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RA2014.

Herramientas metodolgicas
para la carga Web de datos educativos











Conceptos introductorios

Ministerio de Educacin de la provincia de Chubut
Subsecretara de Coordinacin Operativa

Direccin de Evaluacin, Gestin de la Informacin e I nvestigacin Educativa

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RA2014. Herramientas metodolgicas para la carga Web de datos educativos
Ministerio de Educacin de la provincia de Chubut
Subsecretara de Coordinacin Operativa
Direccin de Evaluacin, Gestin de la Informacin e Investigacin Educativa


Conceptos introductorios

La temtica de la informacin estadstica atraviesa el sistema educativo en su conjunto y su
adecuada interpretacin fortalece, a la vez que sustenta, la tarea de los distintos actores de
dicho sistema. El espacio de trabajo que compartimos (capacitandos y capacitadores)
promueve la incorporacin de la informacin estadstica al interior del sistema educativo.
Cuando nos referimos a la importancia de usar la informacin estadstica al interior del
sistema educativo, estamos destacando la necesidad de apoyarnos en informacin estadstica
relevante y oportuna al momento de observar, analizar y definir estrategias respecto de
determinadas problemticas educativas.
Usualmente, se considera que las estadsticas son de uso exclusivo de las reas ms
especializadas del sector educativo, tales como las reas de planeamiento y estadstica o de
los niveles ms altos de decisin institucional. En este sentido, diversos estudios afirman que
si bien casi todos los sectores educativos colaboran en el relevamiento de los datos,
generalmente no sucede lo mismo en el uso y aplicacin como herramienta de anlisis de la
realidad educativa.
A partir de la situacin descripta, consideramos necesario comenzar a conocer dichas
herramientas, favoreciendo la construccin precisa del dato, base imprescindible para su
posterior transformacin en informacin aplicada al conocimiento estadstico en las
instituciones educativas.
A partir de este marco, se plantea que los participantes -una vez finalizado el curso-, sean
capaces de realizar adecuadamente la confeccin manual y posterior carga virtual de los
cuadernillos de relevamiento anual, pero tambin que puedan reconocer la importancia de la
informacin estadstica como herramienta para repensar las problemticas educativas
(profundizar en el desarrollo de este ltimo tpico sera materia de otros cursos).
En el contexto de esta capacitacin es importante preguntarnos:
Qu idea tenemos de los conceptos dato e informacin?
Significan lo mismo? En qu se diferencian?
Para qu nos sirven?

Nos parece importante comenzar este curso tratando estos conceptos y acordando sobre su
significado, ya que durante el desarrollo de esta capacitacin trabajaremos con una forma
particular de generar informacin estadstica, los cuadernillos de relevamiento educativos
anuales (de ahora en adelante: los cuadernillos), lo que implica tener conocimientos de cmo
presentar dicha informacin, para qu nos sirve, cmo relevamos datos del sistema educativo
y los convertimos en informacin, etc.
La utilidad de reflexionar sobre estos conceptos tambin se debe a que muchas veces ciertas
organizaciones -en general- e incluso el sistema educativo -en particular- disponen de
infinidad de datos. Sin embargo, a todos ellos les resulta muy complejo disponer de
informacin en tiempo y forma, pertinente para la toma de decisiones, de modo que las
intervenciones puedan ser cada vez ms fundamentadas, exactas y oportunas.

Qu es un dato?

