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Prof. Dr.

Juarez Cirino dos Santos


Mestre emCincias Jurdicas (PUC/RJ)
Doutor emDireito Penal (UFRJ)
Ps-doutorado no Institut fr Rechts- und Sozialphilosophie
CUniversidade do Saarland, Alemanha)
A Criminologia
Radical
ICPC
LUMEN JURIS
2008
copyright < i , d 200~ b,. ICPC Editora Ltda. c Uvraria e Editora LumenJuris Ltda.
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Capa:
Rodrigo Michel Ferreira
Projeto Grfico:
Kellen Susana Zamarian
s+=c00460'5~
Santos, Juarez Cirino dos
t\criminologia radical/Juarez Cirino dos Santos. - 3. ed. - Curitiba:
ICPC : Lwnen Juris, 2008.
139p. ; 21cm.
ISBN 978-85-375-0183-2
Bibliografia: p. 131-136.
1. Crime. 2. Criminalidade. 3. Controle Social. I. Ttulo
CDD (21' ed.)
364
Dados internacionais de catalogao na publicao
Bibliotecria responsvel: Mara Rejane Vicente Tei.xera
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Dedico este trabalho aos prifessores
Joo Mestieri e
Heleno' Fragoso (in memon'am)
w
Nota do Autor para a 3
a
Edio
Estepequeno livro- talvezumclssicodacrimino-
logiabrasileira- mantmplenaatualidadecientficaeampla
utilidadepedaggica. Entre outras coisas, parece cumprir a
tarefadidticadeapresentar aosestudantes eprofissionais
daJustia Criminal aspremissas ideolgicas, os objetivos
polticos eos fundamentos cientficos damoderna Crimi-
nologiaCrtica.Essepapel aexplicaomaisrazovel para
orpido esgotamento da2
a
edio do livro, publicada em
2006.
A 3
a
edio de A Criminologia Radical surge sem
alteraes decontedo oudeforma, exceto uma ou outra
correo pontual no texto. A idiapreservar aoriginali-
dadetericaemetodolgica deumtrabalho acadmico pro-
duzido no nascedouro deuma revoluo do pensamento
cientfico sobre crime e controle social nas sociedades
contemporneas.

Curitiba, janeiro de2008


Juarez Cirino dos Santos
v
PREFCIO
Este livro foi escrito napocadaditadura militar no
Brasil - entre 1979e1981-, apresentado como tesepara
obteno dottulodedoutorem Direito Penal naFaculdadede
Direito daUFRJ, defendido eaprovado comanota mxima
por umabancaexaminadora constituda pelosprofessores
Helena Fragoso, Roberto LyraFilho,CelsodeAlbuquerque
Mello, Celso Csar Papalo eJoo Mestieri (orientador)
- mestres que dignificaramavidaacadmica, cientficae
intelectual doPasnaqueles tempos sombrios.
Na poca, os partidos polticos estavam amorda-
ados, os sindicatos reprimidos, aimprensa censurada, a
universidade eos intelectuais acuados - mas aresistncia
democrtica cresciaemtodos os segmentos dasociedade
civil epolticabrasileira. Os centros deproduo cientfica
ecultural do Pas foraminvadidos pelaideologia de lei e
ordem do AI-5, mas no foram dominados: naPUC/RJ,
o movimento docente daADPUC edos estudantes nos
Centros Acadmicos eravigoroso; naCndido Mendes/
Ipanema nunca houve censura polticadeprofessores; na
Faculdade deDireito daUFRJ, alutahistrica do CACO
(CentroAcadmico Cndido deOliveira)abriaespaopara
defesadeteses marxistas comoA Criminologia &dical, por
exemplo.
Vil

i\ idiado livro surgiuao escrever adissertao de


mestrado naPUC/RJ, publicada como A Criminologia da
Represso (Forense, 1979),quedescreviaacriminologiapo-
sitivistadominante naacademia eno sistema decontrole
social. O estudo crtico dessa criminologia conservadora
permitiu descobrir textos eautores pouco conhecidos no
meiouniversitriobrasileiro,comconceitos revolucionrios
sobre crime econtrole social, como Punishment and social
structure deRusche eKirchheimer (1939), The New Crimi-
nology deTaylor, WaltoneYoung (1973) eVzgiar e Punir de
Foucault (1977),espciedelinha defrente deummovimento
universal decriminologia crtica composto por cientistas, fil-
sofosemilitantespolticos devanguarda, comoAlessandro
BarattanaAlemanha, DarioMelossi eMassimoPavarini na
Itlia, Tony Platt, WilliamChambliss eos Schwendingers
nos Estados Unidos, LaIa Aniyar de Castro eRosa del
Olmo naAmricaLatina, paracitar apenas alguns. Ento,
porque noapresentar aopblico brasileiro osfundamen-
tos cientficos eos objetivos polticos dessa criminologia de
razes quepretendia "se constitui?; no como outra 'criminologia da
represso: mas como a nica Criminologia da Libertao)) - como
adenominamos originalmente - e precisamente nesses
tempos decaa s bruxas?
O percurso intelectual de elaborao do livro teve
momentos inesquecveis: a traduo (com Srgio Tan-
credo) de Criticai Criminology, deTaylor, Walton eYoung
(Criminologia Crtica, Graal, 1980); asdiscusses jurdicas e
polticas noInstituto deCinciasPenais doRiodeJaneiro,
sob apresidncia deHelena Fragoso, aliderana deNilo
Batistaeumtimedeencher os olhos: Joo Mestieri, Au-
viii
gusto Thompson, Heitor Costa] nior, Cludio Ramos,
Juarez Tavares, Srgio Verani, Tcio Lins eSilva, Arthur
Lavigne, LuizFernando Freitas Santos, YolandaCaro, Eli-
sabeth Sussekind eoutros mais; oe?sino deDireito Penal
eCriminologia nagraduao emDireito daPUC/R] eda
Cndido Mendes-Ipanema, de1976a1981; earomntica
militncia polticano MR8 (Movimento Revolucionrio 8
deOutubro) deLamarcaeMarighela, ento jassassinados
peladitadura militar.
Escrever A Criminologia Radical foi uma experincia
pessoal emocionante, espciedextasepsquico renovado
acada descoberta intelectual. E areao do pblico foi
espetacular: profissionais conservadores estigmatizaram o
livro, mas criminlogos progressistas encontraram nele a
verdadeira criminologia; algunsprofessores diziamensinar
criminologia radical- eno simplesmente criminologia _, entre-
gando aosalunosfotocpias dolivro,esgotado naslivrarias;
olivrofoi objeto deseminrios organizados por professores
edegrupos de estudo formados por estudantes de Direito.
Ainda hoje - vinte cinco anos depois da 1a edio _, em
conferncias edebates peloPas, encontro profissionais do
Direito eestudantes comumvelho exemplar do livro na
mo, paraumautgrafo. Emsuma, aconteceu comolivro
oqueacontece comacinciasocial erigidasobre alutade
classes: ou aceitaou rejeitada, no hmeio-termo.
Olivrono foi republicado por causadeumprojeto
- alis, sempre adiado - de fundir A Cnominologia Radical
comA CriminologiOada Represso eAs Razes do Crime, emum
Curso de Criminologia para os estudantes brasileiros. Mas o
argumento dequeA Criminologia Radical seriaumclssico
IX
na literatura criminolgica brasileira, devendo ser republi-
cado sem mudanas - independente daquele projeto -, foi
convincente. E a est a 2
a
,edio do livro, com algumas
alteraes deforma para facihtar aleitura, mas semnenhuma
mudana de contedo para preservar a originalidade - at
para mostrar que certas teorias pretensamente novas j
completaram amaioridade no Brasil.
Hoje, com oEstado Democrtico deDireito eonovo
quadro poltico-institucional do Pas, as teses do livro con-
tinuam atuais - epodem contribuir para aformulao de
polticas criminais democrticas ehumanistas, opostas ao'
boom repressivo eintolerante das polticas penais prprias
do perodo de globalizao da economia capitalista, ainda
esempre sob agide do capital financeiro internacional.
Curitiba, janeiro de 2006.
Prof. Dr. Juarez Cirino dos Santos
Professor Adjunto da Faculdade de Direito da UFPR
x
SUMRIO
I. INTRODUAo 1
11. A CIUMINOLOGIt\ ~\DICAL. 35
IH. A CIUMINOLOGIA RADICAL E o
CONCEITO DE CIUME 49
IV A CRIMINOLOGIA RADICAL E A POLTICA DO
CONTROLE SOCIAL............................................................ 61
V A CRIMINOLOGIA RADICAL E A FORMA LEGAL DO
CONTROLE SOCIAL 87
VI. A CRIMINOLOGIA RADICAL E ALTERNATIVASDO
CONTROLE SOCIAL. l11
VII. CONCLUSES 125
BIBLIOGRAFIA 133
xi

I . I NTRODUO
odesenvolvimento deteorias radicais sobre crime,
desvio econtrole social estligado s lutas ideolgicas e
polticasdassociedades ocidentais, naeradareorganizao
monopolista desuas economias. Esse movimento terico
podeser explicado, nassuasformas bsicas, pelastransfor-
maes econmicas epolticas, nacionais einternacionais,
doperodo daplanetarizao dasrelaes deproduo ede
comercializao debens, dadivisointernacional dotraba-
lhoedapolarizao universal entrepases desenvolvidos e
hegemnicos epovos subdesenvolvidos edependentes.
O estudo das teorias radicais sobre crimeecontrole
social deve, portanto, fixar aslinhas tericas emetodol-
gicas comuns aos movimentos e tendncias crticas em
Criminologia eindicar os vnculos' desses movimentos e
tendncias comas estruturas econmicas epolticas eas
relaes depoder ededominao dassociedades capitalis-
tas.A construo intelectual dascoordenadas cientficasdas
teoriasradicaisexige, almdoexamedeprodues tericas
particulares representati"as dessemovimento etendncias,
o uso de categorias capazes 'decaptar as transformaes
histricas e as lutas sociais, polticas eideolgicas que,
simultaneamente, produzem e explicam a Criminologia
Radical.
A Cn>JJillologia Radical
A Criminologia Radical surgecomo crticaradical da
teoria criminolgica tradicional, assimcomo - guardadas
asdevidas propores - omarxismo surgiu deuma crtica
radical daeconomia poltica'Clssica:ambas asconstrues
assumem na prtica e desenvolvem na teoria um ponto
devista de classe (aclasse trabalhadora), emcujo centro
seencontra o proletariado. Mas enquanto o marxismo
aestruturao de conceitos radicalmente !-l0vossobre as
foras eadireo do movimento histrico, aCriminologia
Radical seedifica com base no mtodo e nas categorias
cientficas do marxismo, desenvolvendo eespecializando
conceitos nareado crimeedocontrole social, mediante a
crticadaideologiadominante, como exposta ereproduzida
pelas teorias tradicionais do controle social: asteorias cls-
sicas epositivistas, ealgumas variantes dafenomenologia
moderna.
1. As Teorias Tradicionais
Aps aSegunda Guerra, nos pases industrializados
do Ocidente sedesenvolve uma criminologia concentrada
no estudo decausas ambientais, preocupada comprivaes
materiais, laresdesfeitos, reasdesorganizadas epobres etc.,
abandonando as teorias genticas epsicolgicas, eoutras
teorias conservadoras sobre a"perversidade humana" na
explicao daetiologia do crime. Essa orientao teric(1,
conhecida como criminologia fabiana por causa de sua
tendncia aocompromisso, trabalhava comdoisgrupos de
fatores bsicos: asubsocializao (insuficiente assimilao de
valores culturais por deficincias deeducao) eacorrupo
2 ,
.
'.
In/Toe/uo
indiz)idZfa/ (assimilao deformada dos valores culturais). A
punio, como medida anticriminal oficial, justificava-se
naturalmente como correo ressocializadora eoportuni-
dade paraarrependimento (Taylor, WaltoneYoung, 1980,
p. 10-11). A posio de compromisso do enfoque repre-
senta uma composio entre tendncias conservadoras
(teorias clssicasepositivistas biolgicas) eliberais (teorias
positivistas sociolgicas easfenomenologias do crime) da
criminologia dominante.
As teorias conservadoras caracterizam-se pela descrio
da organizao social: aordem estabelecida (status quo)
oparmetro para o estudo do comportamento criminoso
ou desviante e, por isso, abasedasmedidas derepresso e
correo docrimeedesvio. A ideologiadasteorias conser-
vadoras essencialmente repressiva: fundada nahierarquia
ena dominao, como bases da lei eda ordem, temum
significado prtico delegitimao daordemsocial desigual
(Taylor et alii, 1980, p. 22-23).
As teorias liberais se caracterizam pela prescrio
de riformas, concentrando-se em pesquisas sociolgicas
para sugerir mudanas institucionais (descriminalizao,
tratamento penitencirio etc.) e sociais (habitao, assis-
tncia etc.) como meios depreveno docomportamento
anti-social. A ideologia liberal separa a atividade terica
do cientista, limitado asugerir ou aconselhar, eaprtica
poltica do administrador, o homem dedeciso atento s
necessidades concretas: oassessoramento doadministrador
por cientistas etcnicos, incumbidos do trabalho abstrato,
exprimiria asubordinao dacinciaaosimperativos pol-
ticos. A maioria dacriminologia atual, especialmente em
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In trodtl(t1o
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etc.) esociolgicas (patologia social,desorganizao social e
comportamento desviante).
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instituies ligadas realidadeoficial,concentrada empes-
quisas sobre reincidncia, mtodos depreveno, regimes
penitencirios etc.,segue o esquema liberal (Taylor et a/li",
1980,p.23-25).
A Criminologia F..Lldical
Masaconexo ideolgicaentreconservadores elibe-
raispara formao deuma mmin%gia correciona/ista estna
noo comum deque amaioria do comportamento social
cOnt'enciona!,ouseja,ajustado aosparmetros normativos,
enquanto o comportamento no-convenciona!, constitudo
pelo crime e desvio, seria aminoria do comportamento
social.O enfoque comumdeconservadores eliberaisno
questiona aestrutura social,ousuasinstituies jurdicas e
polticas (expressivasdeconsenso geral),massedirigepara
oestudo daminoria criminosa, elaborando etiologiasdocrime
fundadas empatologia individual, emtraumas eprivaes
davidapassada, emcondicionamentos deformadores do
sistema nervoso autnomo, emanomalias na estrutura
gentica ou cromossmica individual etc., em relao
comas circunstncias presentes, cujarecorrncia produz
tendncias fixadas,psicolgicas, fisiolgicasououtras.No
estudo dessa etiologia (e suas relaes), o criminlogo
realizaria uma tarefa neutra, independente de interesses
pessoais edo sistema dereao contra ocrime,comseus
condicionamentospolticoseideolgicos(Young,1980,p.75).
Masno setratadeestudar emdetalhes,nestetexto,aste-
oriasconservadoras eliberais,objeto especfico deestudo
emA Criminologia da Represso (Cirino, 1979),cam ampla
anlisedeseuspostulados ideolgicos eestruturas tericas,
dentro do seguinteesquema: a) teorias clssicas; b) teorias
positivistas biolgicas (genticas,psicolgicas, psiquitricas
4
2. A Formao das Teorias Radicais em
Criminologia
Semdesmerecer contribuies anteriores,geralmente
incompletas e limitadas, ou com distores reformistas
ou formalistas, umdos primeiros estudos sistemticos do
desenvolvimento dateoria criminolgica sob ummtodo
dialtico, aplicando categorias do materialismo histrico,
o trabalho coletivo The New Cnminology (Taylor,Walton
eYoung, 1973).O texto apresenta uma crticainterna das
teorias do crime, desvio e controle social, desde as con-
cepes clssicas,passando pelos positivismos biolgicos
esociolgicos, ascontribuies fenomenolgicas eintera-
ciorustas e,finalmente, as teorias conflituais, destacando,
nas concluses, osestgios analticos dacriao edaaplicao
danorma criminal: asorigens docomportamento desviante
(estruturais eimediatas),ocomportamento desviante con-
creto easorigens dareao social (imediatas eestruturais).
Esse texto acelerou aformao daCriminologia Radical,
ao exprimir arevolta de tericos crticos (LaurieTaylor,
Stan Cohen, Mary McIntosh, Ian Taylor, Paul Walton,
Jock Youngetc.) contraopragmatismo puritano ecorrecio-
nalistadacriminologia convenci~:md,emCambridge, 1968,
formando aprpria conferncia:a National Deviancy Con-
ference (Mintz, 1974,p.33).Esse encontro, realizado em
York,noanode1968,commaisde400participantes, marca
umaruptura coletivaecoordenada comacriminologia tra-

5
111/ rodJleio
---------"-"-----"--------------_. __._._----~-~-
A Cn"mil1o!ogia N/dica!
dicional, conservadora eliberal, comasuperao desuas
elaboraes mais sofisticadas, como ateoriadarotulao,
por exemplo, definida co~o "criminologia ctica".
OlivrodeTaylor,WaltoneYoung, comottuloirni-
code"Anovacriminologia", tratadeumavelha criminologia:
suacrticapretende, remotamente, odesenvolvimento de
umacriminologiamarxista, colocando asquestes docrime
edocontrole social emperspectiva histricaereconhecen-
doaurgnciadeumaeconomia poltica docrime, alternativa
criminologiamicro-sociolgica, conflitual ouinteracionista
(Mintz, 1974,p.33-39).Criminlogos radicaiscriticaramo
estilo tradicional do trabalho, definindo-o como "histria
dasidiascriminolgicas"no situadas nascondies reais
deseudesenvolvimento, espciede"crticadacrtica"etc.
(del Olmo, 1976,p.64).Emautocrticaposterior osautores
reformularam astendncias formalistas eoestiloidealista
do livro (Taylor et alii, 1980), afirmando anecessidade de
redefinir aproblemtica do crime e do controle social
como fenmenos inteiramenteinseridos noprocesso social,
ligados base material e estrutura legal do capitalismo
contemporneo: aeconomia poltica - ou melhor, aes-
trutura econmica emquesearticulamasrelaes sociais
no capitalismo -surgecomo odeterminante primrio da
formao social, formalizado nassuperestruturas jurdicas
epolticas do Estado.
Masoacontecimento crucial daformao daCrimi-
nologiaRadical acriaodoGrupo Europeu para o Estudo do
Desvio e do Controle Social, emFlorena, Itlia,em1972,coma
publicaodeumManifesto (reeditadoem1974),denuncian-
doos modos dominantes deanlisedo crime - produto de
6
defeitos psicolgicos oudepersonalidades anormais-edo
controle social, avaliadoemtermos deefetividadeeeficincia
e, portanto, como variantes do positivismo, concentrados
emestatsticas criminais.A importncia doevento residiu
noestabelecimento deumabaseideolgicaecientficapara
umtrabalho terico coletivo eorganizado, cujaproposta
geral compreendia acrticaradical dateoriacriminolgicae
social dominante, aparticipao emmovimentos polticos
delibertao deminoriasoprimidas enotrabalhodemassa,
aorganizao ecoordenao daslutasdepresos etc.-em
suma, umprograma terico eprtico no contexto dasre-
laes entreos sistemas decontrole social eaestrutura de
classesdomodo deproduo capitalista(Manifesto, 1974).
A tarefadeesclarecer arelaocrime/formao econmico-social
levainsero dofenmeno criminoso nae.ifera de produo
(eno apenas nae.ifera de circulao): asrelaes de produo e
asquestes depoder econmico e poltico passamaconstituir
os conceitos fundamentais da Criminologia Radical (del
Olmo, 1976, p.64).Reunies sucessivas definemalguns
postulados tericos emetodolgicos do questionamento
radical: acrticadaideologiaconservadora eliberal (concei-
todedelinqentecomo anormal oupatolgico, necessitado
detratamento oudereabilitao), sebaseianaconcepo
materialista dahistria, queestudaocrime eossistemas de
controle do crime como fenmenos enraizados nascontradi-
esdeclassedeformaes econmico-sociaisparticulares,
estruturadas pelomodo deproduo dominante.Aligao
dateoriacriminolgica comateoriadoEstado, atravsda
cinciadahistria, permite identificar odesenvolvimento
dasinstituies decontrole social comahistriasuperes-
: .

