lo poltico y lo
religioso.
La enorme pluralidad de las escuelas marca+a distinciones signi"icatias de unas a otras. Las
+#=.e) &e %#l 1#+(#=# eran&
"# el origen o motivo de su creacin $
desde la iniciatia particular o mecena*go de alg0n persona.e no+le$ rico o de cierta
preeminencia en la administracin p0+lica o en la iglesia$ hasta el a"n de desarrollo y
progreso de un conce.o municipal6
desde la e4igencia cate#u%tica y cultural de la !glesia y rdenes religiosas yRo la
monar#ua$ hasta la necesidad acad%mica por parte de la uniersidad de crear estudios
proped%uticos6
'or estas dos ra*ones principalmente$ la 5ramtica latina poda cursarse en escuelas
municipales$ escuelas y colegios menores$ dependientes o adscritos a la uniersidad$ escuelas
monacales y catedralicias 1igencia de las medieales2$ seminarios postridentinos$ colegios
de la Compaa de =es0s y de otras rdenes religiosas$ escuelas parro#uiales$ am%n de
algunas escuelas particulares.
2. la diferencia de recursos materiales y humanos en orden a su mantenimiento y gestin a
cargo de la comunidad o grupo social #ue promocion unas u otras escuelas6
3# la procedencia social y cultural -m+ito socioeconmico y geo-demogr"ico del alumnado-6
4. el nivel y amplitud del currculum #ue impartan$ as como el grado de preparacin y
capacidad de sus maestros o preceptores6
(. otros "actores y motios circunstanciales $ por e.emplo la competencia o pro4imidad de otras
instituciones educatias #ue pudieron a"ectar al desarrollo particular de una escuela determinada.
2(
La institucin ms propia de este niel de estudios$ proped%utica para los uniersitarios$ era
la E)'"el# &e G+#,/%('# L#%(#6 "ueron muy numerosas ,ms de 4JJJ-$ y posi+ilitaron el
acceso y ascenso cultural de parte del pue+lo hacia las uniersidades.
:tras instituciones releantes "ueron las C/%e&+#) &e Te.l.!*#5 en las #ue se trata+a de
me.orar la "ormacin religiosa del pue+lo y la rela.acin moral del clero. El centro de su
currculo lo constitua la gramtica latina$ como lengua o"icial de la !glesia$ y sus ane.os
-gramtica latina$ retrica$ po%tica...-. )us limitaciones econmicas prooca+an #ue el niel
"ormatio "uera in"erior al homlogo de los colegios religiosos y$ por supuesto$ al de las
uniersidades.
Los C.le!(.) eran una institucin intermedia entre la preparacin #ue aportan las Escuelas de
5ramtica y las Lacultades de Arte. Este modelo de institucin "ue el #ue utili* la Compaa de
=es0s$ y supuso un impulso determinante en la ensean*a de las <umanidades y las Artes de la
creciente +urguesa como estamento de poder ,de a#u se deduce la presencia y participacin de
los .esuitas en el poder poltico y social-. Con un marcado compromiso religioso$ una rgida
disciplina$ autoridad y o+ediencia$ y una constante re"le4in personal ,meditacin- marcaron las
pautas del hacer educatio de toda la !glesia. %res niveles$ <umanidades$ Liloso"a y 3eologa.
B. LAS UNIVERSIDADES ESPAOLAS EN EL RENACIMIENTO.
N(1ele) &e l# 6.+,#'(- "(1e+)(%#+(#5 !+#&.) 0 e)4e'(#l(&#&e):
La ensean*a uniersitaria esta+a constituida por el (1el (6e+(.+ 0 '.,C &e l#) A+%e)
15ramtica$ 9etrica$ H0sica$ Hatemticas$ Lgica$ Liloso"a ;atural-Heta"sica y Liloso"a
Horal2$ y por el (1el )"4e+(.+ . &e e)4e'(#l(&#& &e 3eologa$ Kerecho$ Cnones y Hedicina.
Aun#ue la 3eologa mantuo su papel predominante en lo ideolgico$ las necesidades
pro"esionales aumentaron las demandas de los estudios de Kerecho.
T.&#) '.,4#+%*# %+e) !+#&.): +achiller$ licenciado y doctor.
Kos "ueron las uniersidades en torno a las #ue giraron las dems& )alamanca y Alcal de
<enares.
NIVEL INDERIOR
En cuanto a los estudios de A+%e)$ eran sa+eres #ue se entendan como de carcter com0n$
instrumental y "undamentador de los del niel superior$ so+re la +ase del humanismo italiano y$
posteriormente$ de corte erasmista$ pero siempre eclesial. )u currculo& 5ramtica$ 9etrica$
H0sica$ Hatemticas$ Lgica$ Liloso"a ;atural-Heta"sica y Liloso"a Horal. Kuracin& 4 aos.
T+e) !+#&.) : +achiller$ licenciado y doctor. 'ara alcan*arlos$ los estudiantes de+an pasar
prue+as con distintos nieles de e4igencia para cada grado.
2@ "ueron el n0mero de centros donde se podan cursar estos primeros estudios$ destacando
en rango$ niel y prestigio las uniersidades castellanas de 7alladolid y Alcal$ )eilla$ 5ranada
y )antiago$ y las aragonesas en L%rida$ Calatayud$ <uesca$ 5erona$ Aarcelona$ 7alencia y
Sarago*a. La mayora de ellos conta+a con colegios #ue acogan a alumnado di"erente
seg0n su origen$ estamento$ orden religiosa...$ llegando incluso a controlar alguno de ellos la
autonoma docente y econmica de las uniersidades a las #ue pertenecan. Estos colegios
mayores "ueron semillero de "uncionarios$ lo #ue atraera el inter%s de "amilias no+les y de la
creciente +urguesa por su control. Este "enmeno tam+i%n$ y especialmente$ se produ.o en los
colegios mayores , principalmente en las especialidades de Kerecho y 3eologa-$
El acceso de las clases medias a los grados uniersitarios$ religiosos y seglares$ as como la
posi+ilidad de acceder a centros ms prestigiosos$ "ue posi+le gracias a la e4istencia de
&olegios!'niversidades en ciudades menores 1)igGen*a$ 3oledo$ Aae*a$ Aurgo de :sma$
3arragona...2 de menores e4igencias acad%micas y econmicas$ y de &onventos!
2>
'niversidades( prioritariamente de iniciatia dominica o .esutica$ y dirigidas a preparar a los
"uturos religiosos 1Iila$ )to. 3oms en )eilla$ :rihuela$ El Escorial...2
A la e4pansin de la uniersidad contri+uy un hecho "recuente en la Qniersidad espaola del
)iglo de :ro& la TmoilidadT de maestros y de discpulos entre unas y otras Qniersidades6 los
primeros$ por ra*ones acad%micas o pro"esionales6 los segundos$ por motios econmicos y de
graduacin.
A la di"usin de las uniersidades espaolas contri+uy enormemente a prohi+icin en 1(>J
de Lelipe !! de estudiar y ensear en uniersidades e4tran.eras 1a e4cepcin de Aolonia$ Coim+ra
y ;poles$ #ue se considera+an <ispanas2 A principios del s 87! se insisti en la uelta a las
"uentes originales& Antiguo y ;ueo testamento$ tratados de Aristteles so+re Lgica$ Lsica$
Utica y Heta"sica$ Comentarios de )to. 3oms de A#uino...
3ras una %poca de enorme produccin de titulados 1d%cadas del 3J al EJ2$ medio siglo
despu%s las ci"ras se redu.eron a la mitad.
NIVEL SUPERIOR
L#) D#'"l%#&e) M#0.+e) &e l# "(1e+)(&#& -3eologa$ Cnones$ Leyes y Hedicina- gradua+an$
respectiamente$ a telogos$ .uristas y m%dicos.
o La Te.l.!*# era considerada la ciencia mayor por e4celencia. El e.e de las
uniersidades segua siendo )alamanca y Alcal$ las cuales reci+ieron tam+i%n$ con el cardenal
Cisneros a la ca+e*a$ el in"lu.o de los aires re"ormistas de la )eformatio parisina de 14(26 se
edit la Ai+lia 'olglota Complutense$ se crearon Colegios 3rilingGes de latn$ he+reo y griego$
se a"ian* el gusto por las lenguas clsicas$ se apro4imaron humanismo y 3eologa$ se
pro"undi* en el espritu cient"ico aplicado tam+i%n a cuestiones de "e...
La 3eologa se imparta en las uniersidades ,las primeras erigidas "ueron )alamanca y <uesca-
y tam+i%n en algunos Colegios-Qniersidades 1)igGen*a$ 3oledo$ :ate...2 y en Conentos-
Qniersidades 1Iila$ )to. 3oms en )eilla$ :rihuela$ El Escorial...2
)u currculo se distri+ua a lo largo de cinco ctedras& Ai+lia ,la ms importante-$ )entencias$
)to. 3oms$ Escoto y ;ominales.
- La Ctedra de la Ai+lia -"ue muy importante la edicin de la Ai+lia 'olglota
Complutense- tena como o+.etio el conocimiento pro"undo del mensa.e diino a tra%s del
anlisis "ilolgico y gramatical comparado$ .unto a la e4%gesis y hermen%utica 1respectiamente$
e4plicacin e interpretacin de los te4tos sagrados2
- La Ctedra de las )entencias tuo como re"erencia las )entencias de Lom+ardo hasta #ue
"ueron sustituidas por la *umma de 3oms de A#uino $ la cual esta+a cargada de espiritualidad$
"undamentacin ++lica$ racionalidad$ rigor y e4haustiidad$ lo #ue la hi*o ser aceptada
unnimemente por todas las rdenes religiosas. 3rascendi incluso a lo poltico$ social y
econmico$ a la e* #ue contri+uy al pensamiento occidental , p e. en derecho internacional&
igualdad de los seres humanos y los pue+los$ su derecho a la pa*$ las o+ligaciones respecto al
+ien com0n... -
- La Ctedra de Escoto tena una "uncin de contraste cient"ico y acad%mico en cuestiones
meta"sicas$ "sicas$ epistemolgicas$ antropolgicas$ %ticas y$ por supuesto$ teolgicas.
- La Ctedra de ;ominales propona una corriente lgica y epistemolgica #ue desliga+a el
pensamiento "ilos"ico del teleolgico$ desde una postura crtica y una isin realista y empirista
de la inestigacin$ #ue posi+ilit la apertura de nuestras uniersidades hacia la modernidad.
Al igual #ue el niel in"erior$ %+e) !+#&.) : +achiller$ licenciado y doctor. Al ttulo de
+achiller se acceda tras dos aos de estudio$ otros dos para la licenciatura$ y tras ello el
2@
doctorado. 'ara alcan*arlos$ los estudiantes de+an pasar prue+as con distintos nieles de
e4igencia para cada grado.
Usta %poca es considerada como la etapa urea de nuestra 3eologa$ con una enorme pl%yade
de pensadores y pro"esores& Lrancisco )ure*$ Lray Luis de Len$ Higuel )eret$ )an =uan de la
Cru*$ )anta 3eresa de =es0s$ 9aimundo de )a+unde$ Komingo )oto$ Helchor Cano$ Aartolom%
Hedina...
o En el De+e':. perie la diisin del Kerecho Cannico -religioso- y
el Kerecho Ciil. El currculo del Cannico esta+a constituido por una recopilacin de te4tos
utili*ados tradicionalmente6 el del Ciil$ estudio de leyes$ interpretacin$ distinciones$ cuestiones
y soluciones.
3ras > aos de estudio se acceda al ttulo de +achiller$ otros ( para la licenciatura$ y tras
ellos se poda acceder al doctorado6 las graduaciones se e"ectua+an con un complicado y istoso
ceremonial$ ms "estio #ue serio.
o Los estudios de Me&('(# eran claramente minoritarios respecto a las
especialidades anteriores$ y tenan como "uentes +sicas el +rte de <ipcrates y 5aleno y$
especialmente$ el &anon de Aicena. 'osteriormente podan cursarse otras ctedras secundarias
dedicadas a anatoma$ ciruga$ terap%utica particular$ a"orismo... Los grados seguan en mismo
procedimiento #ue en los sa+eres anteriores aun#ue$ al ser el estudio puramente terico$ el
e.ercicio pro"esional no poda llearse aca+o hasta pasar > meses de prcticas .unto a un doctor.
Ke esto se deduce la carencia de una aut%ntica capacitacin pro"esional.
Lo mismo suceda con otras especialidades& la importante proyeccin y utilidad social no se
corresponda con la calidad y el prestigio cient"ico necesarios. Aun#ue las instituciones se
resistan al cam+io$ algunos tenaces humanistas lograron la re"orma de algunos planes de
estudios y de sus contenidos.
Con e4cepciones como Sarago*a y 7alencia$ las uniersidades espaolas comien*an un
proceso deterioro causado&
- por la deficiente coordinacin en la gestin 1restriccin de la autonoma$ p%sima
administracin$ litigios por las competencias entre las .erar#uas acad%micas ciiles y
religiosas2
- por veleidades internas de profesores 1de"iciente colacin de grados y dotacin de
ctedras$ in0tiles rialidades entre corrientes$ resistencia a las noedades e4ternas y a los
aances cient"icos2
- por el alumnado 1ida licenciosa$ enorme e4igencia social "rente a una "ormacin
de"iciente$ otaciones ar+itrarias de las ctedras...2
'or otra parte$ los Colegios-Qniersidades y Conentos-Qniersidades siguen una suerte
dispar entre los #ue con"irman sus ensean*as y prestigio$ y los #ue agoni*an entre limitaciones
econmicas$ de pro"esorado y alumnado$ organi*atias y acad%micas$ o por la rela.acin de sus
e4igencias y ano orgullo de sus integrantes.
Esta era la herencia y la tendencia #ue la Qniersidad espaola de.a+a$ sintoni*ando con la
crisis +arroca inminente.
2D
A PARTIR DE AEU<5 SON EFTRACTOS DEL LIBRO ANTIGUO.
B. L.) 4+.2le,#) &e l# "(1e+)(&#& e)4#G.l#
Kurante la primera mitad del siglo 87!! la uniersidad espaola go* de cierto poder y
ascendencia ante la sociedad$ ya #ue sus grados permitan el acceso a empleos p0+licos$
tanto en la ida poltica y administratia del !mperio como en los m+itos eclesiales6 pero
no go*a+a de prestigio cient"ico.
C#")#) &el &e'l(1e &e l#) "(1e+)(&#&e)
3al esplendor no se corresponda generalmente con el estatus cient"ico y acad%mico de
sus aulas$ #ue$ salo algunas e4cepciones$ mostra+a "isuras internas y +a.o rendimiento
de pro"esores y alumnos$ seal ine#uoca de su decadencia. Las causas #ue
contri+uyeron al declie de la uniersidad espaola "ueron las siguientes&
la cada e* ms mermada autonoma uniersitaria$
la p%sima administracin de sus "ondos patrimoniales$
los litigios .urisdiccionales entre la .erar#ua eclesistica y la acad%mica$
la mnima e4igencia en los grados$
la empecinada resistencia a las noedades cient"icas en los aances del
pensamiento "ilos"ico$
las hostilidades y en"rentamientos entre las distintas escuelas o partidos$ por
ra*ones de poder e in"luencias en la ida acad%mica$
las eleidades en la proisin de ctedras$
la tergiersacin del "in propio y genuino de los colegios mayores y menores y
otras circunstancias...
:tra de las ra*ones de peso&
El sistema de proisin de ctedras acantes perdi credi+ilidad$ tanto por el mal uso y
a+uso del derecho a oto de los estudiantes como por la rialidad entre las escuelas y
rdenes religiosas
El derecho a otar li+remente so+re la proisin de ctedras$ #ue los estudiantes tenan$
les ena desde la %poca de los 9eyes Catlicos$ pero las coacciones$ so+ornos$ "raudes y
otros medios no lcitos eran$ cada e* ms$ moneda corriente entre los estudiantes.
Lelipe !7 ordena+a$ a instancias del Conse.o de Castilla$ 1en 1>232$ #ue las ctedras
acantes de )alamanca$ Alcal y 7alladolid se ocupasen slo por los m%ritos y
cali"icacin de estudiantes aspirantes a .uicio del conse.o sin tener en cuenta ni el
VturnoW de las escuelas$ ni los otos de los estudiantes$ ni ning0n otro priilegio.
'ero ni todas las uniersidades corrieron la misma suerte ni su declie reisti las
mismas cadencias.
Algunas$ como las de Sarago*a y 7alencia$ lograron mantener su +uen niel acad%mico y
aumentar su ascendiente y m%ritos.
Las restantes uniersidades catalanas y aragonesas -L%rida$ 5erona$ Aarcelona$ Hallorca$
<uesca... - gastaron sus es"uer*os y su tiempo en un intento permanente por re"ormar sus
constituciones o estatutos 1coordinaciones2 en pro de una ensean*a lo ms completa
2E
posi+le$ de me.or calidad$ #ue superara de una e* para siempre los pro+lemas de la
uniersidad espaola& la ar+itrariedad y "acilidad en la colacin de los grados
acad%micos6 la minoracin real del curso lectio6 la rela.acin y ida ?alegre? de los
estudiantes6 el cada e* menor prestigio de algunos cargos de la .erar#ua acad%mica -por
e.emplo$ el de rector-6 el de"ectuoso niel cient"ico de +astantes ctedras...
)e ocuparon$ por otro lado$ en solucionar los litigios y en"rentamientos #ue no cesa+an
plenamente y para siempre en el propio seno de la uniersidad&
- unas eces surgan por cuestiones de .urisdiccin entre la
uniersidad y el ca+ildo 1l%ase entre el rector y el maestrescuela o canciller26
- otras$ entre la uniersidad y los colegios 1u rdenes religiosas2
-so+re todo con los .esuitas y$ en menor grado$ ocasionalmente$ con los dominicos-$ y
alguna e*$ entre las propias escuelas religiosas de las di"erente rdenes #ue tenan
relacin con la docencia uniersitaria.
Hs grae era la )(%"#'(- &e l#) "(1e+)(&#&e) ,e.+e)6 los o+stculos y di"icultades
internos y e4ternos$ sus carencias y limitaciones de todo tipo -dilacin o proisionalidad
de los priilegios ponti"icios o regios$ penuria patrimonial$ escase* de alumnos y de
catedrticos- en "in$ el /#uerer y no poder? de algunos conce.os y conentos$ hicieron #ue
a#uellas "uncionaran a duras penas y siempre en puro trance de perder su consideracin
uniersitaria$ con algunas e4cepciones como los conentos-uniersidades de !rache$ de
los +enedictinos$ y de Iila y de :rihuela$ am+os de la orden dominicana.
La suerte #ue corrieron los restantes '.1e%.)H"(1e+)(&#&e) "ue diersa&
mientras #ue algunos tenan una ida acad%mica +a.o mnimos -por e.emplo$ los de
Calatayud$ 5anda$ Almagro-$ otros como el )anto 3oms de Iila o el de :rihuela no
desmaya+an por mantener cierto estatus uniersitario. La Qniersidad de :rihuela haca
gestiones para ampliar sus "acultades ,/Artes y 3eologa?- con cursos de /Cnones? y
/Hedicina?$ de manera #ue a mediados de la d%cada de los treinta cont con la posi+ilidad
de graduar en todas las carreras uniersitarias. La Qniersidad de Iila pas por aos de
esplendor$ entre otras ra*ones por#ue sus grados eran conalidados -e4cepto el de
+achiller en Hedicina- por la Qniersidad de )alamanca 1la igencia de la mayora de las
uniersidades menores estuo siempre condicionada por el reconocimiento de las
uniersidades mayores de )alamanca$ Alcal o 7alladolid6 de ah los denodados
es"uer*os #ue a#u%llas reali*aron en este sentido2 El Conento-Qniersidad de )anto
3oms de )eilla +usc el respaldo para sus ttulos en las Qniersidades de Alcal$
)alamanca y 7alladolid6 a pesar de #ue lo consigui en un principio$ aos despu%s el
reconocimiento #ued restringido al grado de +achiller en Artes y 3eologa$ y lo #ue "ue
peor$ a partir de 1>@2 el Colegio de )anto 3oms no pudo ya denominarse /uniersidad?.
:tro tanto ocurra en los colegios-uniersidades -)igGen*a$ 3oledo$ :ate$ Aae*a$ :suna$
Aurgo de :sma$ )eilla 1)anta Hara de Seus2$ 3arragona- donde los estudiantes podan
graduarse en Artes$ 3eologa$ Kerecho Cannico 1en muy raras ocasiones en Kerecho
Ciil$ si +ien la tendencia "ue la uni"icacin de am+os Kerechos2 y Hedicina 1slo en
:suna$ )eilla y 3oledo$ y siempre en mnima proporcin2
3J
TEMA 3: EDUCACIN Y POLTICA EN EL BARROCO
TEMA 3: EDUCACIN Y POLTICA EN EL BARROCO.
OBJETIVOS
1. Desarrollar una visn mltiple sobre la crisis del Estado en la monarqua hispana.
2. Conocer la evolucin de la enseanza pblica en el s X!!.
". alorar crticamente los modelos peda##icos de la Espaa barroca.
$. %econocer la intencionalidad peda##ico&poltica de los tratados de educacin de
prncipes.
'. Conocer la poltica educativa colonial en (ispanoam)rica.
CONTENIDOS
1. *arroco+ anta#onismo , equilibrio. Crisis del Estado en la monarqua hispana.
2. Evolucin de la enseanza+ escuelas de primeras letras- escuelas de #ram.tica-
universidad- cole#ios ma,ores.
". /rdenes reli#iosas docentes+ Compaa de 0ess &la %atio 1tudiorum& , Escolapios &
educacin de los pobres&
$. Educacin de prncipes+
$.1. 2edro de %ivadeneira.
$.2. 0uan de 3ariana.
$.". Die#o de 1aavedra 4a5ardo.
$.$. *altasar 6raci.n.
' . Educacin en (ispanoam)rica.
INTRODUCCIN
7a poltica , la educacin en el *arroco espaol son el re8le5o de circunstancias con8ormadas por
la decadencia9 la pro8unda crisis poltica9 social , econmica9 la tensin reli#iosa , un 8actor comn de
8rustracin , desen#ao.
1e derrumba el idealismo renacentista , su concepcin armnica del mundo , de la vida9
imponi)ndose una idea ne#ativa de ambos.
1. BARROCO: ANTAGONISMO Y EQUILIBRIO.
CRISIS DEL ESTADO EN LA MONARQUA HISPANA.
En el si#lo X!! Espaa entra en un #rave perodo de debilitamiento , decadencia9 herencia de
acontecimientos de la centuria anterior+
& Fracaso poltico-militar- con p)rdidas de parte de sus territorios europeos9 como
2ortu#al :1;$<=9 4ranco Condado , parte de los 2ases *a5os :1;'>&1;?@= ,9 8inalmente9 las posesiones
italianas , el resto de los 2ases *a5os :1?1$=
&Recesin demogrfica- de 1;<< a 1?<< Castilla su8re una san#ra de m.s de dos
millones de habitantes9 emi#racin hacia Am)rica9 eBpulsin de los moriscos9 pestes9 malas cosechas ,
hambrunas que abran dram.ticos ciclos de penuria.
&Agotamiento econmico- men#ua de las partidas de metales preciosos
americanos9 hundimiento de la a#ricultura de cereales9 crisis de la produccin manu8acturera9 ,
dependencia econmica del comercio internacional e incremento de las importaciones.
Como consecuencia9 Espaa desemboca en una #ran crisis social , moral- crisis que no
empaar. el brillo en el aspecto cultural9 especialmente en los campos de la creacin literaria ,
pictrica9 que prolon#a el 1i#lo de Cro.
El hombre espaol del barroco vive en la incertidumbre9 en la zozobra9 inserto en una dualidad
que se mani8iesta en una realidad contrapuesta en el anta#onismo , el equilibrio9 que se eBplica por la
tensin del espritu , la razn9 de la 6racia , de la Daturaleza.
1?
El pensamiento poltico espaol del *arroco podemos dividirlo9 en tres #randes escuelas9
corrientes o tendencias+
&Escuela Eticista- :opuesta 8rontalmente a 3aquiavelo= 3antiene posturas
)tico&reli#iosas en que la poltica deba estar supeditada a la moral. 7a crisis de Espaa es pro8unda9 ,
los eticistas buscan sus causas con el 8in de repararla9 eBaltando la 8i#ura del prncipe cristiano ,
o8endiendo las maniobras de los se#uidores de 3aquiavelo. Entre los eticistas se encuentran 2edro de
%ivadene,ra9 con su obra Tratado de la religin y virtudes que debe tener el prncipe cristiano para
gobernar y conservar sus estados- 0uan de 3ariana- 0uan 3.rquez- 4rancisco de Euevedo...
&Escuela !dealista- parte de las premisas eticistas9 idealiza la monarqua
espaola consider.ndola el ltimo , m.s per8ecto eslabn en la evolucin poltica de la humanidad.
7a 8uncin principal de los idealistas est. encaminada a anular la oposicin con la que se encuentra la
monarqua en el orden poltico internacional del momento.
Entre los idealistas destacan+ Juan de Salaar! "laudio "lemente! Juan de la #uente y $regorio %pe
&adera'
& Escuela %ealista- mantiene una interpretacin de la poltica basada en dos
pilares+
& admiten el desa8o o8recido por el Estado *arroco.
& tratan de mantener el control de ese desa8o por medio de la )tica.
Destacan+ 4ernando Alvia de Castro9 Antonio de (errera9 Die#o de 1aavedra 4a5ardo...
En esta tendencia se inclu,en tambi)n a los arbitristas o proyectistas9 quienes estaban empeados
en tapar la san#ra econmica , demo#r.8ica de Castilla , proponiendo pro,ectos 8actibles para
acrecentar la hacienda pblica9 , que 8ueron desacreditados en su )poca. Destacan+ 3artn 6onz.lez de
Cellori#o9 1ancho de 3oncada9 2edro 4ern.ndez Davarrete...
7a crisis repercutir. de 8orma ne#ativa en la educacin9 que no pudo escapar a las connotaciones
barrocas a nivel de pensamiento9 re8erencias al modelo educativo del prncipe o en relacin con
aspectos ideol#icos9 curriculares , metodol#icos. 7a historia de la educacin espaola durante el
si#lo X! , X!! es el triun8o pro#resivo de la docencia reli#iosa sobre la se#lar9 debido a la
conver#encia de tres 8actores+
& el peli#ro del protestantismo
& la actividad de la Compaa de 0ess
& , la presin de la 5erarqua eclesi.stica &!nquisicin&
7os historiadores sealan un estancamiento de la al8abetizacin , escolarizacin debido9 entre
otras causas9 al empobrecimiento de los municipios con el consi#uiente impa#o a los maestros de
primeras letras9 al cambio de actitud de las clases dominantes hacia la instruccin de los pobres , al
retroceso de las donaciones de los particulares para 8undaciones. 1e consolida la postura de al#unos
crticos e intelectuales del momento que consideraban el #ran nmero de estudiantes como una lacra
insoportable para el pas9 ,a que supona innumerables #astos , una p)rdida de mano de obra para
otros menesteres9 idea que se ver. re8le5ada en las medidas que toman el conse5o de Castilla , las
Cortes prohibiendo la educacin de mar#inados que llevaban a cabo instituciones ben)8icas9 , la
publicacin de la 2ra#m.tica de 1< de 8ebrero de 1;2"9 en que se acot el nmero de escuelas de
#ram.tica limit.ndolas a las ciudades donde hubiera corre#idor. Con esto no slo se vea a8ectada la
enseanza del latn sino tambi)n la enseanza elemental9 ,a que los alumnos aventa5ados daban clase a
nios en los rudimentos de las primeras letras. 2or tanto9 se ponen trabas a la 8ormacin como
elemento de promocin social al restrin#ir el estudio del latn a una elite para Fprote#er la estabilidad ,
el orden socialG
1@
2. EVOLUCIN DE LA ENSEANZA: ESCUELAS DE PRIMERAS LETRAS.
ESCUELAS DE GRAMTICA. UNIVERSIDAD. COLEGIOS MAYORES.
CAUSAS DE LA BRUSCA BAJADA DE LA ESCOLARIZACIN EN EL S !VIII:
& E"#$%&'()")'*+$ ,' -$. "/*)()#)$. 0 (0/.0 ,' -0 )*1-0()2*3 #&$4$(0*,$ '-
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2.1. E.(/'-0. ,' #&)"'&0. -'+&0.
7a crisis econmica que a8ecta a los municipios9 hace que )stos ten#an que poner las
escuelas de primeras letras en manos de maestros privados que cobraban a cada alumno por sus
servicios.
1on esenciales en las ciudades9 como primer nivel de instruccin9 las denominadas Hescuelas de
ami#aI9 donde acudan los nios menores de siete aos , las nias menores de doce aos. En ellas se
enseaba la doctrina cristiana , se iniciaba en la lectura- en el caso de las nias se enseaba tambi)n
labores de a#u5a. Estaban re#entadas por maestras mu, poco 8ormadas9 aunque con una estricta
moralidad9 que era el principal requisito para el puesto.
En las zonas rurales9 pequeos pueblos9 aldeas , lu#ares9 si#uen eBistiendo las escuelas
parroquiales re#entadas por el cura9 mientras que para e5ercer el ma#isterio en las villas , ciudades era
necesario poseer el ttulo o8icial. 1e eBi#a al maestro candidato un eBamen de lectura9 escritura9 , de
las cuatro re#las9 un eBamen de doctrina cristiana9 acreditar buena vida , costumbres , certi8icado de
limpieza de san#re.
En 1;$2 se aprueba en 3adrid la constitucin de la hermandad de 1an Casiano9 asociacin de
tipo #remial en de8ensa de los intereses de los maestros- los eBaminaba e inspeccionaba las escuelas.
1er. el primer paso para la 8ormacin de un ma#isterio titulado , pro8esionalizado que9 sin duda9
incidi en la me5ora de la calidad de la enseanza. Debido a los problemas que tenan los maestros
para cobrar de los municipios9 tenan #eneralmente al#una otra actividad remunerada.
El (/&&8(/-$ escolar se limitaba a la adquisicin de las t)cnicas instrumentales b.sicas9 leer!
escribir y contar9 adem.s de la enseanza de la doctrina cristiana- currculo totalmente insu8iciente si
lo comparamos con las necesidades que la sociedad eBi#a al individuo.
En el caso de las nias9 adem.s de las t)cnicas b.sicas J de una manera m.s somera que a los
nios&9 se daba capital importancia al aprendiza5e de labores basadas en costuras9 bordados ,
preparacin para #obernar una casa9 , por supuesto la memorizacin del catecismo.
7os padres tampoco pedan m.s9 puesto que superaba la 8ormacin que ellos haban recibido. Era
8recuente el absentismo escolar debido sobre todo a la utilizacin de los nios en el traba5o9 bien
a,udando a sus padres9 bien contratados para actividades artesanales9 pastoreo , 8aenas a#rcolas por
un pequeo 5ornal o incluso slo por la comida.
En cuanto al "0+'&)0- de las escuelas9 cuando se contaba con )l9 8ue b.sico9 deteriorado e
insu8iciente. 3esas , bancos corridos deteriorados9 nada cmodos9 en aulas hacinadas en locales que9
en la ma,ora de los casos9 no cumplan las normas m.s elementales de hi#iene.
En el si#lo X!! la docencia reli#iosa se impone a la se#lar en el primer eslabn educativo- se
abren in8inidad de escuelas de primeras letras9 destacando la Compaa de 0ess &que buscan el
ob5etivo de que sean preparatorias para sus escuelas de #ram.tica&9 , los escolapios &para la educacin
de nios pobres& 3.s tarde ser. secundados por 8ranciscanos9 carmelitas9 salesianos , oratorianos que
van abriendo centros de 8ormacin de nios9 sur#iendo tambi)n las primeras con#re#aciones reli#iosas
1>
8emeninas dedicadas a la educacin9 como la compaa de 3ara , las dominicas. Destaca el
mecenaz#o en la educacin social de nios mar#inados.
1e consolidan con #ran au#e los cole#ios de in8antes o nios de coro9 que tenan tres 8unciones
principales+ 8ormacin acad)mica de nios pobres9 instruccin de asistentes del C8icio 1a#rado
Jmona#uillos , cantores&9 , seminarios para la 8ormacin sacerdotal.
7os #-0*+'0")'*+$. #',0525)($. si#uen polarizados+
& 7os se#uidores de los peda#o#os laicos del %enacimiento :7uis ives , 7ebri5a= postulan una
apertura hacia un me5or conocimiento del nio , sus entornos para que la enseanza se realizase de
acuerdo con la naturaleza , personalidad del alumno.
& 7os peda#o#os reli#iosos9 quienes toman como 8uente al pro8esor 0uan *oni8acio9 que limitan
la educacin del nio a una 8ormacin que sobre todo potencie su 8e cristiana.
1e alcanzan al#unas )**$40()$*'. "'+$,$-25)(0. como la utilizacin de manuales de lectura9
muestrarios , abecedarios9 pero el 8actor comn ser. la repeticin9 repaso9 memorizacin9 montono
canturreo9 copias , lecturas.
1e interpretaba e instrumentalizaba la educacin como un servicio a la 8e- todava no haban
lle#ado los procesos secularizadores del si#lo X!!!.
2.2. E.(/'-0. ,' G&0"9+)(0
7os estudios de las Escuelas de 6ram.tica eran la puerta a las carreras universitarias.
7as escuelas municipales9 de los seminarios conciliares9 de las universidades menores o de la
Compaa de 0ess9 o8recan una enseanza b.sica de len#ua latina complementada con estudios de
8iloso8a escol.stica.
7os alumnos procedan de 8amilias de pequea nobleza , bur#uesas Ja#ricultores , comerciantes
adinerados& que buscaban en el estudio promocin social para sus hi5os. Comenzaban esta escuela a los
@ aos , terminaban a los 1; aos. 7os hi5os de la alta nobleza eran 8ormados en sus domicilios por
a8amados preceptores particulares a5enos a las vicisitudes educativas de la escuela.
2ero a lo lar#o del si#lo X! estas escuelas iban perdiendo 8uerza tanto por la 8alta de
recursos econmicos9 como por el cambio de mentalidad de sus mecenas &que no consideraban el tipo
de educacin que se reciba en estas escuelas como ptima para las necesidades , cambios que
eBperimentaba el pas& , el descr)dito social de los humanistas9 como re8le5an los escritos de 7ope de
e#a9 2edro 4ern.ndez de Davarrete :el conse5ero real= o 1aavedra 4a5ardo. De hecho9 en los captulos
de %e8ormacin promul#ados en 1;2"9 se prohiba que hubiera estudios de #ram.tica donde no hubiera
corre#idor9 en escuelas privadas de renta ba5a o en hospitales donde se criaban nios desamparados o
eBpsitos. 1e trataba de reducir el nmero de escuelas9 8ortaleciendo las que permaneciesen9 me5orar la
situacin econmica de los preceptores9 evitar el intrusismo pro8esional , acotar la entrada a los nios
mar#inados9 que deban dedicarse a o8icios manuales m.s provechosos para la maltrecha hacienda del
pas. 1upuso un duro #olpe a la educacin nacional. 1i#uiendo con esta lnea9 posteriormente habr. dos
intentos 8allidos de tecni8icar la enseanza tradicional :len#uas9 ciencias naturales9 matem.ticas9
poltica9 economa , artes militares- tambi)n poltica9 economa9 administracin , le,es=
En esas circunstancias la Compaa de 0ess lo#r el monopolio educativo en este nivel-
su )Bito se basaba en que sus enseanzas eran #ratuitas9 sin di8erencias de clases sociales :a eBcepcin
del internado9 que s deba costearse el alumno=9 , en se#undo lu#ar que la Ratio Studiorum haba
puesto en marcha #randes innovaciones metodol#icas , de currculo en la enseanza en un momento
en que el desbara5uste era la norma. Kambi)n era notable el escaln de nivel de preparacin
pro8esional que eBista entre el pro8esorado de las escuelas de #ram.tica+ por un lado preceptores
mediocres en las escuelas municipales con un contrato inestable , un sueldo escaso9 que termin por
despresti#iar las escuelas- por otro9 ma,or preparacin acad)mica , peda##ica de los reli#iosos
&quienes deban incluso pasar un eBamen ante el obispo , una oposicin para cubrir la plaza& lo que
les dio mucha 8ama.
2<
7a din.mica de estudio era+ En cuanto al horario escolar9 los estudiantes comenzaban el estudio
todos los das a las @ de la maana , por las tardes a las 29 aunque variaban cuando lle#aba el calor-
haba todos los das ; horas de clase9 tres por la maana , tres por la tarde. En la primera media hora
daban la leccin , el repaso ante el decurin :alumno aventa5ado responsable del se#uimiento de un
pequeo #rupo de la clase= 7os s.bados por la tarde se ocupaban con la eBplicacin de la doctrina
cristiana , con repasos de materia ,a vista. 7os das de 8iesta no haba clase , tampoco los 5ueves por
la tarde- los das solemnes del ao9 tales como Corpus Chisti9 0ueves 1anto... el pro8esor deba acudir
con todos sus discpulos a los actos pblicos o reli#iosos pro#ramados.
7os estudiantes que an no traba5aban en la traduccin 8ormaban #rupo aparte9 mientras los de
las traducciones se e5ercitaban en ellas con el pro8esor. 7os alumnos estaban divididos en #rupos mu,
pequeos9 , cada #rupo llevaban en estudio la misma leccin. El preceptor deba eBplicar siempre
todas las lecciones9 antes o despu)s de las traducciones9 cuidando que los discpulos tomasen nota. 7os
alumnos que ,a traducan deban hacerlo en un libro , por la tarde en otro di8erente. 7os autores
traducidos eran+
& En la etapa de iniciacin se traba5aba con Cicern9 4edro9 Catn9 C)sar , Deponte.
& En la etapa de maduracin a ir#ilio9 (oracio , Cvidio.
& En la etapa de perfeccionamiento a Euintiliano9 (oracio9 2lauto9 Kerencio9 0uvenal , 3arcial.
El domin#o en sus casas deban hacer una composicin latina9 con re8erencia a lo que se les
haba eBplicado en la semana- tambi)n el pro8esor en su casa deba corre#irlas para devolverlas.
7os de8ectos de limpieza corporal , buenos modales eran corre#idos , casti#ados. 1i el alumno
8altaba a clase era cometido del pro8esor averi#uar la causa.
7os estudiantes no pasaban de curso si en un eBamen a 8inal de curso no daban las debidas
pruebas de su8iciencia , pro#reso. A su vez9 los alumnos m.s aventa5ados reciban cada ao premios
de los municipios.
2.3. U*)4'&.),0,
7a universidad en el si#lo X! se haba convertido en una va de promocin social para saltar las
arcaicas barreras elementales9 posibilitando as la creacin de una nobleza administrativa 8ormada por
elementos de la bur#uesa , clases medias que accedan a car#os de responsabilidad poltica9 siendo
a5enos a la nobleza. 2or otra parte9 las rdenes reli#iosas comenzaron a interesarse por la universidad
como consecuencia de la necesidad de 8ormar un clero m.s instruido para la cruzada catlica9 bien
8undando c.tedras de Keolo#a en las universidades ,a eBistentes o bien abriendo nuevos centros en
otras ciudades.
7a nobleza tard mu, poco en reaccionar contra las nuevas instituciones educativas que
desequilibraban , ponan en peli#ro su anti#uo privile#io de ubicar a sus aclitos en los altos car#os de
la administracin real- puso en marcha una estrate#ia que consista en conse#uir el control de las
c.tedras de los cole#ios ma,ores , presionar sobre la monarqua para conse#uir sus 8ines.
7a universidad estaba su8riendo las consecuencias de los males que aque5aban a los estudios de
niveles in8eriores9 tales como irre#ularidades en la provisin de las c.tedras9 catedr.ticos con ba5o
nivel de 8ormacin , metodolo#a anticuada :dictar sin eBplicar9 8alta de renovacin de conocimientos9
absentismo en clase...=9 mala #estin acad)mica , administrativa... Aunque se trat de buscar una
solucin a trav)s del re, Jcomo patrono , maestreescuela de ellas&9 no hubo voluntad poltica para
ata5ar los abusos que su8ra la enseanza ni las instituciones docentes.
En consecuencia9 en 1;;'9 6arca 3edrano intenta llevar a cabo una re8orma en pro8undidad en
la Lniversidad de Alcal.9 modi8icando , re8undiendo la le#islacin que re#a la institucin desde 1'1<
para hacerla m.s operativa , adaptarla a los nuevos tiempos. Aunque esto no 8ue la solucin ,a que las
universidades , cole#ios hispanos se#uan anclados en la vie5a , tradicional enseanza aristot)licano
lle#an a sus aulas las corrientes m.s innovadoras de las artes , 8iloso8a que 8lorecan en las
universidades barrocas europeas9 en las que se oponan ontolo#a , abstraccin especulativa a
21
eBperimentalidad9 observando9 estudiando , analizando la naturaleza- a la especulacin escol.stica
en8rentaban la 8sica moderna9 , a la dial)ctica del silo#ismo la l#ica matem.tica.
Al lado de las #randes universidades como la de 1alamanca9 Alcal. , alladolid9 se consolidan
las denominadas universidades menores de 1i#Menza9 *ur#o de Csma9 Crihuela9 2amplona ,
Karra#ona entre otras9 con las mismas enseanzas de las universidades9 aunque con una calidad en la
enseanza si#ni8icativamente ma,or9 ,a que atendan a las peculiaridades , necesidades de las
comarcas en las que se sitan. Apo,an su estructura , 8uncionamiento en cuatro pilares+
& (erec)o y organiacin + !nterdependencia , convivencia dentro del mismo inmueble del
cuerpo cole#ial , del estamento acad)mico.
& *conoma + constituida por bienes personales del 8undador9 a los que se suman donaciones
posteriores Jrecordar que la mala administracin de las rentas 8ue una de las limitaciones de
la universidad&
& *ducacin y disciplina + de marcado car.cter clerical9 aunque relacionadas con el entorno
social.
& *nse+anas + mismo currculo que en las universidades ma,ores9 pero de calidad
si#ni8icativamente ma,or9 con un menor nmero de alumnos por pro8esor , con una relacin
m.s estrecha entre ellos.
Econmicamente la universidad vive en el si#lo X!! una situacin de ma,or inestabilidad9
comn a otras instituciones seoriales9 ,a que #ran parte de su 8inanciacin provena de la situacin
8inanciera de la recaudacin real. 7a creacin de universidades se paraliza , la matrcula de
universitarios decrece notablemente a lo lar#o de la centuria9 cuando Espaa haba tenido la tasa m.s
alta de escolarizacin universitaria de Europa.
2.:. C$-'5)$. M0;$&'.
7os cole#ios ma,ores haban sido 8undados por los obispos9 en principio9 para 8ormar a 5venes
pobres que destacasen por su nivel intelectual con los que nutrir las 8ilas del clero. Con posterioridad9
al quedar cole#iadas las universidades espaolas durante los s X , X!9 sur#en los Cole#ios 3a,ores
con el 8in de dar cobi5o a los #raduados que aspiran a c.tedra o a altos car#os de la administracin real
eclesi.stica9 pero sin le#ar a convertirse en centros de enseanza- se caracterizaban por su ambiente de
humildad , pobreza. 3a,oritariamente los cole#iales derivaron hacia los estudios de derecho9 con
muchas m.s salidas pro8esionales.
En el si#lo X! los Cole#ios 3a,ores viven su edad de dorada9 ,a que acabaron controlando la
universidad , la administracin con una in8luencia primordial en la vida poltica , eclesi.stica del
Estado. A pesar del retroceso de las instituciones educativas del que ,a se ha hablado9 se crean un #ran
nmero de cole#ios en el si#lo X!!- entre otros+ Duestra 1eora del 2rado de Kalavera en la de
Alcal.9 1an !lde8onso en 1alamanca- en 1;2" se crea la 0unta %eal de Cole#ios9 tratando de eliminar el
control de la !#lesia9 pero su creacin supone la p)rdida de autonoma cole#ial , la decadencia de la
propia universidad9 ,a que los cole#iales ma,ores eran ele#idos para las c.tedras , para los o8icios
vacantes por eB cole#iales9 con el evidente tr.8ico de in8luencias.
2ero la crisis de los Cole#ios 3a,ores es irreversible9 aunque si#uen manteniendo su in8lu5o en
el poder poltico , administrativo. 1e acentan las di8erencias entre los Cole#ios 3a,ores , 3enores.
1e rela5a la atencin a la normativa de los Estatutos que ri#en la vida cole#ial- corrupcin ,
acaparamiento en la provisin de c.tedras9 8raudes9 abusos9 lu5os9 mala administracin de las rentas
que sostenan bene8icios escol.sticos9 5uros , censos... 7a decadencia cole#ial se debi al deseo de las
clases privile#iadas de perpetuar sus niveles de poder a trav)s del control de los Cole#ios 3a,ores
como salida se#ura de empleo para sus hi5os9 sin que la educacin recibida 8uera la m.s adecuada por
su ba5o nivel de calidad ni los alumnos 8ueran los me5ores debido a los restrin#idos 8iltros de acceso.
22
Con el tiempo poco qued de aquellas instituciones9 que se trans8ormaran en meras residencias
universitarias #ratuitas de los hi5os de la nobleza. (abra que esperar al reinado de Carlos !!! para que
se lleve a cabo una verdadera re8orma de estas instituciones.
3. RDENES RELIGIOSAS DOCENTES: COMPAA DE JES<S Y ESCOLAPIOS.
3.1. L0 C$"#0=80 ,' J'.>.
Durante este si#lo9 los 5esuitas ven aumentar , consolidar su 8uerza social , poltica sobre todo a
partir del reinado de 4elipe !. 7a Compaa de 0ess cubre la necesidad de 8ortalecer una 2eda#o#a
con8orme a la %e8orma Catlica.
2or medio de ella se esperaba establecer una visin cristiana en la vida cotidiana9 que podramos
denominar como una 2eda#o#a (umanista Cristiana en el sentido en que plantea cmo Dios conduce
a las personas a trav)s de los hechos , de las personas que pone en su camino+ una clara simbiosis
entre 8e , vida , 8e , cultura9 para lo cual la proBimidad entre el educador , sus educandos se
convierte en el requisito indispensable.
El pro,ecto educativo de la compaa de 0ess se basaba en el reconocimiento eBperiencial , el
di.lo#o o comunicacin educativa9 que tena como ob5etivo la 8ormacin del hombre libre9 cambiante
, per8ectible9 inte#rando en su proceso educativo lo reli#ioso9 lo moral9 lo disciplinar , lo acad)mico.
Aadan una ri#urosa or#anizacin escolar , una estricta re#lamentacin metodol#ica9 pretendiendo
unir la virtud con las letras9 la vida con las ciencias , la conducta con el saber.
3.1.1. La Ratio Studiorum $ &0?2* ,' .'& ,' -$. '.+/,)$. ,' -0 C$"#0=80 ,' J'.>.: .).+'"0
#',0525)($ ,' -$. 7'./)+0.
7a %atio 1tudiorum :razn de ser de los estudios= es la sistematizacin9 ordenacin ,
metodolo#a de los estudios en los Cole#ios , Lniversidades de la Compaa de 0ess.
Dace en el cole#io de 3esina9 8undado en 1'$@ por el 2adre 0ernimo Dadal- los 5esuitas9 a 8in
de in8ormar a los ciudadanos del lu#ar acerca de las caractersticas del establecimiento que van a abrir9
preparan un pro,ecto con el pro#rama educativo que pretenden llevar a cabo9 que ser. a ima#en ,
seme5anza del m)todo , del sistema de la universidad de 2ars+
& clases re#ulares-
& los alumnos adelantaban en sus estudios por etapas superadas , ob5etivos establecidos-
& el m)todo+ e5ercicios de repeticiones9 eB.menes9 discusiones9 composiciones escritas ,
orales...
Dadal dividi este documento J denominado "onstituciones del "olegio de &esina- en dos
partes+
& una trataba acerca de la piedad , buenas costumbres que deban identi8icar al cole#io
& otra describa el pro#rama acad)mico.
1an !#nacio de 7o,ola9 en vsperas de la apertura del cole#io romano9 encar# a Dadal que 8ormulara
nuevas ideas para la orientacin peda##ica de los cole#ios de la Compaa- 7os primitivos borradores
de la N %atio N se asentaban en N las %e#las del Cole#io %omanoN , poco a poco se 8ueron adaptando
bas.ndose en la eBperiencia pr.ctica de los cole#ios de la Crden. Kras sucesivos traba5os de a5uste9 se
public la Ratio Studiorum en ,-..'
L0 Ratio Studiorum o Razn de ser de los Estudios, '. /*0 5/80@"0*/0- ,' 0#$;$ 0
#&$1'.$&'. ; 'A/)#$. ,)&'(+)4$. ,' -$. ($-'5)$.. S'=0-0 -0. ,)&'(+&)('. ,' -0 4),0 #&9(+)(0 '* '-
($-'5)$: 5$%)'&*$ 5'*'&0-3 1$&"0()2* ; ,).+&)%/()2* ,' #&$1'.$&'.3 6$&0&)$.3 #&$5&0"0. ;
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S' $&50*)?0 '* ,$. '+0#0. $ #'&8$,$.:
2"
& 7os estudios in8eriores+ primer ciclo con una duracin de ' aos9 compuestos por tres cursos de
6ram.tica9 un curso de (umanidades , otro de %etrica9 distribuidas las clases en dos semestres , con
los contenidos ntimamente li#ados.
& 7os estudios superiores9 divididos a su vez en dos ciclos+ un se#undo ciclo dedicado a la
4iloso8a durante " aos :el primero a la 7#ica , 3atem.ticas9 el se#undo a 4sica , Otica9 , el
tercero a 3eta8sica9 2sicolo#a , 3atem.ticas superiores=9 , un tercer ciclo de $ aos dedicado a la
Keolo#a para los estudiantes que quisieran hacerse sacerdotes.
Cabe destacar que los alumnos podan promocionar de curso antes de terminarlo de acuerdo a
sus capacidades.
En cuanto al m)todo9 la %atio 1tudiorum combinaba los niveles reli#ioso9 humano e intelectual+
& El primero proporcionaba el clima9 la motivacin , orientacin para el aprendiza5e.
& El se#undo9 las disposiciones , actitudes de mente9 voluntad , sentimiento.
& El tercero9 la disponibilidad para resi#narse ante las realidades , 8enmenos ,
comprenderlos.
1u ob5etivo es la eficacia del estudio9 basada en un proceso de aprendiza5e unitario9 5erarquizado
, #raduado. Esta e8icacia se apo,a en tres momentos+ la #releccin9 centrada en el pro8esor- la
Repeticin m/ltiple9 centrada en el estudiante- , la Aplicacin9 en la que se da una interaccin entre
pro8esor , estudiante a trav)s del apo,o , la orientacin.
7os principios de la 2eda#o#a 0esutica son unidad9 inte#racin9 orden9 ciclicidad9 #radacin9
actividad9 interaccin , eBpresin. Destacar la interaccin profesor-alumno y la atencin especial.
3.2 L$. ($-'5)$. ,' E.($-0#)$.: ',/(0()2* ,' -$. #$%&'..
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#&8*()#'. ; "/*)()#)$. ; (/-+$ ,' ./. )5-'.)0..
En 1;<2 nacen las Escuelas 2as9 sociedad se#lar para el sostenimiento de un cole#io
popular , #ratuito instalado en %oma. 0os) de Calasanz 8ue su 8undador. 7a escuela9 llamada de 1anta
Dorotea9 tiene de inmediato un #ran )Bito9 tanto que el 2apa 2aulo 8unda Ja peticin de Calasanz& la
Con#re#acin 2aulina de las Escuelas 2as. 1e ensea a los nios a leer , escribir9 matem.ticas9
#ram.tica , retrica9 cali#ra8a9 msica9 latn9 doctrina cristiana , una rudimentaria 8ormacin
pro8esional para que los muchachos pudieran acceder a un empleo , #anarse la vida. A los m.s
aventa5ados se les 8acilita el in#reso en el Cole#io %omano de los 0esuitas.
N 2iedad , 7etras N era el lema de los escolapios. Calasanz concibe la educacin de las clases
menesterosas como una necesidad social9 moral , reli#iosa9 obli#acin9 5usticia , utilidad9 abo#ando
por un sistema educativo abierto.
En Espaa se abre el primer cole#io de escolapios en *arbastro en 1;??9 aunque las
Escuelas 2as no se consolidaron hasta aos m.s tarde. En el perodo que nos ocupa9 los cole#ios de
escolapios ser.n instituciones educativas esenciales para Espaa9 ,a que desarrollan un si#ni8icativo
pro,ecto de escolarizacin , al8abetizacin9 convirti)ndose sus escuelas de nios pobres en el modelo
pionero de la escuela popular+ #ratuita9 #raduada , estable9 de8endiendo el derecho del pobre a la
educacin , o8reciendo una enseanza primaria9 media , pro8esional9 no como escuela asistencial de
mar#inados sino como una alternativa de promocin.
1us caractersticas esenciales eran la seriedad , e8icacia de la enseanza9 , el car.cter preventivo
de la educacin.
2$
7as clases no se ordenaban por edades sino por niveles de conocimiento9 siendo mu, 8leBible la
promocin escolar. 7os contenidos , m)todos estaban per8ectamente pro#ramados9 as como sus libros
de teBto9 obedeciendo a un plan #eneral para toda la Crden9 aunque cada cole#io poda hacer su propia
adaptacin se#n sus circunstancias.
7os escolapios 8ueron la primera orden reli#iosa en Espaa dedicada a la enseanza ,
#arantizaron la instruccin de varias #eneraciones de nios pobres. 7os cole#ios se abran en los
municipios o pueblos en los que el a,untamiento se comprometa a #arantizar el sustento de los
reli#iosos a trav)s de la cesin de tierras o limosnas particulares9 a cambio de que 8acilitaran educacin
#ratuita a los nios de las clases menesterosas.
:. EDUCACIN DE PRNCIPES P&'5/*+0 ($&+0 1E PP JUNIO 2FFG
7a teora poltica del *arroco espaol se desenvuelve alrededor del re,.
El #)nero medieval de los Hespe5os del prncipeI condensa las virtudes cristianas que deba tener
el #obernante unidas a la necesidad de dominar el arte poltico , la prudencia cristiana.
7os tratadistas de esta literatura doctrinal buscan como ob5etivo9 a trav)s de una metodolo#a de
suave persuasin , respetuoso aviso9 ilustrar la inteli#encia , con8ormar la conducta del re,9 prncipe o
#obernante para que cumpla sus tareas de #obierno de manera recta , equilibrada9 donde el m.s
esencial de los componentes es el per8eccionamiento de la virtud9 apo,ada en la doctrina teol#ica del
poder vicario del re, como representante de Dios en la tierra. Desde un punto de vista contrario9
3aquiavelo inicia la disociacin entre la persona pblica , privada del prncipe9 entre la virtud del
hombre pblico9 encaminada a la conservacin , en#randecimiento del Estado9 , las virtudes morales
del individuo
L0 +&0.('*,'*()0 ,' -$. +&0+0,$. ,' ',/(0()2* ,' #&8*()#'. se debe a la clara intencionalidad
pedaggica-poltica! dando fe del cambio de concepcin y mentalidad de la 0ran de *stado1 no
slo por su contenido doctrinal sino tambi2n crtico y de trascendencia )acia la sociedad! )acia el
pueblo' Su ob3etivo es ilustrar la inteligencia y conformar la conducta del rey! prncipe o gobernante
para que cumpla sus tareas de gobierno de manera recta y equilibrada'
$.1. 2ED%C DE %!ADEDEP%A
%ivadere,ra propone su FKratado de la %eli#in , las irtudes que debe tener el 2rncipe
Cristiano9 para #obernar , conservar sus estadosG donde contradice lo que 3aquiavelo , los polticos
de este tiempo ensean9 , trata de demostrar que sus teoras conducan a una 8alsa razn de Estado ,
por tanto a la ruina de )ste. Da 8orma a una Fverdadera razn de EstadoG a partir de las virtudes que
debe poseer el prncipe cristiano e intenta recobrar la concepcin cristiana del Estado9 ,a que la
2rovidencia haba sido sustituida por el podero de la astucia , malicia del #obernante in8luenciado por
3aquiavelo9 quien haba utilizado la reli#in como instrumento para alcanzar los 8ines polticos
aunque estos 8ueran espurios.
2iensa que la reli#in cristiana contiene todos los elementos que le son necesarios al #obernante
para conservar la repblica+ &se#n anotacin a pie de p.#ina& temer a Dios- #uardar sus mandamientos , ceremonias-
no desvanecerse con el mando , con la potencia , soberana9 reconociendo que la ma5estad que representa no es la su,a- ,
por ltimo9 la se#uridad de los reinos para s , para sus hi5os.
7a virtud , las buenas obras son la base sobre la que se asienta la 8ormacin del prncipe9 moral
, poltica. 7a virtud hace al noble- la nobleza9 la realeza por s sola no concede la virtud. Debe
#obernar de acuerdo a la reli#in , no a trav)s de ella+ la reli#in contraria al pueblo sera lo opuesto a
la voluntad de Dios. 1e opone a la 8alsa razn de que el Estado hace la reli#in9 la verdadera razn es
que la reli#in hace Estado.
Destaca que el ob5etivo m.Bimo de la poltica debe ser la 5usticia &racional , )tica&- Aunque
tambi)n la prudencia como arte de vida9 consider.ndola la #ua de las dem.s virtudes morales , la
re8erencia con la que ha, que medir , re#ular todas las acciones del prncipe.
2'
$.2 0LAD DE 3A%!ADA
%e8leBion acerca de la razn de Estado9 la reli#in , la educacin del prncipe. 7a tesis de su
tratado peda##ico&poltico Jrevolucionaria dentro de la concepcin mon.rquica de la )poca& estriba
en de8inir la potestad real9 que queda restrin#ida al hacer residir el poder en la comunidad9 que a su vez
lo transmite al prncipe9 que por su parte est. supeditado a la le, natural. El 8in )tico del Estado es9 por
tanto9 el bien comn. As9 la educacin del prncipe requiere instruccin acad)mica , educacin moral.
Cree que el devenir del hombre est. con8i#urado por la libertad , el azar9 por voluntades
humanas , 8atalidades9 , que la disposicin del hombre a veces se ve 8rustrada por la 2rovidencia
como voluntad divina que impide la perversin del orden divino.
Kuvo tendencia a lo cl.sico lo que le llev a idealizar la educacin romana9 evitando la polaridad
ideol#ica del momento.
2ara 3ariana la necesidad de mantener intacta la uni8ormidad de las creencias cristianas eBi#e
una autoridad nica , suprema en materia de reli#in9 el 2rncipe9 siendo necesario un sistema de
obli#aciones mutuas , estrecha colaboracin entre )l , la !#lesia. Considera que la tolerancia reli#iosa
es imposible ,a que la reli#in es el elemento vital de la comunidad9 , no por su valor espiritual como
tal9 sino por la capacidad para mantener la unidad de la repblica.
1e encontr un libro despu)s de su muerte9 *l discurso de las enfermedades de la "ompa+a! que
era una crtica a los de8ectos de su orden , los remedios para evitar los males que aquellos causaban.
Entenda que la 5erarqua militar , centralizada que se haba establecido en la orden 5esuita no era la
adecuada para la )poca9 enumerando las caractersticas de la institucin9 errores , correcciones a la
8ormulacin peda##ica de la Compaa de 0ess que9 a su entender9 eran errores que no la llevaban
por buen camino.
$.". D!E6C DE 1AAED%A 4A0A%DC
Desde un concepto realista9 re8leBion sobre la situacin econmica por la que atravesaba el
pas9 constatando la pobreza a#rcola , comercial9 , centr las causas en la creciente desproporcin
entre artesanos , labradores por un lado9 , entre eclesi.sticos , letrados por otro- eBpuso como
solucin limitar el nmero de eclesi.sticos , de conventos , 8omentar la a#ricultura , la produccin
mediante mano de obra eBtran5era.
1u concepto de hombre+ 2iensa que el hombre9 al i#ual que los animales9 es un comple5o de
a8ectos , pasiones9 pero a di8erencia de aquellos el hombre lucha contra las pasiones con la razn. De
modo que el hombre tiene dos opciones+ de5arse sub,u#ar por los a8ectos o usar la razn para
controlarlos.
1aavedra no pide al prncipe que se despo5e de sus a8ectos9 sino que no les permita in8luenciar en
sus decisiones de #obierno. El hombre comn debe moderar sus instintos mediante la razn9 aunque
conserve cierta espontaneidad9 propia de su naturaleza- sin embar#o9 en el prncipe la 8uerza directriz
no es su naturaleza como hombre9 sino su ser como #obernante , ah es esencial el papel de la
educacin. 1aavedra intent armonizar las virtudes polticas del #obernante con las morales ,
reli#iosas9 si bien en esa )poca eBista una contradiccin insuperable entre los principios del buen
cristiano , del buen poltico.
1aavedra a8irma que el prncipe espaol ha de caracterizarse por tener como e5emplo la
per8eccin moral de la divinidad9 , en cambio debe ale5arse de la teolo#a poltica9 quien por adoptar la
potencia absoluta de Dios9 acaba usurpando el lu#ar de Dios en vez de contentarse con imitarlo.
Al#unos ilustrados del si#lo si#uiente9 como el conde 4loridablanca9 intentaron llevar a cabo lo
que apuntaba 1aavedra en su obra+ 7a construccin de un Estado moderno.
2;
$.$. *A7KA1A% 6%AC!QD :1;<1 J 1;'@=
El #racianismo es una peda#o#a de impronta 5esutica9 aunque enmarcada en el perodo barroco.
2ara 6raci.n9 el 8in de la educacin es encauzar todas las ener#as del ser humano hacia la virtud
a trav)s de una 8ormacin humanstica9 , 8or5ar hombres eminentes que sobresal#an de la mediocridad
reinante. Este proceso de per8eccionamiento del ser humano se basa en cualidades 8undamentales9
susceptibles de me5ora- pero el ser humano se#n 6raci.n es mu, individualista , prescinde del plano
reli#ioso. 2ara superar este problema propone el di.lo#o9 con uno mismo , con los dem.s.
Con 6raci.n se inicia un nuevo planteamiento peda##ico en la educacin+ cualquier persona9
sin importar su estamento o 8uncin social9 puede lle#ar a encarnar el h)roe abstracto que presenta el
autor9 , donde la voluntad9 la ener#a , el es8uerzo son 8actores de ma,or importancia que la herencia
o el estatus social.
*altasar 6raci.n re8le5a en sus obras diversos modelos con las cualidades esenciales del diri#ente
ideal+ Arte de 2rudencia9 A#udeza Jen el hablar9 en el pensar , en el hacer& , Arte de !n#enio9 El Criticn... -
En la trilo#a compuesta por *l )2roe! *l poltico y *l discreto mantiene la lnea tradicional de obras
de educacin de prncipes.
& En *l )2roe9 describe un modelo )tico , est)tico de varn m.Bimo que condensa los valores de
todos los hombres que han alcanzado #randes cotas de #randeza desde una perspectiva cristiana
apo,.ndose en 2latn9 Aristteles , Cicern.
& En *l #oltico9 muestra el modelo de #obernante per8ecto tomando como e5emplo a 4ernando
el "atlico9 quien es para )l la quinta esencia del #obernante para cualquier tiempo.
& En *l (iscreto9 #ua sobre la elocuencia9 la ele#ancia9 la delicadeza , la seduccin9 disea el
arquetipo de varn discreto a trav)s de un camino de sabidura , equilibrio entre las habilidades
sociales , personales para conse#uir la 8elicidad.
7os ras#os de8initorio del ideal educativo del hombre per8ecto para 6raci.n9 que transmite en sus
obras9 son+ entendimiento9 voluntad , buen #usto9 razn poltica9 #enio e in#enio , razn crtica ante el
mundo.
6raci.n hizo-
& de la religin la base para la de8ensa de la poltica de soberana.
& de la 3usticia una 8uente de construccin de poltica interna.
& de la fortalea el principio de poltica militar.
& de la prudencia la clave de la eBplicacin de la poltica eBterior.
& de la templana la poltica 8iscal.
7os patrones de conducta que opone a lo lar#o de toda su obra9 modelan el ideal de Hhombre
completo contrarre8ormistaI9 que va desde el hombre heroico9 poltico9 discreto9 prudente9 est)tico9
crtico&8ilos8ico hasta el hombre reli#ioso9 porque el Farte de vivirG se completa necesariamente con el
Farte de morirG
2?
H. EDUCACIN EN HISPANOAMIRICA
En el si#lo X!! la educacin elemental si#ue pr.cticamente en manos de sacerdotes9 cu,o
ob5etivo era la enseanza de las t)cnicas instrumentales b.sicas9 siendo imprescindible la lectura , no
tanto la escritura , el c.lculo. A estas escuelas accedan todos los nios9 ind#enas9 criollos ,
espaoles- los hi5os de 8amilias acaudaladas se educaban en sus casas al poder permitirse el pa#o de un
preceptor particular9 aunque en al#unos de esos cole#ios , escuelas de primeras letras ,a empiezan a
incluirse se#lares como maestros.
1ur#en tambi)n en las ciudades escuelas re#entadas por maestros particulares lle#ados desde
Espaa9 que esperan una oportunidad me5or atendiendo a la incipiente demanda de instruccin en la
Ciudad de 3)Bico , otras ciudades importantes de Dueva Espaa. 1on importantes tambi)n en
este primer nivel educativo Jal i#ual que en la pennsula& las N escuelas de ami#a N9 donde acudan
los nios menores de @ aos9 , las nias menores de 12 aos- se enseaba doctrina cristiana9 en
al#unos casos se iniciaba a la lectura9 , a las nias se les enseaba labores de a#u5a. A las maestras se
les peda las mismas caractersticas que en la pennsula+ buena voluntad9 buenas costumbres9 pureza de
san#re , reli#iosidad intachable. 7os chicos9 al terminar esta escuela9 in#resaban en una verdadera
escuela donde aprendan lectura , escritura9 a contar9 al#o de c.lculo , memorizaban el catecismo de
%ipalda. En el caso de las nias se limitaba a la doctrina cristiana9 leer9 escribir , labores esenciales
para poder llevar una casa. 7os ind#enas , mestizos tenan prohibido e5ercer el ma#isterio9 aunque
hubo eBcepciones en pequeas comunidades rurales. 7os maestros cobraban de acuerdo con la
capacidad econmica de las 8amilias de sus alumnos.
*n ,45, se dictan en &26ico las 7rdenanas del nobilsimo arte de leer y escribir8 a lo largo de
,, apartados se establecan los requisitos que deban cumplir los maestros para e3ercer la docencia
en el 9uevo &undo y que deban e3ecutar los "abildos a partir de este momento' *stuvieron en uso
durante ms de doscientos a+os'
7a instruccin primaria mantiene su ob5etivo reli#ioso 5unto a la 8ormacin social , cvica9 con el
8in de evan#elizar , mantener la reli#iosidad de los colonizados9 quienes an mantendr.n residuos de
sus reli#iones autctonas- por eso era tan importante la educacin elemental. En al#unos lu#ares se
comienza la preparacin de los indios en o8icios , artesanas.
El si#lo X! se considera un si#lo de desarrollo de las universidades de Am)rica- las
universidades de 3)Bico , 7ima Juniversidades reales o Lniversidades 3a,ores&9 #ozan de un #ran
presti#io9 tanto que se comparan con las #raduaciones de 1alamanca , Alcal.. 1e mantienen las
disciplinas cl.sicas. (aban sido creadas para los criollos9 pues se eBi#a la pureza de san#re para
in#resar en ellas. De todos modos9 como los espaoles lle#aban ,a titulados de la 2ennsula9 resultaron
tener como 8uncin eBclusiva la preparacin de los criollos para acceder a la burocracia administrativa
indiana.
7as universidades reli#iosas o menores sur#ieron al amparo de al#n convento9 , 8ueron 5esuitas
o dominicas- para su 8uncionamiento necesitaban el doble placet del papa , el re,. 1us modelos eran
1alamanca9 Alcal. de (enares , alladolid. 1e crearon en Chile9 Ar#entina9 una %eal , 2onti8icia en
6uatemala9 , varias menores en *o#ot.9 Euito9 Cuzco..... Ambas con#re#aciones 8omentaron Cole#ios
3a,ores en los que se impartan enseanzas menores eBcluidas de la Lniversidad9 , que 8uncionaron
en r)#imen de internado.
Al comienzo9 las universidades tuvieron slo las 8acultades ma,ores de Keolo#a , menores de
Artes o 4iloso8a &#rados de bachiller9 licenciado , doctor&9 pero lue#o se aadieron las de C.nones9
7e,es o Derecho Civil , 3edicina. 7as c.tedras solan cubrirse por oposicin , las #raduaciones se
e8ectuaban con un complicado , 8estivo ceremonial similar al peninsular.
7as universidades indianas tuvieron los mismos de8ectos que las espaolas9 pero an en ma,or
medida+ 8alta de dotaciones de c.tedras9 pro8esorado poco competente9 contadas bibliotecas9 enseanza
memorstica , escasa preocupacin por la actualizacin de los saberes.
7a universidad e5erci en Am)rica el papel de inte#rador moral e intelectual9 re8orzando el
sentido de pertenencia al cuerpo social.
2@
TEMA 4: LA PEDAGOGA DE LA ILUSTRACIN ESPAOLA.
OBJETIVOS
1. Distinguir los conceptos de Ilustracin, iluminismo, reformismo, despotismo
ilustrado y otros cercanos.
2. Conocer los contenidos y las caractersticas de la Ilustracin espaola.
3. ituar la !poca ilustrada en su conte"to #istrico.
$. %alorar las principales aportaciones de la pedagoga ilustrada espaola.
&. Conocer el ideario educati'o de los principales educadores ilustrados espaoles.
(. %alorar la Ilustracin perif!rica como parte integrante de la Ilustracin espaola.
). ealar las coincidencias y deferencias e"istentes entre la Ilustracin espaola y la
Ilustracin #ispanoamericana.
CONTENIDOS
1. *a Ilustracin en +spaa
2. *a difusin de las luces en +spaa
a. ,enito -ernimo .ei/oo
0. *uis 1.%erney
3. 2oltica educati'a ilustrada
a. Campomanes
0. 3la'ide
c. Ca0arr4s
$. *as teoras educati'as de -o'ellanos
&. *a Ilustracin perif!rica espaola
(. *a Ilustracin en la 1m!rica 5ispana
INTRODUCCIN
+n la actualidad es imprescindi0le conocer 0ien el s. XVIII para entender el desarrollo y
consolidacin de las ideas reformistas procedentes del 6enacimiento y de todos los mo'imientos
reno'adores posteriores7 el li0eralismo social y econmico de los s. 8I8 y 88, la puesta en
marc#a efecti'a de la di'isin de poderes, la funcin prioritaria del +stado frente a otras
instituciones y, en definiti'a, la seculari9acin de la sociedad, est:n 0asados en la implantacin del
ideario, los principios y las instituciones ilustradas.
1. LA ILUSTRACIN EN ESPAA. S. XVIII (El Des!"#s$! Il%s"&'(!)
*a Ilustracin espaola le concedi una especial rele'ancia a la educacin y a la pedagoga7 es
una !poca 0asada en la idea de cam0io, fomento y transformacin llena de proyectos ;ue, la mayora
de las 'eces, se ;ueda0an en tal, sin reali9arse. +s una !poca de optimismo y fe en las capacidades de
los seres #umanos y en la posi0ilidad de desarrollar las potencialidades de cada persona y del con/unto
de la sociedad a tra'!s de la educacin popular y la educacin de las minoras, am0as a un tiempo.
*a influencia del li0eralismo y del pensamiento utilitarista y e"perimentalista ingl!s fueron
decisi'as para fundamentar la nue'a filosofa de las *uces ;ue pretenda, no siempre con !"ito,
sustituir a los contenidos y al m!todo de la escol:stica y la filosofa aristot!lica predominante
defendidos por la Iglesia, cuyo 0ra9o m:s agresi'o era la In;uisicin. +ste com0ate contra el atraso
cientfico e ideolgico no tena ansias re'olucionarias ni destructoras, sino ;ue tenan :nimos
reformistas y modernistas tanto de ideas como de instituciones y conductas <tanto indi'iduales como
colecti'as<, proponiendo cam0iar m!todos y contenidos pero teniendo en cuenta el car:cter reutili9a0le
de algunos aspectos tradicionales.
2rimero los no'atores y luego los ilustrados 'an creando las 0ases de la educacin ilustrada en
los di'ersos ni'eles educati'os7 todos ellos coinciden en la necesidad de poner la ra9n y la
e"perimentacin al ser'icio del desarrollo social y econmico de la nacin espaola7 sin em0argo,
estos o0/eti'os =y no todos< no se lograran #asta 0ien entrado el s. 8I8.
2>
+n la pedagoga del siglo ilustrado se distinguen tres fases? en la 1@ predominan las ideas
intelectualistas y sensorialistas, en la 2@ lo #acen las ideas naturalistas de 6ousseau, y en la 3@ el
idealismo de 2estalo99i. in ol'idar el mo'imiento filantrpico de ,asedoA y la pedagoga poltica
representada por *a C#alotais y Condorcet.
*as ideas pedaggicas citadas se resumen en?
< Creencia en el poder absoluto de la razn y, por lo tanto, la importancia extraordinaria de la educacin,
encargada de dirigirla.
< Aspiracin a la libertad , suprimiendo todas las trabas polticas y religiosas, as como las sociales
convencionales; de aqu el individualismo en la educacin .
< Naturalismo pedaggico , o reconocimiento de la naturaleza y de las leyes naturales en el universo y la
sociedad.
< Sentido optimista de la vida despertar del espritu social, de ayuda, de cooperacin- que concibe la
educacin como un instrumento valioso.
< Secularizacin de la educacin , reduciendo cada vez ms la influencia eclesistica y acentuando la del
Estado.
Las notas fundamentales del ideario de la ilustracin son:
RAZN, NATURALEZA, LIBERTAD Y R!"RE#!$ Adem%s: &aternalismo de 'o(ierno,
filantro&)a, amor a la *umanidad + al &r,imo, de-ocin &or la &eda'o')a + la (eneficencia,
desarrollo de las ciencias e.&erimentales + racionalismo filosfico$
L' &'*+,? creencia en su poder a0soluto y la educacin como encargada de dirigirla.
I,(#-#(%'l#('(? indi'idualismo en la educacin, aspirando a la li0ertad y suprimiendo todas las
tra0as polticas y religiosas.
N'"%&'l#s$!? el naturalismo pedaggico surge del reconocimiento de la naturale9a y de las leyes
naturales.
E(%.'.#+,: una nue'a concepcin de la educacin gracias al nue'o espritu social de ayuda y
cooperacin.
Se.%l'&#*'.#+,: menos influencia eclesi:stica y m:s influencia estatal.
*a Ilustracin espaola tiene tam0i!n estas caractersticas, aun;ue su implantacin fue m:s lenta ;ue
en otros pases =.rancia, Inglaterra o 1lemania< y sin ol'idar ;ue se encontr con m:s o0st:culos7 por
e/emplo el control de la cultura, la economa y la sociedad por parte de la In;uisicin y de los poderes
conser'adores, ;uienes ralenti9a0an =cuando no impedan< la aplicacin de las medidas reno'adoras
;ue pretendan moderni9ar el pas? la implantacin de las luces.
2or ello, la minora ilustrada se plantea atacar, 0ien sea para cam0iar las cosas o para eliminar tales
o0st:culos7 +n concreto, lo ;ue los Ilustrados pretendan en +spaa era una sociedad estamental
racionali9ada y progresi'a, y para ello #a0a ;ue reducir y simplificar el c4mulo de distinciones y
categoras #eredados del 1ntiguo 6!gimen. Conser'ando los principios 0:sicos de estratificacin
social, se intentar: conseguir la #omogeneidad legal, econmica y cultural, a fin de ;ue el poder
a0soluto del monarca pueda actuar con plena eficacia7 an#elo de progreso y reforma, li0ertad de
comercio, fomento de las comunicaciones con los 'irreinatos7 poltica generosa para ayudar a
des'alidos, #u!rfanos y enfermos, me/orando los #ospitales y las casas de misericordia7 difusin de la
cultura. 1un as, no #ay una coincidencia total entre autores so0re si la Ilustracin espaola lleg o no
a consolidarse con tan fuerte arraigo como la europea, sino ;ue #ay ;ue mantiene ;ue se trat de
copiarla, no siempre enca/ando con el canon europeo, si 0ien la mayora de los autores son de la
opinin contraria.
+l despotismo ilustrado adoptar: frente a la Iglesia =;ue go9a0a de un desmesurado poder tanto social
como econmico, as como de un n4mero muy ele'ado de religiosos< una posicin seculari9adora.
3B
*os lmites cronolgicos del primer periodo de la Ilustracin espaola se suelen fi/ar en torno a
1(C) y #asta 1)2$7 coincide con los intentos de reno'ar la ciencia espaola en sus contenidos,
metodologa, aplicaciones pr:cticas e instituciones para su fomento y difusin.
*a poltica econmica espaola de la 2@ mitad del siglo 8%III se di'ide en dos etapas?
< Dna primera etapa, caracteri9ada por las grandes crisis de su0sistencia =agrarias< ;ue
a0arca desde 1)&$ #asta 1))$. +stas crisis fomentan la migracin #acia las ciudades, lo
;ue proporciona mano de o0ra 0arata para la industria naciente y, a la 'e9, #ace
aumentar nota0lemente la demanda de productos, ;ue redunda en un aumento de los
productos agrcolas en 0eneficio de los poseedores de estos productos? la no0le9a y el
clero. De todo esto se deduce la coincidencia de intereses de la no0le9a, del clero, de la
0urguesa incipiente, de los artesanos y de los campesinos7 esta coincidencia ser:
apro'ec#ada por los ilustrados en el poder, a partir de la su0ida al trono de Carlos III,
para potenciar un gran n4mero de rei'indicaciones.
< Dna segunda etapa, desde 1))& a 1)C>, caracteri9ada por el crecimiento sostenido de la
economa, ;ue permite entender la espontaneidad del surgimiento de la educacin
popular. Dno de los rasgos principales de la ilustracin es el af:n constante de ele'ar el
ni'el de 'ida de los s40ditos y, especialmente, de la po0lacin rural y me/orar la de los
m:s desfa'orecidos7 es decir, ;ue el sentido del papel del indi'iduo reco0ra fuer9a
como parte de la sociedad.
1 E3D3 D+ 6+DE+F Gseg4n el li0ro antiguoH?
De/#,#.#+, (el .!,.e"! (e 0Il%s"&'.#+,1:
1contecer cultural de orden econmico, social, poltico, literario, cientfico y filosfico ;ue tu'o lugar
en +uropa Gprincipalmente .rancia, Inglaterra, 1lemania y +spaaH a lo largo del s. 8%III. 2roclama el
poder de la ra9n #umana en su actuacin so0re la naturale9a como 4nico medio ':lido para lograr el
progreso, la felicidad y el 0ienestar, indi'idual y social, de la #umanidad. +l trptico 61IJF,
F1KD61*+I1, +82+6I+FCI1 y su din:mica, constituyen la m!dula espinal del pensamiento
ilustrado.
A,"e.e(e,"es (el (es!"#s$! #l%s"&'(! es'2!l:
Inglaterra? la primera re'olucin industrial
.rancia? aparece la +nciclopedia y comien9os del +stado moderno
+spaa? la In;uisicin y los 2oderes Conser'adores
+conoma? en +spaa los 2oderes Conser'adores controla0an la cultura y la sociedad impidiendo la
aplicacin de las medidas reno'adoras para poner en marc#a el sistema li0eral ;ue esta0a propiciando
el desarrollo de otros pases europeos.
C'&'."e&3s"#.'s (el (es!"#s$! #l%s"&'(! es'2!l:
*a minora ilustrada ;uera atacar los o0st:culos ;ue se oponan a la implantacin de las luces, ;ue
esta0an relacionados con la propiedad de la tierra, el desarrollo producti'o, la li0ertad de e"presin y de
pensamiento, la separacin entre la Iglesia y el estado, la seculari9acin de la 'ida social y la aplicacin
de las reformas para moderni9ar el pas.
P&!4le$5"#.' (el (es!"#s$! #l%s"&'(! es'2!l:
1lc:9ar Eolina dice ? a0solutismo, con un sentimiento profundamente mon:r;uico, realismo y de los
derec#os ;ue entienden corresponder a la corona, an#elo de progreso y reformas interiores en las
ciudades de +spaa y 1m!rica, li0ertad de comercio, organi9acin de los correos martimos para
fomentar las comunicaciones con nuestros 'irreinatos, creacin de compaas de na'egacin Glos
llamados na'os de la ilustracinH, poltica de me/ora de los #ospitales y las tasas de misericordia,
31
fomento de las Lociedades +conmicas de 1migos del 2asM ;ue representan la difusin de la
cultura, reconstruccin interior de +spaa, canales de riego, pantanos, repo0lacin de los montes,
fomento de f:0ricas y manufacturas nacionales, fundacin del 0anco nacional, con la direccin de
C'4'&&6s7 etc.
Kierno Nal':n di/o ;ue la ilustracin espaola encontr la posi0ilidad de crecer en el a'i'amiento de
la industria y en la formacin de una incipiente clase media, cuya esta0ilidad y permanencia dependa
de la ri;ue9a comercial e industrial. 2ero la mentalidad de la clase media no era como la europea, la
estimacin y 'aloracin del dinero y la ri;ue9a no enca/a0an en el canon europeo.
Conser'adores como 2elayo representan la resistencia espaola ante el +nciclopedismo y la .ilosofa
del siglo 8%III y de los re'olucionarios como Campomanes, Ca0arr4s, Ouintana, etc.
Eaet9u dice ;ue la re'olucin de +spaa #a de 0uscarse en la admiracin al e"tran/ero.
1tard resume las manifestaciones del despotismo ilustrado?
o 2oltico<religioso ? desarrollado del re'alismo
o poltica administrati'a ? centrali9acin
o econmico<social ? medidas para programas de reformas
o cultura ? delegar el ni'el cultural y fi/ar la atencin en aspectos cientficos.
+lor9a ? los ilustrados como .lorida0lanca o Campomanes intenta0an en +spaa formar una sociedad
estamental racionali9ada y progresi'a, por ello #a0a ;ue reducir la cantidad de categoras deri'adas
del pasado #istrico y caractersticas del 1ntiguo 6!gimen. Conser'ando los principios 0:sicos de
estratificacin social y las relaciones de produccin anteriores, se intentar: conseguir la
#omogeneidad legal, econmica y cultural, a fin de ;ue el poder a0soluto pueda actuar con plena
eficacia. +l despotismo ilustrado adoptar: una posicin seculari9ada y realista de0ido al desmesurado
poder de la Iglesia tanto en la conciencia social como en la propiedad de la tierra, y su e"ceso de
indi'iduos, con el consiguiente per/uicio para el progreso ideolgico y econmico.
P!l3"#.' e.!,+$#.' (e Es'2' e, l' se8%,(' $#"'( (el s#8l! XVIII:
Creacin de las primeras compaas manufactureras en la periferia,
Eigracin de campesinos #acia las ciudades por crisis agrarias? mano de o0ra 0arata para la
industria.
*i0ertad de comercio con Indias.
Crecimiento de la densidad en un &BP? mayor demanda de productos y oferta creciente de la mano
de o0ra para el tra0a/o manufacturado. 1gricultura 0eneficiada, aumento en los productos agrcolas
cuyos poseedores, no0le9a y clero se 0eneficiaron tam0i!n.
Incremento de la producti'idad ? +l aumento de la demanda 0eneficia a los comerciantes Gaumento
en las cantidades de intercam0iosH
u0ida de Carlos III ? coinciden intereses de la no0le9a, del clero, de la 0urguesa, de los artesanos y
de los campesinos. *os ilustrados en el poder apro'ec#an para rei'indicar?
o ara los comerciantes? li0ertad de comercio
o ara los industriales? ;ue desea0an la a0olicin de los gremios
o ara los funcionarios? ;ue de0eran racionali9ar la administracin
o Y &ara los ,uristas? ;ue ;ueran la unificacin legal
compradores de tierra ? e"igan su posi0ilidad de 'enta
profesionales li0erales ? aspira0an a una concepcin racional de la sociedad
U,' $',e&' (#/e&e,"e (e l',"e'&se l' -#(' 9 el se,"#(! (el :!$4&e:
32
*a ideologa ilustrada tena el af:n constante de ele'ar el ni'el de 'ida de los s40ditos, y especialmente, de
la po0lacin rural. eg4n -o'ellanos?
*a felicidad p40lica ? a;uel estado de a0undancia y comodidades ;ue de0e procurar todo 0uen
go0ierno a sus indi'iduos.
+l papel del indi'iduo ? 0uscar el 0ien y la felicidad de su patria tanto como el de su misma familia
sacrificando muc#as 'eces su propio inter!s al inter!s com4n. +l amor a la patria de0e ser la
primera 'irtud de todo socio.
+l ideario de la ilustracin esta0a constituido por?
o *a ra9n ? un sistema uni'ersal y colecti'o ;ue alum0ra la accin ilustrada.
o *a naturale9a ? fuente de 'ida y progreso
o *a li0ertad y el progreso ? dos e/es fundamentales de direccin del pensamiento ilustrado
o 3tras notas del ideario ilustrado ? paternalismo de go0ierno, la filantropa, el amor a la
#umanidad, culti'o de las formas de la sensi0ilidad, de'ocin por la pedagoga y la
0eneficencia, desarrollo de las ciencias e"perimentales y el racionalismo filosfico.
;. LA DI<USIN DE LAS LUCES EN ESPAA: <EIJOO = LUIS A. VERNE=.
+n la Dni'ersidad espaola, en el primer perodo del s. 8III =entre 1()C y 1)2$<, controlada
por los poderes conser'adores de la In;uisicin y la Iglesia, domina0a la tendencia tradicional
escol:stica y la fsica aristot!lica. 2or otra parte, una tendencia moderna de los conocidos como
no-atores caracteri9ados por su antiescolasticismo, por un pensamiento cientfico y una actitud
emprica, se esfor9a0an por demostrar ;ue su pensamiento no i0a en contra de las doctrinas
cristianas. *a ri'alidad se plante en el :rea de las ciencias fsicas, matem:ticas y astronmicas
Glos escolsticos partidarios de la fsica aristot!lica? to. Kom:s, +scoto, u:re9...H y en el :rea de
las ciencias m!dicas, ;umicas y 0iolgicas Glos novatores o inno'adores como .ei/oo, se
mostra0an cercanos al e"perimentalismo, al cartesianismo, al sensualismo y al eclecticismo,
caracteri9:ndose por su anti<escolasticismo y una actitud emprica ante la realidad naturalH
El escolasticismo era lo seguro, la certidum0re, frente a los Qpro0a0lesQ de los nue'os
e"perimentos7 2ero ante todo era tam0i!n patrimonio cultural, posesin de la 'erdad en
monopolio, lo cual supona prestigio y por tanto poder, y en consecuencia mayores ingresos
econmicos, lo ;ue poda deri'ar en #ostilidad contra las nue'as ideas.
+n +spaa, la o0ra de .ei/oo y la traduccin de Qel -erdadero m/todo de estudiar &ara ser 0til a la
Re&0(lica + al I'lesiaM, del *uis 1. %erney, constituan el paso necesario entre las tendencias
conser'adora y reno'adora ;ue i0a a dar paso a la ilustracin, como doctrina filosfica y cientfica
dotada de un plan de actuacin sistem:tico en todos los :m0itos de la nacin espaola.
D+* *I,63 1FK+6I36? *a o0ra de %erney </unto a muc#as otras pu0licaciones< y la importante
produccin fei/oniana, coinciden todas en la crtica a los m!todos y a las ensean9as tradicionales y,
e"poni!ndose a los riesgos de ser en/uiciados por la In;uisicin y ganarse la enemistad de las rdenes
religiosas predominantes, se alinean con las tendencias filosficas y cientficas modernas, casi siempre de
origen ingl!s y franc!s, a4n sin a0dicar de su formacin y principios cristianos. Kodos ellos insisten en las
pala0ras esenciales de progreso, desarrollo o fomento nacional, ra9n, modernidad, pragmatismo y
e"perimentacin, preparando el camino para las generaciones posteriores de ilustrados ;ue tendran en ellas
slo una referencia principal y punto de partida.
BENITO JERNIMO <EIJOO..
,enito -ernimo .ei/oo y Eontenegro G1()(< 1)($H naci en 3rense. Ingresa en la orden
0enedictina. *uego estudia .ilosofa y Keologa en alamanca y en *en. .ue catedr:tico en la
Dni'ersidad de 3'iedo7 De #ec#o, la tarea ;ue m:s tiempo le a0sor0i fue la docencia acad!mica
33
en los colegios mon:sticos y en c:tedras de categora superior =umma Keolgica y 2rima de
Keologa<
+scri0i 12artas eruditasQ y QTeatro 2r)ticoQ. u o0ra destaca por el impacto cultural y social ;ue
tu'o, ya ;ue fue el referente fundamental para la ilustracin espaola y americana y se con'irti en
autoridad tam0i!n en los pases e"tran/eros m:s importantes de la !poca. 2or otra parte, destac
por su car:cter a0ierto fruto de su prolongado trato tanto con gente #umilde como con letrados, lo
;ue le facilit la interpretacin de la realidad #umana y la correspondiente aplicacin de los
sa0eres de la !poca a esa realidad.
+s un escritor ;ue se mue'e entre dos mundos? su formacin tradicional y una postura
inno'adora, ;ue siente como espaol y piensa en ingl!s, lee en franc!s y escri0e en castellano =se
muestra cercano a la filosofa y la ciencia inglesa, influy!ndole so0re todo ,acon y su tendencia
utilitaria y e"perimental, aun;ue no sigui el pensamiento concreto de ning4n autor. Kiene un
amplio conocimiento de la literatura filosfica y cientfica in'lesa <so0re todo de ,acon< y
francesa =Nassendi principalmente, aun;ue tam0i!n Descartes, ,ayle... < 2ropone desterrar la
fsica aristot!lica para sustituirla por la nue'a ciencia e"perimental representada por ,acon.
2or #a0er reci0ido su formacin eclesi:stica en centros religiosos, #ace la crtica m:s certera de
la educacin escol:stica y plantea desde ella su reforma, especialmente com0atiendo el criterio de
autoridad impuesto, las sutile9as filosficas frente a la utili9acin de la e"perimentacin y en la
o0ser'acin pr:ctica y, en definiti'a, a0ogando por la puesta en pr:ctica de la modernidad y el
progreso ;ue aora0a para +spaa.
u propuesta pedaggica era ele'ar el ni'el cultural de la nacin como prioridad, y para ello,
era necesario cam0iar las materias de estudio, introduciendo nue'os contenidos filosficos y
cientficos ;ue tenan ;ue 'er con el li0eralismo doctrinario y con las tendencias e"perimentales
G2 e/? fsica, anatoma, 0ot:nica, geografa, #istoria natural...H, siempre con la ra9n como m!todo
de tra0a/o.
+l m!todo ;ue propone el 0enedictino es racionalista y est: 0asado en el e"perimentalismo
so0re el ;ue construir un ra9onamiento posterior sustituyendo el m!todo escol:stico Gformalista y
memorstico mec:nicoH por el e"perimental, utilitarista y pragm:tico. +s partidario de simplificar
el discurso y para ensear se inclina por la simplicidad y modernidad frente a la ensean9a 0arroca
de los cl:sicos en latn. 2ropone introducir autores modernos utili9ando metodologas empricas y
ecl!cticas Gel eclecticismo intenta conciliar las doctrinas ;ue parecen m:s 'erosmiles, au;ue procedan de di'ersos
sistemasH, diferentes a la ensean9a en la Dni'ersidad tradicional ;ue esta0a 0asada en la Qlectio1 y
la Qdis&utatioQ so0re el estudio de alg4n te"to cl:sico, siempre en latn.
LUIS A. VERNE=.
u o0ra QEl -erdadero m/todo de estudiar &ara ser 0til a la Re&0(lica + a la I'lesiaQ es una crtica
a la ensean9a en las escuelas de 2ortugal por su 0a/o ni'el acad!mico y cientfico y sus m!todos
ineficaces y anticuados de la escol:stica7 es una llamada a la reno'acin metodolgica y de
contenidos. e traduce al castellano en 1)(B e influy, dada la situacin educati'a espaola, en la
pol!mica entre tradicin y modernidad, y en la 04s;ueda de una alternati'a educati'a ilustrada.
2ropone ;ue, tras las primeras letras, a partir de los ) aos empe9ar:n los estudios de
Nram:tica y lengua portuguesa, seguidos de latinidad y 6etrica, y por 4ltimo .ilosofa =;ue
incluye *gica, .sica y Rtica<. Kam0i!n propone la creacin de +scuelas de Eatem:ticas. 2ero lo
;ue m:s so0resale de su plan de estudios es la importancia ;ue se le concede a la len'ua &ro&ia +
al conocimiento de la len'ua in'lesa + francesa, as) como a la f)sica moderna = de #ec#o propone
la sustitucin de la fsica aristot!lica por la neAtoniana, 0asada en el e"perimentalismo y en los
a'ances cientficos europeos.
+n Eedicina defiende las pr:cticas clnicas y la especiali9acin frente a la tendencia de
car:cter terico y especulati'o. +n Derec#o <ci'il y cannico< no incluye grandes no'edades e
3$
insiste en la necesidad de ;ue el /urista parta siempre del espritu de la ley para e'itar
manipulaciones y especulaciones. +n Keologa, estudios 0asados en las fuentes clnicas y en las
doctrinas de los antos 2adres de la Iglesia y no en las interpretaciones posteriores de anto
Kom:s, +scoto y otros doctores particulares7 es decir, ;ue la Keologa positi'a remplace a la
Keologa escol:stica.
>. POLTICA EDUCATIVA ILUSTRADA: CAMPOMANES7 OLAVIDE = CABARR?S.
e les denominan en este apartado como polticos de la educacin por #a0er diseado nue'os
caminos para la educacin espaola desde sus puestos de decisin, sin ser estrictamente educadores
ni pedagogos, a partir de un an:lisis l4cido y crtico de las pr:cticas educati'as de su tiempo.
Desde lugares diferentes y desde perspecti'as de an:lisis 0astante distintas, estos tres escritores
plantean alternati'as ilustradas sistem:ticas y claras, ;ue ;uedaron en su mayora en proyectos,
pero ;ue prepara0an el camino para la moderni9acin y el progreso de +spaa.
PEDRO RODRGUE@ DE CAMPOMANES PREGUNTA CORTA 1APP ;BBC
1utor de los c!le0res discursos QDiscurso so(re el fomento de la industria &o&ular3 + 4Discurso
so(re la educacin &o&ular de los artesanosQ, el conde de Campomanes naci en 1sturias y fue
al colegio dominico, licenci:ndose en derec#o en la Dni'ersidad de e'illa. +s innega0le su
formacin ilustrada, ad;uirida en la !poca de la introduccin de los nue'os conocimientos en
+spaa, con .ei/oo, armiento, Eayans y 2!re9 ,ayer de referentes.
Con Carlos III en el trono de +spaa, Campomanes asciende al Conse/o de Castilla como
.iscal7 3B aos en puestos cla'es de los rganos de poder de la monar;ua, refle/ando por escrito
=le o0sesiona0a de/arlo todo por escrito< las ideas disputas y proyectos, implic:ndose en los
procesos de decisin poltico<econmicos, lo ;ue le permiti captar el significado y desarrollo de
los mismos. e retir de la 'ida poltica acti'a con la su0ida al trono de Carlos I%.
us intereses intelectuales? derec#o cannico, comercio, economa poltica y agronoma.
+n educacin muestra especial inter!s por las reformas uni-ersitarias + la educacin &o&ular, si
0ien la situacin econmica de la nacin le o0liga a dedicarse especialmente a las la0ores y
ensean9as 0:sicas, populares, necesarias para facilitar el despegue econmico. *uc#a, /unto con
la minora ilustrada, contra el desinter!s de la mayora por regenerar la nacin, por esta0lecer los
cam0ios necesarios ;ue demanda0a el progreso del pas7 lo #i9o impulsando las Re'les
S!.#e('(es E.!,+$#.'s (e A$#8!s (el P'3s, ;ue sir'ieron de motor de la reforma, y
escri0iendo sus Discursos, argumentos en apoyo a las reformas sociales y econmicas y ata;ues
a las posiciones conser'adoras, con los ;ue pretendi crear un clima de opinin y de0ate en el
pas ;ue aca0ara con el aislamiento de las ideas y los ministros reformistas.
Campomanes defiende la necesidad de formar a los ciudadanos por ra9ones e'identemente
utilitarias, ya ;ue le preocupa0a muc#o el orden p40lico y defenda la situacin clasista de la
sociedad. 2or eso para !l, l' e(%.'.#+, de0a ser'ir para inculcar ciertos 'alores sociales como el
de0er, el tra0a/o, la o0ediencia, el respeto de las clases sociales tal como esta0an esta0lecidas, y
el acatamiento de la autoridad G'alores utilitariosH
ara 2am&omanes, la educacin &o&ular tiene &or o(,eto el fomento de la industria &o&ular, el
desarrollo socio5econmico del &a)s, + contri(uir a la felicidad indi-idual + colecti-a$
+n los discursos se e"ponen las caractersticas ;ue de0an poseer la industria y la educacin
populares de finales del siglo 8%III?
< L' #,(%s"&#' !%l'& era el con/unto de la0ores de f:cil aprendi9a/e <y en poco
tiempo<, de transformacin de la materia prima en productos preparados para el
desarrollo de las artes y la aplicacin de los oficios. ,:sicamente para las personas del
se"o femenino, pues se considera0a Lun tra0a/o sedentario ;ue no mereca el nom0re de
oficioM7 se insista muc#o en este particular para no su0straer de otras tareas m:s
importantes y duras a la mano de o0ra masculina. +n este conte"to es donde se plantean
3&
las +scuelas 2opulares al ser'icio de las necesidades econmicas, como necesidad de
perfeccionamiento del tra0a/o en las profesiones 4tiles con el fin de contri0uir al
progreso de la nacin7 Dna ensean9a pr:ctica profesional e"tendida a la generalidad o
mayor parte del pue0lo, fomentando la industria popular.
PABLO DE OLAVIDE = JDUREGUI.
Facido en *ima en 1)2&, 2er4. +studia con los /esuitas7 *icenciado y doctor en Keologa a los 1&
aos, y m:s tarde doctorado en los dos derec#os7 a0ogado en la 6eal 1udiencia de *ima antes de los
2B aos. +stos altos cargos no se de0an slo a su 'ala personal y acad!mica, sino principalmente a la
influencia de su padre y su familia de alta 0urguesa y la proteccin de los -esuitas a su antiguo
discpulo Gno #ay ;ue ol'idar la alta corrupcin administrati'a en la 1m!rica #ispanaH Kras ponerse
todo esto al descu0ierto, fue desterrado, pero ya se #a0a marc#ado a +spaa7 fue encarcelado en
Eadrid G1)&$H y confiscados todos sus 0ienes, pero gracias a su casamiento con una acaudalada 'iuda
y su ingreso en la 3rden de antiago, se acerca a las clases pri'ilegiadas de la Corte, reali9a las
operaciones comerciales ;ue desea0a y 'ia/a por +uropa.
*o ;ue realmente nos interesa es ;ue all conoce a la 0urguesa comercial de .rancia e Italia, los
adelantos t!cnicos y econmicos de la !poca, el mo'imiento ilustrado, las nue'as 0i0liografas, etc., lo
;ue le #ace profundamente afrancesado #asta el resto de sus das. 1l 'ol'er a +spaa cuenta con la
amistad de Campomanes y otros ilustrados de la !poca7 ingresa en el e;uipo de go0ierno del conde de
1randa como director del 5ospicio de Eadrid y luego lo en'an a coloni9ar las regiones des!rticas de
ierra Eorena G1)()H y lo nom0ran tam0i!n Intendente de 1ndaluca donde se con'ierte en e/ecutor
de los deseos del 6ey y sus ministros.
u la0or de entonces responde a una posicin seria y #onesta ;ue nada tiene ;ue 'er con la
conducta ;ue #a0a tenido anteriormente.
5i9o grandes o0ras en el :m0ito educati'o protegiendo la ,i0lioteca 240lica, esta0leciendo la
primera escuela dram:tica del pas y ela0orando un completo Pl', (e Es"%(#!s '&' l' U,#-e&s#('(
(e Se-#ll' ;ue sera referencia para otros muc#os en +spaa.
+la0ora un informe ;ue presenta con su plan de estudios con el o0/eti'o de reformar la
Dni'ersidad de e'illa, contri0uyendo as a la me/ora y moderni9acin de +spaa, y luc#ando contra
las escuelas doctrinales y contra el escol:stico como sistema est!ril de ensean9a e in'estigacin. 2ara
ello aconse/a la separacin de la Dni'ersidad del colegio de anta Eara de -es4s, para formar una
clase dirigente con la mentalidad de la !poca y con profesores seculares7 el clero ;uedara a cargo de la
ensean9a de la teologa. 2lantea un e"amen de ingreso en la Dni'ersidad y la supresin de escuelas
teolgicas, la e"clusin del sistema escol:stico y la utili9acin de m:;uinas de instrumentos para dar a
la ensean9a un car:cter e"perimental7 propone la e"plicacin oral de te"tos adecuados a las
caractersticas de la modernidad ilustrada en lugar de la lectura de apuntes y los cursos dictados.
*a no'edad m:s destacada en lo ;ue se refiere a nue'as materias es la inclusin de la
Neometra y la 2oltica como instrumentos de reforma y adelanto7 propone ;ue las asignaturas sean de
car:cter e"perimental y pr:ctico =anatoma en Eedicina, pr:cticas en /urisprudencia, con'i'encia de
los estudiantes de Keologa con seminaristas en las facultades... <
2ero el 2lan cont con el rec#a9o tanto de los colegiales como, y especialmente, de los
religiosos =con los dominicos y agustinos al frente<, a la par ;ue la falta de decisin del go0ierno para
e"tender el 2lan a las dem:s uni'ersidades del reino. 5a0r: ;ue esperar a la segunda mitad del siglo
8I8 para ;ue la idea de los estudios secundarios de 3la'ide se implantara con la creacin de los
Institutos de egunda +nsean9a, y cuando la uni'ersidad tradicional empie9a a plantearse una
reforma estructural de mayor alcance.
!la-ide entend)a 6ue el es&)ritu escol%stico *a()a causado un da7o irre&ara(le a todo
el sistema educati-o, &ero de manera es&ecial a la Uni-ersidad8 en su o&inin, &ara
restaurar la -erdadera ciencia en Es&a7a, el 'o(ierno tendr)a 6ue aca(ar con el sistema
escol%stico$
+n 1))& se acti'a el /uicio de la In;uisicin por defender la moralidad del teatro y de los 0ailes,
poseer li0ros pro#i0idos, manifestar opiniones crticas en materia religiosa, etc. .ue condenado en
3(
1))C a e"ilio perpetuo y oc#o aos de reclusin en un monasterio. +n 1))> #uye a .rancia, #asta ;ue
en 1)>C Carlos I% le permiti 'ol'er a +spaa y lo restituy de todas sus dignidades /unto con una
retri0ucin econmica #asta su muerte en 1CB3.
<RANCISCO CABARR?S
1)&2<1C1B. .inanciero, poltico y economista, naci en .rancia y al llegar a Eadrid tu'o !"ito en
'arios negocios asegurando su posicin econmica =am!n del casamiento con la #i/a de un rico
comerciante< y se introdu/o en los am0ientes polticos de la mano de %alentn de .oronda y de
Campomanes. *leg a ser muy influyente durante el reinado de Carlos III, ;uien lo apoya en su
idea de fundar el ,anco de an Carlos en 1)C2, fue director de la compaa de comercio de
.ilipinas y ad;uiri la ciudadana espaola. *a in;uisicin le a0re una in'estigacin ;ue se cierra
sin cargos. 2or tomar partido por la .rancia re'olucionaria, por sus planteamientos econmicos en
el 0anco de an Carlos y tras la muerte de Carlos III, es encarcelado. Con el ascenso al poder de
Nodoy fue re#a0ilitado y consigue el ttulo de conde7 durante la ocupacin francesa se uni a los
afrancesados, postura co#erente con sus orgenes y con los ideales li0erales ilustrados.
+s un persona/e dual? representante de la 'anguardia 0urguesa y re'olucionaria espaola, se
muestra como un poltico con ideas a'an9adas y como un #om0re de negocios comprometido con
la moderni9acin econmica de +spaa7 sin em0argo, no corresponde al estereotipo de #om0re
#ec#o a s mismo sino ;ue asciende r:pidamente gracias a sus contactos familiares y a sus
amistades =#i9o la mayora de sus negocios a la som0ra del +stado, sir'i!ndose de todos los
mecanismos de proteccin y pri'ilegio ;ue !ste le ofreciera.
u amigo -o'ellanos le defini as? LCa0arr4s, #om0re e"traordinario, en ;uien
compiten los talentos con los des'aros y las m:s no0les calidades con los m:s
nota0les defectos7 en ;ui!n la fran;ue9a de car:cter pasa0a a ser indiscrecinM
eg4n sus 0igrafos era un #om0re contradictorio, inseguro, dominado por los
sentimientos y por el con'encimiento de su propia 'ala. 3 se est: de acuerdo o en
desacuerdo con !l, o se le elogia o se le rec#a9a, pero no #ay t!rmino medio.
+n su o0ra m:s rele'ante, 2artas G1)>&H, plantea soluciones inno'adoras y se muestra
partidario de posturas re'olucionarias m:s all: de las reformistas defendidas por otros ilustrados.
in em0argo, gran parte de estas ideas esta0a en contradiccin directa con su comportamiento
pri'ado =de nue'o, dualidad entre el Ca0arr4s p40lico y el pri'ado, lo ;ue le 'ali numerosas
crticas<
*a carta II de la o0ra L2artas so(re los o(st%culos 6ue la naturale9a, la o&inin + las le+es
o&onen a la felicidad &0(lica3 esta0a dedicada ntegramente a plantear su perspecti'a del sistema
educati'o ;ue +spaa necesita0a implantar para propiciar su moderni9acin y desarrollo
econmico, e"poniendo los principios educati'os y organi9acin escolar ;ue 'enan de los
procesos re'olucionarios en .rancia.
C'4'&&6s ,!s !/&e.e e, su carta II %, &!9e."! (e !l3"#.' e(%.'"#-' 'l"e&,'"#-! 'l
s#s"e$' e(%.'"#-! -#8e,"e e, 'E%ell!s $!$e,"!s7 ','l#*',(! .&3"#.'$e,"e l' es"&%."%&' 9 el
/%,.#!,'$#e,"! (e l' e,se2',*' es'2!l' e, el 6l"#$! "e&.#! (el s#8l! XVIII 9 el'4!&',(! %,
l', (e !l3"#.' e(%.'"#-' ,'.#!,'l (e &e.'$4#!.
:rente a la &ostura tradicional ante la educacin -i'ente en el s$ ;<III es&a7ol, a&o+ada
&or las fuer9as conser-adoras de la I'lesia + &arte de la no(le9a, sur'e el &aradi'ma educati-o
ilustrado, reformista, inno-ador, &ero al mismo tiem&o cuidadoso con la tradicin &ara no
enfrentarse a la In6uisicin + a las citadas fuer9as conser-adoras$ Es entonces cuando 2a(arr0s
da un &aso m%s + *ace una &ro&uesta realmente inno-adora + radical, &lanteando un sistema
educati-o moderno a&o+ado en los a-ances &roducto de los mo-imientos re-olucionarios
franceses$
Ca0arr4s fue pionero del mo'imiento de la escuela p40lica y de la escuela laica ;ue se ira
desarrollando a lo largo del siglo 8I8 y principios del siglo 88. Defiende una ensean9a p40lica
3)
com4n y uni'ersal en la ;ue se 'alore la educacin fsica y deporti'a con un marcado car:cter
utilitario y cultural? la transmisin del conocimiento y de los #:0itos cientficos y racionales. +sta
educacin, entendida como transmisin cultural y educati'a de generacin en generacin, #a de
empe9ar en el momento de nacer.
+n cuanto a la formacin e"igida a los docentes, afirma ;ue son cualidades suficientes Lser
sensato, #onrado, y ;ue tenga #umildad y patriotismo. i los m!todos de ensean9a son 0uenos, se
necesita sa0er muy poco para e/ercer el magisterio7 pero so0re todo, e"cl4yase de esta importante
funcin a todo cuerpo e instituto religiosoM <De nue'o se o0ser'a su profundo laicismo<
u pensamiento pedaggico tiene fuerte influencia de los pensadores franceses de la
+nciclopedia y los re'olucionarios, y de los autores espaoles =especialmente su amigo
-o'ellanos< +s legtimo afirmar ;ue Ca0arr4s inici en +spaa la luc#a por la con;uista de una
escuela p40lica democr:tica, al margen de los grupos de intereses econmicos e ideolgicos
preponderantes a finales del s. 8%III espaol, tutelada y controlada por el pue0lo a tra'!s de sus
representantes.
.ue un representante cualificado de la 0urguesa progresista, minoritaria, ;uien crea ;ue
#a0a llegado el momento de ayudar a crear las condiciones necesarias para la toma del poder real
del pas y para apoderarse del aparato educati'o, como modo de transformacin de la realidad del
antiguo r!gimen, a fin de incorporar a +spaa al naciente mo'imiento europeo de la re'olucin
industrial y poltica.
+n este control de la ensean9a, el +stado tena en la Iglesia a su m:"imo contrincante
por;ue #asta entonces #a0a sido suyo en e"clusi'a, tanto de la elite como del pue0lo llano.
*a e"pulsin de los /esuitas fue la eliminacin de uno de los puntales m:s firmes de la acti'idad
pedaggica de la Iglesia. +l siguiente paso, seg4n el pensamiento de Ca0arr4s, sera la
implantacin del laicismo en el sistema educati'o nacional ;ue se esta0a gestando para conseguir
una transformacin estructural y funcional ;ue sir'iese al desarrollo econmico y social ;ue se
pretenda alcan9ar.
4. LAS TEORAS EDUCATIVAS DE JOVELLANOS.
Facido en Ni/n en 1)$$, Naspar Eelc#or de -o'ellanos a0andona la carrera eclesi:stica para
dedicarse a la /urdica. +s nom0rado 1lcalde del Crimen de la 1udiencia de e'illaS comen9ando a
criticar la estructura /udicial de la !poca y proponiendo su reforma, mientras se consolida como
miem0ro del grupo ilustrado. +n 1))& ingresa en la ociedad +conmica de 1migos del 2as de
e'illa con gran inter!s por los temas sociales y educati'os. +n 1))C, alcalde de Casa y Corte en
Eadrid, ciudad en la ;ue ser: acogido por el grupo reformista ilustrado, con Campomanes a la
ca0e9a.
Cuando los acontecimientos re'olucionarios franceses asustan a los go0ernantes espaoles y
.lorida0lanca se propone frenar la poltica ilustrada seguida por Carlos III, la 6e'olucin .rancesa y
la muerte de Carlos III tra/eron consigo la p!rdida del poder ilustrado. -o'ellanos es desterrado a
1sturias en 1)>B, despu!s de ela0orar el 2lan de +studios del Colegio de Calatra'a en alamanca.
+n 1)>) gracias al apoyo de Ca0arr4s, cercano a Nodoy Gla m:"ima autoridad del estado
despu!s del 6eyH es nom0rado ministro de Nracia y -usticia, aun;ue e/erce pocos meses y no le da
tiempo a lle'ar a ca0o los importantes proyectos ;ue tena pre'isto reali9ar. +n 1CB2 es arrestado y
conducido a 2alma de Eallorca #asta su li0eracin en 1CBC. Despu!s de los acontecimientos del 2
de Eayo acepta ser representante de la -unta de 1sturias en la -unta Central, rec#a9ando los
ofrecimientos del rey franc!s -os!. +n 1C1B se retira a su regin y muere en 1C11.
-o'ellanos 'i'i a ca0allo entre dos siglos, conociendo de cerca el desarrollo, consolidacin y
decli'e del mo'imiento ilustrado en +spaa, en el ;ue tom parte muy acti'a. 2resenci el tr:nsito
del 1ntiguo al Fue'o 6!gimen, de la +dad Eoderna a la Contempor:nea, de una +spaa
an;uilosada en el atraso, la ignorancia y la po0re9a y dominada por el poder eclesi:stico y
aristocr:tico, a un pas ilusionado, con unas minoras dirigentes dispuestas a moderni9ar la sociedad,
3C
la economa, la cultura y las ciencias7 el mo'imiento Ilustrado es el intento m:s destacado de
colocar a +spaa a la par de las otras naciones europeas, aun;ue numerosos o0st:culos se oponan a
las *uces.
6eci0e la influencia de Condorcet <autor cuya influencia est: presente en todas las normas
educati'as del siglo 8I8 y 88< u optimismo pedaggico y naturalismo moral =despo/ado de todo
utilitarismo y adaptado al cristianismo<, de *ocTe y su concepcin moderna, F',se,#s"' y &e8'l#s"'7
le o0ligar: a tomar una postura ine;u'oca frente al monopolio de los colegiales y de los
eclesi:sticos de los centros uni'ersitarios, as como en contra del escolasticismo, como m!todo
4nico de ensean9a y aprendi9a/e. u influencia F',se,#s"' se refiere al estilo de 'ida de esta
corriente? la actitud moral 0asada en la po0re9a, la austeridad, la 'ida asc!tica y la separacin de
Iglesia y +stado.
P'&' J!-ell',!s7 l!s "G&$#,!s 0e(%.'.#+,1 e 0#,s"&%..#+,1 s!, $%9 .e&.',!s 9 es"5, 3,"#$'$e,"e
e,.'(e,'(!sH l' e(%.'.#+, s%.e(e 'l :e.:! (e l' #,s"&%..#+,7 E%e -#e,e ' se& 0el e&/e..#!,'$#e,"! (el
:!$4&e ' "&'-Gs (e l' .#e,.#' 9 el .!,!.#$#e,"! (e l' -e&('(1 (e&/e..#!,'$#e,"! #,(#-#(%'l 9 s!.#'l)
Es (e.#&7 I#,s"&%..#+,J K .'%s'7 9 Ie(%.'.#+,J K e/e."!.
Destaca dos temas de inter!s educati'o: l' #,s"&%..#+, 64l#.' 9 l' &e/!&$' %,#-e&s#"'&#'.
5om0re educado o instruido significa el perfeccionamiento del #om0re a tra'!s de la ciencia y el
conocimiento de la 'erdad.
+ntenda la #,s"&%..#+, 64l#.' de la misma manera ;ue los pedagogos re'olucionarios
franceses, ;uienes postula0an la sustitucin de los poderes eclesi:sticos por los estatales Ggratuita y
uni'ersalH con el o0/eti'o del desarrollo cultural y econmico y moderni9acin del pas. +sta
instruccin popular tendra como fin e"tender la formacin y la cultura entre la masa ignorante y
c'ica, inculcando a los /'enes las 'irtudes sociales y el respeto por lo p40lico y sus de0eres y
o0ligaciones en tanto ;ue miem0ros de una comunidad.
2ero para los ilustrados lo prioritario era la reforma de las uni'ersidades7 -o'ellanos toma una
postura ine;u'oca frente al monopolio de los colegiales y de los eclesi:sticos, as como en contra
del escolasticismo como m!todo de ensean9a y de la utili9acin de te"tos ;ue fomenta0an las
'ie/as doctrinas e impedan la entrada de nue'as ideas Gciencias e"actas, e"perimentales,
economa...H
eg4n -o'ellanos Lel o0/eto general de toda instruccin se 0asa0a en el conocimiento de Dios,
del 5om0re y de la Faturale9aM
Di'ide las ciencias en Ciencias metdicas Gel arte de pensar y #a0lar, y el arte de calcularH y
Ciencias instructi'as Gla filosofa especulati'a y la filosofa pr:cticaH
+n su o0ra plantea un nue'o #umanismo, y en su comportamiento personal tiene una actitud
0asada en el amor a la patria y a lo p40lico y un gran respeto a la reali9acin indi'idual, 0asado en
su pensamiento cristiano, utpico e ilustrado de su tiempo.
5ay ;ue destacar en el pensamiento de -o'ellanos el concepto de 0Pe&/e."#4#l#('(1 entendida
como la posi0ilidad in#erente del ser #umano de progresar y perfeccionarse en el :m0ito de lo
personal, y de lo social y econmico7 as ;uedan /ustificados los conceptos ilustrados de educacin,
felicidad y desarrollo econmico nacional 0asados en la concepcin del #om0re como ciudadano
preocupado por el 0ien p40lico y pri'ado. 2ara conseguir tales o0/eti'os, para ;ue se pongan en
marc#a los derec#os y de0eres de las personas, propone el necesario cam0io de mentalidad y la
financiacin p40lica adecuada.
*a educacin y la cultura de las diferentes clases sociales 'a a ad;uirir una funcin esencial,
por eso ser: imprescindi0le desarrollar instituciones educati'as de todo tipo, y moderni9ar y
reformar las e"istentes7 de nue'o aparece le pensamiento ilustrado de la ensean9a al ser'icio del
desarrollo econmico, como prosperidad social y econmica, adaptacin a los nue'os tiempos,
reforma y moderni9acin para 'ol'er a ocupar una postura de lidera9go europeo y mundial.
J!-ell',!s '(-#e&"e E%e F%,"! 'l &!8&es! $'"e&#'l (e4e es"'& s#e$&e el &!8&es! $!&'l
#,(#-#(%'l 9 .!le."#-!7 9 (e ':3 s% &e!.%'.#+, !& l' e(%.'.#+, !%l'&7 l' /!&$'.#+, (e l's $%Fe&es
3>
9 l' &e/!&$' (e l' e,se2',*' e, "!(!s s%s ,#-eles. De ':3 E%e s# l' s!.#e('( es"'$e,"'l (el A,"#8%!
RG8#$e, 9 el s#s"e$' e(%.'"#-! 9 /#l!s+/#.! "&'(#.#!,'l se !!,3', ' l's &e/!&$'s7 e&' #$&es.#,(#4le
el#$#,'&l!s7 .!$! se &!%s! e, l's (#-e&s's (e l' Re-!l%.#+, <&',.es'7 ! "&',s/!&$'&l!s7 .!$!
(e/e,(3' l' -e&s#+, es'2!l' #l%s"&'('7 &e&ese,"'('7 e,"&e !"&!s7 !& J!-ell',!s ! C'$!$',es
L. LA ILUSTRACIN PERI<MRICA ESPAOLA.
Indiscuti0lemente, el centro neur:lgico de la Ilustracin =tanto de persona/es representati'os
como de instituciones< era la capital GEadridH in em0argo, la Ilustracin cont con otros grupos
representati'os en otras regiones. *a #l%s"&'.#+, e&#/G&#.' se refiere a a;uella ;ue tu'o lugar en las
pro'incias, y ;ue lleg a alcan9ar cotas muy significati'as de desarrollo.
Al8%,!s '%"!&es e #,s"#"%.#!,es &el'.#!,'('s .!, l' #l%s"&'.#+, (e 'l8%,'s &e8#!,es es'2!l's?
C'"'l%2' ? siglo 8%III, !poca dorada de la cultura catalana.
Dos n0cleos de ense7an9a su&erior? la Dni'ersidad de Cer'era y el colegio de Codelles de los
/esuitas G#asta su e"pulsinH De car%cter ci-il destacan? 1cademia de ,uenas *etras, de Ciencias y
1rtes, la 6eal 1cademia Eilitar de Eatem:ticas, etc. *as ociedades +conmicas de 1migos del
2as, las +scuelas de la -unta de Comercio etc. eridicos? Diario de ,arcelona y el Diario
Curioso. =%.imo re&resentante? 1ntoni de
Campany.
V'le,.#' ? la reno'acin cultural parte de los no'atores de finales del siglo 8%II y
culmina en el reinado de Carlos III. 2aracter)sticas del reformismo -alenciano? *a reforma de la
Iglesia, la afirmacin de un criticismo compati0le con la ortodo"ia religiosa y la insercin en la
r0ita del centralismo 0or0nico. =%.imos re&resentantes? Eayans, ,ayer y la Dni'ersidad de
%alencia en el :m0ito de la reno'acin cientfica =especialmente la Eedicina<
A,('l%.3' ? 1tencin #acia 1m!rica e impulso educati'o con la creacin de la +scuela
de Ciruga de C:di9 y la 6eal academia de ,uenas *etras de e'illa.
Reformas uni-ersitarias de e'illa y Nranada y creacin de las ociedades +conmicas de 1migos
del 2as en ciudades y pue0los.
=%.imo re&resentante? 3la'ide, autor del plan de estudios para la Dni'ersidad de e'illa
C','&#'s ? destacan el grupo de la no0le9a y del clero cercano a las tesis oficiales del
despotismo ilustrado. *as acti'idades ilustradas isleas se dan en torno a las ociedades +conmicas
de 1migos del 2as y a las tertulias literarias como la del mar;u!s de %illanue'a del 2rado, seguidor
de los no'atores peninsulares y de las nue'as generaciones de ilustrados. Re&resentantes: *ugo,
%iera y Cla'i/o, Cla'i/o y .a/ardo, los Iriarte...
M'll!&.' ? fi'ura &rinci&al? ,uena'entura erra y .erragut ;uien encau9 las nue'as
corrientes de pensamiento filosfico y cientfico siguiendo a .ei/oo y %oltaire, formando un
ga0inete de #istoria natural y sacando adelante la sociedad econmica mallor;uina de amigos del
pas con una significati'a poltica educati'a creando tres escuelas de primeras letras, una academia
de no0les artes, una escuela de matem:ticas y una escuela de gr:fica.
C. LA ILUSTRACIN EN LA AMMRICA NISPANA
*as reformas ilustradas ;ue se aplicaron en 1m!rica entre 1)($ y 1)C), son el refle/o de una
poltica sistem:tica cuya finalidad era alcan9ar la m:"ima e"tensin territorial y e"plotacin
colonial, en definiti'a, la moderni9acin y el desarrollo m:s amplio ;ue las circunstancias permitan.
2ero no #ay unanimidad en la 'aloracin de si se consigui o no este o0/eti'o. +n realidad, las
reformas m:s importantes de car:cter estructural fueron de car:cter defensi'o y reacti'o ante
iniciati'as e"tran/eras y se lle'aron a ca0o por;ue los espaoles pronto fueron conscientes de ;ue
$B
disponan en 1m!rica de m:s po0lacin y recursos de todo tipo ;ue en la 2ennsula7 pero tam0i!n
influy de manera decisi'a el peligro de agresin militar de otras potencias europeas, especialmente
los 0rit:nicos, y la agresi'idad econmica francesa.
*as reformas ilustradas en Indias siempre estu'ieron limitadas por tres factores?
*a agresi'idad de potencias e"tran/eras ;ue lle'aran a +spaa a aliarse con los
franceses para estar en condiciones de #acer frente a Inglaterra.
+l poder poltico y econmico de las oligar;uas criollas en 1m!rica.
*a propia estructura socio<poltica de los 6einos peninsulares.
+stos factores e"plican los resultados y consecuencias de las reformas emprendidas por;ue,
finalmente, +spaa consigui crear las defensas de sus dominios americanos y e'it su
desintegracin, pero a costa de enormes dificultades financieras ;ue impedan lle'ar a la pr:ctica
reformas en otros :m0itos prioritarios =cultura, educacin y o0ras p40licas< y ;ue lle'aran a la
0ancarrota del +stado.
+n la +spaa americana, el reformismo y el mo'imiento ilustrado se dan de manera simult:nea7
fue m:s a0ierta y uni'ersal ;ue la peninsular, ya ;ue la In;uisicin fue m:s 0en!'ola.
*a ilustracin Indiana reci0i la influencia ilustrada espaola de una forma ;ue se #a
denominado Lrefraccin de ideasM Gllegan unos pocos rayos de refraccin de la inmensa lu9 ;ue
0aa las regiones pri'ilegiadasH, refraccin producida por acomodacin de las ideas 'enidas de
+spaa a una realidad natural, social, econmica y cultural distinta a la de +spaa. 2or tanto, no se
puede #a0lar de mimetismo ni de igualdad a0soluta? las diferencias son ntidas.
*a originalidad de la ilustracin americana es de0ida al denominado criollismo intelectual, ;ue
0usca su propia identidad en las nue'as ideas pro'enientes de +spaa, pero tam0i!n de las
pro'enientes de .rancia e Inglaterra, y en su cosmopolitismo 0asado en la lectura directa de las
lenguas cultas y el gusto por los 'ia/es a +uropa, diferenci:ndose as de lo e"clusi'amente #ispano7
la entrada y difusin de los li0ros ilustrados fue mayor ;ue en +spaa de0ido al contra0ando
e"istente y a ;ue la In;uisicin era m:s permisi'a. 5u0o un n4mero muc#o mayor de ilustrados
tanto en la poltica como en la 'ida cultural y educati'a? 'irreyes, o0ispos y escritores.
). Res%$e, : *a influencia del li0eralismo y del pensamiento utilitarista y el
e"perimentalismo ingl!s fue decisi'a para fundamentar la nue'a filosofa de los ;ue pretendan, no
siempre con !"ito, sustituir a los contenidos y al m!todo de la escol:stica y la filosofa 1ristot!lico<
Komista predominante durante siglos, defendidos por la Iglesia y su 0ra9o m:s agresi'o, ;ue fue la
In;uisicin
2rimero los no'atores, y luego los ilustrados, crearon las 0ases de la educacin ilustrada en los
di'ersos ni'eles educati'os7 todos ellos 'an a coincidir en la necesidad de poner en el centro del
;ue#acer intelectual la ra9n y la e"periencia al ser'icio del desarrollo social y econmico de la
nacin espaola.
*a Ilustracin +spaola fue reformista y deseosa de cam0iar algunas cosas para ;ue no
cam0iara el con/unto de la realidad, com0ata el atraso cientfico e ideolgico espaol pero no con
ansias re'olucionarias ni destructoras, sino con el :nimo de reformar y moderni9ar las ideas, las
instituciones y las conductas, tanto indi'iduales como colecti'as en ese conte"to. *a educacin
lle'ada por nuestros ilustrados se adaptar: a esos o0/eti'os cam0iando contenidos y m!todos pero
teniendo en cuenta y respetando la tradicin y lo ;ue poda ser reutili9a0le.
+spaa de0i apla9ar una reforma necesaria y #a0ra ;ue esperar al siglo 8I8 para ;ue se
pudieran alcan9ar algunos o0/eti'os ;ue se #an planteado como imprescindi0les en la centuria
anterior.
$1
TEMA 5: REALIZACIONES Y PROYECTOS ILUSTRADOS.
CONTENIDOS
1. La realidad educativa espaola del siglo XVIII
2. La educacin popular al servicio del desarrollo econmico nacional
3. La enseanza de las primeras letras
4. Enseanzas no universitarias en la segunda mitad del siglo XVIII
a. Las escuelas de gramtica
. Los colegios de !esuitas " escolapios. Los seminarios clericales.
c. #tras instituciones de enseanza secundaria
$. La re%orma universitaria durante el reinado de &arlos III
'. La educacin (ispanoamericana
). *esumen
OBJETIVOS
1. +ituar la ,poca ilustrada en su conte-to (istrico.
2. &onocer las caracter.sticas de la re%orma del sistema educativo ilustrado.
3. &omprender las actividades realizada por las +ociedades Econmicas en la educacin
popular de las /rtes " los o%icios.
4. Valorar la vertiente pro"ectista " las principales realizaciones de la pedagog.a ilustrada
espaola en el mito de la educacin elemental.
$. &onocer los di%erentes tipos de enseanza de las primeras letras 0ue se dan en la realidad
escolar.
'. &onocer los principales planes de estudios universitarios 0ue se estalecen en el s. XVIII
" valorar sus caracter.sticas ms signi%icativas.
INTRODUCCIN
En el tema anterior ve.amos el pensamiento ilustrado1 su conte-tualizacin en Espaa "
algunos de los tericos ms representativos.
En este tema se trata1 de manera complementaria1 la situacin de la enseanza en sus distintos
niveles1 desde los di%erentes tipos de la educacin popular o la realidad de la enseanza no
universitaria del s. XVIII1 (asta destacar lo 0ue se puede denominar las luces " las somras de la
re%orma universitaria. Es decir1 el pensamiento pedaggico " la pra-is educativa del poderoso
movimiento educativo ilustrado1 a pesar de sus carencias " limitaciones1 0ue tanta repercusin ia a
tener en los siglos posteriores de la (istoria de Espaa.
El sistema educativo ilustrado llega a su m-imo esplendor durante el reinado de &arlos III2
una de sus caracter.sticas %undamentales es la tendencia pragmtica " utilitarista 34la educacin al
servicio del desarrollo econmico56 El poder ilustrado se propone desarrollar " modernizar Espaa "
para ello necesita re%ormar el sistema educativo tradicional1 controlado (asta entonces por la Iglesia
catlica1 " adaptarlo a las nuevas corrientes cient.%icas1 tecnolgicas e ideolgicas procedentes de
Europa. +urge as. una preocupacin creciente por la educacin de todas las clases sociales1
inclu"endo a grupos tradicionalmente marginados 3mu!eres1 gente del campo " traa!adores de las
ciudades61 con una %inalidad mezcla de utilitarismo1 altruismo " (umanismo.
La enseanza de primeras letras se e-tiende a toda la polacin " se eleva su calidad desde
una concepcin didctica renovadora. La preocupacin por la al%aetizacin de las mu!eres oedece
a un planteamiento de trans%ormacin econmica " %omento de la produccin manu%acturera.
La enseanza intermedia entre las primeras letras " las universitarias se desarrolla
signi%icativamente1 %acilitando el avance (acia las enseanzas secundarias1 0ue slo se estalecer.an
de %orma sistemtica en la 27 mitad del s XIX1 cuando las condiciones sociales " econmicas lo
permitieron. En este nivel educativo intermedio se traa!a en dos %rentes8 la preparacin de la mano
de ora cuali%icada1 mandos intermedios " directivos1 !unto con la %ormacin de la minor.a dirigente1
es decir1 la noleza1 la urgues.a en ascenso o clases acomodadas de las ciudades1 la milicia " el
42
clero. 9ara ello se desarrolla la enseanza pro%esional " las escuelas t,cnicas !unto a las enseanzas
de gramtica " (umanidades.
En cuanto a la enseanza universitaria1 el poder ilustrado estaa plenamente convencido do
0ue era imprescindile su re%orma1 colocndola como motor del progreso " modernizacin del pa.s.
+in emargo1 se encontraron con numerosos " poderosos ostculos1 " las instituciones 0ue (a.an
controlado (asta entonces los colegios ma"ores " las universidades se resistieron con toda su %uerza a
de!ar entrar en los centros universitarios los nuevos contenidos " metodolog.as. :o ostante %ue
muc(o lo conseguido aun0ue muc(o menos de lo deseado " pro"ectado por los ilustrados2 tami,n
en este nivel (ar.a 0ue esperar al s. XIX para 0ue1 paulatinamente1 se consiga una re%orma pro%unda
de las universidades.
1. LA REALIDAD EDUCATIVA ESPAOLA DEL SIGLO XVIII
La educacin en el siglo XVIII se caracteriza por8
1) El desarrollo de la educacin estatal, con mayor participacin de las autoridades oficiales en
la enseanza.
2) El comienzo de la educacin nacional, de la educacin del pueblo por el pueblo o por sus
representantes polticos.
3) El principio de la educacin universal, gratuita y obligatoria de la escuela primaria.
4) La iniciacin del laicismo en la enseanza (sustitucin de la enseanza religiosa por la
instruccin moral y cvica)
5) La organizacin de la instruccin pblica como una unidad orgnica, desde la escuela
primaria hasta la universidad.
6) La acentuacin del espritu cosmopolita y universalista que une a pensadores y educadores de
todos los pases.
7) Sobre todo, la primaca de la razn y la creencia en el poder racional en la vida de los
individuos y de los pueblos.
8) El reconocimiento de la naturaleza y de la intuicin en la educacin.
:o todas estas caracter.sticas sern (omog,neas en la prctica real de la educacin espaola
del s. XVIII deido a causas econmicas1 ideolgicas " del clero 6s. lo %ueron la tres ;ltimas6. 9or
e!emplo s. (uo una ma"or participacin del Estado en la enseanza1 aun0ue las instituciones
eclesisticas seguirn teniendo astante poder en todos los niveles educativos. Los principios de
universalidad1 gratuidad " oligatoriedad de la enseanza primaria1 tardar.an astante en ser
aplicados en la prctica deido a causas econmicas1 ideolgicas " del clero. &aarr;s de%iende en su
carta II1 el laicismo1 la educacin estatal " nacional1 pero tampoco durante el siglo XVIII se consigue
plantear la instruccin laica como una unidad orgnica.
En otros pa.ses ilustrados1 estas caracter.sticas s. se dieron con ma"or prontitud2 p e!. 8
En Fran!a8 destacan el movimiento de la Enciclopedia " la revolucin %rancesa. La
educacin p;lica estatal comienza con la e-pulsin de los !esuitas en 1)'2.
En A"#$an!a8 se aplica pronto la oligatoriedad escolar " la secularizacin de la educacin
<independiente de la Iglesia= " la tendencia estatista.
En E%&a'a8 la ilustracin se va a caracterizar por la enorme %e 0ue demuestran sus pol.ticos
en las posiilidades de la educacin como manera de %omentar el desarrollo del pa.s. &ampomanes en
sus Discursos> dice 0ue sin educacin no era posile la puesta en prctica de un pro"ecto
econmico " pol.tico1 el cual e-ig.a ciudadanos preparados dentro de una pedagog.a social de masas
" con la implicacin de todas las instituciones nacionales " de todos los estamentos " clases sociales2
43
?na apuesta por la renovacin " la modernizacin planteada desde el poder1 para alcanzar la
prosperidad nacional teniendo en cuenta la tradicin espaola.
(. LA EDUCACION POPULAR AL SERVICIO DEL DESARROLLO ECONMICO
NACIONAL.
La !)#a #n*ra" !"+%*ra)a era alcanzar la prosperidad nacional1 el desarrollo social "
econmico de Espaa1 " la %elicidad individual " colectiva2 La educacin se pone al servicio de estos
%ines8 es la educacin del puelo llano1 la educacin popular1 orientada a las artes " los o%icios
espec.%icos como %ormacin pro%esional1 sin 0ue se pensara en muc(os casos en la instruccin en las
primeras letras.
El desarrollo econmico 0ue se produ!o en el siglo XVIII europeo e-ig.a una mano de ora
cuali%icada 0ue no e-ist.a " 0ue las asociaciones gremiales tampoco estaan en condiciones de
o%recer 3acaaron por desmemrarse6. /l sorevenir la revolucin industrial a %ines del siglo XVIII "
principios del siglo XIX en Inglaterra1 se vio la necesidad de una preparacin para la nueva vida " as.
surgieron las #%+#"a% !n)+%*r!a"#%.
/l mismo tiempo 0ue los gremios deca.an en Espaa " empezaan a desaparecer en el resto
de Europa1 los ilustrados arremeten contra ellos postulando la liertad del traa!o1 " plantean
transformar estos gremios para 0ue pudieran cumplir la misin de %omentar la enseanza de las artes
" los o%icios1 " el per%eccionamiento de las t,cnicas de traa!o artesanal. /s. surgieron las Sociedades
Econmicas1 0ue crearon muc(os estalecimientos escolares de educacin popular1 dependientes de
diversos organismos estatales 6 las sociedades econmicas1 la !unta general de caridad1 etc.6 con la
misin e-plicita de preparar la cuali%icacin de la mano de ora 0ue la industria popular estaa
e-igiendo para colocarse al servicio del desarrollo econmico en su con!unto.
A"+$n,%8 Esta enseanza estaa dirigida a las masas populares1 los grupos ms marginados
socialmente. +er.an los mendigos " ociosos los primeros aprendices " ensear.an en su puelo el
o%icio aprendido. @ami,n los (i!os de los soldados e-tran!eros1 los nios vagantes e-tran!eros1 los
condenados a presidio1 los con%inados por contraando... en de%initiva1 personas 0ue no desarrollaan
ning;n traa!o productivo.
9ero para las escuelas industriales de te!er e (ilar se pre%er.an las mu!eres " nias1 por su
%acilidad para esta actividad " por no re0uerir gran %uerza muscular. Asta ser otra de las constantes
del pensamiento ilustrado8 0ue las mu!eres se ocupasen de algo ;til " no permanecieran ociosas.
&ampomanes dec.a 0ue Bera la %alta de educacin del se-o %emenino la 0ue (ac.a parecer a la mu!er
en in%erior capacidad e ingenio>. @ami,n en los conventos de mon!as se podr.a estimular1 con su
e!emplo1 la aplicacin al traa!o. 9or tanto1 las ocupaciones de la mu!er dentro del planteamiento
ilustrado sern las artes te-tiles " las manioras indispensales para llevar una casa de %amilia.
Pr,-#%,r#% para las escuelas populares se propon.an dos soluciones complementarias8 enviar al
e-tran!ero personas 0ue aprendiesen " tra!esen a Espaa las artes necesarias1 o ien %omentar la
entrada de artesanos cuali%icados de otras naciones1 impartiendo la enseanza de las t,cnicas " las
(ailidades 0ue pose.an. +e daa por (ec(o el carcter gratuito de este nivel.