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Direccin de Evaluacin, Gestin de la Informacin e Investigacin Educativa

Los datos son testimonios que refieren a ciertos atributos de personas, cosas o situaciones:
describen condiciones y valores. Los datos pueden expresarse en una letra, un nmero, un
signo ortogrfico o cualquier smbolo que represente una cantidad, una medida, una palabra
o una descripcin.
Un dato no dice nada sobre el por qu de las cosas, y por s mismo tiene poca o nula
relevancia o propsito. Sin embargo, representa la materia prima de la informacin. Un dato
solo indica qu es lo que ha pasado o pasa. Para realizar un juicio de valor o tomar partido, y
sobre todo para tomar una decisin, precisamos de otros elementos que nos permitan
elaborar una interpretacin acabada de lo que pasa. Los datos debern asociarse dentro de
cierto contexto para poder entenderse como informacin. Convertidos de este modo en
informacin, ofrecern significado, conocimiento, ideas o conclusiones.
Por ejemplo, ciertas caractersticas de una propuesta educativa, como la modalidad (tcnico-
profesional; artstica; especial; permanente de jvenes y adultos; rural; intercultural
bilinge; en contextos de privacin de libertad; domiciliaria y hospitalaria) o el nivel (inicial;
primario; secundario y superior) son atributos que la identifican y que son tiles para que los
sujetos puedan reconocerla. De manera similar, la cantidad de alumnos de una escuela,
cuntos das de clase hay durante el ao, la cantidad de computadoras con las que cuenta
una escuela, los docentes, etc. son atributos que en determinada oportunidad sirven para
localizar, optar, etc.
A partir del agrupamiento ordenado de datos se generan las bases de datos, que pueden
definirse como una coleccin de datos interrelacionados almacenados en conjunto sin
redundancias perjudiciales o innecesarias; su finalidad es la de servir a una aplicacin o ms,
de la mejor manera posible.

Qu es informacin?

CLAVES PARA TENER PRESENTE
1) Un dato se transforma en informacin al haber sido procesado y apreciado. De este modo,
la informacin es un dato que tiene cierto valor para determinado sujeto y en determinado
momento, lo que le va a permitir tomar decisiones.
2) Un dato se transforma en informacin al ser evaluado por un sujeto y/o institucin, en un
momento dado, y en virtud de un problema especfico, con un propsito u objetivo
establecido.

Los datos pueden leerse, observarse, entenderse, y generan la materia prima con la cual se
construye informacin necesaria para crear conocimientos o ideas. Estas nociones son las que
finalmente nos permiten tomar decisiones destinadas a la realizacin de determinadas
acciones (algunas ms cotidianas y otras de mayor alcance o largo plazo) de cara a cierto
proyecto (social, educativo, acadmico, etc.).
Por su parte, la importancia de la informacin radica en ser basamento para la toma de
decisiones. A medida que tenemos mejor informacin, ms fcil nos resulta tomar decisiones
correctas. Esa es la funcin de la informacin: disminuir la incertidumbre o aumentar el
conocimiento de quien tiene que tomar una decisin.

CLAVES PARA TENER PRESENTE
1) La informacin es un conjunto organizado de datos, que constituyen un mensaje sobre un
determinado ente, situacin o fenmeno.
2) La informacin es capaz de cambiar la forma en que la persona entiende o percibe algo,
siendo tambin capaz de impactar sobre sus juicios de valor y comportamientos.

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La palabra informar significa originalmente dar forma a. De este modo, una buena
informacin sera capaz de formar al sujeto que la obtiene o la construye, proporcionndole
ciertas herramientas nuevas, diferentes a las que preexistan. Toda informacin promueve la
toma de posicin respecto a alguien o algo y la toma de decisiones a partir de un juicio de
valor. Por lo tanto, estrictamente hablando, es quien recibe la informacin el que termina de
darle entidad, pues es quien sabe o decide si determinado mensaje (discurso, propuesta,
manifiesto, etc.) presenta significatividad para sus necesidades, tareas o responsabilidades.
Es decir, si eso que obtuvo o le fue dado realmente le informa respecto de alguien o algo. Por
ejemplo, un tipo de informe, lleno de tablas inconexas y otros cuadros, puede ser
considerado informacin por el que lo realiza o emite. Sin embargo, al mismo tiempo podra
ser juzgado falto de sentido por quien lo recibe.

Qu es conocimiento?