ACrimino!o,gia Radica!
trutural da dominao do capital, bem como relacionar
os fenmenos do crime com ahistria da sobrevivncia
do trabalho assalariado, emcondies deexplorao ede
misria, nacontextura declassesdassociedades capitalistas
(deI Olmo, 1976, p. 66-67).
A hiptese de que deSigualdades econmicas epo-
lticasentre asclasses sociais sodeterminantes primrios
docrimerevigora teses radicais sobre sociedades livresde
crimes - ou livresdanecessidade decriminalizar para so-
breviver - eorientaoesforo coletivoparaaelaborao de
umateoriacriminolgica comprometida comaconstruo
dosocialismo: alibertaodopotencial dedesenvolvimento
humano pelalibertao daluta desobrevivncia material
decomer, consumir etc. Nalinhadessaproposio, teoria
epesquisa criminolgica constituem umapraxis social, em
queumaprecisaconcepo dautilidadedo conhecimento
como instrumento de libertao encoraja epromove as
transformaes indicadas por seus preceitos. Admitindo
acentralidade daclassetrabalhadora como fora poltica
capaz deedificar o socialismo, aCriminologia fuldical rea-
valiao significado e destaca aimportncia crescente das
minorias oprimidas pela condio declasse (apopulao
das prises), de raa (negros, ndios etc. ), de sexo ou de
idade para aexecuo daquele projeto poltico (Taylor et
a/il, p. 25-32). Na poca do capitalismo monopolista, em
que menos de um tero da fora de trabalho potencial
est integrada nos processos produtivos, emais de dois
teros dessa fora de trabalho se encontra emsituao
demarginalizao forada do mercado detrabalho, como
8
lnlrodlfco
-----~--_ .._-----_. __. _. _~. __. _---------_.._--,--_. _--------~-~----
mo-de-obra ociosa controlada diretamente pela priso,
nas suasconexes comapolciaeajustiacriminal, parece
semsentido considerar opreso como /umpenproletariado,
semconscincia ou organizao poltica e sempapel na
luta declasses: apopulao carcerria extrada daclasse
trabalhadora, engajada nas lutas sindicais por direitos tra-
balhistas elevapara apriso aexperincia naorganizao
demovimentos dereivindicaes (alutapelaobservncia
das regras mnimas, pelapreservao dos direitos no afe-
tados pelaprivao daliberdade etc. ) edeprotestos contra
violncias na priso, contra aexplorao do trabalho do
preso etc. , elevando onvel deconscincia edeorganizao
dapopulao reprimida (Mintz, 1974, p. 50-53).
Na Europa enos EUA, apartir dadcada de60, as
teorias radicais germinam nas lutas polticas por direitos
civis, no caso dos ativistas negros americanos, nos movi-
mentos contra aguerra, generalizados durante ogenocdio
doVietn, nomovimento estudantil, em1968, nasrevoltas
emprises enas lutas delibertao anti-imperialistas dos
povos enaes do Terceiro Mundo. Esse vnculo prtico
decriminlogos radicais comaslutaspolticas emovimen-
tos sociais da segunda metade do sculo desenvolve-se,
progressivamente, emuma crtica vertical criminologia
convencional-liberal quehegemoniza ,ateoria eapesquisa
sobre crime, desvio econtrole social, comaliteratura mais
influente, tcnicos e consultbres governamentais, o pre- .
domnio emcomisses para oestudo do comportamento
anti-social eaelaborao deprogramas depreveno, geral
eespecial (platt, 1980, p. 113-14).
9
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A Criminologia RL,diml
A hegemonia conservadora e liberal em teoria e
pesquisa criminolgica no se explica por convergncias
tericas oumetodolgicas, pois somuitas asclivergncias
internas entre socilogos positivistas, tericos do conflito
oudo labeling opproac'h etc.,maspelo significadoideolgico
comumdeseus postulados fundamentais (platt, 1980).O
processo deformao eestruturao daCriminologia Ra-
dical inseparvel dacrticaaoscomponentes ideolgicos
fundamentais da criminologia dominante, na medida em
queconstitui seuprprio perfil ideolgico ecientfico por
diferenciao eoposio quela. A gnese crticadaCrimino-
logiaRaclicalcomea nasquestes conexas doconceito de
crimeedasestatsticascriminais,deslindando asimplicaes
polticas easpremissas ideolgicas que fundamentam as
teorias criminolgicas traclicionaiseinformam ascincias
sociais, emgeral, nas sociedades de classes, eprossegue
nos aspectos superestruturais feticruzados dasrelaes de
produo, sobateoriadainseparabilidade daslutas sociais
contraaexploraoeconmica, nocontexto dasrelaesde
produo, econtra adominao poltica, no contexto das
relaes depoder, emqueapriso secaracteriza como a
formaespecficadopoder burgus,"diretamente determina-
dapelo modo deproduo capitalista" (Fine, 1980,p.26).
3. A Crtica s Teorias Tradicionais
O ponto de partida da criminologia dominante
o conceito de crime: comportamentos definidos legalmente
como crimes e/ ou sancionados pelo sistema dejustiacri-
minal como criminosos so abase epistemolgica dessa
10
criminologia (LyraFilho, 1980,p. 10).Crimeoquealei,
ouajustiacriminal,determina comocrime,excluindocom-
portamentos no definidos legalmente como crimes, por
mais danosos quesejam(oimperialismo, aexplorao do
trabalho, oracismo,ogenocdio etc.),oucomportamentos
que,apesar dedefinidos como crimes,nosoprocessados
nemreprimidos pelajustiacriminal,como acriminalidade
de "colarinho branco" (fixao monopolista de preos,
evasodeimpostos, corrupo governamental, poluiodo
meio ambiente, fraudes aoconsumidor, etodas asformas
deabuso depoder econmico epoltico,quenoaparecem
nasestatsticas criminais).A questo aparentemente neutra
eincontroversa dadefiniolegal decrime- oudaatuao
da justia criminal, indicada nas estatsticas criminais -,
como basedotrabalho terico dacriminologiatradicional,
manifesta umcontedo ideolgico ntido,queconcliciona
edeforma toda ateoria epesquisa, reduzidadescoberta
dascausas docomportamento criminoso (Chambliss,1980;
LyraFilho, 1980).
A clistoro ideolgica da criminologia tradicional
no sereduz ao queestexcludo dadefinio legal,ou da
sano dajustiacriminal, masresultadiretamente doque
estincludo nas definies legaisounassanes dajustia
criminal,como inclicadonasestatsticaseregistros oficiais
sobre o comportamento criminoso, abase permanente
daquela criminologia. Umsimples exame emprico (Fra-
goso, Cato eSussekind, 1980) mostraanatureza classista
da definio legal de crime edaatividadedos aparelhos
decontrole erepresso social,como apolcia, ajustiae
apriso, concentradas sobre os pobres, os membros das
11

ACrilllil1%c~itlRadica/
--------------------------- ---~--------
classesecategorias sociaismarginalizadas emiserabilizadas
pelo capitalismo. A situao geral dos pases capitalistas
pode ser exemplificada por seumodelo maisrepresentati-
vo, asociedade americana (Taylor et alii, 1980, p. 39), cuja
populao contm 20% de pessoas do Terceiro Mundo,
como negros, mexicanos eporto-riquenhos, que consti-
tuem 50% dapopulao carcerria; existemmais negros
nasprisesdoquenasuniversidades e,enquanto categoriais
dapopulao trabalhadora (operrios, artfices, operadores
etc.) representam 59% dafora detrabalho dasociedade,
constituem87,4%dapopulao dasprises. Nas sociedades
capitalistas, aindicao dasestatsticas no sentido deque
aimensamaioriados crimes contra opatrimnio, deque
mesmo aviolnciapessoal estligadabusca derecursos
materiais eoprprio crimepatrimonial constitui tentativa
normal e consciente dos deserdados sociais para suprir
carncias econmicas.
A insistncia de teoncos liberais e conservadores
sobreestatsticas, como indicao daextenso docrimena
sociedade, ou dequecriminosos condenados soamaior
aproximao possvel da quantidade real de violadores
dalei, decorre daexplicao dacriminalidade por fatores
pessoais (biolgicos, genticos, psicolgicos etc.) ou sociais
(ambiente, famlia, educao etc.), queseriamresponsveis
pela super-representao das classes dominadas e pela
sub-representao das classes dominantes nas estatsticas
criminais. Masaconfiabilidade das "evidncias" (no caso,
o dado estatstico) eavalidade das teorias dacri~nologia
tradicional sodestrudas pelarelatividadedocrimeepelas
chamadas cifras negra edourada dacriminalidade: o crime
12
Inlrodll(clo
varia conforme o tipo de sociedade eo estgio dedesen-
volvimento tecnolgico, oquesignificaausncia decrimes
naturais eidentidade entre crimin0sos eno-criminosos,
exceto pelacondenao criminal; acifra negra representa a
diferenaentreaapadncia (conhecimento oficial) earealidade
(volume total) dacriminalidade convencional, constituda
por fatos criminosos no identificados, no denunciados
ounoinvestigados (por desinteresse dapolcia, nos crimes
semvtima, ou por interesse da polcia, sob presso do
poder econmico epoltico), almdelimitaes tcnicas e
materiais dos rgos decontrole social. Naverdade, acifra
negra afeta toda acriminalidade, desde os crimes sexuais,
cujosregistros no excedemataxade1%daincidnciareal,
atohomicdio, freqentemente disfarado sobrubricas de
"desaparecimentos", "suicdios", "acidentes" etc. (Aniyar,
1977, p. 80-83); por outro lado, acifra dourada representa a
criminalidade do"colarinho branco", definida como prti-
casanti-sociais impunes dopoder poltico eeconmico (a
nvel nacional einternacional), emprejuzo dacoletividade
edos cidados eemproveito das oligarquias econmico-
financeiras (Versele, 1980, p. 10 ess.):os caracteres sociais
do sujeito ativo (portador dealto status scio-econmico)
e a modalidade de execuo do crime (no exerccio de
atividades econmico-empresariais ou poltico-adminis-
trativas), conjugados scomplexidades legais, scumplici-
dades oficiais eatuao detribunais especiais, explicam
aimunidade processual eainexistncia deestigmatizao
dos autores (Aniyar, 1977, p. 92-93).
A Criminologia Radical defineasestatsticas criminais
como produtos dalutadeclassesnassociedades capitalistas:
13
a)oscrimesdaclassetrabalhadora desorganizada (lttmpenpro-
letariado,desempregados crnicos emarginalizados sociais,
emgeral), integrantes da chamada criminalidade-de-rua, de
natureza essencialmente ecbnmica eviolenta, sosuper-
representados nasestatsticascriminais, porqueapresentam
osseguintescaracteres: constituemameaageneralizadaao
conjunto dapopulao, soproduzidos pelascamadasmais
vulnerveis dasociedade epossuemamaior transparncia
ou visibilidade, comrepercusses econseqncias mais
poderosas naimprensa, naao dapolciaenaatividade
dojudicirio;b) oscrimesdaclassetrabalhadora organizada)
integradanomercado formal detrabalho (achamadacrimi-
nalidadedefbrica, como pequenas apropriaes indbitas,
furtos edanos), no aparecem nas estatsticas criminais
por foradainevitvel obstruo dos processos criminais
sobreosprocessos produtivos; c)acriminalidadedapequena
burguesia (profissionaisliberais,burocratas, administradores
etc.), geralmente danosa ao conjunto da sociedade por
constituir adimenso inferior dacriminalidadedo"colari-
nho branco", raramente aparecenas estatsticas criminais;
d) agrande criminalidade das classes dominantes (burguesia
financeira, industrial ecomercial), definidacomo abuso de
poder econmico epoltico, atpicacriminalidade de"co-
larinho branco" (especialmente das corporaes transna-
cionais), produtora do maisintenso dano vidae sade
dacoletividade, bemcomo aopatrimnio social eestatal,
estexcludadasestatsticas criminais: aorigemestrutural
dessa criminalidade, caracterstica do modo deproduo
capitalista, eolugar declassedos autores, emposio de
14
I ntrod,,(,io
poder econmico epoltico, explicamessaexcluso(Young,
1979, p.16ess.;Cirino, 1980, p. 38-52).
Esse quadro geral explicativo dadistribuio social
dacriminalizao de condutas, elaborado segundo apo-
sio social do autor, orienta apesquisa daCriwinologia
Radical paraabaseeconmica eparaasrelaesdepoder
dasociedade, excludas dapesquisa dacriminologia tradi-
cional: asrelaes declassesnos processos produtivos da
estrutura econmica dasociedadeenassuperestruturas de
poder poltico ejurdicodoEstado. Assim, aCriminologia
Radical descobre osistemadejustiacriminal comoprtica
organizada de classe, mostrando adisjuno concreta entre
uma ordem social imaginria, difundida pelaideologiadomi-
nante atravs dasnoes deigualdadelegal edeproteo
geral, eumaordem social real, caracterizadapeladesigualdade
epelaopresso declasse. Essarevelaoestnabasedas
formulaes tericas edaprtica transformadora daCri-
minologia Radical, emdireo aumasociedadecapaz de
superar asdesigualdadessociaisqueproduzemofenmeno
criminoso (Tayloret alii, 1980, 44-45).
Nesse contexto, o significado ideolgico dacrimi-
nologia tradicional aparece na suaproposta dereforma:
docriminoso, dosistemadejustiacriminal e, mesmo, da
sociedade- nestecaso, emformulaes dentro domodelo
decapitalismo corporativo, sobagidede"administrado-
res esclarecidos" ecomo ajustamentos funcionais para as
condies econmicas epolticas existentes. O resultado
histrico alcanado pela criminologia correcionaJista o
constante aumento dopoder doEstado (capitalista)sobre
ostrabalhadores, ossetores marginalizadosdomercado de
15

!Il!roduo
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ACriminologill Radical
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trabalhoeasrInorias,comampliao darededecontroles,
comoo"sursis", olivramento condicional, ajustiajuvenil,
osreformatrios, asprises abertas etc., cujos manifestos
einegveis benefcios pessoais abrigamumaspecto con-
traditrio, que significacontrole mais geral edominao
mais intensa (platt, 1980, p. 116). Esse pragmatismo re-
formista, fundado emtcnicas decomportamentalismo e
deengenharia social, nos limites daorganizao polticae
jurdicadoEstado, resolve-seemrepresso puraesimples:
voltaascostas paraosmovimentos demassas, no coloca
asalternativas decooperao/competio, ou devalores
humanos/valores dapropriedade, nemconsidera apers-
pectiva histrica de eliminar aexplorao do tra~alh~, a
opresso polticadeclasses, dera?ased~outras ~no~las.
Naverdade, aposio bsicadaIdeologia correClonalista
manifesta-se como umpaternalismo desptico: homens
iluminados (polticos, administradores e cientistas) so as
foras motoras dahistria, eopovo ignorante , apenas,
objeto emassa demanobra, sempoder nemconscincia
(platt, 1980, p. 117-22). Por outro lado, aprpria tradio
acadmicaemteoriapoltica, econmica esocial descreve
ahistria dos grupos dominantes como registrada por
lderespolticos, empresrios etc. e, nareado sistemade
justia criminal, como registrada por juzes, diretores de
priso edelegados de polcia. A pesquisa crirInolgica,
dependente de financiamentos evinculada ainteresses
:nstitucionais, transforma ocriminlogo, freqentemente,
emtcnico neutro epronto-para-aluguel, uminstrumento
voluntariamente subserviente, a servio do controle em
qualquer ordem - degrande importncia emperodos dere-
beliopoltica, deincremento dasreivindicaes operrias
16
I
I
I ,
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I
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sobresalrios,condies detrabalho, direitos democrticos
eomais (platt, 1980, p. 117-119).
A distoro ideolgica da criminologia correClO-
nalista pode ser destacada no contexto das alternativas do
trabalhador na sociedade capitalista, indicadas por Engels:
ou conformar-se brutalizao, transformando-se num
homem semvontade, destrudo pelarotina, amonotonia
eaexausto fsicaemental dos processos produtivos; ou
aceitar aideologia dominante, aderindo aos valores da
competio paraencontrar uma "sadapessoal"; ou furtar
apropriedade doricopara satisfazer necessidades bsicas,
com os riscos da criminalizao; ou, finalmente, fazer a
revoluo, incorporando-se atividade poltica e ao
coletivacomo alternativa para superar aopresso social e
aexplorao pessoal, restaurando ahumanidade perdida
eaesperana de liberdade real (Young, 1980, p. 94-94).
Esse quadro real encoberto pela "indignao moral"
promovida pela ao oficial eos meios de comunicao
de massa contra o criminoso convencional, o "bode ex-
piatrio" til para esconder (ejustificar) problemas sociais
reais -ao contrrio do criminoso de"colarinho branco",
protegido pelas instituies de privacidade da sociedade
burguesa -, produzidos (como oprprio criminoso) pelas
desigualdades intrnsecas do sistema de relaes sociais
(Young, 1980, p. 101).
4. Tendncias Crticas e Radicais
Nadcadade60, especialmente nos EUA, desenvol-
ve-seumacriminologia depercepes eatitudes, comestudos
17
/ - 1 CrilJ/il1ologia &,diCtlI
sobre o criminoso, avtima, apolicia, o juiz, opblico, as
testemunhas etc.,umamultiplicidadedepesquisas centradas
teoricamente nos trabalhos,de David Matza(1969), Edwin
Lemert (1964),Howard Becker (1963),Edwin Schur (1965)
eoutros, cujos fundamentos mais distantes seencontram
emGeorges Mead (1934) eAlfredSchultz (1962), ligando-
se, enfim, aEdmund Husserl eaMax Weber, asmatrizes
ongtnals.
A maiselaborada construo criminolgica dafeno-
menologia ateoriadarotulao (tambmconhecida como
teoriainteracionista, outeoriadareao socia~, erigidasobreos
trabalhos deEdwin Lemert edeHoward Becker, comos
acrscimos vigorosos (nareadapsiquiatriaedapsicologia
social), deRonald Laing (1959), Erwing Goffman (1970),
Thomas Szasz (1975) eoutros.
Assumindo que, em sociedades pluralistas, todos
experimentam impulsos desviantes e realizam condutas
exorbitantes dosparmetros normativos, ateoria da rotulao
constri uma"concepo domundo" numaduplaperspec-
tiva: das pessoas definidas (por outras) como desviantes edas
pessoasquedefinem (osoutros) como desviantes. A mudana de
enfoque, emrelao criminologia positivista domi?ante,
estnaorientao paraasu~jetividade, enfatizando questes
devalor edeinteresse eabandonando osestudos etiolgicos
easexplicaes causais do crime (Rubington &Weinberg,
1977, p. 191ess.). O objeto deestudo dateoria da rotulao
compreende aconstituio das regras sociais easprticas
deaplicaodessasregras (por quem, contraquem, quaisas
conseqncias etc), dentro daconcepo fenomenolgica
18
Il1trodtlo
deMeadsobre apersonalidade como "construo social":
o modo como pensamos e agimos o produto parcial do modo como
os outros pensam e agem em relao a ns. Nessa perspectiva, a
explicao daordemsocial baseada emtipificaes, uma
transmutao do esquema fenomenolgico deSchutz: a)
qual aessnciadeumfenmeno particular? - qual a essncia
do desvio? b) como aspessoas fazemtipificaes? - como as
pessoas aplicam o rtulo de desviante? c)como astipificaesso
compartilhadas? - como as pessoas reagem ao rtulo de desviante?
(Rubington &Weinberg, 1977, p. 195).
A teoria da rotulao sefundamenta emduas ordens
deconceitos principais:
1) aexistncia do crime depende da natureza do ato
(violaodanorma) edareao social contraoato(rotulao):
ocrime "no uma qualidade do ato, mas um ato qualificado como
criminoso por agncias de controle social" (Becker,1963,p. 8);
2) no o crime que produz o controle social, mas
(freqentemente) o controle social queproduz o crime: a)
comportamento desviante comportamento rotulado
como desviante; b) umhomem pode setornar desviante
porque uma infrao inicial foi rotulada como desviante;
c) osndices decrime (edesvio) soafetados pelaatuao
do controle social (Lemert, 1964). A teoria darotulao
distingue entre desvio primrio, umprocesso de natureza
"poligentica" excludo do esquema explicativo dateoria,
edesvio secundrio, umaresposta seqencial criminalizao
pelo desvio primrio, quemarca ocomprometimento do
criminalizado emuma"carreira desviante", como impacto
19
,
.1