R#+r%,% #,n.$!,%8 Esta enseanza deer.a ser gratuita1 pero no ser.a la administracin p;lica la
0ue pagar.a los sueldos de los maestros1 sino las propias comunidades locales interesadas1 dndoles
unos incentivos econmicos 6por cada alumno6 en %orma de grati%icacin o premio para estimularles a
tener aundantes alumnos " a ensearles ien.
44
E%+#"a% de amos se-os1 separadas entre s.2 Las nias con una maestra1 los nios con un
maestro. +u -!na"!)a)/ %omentar la industria popular a trav,s de escuelas populares. &ada +ociedad
Econmica1 en %uncin de sus posiilidades " necesidades1 cumpli con este postulado estaleciendo
diversos centros de enseanzas pre6pro%esionales1 siguiendo el lema de la Catritense8 Bsocorre
enseando>.
&ae destacar 0ue1 aun0ue desde la primera ,poca del estalecimiento de las escuelas 31))'6
la religin " la educacin moral de los alumnos estaan en un primer plano1 ser.a en su segunda ,poca
3a partir de 1)D)1 cuando la Eunta de Famas de la Catritense se encarg de las Escuelas 9atriticas61
el momento en 0ue se insiste radicalmente en la enseanza religiosa " moral 0ue de.an reciir las
alumnas.
La J+n*a )# Da$a% )# "a Ma*r!*#n%# se encarg de las Escuelas 9atriticas para mu!eres 3
las Escuelas Populares de la Matritense-2 %ueron escuelas populares ilustradas de re%erencia cu"a
%inalidad era la %ormacin (umana integral1 en el momento en 0ue se insiste de una manera ms
radical en la enseanza religiosa y moral de las alumnas. Estrec(amente unida a la %inalidad moral "
religiosa se encuentra una muc(o menos espiritual8 la %inalidad utilitaria " prctica de carcter
tecnolgico " econmico 3mano de ora6 Estas escuelas persegu.an una triple %inalidad8
Gormacin moral " religiosa8 *a.z pro%undamente cristiana. +e consideraan virtudes
morales el perdn " la generosidad1 la verdad1 el sentimiento religioso1 el sacri%icio1 el aseo1 " la
uranidad2 como m-imos enemigos de estas virtudes1 la envidia " la mentira6
Gormacin de una mano de ora cuali%icada 1 o %ormacin t,cnica " econmica8 (ilado1
te!idos " ordados. Eunto a esta %ormacin1 aprendiza!e de las nociones sicas culturales1 las
primeras letras "1 %undamentalmente1 la enseanza de comportamiento interno " e-terno adecuado al
pensamiento en a0uellos momentos.
La %elicidad colectiva e individual1 o %inalidad propiamente ilustrada.
A0#n*#% )# "a #n%#'an1a r#"!0!,%a8 los eclesisticos <denominados cate0uistas= " las
maestras1 inculcando el perdn como precepto cristiano %undamental 6sentimiento religioso
malentendido " mal practicado por ellas6. Las curadoras o maestras (an de ensear la doctrina
&ristiana prevista por la Iglesia &atlica1 para conseguir %ormar mu!eres1 uenas amas de casa "
madres de %amilia1 cristianas " amantes esposas1 integradas en el sistema socio6econmico del ;ltimo
tercio del siglo XVIII.
L,% 0r#$!,%8 en teor.a1 de.an %ormar pro%esionalmente a los artesanos 0ue necesitaa la
industria1 pero tuvieron 0ue nacer las +ociedades Econmicas para ocuparse de e-tender la enseanza
de la industria popular entre los artesanos1 " conseguir la necesaria cuali%icacin de sus t,cnicas de
traa!o.
La% E%+#"a% Pa*r!.*!a% empiezan por el (ilado de diversas materias primas1 luego costura1
calceta1 londas " ordado <recordar 0ue los consumidores ilustrados espaoles se reg.an por la moda
" tendencia al lu!o de a0uella ,poca= Estas escuelas estaan orientadas a superar las di%erencias
clasistas " el (orror por el traa!o manual " ciertos o%icios1 pero %racasaron en su intento por %alta de
inter,s de las %amilias adineradas de mandar all. a sus nias. Las alumnas eran de origen social
(umilde. La +ociedad Econmica de Cadrid les pagaa en un principio por su traa!o1 adems de
repartir dos veces al ao premios entre las alumnas ms aventa!adas.
@ami,n se crearon escuelas de artes industriales " o%icios. Lleg un momento en 0ue no
ast elaorar la materia prima1 " se ari una escuela de ma0uinaria 0ue elaoraa los instrumentos
necesarios para la industria popular nacional " evitar as. 0ue saliese capital nacional al e-tran!ero para
ad0uirir m0uinas e instrumentos necesarios para el %uncionamiento de la industria popular nacional.
R#+r%,% #,n.$!,% )# "a% #%+#"a% &a*r!.*!a% 2 "a #%+#"a $3% &,&+"ar#% # !n)+%*r!a"#%
&,%*#r!,r#%8 se supone 0ue ser.a el Estado el encargado de suvencionar las actividades realizadas
4$
por las sociedades1 aun0ue las dotaciones %ueron en realidad irregulares1 si ien tanto el monarca
como otras personas de la &asa *eal aportaan regularmente dinero para las actividades generales de
la +ociedad Econmica Caritrense. 9ero concretamente las Escuelas 9atriticas nunca consiguieron
ser econmicamente autosu%icientes2 estaan sicamente dotadas por el goierno ilustrado1
soreviviendo gracias a las cuotas pagadas por sus socios.
E" "#r, es invitado a participar activamente en las tareas de las +ociedades Econmicas2
aporta un cate0uista o director espiritual para la instruccin " %ormacin religiosa de las alumnas en
cada escuela. Los curadores1 " luego las socias curadoras1 son encargados por la +ociedad para velar
por la integridad moral " religiosa de las maestras " disc.pulas.
F!na"!)a)#% )# "a% #%+#"a% )# "a S,!#)a) #,n.$!a Ma*r!*#n%# 8 la educacin popular de
las masas1 %elicidad colectiva e individual " desarrollo de las caracter.sticas ms espec.%icamente
espaolas de la ilustracin8 la ondad1 el (umanitarismo1 la tolerancia " el progreso estn impl.citos
en las actividades pedaggicas de la Catritense.
La #)+a!.n &r,-#%!,na" cominaa el traa!o manual e intelectual <moral " cultural= por
primera vez. :o es una educacin popular laica1 sino pro%undamente marcada por las enseanzas
morales " religiosas catlicas1 cominando el traa!o productivo " la enseanza1 para lograr el
desarrollo econmico 0ue se intentaa potenciar1 con una mano de ora cuali%icada8 Un plan
sistemtico de implantacin y desarrollo de la educacin popular no eclesistico, de carcter estatal
y centralista, al sericio del desarrollo socio econmico de la nacin y especialmente pensado para
los artesanos! una nueva sensiilidad de la administracin central por el prolema de la industria " la
educacin popular 0ue provoc la elaoracin de normas1 reglamentos1 pro"ectos " realizaciones
educativas de inter,s " con un grado aceptale de e%icacia.
C,n"+%!.n8 la pol.tica de la educacin popular ilustrada se %ragu desde la administracin
central con la idea de 0ue se irradiara al resto de Espaa. 9or una parte1 elaorando las normas1
caracter.sticas1 o!etivos " %inalidades de la misma2 por otra parte1 llevando a la prctica1 a trav,s de
la +ociedad Econmica de /migos del 9a.s de Cadrid1 diversas e-periencias concretas de educacin
pro%esional como modelo a seguir por las 0ue se crearan despu,s en el resto de Espaa2 Huenas ideas
e intenciones 0ue no siempre %ueron acompaadas de (ec(os " apo"os concretos.
4. LA ENSEANZA DE LAS PRIMERAS LETRAS.
La realidad de la enseanza primaria espaola en el siglo XVIII era una escolarizacin del
23I en nios de ' a 13 aos1 de los cuales el 3'I eran nios %rente al 1JI de nias. En la segunda
mitad del siglo XVIII (a" una ma"or escolarizacin " al%aetizacin " un ma"or inter,s por el
aprendiza!e1 la lectura " escritura.
D,% *!&,% )# $a#%*r,%8 tradicionales <dependientes de la concepcin gremial imperante= "
escolapios. Los maestros modernos propios de la Ilustracin llegaron en el ;ltimo tercio del siglo
XVIII2 pretend.an superar al maestro tradicional " tami,n al religioso.
El maestro tradicional 3correspondiente al /ntiguo *,gimen6 no ten.a %ormacin espec.%ica "
estaa ligado a la 5#r$an)a) )# San Ca%!an, 6a" 0r#$!, )# "a #n%#'an1a= 9ara ser maestro se
de.a ser cristiano1 no tener mezcla de sangre de moro1 turco o !ud.o1 uenas costumres " no (aer
su%rido pena de in%amia ni e!ercido o%icios mecnicos. Es a partir de 1)43 cuando se clasi%ica a los
maestros en tres grupos1 con distintos e-menes para los 0ue %ueran a e!ercer en Cadrid1 en
polaciones grandes1 o en aldeas " villas8 e-amen de lectura1 escritura1 aritm,tica " doctrina cristiana.
El maestro tradicional no reci.a una %ormacin terica " sistemtica de su pro%esin1 sino 0ue slo
realizaa el aprendiza!e gremial previo a su colocacin. Cuc(os maestros no salieron de la escuela
desde 0ue entraron en ella1 a los seis aos1 (asta 0ue sustitu.an a su titular por %allecimiento o ien el
4'
gremio les admit.a como titulares en otra plaza. Estos $a#%*r,% +r7an,% estaan controlados por su
propio gremio o por las autoridades locales " siempre inspeccionados por los representantes de la
Iglesia2 eran1 ante todo1 cal.gra%os 0ue estaan en condiciones de repetir per%ectamente te-tos
escritos1 pero 0ue ten.an escasos conocimientos gramaticales " ortogr%icos. @en.an sueldo escaso1
por lo 0ue recurr.an al desempeo de otros empleos2 esta situacin era ms acusada para los maestros
rurales1 0ue reci.an su escaso sueldo con demora de meses o aos2 su luc(a constante era conseguir
0ue %uera el Estado1 " no los /"untamientos los 0ue se encargaran de pagar sus sueldos.
La situacin de las pocas $a#%*ra% (eredadas del /ntiguo *,gimen era a;n ms penosa8 no
sa.an leer " escriir "a 0ue no (a.an ido a la escuela de pe0ueas. +e esperaa 0ue %ueran modelos
de mu!eres cristianas1 uenas amas de casa " esposas1 como e!emplo para esas alumnas2 pero a
camio su sueldo era a;n menor 0ue el de sus colegas varones.
/un0ue (uo pro"ectos renovadores desde comienzos del siglo ilustrado1 es con Car",% III
cuando se lleva a cao +na &,"8*!a #%,"ar r#n,9a),ra. &onvencidos del poder trans%ormador de la
educacin1 los ilustrados espaoles se proponen e-tender la cultura a todos sus s;ditos1 para lo 0ue
es necesaria la modernizacin de la enseanza elemental1 dotndola de un m,todo1 liros de te-to
didcticos " pro%esores cuali%icados. Los tres criterios de la re%orma 0ue se pretend.a llevar a
cao1 los cuales se consiguieron parcialmente1 %ueron8
?ni%ormidad de la enseanza.
Codernizacin de los m,todos pedaggicos.
+ecularizacin progresiva de los estudios.
"ases de la Modernizacin educatia de Espaa con el reinado de #arlos $$$8
La (ermandad de +an &asiano1 como representacin institucional gremial1 %ue sustituida por
el C,"#0!, Aa):$!, 2 "a Aa)#$!a )# Pr!$#ra% L#*ra% para modernizar la %ormacin del
pro%esorado dentro del pro"ecto ilustrado. El 1))4 el colegio acad,mico se trans%orma en C,"#0!,
Aa):$!, a" C,n%#;, )# Ca%*!""a donde comienza una manera sistemtica de la preparacin terica
de los maestros 3"a 0ue ia ms all de la simple %ormacin gremial6 dndoles las ases tericas de la
pro%esin1 planteando criterios " principios ilustrados dirigidos a %omentar en los nios el traa!o " la
produccin1 para tratar de desterrar el ocio " la mendicidad1 " lograr un ma"or adelanto en la industria
nacional " la %elicidad p;lica. 9retend.an tener unas reuniones semanales de carcter prctico1
asadas en la comunicacin de e-periencias entre los maestros veteranos " los maestros en
%ormacin2 pero la e-periencia ilustrada tuvo poco ,-ito en la prctica.
El &?**K&?L# para la enseanza primaria era8 Lectura1 Escritura1 &lculo " Foctrina
&ristiana.
A&r#n)!1a;# )# "a "#*+ra8 la lectura se realizaa en voz alta. En 1))D se cre a Escuela de la
%eal #omitia1 a!o la proteccin de la &orona1 destinada a los (i!os de los criados 0ue acompaaan
al *e" en sus visitas por los *eales +itios <+an Ilde%onso1 Valsa.n...=1 donde de.an seguir el mismo
m,todo. /s. empez la di%usin de un nuevo concepto metodolgico. Eulin An)+a0a " Larimerti
plante renovar el tipo de enseanza de la escritura en donde el aprendiza!e se asara en reglas 0ue
permitiesen al alumno darle sentido <proporciones de las letras1 ma";sculas " min;sculas... 0ue
permit.an ciertas di%erencias individuales en el tipo de letra1 seg;n el gusto1 pulso " genio de cada
uno= / este nuevo m,todo se le denomina $:*,), )# San I")#-,n%,/ oponi,ndose al del cal.gra%o
@orio de la *iva1 para 0uien la caligra%.a era toda una disciplina " un arte del diu!o asado en
muestras 3imitacin " copia6 ms 0ue en reglas.
4)
El $,9!$!#n*, )# San I")#-,n%,1 a pesar de su corta e-istencia1 es importante por su
preocupacin por lograr una enseanza de calidad " no slo una ampliacin cuantitativa del n;mero
de alumnos1 pro%esores " escuelas.
La enseanza de la escritura se divid.a por tanto en dos andos8 los palomaristas o cal.gra%os
3representante8 @orio de la *iva61 " los anduaguistas o maestros.
El proceso reformador lleg a su m-imo desarrollo con dos creaciones destacadas8
&reacin de oc(o escuelas *eales en Cadrid1 gratuitas1 para los alumnos pores 0ue
enviaran las Fiputaciones de &aridad1 " 0ue segu.an el m,todo +an Ilde%onso. Eran centros modelo
para las dems escuelas del *eino. +upervisados por Euan *uio.
Gundacin de la *eal /cademia de 9rimera Educacin1 dirigida por /nduaga para
renovar toda la enseanza de primeras letras en Espaa1 proporcionando un m,todo a las escuelas "
prestando una %ormacin pro%esional a los maestros. /un0ue naci con la pretensin de suprimir al
&olegio /cad,mico1 se cerr en 1DJJ al %usionarse con ,l.
<. ENSEANZAS NO UNIVERSITARIAS EN LA SEGUNDA MITAD DEL
SIGLO XVIII
A MODO DE S=NTESIS:
Las ases de la segunda enseanza se empiezan a poner en el s. XVIII1 sustitu"endo a las
escuelas de latinidad " gramtica por unas enseanzas intermedias entre las primeras letras " la
universidad1 cargadas de contenidos 0ue cominaan la enseanza (uman.stica " la cient.%ica.
/lgunas de las instituciones educativas 0ue se crean en este nivel de enseanza1 como el Instituto
/sturiano1 ser.an antecedentes directos de los 0ue surgir.an en el -. XIX1 especialmente de los
In%*!*+*,% )# S#0+n)a En%#'an1a " de las enseanzas pro%esionales " t,cnicas1 0ue se ver.an mu"
in%luidos por el avance cient.%ico " la entrada de nuevas corrientes ideolgicas1 como el utilitarismo1
el pragmatismo " la e-perimentacin2 a esto (a" 0ue aadir la reaccin positiva 0ue sigui a la
e-pulsin de los Eesuitas en 1)')1 0uienes controlaan la ma"or.a de la enseanza de Lramtica "
Mumanidades1 crendose instituciones " normas 0ue regulaan tales enseanzas para garantizar la
calidad " el nivel de e-igencia 0ue de.an de tener.
En realidad1 el incipiente desarrollo urgu,s " las condiciones econmicas demandaan una
enseanza intermedia 0ue1 adems de preparar para acceder a la enseanza universitaria1 tuviera en s.
misma la %inalidad de %ormar cuadros intermedios cuali%icados para las ms diversas pro%esiones 0ue
eran imprescindiles para %acilitar el desarrollo econmico 0ue se pretend.a alcanzar1 dentro de las
perspectivas ilustradas de creacin de ri0ueza " modernizacin de Espaa.
/nteriormente1 en la primera mitad del s. XVIII1 los estudios intermedios entre las primeras
letras " la enseanza universitaria eran variados8 desde la %ormacin de la !uventud militar a la nole1
pasando por la cuali%icacin t,cnica " pro%esional de los !venes de un estatus dirigente.
La% #%+#"a% )# Gra$3*!a:
9ara entrar en la ?niversidad1 tras superar los estudios de primeras letras1 (a.a 0ue iniciarse
en el aprendiza!e de la lengua latina como idioma culto de la ,poca oligatorio para entrar a la
universidad " para alcanzar los puestos p;licos ms apeteciles. Los ilustrados apo"aron la
aplicacin de la lengua castellana para sustituir a la latina1 aun0ue de%end.an el aprendiza!e "
utilizacin de las lenguas latinas " griegas para poder entender los te-tos clsicos " mantener los
v.nculos culturales con Europa. Ginalmente1 &arlos III decidi 0ue %uera oligatoria el predominio de
4D
la lengua castellana en la enseanza de las primeras letras " de la gramtica. En la enseanza
universitaria ocurri muc(o ms tarde.
Los primeros orones no apo"aan la enseanza de la lengua latina por creerla nociva para el
desarrollo de la agricultura " los o%icios1 "a 0ue los !venes pod.an optar ma"oritariamente por
ingresar en el clero en detrimento de la dedicacin a los anteriores. L,% r#-,r$!%*a% !"+%*ra),% se
plantearon la creacin de un tipo de enseanza media 0ue pusiera en marc(a el aprendiza!e de los
nuevos conocimientos cient.%icos 0ue de.an complementar o sustituir a los estudios clsicos 6 las
Escuelas de Lramtica6 Estos estudios de.an ser controlados por la administracin p;lica con el %in
de %ormar a los %uturos universitarios " a los cuadros intermedios 0ue se ocupar.an de modernizar el
pa.s en todos sus mitos1 aplicando los criterios ilustrados de 7>%?+#)a )# "a -#"!!)a) &>7"!a 2 )#
&r,%&#r!)a) %,!a". La r#-,r$a de estas escuelas de Lramtica era necesaria para 0ue estas
enseanzas medias se pusieran al servicio de la pol.tica ilustrada. / lo largo del siglo XVIII las
escuelas municipales de gramtica van ad0uiriendo ma"or protagonismo por el desarrollo urano " el
crecimiento econmico 0ue se produce1 " son ms controladas por el Estado. La% #%+#"a% )#
0ra$3*!a )# ",% %#$!nar!,% ,n!"!ar#% <ase de toda %ormacin cultural " eclesistica1 0ue luego
se pod.a completar con los estudios superiores controlados por las rdenes religiosas o en las
universidades e-istentes= segu.an a!o control eclesistico.
+e crea la Aa)#$!a La*!na Ma*r!*#n%# 1 a imitacin de la Mermandad de +an &asiano en la
enseanza de las primeras letras1 para la pro%esionalizacin del grupo de pro%esores de los estudios
clsicos 6"a 0ue estaan mal preparados " eran anr0uicos en sus m,todos61 para la me!ora de su
imagen social " una me!or preparacin intelectual. +e logr un aumento de alumnos de las escuelas
de gramtica seglares1 " se not un descenso del n;mero de alumnos en los centros de la Iglesia. La
renovacin de los m,todos se 0ued en el siglo XVIII en pro"ectos " planes re%ormistas.
L,% ,"#0!,% )# ;#%+!*a% 2 #%,"a&!,%. L,% %#$!nar!,% "#r!a"#%.
En el s. XVIII1 ),% .r)#n#% r#"!0!,%a% @J#%+!*a% 2 E%,"a&!,%@ mantienen la rivalidad por el
control de los estudios &uman'sticos. Los colegios !esuitas se dedicaan a la %ormacin de las clases
acomodadas <urgues.a urana= Los escolapios1 a la educacin popular1 aun0ue lograron acercarse a
la enseanza de las clases acomodadas gracias a la e-pulsin de los !esuitas " la proteccin de &arlos
III. Festaca su creacin del &olegio +an Gernando en Cadrid.
La -,r$a!.n )#" "#r, a trav,s de los seminarios espaoles del siglo XVIII no ten.a un
sistema ;nico de sistema educativo8 los estudios teolgicos se (ac.an en las universidades1 mientras
0ue los seminarios clericales eran escuelas de la latinidad " educacin moral2 Los alumnos ricos
resid.an en los colegios universitarios " aspiraan a la de preendas1 canon!.as " oispados1 mientras
0ue los alumnos pores slo pod.an aspirar a curatos rurales. 9ara reciir las rdenes sacerdotales no
era necesario estudiar en un seminario " astaa con entender el lat.n1 conocer el catecismo " saer
administrar los sacramentos " algo de oratoria.
L,% !"+%*ra),% &"an*#an "a r#-,r$a de la enseanza en los seminarios a partir de la e-pulsin
de los !esuitas2 pretend.an 0ue los nuevos seminarios se pusieran al servicio de la re%orma "
modernizacin general del pa.s %ormando a los cl,rigos con una mentalidad acorde a los nuevos
tiempos1 imponiendo nuevos planes de estudio " m,todos de enseanza. 9ero #%*a &,"8*!a
r#-,r$!%*a *a$7!:n A,ar8a ,n ",% $!%$,% ,7%*3+",% #,n.$!,% # !)#,".0!,% ?+# #" r#%*, )#
"a% r#-,r$a% #)+a*!9a% 2 %# 9#n)r8a a7a;, ,n ",% &r,7"#$a% &,"8*!,% )# BCDC.
4N
O*ra% !n%*!*+!,n#% )# #n%#'an1a %#+n)ar!a8 se crearon muc(as instituciones militares1
pro%esionales1 de gramtica " latinidad1 por e!emplo8
L,% R#a"#% E%*+)!,% )# San I%!)r, 6BEED = 8 sustitu"e a los *eales Estudios del &olegio
Imperial 0ue %ueron cerrados al ser e-pulsados los !esuitas en 1)'). +e pretendi sustituir el modelo
!esu.tico por otro ilustrado1 caracterizado por un plan de estudios 0ue recog.a todos los contenidos "
las metodolog.as propias de las (umanidades1 la %iloso%.a1 la ciencia moderna1 tanto matemticas
como %.sica1 " el derec(o.
E" R#a" S#$!nar!, )# N,7"#% 6BEEDF : despu,s de (aer sido clausurado tras la
e-pulsin de los !esuitas1 ari de nuevo con altia!os en su permanencia. ?n nuevo impulso se
produ!o en 1)D$ con la aplicacin de un plan de estudios moderno 0ue permit.a a sus alumnos pasar
directamente a la ?niversidad1 tras superar tales estudios medios. En el curr.culum de esta institucin
se encontraan todas las materias para %ormar un nole de la ,poca con una perspectiva moderna8
Mumanidades1 Giloso%.a1 &iencias modernas <G.sica " Catemticas=1 Lenguas modernas <%ranc,s e
ingl,s=1 aprendiza!e de usos sociales <ailes1 m;sica1 e0uitacin " esgrima=1 " otras disciplinas
complementarias.
E" R#a" S#$!nar!, )# V#r0ara <luego denominado *eal +eminario 9atritico
Hascongado= se di%erenciaa del colegio de :oles por su carcter t,cnico6cient.%ico " econmico de
sus enseanzas. &onstitu" una e-periencia ilustrada laica 0ue aplicaa presupuestos %ilos%icos "
cient.%icos ilustrados2 instal gainetes " laoratorios de %.sica1 0u.mica " mineralog.a !unto al
curr.culo clsico de enseanzas intermedias entre las primeras letras " la ?niversidad
E" R#a" In%*!*+*, A%*+r!an, 8 ora de Eovellanos1 0ue se convierte en un re%erente
nacional de enseanzas cient.%icas " t,cnicas1 cominando los estudios e-perimentales " aplicados1
con los de las Mumanidades1 surgiendo as. Bel curso de Mumanidades>1 0ue inclu.a nociones de
Lramtica general " castellana1 lecciones de *etrica " 9o,tica1 Feclamacin1 /nlisis de Fiscurso "
rudimentos de Lramtica %rancesa e inglesa.
E" R#a" In%*!*+*, M!"!*ar P#%*a",11!an, 8 are en 1DJ' " cierra en 1DJD. +u %inalidad
era %ormar a la !uventud en la carrera militar1 al tiempo 0ue serv.a de escuela normal para %ormar a
%uturos pro%esores 0ue practicaran en sus escuelas el nuevo m,todo asado en la pedagog.a de
9estalozzi. +e distingu.a de otras instituciones del mismo nivel en 0ue cominaa un curr.culo
(uman.stico " cient.%ico con una %ormacin moral " religiosa impartida a alumnos de %amilias
acomodadas1 en un amiente militar en el 0ue pon.an en prctica las teor.as educativas
9estalozzianas.
La En%#'an1a &r,-#%!,na" #%&#!a"!1a)a 6%#0+n)a $!*a) %!0", XVIIIF se va
consolidando al margen de la organizacin gremial1 de 0uien (asta ese momento depend.a. El e!,rcito
" la marina de guerra contriu"eron tami,n a la %ormacin pro%esional de estos estudios. @ami,n se
crearon dos escuelas de cirug.a en Cadrid " Harcelona.
5. LA REFORMA UNIVERSITARIA DURANTE EL REINADO DE CARLOS III.
La ?niversidad espaola arrastraa una gran crisis desde la segunda mitad del siglo XVII.
&ausas8 usar m,todos " contenidos atrasados1 tener recelo ante los nuevos estudios " conocimientos
cient.%icos1 pro%esores poco preparados " estudiantes 0ue apenas asisten a clase " con poco inter,s1
%cil concesin de t.tulos sin el control necesario.
La propuesta ilustrada en la enseanza universitaria era 0ue %uera organizada " controlada
desde instancias p;licas " no por las rdenes " congregaciones religiosas8 enseanza p;lica con
planes de estudios uni%ormes en todo el reino.
$J
L,% C,"#0!,% Ma2,r#% %ueron creados en los siglos XV " XVI para impulsar los estudios "
para proteger a los estudiantes sin recursos. 9ero con el tiempo se convirtieron en centros de poder "
corrupcin acumulando todos los cargos " controlando la organizacin universitaria en todos sus
aspectos2 Los colegiales %ormaron una casta cerrada 0ue se repart.a los privilegios " se opon.an a la
re%orma de la ?niversidad. Los $an*#8%*a% eran el resto de los colegiales 0ue no pod.an usar la eca1
oponi,ndose a la casta colegial " colaorando con el goierno en las re%ormas 0ue intentaron.
F#!;,, citaa como causas generales de la decadencia de la enseaza universitaria en Espaa
las siguientes8 rec(azo de las novedosas ciencias ;tiles en las universidades espaolas " el temor a
0ue la nueva %iloso%.a per!udicaran a la religin1 de%ectos e ine%icacia de la %ormacin colegial1
in%luencia perniciosa de la casta colegial1 decadencia general de la enseanza universitaria1 esp.ritu
universitario partidista " escolstico1 ine%icacia del sistema docente1 menosprecio del m,todo
e-perimental " auso del memorismo " uso del lat.n1 indisciplina en las aulas1 ineptitud " asentismo
del pro%esorado1 la enseanza privada ocupa el lugar de la ?niversidad1 el clero regula uena parte de
los puestos de los pro%esores1 etc.
La r#-,r$a )# "a% +n!9#r%!)a)#% #n "a #*a&a Car,"!na se llev a cao entre BEGD 2 BECD. +e
pretende una re%orma amplia de la ?niversidad " de los &olegios Ca"ores asndose en una serie de
pro"ectos ilustrados 0ue consoliden una universidad p;lica1 secularizada1 centralizada "
uni%ormizada 3mismos estudios en todas las universidades1 controlados por el Estado61 con m,todos "
contenidos innovadores1 potenciando la %ormacin los pro%esores1 adaptando el m,todo escolstico a
una manera de ensear renovadora " en castellano " asada en los principios de activad e inter,s1 as.
como un proceso de evaluacin p;lico " con rigor. El primer plan de estudios %ue propuesto por
Ca"ans. #tros planes %ueron8
E" P"an )# E%*+)!,% )# O"a9!)# &ara "a Un!9#r%!)a) )# S#9!""a 8 ms moderno "
secularizante 0ue el propuesto por Ca"ans1 ataca directamente al m,todo escolstico " las enseanzas
tradicionales de las escuelas eclesisticas1 proponiendo la enseanza de las ciencias ;tiles "
e-perimentales !unto a lo me!or de las enseanzas tradicionales de las %acultades. Los pro%esores
de.an ser seglares " los t.tulos pro%esionales slo sern vlidos si son otorgados por las
?niversidades. @ami,n planteaa la autonom.a de la ?niversidad de los &olegios Ca"ores " de los
poderes eclesisticos1 lo 0ue le vali la total oposicin de estos sectores1 a;n mu" poderosos.
E" P"an G#n#ra" )# E%*+)!,% &ara "a Un!9#r%!)a) )# Sa"a$ana 8 esta ?niversidad
era el s.molo de la educacin superior para todo el reino a pesar de la decadencia 0ue su%r.a desde
1'JJ2 9or tanto1 su re%orma signi%icaa la in%luencia en el resto de universidades espaolas e
(ispanoamericanas1 esencial para la modernizacin " europeizacin de Espaa. Este plan uscaa una
transaccin entre lo moderno " lo tradicional1 camiando aspectos %undamentales de m,todo de
enseanza " de contenidos para la renovacin universitaria1 pero sin plantear una trans%ormacin
pro%unda de contenidos1 asados en las %acultades clsicas1 pero inclu"endo algunos to0ues de
modernidad. / destacar en este plan los controles para evitar el asentismo de pro%esores " alumnos1
conseguir puntualidad " elevar la calidad de la enseanza 3 0ue no se asar.a en el dictado1 sino en la
e-plicacin del manual6
E" P"an )# E%*+)!,% &ara "a Un!9#r%!)a) )# Va"#n!a 6BECGF 8 se considera el ms
elaorado de los planes re%ormistas. ?ni%ormar la enseanza " elevar su calidad cient.%ica eran los
dos o!etivos del plan de Gra" Vicente Hlasco1 dentro de la pol'tica regalista centralista. La
?niversidad era autnoma e independiente del a"untamiento " del arzoispado1 0ue estaan
oligados a %inanciar la institucin universitaria. Los catedrticos de.an reciir la enia docenti> de
la ?niversidad antes de opositar1 " el rector se convert.a en representante del poder central. &omo los
planes anteriores1 intenta encontrar un punto medio entre las novedades ms radicales planteadas por
los movimientos revolucionarios europeos " la tradicin espaola en cuanto a los contenidos " al
m,todo de estudio. Huscaa la me!ora cualitativa de la enseanza universitaria evitando el m,todo
$1
escolstico " el dictado de las lecciones1 con un especial cuidado en la eleccin de los pro%esores
con%orme a criterios pedaggicos " cient.%icos.
La r#-,r$a )# ",% C,"#0!,% Ma2,r#%: Ha"er1 antiguo mante.sta1 es el autor de la
iniciativa de la re%orma de los &olegios Ca"ores1 ostculo principal para modernizacin de las
universidades del reino. Huscaa regular la vida cotidiana " el goierno de los &olegios Ca"ores
someti,ndolos al poder de las ?niversidades. En 1))1 parece consolidarse la re%orma " se organiza el
acceso de los colegiales mediante oposicin p;lica " decisin real. 9ero las re%ormas planteadas no
pudieron corregir los ausos de los nuevos colegiales 0ue (icieron 0ue desaparecieran esas
instituciones en 1)ND <&arlos IV=
&omo resumen de este apartado1 se puede decir 0ue las a+%a% )#" -raa%, )# "a r#-,r$a
+n!9#r%!*ar!a -+#r,n:
Los escasos medios econmicos con los 0ue cont <planteaa sueldos ms adecuados
para pro%esores " muc(os ms recursos para gastos estructurales=
9oco apo"o guernamental para los principios de uni%icacin1 centralismo "
secularizacin.
La oposicin mani%estada por las rdenes eclesisticas1 sore todo los dominicos " los
agustinos1 " por los colegiales1 0ue se opusieron a las re%ormas ilustradas " mante.stas <Aste parece
ser el %actor %undamental de oposicin " %racaso de la re%orma universitaria espaola=
G. LA EDUCACIN ILUSTRADA 5ISPANOAMERICANA.
La implantacin del sistema educativo colonial no se realiza al mismo tiempo ni con la misma
intensidad en todos los territorios americanos2 p e! en las ciudades " en las zonas rurales1 o en los
n;cleos de ma"or desarrollo " los ms atrasados. 9or otra parte1 la inmensa ma"or.a de la polacin
ind.gena permanecer iletrada1 como %uerza de traa!o anal%aeta1 0uedando restringida la educacin
a los espaoles1 a los criollos1 " a una minor.a del puelo llano2 esta situacin %ue evolucionando
paulatinamente1 oservando un inter,s creciente por e-tender la educacin de las primeras letras por
razones sociales1 econmicas " (umanitarias.
La #)+a!.n !n)80#na : las autoridades espaolas estaan convencidas de la necesidad
de erradicar las lenguas nativas para acentuar la espaolidad de a0uellos territorios " %acilitar su
colonizacin1 por ello se decide 0ue la instruccin se imparta en castellano por sacerdotes diocesanos1
" no por %railes criollos " a"udantes ind.genas.
La #n%#'an1a )# &r!$#ra% "#*ra% se impart.a en conventos " escuelas particulares de
preceptores 0ue enseaan a leer1 escriir1 contar " la doctrina cristiana 6primero se enseaa a leer "
despu,s escritura " clculo6 El m,todo del >deletreo " la cartilla com;n> se utiliz (asta 0ue las
oras del espaol 9alomares se divulgaron adaptndose al sistema tradicional de enseanza de las
primeras letras. La %ormacin de las nias era ms rudimentaria8 aprend.an la doctrina cristiana1
laores de costura "1 a veces1 lectura <no se consideraa necesario ensearlas a escriir=
La #n%#'an1a ?+# &r#&ara7a &ara ",% #%*+)!,% %+&#r!,r#% <gramtica latina1
%iloso%.a " ciencias1 mas otros cursos de preparacin avanzada de (umanidades " teolog.a=1 era
impartida por los !esuitas en sus colegios <0ue incorporaron tami,n las enseanzas entonces
modernas= Los !esuitas monopolizaan este nivel de enseanza en las colonias americanas por 0ue
con su e-pulsin se cre un vac.o importante 0ue curieron otras rdenes religiosas como los
/gustinos " Granciscanos.
$2
En cuanto a la #n%#'an1a #%&#!a"!1a)a1 la ilustracin espaola promovi la creacin
de instituciones dedicadas a ensear las t,cnicas " m,todos modernos 0ue se utilizaan en Europa en
a0uella ,poca8 &irug.a1 Hellas /rtes1 Ciner.a1 Hotnica... C,!ico se convierte en un n;cleo de
desarrollo cient.%ico importante.
La% +n!9#r%!)a)#% : el r,gimen acad,mico de las universidades (ispanoamericanas
estaa inspirado en el de la ?niversidad de +alamanca. La ma"or.a se crearon en conventos "
colegios de rdenes religiosas1 especialmente Fominicos1 /gustinos " Eesuitas1 impulsados por la
Iglesia con el apo"o de la &orona.
C+rr8+",: incorporaron los estudios de las cuatro %acultades ma"ores <@eolog.a1 &nones1
Le"es " Cedicina= " los de la menor </rtes= 9redomin la corriente %ilos%ica escolstica (asta 0ue1 a
%inales del s. XVIII1 se introdu!o la nueva %iloso%.a asada en el m,todo e-perimental1 en los criterios
de la e-periencia " la razn1 0ue postulaa la inclusin de las ciencias llamadas ;tiles entre las
materias de estudio1 la utilizacin de metodolog.as modernas en la enseanza1 %rente al escolasticismo
" la sustitucin de la %iloso%.a aristot,lico6tomista por las doctrinas de Fescartes1 de :eOton1 LocPe1
&ondillac "1 posteriormente1 toda la l.nea enciclopedista %rancesa " lieral inglesa.
Las re%ormas planteadas por la ilustracin espaola son ien acogidas por las minor.as
ilustradas criollas consolidando +n $,9!$!#n*, !"+%*ra), #%&#8-!, 6destacan re%ormadores como
Hello1 &aldas1 :ario1 Helgrano " Cutis6 " la consolidacin de la conciencia americana1 signi%icando
un paso adelante en la autonom.a de los territorios coloniales1 previo a la independencia pocos aos
despu,s. La Ilustracin entra en /m,rica a trav,s de los liros cient.%icos " %ilos%icos1 por la
in%luencia de los via!eros e-tran!eros " por los via!es de estudios de americanos a Europa.
D,% ,rr!#n*#% *#.r!a% )# ",% A!%*,r!a),r#% #n *,rn, a "a 9a",ra!.n )# "a "a7,r
#)+a*!9a #%&a',"a #n A$:r!a:
o P#n%a$!#n*, ,n%#r9a),r: mantienen 0ue el goierno virreinal 6acatando las rdenes
de los monarcas6 " las comunidades religiosas lograron una portentosa laor di%undiendo la
instruccin p;lica " la superior en tan vasto " primitivo pa.s1 llegando as. a un grado de cultura
comparale a la de los pa.ses ms civilizados de Europa1 considerando " respetando a los puelos
ind.genas 6a pesar de los inevitales ausos de algunos de sus con0uistadores6
o C,rr!#n*# "!7#ra": de%ienden los argumentos de lo 0ue se (a denominado la Ble"enda
negra>1 0ue se resume diciendo8 %rente a unos puelos nativos con cultura desarrollada se impuso la
%uerza ruta de la cruz " la espada1 s.molos del atraso cient.%ico " cultural espaol1 0ue arras todo
lo 0ue encontr a su paso sin respetar nada1 imponiendo su cultura controlada por la In0uisicin " la
Iglesia catlica1 opuesto a la liertad de pensamiento " de opinin " al desarrollo cient.%ico " t,cnico.
Esta tendencia es de corte nacionalista2 en su empeo por a%ianzar la idea de pa.s " de patria1
encuentra un enemigo a atir 0ue es el vie!o colonialismo espaol1 identi%icndolo como lo
reaccionario1 la In0uisicin1 " la Iglesia catlica1 considerando 0ue todo lo 0ue venga de Espaa tiene
dic(as caracter.sticas2 /s. se niega el lieralismo espaol " slo se reconocen las in%luencias
reciidas de otros lieralismos europeos.
+e da as. la parado!a de 0ue los conservadores ieroamericanos llevan con orgullo la (erencia
colonial " mantienen contactos permanentes con grupos espaoles de su mismo talante1 mientras 0ue
los lierales americanos nunca reconocen por escrito la in%luencia de las pulicaciones lierales
espaolas " se remiten directamente a la iliogra%.a %rancesa1 inglesa o alemana.
$3
7. R#%+$#n:
a. F,r$a!.n &r,-#%!,na" 8 Las enseanzas de artes " o%icios para mano de ora cuali%icada1
!unto con la actividad de Blas sociedades econmicas de amigos del pa's> en varias ciudades de
Espaa1 lograron alcanzaron un alto desarrollo en la produccin 0ue a! la importacin del
e-tran!ero de moda te-til " o!etos artesanales.
b. E)+a!.n 8 se puso al servicio del desarrollo econmico " social1 procurando 0ue se
incorporaran al traa!o grupos de la polacin 0ue permanec.an ociosos.
c. Pr!$#ra% "#*ra% 8 los planteamientos tradicionales de los maestros de la (ermandad de +an
&asiano %ueron progresivamente superados por los nuevos criterios de contenido " metodolog.a de los
maestros ilustrados " los escolapios.
d. En%#'an1a &r!$ar!a 8 se producen las re%ormas anunciadas por la Ilustracin.
e. S#0+n)a #n%#'an1a: sustitu"en a las escuelas de latinidad " de gramtica por unas
enseanzas intermedias entre las primeras letras " la ?niversidad. &ontenidos 0ue cominaan la
enseanza (uman.stica " la cient.%ica. 9reparaa para acceder a la enseanza universitaria " %ormaa
cuadros intermedios cuali%icados para las diversas pro%esiones1 imprescindiles para %acilitar el
desarrollo econmico 0ue se pretend.a alcanzar " para modernizar Espaa.
f. La Un!9#r%!)a) 8 mu" importante para los ilustrados espaoles1 "a 0ue comprend.an 0ue
era la institucin 0ue %ormaa la clase dirigente en diversos mitos. :ecesitaa una urgente "
pro%unda remodelacin 0ue le permitiera introducir nuevos contenidos " nuevos m,todos " t,cnicas
de enseanza " aprendiza!e. El m,todo escolstico " los contenidos tradicionales 0uedaron osoletos.
Los ilustrados 0uieren introducir m,todos " contenidos cient.%icos " t,cnicos sumados a las
enseanzas (uman.sticas1 modernizando los centros universitarios espaoles. &amios conciliares1 no
radicales.
$4
TEMA 6: LA FORMACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAOL Y
LAS IDEAS PEDAGGICAS DE LA EDUCACIN LIBERAL.
TEMA 6: LA FORMACIN DEL SISTEMA EDUCATIVIO ESPAOL Y LAS
IDEAS PEDAGGICAS DE LA EDUCACIN LIBERAL.
CONTENIDOS
1. Constitucionalismo y educacin.
2. La legislacin escolar de la burguesa espaola.
3. La primera ley general de educacin en Espaa: la Ley Moyano.
4. Las ideas pedaggicas de la educacin liberal.
OBJETIVOS:
1. prender los conceptos de !liberalismo espaol"# !sistema educati$o" y otros cercanos.
2. Conocer los contenidos y caractersticas de la Espaa liberal y de la realidad educati$a
de la %poca.
3. &ituar la Espaa liberal en su conte'to (istrico.
4. )alorar las principales aportaciones de la pedagoga liberal espaola.
*. Conocer los principales (itos de la g%nesis del sistema educati$o espaol.
INTRODUCCIN
&e denomina al s. +,+ como la !g%nesis del sistema educati$o espaol" por-ue# aun-ue los
sistemas educati$os est.n en permanente cambio y adaptacin# y tambi%n -ue durante el s. ++ se
produ/eron cambios signi0icati$os en la estructura del sistema educati$o espaol# 0ue durante el s. +,+
cuando# en realidad# se 0ue construyendo el sistema educati$o espaol propiamente dic(o.
Los primeros pasos 0ueron dados por 1o$ellanos# )agas 2once y 3uintana# teniendo como
re0erencia los a$ances legislati$os de la 4e$olucin 5rancesa y# en particular# el signi0icati$o ,n0orme
3uintana y el 4eglamento 6eneral de ,nstruccin 27blica 8e 1921# primer (ito 0undamentaL de la
constitucin del sistema educati$o liberal en Espaa o de la legislacin escolar de la burguesa
espaola.
2osteriormente# y seg7n las $icisitudes polticas# surgieron otros planes y proyectos de ley -ue
con0iguraron el sistema educati$o espaol (asta la aparicin de la 2rimera Ley general de Educacin
en Espaa# la Ley Moyano# -ue go: de una larga $igencia.
l mismo tiempo $an apareciendo nue$as instituciones educati$as como las Escuelas
;ormales# la ,nspeccin de Ensean:a# los ,nstitutos de &egunda Ensean:a o las Escuelas de
2.r$ulo&. ,gualmente progresa el .mbito de las ideas pedaggicas con la dial%ctica -ue se plantea entre
la corriente liberal y la conser$adora# -ue cierra este tema -ue se aborda <el tema =>
1. CONSTITUCIONALISMO Y EDUCACIN.
1.1. LA CONSTITUCIN DE 1812 Y LA EDUCACIN.
8e0inimos !Constitucin" como la 0orma de gobierno de cada Estado -ue basa su organi:acin
en una ley 0undamental -ue 0ormula los derec(os 0undamentales y b.sicos de sus ciudadanos. En
Espaa se (an promulgado $arias: La primera 0ue la Constitucin de 1912# basada en el
reconocimiento de la soberana nacional y de los derec(os indi$iduales? la di$isin de poderes @el
legislati$o en las cortes# el e/ecuti$o en la monar-ua# y el /udicial en los tribunalesA ? reconocimiento
de la religin catlica como 7nica de la nacin espaola? y el establecimiento de un sistema restringido
de representacin <su0ragio censatario> inserto en una situacin econmica determinada.
La constitucin de 1912# aprobada por 5ernando ),,# 0ue una realidad de las Cortes generales y
e'traordinarias de la nacin espaola. El liberalismo espaol (aca uso# en educacin# de la tradicin
educati$a de la ,lustracin# de0endiendo la instruccin p7blica# y en la -ue se tena -ue basar la
reno$acin y la re0orma de la sociedad. Crean en la democracia y en una educacin en libertad.
**
La constitucin (aca re0erencia a una estructura educati$a basada en la ensean:a primaria y
uni$ersitaria# pero no se deca nada de la secundaria.
La ensean:a primaria era obligatoria en todos los pueblos? Los maestros se dedicaran a
ensear a leer# escribir# contar# catecismo de la religin catlica y obligaciones ci$iles.
Bambi%n se propona la creacin de las uni$ersidades y otros centros -ue se dedicaran a la
ensean:a de las Ciencias# Literatura y Cellas rtes. &e propona e'plicar la constitucin poltica de la
Monar-ua en todas las uni$ersidades y establecimientos literarios donde se ensearan las ciencias
eclesi.sticas y polticas.
&e estableca un plan general de ensean:a para todo el reino y la ensean:a de la Constitucin.
Bambi%n se trataba de la libertad de e'presin sin necesidad de autori:acin.
&e abordaba la creacin de una 8ireccin 6eneral de Estudios encargada de inspeccionar la
instruccin p7blica. La ,nstruccin 27blica corresponda a las Cortes y no slo al 6obierno.
1.2. EL INFORME QUINTANA.
La Constitucin de 1912 tu$o consecuencias inmediatas? la 4egencia cre una Junta# presidida
por el ilustrado Manuel 1os% 3uintana# -uien se encarg de asuntos relacionados con la instruccin
p7blica. La 1unta elabor el ,n0orme de D de &eptiembre de 1913# -ue comprenda los siguientes
apartados:
A ,ntroduccin?
CA Cases generales de toda ensean:a?
CA 8i$isin y distribucin de la ensean:a p7blica?
8A Medios y direccin de la instruccin p7blica.
En las bases generales de toda enseanza se contemplaban los principios y caractersticas de la
ensean:a: deba ser igual# completa y uni$ersal para todos los ciudadanos.
8e estos principios se deri$an otras caractersticas: uni0ormidad de la ensean:a 27blica en todos los
estudios# p7blica# gratuita# libre @especialmente en la 2rimera Ensean:aA# y libertad de eleccin de
centros docentes.
2ero estas buenas intenciones no llegaron a reali:arse# pues el estado social# econmico# cultural y los
con0lictos b%licos (icieron imposible estas ideas.