Las operaciones mencionadas en el prrafo anterior son realizadas en forma casi-automtica
por las computadoras (los software que tienen instalados) y permiten una celeridad que
manualmente es difcil igualar considerando la complejidad del sistema educativo. Sin
embargo, hay operaciones que slo las personas podemos realizar, y que constituyen el
ncleo de la transformacin de la informacin en conocimiento. Slo a travs del
conocimiento elaborado a partir de informacin cualitativa y/o cuantitativa es posible
intervenir adecuadamente en el sistema educativo.
En este sentido, no alcanza con relevar los datos y tampoco basta con almacenarlos, debemos
llegar al momento de comparar, relacionar, integrar datos e informacin para obtener un
conocimiento acabado sobre el ente o situacin.
En este sentido, cabe sealar otro aspecto de suma importancia. La informacin no es
neutral, ni objetiva. Depende, por el contrario, de lo que nos proponemos mostrar,
decir, resolver, realizar, problematizar, etc. Para ello es necesario transitar por las siguientes
etapas o procesos:
Partir de un marco terico explcito a travs del cual se definen con rigurosidad los
conceptos complejos que generalmente utilizamos. A partir de all identificaremos y
construiremos con claridad el/los problemas que nos proponemos analizar para
direccionar las prcticas institucionales.
Explicitar la metodologa con la que estamos trabajando. La metodologa comprende
los supuestos que subyacen a las relaciones que establecemos entre los distintos datos
o informaciones. Estas interrelaciones no son objetivas, se construyen de acuerdo a
nuestras ideas y a nuestro particular modo de concebir la situacin del sistema
educativo y sus problemticas.
Realizar las interrelaciones, comparaciones y conexiones consistentes con lo que se
intenta analizar y/o explicar, de modo de seleccionar los datos y la informacin que
se requiere.
Por todo lo dicho, la importancia de trabajar con informacin, ya sea cuantitativa o
cualitativa resulta de fundamentar decisiones, proyectos y/o prcticas. En este contexto, la
informacin generada a travs de los cuadernillos, en forma directa o cruzndola con otras
fuentes, como ser los censos de poblacin, permite analizar importantes indicadores en el
sector educativo, entre ellos se destacan:
a) La educacin de la poblacin: tasas de escolarizacin, promedio de aos alcanzados,
mximo nivel educativo alcanzado, analfabetismo, entre otros.
b) Caractersticas de la oferta educativa: cobertura, tamao, equipamiento edilicio.
c) La educacin como proceso: repitencia, promocin, sobreedad, abandono.

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d) La educacin como recurso para trabajar o para seguir estudiando: la calidad, el egreso, la
insercin laboral, los estudios superiores.

Como un resumen de lo tratado previamente ponemos a disposicin este grfico extrado del
Encuentro de Supervisores. Taller: La utilidad de la informacin estadstica para analizar la
organizacin del sistema educativo.



Si desea ampliar esta informacin recomendamos el sitio Web de la Direccin Nacional de Informacin y Evaluacin
de la Calidad Educativa http://diniece.me.gov.ar/

Material modificado a partir de los cursos
Informacin Estadstica: una herramienta para el anlisis e investigacin del sistema educativo. Dictado por la
Direccin Nacional de Informacin y Evaluacin de la Calidad Educativa. Ministerio de Educacin de la Nacin. Ao
2010
Introduccin a herramientas de data warehousing usando jpivot de pentaho. Dictado por la Direccin Nacional
de Informacin y Evaluacin de la Calidad Educativa. Ministerio de Educacin de la Nacin. Ao 2012.


DATOS
INFORMACIN
CONOCIMIENTO
COMPRENSIN
SABIDURA
Toma de decisiones
estratgicas a lo largo
del tiempo.

Qu? Cundo? Cunto?
Lo que se sabe acerca de los
procesos.
Cmo? Slo algunos
saben, pero no se comunica
de manera explcita.
Por qu? Cuando se
comprenden los procesos,
se proyectan acciones para
salvar obstculos y mejorar
los resultados.