A Criminologia RL7dical
-~--~------_._-----------~
-------_._~... _~_._~----~-
pessoal dareao oficial -naverdade, oponto de incidncia
dasanlisesdateoria.
A concepo decrimecomo produto denormas (cria-
odocrime) edepoder (aplicaodenormas) definealei
eo processo decriminalizao como "causas" do crime
,
rompendo o esquema terico do positivismo edirigindo
o foco paraarelao entre estigmatizaro criminal eforma-
o de carreiras criminosas: acriminalizao inicial produz
estigmatizao que, por suavez, produz criminalizaes
posteriores (reincidncias). O rtulo criminal, principal
elementodeidentificaodocriminoso, produz asseguintes
conseqncias: assimilao das caractersticas do rtulo
pelo rotulado, expectativa social de comportamento do
rotulado conforme ascaractersticasdortulo, perpetuao
docomportamento criminoso mediante formao decar-
reirascriminosas ecriaodesubculturas criminaisatravs
de aproximao recproca de indivduos estigmatizados
(Aniyar,1977,p. 111-14). Decertaforma,aestigmatizao
penal anicadiferena entre comportamentos objetiva-
mente idnticos, porque acondenao criminal depende,
almdasdistores sociaisdeclasse, decircunstncias de
sorteIazar relacionadas aesteretipos criminais, quecum-
premfunes sociaisdefinidas: ocriminoso estereotipado
o "bode expiatrio" da sociedade, objeto de agresso
dasclassesecategorias sociaisinferiorizadas, quesubstitui
edesloGl suarevolta contra aopresso eexplorao das
classesdominantes (Chapman, 1968, p. 197).
Esseesquemaanalitico,aplicadoatodas asmodalida-
desdedesvio (criminal, sexual, psicolgico, politico etc.), se
erigecomoexercciointer-disciplinar nasreasdasociologia
20
BIBLIOTECA DE C!l:NCIAS J URIOJ CA S
In trodlf(o
do desvio edapsiquiatria, como objetivo deconstituir a
base terica deuma politicaepsicologia humanista, uma
espciedefrente popular dafenomenologia edo marxismo,
conhecida como "sociologiadodesajuste" (pearson, 1980,
p. 178). A preocupao principal dessa orientao, que se
transforma noenfoque maispopular dacriminologia ame-
ricanados anos 70, estno chamado "crime expressivo",
ligado produo deprazer: amaconha, eno oroubo; a
prostituio, eno ohomicdio; ocrimesem-vtima, eno
ocrimeutilitrio (Young, 1980, p. 80). A proposta prtica
dessa orientao est na base das tendncias modernas
narea do crime edo controle social: descriminalizao,
despenalizao, desinstitucionalizao, substituio desan-
es estigmatizantes por no-estigmatizantes etc. (Aniyar,
1977, p. 146).
O radicalismo dasociologia do desqjuste estaria emsua
tendncia para"quebrar ascadeiaspr-fabricadas" daima-
ginao reificada-quemostra aao humana como coisa
"lfora" -edametodologia positivista, comsuas causa-
lidades mecnicas etaxas "dadas" decrime. A orientao
"desreificante" surge como desafio aos profissionais do
controle, representados por tericos positivistas: suacom-
petncia tcnica e suaautoridade moral (pearson, 1980,
p. 179es.). Distinguindo, naordem social, aexistncia de
regras tcnicas- comvalidadedemonstrada emproposies
testveis ecorretas, cujaviolao reRete"incompetncia"
ecujaconseqncia a"falh~darealidade" - eregras da
personalidade - d~tadas de validade na rea das relaes
sociais, cujaviolao ocrimeoudesvio, punido pelo sis-
tema decontrole -, conforme umesquema deHabermas
21
A CtilJ/inolo,gia Radical
-----------_._.._._-----~-----
(1971, p.91-94), asociologia do desq;ste mostra queodesvio
tratado como "incompetncia tcnica" pelos aparelhos
de controle social, reduzi1Jdoacorreo auma questo
de"intervenes tcnicas,,'na personalidade dodesviante.
Desmistificando essa metodologia, a-fociologia do desegste
redescobre os dilemas morais na aplicao de"padres de
estigma" (criminoso, louco, desajustado etc.), inventados pe-
losprofissionais docontrole eaplicados aosrotulados -que
seconformam aortulo ("auto-realizao"), mostrando o
desviocomo "negociao" entreopblico (autoridade) eo
cliente(criminoso, louco etc.) (pearson, 1980, p.180-82).
Finalmente, verificando queaideologiado controle
determina, emparte, odesvio (formas, imagens etaxas) e
definindo ocontrole do crimecomo poltica, asociologia do
desqjuste pretende seconstituir como teoriapolticacontra
apolticado controle. A poltica desuateoria enfatiza a
violnciasutil davidadiria, ocrimecomo forma de"re-
beliopolticaprimitiva", ou"expresso deliberdade" nos
moldesdaesquerdaidealista(pearson, 1980, p.184es.).Goff-
man, por exemplo, pesquisando asrelaes depoder das
instituies totais (prises, hospitais etc.), mostra osinternos
reduzidos aum "remanescente de identidade" pessoal,
desdeacerimnia de"degradao inicial", comainvaso
dafala, dasvestes emaneiras, acolonizao dos hbitos,
sobaopresso dos doutores, enfermeiros eguardas - os
tcnicos docomportamento -, mas capazes decertas "t-
ticaspessoais" para salvar aprpria identidade: ajovem
bonita, comdois cachimbos naboca; outra, comummo-
nculo de papel no olho, ou equilibrando sabonetes na
cabea raspada; ou outros, ainda, sentando-se relaxados,
22
Introdllo
._--------------------_._--_._-_ ....__.
mas mantendo obrao, ouumdedo, rgido, paramostrar
queno esto relaxados - ouseja, opaciente age"marca-
damente como louco paraprovar que, claramente, so"
(pearson, 1980, p.187-89). .
Assim, enquanto opositivismo negavontadeprpria
aodesviante, asociologia do desegste sedirigep.araointerior
dele, ematitudededefesaedecompreenso, rejeitando a
noo deque "pode ser como ns", vendo-o no como
homemcujos"mecanismos decpiafalharam", mascomo
serdotadoderacionalidade, commtodoemsualoucura.O
positivismodestacaaordemeasregras,suarespeitabilidade
eviolao, mas asociologia do desqjuste indicaqueo"outro
lado daordem" liberdade - eno caos-, envolvendo o
desvianteemumaauraromntica: ohomem"duro", que
notreme, queprovaseusnervos ehabilidadesaoextremo,
cuja"natureza estsaturadaderisco", experimentando sua
liberdade contra "as sensibilidades submetidas camisa-
de-fora" (pearson, 1980, p.191-200).
Masessaposio desimpatiadasociologia do desqjuste
repudiadacomo "mscaradeliberalismo", quenoassume
compromissos: apsicologia social deGoffmanuma"acomo-
daoorganizao depoder existente" esuadramaturgia
"uma impostura" quepermite "suportar derrotas" sob o
pretexto deque"no soparavaler"; asociologia deBecker
um"novo tipodecarreirismo", queapontaasdeficincias
do controle social mas selimitaaosfuncionrios inferio-
res (Gouldner, 1973) - ou, ento, como expresso deum
radicalismo aparente, queexclui asrelaesdepoder (ede
classes) dasociedadee, dequalquer forma, noesclareceo
desvioinicial, origemdarotulao (Walton, 1972).A novi-
23

In /rod/l{clo
~------------------~---------- -----_._-----
O movimento terico que comea nas teorias con-
servadoras, clssicas epositivistas, continua pelas teorias
liberais ataconstruo mais crticadateoriadarotulao,
nos anos 60, eevolui, nadcada de70, paraasposies do
chamado "idealismo de esquerda", conhece variantes de
revoltaimpotente, comamplo impacto popular, como, por
exemplo, a criminologia da denncia. Oenfoque dacriminologia
da denncia seconcentra nocomportamento dospoderosos,
denunciando os defeitos das elites depoder econmico e
poltico da sociedade, para mostrar que os que fazem a~
leisso, tambm, os maiores violadores dessas leis (faylor .
ef alii) 1980, p. 33ess.).A utilidade dadenncia social dos
abusos dopoder econmicb epoltico, emestreita relao
com um jornalismo "expos", alimentando as pesquisas
sobre criminalidade do "colarinho branco", prejudicada
pelaausncia dedefinio claradeseusobjetivos polticos
eodesvio, emgeral, como tentativas individuais fragmen-
trias pararesolver problemas existenciais, aanfipJiquiatria
aponta para anecessidade da luta poltica coletiva como
alternativa adequada aos interesses dos grupos sociais su-
balternos, cujosmembros soqualificadoscomo "anormais
naturais", comumahistria pessoal feitade"antecedentes
penais" - ao contrrio da burguesia e outras categorias
sociaisdominantes, quedispemdapsicanliseedaspsico-
terapias emclnicasparticulares, comosrecursos materiais
eoespao social paraexplicar seusdistrbios pessoais por
categorias cientficas neutras, como neuroses, desritmias,
fobias, complexos ousimplesmente sfress, assegurando sua
"reinsero social" semtraumas ou dificuldades (Basaglia
eBasaglia, 1976, p.90-1).
A CrilJ/inologia &dica/
dadedateoriafoi colocar aproblemtica doetiquetamento,
daestigmatizao edaestereotipia criminal emrelaocom
aatividadedos aparelhos decontrole social, mas comuma
crticareduzida aonvel descritivo, como "aoutra carada
criminologialiberal" (del Olmo, 1976, p.68), quecompleta
oquadro explicativo desta (Baratta, 1975).
A teoriadasociologia do desqjusfe politicamente limita-
daehistoricamente confusa: no compreende aestrutura
declassesdasociedade, noidentificaasrelaes depoder
poltico edeexplorao econmica (esuainterdependn-
cia) do modo de produo capitalista e, definitivamente,
no toma posio nas lutas fundamentais da sociedade
moderna. Enfim, aestrutura terica emetodolgica e a
polticasubjetivista eromntica dateoria, embora deutili-
dade-erelativamente crtica-nos limitesinter-subjetivos
deseumarco terico (Bustamente, 1977, p. 213-26), no
define uma posio radical, no sentido do radicalismo da
Criminologia Radical.
Entretanto, preciso reconhecer queossetores mais
avanados da antipsiquiatria fundamentam as instituies
de controle, como o crcere e o manicmio, na diviso
dasociedade emclasses antagnicas, cujaclientelaso os
segmentos marginalizados, sempoder nemutilidade eco-
nmica naproduo: os objetivos corretivos ou terapu-
ticos do crcere ou do manicmio, sob a aparncia de
resolver "contral'es naturais" davida social, ocultama
finalidadereal depreservar adivisodeclassesdaestrutura
social, mediante ameaapermanente deviolnciacontra a
foradetrabalho ativa, integrada no mercado detrabalho
(Basaglia,F.eBasaglia,F.,1976,p.85).Destacando ocrime
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ecomproITssosideolgicos, noq uadro daslutassociaisdo
capitalismomonopolista transnacional: oenfoq uecarecede
umaestrutura conceitual emetodolgica capaz deextrair
todas asconseq ncias te6ricas eprticas doseuobjeto de
estudo. Oresultado suaagoniaresignada, emespasmos de
indignao moral diantedasdesigualdades sociais nos proces-
sospolticos dedefinio decrimes enasprticas judiciais
degesto diferencial do processo penal edeaplicao da
penacriminal, escandalizado comos duplos padres demo-
ralidade das classes dOITnantes.A origempeq ueno-bur-
guesadessalinhacriminolgica explicasuadesorientao
estratgicaeaperplexidade inconseq ente desuateoria: as
q uestes levantadas podemchocar aclassemdiaurbana e
seusintelectuaisrefinados - masnocomovemopoderoso
impune, nemsensibilizamosem-poder reprimido, q ueco-
nhecembemtaisdistores, cadaq ual desuaperspectiva.
Almdisso, acriminologia da denncia parece supor q ue os
poderosos dominam por uma espcie de" direito moral"
- eno pelo poder material, q ue os capacita aconverter
foraem" autoridade" , pelosprocedimentos estabelecidos
(faylor et alii, 1980). Umacriminologiaconseq ente deveria
mostrar q ueacriminalidadedopoder econmico epoltico
noumfenmeno irregular ouacidental, mas fenmeno
regular einstitucionalizado, ligado posio estrutural de
classenaformao social capitalistae, por exemplo, sobre
abasedaposio declasse, explicar por q ueaapropriao
deriq ueza, pelo mtodo deexpropriao demais-valia, na
relaocapital! trabalho assalariado domodo deproduo
capitalista, legal eestimulada, mas seessaapropriao de
riq uezaocorre por outras viasfraudulentas ouviolentas,
criminosa epunida.
26
[ntror!lIclo
--------------- . --- - -- ----------------- ---- __ . _. -. _. , _ . _ -_ .
A multiplicao deestudos crticos eradicais sobre
crime e controle social, nem sempre coincidentes nas
bases ideolgicas, compromissos polticos eorientaes
cientficas, desdeacrticadeesquerda, passando pela" nova
criminologia" , atasconstrues maiselaboradasdecrimi-
nlogos marxistas, emumaconvergnciadepreocupaes
interdisciplinares einternacionais desocilogos ehistoria-
dores, advogados, juristas ecriminlogos, parecejustificar
o esforo dedefinir tendncias dentro dessaperspectiva,
emumesq uema q uefaciliteacompreenso daslimitaes
edesvios existentes.
Umestudo recente (Young, 1979, p. 11ess. ) define
duas tendncias principais nos aportes criminolgicos li-
gados teoriamarxista, representando desvios voluntaristas
eeconomicistas nas q uestes do crimeedo controle social:
oidealismo de esquerda eoreformismo. Ochamado idealismo de
esquerda seconstitui, historicamente, como aideologiara-
dical degrupos sociaismarginalizados, como osmilitantes
do " poder negro" , nos Estados Unidos: GeorgeJackson
(1971, p. 156 ess. ), AngelaDavis (1971, p. 27-47), Bobby
Seale (1971, p. 121-2), Huey Newton (1971, p. 60-64),
Stockely Carmychael (1968, p. 46-68) etc. , cujaoposio
violncia e coercitividade daordemsocial assume um
carter voluntarista: homens livresdevemrejeitar umaso-
ciedadedesigual eopressiva. Naexperinciahistricadesses
grupos (negros, presos eoutrasminorias), aordemsignifica
coero sistemtica, o ('consenso social" do capitalismo
monopolista umaaparnciailusriareproduzida pelaes-
cola, aimprensa, oParlamento etc. , q ueocultaumcontrole
totalitrio emistificador: alei sedestina proteo dos
27
ACrimillolox,ia Radical
--------------_._----_.
interesses dospoderosos, enquanto apolciaeapriso so
garantias violentas deumaordemsocial injusta.Aescola, a
fbricaeaprisosoinstituies ideolgicaepoliticamente
similares:aeducaonopassadeum"processo delavagem
cerebral", adisciplina dafbrica abasedadisciplina da
prisoeoaparelho penal (polcia,justiaepriso) funciona
como mecanismo central decontrole dasclassesegrupos
sociaissubmetidos (Young, 1979, p.12-13).
A tesedalei como "expresso direta" dos interesses
das classes dominantes, que controlam os meios depro-
duo material edereproduo ideolgica dasociedade,
permite definir o comportamento daclassetrabalhadora
e dos marginalizados sociais normalmente como crime,
porque seope aos interesses das classes dominantes e
lei que expressa esses interesses. O crime , simultanea-
mente, produto das estruturas econmicas epolticas do
capitalismoeeventoproto-revolucionrio, como desafios
relaesdepropriedade existentes, ouformademanifesta-
odaviolnciapessoal dos marginalizados sociaiscontra
opoder organizado dasclassesdominantes, representadas
pelo Estado, quelegalizaaviolncia declassedos crimi-
nosos reais que esto no poder (Young, 1979, p.14-15).
O controle social de classetemnapriso suainstituio
central- enapolcia, seuagenteprincipal-, ambos carac-
terizados por umaeficiente,ineficincia no controle do crime:
oobjetivo oculto seriaconstituir umaameaapermanente
contra asclasses sociais objeto deexplorao econmica
ededominao poltica.Esse objetivo disfarado pelas
"mistificaes positivistas" do tratamento penitencirio,
28
llltrodll(rlo
dareabilitao pessoal oudaressocializao, pseudo-cien-
tismo queesconde o rigor punitivo e, de fato, aumenta o
castigo, mediante tcnicasdeisolamento, privao sensorial
ou administrao dedrogas psicotrpicas -semfalar nas
penas indeterminadas do sistemaprisional americano, que
colocam o preso merc dos administradores eguardas
dapriso.
A estratgiadoradicalismodaesquerda idealista objetiva
aabolio do controle social burgus, comaextino da
priso, dapolcia, daescola, dos meios decomunicao de
massa, dafamflianuclear etc., definidos como "instituies
inimigas daclassetrabalhadora", mas inteiramente "fun-
cionais" paraocapitalismo: no setrataderiformar, mas de
destruir essasinstituies epromover suasubstituio por
instituies proletrias. Finalmente, o idealismo de esquerda
proclamaacontradio irredutvel dodireitoburgus, carac-
terizado por umdiscurso dejustia igualitria eumaprtica
real opressiva e discriminatria) justificando atticapoltica de
exposio sistemtica da realidade desigual promovida pela
retrica da igualdade e,assim, desmascarar aaparnciailusria
daideologia jurdica.O crime, fenmeno social ligado ao
capitalismo, emgeral -cujasinstituies so denunciadas
como essencialmente criminosas ecrimingenas -, eare-
presso criminal, fenmeno institucional concentrado nos
segmentos sociaissubalternos emarginalizados, colocama
necessidade polticadealianados grupos sociaisexplora-
dos, reprimidose miserabilizados objeto dos processos de
criminalizao, como meiodeauto-proteo ederealizao
final desuaestratgia (Young, 1979, p.16).
i , "
"
._--
29
,

A elimin%gia Radica! _
----------
oriformiJmo, umdesvio economicista dacrticacri-
minolgica, desenvolve-se como espcie de "marxismo"
bem-educado, absorvido pelo sistema, assimilado pelos
currculos universitrios, s'emaorigem rebelde, o aguer-
~illlento combativo, atradio rrlitante eaimportncia
poltica do idealismo de esquerda. A caracterstica bsica da
ideologiareformista, emrelaoaoDireito eaoEstado, por
exemplo, acrenapassiva no "processo dedissoluo do
capitalismo no socialismo" -portanto, uma projeo his-
tricadaII Internacional- e, por outro lado, acrenaativa
no Estado intervencionista, capaz derealizar acorreo
progressivadedesigualdades sociaispor reformas jurdicas.
Oreformismo afirmaser contrrio aosinteresses dasclasses
trabalhadoras o contedo das instituies (eno a sua
forma), ocontrole dapolcia(eno oaparelho policial), a
ilegalidadedapriso (enoaprpria priso), alimitaode
oportunidades deacessoescola(enoosistemaescolar),
ocontedo dalei (eno aforma legal) etc. O crimede-
finido como fenmeno "natural", existente emqualquer
sociedade-emboraemmaior quantidade nocapitalismo-,
redutvel por mudanas sociaisqueeliminemosfatores da
"criminalidade determinada" (ligadapatologiaindividual,
como carncias, subnutrio, defeitos mentais etc.) edo
"crimevoluntrio" (relacionado aoindividualismo egosta
dacompetio capitalista). O comportamento humano
classificado nas categorias de normal, prprio damaioria
"livre" (noslimitesdeliberdade daeconomia demercado)
ededeterminado, caracterstico daminoria "semliberdade",
por condicionamentos biolgicos, psicolgicos esociais.
30
I ntrod/{(clo
-----------_._-----_._---------_._--._------_ ...__.. -
Enfim, oriformismo trabalhacomumaetiologiacriminal que
aponta nadireo deumadupla origemdocomportamento
criminoso, explicadooupor constituies biolgicasatpi-
cas,origemdedisposies anti-sociaisdeindivduos defor-
mados, oupelo ambiente social decompetio individual
pelaexistnciamaterial, acentuando traos personalistas e
agressivos (Young, 1979, p.16ess.).
De modo geral, aperspectiva riformista doeconomi-
cismo"marxista" nosedistanciadamonotonia positivista
esuascausalidades mecnicas, trabalhando comhipteses
deterministas similares, com adiferena da crena - de
resto, tambm positivista-marxista - na inevitabilidade
histrica da evoluo do capitalismo para o socialismo,
naseqncia deumprocesso linear efatalistaqueignora
ainfluncia daideologia edapolticanagnese dacapa-
cidade de sobrevivncia do capitalismo, como modo de
produo declassessociaisantagnicas. Ainflunciadesse
desvio riformista naestruturao daCriminologiaRadical
insignificante, funcionando maiscomomodelodereformu-
laoou discurso delegitimao daideologiadocontrole
social, esgrimido por tericos "marxistas" engajados no
"carreirismo" eminstituies oficiais.
As limitaes mais importantes, comuns stendn-
cias da esquerda idealista edo riformismo, soaausncia de
explicaesestruturais dacriminalizaodosgrupos sociais
subjugados emarginalidados -esclarecendo aposio do
pobre como "bode expiatrio" daviolnciainstitucional-,
afaltadeaprofundamento nascontradies docapitalismo
naeradatransnacionalizao do capital monopolista ea
31
/
A Criminologia Radical
-----------------------------
carncia deadequada compreenso danatureza contradi-
triadaaparncia dos fenmenos sociaiseinstitucionais da
sociedade capitalista, quevinculam problemas decontedo
com questes deforma, como mostra a mais autorizada
teoriamarxistasobrecrime, controle social,DireitoeEstado
(Young, 1979, p.21ess.).
Criminlogos radicais proclamam que as contradi-
esdateoriano podem ser resolvidas semmudanas da
baseestrutural dasociedade-cujascontradies concretas
produzemeexplicamascontradies dateoria-epropem
umalutaemdois nveis:
a) no nvel forma4 arejeio da ideologia da esquerda idea-
lista, expressa emslogans como "o direito burgus uma
vergonha", ou "a legalidade uma forma decooptao"
etc., argumentando que aconquista formal da igualdade
nas reas daproteo individual, do direito criminal eda
priso, por exemplo, pode determinar umareduo dapo-
pulao dasprises, areconstituio desua"clientela" ea
progressiva transformao dapriso, deinstituio sem lei
parainstituio legalizada - O quecoincide comointeresse
das classes trabalhadoras e de todos os marginalizados
sociaiseoprimidos, emgeral, no capitalismo;
b) no nvel material, arejeio daposio reformista daluta
formal como fim-em-si, omitind0-se das questes polti-
cas eideolgicas do capitalismo contemporneo. Parale-
lamente, aconstruo deumaconcepo decrimefundada
naposio declassedo autor eorientada paraadefinio
deresponsabilidades coletivas, capaz desuperar oscritrios
32
.- -
lntrodlfiio
individualistas e pessoais da moderna teoria do crime e
dapena, como alternativas para o trabalho criminolgico
radical (Young, 1979, p. 26-28; Cirino, 1980).
33
11. A CRIMINOLOGIA RADICAL
A crtica sistemtica dos conceitos, do mtodo eda
ideologia da criminologia tradicional possibilitou arede-
finio do objeto, dos compromissos edos objetivos da
Criminologia Radical, desde a orientao para o estudo
dos criminosos reais, emposies deinfluncia edepoder
nos quadros daordem econmica epoltica dasociedade
capitalista, atainsero dosgrandes temas dacriminologia
no contexto histrico das questes polticas gerais: quem
controla aordem social, como distribudo o poder ea
riqueza, como pode ocorrer a transformao social etc.
(Taylor et alii, p. 55-57).
Entre outras coisas, preciso mostrar queadefinio
legal decrime, basedotrabalho dacriminologia tradicional,
estligadaideologiadeneutralidade doDireito (apresentado
como instrumento dejustiasocial edeproteo deinteres-
sesgerais) eatuacomo instrumento decontrole dasvtimas
daexplorao edaopresso social- ostrabalhadores inte-
grados nomercado detrabalho eosmarginalizados sociais
-, cujos protestos, reivindicaes erevoltas soreprimidos
pelas foras daordeme, freqentemente, analizados para
o sistema dejustiacriminal. As deformaes ideolgicas
dadefinio legal decrime, atreladas concepo burguesa da
ordem social, induziram criminlogos radicais aformular
uma. definio proletria de crime, tomando como base a
35
li