En el apartado de la Divisin y Distribucin de la enseanza se contempla -ue se deban tener
en cuenta la aptitud y la capacidad de los discentes. &e distingua# por tanto# una instruccin para
nios# otra para /$enes y otra para los adultos. La educacin para adultos termina cuando el (ombre
tiene per0eccionadas sus 0acultades y 0ormada su capacidad para e/ercer una pro0esin. 8e manera -ue
la ensean:a p7blica se clasi0icaba en:
*P!"#$ #%&#'$%($) es la m.s importante para el ciudadano# para -ue pueda $i$ir en medio
de una sociedad ci$ili:ada: &aber leer con sentido# escribir con claridad y buena ortogra0a# poseer y
practicar las reglas elementales de la aritm%tica# conocer y practicar los dogmas de la religin# la buena
moral y crian:a# conocer sus derec(os y saberes# y todo ello por medio de catecismos claros# bre$es y
sencillos.
2ara los alumnos -ue necesitaran una mayor 0ormacin para dedicarse a otras pro0esiones como
artesanos# menestrales y 0abricantes# se les deba impartir una aritm%tica m.s e'tensa y dibu/o
aplicable a las artes y o0icios. Esta 0ormacin se reali:aba en la escuela de primeras letras.
los maestros se les e'iga la superacin de un e'amen# y la eleccin de ellos le corresponda
a los ayuntamientos. La dotacin de las escuelas no deba de ba/ar del $alor de las *E 0anegas <
medidas> de trigo# para -ue los maestros tu$ieran una subsistencia segura y decorosa.
*=
*S#*+%,$ #%&#'$%($) tena como ob/eti$o preparar al alumnado para el acceso a otros
estudios superiores como /uristas# telogos# canonistas# m%dicos y otros. l terminar# los /$enes#
deban tener una 0ormacin y unos conocimientos necesarios para iniciar los estudios m.s pro0undos.
Estos estudios se reali:aban en nue$os centros llamados !Fni$ersidades de 2ro$incia"
*T#-#$ #%&#'$%($) se consideraba menos general y se e'tenda a un numero limitado de
alumnos. Comprenda los estudios imprescindibles para los distintos estados de la $ida ci$il# los
mismos -ue en la %poca de Carlos ,,,.
E'istan $eintids Fni$ersidades en Espaa# -ue se redu/eron a nue$e. &e introduca# como
inno$acin# la separacin de la ensean:a de la medicina de las Fni$ersidades# y se ubicaba en los
colegios o escuelas especiales# unidas a los (ospitales para -ue los estudiantes tu$ieran conocimientos
pr.cticos.
En reglamentos posteriores se recoga y desarrollaba la organi:acin# distribucin de las
ensean:as# las (oras# los cursos# los e'.menes# y las cali0icaciones de grados mayores y menores.
&e propona crear una Fni$ersidad Central <situada en la capital del reino> donde# adem.s de
reali:ar los estudios igual -ue en otras uni$ersidades# se pudieran ampliar con mayor pro0undidad los
estudios a tra$%s de nue$as disciplinas: c.lculo y an.lisis# obser$acin y e'perimentacin en el estudio
de los descubrimientos en la naturale:a# lengua y literatura# ciencias eclesi.sticas y derec(o.
El resto de las pro0esiones de la tercera ensean:a se dara en los colegios y escuelas
particulares# como la medicina# la ciruga# las nobles artes# el comercio# la astronoma y na$egacin#
agricultura# geogra0a pr.ctica# m7sica y $eterinaria.
2. LA LEGISLACIN ESCOLAR DE LA BURGUES.A ESPAOLA.
Con la liberacin de 5ernando ),, por ;apolen en 1914# comen: la primera etapa del
absolutismo @1914>192EA# caracteri:ada por la $uelta al ntiguo 4%gimen: restablecimiento del
r%gimen de conse/os# la censura# la ,n-uisicin y la recuperacin de papel pri$ilegiado de la noble:a y
del clero.
El $ie/o r%gimen se impuso sustentado por las 0uer:as tradicionales:
Gla noble:a# -ue pidi la reintegracin de sus derec(os seoriales territoriales y
/urisdiccionales.
Gla ,glesia# -ue recobr sus propiedades# la ,n-uisicin y la Compaa de 1es7s 0ueron
restablecidas.
Gel e/%rcito# -ue se 0ortaleci.
Los problemas de este perodo se centraban en buscar soluciones a la crisis demogr.0ica y
econmica# las represiones a los a0rancesados y liberales# y conspiraciones de ci$iles y militares. La
situacin catica del pas oblig a 5ernando ),, a /urar la Constitucin de 1912# y con ello comen:
un nue$o perodo en Espaa# el Trienio Liberal o Constitucional @192E>1923A 2ero los 7ltimos die:
aos del reinado de 5ernando ),, @1923>1933A 0ueron tambi%n bastante crticos# debido a los intentos
de moderni:acin del pas# la 0uerte represin del liberalismo# las conspiraciones y los le$antamientos
carlistas# y los intentos de la dministracin por resol$er la banca rota de la (acienda nacional.
La muerte de 5ernando ),, inici una etapa# desde 1934 (asta 19=9# en la -ue se produce una
importante trans0ormacin poltica y econmica de Espaa. La re$olucin liberal>burguesa y el
desarrollo parlamentario 0ueron reali:ados con el compromiso de las nue$as elites polticas
< destacar la incipiente 0ormacin de partidos polticos> y de las antiguas clases dominantes.
La burguesa se mostr m.s moderada y con cierto temor a las re$oluciones populares?
pretendieron moderni:ar el Estado y la dministracin con la supresin de las $inculaciones y
mayora:gos# abolicin del r%gimen seorial# reduccin del die:mo a la mitad# desamorti:acin de los
bienes de las rdenes suprimidas# supresin de0initi$a de la ,n-uisicin y de los /esuitas# di$isin del
*H
territorio en pro$incias# 4eglamento de ,nstruccin 27blica# primer Cdigo 2enal y creacin de la
Milicia ;acional.
La labor educati$a iniciada en las cortes de C.di: en 1912 y por el ,n0orme de 3uintana en
1913 marcaron el rumbo educati$o en Las Cortes de 192E# y de nue$o se propone establecer un plan
general de instruccin p7blica.
En 1921 0ue aprobado el 4eglamento 6eneral de ,nstruccin 27blica # -ue constituye el
primer ensayo de ordenacin del sistema educati$o liberal en Espaa y testimonio del ideario
pedaggico del constitucionalismo de las Cortes de C.di: >concretado en el ,n0orme de 3uintana>
El ttulo primero estaba dedicado a las bases generales de la ensean:a p7blica? 8estacaba -ue toda
ensean:a costeada por el Estado sera p7blica# uni0orme y gratuita. Mientras# la ensean:a pri$ada
sera libre y sometida a ciertos controles por el Estado.
La ensean:a se clasi0icaba en 2rimera# &egunda y Bercera ensean:a# seg7n re:aba en el
artculo 2* de la Constitucin.
L$ P!"#$ #%&#'$%($ es la ensean:a general e indispensable -ue se deba dar a la in0ancia.
&e imparta en las escuelas p7blicas y tena como ob/eti$o el aprendi:a/e de la lectura y escritura# las
reglas elementales de la aritm%tica y el catecismo# una buena moral# y los derec(os y deberes ci$iles.
2oda ampliarse con los conocimientos necesarios para las artes y o0icios @aritm%tica# dibu/o...A
Bodo el mundo deba de recibir esta educacin aun-ue 0uera en un pueblo de pocos (abitantes.
los maestros de estas escuelas p7blicas se les e'iga un e'amen# pero a los de la escuela pri$ada no <
aun-ue esta ensean:a estaba $igilada por el Estado>
En las pro$incias eran las diputaciones las -ue 0i/aban el sueldo de los maestros# y en los
municipios los ayuntamientos.
L$ S#*+%,$ #%&#'$%($ tena como ob/eti$o impartir los conocimientos generales de cual-uier
estado ci$ili:ado# adem.s de preparar para estudios superiores. &e impartan en los centros llamados
Fni$ersidades de pro$incia# donde se establecieron asignaturas como: gram.tica castellana y lengua
latina# geogra0a y cronologa# literatura e (istoria# matem.ticas# 0sica# -umica# agricultura# bot.nica#
:oologa# economa poltica# educacin moral# derec(o p7blico# constitucin...# todo ello impartido y
con te'tos en lengua castellana.
En las Fni$ersidades de pro$incia tambi%n deba e'istir una biblioteca p7blica y una escuela de
dibu/o# un laboratorio de -umica# un gabinete de 0sica# otro de (istoria natural# un terreno de pr.cticas
de agricultura...
L$ T#-#$ #%&#'$%($ tena como ob/eti$o la preparacin para el e/ercicio de alguna pro0esin
particular. Las clases se impartan en escuelas especiales.
Bodas las ensean:as deban impartirse en lengua castellana e'cepto la teologa# el derec(o
cannico y el derec(o ci$il romano -ue se imparta en latn. &e establecan las condiciones -ue deba
reunir el alumno para poder matricularse en las distintas ensean:as.
Las escuelas especiales se encargaban de impartir las ensean:as de medicina# ciruga y
0armacia# $eterinaria# minera# astronoma y na$egacin# lengua ar.biga...
La 8ireccin 6eneral de Estudios# -ue asumi las competencias de la Comisin de ,nstruccin
27blica# era la -ue se encargaba de la inspeccin de toda ensean:a p7blica y sus obligaciones eran:
> $elar por la ensean:a p7blica y el cumplimiento de los reglamentos establecidos.
> recibir las solicitudes# propuestas y reclamaciones posibles.
> reali:ar los in0ormes y ele$arlos al gobierno.
> elaborar los planes y reglamentos para la instruccin p7blica.
> promo$er la me/ora de los m%todos de ensean:a.
*9
Bambi%n se (abla en la Constitucin de la ensean:a para mu/eres. &e establecan escuelas
p7blicas de nias a las -ue se deba ensear a leer# escribir y contar y# a las adultas labores y
(abilidades propias del se'o.
I por 7ltimo 0ue establecida la Fni$ersidad Central >ubicada en la capital del 4eino># cuya
0inalidad era la libertad# la prosperidad y el progreso# y el orden moral y social de la nacin. El plan de
estudios se organi:aba en tres grados:
GEl primero >Segunda Enseanza- y el segundo <Tercera Enseanza-# contenan las mismas
asignaturas -ue las ensean:as del plan de instruccin p7blica.
GEl siguiente paso era una Ampliacin de las ensean:as# -ue contena asignaturas como: el
c.lculo di0erencial e integral# astronoma# gram.tica general# literatura espaola# literatura antigua#
(istoria de Espaa# derec(o poltico y p7blico de Europa.
La Constitucin y el 4eglamento 6eneral de Estudios posibilitan el establecimiento de toda
clase de estudios y pro0esiones en la ensean:a pri$ada.
2.1. L$ #%&#'$%($ #% /$ ,0-$,$ $1&2/+3!&3$ 41825618557
5ernando ),,# con la ayuda 0rancesa# logr restablecer el poder absoluto en 1923? puso al
0rente de la ,nstruccin 27blica a Calomarde# -uien se encarg de lle$ar la educacin a un absolutismo
centralista y conser$ador# lo cual (i:o -ue polticos# literatos# educadores y (ombres de ciencia#
tu$ieran -ue seguir el camino del e'ilio por los destierros# las represalias y puri0icaciones en todos los
.mbitos de la sociedad. Casi todos los repatriados 0ueron a ,nglaterra.
En esta d%cada# la Fni$ersidad su0ri un gra$e deterioro y 0ue escasa la $ida intelectual y
literaria? la crisis econmica general incidi de 0orma negati$a en los ser$icios p7blicos y la
instruccin p7blica.
Los principales decretos de ordenacin de la instruccin p7blica durante la d%cada absolutista
0ueron:
$7 P/$% L!3#$!2 ,# E&3+,!2& 8 $#*/2 G#%#$/ ,# /$& U%!9#&!,$,#& ,#/ R#!%2 4182:7
&e ocupaba de las Fni$ersidades# con el propsito de disear un plan literario de estudios# su
organi:acin y r%gimen econmico y con una disciplina moral y religiosa com7n para todas las
Fni$ersidades.
)arias Fni$ersidades 0ueron reducidas a Colegios# donde se enseaba 0iloso0a y teologa# y
-ue estaban incorporados a las uni$ersidades.
En el plan se regulaban las Jumanidades y las Lenguas: las condiciones para acceder a los
estudios y asignaturas# libros de te'to# e'.menes de paso de clase# pro0esorado y metodologa.
Bambi%n se regul la Beologa# las leyes# c.nones# medicina y dem.s 0acultades de curar# y
m%todos de ensean:a. dem.s de contemplar las cademias# cre la cademia de Kratoria y su
regulacin correspondiente.
&e regul tambi%n el calendario escolar >comprenda la duracin del curso# matrculas# das
lecti$os y de asueto# 0altas de asistencia y cursillos>. El curso escolar deba durar desde el 19 de
octubre (asta el 19 de /ulio. &e regulan tambi%n para el pro0esorado y los alumnos# los permisos# las
0altas por en0ermedad y los cursillos.
Bambi%n se regulaban los e'.menes para la primera matrcula y para ganar cursos# el contenido
de los e'.menes para todos los grados# 0ec(as# das y (oras para los e'.menes 0inales# y oportunidades
para los -ue no aprobaban de 0orma ordinaria.
Los bac(illeres -ue optaban al grado de licenciado deban reali:ar $arios e'.menes @uno en
secreto# otro de repeticin p7blica y otro de una disertacin latina sobre una proposicin elegida por
sorteoA El elegido deba estar en una biblioteca 24 (oras incomunicado# preparando su disertacin# -ue
tena -ue leer. l 0inal se otorgaba una cali0icacin de aprobo o reprobo
*D
Fna $e: obtenidas las cali0icaciones se desempeaban en propiedad y los catedr.ticos tenan
derec(o a la /ubilacin# pero dependiendo de la 0acultad se e'iga al 0rente de la c.tedra un mnimo de
3E 3* aos.
El gobierno de las Fni$ersidades corresponda al 4ector y al claustro? El rector de la
uni$ersidad era elegido por el rey. La 1unta de Jacienda era la encargada de administrar# recaudar y
distribuir las rentas de las uni$ersidades.
En cuanto a la disciplina religiosa y moral# se e'iga un certi0icado de buena conducta poltica y
religiosa <dado por el p.rroco y por la autoridad ci$il># tanto al alumnado como al pro0esorado. &e
dispona del Bribunal de Censura sobre el comportamiento y obligaciones de los alumnos# control de
/uegos pro(ibidos y otros. Bambi%n se regulaba el tra/e acad%mico de alumnos y pro0esores# asistencia
a los actos religiosos# (oras de estudio y recreos...
17 E/ P/$% 8 R#*/$"#%32 ,# E&-+#/$& ,# P!"#$& L#3$& 4182;7
&us ob/eti$os eran la clasi0icacin de las escuelas de acuerdo con el m%todo cient0ico y la
religin cristiana:
> graduacin de las ensean:as seg7n las necesidades.
> medios y dotaciones de ciudades# pueblos# $illas y aldeas con un mnimo de *E $ecinos.
> direccin de las escuelas ba/o la tutela de la ,glesia y el Estado.
> inspeccin y direccin.
> seleccin de los maestros por oposicin.
El Conse/o 4eal asuma las competencias de gobierno# inspeccin y direccin de todas las
escuelas del Estado? al mismo tiempo delegaba parte de esas competencias en la 1unta &uperior de
,nspeccin# y en las /untas de las capitales de pro$incia y en las de pueblo? la 1unta &uperior de
,nspeccin se encargaba de la e/ecucin y cumplimiento del plan y 4eglamento en todas las escuelas#
as como de e/ercer la superior autoridad# inspeccin y $igilancia de las mismas? tambi%n de la
celebracin de los e'.menes# y de las certi0icaciones. I la 1untas del pueblo se ocupaban de la
administracin y $igilancia del 4eglamento# de la instruccin# de los m%todos de ensean:a# correccin
de los nios y maestros# e in0ormaban a las /untas de la capital.
El sueldo de los maestros era mayor al de las maestras. La /ubilacin se conceda con un
mnimo de 3E aos de ser$icio.
La 0ormacin religiosa y moral tena como ob/eti$o la 0ormacin de buenos cristianos y
buenos $asallos# en los -ue la ,glesia y el Estado e/ercan un 0uerte control ideolgico. &e imparta con
el catecismo? La parte pr.ctica de la 0ormacin religiosa y moral se consegua a tra$%s de re:os#
ceremonias de $eneracin y amor a la ,glesia.
-7 R#*/$"#%32 G#%#$/ ,# E&-+#/$& ,# L$3!%!,$, 8 C2/#*!2& ,# <+"$%!,$, 418267
Bena como ob/eti$o la promocin y potenciacin de la lengua latina y la literatura cl.sica#
la creacin de centros de Jumanidades -ue impartieran conocimientos generales de las ciencias y
di0usin de una cultura general.
En estas escuelas de Latinidad se impartan conocimientos de 6ram.tica Latina# 6ram.tica
Castellana# traduccin directa e in$ersa de te'tos latinos# ntigLedades# Mitologa...
2.2. L$ ,0-$,$ /!1#$/ 4185:618:57
Con la regencia de M M Cristina empe:aron los mo$imientos carlistas y la labor para
asegurar el trono a la in0anta ,sabel. 8e modo -ue con las re0ormas $ino la implantacin del r%gimen
liberal con el Estatuto real de 1934 y la Constitucin de 193H. El estatuto pro$oc la di$isin de los
liberales?
>los liberales moderados aceptaban la ley promulgada.
>los liberales progresistas eran m.s partidarios de lo propuesto en la constitucin de 1912.
=E
&urgieron los mo$imientos re$olucionarios propiciados por la burguesa urbana con la creacin
de la Milicia ;acional# capaces de en0rentarse al 6obierno Central. Estaban en desacuerdo con las
re0ormas iniciadas y la re$olucin se e'tendi por todo el pas# teniendo como consecuencias la -uema
de con$entos y 0.bricas.
El mo$imiento re$olucionario oblig a la reina a recurrir a los liberales radicales. El gobierno
de Martne: de la 4osa 0ue sustituido por el del Conde de Boreno# y a su $e: %ste por Mendi:.bal.
Con Mendi:.bal se empe: a tomar una serie de medidas contra las rdenes religiosas:
e'pulsin de los /esuitas y supresin de los con$entos desamorti:ando los bienes de la ,glesia y un
castigo al clero <partidario de la causa carlista> El saneamiento de la (acienda p7blica 0a$oreci la
agilidad y dotacin de la administracin# as como dotacin de la instruccin p7blica# transporte#
comunicaciones# salud p7blica# asistencia social y desarrollo regional.
El 0racaso de la ley electoral de Mendi:.bal en 193= y la insurreccin de las Milicias
;acionales <e'igiendo a la reina regente el establecimiento de la Constitucin de 1912># dieron paso a
la gobernacin del 8u-ue de 4i$as# -uien public el 2lan 6eneral de ,nstruccin 27blica en 193=.
l 0inal de 193H acceden al poder los moderados# -ue imponen las restricciones a la libertad de
e'presin# participacin electoral y su intencin de acabar con la democrati:acin.
$7 P/$% G#%#$/ ,# I%&3+--!=% P>1/!-$ ,# 1856? 2 P/$% ,#/ D+@+# ,# R!9$&
&i el 4eglamento de 1921 puede ser considerado el primer intento liberal de un sistema
educati$o en Espaa# el 2lan 6eneral de 193= sera el -ue realmente logr ese ob/eti$o por lo -ue (a
de considerarse como el primer sistema liberal de educacin en Espaa. un-ue no llegaron a
aplicarse sus planteamientos polticos# ideolgicos y pedaggicos# s ser$ir.n de re0erencia para
posteriores planes y programas (asta el &e'enio 4e$olucionario @19=9>19H4A
El plan 0ue elaborado por 6il de N.rate# Cristbal Cordi7# ).:-ue:# y 0irmado por &aa$edra#
8u-ue de 4i$as y ministro de la gobernacin. El 2lan no tu$o $igencia real ya -ue 0ue parali:ado un
mes despu%s de su publicacin.
&e compona de seis ttulos dedicados a la instruccin primaria en los -ue se clasi0icaba la
ensean:a en tres grados: primaria# secundaria y tercera ensean:a? 8os .mbitos: p7blica y pri$ada.
La primaria y la secundaria se di$idan en dos ni$eles: elemental y superior. 2rimero trataba la
instruccin primaria p7blica: la di$isin# materias de ensean:a y clasi0icacin de las escuelas
p7blicas# calidades y dotacin de los maestros# gastos de las escuelas p7blicas y escuelas de nias. &e
establece una Escuela ;acional Central en Madrid y Escuelas ;ormales para la 0ormacin de los
maestros primarios.
&e dispona de un mnimo de 9EE reales anuales para los maestros de escuelas elementales y
2*EE para los de las superiores.
&e e'pone a continuacin la di$isin de la ensea:a primaria y secundaria y las materias# seg7n
grados y ni$eles.
INSTRUCCIN PRIMARIA Y SECUNDARIA
- 24,M4, :
Elemental: principios de religin# lectura# escritura# principios elementales de aritm%tica
y gram.tica castellana.
&uperior: mayores nociones de aritm%tica# principios de geometra y sus aplicaciones#
dibu/o# nociones generales de 0sica# -umica# e (istoria natural# y noticias de geogra0a e (istoria de
Espaa.
- &ECF;84, :
Elemental: gram.tica espaola y latina# lenguas $i$as m.s usuales# y elementos de
matem.ticas# geogra0a e (istoria de Espaa# (istoria natural# 0sica y -umica# mec.nica y astronoma#
literatura# religin# moral# poltica# y dibu/o natural y lineal.
=1
&uperior: comprende las mismas materias# pero con mayor e'tensin y adem.s economa
poltica y derec(o natural# tambi%n 6riego# Orabe y Jebreo.
La ensean:a secundaria completaba la educacin general de las clases acomodadas# y tambi%n
posibilitaba seguir los estudios en las 0acultades mayores y escuelas especiales.
- BE4CE4 E;&EP;N : comprenda las ensean:as -ue se impartan en las distintas
0acultades# en las escuelas especiales y estudios de erudicin.
17 P28#-32& ,# L#8 ,#/ M$@+0& ,# S2"#+#/2&
Los moderados ganaron las elecciones de 193H? &omeruelos# ministro de 6obernacin#
en$i a las cortes dos proyectos educati$os. Ktras de las disposiciones legales -ue plante 0ueron:
>Fn 2lan# pro$isional# de ,nstruccin 2rimaria
>El 2royecto de Ley sobre ,nstruccin &ecundaria y &uperior.
2ero con la cada de la 4egencia de M M Cristina en 194E# accedieron al poder los partidarios de
la monar-ua constitucional isabelina y los progresistas propusieron la 4egencia al general Espartero#
-uien moderni: la acti$idad industrial# la prensa recobr su papel en la opinin p7blica# se me/oraron
las relaciones entre obreros y patronales# el comercio prosper y tambi%n se 0a$oreci la creacin de
Escuelas 2rimarias# ,nstitutos 2ro$inciales y Fni$ersidades.
El ob/eti$o principal de esta etapa 0ue organi:ar y e'tender la Ensean:a &ecundaria y los
estudios superiores de las Escuelas Especiales y Fni$ersidades? En 1941 el Ministro 5acundo ,n0ante
ele$a a las cortes el 2royecto Ley sobre la organi:acin de la Ensean:a ,ntermedia y &uperior# en el
-ue de0enda la creacin de centros# la gratuidad de la ensean:a para a-uellos alumnos con capacidad
y dedicacin al estudio# 0actores -ue 0acilitaban a la condicin social y pro0esional de la burguesa
media.
&e encargaba a los ayuntamientos de la 0inanciacin de la instruccin primaria# la intermedia
dependa de la pro$incia# y la superior del Estado.
2.5. L$ ,0-$,$ "2,#$,$ 418::618;67
Con ,sabel ,, la Corona $ol$i a desempear las atribuciones -ue le con0era la Constitucin.
Con la llegada al gobierno del general ;ar$.e: se comien:a la institucionali:acin del r%gimen liberal
basado en la centrali:acin y burocrati:acin del Estado? el nue$o modelo de Estado Liberal se 0ue
con0igurando con la nue$a Constitucin de 194*# donde?
> se recort la libertad de e'presin.
> se impusieron 0uertes di0icultades a la libertad de reunin y a la Ley de ,mprenta de 194*.
> se citaban re0ormas administrati$as: reorgani:acin de los ayuntamientos y
diputaciones pro$inciales# nue$o cdigo penal# re0orma 0iscal y sistema educati$o.
La re0orma 0iscal del ministro de Jacienda le/andro Mon# tra/o un sistema de impuestos m.s
uni0orme y e-uitati$o# -ue suprima pri$ilegios 0iscales.
Eliminaron la Milicia ;acional y crearon en 1944 la 6uardia Ci$il.
El nue$o sistema educati$o <2lan de 6il y N.rate y la Ley Moyano de ,nstruccin 27blica>
estableci el principio de seculari:acin# el control y el monopolio de la ensean:a por el Estado.
$7 E/ P/$% G#%#$/ ,# E&3+,!2& ,# 18:; 2 P/$% P!,$/.

Bu$o como precedentes legislati$os el 2lan Literario de Estudios y el arreglo general de las
Fni$ersidades del 4eino de 1924 de Calomarde# el 2lan 6eneral de ,nstruccin 27blica de 4i$as
@1924A# el 2royecto de Ley sobre ,nstruccin &ecundaria y &uperior de &omeruelos @1939A# y el
2royecto de Ley de 1941 sobre la organi:acin de la Ensean:a ,ntermedia y &uperior# de ,n0ante.
=2
&e daba mayor importancia a la ,nstruccin 27blica# la instruccin primaria y las escuelas
normales# y el establecimiento de los institutos.
,mportancia a la ensean:a superior de acuerdo con las necesidades sociales# y medidas en la
organi:acin y distribucin de los 0ondos necesarios para lle$ar a cabo las re0ormas.
o Los A!%-!A!2& ,#/ A/$% eran:
>la seculari:acin de la ensean:a: instruccin separada de manos del clero y puesta a
disposicin de los agentes sociales.
>la generalidad de la ensean:a implicaba totalidad y uni$ersalidad. La ensean:a era una
necesidad moderna para todas las clases sociales <noble:a y clases altas# la clase media y el pueblo>.
La libertad de ensean:a era la -ue dimanaba del di.logo entre la 0amilia y el Estado <$isto como un
0enmeno m.s de la libertad ci$il y poltica de un pueblo># como representantes de la sociedad.
>la gratuidad de la ensean:a era relati$a# ya -ue estaba condicionada al inter%s de la
sociedad y del Estado: En la ensean:a primaria se estableca la gratuidad para los pobres? En la
secundaria# matrculas al alcance de la clase media? En la Fni$ersitaria# unos precios -ue impidieran el
acceso a un n7mero superior de pro0esionales de los -ue realmente necesitaba la sociedad.
>la centrali:acin administrati$a de la ensean:a era lle$ada a la pr.ctica con el
nombramiento de los rectores y superiores de toda la instruccin p7blica en los distritos uni$ersitarios#
y con una inspeccin e0ica:. Kposiciones para acceder a las pla:as docentes.
o Las -/$&#& ,# #%&#'$%($ eran:
la &#*+%,$ #%&#'$%($ # orientada a la clase media# cuyo ob/eti$o es la
ad-uisicin de los elementos del saber indispensables en la sociedad? al mismo tiempo prepara para el
acceso a la tercera ensean:a. El 2lan di$ida la segunda ensean:a en:
GElemental: era general# lo com7n -ue deban estudiar todos los ciudadanos. 2retenda 0ormar
el cora:n# e/ercitar el entendimiento# desarrollar sus 0acultades# educacin moral# religiosa y literaria.
&e apoyaba en el estudio de las Jumanidades# las lenguas antiguas# el latn# elementos del raciocinio#
del c.lculo y reglas del bien decir.
G8e mpliacin: comprenda estudios m.s concretos y espec0icos encaminados a las distintas
pro0esiones. Las materias de estudio# acordes con los distintos campos del saber y su aplicacin
posterior.
/2& #&3+,!2& !"A$3!,2& #% /$& F$-+/3$,#& M$82#& # como la Beologa# la
1urisprudencia# Medicina y 5armacia. El grado de 8octor slo poda obtenerse en la Fni$ersidad de
Madrid. &e pretenda# igual -ue en el 2lan de 1924# la uni0ormidad de las ensean:as en todas las
uni$ersidades del Estado.
/$& #%&#'$%($& #&A#-!$/#& # destinadas a (abilitar para carreras y pro0esiones para la -ue
no era necesaria titulacin uni$ersitaria# como la construccin de caminos# canales y puertos# la
agricultura# minera# $eterinaria# pro0esin de escribano# y procuradores de los tribunales.
o En cuanto a la ,+$-!=% ,#/ -+&2: desde el 1 de octubre al 1 de
/ulio. 2ara pasar de curso era necesario aprobar todas las asignaturas# los e'.menes eran p7blicos y
los temas se sacaban por sorteo# e'istan premios para estimular a los alumnos...
La &egunda Ensean:a Elemental y la de mpliacin constituan /untas la 5acultad de
5iloso0a# con grados acad%micos# igual -ue las 5acultades Mayores. 2ara ser admitido al grado de
Cac(iller en 5iloso0a se necesitaban los estudios de &egunda Ensean:a Elemental# y para graduarse
como licenciado en Letras se necesitaba el grado de Cac(iller en 5iloso0a# y estudiar por lo menos dos
aos las asignaturas de per0eccin de la Lengua Latina# 6riega# ,nglesa y las disciplinas de Literatura y
5iloso0a. 2ara graduarse en Ciencias adem.s de poseer el ttulo en bac(iller de 5iloso0a# se estudiaban
=3
los complementos de Matem.ticas elementales# Lengua 6riega# 3umica general# Mineraloga#
Cot.nica y Noologa. Los estudios en las 5acultades Mayores duraban unos H aos <* los bac(illeres y
H los licenciados>
La ensean:a -ue contemplaba el 2lan poda ser p7blica o pri$ada. Los p7blicos eran los
,nstitutos de primera clase o superiores# de segunda clase y de tercera clase# los Colegios 4eales# las
Fni$ersidades y Escuelas Especiales.
El pro0esorado obtena su pla:a por oposicin.
La administracin general corresponda al 4ey por medio del Ministerio de la 6obernacin. El
Conse/o de ,nstruccin p7blica y sus 0acultades corresponda a los rectores.
2.:. E/ 1!#%!2 A2*#&!&3$ 418;:618;67
La /unta progresista de Madrid# presidida por el general &an Miguel# pidi la reunin de las
Cortes Constituyentes y 0ormar un nue$o gobierno pro$isional. Este mo$imiento re$olucionario oblig
a la reina a acudir a un antiguo progresista# Espartero. Con %l se 0orm un nue$o gobierno y en el -ue
KQ8onnell ocup el Ministerio de la 6uerra# con0orm.ndose as una coalicin progresista <moderada.
Rsta dur dos aos# durante los -ue se emprendi un programa de re0ormas liberales con la mayora de
las ideas progresistas de 193H# -ue pretendan alcan:ar una moderni:acin econmica.
Este nue$o conte'to social propici un en0o-ue m.s pr.ctico# de preparacin p7blica mercantil
y tecnolgica y# en especial# de las ensean:as de las Escuelas Especiales.
Los progresistas tu$ieron un gran inter%s por la instruccin p7blica y por los conocimientos
7tiles# cient0icos y tecnolgicos.
En el bienio se public: el 4eglamento de la Escuela Especial de r-uitectura# ,ngeniera e
,ndustrial# y la creacin de la Escuela de gricultura en ran/ue:.
2.;. E/ 1!#%!2 "2,#$,2 418;6618;87
La crisis del liberalismo moderado comen: con la sustitucin de KS8onell por ;ar$.e: como
consecuencia de las di0erencias internas entre los liberales# los le$antamientos campesinos y
republicanos y el 0racaso del programa liberal -ue intent integrar a los progresistas.
Este perodo se caracteri: por el retorno a las ,nstituciones de la d%cada moderada.
El nue$o gobierno se preocup por conseguir una estabilidad poltica# se impuls el desarrollo
econmico >como el tendido 0erro$iario# la e'pansin te'til y agraria# la banca y la e'plotacin
minera> &e interes por la poltica e'terior# como la lle$ada con Marruecos y las e'pediciones a
,ndoc(ina y M%'ico.
A7 L#8 ,# B$&#& ,# 18;B
,sabel ,, dict la ley de bases de 19*H# autori:ando al gobierno para 0ormar y promulgar una ley
de ,nstruccin 27blica# con los principios siguientes:
> di$isin de la ensean:a en p7blica y pri$ada. Clasi0icacin de la ensean:a en?
Gprimera: conocimientos m.s generales para su aplicacin a la $ida real.
Gsegunda: ampliaba los conocimientos recibidos en la primera# y preparaba para
el ingreso a las carreras superiores.
Gtercera: (abilitaba para el e/ercicio de determinadas pro0esiones# y slo se
imparta en los centros p7blicos.
> uni0ormidad de libros de te'to.
> 0inanciacin de centros: se pretenda conseguir la 0inanciacin de los centros educati$os con
las rentas -ue posean los mismos o con las -ue se ad-uirieran a tra$%s de los pagos de los discentes#
/unto con las retribuciones municipales# pro$inciales o del Estado.
=4
> la 2rimera Ensean:a era gratuita para el alumnado -ue no pudieran pagarla# y obligatoria
para todos.
> el pro0esorado deba poseer la titulacin correspondiente. El pro0esorado p7blico ingresaba
por oposicin y ascenda por antigLedad y m%ritos.
> el /e0e superior de ,nstruccin p7blica era el ministro de 0omento.
> creacin de una ,nspeccin de ,nstruccin 27blica en todos los grados y distritos.
> completar y ampliar las academias# las bibliotecas# los arc(i$os y museos para el progreso de
las ciencias.
5. LA PRIMERA LEY GENERAL DE EDUCACIN EN ESPAA: LA LEY
MOYANO DE 18;B
Conocida como la Ley Moyano por ser Claudio Moyano# ministro de 0omento# su principal
promotor. )ino a sustituir al ,n0orme 3uintana de 1913? Los proyectos entre una y otro no llegaron a
lle$arse a la pr.ctica. Es la primera y 7nica ley de ,nstruccin p7blica del reinado de ,sabel ,,.
&u in0luencia alcan: incluso a la Ley 6eneral de Educacin de 1DHE.
La Ley cont con un amplio consenso liberal y con un centro parlamentario de ideologa
conser$adora# aun-ue no recibi el apoyo de los progresistas# radicales y neocatlicos.
&e di$ida en cuatro secciones: de los estudios? de los establecimientos de la ensean:a? del
pro0esorado p7blico? del gobierno y administracin de la ,nstruccin 27blica.
continuacin# los aspectos m.s importantes de la 2rimera# &egunda Ensean:a y Ensean:a
&uperior:
La primera ensean:a se di$ida en:
GElemental: era obligatoria para todos los espaoles y gratuita para las
0amilias -ue no pudieran pagarlas. barcaba desde los = a los D. Los padres -ue no cumplieran con la
asistencia a clase de sus (i/os podan ser multados.
Comprenda las ensean:as de: 8octrina Cristiana y nociones de Jistoria &agrada# Lectura#
Escritura# 2rincipios de 6ram.tica Castellana# con e/ercicios de Krtogra0a# principios de ritm%tica y
bre$es nociones de gricultura# ,ndustria y Comercio.
G&uperior: ampliacin de los conocimientos de la ensean:a elemental#
adem.s se impartan principios de 6eometra# 8ibu/o lineal# rudimentos de Jistoria y 6eogra0a#
especialmente de Espaa# nociones de 5sica y de Jistoria ;atural. las nias se les enseaba labores
propias del se'o# elementos de 8ibu/o aplicado a las labores y ligeras nociones de Jigiene dom%stica.
Bambi%n (aba ensean:a para el alumnado sordomudo y ciego# pero se imparta en centros
Especiales.
La segunda ensean:a:
Este segundo perodo abarcaba desde los D a los 1* aos. Comprenda los Estudios 6enerales#
durante seis aos con dos perodos de dos y cuatro aos.
GEl primer perodo estaba constituido por las asignaturas de: 8octrina
Cristiana e Jistoria &agrada# 6ram.tica Castellana y Latina# elementos de 6eogra0a y e/ercicios de
Lectura# Escritura# ritm%tica y 8ibu/o. 2ara pasar al segundo perodo se deba aprobar un e'amen
general de las materias del primer perodo.
GEl segundo perodo tena las asignaturas de: 4eligin y Moral
Cristiana# e/ercicios de an.lisis# traduccin y composicin latina y castellana# rudimentos de Lengua
6riega# 4etrica y 2o%tica# elementos de Jistoria uni$ersal y de Espaa# de 2sicologa y Lenguas
$i$as.
=*
La ensean:a superior:
&e imparta en las 5acultades# de las cuales se proponan =: 5iloso0a y Letras# Ciencias
E'actas# 5sica y ;aturales# 5armacia# Medicina# 8erec(o y Beologa.
Las ensean:as pro0esionales <menos de seis aos> comprendan: )eterinarios# 2ro0esores
Mercantiles# ;.utica# Maestros de obras# Maestros de primera ensean:a con $arios ttulos.
Los libros los aprobaba el gobierno cada tres aos. l pro0esorado de todas las ensean:as se
les e'iga ser espaol y buena conducta religiosa y moral.
los maestros de primera ensean:a se les e'iga tener m.s de 2E aos y tener el ttulo
correspondiente# mientras los catedr.ticos deban tener 24 aos y el ttulo correspondiente# los de
5acultad 2* aos.
&e regulaban las oposiciones# los distintos escala0ones y su modo de acceso <por m%ritos y
antigLedad.