A Criminologia Radical
--------~.~----_._----------------
violao deDireitos Humanos definidos emperspectiva
socialista, sintetizados nos conceitos deigualdade social ede
segurana pessoal - mas incluindo outros direitos politica-
menteprotegidos, assimcomo apossibilidade deexaminar
prticas erelaessociaiscriminosas excludasdadefinio
legal, como oimperialismo, aexplorao econmica, ora-
cismo eoutras distores do capitalismo contemporneo
(Schwendingers, 1980, p.135-75; Platt, 1980, p.124-25).
Ocompromisso primrio daCriminologia Radical
comaaboliodasdesigualdadessociaisemriquezaepoder
(Taylor et alH, 1980, p.55), afirmando queasoluo parao
problema do crimedepende daeliminao daexplorao
econmica edaopresso polticadeclasse-esuacondio
atransformao socialista(platt, 1980,p.125).Essaposi-
opolticaevitaadegenerao daCriminologiaRadical em
mera "moralizao", ouno correcionalismo repressivo da
"reabilitao pessoal", queidentifica crimecompatologia
e,nasposies maisliberais,prope reformas desuperfcie,
ou mais servios sociais, modificando alguma coisa para
deixar tudo como est-ouseja,preservando osistemade
dominao edeexplorao do homem pelo homem.
Esse compromisso compreende as tarefas com-
plementares deproduzir teoria edecriar procedimentos
capazes deajudar aclassetrabalhadora -eoconjunto dos
setores sociaissubalternos emarginalizaG.os-, noprojeto
poltico de construo e de controle de uma sociedade
democrtica. A formao da Criminologia Radical, com
base nas contradies declassedas relaes econmicas
estruturais e das relaes superestruturais de poder do
36
I
I
I
I
I
I
A C,iminologia RL1dieal
Estado, evita as deformaes da criminologia positivista
dominante, que separa a teoria criminolgica da teoria
poltica, ateoria poltica da teoria econmica e exclui a
categoria central dalutadeclasses detodas asteorias so-
ciais(Young, 1980, p.105ess.).O estudo datipologia dos
crimes como concretas rupturas da norma criminal, ou
do esteretipo do criminoso construdo pela distribuio
.social dacriminalizao, oudo funcionamento do sistema
de justia criminal, pressupe o contexto concreto de
formaes sociais histricas, comestruturas econmicas
determinadas e superestruturas polticas e jurdicas cor-
respondentes, articuladas nas relaes contraditrias do
modo deproduo davida material (Taylor et alH, 1980,
p.55).As tesesiniciaisdo idealismo de esquerda, dalei como
"instrumento" das classes dominantes para manuteno
deseusprivilgios, ou asdemonstraes complementares
dequeos detentores do poder defazer leisso, tambm,
os imunes violadores dessas leis, evoluem para teorias
materialistas do Direito burgus edo Estado capitalista,
construdas com base nas transformaes histricas do
capitalismo competitivo para o capitalismo monopolista,
easconseqentes alteraes das formas delutadeclasses
edos mecanismos polticos decontrole social.
A desmistificao dosistemadecontrole social penal
revela suanatureza classista, incluindo as medidas "libe-
ralizantes", como as polticas 'de substitutivos penais, as
prises abertas, adescriminalizao, adespenalizao etc.,
explicveismenos como atitudehumanista dolegislador e
maiscomo estratgiasburocrticas dopoder pblico deter-
37
A Criminoloy,ia Iv/dical
------------------~---~-- --------------- ----------------_._----
minadaspeloexcessodepresos: o"corao" dosinteresses
garantidos pelo sistemapenal , naverdade, "o programa
real decadasistemadep\oduo" (Aniyar, 1980, p.23).
Emumesquemadidticopode-sedizer que, enquan-
toasorientaes positivistas seexauremnaexplicaodo
crimecomoproduto etiolgicode"causas" determinantes,
privando osujeitocriminalizado deracionalidade epoder
deescolha, como assinalaateoriadarotulao, easorien-
taes clssicasexplicamo crimecomo produto deuma
"razopervertida", uma"forma pura" somentecontrolada
pelaforado Estado, aCrimi~ologiaRadical seempenha
natarefadeumaanlisematerialistadocrimeedosistema
decontrole social, subordinada estratgiageral queligaa
teoriacientfica prticapolticanoobjetivofinal decons-
truo dosocialismo (Young, 1980, p. 110-11).
O projeto cientfico da Criminologia Radical tem
por objetivo aproduo de uma teoria materialista do
Direito edo Estado nas sociedades capitalistas, emque
aproduo crescentemente social requer uma regulao
crescentemente jurdica das relaes sociais, procurando
identificar as foras sociais subjacentes s formas legais
emecanismos institucionais decontrole dasociedade. A
questodapersistncia, damodificao oudaaboliodas
normas jurdicas examinada emrelao aos interesses
quegarantem, funo realizadanaorganizao material
daproduo econtradio fundamental entre capital e
trabalho assalariado, no processo histrico de socializa-
o daproduo eapropriao privada do produto (que
crirninalizacomrigor os que serecusam aessetipo de
socializao), desde o tratamento legal de trabalhadores
38
A Criminologia Radical
._------_ ..._-------------
desempregados einutilizados, depessoas abandonadas e
doentes, ataorganizaodasprises, dapolciaedajustia
(Taylor et alii) 1980,61.).
Oprograma deumacinciadocrimeedocontrole
social paraascondies dedesenvolvimento econmico e
poltico dasociedade capitalista, compreende acrticado
Direito como lei do modo de produo dominante, edoEstado
como organiZflo poltica dopoder de classe, almdaelaborao
simultneadeuma"economia polticadocrime" capazde
demonstrar queastransformaes docapitalismocontem-
porneo noalteraramsuasprioridades bsicas depropriedade
privadaelucro, nemsuadinmica social dereproduo das
desigualdadesedemarginalizao. Comosocialistas,aluta
principal doscriminlogos radicaiscontraoimperialismo
dos pases centrais, aexplorao declasse, oracismo etc.
e, como tericos, o esforo pelaconstruo deexplica-
es materialistas dalei penal edo crime, nas condies
crimingenasdocapitalismomonopolistacontemporneo,
estvinculadateoriageral dodesenvolvimento histrico
queinforma suaestratgia poltica: ainstituio deuma
sociedadesemclasses,atravsdasocializaodosmeiosde
produo (Marzotto, Platt, Snare, 1975, p.43-45).
A Criminologia Radical estuda o papel do Direito
como matriz decontrole social dosprocessos detrabalho
edasprticascriminosas, empregando ascategoriasfunda-
mentaisdateoriamarxista, queodefinemcomoinstituio
superestrutural dereproduo dasrelaes deproduo,
promovendo ouembaraando odesenvolvimento dasfor-
asprodutivas (Marx, 1973, p. 28-29). A teoriamarxista,
como instrumento deanlisesincrnicaediacrnica da
39

A Cn'minologia Radica!
sociedade, essencialmente radical, no sentido de tomar
as coisas pela raiz - e, em sociedade, a raiz humana
inseparvel da posio de classe que, por sua vez, de-
terminada pelo lugar nos processos produtivos, fundados
naseparao trabalhador/meios deproduo, ou seja, na
relao capital! trabalho assalariado. O estudo do crime e
do controle social no capitalismo sebaseia na diviso da
sociedadeemclasses(estrutura econmica) enareproduo
dascondies deproduo, fundadas naseparao capital!
trabalho assalariado, pelas instituies jurdicas epolticas
do Estado, queproscreven: prticas contrrias srelaes
deproduo edereproduo social. Assim, o estudo do
crime edo controle social no sereduz aos tipos legais de
crimes, mas compreende o tipo social deautor (posio de
classe), otipo desociedade (formao econmico-social),
seuestgiodedesenvolvimento (nvel tecnolgico), opapel
daformao econmico-social no mercado mundial (posi-
o narelao imperialismo/dependncia), as funes na
diviso internacional do trabalho (fornecedor de'matria-
prima e de mo-de-obra ou exportador de capitais) etc.
(Cirino, 1979, p. 19-32)
Naverdade, ascontradies docapitalismo explicam
queomesmo processo quevinculaotrabalhador no traba-
lho, aceitando abrutalizao desua"canga pessoal", dirige
o desempregado/marginalizado para o crime, aceitando
os riscos da criminalizao: a neces,~idadede sobrevivncia em
condies de privao material. A fora de trabalho integrada
nos processos deproduo ecirculao material conhece a
disparidade social darelaoesforo/recompensa, enquan-
to afora detrabalho excedente, excluda do mercado de
40
A Criminologia Radica!
trabalho e, portanto, do papel deconsumidor, desenvolve
uma "potencialidade" para o crime, recorrendo a meios
ilegtimos para compensar a falta de meios legtimos de
sobrevivncia. O sistema decontrole social atua comtodo
rigor na represso da fora de trabalho excedente margi-
nalizada do mercado (o discurso deproteo do cidado
"honesto", ou decombate ao "crime nas ruas", legitima a
coao do Estado), mas oobjetivo real a dciplina dafora
de trabalho ativa, integrada no mercado de trabalho. Essa
inverso ideolgica reaparece emoutras reas: aestrutura
econmica desigual eopressivaproduz osproblemas sociais
do capitalismo, como o desemprego, amisria eo crime,
mas aorganizao poltica do poder do Estado apresenta
esses fenmenos - especialmente o crime - como causas
dos problemas sociais do capitalismo; por outro lado, os
mtodos de "preveno" do crime ede "tratamento" do
delinqente estigmatizam, danificam eincapacitam apo-
pulao criminalizada para oexerccio dacidadania, mas o
temor dapriso controla aforadetr~ba1hoativa, garantin-
do aproduo material eareproduo daordem social- e
isso parece ser tudo o queimporta (Young, 1979, p. 21).
A ligao oculta entre controle do crime erelaes
deproduo ofoco depesquisa daCriminologia Radical:
o controle do crime pela ao da polcia, da justia e da
priso assegura a continuidade (reproduo) do sistema
social de produo capitalista. A articulao especfica
entre aestrutura econmid da sociedade, definida como
o "conjunto das relaes deproduo", eas formas ideo-
lgicas superestruturais jurdicas epolticas do Estado, que
instituem ereproduzem aquelas relaes deproduo, a
41
A Cn"min%p,la lZadim/
---,.._--_._._---------~. __ .__ .._,----------------
~~---~~-- - ----
base explicativa dacontradio entre aaparncia earealidade
dos fenmenos sociais: a forma jurdica das relaes de
produo ,simultaneamente, forma de reproduo das re-
laes deproduo edemistificao dessas mesmas relaes,
como representao ilusria ou invertida da realidade. A
forma aparente daliberdade, daigualdade edajustia oculta
uma realidade de coero, de desigualdade edeinjustia: a
ideologia ,ao mesmo tempo, realidade eiluso (Young,
1979,p. 22).
A explicao desse fenmeno parece residir na re-
lao entre a esfera da circulao (formas jurdicas) e a
esfera da produo (estrutura econmica): o trabalhador,
disponvel no mercado - aesfera dacirculao, regida pelo
Direito, em que domina a aparncia - vende livremente
sua fora de trabalho pelo equivalente salarial: um igual
perante alei,no logrado pelo capitalista individual. Mas
naesfera daproduo, emque existe arealidade produtora
da aparncia, em lugar do salrio equivalente encontra a
explorao do trabalho, pela expropriao de mais-valia;
em lugar da igualdade formal do direito, a desigualdade
substantiva; emlugar daliberdade do contrato detrabalho,
acoero das necessidades econmicas. A relao entre a
aparncia da,esfera decirculao earealidade daesfera de
produo explica porque o trabalhador, para sobreviver,
deve vender anica mercadoria que possui, ao preo do
mercado: afora de trabalho (Marx, 1971,p. 196-97).
A Criminologia Radical, colocando esse quadro no
centro dasua teoria, no nega amaior liberdade eigualda-
de do trabalhador produtivo na sociedade capitalista, em
comparao com o servo da sociedade feudal, ou com os
42
I
I
I
I
_ _ _ _ _ _ _ _ . : : ! _ c: : ' ! ! . ~ 0 %g iaRI~ ! ! ~
contingentes marginalizados do mercado de trabalho e
de consumo no capitalismo (desempregados ou presos,
por exemplo). Entretanto, essa anlise estrutural mostra a
inseparabilidade entre disciplina do trabalho (olado positivo
da equao esforo/recompensa) e controle social (o lado
negativo daequao esforo/recompensa) efundamenta a
teseradical dequejustia econmica ejustia penal so aspectos
de um mesmo enico fenmeno.
Em forma sumria, o contraste da Criminologia
Radical com a criminologia tradicional pode ser assim
indicado:
a) o ol: : jetoda Criminologia Radical o conjunto de
relaes sociais, compreendendo aestrutura econmica e
as superestruturas jurdicas epolticas decontrole social; o
oo/eto dacrw.J.nologia tradicional limitado pelo comporta-
mento criminoso epelo sistema dejustia criminal;
b) o compromisso da Criminologia Radical com a
transformao da estrutura social e aconstruo do so-
cialismo, mostrando ainsuficincia das reformas penais,
denunciando o oportunismo pragmatista das polticas pe-
nais alternativas - mas apoiando asmedidas liberalizantes
- e afirmando aimpossibilidade de resolver o problema
do crime no capitalismo; o compromisso da criminologia
tradicional refere-se ao aprimoramento funcional-tecno-
crtico do aparelho penal, conforme critrios deefetividade
(reduo de crimes) ede eficincia (maior ef,:tividade, com
menores custos);
c) abase social da Criminologia Radical so as classes
trabalhadoras e o conjunto das categorias sociais subal-
43

A Cnminolo,gia Radical
ternas emassas marginalizadas da sociedade capitalista:
objetivaelevar seunvel deconscincia edeorganizao
eexplicar suacriminalidade como tentativa individual de
resolver problemas estruturais, que exigemao coletiva
consciente eorganizada; abase social dacriminologia tradi-
cional soaseliteseconmicasepolticas(eseusintelectuais
orgnicos, osagentes docontrole social): oconhecimento
tecnocrtico da"criminologia aplicada" no sistemadejus-
tiacriminal opera como tcnicadecontrole (Habermas),
oucomoconhecimento de"contra-insurgncia" (Quinney),
reforando omonoplio do poder econmico epoltico
(Gouldner), queespecificaos fins easreas deaplicao
dacincia(Garofalo, 1978, p. 18-22).
A crtica criminologia tradicional, que explica o
crime como "anomalia" do sujeito, ou como "realidade
ontolgica" pr-constituda aosistemadejustiacriminal,
originou atransposio da abordagem terica do autor
paraascondies o/:vetivas estruturais do fenmeno crimino-
so, assimcomo amudana do interesse cientfico sobre
causas do crime para ointeresse cientfico sobre mecanismos
de controle socia~ queconstroem, pelos processos decrimi-
nalizaoconstitudos pelacriaoeaplicaodalei penal,
ofenmeno docrimecomo "realidade social construda"
(Baratta, 1978, p. 8).
O saltoqualitativo daCriminologia Radical repre-
sentado pelasuperao d~paradigma etio!6gico tradicional
epelo estudo do sistemapunitivo como sistema dinmico de
funes do modo capitalistadeproduo, negando omito
do direito penal igualitrio: acrtica ao sistemapunitivo
concentra-se no processo de criminalizao, destacando
44
A Criminologia Radical
os mecanismos de produo e de aplicao de normas
penais edeexecuo daspenas criminais. A produo de
normas penais promove uma simultnea seleo de tipos
legaisedeindivduos estigmatizveis: aestrutura deinte-
resses protegidos (elitesdepoder econmico epoltico) e
ascondutas ofensivas desses interesses pr-selecionam os
sujeitos estigmatizveis. Assim, ~carter "fragmentrio"
dodireitopenal, definido pelaidoneidade tcnicadecertas
matrias (eno outras) para aincriminao, oculta apro-
teo deinteresses das classes egrupos sociais depoder
econmico epoltico (eaimunizao processual desujeitos
dessas classes, ou ligados, funcionalmente, acumulao
do capital) eacriminalizao decomportamentos tpicos
dasclassesegrupos sociaissubalternos, especialmente os
marginalizados do mercado detrabalho. Esse mecanismo
no selimitaseleodetipos legaisdecomport~mentos
proibidos, mas inclui variaes nanatureza eintensidade
dapunio: mximorigor paracomportamentos caracters-
ticos dasmassasmarginalizadas domercado detrabalho e
deconsumo (especialmenteemaescontrrias srelaes
de produo) eausncia de rigor para comportamentos
caractersticos das elites de poder econmico epoltico
(especialmenteemaesligadasfuncionalmente estrutura
dasrelaesdeproduo), como acritllinalidadeeconmica
oufinanceira, por exemplo (Baratta, 1978, p. 9-11).
A pesquisahistricamostra queaaplicao dasnor-
mas criminais depende da'posio declassedo acusado,
umavarivel independente queminimizaoucancelaprincpios
dehermenutica oudedogmtica jurdica, instituindo um
autntico direito penal do autor. indivduos pertencentes aos
, 45
A _ C _ n _ n . _ n _ O _ / O _ ~ I _ . a _ & ' t ! ! . c a / - - - - - - - - - - _ - _
grupos marginalizados domercado detrabalho renemas
maioresprobabilidades decriminalizao; por outro lado,
aposio precrianomercado detrabalho (subocupao,
mo-de-obradesqualificad-aetc) oudefeitosdesocializao
ou de escolarizao, constituem va rivezS in t erven ien t es no
processo decriminalizao (Baratta, 1978, p. 11-12).
Enfim, osistemacarcerrio ocentro dacrticara-
dical aosistemadejustiacriminal, nasuafunodedupla
reproduo: reproduo das desigualdades das relaes
sociais capitalistas (pelagarantia da separao trabalha-
dor/ meios de produo) ereproduo de umsetor de
estigmatizados sociais, recrutado doexrcitoindustrial de
reserva, qualificadonegativamente emdois sentidos: pela
posioestrutural demarginalizadosocial (foradomercado
detrabalho) epelaimposio superestrutural desanes
estigmatizantes (dentro do sistemapenal). A reproduo
dasdesigualdades realizadapeladisciplinadosprocessos
detrabalho (relaes deproduo) epelo controle pol-
tico da fora de trabalho (separao trabalhador/meios
de produo). A reproduo de estigmatizados sociais
favorece asuperexplorao do trabalho de condenados
edeex-condenados, oemprego do egresso nacirculao
ilegal docapital (comootrficodedrogas, por exemplo) e,
aindamaisgrave, suautilizaoemesquadres fascistasde
represso operriaesindical (Baratta, 1978,p. 12-13).
A conseqncia poltica dacrticadaCriminologia
Radical anegao do mito do direito penal igualitrio,
nasuadupladimenso ideolgica: aprot eo gera l debens e
interesses existe, realmente, comoprot eo pa rc ia l, quepri-
vilegiaos interesses estruturais das classesdominantes; a
46
A C rimin %,gia I <. Lt dim/
-------------_ _-_..__ _-_._--_._._--_._---------
igua lda de lega l, nosentidode~gualposioemfacedalei,ou
deiguaischancesdecriminalizao,existe,realmente, como
desigua lda de pen a l: osprocessos decriminalizaodependem
daposio social do autor eindependemdagravidadedo
crimeoudodano social (Baratta, 1978,p. 10).
Umdosgrandes avanoscientficosdaCriminologia
Radical teriasidodemonstrar arelaofuncional entreos
mecanismos seletivos do processo decriminalizao ea
lei dodesenvolvimento histrico daformaoeconmico-
social capitalista: arelaoentreoc rc ere, comoinstituio
central decontrole social, eafbric a , comoinstituiocen-
tral deproduo material, amatrizhistricadasociedade
capitalista, desdeatransformao docampons (separado
do campo ede seus meios deproduo) emt ra ba lha dor
livre (semmeios de produo) adaptado fbrica, at a
reproduo dascondies emquesefundamenta omodo
deproduo capitalista, aseparaotrabalhador/meios de
produo.
47
- - - - -
111. A CRIMINOLOGIA RADICAL
EO CONCEITO DE CRIME
A criminologia tradicional produziu trs modelos
operacionais do conceito positivista decrime: adefinio
legal (positivismo jurdico), adefinio naturalista (positi-
vismo sociolgico) eadefinio tica(positivismo jurdi-
co-sociolgico). Essas definies, construdas nos limites
internos daideologiadominante, representam oconceito
burgus decrime, queexclui oaspecto subordinado dacon-
tradio histrica, aclassetrabalhadora eaideologia que
fundamenta umconceito socialista decrime. A burguesia e
classetrabalhadora soasforashistricas quedefinemos
plos dialticos dacontrovrsia terica sobre o conceito
decrime, umaquesto cientficadecididanaslutas sociais
pelahegemonia ideolgica epoltica da formao scio-
econmica capitalista.
A hegemonia do capital depende, especialmente, da
definiolegal doconceito burgus decrime, quedescreve
aes contrrias estrutura das relaes sociais emque
assenta seupoder declasse. ParaaCriminologia Radical,
comprometida comsuabasesocial (aclassetrabalhadora)
ecomaconstruo dosociali~mo,como formao econ-
mico-social hegemonizadapela classetrabalhadora, parece
relevanteevitaracooptao peladefiniblegal doconceito
burgus decrime: til definir, emforma operacional, um
49
"
','
',;
A Criminologia &dical
conceito proletrio de crime como parmetro de trabalho
terico, enquanto aclassetrabalhadora - aspecto secun-
drio dacontradio, nasociedade capitalista- nopossui
poder poltico para definIr, em forma legal, um conceito
socialista decrime.
Um conceito proletrio de crime, no perodo da
sociedade capitalista, deveser definido combaseemuma
concepo socialista dedireitos humanos, como proposto
pelos Schwendingers: odireito segurana pessoal emrelao
vida, integridade, sade, liberdade etc., eo direito
igualdade real, econmica, racial esexual, sodireitos b-
sicos, porque aviolao desses direitos elimina ou limita as
possibilidades concretas derealizao pessoal dasvtimas,
emqualquer esferadavida. A violao desses direitos por
indivduos, empresas, instituies, relaes sociaiscapitalis-
tas ouimperialistas constitui crime, porque negaodireito
vida, sade, liberdade e dignidade decentenas de
milhes deseres humanos; porque submete amaioria da
humanidade por suacondio declasse, deraaoudesexo;
porque explora o trabalho do povo, produz subnutrio,
carncias, deformaes fsicasepsquicas e,especialmente,
crimes (Schwendingers, 1980, p. 172). Nenhuma dessas
conseqncias pode ser autorizada pelagarantia legal do
direitodepropriedade, oupelafaltadedefiniolegal decri-
me: aforma legal burguesa decrimeexclui acriminalidade
estrutural absoluta dasclassesdominantes - oschamados
"cnmes sistmicos", emespecial, asuperexplorao dos
povos edas riquezas naturais das reas subdesenvolvidas
edependentes -, enquanto define epune acriminalidade
individual, violenta e fraudulenta, das classes ecamadas
50
BIBLIOTECA DE CIENCIA: ) J UKlU~
A Criminologia &dical e o Conceito de Crime
sociaissubalternas. Oduplo padro dosistemadejustiacri-
minal fundado noconceito burgus decrimepromovido
pela "cegueira ideolgica" de juristas tradicionais, que se
satisfazem comaexistncia' formal delei incriminadora,
semquestionar ocontedo daincriminao: quempre-
judicado ouquembeneficiado pelaincriminao (Aniyar,
1980; LyraFilho, 1972, p. 75-78).
A CriminologiaRadical- aocontrriodacriminologia
tradicional, limitada definio, julgamento epunio do
criminoso isolado, explicando ocrimepor relaespsico-
lgicas como vontade, intenes, motivao etc. - vincula
ofenmeno criminoso estrutura derelaes sociais, me-
dianteconexes diacrnicas entrecnminalidade econdies
sociaisnecessrias esuficientes parasuaexistncia. Como sev,
muda o objeto deanlisepara o conjunto das relaes sociais,
mostrando que, primariamente, socriminosos (ecrimin-
genos) os sistemas sociais queproduzem, atravs desuas
estruturas econmicas einstituies jurdicas epolticas
do Estado, as condies necessrias esuficientes para a
existncia do comportamento criminoso - com acum-
plicidade histrica decriminlogos ejuristas tradicionais,
queno questionamessasestruturas eseusmecanismos de
instituio edereproduo social (Schwendingers, 1980,
p.171-72).
O conceito proletrio decrimefundado emdireitos
humanos, esboado e, depois, melhorado pelos prprios
autores (Schwendingers, 1975, p. 113-46; 1977, p. 4-13),
provocou restries (Mintz, 1974, p. 49) ecrticas (Har-
tjen, 1972): amudana defoco daforma legal para relaes
sociais conteria ambigidades abstratas eindeterminaes
51
A CnlJJinolo,giaRadical
A Criminologia lv/dical e o Conceito de Crime
--~---"------_.__.._-------_._._--------_._-------~----_.__._---_.~. __..
pelas contradies objetivas entre ohumanismo burgus e
as tendncias histt:cas do modo deproduo capitalista
(LyraFilho, 1972, p.110-11).
As contradies histricas das relaes de classes
so o fundamento objetivo das contradies ideolgi-
cas, jurdicas epoJiticas da formao social -logo, assim
como aposio declassedaburguesia abaseobjetiva do
conceito burgus decrime, aposio declassedo proleta-
riado abase objetiva deumconceito socialista decrime
(Schwendingers, 1977, p.10-11).Assim, aantiga equao
definio legal de cnme/ dano socia!, dacriminologia tradicional,
criminalizacondutas socialmente no-danosas -como gre-
ves, dissidncia poJitica etc.- eno criminaliza condutas
erelaes socialmente danosas -como o imperialismo, a
explorao etc.(LyraFilho, 1972, p.75-78; 1980, p.10).A
Criminologia Radical inverte aequao para relaes sociais
danosas/ cnme, compreendendo a explorao imperialista,
aviolao da autodeterminao dos povos, o direito dos
trabalhadores ao controle e administrao da mais-valia
produzida, osabusos depoder econmico epoJiticoetodos
os danos sociais definidos como "crimes sistmicos".
A definio deumconceito socialista decriine -as-
simcomo deumconceito socialista deDireito edeEsta-
do -combase naposio declasse do proletariado um
avano qualitativo dateoria radical sobre PoJitica, Direito
e Crime, como categorias histricas construdas para a
crtica cientfica das superest~uturas de controle social da
sociedade capitalista, uma tarefa necessria dentro deum
quadro poltico detransio demorada, emque alutapela
hegemonia ideolgica epoJitica daformao social con-
histricas, indiretamente ligadas ao direito natural. Seja
como for, o defeito do conceito socialista de crime con-
,
sistente na ausncia de definio legal, no sanvel no
capitalismo e, por essa razo, adefinio operacional de
umconceito de crime fundado emdireitos humanos pa-
rece ser aalternativa radical definio legal do conceito
burgus decrime.Historicamente, o conceito de crime
determinado pelas contradies declasseno Contexto das
relaes deproduo capitalistas: aideologia burguesa
institucionalizada nasformas jurdicasepoJiticasdoEstado
-quereproduzem asrelaes sociais-, mas aideologia da
classetrabalhadora, desenvolvida sobaideologia burguesa,
somente pode adquirir formalizao jurdica epoJiticano
socialismo.Entretanto, essamediao histrica no exclui
-aocontrrio, pressupe -adefinio operacional (assim
como asdefinies anaJiticaereal) dos conceitos decrime,
de Direito, de Estado etc., no projeto poJitico da classe
trabalhadora, aindasob ocapitalismo: osparmetros desse
projeto poltico so mais adequados para definir relaes
sociaisdanosas (crimes) einteresses gerais dahumanidade
(Direito, Poltica etc.), transcendendo o prprio subjeti-
vismo de classe, que exprime oposies maniquestas de
bem/ mal, direito/crime, certo/errado etc.
O projeto poJitico daclassetrabalhadora definido
por uma teoria geral das tendncias do desenvolvimento
histrico, queidentifica os interesses objetivos dahuma-
nidade com asocializao dos meios de produo, asse-
gurando ahegemonia dos trabalhadores no controle da
natureza, datecnologia (foras produtivas) edo conjunto
das relaes sociais econmicas, poJiticas e jurdicas do
Estado, promovida no socialismo eexcludanocapitalismo
--------_._---------------------
52
.:-_---------------~
53
ACri1Jlin%~i!,iCl Radica/
dicionadapeloslimitesdoconceito gramsciano de"guerra
deposio" (Gramsci, 1972, p. 67-75).
As variantes positi~.istas do conceito burgus de
crime, sob as definies legal, sociolgica, ticaetc., da
criminologia tradicional, pressupem o mesmo esquema
funcional daordemsocial:estados"naturais" ou"normais",
como "relaes timas" paraavidaassociada, fundamen-
tamnormas de conduta institudas como critriosde"norma-
lidade", ou"pr-requisitos funcionais" paraaexistnciada
sociedade.Acondutaajustadaaosparmetros formalizados
"normal" ou"natural" eacondutadesviantedosparme-
trosformalizados- quedefinema"expectativanormativa"
- "anormal" ou"antinatural", desencadeando osistetna
de recompensa/punio, como mecanismo de controle
das tendncias "egostas eanrquicas" da"natureza hu-
mana". Nesseesquema, ocontrole social promovido pela
tecnocracia estatal realizauma tarefa "neutra", mediante
normas institucionalizadas como critrios do "normal" e
do"patolgico", legitimadaspelo "consenso normativo",
maximizando aspectos positivos pelarecompensa emini-
mizando aspectosnegativospelapunio. Aordemsocial
umasituaode"equilbrio" dentro daqual ocrimeindica
"conflito" e"desorganizao": ao nvel social, "conflito
cultural! desorganizao social"; ao nvel dapersonalida-
de, "conflito pessoal! desorganizao dapersonalidade"
(Schwendingers, 1980, p. 156-62).
Na verdade, aquerelapositivista sobre conceito de
crimeumadisputadomstica emtorno daefetividade) da
amplitude edapreciso docontrole social, porquenotrans-
cendeoslimitesdaideologiadominante.
54
ACrilJlino/o.gicl Radica/ e o Conceito de Clime
A definio legal de crime (emgeral, ligadaaPaul
Tappan) sedesdobra emumcritriolegal-procedimental:
crime definido pela lei criminal editada pelo Estado;
criminoso o indivduo cC?ndenadopelajustiacriminal
emprocesso regular. As estatsticas criminaisconstituem
amostras representativas dapopulao total decriminosos
- a"maior aproximao possvel" dataxade"criminali-
dade real" - erus "condenados" constituem os nicos
indivduos quepodemser considerados criminosos: nessa
tica, so criminosos rus condenados indevidamente, e
no socriminosos rus no julgadoseautores decrimes
noidentificados, ignorados etc. (LyraFilho, 1972,p.75-78
e94-98; Schwendingers, 1980, p. 140.)
Definies sociolgicas, desde Garfalo aThorsten
Sellin, criticamanatureza "no cientfica" da definio
legal de crime, que pretende distinguir crime de outros
comportamentos ecriminoso deoutras pessoas, masno
indica"propriedades naturais" constitutivas da"natureza
intrnseca" damatria. Essas propriedades "intrnsecas"
ou"naturais" soindicadas peloconceito de"normas de
conduta", quedefinem"relaesuniversais": transcendem
grupos sociais, no solimitadas pelo Estado, no esto
(necessariamente) incorporadas noDireitoefundamentam
umenfoque"livre-de-valor" comprometido, exclusivamen-
te,com"metascientficas", mediante"critrioscientficos"
(Schwendingers,1980,p.136-37;Tayloretalii) 1973,p.14-19).
Contudo, afobia do mtodo sociolgicos"questes de
valor", pelaimpossibilidade demedio objetivadesuas
determinaes, confunde objetos histricos comobjetos
naturais, reduz fenmenos polticoseideolgicosameras
55

A Criminolo.gia Radiml
-.-,._-----._. '-._-'---'-
._....-,-----~-_._---_.._._--,_ ..-._..__ ._~-_..-._.. -
"coisas" (como na fsica) e, enfim, destri o objeto para
adapt-lo aomtodo.
Definies ticas propostas por Sutherland conjugam
critrios de"injria social" (violao deinteresses sociais
gerais) ede"sano legal" (compreensiva das sanes cri-
minal ecivil)paraabranger prticas anti-sociaisdehomens-
de-negcio, administradores decorporaes, profissionais
liberaisetc.,queconfiguramacriminalidade "white-collar".
Entretanto, asboas intenes daproposta no transpem
os limites dapolitica oficial que define "injria social" e
impe "sanes legais": ao contrrio, parecem teis para
legitimar aideologia do controle social (Schwendingers,
1980, p. 137-39).
A metodologia cientfica contempornea distingue
vrias definies deumconceito: adefinio real compreende
as determinaes histricas de um fenmeno, nas suas
relaes diacrnicas e sincrnicas; a definio nominal
constitui simplificao formal dadefinio real; adefinio
analtica apreende oselementos internos dadefinio real; e
adefinio operacional indicaos caracteres deidentificao
concretadadefinioreal,como formalizadanominalmente
e decomposta analiticamente: tipos, situaes, registros
etc. A definio real abasedetodas asdefinies deum
conceito: asdefinies nominal eanaltica so redeftnies da
definio real, porque exprimem relaes jconstrudas, e
a definio operacional alinha "indicadores" identificveis
da definio real (Cirino, 1979, p. 17-19; Schwendingers,
1980, p. 144-46).
Oconceito decrimeno fogedesseesquema: ade-
56
A Criminologia 1"ZLI{/ical e o Conceilo de Cri/ll
r
~- ----------------~,._-
-------_._---~------ - ---
finio legal uma modalidade dedefinio nominal, como
descrido das aces socialmente danosas ecominao de , ,
sanes; adefinio analtica constituda pelas categorias
jurdicas datipicidade (adequao daconduta ao modelo
legal), da antijuridicidade (realizao injustificada do tipo
deproibio geral) edaculpabilidade (reprovao doautor
pelarealizao no permitida daconduta proibida, como
poder concreto deagir deoutro modo) - essas categorias
dadefinio analtica funcionam como definio operacional
paraosistemadejustiacriminal (conhecimento epunio
dasaessocialmente danosas); adefinio real doconceito
decrimeoobjeto especfico dacriminologia tradicional:
"crimeumsintoma dedesorganizao social" (Sutherland
&Cressey, 1960, p. 23), ou"delinqncia uma expresso
de agresso no-socializada" Oenkins &Hewitt, 1944, p.
84-94). Finalmente, as definies sociolgicas so uma mis-
tura de definio real (relaes universais) com definio
operacional (propriedades intrnsecas), enquanto asdefinies
ticas souma composio dedefinio real (injriasocial)
comdefinio nominal (sano legal).
Essas definies refinaram o instrumental teonco
de conhecimento do crime, mas suaaplicao limitada
pelos compromissos declassedacriminologia tradicional,
atreladaaoplo dialtico dominante daburguesia, nacon-
tradio estrutural da sociedade capitalista. Por exemplo,
definies reais identificamrelaescontrriz...3aosistemade
produo ereproduo sodal, definies nominais formali-
zamessas relaes na superestrutura jurdica decontrole,
definies analticas decompem seus elementos internos
emcategorias cientficasedefinies operacionais selecionam
57
ACrimil1olo,gia Radical
caracteres visveisparamedir ocrimeeinformar polticas
criminais - mas todas correspondem ao conceito iJllrglls
decrime, quegarante ahegemonia dOapital no controle
dasrelaes sociais.
Esse conceito exclui acriminalidade estrutural - a
definio tica selimitaaosabusos declasse, masnocom-
preende aestrutura do sistemadeclasses, por exemplo- e
inclui os fundamentos daordemsocial burguesa: crimina-
lizaasaescontrrias estrutura econmica, fundadana
propriedade privadados meiosdeproduo edoproduto
dotrabalho social, easaescontrrias ssuperestruturas
jurdicas epolticas do Estado, representadas pelacrimi-
nalidadepoltica.
Oconceito socialistadecrime, fundado naposio
declassedo proletariado - oplo dialtico subordinado
dacontradio estrutural-, situaaorigemdacrimiDalidade
nas condies estruturais do capitalismo, mas apresenta
explicaes diferentes para acriminalidade individual e
paraacriminalidade estrutural:
a) acriminalidadeindividual - emcertas condies,
umaresposta necessria dasclassesecamadas sociaissu-
balternas - definida como resposta pessoal (portanto,
no poltica) de sujeitos emcondies sociais adversas:
emsituao dedesorganizao poltica edeausnciade
conscinciadeclasse,acriminalidadeindividual dasclasses
dominadas resposta inevitvel s condies estruturais
adversas dasociedade;
b) acriminalidade estrutural - emcertas condies,
umestmulo suficienteparaasclassesdominantes - ex-
plicadapelaarticulao funcional entreaesferadeprodu-
58
ACrimil1olo,~icl r<..adictl! e o COl1ceito de Crill/e
o eos sistemas jurdico-polticos dereproduo social:
situaes degarantia de impunidade, pelo controle dos
processos decriminalizao, socondies suficientespara
prticas anti-sociais (predatrias efraudulentas) lucrativas,
fundadas no controle dos processos deproduo/ circu-
laodariqueza.
Como sepode ver, asdeterminaes estruturais do
conceito proletrio de crime (definio real) podem ser
indicadas (a)por situaes demarginalizao, explorao,
misria, fome, doenasetc.,ou(b)por situaesdecontrole
daproduo/ circulaodariquezaedegarantiadeimpu-
nidade- ambas explicaesligadasdivisodasociedade
emclasses sociais antagnicas, produzida pelaseparao
trabalhador/meios deproduo (definioanaltica), que
violamdireitos humanos socialistas(definionominal).
A distino entre conceito proletrio e conceito
burgus decrimeno significaseparaoirredutvel entre
concepes diametralmente opostas: o conceito prole-
trio incorpora, critica esupera o conceito burgus de
crime, como asformas polticas ejurdicasdo socialismo
incorporam as conquistas democrticas do capitalismo e
ampliamoslimitesdeliberdadereal dopovo (LyraFilho,
1972, p. 110-11).
A seqncia deste estudo pretende indicar como a
Criminologia Radical colocaos problemas do crimeedo
controlesocial nocontexto dasrelaesdeclassesedaslu-
taspolticaspelaconstituioereproduo dopoder social,
no perodo histrico dasociedadecapitalista. Alguns dos
avanostericosmaisimportantes dessaperspectivasoos
59
A Criminologia Radical
-----------------------------------,._------
trabalhos deGeorg RuscheeOtto Kirchheimer, PUl7isl1Jet1t
and social structure (1968),de Michel Foucault, SUrl1ei//er et
punir (1975),deEvgeny B.Pasukanis,A teoria gera/ do direito
e o marxismo (1972),o texto coletivo deMauriceBourjol e
outros,Pour une critique du droit (1978) eacoletnea deBob
Fineeoutros,Capita/isl1J and the rufe r i f lau) (1979).
60
IVACRIMINOLOGIA RADICAL
EA POLTICA DO
CONTROLE SOCIAL
oestudo deRusche eKirchheimer emPunishment
and social structure (1968) objetivaromper arelao abstrata
dacriminologia tradicional entre mme epunio - interna
superestrutura -,propondo umarelaohistricaconcreta
entremercado de trabalho epunio, vinculando abaseecon-
mica superestrutura de controle da formao social.A
punio,definida normalmente como "epifenmeno" do
crime-ofenmeno quedetermina asformas eintensidade
daquela-,oucomo reao oficial deretribuio edepreven-
o do crime,colocada emperspectiva nova: todo sistema
de produo descobre punies que correspondem s suas relaes
produtivas (RuscheeKirchheimer, 1968,p.5).
A teoriadoprojeto (Rusche,1931) afirmaqueomer-
cadodetrabalho odeterminante fundamental dosistema
dejustia criminal e,portanto, acategoria principal para
explicar o sistema penal.Esse conceito sedesdobra em
duashipteses antagnicas: a) seaforadetrabalho insu-
jiciet1te paraasnecessidades d6mercado,apunio assume
aforma detrabalho forado,comfinalidades produtivas e
preservativas damo-de-obra; b) seafora detrabalho
excedente dasnecessidades demercado,apunio assume a
61
formadepenascorporais, comdestruio ouexterrIlnioda
mo-de-obra: aabundncia tornadesnecessria apreserva-
o(Rusche, 1977, p. 4).A teoriamostra como asrelaes
de classes, na esfera do m~rcado, explicamas mudanas
superestruturais do sistema penal: introduza questo do
crime edo controle social no contexto das relaes eco-
nmicas, quefuncionamcomo baseexplicativadapoltica
penal e, inversamente, como objeto deesclarecimento pela
poltica penal. Assim, o defeito das teorias psicolgicas e
psicanalticas da criminologia dominante sobre aorigem
individual do crime, ou as funes scio-psicolgicas da
punio etc., resultaria da ausncia de uma teoria social
geral que situasse o fenmeno punitivo na estrutura das
relaes econmicas, evitando asabstraes idealistas que
absolutizam epetrificam ascondies histricas vigentes
OZusche,1977, p. 3).
Averificaodequeacriminalidadeseconcentra nas
camadas sociaisinferiores dasociedade(aposio declasse
inferior impede asatisfao denecessidades elementares),
quemonopolizam osprocessos decriminalizao, permite
aformulao doclebreprincpio de eficcia dosistemapenal:
aeficciadapriso pressupe condies devidacarcerria
inferiores sdaclassetrabalhadora maisaniquilada. Oprin-
cpio mostra aexistncia delimites objetivos sreformas
"humanistas" da p~iso, cuja base reside nas condies
estruturais dasociedade: asprises estarocheiasouvazias
conforme sua posio emrelao aesse limiar minimo
OZusche,1977,p. 3-4).
A histria das transformaes do sistemapenal, na
perspectiva darelaoentrebaseeconmica emecanismos
62
A Criminolo,gia Radical e a Polilica do Conlro!e Social
superestruturais decontrole proposta por RuscheeKirch-
heimer, representa umavano real dateoriacrirninolgica
radical: soasrelaes entre asclassessociaisno mercado
detrabalho queexplicamageneralizao dapriso como
mtodo decontrole edisciplinadasrelaes deproduo
(fbrica) ededistribuio (mercado) dasociedade capita-
lista, como objetivo de fort1)arumnovo tipo humano, a
fora de trabalho necessriaeadequadaaoaparelhoprodutivo
(Melossi, 1978, p. 75).
Emoutraperspectiva, acontribuio radical deFou-
cault emS urveiller etpunir (1975) foi esboar umateoriama-
terialistadaideologiadapoca capitalista, como disciplina
daforadetrabalho (Melossi, 1979,p. 92-93)- naverdade,
umresultado inesperado deumterico idealista. Oobje-
tivodereconstruir ahistria do poder depunir atravs da
histria dapriso subordina-se sseguintes coordenadas,
segundo Foucault: a) os sistemas punitivos devemser es-
tudados emseus ifeitos positivos, querealizamuma funo
social complexa - eno emseusifeitos negativos desano/
repre~so; b) afunosocial dosmecanismos punitivosno
explicvel pelasregras doDireito, mascomo tcnicas es-
pecficasrelacionadas aosprocessos deproduo material:
atecnologia punitiva, como "ttica polticados castigos",
constituiria um"investimento do corpo" por relaes de
poder, cujastransformaes estariamligadassmudanas
nas relaes deproduo (Foucault, 1977, p. 26-27).
Oconceito desistemapunitivo como fenmeno so-
cialligado aossistemasdeproduo, nosquaisrealizaefei-
tospositivos, extradoexpressamente dasinvestigaesde
RuscheeKirchheimer sobre arelaosistema penal/ mercado
63
-
A Criminologia Radical
.._---_._------------_._-----_ .._----------_.... _---_...._-----_.-.__ ..
de trabalho. Omrito deFoucault mostrar amediao poltica
do sistemapunitivo, como dominio das foras corporais
pararealizar o!:?jetivoseconmicos especficos, consistentes naex-
traodeutilidadedasforas dominadas, sobafrmula de
produo decorpos dceis eteis". Asprticas punitivas,
comorelaesdepoder vinculadassrelaesdeproduo,
representam umsistemadedominao paraconstituir um
poder sobre opoder do corpo: uma "anatomia politica" que
articulaconhecimento etcnicas decontrole paradominar
ascapacidades produtivas do corpo. O sistema penal re-
presenta umaestratgiadepoder, definidanasinstituies
jurdico-polticas do Estado, explicvel como poltica das
classes dominantes para produo permanente de uma
"ideologiadesubmisso" emtodos osvigiados, corrigidos
eutilizados naproduo material. Opoder poltico eosaber
cientificoaparecemcomo fenmenos interligados: opoder
produz o saber adequado ao seu domnio (ideologia) eo
saber reproduz opoder que o produz, nas relaes entre
classesegrupos sociais (Foucault, 1977, p.27-31).
No trabalho deFoucault, o estudo das transforma-
es do poder de punir objetiva caracterizar adisciplina
como modalidade especfica de controle social do capi-
talismo, incorporada na estrutura pantica das relaes
sociaise, dessemodo, explicar ainstituio carce;ria pela
necessidadedeproduo ereproduo deuma'ilegalidade
fechada, separada etil", quegarante ereproduz asrela-
esdepoder eaestrutura declassesdasociedade.A falha
idealistado esquema de Foucault - que no invalidasua
contribuio terica-, residirianaincapacidade deligar o
conceito de disciplina snecessidades materiaisdaadministrao
64
e _
A Crilllil7olo..giaRLldical e" Poli/ic" do Con/role Sor/"I
capitaliJta do trabalho - adisciplina dos processos produ-
tivos no mbito das relaes de produo -, deixando,
assim, adisciplina como umprincpio politico carente de
determinaes histricas (Melossi, 1977, p.75).
1. As Determinaes Estruturais do
Controle Social
As investigaes de Rusche e Kirchheimer contri-
buram para esclarecer as relaes histricas do sistema
punitivo, como fenmeno jurdicoepoliticosuperestrutural
correspondente estrutura econmica dasociedade - ou
seja, aoconjunto das relaes deproduo -, naperspec-
tivadatesefundamental deque"o modo deproduo da
vidamaterial condiciona odesenvolvimento davidasocial,
poltica eintelectual emgeral" (Marx, 1973, p.28).
NabaixaIdadeMdia, apopulao dispersaemterras
desocupadas, comuma economia agrria de subsistncia
auto-suficiente, emque todos produzem seus meios de
consumo, acriminalidade selimitaaviolncias pessoais e
sexuais: osistemapenal demultas epenitncias daideolo-
giareligiosa, complementado pelavingana privada - na
verdade, oprincipal desestimulante docrime-, correspon-
de ao nvel de desenvolvimento das relaes sociais de
produo. NaaltaIdade Mdia, aeconomia agrria feudal
separa ricos (senhores feudais, clero etc.) epobres (cam-
poneses eartesos), conhece os fenmenos das guerras
camponesas, dos bandos de desocupados semmeios de
65
A C,ilJlillolo.gia F."r/iml
subsistncia edacriminalidade generalizada, emespecial
patrimonial: o sistema penal desse estgio de desenvol-
vimentodasrelaesdeprq.duoadotapunies corporais
atrozes (descritascomriquezadedetalhes por Foucault) e
extingueasinteis penas demulta, porque oscondenados
notmcomo pagar. No mercantilismo dosculoXVII, a
produo manufatureira, baseada emfunes especializa-
das, encontra escassaforadetrabalho, emgeral dizimada
por pestes, guerras epunies, oquedetermina alteraes
nasrelaes demercado, comaelevaodos salriosedo
ruvel devidadostrabalhadores: apolticadosistemapenal,
para ajustar-se s mudanas estruturais, adota o trabalho
forado, extingueaspenas corporais destruidoras dafora
detrabalho eintroduz aprisocomo principal modalidade
punitiva.
A revoluo industrial do capitalismo no sculo
XVIII produz nova inverso na situao do mercado de
trabalho, porque aintroduo damquina reduz anecessi-
dadedemo-de-obra eproduz otrabalhador abstrato - o
assalariadopermutvel, disponvel nomercado-, formando
umexcedente demo-de-obra emcondies deabsoluta
miserabilidade, mais tarde conhecido como exrcito indus-
trial de reserva. E apriso, institucionalizada como principal
modalidade punitiva, perde seucarter intimidante porque
ascondies devi~anapriso sosuperiores sdo limiar
inferior dodesemprego e,paraajustar-sesnecessidadesdo
mercado, transforma-se eminstrumento deterror: apriso
aplicaatortura, inventaoconfinamento solitrio ecastigacom
o "trabalho intil" - emcondies de fora detrabalho
66
A Criminol'!?,i" R"dical (' {/ Poltica r/o COl7trole Social
.. . . . ~._. , ." .._.__ _. " .. __.__ .__._.. ,_.__ o.,. ,.. __ .. ._.__ ~__._".,. __ _.__ , .
excedente os custos de custdia so superiores ao valor
produzido pelo trabalho do preso e, por isso, o trabalho
forado deixadeser lucrativo (Rusche, 1977, p. 5-7).
Oestudo dapriso como modalidade punitiva ba-
seadanaprivaodeliberdadelevadiscussodoconceito
burgus detempo, como medidageral eabstratadovalor da
mercadoria, equesto correlata daformalizao prtica
dessecritrio devalor namedida dapena depriso, pro-
porcional aocrimepraticado. A relaoentrepriso (troca
jurdica do crime medida pelo tempo) emercadoria (valor
deuso dotado devalor detroca medido pelo tempo) foi
formulada originalmente por Pasukanis em1924- cujas
anlises, alis,no soreferidas por RuscheeKirchheimer
-, demonstrando queopressuposto histrico-concreto da
"predeterminao abstrata" dapena criminal emtempo
de privao de liberdade reside na reduo das formas
concretas dariqueza social ao trabalho humano abstrato
- amedida geral dovalor - econclui quesofenmenos
da mesma poca: o capitalismo industrial eaeconomia
polticadeRicardo, adeclarao universal dos direitos do
homemeosistemadepenasdepriso, medidaspelotempo
(pasukanis, 1972, p. 202-03);
Os captulos finais de Punishment and social structure
(escritospor K.irchheimer),sobreasmudanasnaestrutura
social do capitalismo monopolista - por exemplo, omo-
vimento organizado daclassetrabalhadora, ainterveno
do Estado nas relaes econmicas, aconcentrao dos
capitaisprodutivo, comercial efinanceiroetc.-, odeclnio
dastaxasdepriso (de1890a1940) eapolticados subs-
titutivos penais, no parecem inteiramente satisfatrios
67