:. LAS IDEAS PEDAGGICAS DE LA EDUCACIN LIBERAL.
La Constitucin de 1912 basaba la educacin en la tradicin de la ilustracin# de0endiendo la
instruccin p7blica como base de la reno$acin y re0orma de la sociedad# crea en la democracia y en
una educacin en la libertad.
> &e estableci la obligatoriedad de las escuelas primarias en todos los
pueblos. Los maestros se dedicaran a ensear a leer# escribir# contar# catecismo de la religin
catlica y obligaciones ci$iles.
> &e propuso la creacin de Fni$ersidades y otros centros de ensean:a <
Ciencias# Literatura y Cellas rtes>.
> &e estableca un plan general de la ensean:a para todo el 4eino <
ob/eti$o importante del liberalismo espaol># y la ensean:a de la Constitucin.
> &e abordaba tambi%n la creacin de una 8ireccin 6eneral de Estudios#
dependiendo de ella la ,nspeccin de la Ensean:a 27blica.
> La ensean:a pri$ada sera libre y sometida a controles por el Estado.
Bodo lo anterior# recogido en la Constitucin de 1912# tu$o consecuencias inmediatas de tal
0orma -ue /$ #*#%-!$ -#= +%$ Junta 6A#&!,!,$ A2 M$%+#/ J2&0 Q+!%3$%$> -ue se encarg de
todo lo relacionado con la educacin p7blica. La 1unta elabor el ,n0orme el D de septiembre de 1913#
m.s conocido como el in0orme 3uintana.
En las !ases "enerales de toda Enseanza del in0orme de 3uintana se contemplaban los
principios y caractersticas de la ensean:a:
> uni0ormidad de la ensean:a p7blica en todos los estudios#
> p7blica# libre y gratuita @especialmente en la 2rimera Ensean:aA#
> y libertad de eleccin de los centros docentes.
La primera ensean:a era la m.s importante ya -ue era necesaria para poder $i$ir en medio de una
sociedad ci$ili:ada# -ue re-uera saber leer# escribir con sentido y buena ortogra0a# nociones
elementales de aritm%tica# conocer y practicar los dogmas de la religin catlica# buena moral y
cristiana y conocer sus derec(os y deberes. Bodo ello por medio de catecismos bre$es# claros y
sencillos. 2ero ya sabemos -ue no 0ue posible# ya -ue la sociedad del momento no lo permiti <estado
social# econmico y cultural# y con0lictos b%licos>
==
4ecordemos las atribuciones y funciones de la Direccin General de Estudios :
> #elar por la enseanza p$blica y el cumplimiento de los reglamentos establecidos
> %ecibir las solicitudes& propuestas y reclamaciones de todas las instituciones educativas& realizar
los in'ormes y elevarlos al gobierno
> Elaborar los planes y reglamentos para la instruccin p$blica con la ayuda y asesoramiento de
las personas necesarias
> (romover la me)ora de los m*todos de enseanza y la elaboracin y publicacin de los tratados
elementales
> (resentar los cambios necesarios en el campo cient+'ico de los estudios
> Cuidar de la conservacin y dotacin de las bibliotecas p$blicas del %eino
> Dar cuenta anualmente a las Cortes del estado de la enseanza p$blica en una memoria ,ue
deber- pasarse al "obierno
> .tras competencias ,ue le podr-n ser asignadas
La 8ireccin 6eneral asumi las competencias de la Comisin de ,nstruccin 27blica y de
otras comisiones.
4.1 LCE4BK L,&B
Jaba recibido la in0luencia de 1o$ellanos# 3uintana y Condillac# coincidiendo con ellos en el
e-uilibrio -ue debe e'istir entre las Ciencias y las Jumanidades.
Establece una mayor de0ensa de una 0ormacin de categoras en las Jumanidades# al mismo
tiempo -ue tambi%n incorpor a su plan estudios materias cient0icas y aplicadas# para una buena
0ormacin de la sociedad del momento.
5und en Madrid el colegio &an Mateo en 1921# en el -ue 0ragu sus ideas pedaggicas.
Mantena en sus planes de estudios la religin# la moral# la (istoria# la poltica y la economa ci$il. &u
plan de ensean:a estaba di$idido en educacin literaria# educacin moral y religiosa# urbanidad y
educacin 0sica o gimnasia.
La primera ensean:a en este colegio se di$ida en:
*A!"$!$ 2 A!"#$ #%&#'$%($: trataba las asignaturas de Lectura y
Escritura# principios de ritm%tica# la 6ram.tica Castellana# el Catecismo y la Constitucin# Ciencias
Matem.ticas y 5sicas# las Jumanidades# el 8ibu/o# la M7sica y el Caile. Bambi%n educacin Moral y
4eligiosa# y Frbanidad.
*&#-+%,$!$ 2 &#*+%,$ #%&#'$%($: pretenda una 0ormacin
completa# e-uilibrada# en las Jumanidades y las Ciencias.
4.2. 2CLK MK;BE&,;K&.
8io muc(a importancia a la pedagoga inglesa# siguiendo el empirismo de LocTe y el
naturalismo de 4ousseau.
&us ideas se apoyaban en la educacin de los sentidos# el empirismo en el conocimiento# la
capacidad del /uicio y la atencin. 8aba muc(a importancia a la educacin 5sica# y de0endi una
ensean:a acti$a en contra del memorismo y las abstracciones.
El maestro deba respetar los intereses de los alumnos y apoyarse en el medio natural en el -ue
$i$e y se relaciona. La tarea del maestro consista en estimular los sentidos y las 0acultades# y (acer
sentir el bene0icio de la utili:acin de los mismos. &e utili:aba como material did.ctico los seres y
enseres -ue rodeaban al nio. 8io una gran importancia a las lecciones de las cosas o de ob/etos
>utili:acin de dibu/os o im.genes en la ensean:a>? de (ec(o# 0ue su introductor en Espaa.
2ropuso como 0in de la educacin una educacin moral -ue superase a la de los ilustrados.
8e0enda el m%todo de la auto0ormacin moral y de (.bitos desde la edad temprana. La educacin
moral 0ue uno de los ob/eti$os m.s importantes de Montesinos.
Cre y dirigi la primera Escuela ;ormal de maestros en Madrid. 2romo$i y organi: las
primeras escuelas de p.r$ulos de Espaa.
=H
TEMA 7: LA EDUCACIN DURANTE LA RESTAURACIN.
Tema 7: LA EDUCACIN DURANTE LA RESTAURACIN
CONTENIDOS
1. La poca de la restauracin borbnica.
2. La realidad educativa de Espaa durante la Restauracin.
3. El Regeneracionismo pedaggico y social.
4. Las perspectivas educativas de los distintos grupos ideolgicos.
5. Los congresos pedaggicos.
6. El useo !edaggico "acional.
OBJETIVOS
1. #istinguir los conceptos de $Restauracin borbnica%& $Regeneracionismo%& $Regeneracionismo
educativo%& $libertad de ensean'a% y $libertad de c(tedra%
2. )onocer los contenidos y caracter*sticas de la Restauracin borbnica.
3. +ituar la Restauracin y el regeneracionismo en su conte,to social.
4. #istinguir los presupuestos educativos de los principales partidos pol*ticos de la Restauracin.
5. )onocer las principales ideas educativas de los educadores regeneracionistas.
-. .alorar algunas de las reivindicaciones m(s repetidas en los congresos pedaggicos de /inales del
s. 010.
2. +ealar las caracter*sticas esenciales del useo !edaggico "acional.
1. LA POCA DE LA RESTAURACIN BORBNICA
La etapa de la Restauracin 34restauracin5 de la dinast*a de los 6orbones7 abarca desde 1875&
con la vuelta de los 6orbones al trono de Espaa 89uienes :ab*an sido e,pulsados por la Revolucin
de 1;-;<& hasa 1!"#& comien'o del reinado de =l/onso 0111 en su mayor*a de edad.
Este per*odo se caracteri'a por el Regeneracionismo> el movimiento conocido como
regeneracin se planteaba proyectos de re/orma 8desde la re/le,in de las causas de sus problemas y
anali'ando las v*as de resolucin de los mismos< 9ue permitieran moderni'ar y :acer progresar a la
nacin. #estacan? @oa9u*n )osta& )oncepcin =renal y Ra/ael =ltamira 8tambin mencionar a
allada& ac*as !icabea& 1sern y orote<
La Restauracin coincide con la :egemon*a de los pueblos del "orte> el tradicional dualismo
/ranco<ingls de la poca anterior es sustituido por la :egemon*a de =lemania en Europa& y por las dos
potencias anglosaAonas& Bran 6retaa y Estados Cnidos& en todo el mundo.
El crecimiento econmico de los pa*ses 9ue :an llevado a cabo su revolucin industrial
conduce al imperialismo& 9ue deriva en la bDs9ueda de nuevos mercados y colonias. La primac*a
pol*tica y econmica de los pueblos del "orte impone los valores vitales sobre los dem(s valores
morales o intelectuales y la primac*a de la /uer'a sobre el derec:o.
En cuanto a Espaa& ciertos aspectos deAaban ver 9ue ya no era una gran potencia y buscaba
de nuevo un lugar en el nuevo panorama mundial. Los indicadores econmicos& pol*ticos& culturales y
educativos revelaban 9ue no se estaba en condiciones de luc:ar por la primac*a internacional. "o
consigue enganc:arse al tren de la revolucin industrial europea& 9ued(ndose anclada en el sector
primario de la produccin.
En esta poca de la Restauracin se sientan las bases econmicas y sociales de la Espaa
actual. La revolucin industrial slo a/ect a regiones peri/ricas 8como !a*s .asco y )atalua<& /rente
a una Espaa rural mayoritariamente atrasada y sin atisbos de progreso> no obstante se aprecian
avances como el incremento de la circulacin /erroviaria o la aparicin de cultivos de regad*os. Erente
a estos avances& /ormas inAustas de propiedad rural& baAos rendimientos y atraso tcnico /avorecen la
consolidacin del movimiento obrero.
-;
En poltica la Restauracin signi/ica continuidad& tanto en las bases sociales del rgimen
como en sus /undamentos ideolgicos. La )onstitucin de 1;2- se ve limitada por la realidad cultural
del pa*s& con un 25F de anal/abetismo y con /uer'as organi'adas 9ue se mani/iestan en contra del
orden constitucional vigente.
La obra del gobierno de los :ombres de la Restauracin& conservadores y liberales& se
caracteri' por?
< la continuidad&
< la estabilidad 9ue le dieron a la vida pol*tica y administrativa
< como contrapunto? su limitacin de miras& siendo m(s representantes de la
oligar9u*a 8clase dirigente< y de los caci9ues 9ue del pueblo& ya 9ue las elecciones eran
amaadas por el gobierno de turno.
En el orden cultural se impone el naturalismo, 9ue es aceptado y asimilado sin problemas>
ello trae consigo el acercamiento a la realidad del pa*s con el redescubrimiento de la regin& y la cr*tica
pol*tica y social. +e advierte un es/uer'o de europei'acin por parte de los intelectuales& 9ue marcan el
inicio de un per*odo de apogeo cultural 8primera etapa de la Edad de !lata de la cultura espaola<&
apoyado en la 1nstitucin Libre de Ensean'a y diversos organismos e instituciones cuyo obAetivo es
moderni'ar y :acer progresar a Espaa.
En el (mbito de las relaciones internacionales se observa un aleAamiento de la :ostilidad
observada al /inal de la poca moderada& seguramente a causa del temor a unas potencias e,tranAeras
cada ve' m(s poderosas> Espaa se muestra encerrada en los problemas propios y limitada por la
carencia de recursos econmicos y militares. Esta situacin unida a las ansias coloni'adoras de Estados
Cnidos& llevar*a a la prdida en 1;G; de )uba& !uerto Rico y Eilipinas& con el consiguiente descrdito
como potencia mundial.
#. LA REALIDAD EDUCATIVA DE ESPA$A DURANTE LA RESTAURACIN
#urante la Restauracin borbnica& Espaa es un pa*s agrario& atrasado y con una situacin
radical de inAusticia social& con la mayor*a de la poblacin anal/abeta y un elevado *ndice de
desempleo y mendicidad.
#e una parte est(n los grupos 9ue detentan del poder& con mentalidad burguesa y aristocr(tica>
de la otra los campesinos y obreros 9ue van tomando conciencia de su situacin de e,plotados> en
medio los intelectuales y docentes 9ue intervienen en la pol*tica educativa y en la pol*tica en general
desde plata/ormas e instituciones.
La realidad educativa se puede sintetizar tres puntos:
- Un elevado ndice de analfabetismo
- Una primera enseanza poco desarrollada
- Estudios secundarios y universitarios reservados a una minora, pensados
para la formacin de grupos dirigentes.
La e%se&a%'a ()*ma)*a depend*a de las Auntas locales& y era atendida con los /ondos de los
ayuntamientos. El pro/esorado se 9ueAaba por9ue adem(s de estar mal pagado& no recib*an siempre el
sueldo previsto o lo :ac*an muc:as veces con retraso.
En 1;2H e,ist*an en Espaa apro,imadamente 25.-HH escuelas& 2G.HHH maestros& y 1.--2.HHH
nios en edad escolar& de los 9ue /iguraban matriculados ;;3.5HH. #e lo 9ue se deduce 9ue
apro,imadamente el 5HF de nios en edad escolar no estaban matriculados& pero deAaban de asistir
muc:os m(s& debido sobre todo a las /aenas agr*colas.
-G
El curr*culo de la ensean'a primaria era escaso? aprender a leer& escribir y contar& impartido
por un pro/esorado 9ue go'aba de escasa consideracin social y 9ue percib*a unos sueldos tan baAos
9ue le obligaban a dedicarse a otras actividades para sobrevivir. Resulta contradictorio el importante
papel 9ue se le daba a la educacin en el progreso del pa*s& relegando a la ve' al pro/esorado a una
situacin econmica y social indigna& Aunto con una /ormacin escasa.
Entre las causas del retraso en la enseanza primaria destacaban:
- escaso nmero de maestros y escuelas
- absentismo escolar
- enseanza basada en el memorismo y en la pasividad
- material escolar escaso e inadecuado
- ba!a consideracin social y ra"uticos sueldos de los maestros
En torno a 1;45 surgieron los *%s*+,s de se-+%da e%se&a%'a& ya 9ue :asta entonces los
estudios del grado de bac:iller /iguraban dentro de los planes universitarios. En 1;25 el nDmero de
centros de secundaria era de 51 provinciales& 9ue impart*an el bac:iller completo y 13 locales& en los
9ue slo se cursaba el bac:iller elemental.
+egDn las di/erentes administraciones del Estado y vaivenes pol*ticos& en algunos per*odos se
daba mayor importancia a los contenidos :uman*sticos y en otros a la /ormacin cient*/ica y tcnica.
=dem(s de la ensean'a o/icial e,ist*a una )ed de e%se&a%'a ()*.ada / d,m0s*1a 9ue
depend*a acadmicamente de los institutos.
Respecto al sueldo de los pro/esores& la calidad y cantidad de los materiales& la /inanciacin
de los centros& etc.& era parecido a la primera ensean'a.
= partir de la Ley oyano se establecen los principios de centralismo y uni/ormidad en la
ensean'a superior.
La U%*.e)s*dad estaba concebida como centro educativo para minor*as& aun9ue la calidad de
la ensean'a impartida deAaba muc:o 9ue desear& pues los vaivenes pol*ticos a/ectaron de lleno a la
Cniversidad> Los gobiernos tomaron partido por algunos grupos de poder universitarios.
El nDmero de estudiantes aument en proporcin a lo 9ue aument la secundaria. Iab*a un
sector amplio del pro/esorado 9ue no mostraba inters en adecuar la ensean'a a los nuevos tiempos y
otros grupos se mostraban partidarios de una re/orma pro/unda de los contenidos y mtodos 8Biner de
los R*os& Emilio )astelar& Ramn y )aAal& Jrtega y Basset& Cnamuno...< = pesar de todas sus
carencias& la Cniversidad espaola de la Restauracin /ue una pie'a clave en la moderni'acin y
desarrollo del pa*s.
2. EL RE3ENERACIONIS4O PEDA33ICO 5 SOCIAL.
El Regeneracionismo de /inales del siglo 010 y principios del 00 aglutin a los escritores&
pol*ticos y ciudadanos 9ue& descontentos con el sistema de la Restauracin borbnica plantean
pro/undi'ar en el republicanismo liberal& ya puesto en marc:a por diversos grupos pol*ticos y por la
1nstitucin Libre de Ensean'a& con posterioridad al +e,enio revolucionario y despus de la /allida
!rimera RepDblica.
La monar9u*a era identi/icada con la Espaa agraria& lati/undista con Aornaleros en paro& con
el poder del clero en la vida civil& con el anal/abetismo& la miseria y el :ambre. Los republicanos
cre*an 9ue slo la RepDblica ser*a capa' de moderni'ar a Espaa y de crear un Estado democr(tico& de
a:* su oposicin a la onar9u*a canovista.
El nDcleo /undador de la 1LE& con Biner a la cabe'a& /ue el 9ue comen' a desarrollar en la
pr(ctica el Regeneracionismo social& pol*tico y educativo> pero /ue con el desastre colonial de 1;G;
cuando 9ueda m(s al descubierto la crisis pol*tica& econmica y social> /ue la destruccin de la imagen
2H
de Espaa como gran potencia& lo 9ue impuls la revisin de los valores propugnados por la
Restauracin.
+e consolida el grupo de escritores de la Beneracin del G;& 9ue coinciden en puntos como la
crisis 9ue atravesaba el pa*s y la necesidad de un cambio de sistema pol*tico 8contra la oligar9u*a y el
caci9uismo< y no slo un cambio de gobierno. !ero al tratarse de an(lisis y valoraciones y no de
programas de accin pol*tica el dao causado a la oligar9u*a /ue menor 9ue si se :ubiera tratado de
partidos pol*ticos o grupos organi'ados.
El 9ue se puede denominar Regeneracionismo cr*tico 8di/erente del Regeneracionismo
conservador de la 4Revolucin desde arriba5<& adopt distintas direcciones?
- Regeneracionismo 9ue propone medios pragm(ticos a la crisis?
o Lucas allada& Ricardo ac*as& #ami(n 1sern& Lucas orote Ricardo ac*as !icavea&
y sobre todo @oa9u*n )osta.
- Regeneracionismo pedaggico de signo institucionista?
o Biner de los R*os& )oss*o& .icente& ='uc(rate& =ltamira.
- Regeneracionismo cr*tico de los escritores
o )lar*n& Balds& Cnamuno& 6aroAa& Banivet& ='or*n.
- Regeneracionismo cr*tico de la burgues*a catalana?
o !rat de la Riba& aragall
- Regeneracionismo del movimiento obrero
o .era& 1glesias& =nselmo Loren'o
2.1. L+1as 4a66ada7 R*1a)d, 4a18as7 P*1a.ea7 Dam*9% Ise)% / L+*s 4,),e.
El pionero de la literatura regeneracionista /ue el ingeniero L+1as 4a66ada& relacionado
con la 1LE& 9ue publica en 1;GH su libro Los males de la patria y la futura revolucin espaola& en el
9ue enumera los males del pa*s?
- caci9uismo
- militarismo
- partidismo pol*tico
- inmoralidad pDblica
- ignorancia
- /alta de escuelas primarias
- sueldos miserables para maestrosK
)on su mentalidad burguesa plantea una revolucin 9ue compagine la monar9u*a con la
:onrade' de los espaoles. En educacin postula por una ensean'a pr(ctica& de conocimientos Dtiles
en artes y ciencias.
R*1a)d, 4a18as P*1a.ea& republicano& critica la Restauracin canovista y enumera una lista
de males de Espaa& muc:os coincidentes con los de allada. !icavea insiste en dos males?
- el austracismo& ac:acando la decadencia espaola a los =ustrias
- el individualismo& opuesto a la cooperacin y al apoyo mutuo
+e preocupa por la ensean'a& 9ue considera ne/asta& por las malas condiciones :iginicas y
pedaggicas de las escuelas y por la baAa consideracin de los maestros. Liene un concepto negativo de
las $clases altas e ilustradas%
Dam*9% Ise)%& autor de la obra Del desastre nacional y sus causas y L+*s 4,),e& con su
libro La moral de la derrota& estudian la situacin de Espaa a /inales del s. 010. 1sern se 9ueda en el
an(lisis cr*tico de la realidad nacional y sus problemas& anali'ando las causas 9ue :an motivado el
desastre. !ero orote plantea& adem(s de e,poner la situacin de crisis& un proyecto regeneracionista
basado en la idea de 9ue el problema es la /alta de educacin y de ensean'a.
21
2.#. J,a:+8% C,sa 4a)8%e'.
Los regeneracionistas 9ue proponen remedios pragm(ticos& entienden 9ue el baAo nivel
educativo es una de las causas de la decadencia> en el (mbito de las propuestas destac @oa9u*n )osta.
#e origen :umilde& estudi y trabaA en lo 9ue le iba saliendo :asta terminar sus estudios
secundarios y de maestro. Estudi luego #erec:o y Eiloso/*a y Letras& Aunto a ennde' !elayo y
Leopoldo =las& y entr en el c*rculo Mrausista de +an' del R*o& donde estableci relaciones con Biner
de los R*os. )olabor con la 1LE un par de aos& a /inales de los ;H se retir a Braus& donde sigui
desarrollando una amplia labor social y pol*tica.
La /ormacin Mrausista e institucionalista de )osta se percibe en sus obras. !ero su gran
preocupacin no era slo la educacin& sino 9ue :ac*a :incapi en la instruccin. La primera re/orma
9ue e,ige es la de la escuela& pero pagando lo 9ue se deb*a a los maestros y consiguiendo despus 9ue
el Estado se responsabili'ara de dic:o pago& adem(s de librarla de pugnas ideolgicas.
La educacin integral para Costa, deba abarcar la personalidad total del ser
humano, y comprenda la formacin moral, fsica e intelectual. El carcter integral de la
educacin lo extiende adems a la instruccin, dentro de su concepcin de ue ambas han de
ir ntimamente unidas. !ambi"n considera importantes la educacin de la infancia en el afecto
y la cercana, la educacin familiar y las escuelas de prvulos. #ero la base esencial de la
formacin deba ser la educacin primaria por lo ue recuerda ue no se puede limitar a la
aduisicin de rudimentos de lectura, escritura y clculo, sino ue tena ue consistir en una
instruccin ms amplia y fecunda.
=van'ado para su poca& muestra inters por la igualdad de :ec:o y de derec:o entre el
:ombre y la muAer& impulsando la educacin /emenina aun9ue con orientacin pr(ctica y Dtil 8leer&
escribir& coser& cantar& y amar racionalmente a sus :iAos para educarlos<& pero propugnando 9ue las m(s
preparadas deb*an seguir ampliando su /ormacin :asta los niveles 9ue les /uera posible.
Lambin se preocup muc:o por la educacin popular& entendida como la educacin de
artesanos y agricultores& con contenidos pr(cticos y mtodos did(cticos. !ropuso con/erencias
semanales y la creacin de misiones populares.
La segunda ensean'a 9ue propugn )osta& deb*a durar ; 1H aos y ser integral& abarcando
de /orma enciclopdica todas las materias posibles. +egDn l se deb*an abolir los e,(menes por
asignaturas y darle mayor importancia a la educacin /*sica& al rgimen tutorial y a la /ormacin del
pro/esorado de la ensean'a secundaria
Lambin plante su alternativa para los estudios superiores& pidiendo?
- la autonom*a universitaria
- pensiones o becas para estudiar en el e,tranAero
- organi'acin de escuelas pr(cticas en cada Eacultad
- organi'ar una Escuela de Estudios +uperiores
- llevar la ensean'a de la !edagog*a a las Cniversidades
- disminucin del nDmero de e,(menes
- mayor participacin del alumnado en su aprendi'aAe& mediante la trans/ormacin del
rgimen educativo
+igui :asta el /in de sus d*as de/endiendo sus ideas sociales& econmicas& pol*ticas y
educativas. +iempre introduc*a la necesidad de moderni'ar la educacin como un punto b(sico en sus
planteamientos.
22
2.2. C,%1e(1*;% A)e%a6
"aci en Eerrol en 1;2H& emparentada con )oss*o y Rosal*a de )astro y Emilia !ardo
6a'(n 8 no cabe duda de 9ue este ambiente /amiliar intelectual in/luy en ella< En 1;34 se traslad a
adrid para asistir a un colegio de seoritas y recibir una educacin tradicional /emenina al estilo de
la poca& aun9ue seguramente no al suyo. +e dice 9ue entre 1;42 y 1;44 pudo :aber asistido a clases
en la Cniversidad& vestida con ropas masculinas para pasar desapercibida.
)olabor con el peridico La $beria& aceptada a pesar de ser muAer. =sist*a& con ropas
masculinas y con su marido& a las tertulias del ca/ 1ris. Escribi un libro no publicado titulado %Dios y
la libertad& 9ue era un mani/iesto moderno& incomprensible para su poca& en el 9ue intentaba
demostrar 9ue se puede ser creyente y liberal al mismo tiempo.
Eue visitadora de prisiones e inspectora de casas de correccin de muAeres& /und La vo' de la
(aridad y& /ue nombrada secretaria general de la )ru' RoAa 8seccin de muAeres<
En 1;2G public su libro /undamental Ensayo sobre el derecho de gentes. Lambin public?
)isitador del preso, (ongreso #edaggico *ispano+#ortugu"s+,mericano, y dos ponencias
signi/icativas? La instruccin del obrero y La educacin de la mu-er > y muc:as obras m(s :asta su
/allecimiento en .igo en el ao 1;G3.
!r(cticamente toda su obra est( llena de sugerencias /ormativas e instructivas& pero slo con
algunas aportaciones espec*/icamente educativas.
Le interesaban por encima de todo tres temas.
- la educacin de la mu-er
- la educacin de los traba-adores
- la educacin de los marginados sociales.
+u postura pedaggica& a mitad de camino entre la tradicin y la modernidad& se acerca en
muc:os aspectos a los planteamientos de la 1LE& manteniendo el distanciamiento partidista y la
neutralidad religiosa. antuvo una cordial amistad con Biner& ='c(rate& )oss*o y otros miembros de la
1LE.
2.<.= Ra>ae6 A6am*)a / C)e.ea
El alicantino Ra/ael =ltamira adopt una postura de/inida de regeneracionista dentro de los
institucionistas de la 1LE. #espus de :acer #erec:o en .alencia& donde recibe la in/luencia Mrausista&
:ace el doctorado en adrid& cerca de los pro/esores de la 1nstitucin 8la 1LE< En 1;;G es nombrado
secretario del useo !edaggico& donde se consolida su inters y dedicacin a la ensean'a.
!ublic La ensean'a de la *istoria e ingres en la Real =cademia de la Iistoria. Jcup la
c(tedra de Iistoria Beneral del #erec:o Espaol en la Cniversidad de Jviedo. En 1GHG viaAa por
=mrica& pensionado por su Cniversidad& y poco despus es nombrado #irector Beneral de Ensean'a.
Jcup cargos pol*ticos y educativos en Espaa y el e,terior& :asta 9ue por la Buerra )ivil se e,ili en
,ico& donde muri en 1G51.
+u perspectiva regeneracionista se aleAa de la mantenida por allada y !icavea& de/endi
valorar el pasado en su Austa medida& sin e,agerar nuestras grande'as ni ec:ar la culpa a la pere'a& a la
ineptitud de la ra'a o a las /atalidades del medio /*sico. +u visin es 9ue debi e,istir una barrera 9ue
dispersara las /uer'as y 9ue esto no era motivo de pesimismo& sino 9ue se deb*a :acer un an(lisis en
busca de los problemas& para establecer mecanismos y procesos de superacin de los mismos.
+e opone a la solucin 9ue plantea !icavea y a la de )osta de sustituir el rgimen
parlamentario por otro presidencialista y propone 9ue se /aciliten al pueblo los medios regeneradores
para 9ue se regenere a s* mismo> !ero conociendo primero los de/ectos del pueblo espaol& 9ue
sinteti'a en las siguientes carencias?
- de amor a la patria&
- de estimacin a lo propio&
- de voluntad de sacri/icio por el inters comDn&
- de un concepto claro de lo 9ue es la independencia de un pueblo
23
=ltamira entiende 9ue la educacin debe tener una /uncin primordial como sistema para
superar los obst(culos 9ue se oponen a la moderni'acin y progreso de Espaa. La alternativa 9ue
plantea coincide con la de/endida y aplicada por la 1LE& a la 9ue representa en diversas ocasiones por
todo el mundo.
<. LAS PERSPECTIVAS EDUCATIVAS DE LOS DISTINTOS 3RUPOS
IDEOL3ICOS.
#urante el s*-6, ?I? surgieron diversas corrientes ideolgicas& algunas de las cuales
permanecer(n :asta el momento actual& como es el caso de las polmicas sobre el laicismo& el papel de
la 1glesia en la educacin& la ensean'a de la religin& 9ue suponen la vuelta a unos problemas no
resueltos& planteados a /inales del s. 0.111 y 9ue perduraron :asta la dictadura militar de Eranco.
)on el restablecimiento de la democracia en Espaa se volvieron a plantear estos problemas
no resueltos& sino adormecidos por la imposibilidad de abordarlos en un rgimen autocr(tico.
=ntes de la Restauracin se discutieron los derec:os de la ensean'a religiosa en la escuela&
cuando el Estado asumi el control de la ensean'a 9ue :asta entonces :ab*a detentado la 1glesia. Las
cuestiones escolares se trans/ormaron en pol*ticas y cada grupo adopt una posicin ante los temas
educativos. La instruccin se convierte en problema de democracia y la escuela debe servir de base
para crear una comunidad de pensamiento y una opinin pDblica.
Los 6*@e)a6es entienden 9ue la instruccin c*vica es esencial para consolidar la democracia& al
tiempo 9ue con la instruccin se puede poner coto a los riesgos de la misma& como la intolerancia& el
separatismo& la agitacin social o la demagogia. Es decir& la instruccin se plantea como remedio para
:acer /rente a las insu/iciencias de la democracia.
Esta manera de entender la democracia& /undada en la igualdad y en la cultura para todos&
:ace 9ue la instruccin se plantee para todos y ad9uiera un car(cter cada ve' m(s utilitario&
introduciendo 8sobre todo en la ensean'a secundaria< materias cient*/icas y cl(sicas? Lengua&
Literatura& Eiloso/*aK Los liberales criticaban el sistema de educacin cl(sico y propon*an una
ensean'a basada en los progresos cient*/icos y tcnicos de cara a la utilidad y las necesidades
pro/esionales 8como ya :ab*an :ec:o en el s. 0.111 )ampomanes y @ovellanos<
+e abrieron tambin otros /rentes importantes& como la educacin in/antil& con metodolog*as y
contenidos distintos a los cl(sicos. Lambin la ensean'a popular y la ensean'a de la muAer& 9ue
:ac*an m(s compleAa la problem(tica educativa. +e produce en este (mbito el encuentro entre la
corriente liberal y el movimiento Mrausista& 9ue pretenden preparar a las personas para 9ue puedan
:acer /rente a los retos 9ue se plantean en el desarrollo de sus /unciones como ciudadanos.
Esta nueva manera de ver la educacin tra*a consigo una discusin sobre el respeto a los
derec:os de los nios& pero tambin cu(l deb*a ser la misin del maestro y cu(les eran los derec:os de
los padres> igualmente se planteaban cu(les deb*an ser los contenidos y cu(les los mtodos m(s
adecuados para la educacin e instruccin de los ciudadanos.
La educacin popular y la educacin de la muAer recibieron un /uerte impulso en la
Restauracin y el Regeneracionismo. =rgumentos :oy elementales& como la consideracin de la muAer
como un ser adulto o 9ue la educacin de la muAer ayuda a resolver situaciones sociales& creaban recelo
y reserva en buena parte de la sociedad y no siempre encontraban el apoyo gubernamental. "o
obstante& movimientos como las )on/erencias #ominicales& la =sociacin para la Ensean'a de la
uAer& o la Escuela de 1nstitutrices 3/undada por Eernando de )astro& 1;-G7 intentaron acallar las
dudas acerca de si el cerebro de la muAer es apto para una instruccin vasta& o si la muAer :a de
desempear /unciones sociales& o si instruir a las muAeres no era /acilitar su inmoralidad.
En este panorama& 6a I-6es*a consideraba 9ue la libertad de ensean'a era contraria a su
doctrina y a sus derec:os. !or esto& la bandera por la libertad de ensean'a estaba en manos de
progresistas& liberales& socialistas y partidos de i'9uierda.
24
anten*a 9ue la educacin era una misin evanglica. La 1glesia& adem(s& planteaba 9ue las
rdenes religiosas no pod*an depender del Estado& sino 9ue depend*an Dnicamente de la Aurisdiccin
eclesi(stica. Jtro de los argumentos de la 1glesia era 9ue slo ella posee la verdad y slo la verdad
tiene derec:o a e,tenderse& de a:* el derec:o 9ue se atribu*a de inspeccionar las escuelas para controlar
el pensamiento de los 9ue se encargaban de la educacin.
La postura eclesi(stica encontr adeptos en los grupos y partidos llamados clericales& como la
Cnin )atlica& de =leAandro !idal& o el grupo de diputados moderados. La e,trema derec:a de/end*a
9ue el derec:o de educar pertenece a las /amilias y 9ue el Estado slo puede educar de acuerdo con
ellas y 9ue& como todas ellas eran catlicas& el Estado deb*a actuar en consecuencia. !or otra parte& la
ensean'a privada no pod*a aceptar otro control pDblico 9ue el de los e,(menes& aun9ue la ensean'a
superior pod*a go'ar de mayor autonom*a.
La de)e1ha m,de)ada7 6,s 6*@e)a6es=1,%se).ad,)es de )(novas y +ilvela& adoptaron un
punto intermedio& menos e,tremo 9ue los ultras clericales. Reconocen 9ue la unidad catlica espaola
no es posible& pero 9ue el Estado tiene necesidad de un /uerte principio religioso 9ue slo la 1glesia
puede dar. !artidarios de una cierta libertad de c(tedra entienden se debe establecer un l*mite para
impedir di/undir ideas 9ue pudieran perAudicar a la 1glesia. !or otra parte& la libertad total para
aprender slo corresponde a los adultos. En cual9uier caso& el dinero de los padres catlicos no se
deber*a utili'ar para di/undir ideas 9ue ellos desaprueban. Einalmente& son partidarios de adaptar el
)oncordato a la sociedad de a9uellos momentos.
Los liberales<conservadores admit*an 9ue el Estado& cuyos derec:os estaban de/inidos por la
)onstitucin& ten*a el derec:o de imponer la instruccin obligatoria pero 9ue deb*a pro:ibir los ata9ues
contra el catolicismo y la monar9u*a. El Estado slo estaba en condiciones de controlar los programas
y te,tos empleados en la ensean'a o/icial. =l mismo tiempo se mostraban partidarios de una cierta
descentrali'acin.
L,s -)+(,s (,68*1,s 6*@e)a6es plantearon una luc:a por establecer principios como la
libertad religiosa& libertad de c(tedra y de ensean'a& libertad de la ciencia. Este grupo entiende 9ue la
libertad de c(tedra slo puede estar limitada por el cdigo penal y se niegan a aceptar la instruccin
religiosa obligatoria> igualmente piensan 9ue la libertad de la ciencia es absoluta y 9ue la libertad de
ensean'a :a de estar protegida por el Estado. Los liberales de/end*an 9ue la misin docente estaba
ligada a la naturale'a del Estado& 9ue no ten*a el derec:o de controlar el pensamiento de la ensean'a
o/icial sino su calidad? inspeccin& seleccin de maestros y /uncionamiento de los centros. !ed*an
tambin mayor autonom*a universitaria y mayor centrali'acin de la ensean'a primaria
La postura de la llamada eA)ema *':+*e)da )e(+@6*1a%a& <para distinguirla de los liberales
como +agasta& =lbareda& RomanonesK< era rec:a'ar la pol*tica oportunista liberal. Labra& ='c(rate&
+almern y !i y argall planteaban 9ue la libertad de la ciencia y de la c(tedra eran derec:os
absolutos. +e planteaban muy cr*ticamente la situacin educativa y entend*an 9ue la ra'n /undamental
del atraso era el poder eclesi(stico 9ue& con sus criterios y la imposicin de la 1n9uisicin& :ab*a
impedido el desarrollo de la libertad de c(tedra& de ensean'a y de e,presin en general.
Los republicanos part*an de la base de 9ue el derec:o de ensear pertenece a la sociedad& pero
mientras ello se :ace posible es el Estado el 9ue tiene encomendada esa tarea& con especial atencin a
la ensean'a primaria. #e/end*an 9ue la Cniversidad pueda abordar todas las teor*as con /inalidad
cient*/ica y neutralidad pol*tica. +e mostraron partidarios de 9ue el control estatal sobre la ensean'a
privada y o/icial /uera lo m(s /le,ible posible y 9ue el Estado ayudase al desarrollo de la ensean'a
privada.
!ara 6,s s,1*a6*sas <partido socialista obrero espaol entonces en construccin< la educacin
y la ensean'a ven*an a constituir un elemento m(s en la luc:a revolucionaria> el orden social y
econmico no se trans/orma con la educacin& el verdadero cambio slo se alcan'a con la revolucin
de las estructuras. "o obstante& las tesis socialdemcratas alemanas y los movimientos de renovacin
25
pedaggica abren un amplio debate sobre si :ay 9ue cambiar primero las condiciones sociales en 9ue
viven los :ombres o es m(s adecuado dar prioridad a la trans/ormacin de los :ombres mediante la
educacin y la ensean'a. #EL L16RJ ="LER1JR? El pensamiento socialista espaol de su etapa /undacional& est(
in/luido por los principios educativos mar,istas& en los 9ue la educacin no Auega un papel de primer orden en la
emancipacin del individuo y de la sociedad& sino 9ue es la base econmica 9uien determina lo intelectual. !ara los
mar,istas& la educacin se :alla supeditada a la luc:a de clases.
Jtro principio de la educacin socialista es la unin entre el trabaAo intelectual y el trabaAo
material productivo& eliminando la distincin entre los 9ue trabaAan y los 9ue piensan y organi'an.
Lodos los seres :umanos deben combinar ambas actividades en su /ormacin y en su 9ue:acer
cotidiano. "o se trata de un trabaAo<Auego sino de un trabaAo productivo vinculado a la ensean'a y
adaptado a las posibilidades de cada edad. Jtro principio socialista es la educacin polivalente 9ue
prepara a cada individuo para el desempeo de actividades variadas& /orm(ndolo de manera integral&
como :ombre omnilateral.
Los socialistas luc:an por la escuela pDblica /inanciada con recursos pDblicos& gratuita& laica e
internacionalista. En oposicin a los anar9uistas& 9ue slo con/*an en las escuelas sostenidas por los
trabaAadores& los socialistas optar(n por las escuelas pDblicas y por unos principios semeAantes a los
sostenidos por los grupos progresistas y liberales burgueses& sobre todo en el (mbito did(ctico& en el
9ue la actividad& la intuicin& la coeducacin& el laicismo y el trabaAo en torno a los centros de inters&
partiendo de los intereses y necesidades de los educandos& ser(n puntos de coincidencia entre las
corrientes socialistas y socialdemcratas.
La comisin encargada de redactar el programa /undacional del !artido +ocialista Jbrero
Espaol& /ormada por !ablo 1glesias y @aime .era& entre otros& incorpor varios p(rra/os dedicados a la
ensean'a& en los 9ue ped*an educacin integral para ambos se,os& creacin de escuelas pro/esionales
y de primera y segunda ensean'a gratuita y laica& entre otras cosas.
!ara conseguir un avance cultural y la /ormacin de los trabaAadores& se :ac*a necesario
acabar con las desigualdades sociales. +e plantaron si al Bobierno le interesaba realmente 9ue los
trabaAadores se desarrollaran intelectualmente. Llegan a la conclusin de 9ue la burgues*a se :alla ante
un problema? si meAoran las condiciones de los trabaAadores se encarece la /uer'a de trabaAo& y eso no
le interesa a los empresarios por9ue ganar*an menos> pero& sino se le da la /ormacin adecuada a los
trabaAadores se retrasar( la revolucin industrial y el desarrollo econmico capitalista.
La @+)-+es8a se encuentra ante un gran dilema? si meAoran las condiciones de los
trabaAadores se encarece la mano de obra& con lo 9ue los empresarios ganar*an menos> pero& si no de le
da /ormacin adecuada a los trabaAadores& se retrasar( la revolucin industrial y el desarrollo
econmico capitalista.
#esde una perspectiva distinta& 6a @+)-+es8a (),-)es*sa coincid*a con el partido socialista
en la luc:a contra la oligar9u*a& el caci9uismo y las /amilias en9uistadas en el poder econmico& pero
la interrelacin no resultaba /(cil por9ue la l*nea de !ablo 1glesias era rec:a'ar cual9uier alian'a con
/ormaciones pol*ticas de tipo burgus. !ero los acontecimientos nacionales e internacionales llevar*an
a los socialistas a alian'a con los republicanos en los primeros aos del s 00.
2-
5.= LOS CON3RESOS PEDA33ICOS.
Los congresos pedaggicos de /inales del s. 010 revelan cu(les /ueron las preocupaciones
pedaggicas /undamentales& los problemas& las soluciones y los proyectos aportados por los di/erentes
grupos.
)omo precedente a destacar? el )ongreso Escolar "acional celebrado en adrid en 1;22&
impulsado por @oa9u*n )osta& en el 9ue se resolvi 9ue los maestros /ueran pagados por el Estado.
!ero el primer )ongreso !edaggico "acional /ue el organi'ado por el Eomento de las =rtes
en 1;;2& al 9ue asistieron entre otros? =l/onso 011& !edro =lc(ntara& Biner de los R*os& @oa9u*n
)ostaK y muc:os pol*ticos y educadores de las m(s diversas tendencias.
Las cuestiones abordadas coinciden con los temas de preocupacin del /oletn de la 1LE. !ero
en este primer congreso destac el en/rentamiento constante entre los institucionistas de la 1LE y los
representantes de la ensean'a tradicional& 9ue se sent*an despreciados por los planteamientos
liberales. La reaccin de estos maestros /ue arremeter contra las innovaciones de la 1nstitucin y&
especialmente& contra Eroebel y la in/luencia de la pedagog*a e,tranAera en Espaa. Las mentalidades
tradicionales no estaban dispuestas a ceder sin resistencia ante las novedades y re/ormas educativas.
El balance del congreso /ue bastante positivo. El propio )laudio oyano de/endi 9ue los
maestros deb*an ser /uncionarios como los dem(s y 9ue el papel de las muAeres deb*a aumentar en la
vida pDblica.
Los temas que ms inters despertaron a lo largo de las sesiones del congreso
fueron:
- Se haba admitido la idea de la enseanza intuitiva y algunas de sus
aplicaciones, como los museos escolares, las ecursiones y las lecciones de
cosas!
- Se haba reconocido que las mu"eres eran especialmente aptas para
ocuparse de los "ardines de infancia #la educaci$n mita s$lo se daba en este
nivel%, y su derecho a ensear en los establecimientos femeninos y a cobrar
igual sueldo que los hombres!
- Se avanz$ en la me"ora del puesto de maestro, fi"ando el sueldo
mnimo en mil pesetas, que deba pagar el &stado!
En los aos siguientes se celebraron varios congresos regionales en .alencia& !ontevedra y
6arcelona& 9ue repitieron muc:os de los temas tratados en el congreso de adrid.
#e todos ellos el m(s importante /ue el de 6arcelona de 1;;;& 9ue trat& entre otros temas?
- los asuntos sobre la situacin socio<econmica del pro/esorado
- la inspeccin de Auntas locales
- la re/orma de las Escuelas "ormales
La Dltima gran mani/estacin pedaggica del siglo 010 /ue el )ongreso Iispanoamericano<
!ortugus de 1;G2& organi'ado tambin por el Eomento de las =rtes& 9ue surgi con el obAetivo de
abarcar de manera sinttica& m(s amplia& todos los problemas de la educacin. En esta ocasin se
trataba de una reunin internacional 9ue intentaba :ermanar a los educadores de :abla espaola y
portuguesa de las dos orillas del =tl(ntico& de la pen*nsula 1brica y de 1beroamrica.
Las sesiones del )ongreso de 1;G2 se celebraron en los locales del =teneo de adrid& baAo la
presidencia de Ra/ael ar*a de Labra. =parte de impulsar el desarrollo de organi'aciones
pro/esionales y promover la moderni'acin y renovacin del sistema escolar& no aport nada nuevo
9ue no se :ubiera acordado en anteriores congresos 3re/orma de la inspeccin& pago de los maestros&
necesidad de un inisterio de 1nstruccin !Dblica7 +* destaca el impulso 9ue supuso para el desarrollo
de organi'aciones pro/esionales& creacin de boletines y revistas escolares y& en general& para la
moderni'acin y renovacin del sistema escolar.
22
B.= EL 4USEO PEDA33ICO NACIONAL.
)on la denominacin de useo de 1nstruccin !rimaria& el - de mayo de 1;;2 se cre en
adrid un centro de car(cter pedaggico orientado a la /ormacin del magisterio espaol& pensado
para apoyar el desarrollo de la ensean'a primaria y cubrir las carencias de las Escuelas "ormales.
Este useo !edaggico "acional nac*a en la estela de la 1LE& con el obAetivo de contribuir a
la moderni'acin de la ensean'a y al progreso nacional.
Los >*%es para los 9ue surgi /ueron?
- apoyar la re/orma de la ensean'a del magisterio en /ormacin& llenando las lagunas
tericas y pr(cticas de su plan de estudios
- colaborar con el magisterio en eAercicio& /acilit(ndole su puesta al d*a en tcnicas y
contenidos.
El useo& dirigido por . 6artolom )oss*o a partir de 1;;3& no ten*a nada 9ue ver con un
simple museo escolar de e,posicin de obAetos ni un depsito de colecciones& sino 9ue& desde el
principio& /ue una verdadera institucin pedaggica de ensean'a e investigacin& dispuesta a recoger
los avances pedaggicos m(s signi/icativos y ponerlos al alcance del magisterio espaol. Eue& al
mismo tiempo& un centro de innovacin& in/ormacin y di/usin tcnico<pedaggico en todos los
rdenes de la ensean'a.
#esde su primera etapa& el useo se caracteri' por ser el nDcleo /undamental del
movimiento pedaggico espaol contempor(neo. En l?
- se /ormaron los meAores maestros
- se /raguaron las re/ormas educativas m(s signi/icativas de la ensean'a primaria
- /ue el punto de apoyo para el /omento de la pedagog*a cient*/ica y de la
metodolog*a e,perimental en Espaa.
Era un organismo vivo& cambiante& basado en la recogida de in/ormacin de las e,periencias
pedaggicas producidas en cual9uier pa*s del mundo 9ue merecieran la pena tener en cuenta para su
posible aplicacin a nuestra realidad escolar.
En su creacin se tuvieron en cuenta las e,periencias de los museos pedaggicos de !ar*s y
Londres y surgi con la intencin de ser un museo pedaggico& no un museo escolar& llamado a la
/ormacin de los maestros m(s 9ue a la de los nios> es decir& un seminario o 1nstituto de !edagog*a.
El useo pas por tres etapas?
- Entre 1;;2 y 1;G4 etapa del nacimiento y con/iguracin
- Entre 1;G4 y 1G32& etapa de esplendor& recibiendo el centro la denominacin de
useo !edaggico "acional
- = partir del 32 etapa de crisis 9ue culmina con su /usin con el entonces recin
creado 1nstituto de !edagog*a $+an @os de )alasan'%
En 1;;2 introduc*a las colonias escolares y el servicio de 6iblioteca circulante& y poco a poco
se convirti en un centro de consulta sobre temas relacionados con la ensean'a primaria en otros
pa*ses.
Cn paso importante /ue la creacin de un c(tedra de !edagog*a superior& en el #octorado de la
seccin de estudios /ilos/icos de la Eacultad de Eiloso/*a y Letras de la Cniversidad de adrid& y el
encargo al director del useo de organi'ar un curso de !edagog*a general en sentido preparatorio.
Los dos pilares en los 9ue se apoya la obra del useo /ueron la autonom*a de /uncionamiento
y su esp*ritu cient*/ico y tcnico& 9ue garanti'ar(n su pervivencia en el tiempo. !or otra parte& parece
indudable 9ue la autoridad pedaggica& moral y cient*/ica de )oss*o& 9ue /ue director durante casi
medio siglo& in/luy de manera decisiva en el ,ito de las actividades de la institucin pedaggica&
por9ue signi/ic la ruptura con el en/o9ue tradicional de la ensean'a y la introduccin de nuevas
perspectivas y en/o9ues educativos modernos& destacando la importancia del papel de actividad
espont(nea y no pasiva del suAeto& del papel de gu*a del maestro& a:ora su/icientemente /ormado.
2;
TEMA 8: LA INSTITUCION LIBRE DE ENSEANZA.
Tema 8: LA INSTITUCIN LIBRE DE ENSEANZA
CONTENIDOS
1. El krausismo espaol.
2. Proceso de creacin de la ILE.
3. Francisco Giner de los Ros.
4. Realizaciones educativas de los institucionistas.
OBJETIVOS
. !omprender " e#plicar la doctrina peda$$ica del krausismo% aplicada a la realidad educativa
espaola en su conte#to &istrico.
2. 'er capaz de situar el proceso de creacin " esta(lecimiento de la Institucin de Li(re
Enseanza% identi)icar los criterios% principios " actividad peda$$ica de la ILE.
3. !onocer " valorar el ideario educativo de Francisco Giner de los Ros " de los m*s destacados
educadores de la ILE.
+. ,i)erenciar analizar las principales realizaciones educativas creadas por in)luencia de la ILE.
INTRODUCCIN.
La Institucin Li(re de Enseanza se )unda en -adrid en ./0% en torno a la )i$ura de Giner
de los Ros " otras personas de distintas procedencias ideol$icas animadas por los mismos principios
renovadores. !omo esencia " )undamento destaca el krausismo% introducido en Espaa por 1uli*n 'anz
del Ro% " las 2cuestiones universitarias3% 4ue )ueron el ori$en de la separacin del pro)esorado. La ILE
naci como alternativa a una universidad decadente.
En ella pueden considerarse tres perodos5
. ,e apertura li(eral% de los aos 06 &asta ..5 !oincide con la vuelta de
7l(areda al -inisterio de Fomento " al re$reso a sus c*tedras de los pro)esores deportados. La
Institucin de8a de ser entonces un centro de enseanza universitaria.
2. 9ltimo tercio del s :I:% &asta la )undacin de la 1unta para 7mpliacin de
Estudios e Investi$aciones !ient)icas en ;6/5 En este perodo tienen lu$ar incursiones
poltico-sociales por parte de los institucionistas <p e85 pro"ectos parlamentarios= 'ur$e en esa
>poca el Re$eneracionismo 4ue denuncia los males de Espaa " propone soluciones ?son
los aos en los 4ue comienza el socialismo espaol% con Pa(lo I$lesias a la ca(eza@
3. La Altima etapa a(arca desde la creacin de la 1unta para 7mpliacin de
Estudios e Investi$aciones !ient)icas &asta ;30% con la lle$ada de la $uerra civil <se pu(lica
su disolucin en el BCE de ma"o de ;+6=
1. EL KRAUSISMO ESPAOL .
PREGUNTA CORTA 1 PP !!": LA RENOVACIN EDUCATIVA DEL KRAUSISMO ESPAOL.
1.1 CARL C#RISTIAN $RIEDRIC# KRAUSE% &'()a)*+ )e, K+a'-.-m*.
Daci en /. en 'a8onia <7lemania= Eizo el doctorado en matem*ticas. 'e ocup de amplios
campos del sa(er5 Len$ua% Geo$ra)a% -atem*ticas etc.
Fna dimensin de su personalidad )ue el GHrause peda$o$oI <se encar$ de la educacin de
sus &i8os=J pens en )undar un Instituto educativo con una visin panentesticaJ 'u o(8etivo era
2preparar poco a poco la realizacin de la 7lianza de la Eumanidad3
?en el diccionario la R7E no e#iste esta pala(ra. Por apro#imacin% P7DKEL'K7 es GSistema de quienes creen
que la totalidad del universo es el nico Dios-
/0
Hrause es e#pulsado de varias ciudades en las 4ue se &a(a instalado " se 4ueda sin la ansiada
c*tedra a la 4ue &a(a aspirado toda su vida.
Hrause aspira(a a ser la continuacin del pensamiento de Hant. Rec&aza 4ue su doctrina sea
cali)icada de pantesmo. ,e)iende lo 4ue >l denomina como 2panentesmo3% a)irmando la realidad del
mundo como mundo@en@,ios.
1.. JULI/N SANZ DEL R0O 1 EL KRAUSISMO ESPAOL.
La sociedad espaola de mediados del s. :I:% (a8o el reinado de Isa(el II% necesita(a una
importante renovacin )ilos)ica " el ve&culo de esta renovacin i(a a ser la )iloso)a krausista.
La ILE )ue la materializacin en ./0 de la teora de los re)ormistas espaoles se$uidores del
krausismo% " sera la primera piedra de la renovacin educativa.
Para &a(lar del krausismo espaol% &a" 4ue &acer re)erencia a 1uli*n 'anz del Ro% soriano
nacido en .+ " ,octor en ,erec&o% 4uien &a(a comenzado "a en su 8uventud a interesarse por la
)iloso)a alemana% especialmente por el sistema de Hrause ?resaltar el papel de la razn " la
independencia de la ciencia@
'e le ad8udic una !*tedra de Eistoria de la Filoso)aJ !uando se &ace car$o de la c*tedra se
dedica m*s a la e#posicin del sistema de Hrause en el aula 4ue al o(8eto de su asi$natura. 'u e#cesiva
pre)erencia &acia la )iloso)a alemana )ue o(8eto de crtica por4ue Hrause era visto como un )ilso)o de
se$unda.
La razn del triun)o del krausismo en nuestro pas so(re otros sistemas del idealismo alem*n
?con Fic&te% 'c&ellin$ " Ee$el a la ca(eza@ )ue el &a(erse convertido en un movimiento de renovacin
4ue antepona las (ases >ticas " reli$iosas <disposicin de *nimo% inteli$encia despierta% principios
>ticos ideales... " un cristianismo li(eral= so(re las terico@especulativas% aun4ue sin descuidar >stas.
'e puede decir 4ue el krausismo es un 2estilo de vida3% 2una manera de preocuparse por la vida " de
ocuparse de ella% sirvi>ndose de la razn como (rA8ula para e#plorar se$ura " sistem*ticamente el
*m(ito entero de lo creado3
'e distin$uen dos etapas en el desarrollo " di)usin de la )iloso)a krausista en Espaa 5
una centrada en torno a Hrause " 'anz del Ro% " otra centrada en Giner " en la ILE.
El krausismo sufre una evolucin y se va adaptando a las inquietudes de un sector de la
intelectualidad espaola. Desde un liberalismo progresista, supuso el paso de un limitado
constitucionalismo isabelino a la organizacin estatal decididamente democrtica, la secularizacin
oficial de la enseanza, la libertad e igualdad de cultos, la racional organizacin de los estudios y la
autonoma del su!eto, entre otros principios.
Fn &ec&o importante en la &istoria del krausismo espaol )ue la aparicin en .0+ de la
Encclica de Po I:% en la 4ue se condena(an las modernas tendencias del naturalismo " el socialismo.
1unto con dic&a encclica% se pu(lic una lista de oc&enta proposiciones errneas% 4ue &a(an sido "a
condenadas por el Pont)ice% entre las 4ue se encontra(a la principal o(ra de 'anz del Ro. Este &ec&o
dividi a los catlicos en dos $rupos5 los 4ue se sometieron a Roma " los 4ue rompieron con el Papa
<en este% la ma"ora de los krausistas=J nace a partir de ./6 una )orma de 2cristianismo racional3 o
2reli$in natural3% rec&azando todo elemento do$m*tico% misterioso% revelacin o mila$ro.
//
. PROCESO DE CREACIN DE LA ILE.
1.1 LAS 2 CUESTIONES UNIVERSITARIAS 3 1 LA E4ALTACIN DE LA
LIBERTAD.
La introduccin en la universidad de los li(erales <1uli*n 'anz del Ro% !astelar...= " la lle$ada
de la nueva $eneracin <Francisco Giner% Dicol*s 'almern...=% si$ni)ic una amenaza a la 4ue era
necesario detener. 'ur$e as% la llamada G primera cuestin universitaria I % 4ue tuvo dos )ases5
I. En .0+% el C(ispo de Karazona diri$a una carta a la Reina% pidiendo
4ue se separara de sus c*tedras a todos a4uellos 4ue ne$aran lo espiritual " divino% " 4ue los
li(ros de te#to se sometieran al e#amen de los o(ispos. La respuesta )ue una Real
Crdenanza en la 4ue se recorda(a el 8uramento prestado por los pro)esores con respecto a la
de)ensa de la )e% la )idelidad a la Reina " la o(ediencia a la !onstitucin. !omo
consecuencia se a(ri e#pediente a !astelar% &ec&o 4ue dio lu$ar a la GDoc&e de 'an
,anielI% 4ue se convirti en un episodio san$riento. !omo resultado el $o(ierno de
Darv*ez )ue destituido% su(iendo al poder C3,onnell.
II. 'e inicia con la vuelta de Darv*ez en .00. Entre las medidas adoptadas
contra los pro)esores li(erales krausistas &a" 4ue sealar la circular 4ue ordena(a a los
catedr*ticos el respeto al ,o$ma " esta(leca como una causa de separacin de la docencia
las doctrinas errneas en el orden reli$ioso% moral " poltico. Las crticas al Krono se
sucedenJ El Go(ierno pone en marc&a una campaa de ad&esin a la corona% pero la
a(stencin de M/ catedr*ticos ori$inara el con)licto. !uando las rdenes de separacin de
la docencia esta(an "a )irmadas% Giner de los Ros diri$i una protesta " )ue suspendido de
empleo " sueldoJ pero cuando su e#pediente esta(a pendiente de resolucin% en septiem(re
de .0.% termin el reinado de Isa(el II.
La Revolucin de .0.% adem*s de la culminacin de la crisis de un sistema poltico% vino
acompaada por otras crisis de tipo comercial% presupuestario " al$odonera% consecuencia de la $uerra
civil americana. 7 nivel nacional% los aos .0/@.0. supusieron el empeoramiento de la crisis
mon*r4uica. Kerminado el reinado de Isa(el II% 'errano " Prim ?pro$resistas@% $o(ernantes
provisionales% convocan a !ortes la !onstitucin de .0;% democr*tica pero mu" mon*r4uicaJ La
(As4ueda de un re" culmina con la lle$ada de 7madeo de 'a(o"a 4ue slo satis)aca a unos cuantos.
El re" se cansa de la situacin " dimite. El de )e(rero de ./3 se proclama la Primera
RepA(lica. 'u primer presidente )ue Fi$ueras% al 4ue le si$ui Pi " -ar$al% de tendencia )ederalista
anar4uista. !on !astelar% el cuarto " Altimo presidente de este corto perodo% aparece la RepA(lica
unitaria " autoritaria. ,emasiado tardeJ En ./+% Pava disolva las !ortes. Fna dictadura provisional
prepara la lle$ada de 7l)onso :II.
La elite poltica% 4ue lle$a al poder en .0. con ideas innovadoras de inspiracin e#tran8era%
cree en el pro$reso del Eom(re " ponen el acento en el papel )undamental de la enseanza. Los
li(erales est*n de acuerdo en un punto )undamental5 las nuevas necesidades sociales re4uieren nuevas
instituciones " nuevos poderes. La primera li(ertad es la li(ertad de enseanza. Posteriormente se
esta(leci la li(ertad de c*tedra ?respecto a doctrina% li(ros de te#to " m>todos de enseanza@J despu>s
se dero$a la Le" de Instruccin primaria ?isa(elina@ 4ue &a(a cerrado las Escuelas Dormales "
con)iado al clero las )unciones docentes en lu$ares con menos de M66 &a(itantes " la tutela de las
dem*s <se deduce 4ue su o(8etivo &a(a sido el control ideol$ico de maestros de enseanza primaria%
" tam(i>n los de universidad= ,espu>s se proclam la li(ertad de imprenta " el derec&o a reunirse sin
m*s tr*mite 4ue la comunicacin a la autoridad local con 2+ &oras de antelacin% " por Altimo el
derec&o a la li(re constitucin de asociaciones pA(licas.
/.
Fna de las con4uistas m*s importantes de la Revolucin del 0. )ue sin duda la li(ertad de
enseanza. Este principio poltico% se introducira tan pro)undamente en la sociedad 4ue cuando la
Primera RepA(lica dio paso al Go(ierno provisional de 'errano ?producto de un $olpe de Estado@% se
convirti precisamente en uno de los primeros pro(lemas a plantear " se )i8 como meta principal la
concrecin del e8ercicio de la li(ertad de enseanza dentro de unas determinadas coordenadas.
El principio de li(ertad le$alizado por la !onstitucin pro$resista de .0;% se mantuvo "
tendra 4ue ser asumido con $randes di)icultades " oposiciones por la Restauracin 4ue se inici en
./M.
En ./M se restaura la -onar4ua con 7l)onso :II. Nuelve Crovio al -inisterio de Fomento
" se reinstaura la Le" de .M/% 4ue ordena(a a todos los catedr*ticos su8etarse a te#tos o)icialmente
autorizados " someter los pro$ramas a la apro(acin del Go(ierno.
Esta decisin ministerial ori$in la G se$unda cuestin universitaria I . 'e produ8eron
reacciones de protesta $eneralizadasJ como respuesta a ellas perdieron sus c*tedras / pro)esores%
siendo deportados Giner a !*diz " 'almern a Lu$o. En am(as ciudades comenzara a ori$inarse lo
4ue m*s tarde sera la Institucin Li(re de Enseanza.
1.. LA CREACIN DE LA ILE.
Los deseos de re)orma de los pro)esores deportados " separados de sus c*tedras no podan
4uedar )rustrados por su ale8amiento de la Fniversidad. Giner reci(e la proposicin del !nsul
(rit*nico en !*diz para )undar una Institucin en Gi(raltar. 'in em(ar$o% se decide% 8unto a sus
compaeros% por -adrid.
En 7rt. 0 de los Estatutos enumera las actividades complementarias de la Institucin5
con)erencias% (i(lioteca% uso de la(oratorio% concursos literarios etc. En el apartado 4uinto se esta(lece
la necesidad de un Boletn% 4ue 4uedara para la &istoria como Boletn de la Institucin Li(re de
Enseanza <BILE= En el artculo M 4ueda plasmado 4ue 2la ILE es completamente a8ena a todo
espritu e inter>s de comunin reli$iosa% escuela )ilos)ica o partido poltico% proclamando tan solo el
principio de la li(ertad e inviola(ilidad de conciencia% la cual ser* la autoridad a la 4ue el pro)esor dar*
cuentas% siendo cada uno el Anico responsa(le de sus doctrinas3
7un4ue la ILE naci como un centro de educacin superior% como alternativa a una
universidad en decadencia% se trans)orm mu" pronto en un esta(lecimiento de educacin secundaria "
primaria e incluso de p*rvulos. La institucin no se propona tan solo ensear e instruir% sino a la vez% "
mu" principalmente% 2educar3J educacin conce(ida como actividad )ormadora inte$ral% educacin en
li(ertad% culto a la ciencia " las (uenas maneras% )ormacin moral " est>tica% &i$iene " cuidado
personal% educacin )sica " deportes.
Fna escuela neutra% en la 4ue se respeta(a la conciencia reli$iosa del escolar. En lo
metodol$ico% destacaron los m>todos activos " creativos como (ase del aprendiza8e% la intuicin% el
di*lo$o% el amor por el tra(a8o% el 8ue$o% la coeducacin " la enseanza cclicaJ se impuso la
construccin del nuevo material por los propios alumnos " el destierro de los li(ros de te#to% la
eliminacin de la coaccin% " la supresin de los e#*menes% sustitu">ndolos por una evaluacin
continua. 'e prest atencin a la e#tensin universitaria% a la enseanza del arte " los tra(a8os
manuales. 'e )omentaron los paseos " las e#cursiones "% en $eneral% la apertura a la realidad e#terior.
1..1. C+.5e+.*-% 6+.(7.6.*- 8 a75.9.)a)e- 6e)a:;:.7a- )e ,a ILE.
La Institucin Li(re de Enseanza )ue )undada en 18<" por un $rupo &etero$>neo de $entes
li(erales 4ue tenan en comAn el criterio de la li(ertad de enseanza " la independencia de todo poder o
doctrina estatal " eclesi*stico. La Institucin est* situada dentro de la corriente europea 4ue% partiendo
de la Re)orma% continAa en la Ilustracin " lle$a al laicismo del s. :I:. "e considera, a su vez, como
un antecedente de la Escuela #ueva en Espaa.
/;
!uando se crea la ILE% dentro de su cometido no esta(a la enseanza primaria. Pretenda ser%
en primer lu$ar% un centro de estudios de cultura $eneral <o de se$unda enseanza= " pro)esionales% "
en se$undo lu$ar tam(i>n un centro de estudios superiores cient)icos. Pero viendo 4ue los estudios
secundarios resultan rudimentarios% la ILE decide inau$urar una escuela primaria en ./.% limit*ndose
a la enseanza primaria elemental " superior como o)erta necesaria para iniciarse en la cultura antes de
su in$reso en la se$unda enseanza. Las clases de p*rvulos seran puestas en )uncionamiento en ..M.
-ientras la Institucin )ue slo un centro de enseanza media " superior% )ue% esencialmente%
una escuela laica. Pero este t>rmino no $usta(a a Giner. Entonces aprovec&a la iniciativa de Fi$uerola
de crear la escuela primaria% 4ue &a(a de inspirarse en la peda$o$a de la intuicin% la de Pestalozzi. O
esa educacin "a no ser* laica% sino neutral% "a 4ue dota a la educacin de un sentido reli$ioso pero sin
do$mas.
L*- 6+.(7.6.*- 6*+ ,*- ='e -e +.:.; ,a ILE &'e+*( 5
@ Principios peda$$icos 5 antecedentes en !omenio% Pestalozzi " Froe(elJ
educacin enPpara la li(ertadJ neutralidad reli$iosa@poltica@)ilos)icaJ )ormacin del car*cterJ
desarrollo armnico de todas las capacidadesJ atencin a la orientacin pro)esional de acuerdo
con las aptitudes " vocacin de cada alumnoJ relaciones )amiliaPcentroJ culto a las ciencias " a
las (uenas manerasJ coeducacinJ personalizacin educativa% etc.
@ Principios did*cticos 5 comunicacin pro)esor@alumno% intuicin% 8ue$o% actividad
como (ase del aprendiza8e% construccin del material escolar por los alumnos% destierro de los
li(ros de te#to% paseos " e#cursiones% contacto directo con la sociedad% evaluacin continua.
Fna ->(5e-.- de la propuesta de la ILE es5
$. %os alumnos no estudian asignaturas aisladas, sino que se dividen por
secciones, conforme al grado de su desarrollo y lo menos numerosas posible, con el fin de que
el maestro pueda tener contacto diario con cada alumno y &acerles tomar parte activa en el
traba!o.
'. (or lo que se refiere al programa, la enseanza es cclica) #o e*iste la absoluta
separacin usual entre la educacin de prvulos, la primera y la secundaria, sino que estos
tres grados constituyen uno solo +la educacin general-. %a diferencia no estriba en los
contenidos, sino en el grado de profundizacin.
,. %os programas de segunda enseanza -e*tendidos a la primaria-, se completan
con elementos de sociologa, bellas artes, dibu!o, m-sica, educacin fsica, !uegos y e!ercicios
corporales, etc.
.. %a enseanza es puramente individual y familiar, el maestro est siempre en
ntima relacin con el alumno.
/. %a 0nstitucin cree que los principios de 1r2ebel +pedagogo muy influyente
especialmente en la educacin de la primera infancia-, pueden y deben e*tenderse a todos los
grados, poniendo al discpulo en contacto con la realidad, de!ndole observar directamente
las cosas y e*perimentar a trav3s de la intuicin, manteniendo su motivacin.
4. %as e*cursiones escolares son principalmente arqueolgicas, geogrficas,
geolgicas, agrcolas, botnicas e industriales. Esta es la innovacin realizada por la 0%E que
ms c&oc a los contemporneos 5%a idea vino de (ars6
7. %os libros de te*to se sustituyen por los cuadernos de notas de los alumnos, que
revisan los profesores +predomina el traba!o personal-. 8asi todo el estudio lo &acen en las
clases, y para casa se les encomiendan muy pocas tareas.
9. %a 0nstitucin no se propone slo ensear e instruir, sino, y principalmente,
educar. "u ob!etivo no es slo formar profesionales, sino que las personas desarrollen su
traba!o en un futuro de manera digna y -til, &abiendo cultivado la moralidad, los sentimientos,
las buenas maneras, acercndose al modelo del :gentleman; ingl3s, y dndole una gran
importancia al culto del cuerpo y del alma.
.6
<. =especto a la disciplina, enseanza moral y vigilancia) la 0nstitucin presenta
una propuesta contra el sistema corrupto de e*menes, de premios y castigos.
La Institucin estima como principio esencial del r>$imen escolar la coeducacin ?am(os
se#os@ 1uz$a la coeducacin como uno de los resortes )undamentales para la )ormacin del car*cter
moral " la pureza de costum(res% as como para aca(ar con la in)erioridad de la mu8er% 4ue de(e
educarse no slo como el &om(re% sino con el &om(re.
La Institucin cree 4ue los principios de Pestalozzi " FrQe(el para la primera in)ancia de(en
e#tenderse a todos los $rados% por4ue en todos ca(e intuicin% tra(a8o personal " creador% m>todo
&eurstico% animadores " $ratos estmulos% etc. 7un4ue se aspira a 4ue los alumnos sepan recurrir
ampliamente a los li(ros como )uente de capital cultural% no se emplean li(ros de te#to% ni lecciones
para memorizar. La )uncin del maestro consiste en despertar " mantener vivo el inter>s del nio%
&aciendo &incapi> en el tra(a8o intelectual serio e intenso% " no en la mecanizacin del tra(a8o en clase.
?. $RANCISCO GINER DE LOS R0OS .
L*- a@*- )e &*+ma7.;(
Reci(i distintas inspiraciones en sus aos de )ormacinJ de todas estas in)luencias ?Hant%
Rousseau% Rundt@% el sistema )ilos)ico de Hrause )ue el m*s determinante en su personalidad " en su
ideario% caracterizado por el 2racionalismo pra$m*tico3. Giner se ocup por la modernizacin del
Estado% siendo consciente de la necesidad de emprender una o(ra la(oriosa " lenta% inau$urando una
nueva educacin de la sociedad espaola 4ue posi(ilitar* sacar al pas de la situacin de su(desarrollo.
'e sitAa en la lnea de la (ur$uesa li(eral
El con8unto de relaciones )amiliares " de amistad es (*sico en el entramado institucionista% "
Giner conta(a con un respaldo )amiliar " de amistades mu" in)lu"ente.
Francisco Giner curs estudios de ,erec&o en Barcelona " Granada. Kuvo como pro)esor a
Francisco Fern*ndez Gonz*lez% uno de sus primeros contactos con las ideas krausistas. !onsi$ui por
oposicin una c*tedra de Filoso)a del ,erec&o " ,erec&o Internacional a la 4ue renunci por
solidaridad con su maestro 1uli*n 'anz del Ro " el resto de los pro)esores e#pulsados de sus c*tedrasJ
Fue una demostracin pA(lica de la co&erencia entre la proclamacin de sus principios% so(re todo la
li(ertad " di$nidad del ser &umano% " la de)ensa de los mismos &asta las Altimas consecuencias.
Giner no particip directamente en la direccin administrativa de la ILE% aun4ue )ue siempre
Gel almaI de la Institucin &asta el momento de su muerte. El continuador de su o(ra )ue !osso% uno
de los primeros alumnos de la Institucin " lue$o pro)esor% " el discpulo predilecto de Giner.
E, .)ea+.* 6e)a:;:.7* )e G.(e+
El ideario peda$$ico de Giner est* )undamentado en una slida antropolo$aJ 'u concepto de
&ombre armnico coincide con la tradicin &umanista espaola 4ue arranca en Nives% concepcin
renacentista 4ue sitAa al &om(re dentro de un espritu de li(ertad% valor*ndose a s mismo " tomando
sus propias decisiones% sin 4ue ello supon$a ne$acin de la vocacin espiritual% sin dar a la vida un
sentido trascendente sino 4ue la vida emana de la misma vida.
Giner (usca )ormar al G&om(re nuevoI espaol% armnico% inspirado en el modelo de
$entleman in$l>s con tintes krausistas. El sentimiento de la personalidad <sinceridad% &onor...=% el
cuidado " el desarrollo de las )uerzas )sicas " los modales <discrecin% tacto...= son las tres cualidades
4ue don Francisco m*s valora(a de la educacin in$lesa% 4ue le sirvi como paradi$ma.
En la ILE% Giner reco$e las corrientes europeas 4ue impulsan la educacin )sica " los
deportes. El modelo de &om(re armnico de Giner &a de estar sostenido por una )ornida educacin
.
)sica% por la )ormacin est>tica " de la voluntad% acompaado por la )ormacin intelectual. Kodo ello
se pone en marc&a en el pro$rama de la Institucin.
Fna de sus preocupaciones )ue la necesidad de (uscar un nuevo modelo de construcciones
escolares% con espacio su)iciente con aulas amplias " (uenos campos de 8ue$o.
7 pesar de las crticas 4ue el krausismo reci(i en Espaa% por considerarlo un movimiento
caduco% ante los o8os de una 8uventud espaola el sistema armnico de Hrause lo resolva todo5 mito
armnico% panacea conciliadora de anta$onismos% a8uste de la vida interna del &om(re " de los pue(los
al ideal de su destino solidario con la naturaleza " con el mundo. ,esde esta concepcin% el pro$rama
peda$$ico de(era a(arcar en primer lu$ar lo intelectual. Por otra parte% el &om(re de(era )ormarse
artsticamente ?especialmente en las (uenas maneras@
,e a& 4ue la ILE propon$a la educacin como actividad )ormadora inte$ral " no slo como
transmisora de conocimientos. 'e re4uiere una escuela neutra% 4ue respete la conciencia reli$iosa del
escolar ?no indi)erencia ni escepticismo% sino tolerancia@ 'e e#alta la educacin preescolar " una
ma"or duracin de la escolaridadJ 'e (usca la continuidad de los estudios de primera enseanza "
(ac&illerato% el apo"o de la educacin de la mu8er " a la enseanza privada. 'e presta atencin a la
e#tensin universitaria% a la )ormacin pro)esional o(rera% a la enseanza del arte% la mAsica " los
tra(a8os manuales. 'e cuidan las e#cursiones " la apertura a la realidad e#terior.
'e )omentan los m>todos activos " creativos% eliminando la coaccin% suprimiendo e#*menes%
inculcando el amor por el tra(a8o " realzando la enseanza cclica. 7(o$a por una escuela activa%
individualizadora " socializadora% 4ue cultive la actividad " la espontaneidad del nio.
Frente a la divisin cl*sica de los estudios imperante desde Suintana @con la presencia de un nivel
secundario% privile$io de la clase (ur$uesa@% Giner de)iende slo dos niveles de enseanza5 una
enseanza $eneral% 4ue comprenda la primera " se$unda enseanza unidas% " una enseanza especial%
pro)esional o superior% criticando el estado de una Fniversidad 4ue esta(a an4uilosadaJ de &ec&o la
ILE naci como alternativa a la Fniversidad espaola.
La )inalidad de la educacin para Giner es 2)ormar &om(res3% desarrollar individual "
socialmente sus potencialidades intelectuales% morales% a)ectivas " )sicas. La escuela &a de ser la vida
misma. Do se e#clu"e el sentimiento reli$ioso pero se rec&aza todo lo 4ue supon$a con)esionalidad "
do$matismo. Giner de)iende la coeducacin. Las &i8as de los pro)esores de la ILE seran las primeras
en educarse como los &om(res " con los &om(res.
A. REALIZACIONES EDUCATIVAS DE LOS INSTITUCIONISTAS.
La Institucin Li(re naci al mar$en del poder poltico. 'in em(ar$o% los $o(iernos li(erales "
pro$resistas contaron con su orientacin en !on$resos peda$$icos% 7sam(leas... ,ependientes del
Estado% )ueron &aciendo su aparicin una serie de or$anismos de (ase institucionista% como el -useo
Peda$$ico Dacional% la 1unta para 7mpliacin de Estudios e Investi$aciones !ient)icas% la
Residencia de Estudiantes " el Instituto@Escuela.
A.1. La- C*,*(.a- E-7*,a+e- )e, M'-e* Pe)a:;:.7* Na7.*(a,
Fna de las innovaciones )ueron las !olonias Escolares. !osso decidi poner en pr*ctica esta
idea en el -useo Peda$$ico ?creado en ..2@ La iniciativa la toma -adrid% (a8o la a"uda del
-inisterio de Fomento. Los pro)esores ?" directivos@ de la ILE% !osso " Ru(io se trasladaron a 'an
Nicente de la Bar4uera con / nios.
'e de)ine la !olonia como Guna institucin esencialmente peda$$ica " de &i$iene preventiva
a )avor de los nios d>(iles de las Escuelas PA(licas% cu"o o(8eto es procurar la salud por medio del
e8ercicio natural en pleno campo% por la limpieza% el (uen alimento " la ale$raI -*s tarde% la
.2
!orporacin de 7nti$uos 7lumnos )oment !olonias de verano aprovec&ando la >poca de vacaciones%
al4uilando el local ocupado por las !olonias del -useo Peda$$ico.
A.. La J'(5a 6a+a Am6,.a7.;( )e E-5').*- e I(9e-5.:a7.*(e- C.e(5>&.7a- BJAEC
En ;6/% con la )undacin de la 1unta para 7mpliacin de Estudios e Investi$aciones
!ient)icas <17E= ?or$anismo "a dependiente del Estado@ se inicia la tercera >poca de la ILE% 4ue no se
reduca slo a ser una e#periencia peda$$ica% sino 4ue incrementar* su in)luencia en otros campos
como el de la investi$acin cient)ica% la cultura artstica% la preparacin para la poltica...
La 17E responda al sentido de intercam(io con Europa propu$nado por la ILE. La
composicin ori$inaria de la 1unta revela el in)lu8o 4ue en ella posea la ILE.
La idea clave de los promotores de la 1unta )ue 4ue la re)orma cultural de(a comenzar por la
)ormacin del propio pro)esorado. La actividad m*s llamativa de la 1unta )ue el envo de pensionados
?alumnos m*s destacados de las Escuelas Dormales@ al e#tran8ero. Esta institucin se mova dentro del
espritu $ineriano de 2europeizar3 Espaa. Los o(8etivos )undamentales de la 1unta eran5
a= la )ormacin del )uturo pro)esorado% condicin para la posterior re)orma
educativa.
(= El )omento de la cultura espaola% mediante el envo de los me8ores
universitarios ?pensionados@ a Europa.
7l terminar ;6/% la 1unta atraves un perodo crtico% 4uedando casi sin actividad. La causa
era su autonoma en los asuntos t>cnicos " peda$$icos% " las crticas de la FniversidadJ Esta
independencia )ue discutida por los $o(iernos reaccionarios. Posteriormente% (a8o la in)luencia "
$racias a la presencia de un $o(ierno li(eral% se )ueron creando una serie de instituciones de radical
importancia para la modernizacin cultural del pas5 !entro de Estudios Eistricos% Instituto Dacional
de !iencias Fsico@Daturales% Residencia de Estudiantes% Instituto@Escuela " varias c*tedras en el
e#tran8ero.
A.?. La Re-.)e(7.a )e E-5').a(5e-
La Residencia de Estudiantes de -adrid naci en ;6% inspirada en la la(or educativa de
Giner " !osso @dependiente de la Residencia de Estudiantes% estuvo ane8o el $rupo de niosJ% del
mismo modo sur$i la residencia de nias@
%a =esidencia >aspiraba a educar a los residentes mediante la vida comunitaria de maestros
y discpulos, el imperio de la libertad y la presencia de un ideal colectivo a realizar? @uiso ser un
centro de estudio, de creacin intelectual y de colaboracin en conferencias y conversaciones.
Esta creacin vena in)luida por la consideracin de 4ue &asta entonces los centros de
enseanza espaoles se &a(an ocupado de la instruccin de los escolares% pero pocos de su propia
educacin. !onsta(a de instalaciones cmodas con (i(lioteca% la(oratorios " campo de deportes. 'e
admitan estudiantes desde los 0 aos% de Fniversidad " de escuelas especialesJ m*s tarde se aadi
un $rupo de muc&ac&os de 6 a M aos del Instituto@Escuela " otro de nias del mismo Instituto%
ane8o. Los estudiantes 8venes esta(an encomendados a la tutela de un estudiante ma"or.
Kam(i>n se alo8a(an en >l% en sus desplazamientos a -adrid% )i$uras importantes como
-ac&ado% 7zorn% GT Lorca% Crte$a " Gasset% Einstein% Freud% -adame !urie... cola(orando tam(i>n
en distintas con)erencias propuestas dentro de la Residencia.
En las aulas de la Residencia se $est una parte importante del espritu re)ormista de a4uellos
tiempos.
.3
A.A. E, I(-5.5'5*DE-7'e,a
Ea(lar del Instituto@Escuela de -adrid es re)erirse a una de las creaciones de la 17E " es
volver a la )iloso)a de Giner.
%a ineficacia de las reformas del nivel secundario motiv la consideracin de ensayar en un
solo 8entro, como base a cualquier tipo de reforma.
Fue competencia de la propia 1unta para 7mpliacin de Estudios% 4ue 4ued o(li$ada a
presentar todos los aos una -emoria al -inistro.
El Plan de estudios de este !entro se caracteriza(a por la continuidad en el estudio de las
materias% con pro$ramas cclicos " estudios comunes " o(li$atorios% 4ue permitan la especializacin
en los dos Altimos cursos. 7dem*s de las materias cursadas en los dem*s institutos% se incluan otras ?
$rie$o% len$uas modernas% enseanzas artsticas manuales " -Asica@
Las (ases del Plan eran5
a= !ultura $eneral% elemental% e#tensa% sin )inalidad utilitaria ni pro)esional% en
)orma cclica.
(= !oncesin de un cierto mar$en a las pre)erencias individuales.
Este ensa"o tena otro ob!etivo, 4ue eran las orientaciones e indicaciones en )uncin de sus
resultados% con el )in de servir de $ua a la re)orma. 'e insista en la necesidad de ma"or
compenetracin entre la Primera " la 'e$unda enseanza% de ensanc&ar el Bac&illerato para 4ue
proporcionase% adem*s de una preparacin para la Fniversidad% una educacin diri$ida a la )ormacin
para otros estudios
En ;2M% la 1unta envi un in)orme al -inistro en el 4ue se reco$an los resultados " se pona
de relieve 4ue se trata(a de un centro de e#perimentacin creado para la re)orma de la 'e$unda
Enseanza. Era un Instituto@Escuela con car*cter de Gla(oratorio peda$$icoI. 7 partir del de marzo
de ;36% el Instituto de -adrid ad4uiri car*cter permanente.
!on la lle$ada de la 'e$unda RepA(lica% esta innovacin se e#tendi a otras ciudadesJ se
autoriz para or$anizar otros Institutos@Escuela seme8antes en Barcelona% Nalencia " 'evilla% tam(i>n
-*la$a% Gi8n " Granada.
.+
TEMA 9: LA EDUCACIN EN EL REINADO DE ALFONSO XIII.
Tema 9: LA EDUCACIN EN EL REINADO DE ALFONSO XIII.
PREGUNTA LARGA 1 PP 2006: LA EDUCACIN EN EL REINADO DE ALFONSO XIII.
CONTENIDOS
1. La educacin en Espaa en el perodo de entresiglos.
2. La poltica educativa durante los ministerios de Garca Alix y Romanones.
3. Reormas e innovaciones educativas durante el reinado de Alonso !""".
#. La poltica educativa durante la $ictadura de %rimo de Rivera.
OBJETIOS
1. &onocer y dierenciar las distintas etapas 'istricas durante el reinado de Alonso
!""".
2. (alorar los distintos conceptos de educacin )ue se emiten durante esta *poca.
3. &omparar los distintos elementos ideolgicos )ue promovieron las dierentes
actuaciones en la poltica educativa de este momento 'istrico.
#. Anali+ar crticamente dierentes posturas de pensamiento educativo de la *poca.
,. &ontrastar las dierentes innovaciones educativas a lo largo de las etapas 'istricas
)ue se plantean en este tema.
INTRODUCCIN
El reinado de Alonso !""" comprende desde 1-.2 'asta 1-31/ momento en el )ue parte
'acia el exilio/ una ve+ declarada la 0egunda Rep12lica.
La situacin de la educacin de inales del s. !"! era lastimosa3 la poltica educativa de
Garca Alix y Romanones traen algo de viento resco y ciertas alternativas saneadoras de la
deprimente calidad educativa/ proponiendo vas de solucin y reorma de los distintos estudios en
nuestro pas. 4am2i*n destacan nuevas propuestas como la pedagoga de 5errer y Guardia/ la
creacin del "nstituto6Escuela de 7adrid 8y despu*s en otras provincias9/ la :AE/ la Escuela de
Estudios 0uperiores del 7agisterio/ etc.
Este captulo termina con la poltica educativa de la $ictadura de %rimo de Rivera 81-236
1-3.9 )ue/ si 2ien aca2 con algunos de los progresos conseguidos en la etapa anterior/ avoreci en
ciertos aspectos la situacin educativa espaola de principios de siglo.
%ara centrarnos en el tema/ primero 'aremos un repaso de ideas situaciones y 'ec'os
anteriores al perodo )ue a'ora estudiamos/ )ue nos ayudaran a conocer la entrada en el siglo !!.
El desastre del -;/ con el in de la guerra entre Espaa y Estados <nidos y la p*rdida del imperio
colonial/ nos lleva a retomar el contacto con la mentalidad europea. Es un periodo de crisis )ue
llama al replanteamiento de las distintas estructuras )ue conorman el pas. 0e trata de crear una
nueva idea/ una nueva cultura )ue no puede ser privilegio de ninguna clase social/ se trata de crear
un 'om2re y una mu=er cultos.
$urante los primeros treinta aos del siglo !! las posturas poltico6ideolgicas est>n cada
ve+ m>s enrentadas/ ya )ue los intereses de los distintos sectores de la sociedad tam2i*n son
contrapuestos. Las tensiones en cuanto a la educacin vienen dadas por?
6 deicientes instituciones educativas
6 elevado ndice de anala2etismo
6 escaso n1mero de estudiantes en institutos y universidades
6 intelectuales )ue c'ocan por tener dierentes posturas a la 'ora de llevar a ca2o la
educacin 8los )ue piensan )ue 'a de 'acerse desde arri2a/ ormacin de elites/ y los )ue piensan
)ue de2e 'acerse desde a2a=o/ creando una nueva sociedad9
Aun as/ el desastre inisecular 8RAE? Perteneciente o relativo al fin de un siglo determinado) y la reaccin
regeneracionista desencaden un inusual entendimiento entre los grupos polticos/ dando origen a
un importante periodo de reormas educativas3 A pesar de los numerosos cam2ios de go2ierno )ue
;,
se produ=eron durante esta etapa @desde principios del s. !! 'asta 1-316/ las innovaciones ueros
numerosas e importantes?
6 reorma de las ensean+as medias/ generales y t*cnicas
6 reordenacin de estudios en la Escuelas Aormales elementales y superiores
6 inicio de una nueva poltica universitaria
6 el Estado se 'i+o cargo del pago de los maestros de ensean+a primaria...
En deinitiva un nuevo movimiento/ el regeneracionismo como movimiento propulsor de la
vida cultural espaola/ )ue es digno de tener en cuenta para entender la etapa del reinado de
Alonso !""".
1. ! LA EDUCACION EN ESPA"A EN EL PERIODO DE ENTRESIGLOS
$entro de una crisis generali+ada @poltica/ social/ econmica/ cultural...6/ lo m>s
preocupante es el pro2lema de la educacin. Los regeneracionistas 'acen un an>lisis de las escuelas
)ue dan como resultado )ue se encuentran/ al igual )ue el resto del pas/ en una situacin
desoladora3 es decir/ la educacin a inales del !"! y principios del !! era de una clara
decadencia.
El a2andono de las polticas educativas de la educacin popular 'a2a per=udicado so2re
todo a la enseanza primaria/ considerada como columna verte2ral del progreso social/ )ue llev a
un anala2etismo degradante e inmenso )ue/ principalmente/ se de2i a la falta de escuelas. El
sostenimiento econmico de la ensean+a primaria se otorga2a a los ayuntamientos/ )ue de2ido a su
precariedad econmica mostraron poca atencin a este d*icit ormativo3 ni si)uiera la atencin por
parte del Estado tra=o 2uenos resultados.
Adem>s 'ay )ue sumar la falta de locales adecuados @los )ue 'a2a no cumplan
condiciones 'igi*nicas/ sanitarias ni pedaggicas-, el deficiente material de enseanza, la penuria
econmica y formativa de los maestros y el alto ndice de no asistencia a clase y abandono de los
estudios.
En las +onas ur2anas 'ay )ui+> m>s conciencia de los de2eres cvicos y personales/ adem>s
de la 21s)ueda de tra2a=o/ lo )ue provoca el deseo de alcan+ar niveles culturales m>s altos.
7acas %icavea/ representante del regeneracionismo castellano/ nos 'a2la de la educacin en
la *poca/ )ue muestra lo )ue los regeneracionistas presentaron so2re la educacin espaola3 as nos
dice?
6 Respecto a las escuelas primarias? alta de locales adecuados sin condiciones
'igi*nicas/ sanitarias ni pedaggicas/ el deiciente material de ensean+a/ la penuria
econmica y ormativa de los maestros y el alto ndice de no asistencia a clase y a2andono
de los estudios.
6 La segunda ensean+a corre una suerte paralela a la primaria. Los ediicios
desastrosos y deicientes/ el m*todo arcaico a 2ase de discursos/ y en cuanto a los medios
m>s )ue escasos son nulos.
6 La universidad est> muerta por dentro/ con catedr>ticos )ue co2ran como
oicinistas/ sin vocacin/ sin ning1n medio pr>ctico de experimentacin.
6 Los estudiantes son individualistas? cada uno se atiene a sus medios e
inspiracin de cada momento3 no es un estudiante moderno/ serio/ la2orioso/ investigador? el
estudio para *l )ueda siempre para 1ltima 'ora/ 'olga+aneando.
6 0o2re el proesorado/ la mayora son m*dicos y a2ogados )ue lo 1nico )ue
pretenden es 'acerse pu2licidad para tener m>s clientela. Escasean los 'om2res de vocacin.
6 Los li2ros de texto contienen doctrinas anticuadas y est>n llenos de errores.
6 Los padres piden carreras acilsimas/ cortsimas y 2aratsimas/ proesores de
manga anc'a y ex>menes de manga m>s anc'a aun. 0o2re todo pocos gastos/ nada de
sacriicios y ninguna molestia para la carrera del 'i=o. 0lo valoran el ttulo/ no los
conocimientos.
;B
6 Los textos y las clases sirven slo para preparar los ex>menes3 y despu*s la
perpetua oscuridad de la ignorancia.
4odo esto de2e cam2iar/ seg1n &osta/ mediante una poltica pedaggica/ econmica/
inanciera y social/ mediante la transormacin r>pida de la escuela y de la educacin/ con mayores
inversiones presupuestarias.
2. POL#TICA EDUCATIA DURANTE LOS $INISTERIOS DE GARC#A ALIX %
RO$ANONES
El siglo !! comen+a2a con la disponi2ilidad 'acia la accin. En el periodo entre 1-.. y
1-31 se llega a un 2alance positivo en lo )ue se reiere a la ensean+a primaria/ aun)ue no lo
suiciente como para compensar el tremendo retraso con respecto a Europa. Cay una demanda de
conocimiento ante la creciente industriali+acin/ se arraiga la idea de Dconciencia escolarE como el
medio para el cam2io social y econmico. Esto dio lugar a un desarrollo cuantitativo y cualitativo
en la instruccin p12lica/ y tam2i*n en la privada.
<n 'ec'o singular del momento ue la creacin del 7inisterio de "nstruccin %u2lica 81-..9
dentro del proceso de estatali+acin de la ensean+a. $io 2uenos rutos/ ya )ue los conservadores
pusieron al rente a un 'om2re convencido de la necesidad de reormas/ $on Antonio Garca Alix @
conservador6/ a )uien le sucedi $on Flvaro de 5igueroa/ &onde de Romanones @li2eral63 lo )ue no
pudo terminar el primero lo termin el segundo/ dando por 2ueno lo reali+ado por el antecesor.
Garca Alix/ claramente reormista/ inicia su ministerio creando el DReglamento para el
R*gimen interno del 7inisterio de "nstruccin %12licaE/ un autentico organigrama del
uncionamiento del ministerio reci*n creado. Gtras reormas )ue ueron ruto de este ministerio?
6 pretensin de la reforma de la enseanza primaria y pago a los maestros por
el Estado.
6 defensa acrrima de la enseanza oficial, tanto que se le acus de actuar
como un liberal; e de! incluso asesorar por miembros naturalistas de la "#E. $ritic la
libertad de enseanza desde el punto de vista de que impulsaba a los %i!os de las clases
elevadas a los colegios privados.
6 instruccin de los obreros !venes.
6 atencin a la enseanza de adultos& cultura general, pero de car'cter
pr'ctico.
6 reforma en los estudios de las Escuelas (ormales y en los de enseanza
secundaria y universitaria, con car'cter pr'ctico y e)perimentacin, armonizando los
estudios cl'sicos con los tcnicos.
6 creacin de las escuelas graduadas *varios maestros colaborando en vez de
uno solo para todos los escolares+, criterio de clasificacin de los alumnos, n,mero ptimo
de grados, nuevos contenidos del currculo, temporalizacin...
&uando toma el cargo el &onde de Romanones/ contin1a con las reormas comen+adas por
Garca Alix @sus proyectos reormadores no eran muy dierentes a los de Alix6 pero se nota2a el
marcado am2iente anticlerical promovido por el go2ierno li2eral @ de 0agasta6. <na de sus
primeras disposiciones ue i=ar la li2ertad de c>tedra/ clara inluencia de la "nstitucin Li2re de
Ensean+a 8"LE9
&omo a la mayora de los regeneracionistas, a Romanones no le 'ace ninguna gracia la
situacin en la )ue se encontra2a la instruccin p12lica.
En relacin a la enseanza primaria, lo primero ue )ue el pago de los maestros pasara
deinitivamente a ser cuestin del Estado 6aun)ue Alix lo 'a2a intentado/ no se lleg a 'acer
realidad 'asta este momento63 As los maestros pasan a ser uncionarios del Estado/ con lo )ue se
;H
marcan aun m>s las dierencias/ ormativas e ideolgicas entre la ensean+a p12lica y la privada. 0e
reorgani+a la ensean+a primaria y se intenta impartir una educacin integral/ renovacin inluida
por la "LE/ y se vuelve a plantear la escuela laica como la ideal.
En cuanto a las Escuelas Normales, las integr en los planes de estudios de los "nstitutos de
ensean+a media de2ido a actores econmicos? las primeras ocasiona2an demasiados gastos/ lo )ue
no compensa2a de2ido al escaso n1mero de alumnos3 por otra parte lgico/ si se tiene en cuenta la
desatencin y los mseros sueldos de lIs maestrIs.
0e reorgani+ la e&'e(a&)a me*+a / apareciendo los denominados "nstitutos generales y
tcnicos. El plan de Romanones esta2a conce2ido para crear lo )ue 'oy denominamos carreras
cortas de car>cter t*cnico y artstico. En el racaso de este plan incidi so2re todo la postura del
proesorado.
La U&+,e-'+*a* tam2i*n ue atendida por Romanones? se conceden pensiones a los alumnos
para ampliar los estudios en el extran=ero/ se reglamentan los ex>menes tanto p12licos como
privados/ se regula la ensean+a de la religin/ se regula la titulacin necesaria para e=ercer el
magisterio y tam2i*n la inspeccin de la ensean+a no oicial...3 pero el arma+n acad*mico de la
<niversidad 'aca inaccesi2le a las innovaciones de2ido a las suspicacias de la "glesia/ )ue pensa2a
)ue avoreceran a los li2erales. Ao se reali+ar> una reorma en la <niversidad 'asta una iniciativa
de un go2ierno conservador/ esta ve+ por decreto @reorma 0ili6/ aun)ue no llegar> a convencer ni
a los propios deensores de la misma.
La mayora de estas reormas racasaron ante la inexora2le vor>gine de los sucesivos
ministerios/ aun)ue otras permanecieron. Las reormas de Romanones se situa2an en un momento
de gran tensin con un claro pro2lema de clericalismo6anticlericalismo/ y las aludidas reormas se
proyectaron y reali+aron en un am2iente violento/ encarni+ado y pol*mico. A partir de a'ora la
tensin en torno a la educacin se acrecienta y ya no ser> posi2le 'acer una reorma pedaggica al
amparo de un clima sereno y distendido.
.. REFOR$AS E INNOACIONES EDUCATIAS DURANTE EL REINADO DE
ALFONSO XIII.
Este largo perodo )ue a2arca desde la inali+acin del 7inisterio de Romanones 'asta la
$ictadura de %rimo de Rivera/ sure vaivenes )ue rele=an la inesta2ilidad en todos los rdenes de la
vida ciudadana? polticos/ econmicos/ sociales/ educativos... 0e producen 'ec'os muy importantes
en la educacin espaola en lo )ue se reiere a nuevas ormas de pensamiento con consecuencias
pr>cticas e innovadoras. Algunas de ellas son?
A.! La Escuela Moderna: la pedagoga de Ferrer Guardia
0i nos remontamos al sexenio revolucionario/ vemos como grupos anar)uistas tienen
presencia activa y crtica en la sociedad/ lo )ue supone un ensayo para la creacin de una nueva
conciencia poltico6pedaggica )ue cristali+ara en el movimiento o2rero posterior a 1;B;. En estos
&ongresos o2reros se pone de maniiesto el valor )ue los anar)uistas atri2uyen a la educacin como
instrumento de luc'a? ensean+a integral/ ormacin del nuevo ciudadano/ denuncia a la situacin
cultural del o2rero...
La Restauracin reprimi uertemente el movimiento o2rero y lo llevo a la clandestinidad3
cuando reaparece/ a partir de 1;;1/ el contexto 'istrico6social es radicalmente dierente al del
sexenio. Es en esta etapa cuando cristali+a la experiencia pedaggica anar)uista m>s conocida? la
Escuela 7oderna de 5errer y Guardia y el movimiento de las llamadas escuelas racionalistas.
El a>n populista y popular de los lderes anar)uistas =ustiica su ra+n de ser? la instruccin
cultural del obrero, tanto terica como pr'ctica3 es decir/ incidir en el movimiento o2rero catal>n a
trav*s de la accin cultural y de los principios anarco6sindicalistas. La primera Escuela 7oderna se
inaugur en Jarcelona en 1-.1. 5errer deini uno de los ines de la Escuela 7oderna como
;;
Dextirpar del cere2ro de los 'om2res todo lo )ue les divide/ reempla+>ndolo por la raternidad y la
solidaridad/ indispensa2les para la li2ertad y el 2ienestar general de todosE
Los rasgos undamentales o principios educativos de la Escuela 7oderna son los siguientes?
6 rec%azo al monopolio del Estado, relacionado con su oposicin a toda
educacin alienante, dogm'tica y manipuladora.
6 #a coeducacin de ambos se)os -nios y nias, %ombres y mu!eres !untos-
6 #a coeducacin de las clases sociales -ricos y pobres-
6 Escuela racional y cientfica *lo natural frente a lo artificioso, lo
convencional, lo arbitrario+
6 Educacin integral del nio& fsica, intelectual y moral.
6 #os contenidos y mtodos deben adecuarse al alumno.
6 .na escuela popular; uno de sus medios eran las conferencias dominicales
para poner la educacin al alcance de todos, para los traba!adores deseosos de aprender.
La escuela 7oderna tuvo corta vida ya )ue ue clausurada en 1-.B/ cuando su 2i2liotecario
7ateo 7orral participa en un atentado contra el rey3 tam2i*n 5errer y Guardia ue condenado a
muerte por consider>rsele autor y =ee de la re2elin de la 0emana 4r>gica de Jarcelona.
B.- Junta para Ampliacin de Estudios e n!estigaciones "ient#icas: una iniciati!a de la
poltica educati!a de la nstitucin Li$re de Enseanza %&'()*
Representa la la2or llevada a ca2o tanto por regeneracionistas como por institucionistas.
0upone la institucionali+acin de las pensiones para alumnos de 5acultades y Escuelas/ Escuelas de
la "nspeccin y Escuelas Aormales3 ampli la concesin de pensiones al proesorado de "nstituto/
Escuelas de Arte e "ndustria/ &omercio y (eterinaria.
<na de las iniciativas m>s destacadas de la :unta ue promover una Residencia de
Estudiantes/ as como residencias para espaoles en el extran=ero 8ver tema anterior9
El siguiente paso de la :unta ue la creacin del "nstituto6Escuela de 0egunda Ensean+a 8ver
tema anterior9 Este instituto ue un centro modelo coniado a la :unta y su cuerpo docente esta2a
ormado por miem2ros del proesorado oicial dedicado a la ormacin de proesores3 vena a 'acer
realidad la aspiracin de los pedagogos de unir la primera y la segunda ensean+a 8una como
prolongacin de la otra? educacin general9/ pero este proyecto general ue malogrado a causa de la
guerra civil en 1-3B.
&on la creacin de la :unta empe+/ por tanto/ una etapa de promocin de la ciencia y la
investigacin cientica en Espaa. La :.A.E. nace como entidad autnoma/ pero con car>cter oicial
8por depender del Estado en su mayor parte9 y sus competencias eran?
6 servicio de ampliacin de estudios dentro y uera de Espaa
6 las delegaciones de los &ongresos cienticos
6 el servicio de inormacin extran=era y relaciones internacionales en materia
de ensean+a
6 el omento de los tra2a=os de investigacin cientica y la proteccin de las
instituciones en la ensean+a secundaria y superior.
En deinitiva/ entre otras cosas/ se pretenda a2rir una corriente de comunicacin continua y
pedaggica con el extran=ero.
;-
C.! La Escuela de Estudios +uperiores del Magisterio %&'('-&',-*:
La importancia de una institucin creada para una docencia de calidad pedaggica.
0u cometido ue la ormacin de proesoresKas de Escuelas Aormales y de inspectoresKas de
primera ensean+a. %ara ingresar/ se tena )ue ser maestro de primera ensean+a superior o ser
licenciado en la 5acultad de Letras o en la de &iencias. $uracin? 3 aos. 4ena un espritu
cientico y de investigacin 'acia la uncin docente/ por lo )ue se la puede considerar como un
primer paso para la creacin de la seccin de %edagoga en la 5acultad de 5ilosoa y Letras de la
universidad de 7adrid 81-329
5ue una institucin innovadora @li2eral6 de reorma y me=ora de la ensean+a y sus m*todos.
4ena tres inalidades 2>sicas?
6 un nuevo estilo educativo creando me!or ambiente en el aula
6 creer en que la clave de la enseanza era la relacin entre teora y pr'ctica
6 renovacin y actualizacin de los contenidos pedaggicos de las escuelas.
Adem>s se crearon escuelas ane=as para niIs y p>rvulos para )ue los estudiantes de
magisterio pudieran 'acer las pr>cticas. Esta Escuela era una proyeccin del pensamiento de la "LE.
La Escuela desapareci en 1-32/ al poco tiempo de instalarse la 2L Rep12lica/ cre>ndose en su lugar
la seccin de %edagoga antes citada. &a2e destacar )ue ue el primer centro docente )ue consigui
cierta autonoma y donde exista representacin de los alumnos/ algo inslito en los centros
docentes de la *poca. 4am2i*n es importante sealar )ue la seleccin de los maestros no se 'aca
seg1n las tradicionales oposiciones/ sino a trav*s de cursillos y tra2a=os de o2servacin.
D.! La .Escuela Nue!a/ de N0ez de Arenas: un ar1uetipo de socialismo %&'&(*
<n ao m>s tarde de la creacin de la Escuela de Estudios 0uperiores del 7agisterio/ surge
esta nueva e innovadora iniciativa3 Es una escuela de corte socialista dedicada a la ormacin de
tra2a=adores @en principio de ormacin instrumental6 de tendencia de culturi+acin popular/ pero
no con car>cter paternalista/ sino partiendo de )ue es un derec'o y una o2ligacin reci2ir ormacin
y contri2uir a la sociedad con su ruto. %or ello no puede prescindir de?
6 <na representacin o2=etiva de los asuntos de la cultura nacional.
6 &ontri2uir al conocimiento de los pro2lemas de la vida nacional.
6 &uestiones de organi+acin poltica y social.
6 7uy especialmente/ dotar al o2rero del dominio de su t*cnica proesional.
%ropone las D2ases para servir de pauta para una organi+acin sistem>tica de los estudiosE
@)ue seran un antecedente de la Escuela Mnica de Loren+o Lu+uriaga6 0e trata de un programa de
reorgani+acin de la instruccin p12lica en Espaa/ deendiendo la igualdad de derec'o ante la
instruccin/ la gratuidad a2soluta de todas las instituciones educativas/ la provisin gratuita de
li2ros y material/ numerosas 2ecas de estudios y planes de ensea+a acordes con las =ornadas
ordinarias de tra2a=o.
Las 2ases de esta organi+acin sistem>tica de los estudios est>n representadas a trav*s de sus
niveles/ de la siguiente orma?
6 /sistencia infantil preescolar, para nios menores de dos aos cuyas madres
no pueden atenderles por ser tra2a=adoras o por otras causas.
6 Educacin primaria gratuita y o2ligatoria de B a 1# aos/ laica/ coeducacin/
igualdad/ graduacin escolar.
6 Educacin ampliada, )ue incluye las escuelas de segunda ensean+a y
escuelas proesionales @las primeras de ampliacin y especiali+acin/ y las segundas de
aprendi+a=e de oicios y proesiones6
-.
6 Educacin superior para los )ue estuviesen capacitados para ello? carreras
universitarias yKo escuelas especiales superiores 8ingeniera/ ar)uitectura...9
6 "nstituciones complementarias? escuelas de adultos/ 2i2liotecas populares/
museos nacionales y locales/ etc.
Existe una clara inluencia del institucionalismo/ as como del movimiento europeo/ )ue
marcara el proyecto educativo de car>cter laico y renovador del 2ienio a+aista de la "" Rep12lica
81-316339
E.! Residencia de Estudiantes %&'&(*
Esta iniciativa de la :AE ue planteada como un centro de convivencia entre estudiantes
universitarios/ postgraduados y proesores/ aun)ue pronto se convertira en un centro cientico
cultural paralelo de2ido al con=unto de actividades culturales )ue se programa2an en su seno/ =unto
con la instalacin de la2oratorios y aulas de complementos de ormacin.
0u espritu se 2asa en los principios de li2ertad y convivencia y se convierte en una
comunidad escolar educativa @no se conorma2an slo con la instruccin/ sino )ue 2usca2an la
educacin a trav*s de la convivencia6. Estuvo marcada por iniciativas de Grtega y Gasset/ &astille=o
y 7ara de 7ae+tu/ y la inluencia de Eugenio $NGrs/ :uan Ramn :im*ne+ y <namuno/
convirti*ndose en un aut*ntico seminario de elite por donde pasaron Garca Lorca/ Antonio
7ac'ado/ 4urina/ %edro 0alinas/ Raael Al2erti/ (alle "ncl>n y un largo etc*tera de persona=es de la
*poca. Era recuente el intercam2io intelectual y cultural con ilsoos/ literatos/ 'om2res de ciencia
y artistas/ tanto nacionales como extran=eros.
En 1-1, se crea la residencia emenina dirigida por 7ara de 7ae+tu con la pretensin de
imitar el modelo de la masculina en sus actividades y am2iente de estudio. 4anto la residencia de
estudiantes como la :unta de Ampliacin de Estudios/ el "nstituto6Escuela y otras instituciones/ van
ormando un grupo de 'om2res y mu=eres con la suiciente lucide+ como para sa2er orientar la
ensean+a del momento y para )ue las reormas puedan reali+arse desde el poder mismo.
F.! nstituto-Escuela de +egunda Enseanza de Madrid %&'&2*
5ue una de las 1ltimas o2ras reali+adas por la :AE. $e2ido a la alta de eectividad en las
reormas anteriores de los &entros docentes/ y para dar una solucin a la mal atendida ensean+a
secundaria/ se crea este nuevo centro como un ensayo pedaggico de la segunda ensean+a/ para
tratar todos los pro2lemas )ue la aecta? Jac'illerato 1nico o m1ltiple/ planes de estudio/ m*todos
en cada rama/ sistema de promocin de los alumnos de un grado a otro @incluyendo el pro2lema de
los ex>menes6/ el inlu=o de la accin educativa so2re los alumnos/ la ormacin del car>cter/ la
cooperacin entre la amilia y la escuela/ las relaciones de *sta con el medio social/ los deportes/
pro2lemas de 'igiene... resumiendo/ se trata de todo un programa de accin educativa. Era una
reivindicacin )ue se vena reclamando desde los primeros aos de la ".L.E? 0e trata de educar al
'om2re @ ideal 'umanista6 y no slo al especialista. %or supuesto/ la ormacin del maestro 'a de
ser completa? cientica/ moral/ pedaggica...
El "nstituto6Escuela era un ensayo con el )ue se propona experimentar/ como centro piloto/
un modelo de segunda ensean+a/ con el in de reormar con *xito este nivel educativo.
En el reglamento para el uncionamiento del "nstituto6Escuela )ueda2a detallado
minuciosamente el plan de estudios3 tam2i*n se reglamenta2a lo reerente a los alumnos/
proesorado/ aspirantes al magisterio secundario/ y caractersticas del ediicio/ mo2iliario e
instalaciones.
-1
Las ensean+as se dividan en nueve grados?
6 los tres primeros son una seccin preparatoria donde la Lengua castellana y
los tra2a=os manuales ocupa2an un lugar destacado.
6 Los seis 1ltimos son de nivel secundario/ donde se acentua2a el car>cter
pr>ctico de las ensean+as.
G.! El intento de autonoma uni!ersitaria durante el ministerio de "3sar +ili %&'&'*
La autonoma acad*mica y inanciera de las universidades era una vie=a reivindicacin
compartida por la mayora/ y condicin indispensa2le para su moderni+acin. &on el Real $ecreto
de 21 de mayo de 1-1- se pretenda la autonoma de la <niversidad3 se considera2a )ue no de2a
ser algo supericial/ as )ue 0ili no ormul una simple reorma parcial/ sino asentando las 2ases
mediante un cam2io proundo de la vida universitaria @lo )ue le present multitud de diicultades6