ACrimilloloRia Rldical e a Poli/ira do Controle Social


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A Crilllillolo..gia Rldical
(Melossi,1978,p.73-85).Masrigorosamente caracterstico
das transformaes superestruturais desse perodo hist-
rico o fenmeno da"fragmentao" do Direito, definido
emduas linhas principais: a) asubstituio das leisgerais
eabstratas do capitalismo competitivo (as codificaes)
por regras administrativas e especficas do capitalismo
monopolista (atroca da "generalidade" pela "especifici-
dade"); b) aintroduo do mtodo judicial da"intuio"
-umainovao politicado direito penal fascista, fundada
no "Volksgeist" eno "Fhrerprinzip" -, promovendo a
dependncia administrativa do judicirio eo domnio do
poder econmico sobreosistemalegal.Oautoritarismo do
sistemapenal fascistaumefeito particular da"racionali-
zao" inconstitucional queadequou assuperestruturas de
controlesexignciasdocapital monopolista -naverdade,
"racional" para as classes dominantes, um "taylorismo"
de Estado, para "imediata eficcia da vontade do lder"
(Melossi, 1978, p. 78-79).
A predominncia daespecificidade sobre ageneralidade
daforma legal, atravs deleis emergenciais, casusticas e
aUtoritrias,parteessencial doprocesso deunifi::aodos
objetivos docapital monopolista comapolticadoEstado
fascista, para o domnio totalitrio do poder econmico
sobre as classes trabalhadoras - reduzidas escravido
social -, mediante umcontrole social terrorista: os cam-
pos deconcentrao so aforma massificada dapriso e
ogenocdio (judeus, negros, eoutras "raas inferiores")
aforma coletivado extermnio. A ditadura terrorista do
capital monopolista existecomo represso massificadada
fora de trabalho social: pela disciplina, pela fora epelo
extermnio.
Projetos contemporneos 0ankovic, 1977; Melossi e
Pavarini, 1977)procuramvalidar eampliar ahiptese geral
deRuscheeKirchheimer, esclarecendo arelaoespecfica
entre sistemapenal eestrutura social no capitalismo mo-
nopolista, destacando apriso como umcaptuloparticular
dahistria maisgeral deproduo ereproduo daclasse
trabalhadora (Melossi, 1978, p. 81).
A produo de fora de trabalho excedente no
fenmeno novo no capitalismo: o desenvolvimento da
tecnologia, comaumento daprodutividade ereduo dos
custos deproduo, alteraacomposio orgnica do capital,
como relao entre capital constante (meios deproduo ou
elementos objetivos) e capital varivel (fora de trabalho
ou elemento subjetivo) do processo deproduo (Marx,
1971, p. 234-35), elevaos nveis devalorizao do capital
eproduz excedentes deforadetrabalho, emciclossuces-
sivosreiterados (desenvolvimento detecnologia, fora de
trabalho excedente, acumulao do capital, reinverso do
capital acumulado emnovas reas, emprego de mo-de-
obra, novo desenvolvimento detecnologia, nova forade
trabalho excedente etc.).
Na teoria deRusche eKirchheimer, apermanente
produo deforadetrabalhb excedente no compatvel
comapersistncia dapriso no capitalismo monopolista,
porque afora detrabalho no precisa ser obrigada atra-
balhar, nempreservada dedestruio e, conseqentemen-
68
69

A Ctimin%gia Radiwl
te, a priso, como principal modalidade punitiva, parece
"irracional" .
Fundado na teoria de correspondncia da punio
com as relaes produtivas do sistema scio-econmico,
IvanJankovic (1977, p. 17-31) estuda apriso, simultanea-
mente, como varivel dependente ecomo varivel independente
emrelao ao mercado de trabalho, desenvolvendo duas
hipteses implcitas nateoriaoriginal: a)existerelao inversa
entre condies do mercado epriso: seas condies do
mercado deterioram, apriso aumenta; seascondies do
mercado melhoram, apriso diminui; b) existe relao de
convergncia entre forma depunio esituao do mercado:
seaforadetrabalho insuficiente, aeconomia eapunio
apreservam; seaforadetrabalho abundante, aeconomia
eapunio adestroem Gankovic, 1977, p.19).
A primeira hiptese supe co-variao direta entre
desemprego epriso: odesemprego avarivel independente (n-
dicedesituao naeconomia), determinando afreqncia
de encarceramentos e, portanto, a populao da priso,
enquanto apriso avarivel dependente (ndicederigor pu-
nitivo). A expectativa dequesituaes decriseeconmica
produzem maior desemprego, donde maior criminal idade e, por
conseqncia, maior freqncia (e rigor) dapriso; masoprojeto
refina ahiptese, controlando avarivel intermediria (maior
criminalidade) para testar arelao direta desemprego/priso,
quebrando a rela.o abstrata crimel punio: supe que a
priso pode aumentar (comreduo decrimes) oudiminuir
(comaumento de crimes), dependendo, exclusivamente, da
situao do mercado aankovic, 1977, p. 20-21).
70
A Criminolox,ia Ri/dical e a Poltica do Controle Social
f\ segunda hiptese supe co-variao inversa entre
priso. (varivel independente) e desemprego (varivel de-
pendente), para testar autilidade da priso no controle do
mercado detrabalho - hiptese utilitria, jenunciada, iro-
nicamente, por Marx (1980, p. 383). Oobjetivo dahiptese
estabelecer o efeito dapoltica penal sobre aeconomia,
independente da motivao pessoal dos juzes Gankovic,
1977, p. 21).
A amostra da pesquisa foi delimitada por ndices
estatsticos nacionais (de1926a1974) elocais (Sunshine,
de 1969 a1976), nas dimenses denvel de desemprego ede
nvel de prises, nos EUA. Os resultados dapesquisa confir-
maramaprimeira hiptese: ocrescimento dodesemprego
determinou crescimento do volume depresos (edafreqnciadas
prises), independente dovolume de cnmes - comarefutao
complementar datese dareduo das penas depriso no
capitalismo monopolista. A segunda hiptese, sobre auti-
lidade dapriso no controle do mercado detrabalho, no
foi confirmada, nemexcluda Gankovic, 1977, p. 21-22).
2. A Ideologia do Controle Social.
A transformao dapriso de instituio marginal ao
sistemapenal- ad continendos homines) non adpuniendos, ligada
ailegalidades eabusos polticos, insuscetvel decontrole e
nocivasociedade (custos elevadoseociosidadeprograma-
da) - em forma principal decastigonasociedadecapitalista,
estabelecendo otempo como modulao docrime, emlugar
do cadafalso do sistema medieval edo teatro punitivo do
projeto dareforma penal, comea nos modelos clssicos
71

A Criminologia Radical e a Poltica do Controle Social


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penas criminais, como retribuio aflitivadesujeitos lit}res,
eas medidas de segurana, como controle ereadaptao
de sujeitos determinados, constituem os sistemas de reao
anticriminal (cumulativos ou alternativos) da sociedade
moderna. A complicao do julgamento exige conheci-
mentos especializados, comadiviso do trabal/)o dejulgar: o
concurso dejuzesparalelos", como psiquiatras, psiclo-
gos eoutros funcionrios da"ortopedia moral", converte
o julgamento em"prescrio tcnica" para "normalizar"
o sujeito, legitimadapelo discurso cientfico predominante
(Foucault, 1977, p. 21- 25). Uma evoluo no linear, com
mediaes econtradies ligadas slutas histricas entre
classes egrupos sociais, alterando ou deslocando asrela-
es depoder, reacomodadas, transitoriamente, emnovos
esquemas dedominao.
O sistema penal medieval umritual de poder: o
objeto davingana do soberano o corpo do condenado,
mas o objetivo do ritual produzir um efeito social de
terror. A execuo penal quantifica o sofrimento do crimi-
noso para reproduzir aatrocidade do crime: o desafio ao
soberano, representado pelo crime, deveseraniquilado pelo
castigo, expresso davitria absoluta do soberano sobre
o criminoso, numa politica deterror para intimidao do
povo, emqueo poder sereproduz pelaproduo do medo
(Foucault, 1977, p. 33- 61). As transformaes econmicas
dasociedade feudal, primeiro peladiviso do trabalho ees-
peci?lizao defunes naproduo manufatureira, depois
pelaindustrializao eformho daburguesia edo prole-
tariado naproduo capitalista, promovem o abandono da
"liturgiados castigos", aforma punitiva correspondente s
relaes deproduo dasociedade feudal. Enfim, arefor-
A Criminologia Radical
- - - - - - - - - - _ ._ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
depriso: o modelo deGand (Holanda), emqueo objetivo
de correo pelo trabalho justifica adurao dapena; o
modelo deGlottcester(Inglaterra), decorreo pelo trabalho,
complementada pelo isolamento; eo modelo deFiladlfia
(EUA), dapriso como aparelho desaber, comformao
de conhecimento individualizado sobre o condenado e
correo pelo trabalho sob rgida distribuio do tempo
- todos originrios do modelo de Rasphttis (Amsterdam),
fundado em1596(FoucauIt, 1977, p. 102- 12).
No trabalho deFoucault, atransformao histrica
do poder depunir, explicvel pelos processos subjacentes
"micro fsicado poder", evolui do "suplicio do corpo",
como ritual depoder na sociedade medieval, para o "ar-
quiplago carcerrio", arede decontroles da "economia
do poder" nas "cidades carcerrias" do capitalismo mo-
derno. A transio do castigo do corpo no pelourinho, na
fogueira, naroda etc., paraasupresso do tempo livrenos
mecanismos administrativos damoderna burocracia penal,
coloca o corpo do sujeito como intermedirio da"alma"
do condenado, construda como "priso do corpo". Essa
metamorfose, emmeados do sculo XIX, modificou o ob-
jeto do juzo penal: o homem substitui o crime corrio objeto
principal dejulgamento (Foucault, 1977, p. 13- 20) e, desse,_
modo, asquestes clssicasdaprovado fato, dadetermina-
o do autor edo conhecimento dalei so insuficientes. A
lgicapositivista, queconsidera o crimerevelao daalma
do criminoso, apresenta novas questes, como anatureza
do sujeito, ascausasdeterminantes, o mtodo corretivo ade-
quado, comdesdobramentos subjetivos (paixes, instintos,
anomalias, hereditariedade, ambiente etc.) eobjetivos (cir-
cunstncias deagravao edeatenuao dapena). Assim, as
72
----
73
/:1 Criminologia F../dical
-_._--------~._----_..._---_._-------------~-- ..--_... _------_._---_._-----_.-
ma penal humanista de lvlontesquieu, Rousseau, Beccaria
etc. reproduz, em teoria do controle social, aideologia da
nova classe hegemnica: exige respeito humanidade do
criminoso, castigo sem suplcio e coloca o homem como
"medida do poder", ou seja, como limite ao despotismo.
As transformaes scio-econmicas do capitalismo
repercutem nas prticas ilegais: reduzem acriminalidade de
sangue, representada pelo "ataque aos corpos", eaumentam
a crinllnalidade patrimonial, constituda pela "ilegalidade
dos bens". A conseqncia o desequiHbrio na economia
do poder punitivo, agravado pela multiplicidade dejustias
(dos senhores, do rei edo clero) epelo poder excessivo: o
poder da acusao, com todos os recursos contra aimpo-
tncia dos acusados; opoder dos juzes, livres para escolher
apena; eopoder do rei, capaz desubstituir juzes edecises.
A reforma humanista do Iluminismo objetiva mais efic-
cia, maior regularidade emenores custos dapoltica penal,
adequada s mudanas "de uma sociedade de apropriao
jurdico-poltica para uma sociedade de apropriao dos
meios e produtos do trabalho" (Foucault, 1977, p. 80).
Com o desenvolvimento dos portos, armazns, oficinas
de trabalho ede mercadorias acriminalidade patrimonial
torna-se intolervel para aburguesia: aeficcia do controle
requer codificao das infraes ecerteza da punio.
Na formao do capitalismo, a criminalidade re-
estruturada anvel de prtica criminal, de definio legal e
derepresso penal, pelaposio de classe do autor: a) asmassas
populares, especialmente lumpens, circunscritas criminali-
dade patrimonial, so submetidas atribunais ordinrios e
74
A Criminologia Rodical e a Poltica do Controle Social
---_.._-_._._._-~-.."-._---_._.- .. _--_... _-_.._--_._-_.__..... ---_... _- --------------
castigos rigorosos; b) aburguesia, circulando nos espaos da
lei, permeados desilncios, omisses etolerncias, move-se
no mundo protegido da "ilegalidade dos direitos", com-
posto de fraudes, evases fiscais, comrcio irregular etc.
- nagnese histrica da futura criminalidade de"colarinho
branco" -, com os privilgios de tribunais especiais, mul-
tas e transaes que transformam essa criminalidade em
investimento lucrativo. Segundo Foucault, o sistema penal
erigido para "gerir diferencialmente" a criminalidade
conforme a origem social do autor, mas sem suprimi-la.
A nova "tecnologia do poder" da sociedade capitalista
desloca o direito de punir, davingana do soberano para a
"defesa social" - obviamente entendida como defesa das
condies materiais eideolgicas da sociedade capitalista
-, com base na teoria do contrato social, segundo aqual a
condio demembro do corpo social implica aceitao das
normas sociais, eaviolao dessas normas, aaceitao da
punio (Foucault, 1977, p.69-76).
Na concepo deFoucault, areorganizao da"eco-
nomia do castigo" e a generalizao da funo punitiva
assentam emduas variveis: o crime como fato aestabelecer
eo criminoso como indivduo aconhecer, conforme critrios
cientficos. A "tecnologia" do poder depunir compreende
algumas regras gerais: a) aregra daquantidade mnima) funda-
da no princpio hedonista: seo crime, representado como
vantagem, explica o comportamento criminoso, ento a
pena, representada como desvantagem maior, produz a
renncia ao crime; b) aregra da ideal idade suficiente, baseada
na identificao do sifrimento com asua representao: apena
75
--,
!
A Cn"minologiaRadical e a Politica do Controle Social
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A Criminologia Radiml
igual idia da pena, como temor de uma desvantagem
maior representada; c) aregra dacerteza peifeita, emque a
preponderncia daidia da pena emrelao idia do cnme
depende daeficciadosistemapunitivo, subordinada de-
finiodos crimes edaspenas (codificao), publicidade
das leis (conhecimento das proibies) e dos processos
criminais (conhecimento dasrazes dapunio); d) aregra
daverdade comum do modelo acusatrio, demonstrada pelo
mtodo cientfico:averdadedocrime"verdadecompleta"
-eapresuno deinocncia asuaresultante; e) aregra
daespecificidade ideal, pelaqual aindividualizao daspenas,
como modulao crime-punio, regula-sepelapersonalidade
do agente epor partitularid'ades do fato (Foucault, 1977,
p.76-93).
No estudo deFoucault, adinmica da"representa-
o" funciona como mecanismo depoder: apena, como
"sinal transparente do crime", reduz aatrao docrime; a
modulao temporal dapena (otempo como "operador"
dapena), ajustaocastigoaocrime;enfim, acirculapsocial
dapena influi sobre todos os "culpados potenciais". Em
sntes'.:',apublicidade dapena promove aaprendizagem
social,agindocomoelemento deinstruo capazdeinverter
anarrativapopular do criminoso heri paraocriminoso inimigo
sociaL A pesquisa deFoucault mostra como o projeto de
reforma idealizaa"cidadepunitiva", umconjunto deteatros
de castigo nos jardinsepraas, oficinaseencruzilhadas, com
placas, cartazes etextos: aeloqncia "visvel" dapenare-
produz aliodo castigo nafalado povo, promovendo a
"recodificao individual" doscriminosos potenciais, alm
de sua "requalificao pessoal" como sujeitos de direito
(Foucault, 1977, p.94-102).
Entretanto, prevalece o aparelho carcern'o, com suas
tcnicas decoeroeseupoder exclusivodegesto dapena - e
no o projeto da "cidade punitiva", com seus teatros de
castigo: no arequalificao doindivduo como "sujeito
dedireitos", mas areconstituio do "sujeito obediente"
(sordens, sregras, autoridade) dainstituio carcerria,
que seinstitucionaliza na moderna sociedade capitalista.
A transio dafora do soberano, comacerimnia do cas-
tigo eo inimigo vencido, no para o corpo social, coma
representao eosujeitorequalificado, masparaoaparelho
administrativo, comadisciplinadocorpo easubmisso total
do sistemacarcerrio (Foucault, 1977, p.112-16).
Naverdade, anecessidade dedisciplina dafora de
trabalho, suaformao eadequao aosprocessos produ-
tivos, promovida pelaespecificidade dopantico, como dis-
positivo dedisciplinaeprincpio danovapolticadopoder,
queexplicaaevoluo dapriso, deaparelho marginal ao
sistemapenal paraaposio deinstituio central docontrole
social nasociedade capitalista.Os fundamentos materialis-
tas dacontribuio deFoucault, que apresenta adisciplina
como ideologia do controle social, sodesenvolvidos por
Melossi (1979, p.90-99), Melossi &Pavarini (1977, p.67-
76),Lea(1979,p.76-89) eoutros tericos radicais, combase
nasnecessiddes deorganizaqo dos processos produtivos e
decontrole ereproduo dafora detrabalho.
Na teoria de Foucault, opantico abase fsicado
poder disciplinar, como sistema arquitetural constitudo
76