4odas las universidades espaolas ser>n autnomas como escuelas proesionales y
centros pedaggicos/ y ela2orar>n su Estatuto de acuerdo con las siguientes /a'e' ?
1. 6 la <niversidad/ las 5acultades/ los &olegios/ las Escuelas... ser>n consideradas personas
=urdicas.
2. 6 :unto al n1cleo undamental de ensean+as i=adas por el estatuto/ la <niversidad podr>
organi+ar/ completar y distri2uir el cuadro de disciplinas correspondiente a cada 5acultad/ as como
determinar los m*todos pedaggicos y las prue2as de aptitud.
3. 6 La <niversidad como D&entro pedaggico y de alta culturaE podr> organi+ar ensean+as
complementarias/ creando nuevas c>tedras y la2oratorios/ esta2leciendo 7useos y Ji2liotecas/
organi+ando Residencias de estudiantes/ Asociaciones postuniversitarias...
#. 6 los rganos )ue constituir>n la universidad ser>n? &laustro ordinario/ :untas de 5acultad/
&omisin e=ecutiva/ &laustro extraordinario/ Asociaciones de estudiantes/ y Asam2lea general de la
<niversidad.
,. 6 el Rector es el %residente nato de la <niversidad y de sus rganos representativos. 0er>
elegido por votacin del &laustro ordinario.
B y H. 0e reieren/ respectivamente/ a los recursos propios de la <niversidad y de cada
5acultad.
;. 6 el Estado dotar> de sus presupuestos 2ecas para cada <niversidad Autnoma a in de
)ue ninguna aptitud o vocacin cientica o proesional se malogre por causa de po2re+a.
-. 6 el cuerpo docente de la <niversidad estar> compuesto de? catedr>ticos numerarios/
catedr>ticos o proesores encargados de ensean+as o cursos de alta pedagoga o ampliacin de
estudios/ proesores extraordinarios/ nacionales y extran=eros/ proesores auxiliares y ayudantes de
la2oratorio/ ga2inetes/ pr>cticas...
1.. 6 el personal docente continuar> con los mismos derec'os/ sueldo/ derec'os pasivos...
reconocidos 'asta entonces. Los catedr>ticos y proesores )ue cada <niversidad nom2re no podr>n
trasladarse de una a otra universidad.
11. 6 corresponde a la <niversidad el nom2ramiento del personal auxiliar docente y del
administrativo su2alterno.
12. 6 la organi+acin de la disciplina y todo lo reerente al r*gimen interior de la <niversidad
corresponde al Rector/ a la &omisin e=ecutiva/ a la :untas de acultad y a los &laustros ordinarios/
seg1n las disposiciones y reglamentacin )ue determine el Estatuto.
Esta reorma pareca positiva/ pero tena grandes isuras )ue la 'aran imposi2le/ como el
procedimiento 6ya )ue ue una reorma impuesta desde arri2a/ y no votada en las &ortes6/ la
imposicin -utili+a2a t*rminos imperativos6/ y )ue uese m>s una descentralizacin funcional )ue
una verdadera autonoma. Aun)ue se suspendiera en 1-22/ poco antes de la $ictadura de %rimo de
Rivera/ la 0eforma de ili ue un paso importante para la vida universitaria y su trascendencia en
el uturo )ued rele=ada en la Ley (illar %alas de 1-H..
-2
0.! La pedagoga cristiana: Andr3s Man4n 5 6edro 6o!eda.
A&*-1' $a&23& 4 $a&23& est> considerado como uno de los maestros por excelencia en
nuestra 'istoria de la educacin. El padre 7an=n crea la primera escuela del Ave67ara en el
0acromonte granadino en 1;;-/ no como asilo ni institucin 2en*ica/ sino como una escuela )ue
intenta ensear en 'umano/ espaol y cristiano. 0u metodologa est> 2asada en la psicologa del
nio mediante un eno)ue activo de la educacin y la ensean+a. "mportan muc'o los =uegos como
antdoto de la atiga escolar. Ensear =ugando/ educar 'aciendo. 7an=n )uiere muc'os 'ec'os y
pocas reglas/ cortas explicaciones y largos experimentos/ e=ercicios y di>logos.
5rente a la propuesta de escuelas laicas/ aparecen estas Escuelas del Ave67ara como una
airmacin cristiana/ donde se orece una visin proundamente religiosa y catlica de la vida y de
la educacin3 consideracin integral del nio como su=eto activo de la propia ormacin/ amor a la
naturale+a @o2ra de $ios6/ importancia del =uego y del clima de alegra en la escuela/ sentido
patritico y social. 0us undamentos son?
6 .na escuela popular lo es si educa a los 'i=os del pue2lo atendiendo a sus
necesidades sicas/ intelectuales/ morales y sociales. %opular se reiere a las clases m>s
po2res/ nunca a la aristocracia. Educar al pue2lo signiica ensearle la li2ertad/ redimirlo de
sus explotadores/ ensearlo a vivir D'onrada/ li2re y cristianamenteE
6 Escuela social , ya )ue propicia la intervencin de cada uno en las diversas
comunidades en )ue se inserta3 educar al pue2lo es educarlo para la convivencia. %or ello
resalta la importancia de compartir valores en la sociedad? amor/ =usticia/ caridad/ religin/
costum2res... )ue posi2iliten y avore+can la convivencia social.
6 Escuela cristiana, ya )ue la educacin es un derec'o inaliena2le de los 'i=os
y un de2er inexcusa2le de los padres? la educacin es un proceso )ue se incrusta en el de la
redencin cristiana.
6 El maestro unir> a sus aptitudes morales las aptitudes pedaggicas o
did'cticas respecto al modo de ensear. Las primeras son prudencia/ =usticia/ veracidad/
autoridad y templan+a3 las segundas son la unin de los principios de educacin con los
principios de la ensean+a y metodologa.
Pe*-5 P5,e*a Ca'6-5,e-*e considera )ue el pro2lema de Espaa/ la desigualdad de sus
ciudadanos/ es un pro2lema pedaggico. %or ello/ el padre %oveda se pone en contacto con Andr*s
7an=n )ue le invita a cola2orar en sus Escuelas del Ave67ara3 pero disienten en algunas teoras
institucionalistas 8de )uien %oveda es m>s partidario9/ por lo )ue su perspectiva de tra2a=o es
dierente.
La pedagoga de %oveda est> 2asada en el principio de la comunicacin as )ue los centros
educativos conce2idos por *l consideran esencial un r*gimen de estrec'a convivencia entre
proesores y alumnos en un r*gimen de li2ertad/ alegra y espontaneidad.
%ropone dos modelos de centros?
6 una residencia de estudiantes para ayudar a los alumnos de la Escuela 0uperior de
7agisterio )ue aca2a2a de a2rirse.
6 las academias? a trav*s de ellas/ %oveda vislum2ra un me=or uturo para la educacin/
especialmente para la mu=er/ y se preocupa ante todo de la mu=er )ue 'a de dedicarse al
magisterio/ aun)ue tam2i*n se dan clases gratuitamente a las )ue pertenecen al mundo
la2oral. %rolieran estas academias a lo largo y anc'o de la geograa espaola y en 1-2; se
extiende la la2or a Latinoam*rica.
Gtro punto de su pedagoga es centrarse en la creatividad/ la iniciativa/ el omento de la
imaginacin/ evitar la in'i2icin/ como elementos clave )ue 'ay )ue estimular en el educando.
Es destaca2le la atencin )ue %oveda dedica a la diversidad/ a la dierenciacin/ teniendo en
cuenta las peculiaridades individuales y tam2i*n grupales3 as mismo/ su o2ra educativa es una
-3
contri2ucin a la pedagoga dierencial emenina/ entendiendo )ue la crisis incide de manera m>s
acentuada en ellas )ue en los 'om2res3 DEicientes por)ue preparadasE es su lema. &once2a la
promocin emenina como tarea de las propias mu=eres/ para )ue cada una de ellas aporte a la
sociedad de su tiempo lo me=or de s mismas. As/ la misin de la mu=er en la sociedad 'a de ser la
uer+a social )ue siempre 'a e=ercido a trav*s de la amilia unida a una accin directa y personal
)ue la nueva evolucin 'istrica le orece @lo esencial de la educacin Odel varnP/ pero cultivando
las modalidades y matices emeninos6
7. ! LA POL#TICA EDUCATIA DE LA DICTADURA DE PRI$O DE RIERA
8192.!19.19
La dictadura no pudo 'acer rente a los graves pro2lemas )ue existan en Espaa3 aun)ue
2uena parte de su discurso tena tintes regeneracionistas @muy relevantes para la poltica educativa6/
los planteamientos reormistas desde arri2a no consiguieron resolver los pro2lemas existentes.
La situacin de la educacin en Espaa era deplora2le/ con un alto nivel de anala2etismo
8,.Q9/ escuelas insuicientes y malas/ alta de maestros/ apla+amiento de reormas y planes de
renovacin/ presupuesto escaso y adem>s un centralismo a ultran+a de la ensean+a.
E6a:a' 4 :-+&;+:a<e' a;6=a;+5&e' *e <a D+;6a*=-a *e P-+m5 *e R+,e-a:
o #a primera etapa, llamada del 12irectorio militar3 *4567-4568+& el e=*rcito se 'ace cargo
del poder poltico tratando de resta2lecer el orden social y de evitar movimientos o2reros
radicales. 7edidas en torno al pro2lema socioeducativo? negacin de la li2ertad de c>tedra/
extendida a los li2ros de texto en las escuelas/ tanto p12licas como privadas/ para evitar
propagandas encu2iertas en las aulas contra la unidad de la patria o instituciones como la
amilia/ la propiedad/ la religin o la nacin.
o #a segunda etapa, llamada de 19obierno civil3 *4568-456:+& se orma un go2ierno civil.
$estacar un nuevo plan de estudios para la Reorma del Jac'illerato 8plan &alle=o9
provocado por?
- el aspecto econmico? el incremento de la produccin nacional =unto al
crecimiento de las empresas/ tra=o visos de prosperidad/ lo )ue llev a la demanda
de atencin a la ensean+a/ so2re todo a la segunda ensean+a necesaria para la
preparacin universitaria.
- en cuanto al aspecto acadmico/ era un inter*s por conseguir un modelo de
2ac'illerato a la medida de la sociedad espaola.
- respecto al aspecto pedaggico tuvo gran trascendencia el ensayo del
"nstituto Escuela de 7adrid 8)ue ya 'emos visto antes9
- en cuanto al plano social, la amilia espaola tena preerencia por la
ensean+a privada de2ido a su disciplina m>s estricta/ me=ores resultados/ menor
contenido y mayor acilidad para o2tener el ttulo. %or esto &alle=o trata de 2arrer
esas diicultades )ue discrimina2an la ensean+a pu2lica con me=oras pedaggicas/
metodolgicas y acad*micas.
En el plan &alle=o/ los estudios de secundaria comprendan los de 2ac'illerato elemental/ de
cultura general 8tres aos9 y el 2ac'illerato superior o universitario @previo a los estudios de
acultad6 de tres cursos y 2iurcados en dos secciones/ Letras y &iencias. %ero pronto caeran so2re
el plan &alle=o m1ltiples crticas? alta de articulacin con la ensean+a primaria/ insuiciente
especiali+acin del 2ac'illerato/ o2ligatoriedad de la religin...
-#
o #a tercera etapa, se denomin de la /samblea (acional $onsultiva *1-2H61-3.9/ y tuvo
como o2=etivo atenuar el r*gimen desptico de la $ictadura3 pero la nueva &onstitucin/
)ue pareca democrati+adora/ se convirti en una institucionali+acin m>s radical a1n del
go2ierno dictatorial. Gtra reorma pol*mica ue la de la universidad. El decreto ley de 1- de
mayo de 1-2; cre el Dproyecto de 2ases para la reorma de los estudios universitariosE Este
decreto presagiaba un cierta esperanza de autonoma universitaria pero se convirti en
pro%ibiciones y restricciones de libertad y autonoma. La $ictadura no ue via2le de2ido a
su nivel de intolerancia con ciertos sectores sociales/ lo )ue llev a desordenes e
irregularidades )ue provocaron la cada del r*gimen dictatorial de %rimo de Rivera.

En el >m2ito general de la educacin/ 'ay )ue concluir )ue toda la poltica educativa de %rimo de
Rivera se 'a2a mostrado con aires de politi+acin )ue cre recelos de li2ertad3 aun)ue 'a2la2a de
li2ertad de expresin/ de imprenta/ de c>tedra... siempre esta2a prodigando imposiciones de textos
escolares o suspendiendo escritos )ue i2an en contra de lo esta2lecido por el r*gimen.
Cay aspectos positivos y negativos de la dictadura/ pero todas las cuestiones en cuanto a las
reormas educativas se convirtieron a la larga en negativas por dar m>s poder a la educacin
privada )ue a la p12lica.
En cuanto a los positivos?
- construccin de centros escolares de ensean+a primaria
- preocupacin por el 2ac'illerato 8%lan &alle=o9/ tecniic>ndolo.
- cierta reorma universitaria
En cuanto a los negativos?
- reglamentacin de la ensean+a privada como signo discriminatorio so2re la p12lica
- restriccin de la li2ertad de c>tedra
- vigilancia de los li2ros de texto
- vigilancia de doctrinas antisociales y contra la unidad de la patria
- suspensin de la &onstitucin de 1;HB
- recorte de los escasos poderes autonmicos de los centros estatales
- designacin de los directores por imposicin ministerial y no por los centros
- limitacin de autonoma de los cuerpos docentes.
-,
TEMA 10: POLTICA EDUCATIVA DE LA SEGUNDA REPBLICA.
Tema 10: POLTICA EDUCATIVA DE LA SEGUNDA REPBLICA
CONTENIDOS
1. La comprometida herencia educativa de la Segunda Repblica.
2. Principios de la poltica educativa republicana.
2.1. Las realizaciones educativas.
2.2. Las misiones pedaggicas.
3. e la re!orma a la revolucin. La poltica educativa de la Repblica en guerra.
OBJETIVOS
1. "ntender la herencia ideolgica # poltica de la Segunda Repblica # saber discernir cmo
in!lu#e en su poltica educativa o cmo la condiciona.
2. $onocer # percibir el alcance poltico% social # pedaggico de los principios &ue
!undamentan la poltica educativa republicana.
3. Saber valorar las principales realizaciones educativas de la Segunda Repblica.
'. $onocer las principales acciones de la poltica educativa # cultural republicana durante la
(uerra $ivil.
). istinguir las di!erencias &ue animan la poltica educativa de la Repblica de 1*31 # las de
la Repblica de 1*3+.
INTRODUCCIN
"l peroo !ompre"#o e"$re 1%&1 ' 1%&% ha sido considerado con sobrada razn por
unos como la edad de plata # por otros como la segunda edad de oro de la cultura espa,ola-
$on!lu#en persona.es de enorme vala intelectual # poltica procedentes de las generaciones del */%
del 1' # del 201 2namuno% Po 3aro.a% Ramn # $a.al% 4achado% 5rtega # (asset% 6uan Ramn
6im7nez% 4anuel 8za,a% Ra!ael 8lberti...% as como grandes educadores1 $osso% Lorenzo
Luzuriaga% 6os7 $astille.o% 4ara de 4aetzu...
El empeo de la Repblica, de sus educadores y pedagogos, por cumplir lo que otros gobiernos liberales
haban prometido y tambin incumplido en orden a hacer de la educacin una cosa de todos y para todos, y su
preocupacin por hacer realidad el derecho a la educacin y su afn de modernizar el pas, son algunos de los
pi l ares sobre los que se levantar el perfil cultural republicano desde 1931 hasta 1939. 9ambi7n durante la
(uerra $ivil hubo una poltica educativa mu# activa% a pesar de las enormes di!icultades &ue
atravesaba el pas% donde eran otras las prioridades.
"n este tema se estudiar: la poltica educativa de la Repblica en guerra% incidiendo en sus
principales innovaciones ;<nstitutos para 5breros% 4ilicias de la $ultura...=% pero
predominantemente la llevada a cabo por la Repblica re!ormista de 1*31>1*3+% incidiendo
especialmente en la del primer bienio% sin duda el m:s innovador.
1( LA CO)PRO)ETIDA *ERENCIA EDUCATIVA DE LA SEGUNDA
REPBLICA(
La poltica educativa de la Segunda Repblica es deudora de un pasado liberal% con el &ue
comparte muchas de sus reivindicaciones% consideradas imprescindibles para la modernizacin del
pas. 8un&ue precisamente esas e?igencias% procedentes de las dos !uerzas ideolgicas &ue inspiran
la poltica educativa republicana @ la <L" # el PS5">% condicionar:n su aceptacin # obstaculizar:n
el consenso social necesario% as como su implantacin.
"ste legado poltico e ideolgico incidi decisivamente en sus decisiones de gobierno. "l
nuevo r7gimen nacido el 1' de abril de 1*31 llega como un eslabn m:s de la cadena liberal
iniciada en las $ortes de $:diz de 1/12.
*+
La Segunda Repblica% con 4anuel 8za,a como presidente% !ue mucho m:s &ue un cambio
de gobierno- !ue un cambio de r7gimen poltico% propiciado por una con.uncin de !uerzas sociales
# polticas comprometidas desde antiguo con la modernizacin # la innovacin% ob.etivo 7ste al &ue
no podr:n renunciar% sea cual !uere su coste. Aue as como la Repblica sustitu#e a la 4onar&ua%
&ue segua apo#:ndose en vie.os pilares &ue mantenan a "spa,a en un insostenible estancamiento.
8 este cambio haban contribuido las masas obreras # traba.adoras > adscritas al PS5"> # los
intelectuales >pertenecientes o simpatizantes con la <nstitucin Libre de "nse,anza>% instituciones
ambas de las &ue desde haca d7cadas compartan militancia destacados a!iliados ;6uli:n 3esteiro%
8ndr7s 5ve.ero...= 2na an7cdota como muestra de su in!luencia1 cuando el irector (eneral de
primer "nse,anza tom posesin de su cargo% dos !otos presidan su mesa% una de Pablo <glesias #
otra de (iner de los Ros- toda una re!erencia gr:!ica a lo &ue sera la !undamentacin de la poltica
educativa del 4inisterio de <nstruccin Pblica # 3ellas 8rtes ;4<P=% al menos durante el primer
bienio. e hecho% la ma#ora de los ministros de <nstruccin Pblica de la Repblica pertenecan a
la <L" o simpatizaban con ella.
"l compromiso de la Repblica con estos dos grupos >obrerismo socialista e intelectuales
institucionistas> necesitaba un consenso entre ambos planteamientos1
> La doctrina educativa de la <L" contiene principios &ue la
Repblica asumir:1 respeto a la conciencia # personalidad del ni,o% secularizacin de la
ense,anza% coeducacin% educacin integral% uni!icacin% impulso de las colonias # las
e?cursiones escolares% rigurosa seleccin del 4agisterio primario # supresin del sistema de
oposiciones% digni!icacin pro!esional # social de la !igura del 4aestro% libertad de c:tedra%
trans!ormacin de la realidad nacional mediante una acertada poltica de creacin de escuelas.
> Por su parte% el socialismo espa,ol >#a desde su mani!iesto de
1/0*> reclamaba el car:cter integral de la ense,anza para ambos se?os% la desaparicin de las
desigualdades intelectuales% la gratuidad de la ense,anza primaria # pro!esional # el laicismo
escolar.
"stas ser:n las bases para un programa de instruccin pblica% un verdadero anticipo de lo
&ue sera luego la poltica educativa de la Segunda Repblica. Se parte del principio social
!undamental de la socializacin de la cultura% &ue se origina en la igualdad de derechos a la
instruccin # ante la instruccin% # del necesario principio t7cnico>pedaggico de caminar hacia la
uni!icacin de la ense,anza segn la !rmula de la escuela uni!icada.
5tras e?igencias planteadas1
"l laicismo escolar1 car:cter laico de los docentes pblicos a los &ue se
e?ime de impartir ense,anza religiosa.
"l cuerpo nico docente.
$reacin urgente de 3B.BBB escuelas acordes con los principios de la
educacin moderna.
5tras reivindicaciones como la separacin de la <glesia # del "stado% la disolucin de las
rdenes religiosas% la prohibicin a las comunidades religiosas de ense,ar # la supresin del
presupuesto del clero% estaban presentes en los mani!iestos # programas de grupos polticos #
sindicales &ue dieron su apo#o inicial a la Repblica ;p. e.. la 2(9=
La herencia liberal &ue recibe la Segunda Repblica no es slo ideolgica% sino &ue tambi7n
viene dada por la situacin educativa &ue encuentra a su llegada% # &ue es debida al r7gimen poltico
al &ue substitu#e. Cste condiciona la poltica republicana en dos sentidos1 como r7mora &ue
obstaculizar: el cumplimiento de sus ob.etivos re!ormistas% # como estado lamentable de cosas
>presupuestos deudores% escaso nmero de escuelas # gran porcenta.e de anal!abetos> &ue ha legado
un r7gimen poltico del &ue abomina # del &ue &uiere% obviamente% di!erenciarse.
*0
atos del 4inisterio daban para 1*31 la e?istencia de 3).01+ escuelas &ue atendan a
1./BB.BBB ni,os # con un d7!icit de 20.1)1 escuelas cu#a creacin era urgente para escolarizar a
1.+*0.BBB ni,os en edad escolar &ue la 4onar&ua desatenda # &ue se convertan en potencial
clientela de las rdenes religiosas.
"l anal!abetismo alcanzaba en 1*3B cotas alarmantes para un pas &ue pretenda situarse a la
altura de las democracias europeas ;apro?imadamente el '3D=
+( PRINCIPIOS DE LA POLTICA EDUCATIVA REPUBLICANA(
PREGUNTA CORTA 1,PP +00-: LNEAS GENERALES DE LA POLTICA EDUCATIVA REPUBLICANA(
"ntre los principios b:sicos de la poltica republicana del primer bienio destacan1
> La secularizacin del "stado ;"stado civil=
> "stado educador
> "scuela nica o uni!icada
> Laicismo escolar
> "scuela activa
La escuela de la Repblica% su sistema educativo% ser: el espacio irrenunciable donde
discurrir: el aprendiza.e de la ciudadana republicana% de los !uturos demcratas. "l presidente
8za,a insistir: en la absoluta necesidad de rescatar la escuela de manos privadas% sobre todo
con!esionales% para rehacer la ciudadana desde sus cimientos.
Euien !uera tal vez su principal idelogo% Rodol!o Llopis% no crea &ue hubiese revolucin
alguna &ue no desembocara en una re!orma escolar &ue la sustentara #% dado &ue la Repblica
implicaba una revolucin poltica% la escuela se convirti en un arma ideolgica de primer orden
para la Repblica- la escuela # la revolucin republicanas haban de caminar .untas e indisolubles%
re!ugi:ndose 7sta en la pedagoga # sirviendo la escuela a la revolucin.
"l nuevo hombre republicano% el hacedor # sost7n de la Repblica% sera obra de la nueva
escuela de la Repblica. "se ser: un argumento decisivo para emprender una re!orma a !ondo de la
ense,anza. Por otra parte% la Repblica nace como sistema democr:tico% lo &ue in!lu#e en la
necesidad de esta re!orma al entender &ue la educacin es imprescindible para el e.ercicio de la
ciudadana democr:tica.
5tra e?igencia1 el compromiso ineludible &ue tiene la Repblica con la modernidad- lo cual
supuso concebir al Estado como Estado civil ;secularizacin del "stado= # devolverle el
protagonismo al &ue como garante de libertades # derechos est: llamado. "ste cometido conlleva no
slo un en!rentamiento con a&uellos poderes privados o particulares a cu#a costa se haba de
!ortalecer el "stado% el principal de los cuales era la <glesia% sino tambi7n la necesidad de hacerse
con las instituciones% especialmente las educativas% como instrumento al servicio del "stado
democr:tico de todos # para todos. Se haca necesario culminar el proceso de secularizacin escolar
# arraigar con medidas reales # visibles la idea de la educacin como servicio pblico. La puesta en
pr:ctica de estos planteamientos e?ige la realizacin de un programa mnimo &ue a!ectar: a los tres
cl:sicos pilares del regeneracionismo educativo1 la escuela% el maestro # el ni,o.
La escuela nica o unificada .PREGUNTA CORTA +,PP +00-/ se entenda como la solucin
ante la urgencia de implantar una nueva escuela capaz de convertir en realidad los ideales de
igualdad ante la educacin # la cultura% # el deseo de democratizar # socializar la ense,anza.
La escuela uni!icada conlleva dos aspectos1
> t7cnico>pedaggico 1 todos los niveles del sistema educativo% desde la escuela
maternal a la universidad% constitu#en Fpelda,osG o etapas !ormativas organizadas e
ntimamente coordinadas Fcomo eslabones de la misma cadenaG% # no compartimentos
estancos.
*/
> social # poltico1 &ue remite a la igualdad de oportunidades para hacer posible
el paso de un grado de la ense,anza a otro% a la superacin de toda educacin clasista% a la
misin social de la escuela convirti7ndola durante el da en Hhogar in!antilI% en casa de los
ni,os% # en la Hcasa del padreI% en Iaut7ntica casa del puebloI durante la noche. Se pretende
implicar a los padres # madres # a toda la sociedad en la vida de la escuela% haciendo &ue
7sta de convierta en el e.e de la vida social% &ue el pueblo la sienta como su#a.
La escuela nica conllevaba la gratuidad de la enseanza en todos sus grados la
enseanza primaria ser obligatoria-, la coeducacin, la seleccin de los alumnos en funcin slo
de sus aptitudes personales, la exclusin de la confesionalidad en sus enseanzas, la unin de
todos los grados de la enseanza sin solucin de continuidad, la creacin del cuerpo nico
docente, la unificacin o estructuracin orgnica de todos los servicios y funciones
administrativas, y el protagonismo de los poderes pblicos en la educacin. 8 la vista de estas
e?igencias se comprende &ue la escuela uni!icada !uera combatida por los sectores m:s
conservadores% sobre todo por la amenaza &ue vean en ella de monopolio docente @a lo &ue
contribu# el ad.etivo FnicaG>% # tambi7n por su car:cter no con!esional.
La escuela nica e?iga la intervencin del "stado en educacin por razones de conveniencia
nacional # de .usticia social- Slo el "stado soberano poda contribuir a la me.ora inde!inida del ser
humano haciendo &ue la educacin # la cultura llegasen a todos # &ue nadie pudiera verse
desatendido en este derecho. La <glesia% &ue de!enda la idea de un nacionalismo clerical # catlico
opuesto a la visin laica del "stado% no slo no poda a#udar en el logro de ese ob.etivo sino &ue se
eriga en obst:culo para su consecucin% pues se descon!iaba de &ue las rdenes religiosas no
educaran contra la Repblica- e ah la necesidad de ensalzar la escuela nica en detrimento de las
instituciones religiosas. Pero no se trataba tanto de pensar en la educacin como un asunto relativo a
las libertades individuales% sino como una necesidad re!erida a la supervivencia de la Repblica. J
es &ue 8za,a crea tanto en el poder de las intervenciones desde arriba como en el poder
trans!ormador de la educacin.
9ambi7n convena a la nacin% en un momento de reconocimiento de las autonomas
territoriales% evitar la desunin de la conciencia nacional de la &ue tan necesitada estaba la .oven
Repblica. "l E0$ao e1!aor esta llamado a ser la de!ensa de la Repblica. Por&ue se
salvaguarda la Repblica !ormando al hombre nuevo en el e.ercicio de la ciudadana democr:tica #
republicana para lo &ue previamente ha de dis!rutar de los bene!icios de la educacin.
E2 2a#!#0mo e0!o2ar es otra nota !undamental de la escuela republicana # un contenido m:s%
importante # decisivo% de la soberana del "stado.
Si la modernizacin del pas se tena como una e?igencia irrenunciable% optar por una
ense,anza laica implica una moral tambi7n laica e independiente # comprometida con la moral
autnoma% &ue es lo &ue posibilita la libertad >!undamento de la democracia> con la ausencia de
coaccin dogm:tica. 8dem:s% otra lnea argumental para acabar con la ense,anza de la <glesia !ue
resaltar su papel de responsable en el atraso de "spa,a. "l artculo 3 de la $onstitucin de 1*31 al
declarar &ue el "stado espa,ol no tiene religin o!icial% # el 2+ cuando regula la total e?tincin del
presupuesto del $lero% la disolucin de la $ompa,a de 6ess # la prohibicin del e.ercicio de la
ense,anza a las Krdenes religiosas% constitu#en otras piezas angulares de la poltica laica de la
Segunda Repblica.
La e0!1e2a a!$#3a aparece constitu#endo otro de los pilares sobre los &ue se asienta el
sistema escolar republicano.
La metodologa activa di!erencia la nueva de la vie.a escuela% 7sa del &uietismo% de la
disciplina pasiva # del silencio # la sumisin obligada. La escuela de la Repblica &uiere construirse
ba.o el signo de la renovacin pedaggica marcada por los postulados de la <L" # del movimiento
de la "scuela Lueva% de la &ue !ue destacado representante en "spa,a Lorenzo Luzuriaga
**
;pedagogo manchego=1 renovacin metodolgica% e?perimentacin% el ni,o # sus intereses como
centro de atencin... a la vez &ue procesos de aprendiza.e &ue respondan al medio socio>laboral en
el &ue se insertan% con el !in de !ormar ciudadanos con criterio propio # responsables.
;L5 "S98$85 "L R5S8 S5L L5S !"#$""%& '(&"$%& )E L* %L+,"$* E)-$*,"$*
!E-'L"$*#* )EL !".E! '"E#"%/
+(1( La0 rea2#4a!#o"e0 e1!a$#3a0
La accin poltica en educacin buscar:% ante todo% hacer !rente a la herencia recibida de la
4onar&ua% lo &ue se traduca% entre otras actuaciones% en construir m:s escuelas% en !ormar me.ores
maestros% en e?tender a todos los bene!icios de la educacin # la cultura # en hacer realidad la
dimensin social de la escuela.
2.1.1 4:s escuelas # me.ores maestros
La m:s urgente # di!cil tarea &ue emprende la Repblica% sin la cual no sera posible la
unidad de su obra educativa ni su sustento sobre bases slidas% tiende a hacer posible el mandato de
la Le# 4o#ano de 1/)0 &ue declaraba obligatoria la primera enseanza% lo cual e?iga construir
tantos puestos escolares como ni,os en edad escolar- la Repblica acomete el reto a los dos meses
de su llegada estableciendo un HPlan Euin&uenalI% &ue prev7 la creacin de siete mil escuelas el
primer a,o # cinco mil los cuatro restantes.
"l primer paso para el cumplimiento de este plan !ue la creacin de 0.BBB plazas de maestros
# maestras con destino a las escuelas nacionales% hecho sin precedentes considerando &ue el total de
la plantilla era de 3).+/B
"ra necesario un es!uerzo presupuestario enorme # as se hizo% asumiendo en 1*32 un
empe,o o pr7stamo e?traordinario de 'BB millones para construir 3B.BBB escuelas en / a,os% sin
duda el es!uerzo econmico m:s considerable realizado hasta entonces. Pero la escolarizacin no
consigui ser total% &uedando un '/D de los ni,os sin escolarizar% # habiendo construido +.0)2
escuelas. 8un as !ue% con mucho% bastante m:s &ue lo conseguido en a,os anteriores. "l bienio
siguiente% radical>conservador de Lerrou? # (il Robles% supuso una poltica presupuestaria
restrictiva% especialmente en educacin.
Los polticos republicanos saban &ue del alma del maestro haba de salir la del ni,o% &ue el
maestro haba de preparar al hombre nuevo republicano. El maestro es el persona0e clave en el
proceso de revolucin en las conciencias 1ue persegu2a la !epblica- no slo cobr importancia su
preparacin pro!esional sino tambi7n lo &ue respecta a su consideracin social.
Macan !alta maestros para regentar las nuevas escuelas creadas- la Repblica !ormara
maestros nuevos% pero tambi7n utilizara a los &ue #a haba. 9odo un plan en torno al 4agisterio se
pone en marcha1 se re!orman las "scuelas Lormales convirti7ndolas en centros aut7nticamente
pro!esionales- se suprime el vie.o e ine!icaz sistema de oposiciones &ue es reemplazado por severos
cursillos de seleccin- se crea la Seccin de Pedagoga en la 2niversidad de 4adrid- se aprueba un
nuevo Plan de "studios del 4agisterio- se me.oran los sueldos # se rea.ustan los escala!ones...
4edidas todas &ue hablan del nuevo espritu &ue la Repblica &uera insu!lar en el 4agisterio%
un lugar al &ue no ira &uien no pudiera hacer otra cosa% sino el &ue mostrara actitud # vocacin
La !ormacin del 4agisterio primario distingue dos bene!iciarios1
> los maestros del !uturo% los &ue iniciaran sus estudios ba.o la Repblica% a los
&ue se dirige la Re!orma de las "scuelas Lormales # la creacin de la Seccin de Pedagoga
en la universidad de 4adrid ;# despu7s en la de 3arcelona=
> los maestros en activo% para los &ue se organizaban $ursillos de seleccin%
$ursillos de in!ormacin cultural% $ursillos de per!eccionamiento pedaggico # semanas
pedaggicas.
1BB
$ursillos de seleccin% &ue substitu#en a las oposiciones% se establecen interinamente hasta &ue las Lormales
proporcionen las nuevas promociones de maestros. "stos cursillos avanzaban lo &ue sera la re!orma de las
Lormales.
Semanas pedaggicas1 reunidos en las capitales de provincia los maestros visitan las m:s innovadoras escuelas%
conocen los progresos de la metodologa pedaggica% reciben lecciones modelo% etc. "n los dos primeros a,os
de la Repblica participan en esta e?periencia 2B.BBB maestros.
La precaria preparacin del 4agisterio% tanto en cultura general como en !ormacin
espec!ica% haca inaplazable la re!orma de las Lormales. 8borda una cultura general% &ue #a
tendran los aspirantes a ingresar en las "scuelas Lormales al e?igrseles el 3achillerato% # otra de
pr:ctica docente% &ue se desarrollara en las "scuelas Primarias Lacionales.
La medida ms c3lebre 1ue emprende la !epblica sobre la formacin de los maestros, es
la Reforma de las Escuelas Normales , tambi3n llamado 4lan rofesional5 de 67869
Sus notas principales !ueron1
> :usin en una sola de las dos tradicionales "scuelas Lormales @la masculina # la !emenina>
;coeducacin=
> ;#umerus claususI1 m:?imo de 'B alumnos% &ue salen con plaza en propiedades decir% se
suprimen las oposiciones.
> $arcter profesional e independiente de las Escuelas #ormales1 e?igencia del ttulo de
3achiller >para asegurar la cultura general necesaria para superar el severo e?amen de
ingreso>% de.ando para la Lormal la pro!undizacin en la !ormacin pedaggica.
> "?igencia de la especialidad a todos los alumnos% # un a,o de pr:cticas.
> $olaboracin de todos los pro!esionales de la ense,anza ;maestros e inspectores= en la
!ormacin de los maestros. 9ambi7n colaboracin de la ense,anza primaria como con la
secundaria # superior% tanto en los e?:menes de ingreso en la Lormal como en los cursillos
de per!eccionamiento.
.
La re!orma de las Lormales tropez con numerosos obst:culos procedentes de los rea.ustes
materiales # de personal% # de la concepcin de la misma re!orma1 la limitacin de alumnos hace
mu# cara la ense,anza de las Lormales cuando ha# miles de ni,os sin escuela- la duracin de las
ense,anzas para conseguir el ttulo de maestro las converta en inaccesibles para &uienes carecieran
de recursos econmicos- el magisterio era considerado poco apetecible considerando el !uturo # el
sueldo &ue les espera% con lo &ue derivan a las Lormales los estudiantes &ue !racasan en otras
carreras% cuando lo &ue m:s !alta hace en este momento son buenos maestros% cultos # vocacionales.
8un as% el FPlan Pro!esionalG se recuerda como el me.or del 4agisterio espa,ol.
"n la misma lnea de pro!esionalizacin del 4agisterio # completando la re!orma de las
Lormales% ha# &ue mencionar la creacin en enero de 1*32 de la Seccin de Pedagoga en la
Aacultad de Ailoso!a # Letras de la 2niversidad $entral de 4adrid @con la consiguiente
desaparicin de la "scuela Superior del 4agisterio>% # cu#o ob.etivo era &ue los maestros pudieran
acceder a una preparacin de car:cter universitario como suceda en muchos pases desarrollados
donde la Pedagoga haba ad&uirido notorio auge. Se podan lograr los ttulos de Licenciado #
octor- adem:s% otro ttulo espec!ico para los pro!esores de secundaria @&ue hasta entonces haba
sido e?clusivamente instructivo>
Si para el 7?ito de la re!orma educativa republicana era trascendental atender a la !ormacin
# digni!icacin del 4agisterio% tanto o m:s lo era re!ormar la <nspeccin de Primera "nse,anza &ue%
estaba llamada a dirigir # orientar la actividad del maestro.
La Repblica% como se lee en el ecreto de diciembre de 1*32 &ue re!orma la <nspeccin de
Primera "nse,anza% pretende intensi!icar su car:cter t7cnico> pedaggico incidiendo en la !uncin
1B1
de tutela # de asesoramiento del 4aestro% al &ue deba aportar su ciencia # su e?periencia #
o!recerle el e.emplo de sus lecciones modelo. La !igura del <nspector como F!uncionario &ue
controlaG de.a su lugar a la del <nspector Hpro!esor ambulanteI &ue se convierte en Hverdadero
conse.ero escolar &ue traba.a en la escuela con el maestro.I Recordemos la importancia &ue la
poltica republicana del primer bienio dio a sus principios b:sicos ;secularizacin del "stado
>"stado civil>% "stado educador% "scuela nica o uni!icada% Laicismo escolar # "scuela activa=- el
papel del nuevo <nspector es velar por la implantacin de la re!orma pedaggica e ideolgica.
Se restablece la inamovilidad de los inspectores impidiendo el traslado o la destitucin de
sus plazas por motivos a.enos a su gestin pro!esional ;p e. polticos o religiosos= # se crea la
<nspeccin $entral% concebida como organismo t7cnico permanente desvinculado de las
!luctuaciones polticas.
La importancia de su cometido hizo &ue tras la llegada al poder en noviembre de 1*33 del
centro>derecha @ contrario a la re!orma educativa del primer bienio% &ue desmantela> se suprimiera la
<nspeccin $entral # se anulara la inamovilidad de los <nspectores. 9ras la victoria del Arente
Popular en !ebrero de 1*3+ vuelve a restituirse la inamovilidad de los <nspectores en su destino%
al tiempo &ue se restablece la <nspeccin $entral de Primera "nse,anza.
"l 4agisterio # la misma <nspeccin indudablemente podan contribuir desde sus
respectivas !unciones a la me.ora de la instruccin pblica% pero necesitan la implicacin de la
sociedad. 8s se crean los $onse0os de proteccin escolar% los $onse.os "scolares 2niversitarios%
Provinciales # Locales% retomando la iniciativa de la le# de * de septiembre de 1/)0 &ue creaba las
6untas provinciales # de pueblo encargadas de velar por la ense,anza- su misin era vigilar # asistir
el !uncionamiento interno de la escuela% participando en ellos desde autoridades educativas% de la
administracin% inspectores% pro!esores # maestros% hasta los padres # madres de !amilia. "s decir%
participacin escolar # descentralizacin educativa- como tantas otras iniciativas% 7sta muri
tambi7n con la Repblica.
+(+ La0 )#0#o"e0 Pea565#!a0
La socializacin de la educacin # la cultura !ue entendida indudablemente como un
mecanismo necesario para hacer e!ectivo el derecho a esos bienes% pero tambi7n lo !ue como un
instrumento de conciencia cvica.
HMaba &ue ir a los pueblosI donde era grande an el apego por la monar&ua # por la tradicin%
llevarles lo &ue la civilizacin crea # slo dis!ruta la ciudad. Levantar el espritu ciudadano a
!uerza de decirles lo &ue la Repblica es # signi!ica. 8#udar a los maestros rurales. "ste es el
origen de las 4isiones Pedaggicas% creadas en 1*31. Las 4isiones Pedaggicas% en el m:s
puro estilo de la e?tensin universitaria institucionista% persiguen tres o78e$#3o0 !undamentales1
> La asistencia pedaggica al maestro rural1 Para orientarle pedaggicamente # evitar los
peligros del aislamiento% las 4isiones programan visitas a escuelas rurales% la celebracin de
semanas o &uincenas pedaggicas # cursillos de per!eccionamiento.
> La e?tensin de la cultura como deleite cultural.
> La !ormacin ciudadana1 !ormacin cvica mediante una ense,anza di!usa% no sistematizada%
tan al gusto de la <L"1 realizando reuniones pblicas% organizando con!erencias # lecturas
donde se e?aminara la estructura del "stado # sus poderes% los organismos de la
8dministracin pblica% la participacin ciudadana en la vida administrativa # poltica... con
el !in de hacer partcipe al ciudadano del desarrollo de la nueva sociedad. e hecho !ue en
la primera 4isin donde se e?plic la reci7n aprobada $onstitucin.
Masta diciembre de 1*33 se suceden setenta misiones &ue recorren trescientos pueblos. "n
1*3' se desarrollaron m:s de doscientas misiones% se crearon casi '.)BB bibliotecas escolares. Pero
1B2
durante el bienio radical>cedista% el presupuesto del &ue dis!rutaron durante el bienio aza,ista se vio
recortado% #a &ue no era del agrado de todos el espritu de la <L" &ue impregnaba estas misiones.
La ma#ora de las misiones tuvieron por escenario el :mbito rural% m:s receptivo a la
e?periencia misional% # no los cinturones obreros de las ciudades. "sto se ha interpretado como una
manera de rescatar del conservadurismo a las zonas rurales. Pero tambi7n ha sido e?plicado desde la
consideracin de las 4isiones Pedaggicas como un gesto bienintencionado # paternalista de la
iz&uierda burguesa espa,ola% &ue cree en la educacin como motor de la trans!ormacin social.
La Repblica re!ormista de 1*31 intent convertir en realidad vie.as aspiraciones #a
presentes en el regeneracionismo espa,ol- razones temporales% polticas% econmicas # sociales lo
di!icultaron. Mabr: &ue esperar a la poltica educativa &ue surgi en plena guerra civil para &ue se
propicien trans!ormaciones m:s radicales%
&( DE LA RE9OR)A A LA REVOLUCION( LA POLTICA EDUCATIVA DE LA
REPBLICA EN GUERRA(
Si la Repblica de 1*31 su!rir:% sobre todo a partir de las elecciones de 1*33% el rechazo de
!uerzas polticas de iz&uierda &ue la acusa de haberse limitado a hacer una poltica re!ormista% # de
haberse mostrado incapaz de llevar a sus ltimas consecuencias el pro#ecto de trans!ormacin
social para el &ue !ue instaurada% la Repblica de 1*3+ encuentra en la convulsin de los a,os de la
(uerra $ivil el escenario adecuado para llevar a la pr:ctica lo &ue el regeneracionismo slo lleg a
e?presar a nivel de intenciones.
La Repblica de 1*31 naci como una promesa de revolucin &ue no pas de la re!orma%
aun&ue s a!irm su car:cter popular% # se &ued en burguesa- la Repblica de 1*3+ ser:
marcadamente revolucionaria # popular% lo &ue se traducir: en una po2$#!a e1!a$#3a !1'o0 e8e0
pr#"!#pa2e0 0er:"1
> la socializacin de la educacin # la cultura%
> el anti!ascismo
> # el car:cter popular ;proletariado= de las mismas% a la vez &ue estar: marcada por las
circunstancias de la guerra.
"l ministro de <nstruccin Pblica emprendi la re!orma de la ense,anza convencido de &ue
ninguna trans!ormacin cultural es posible si no se parte de la raz de la escuela% por lo &ue en 1*30
modi!ica el Plan de "studios Primarios en sustitucin del plan de 1*B1- basado en el modelo de la
uni!icacin de la ense,anza # en el principio de igualdad de oportunidades% presenta importantes
innovaciones acordes con los criterios &ue rigen toda actividad educativa # cultural de la Repblica
en guerra% destacando1
La persistencia de la actividad actividad como principio pedaggico indispensable% pero ahora
tambi7n con un !in productivo !in productivo- la cuidadosa revisin de los estudios histricos destacando el
conocimiento de a&uellos en los &ue ha#a intervenido el pueblo- el en!o&ue de la literatura escolar
es asimismo recti!icado debiendo ser ense,ada como elemento aglutinador del momento% el
anti!ascismo anti!ascismo% destacando en ella el car:cter popular% humano # social car:cter popular% humano # social.
4odi!icar el plan de estudios no era su!iciente- haba &ue adecuar la organizacin escolar a
las circunstancias de la guerra. Se haca necesario trasvasar responsabilidades trasvasar responsabilidades a organismos locales
# provinciales% m:s :giles en la toma de decisiones # en su e.ecucin &ue una 8dministracin
centralizada dependiente de un gobierno &ue se ve obligado a cambiar de ciudad por la situacin
poltica del momento. Se crean as $omisiones escolares # irecciones Provinciales de Primera
"nse,anza como re!orma administrativa descentralizadora.
1B3
9odas estas instancias se es!orzaron por continuar el compromiso ad&uirido por la Repblica
de 1*31 de procurar la escolarizacin para todos. 2n es!uerzo &ue !ue posible gracias al incremento
constante del presupuesto para construcciones escolares.
La creacin de escuelas% .unto a la depuracin del 4agisterio # la dedicacin a actividades
b7licas de un gran contingente de maestros% convierte en acuciante la necesidad de contar con
nuevos e!ectivos puesto &ue mantener la normalidad escolar es el ob.etivo del 4inisterio de <.P. Las
circunstancias de la guerra re&uiere de m7todos de !ormacin m:s r:pidos1 "l recurso% una vez m:s%
viene por la va de los cursillos intensivos% #a de especializacin% #a de per!eccionamiento cultural #
de in!ormacin metodolgica% con especial cuidado hacia el 4agisterio rural.
"n 1*3/ # persistiendo en el inter7s de no abandonar las actividades escolares% es notoria la
improvisacin de maestros% como lo evidencia la llamada% primero% a los alumnos pendientes del
curso de pr:cticas% # luego a los alumnos normalistas # estudiantes de 3achillerato1 son los
Fau?iliares docentesG. "n estos cursillos% # en las con!erencias de las "scuela Lormales% se
e?plicaban los problemas polticos # sociales producto de la guerra% as como las doctrinas sociales
@entre ellas el mar?ismo> &ue animen a la lucha por la Repblica democr:tica # parlamentaria%
poniendo de mani!iesto los postulados del anti!ascismo% del contenido patritico de la causa
republicana # su re!le.o en la escuela.
8 los pocos meses del comienzo de la guerra% en noviembre de 1*3+% se crea el
H3achillerato abreviado para traba.adoresI dirigido a traba.adores industriales # agrcolas de edad
comprendida entre los 1) # los 3) a,os no movilizados en los !rentes de batalla por razones de
edad% se?o # de incapacidad para las armas. 9ena una duracin de cuatro cursos semestrales # un
a,o de estudios en el e?tran.ero en r7gimen de intercambio. Su ob.etivo era !acilitar a los obreros
leales a la Repblica una !ormacin superior% cu#o acceso hasta entonces &uedaba limitado a las
clases privilegiadas.
Para ingresar en los "nstitutos %breros @el primero se cre en Nalencia> no era necesario
tener estudios previos reconocidos- bastaba con una actitud positiva # capacidad para aprovechar
los duros e intensivos cursos semestrales. Su sistema de internado% propici la convivencia de
alumnos # pro!esores- una estrecha relacin # la enorme vala del $laustro >#a &ue muchos de ellos
venan hu#endo de 4adrid% sitiado por los !ran&uistas> ;reconocida tambi7n internacionalmente=%
son dos !actores !undamentales &ue hicieron singular esta e?periencia educativa. 4:s de
ochocientos .venes de ambos se?os se bene!iciaron de esta ense,anza. 4uchas de sus
peculiaridades aluden al derecho # a la igualdad ante la educacin # ponen en pr:ctica el principio
de la socializacin de la ense,anza. Se observan innovaciones educativas como la ense,anza activa%
el aprendiza.e cooperativo # por descubrimiento% la evaluacin continua...
9al vez sea en la 2niversidad donde se observa me.or la adecuacin de los estudios a las
necesidades de la guerra% organizando actividades no convencionales &ue le otorgaron su razn de
ser en esos a,os en tanto &ue supusieron un remedio a algunas de las necesidades de la Repblica al
hacerse cargo de la !ormacin de t7cnicos relacionados con tareas de guerra1 &umicos% ingenieros%
ar&uitectos% e?pertos en medicina de campa,a% en!ermeras... ;Se pospone as para momentos de
ma#or tran&uilidad la re!orma pro!unda de la universidad para el pueblo=
Para ello se organizan por un lado% cursillos>prueba de terminacin de carrera% destinados a
a&uellos alumnos a los &ue el estallido de la guerra impidi terminar su carrera inhabilit:ndoles para
el e.ercicio de la pro!esin- por otro lado% cursillos de habilitacin pro!esional de dos meses # medio
o tres% eminentemente pr:cticos # re!eridos slo a las materias de utilidad b7lica% dirigidos a los
alumnos del ltimo curso% #% e?cepcionalmente de los tres ltimos cursos. Los cursillos de
habilitacin slo tenan validez provisional con !ines b7licos- los cursillos>prueba convalidaban la
carrera.
1B'
Aueron mu# relevantes tambi7n iniciativas realizadas !uera de las aulas tradicionales >de la
ense,anza !ormal del sistema educativo>% # &ue constitu#en toda una organizacin paralela de
di!usin de la educacin # la cultura. esde mu# pronto la Aederacin "spa,ola de 9raba.adores de
la "nse,anza crea H$ultura del 4ilicianoI un servicio &ue acta en unidades militares con la
!uncin de erradicar el anal!abetismo # de educar polticamente a los soldados- ser: el germen de
las Milicias de la Cultura% auspiciadas por el 4<P e integradas por pro!esores # estudiantes &ue%
aprovechando los ratos de ocio de las tropas% imparten a los soldados ense,anzas de tipo elemental
# de !ormacin poltica. Para !acilitar su tarea% el 4<P edita un cuantioso material escolar entre el
&ue destaca la $artilla Escolar *ntifascista # su ulterior complemento la $artilla *ritm3tica
*ntifascista.
"l 7?ito de esta iniciativa propici la puesta en marcha de otra similar &ue combatiera el
anal!abetismo en las ciudades # pueblos% naciendo as las Brigadas Volantes de lucha contra el
analfabetismo en la retaguardia% &ue utilizan como pro!esores improvisados principalmente a los
a!iliados de las organizaciones .uveniles masculinas # !emeninas. $erca de 3.BBB adultos acudieron
despu7s de su .ornada de traba.o a las 3rigadas Nolantes% donde aprendieron a leer # a escribir #
recibieron ense,anzas sobre el car:cter poltico>social de la guerra. $ompletaron esta campa,a de
al!abetizacin los Cursillos de cultura general destinados al pueblo en la 7poca veraniega en los
<nstitutos de Segunda "nse,anza% donde se impartan ense,anzas elementales en lengua%
matem:ticas% historia% geogra!a% mecanogra!a...
"l 4<P no se vio solo en esta tarea al!abetizadora- la organizacin poltica # sindical # la
agrupacin militar contribu#eron a esta campa,a contra la ignorancia organizando sus propias
escuelas% brigadas% clubes de educacin o servicios a este respecto.
"sta obra al!abetizadora &uiz: no hubiera alcanzado la magnitud &ue logr sin la
colaboracin de otra organizacin peculiar de esos a,os amparada tambi7n por el 4<P1 Cultura
Popular. Su misin no slo consista en distraer el :nimo de los combatientes en los ratos de ocio%
sino tambi7n en la di!usin de la cultura a trav7s% sobre todo% de un e!icaz servicio de lectura en los
!rentes de combate # en la retaguardia.
$ultura Popular e?pande su actividad en varias direcciones1 cursos de divulgacin para
traba.adores% clases para adultos% idiomas% preparacin para en!ermeras% escuelas de bibliotecarios%
seccin de teatro% discoteca circulante% etc. onde m:s destac !ue en su Seccin de 3ibliotecas &ue
tuvo por !inalidad la organizacin de servicios de lectura en los !rentes% cuarteles% guarderas%
hospitales # centros polticos% llegando a establecer 1B*0 bibliotecas con lotes de unos 12B
volmenes cada uno. Las zonas en las &ue an no haban llegado las bibliotecas eran recorridas por
HbibliobusesI o bibliotecas ambulantes.
La (eneralitat catalana mantuvo un servicio seme.ante con su Server de 3ibliote&ues al
Aront% &ue instal m:s de 2BB bibliotecas con m:s de )B.BBB libros en circulacin.
Por su parte% las -niversidades opulares% de conocida tradicin en "spa,a asumen en los
primeros momentos de la (uerra $ivil !ines encuadrados dentro de la poltica educativa # cultural
de urgencia de este perodo1 di!undir la instruccin # la cultura # erradicar el anal!abetismo-
!uncionaron tambi7n en su seno secciones de estudios superiores% de ense,anzas instrumentales%
con!erencias radiadas% etc.
5tras muchas e interesantes iniciativas educativas # culturales se desplegaron durante los
a,os de la (uerra $ivil% como las Universidades Populares &ue asumen en un primer momento de
la guerra la misin de di!undir la instruccin # la cultura # erradicar el anal!abetismo @cuando el
4<P se hace cargo de estas actividades% vuelve a su primitiva tarea de impartir conocimientos m:s
elevados para el ingreso en los <nstitutos para 5breros # en las 8cademias 4ilitares>
1B)
La derrota de la Repblica tras la (uerra $ivil puso violento !in en "spa,a a una 7poca
gloriosa en muchos :mbitos del conocimiento% esplendor &ue se traslad% con m:s o menos
intensidad% a otras naciones receptoras de la H"spa,a peregrinaI de la Repblica en el e?ilio1
8m7rico $astro% Severo 5choa% Luis 3u,uel% Pablo Picasso% 4ara Oambrano% Lorenzo Luzuriaga...
son slo una pe&ue,a muestra de lo &ue se priv al !uturo de "spa,a. Llevaron a los pases &ue los
acogieron todo su saber # enri&uecieron el nivel cultural # cient!ico de esos pueblos. "n ellos
!undaron editoriales # revistas de prestigio% crearon instituciones educativas% realizaron
investigaciones en varios campos del conocimiento...- &uiz: esto sea su!iciente para argumentar &ue
la Repblica continu su actividad cultural hasta &ue sus dirigentes en el e?ilio decidieron ponerle
!in el 1) de .unio de 1*00. Pero su poltica educativa como accin de gobierno &ued interrumpida
con el !inal de la (uerra $ivil.
1B+
TEMA11: EL NACIONAL-CATOLICISMO FRANQUISTA: DE LA INVOLUCIN ESCOLAR AL DESARROLLO
TECNOCRTICO.
TEMA 11: EL NACIONAL-CATOLICISMO FRANQUISTA: DE LA
INVOLUCIN ESCOLAR AL DESARROLLO TECNOCRTICO.
CONTENIDOS
1. La depuracin franquista del profesorado espaol.
2. La involucin escolar y la irrupcin de la escuela nacional-catlica.
3. Perodo 1939-1951 : autarqua e intervencioniso estatal. Los inisterios de
!ain" #odr$ue" e %&'e" (artn.
4. Perodo 1951-1959 : el final de la autarqua y el aislaiento. Los inisterios
de #ui" )i*ne" y #u&io y +arca-(ina.
5. Perodo 19,--19,9 : Plan de .sta&ili"acin y Planes de /esarrollo. .l
inisterio de Lora 0aayo.
OBJETIVOS
1. /istin$uir los conceptos de 1nacional-catoliciso23 1depuracin de los enseantes23
1involucin educativa2 y 1desarrollo tecnocr'tico2 aplicados al '&ito educativo.
2. 4aracteri"ar las diferentes etapas del franquiso en su conte5to 6istrico.
3. !ituar la educacin del franquiso en su conte5to 6istrico.
7. 4onocer los contenidos y caractersticas de la poltica educativa del franquiso en
sus diversas etapas.
5. 8alorar las principales aportaciones educativas de cada una de las etapas
inisteriales estudiadas en este tea.
INTRODUCCIN
Durante la guerra civil, en el bando nacionalista o golpista se fragua un modelo educativo
regresivo, contrarreformista, que se opone diametralmente a los criterios y principios educativos
liberales del modelo educativo republicano. Este nuevo modelo del franquismo se denomina
nacional-catolicismo, y se caracteriza por ser de tendencia religiosa, nacionalista, opuesto a la
coeducacin e incluso a la educacin mixta, entregando el control de la enseanza al mbito de lo
privado, esencialmente a manos de los religiosos.
.l perodo de $o&ierno franquista 9entre la +uerra 4ivil de 193,-1939 y la uerte de :ranco
en 19;5<3 se divide en una serie de etapas que tienen que ver con la evolucin de los
aconteciientos nacionales e internacionales y con la consolidacin de una oposicin deocr'tica
que contri&uy al paulatino deterioro del sistea autocr'tico.
.n este tea se ver' esta evolucin del nacional-catoliciso3 que coien"a con la
consolidacin de una poltica educativa en alian"a con la %$lesia catlica &asada en la tradicin3 el
autoritariso y el 's rancio conservaduriso3 y finali"a con el desarrollo tecnocr'tico o
oderni"acin de las estructuras educativas3 que si$nific la toa del poder poltico por inistros
del =pus /ei3 enfrentados a&iertaente a los falan$istas y tendencias catlicas pro$resistas.
La poltica del franquiso supuso una involucin educativa >retroceso-3 ya que se apart a
.spaa de la senda del pro$reso y la oderni"acin educativa introducida por el odelo educativo
li&eral &ur$u*s de la %% #ep?&lica3 que coen"a&a a dar sus frutos. !e volvi al oscurantiso
edieval y al onopolio educativo de la %$lesia catlica@ en el aspecto peda$$ico se retorna a la
escuela tradicional &asada en el autoritariso y la Aerarqua3 donde el aestro y las autoridades
eclesi'sticas y polticas son el centro del proceso3 ientras que los alunos se convierten en seres
pasivos con la ?nica isin de o&edecer y ser &uenos patriotas y reli$iosos.
Los al"ados en aras perse$uan con la depuracin3 o represin poltica de los profesores3
aca&ar con todo lo que recordase a la #ep?&lica y la oderni"acin educativa3 con el fin de
conforar una educacin acorde con el r*$ien poltico.
Los inisterios de Pedro !ain" #odr$ue" y3 so&re todo3 el de )os* %&'e" (artn3
si$nificaron la consolidacin del odelo nacional-catlico3 &asado en la alian"a entre el .stado y la
1-;
TECNOCRTICO.
%$lesia catlica3 que se prolon$ar' 6asta finales del r*$ien de :ranco aunque con atices en sus
diferentes etapas.
4on )oaqun #ui" )i*ne" al frente de la cartera del inisterio de .ducacin Bacional se
produce una tida refora3 se$uraente la ?nica posi&le en aquellos oentos3 que se ve frenada
por los oviientos estudiantiles de 195,.
.l inisterio de #u&io y +arca-(ina fue de transicin3 aunque si$nific una vuelta atr's ya
que era cola&orador de %&'e" (artn3 lo que pareca tranquili"ar a los Aerarcas del #*$ien.
4on Lora 0aayo se inau$ura una etapa conocida coo tecnocr'tica3 para diferenciarla de
las anteriores3 controlada por el =pus /ei3 y que $ira&a en torno de la nueva poltica econica de
los Planes de /esarrollo. .sta etapa prepara y se inserta en la que se inau$ura a partir de la
ela&oracin del Li&ro Clanco y3 con posterioridad3 de la proul$acin de la #efora educativa de 7
de a$osto de 19;-.
1. LA DEPURACIN FRANQUISTA DEL PROFESORADO ESPAOL.
La depuracin coen" con una disposicin le$al3 en Aulio del 3,3 que aparta&a del servicio
a todos los aestros. Duien quisiera reincorporarse de&a presentar una solicitud en la que de&a
6acer constar su pertenencia a sindicatos y partidos polticos@ uc6os de los solicitantes
aprovec6aron para adscri&irse al nuevo r*$ien. E esta solicitud le acopaa&a una declaracin
>verdadero interro$atorio- so&re la conducta privada y profesional de cada profesor3 pre$unt'ndoles
ta&i*n por la de otros copaeros3 durante la #ep?&lica. 0a&i*n se peda inforacin al p'rroco
de la localidad de procedencia del solicitante3 a la +uardia 4ivil y a una persona de solvencia
ideol$ica3 &ase docuental fundaental para el proceso de depuracin@ Bo ca&e duda de que la
inforacin as proporcionada era uc6as veces e5a$erada con fines inAuriosos deoledores y
ven$ativos3 al contrario que la proporcionada so&re los adictos al Buevo #*$ien. La 4oisin
depuradora sa&a que uc6os de estos infores eran producto de la aniadversin personal3 pero
eran aditidos coo v'lidos en priera instancia3 aunque la sentencia final poda revelar las
contradicciones de los infores 's pasionales que o&Aetivos3 rectificando la sancin final >aunque3
a decir verdad3 sola corro&orar lo ya sentenciado-
Los car$os que 's se repiten en los e5pedientes a profesores son: ideolo$a de i"quierdas3
actitudes contrarias a la causa nacional3 ilitancia en or$ani"aciones de la #ep?&lica3 pertenecer a
la asonera3 ateso3 desidiaFincopetencia profesional3 conducta privada inoral y no solicitar el
in$reso.
!e posi&ilita&a a los aestros la posi&ilidad de presentar un plie$o de descar$o3 que solan
epe"ar deostrando sorpresa e indi$nacin ante las acusaciones que se le forulan3 y ale$ando
que los car$os procedan de la eneistad de los inforadores3 de envidias o de intereses ocultos@
pero las coisiones de depuracin no solan 6acer caso de estos ar$uentos de defensa3 sino que se
trata&a de lo que se 6a denoinado la 1Austicia del rev*s2: no eran las coisiones las que tenan que
pro&ar las acusaciones de acuerdo a la presuncin de inocencia3 sino que eran los acusados los que
tenan que deostrar la falsedad de las isas3 noralente con un aval de al$una persona de
relevancia social y adictas al nuevo #*$ien. Eun as3 cada 4oisin de depuracin tena sus
propios criterios en cada provincia3 lo que supuso una fuerte influencia local que no sola favorecer
a los acusados. .n ?ltia instancia3 la decisin final del (inisterio de .ducacin Bacional sola
respaldar lo que las distintas coisiones le presenta&an. Bo fue 6asta el ao 1972 con la creacin
del )u"$ado !uperior de #evisiones -que se encar$ de revisar las sanciones de los e5pedientes de
depuracin- cuando e5isti la posi&ilidad real de recurrir3 ya que 6asta entonces era el iso
r$ano el que se encar$a&a de poner las sanciones y de revisarlas. Eun as3 el criterio no fue uy
diferente e incluso la sancin poda increentarse si el acusado 6a&a sido Au"$ado por lo penal. /e
todos odos3 las estadsticas de las revisiones revelan que la atenuacin de penas fue notoria en los
e5pedientes revisados3 pero escasa en el conAunto: aunque la revisin de los e5pedientes de
1-G
TECNOCRTICO.
depuracin se caracteri" por iti$ar los resultados iniciales de la depuracin3 la realidad es que
lle$ tarde3 cuando ya 6a&an pasado veinte aos desde la sancin por lo que el dao3 tanto personal
coo profesional3 ya esta&a 6ec6o.
4uando las resoluciones eran uy contundentes3 la solucin era poner tierra de por edio o
ca&iar de profesin3 especialente en aquellos casos de depurados que 6a&an sido condenados
penalente ade's de adinistrativaente 9in6a&ilitacin o &aAada en el escalafn docente3
Au&ilacin for"osa...< Los aestrosFas depurados representaron un 5-H del total3 con sanciones de
diferentes tipos 9in6a&ilitacin3 traslados3 Au&ilaciones for"osas...<@ en la se$unda ensean"a
representaron un 3GH@ en la ensean"a universitaria no 6ay estudios suficientes para dar
porcentaAes3 aunque fueron unos 5--.
Eunque la ayora de los profesores fueron confirados3 no de&e pasarse por alto la
$ravedad de la edida >especialente para los sancionados-3 ya que supuso pasar por un filtro
ideol$ico3 poltico y profesional a personas que 6a&an conse$uido sus derec6os y actividades
la&orales con esfuer"o y que3 finalente3 result infructuoso por la decisin ar&itraria de unas
coisiones no&radas con la finalidad de sancionar a un colectivo que no resulta $rato al nuevo
r*$ien poltico3 ipuesto por un $olpe ilitar contra la le$alidad repu&licana. :ueron vidas
destro"adas que tuvieron que epe"ar de nuevo a &uscarse una salida profesional diferente a la que
6a&an ele$ido3 sealados por los vencedores de la contienda3 ar$inados por el conAunto de la
sociedad.
2. LA INVOLUCIN ESCOLAR Y LA IRRUPCIN DE LA ESCUELA
NACIONAL-CATLICA.
(INVOLUCIN = !"#$!%# & IRRUPCIN = '(")%'*(+ ,--,(,.'!("#/
.n el conAunto de la .spaa franquista no coe5istieron odelos educativos3 sino que se ipusieron
unos 0'($'0'#% counes que 6icieron posi&le la unidad de ando y de accin. :ueron &'sicaente
cuatro:
- #ec6a"o del sistea poltico parlaentario y3 por el contrario3 una reafiracin de la
or$ani"acin corporativa y Aer'rquica del .stado.
- Becesidad de un poder fuerte que $aranti"ase el orden social3 la propiedad y la unidad
nacional.
- 8aloracin de la tradicin 6istrica espaola &asada en los 4oncilios de 0rento y en el
%perio.
- 4onsideracin de la reli$in coo parte inte$rante de la tradicin nacional.
La denoinacin 1(,$'#(,--$,"#-'$'%.#2 %! !3'!! , la estrec6a alian"a entre la %$lesia
catlica3 la :alan$e y las fuer"as conservadoras representadas por el franquiso. .n el '&ito
educativo3 se denoina Iescuela nacional-catlicaJ@ por oposicin a la escuela repu&licana3 se
caracteri"a en lo ideol$ico por una reli$iosidad e5trea y un nacionaliso autoritario y e5cluyente
con una $ran tendencia 6oo$enei"adora3 &asado en una interpretacin de la 6istoria que ensal"a&a
la onarqua catlica y universal de los #eyes 4atlicos y de :elipe %%3 al tiepo que identifica
reli$in catlica y nacin espaola3 todo ello ala&ando la Ifi$ura providencialJ de :ranco3 llaado a
1rediir a .spaa de su secular decadencia y a devolverle sus pasadas $lorias nacionales e
iperiales a trav*s de la construccin de un estado nuevo2 Bi que decir tiene que3 para el
franquiso3 los causantes de la decadencia de .spaa 6a&an sido los $rupos li&erales3 la
deocracia y el socialiso.
/esde esta visin tradicionalista3 opuesta a la odernidad y al pro$reso3 en la cotidianeidad
escolar se destierra todo lo que tiene que ver con la educacin repu&licana3 la %L. y la .scuela
Bueva@ !e rec6a"a la coeducacin y las tendencias y etodolo$as de la .scuela Bueva3 volviendo
a *todos nada participativos y antideocr'ticos. !e iplant un r*$ien educativo caracteri"ado
1-9
TECNOCRTICO.
por el control3 la fiscali"acin3 la Aerarqui"acin y el autoritariso. :rente a la tendencia repu&licana
de refor"ar la educacin p?&lica3 el nuevo .stado se propone devolver el poder al sector privado3
disinuyendo dr'sticaente las partidas que la #ep?&lica dedica&a a las construcciones escolares y
a eAorar la calidad de la educacin y la situacin econica y social de los aestros.
!er' la C#.'%'*( 4! C)-"), 5 E(%!6,(7,+ $!,4, !( 189:3 la encar$ada de ela&orar y
poner en pr'ctica el odelo educativo nacional-catlico. .ntre sus referentes est' el 1enei$o2 >la
%L.-3 y la poltica de represin de las 4oisiones de /epuracin provinciales.
Los decretos y decisiones que se van toando apuntan a la foracin del 6o&re catlico3
al despertar de la conciencia poltica de los espaoles y a instalar en la sociedad un conAunto de
valores *ticos diferentes a los proul$ados por la #ep?&lica y el li&eraliso occidental. .n la
escuela se tra&aA uc6o el desarrollo del patriotiso 's depurado3 so&revalorando lo propio al
tiepo que se rec6a"a&a todo lo e5tranAero.
.n cuanto a los contenidos de la ensean"a3 las 4oisiones de /epuracin van proponiendo
los $'"!'#% 5 0'($'0'#% !4)$,"';#% 4!- ()!;# <='.!(: o&li$acin de la ensean"a de #eli$in e
Kistoria3 que en todas las escuelas fi$ure una ia$en de la 8ir$en3 patriotiso puro3 rec6a"o de
todo lo for'neo... .n sua3 car'cter reli$ioso3 patritico3 cvico y fsico de la escuela.
El$unos de sus referentes peda$$icos: Luis 8ives3 !an )uan de Kuarte3 )os* de 4alasan"3
y las escuelas del Eve (ara del padre (anAn.
.n cuanto a los -'>#% 4! "!?"#3 se ela&oran o&ras nuevas >cartillas-@ pero fue la circular de
#oualdo de 0oledo de ar"o de 193G a inspectores y aestros de .spaa la que se convirti en
principal $ua para la orientacin de la ensean"a priaria 6asta la proul$acin de la Ley de
.ducacin Priaria de 1975: !4)$,$'*( !-'='#%,+ !4)$,$'*( 0,"'*"'$,+ !4)$,$'*( $@;'$, 5
!4)$,$'*( 3@%'$,.
Pero sera la reli$in la que ipre$nara el conAunto de la vida escolar y a todas las aterias
a trav*s de las constantes pr'cticas reli$iosas. )unto a ella3 la patria era el otro eAe fundaental de la
ensean"a ediante 6inos3 c'nticos y rituales de la &andera. Pria&an los principios de
disciplina, jerarqua y sacrificio3 ientras que las nias reci&iran una educacin en la feineidad.
!eran la educacin fsica3 el deporte y los Aue$os los que ayudaran a forar el car'cter de los
alunos y les transitiran los valores sealados.
.n este perodo 6ay que destacar la L!5 %#>! !3#., 4! -, E(%!6,(7, M!4', 4! 189:3
en la que se da priaca a lo espiritual3 a la tradicin3 al elitiso y a la foracin de la
personalidad. !e perite la li&ertad de ensean"a3 entendida coo li&ertad de epresa docente3 se
suprie la ensean"a li&re3 se plantea la separacin de funciones docentes y e5ainadoras y se
esta&lece un e5aen de .stado al t*rino de los estudios. =tros principios peda$$icos fueron: la
uniforidad de contenidos3 sistea cclico y supresin de e5'enes por asi$naturas3 inclusin de
una aplia &ase de cultura cl'sica3 6uanstica y reli$iosa.
Los efectos de esta Ley fueron la recuperacin y e5pansin de la ensean"a privada o no
estatal3 y un $ran ipulso y desarrollo de la foracin cl'sica. Los principales pro&leas o puntos
de friccin eran el e5aen de .stado al final del s*ptio ao de escolaridad3 en el que el aluno se
enfrenta&a a un tri&unal desconocido y que a su ve" desconoca al aluno3 y la sensacin de los
cole$ios p?&licos y los privados de que esta&an ar$inados cada uno respecto al otro.
11-
TECNOCRTICO.
9. EL PERAODO 1898-18B1: AUTARQUAA E INTERVENCIONISMO ESTATAL.
LOS MINISTERIOS DE SAINC RODRADUEC E IBEC MARTAN.
.ste perodo se caracteri"a por la autonoa y el control estatal3 coo respuesta al
aislaiento al que las potencias occidentales soetieron al r*$ien de :ranco.
.l criterio utili"ado era el autoa&asteciiento frente a lo e5terior3 y el fortaleciiento de la
defensa de lo nacional3 lo que traAo consi$o el estran$ulaiento de aterias prias3 productos
&'sicos y ener$as3 y la creacin de industrias sin copetencia interior ni e5terior3 or$ani"adas al
ar$en de los costes y la calidad y sin tener en cuenta el pro$reso t*cnico y la or$ani"acin del
tra&aAo. Lo iportante era salir de la situacin e5istente contando slo con los edios propios3
aislados por copleto del e5terior. .l intervencionaliso estatal en la asi$nacin de recursos
favoreca la corrupcin y el ercado ne$ro@ al$unos de los t*rinos 's utili"ados para definir la
pos$uerra 6an sido IestraperloJ3 Ienc6ufeJ3 Icontra&andoJ y IracionaientoJ3 estrec6aente unidos a
la e5trea situacin de necesidad de una .spaa destruida por la $uerra y aislada
internacionalente en un undo en $uerra.
.l sector a$rcola cont con un fuerte apoyo estatal3 pero la a$ricultura esta&a poco
tecnificada y or$ani"ada3 atrasada3 con $ran cantidad de ano de o&ra rural sin capacitar y
analfa&etos. !lo el sector servicios deanda&a tra&aAadores con instruccin priaria. .n una
.spaa predoinanteente rural donde los salarios eran &aAos3 la ayora de los nios y Avenes
eran incorporados cuanto antes al tra&aAo para increentar la escasa econoa failiar. Bo
o&stante3 el r*$ien no perda de vista la necesidad de desarrollar la ensean"a priaria coo una
anera de ostrar al undo los avances conse$uidos3 y para ello la :alan$e y la %$lesia >y $rupos
afines-3 se ocuparon de controlar y diri$ir el proceso de e5pansin de la ensean"a eleental.
.n el prier $o&ierno de :ranco3 el prier inistro de .ducacin Bacional fue Pedro
Sainz Rodrguez >durante poco 's de un ao-. !u pensaiento se enarca dentro del
onarquiso alfonsino antideocr'tico@ #ec6a"a el li&eraliso y la deocracia3 y defiende una
onarqua catlica tradicional or$ani"ada so&re &ases corporativas3 sin partidos polticos y con el
.stado y la %$lesia unidos.
!u odelo de escuela coincida con el de la Aerarqua catlica y se opona por copleto a la
concepcin educativa repu&licana. !u o&Aetivo era do&le: desantelar el sistea repu&licano y
planificar la foracin de los aestros y alunos que3 se supona3 deanda&a la nueva situacin
nacional-catlica@ .sto se traduAo en una fuerte represin ideol$ica del profesorado de todos los
niveles. !u andato terin con el e5ilio3 por oponerse a :ranco desde el &ando on'rquico.
!ustituy el Inaturaliso desenfrenado de los repu&licanosJ L
1
por valores coo el espritu
de sacrificio3 la voluntad de perfeccin y la austeridad de costu&res3 teniendo coo referencia a
los 6*roes del pasado y a la doctrina catlica3 reesta&leciendo el crucifiAo en las aulas y
dictainando que se aprovec6ase cualquier tea 9de 4iencias3 Kistoria3 +eo$rafa...< para deducir
consecuencias orales y reli$iosas. Por supuesto3 ataca a la %L. y al Mrausiso3 y reeora el
!i$lo de =ro3 reivindicando a Luis 8ives3 !an )uan de Kuarte3 y a la peda$o$a catlica de Endr*s
(anAn y las .scuelas del Eve (ara.
L
1
/iAo del li&eraliso repu&licano: 1.l fundaento de su doctrina3 el do$a del naturaliso 6edonista3 es la
idea de que el 6o&re es &ueno por naturale"a3 y que la isin de la peda$o$a no es corre$irle ni endere"arle3 sino slo
cultivarle coo si de una planta se tratara. Pero es necesario contraponer a este do$a la doctrina catlica3 que
antiene que el 6o&re es alo por naturale"a a causa del pecado ori$inal y de la cada que envileci su ala2
4oo sntesis de su pensaiento acerca de la ensean"a priaria -coincidente con lo que se
conocer' coo nacional-catoliciso- defiende:
- supresin del laiciso
- coeducacin
- ensean"a de las len$uas re$ionales
111
TECNOCRTICO.
- esta&leciiento de una r$ida censura en los li&ros de te5to
- coien"a la depuracin del profesorado
Pero su verdadera prioridad i&a a ser la ensean"a secundaria y la universitaria3 teniendo en
cuenta la entalidad del nuevo r*$ien en el que 's que la foracin del pue&lo interesa&a la
foracin adecuada3 intelectual y oral3 de las nuevas elites3 de las futuras clases diri$entes.
Por eso no es e5trao que se poster$ue la ley de educacin priaria en &eneficio de la Ley de
Reforma de la Segunda Enseanza de 1938 3 cuyo plan de estudios se &asa en contenidos
clsicos y humansticos3 con la intencin de que slo una pequea inora acceda a los estudios
universitarios. El &ac6illerato3 que dura&a ; aos3 se poda acceder a los 1- a trav*s de un e5aen
de in$reso3 y se culina&a esta etapa con un e5aen de .stado universitario. .sta ensean"a se
entre$ a la %$lesia catlica3 dada la precariedad en la que se antuvo a la ensean"a secundaria
oficial@ entiende que se de&e conAu$ar la autoridad estatal con las noras de la tradicin catlica y
cree que es un error de las autoridades eclesi'sticas que insistieran en 6a&lar de li&ertad de
ensean"a porque 1sera un concepto li&eral de la docencia2 en el sentido de que se puede ensear
lo que se quiera3 y su$iere que se epleen en su lu$ar las pala&ras 1no-onopolio2 de ensean"a
por el .stado.
La creacin del (inisterio de .ducacin Bacional no supuso en realidad nin$?n ca&io
sustancial respecto a los iniciados por la 4oisin de 4ultura y .nsean"a3 coo tapoco lo 6i"o
la sustitucin de !ain" #odr$ue" por Jos Ibez Martn nada 's terinada la $uerra. !u
condicin de catlico y 6o&re puente con otros $rupos polticos del r*$ien le peritieron
antenerse durante 11 aos al frente del (inisterio3 contando con el apoyo de los dos '5ios
tericos del odelo educativo franquista: R#.),-4# 4! T#-!4# y J#%< P!.,"@(. 4uple una
funcin ri$urosaente t*cnica y asesora coo instruento para servir disciplinadaente los altos
intereses del .stado en ateria de educacin.
La priera decisin iportante del nuevo inistro fue la creacin en novie&re de 1939 del
Consejo Superior de Investigaciones Cientficas (CSIC), que asua las funciones que vena
desepeado la )E. >)unta para Epliacin de .studios e %nvesti$aciones 4ientficas-@ !u isin
era fomentar, orientar y coordinar la investigacin cientfica nacional. El frente esta&a El&areda.
4on %&'e" se continu la la&or de catoli"acin3 se favoreci a las instituciones docentes
privadas y se prest una atencin prioritaria a la foracin ideol$ica de los aestros -ta&i*n de
los alunos- en la esencia pura del nacional-catoliciso3 con el fin de que fuesen 1instruentos
polticos para li&erar a la escuela del lastre de la deocracia2
.n resuen: la escuela del nuevo .stado critic radicalente a la educacin repu&licana y a
su sistea educativo3 y especialente a la %L.. :ue desontando todo aquello que tuviera relacin
con ellas3 y creando en su lu$ar nuevas instituciones.
#especto a la pospuesta Ley de la Educacin Primaria 3 se apro& en 1975. !in e&ar$o3 las
partidas econicas dedicadas a este nivel son ridculas coparadas con las repu&licanas y con las
necesidades de los nios. 0rata&a ta&i*n teas coo las ensean"as especiales3 la educacin
de los adultos y los cursillos de foracin profesional3 todo en arona con la tradicin catlica.
!us principios fundaentales eran:
- Primaria como preparacin a la enseanza media y para la enseanza
profesional.
- Provisin de mejores recursos pedaggicos y renovacin de los
instrumentos educativos.
- Respeto a los derechos educativos del nio y de la familia.
- ormacin continua del maestro.
112
TECNOCRTICO.
- !a cultura entendida como parte importante de la justicia social.
Los o&Aetivos de esta Ley fueron:
- Proporcionar a todos los espaoles la cultura $eneral o&li$atoria.
- :orar la voluntad3 la conciencia y el car'cter del nio en orden al cupliiento del
de&er y a su destino eterno 9transisin ideol$ica desde las o&li$aciones y no desde los
derec6os: el aestro anda3 siepre tiene la ra"n3 y el aluno o&edece sin rec6istar<
- %nfundir en el espritu del aluno el aor y la idea de servicio a la Patria3 de acuerdo
con los principios del oviiento. Preparar a la nie" para ulteriores estudios y actividades
de car'cter cultural 9predoina ta&i*n la transisin ideol$ica so&re los conociientos
pr'cticos y cientficos<
- 4ontri&uir a la orientacin y foracin profesional para el tra&aAo a$rcola3 industrial y
coercial.
.n uno de sus artculos dice que la educacin primaria de"e inspirarse en el sentido
catlico y la tradicin espaola, y ajustarse al dogma y a la moral catlicas. .n cuanto a la
etodolo$a3 doina&a el eoriso para difundir doctrinas inuta&les 9sin tener en cuenta
corrientes innovadoras diferentes< y el individualiso coo odo de afrontar el estudio.
!e ipone la $ratuidad y o&li$atoriedad de la ensean"a priaria >de los , a los 1- aos-3
as coo la separacin de se5os Ipor ra"ones de orden oral y de eficacia peda$$icaJ
4on posterioridad se incorporaron las nuevas ensean"as en el nivel secundario con la Ley
de Enseanza Media y Profesional 4! 18E8@ esta ley naci con el o&Aetivo de acercar la
foracin profesional a la $eneral. .n ella se esta&lece un &ac6illerato eleental3 equipara&le a los
prieros cursos del &ac6illerato universitario@ se crea una red de centros de ensean"a edia y
profesional3 's conocidos por %nstitutos La&orales y 's tarde coo %nstitutos t*cnicos en los que
se ipartan ensean"as t*cnico-profesionales. .stos centros tenan coo finalidad:
- Kacer e5tensiva la .nsean"a (edia al ayor n?ero posi&le de escolares.
- %niciarles en las pr'cticas de la t*cnica profesional.
- 4apacitarles para el in$reso en las .scuelas y 4entros t*cnicos.
.n el '&ito universitario destaca la Ley de Ordenacin Universitaria de 19733
copleentaria de la Ley de #efora de la !e$unda .nsean"a y &asada en los isos principios
que ella: 6ispaniso3 cristiandad y valores tradicionales3 entre otros. 0odos los car$os acad*icos
de&an ser ilitantes de la :alan$e3 y los profesores de&eran acreditar su ad6esin a los principios
del (oviiento Bacional3 lo cual ase$urara la esta&ilidad de los criterios ideol$icos del nuevo
r*$ien poltico en la universidad@ destaca la falta de autonoa en su $o&ierno y la carencia de
independencia econica3 ade's de una Aerarqua e5cesiva.
113
TECNOCRTICO.
E. PERAODO 18B1-18B8:
EL FINAL DE LA AUTARQUAA Y EL AISLAMIENTO. LOS
MINISTERIOS DE RUIC DIMFNEC Y DARCAA-MINA.
.ste se$undo perodo del r*$ien de :ranco desde la perspectiva econica y de las
relaciones internacionales viene arcado3 en su inicio3 por las prieras 6uel$as ante la caresta de
la vida y los &aAos salarios3 y por la unin o alian"a internacional. La unin con los .stados Nnidos
fue por ra"ones estrat*$icas@ ta&i*n la =BN decreta el fin del &loqueo a .spaa3 con el
consi$uiente resta&leciiento de las relaciones diplo'ticas con la ayora de los pases
occidentales y el in$reso en diversos or$anisos econicos fundaentales para su desarrollo3
coo el :ondo (onetario %nternacional3 la =4/. o la :E=.
PareAo a todo esto3 en el interior de .spaa se producen iportantes avances en la
industriali"acin del pas3 y se va sustituyendo la poltica aut'rquica por el interca&io con otros
pases3 a pesar de la oposicin de la &urocracia aut'rquica y el aparato falan$ista3 unidos entre s.
.l proceso de industriali"acin produce una enore i$racin del capo a la ciudad.
!e fora un nuevo +o&ierno que conta&a con la participacin de los tecncratas del =pus
/ei3 y que adopta coo o&Aetivo prioritario sentar las &ases para el desarrollo econico
equili&rado e iniciar la inte$racin en otras econoas3 iniciando as la entrada de .spaa en la
senda del capitaliso occidental.
/urante el perodo de 1951-1959 ocup la cartera del (inisterio de .ducacin Bacional
Joaqun Ruiz Jimnez @ aunque se da&a la ia$en3 de cara al e5terior3 de ser un perodo casi
deocr'tico >interesa&a deostrar que el sistea se adapta&a a los ca&ios y e5i$encias de
oderni"acin-3 la realidad es que el nacional-catoliciso se$ua en apo$eo3 si &ien es cierto que
coien"a un nuevo perodo que el talante era 's fle5i&le3 aunque siepre dentro de los lites
arcados por la c?pula del r*$ien $o&ernante. .n esta etapa la preocupacin inisterial se
concentra en la Nniversidad.
#ui" )i*ne" refor"ar' los la"os entre el .stado y la %$lesia@ aunque se adoptaron al$unas
edidas supuestaente li&erali"adoras y aperturistas >que no li&erales-3 se si$ui anteniendo la
poltica educativa del nacional-catoliciso en todas sus diensiones3 si &ien es cierto que quedaron
apartados de los car$os inisteriales los 's radicales de los inisterios anteriores3 y el len$uaAe se
suavi".
.n 1953 se pu&lic la Ley de Ordenacin de la Enseanza Media 3 que vena a
sustituir a la o&soleta Ley de 193G3 si &ien la %$lesia catlica antena su privile$io de inspeccionar
a todos los centros docentes en los aspectos orales y reli$iosos. Las principales reforas que
propuso fueron:
- Perfeccionaiento t*cnico de la ensean"a
- .l ca&io foral y la or$ani"acin del &ac6illerato: los seis cursos de ensean"a edia
se trasforan en dos &ac6illeratos3 uno eleental de cuatro aos y otro superior de dos3
con sendos e5'enes de rev'lida al final de cada &ac6illerato.
- !e introduce3 ade's3 un curso preuniversitario para los alunos que aspirasen a
in$resar en la universidad.