77
A Cril7linolo.gia Radical
de torre central (para controle visual) e anel perifrico
(emcondies de visibilidade eseparao), que atua como
dispositivo do poder disciplinar, caracterizado pelo "funcio-
namento automtico do pOder": aconscincia devigilncia
gera a desnecessidade objetiva da vigilncia, com efeitos
sobre o comportamento do preso, o trabalho do operrio
- assim como sobre os movimentos de contra-poder (agi-
taes, revoltas etc.), aeconomia, ainstruo, aordenao
das multiplicidades humanas, areduo da fora poltica e
o aumento da fora til da populao controlada. Produto
da disciplina exigida pelas relaes deproduo econmica
ede reproduo poltica da sociedade, o pantico produz
efeitos negativos de excluso ede represso, mas especial-
mente efeitos positivos de fiscalizao ede controle, com
o objetivo de formar corpos "dceis e teis", atravs da
vigilncia, da sano edo exame (Foucault, 1977, p. 173-99).
A vigilncia opera por dispositivos que obrigam pelo
olhar, com a completa visibilidade dos submetidos: nas
fbricas ou prises, controla o processo de trabalho e o
comportamento dos homens, verifica o conhecimento, o
esforo etc., atravs de fiscais, fiscalizados por outros fiscais.
A sano pressupe uma ordem artificial (leis, programas
eregulamentos) com uma "micropenalidade" fundada no
tempo (atrasos, ausncias etc.), na atividade (desateno),
na maneira de ser (desobedincia ou grosseria) ena sensua-
lidade (indecncia), visando reduzir os desvios mediante um
sistema duplo: de punio (degradao) e de recompensa
(promoo). Oexame conjuga tcnicas de vigilncia com
tcnicas de sano ~mum ritual de controle ou tecnolo-
78
A CrilJ/inolo.gia &tdical e (/ Poltica do Controle Social
gia de dominao, em que relaes de poder constituem
um tipo de saber adequado sua existncia ereproduo
(Foucault, 1977, p. 153-71).
.Apoltica desses procedimentos disciplinares seapia
em tticas que dissociam autilidade do corpo do poder pessoal
que o dirige: aalienao da vontade individual condio
deproduo do indivduo "dcil etil", como poder toma-
do para o poder e, assim, "normalizado". As tticas dessa
poltica de dominao compreendem adistribuio e controle
da atividade, aorganizao das gneses eacomposio das foras.
A arte das distribuies consiste no quadriculamento, com
cada indivduo em seu lugar eemcada lugar umindivduo,
enalocalizaofuncional, mediante articulao das funes em
aparelhos coordenados, formando quadros vivos. Ocontrole
da atividade visa construo de um "novo corpo", agora
portador de "foras dirigidas", mediante a programao
temporal da atividade em ritmos estabelecidos (horrio):
o objetivo produzir amxima adequao na correlao
gesto/ corpo eamaior eficcia nas articulaes corpo-ob-
jeto-mquina. A organizao das gneses refere-se ao controle
til do tempo, dividindo aatividade emseqncias decom-
plexidade crescente, finalizadas com provas. A composio
dasforas aarticulao dos corpos emaparelhos eficientes,
obedientes aum sistema de comando, com ordens claras e
breves (Foucault, 1977, p. 125-52).
Essa a "ttica da disciplina", segundo Foucault, a
tcnica de construir aparelhos de eficcia ampliada, com
corpos localizados, atividades codificadas e aptides for-
79

~ACriminologia V/dical e a Politica do Controle Soal


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pelo livramento condicional, regimes prisionais, privilgios
pessoais, areduo dapena nos sistemas de penas inde-
terminadas etc., pressupe a autonomia carcerria, sob
controle (relativo) do juiz das execues: os "direitos da
priso" representam um desdobramento do julgamento,
com o poder judicirio produzindo aretirada jurdica da
liberdade eo "poder penitencirio", indivduos dceis e
teis (Foucault, 1977, p. 207-23).
A crticacientficaineficciadosprincpios daideolo-
giapunitiva(correo, trabalho, educao penitenciria, mo-
dulao dapena, controle tcnico dacorreo etc.) costuma
indicar queapriso no reduz acrirnlnalidade, provoca a
reincidncia, fabricadelinqentes efavorece aorganizao
decriminosos. De fato, ahistria doprojeto "tcnico-cor-
retivo" do sistemacarcerrio ahistria simultnea deseu
fracasso: o "poder penitencirio" secaracteriza por uma
"eficcia invertida", atravs da produo da reincidncia
criminl, epelo "isomorfismo reformista", com arepro-
posio domesmo projeto fracassado emcadaconstatao
histrica deseufracasso (Foucault, 1977, p. 228-39).
Dois sculos defracasso doaparelho penal, indicado
pelamanuteno dadelinqncia, ainduo dareincidncia
e a transformao do infrator ocasional emdelinqente
habitual, coexistem com dois sculos de manuteno do
mesmo projeto fracassado. Neste ponto, ateoria deFou-
cault reencontra asgrandes linhas daCriminologia Radical,
porque aexplicaodessefenmeno estnadistino entre
3. Os Objetivos do Aparelho Penal
A Crimil1olo.gia V/dical
--_._--_.._._----_._----_._----_.,._--------------
madas, agindo como aengrenagem subordinada de uma
mquina: acoero permanente eotreinamento progressi-
voproduzem adoei/idade eatttilidade das foras individuais.
A disciplina das foras, pelacoero individual ecoletiva
dos corpos, oreverso tcnico dopacto social: constitui o
poder disciplinar como "contra-direito", oposto teoriado
contrato, queexplicaasrelaes dedominio/subordinao
dasociedade capitalista (Foucault, 1977, p. 194-99).
A funo explcitadapriso oexercciodopoder de
punir, quantificando ovalor detrocadotempo individual, a
"forma salrio" daprivao deliberdade: otempo, equiva-
lentegeral detrocadocrime, "mercadoria" deproprieda-
degeral (bemjurdico comum) e,portanto, critrio "ideal"
dequantificao daperia. A priso realiza, como aparelho
jurdico,a"contabilidadeeconmico-moral" docondenado,
deduzindo advidado crimenamoeda do tempo, ecomo
aparelho disciplinar, reproduz os mecanismos do corpo
social paraatransformao coativado condenado.
Omtodo geral decoao fsicadapriso comple-
tadopelastcnicasdoisolamento, dotrabalho edamodula-
odapena: oisolamento rompe asrelaeshorizontais do
condenado, substitudas por relaes verticais decontrole
e submisso total; o trabalho mecanismo de disciplina
para a produo de indivduos adequados s condies
estruturais dasociedade capitalista; eamodulao dapena
80
81
A Criminologia Radical
oo/etivos ideolgicos (aparentes) eo~jetivos reais (ocultos) dapri-
so.Osobjetivosideolgicosdoaparelhopenal seresumem
nasmetas derepresso da crim./nalidadee decontrolei reduo do
crime. Osobjetivos reaisdoaparelho penal consistemnuma
duplareproduo: reproduo da aiminalidade pelorecortede
formasdecriminalidadedasclassesegrupos sociaisinferio-
rizados(comexclusodacriminalidadedasclassesegrupos
sociaisdominantes) ereproduo das relaes sociais, porque a
represso daquelacriminalidade funciona como "tticade
submisso aopoder" empregada pelasclassesdominantes.
Assim, aexplicao dajustiapenal no residenos obje-
tivos aparentes, derepresso dacriminalidade econtrole
docrime, masnos objetivos ocultos dosistemacarcerrio,
dereproduo dacriminalidade ereproduo dasrelaes
sociais, atravs do controle diferencial docrime.
Na construo deFoucault, asprticas punitivas se
inserem emumcontexto poltico: alei funciona como
"instrumento de classe", produzida por uma classepara
ser aplicada contra outra, eo sistema dejustiacriminal
atuacomo mecanismo dedominao declasse,pelagesto
diferencial dacriminalidade. Asprticas criminaiseaadmi-
nistrao diferencial dacriminalidade searticulamemum
quadro histrico de lutas sociais estruturadas no regime
depropriedade privada edeexplorao legal do trabalho,
desdeamultiplicaodasmquinaseodesenvolvimento da
tecnologia, areduo dos salrioseaaceleraodoritmo
detrabalho, atos movimentos pelalimitao dajornada
detrabalho, melhoriadascondies detrabalho, aumentos
82
A Criminologia Radical e (J Politica do Controle 50al
salariais,direitosdeorganizao, protestos contraarepres-
sopolicial etc. - ampliados comaexpanso daproduo
eaconcentrao docontrole privado daeconomia, multi-
plicando asoportunidades easmodalidades decrimes.
A "gesto diferencial" dacriminalidade decorre de
uma "dissociao poltica" da criminalidade: o recorte
jurdico das ilegalidades proibidas (tipicidade) produz a
delinqnciaconvencional- eodelinqentecomum, como
sujeito"patologizado" -, abrindo espaoparaasilegalida-
des permitidas do poder econmico epoltico, excludas
daestratgiadecontrole social. Essaperspectivainvertea
avaliaodo resultado histrico dapriso: oaparente fra-
cassodoprojeto "tcnico-co~retivo" daprisoaprpria
histriadeumxitopoltico real, como aparelhodepoder
quegaranteereproduz asrelaes sociais(Foucault, 1975,
p.241-44).
A priso constitui adelinqncia como "ilegalidade
fechada, separadaetil", reprodl.lzidaern um"circuito de
delinqncia" emqueareincidnciaaparececomo efeito
dagernciadasilegalidades: aprisoproduz ereproduz os
fenmenos que, segundo o discurso ideolgico, objetiva
controlar oureduzir. A constituio ereciclagemdeuma
massa criminalizada apresenta vrias utilidades: controla a
populaono-criminalizada- aforadetrabalhointegrada
nos processos produtivos; funciona como camuflagem da
ilegalidade dos grupos dominantes; concentra ailegali-
dade das classesdominadas emreassemconseqncias
econmicas, como olumpenproletariadoedesempregados
crnicos; possibilitacontrole social maisgeral, pelainfil-
83
A Criminologia &,dical
------------------------ -------------
traoemgrupos, aorganizao dadelao, aconstituio
deumamassa-de-manobra dopoder, apoliciaclandestina
etc.; finalmente, atua como centro controlador, porque a
delinqncia , ao mesmo tempo, '!feito do sistema einstru-
mento de controle social.-apoliciafornece infratores, apriso
reproduz adelinqncia eamassa criminalizada (objeto
decontrole) atua como instrumento auxiliar decontrole
social (Foucault, 1975, p. 244-77).
O objetivo real mais geral do sistema de justia
criminal -almdaaparncia ideolgica edaconscincia
honesta deseusagentes -amoralizao daclassetraba-
lhadora, atravsdainculcao deuma"legalidadedebase":
o aprendizado das regras dapropriedade, adisciplina no
trabalho produtivo, aestabilidade no emprego, nafamlia
etc. A utilidade complementar da constituio de uma
"criminalidade derepresso", localizadanascamadas opri~
midas dasociedade eobjeto dereproduo ins~tucional,
camuflar acriminalidade dos opressores, de abuso do
poder politico eeconmico, comatolerncia das leis, a
indulgnciadostribunaiseadiscriodaimprensa(Foucault,
1975,p. 251-53).
A "rede de instituies carcerrias" da sociedade
moderna forma, narepresentao deFoucault, um'arqui-
plagocarcerrio", comseusprofissionais docontrole_ os
"ortopedistas do indivduo" -, querecruta o delinqente
dos setores marginalizados dasociedadeeoincorpora nos
processos decriminognese institucional: afabricao do
criminoso ocorredentro dalei,eminstituies demenores,
cadeias,prisesecolniaspenitencirias, por inseresmais
rigorosas, vigilnciasmaisinsistentes eacmulodecoeres
84
A Criminologia &idical e ti Poltica do COl/lroll'So(/I
disciplinares da"sociedade pantica" -eno nasmargens
extel;oresdasociedade, quemarcaocriminoso como "[ora-
da-lei". Nas "cidades carcerrias" docapitalismo moderno,
aprisoodispositivocentral daestratgiadopoder social,
enquanto arede de controles do arquiplago carcerrio
aforma politica do poder, cujas relaes de saber so
constitudas para dominar (ou"docificar") eexplorar (ou
"utilizar") afora de trabalho (o"corpo") nos processos
produtivos do capitalismo (Foucault, 1975, p. 257-65).
Finalmente, oidealismo deFoucault aparecenaques-
to das alternativas derestrio, modificao ou abolio
da priso - epor extenso, do controle social centrado
napriso: indiferente natureza punitiva ou corretiva da
priso, ou ao exerccio do controle por juzes, psiquiatras
ou administradores, limita-seaconstatar anecessidade de
"constituir algodiferente", semindicar uma estratgia ou
tticas delutaviveis, apesar dereconhecer que apolitica
dopoder decididano"ronco surdodabatalha" (Foucault,
1975, p. 268-69).
A Criminologia Radical deve incorporar as signi-
ficativas contribuies de Foucault sobre aideologia do
controle social ecompletar seuquadro cientfico comas
teorias materialistas sobre aforma legal do controle social
nas sociedades capitalistas, concluindo comumprograma
depolitica criminal alternativa.
"
85
v . A CRIMINOLOGIA RADICAL
EAFORMA LEGAL DO
CONTROLE SOCIAL
A distino entre objetivos ideolgicos eobjetivos reais
do sistema punitivo aquisio dateoria radical anterior
sobreDireito ecrime: em1924,Pasukanisdefineaideologia
penal da"proteo dasociedade" como "alegoriajurdica"
que, naverdade, significaproteo das condies funda-
mentais da"sociedade deprodutores demercadorias". A
"alegoriajurdica" daproteo geral corresponde aosoijeti-
vos ideolgicos doaparelho punitivo, queescondemosobjetivos
reais deproteo deprivilgios fundados napropriedade
privada dos meios deproduo, deluta contra as classes
exploradas eoprimidas - os assalariados, nasociedade ca-
pitalista-, degarantia do dorrnio declassepelarepresso
poltica legitimada sob aaparncia de"correo pessoal"
(pasukanis, 1972, p. 185ess.).
A definio dapena como "forma salrio" dapriva-
o deliberdade, baseada no "valor detroca" do tempo,
formulada por Foucault - e, antes dele, por RuscheeKir-
chheimer -, aparece aindamais claramente emPasukanis,
aoindicar a"medida detempo" como critriocomumpara
determinar o valor do trabalho na economia eaprivao de
liberdade no Direito (1972, p. 202). A forma deequivalente
87

A CrillJil7%oic, rZldica/
. . '-) ---------------------- -----~--------- -- ---
penal, ou seja, dapena como retribuio proporcional do
crime, estligadaao critrio geral demedida do valor da
mercadoria, determinado pelaquantidade detrabalho social
necessrio parasuaproduo: o"tempo mdio" dedispn-
diodeenergiaprodutiva (Marx, 1971, p. 79ess.).Esse cri-
triogeral demedida, adequado objetivamente srelaes
privadas entre proprietrios demercadorias nasociedade
capitalista, aplicado emoutras reas dasrelaes sociais,
medidas como troca demercadorias: no direito criminal,
leses devalores individuais ou sociais somedidas como
violaes dapropriedade (Fine, 1979, p. 45).
No trabalho de Pasukanis, essas questes so es-
tudadas no contexto da transio histrica do "sujeito
zoolgico" - luta pela existncia protegida pela respon-
sabilidadecoletivadogen ou dafamlia, queresponde por
atosdosmembros, comaofensa determinando avingana
desangue, queproduz avingana davingana desangue
etc. - para o "sujeito jurdico" da reparao equivalente:
atroca "igual" exclui avingana desangue, primeiro pelo
talio,maistardepelacomposio (reparao emdinheiro)
e, finalmente, pela pena proporcional ou equivalente ao
crime, medida pelo tempo) ocritrio geral demedida dovalor.
A origemdatransio identificada naforma mercantzi de
mediao dasrelaes sociais: ofato do crime seconfigura
comomodalidadedecirculaosocial eainstituiojurdica
dapena como ((equivalentegera!" detroca do crime- assim
como o dinheiro, equivalente geral detroca demercado-
rias-, proporcionvel emtempo comamesma justezada
divisibilidadedamoeda (pasukanis, 1972, p. 107-39e183
ess).
88
A CrillJil7o/(~gia &,diccrl fa Forma Lt;ga/ do CrJl7!ro/c Soti,,/
Masascontribuies maissignificativas dePasukanis
sobre aideologia do controle social esto nareadateoria
geral doDireito: define categorias elinhas depesquisa que
absorvem, atualmente, omais criativo esforo detericos
radicaisparaconstruir umateoria materialista doDireito. Nes-
teponto til lembrar queMarx, cujateoriafundamental
para compreender anatureza de formas superestruturais
como oDireito eoEstado, no tomou asformas jurdicas
epolticas como objeto especfico deestudo, queaparecem
dispersas no conjunto daobra, semconstituir uma teoria
doDireito oudoEstado. Razes histricas emetodolgicas
contriburam para isso: os problemas polticos do tempo
deMarx eramabordados emforma filosfica, asinstitui-
es jurdicas epolticas do Estado explicavam-se "por si
mesmas", oupelo "desenvolvimento daidia" (Marx, 1973,
p. 28) e, por isso, acrtica economia poltica, desenvol-
vida em O Capital e outros trabalhos, colocava-se como
pressuposto do estudo posterior das formas jurdicas e
polticas do Estado. Por exemplo, oconceito demais-valia,
descoberto na crtica economia poltica, caracteriza o
capitalismo como modo deproduo de classes efundamenta o
desenvolvimento deuma cincia social sobre adiviso da
sociedade emclasses antagnicas, estruturadas na unida-
decontraditria do modo deproduo: abase matm.al (ou
infra-estrutura), constituda pelo conjunto das relaes de
produo, easuperestruttlra (custema ideol~gico), constituda
especialmente pelas formas jurdicas epolticas doEstado,
so fundamentos gnosiolgicos que permitem definir os
conceitos depoder poltico, de dominao social, de explorao
89
/1. Crilllinologia &dical
_ . _ _ ._ _ .~.._ . _ -----_ . _ . _ ------_ . _ ---_ . _ -------------------_ ...._ . -
econmica, deopresso de classe eoutros, emperspectivasterica
eprticaradicalmente novas(Bourjol et alii) 1978,p. 13-17;
LyraFilho, 1980a, p. 13ess. ).
\
AcrticamarxistadoDireito, emqueestoempenha-
dostericosradicaisparaelaborar umateoriamaterialistada
formajurdicadedisciplinadasrelaessociais,necessria
paraexplicar, entre outras coisas:
a)por que, emcertas condies histricas, adisciplina
das relaes sociais revesteforma jurdica? - uma questo
bsicadamoderna teoriageral do Direito;
b) por que o sistema de controle social, cujainstituio
central apriso - eagentesprincipais soapolcia eajustia
criminal-, escondeosoqjetivos reais derepresso polticadas
classesdominadas, sobaaparnciaideolgicadeproteo
geral, correo pessoal, preveno erepresso decrimes?
Na verdade, a"gesto diferencial" dacriminalidade, que
promove orecorte jurdico earepresso concreta deuma
"ilegalidadefechada, separada etil", inculcauma"legali-
dadedebase" nasclassestrabalhadoras e, assim, assegura
as condies materiais epoltico-jurdicas da sociedade
capitalista, permitindo ou tolerando acriminalidade eco-
nmica epolticadasclassesdominantes.
Esse oterreno deedificao daCriminologia Ra-
dical: o presente trabalho se dirige para essas questes,
comO propsito deindicar asbases easlinhas gerais da
Criminologia Radical, sempretender resolver ouesgotar a
problemtica implicada no tema.
Assim, emum esquema sumrio sobre arelao
formal contedo do Direito, as teorias jurdicas podem ser
90
A Crilllinolo.gialZLidicale " Forma L~f!,aldo Conlrole Sol
classificadasemj77JJalistas esociolgicas(Fine, 1979,p. 34-37).
As teoriasformalistas privilegiamaforma legal da norma
jurdica: definemoDireito como expresso/condio de
qualquer ordem social e, portanto, aforma jurdica como
categoria supra-histrica, independente do contedo dessa
forma jurdica (dogmatismo). O mais autorizado repre-
sentante dessa posio Durkbeim (1964), queconcebe
lei epunio como expresses da"conscincia coletiva" da
sociedade- oupr-requisitos funcionais daordemsocial:
oDir:itoidealizadocomo "poder pblico" dasociedade
eocrimerepresenta violaodaconscinciacoletiva, associada
ao egosmo e anomia, como ausnciadecontrole social
normativo. Aocontrrio, asteoriassociolgicasdirigemofoco
paraocontedo do Direito: umconceito no-contraditrio
delei permite definir o Direito como "instrumento" da
classe dominante, racionalmente ajustado produo e
reproduo das relaes sociais, emqualquer tipo deso-
ciedadee, assim, ignorar osproblemas daformalegal, em
umdogmatismo invertido. Asteoriassociolgicassobreo
contedo dalei negligenciamaorigemsocial daformalegal,
oslimitesformais aodesenvolvimento docontedo ealei
como formaconcretaehistoricamente especficadepoder
poltico: nabasedessasteoriasencontra-seamesmaatitude
conservadora, queidealizaalei comoformasupra-histrica
e"fetichizada" doDireito, simultaneamente instrumento de
dominao econtedo do poder, independente do tipo de
dominao edaforma dopoder.
Por outro lado, do ponto devistadarelao entre
forma jurdica eestrutura social possvel distinguir asteorias
daautonomia (absolutaerelativa) edadependncia daforma
91