.l resultado 's espectacular de esta nueva Ley fue la asificacin del $rado de &ac6iller
eleental3 que soluciona&a de oento las necesidades sociales del oento3 especialente en las
epresas privadas. !e consideran lo$ros de esta Ley la acentuacin del inter*s por la foracin del
profesorado3 la consolidacin del &ac6iller eleental coo $rado acad*ico &'sico3 y la creacin
de una inspeccin profesional de presti$io.
La Ley fue consensuada con el 8aticano y los o&ispos y3 de 6ec6o3 la $ran &eneficiada fue la
ensean"a confesional y los centros privados de la %$lesia3 que no para&an de crecer3 ya que la
117
TECNOCRTICO.
poltica educativa franquista parali" por copleto la creacin de puestos escolares estatales de
secundaria y3 por consi$uiente3 la creacin de nuevos centros p?&licos. Los enfrentaientos entre
los centros oficiales y no oficiales se acentuaron por las ayudas que reci&a la ensean"a no estatal.
4on anterioridad a esta Ley ya e5ista la ensean"a profesional a trav*s del &ac6illerato
la&oral3 que tuvo escaso *5ito. !e puso en arc6a en este perodo la Ley de Formacin
Profesional3 creando universidades la&orales financiadas por las epresas y por los fondos de los
propios tra&aAadores. E&arca&a tres niveles: pre-aprendi"aAe3 aprendi"aAe y aestra industrial3
constituidos coo un sistea de ensean"a para el undo la&oral3 cerrado a la posi&ilidad de
acceder al resto de la estructura educativa $eneral.
Pedro #ui" +i*ne" y su equipo se centraron en el '&ito universitario3 deAando la
ensean"a priaria en anos de la %$lesia y la :alan$e3 en la que apenas se advierte pro$reso. Las
escuelas unitarias si$uen ocupando un lu$ar uy iportante3 auentando el n?ero de alunos
por unidad escolar ya que3 al no crear nuevos centros3 se recar$a&an las aulas e5istentes.
!e advierte un intento de conceder cierta autonoa a las universidades y se no&r a
personalidades li&erales al frente de al$unos rectorados iportantes3 aunque ta&i*n se toan
edidas restrictivas coo fortalecer la accin del !.N >!ervicio .spaol Nniversitario O!indicato
de estudiantes afines al #*$ienP - y poner en arc6a un #e$laento de /isciplina Ecad*ica
para los centros universitarios. 4oo ocurrir' posteriorente con Lora 0aayo3 fueron los
oviientos estudiantiles los que aca&aron con su inisterio@ los estudiantes no falan$istas
proovieron un sindicato independiente y se opusieron al !.N a trav*s de revueltas estudiantiles
que ipactaron fuerteente en la opinin p?&lica. /e 6ec6o3 se considera que fue el final del
onopolio del control falan$ista3 con el ascenso al poder del sector vinculado al =pus /ei.
Entes de ser controlado por el sector tecnocr'tico3 el (inisterio de .ducacin Bacional pas
a anos de Jess Rubio y Garca-Mina , anti$uo cola&orador de %&'e" (artn. .n el terreno
de la oderni"acin y cierta li&erali"acin eprendida por #ui" )i*ne"3 si$nific un paso atr's
con la vuelta al 's puro estilo nacional-catoliciso3 cuya isin principal fue controlar el
oviiento estudiantil que tantos que&raderos de ca&e"a esta&a dando al r*$ien autocr'tico. Bo
se produAeron $randes ca&ios3 liit'ndose a parc6ear con reforas parciales la ensean"a edia y
profesional y3 de anera especial3 la reordenacin de la educacin t*cnica superior para que la
adinistracin educativa si$uiera funcionando. La refora de esta ?ltia se de&i a la necesidad de
adecuarla al desarrollo industrial que se epe"a&a a producir en .spaa@ La $ran deanda de
t*cnicos supuso el fin del e5aen de in$reso que actua&a 6asta entonces coo cri&a para los 's
aptos3 peritiendo as el auento de futuros in$enieros.
115
TECNOCRTICO.
B. PERAODO 18GH-18G8: PLAN DE ESTABILICACIN Y PLANES DE
DESARROLLO. EL MINISTERIO DE LORA TAMAYO.
0ras el P-,( 4! E%",>'-'7,$'*( 4! 18B83 precedido de una fuerte luc6a entre los partidarios de
la li&erali"acin econica y los que queran continuar con la autarqua3 el capitaliso espaol
inicia una etapa e5pansiva apoyada en el turiso3 las reesas de ei$rantes y el capital e5tranAero
invertido. .l sector a$rcola sufrir' un descenso en su po&lacin activa3 continuando el *5odo del
capo 6acia las "onas industriales@ por el contrario3 los sectores secundarios y terciarios ser'n los
's &eneficiados de la e5pansin econica producida.
/esde el punto de vista econico y coercial3 este Plan result un *5ito y un prier paso
6acia la 6oolo$acin de la econoa espaola con las de .uropa =ccidental. Pero el coste social
fue uy elevado: con$elacin de los salarios3 auento del paro y ei$racin asiva al e5tranAero.
Los aos ,- fueron la *poca de '5io desarrollo econico del #*$ien $racias a los
P-,(!% 4! D!%,#--#3 que co&ina&an el odelo de econoa de ercado con la direccin
centrali"ada. La educacin fora parte de la planificacin total del desarrollo econico y social de
.spaa3 planteado por la lnea tecnocr'tica predoinante en los $o&iernos de :ranco de esa *poca
en los llaados IP-,(!% 4! D!%,#--#J. La educacin se considera iportante coo condicin del
desarrollo econico3 aunque no coo factor de foracin de ciudadanos decratas ni uc6o
enos al servicio de la transforacin social3 sino coo ara del tecnocraticiso: la educacin3
una ve" 's3 al servicio del desarrollo econico capitalista de un r*$ien poltico autocr'tico.
ora !amayo fue el inistro que coien"a la etapa tecnocr'tica y sustituye a +arca-
(ina en 19,2. !u etapa supone la iplantacin del conocido coo .#4!-# "!$(#$K"'$#3 que
trata&a de oderni"ar el pas sin ca&iar el sistea poltico franquista. El i$ual que #u&io +arca-
(ina3 Lora 0aayo se liit a parc6ear la situacin educativa con leyes y decretos parciales que no
respondan a las necesidades reales3 aunque el Prier Plan de /esarrollo .conico 919,3<
contraa ciertos coproisos en los distintos niveles de ensean"a:
- La poltica del (inisterio se centr en la .nsean"a Priaria: La capaa de
alfa&eti"acin3 el proyecto de construccin de escuelas3 la escolaridad o&li$atoria 6asta los
catorce aos3 las ensean"as especiales3 el acceso del profesorado estatal por el e5pediente
acad*ico3 y la proul$acin de la Ley de .nsean"a Priaria que odific a la de 1975.
.
- La ensean"a edia o se$unda ensean"a se unifica&a con vistas al desarrollo econico
y social: se crearon institutos de &ac6illerato.
- #eordenacin de las .nsean"as 0*cnicas 9Nniversidad<3 odificando la estructura de las
facultades y propiciando el increento del n?ero de alunos3 que no necesariaente de la
calidad.
.n el L'># B-,($# 4! -, E4)$,$'*( se deAa&a ver cierta desconfian"a en la calidad y eficacia
de la escuela unitaria3 en la direccin a car$o de un solo aestro durante todo el perodo de
escolaridad3 defendiendo coo evidente que la escuela de varias secciones perita una eAor
clasificacin y $radacin de los alunos. Eun as3 la relacin aluno-profesor se$ua siendo
&astante alta.
.n este perodo3 la conflictividad universitaria auenta3 reivindicando una Nniversidad
deocr'tica y una aplia serie de reforas que conduciran a las revueltas estudiantiles del ,G. !e
intent sustituir sin *5ito al !indicato .spaol Nniversitario franquista 9!.N< por asociaciones de
estudiantes que fueron rec6a"ados por la ayora de ellos3 quienes se$uan luc6ando por conse$uir
la li&ertad de asociacin y de e5presin. La reaccin autoritaria del +o&ierno a los conflictos
11,
TECNOCRTICO.
estudiantiles llev a la declaracin del estado de e5cepcin y a la ocupacin del capus
universitario por la polica franquista >los I$risesJ-
.n resuen: la poltica de Lora 0aayo3 aparte de elevar las retri&uciones de los aestros
nacionales y del pro$reso de la escolaridad priaria3 se centr en la nueva Ley de =rdenacin
Nniversitaria. Pero con ella no se a&orda&a 's que una parte del pro&lea >el profesorado- que no
era la 's crtica@ ade's3 no se resolva la &urocracia del (.4. Es3 durante su perodo en el
(inisterio3 que adopt la denoinacin de .ducacin y 4iencia3 Lora reali" una la&or
1copara&le a la de un dique que va e&alsando los pro&leas sin darles salida por nin$una parte.
La anquilosada estructura de la educacin espaola de resenta por todas partes3 el dique se
resque&raAa&a2
Los esfuer"os por lle$ar a un sistea educativo oderno y adecuado a los nuevos par'etros
y e5i$encias de pro$reso aterial y cultural3 prepararon el caino de la Ley +eneral de .ducacin
del (inistro 8illar Palas. Lora 0aayo fue relevado por Jos uis "i##ar Pa#as$ que se
coproete a afrontar la refora estructural de todo el sistea educativo a partir de la !-,>#,$'*( !-,>#,$'*(
4! )( L'># B-,($# 4! )( L'># B-,($#3 acerca de la situacin de la educacin en .spaa3 que conducira a la
proul$acin de la L!5 D!(!,- 4! E4)$,$'*( 5 4! F'(,($',$'*( 4! -, R!3#., E4)$,"';, 4!
18LH.
La estructura del sistea educativo queda&a as instituida: educacin preescolar3 educacin $eneral &'sica3
&ac6illerato unificado y polivalente3 y educacin universitaria. !e incorpora&an la foracin profesional3 la
educacin peranente de adultos y la educacin especial 9para deficientes e inadaptados y su incorporacin a la
vida social<
.n cuanto al profesorado3 la 1Ley 8illar2 enuera las diferentes clases de profesores3 su titulacin
nia3 foracin peda$$ica a car$o de los institutos de 4iencias de la .ducacin y de los centros
e5perientales adAuntos y de las escuelas de foracin del a$isterio priario.
Edinistracin .ducativa: Las dele$aciones provinciales del (.4 6a&an sido creadas con
anterioridad a la ley@ por decreto se refor"a&an sus funciones y entidad adinistrativa.
La Ley +eneral de .ducacin de 19;- es considerada coo el prier paso a una poltica educativa
deocr'tica y pro$resista en la .spaa contepor'nea. :alt la refora fiscal adecuada para su financiacin y
so&raron tantos y tantos decretos y rdenes inisteriales que la 6icieron copleAa y inuciosa en su aplicacin.
Baci sin e&ar$o3 dotada de caracteres positivos:
1. La educacin fue tratada coo servicio p?&lico y el .stado era poseedor del derec6o y la o&li$acin
de planificarlo coo funcin propia3 respetando el principio de la li&ertad de ensean"a y la ensean"a privada.
2. .l peso especfico de lo peda$$ico era ayor que el propiaente Aurdico y adinistrativo.
3. La solucin de un &ac6illerato unificado polivalente que atendiese a lo cultural y cientfico y a las
ensean"as o actividades t*cnico-profesionales.
7. La universidad3 institucional3 plural y con vocacin social3 con ciertos visos de autonoa y con un
inter*s por el perfeccionaiento peda$$ico del profesorado universitario a trav*s de los %nstitutos de 4iencias
de la .ducacin3 pareca eprender un caino lleno de esperan"as y aciertos@ 's no fue as: 1la asificacin2
la tradicin inerte3 la rutina cientfica3 la falta de investi$acin3 la insensi&ilidad peda$$ica de uc6os y otras
causas3 ori$inadas en parte por el alunado y su entorno failiar y social3 frustraron -no del todo- la eAor
ocasin del ?ltio cuarto de si$lo para 6a&er afian"ado los principios &'sicos de la refora del sistea
educativo. !in e&ar$o3 la Ley +eneral de .ducacin de 19;- lo$r concienciar a todo el pas de la necesidad de
una refora educativa3 a pesar de las dificultades financieras3 polticas y culturales que pudieran sur$ir.
11;
TEMA 12: LA REFORMA EDUCATIVA ESPAOLA DE 1970, LA TRANSICIN DEMOCRTICA Y LA
ESPAA CONSTITUCIONAL.
TEMA 12: LA REFORMA EDUCATIVA ESPAOLA DE 1970,
LA TRANSICIN DEMOCRTICA Y LA ESPAA
CONSTITUCIONAL.
CONTENIDOS
1. El Libro Blanco de la Educacin. La Ley General de Educacin y el financiamiento
de la Reforma Educativa.
2. La educacin en la Transicin poltica y en la Constitucin 1!"#$1!"%&
'. (rimeros desarrollos constitucionales y democr)ticos en educacin 1!%*$1!!*&
+. La educacin espa,ola a partir de la d-cada de los noventa.
OBJETIVOS
1. Conocer el proceso se.uido en la elaboracin de la Ley General de Educacin.
2. /ituar y 0ustificar el inicio del proceso de moderni1acin del sistema educativo en la
Ley General de Educacin 1!"*&
'. Encontrar y valorar las ideas fundamentales 2ue definen la educacin en nuestro
r-.imen democr)tico.
+. Conocer los sucesivos desarrollos constitucionalistas de la educacin.
3. 4escubrir las modificaciones educativas impuestas por las primeras leyes
socialistas LR5 y L64E& y 0u1.arlas en el conte7to social espa,ol.
#. Reconocer los avances moderni1adores del sistema educativo en la d-cada de los
!*.
". 8u1.ar la situacin educativa actual a la lu1 de los cambios de los 9ltimos treinta y
cinco a,os.
INTRODUCCIN
En este tema se anali1an los cambios m)s destacados de los 9ltimos treinta y cinco
a,os. Es un perodo marcado por cambios polticos: econmicos y sociales de primer orden; paso de
una dictadura 2ue dur +* a,os a una democracia 2ue se consolid pro.resivamente .racias a la
accin con0unta: responsable y consensuada de polticos de la m)s variada ideolo.a: y la voluntad
popular de vivir en pa1 y en libertad: .uiados por una Constitucin consensuada: y aprobada en
1!"%.
En lo social: lo poltico y lo econmico forman un t)ndem indisoluble< toda la poblacin
puede acceder a servicios fundamentales para el bienestar sanitarios: educativos: 0udiciales...&
En lo educativo: continuas y abundantes normativas persi.uen adecuar la educacin a las
nuevas e7i.encias sociopolticas y econmicas: 2ue modificaron notablemente el entramado
productivo con el consi.uiente aumento del nivel de desarrollo. =uc>as propuestas peda..icas
renovadoras >an sido le.isladas: modificando y moderni1ando a todo el pas: cumpliendo con una
de las e7i.encias de la democracia. /e introducen numerosas normativas 2ue contienen cambios
curriculares y or.ani1ativos para la me0ora de la educacin; la Ley General de Educacin y
?inanciamiento de la Reforma Educativa: la Ley 6r.)nica del Estatuto de Centros Escolares: la Ley
de Reforma 5niversitaria LR5&: la Ley 6r.)nica del 4erec>o a la Educacin: la Ley 6r.)nica de
6rdenacin General del /istema Educativo L6G/E&: la Ley 6r.)nica de (articipacin: Evaluacin
y Gobierno de los Centros Escolares: la L65: la L6CE: y la L6E.
11%
1. EL L@BR6 BLABC6 4E LA E45CAC@CB. LA LED GEBERAL 4E
E45CAC@CB D ?@BABC@A=@EBT6 4E LA RE?6R=A E45CAT@EA.
PREUNTA CORTA 2! PP 200": L# L$% $&$'#( )$ E)*+#+,-& )$ 1970.
Cuando en 1!#% es nombrado Eillar (alas ministro de Educacin: la situacin econmica
espa,ola >aba me0orado con los (lanes de 4esarrollo aun2ue Espa,a era consciente de 2ue se
>aba 2uedado re1a.ada en lo educativo y en los sectores productivos.
Con los (lanes de 4esarrollo Econmico y /ocial de los a,os #* y "* se pretenda disminuir
los dese2uilibrios entre las rentas de las re.iones ricas Findustriales$ y las pobres Fa.rcolas$ El
-7odo rural de la d-cada de los sesenta >acia las 1onas industriales provoc importantes cambios
econmicos y sociales. En el )mbito educativo supuso la falta de pla1as escolares en las ciudades:
mientras 2ue en los pueblos las escuelas se 2uedaban vacas.
El primer (lan de 4esarrollo 1!#'$1!#"&: estableca la escolari1acin obli.atoria >asta los
catorce a,os: previendo la construccin de un n9mero suficiente de nuevas escuelas: as como la
necesidad de implantar servicios de transporte y comedor para los ni,os 2ue se trasladasen a otros
pueblos para asistir a la escuela: o bien la posibilidad de permanecer en escuelas en r-.imen de
internado.
La educacin se comien1a a ver como una inversin: puesto 2ue los (lanes de 4esarrollo
demostraban la necesidad de la educacin de los espa,oles 2ue: como elementos productivos 2ue
eran: deban desarrollar sus capacidades y dedicar sus esfuer1os al pro.reso econmico del pas< el
Estado necesitaba mano de obra cualificada. (or ello: L.'# T#/#%.: al frente del =inisterio de
Educacin: plante al.unos cambios y me0oras 2ue le >an convertido en el precursor de la
moderni1acin de la educacin espa,ola: aun2ue desde un posicionamiento tecnocr)tico 2ue
vinculaba la educacin con el empleo: la eficiencia con el rendimiento. El resultado fue una
educacin >umanista: t-cnica y personalista: desde una tecnocracia politi1ada Faun2ue se definan
como carentes de ideolo.a: se perciba la influencia de las ideas fran2uistas$
(ensaba el ministro en moderni1ar la ense,an1a b)sica y lue.o continuar con la media y la
superior por2ue para el pro.reso del pas era prioritaria la atencin a las primeras etapas: ya 2ue no
todos podan continuar estudiando y deban in.resar en el mercado laboral. /olamente cursaba
estudios medios el 12G de la poblacin escolar censada.
El inter-s de los espa,oles por la educacin se manifiesta en las encuestas de la -poca. 5n
mayor nivel de estudio se corresponda con mayores in.resos: aun2ue la situacin de0aba muc>o
2ue desear; el 1#G de los traba0adores no tenan estudios primarios: y los estudios secundarios y
superiores se nutran con alumnos procedentes de las clases medias y altas.
Las clases medias se van en.rosando en las 1onas industriali1adas debido a 2ue encuentran
en la educacin y en el salario se.uro los medios m)s adecuados para la movilidad social: para el
desclasamiento. /on ellas las 2ue van a nutrir las ense,an1as medias por2ue los menos favorecidos
econmicamente necesitan cuanto antes del traba0o de los >i0os para subsistir.
4urante los 9ltimos a,os de la d-cada de los #*: pro.resistas: estudiantes y obreros se
movili1an en contra de las limitaciones impuestas por el R-.imen fran2uista. Las relaciones con el
e7terior >aban me0orado: y en el )mbito interno los (lanes de 4esarrollo >aban elevado
li.eramente el nivel de vida de los espa,oles< no ocurra lo mismo con el pluralismo poltico: con
las libertades de los espa,oles o con sus derec>os y di.nidad.
El @@ (lan de 4esarrollo contin9a avan1ando con las propuestas anteriores y cuando al a,o
si.uiente se >ace car.o del =inisterio de Educacin 8os- Luis Eillar (alas comien1a una -poca de
aut-ntica revolucin educativa en Espa,a.
11!
E( L,0'. B(#&+. )$ (# E)*+#+,-&
Comien1a el ministro Jos Luis Villar Palas a plantear la reforma educativa en
1!#! Fcuando el r-.imen fran2uista comen1aba a debilitarse$ con la elaboracin del Libro Blanco
HLa educacin en Espaa. Bases para una poltica educativa. Proyecto de Ley General de
Educacin y Financiamiento de la Reforma Educativa
Estuvo asesorado por un comit- de cooperacin internacional: coordinado por
Coombs: cuyos inte.rantes traba0aban en la 5BE/C6. Tambi-n participaron en las orientaciones
al.unos e7pertos espa,oles 2ue: para al.unos autores de la -poca: no eran de primera lnea.
En el Libro Blanco se presentaban;
11 (or un lado: la situacin educativa espa,ola desde las perspectivas econmica:
cultural y social: se,alando las carencias y las contradicciones 2ue e7istan: y
cuya solucin 0ustificaba lo propuesto en la se.unda parte.
21 (or otro: la se.unda parte contena las lneas maestras de la reforma 2ue se
pretenda implantar.
/e pretenda la me0ora de la situacin educativa espa,ola: adem)s de crear una actitud
positiva en la sociedad 2ue facilitara la implantacin del nuevo sistema.
El contenido del Libro Blanco era un avance de la or.ani1acin innovadora del sistema
educativo espa,ol. Eillar (alas defiende la idea de reformar totalmente el sistema educativo y
acabar con la sectori1acin de los cambios 2ue se >aban producido desde el inicio de la
implantacin del r-.imen fran2uista y 2ue slo modificaban parcialmente la Ley =oyano: de 1%3":
ya 2ue su ob0etivo >aba sido el adoctrinamiento en el pensamiento fran2uista.
La reforma comien1a por la $&2$3#&4# 5',/#',# . $)*+#+,-& 6$&$'#( 072,+# #$1'
a,os& 2ue iba a ser .0(,6#8.',# % 6'#8*,8#: concediendo la posibilidad de acceder a los estudios
posteriores a cual2uier espa,ol en funcin e7clusivamente de su capacidad< I6bli.atoriedad de la
ense,an1a b)sica: inte.racin del bac>illerato elemental en el nivel obli.atorio y la .ratuidad del
nuevo bac>illerato: e2uivalente al superior de entonces: para /.8,9#' # (# +.&8,&*#+,-& )$ (.2
$28*),.2 5',/#',.2J. Esta declaracin llen de in2uietud a los sectores m)s conservadores: 2ue
vean abiertas las puertas de acceso a las vas tradicionalmente restrin.idas a las elites sociales y
econmicas. /us protestas fueron muc>as: pero vanas< era un avance imparable en el proceso de
democrati1acin de la educacin.
El principal escollo: como se >a venido diciendo: estaba en la falta de puestos
escolares. 4esde el /indicato de Estudiantes 5niversitarios se tac>aba de utpico al proyecto
renovador por no ver posibilidad al.una en: por e0emplo: la eleccin por las familias de centro
escolar para los >i0os cuando a9n 2uedaban sin escolari1ar m)s de un milln de ni,os< proponen
suprimir las pla1as de los parvularios para convertirlas en pla1as para la ense,an1a obli.atoria. Esta
solucin era contraria a las recomendaciones de la 6B5: 2ue defenda la escolari1acin temprana F
a los 3 a,os$ como factor condicionante del -7ito educativo posterior.
El Libro Blanco defenda tambi-n el desarrollo del nivel de S$6*&)# E&2$3#&4# por
entender 2ue era necesario un n9mero mayor de estudiantes: 2ue ser)n los futuros a.entes del
pro.reso social: poltico y econmico de Espa,a. La educacin es as: a la ve1: el a.ente: la
condicin y el efecto del cambio social; transmite conocimientos 2ue van a formar >ombres
valiosos para el pro.reso poltico social y econmico: del 2ue depende a su ve1.
12*
En los )mbitos pro.resistas se deca 2ue era imprescindible romper con el clasismo y
los dese2uilibrios de nuestra se.unda ense,an1a< se mantenan desde el si.lo K@K dos sistemas;
uno p9blico para los campesinos y traba0adores 2ue preparaba para el traba0o< otro: los cole.ios para
los >i0os de las clases dominantes en los 2ue se transmitan los valores morales y reli.iosos de su
clase y se preparaban para lle.ar a la universidad como cuerpo elitista.
Laba una secundaria corta para acceder a la formacin profesional: y otra lar.a
para in.resar en la universidad. Bo e7istira la i.ualdad de oportunidades mientras se continuase
>aciendo de la educacin un mecanismo de reproduccin social< como medio para conse.uir dic>a
i.ualdad: se concederan ayudas econmicas al estudiante pobre: como becas y matrculas .ratuitas.
(ara avan1ar en esta direccin: se compromete el =inisterio a >acer .ratuito el bac>illerato
para I>acer participe de la educacin a toda la poblacin espa,olaJ.
/e moderni1an los contenidos; se de0an fuera materias como el latn: y se defiende
una slida base cultural con criterio cientfico para evitar el acopio de conocimientos y para
capacitar al individuo a or.ani1arlos de manera interrelacionada y co>erente. (ero este intento de
actuali1acin de los conocimientos no contenta a al.unos sectores 2ue opinan 2ue era m)s
conveniente aprovec>ar para introducir el c)lculo y la pro.ramacin de sistemas inform)ticos y
mantener el estudio ri.uroso de una sola len.ua e7tran0era en lu.ar de dos a medias. @ncluso se
atreven a proponer la no obli.atoriedad de la reli.in: idea muy atrevida para el momento.
Las mayores desi.ualdades se daban en la 5niversidad: pues si slo un '#G de los
>i0os de los obreros estaban matriculados en el bac>illerato: a los estudios superiores lle.aban un
uno o dos por ciento. El Libro Blanco >abla de la importancia de la i.ualdad de oportunidades en el
acceso a la universidad como elemento clave de democrati1acin. La universidad para todos o para
unos pocos seleccionados fue otro punto muy pol-mico entre las clases dominantes y los sectores
pro.resistas y obreros: 2uienes vean en la educacin el medio de salir de la pobre1a.
La universidad se a.itaba y las manifestaciones y las >uel.as eran muy frecuentes<
los estudiantes sacaban valor para demostrar p9blicamente su descontento por la situacin poltico$
social espa,ola: carente de libertades fundamentales: represora.
Muy positiva fue la propuesta de inte.racin en la universidad de una serie de
estudios 2ue tenan el ran.o de medios sin pertenecer a los secundarios: como eran los impartidos
en las Escuelas de Comercio: Bormal: AT/: etc. d)ndoles cate.ora universitaria y con ella
cate.ora social.
A pesar de las me0oras 2ue introduca en la educacin: el Libro Blanco fue ob0eto de
abundantes crticas; el olvido de la opinin de los profesores 2ue dara un to2ue de realismo al
proyecto: la falta del mapa escolar 2ue indicara claramente los lu.ares donde era necesario construir
escuelas: la escase1 de maestros y las carencias en su preparacin: falta de solucin al problema de
la .ratuidad de la red privada: el plan de transporte y de comedores escolares: la escolari1acin de
los diminuidos... son al.unos aspectos 2ue desvirtuaban el proyecto.
6tras crticas .iraban en torno a los procesos educativos; la contradiccin entre la defensa de
una educacin inte.ral y la falta de educacin se7ual: la ausencia a toda referencia sobre la
coeducacin: contenidos escasamente adaptados a los intereses de los alumnos: estudio memorstico
2ue no facilitaba la inte.racin de los conocimientos...
121
L# L$% $&$'#( )$ E)*+#+,-& % $( :,&#&+,#/,$&8. )$ (# R$:.'/# E)*+#8,9#.
Cuando el libro Blanco fue difundido por el pas y una ve1 recibidas las crticas de la
poblacin preocupada por la educacin: fue presentado en las Cortes como proyecto de Ley.
/on a>ora los obispos: representantes de la ense,an1a privada y otros representantes de la
elite espa,ola: es decir: de los sectores m)s conservadores: los 2ue se oponen con fuer1a
ar.umentando b)sicamente la imposibilidad de financiacin: a9n cuando el @@ (lan de 4esarrollo
>aba destinado una partida importante para la educacin; todos los espa,oles tendran 2ue asistir a
las aulas: obli.atoriamente: entre los seis y los catorce a,os. Tambi-n se opusieron los sectores
pro.resistas 2ue la consideraban poco moderna: aun2ue lo >icieron a nivel de calle< pero no fueron
consultados los docentes: buenos conocedores de la situacin educativa real de Espa,a y 2uienes
iban a tener la responsabilidad de implantar la Reforma.
?inalmente: el proyecto 2ue modificaba el sistema educativo espa,ol se aprob con
el nombre de L$% $&$'#( )$ E)*+#+,-& % F,&#&+,#/,$&8. )$ (# R$:.'/# E)*+#8,9#, $( ; )$
#6.28. )$ 1970 ba0o la responsabilidad del ministro 8os- Luis Eillar (alas.
Esta Ley no naci arbitrariamente: sino 2ue fue resultado de un an)lisis de las necesidades
de la sociedad del momento: viendo a la educacin como remedio para su desarrollo< y todo esto
inserto en un r-.imen dictatorial f-rreo en los temas educativos recordar la depuracin de los
profesores y el recorte de las libertades de c)tedra&
Con esta Ley se pretende la moderni1acin de un sistema educativo 2ue debe adaptarse a las
nuevas e7i.encias sociales de educacin para todos y a la especiali1acin profesional 2ue e7i.e el
desarrollo econmico< contribuir al pro.reso cientfico y t-cnico y capacitar a la persona para
enfrentarse a los nuevos retos son tareas 2ue desembocan en la creacin de una sociedad m)s 0usta.
$O0<$8,9.2;
Educacin obli.atoria y .ratuita para todos los espa,oles: con una orientacin ideol.ica
fran2uista: como no poda ser de otra forma<
o aadir la formacin profesional a la formacin eneral!
o poner en pr"ctica el principio de iualdad de oportunidades educativas!
o dotar al sistema educativo de unidad y de fle#i$ilidad suficiente para interrelacionar los
distintos niveles y facilitar el paso de unos a otros.
/on amplias novedades cuyos desarrollos le.islativos sacuden la rutina de los estamentos
educativos pero 2ue encuentra importantes obst)culos econmicos para llevarlas a la pr)ctica.
= E& +*#&8. # (# 5'7+8,+# $)*+#8,9#;
o La evaluacin tiene car"cter continuado% elimin"ndola como fase final y &nica de cada
periodo formativo!
o La promocin es tam$i'n continua sin menosca$o de (ue pudieran articularse frmulas
de recuperacin para los casos en (ue no se )u$ieran conseuido los lmites fi*ados!
o La orientacin y la tutora i$an a ser un servicio permanente para los alumnos.
= S.0'$ (# $28'*+8*'# )$ (.2 5$'>.).2 $)*+#8,9.2;
o 5na ve1 2ue los ni,os in.resan en el parvulario a los cuatro o cinco a,os: pasan a cursar la
Ense,an1a General B)sica: EGB&: con una duracin de % a,os: finali1ando el periodo de
escolaridad obli.atoria< en ella se inte.ran los anti.uos Bac>iller Elemental y la
Ense,an1a (rimaria.
o A los 1+ a,os se abren dos vas de estudio; una es el Bac>illerato 5nificado (olivalente
B5(&: 2ue conduce a un Curso de 6rientacin 5niversitaria C65&: y de -l a los estudios
122
universitarios. La otra es la ?ormacin (rofesional ?(& En todo caso: a partir de los 1#
a,os se puede in.resar en el mundo laboral.
(or tanto todos los espa,oles tenan 2ue inte.rarse obli.atoriamente en una institucin
educativa 9nica >asta los 1+ a,os: y era una educacin .ratuita< ante la deficiencia econmica para
construir m)s centros se subvencion a muc>os centros privados para 2ue la educacin fuera
.ratuita para cual2uier familias.
Laba por tanto: tres tipos de centros; p9blicos: privados concertados de car)cter .ratuito
aun2ue en al.unos se e7i.an ciertas cantidades&: y centros privados Fcasi siempre de rdenes
reli.iosas$
La educacin de los m)s pe2ue,os tena cabida en la ley< los parvularios daran una
educacin inte.ral a estos ni,os 2ue tambi-n sera .ratuita en los centros p9blicos y en los 2ue se
establecieran conciertos: aun2ue no era obli.atorio para las familias enviarlos a la escuela; atendan
principalmente a la necesidad de las madres traba0adoras: tanto como a las venta0as para el
dia.nstico temprano de anomalas y la correspondiente intervencin.
En la educacin obli.atoria: la EGB: se continuaba traba0ando el desarrollo inte.ral
de los ni,os adapt)ndola a las capacidades de cada uno: siendo i.ual para todos en lo fundamental<
dividida en dos etapas: se pasa de traba0ar de forma .lobali1ada a >acerlo por )reas de
conocimiento. Los alumnos de 1onas rurales van a continuar siendo despla1ados cada da a un
cole.io comarcal cercano.
Los estudios b)sicos se continuaban con los de BUP: nivel de tres a,os
postobli.atorio para el 2ue se prev- tambi-n la .ratuidad cuando los presupuestos para educacin lo
permitieran< fue concebido como una moderni1acin del anti.uo Bac>iller /uperior. /e abre la
posibilidad de fle7ibili1acin de las materias: con comunes: optativas y t-cnico$profesionales.
/e imponen pruebas de recuperacin para los alumnos 2ue no >ayan superado al.una
materia: y la repeticin de curso para 2uienes suspendan m)s de dos materias< /e finali1a esta etapa
con una titulacin 9nica. Muienes ten.an la vista puesta en los estudios universitarios deben aprobar
el Curso de 6rientacin 5niversitaria: COU, e2uivalente al anterior preuniversitario. A partir de
a2u: los estudiantes podan in.resar en la universidad superando las pruebas selectivas 2ue: en su
caso: se propusieran< era la Selectividad.
Los estudiantes 2ue no desearan se.uir la va universitaria: se podan cualificar como
tra$a*adores manuales en los centros de ?ormacin (rofesional FFP$
(or otra parte: la ?( >aba nacido despresti.iada; no se e7i.a m)s titulacin para cursar el
primer .rado 2ue el Certificado de Escolaridad: ttulo 2ue slo acreditaba el cumplimiento de la
asistencia obli.atoria a una escuela: y no la superacin de la EGB: acreditado por el Graduado
Escolar. Los otros dos .rados: el medio y el superior mantenan relaciones bidireccionales con los
estudios de Bac>illerato y con los universitarios.
Como ni el bac>iller ni la formacin profesional eran obli.atorios: los alumnos 2ue
decidieran salir de los cauces formativos tenan catorce a,os 13 1# si eran repetidores&: siendo
los 1# la edad mnima para la insercin laboral: de0ando 2 a,os de HdescansoN en los 2ue no se
ofertaba educacin ni traba0o. Era -ste uno de los puntos d-biles de la ley.
Muedaban fuera de los cauces educativos del r-.imen com9n los colectivos de
alumnos deficientes e inadaptados: llamados tambi-n subnormales. La nueva ley: 2ue defenda la
ense,an1a obli.atoria para todos los espa,oles: no poda de0arlos abandonados. (ara estos alumnos
se ordenaba la inte.racin en los centros de Educacin Especial: en los 2ue: una ve1 dia.nosticados:
12'
recibiran el tratamiento educativo adecuado a su sin.ularidad a fin de conse.uir la mayor
autonoma personal posible y ser 9tiles a la sociedad.
Tambi-n es el momento de prestar atencin a los superdotados. /in embar.o: este punto
apenas tuvo repercusin en la pr)ctica debido a la insuficiencia de medios para detectar al alumnado
de altas capacidades.
Cada uno de los niveles educativos citados: EGB: Bac>iller y ?ormacin (rofesional:
dispona de un centro especfico 2ue poda ser de titularidad p9blica o privada: ba0o la
responsabilidad de un director ayudado por el Claustro y por un Conse0o asesor 2ue representaba a
los padres: r.anos a los 2ue deba or antes de tomar decisiones en los centros de EGB y de B5(.
Conviene resaltar 2ue deba orlos obli.atoriamente: aun2ue era libre de tomar en cuenta o no sus
recomendaciones.
La creacin de las Asociaciones de (adres con deberes de participacin en la educacin
escolar de los >i0os y la participacin en la eleccin de los directores del Claustro y del Conse0o
Asesor de los centros no universitarios: dieron un to2ue pre$democr)tico a la ley: abriendo un
res2uicio a la posterior .estin democr)tica de los centros escolares.
Tambi-n tena su importancia el estatuto del estudiante 2ue indicaba sus derec>os y sus
deberes $deber social de estudiar$
Eillar (alas no renov y estructur solamente estas ense,an1as elementales y secundarias
sino 2ue tambi-n se ocup de la Universidad. /e debe recordar 2ue a su lle.ada al ministerio slo
tena pensado reformar este nivel: >asta 2ue sus asesores le convencieron de 2ue era necesaria una
reforma de todo el sistema.
Entre las cuestiones de mayor relevancia caben destacar las si.uientes;
- La elaboracin de un estatuto especfico en cada universidad: de acuerdo con las
pautas le.ales .enerales.
- La redefinicin de los departamentos: creados por Lora Tamayo: entendidos a>ora
como Ilas unidades fundamentales de ense,an1a e investi.acinJ y a los 2ue est)n
incorporados todos los docentes de este nivel.
Ostas y otras cuestiones permanecen en la actualidad con li.eras modificaciones impuestas
por las sucesivas leyes universitarias de 1!%' y de 2**1; 0erar2uas: claustro y cate.oras docentes:
ciclos de ense,an1a: y la 8unta Bacional de 5niversidades: el (atronato universitario y el Conse0o
de Rectores: r.anos precursores de los actuales Comisin de Coordinacin 5niversitaria: Conse0o
/ocial y Conferencia de Rectores respectivamente.
6tras novedades 2ue repercutieron notablemente en la sociedad fueron
11 11 La incorporacin a la universidad de los estudios de =a.isterios: de Ar2uitectura: de
@n.eniera: de Bellas Artes: de (eriodismo: de Enfermera: y los del @nstituto Bacional de
Educacin ?sica. La cate.ora universitaria e7i.a a los aspirantes: desde a>ora: >aber
aprobado el C65.
21 21 Las Escuelas T-cnicas /uperiores y las de .rado medio se convirtieron en 5niversidades
(olit-cnicas.
?1 ?1 La creacin de los @nstitutos de Ciencias de la Educacin: @CEs: con la finalidad de formar
peda..icamente a los docentes de las ense,an1as medias y universitarias.
;1 ;1 La ley impuls tambi-n a los Cole.ios =ayores: donde viven y contin9an form)ndose los
universitarios 2ue opten por residir en ellos o por participar en sus actividades
12+
Consciente el =inisterio de las e7i.encias 2ue se pedan a los traba0adores: propone la
Educacin permanente de adultos Fcasi siempre nocturnas o dominicales$< pero no era
nin.una novedad dado 2ue se vena fomentando desde la ley =oyano.
Lo 2ue s cambia era su finalidad: 2ue ya no se centra en la alfabeti1acin al >aberse
reducido considerablemente el colectivo analfabeto .racias a las campa,as 2ue se venan >aciendo
por toda Espa,a. Cumpla a>ora tres misiones fundamentales;
11 11 Abra las puertas de los estudios: con la e7cepcin de los universitarios: a 2uienes no pudieron
>acerlo en su momento.
21 21 /e formaba: actuali1aba y reconverta a los profesionales 2ue lo necesitaran y se ampliaba la
formacin .eneral a los adultos 2ue lo re2uirieran.
?1 ?1 (roporcionar el Certificado de Estudios (rimarios a 2uien no lo tuviese: 2ue era necesario
para muc>os traba0os.
El resto de las ense,an1as no incluidas en las anteriores: por e0emplo las militares: iban a
inte.rarse en las llamadas ense,an1a especiali1adas: 2ue .o1aran de una re.lamentacin especfica
en la 2ue participaran los ministros implicados.
5na modalidad de ense,an1a para 2uienes no podan asistir oficialmente a los centros
escolares era la enseanza libre. /i bien se >aba creado para dar salida a una necesidad social:
se >aba comprobado su escaso rendimiento acad-mico y su alto precio en lo econmico a lo 2ue se
sumaba a>ora la dificultad de controlar la asistencia en el periodo de escolaridad obli.atoria y el
derec>o de todos a acceder a cual2uier nivel de estudios con la 9nica limitacin de la capacidad del
alumno. En consecuencia: se crea la modalidad de enseanza a distancia para atender a los
estudiantes de los niveles re.lados. D la 5niversidad Bacional de Educacin a 4istancia: la 5BE4:
se encar. de los estudios superiores desde 1!"2.
El control del sistema educativo: tanto le.islativo Fen consonancia con la ideolo.a$ como
de resultados educativos: corra a car.o del /ervicio de @nspeccin T-cnica.
Las modificaciones educativas se acompa,aban de unas medidas de financiacin< estas
medidas: por insuficientes: dieron lu.ar a continuas y fuertes crticas: especialmente sobre las
cantidades 2ue se destinaban a financiar parte de la ense,an1a privada. A pesar de las normativas
2ue se >an venido sucediendo en estos m)s de treinta a,os: esta cuestin contin9a suscitando
pol-micas entre los defensores de la escuela p9blica y los de la escuela privada.
La financiacin de la educacin para la 2ue se prev- un aumento permanente del
presupuesto y en la 2ue se insiste en 2ue ser) ob0etivo prioritario la .ratuidad de las ense,an1as de
EGB y ?(: contempla un incremento del salario de los docentes de estas etapas para e2uipararlos al
de los profesionales de cate.oras seme0antes: as como la construccin de edificios escolares puesto
2ue la obli.atoriedad demostr 2ue los esfuer1os anteriores por aumentar las escuelas fueron
insuficientes< casi todos los edificios reci-n construidos resultaron ser amplios: con instalaciones
deportivas: patios: biblioteca: laboratorios y aula de audiovisuales: y un edificio ane7o para los
p)rvulos 2ue contrastaban con los anti.uos: muy necesitados de me0oras. Tres a,os despu-s se pidi
una reforma fiscal para atender a los .astos derivados de la educacin por2ue a9n no era .ratuito el
B5(< adem)s de >aberlo prometido: la educacin comen1aba a considerarse como una inversin
.racias a la cual los m)s 0venes se adaptan socialmente: y como un bien de consumo.
Cabe destacar la concesin de becas y la pr)ctica del principio de i.ualdad de oportunidades
de manera 2ue los estudiantes de rentas m)s ba0as pudieran acceder a estudios m)s avan1ados o
continuar: con la 9nica limitacin de su capacidad intelectual.
123
La Ley General de Educacin se mantuvo en buena parte >asta 1!!*: fec>a en 2ue
fue dero.ada y sustituida por la L6G/E.
2. LA EDUCACIN EN LA TRANSICIN POL@TICA Y EN LA CONSTITUCIN
A197"=197B1
Cuando muere ?ranco: la sociedad espa,ola espera 2ue la democracia se instaure en nuestro
pas. Arias Bavarro: fran2uista: fue nombrado presidente del Gobierno a ra1 de la muerte de
?ranco< presenta su dimisin en 1!"# y es sustituido por Adolfo /u)re1; fue -ste 2uien diri.i la
transicin >acia la democracia. /e enfrenta a esta tarea con la propuesta de la Ley de la Reforma
(oltica. Gracias a ella pudo acometer las medidas m)s ur.entes; la le.ali1acin de los partidos
polticos: amnista a los presos por motivos polticos y re.ulacin del sistema electoral. /e encontr
con un panorama econmico desolador 2ue favoreca a las causas involucionistas. El .obierno $en
el 2ue P,i.o Cavero era =inistro de Educacin$ y representantes de los .rupos parlamentarios se
reunieron en octubre; se buscaron puntos de encuentro en el terreno econmico para detener la
cada econmica< tambi-n en la educacin: introduciendo al.unas me0oras a lo 2ue se vena
>aciendo: entendi-ndola como elemento importante tanto para la economa como para la
democracia.
Lo m)s si.nificativo de lo pactado .ir en torno a conse.uir la democrati1acin de la
educacin: la me0ora de la calidad de la ense,an1a: la >omo.enei1acin de centros escolares
estatales y privados $puesto 2ue se perciba una cierta predileccin por los 9ltimos$: y la revisin de
la financiacin 2ue reciban. Adem)s: se iban a establecer una .ratuidad pro.resiva en los niveles
no universitarios: se crearan "*.*** pla1as escolares: se mantendra la .ratuidad del transporte y
del comedor escolar en los cole.ios de concentracin Fa2uellos a los 2ue acudan ni,os despla1ados
desde otros municipios$ y se abarataran los libros de te7to. 6tra medida fue la incorporacin a la
escuela de las len.uas maternas: necesitando para ello de la preparacin del profesorado 2ue iba a
ver incrementado de nuevo su salario.
=ientras esto suceda: en la ur.encia de soluciones polticas y econmicas para instaurar la
democracia: siete personas ilustres: representantes de los partidos polticos m)s si.nificativos del
momento: comen1aban a elaborar el borrador de la C.&28,8*+,-& en a.osto de 1!"# y lo daban por
finali1ado: para pasar por los tr)mites del Con.reso y del /enado: 2uince meses despu-s. Aprobada
por refer-ndum el " )$ ),+,$/0'$ )$( 7B: contiene los derec>os y las libertades fundamentales por
las 2ue nos re.imos los espa,oles.
El artculo 2" es el artculo referido a la Educacin: reco.iendo las bases de la
re.lamentacin actual; libertad de ense,an1a: derec>o a la educacin y autonoma universitaria. En
otros artculos de otros )mbitos de la Constitucin tambi-n se >aca referencia a derec>os
fundamentales 2ue tambi-n son relevantes para la educacin. As: los relativos a los derec>os de la
persona: la i.ualdad de todos los espa,oles sin discriminacin de nin.9n tipo: la libertad ideol.ica:
reli.iosa y la de c)tedra: la proteccin a la familia: el derec>o a la formacin y a la readaptacin
profesional: la proteccin a la infancia y a la 0uventud: el acceso a la cultura: y las atenciones 2ue
tienen derec>o a recibir los disminuidos fsicos: sensoriales y ps2uicos: re.ir)n las normas
educativas de las posteriores leyes or.)nicas.
$ La libertad de ense,an1a contiene ' puntos; adem)s de reconocer el derec>o de todos a
recibir educacin $I pleno desarrollo de la personalidad >umana en el respeto a los principios
democr)ticos de convivencia y a los derec>os y libertades fundamentalesJ$ se .aranti1a: adem)s
una educacin reli.iosa y moral de acuerdo con las pr)cticas familiares. Este punto ser) ob0eto de
numerosas crticas en las futuras leyes or.)nicas.
12#
$ En cuanto al derec>o a la educacin: se dice 2ue la ense,an1a b)sica es obli.atoria y
.ratuita< se .aranti1a el derec>o de todos a la educacin con participacin de todos los sectores
implicados. /e ordena: asimismo: la participacin de la comunidad educativa en el control y .estin
de los centros sostenidos con fondos p9blicos: y se encar.a a los poderes p9blicos las
responsabilidades de inspeccin del sistema educativo y de ayuda a los centros escolares 2ue re9nan
los re2uisitos le.ales establecidos.
Cuestiones m)s controvertidas de descentrali1acin educativa; las relativas a la libertad de
ense,an1a en las 2ue entra toda la confrontacin entre ense,an1a p9blica y ense,an1a privada.
Bormali1acin de las diferentes len.uas espa,olas< libertad de creencias reli.iosas.
Cuando el proceso de traspaso de competencias educativas a las respectivas comunidades
autnomas se complet: el sistema educativo de0 de ser centrali1ado: es decir: diri.ido y
controlado directamente por el =inisterio: y la educacin pas a ser responsabilidad de cada
autonoma con las restricciones 2ue previene la Constitucin.
Los pros y contras de la descentrali1acin educativa y sus consecuencias; aun2ue: desde una
perspectiva terica: esta descentrali1acin es la frmula m)s adecuada al permitir: entre otras: una
mayor adaptacin a las sin.ularidades re.ionales y una m)s ).il y efica1 .estin y resolucin de
problemas: en la realidad >a trado al.unas complicaciones no deseables. /e.uramente: las
diferencias ideol.icas de los .obiernos autonmicos >an propiciado notables diferencias en la
forma de llevar adelante cuestiones tan delicadas como la len.ua materna y la disposicin de
recursos econmicos dedicados a la educacin. En todo caso: los principios constitucionales
.aranti1an la i.ualdad de todos los espa,oles y la solidaridad entre autonomas en lo relativo a las
prestaciones mnimas de los servicios p9blicos.
?. PRIMEROS DESARROLLOS CONSTITUCIONALES Y DEMOCRTICOS EN
EDUCACIN A19B0=19901
Estando la 5nin del Centro 4emocr)tico F5C4$ en el poder: se elabor: en 1!%*:
la primera Ley 6r.)nica educativa de la democracia; Ley 6r.)nica del Estatuto de Centros
Escolares: L6ECE: 2ue apenas tuvo trascendencia por motivos 0urdicos y polticos.
En la L6ECE se sustituyen las alusiones a los principios fran2uistas por los democr)ticos:
2uedando definida la finalidad en los t-rminos de Iconse.uir el pleno desarrollo de la personalidad
mediante una formacin >umana inte.ral y el respeto a los principios democr)ticos de convivencia
y a los derec>os y libertades fundamentales: as como la ad2uisicin de >)bitos intelectuales y de
traba0o y la capacitacin para el e0ercicio de actividades profesionalesJ /e establece la
obli.atoriedad de la escolari1acin a partir de los # a,os: confirmando la .ratuidad ya e7istente.
Reconoce los apartados constitucionales relativos a la eleccin por los padres del tipo de
educacin 2ue desean para sus >i0os de acuerdo con sus creencias filosficas y reli.iosas: la libertad
para la creacin de centros docentes y la de ense,an1a: por la 2ue se va a dar una formacin inte.ral
adecuada a la edad de los alumnos. Continua la financiacin de los centros con fondos p9blicos.
La forma de ele.ir director 2uedaba fuera del marco democr)tico; eran seleccionados por la
Administracin de acuerdo a los principios de m-rito: capacidad y publicidad.
Tambi-n re.lament los deberes y derec>os de los alumnos: comen1ado por el derec>o a
in.resar en un centro escolar sin poder ser discriminado en ra1n de su len.ua: ra1a: reli.in y
12"
situacin econmica y social< era una reformulacin del estatuto del estudiante propuesto por la Ley
General de Educacin.
Aun2ue se elabor durante el .obierno de Adolfo /u)re1: con 6tero Bovas como
responsable del =inisterio de Educacin: y se intent poner en marc>a en 1!%*: varios de sus
artculos: como ya se >a dic>o: fueron considerados anticonstitucionales. A esto se a,aden los
avatares polticos de la dimisin de /u)re1: y el inmediato acceso a la (residencia del Gobierno de
Calvo /otelo: y m)s tarde: a ra1 de las elecciones de 1!%2: de ?elipe Gon1)le1.
Cuando la educacin se retom en 1!%': el nuevo .obierno re.lamentaba la universidad:
con la Ley de Reforma +niversitaria: LRU: y dos a,os m)s tarde >aca lo mismo con las
ense,an1as no universitarias aprobando la Ley ,r"nica del -erec)o a la Educacin: LODE.
Los socialistas criticaron la L6ECE;
$(or no respetar el espritu constitucional: recurriendo numerosos artculos ante los
tribunales y 2ue fueron declarados inconstitucionales.
$(or no valorar el estado de la financiacin de los centros privados: a los 2ue se les
concedan demasiados recursos en comparacin con los 2ue destinaban a los centros estatales: ni
proponer una pro.ramacin .eneral de la ense,an1a. /e comprueba 2ue tampoco se >aba defendido
suficientemente la libertad de c)tedra.
8os- =Q =aravall estuvo al frente del =inisterio de Educacin en el primer .obierno del
(/6E< Era un momento de parada en la educacin no universitaria ya 2ue la L6ECE estaba
impu.nada en muc>os de sus artculos: mientras 2ue la universidad se.ua ri.i-ndose por la LGE:
anterior a la Constitucin. Era preciso formular leyes 2ue adaptaran el sistema educativo a los
re2uerimientos de la nueva situacin democr)tica. Lo >icieron por partes: aun2ue formaron parte de
un proceso de reforma inte.ral 2ue se culminara m)s tarde< se comien1a por la universidad para
se.uir con las ense,an1as b)sicas y medias.
La Ley de Reforma Universitaria LRU - fue la primera ; las ideas b)sicas eran:
fundamentalmente: 2ue la universidad presta un servicio p9blico y 2ue debe cumplir con calidad las
funciones de desarrollo cientfico: formacin profesional y e7tensin cultural: comen1ando por su
entorno pr7imo: la Comunidad Autnoma.
/e facilita la creacin de nuevas universidades tanto por entidades p9blicas como privadas:
se re.ulan los 4epartamentos: las cate.oras del profesorado funcionario: a>ora catedr)ticos y
titulares de universidad o de escuela universitaria y como contratados: los asociados y los visitantes:
as como las frmulas de seleccin. Tanto la composicin de los r.anos universitarios como sus
competencias van a 2uedar fi0ados en los estatutos de cada universidad: documentos or.ani1adores
de la nueva vida universitaria.
4entro del derec>o al estudio se abo.a por la movilidad de los estudiantes entre las
universidades: aumentando las becas. ?ue una ley contestada por al.unos sectores 2ue vean en ella
rescoldos fascistas; los estatutos reducan la participacin de los estudiantes: el rector era ele.ido
por el claustro y no por la comunidad universitaria: tradicin en los procesos de seleccin del
profesorado... /in embar.o: es 0usto reconocer a esta ley la ampliacin de los lmites de la
autonoma universitaria: favorecida por la incipiente descentrali1acin: y la introduccin de un
nuevo modelo de .obierno m)s en consonancia con la situacin democr)tica. Esta Ley fue
sustituida F1% a,os despu-s$ por la LOU Ley 6r.)nica de 5niversidades& promovida desde el
.obierno popular: y 2ue >a sido reformada por el actual .obierno socialista.
12%
La adaptacin constitucional del sistema educativo; (reviamente a la presentacin de la Ley
6r.)nica Re.uladora del 4erec>o a la Educacin: LODE: ven la lu1 varios documentos socialistas
tales como .prender en li$ertad en el 2ue defendan la escuela p9blica y la libertad para ense,ar y
para aprender y 2ue fue contrarrestado con otro del (artido 4emcrata (opular en el 2ue defenda la
ense,an1a privada y atacaban al (/6E por defender una escuela 9nica: p9blica: laica y
auto.estionada. (ero el =inisterio no estudi con seriedad la situacin educativa: valorando
solamente las deficiencias m)s obvias de la anterior ley de 1!"*: tales como el despresti.io de la
formacin profesional: el aumento del fracaso escolar: la temprana toma de decisiones sobre
posteriores estudios: y la necesidad de descentrali1ar la educacin: por e0emplo.
Tambi-n la L64E: Ley 6r.)nica del 4erec>o a la Educacin: fue recurrida en el a,o 1!%+ y
no pudo entrar en vi.or >asta el + de 0ulio de 1!%3.
La educacin 2ueda definida por su ob0etivo; Iel pleno desarrollo de la personalidad en el
respeto a los principios democr)ticos de convivencia y a los derec>os y deberes fundamentalesJ
/e considera 2ue es necesario adaptar la educacin a los r)pidos cambios sociales y a las
e7i.encias de los sectores productivos: incorporando nuevos conocimientos cientfico$tecnol.icos
y eliminando el fracaso escolar e7istente. (ara ello se van a reformar los contenidos y los m-todos
educativos: eliminando la funcin de reproduccin social de la educacin< todos los ciudadanos
tienen derec>o a acceder a todos los niveles: factor fundamental para la democracia.
Es importante su aportacin a la catalo.acin de los centros docentes; de Educacin
(reescolar: de EGB: de B5( y de ?(. /e.9n su financiacin; p9blicos: concertados Fde titularidad
privada pero sostenidos con fondos p9blicos$ y privados. E7ista as la posibilidad de ele.ir el tipo
de centro 2ue los padres 2uisieran para sus >i0os: posibilitando tambi-n la libertad de c)tedra:
respetando la libertad de conciencia y el pluralismo ideol.ico. As mismo: todos los centros
pueden proponer la metodolo.a y actividades escolares y e7traescolares 2ue consideren m)s
pertinentes: siempre 2ue no discriminen a nin.9n miembro de la comunidad educativa. Este punto
se >ace e7tensivo al proceso de admisin: estableci-ndose baremos 2ue ase.uren la 0usticia social<
aun2ue una doble lectura indica 2ue los m)s pudientes eran obli.ados a incorporarse a centros
privados: ya 2ue en los p9blicos se daba preferencia a los 2ue tenan menos recursos: lo 2ue act9a
en detrimento de la escuela p9blica.
La .estin democr)tica en los centros se trata de ase.urar creando los Conse0os Escolares e
implicando a todos los participantes de la comunidad educativa.
El pensamiento educativo socialista de reforma inte.ral tuvo como consecuencia la
modificacin sectorial de los diferentes tramos educativos. 4estacan dos lneas en estas reformas;
1) el desarrollo del principio de igualdad de oportunidades educativas para todos:
Adolescentes de 1+ y 13 a,os 2ue de0aban de estudiar al terminar la EGB: o 2ue incluso no
la >aban superado: esperaban de bra1os cru1ados a tener la edad re.lamentaria para incorporarse al
)mbito laboral 1# a,os&< estos alumnos: los alumnos de 1onas rurales: alumnos de preescolar de
esas mismas 1onas sin escolari1ar por falta de pla1as o por ser muy pocos: fueron ob0eto: en 1!%':
de los pro.ramas de Educacin Compensatoria 2ue se colocaron en los Centros de Recursos
creados al efecto.
La e7periencia: con -7ito desi.ual: dur pocos a,os: puesto 2ue la si.uiente ley: la de 1!!*: ampli
la escolaridad obli.atoria >asta los diecis-is a,os: aconse0 del in.reso en los centros de preescolar
a los ni,os desde los tres a,os: y se consider erradicado el analfabetismo.
/e propone una medida importante y novedosa; la inte.racin escolar de los discapacitados.
Bormativas del =inisterio de Educacin: en 1!%3: establecan medidas de ordenacin y
planificacin 2ue transformaban una parte del sistema educativo para .aranti1ar el lo.ro de los
ob0etivos en lo posible al alumnado disminuido y lo escolari1aba en el r-.imen ordinario:
recibiendo los apoyos necesarios de acuerdo con ley de @nte.racin /ocial de =inusv)lidos. La idea
12!
b)sica se centraba en conse.uir la normali1acin de este colectivo para lo cual era necesaria la
pronta inte.racin de los alumnos diferentes: >oy llamados de necesidades educativas especiales
ACBEE&: en los cole.ios y aulas ordinarios< para ello planteaba varias modalidades; inte.racin
completa: parcial y combinada en centros ordinarios: permaneciendo en los centros especficos los
casos m)s .raves. La inclusividad de estos alumnos en los centros ordinarios facilita su aprendi1a0e
y normal inte.racin por imitacin y contacto con los alumnos sin BEE: a la ve1 2ue aumentan los
valores de tolerancia: solidaridad: respeto... en estos 9ltimos.
2!1 la formacin continua del profesorado:
6tro e0e central es la formacin permanente del profesorado. Consciente el
=inisterio de 2ue sin un profesorado bien preparado nin.una reforma puede tener -7ito y de 2ue la
calidad de la educacin necesita tener un profesorado con una preparacin inicial e7celente y una
actuali1acin continua: crea los Centros de (rofesores FCE(: m)s tarde llamados C(R$
Al.unos de los cursillos m)s solicitados tenan relacin con la aplicacin educativa de las
nuevas tecnolo.as: coincidiendo con el momento de mayor popularidad de las mismas.
Actualmente los m)s relevantes son la inform)tica y los audiovisuales; saber mane0arlos como un
recurso educativo m)s se >a 2uedado obsoleto< a>ora el alumno es autor de sus avances: mientras
2ue el rol del profesor se invierte y pasa a ser asesor: motivador: planificador.
C. LA EDUCACIN ESPAOLA A PARTIR DE LA DECADA DE LOS NOVENTA.
El estado de la educacin espa,ola >aba me0orado notablemente desde la ley del "*.
Los ob0etivos de escolari1acin ya estaban conse.uidos con el periodo obli.atorio: y tambi-n con
respecto a los ni,os de cinco a,os y casi todos los de cuatro. Los centros se ri.en por normas
democr)ticas y las reformas parciales van dando sus frutos.
En 1!%" se presenta para su conocimiento y discusin el documento HProyecto para la
reforma de la Ensean/a. Propuesta para el de$ate: a>ora con 8avier /olana en el =inisterio: 2ue
se convierte: dos a,os despu-s: en el L,0'. B(#&+. )$ (# R$:.'/# E)*+#8,9# en el 2ue se
formulaba la propuesta 2ue iba a tomar forma de ley en 1!!* Fla L6G/E$ /us tres ob0etivos
fundamentales son;
$Ampliacin de la escolaridad obli.atoria >asta los 1#.
$Reestructurar las etapas educativas y me0orar la calidad de la ense,an1a.
$Reforma el currculum: 2ue 2ued fi0ado en un documento $el 4ise,o Curricular de Base:
4CB$
En la LOSE: se.9n dice su pre)mbulo: el ob0etivo fundamental de la educacin 2ue se
formula a>ora es Iproporcionar a los ni,os$as: a los 0venes de uno y otro se7o: una formacin
plena 2ue les permita conformar su propia y esencial identidad: as como construir una concepcin
de la realidad 2ue inte.re a la ve1 el conocimiento y la valoracin -tica y moral de la misma. Tal
formacin plena >a de ir diri.ida al desarrollo de su capacidad para e0ercer con actitud crtica y en
consonancia con sus valores individuales y sociales y en una sociedad a7iol.icamente plural: la
libertad: la tolerancia y la solidaridadJ
Es un derec>o social b)sico con enorme incidencia en la +./5$&2#+,-& de
desi.ualdades educativas y en la luc>a contra la discriminacin: por lo 2ue la educacin permanente
y la atencin a los alumnos con necesidades educativas especiales se atienden con esmero.
Los ni,os pueden in.resar en instituciones educativas desde beb-s: se anuncia la .ratuidad
para el ciclo de ' a 3 a,os: y los mayores van ampliando su periodo de escolaridad obli.atorio >asta
los 1# a,os eliminando el vaco educativo de dos a,os e7istente en la LGE&< as: la EGB se
fra.menta en dos etapas; la Educacin (rimaria E(& Fde los # a los 2 a,os$ y la Ense,an1a
/ecundaria 6bli.atoria E/6& >asta los 1#;
1'*
- En P',/#',# se va a proporcionar a todos los ni,os una educacin com9n 2ue >a.a posible
la ad2uisicin de los elementos b)sicos culturales.
- La finalidad de la ESO: adem)s de continuar con la transmisin a los alumnos de los
elementos b)sicos de la cultura: es desarrollar la capacidad de asumir sus deberes y e0ercer
sus derec>os: de incorporarse a la vida activa o acceder a la formacin profesional de .rado
medio o al bac>illerato. Es una etapa com9n caracteri1ada por la e7istencia de unos mnimos
comunes para todos y por la diversificacin pro.resiva: necesaria para aco.er los intereses y
necesidades de los alumnos. Esta diversificacin se destina a los alumnos de 1# a,os 2ue no
superan los ob0etivos de la E/6 y 2ue: si a9n persiste la insuficiencia: podr)n inte.rarse en
los pro.ramas de .aranta social.
La aplicacin de la E/6 estuvo llena de dificultades por parte de los sectores
implicados; por una parte: las familias no vean con buenos o0os 2ue sus >i0os de 12 a,os
convivieran con alumnos mayores en los institutos por2ue no iban a aprender nada bueno:
adelantando los problemas de la adolescencia< por otra: el profesorado de EGB 2ue vena
atendiendo a los ni,os de 1' y 1+ 2uedaba en situacin de sobrante: y los institutos no tenan
espacio ni profesorado suficiente para atender a este incremento del alumnado.
A pesar de los buenos presa.ios 2ue se vaticinaban para la E/6: >a resultado la etapa m)s
conflictiva de toda la escolaridad y no >a conse.uido eliminar el fracaso escolar.
La E0, forma% con los dos cursos de Bac)illerato y la FP de rado medio% la
Ensean/a 0ecundaria: estudios a los 2ue puede acceder una ve1 conse.uido el ttulo de Graduado
Escolar en Educacin /ecundaria.
El B#+D,(($'#8. tiene como finalidad formar a los alumnos en lo intelectual y en lo
>umano. 6frece las si.uientes modalidades; Artes: Ccs de la naturale1a y de la /alud: Lumanidades
y CCs sociales: y Tecnolo.a: estudios 2ue conducen a los universitarios previa superacin de una
prueba especfica de acceso: a la ?( de tercer .rado o a la vida laboral.
La FP cualifica para el desempe,o de actividades en un )mbito laboral y para la adaptacin
a posibles modificaciones en el traba0o.
La E)*+#+,-& E25$+,#( contin9a: si.uiendo las medidas establecidas en el a,o %3; recursos
suficientes para los alumnos con necesidades educativas especiales temporales o permanentes:
profesorado especiali1ado y currculos adaptados son elementos necesarios para 2ue el alumnado
pueda alcan1ar dentro del mismo sistema los ob0etivos establecidos con car)cter .eneral para todos.
/e procura su inte.racin en centros ordinarios.
E)*+#+,-& 5#'# #)*(8.2: La L6G/E pretende 2ue los adultos se inte.ren nuevamente en
los cauces formativos comen1ando por proporcionar la educacin b)sica y conse.uir el ttulo de
Graduado Escolar en E/6: y continuar con el Bac>iller o la ?ormacin (rofesional< incluso con
cierta edad y previa superacin de unas pruebas establecidas al efecto: se puede conse.uir el ttulo
de Bac>iller e in.resar en la universidad.
La calidad de la educacin necesita de la calidad de la ense,an1a. (ara ello se proponen siete
medidas; La cualificacin y formacin del profesorado: la pro.ramacin docente: los recursos
educativos y la funcin directiva: la innovacin y la investi.acin educativa: la orientacin
educativa y profesional: la inspeccin educativa y la evaluacin del sistema educativo: 2ue van a ser
desarrollados en normativas posteriores.
La primera de las medidas .ener siete especialidades de =a.isterio; Educacin @nfantil:
Educacin (rimaria: Educacin =usical: Len.ua E7tran0era: Educacin ?sica: Educacin Especial
Fespecialidad en peda.o.a terap-utica (T& $: y Audicin y Len.ua0e AL&. Adem)s de este
1'1
notorio cambio en la formacin inicial del profesorado: esta ley potencia su formacin permanente
consider)ndola al mismo tiempo un derec>o y un deber: 2ue premia con incentivos econmicos.
El proceso de reformas se completa a finales del !3 con la Ley 6r.)nica de la (articipacin:
Evaluacin y Gobierno de los Centros Educativos LOPEGCE: cuyo propsito es me0orar la calidad
de la ense,an1a: la participacin y la autonoma peda..ica: or.ani1ativa y de .estin. 4e a> 2ue
la L6(EGCE impon.a la me0ora de los centros desde la participacin de la comunidad educativa en
el .obierno y en la .estin de los mismos< por un lado: a9na en la direccin la participacin de la
comunidad educativa en una eleccin democr)tica y la profesionalidad de los candidatos: y por otro
ordena su participacin en la definicin del (royecto Educativo.
A partir de esta Ley: el director es ele.ido por el Conse0o escolar por periodos de + a,os: no
pudiendo sobrepasar los tres periodos consecutivos. Con el 0efe de estudios y el secretario se
completa el e2uipo directivo: 2ue traba0a ayudado por el Claustro y el Conse0o Escolar. Este punto
es uno de los m)s utili1ados por los detractores m)s radicales de la L6(EGCE 2ue entienden 2ue
cada ve1 es mayor el poder de los directores y cada ve1 aumenta m)s su papel como representantes
de la administracin: desvi)ndose de los principios b)sicos de una direccin cole.iada: propia de los
centros democr)ticos.
La evaluacin: tradicionalmente aplicada al alumnado: se ampla a los procesos educativos:
al profesorado y a los centros: tanto por a.entes internos como e7ternos. El sistema educativo
tambi-n va a ser evaluado peridicamente por el @nstituto Bacional de Calidad y Evaluacin: creado
al efecto.
/on inne.ables los avances 2ue el .obierno socialista consi.ui para la educacin. Eeamos
las +#'#+8$'>28,+#2 E*$ '$2*/$& $( $25>',8* )$ (#2 ($%$2 .'67&,+#2 2.+,#(,28#2;
La i.ualdad de oportunidades para todos Ftanto los alumnos HnormalesN como a los
ACBEEs: as como a 2uienes tienen peculiaridades econmicas: sociales o intelectuales $: el
refuer1o de los servicios de orientacin y de tutora: la formacin del profesorado: la clarificacin
de los conciertos educativos: la ampliacin de la escolaridad obli.atoria a die1 a,os y propuestas
para 2ue los pe2ue,os se escolari1aran desde los tres en la ense,an1a ordinaria: la me0ora y
presti.io de la formacin profesional: y el establecimiento de medidas de calidad: especialmente en
cuanto a la formacin permanente del profesorado. Entre las pr)cticas democr)ticas destaca la
obli.atoriedad de participacin de todos los componentes de la comunidad educativa en la .estin y
funcionamiento de los centros escolares a trav-s del Conse0o Escolar.
Tanto la LGE como la L6G/E recibieron fuertes crticas por la escase1 de financiacin y
por no >aber demostrado suficiente valenta en la moderni1acin del sistema educativo.
4e la L6G/E se dice tambi-n 2ue >a sido una ley 2ue aplic el neoliberalismo a la
ense,an1a y orden la educacin de acuerdo con los c)nones empresariales de libertad de eleccin
de servicios y productos: con ense,an1as car.adas de competitividad 2ue satisfacan las necesidades
formativas del sector econmico.
B6 se >a sabido reducir el fracaso escolar sino todo lo contrario: contin9a y se incrementa<
para muc>os: la promocin autom)tica en cada curso >a sido una de las causas de un fracaso y un
abandono escolar 2ue no se alivia con las adaptaciones y las diversificaciones curriculares. La
pretendida educacin en valores Fdestacable el valor del esfuer1o del alumno para la consecucin
de los ob0etivos curriculares$ no >a servido de muc>o.
En definitiva: la educacin propu.nada por la L6G/E >a sido calificada por muc>os como
mediocre< tampoco la L6(EGCE respondi a sus e7pectativas: sobre todo por entender 2ue
per0udica a la escuela p9blica mientras favorece a la privada: recorta la participacin de la
1'2
comunidad educativa en la .estin de los centros y coloca al director como representante de la
administracin en lu.ar de serlo de la comunidad educativa.
En todo caso son leyes 2ue >an moderni1ado el sistema educativo espa,ol adecu)ndolas a
las nuevas estructuras democr)ticas y descentrali1adas: y a las imposiciones de la 5nin Europea.
/lo pasadas unas d-cadas ser) posible >acer una crtica 0usta de lo 2ue >a sido y no >a
podido ser la educacin en el perodo a>ora estudiado
L# $)*+#+,-& $25#3.(# $& (#2 F(8,/#2 ($%$2
A PARTIR DE 1997, CON EL PP:
Los >ec>os educativos m)s sobresalientes con el (artido (opular en el .obierno
comien1an en el !". Las leyes m)s importantes con 2ue se pretenda cambiar el sistema educativo
espa,ol fueron la LOU: Ley 6r.)nica de 5niversidades 2**1& y la LOCE: Ley 6r.)nica de
Calidad de la Educacin 2**2& Tambi-n la Ley 6r.)nica de la Cualificacin y de la ?ormacin
(rofesional.
La LOU modificaba: ba0o el prisma ideol.ico popular: la anterior LR5. Basan su
0ustificacin en la necesaria actuali1acin de la universidad a los re2uerimientos europeos y a los
avances sociales: econmicos y tecnol.icos.
/us detractores fi0an las crticas: principalmente: en el recorte de su autonoma y de la
i.ualdad de oportunidades educativas: en la potenciacin de las universidades privadas y en las
frmulas adoptadas a la >ora de seleccionar al profesorado.
La LOCE tiene sus races a,os atr)s: cuando se .enerali1 la preocupacin por la calidad de
la ense,an1a. 4iversas publicaciones y convocatorias: como los (lanes de =e0ora: iban creando la
sensibili1acin necesaria para 2ue en 1!!! se obli.ase a evaluar internamente los centros no
universitarios con los par)metros del =odelo Europeo de Gestin de Calidad: E?6=: en sustitucin
de las casi siempre poco interesantes =emorias Anuales de cada final de curso< Con ello se
cumplan las normas de la 5nin Europea.
Las mismas consideraciones aplicadas a la L65 sirven para 0ustificar la L6CE. Los
ob0etivos se centran en el desarrollo de la calidad y de la i.ualdad de oportunidades para todos y ya
aparecen en el te7to previo a modo de Libro Blanco: H4ocumento de bases para una ley de calidadN
del a,o 2***.
Los cambios m)s criticados se sit9an en la $&2$3#&4# 2$+*&)#',# con el establecimiento de
itinerarios formativos: una prueba de rev)lida al finali1ar el bac>illerato y el colocar a la reli.in: el
fenmeno reli.ioso: como asi.natura evaluable en el currculo< Las tres primeras iniciativas >an
sido parali1adas por el nuevo .obierno socialista< otras medidas como la repeticin de curso a partir
de ' asi.naturas suspensas: la atencin al profesorado y al alumnado diferente las necesidades
educativas especiales: inmi.rantes: o de altas capacidades& >an sido en .eneral bien recibidas.
En lo 2ue se refiere a la ?ormacin (rofesional cabe se,alar 2ue de acuerdo con las
atenciones 2ue recibe en la 5nin Europea: se >an ido promul.ando normativas diversas.
La Ley 6r.)nica de la Cualificacin y de la ?ormacin (rofesional adecu estas ense,an1as
a lo previsto por la 5nin Europea en cuanto a la movilidad de las personas: el derec>o al traba0o y
la libertad de eleccin de profesin o de oficio< .aranti1aba al mismo tiempo la i.ualdad de
oportunidades en el acceso a la formacin profesional.
1''
En resumen: tambi-n el (( se preocup de impre.nar ideol.icamente a la educacin a
trav-s de sus leyes: 2ue >an sido tac>adas de reaccionarias por los sectores pro.resistas.
A PARTIR DE LOS SOCIALISTAS, EN MARGO DE 200;:
Lle.ados los socialistas al poder a ra1 de las elecciones de mar1o de 2**+: se apresuraron a
parali1ar la ley de Calidad: L6CE: 2ue tan duramente >aban criticado.
En el curso *+$*3 se >ace desde el =inisterio de Educacin una propuesta de debate p9blico
sobre el documento +na Educacin de 1alidad para todos y entre todos. (ara los sectores crticos
defensores de la escuela p9blica este documento era escasamente pro.resista a9n cuando aplaudan
la valoracin educativa de la etapa de la Educacin @nfantil y la desaparicin de la rev)lida y de los
itinerarios propuestos en la L6CE: por2ue los temas candentes relativos a los conciertos
educativos: la ense,an1a de la reli.in: la profesionalidad de los e2uipos directivos: la car.a lectiva
del profesorado: y su ra2utica carrera docente: contin9an como estaban: si no peor.
Las aportaciones >ec>as a este debate sirvieron para enri2uecer el .nteproyecto de Ley
,r"nica de Educacin: del 2ue saldr) la nueva ley: la LOE . Como 0ustificacin: se reconoce 2ue
la educacin es un elemento de suma importancia para cada individuo y para la sociedad por2ue
Iuna buena educacin es la mayor ri2ue1a y el principal recurso de un pas y de sus ciudadanosJ
Esta ley se sustenta en tres principios rectores;
$ (roporcionar una educacin de calidad a todos los ciudadanos de ambos se7os:
especialmente en la educacin b)sica.
$ Lo.rar la colaboracin de todas las instancias sociales asumiendo esta responsabilidad los
estudiantes: el profesorado: las escuelas: las administraciones educativas y la sociedad.
$ Comprometerse con las normativas y recomendaciones de la 5nin Europea.
Traba0ar por estos principios e7i.e entender la educacin como un proceso de formacin
permanente: en el 2ue se impone una mayor fle7ibilidad del sistema educativo: 2ue pasa por utili1ar
la autonoma peda..ica y de .estin de los centros escolares.
Los fines de la educacin; el pleno desarrollo de la personalidad y de las capacidades de los
alumnos: y la formacin en el respeto de los derec>os: libertades fundamentales y de la i.ualdad
entre >ombres y mu0eres.
En cuanto a los distintos &,9$($2 $)*+#8,9.2 &. *&,9$'2,8#',.2;
- /e retoma el car)cter educativo del perodo de 0 # " #3.2<
- El nivel primario permanece como est): con la salvedad de una evaluacin
dia.nstica de cada alumno al terminar cuarto curso<
- En la secundaria >ay al.unas novedades; una evaluacin de dia.nstico al acabar
se.undo de la E/6: pro.ramas de refuer1o: el car)cter orientador del cuarto curso
para estudios posteriores o para el in.reso en la vida laboral: y pro.ramas de
cualificacin profesional para los estudiantes de entre 1# y 21 a,os 2ue no >ubieran
alcan1ado el ttulo de .raduado en E/6.
- El bachillerato tambi-n sufre al.una modificacin< a>ora son tres las modalidades
posibles: la de Artes: la de Ciencia y Tecnolo.a: y la de Lumanidades y Ciencias
/ociales: y se mantiene la prueba de acceso a la universidad.
- Tambi-n se abordan las ense,an1as artsticas profesionales de .rado medio y
superior: las de las artes pl)sticas y dise,o: las de idiomas: y las de personas adultas.
Labr) una nueva materia en el currculum de primaria: secundaria y bac>iller: la Educacin (ara la
Ciudadana: 2ue >a sido ob0eto de al.unos rec>a1os por la ambi.Redad de su contenido.
1'+
El ttulo @@ contiene medidas 2ue .aranti1an la e2uidad en educacin y se centra en la
#8$&+,-& # (# ),9$'2,)#): a los alumnos 2ue necesitan frmulas educativas diferentes; por un parte:
los discapacitados fsicos: ps2uicos: sensoriales o con trastornos de conducta: y por otra los
alumnos con altas capacidades.
El ttulo @@@ se dedica al 5'.:$2.'#).: uno de los principales prota.onistas. /u
formacin inicial cientfico$peda..ica se completa con la tutora y el asesoramiento por parte de
profesores veteranos: y su formacin continua. Esta ley pretende me0orar sus condiciones
profesionales: y el reconocimiento y valoracin social de su tarea.
La problem)tica de los +$&8'.2 ).+$&8$2 como encar.ados de dispensar un importante
servicio p9blico y social como es la educacin es abordada en el ttulo @E en el 2ue tambi-n se
establecen los re2uisitos 2ue deben reunir los centros concertados.
El ttulo E aborda la participacin Fvalor fundamental en la formacin de personas libres:
responsables y autnomas$ 0unto con la autonoma 2ue permite a los centros or.ani1arse en lo
peda..ico: lo econmico y en las normas internas de funcionamiento de acuerdo con sus
necesidades y posibilidades.
La $9#(*#+,-&: se.9n el ttulo E@: se aplicar) a los procesos de aprendi1a0e del alumnado: a
la actividad del profesorado: a la direccin y al funcionamiento del centro: a los procesos educativos
y a la inspeccin. (redomina en esta evaluacin la funcin de asesoramiento a los centros
La L6E fue aprobada en el B6E 1*# de + de mayo de 2**#: aun2ue sin el respaldo de todos
los .rupos polticos. 4ero.a las leyes anteriores FL6G/E: L6(EG: L6CE: y la Ley 2+S1!!+ de 12
de 0ulio$: y cuantas disposiciones de i.ual o menor ran.o se opon.an a la L6E. Lo ideal sera 2ue
todos los .rupos polticos lle.aran a un consenso 2ue ase.urara una cierta estabilidad de las
normativas: modificables por los cambios sociales y cientfico$tecnol.icos m)s 2ue por avatares
polticos.
Actualmente: nuestro sistema educativo 2ueda estructurado de la si.uiente manera;
El ni,o es ob0eto y su0eto de la educacin desde 2ue nace: pero no es obli.atoria su
asistencia en el tramo de Educacin @nfantil: dividido en dos ciclos *$' y '$# a,os.
4e # a 1# a,os: la escolaridad es obli.atoria. /e divide en dos ciclos;
o La Ense,an1a (rimaria: subdivida a su ve1 en tres ciclos: de 2 a,os de duracin
cada uno. Abarca de los # a los 12 a,os.
o La Ense,an1a /ecundaria FE/6$: dos ciclos de 2 a,os de duracin cada uno
cuatro cursos&: desde los 12 a los 1#: y 2ue puede prolon.arse >asta los 1% en casos
de claro fracaso escolar.
?inali1ado este perodo con '#ito% se obtiene el ttulo de Graduado en E/6: necesario
para acceder a los estudios de Bac>iller 2 a,os de duracin&: o de ?( de @@ .rado: o para
el in.reso en muc>os )mbitos del mercado laboral.
?inali1ado el bac>iller y superada la (rueba de Acceso a la 5niversidad: se puede
cursar ?( de @@@ .rado: o estudios universitarios de uno y dos ciclos: obteniendo el ttulo
de 4iplomado o Licenciado respectivamente: reservando el tercer ciclo para la
investi.acin: 2ue culmina con el ttulo de 4octor. /in embar.o: antes de 2*1*: los
estudios universitarios pasar)n a tener dos niveles; rado F.rado @ para lo 2ue a>ora son
1'3
diplomaturas y .rado @@ para las actuales licenciaturas$ y postrado -ste 9ltimo incluir) master y
doctorado&
1'#
EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIN
1. La romanizacin de Espaa
2. El programa de enseanza de la escuela elemental
3. Objetivos de la enseanza gramatical
4. Principios pedaggicos ue inspiran las Instituciones oratorias de !uintiliano
". #emas $undamentales de la moral seneuista
%. &'neros de vida en la concepcin de ('neca
). *lases de escuelas visigodas
+. (igni$icado de ,sidoro de (evilla en la cultura medieval
-. Estudios esenciales en la educacin musulmana
1.. El concepto de educacin en ,bn #u$ail
11. Las verdades ue encierra el tri/ngulo $undamental del pensamiento de ,bn #u$ail.
12. *ausas principales de la europeizacin de la iglesia0 la cultura 1 el arte 2isp/nico
13. *u/l $ue la primera universidad ue se crea en Espaa
14. El m'todo de 3amn Llull
1". 4rtes ue integran el cuadrivium
1%. E5igencias del e5amen de ingreso para aspirar a caballero
SOLUCIONES A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIN
1. 6ino a ser la asimilacin por parte de los pueblos 2ispanos de la cultura0 usos 1 costumbres
del pueblo romano 1 se constitu1 en un modo de ser de la 2istoria cultural de Espaa0
mientras dependi de 3oma.
2. 4prendizaje de la lectura0 la escritura 1 las operaciones m/s elementales de l aritm'tica.
3. Estudio terico de la lengua 1 el conocimiento de los poetas cl/sicos
4. El maestro 2a de ser un 2ombre de gran instruccin0 ue a1uda como mediador al proceso
educativo0 2a de motivar el aprendizaje0 no utilizar/ m'todos coercitivos0 el nio debe asistir
a la escuela lo m/s pronto ue sea posible 1 simultanear estudios de contenidos di$erentes0 la
enseanza de p/rvulos debe ser $amiliar 1 grata al nio0 el orador debe aspirar a ser 7un varn
bueno 1 perito en el 2ablar8.
". La virtud 1 la $elicidad
%. #res g'neros de vida9 el ue se consagra al placer0 el ue se da a la contemplacin 1 el ue
se ocupa de la accin.
). :ubo en los siglos 6, 1 6,, tres clases de escuelas9 parrouiales0 episcopales 1 monacales.
+. ,sidoro de (evilla signi$ic en la cultura medieval la recopilacin 1 la transmisin del
saber de su tiempo.
-. La #eolog;a0 el <erec2o0 las #radiciones0 la Lengua =rabe0 &ram/tica0 3etrica0
Literatura0 *omentario de te5tos 1 lectura del *or/n.
1.. La educacin es un proceso per$ectivo seg>n el cual el 2ombre a partir de su 1o
implantado en el mundo0 se instala an2elante en <ios.
11. ?o0 el mundo 1 <ios
12. La institucionalizacin popular 1 eclesial de las peregrinaciones al sepulcro de (antiago
de *ompostela0 la re$orma cluniacense0 la e5tensin a Espaa de la re$orma gregoriana.
13. La universidad de Palencia0 en 12120 por 4l$onso 6,,,0 basada en el Estudio &eneral ue
1a e5ist;a en el siglo @,,.
14. A'todo o arte con el ue pueden descubrirse nuevas verdades 1 ensear toda clase de
ellas0 del orden ue $uere 1 a todos los 2ombres0 cualuiera ue sea su inteligencia0 su
$ormacin0 su raza0 su lengua0 en de$initiva su cultura.
1". &eometr;a0 4ritm'tica0 A>sica 1 4stronom;a
1%. 4mor 1 temor de <ios0 nobleza de esp;ritu0 edad mediana0 $ortaleza 1 salud corporal0
buenos modales 1 costumbres0 posesin de riuezas.
ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
1. 3ealice un cuadro comparativo de las di$erentes tradiciones culturales estudiadas.
2. Elabore una relacin de los temas ue se tratan en el libro Instituciones oratorias de
!uintiliano.
3. 3ealice una comparacin entre la pedagog;a de !uintiliano 1 ('neca
4. <i$erencie la 2umanistas romana de los valores educativos de la educacin medieval.
". 3esuma las etapas principales de evolucin de la educacin medieval espaola
%. E5pliue la in$luencia de la m;stica musulmana en las rdenes religiosas cristianas.
). Leer la obra El filsofo autodidacto de ,bn #u$ail 1 2acer una valoracin personal de la
misma.
+. (eale las di$erencias educativas m/s signi$icativas entre la educacin cristiana 1 la
educacin musulmana.
1. La nota esencial de la cultura espaola del Siglo de Oro
2. Qu significa arte para Luis Vives
3. En u consiste la educaci!n del "o#$re para Eras#o % Vives
&. 'ausas ue da (atllori para ue Eras#o fuera #)s popular en Espaa ue en ning*n otro
pa+s.
,. Estudios % sa$eres ue integra$an la educaci!n literaria o cient+fica en el Siglo de Oro.
-. Las instituciones docentes de los siglos .V/ % .V// en Espaa
0. 'urr+culu# de 1rtes2 seg*n los Estatutos de 1,23 de la 4niversidad de Sala#anca.
5. 'u)l fue el siglo de e6pansi!n de los 'olegios 4niversitarios
3. Los estudios de 7acultad 8a%or
19. 'u)ndo surgieron la #a%or parte de las 7acultades de :eolog+a de la 4niversidad
espaola.
SOLUCIN A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIN
1. La tradicionalidad del ;enaci#iento espaol2 caracteri<ada por la ar#on+a entre lo cl)sico2
lo #edieval % lo #oderno.
2. =ara Vives arte es toda disciplina ue constitu%e el curr+culu# universitario
3. La educaci!n del "o#$re consiste en esencia en el conoci#iento % vida de la pala$ra ue
conducen % constitu%en la verdadera sa$idur+a "u#ana.
&. Que se presentase a Eras#o con aureola cient+fica % literaria superior a otros "u#anistas2
su actitud cr+tica frente a la curia ro#ana2 su refor#a cristiana dentro de la iglesia ro#ana %
su "u#anis#o entroncado con los autores grecorro#anos % con el >uevo :esta#ento % los
Santos =adres.
,. Las ?u#anidades2 las 1rtes li$erales@triviu# % cuadriviu#A % los estudios superioresB
teolog+a2 c)nones2 le%es % #edicina.
-. Escuelas de Cra#)tica2 'olegios % Escuelas de la /glesia2 7acultades de 1rtes % 7acultades
8a%ores de la 4niversidad.
0. Cra#)tica2 8*sica2 8ate#)ticas2 L!gica2 7ilosof+a natural % 7ilosof+a #oral.
5. El siglo .V/ se considera el siglo de e6pansi!n de los 'olegios 4niversitarios2 as+ co#o el
siglo .V// el siglo de su decadencia.
3. Los estudios de 7acultad 8a%or fueronB :eolog+a2 ')nones2 Le%es % 8edicina.
19. Durante los siglos .V % .V/
1. ;edacte unos folios con lo #)s relevante del /deario educativo de Luis Vives
2. E6ponga $reve#ente las ideas de >e$riEa en De la educacin de los hijos
3. Ela$ore una relaci!n de los te#as ue se tratan en el li$ro Examen de ingenios de ?uarte
de San Fuan.
&. 1nalice el conte6to "ist!rico en el ue aparecen las universidades renacentistas
,. Ela$ore una cronolog+a ue recoEa la aparici!n de las universidades espaolas
renacentistas.
-. 'o#pare la organi<aci!n escolar renacentista % la #edieval
1. Causas del declive poltico y econmico del siglo XVII espaol
2. Cundo y cmo se consolida la burguesa en Espaa
. Caractersticas del !umanismo pedaggico de la Compaa de "es#s
$. %rincipios didcticos generales de la Ratio studiorum
&. Cules son los protagonistas de El Criticn de 'racin
(. Cules son los rasgos )undamentales *ue caracteri+an al !ombre per)ecto *ue 'racin
pretende )ormar.
,. -r*uetipos de la educacin de la mu.er en el /arroco
0. 1as )uentes de 2aavedra 3a.ardo para su Idea de un prncipe poltico-cristiano
4. Contenido de las 5Empresas6 de 2aavedra y 3a.ardo
17. En *u8 universidad espaola se inspir el r8gimen acad8mico de las universidades
!ispanoamericanas.
11. 9nde y en *u8 ao se estableci la primera universidad !ispanoamericana.
RESPUESTA A LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIN
1. -lgunas de las causas )undamentales del declive poltico y econmico del 2. XVII )ueron:
el descenso demogr)ico;epidemia de 1&4( a 1(72< e=pulsin de los moriscos y las ba.as de
la guerra>< el !ambre debida a las malas cosec!as y a la )alta de mano de obra< la interrupcin
y deterioro del comercio atlntico< el descenso de la industria nacional incipiente< la mala
administracin de los )ondos p#blicos.
2. 1a burguesa se consolida en Espaa< como en otros pases de Europa< a lo largo de los
siglos XVI y XVII en virtud de una triple )uente: el comercio nacional e internacional< las
ventas o )inan+as obtenidas por pr8stamos p#blicos y privados y< en menor grado< el
desempeo de cargos p#blicos.
. Integridad o armona dinmica de realidades antit8ticas< la presencia clsica griega y
romana y la tradicin cristiana.
$. %rincipio de autoridad? obediencia< de adaptacin o acomodacin di)erencial y de actividad
o interactividad escolar.
&. -ndrenio< el !ombre natural< el ingenio< y Critilo< saga+ y crtico< *ue peregrinan por el
mundo en busca de la verdad y la )elicidad.
(. Entendimiento< voluntad y buen gusto< ra+n poltica< genio e ingenio< ra+n crtica ante el
mundo.
,. 1os ar*uetipos de la educacin de la mu.er en el /arroco son: la tendencia moderna *ue
viene del @enacimiento europeo< la idea tradicional de la mu.er de los 2antos %adres<
elementos !ispanoAmusulmanes y .udos< la modernidad espaola de )ray 1uis de 1en
0. 1os clsicos;Bcito< Cuintiliano< Cicern< 28neca>< la 2agrada Escritura< su propia
e=periencia como diplomtico y via.ero y en la literatura de la 8poca.
4. El libro consta de ciento una empresas distribuidas en oc!o partes: seis dedicadas a la
educacin del prncipeD de la siete a la , en torno a el prncipe en sus accionesD las once
siguientes para determinar las relaciones entre el prncipe y los s#bditos e=tran.erosD die+
dedicadas a 5cmo se !a de !aber el prncipe con sus ministros6D catorce a las relaciones del
prncipe con el gobierno de sus estadosD desde la , a la 4&< estn dedicadas a 5cmo se !a de
!aber el prncipe con los males internos y e=ternos de sus estadosD las cuatro siguientes tratan
de cmo a)rontar las victorias y tratados de pa+D y< )inalmente< las empresas 177 y 171
aparecen dedicadas a la ve.e+ del prncipe.
17. En mayor o menor grado< directa o indirectamente< el r8gimen acad8mico de las
universidades !ispanoamericanas se inspir en la organi+acin y gobierno de la universidad
de 2alamanca.
11. 1a primera universidad !ispanoamericana se estableci en 2anto 9omingo en 1&0.
ACTIVIDADES RECOMENDADAS
1. @edacte un breve ensayo en torno al signi)icado *ue puede tener la )rase 5menosprecio de
corte y alaban+a de aldea6 en la Espaa barroca.
2. -nalice las caractersticas principales de la @atio 2tudiorum .esutica
. E=ponga su valoracin personal acerca de la ensean+a .esutica en el conte=to !istrico en
el *ue surge.
$. Elabore una relacin de los temas *ue se tratan en el libro El Cortesano< de /altasar de
Castiglione.
&. 1ea uno de los libros de 'racin y seale los puntos principales en los *ue se apoya el
autor.
(. E=ponga brevemente las principales ideas educativas *ue aparecen en las 5empresas6 de
2aavedra y 3a.ardo.
,. Elabore una lista con las principales )undaciones educativas !ispanoamericanas entre los
siglos XVI y XVIII.
1. El concepto de Ilustracin
2. La materia prima y nuclear del pensamiento ilustrado
3. Lmites cronolgicos del primer perodo de la Ilustracin espaola
4. tra!"s de #u" instituciones entraron en Espaa las nue!as doctrinas cient$icas y
$ilos$icas e%tran&eras'.
(. Los criterios de !erdad y certe)a #ue $undamentan el m"todo en *ei&oo
+. Etapa de docencia de *ei&oo
,. En #u" consiste el Verdadero mtodo de estudiar para ser til a la Repblica y a la
Iglesia de Luis . -erney'.
.. El t"rmino instruccin en /o!ellanos
0. El 1umanismo en /o!ellanos
12. El concepto de educacin popular en 3ampomanes
1. 3on el t"rmino Ilustracin se de$ine el acontecer cultural4de orden econmico5 social5
poltico5 literario5 cient$ico y $ilos$ico4#ue tu!o lugar en Europa6principalmente en
Inglaterra5 *rancia5 lemania y Espaa7 a lo largo del siglo 8-III. 9roclama el poder de la
ra)n 1umana en su actuacin so:re la naturale)a como ;nico medio !<lido para lograr el
progreso5 la $elicidad y el :ienestar5 indi!idual y social5 de la 1umanidad.
2. El trptico ra)n5 naturale)a5 e%periencia y su din<mica
3. Los lmites se suelen $i&ar en torno a 1+., y 1acia 1,245 #ue coinciden con los intentos de
reno!ar la ciencia espaola en sus contenidos5 metodologa5 aplicaciones pr<cticas e
instituciones para su $omento y di$usin.
4. Llegaron a tra!"s de las tertulias y academias #ue $orma:an los ciudadanos m<s
interesados por el progreso y el conocimiento y no por medio de instituciones docentes
$ormales.
(. =ales criterios surgir<n de dos relaciones :inarias> autoridad?$e y ra)n?e%periencia.
+. Los aos de docencia de *ei&oo transcurren en la @ni!ersidad de A!iedo5 desde 1,12 en
#ue empie)a desempeando la c<tedra de Bumma =eolgica5 1asta #ue5 en 1,305 se &u:ila
como catedr<tico de 9rima de =eologa.
,. La o:ra citada de -erney es una crtica a la ensean)a en las escuelas de 9ortugal5 por su
:a&o ni!el acad"mico y cient$ico y sus m"todos ine$icaces y anticuados.
.. Los t"rminos educacin e instruccin est<n en /o!ellanos muy cercanos e ntimamente
encadenadosC la educacin sucede al 1ec1o de la instruccin5 #ue !iene a ser el
per$eccionamiento del 1om:re a tra!"s de la ciencia y conocimiento de la !erdad.
0. El 1umanismo de /o!ellanos es neo1umanismo5 o 1umanismo li:eral5 por#ue como
ilustrado da preeminencia casi a:soluta a la educacin del espritu5 a tra!"s de las llamadas
Dumanidades> Eram<tica general5 Lgica5 Ftica y $ormacin religiosa.
12. 9ara 3ampomanes5 la educacin popular tiene por o:&eto el $omento de la industria
popular5 el desarrollo socio4econmico del pas y contri:uir a la $elicidad indi!idual y
colecti!idad.
ACTIVIDADES RECOMENDADAS
1. 3omente por escrito los principales $actores determinaron la aparicin de la Ilustracin
espaola.
2. E%ponga su !aloracin personal de las tesis mantenidas por los no!atores en la primera
etapa de la ilustracin espaola.
3. E%ponga :re!emente las ideas de -erney en su o:ra Verdadero mtodo de estudiar para
ser til a la Repblica y a la Iglesia.
4. -alore crticamente el Plan para arreglar los estudios de las Universidades de /o!ellanos.
(. Gedacte un :re!e ensayo so:re el concepto de educacin popular en 3ampomanes.
+. nalice desde una perspecti!a actual las luces y las som:ras del mo!imiento ilustrado
1isp<nico.
EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIN
1. Instituciones en las que se desarroll el espritu renovador de la ciencia durante la primera
mitad del siglo XVIII.
2. Razones de la creacin de academias militares en el siglo XVIII
3. Materias bsicas del plan de estudios de la !cademia militar
". #nse$anzas tericas del %eminario de &obles de Madrid
'. %igni(icado de la creacin de los )olegios de )iruga de )diz*1+",-. /arcelona*1+01- 2
Madrid*1+,1-.
0. )reacin del Real 3abinete de 4istoria &atural de Madrid
+. 5a !cademia Real de &obles !rtes de %an 6ernando
,. Razones de la aparicin de las Reales %ociedades #conmicas de !migos del 7as
8. !ctividades pedaggicas de las %ociedades #conmicas
11. 5as #scuelas 7atriticas de la %ociedad #conmica Matritense
11. )ausas de la decadencia universitaria en el siglo XVIII espa$ol
12. 7rincipales te9tos legales que ordenaron la re(ormas universitaria de la segunda mitad del
siglo XVIII.
1. !cademias militares 2 de nobles artes. )olegios. %ociedades culturales
2. 5as e9igencias cada vez ma2ores de la estrategia 2 pericia militares provocaron durante el
siglo XVIII la creacin de !cademias. )olegios. #scuelas. )ompa$as 2 otras instituciones
de (ormacin cient(ica. t:cnica. 2 estrictamente pro(esional. tanto en el e;:rcito como en la
armada.
3. %e ci(raba esencialmente en el aprendiza;e de las Matemticas< !ritm:tica. =lgebra.
3eometra. especulativa 2 prctica. >rigonometra. Mecnica. 7erspectiva< 2 su aplicacin a
las artes militares como !rtillera. >cticas. 6orti(icaciones. arquitectura. 3eogra(a. con la
valiosa a2uda del dibu;o.
". #ran las mismas de un colegio de ;esuitas en los cursos de 4umanidades 2 de 6iloso(a.
aunque con ma2or insistencia en las ciencias (sicas 2 matemticas 2 sus aplicaciones
prcticas.
'. )onstitu2en un testimonio ms de militarizacin de la ciencia de la ilustracin espa$ola 2
una muestra de continuidad en la re(orma de la ciencia 2 saberes m:dicos. iniciada 2a con la
creacin de la Real %ociedad de Medicina 2 de otras )iencias de %evilla en 1+11.
0. %e cre en 1++1. %u embrin (ue el 3abinete de 4istoria &atural que el comerciante
ecuatoriano 7edro 6ranco ?vila don a la )orona a cambio de ser nombrado director del
mismo. 7ronto se ampli con donaciones 2 con los productos procedentes de las
#9pediciones )ient(icas que se realizaron en la :poca.
+. )reada en Madrid en 1+'2. desempe$ siempre la (uncin mediadora entre las !cademias
de !rtes 2 el 3obierno@ (ue arquetipo de las que (ueron surgiendo con posterioridad como la
Real !cademia de %an )arlos de Valencia 2 la !cademia de las tres &obles !rtes de %an
5uis en Aaragoza.
,. )on(lu2eron en el origen 2 desarrollo de las %ociedades #conmicas diversas razones 2
elementos de orden demogr(ico. econmico. social. poltico. pedaggico 2 cultural. que
actuaron a distinto nivel 2 de modo di(erente.
8. Re(le9iones 2 consideraciones de teora pedaggica. intervenciones pedaggicas concretas
de tutora. inspeccin o supervisin de actividades educativas. creacin de cauces educativos
institucionales como escuelas de (ormacin pro(esional. seminarios. academias 2 ctedras. as
como premios 2 concursos de (omento de la industria popular.
11. %e destinaron a la instruccin de ni$as 2 mu;eres. en la manu(actura de Bilazas 2
manipulacin de algodn. lino. lana. estambres@ las de artes 2 o(icios se dedicaron a la
instruccin de ni$os 2 ;venes en talabartera. relo;era 2 dibu;o.
11. Recelo ante los avances cient(icos. absentismo de los catedrticos. las disputas inCtiles 2
pseudocient(icas de la tarea acad:mica. la negativa in(luencia de los )olegios Ma2ores. la
vida estudiantil poco edi(icante. las tensiones en el poder administrativo 2 en la organizacin
escolar. planes de estudio poco uni(ormes 2 coBerentes.
12. Reales c:dulas de 1" de marzo de 1+08 2 de 2" de enero de 1++1. reproducidas en la Real
):dula de 22 de enero de 1+,0. 2 los 7lanes de #studio de cada Dniversidad que surgirn
tomando como modelo el nuevo 7lan de #studios de la Dniversidad de %alamanca de 1++1.
1. Redacte un breve ensa2o sobre el concepto de educacin popular en el siglo XVIII
2. Valorar la validez actual de las propuestas educativas ilustradas
3. #9ponga las principales ideas que e9pone 3regorio Ma2ans 2 %iscar en su Idea del nuevo
mtodo en la enseanza de las Universidades de Espaa. de 1+0+.
". #labore una cronologa que reco;a la evolucin de las ense$anzas militares 2 de educacin
de la nobleza en el siglo XVIII.
'. Realice el anlisis. comentario 2 valoracin del Plan General de Estudios de la
Universidad de Salamanca de 1++1. teniendo en cuenta el conte9to Bistrico en el que surge.
1. El Reglamento General de Instruccin Pblica de 29 de junio de 1821
2. Funciones de la Direccin General de Estudios
. Fundacin de la !ni"ersidad #entral
$. %os &rinci&ales decretos de ordenacin de la instruccin &blica durante la d'cada
absolutista.
(. El Plan General de Instruccin Pblica de 18)* o Plan del du+ue de Ri"as
). El &rinci&al Plan de Estudios de la d'cada moderada* 18$$,18($
-. %os te.tos legales del /ienio Progresista en el 0mbito educati"o
8. %a %e1 de Instruccin Pblica de 18(- o %e1 2o1ano
9. #ontenidos &rinci&ales de la %e1 2o1ano
13. #aracter4sticas 5undamentales de la %e1 2o1ano
1. El Reglamento General de Instruccin Pblica 5ue el &rimer ensa1o de ordenacin del
sistema educati"o liberal en Es&a6a 1 testimonio del ideario &edaggico del
constitucionalismo de las #ortes de #0di7* concretado en el In5orme de 8uintana de 181.
2. 9elar &or toda la ense6an7a &blica 1 cuidar de +ue se obser"en los reglamentos
establecidos: recibir las reclamaciones 1 &ro&uestas &ara &asarlas al gobierno con su in5orme:
5ormar los reglamentos 1 &lanes necesarios &ara la re5orma de la instruccin &blica:
&romo"er la mejora de los m'todos de ense6an7a 1 la &ublicacin de tratados elementales:
&romo"er el conocimiento de los a"ances cient45icos: cuidar de la conser"acin 1 aumento de
las bibliotecas &blicas: ele"ar una memoria anual a las #ortes con sus acti"idades.
. Por Real ;rden de de octubre de 1822 se establec4a en 2adrid la !ni"ersidad #entral su
a&ertura solemne tu"o lugar el - de no"iembre de 1822.
$. El Plan %iterario de estudios 1 arreglo general de las !ni"ersidades del Reino* de 1$ de
octubre de 182$* El Plan 1 Reglamento de Escuelas de Primeras %etras* de 1) de 5ebrero de
182(* 1 el Reglamento General de Escuelas de %atinidad 1 #olegios de <umanidad* de 1) de
enero de 182).
(. =i el Reglamento de 1821 &uede ser considerado el &rimer intento liberal de un sistema
educati"o en Es&a6a* el Plan General de 18) >a de considerarse como el &rimer sistema
liberal de educacin en Es&a6a.
). El Plan General de Estudios de 18$( o Plan Pidal* +ue cont con la colaboracin de
?ntonio Gil de @0rate* encargado &or entonces de la instruccin &blica. =us &rinci&ios
5undamentales sonA seculari7acin de la ense6an7a* gratuidad* centrali7acin administrati"a
de la instruccin.
-. %a &reocu&acin de los gobernantes de este &er4odo 5ue la instruccin &blica unida a su
inter's &or los saberes tiles* cient45icos 1 tecnolgicos 1 ello se re"ela en la reglamentacin
de las Escuelas de legislacin al e5ectoA Reglamento de la Escuela Es&ecial de ?r+uitectura.
8. #uando #laudio 2o1ano se >i7o cargo de la cartera de Fomento se redact &ronto una %e1
de /ases de la Instruccin Pblica cu1o desarrollo dio lugar a la %e1 de Instruccin Pblica
de 9 de se&tiembre de 18(-* la nica le1 de instruccin &blica del reinado de Isabel II.
9. %a %e1 2o1ano a&arece di"idida en cuatro seccionesA aB de los estudios: bB de los
establecimientos de ense6an7a: cB del &ro5esorado &blico: dBdel gobierno 1 administracin
de la Instruccin &blica.
13. ?lgunas de sus caracter4sticas 5undamentales sonA su tendencia centrali7adora* su
moderantismo* el reconocimiento de los estudios >ec>os en colegios &ri"ados* la
incor&oracin a la uni"ersidad de los estudios t'cnicos su&eriores* la gratuidad &ara la
ense6an7a &rimaria.
1. Redacte un bre"e ensa1o sobre el conce&to de educacin liberal en el siglo CIC
2. #om&are el In5orme de #ondorcet 1 el In5orme 8uintana 1 comente las semejan7as 1
di5erencias m0s signi5icati"as +ue encuentre entre ambos.
. 9alore las &ro&uestas educati"as liberales desde una &ers&ecti"a actual
$. E.&onga las &rinci&ales ideas +ue a&arecen en el Plan General de Estudios de 18$( o Plan
Pidal .
(. Elabore una cronolog4a +ue recoja la e"olucin de la legislacin liberal del siglo CIC.
). Realice el an0lisis* comentario 1 "aloracin de la %e1 de /ases de la Instruccin Pblica de
18(-* teniendo en cuenta el conte.to >istrico en el +ue surge.
1. Fechas lmites del regeneracionismo de la vida cultural espaola
2. Centros temticos del regeneracionismo educativo en Concepcin Arenal
3. Sobre u! tema elabor Concepcin Arenal el in"orme ue present en el Congreso
#edaggico hispano$americano de %adrid.
&. 'b(etivos de una poltica pedaggica adecuada seg)n %acas #icavea
*. +a triple va de la regeneracin de ,spaa ue Costa plantea
-. .aloracin de Cosso de la segunda ensean/a de su tiempo
0. 1u! conclusiones del partido laborista britnico entiende Altamira ue se pueden aplicar
en ,spaa.
2. 3echos ue dieron una cierta moderni/acin a la iglesia espaola
4. 5asgos caractersticos de la escuela de %an(n
16. Fines del %useo #edaggico 7acional
SOLUCIN DE LOS EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIN
1. ,l desarrollo del regeneracionismo en la vida cultural espaola se desarrolla entre las
)ltimas d!cadas del siglo 898 : los primeros lustros del siglo 88.
2. +a instruccin como e;igencia p)blica : condicin esencial para crear la verdadera
democracia< la necesidad de e;tender la educacin a la mu(er por ra/ones de igualdad social
: de per"eccin< : la instruccin : "ormacin del penado como va para la re"orma de su
conducta.
3. +a educacin de la mu(er "ue el ttulo del in"orme ue present en 1242 en el citado
congreso pedaggico.
&. =na poltica pedaggica adecuada tena ue alcan/ar dos ob(etivos> 1? la resurreccin de
centros docentes haciendo de ellos @rganos activos : conscientesA de ensean/a positiva :
educacin< 2? conversin de la cultura epid!rmicaB verbalista en cultura hondaB realB
e;perimental : positiva.
*. =na poltica renovada de signo constitucional : popularB un orden prctico vivido por el
pueblo : una me(ora permanente de la escuela : de sus relaciones con la vida social.
-. ,n torno a 1414B Cosso pensaba ue la segunda ensean/a no poda seguir vinculada a la
ensean/a universitaria : s a la ensean/a primaria< era necesario abrir la ensean/a
secundaria a todos los alumnos ue estuvieran en condiciones de acceder a ella : no slo
poda ser la educacin de la burguesa< la segunda ensean/a debera tener un ciclo largo
com)n para todos : un segundo ciclo ms especiali/ado.
7. aC 9gualdad social< bC provisin para cada edad de la educacin ms variedad : me(or de
ue se sea capa/< cC ue todas las instituciones educativasB sin distincinB sean euipadas
adecuadamente para la ma:or e"icacia pedaggica posible< dC reconocimiento social de la
pro"esin docente.
2. Aparicin de revistas de "iloso"a : teologa cristianaB la creacin de estudios superiores
eclesisticosB la organi/acin de congresos catlicosB las nuevas e;igencias pedaggicas :
cient"icas de las congregaciones religiosas de la ensean/a : las orientaciones de carcter
!tico$social : sociopoltico.
4. ,scuela gratuitaB popular : social
16. #romover : veri"icar estudios ue hagan avan/ar la educacin< o"recer medios
bibliogr"icos para hacer avan/ar la cultura pedaggica< dar a conocer los resultados de su
traba(o.
1. 5edacte un breve ensa:o sobre el concepto de regeneracionismo
2. ,labore una relacin de los temas ue se tratan en los libros de Concepcin Arenal
3. Analice las ideas educativas principales de %an(n
&. .alore la posible actualidad de las propuestas educativas regeneracionistas
*. 5ealice una comparacin entre las ideas educativas principales de varios de los
regeneracionistas espaoles estudiados en este tema.
1. Citar algunos krausistas espaoles relacionados con la educacin
2. Cundo concibi Giner la Institucin Libre de Enseanza y cul se considera la feca de su
fundacin.
!. "rincipios de la enseanza de la Institucin
#. $anifestaciones y realizaciones %ue for&aron el esp'ritu pedaggico de la ILE
(. )rdenes cualitati*os de la enseanza para Giner
+. C&o a de ser la &oral %ue fi,e los principios de la escuela
-. .nde deber'an recibir los alu&nos la for&acin religiosa en el pensa&iento de Giner y de
la ILE.
/. Cul era la uni*ersidad ideal para Giner de los 0'os
1. Instituciones creadas por la influencia de la ILE
12. Cules eran los ob,eti*os principales del Instituto3Escuela
1. 4anz del 0'o5 0uiz 6ue*edo5 7rancisco 7ernndez y Gonzlez5 7rancisco de "aula
Canale,as5 7ederico de Castro5 8aleriano 7ernndez 7eraz5 Giner de los 0'os5 4al&ern5
Gu&ersindo de 9zcrate.
2. .urante la cuestin uni*ersitaria de 1/-( y el destierro %ue Giner sufri despu:s de tales
aconteci&ientos. Los Estatutos de la ILE se aprobaron el 1+ de agosto de 1/-+ y poco
despu:s abr'a sus puertas el 21 de octubre del &is&o ao.
!. La enseanza deb'a ser gratuita5 obligatoria y laica
#. La obra y pensa&iento de Giner5 Coss'o y el $useo "edaggico ;acional5 el <olet'n de la
ILE5 la participacin en los congresos nacionales5 la e=tensin uni*ersitaria de >*iedo5 la
presencia en la ILE del esp'ritu regeneracionista.
(. "ara Giner slo ay dos rdenes cualitati*os de la enseanza? la educacin general5 para
for&ar al o&bre co&o tal o&bre en la unidad y ar&on'a de todas sus fuerzas5 y la
educacin especial5 o profesional5 %ue lo prepara para el dese&peo de una funcin social
deter&inada5 seg@n su *ocacin5 aptitud y de&s condiciones naturales y sociales de su *ida
indi*idual.
+. ;atural y laica5 despro*ista de confesionalidad religiosa o socio3pol'tica
-. La for&acin confesional deber'a salir del recinto escolar y establecerse en el seno fa&iliar
y dentro del te&plo.
/. Giner aspiraba a una uni*ersidad espaola %ue co&binara el carcter cient'fico e
in*estigador de la ale&ana y el u&anista de la inglesa.
1. Aunta para 9&pliacin de Estudios e In*estigaciones Cient'ficasB112-C5 Centro de Estudios
DistricosB1112C5 la 0esidencia de EstudiantesB1112C5 el Instituto ;acional de Ciencias
7'sico naturalesB1112C5 el Instituto Escuela de 4egunda Enseanza de $adridB111/C.
12. Centro piloto e=peri&ental y &odelo de segunda enseanza con la finalidad de refor&ar
con garant'as de :=ito el ni*el de instruccin secundario.
1. 0edacte un bre*e ensayo sobre el concepto de krausis&o
2. Co&ente los Estatutos de la Institucin Libre de Enseanza resaltando lo %ue le parezca
&s significati*o por su entidad pedaggica.
!. 9nalice los $anda&ientos de la Du&anidad seg@n Erause5 de Fibergien5 y aga una
*aloracin de con,unto de los &is&os.
#. 8alore la *alidez actual de las propuestas educati*as institucionistas
(. .esta%ue las luces y las so&bras5 en su caso5 de las acti*idades pedaggicas de las
instituciones creadas a instancias de la ILE.
1. Cul fue el balance en el mbito educativo primario para el perodo 1902-1923
2. Cambios planteados en la escuela graduada en este perodo
3. Principios pedaggicos fundamentales de la pedagoga de Pedro Poveda
. Con !u" intencin se crea la #scuela $oderna en %arcelona
&. 'asgos !ue constitu(en la #scuela $oderna
). *os principios de la universidad en +rtega ( ,asset
-. #tapas de la dictadura de Primo de 'ivera
.. Cul era el contenido del decreto del ministro /ili de 21 de ma(o de 1919
9. *a concepcin de bac0illerato en el Plan Calle1o de 192)
10. 2u" supuso el decreto le( de 19 de ma(o de 192. sobre la reforma universitaria
1. *os especialistas coinciden en afirmar !ue el perodo 1902-19233 apro4imadamente3 tuvo
en el mbito de la educacin primaria un balance positivo3 aun!ue no lo bastante para
compensar el atraso !ue #spa5a arrastraba en educacin3 ciencia ( tecnologa con respecto a
otros pases europeos.
2. Criterio de clasificacin de alumnos3 el n6mero ptimo de secciones o grados ( el modelo
efica7 de las relaciones maestro8 director en el funcionamiento ( gestin de las escuelas
graduadas.
3. *a persona 0umana es esencialmente 9comunicacin con:; la creatividad del alumno
comporta relaciones estrictas con otras perspectivas del educando; el principio de
diferenciacin aplicado a la educacin de la mu1er.
. Con la intencin de incidir en el movimiento obrero cataln a trav"s de la accin cultural (
de los principios anarcosindicalistas en ella involucrados3 siguiendo las e4periencias de Paul
'obin3 /ebastin <aure ( *eon =olstoi.
&. >o al monopolio estatal3 contra los pre1uicios religiosos3 los convencionalismos3 los
pre1uicios dogmticos3 la tradicin; coeducacin3 escuela racional ( cientfica3 laicismo3
educacin integral.
). *a ?niversidad consiste en la ense5an7a superior !ue debe recibir el 0ombre medio; la
funcin principal dela universidad es la ense5an7a de las grandes disciplinas culturales; 0acer
del 0ombre medio un buen profesional; la investigacin cientfica no forma parte de las
funciones primarias de la universidad.
-. Primera etapa o directorio militar3 1& de septiembre de 1923 a 3 de diciembre de 192&; la
segunda etapa3 o gobierno civil3 !ue se e4tiende 0asta el 10 de 1ulio de 192-; ( la tercera
etapa3 o asamblea nacional3 !ue dura 0asta el 30 de enero de 1930.
.. #l intento3 finalmente frustrado3 de amplia autonoma universitaria. #l mismo /ili3 en su
segundo mandato ministerial3 consigue !ue se aprueben los #statutos de @utonoma de las
universidades espa5olas; pero otro decreto de 31 de 1ulio de 1922 declaraba en suspenso la
aplicacin del decreto de 21 de ma(o de 1919.
9. #l bac0illerato se conceba como complemento de la instruccin primaria ( con
sustantividad propia para a!uellos !ue no 0an de proseguir nuevos estudios ( no como una
mera preparacin para la universidad.
10. Aic0o decreto le( supuso un intento serio de reforma de la ?niversidad ( una cierta
autonoma universitaria (3 adems3 proclamaba la necesaria libertad pedaggica.
1. 'edacte un breve ensa(o sobre el concepto de #scuela $oderna en <errer ,uardia.
2. Comente los principios de la #scuela $oderna ( valore la valide7 de sus propuestas en la
actualidad.
3. @nalice el pensamiento pedaggico de +rtega ( ,asset ( 0aga una valoracin de con1unto
del mismo.
. Aesta!ue las luces ( las sombras del con1unto de las actividades pedaggicas (
reali7aciones educativas de la dictadura de Primo de 'ivera.
&. Aetalle las principales normas educativas de la dictadura de Primo de 'ivera siguiendo un
orden cronolgico ( teniendo en cuenta las diversas etapas !ue abarca.
1. Fecha de la aprobacin y criterios educativos esenciales de la Constitucin de la II
Repblica.
2. El ideario pedaggico de la Repblica
3. Cul ue el pri!er decreto del "obierno republicano sobre la ense#an$a nacional
%. Fecha en la &ue se cre el 'atronato de (isiones 'edaggicas
). 'er*odos de capacitacin del !agisterio pri!ario+ segn el decreto de 2, de septie!bre de
1,31+ de preparacin del !agisterio pri!ario.
-. .os supuestos ilosicos del !inistro Fernando de los R*os
/. Fecha de incorporacin de los estudios de 'edagog*a a la 0niversidad
1. .a pol*tica conservadora del bienio radical2cedista
,. El progra!a electoral del Frente 'opular y la educacin
13. 'ol*tica educativa republicana durante la guerra civil
1. , de dicie!bre de 1,31. .a Constitucin procla!aba la escuela uniicada+ una ense#an$a
pri!aria gratuita+ obligatoria y laica y la libertad de ctedra.
2. El ideario pedaggico de la Repblica coincid*a con el !aniestado por la Institucin .ibre
de Ense#an$a y el !ovi!iento de Escuela 4ueva europeo.
3. 5ecreto de 2, de abril de 1,31 &ue introduc*a el biling6is!o en las escuelas de Catalu#a.
%. 7e cre por decreto de 2, de !ayo de 1,31
). .a capacitacin del !aestro co!prend*a tres per*odos8 cultura general+ or!acin
proesional y prctica docente.
-. .a educacin parte y ter!ina en el ho!bre+ la escuela nica o uniicada es la escuela
&ue necesita la repblica+ debe haber una relacin *nti!a entre la ense#an$a superior y la vida
social+ el valor proesional de la ense#an$a es e9igencia psicolgica y !oral.
/. 7e crearon por decreto de 2/ de enero de 1,32+ co!o seccin de la Facultad de Filoso*a y
.etras de la 0niversidad de (adrid. :l tie!po se supri!*a la ctedra de 'edagog*a de
Coss*o+ ya vacante+ y la Escuela de Estudios 7uperiores del (agisterio.
1. .a pri!era !edida del nuevo gobierno republicano ue de;ar sin eecto el plan de
coeducacin e9istente< otras !edidas ueron8 supri!ir la inspeccin central+ pro!ulgacin
del plan de reor!a del =achillerato de 2, de agosto de 1,3%+ continuar la lenta reor!a
universitaria.
,. El punto ocho dec*a8 >.a Repblica tiene &ue considera la ense#an$a co!o atributo
indeclinable del estado+ en el superior e!pe#o de conseguir en la su!a de los ciudadanos el
!ayor grado de conoci!ientos y+ por consiguiente+ el !s a!plio nivel !oral por enci!a de
ra$ones conesionales y de clase social?.
13. :labeti$acin de co!batientes y traba;adores en la retaguardia+ or!acin proesional de
!aestros+ creacin de escuelas del traba;o co!o los centros polit@cnicos obreros+ aplicacin
de un bachillerato abreviado+ e9tensin y pro!ocin cultural+ !anteni!iento de estudios
universitarios aplicados y prcticos.
1. E9ponga breve!ente las ideas &ue encerraba el t@r!ino >escuela nica? en la Constitucin
republicana.
2. E9pli&ue cules ueron las ra$ones por las &ue se produ;o una revisin de los principios
educativos republicanos en el bienio radical2cedista.
3. Resu!a las etapas principales de la II Repblica desde la perspectiva de la pol*tica
educativa y de las reali$aciones escolares.
%. Realice una co!paracin entre la pol*tica educativa republicana y ran&uista durante la
guerra civil de 1,3-21,3,.
). E9ponga su valoracin personal en torno a las reali$aciones educativas republicanas
1. Quin fue el primer titular del Ministerio de Educacin Nacional franquista
2. Qu grupos de disciplinas constituan los contenidos de la Enseanza Media regulada en
septiembre de 1!".
!. #irectrices del pro$ecto de reforma uni%ersitaria de abril de 1!.
&. 'ec(a de creacin $ funciones del )onse*o +uperior de ,n%estigaciones )ientficas.
-. .a .e$ de /rdenacin 0ni%ersitaria de 1&!
1. 2rincipios fundamentales de la .e$ de Educacin 2rimaria de 1&-
3. .a concepcin de la escuela en la ..E.2. de 1&-
". El nue%o ministro de educacin del cuarto gobierno de 'ranco
. 4eformas introducidas por la .e$ de /rdenacin de la Enseanza Media de 1-!.
15. .a .e$ de 'ormacin 2rofesional ,ndustrial de 1--
11. El Ministerio de 4ubio 6arca7Mina $ el comienzo de la aplicacin del denominado
modelo tecnocr8tico.
12. El desarrollo del modelo tecnocr8tico con .ora $ 9ama$o en el Ministerio
1. 2edro +ainz 4odrguez: desde enero de 1!" a abril de 1!.
2. 4eligin $ 'ilosofa: .enguas cl8sicas: .engua $ .iteratura Espaolas: 6eografa e
;istoria: Matem8ticas: .enguas Modernas: )osmologa. <dem8s e=istan otras materias
como> #ibu*o: Educacin 'sica: 'ormacin 2atritica $ )%ica.
!. 4e%italizacin (istrica de la 0ni%ersidad espaola: incorporacin a la 0ni%ersidad de toda
la organizacin educati%a de la enseanza: formacin patritica $ moral inspirada en un
sentido religioso: cierto margen de autonoma en el gobierno de los centros uni%ersitarios
su*etos a la tutela del Estado: intensificacin del car8cter cultural $ educati%o de las
0ni%ersidad: cambio radical de los mtodos de formacin $ seleccin del profesorado:
establecimiento del e=amen de Estado: intensificacin de la eficacia de la 0ni%ersidad.
&. #ecreto? le$ de 2& de no%iembre de 1!. El )+,) asumi las tareas que %ena
desempeando la @unta para <mpliacin de Estudios e ,n%estigaciones )ientficas. +u misin
era fomentar: orientar $ coordinar la in%estigacin cientfica nacional.
-. .a .e$ fue promulgada el 2 de *ulio de 1&!. 2roclamaba la necesidad de una
0ni%ersidad que enseara e in%estigara: al tiempo que educara $ formara profesionalmente a
sus alumnos: en medio de una autonoma relati%a. El modelo franquista de 0ni%ersidad %ino
determinado por la ,glesia catlica $ la 'alange.
1. #ic(a le$ se (izo pAblica el 1" de *ulio de 1&-. +us principios fundamentales eran>
primaria como preparacin para la enseanza media $ para la enseanza profesional:
pro%isin de me*ores recursos pedaggicos $ reno%acin de los instrumentos educati%os:
respeto a los derec(os educati%os del nio $ de la familia: formacin continua del maestro: la
cultura entendida como parte importante de la *usticia social.
3. B.a Escuela es la comunidad acti%a de Maestros $ escolares: instituida por la familia: la
,glesia o el Estado: como rgano de la educacin primaria: para la formacin cristiana:
patritica e intelectual de la niez espaolaC.
". @oaqun 4uiz76imnez fue el encargado del Ministerio de Educacin Nacional en el
gobierno nombrado el 1" de *ulio de 1-1.
. 2erfeccionamiento tcnico de la enseanza: el cambio formal $ la organizacin del
bac(illerato> los seis cursos de enseanza media se transforman en dos bac(illeratos: uno
elemental de cuatro ao $ otro superior de dos: con sendos e=8menes de re%8lida al final de
cada bac(illerato. +e introduce: adem8s: un curso preuni%ersitario para los alumnos que
aspiraran a ingresar en la 0ni%ersidad.
15. .a .e$ de 'ormacin 2rofesional ,ndustrial se public en el D/E de 21 de *ulio de 1--.
2ropugnaba> entroncamiento $ continuidad de la enseanza profesional secundaria con la
iniciacin profesional de la escuela primaria: implicacin en la enseanza profesional de
entidades pAblicas $ pri%adas: inters $ atencin a los aspectos pedaggicos $ did8cticos de la
formacin profesional.
11. El quinto gobierno de 'ranco inclu$ a @esAs 4ubio 6arca7Mina como ministro de
Educacin Nacional. .a entrada en el gobierno de un grupo de miembros del /pus #ei lle%
consigo la aplicacin de un plan de estabilizacin que se conoci como modelo tecnocr8tico
apropiado a la situacin espaola de la poca.
12. .a cartera de Educacin estu%o en manos de Manuel .ora 9ama$o entre el 15 de *ulio de
112 $ el 1& de abril de 11". .a educacin forma parte de la planificacin total del
desarrollo econmico $ social de Espaa: planteado en los llamados B2lanes de desarrolloC
por la lnea tecnocr8tica predominante en los gobiernos de 'ranco de esta poca.
1. 4elacione los principios fundamentales de la concepcin educati%a franquista del
nacional catolicismo.
2. +eale las diferencias educati%as m8s significati%as entre la educacin republicana $ la
nacional7catlica del franquismo.
!. E=ponga su %aloracin personal de las tesis mantenidas por el nacional7 catolicismo.
&. 4esuma las etapas principales de la educacin espaola entre el final de la 6uerra )i%il $
la .e$ 6eneral de Educacin de 135.
-. <nalice comparati%amente los ministerios de ,b8ez Martn $ 4uiz @imnez
1. ;aga un bre%e ensa$o sobre los aspectos positi%os $ negati%os que considere aporta el
modelo tecnocr8tico.
1. Razones que justificaban la reforma educativa de 1970
2. Principios generadores de la nueva poltica educativa.
. !ines de la educaci"n planteados por la reforma educativa de 1970
#. $l artculo estrictamente educativo de la %onstituci"n espa&ola de diciembre de 197'
(. !unciones de la )niversidad seg*n la +e, de Reforma )niversitaria
-. Referencias claves de la +.R.).
7. .mbitos de la autonoma universitaria en la +.R.).
'. /u0 e1plica el ttulo preliminar de la +23$.
9. Razones principales por las que surge la +e, de !omento , %oordinaci"n 4eneral de la
5nvestigaci"n %ientfica , 60cnica.
10. 2bjetivos del primer Plan 7acional de 5nvestigaci"n %ientfica , 3esarrollo
6ecnol"gico819''91991:.
11. ;spectos fundamentales del pro,ecto de +ibro <lanco para la Reforma del =istema
$ducativo.
12. +as ense&anza mnimas de la educaci"n primaria seg*n el decreto de 1# de junio de 199#.
1. Razones de ndole pedag"gica> administrativas> sociales , socioculturales como? un
sistema anticuado e inadecuado a las necesidades de la sociedad de su tiempo@ falta de
cone1i"n entre los distintos niveles , grados del sistema educativo@ carencia de
sincronizaci"n entre los estudios de ense&anza media , ense&anza profesional@ e1istencia de
dos niveles de educaci"n primaria que dificultaba o impeda el acceso a la ense&anza
secundaria a la ma,ora de la poblaci"n@ estructura rgida del sistema educativo.
2. $ducaci"n general bAsica obligatoria , gratuita para todos@ educaci"n inspirada en el
concepto cristiano de la vida , en los principios polticos del Bovimiento 7acional@
educaci"n permanente@ sistema educativo unido e interrelacionado@ incorporaci"n de una
ense&anza activa> basada en la e1periencia , en el desarrollo psicol"gico de los alumnos>
incrementar el rendimiento de todo el sistema.
. +a formaci"n Cumana integral> el desarrollo arm"nico de la personalidad , preparaci"n
para el desarrollo responsable de la libertad@ adquisici"n de CAbitos de estudio , de trabajo>
as como capacitaci"n para el ejercicio de las actividades profesionales@ incorporaci"n de las
peculiaridades regionales> as como del espritu de comprensi"n , de cooperaci"n
internacional.
#. $l artculo 27 es el mAs estricta , eminentemente educativo de la %onstituci"n
espa&ola vigente.
(. %reaci"n> desarrollo> transmisi"n , crtica de la ciencia> de la t0cnica , de la cultura@
preparaci"n para el ejercicio de actividades profesionales que e1ijan la aplicaci"n de
conocimientos , m0todos cientficos o para la creaci"n artstica@ el apo,o cientfico , t0cnico
al desarrollo cultural> social , econ"mico tanto nacional como de las comunidades
aut"nomas.
-. 1: ;utonoma de la )niversidad@ 2: $l %onsejo social@ : +a eficacia de la )niversidad> a
partir de la potenciaci"n de la docencia , la investigaci"n.
7. ;utonoma acad0mica> autonoma de gobierno o autonoma estatutaria> autonoma
econ"mica o financiera.
'. +os derecCos , deberes de los padres o tutores> de los alumnos> de los profesores respecto
a la educaci"n> la libertad de ense&anza> los fines de la educaci"n que realizan tales derecCos
, que estAn determinados en la %onstituci"n.
9. +a conocida como +e, de la %iencia> de 1# de abril de 19'-> surge ante la situaci"n
deficitaria de la investigaci"n , desarrollo , el insuficiente presupuesto dedicado a los gastos
5D3.
10. 5ncrementar el presupuesto dedicado a investigaci"n cientfica , desarrollo tecnol"gico@
aumentar el n*mero de investigadores@ incentivar la investigaci"n privada.
11. Partes del +ibro <lanco? $l sistema educativo espa&ol , su reforma> la nueva
configuraci"n del sistema educativo> factores , procesos del sistema educativo> planificaci"n
de la reforma educativa> memoria econ"mica.
12. %onocimiento del medio natural> social , cultural> educaci"n artstica> educaci"n fsica>
lengua castellana , literatura> lenguas e1tranjeras> matemAticas.
1. %ompare los aspectos educativos contenidos en la %onstituci"n de la 55 Rep*blica , en la
%onstituci"n de 197'.
2. $1ponga su valoraci"n personal de las tesis sobre autonoma universitaria mantenidas por
la +e, de Reforma )niversitaria de 19'.
. Eaga un peque&o ensa,o sobre los aspectos positivos , negativos que considere aporta la
+e, 2rgAnica de la Reforma )niversitaria.
#. $1plique los fines que persigue la +e, de la %iencia de 19'-
(. Falore la actualidad de las propuestas educativas de la +24=$
-. Redacta un breve ensa,o sobre la evoluci"n del concepto de educaci"n obligatoria en las
diferentes normas educativas democrAticas.
7. =e&ale las diferencias educativas mAs significativas entre la educaci"n de la etapa
socialista , la educaci"n durante el perodo de gobierno del Partido Popular.
87

5. ANEXOS A LA GUA DIDCTICA

5.1 ORIENTACIONES PARA LA ELABORACIN DE UN COMENTARIO
DE TEXTO HISTRICO-EDUCATIVO

5.2 SELECCIN DE TEXTOS HISTRICO-EDUCATIVOS PARA
REALIZAR PRCTICAS DE COMENTARIOS.

5.3 BIBLIOGRAFA EN TORNO AL COMENTARIO DE TEXTOS
88

ANEXO I.

ORIENTACIONES PARA LA ELABORACIN DE UN COMENTARIO DE
TEXTO HISTRICO-EDUCATIVO

El comentario de texto puede ser utilizado en diversos momentos del proceso de
enseanza-aprendizaje y no solamente como un instrumento de evaluacin de los
conocimientos adquiridos en una rea determinada. As, es til su aplicacin como base de
estudio, plantendose y desarrollndose un tema a partir del anlisis y comentario de
textos. Igualmente, en el transcurso del estudio puede servir para ilustrar cada uno de los
89
aspectos principales de un tema o para consolidar y comprobar los conocimientos
adquiridos y su comprensin (ejercicios de autocomprobacin).

El comentario de cada texto no implica la aplicacin completa de la totalidad de las
normas que aqu desarrollamos, ni siquiera del orden de exposicin que nosotros
seguimos. Es preciso evitar imponer comentarios de texto modelo y nicos. Esto llevara
aparejado la reduccin del anlisis de contenidos a una nica interpretacin y la negacin
de aquello que se pretende sea una virtud del comentario de texto: facilitar la
diversificacin creativa, el enfoque mltiple diverso y la motivacin del estudio.

1. Introduccin al comentario de texto

La introduccin sirve para preparar el verdadero comentario de texto. No se tratar
tanto de iniciar un amplio desarrollo escrito, como de un proceso de lectura y reflexin en
torno al texto. Es una actitud analtica que debe mantenerse desde el principio. Sin
embargo, aunque en esta fase preparatoria el comentarista deber hacer ese primer anlisis
de forma detenida, ello no deber quedar plasmado sino en pocas lneas escritas, en las que
ser suficiente referirse a tres aspectos bsicos: naturaleza del texto, autor, poca en que
fue escrito.

Naturaleza del texto

La introduccin trata de ser una localizacin inicial del texto tanto dentro del rea
especfica en la que se inscribe, como desde el punto de vista de la intencionalidad del
autor, aspectos que debern ser tomados en cuenta con mayor amplitud a la hora de
enfrentarse con la fase de comentario o comentario externo del texto.

Podr tratarse de un texto meramente narrativo o descriptivo; podr tener carcter
normativo (legislativo o jurdico, como por ejemplo una ley de educacin); igualmente
pueden presentarse textos tericos basados en una slida argumentacin lgica o emprica
(una teora de aprendizaje, por ejemplo), o textos de perspectiva filosfica que respondan a
distintas valoraciones, convicciones o razonamientos. Intentando aclarar este tipo de
90
aspectos se irn acumulando datos para precisar a lo largo del posterior comentario el
alcance de las ideas del texto respecto a su contexto, su relevancia o su inters.

Autor

Es necesario referirse tambin en esta primera parte introductoria al autor del texto
que se comenta. Podr tratarse de un autor individual, o de un colectivo de autores o de una
institucin impersonal. Pinsese, por ejemplo, en un texto legislativo o normativo, que
suele adscribirse a una institucin, un equipo de gobierno, una dependencia del Estado, etc.

Al presentarse un texto para ser comentado suele indicarse a la vez claramente su
autor. En ese caso, en la introduccin al comentario no se precisa ms que una mencin del
mismo, pudiendo incluirse algunos datos muy breves sobre su personalidad, su
nacionalidad, su relevancia o las circunstancias en que escribe, pero sin entrar en detalles
minuciosos de su vida o en extensas listas de sus obras o actuaciones. Si se trata de un
autor colectivo o impersonal, habr tambin que caracterizarlo de forma escueta.
Recurdese, en cualquier caso, la necesaria brevedad de esta introduccin al comentario.

poca

La identificacin de la poca en que un texto fue escrito es una parte que va
estrechamente unida a la localizacin de su autor. Por ello puede aplicarse aqu de forma
idntica lo que hemos apuntado anteriormente. Si bien es preciso encuadrar correctamente
a cada texto en su tiempo, para evitar la excesiva preocupacin por retener y memorizar
fechas, en muchos casos es suficiente con indicar pocas aproximadas o referencias a
dcadas, cuartos o mitades de siglo.

En el caso de que en el texto que se propone para el comentario se indique una
fecha, debe averiguarse si se trata de la fecha en que el texto fue escrito, o si es ms bien
una fecha de edicin posterior. Las fechas de edicin pueden confundir en esta localizacin
del texto y por ello es necesario dilucidar cuidadosamente en qu poca fue escrito, de
manera independiente de la fecha de edicin.
91

Errores ms frecuentes

Cuando el comentario de textos se utiliza como medio de evaluacin, sin permitirse
el uso de apoyos bibliogrficos para su realizacin, se debe evitar extenderse
excesivamente en esta parte, haciendo cierto alarde de erudicin que, en repetidas
ocasiones, acta en contra del estudiante, pues al no poder retener gran cantidad de fechas,
ttulos de obras o nombres propios, se incurre en errores e imprecisiones que perjudican a
la calidad del comentario de texto.

En otras ocasiones, el error consiste en insertar en esta introduccin aspectos que
pertenecen ms al anlisis y comentario del texto propiamente. As, el alumno suele entrar
en aspectos como las influencias econmicas, sociales o polticas percibidas en el texto o el
autor, llegando a interpretaciones que deben formar parte, ms adelante, del comentario de
texto en s y no de esta introduccin que denominamos en sentido figurado "ficha de
clasificacin" o "localizador". No debe irse ms all de aportar los datos necesarios y
suficientes para la identificacin y situacin del texto; todo lo dems ser contemplado ms
adelante.

2. Anlisis

En esta fase de anlisis se trata de descubrir la estructura de ideas del texto y, en su
caso, de reelaborarla para darle una construccin lgica que facilite el comentario. En el
paso siguiente, en el comentario externo, se completar esa estructura con otros datos que
le den sentido, la expliquen o la justifiquen.

Exposicin de la estructura de ideas del texto

La fase ms propiamente analtica consiste en sealar cules son las ideas que el
texto contiene, descubriendo su estructura interna. Para este fin podrn sealarse una a una
las ideas segn stas vayan apareciendo en el texto, es decir, siguiendo un orden literal. No
obstante, podr hacerse tambin reagrupacin lgica de dichas ideas cambiando el orden
92
literal. De esta forma ser posible unir diversas partes de una misma idea o destacar en
primer lugar ideas que parezcan ms importantes antes que otras de carcter secundario.
Sin embargo, es til seguir ambos procedimientos haciendo una primera identificacin
segn el orden literal del texto, para pasar a continuacin a la reagrupacin lgica a la que
antes aludamos. Con ello se obtendr al final lo que podramos denominar un plan
ideolgico del texto, que ser la estructura fundamental que servir de base para el
comentario de texto propiamente dicho.


El error ms frecuente en esta fase de anlisis consiste en parafrasear el texto
mismo, con lo cual no se aporta nada y, por tanto, se pierde el sentido que le hemos dado a
esta parte de preparacin para el comentario, de "desentraar" el texto y ponerlo en
condiciones de ser abordado en el comentario externo. Es muy frecuente que se copien
frases y prrafos enteros literalmente, haciendo a veces simplemente uso de puntos
suspensivos para abreviar.

Pero es muy comn tambin que, por el contrario, se salga del texto en cuestin y
se opere en esta fase analtica con aspectos que corresponden ms bien al comentario
propiamente. Parece necesario reiterar una vez ms que an no deben ponerse en prctica,
en sentido estricto, conocimientos que se tengan relacionados con el texto, sino que
nicamente deber tratarse de una labor de comprensin y estructuracin del texto.

Es comn el error de explicar el significado de ciertos trminos contenidos en el
texto dando meras definiciones extradas de un diccionario, pues al sacar un concepto de
su contexto puede tergiversarse su significado o aportarse unos datos que no interesen en
absoluto para la comprensin del texto.

3. Comentario

Para proceder a la realizacin de la fase siguiente del comentario de textos
educativos, que hemos denominado comentario de texto o comentario propiamente dicho,
93
es preciso no olvidar el sistema referencial bsico que no es otro que el anlisis interno,
que ya hemos efectuado. Por consiguiente, para realizar el comentario de texto es necesario
tener presente la estructura de ideas que hemos extrado del anlisis del texto, sin que ello
signifique que no sea posible alejarse en cierta medida del texto mismo , como veremos a
continuacin.

Pero, adems del marco significativo constituido por las ideas principales y
secundarias del texto, es necesario utilizar los medios bibliogrficos precisos para el
conocimiento del autor y de su obra, del movimiento ideolgico y del grupo generacional
al que pertenezca y, especialmente, para obtener la informacin adecuada acerca de la
situacin histrica que constituye el entorno de la obra(variables social, econmica,
poltica, cultural), y de su autor o autores. Una vez que se haya elaborado el sistema de
apoyo que hemos descrito, ya ser posible pasar a desarrollar el tema de se trate,
verdadero ncleo de actividad que responde al clsico trmino de comentario de texto.

Para una mayor clarificacin de esta fase del comentario de texto, a continuacin
enumeramos y analizamos los apartados que, a nuestro entender, son los ms importantes y
significativos: Estudio del problema planteado, las ideas del texto en su contexto,
influencias detectadas.

Estudio del problema planteado

En un texto que se propone para ser comentado suele existir una o ms ideas
fundamentales y varias secundarias. Sin embargo, el tema o problema sobre el que versa el
texto es genricamente uno slo aunque sea susceptible de diversos enfoques o
interpretaciones, segn la perspectiva de la persona que realiza el comentario.

Pues bien, en un primer momento se pide el estudio no de todas y cada una de las
ideas, esenciales o secundarias, aisladas y estructuradas en el anlisis interno inicial, sino
del problema central o tema que plantea el texto a comentar, que, lgicamente, abarcar el
conjunto de aqullas. O dicho de otra manera, es preciso redactar el tema de que se trate
utilizando como vas de desarrollo y perspectiva referencial a las ideas fundamentales
encontradas en la realizacin del anlisis interno del texto.

94

Las ideas del texto en su contexto

Una vez expuesto y analizado el problema central del texto, estaremos en las
mejores condiciones para estudiar las ideas del texto en el conjunto del pensamiento del
autor. Nos referimos aqu al "autor" en un sentido muy amplio, no slo cuando se trata de
un autor o de un grupo de ellos, sino tambin al autor "institucionalizado" que firma un
decreto o un ideario de una corriente determinada. En otros trminos, se podra hablar del
contexto ideolgico en el que queda inmerso un texto dado.

Si el texto propuesto para comentar est bien elegido, debe reunir, entre otras
caractersticas, la de tener que ver directamente, o en mayor o menor medida, con las ideas
esenciales y tesis defendidas por un autor o grupo de autores dados. Es aconsejable que el
texto que se proponga para ser comentado sea bien significativo del pensamiento del autor
y no responda a ideas subsidiarias o de mnima importancia dentro del conjunto de su
ideario. Hay que tener en cuenta que en un autor existen normalmente pocas diferentes, a
veces radicalmente diferentes en su evolucin personal (ideolgica, psicolgica,
intelectual, etc.). Por consiguiente, importa mucho conocer dentro de qu poca podemos
adscribir a un determinado texto perteneciente a una obra dada. Slo de esta manera ser
posible relacionar un texto con el contexto personal del autor.

Como decamos anteriormente, lo ms importante a considerar dentro de este
apartado es la necesidad de relacionar las ideas que aparezcan en un texto dado con el
conjunto del pensamiento educativo de un autor o autores, o con el ideario del grupo que
es responsable del mismo.

Influencias detectadas

Se trata, en definitiva, de analizar las influencias determinantes del entorno sin
cuyo conocimiento no es fcil estudiar en toda su extensin el alcance de las ideas que se
exponen. Aqu es preciso dedicar algn tiempo a los aspectos biogrficos del autor,
formacin personal, influencias recibidas, cul es su ideologa o adscripcin poltica, cul
es su credo religioso, en el caso que tenga alguno, etc.
95

Una vez que se posean todos los datos mencionados se podr deducir en buena
medida el tipo, la modalidad y la intensidad de las influencias recibidas por el autor del
texto a comentar. Hay que tener en cuenta que tales datos no es posible analizarlos en todo
su detalle, sino en sus grandes lneas; normalmente pueden valer las biografas bien
hechas, que no se quedan en la mera ancdota y en los detalles, sino que resaltan los
aspectos ms significativos en la trayectoria vital del autor de que se trate. En el
comentario de texto interesa tambin detectar las influencias recibidas por el autor desde
otros estudiosos de temas semejantes a los suyos y, lo que es ms importante, la posible
incidencia en su obra de ideas provenientes de otros campos del saber, con una mayor o
menor lejana de los temas educativos.

Sin embargo, es preciso tener mucha precaucin al hablar de influencias, porque
con ms frecuencia de lo deseable se confunde la coincidencia de ideas con una influencia
real entre dos o ms autores. Slo cuando una influencia determinada est probada
documentalmente es lcito hablar de ello, de lo contrario podra convertirse en una
afirmacin carente de sentido y rigor histricos. Ms importante y posible es encontrar las
influencias ejercidas por el autor en el resto de los componentes del movimiento o escuela
a la que pertenece o se puede adscribir, en funcin de una serie de criterios
objetivables.

En el caso de que se trate no de un autor, sino de un grupo de autores, el
comentarista deber hacerse las mismas preguntas a las que antes hacamos referencia,
slo que en este caso teniendo en cuenta la homogeneidad ideolgica o no del grupo,
analizando la incidencia de tales determinantes en el conjunto de sus miembros, sin entrar
en grandes disquisiciones. Es decir, si el texto que se nos ofrece a comentar est sacado
de la obra de E. Faure y otros, Aprender a ser, no se puede tratar de encontrar los
determinantes que influyen en Faure, o en cualquier otro autor aislado, sino o bien en cada
uno de los autores, o, mejor todava, en el conjunto que forman. En el ejemplo citado,
habra que averiguar, bsicamente, qu una al conjunto de los autores de la obra y
cualesquiera otros criterios de convergencia.

En el caso de que sea un texto, no ya firmado por un autor o conjunto de autores,
sino de carcter legislativo, de poltica educacional, principios de la organizacin escolar,
96
etc., este aspecto hay que enfocarlo teniendo en cuenta quin o quines estn detrs de la
obra de donde est extrado el texto. Este principio de funcionamiento sirve, porque
sabemos que un texto legal cualquiera, los principios de poltica educativa de un pas, o las
caractersticas organizativas de un centro, obedecen a una concepcin determinada de las
cosas, tienen a la base una persona y, con frecuencia, a un grupo de personas que realiza un
determinado planteamiento legal, metodolgico u organizativo, dentro de una poltica
general de funcionamiento.

Un fragmento histrico puede someterse a los criterios que rigen los comentarios
de textos en el mbito literario y de las ciencias educativas, en la medida en que pueda
servirle para identificar el estilo del autor o la poca en que ste escribe. En realidad, las
fases iniciales de localizacin y anlisis de un texto son coincidentes en buena medida en
esta tcnica, no as el comentario de texto propiamente dicho que, como veremos a
continuacin, rene una serie de caractersticas especiales que le dan autonoma especfica
frente a otros modelos de comentario.

Ahora se trata de partir del texto como fundamento, relacionando lo tratado en el
anlisis con la situacin histrica a la que el texto corresponde, dando una visin general
del proceso y circunstancias histricas en que el texto se inscribe. Hay que tratar de
responder a las cuestiones siguientes: Qu significa el texto para el conocimiento de la
poca?; qu significa el texto para el conocimiento de la educacin de la poca?.

Para ello hay que describir o desarrollar el tema histrico al que el texto se
refiere(apartndose entonces, a diferencia del anlisis, del texto mismo). Sin embargo,
deben hacerse referencias concretas al texto, como apoyatura para las afirmaciones que se
hagan. No debe ser un desarrollo demasiado amplio, sino que, temticamente, debe
circunscribirse a un mbito, segn el texto(economa, sociedad, cultura y educacin,
poltica), aunque se hagan ciertas relaciones con otros mbitos. Cronolgicamente debe
referirse a un tiempo medio, no referirse a causas demasiado remotas, ni a hechos
anecdticos o "tiempo corto".


97
A) La parfrasis

La parfrasis consiste en repetir ms o menos bien y en trminos distintos lo que
expresa el texto, sin pasar rpidamente a la fase siguiente o a una explicacin de conjunto
que aumente en algn grado la capacidad de interpretacin del texto. En realidad la
parfrasis no aumenta la profundidad del anlisis, sino que se convierte en una repeticin
exacta, aunque sea utilizando otras palabras, de lo que aparece en el texto. No hay que
olvidar que el comentario debe demostrar el grado de asimilacin de las ideas categoras y
trminos del texto mediante la utilizacin de nuestras propias caractersticas expresivas. Se
nos pide que comentemos un texto a cada uno de nosotros, segn nuestros conocimientos,
ideas, capacidades y actitudes, no que comentemos un trozo determinado repitiendo
meramente las palabras de su autor. En resumen, de una manera muy grfica, le sugerimos
que no pierda su tiempo volviendo a repetir el texto, a veces en sus mismos trminos; por
el contrario, ya le hemos expuesto con anterioridad las vas de penetracin en el
comentario que, a buen seguro, si las practica y las pone en actividad le impedirn caer en
tal desviacin.

B) Texto como pretexto

Segn nuestra experiencia, en la utilizacin del comentario de texto como tcnica
didctica en la Universidad, el error ms extendido es, quiz, el de la utilizacin del "texto
como pretexto". Al parecer cuesta bastante entender que los conocimientos no sirven sino
en la medida en que aclaren el texto que se ha propuesto para comentar. Los comentarios
de textos mal realizados en tal sentido y el pensar que se puede escribir ampliamente
utilizando las mismas ideas tpicas y superficiales, sea cual sea el texto que se proponga
para el comentario, son dos de los argumentos esgrimidos habitualmente por los
adversarios de la tcnica del comentario de texto. Es decir, como resumen, no se trata de
escribir sobre cualquier tema, el primero que a uno se le ocurra, que tenga que ver ms o
menos con el texto, sino nicamente en la medida en que se clarifique e interprete el texto
en cuestin.

C. Otros defectos a superar
98

a. Remontarse demasiado en el pasado

No es correcto que nos sintamos obligados a hacer siempre, venga o no a cuento,
largas y casi siempre superficiales introducciones histricas que poco aportan a la
comprensin del texto educativo y que, frecuentemente, carecen de la necesaria
perspectiva histrica al no reunir los conocimientos exigibles para un anlisis de estas
caractersticas.

La historia, si no se maneja con el necesario cuidado, no slo deja de ser "maestra
de la vida", de nuestro presente, sino que puede convertirse en una imagen deformada y
deformante de la realidad pasada. Sin embargo, es muy importante aprender de las
experiencias del pasado y es imprescindible conocer los antecedentes de unas
determinadas ideas, de una obra o de un autor concreto. Es dentro de este razonamiento
como se puede entender este apartado: hay que aprovechar las experiencias previas y es
importante conocer las influencias recibidas por el autor del texto que comentamos, pero
hay que evitar la utilizacin del anlisis histrico sin fundamento, haciendo largusimas
digresiones, o abusando de la erudicin en el mejor de los casos.

b. Abuso del conocimiento de la realidad presente

No se debe vulgarizar el comentario recurriendo a anlisis subjetivos o del propio
medio. En lo posible es necesario evitar un estilo excesivamente personal, tendiendo a la
mxima objetividad no slo en el desarrollo de las ideas, sino tambin en la expresin
escrita del tema de que se trate. Como suele ocurrir, lo que puede ser considerado como
positivo pasa a ser defecto cuando se utiliza abusivamente. As, alguna alusin a una
noticia reciente o a algn hecho de actualidad puede servir de apoyo al comentario, pero no
ocurre as cuando nicamente se esgrime como argumento de autoridad las noticias
recogidas de medios de informacin o de la propia experiencia, por ejemplo, sin demostrar
un conocimiento ms profundo y sistemtico del autor, su obra y el contexto en el que
ambos se desarrollan.
99

c. Las apreciaciones generalizadoras

Este defecto suele darse unido al anterior. Esta desviacin del comentario consiste
en elevar a la categora de universal, de general, apreciaciones que, a lo sumo, son algunas
de las posibles, sin que el anlisis se agote en ellas. Hay que tener en cuenta que la
tcnica del comentario de texto debe ser un auxiliar eficaz en la enseanza y en el
aprendizaje de los alumnos, que le d a stos la posibilidad de desarrollar al mximo sus
propios valores y, al tiempo, les capacite paulatinamente para moverse con cierta soltura en
el campo de la ciencia en la que se estn especializando. Por consiguiente, se debe
aprender muy pronto que la tcnica del comentario de texto debe garantizar el desarrollo
de las capacidades dc anlisis, sntesis y valoracin, entre otras, y no fomentar el
subjetivismo, el dogmatismo y las apreciaciones superficiales y generalizadoras, sin base
real para ello. De la misma manera se deben evitar las apreciaciones vagas, poco concretas,
y las pretensiones filosficas generalizadoras y ampulosas.

d. El estilo agresivo y polmico

El estudio crtico del problema planteado, la crtica al modo de plantearlo, a los
supuestos en que se basa, al mtodo empleado, al lenguaje en que se expresa, a las ideas y
a una larga serie de aspectos a valorar no puede justificar de ningn modo la utilizacin de
un estilo agresivo y polmico, ajeno al espritu universitario. Se espera del comentarista de
un texto un estilo y un tono de anlisis que rena, respecto a las opiniones contrarias,
capacidad crtica y elaboracin de conclusiones positivas y superadoras de antagonismos
sin salida.

4. Conclusiones

Esta ltima parte del comentario de texto es a veces considerada, errneamente,
como la menos importante y se suele resumir en uno o dos prrafos mal hilvanados. En
realidad el apartado de balance y conclusiones del comentario de texto debera ser
100
considerado como uno de los ms importantes, si no el ms importante, dentro del anlisis
y comentario de textos educativos, porque revela la capacidad del comentarista para
valorar globalmente el contenido y deducir su alcance y sus limitaciones en el marco
espacio-temporal al que se puede circunscribir. Para una mejor comprensin de esta
importante fase del comentario de texto, explicamos a continuacin los aspectos ms
significativos a tener en cuenta para obtener el mximo rendimiento en una valoracin
objetiva de un texto de ndole educativa.

Puede ser bastante eficaz elaborar este apartado del comentario con la realizacin, a
modo de balance, de un resumen general de las principales ideas encontradas en el texto,
as como de las principales lneas de anlisis utilizadas en las fases anteriores. En un
primer momento nos servir para resumir las ideas principales para, con posterioridad,
exponer ms concretamente las influencias ejercidas por el autor y su obra, pero
especficamente en el mbito al que hace referencia el texto. 0 dicho de otra manera,
llegado este momento nos interesa plantearnos la pregunta, qu aporta el autor, o autores,
del texto y su obra? No decimos nicamente qu aporta el texto? porque entendemos que
su eleccin ha sido acertada y es representativo del pensamiento total del autor, o autores,
de que se trate.

Hay que comprobar previamente si el texto es original y creativo, o es una mera
copia formal de contenidos de otros autores. No es menos importante destacar en qu
medida refleja las ideas de una corriente de pensamiento, de un movimiento renovador o,
nicamente, si es un fiel reflejo del pensamiento del autor, o autores correspondientes.
Tambin resulta de importancia expresar si el texto se opone o coincide con otros puntos
de vista, qu influencias se puede constatar que ha recibido y en qu obras y autores ha
influido de una manera ms decisiva.

Una vez realizado el resumen general y sealado las principales influencias del
texto y del autor, no slo se deben resaltar los flancos que presenta el texto a la crtica, sino
tambin se debe efectuar una valoracin global de los contenidos, deduciendo cul sea su
importancia para el conocimiento y la comprensin de la parcela de saber de que se trate.
Como se puede deducir de lo que llevamos dicho, no se trata de hacer una crtica
superficial, positiva o negativa, de un autor y texto determinados, sino de realizar una
valoracin global del conjunto del comentario realizado, que sea como el resumen y
101
balance definitivo de la actividad que se ha llevado a cabo. 0 dicho de otra manera, la
valoracin global del texto hay que hacerla desde una perspectiva crtica, a partir de los
conocimientos, experiencias y formacin personales, sin caer nunca en apreciaciones
superficiales o fciles, sino intentando objetivar al mximo la postura que se adopte, a
travs de una serie de criterios razonables y rigurosos.


Hay que tener muy presente que se espera del comentarista que realice un balance
global de los contenidos del texto, y no entre el terreno casi siempre estril de las opiniones
subjetivas, muy respetables en cualquier caso, pero poco adecuadas para ser utilizadas en
la fase del comentario, que se presume debe ser lo ms objetivo posible. Es decir, hay que
exponer tanto lo positivo como lo negativo respecto al texto y al autor, pero siempre desde
una perspectiva de anlisis cientfico y riguroso, sin descender a particularidades
anecdticas, a juicios descalificadores o carentes del suficiente apoyo argumental. En
cualquier caso, las afirmaciones que se hagan deben estar bien fundamentadas.

A veces se produce en el comentarista de un texto un cierto "enamoramiento" de la
figura y de las ideas del autor del texto que se propone como objeto del comentario. En
otras ocasiones, un texto, seguramente el autor y su pensamiento, despiertan una
pronunciada animadversin por parte de quien realiza el comentario. Ambas posturas son
comprensibles, pero es preciso alejarse de ellas con toda celeridad; ambas son igual de
perniciosas y pueden ser una muestra de falta de madurez y flexibilidad. En realidad, no
debe olvidarse nunca que no interesa la opinin subjetiva, ni la proyeccin de la manera de
pensar propia y partidaria, sino el acercamiento, en la medida de lo posible, a las mximas
cotas de objetividad. Bien entendido que esta objetividad a la que nos referimos no debe
impedir la toma de partido personal y la valoracin global, exigibles en el mbito
universitario como virtudes a fomentar. 0 dicho de otra manera, lo que en realidad debe
evitarse es el apasionamiento y las reacciones viscerales, primando positivamente la
tendencia a la valoracin global y comprehensiva, frente al anlisis parcial y subjetivista.

102

ANEXO II

COMENTARIO DE UN TEXTO

103
Este comentario de texto est sacado del libro: NEGRN, O. y otros: El comentario
de textos educativos. Madrid, UNED, 1986. Se incluye aqu como una aplicacin de los
criterios de la tcnica del comentario de textos educativos con la intencin de que los
alumnos tengan una referencia concreta sobre cmo realizar este tipo de anlisis y
comentario.

LA INSTRUCCION PUBLICA NACIONAL EN CONDORCET

"Ofrecer a todos los individuos de la especie humana los medios de proveer a sus
necesidades, de conseguir su bienestar; asegurar a cada uno este bienestar, que conozca y
defienda sus derechos y que entienda y llene sus deberes; asegurar a cada uno la facilidad
de perfeccionar su industria, de capacitarse para las funciones sociales a que tiene derecho
a ser llamado, para desenvolver toda la extensin de los talentos que ha recibido de la
Naturaleza y hacer real la igualdad poltica reconocida por la ley, tal debe ser el primer fin
de una instruccin nacional, y desde este punto de vista es para el Poder pblico un deber
de justicia.

Dirigir la enseanza de manera que la perfeccin de las artes aumente los goces de
la generalidad de los ciudadanos y el bienestar de los que las cultivan; que un mayor
nmero de hombres se capaciten para llenar bien las funciones necesarias de la sociedad, y
que los progresos, siempre crecientes, de las luces abran una fuente inagotable de socorros
en nuestras necesidades, de remedios en nuestros males, de medios de dicha individual y
de prosperidad comn; cultivar, en fin, en cada generacin las facultades fisicas,
intelectuales y morales, y contribuir as al perfeccionamiento general y gradual de la
especie humana, ltimo fin hacia el cual debe ser dirigida toda institucin social, tal debe
104
ser todava el objeto de la instruccin, y ste es para el Poder pblico un deber impuesto
por el inters comn de la sociedad y por el de la Humanidad entera...

Hemos pensado que en este plan de organizacin general nuestro primer cuidado
debe ser el de hacer la educacin, de un lado, tan igual y tan universal, y de otro, tan
completa como lo permitan las circunstancias; que era preciso dar a todos igualmente la
instruccin que es posible extender sobre todos, pero no rehusar a ninguna porcin de los
ciudadanos la instruccin ms elevada que es imposible hacer compartir a la masa entera
de los individuos; establecer la una porque es til a los que la reciben, y la otra, porque lo
es a los mismos que no la reciben".

CONDORCET, M. de: Informe y proyecto de decreto sobre la organizacin
general de la Instruccin pblica. Pars, abril de 1792. Recogido de la versin castellana
de O. Negrn. Madrid, Centro de Estudios Ramn Areces, 1990.

Introduccin

El Informe se present a la Asamblea Nacional francesa, en nombre del Comit de
Instruccin Pblica, el 20 y 21 de abril de 1792, ao IV de la Libertad, segn el cmputo
de los revolucionarios. Si bien el texto no lleg a ser aprobado ni, por consiguiente, a
entrar en vigor en ningn momento, como veremos ms adelante, servira de referencia
obligada para todos los planes y proyectos educativos que se realizaron con posterioridad y
para toda la poltica educativa decimonnica.

El autor real del Informe fue Condorcet, aunque lo present en nombre del Comit
de Instruccin Pblica del que formaba parte. De hecho, el Informe es el resultado final de
una serie de estudios que Condorcet, bajo la denominacin de Memorias sobre instruccin
pblica haba dado a conocer en 1790 y 1791, a travs de la Biblioteca del Hombre
Pblico. No obstante, parece comprobado que, en su Informe, Condorcet expuso las
aspiraciones del Comit y que sus propios planteamientos tuvieron que adaptarse en cierta
medida a los criterios polticos, con lo cual es posible que las preocupaciones "del hombre
poltico hayan deformado un poco las ideas del filsofo".
105
Marie-J ean-Antoine-Nicols de Caritat, marqus de Condorcet, naci en 1743 en
Ribemont, en la regin de Picarda. Tras estudiar con los jesuitas opta por dedicarse a
actividades cientficas, llegando a presentar a la Academia de las Ciencias su Ensayo sobre
el clculo integral. Trab amistad con Turgot, D'Alambert, Helvetius y Voltaire, centrando
su actividad en torno a la citada Academia de la que llegara a ser secretario perpetuo.
Colabor en la Enciclopedia a travs de su amistad con D'Alambert y se cas en 1786 con
la sobrina de Condillac al tiempo que se inicia su activa participacin en poltica.

Con los datos expuestos hasta aqu sera suficiente para considerar finalizado este
apartado primero; no obstante, por tratarse de un autor no suficientemente conocido entre
nosotros, aportamos otros datos complementarios que pueden ser de utilidad.

Lleg a ser miembro de la Municipalidad de Pars, siendo elegido diputado de la
Asamblea Legislativa en 1791 y ponente del proyecto de organizacin de la educacin
nacional de la Comisin de Instruccin Pblica. Condorcet dio siempre, en todas sus
actuaciones parlamentarias, pruebas constantes de moderacin y equilibrio, haciendo los
mayores esfuerzos para evitar las luchas y disensiones internas entre los diputados de los
diversos grupos polticos. Pero su firme postura ante hechos que le parecan a todas luces
injustos, diciendo y escribiendo lo que crea en cada momento, le granjearon la sospecha y
la enemiga de los sectores revolucionarios ms radicalizados. En junio de 1793, Chabot le
denunciaba acusndole de enemigo de la Repblica ante el Comit de Seguridad General
de la Convencin, siendo condenado a muerte por contumacia, al no comparecer ante
dicho Comit.

Los ochos meses en los que estuvo oculto se convirtieron en el perodo ms
fecundo de su vida, de lo que es una buena muestra su obra Bosquejo de un cuadro
histrico de los progresos del espritu humano. Finalmente sera detenido en abril de 1794,
evitando la guillotina, bebindose un veneno que tena previsto para tal ocasin.

Aceptado por la Comisin de Instruccin el magnfico Informe y presentado en la
Asamblea, no pudo ser discutido por el carcter urgente de otros asuntos sometidos a su
deliberacin, entre ellos la reforma urgente del rgimen poltico y la preparacin de la
guerra contra Austria. Al disolverse la Asamblea Legislativa, se acord que fuese remitido
el Informe de Condorcet a la Convencin que se reuni en 1792; sin embargo, en esta
106
ltima se realizaran otros proyectos e informes de instruccin pblica, tales como el de
Lakanal, Lepelletier y Danou.

Hemos hecho este desglose de ideas para cubrir todas las posibilidades que
creemos existen en el texto; unas relacionadas con la instruccin nacional, otras ms
directamente vinculadas a los ideales globales de los enciclopedistas y pensadores
Anlisis

Localizado el texto y caracterizado el autor a travs de los hechos biogrficos ms
significativos, teniendo en cuenta el texto objeto del comentario, ya estarnos en
condiciones de pasar a la etapa de la bsqueda de las ideas bsicas del texto, al
esclarecimiento de cul sea el entramado de ideas que conforman el trozo elegido del
Informe de Condorcet.

Despus de leer varias veces el texto con detenimiento, se van configurando las
siguientes ideas medulares:

A) La instruccin pblica nacional debe estar al servicio del desarrollo personal y
socioeconmico de los individuos de la comunidad nacional.

B) La instruccin nacional debe procurar la perfeccin de las artes y la educacin
omnilateral de los individuos.

C) E1 ltimo fin hacia el que debe dirigirse la instruccin nacional es el
perfeccionamiento general y gradual de la especie humana.

D) El inters comn de la sociedad y la Humanidad exigen que el Poder pblico,
como deber de justicia, pongan los medios para que se cumpla tal objetivo.

E) La educacin exigida por la instruccin pblica nacional debe ser: igual para
todos, universal y completa.

107
revolucionarios franceses, y, finalmente, alguna ms directamente en relacin con la
educacin concreta que debe recibir cada individuo.

Sin embargo, si hubiera que sealar un tema nico o idea fundamental del texto,
creemos que habra que destacar la que encierra el conjunto de las ideas bsicas y
secundarias: el objeto o fin de la instruccin nacional. El resto de las ideas son aclaratorias
de dicha idea central o tema acerca del cual versa el texto elegido.

No existe ningn trmino que tenga una especial dificultad para ser entendido, pero
s una serie de ellos que nos ofrecen pistas concretas del contexto ilustrado y de la
ideologa especfica de su autor. Nos referimos a diversas palabras- indicadores de un
lenguaje peculiar de una etapa histrica precisa, tales como: "bienestar individual y
colectivo", "derechos y deberes", "naturaleza", "ciudadanos", "igualdad", "goce de la
generalidad de los ciudadanos", "los progresos", "las luces," "dicha individual y
prosperidad comn","perfeccionamiento general y gradual de la especie humana", "inters
comn de la sociedad y de la humanidad".

Se podra decir, y con razn, que una parte de tales trminos se ha utilizado
siempre, antes incluso de la poca de las Luces. No obstante, la mayora de ellos son
privativos del Siglo de la Ilustracin, sin que apenas se usaran despus o ya lo hicieran en
otros sentidos, a veces bastantes diferentes al original. As ocurri con trminos como
"fomento", "progreso de las Luces", "especie humana", "ciudadanos", entre otros.

Se puede afirmar, como resumen de la estructura de ideas, que el texto de
Condorcet est definiendo el alcance de la necesaria educacin pblica nacional,
superadora de la educacin estatal y de la cual fue uno de los mximos defensores. Para l
la instruccin elemental ha de ser extendida a todos los ciudadanos, sin hacer ningn tipo
de distincin, ponindose mediante la educacin omnilateral(intelectual, fsica y moral)las
bases para el desarrollo socio-econmico de la comunidad, que traera consigo la dicha
individual y la prosperidad comn. Sin embargo, Condorcet deja la puerta abierta para una
educacin secundaria y superior restringida nicamente a ciertos grupos sociales ms
privilegiados.

108
Comentario

Las ideas bsicas sealadas, que aparecen en el texto objeto de comentario,
recobran toda su fuerza e intensidad si tenemos en cuenta el doble marco conceptual
formado por la realidad cultural y la educativa del siglo XVIII, y especialmente, del
perodo revolucionario, momento en que Condorcet escribe su Informe.

El movimiento de renovacin intelectual que alcanz bastante fuerza en el siglo
XVII, prosigui sin pausa en el siglo XVIII. Ya a comienzos de este ltimo siglo estaban
dadas las condiciones para el Siglo de las Luces: la burguesa se haba afirmado, el
capitalismo haba crecido, la monarqua absoluta imperaba en el continente, mientras en
Inglaterra tomaba cuerpo el rgimen parlamentario. Galileo, Descartes y Newton haban
terminado por conmover a la conciencia europea junto con el racionalismo y el empirismo,
se haba reemplazado a Aristteles por las matemticas y la experiencia.

El Siglo de las Luces se caracteriz por sus amplios contenidos y proyecciones que,
de una manera muy sinttica, se podran resumir de la siguiente manera: exaltacin de la
razn, desarrollo del espritu crtico, anticlericalismo, gran desarrollo cientfico, fe en el
progreso y optimismo, bsqueda de la felicidad terrenal. De todas las caractersticas
apuntadas, teniendo en cuenta las ideas que aparecen en el texto que estamos comentando,
sera necesario fijarse ms detenidamente en las dos ltimas.

La idea de progreso consigui pronta aceptacin en la cultura occidental del siglo
XVIII unida a la difusin de la razn y a la creciente extensin de las Luces. Los hombres
de la Ilustracin estaban convencidos de que su poca hara retroceder la "oscuridad" de
siglos anteriores y el propio avance de los conocimientos desarrollaba la fe en un progreso
continuo de la humanidad hacia un estadio superior. La marcha de la humanidad se
presentaba como la evolucin progresiva del hombre, desde la infancia a la madurez, de lo
cual es un buen ejemplo la obra citada de Condorcet, Bosquejo de un cuadro histrico de
los progresos del espritu humano, donde hace una relacin detallada de las diez fases que,
en su opinin, ha atravesado el hombre, desde su estado de barbarie hasta el Siglo de las
Luces.

109
Junto a la fe en el progreso se encuentra el optimismo, entendido como una
doctrina que afirma que todo lo que existe es bueno, siendo el mal slo una ilusin o una
apariencia. As, la fe en el progreso culmina en una teora tica segn la cual los hombres
se van haciendo mejores, van siendo ms dichosos y llegarn a un estado en que no existir
el mal.

Adems, y esta idea aparece tambin fielmente reflejada en el texto que
comentamos, la sociedad debe estar organizada en funcin de la felicidad de los
individuos. Dicha felicidad slo puede ser el resultado del cumplimiento de los derechos
naturales del hombre. La felicidad individual debe estar en armona con la felicidad
colectiva. Para alcanzar dicha felicidad, individual y colectiva, se proclamaban, como
virtudes capitales la tolerancia, la filantropa y el humanitarismo.

Hay que tener en cuenta, en otro orden de cosas, que el movimiento de
secularizacin de la enseanza, que haba comenzado en los siglos anteriores, llega a su
mxima altura en el siglo XVIII con la creciente intervencin del Estado en la educacin,
hasta el punto de convertirse en una funcin especial suya, dando lugar a lo que se ha
denominado "educacin pblica estatal". A fines del siglo XVIII la educacin europea
sufre un cambio radical con la Revolucin francesa, que deja asentadas las bases de la
nueva educacin, la "educacin pblica nacional".

Luzuriaga ha reflejado bien el fenmeno de la "educacin nacional" en
esclarecedoras palabras: "La transformacin poltica que la Revolucin francesa introduce
hace que la educacin estatal, la educacin del sbdito, propia de la monarqua absoluta y
del despotismo ilustrado, se convierta en educacin nacional, en la educacin del
ciudadano que ha de participar en el gobierno de su pas. Aqulla era la educacin para la
obediencia; sta la educacin para la libertad; aqulla tena un carcter intelectual e
instrumental; sta un carcter cvico y patritico; aqulla se cumpla como un deber
impuesto; sta se exige como un derecho, como uno de los derechos del hombre y del
ciudadano".

Ms en concreto, las ideas bsicas que orientaron a la Revolucin francesa y que
dieron origen a la educacin nacional han sido sintetizadas por el mismo autor en las
siguientes:
110

"1. La orientacin cvica y patritica, inspirada en principios democrticos y de
libertad.

2. La educacin como funcin del Estado, independiente de la Iglesia.

3. La obligacin escolar para la totalidad de los nios.

4. La gratuidad de la enseanza primaria correspondiente al principio de
obligatoriedad.

5. El principio del laicismo o de la neutralidad religiosa y su sustitucin por la
educacin cvica.

6. El comienzo de la unificacin de la enseanza pblica en todos sus grados y el
acceso a los superiores de los ms capaces".

No es difcil observar como todos los principios o ideas bsicas sealados
aparecen, explcita o implcitamente, en el texto que comentamos. No obstante, el
movimiento hacia una educacin nacional haba comenzado ya antes de la Revolucin,
especialmente con el Ensayo de educacin nacional de La Chalotais, 1763, y los Cahiers
de los Estados generales, de 1789.

Teniendo en cuenta las caractersticas culturales y educativas sealadas, podemos
entender ahora en toda su dimensin las ideas bsicas que habamos aislado en la fase del
anlisis.

Condorcet no se dirige nicamente a los ciudadanos de su pas, sino que dentro de
los criterios de filantropa y humanismo universal a los que antes nos referamos se dirige
en varias ocasiones en el texto a la humanidad en su conjunto.

La dicha individual y el bienestar y prosperidad comn son los objetivos a
conseguir por la instruccin del pueblo, a travs de la utilizacin real del principio jurdico
111
de la igualdad y mediante la puesta en prctica efectiva de los derechos humanos y del
consiguiente cumplimiento de sus deberes.

Es muy importante resaltar la claridad con la que Condorcet expone la necesidad
de que la instruccin pblica se ponga al servicio del desarrollo econmico y social del
pas. Como es bien sabido, esta idea es una constante caracterstica del Siglo de las Luces,
que se puede detectar tambin con bastante facilidad en los escritos y en las actividades de
los ilustrados espaoles.

El concepto de instruccin pblica se llena de contenidos pedaggicos cuando se
especifica en la necesidad de establecer las artes, para que se pueda desarrollar la
industria,el comercio y todas las actividades productivas propias de una nacin como
Francia en los ltimos aos del siglo XVIII. Se es ms preciso an al referirse a las
dimensiones educables del ser humano: facultades fsicas, intelectuales y morales.
Condorcet, aunque no fue ni un educador ni un pedagogo profesional, saba que era preciso
educar ntegramente al ciudadano utilizando una perspectiva de anlisis que, a veces, se
entiende, equivocadamente, que es de muy reciente adquisicin, propia de movimientos
renovadores de la pedagoga del siglo XX.

Condorcet no pierde de vista en ningn momento que el desarrollar la instruccin
pblica nacional es una labor privativa del Estado, entendida como un deber impuesto por
"el inters comn de la sociedad y por el de la Humanidad entera..." Es esta una dimensin
bsica de laicismo, resaltando la educacin como funcin del Estado, independiente de
cualquier otro poder temporal y, especialmente, de la Iglesia.

Los principios democrticos y de obligatoriedad escolar y universalidad de la
enseanza son defendidos por el autor del Informe, sin que ello est en contradiccin con
la posibilidad del acceso de minoras ms capaces a niveles de instruccin ms elevados,
dejando entrever la necesidad de formar lites dirigentes que desde sus puestos
colaborasen al bienestar de un pueblo que gozara de una instruccin elemental, pero
suficiente, para permitir el progreso y el avance de las Luces.

Conclusiones
112

Es muy posible que el texto que estamos comentando contenga los principios
fundamentales que animaban la concepcin de Condorcet acerca de la organizacin
general de la instruccin pblica, que exiga la realidad revolucionaria de la Francia de
finales del siglo XVIII.

Condorcet expone en el texto cul debe ser el objeto y el fin de la instruccin
pblica nacional: asegurar la puesta en prctica de los principios jurdicos de libertad,
igualdad y fraternidad, facilitar la dicha individual y la prosperidad comn, permitir el
desarrollo de las propias capacidades, extender las luces y el progreso necesario para
permitir el avance social y econmico de la nacin y, en fin, cultivar las facultades fsicas,
intelectuales y morales de los individuos de la especie humana.

Defiende nuestro autor la gratuidad, obligatoriedad, laicismo y universalidad de la
enseanza elemental para todo el pueblo, aunque reconoce la necesidad de que slo
algunos grupos sociales se beneficien de una extensin de la enseanza hacia niveles de
instruccin ms elevados. La instruccin del pueblo es el principal objeto de la concepcin
social y poltica de Condorcet que con su Informe consigue, quiz, la obra ms
considerable de la pedagoga revolucionaria.

Aunque la Revolucin francesa no pudo llevar a cabo las ideas expuestas por
Condorcet en su Informe, su influencia fue permanente no slo en todos los planes de
enseanza y proyectos educativos revolucionarios, sino a travs de todo el siglo XIX e,
incluso, muchos principios de poltica educativa que aparecen en la obra de Condorcet no
han podido ser aplicados an del todo, ni siquiera en los pases de mayor desarrollo
socio-econmico.

Por poner slo un ejemplo bien significativo, en toda la legislacin educativa
espaola decimonnica se aprecia la influencia directa de Condorcet. Del Informe de
Quintana a la ley Moyano, de la labor educativa de la Institucin Libre de Enseanza a las
actividades legislativas de la II Repblica espaola, es posible detectar abundantes huellas
del pensador y poltico francs.

113
Es muy posible que en la pedagoga revolucionaria, y especialmente en el Informe
de Condorcet, estuviera contenido, explcita o implcitamente, todo el ideario de la
pedagoga democrtica, que las sucesivas generaciones, a lo largo de los siglos XIX y XX,
se encargaron de aclarar, desenvolver y llevar a la prctica en buena medida.

Es probable, no obstante, que bastantes de los principios educativos,
socio-econmicos y de poltica educacional defendidos por Condorcet puedan ser
considerados desproporcionados e irreales, teniendo en cuenta todos los factores que
conformaban la situacin histrica de la Francia revolucionaria. El estado de la instruccin
pblica y el desarrollo socio-econmico del pas no podan permitir a Condorcet realizar
un Informe tan optimista y ambicioso. Claro que, precisamente, el cambio fulminante que
pretenda ser la Revolucin francesa pudo haberle dado pie a Condorcet para pedir lo
imposible, pero deseable y necesario. La fe en las posibilidades humanas, en el progreso
continuo y en el espritu social de ayuda y cooperacin mutua haran el resto.

En cualquier caso, Condorcet, al igual que muchos otros escritores de su poca,
como es el caso entre nosotros de Cabarrs, por poner algn ejemplo significativo, tiene el
enorme inters y el fuerte atractivo de proponer, adelantndose a los tiempos futuros,
mejoras bsicas para el desarrollo de los individuos y de los pueblos, que hicieran posible
un mundo ms humano y habitable, que el que ellos conocan en el momento en que
escriben.

LEFEBVRE, G.: La Revolucin francesa y el Imperio (1787-l815). Mxico, F.C.E., 1973,
3 reimpresin.
Bibliografa

COMPAYRE, G.: Histoire critique des doctrines de l'ducation en France depuis le
seizime sicle. Pars, Librairie Hachette et Cie, 1885, 2 vols.
CONDORCET, Marqus de: Rapport et projet e dcret sur l'organisation gnrale de
l'instruction publique. Pars, Libraire Hachette et Cie, 1883 (hay tres versiones castellanas,
una a cargo de D. Barns, otra de A. Ballesteros y una tercera, ms reciente, de O. Negrn).
DEBESSE, M.y MIALARET, G.: Historia de la Pedagoga, II. Barcelona, Oikos-Tau
1974.
114
LUZURIAGA, L.: Historia de la Educacin y de la Pedagoga. Buenos Aires, Losada,
1973.
VIAL, F.: Condorcet y la educacin democrtica. Traduccin y prlogo de D.Barns,
Madrid, Ediciones La Lectura, 1922.

ANEXO III

TEXTOS HISTRICO-EDUCATIVOS PARA REALIZAR PRCTICAS DE
COMENTARIO DE TEXTOS

Una vez resumidas las caractersticas principales de la tcnica del comentario de
textos, y despus de ofrecer un modelo concreto de comentario, a continuacin aparece
una seleccin de textos de autores espaoles de diversas pocas histricas, con el objeto de
que sirvan para realizar prcticas de aplicacin de las tcnicas del comentario de texto en el
mbito histrico-educativo.

26169063-76554297-Historia Educacion Española

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HISTORIA EDUCACION ESPAOLA

TEMA 1. LA EDUCACIN EN ESPAA ENTRE LA ROMANIZACIN Y EL MEDIEVO.

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