A C,ilJJino!ozia &,dical e {/ Forma 42,al do COI7/role Social


--._----... _-------------~---_ .. _-----_._ .. _-----~.._-----------------~.--.-
_'_._, ,-~,-_._---- w. ._._. __ __ ., ,-----.-- _ .H , .._ _ _ . .
A C,ilJlinoloJzja &,diCClI
legal (picciotto, 1979,166-70).Asteorias daautonomia abso-
luta daforma jurdicasefundamentam naseparao entrea
ordemjurdico-poltica daigualdadeedaliberdade,por um
lado,eaestrutura econmica dasociedade,por outro,como
ocorre com aSociologia do Direito, que separa relaes
sociais (ordem jurdico-poltica) e relaes de produo
(relaohomens/ natureza,atravsdatecnologia),como faz
R. M. Unger (1976),por exemplo. As teorias daautonomia
relativa da forma jurdica concebem as relaes de produo
como simples relaes tcnicas, determinantes somente "em
ltimainstncia" daforma jurdica: asrelares de distribuio
constituem e reproduzem a sociedade civil (esfera entre o
"econmico" eo "Estado") e as relaes legais, abstrao
externa srelaes deproduo - segundo ateoria regional
doEstado domarxismo estruturalista dePoulantzas (1978).
Enfim, ateoria da dependncia da forma legal define alei
como "instrumento declasse" (ligada,emgeral,origem
social dolegislador,do juiz etc.) oucomo "mera mscara"
do poder declasse: ignora ascontradies daforma legal
como fenmeno social capaz de portar contedos con-
trtios aos interesses das classes dominantes - e,assim,
exclui tticas polticas centradas na questo legal, alm
deconfundir formas distintas do poder burgus,como a
democracia liberal eofascismo.
Nateoria deMarx eEngels, aperspectiva darevo-
luosoci~listadefineaquesto dopoder poltico elegal como
uma questo demudana daforma edo contedo do poder
social.OEstado,produto doantagonismo irreconcilivel de
classes,representa umaforaespecial derepresso,ouaor-
ganizao sistemtica daviolncia,paraaopresso deuma
classesobre outra: asclasseseconomicamente dominantes
utilizamopoder concentrado dos aparelhos coercitivos do
Estado (polcia,priso e foras armadas) para garantir a
dominao poltica eaexplorao econmica das classes
dominadas e,portanto, paracontrolar os antagonismos de
classenos limites daordem social burguesa (Lnin, 1975,
p.300-5).
Oprojeto poltico geral queinforma ateoriamarxista
afirma aimpossibilidade desobrevivncia daforma do po-
der burgus,expressa no sistema legal enos aparelhos do
Estado, noperodo histrico deconstruo do socialismo,
caracterizado por umcontedo expressivo do poder prole-
trio - como aexperincia da Comuna de Paris indicara
eahistria posterior parece confirmar. Por essa razo, a
revoluo socialistacoloca como objetivos imediatos des-
truir osaparelhos depoder burocrtico-militare parlamentar do
Estado burgus (Marx,"Carta aKugelman" de12.04.1871)
esocializar osmeios deproduo, centralizados no Estado
do proletariado organizado, em seu primeiro ato como
representante detoda asociedade eltimo ato como po-
der independente dela (Marx,1977; Engels, 1974; Lnin,
1975). Os oijetivos mediatos da segunda fase da revoluo
socialista seriamasuperao do Estado poltico eda de-
mocracia formal da burguesia, pelo desenvolvimento da
sociedade comunista, caracterizada pela plena expanso
das foras produtivas, odesaparecimento dadiviso social
do trabalho (convertido emprimeira necessidade vital - e
no um simples meio devida) eacriao deum direito
novo,regido pelo princpio jurdico "de cadaumsegundo
sua capacidade, a cada um segundo suas necessidades",
92
93
.',
.',
A CriJJ?il1olo,~lF\.adtml
romperia osestreitos limitesda.igualdade jurdicaburguesa
(Marx, 1975, p. 277-43; Lnin, 1975, p. 372). A superao
daJOrma do poder burgus ocorreria emumprocesso de
transio de umaforma de'poder alienado dasociedadepara
uma forma depoder exercido diretamente pelo povo - ou
seja, de umpoder baseado emburocratas, foras armadas,
polcia profissional, judicirio independente e debates
parlamentares da democracia liberal para um poder no
qual opovo (armado) opoder repressivo geral, todos os
funcionrios soeleitos, demissveis aqualquer momento e
comsalrioigual aodos trabalhadores daproduo material
(Fine, 1979, p. 37-38).
Na anlisedarelao entre contedo eforma do Direi-
to (1975, p. 232 ess.), Marx demonstra que o contedo do
Direito desigual (como todo direito), porque Direito igual
supe homens iguais, masemfacedehomens desiguai~ somente
umDireito desigual seriaDireito iguaL' aforma igual significa,
defato, direito desigual para trabalho (durao eintensida-
de) e homens (capacidades e necessidades) desiguais, que
somente podem ser iguais comumdireito desigual. Aforma
igual do Direito nas sociedades deproduo demercado-
rias inseparvel de seu contedo desigual.- regula relaes
entre stijeitos desiguais. Essa aforma de sobrevivncia do
Direito nafasedetransio socialista, emqueadistribuio
sefundamenta (ainda) noprincpio de troca daproduo de
mercadorias: cada indivduo recebe o equivalente do que
produz, menos os custos dereproduo.
A explicao daforma igual do Direito pelaproduo
demercadorias indicaqueaforma jurdicapossui umabase
social objetiva, como medidageral datrocadeequivalentes:
94
A Crtmttlolo,gta 10f{/ir{{1 e (./Forma Legal do Controle Social
no"meramscara" ou"ilusoideolgica", masproduto e
disciplinadasrelaes sociais, oquesignificaqueaextino
das formas jurdicas epolticas superestruturais pressupe
o desaparecimento das relaes objetivas da produo
de mercadorias, origem eproduto da forma legal. Mas a
forma jurdica de disciplina social do capitalismo - uma
sociedade fundada natroca geral demercadorias, emque
aJOra de trabalho, como mercadoria fundamental, somen-
te trocada sob condio de produzir mais-valia, ou seja,
valor superior ao seupreo demercado - no idntica
forma jurdicadedisciplina social dosocialismo, emqueas
nics mercadorias trocadas so trabalho emeios de consumo,
semacrscimo ou decrscimo demais-valia (Fine, 1979, p.
39-40 e44) .
A base social o!?jetivado Direito ofundamento his-
trico daslutaspolticas daclassetrabalhadora, queotoma
como objeto dereivindicaes especficas sobre durao,
intensidade eremunerao do trabalho, defesadedireitos
adquiridos (reunio, associao, liberdadedeimprensa etc.),
garantias legais constitucionais, processuais ou outras. O
mtodo adequado de estudo do fenmeno jurdico deve
compreender aforma legal - do mesmo modo queaforma
"mercadoria" - como "relao social objetiva", esclarecen-
do de que modo anorma (forma legal) serealizanavida
social (contedo dalei). Desse ponto devista, os funda-
mentos objetivos do Direito como disciplina das relaes
sociais so esclarecidos pelaanlisedaorigemhistrica da
forma jurdica.
Definindo os conceitos fundamentais da teoria do
Direito emcategorias como relao jurdica, norma jur-
95
A Criminologia Radica/ c a Forma L(!!,a/ do Contro/e Socia/
-_._-_._--_.._---,-~--_.~-_...._-_...._.~ .._-,._--------_...._-----._---_ ..._--'-"--
A Crillli17%,giaRLldira/

dicaesujeito jurdico, os mais abstratos (independncia de


contedos concretos) eosmaissimples (aplicveisatodo o
Direito), Pasukanis (1972, p.25ess.) destaca arelaojurdica
como a"clula do tecido jurdico" - ao contrrio da teoria
jurdica tradicional querupo.stasiaanorma jurdica, definindo
oDireito como "conjunto denormas" vlidas. Admitindo
que asnormas jurdicas valem pelo significado concreto de
disciplina das relaes sociais, conclui que ateoria jurdica
deveria privilegiar a "eficcia prtica" do Direito: as rela-
esjurdicas ligamstljeitos de direito, existentes como tomos
isolados, realizando normas jurdicas como medidas de troca ou
equao de relaes (pasukanis, 1972, p.75ess.).A eficcia do
Direito aparece como "cadeia derelaes jurdica's" entre
sujeitos isolados, formando um"encadeamento depreten-
ses recprocas" representadas em mercadorias, trocadas
na proporo ou medida da norma jurdica, na "unidade
do momento jurdico-econmico" (Bourjol et alii) 1978,
p . 13-17).
Se o Direito - assim como o capital - deve ser
compreendido como relao social, aquesto consiste em
descobrir por que, nas condies histricas da sociedade
capitalista, as relaes sociais assumem forma jurdica,
ocorrendo acirculao (troca) demercadorias (coisas) entre
proprietrios (sujeitos) em determinada medida (norma)
(pasukanis, 1972, p.59-74). Como asrelaes sociais, para
serem relaesjuridicas, devem ser relaes entre propriet-
rios demercadorias trocadas na medida danorma, oSt!J'eito
jurdico seria abase explicativa daformajurdica, eoDireito,
como disciplina das relaes sociais, seria amedida geral
decirculao social.Considerando anorma jurdica (forma
legal) como "medida deproporo" da troca nas relaes
jurdicas entre sujeitos/proprietrios, o conjunto de nor-
mas do Direito amedida geral de circulao social, que
realizaacomunicao entre sujeitos jurdicos "dissociados":
a unidade dos momentos jurdico e econmico existe
como "comunicao" econmica (troca de mercadorias)
ejurdica (relao contratual) simultnea (pasukanis, 1972,
p. 141-62).
O sujeito jurdico - e no a relao jurdica ou a
norma jurdica - acategoria explicativa daforma jurdica
como disciplina das relaes sociais: aexplicao da forma _
jurdica vincula-se scondies rustricas deaparecimento
do sujeito jurdico como "proprietrio de mercadorias",
ou seja, ascondies deformao dasociedade capitalista.
Nessa formao social, aforma su!?jetiva do Direito, con-
sistente na apropriao privada de mercadorias, outrora
dependente do poder "pessoal" de proteo dos bens;
garantida pelaforma o!?jetivado Direito, definida pela ordem
jurdica do Estado, opoder da organizao social declasse
que substituiu aviolncia pessoal do sujeito "zoolgico": a
proteo jurdica da apropriao privada demercadorias
explicada pela necessidade de circulao social, que trans-
forma o sujeito zoolgico em sujeito jurdico e substitui
o indivduo armado pelos tribunais, na luta (litgio) pela
apropriao (pasukanis, 1972, p. 107-39).
Mas a categoria stg'eitojurdico) base daforma jurdica,
no compreensvel independente daforma mercadoria) que
explica no s o-sujeito jurdico como propn"e!n-o de merca-
dorias, mas aforma jurdica como medida de troca earelao
jurdica como cadeia de stg'eitos compretenses materiais, ou
96
97
A CtilJJinolo~~ia&/{Iical
relao social objetiva. 1\ forma mercadoria, valor deuso
com"valor detroca" medido pelo tempo (aquantidade de
trabalho social necessrio para suaproduo) realiza, no
mercado social, acomunid.o entresujeitosproprietrios
iguais (mesma medida de troca) elivres (podemdispor de
suapropriedade): atrocaequivalente ocritriode"medida"
provido pelanorma jurdica, enquanto aforma sujeitojur-
dico acategoria intermediria entre aforma mercadoria
eaforma jurdica. Todavia, abasehistrica explicativada
forma jurdicasaparece quando oSI!Jeitojurdico sefunde
comaforma mercadon.a - acategoria elementar dasocieda-
decapitalista -, constituindo afora de trabalho darelao
capital/ trabalho assalariado: consumida por seuvalor detroca
(salrio)nosprocessos capitalistasdeproduo demais-valia,
afora de trabalho determina ovalor detodas asmercadorias
efunciona como medida social geral devalor.
No mbito dateoriadoDireito, acontribuio dePa-
sukanisfoi definir acategoriastijeitojurdico como fundamen-
todaforma jurdica erelacionar Direito ecirculao. A teoria
marxistaposterior retoma acategoria sujeitojurdico, mas
desloca aexplicao do Direito das relaes decirculao
- quesoasrelaessociaissobformaderelaesjurdicas
- para asrelaes deproduo, queconstituem oDireito e
sereproduzem peloDireito - epelacirculao(Fine, 1979,
p.42ess.).ODireito, como "medida jurdica" dacirculao
social, o reverso darelao detroca, ou aforma social
dacirculao demercadorias, naunidade dos momentos
econmico ejurdicodasrelaes sociaisobjetivas: Direito
ecirculao constituem fenmenos idnticos, explicveis
pelos mesmos vnculos comasrelaesdeproduo - rne-
98
A Criminologia Iv/{Iiwl e a Forma Lgal do Controle Soal
diadas ereproduzidas por relaes legais, oupor relaes
decirculao (Bourjol et alii, 1978, p. 21-29).
As relaes de circulao social - ou seja, relaes
legais-, como mediao datrocadeequivalentes, no so
"explicveis por si mesmas", maspelasrelaesdeprodu-
o, emqueocapital produz mercadorias (valoresdeuso
dotados devalor detroca) esereproduz deformaampliada
pelaapropriao demais-valia, consumindo aforadetra-
balho, queproduz amais-valia como excedente salarial. O
modo deproduo davidamaterial, unidadecontraditria
deforas produtivas- constitudas desujeitosedetecnologia
- ederelaesdeproduo entreasclassessociais,acategoria
hist'ricaexplicativageral quepermite compreender como
aforma jurdicadasrelaes decirculao, aoligarsujeitos
livres emercadorias iguais, escamoteia asrelaes declas-
sesnaforma "sujeito" eoculta aexplorao declasseea
desigualdade social naforma "livre" e"igual" docontrato
(Bourjol et alii, 1978, p. 21-29).
A acumulao docapital ocorre noprocesso depro-
duo, estruturado pelas relaes deproduo, mas sob a
mediao doDireito, como lei do modo deproduo, quecoloca
o trabalhador "livre" na esfera decirculao (mercado),
onde ocorre atroca de"equivalentes", ou seja, desalrio
por foradetrabalho, entresujeitoslivreseiguais.ODireito
- ouacirculao- intermedirio necessriodaproduo
capitalista, no qual nada ocorre, maspelo qual tudo ocorre:
aideologiajurdicadaproteo geral desujeitoslivres eiguais,
vigente naesferado Direito-circulao-mercado, oculta a
desigualdade dasrelaes coletivasdeproduo (relaesde
classes), acoaodasrelaes econmicas sobreotrabalha-
99
1 - - -
A Cn"Jillologia Rodical
--~------ -----------._------ - - - ---- -------~--~
dor eaexploraro dotrabalho pelaapropriao demais-valia,
como trabaU10no-remunerado. Essarelaoentreapare"ncia
(liberdade eigualdade da esfera do Direito-circulao) e
realidade (coao eexplorao das relaes de produo)
explica as funes de mistificao (ou de representao
ilusria) edereproduo das relaes sociais realizada pela
ideologia: aaparncia deigualdade edeliberdade do Direi-
to-circulao reproduz arealidade dacoao eexplorao
dasrelaes deproduo, queproduzem aquelaaparncia
(Bourjol et ali~ 1978, p.28).
O Direito, emforma legal ecentralizada, realiza o
processo ideolgico de reproduo das relaes deprodu-
oedemistificao dasrelaes sociais, porque redefineas
relaes polticas, legitima o poder declasseepromove a
unio abstrata decontradies sociais concretas (Bourjol
et ali~ p.17-21).Assim, amediao do Direito-circulao
noprocesso total do capital existecomo "ao derecobri-
mento", impondo asrelaesdeproduo edisciplinando a
suareproduo: oDireito, como lei domodo deproduo,
reproduz as condies de produo pela imposio das
relaes deproduo edo tipo dedominao poltica-a
democracialiberal-necessriareproduo dessasrelaes
(Bourjol et aliz~ 1978, p.30-32).
Observando o mtodo de Marx, que ligaaanlise
da forma mercadoria e da frmula geral do capital (D-
M-D) aos seuscontedos, ou seja, foradetrabalho e
produo / reproduo do capital, Picciotto (1979, p.170)
descobre narelao de emprego um"microcosmo" das rela-
es sociais: ocontedo darelao deemprego otrabalho
assalan'ado (relaes deproduo), mas aforma darelao
100
A Crillli17olo,~iaRodical e {f Forma Lr;!j,a/do Controle Social
deemprego ocontra/o de trabalho (relaes decirculao),
explicando anatureza darelao deemprego (contedo e
forma) pelascondies materiaisdavidasocial (capitalismo)
epelalei (formalizao deumaordemsocial dedominao).
O mtodo marxista, como indica Pasukanis, "considera as
formas davidasocial (eascondies materiais produtoras
das categorias formais) como produtos histricos" -por
exemplo, oDireito como aforma social docapitalismo, so-
ciedadedeproduo demercadorias.Desse ponto devista,
asformas davidahumana soexplicadas por suanatureza
de classe: atroca de mercadorias (mediao das relaes
sociais) oculta uma relao declasses (fetichismo damer-
cadoria); o lucro legal esconde aapropriao deproduto
excedente (trabalho no remunerado); aigualdade detroca
ealiberdade decontrato existemcomo "modalidade feti-
chizadas" (aparncia) daproduo demais-valia (realidade)
(picciotto, 1979, p.168-70). A base dessa fetichizao da
realidade(aparnciailusria) aseparao entre asrelaes
deproduo (estrutura econmica) eas formas jurdicas
epolticas daformao social (superestrutura ideolgica),
autonomizando o Direito e o Estado, como fazem as
teorias idealistas.
A origem histrica das formas jurdicas epolticas
do Estado moderno situa-se no perodo da "acumulao
primitiva" do capital mercantil (explorao no-capitalis-
ta), comas relaes sociais ainda dominadas pela coao
direta, privilgios eextorso: oEstado constitudo como
proteo da mediao entre produtor econsumidor, ea
forma jurdicafunciona como medida dasrelaes sociais,
ligada transformao do sujeito econmico emsujeito
101
:-:
' .
A CrilJlinologia &,dicl
legal, portador dedireitos edeveres (Holloway&Picciot-
to, 1977). Odesenvolvimento daformajurdicaocorre no
contexto delutashistricasprogressivasedemocratizantes:
afinal, oDireito encapsulad6 naforma burguesa melhor
quenenhum direito, assimcomo adelimitao pessoal da
responsabilidade penal superior punio arbitrria. De
fato, oDireito no"merailuso" nasociedadecapitalista,
masaformaemqueasrelaessociaissorealmenterepro-
duzidas: assim, osujeitojurdicooindivduo portador de
direitosedeveres, pessoalmente responsvel pelaconduta,
emprocesso regidopelocontraditrio epelaampladefesa
do modelo acusatrio, como forma superior aoprocedi-
mento inquisitorial etc. (picciotto, 1979, p. 172-73).
A superioridade docapitalismoemrelaosformas
dedisciplinasocial anteriores residenoprimado dodireito
abstrato, comsujeitoslegaiseprocesso judicial formal; mas
asubstnciadoliberalismopolticoqueinforma aideologia
jurdica- aaparnciade"liberdade" ede"igualdade" - deve
ser examinada no contexto da relao capital! trabalho
assalariado: atroca de equivalentes (salriopor fora de
trabalho) naesferadecirculao exclui acoao fsicana
esferadeproduo, substituda pela"coao dasrelaes
econmicas". Assim, asrelaesdeproduo condicionam
asrelaes decirculao, sobaforma doDireito "livre" e
"igual", produzindo, demodo crescente, desigualdades e
cr:ses sociais(picciotto, 1979, p. 173-74).
Emumesquemaquecompreende oprocessodepro-
duo capitalistanas dimenses deorganizao dotrabalho
(coordenao) edecontrole daclassetrabalhadora (subordi-
102
A Criminolo,gic, Rc,c/ica! e a ForlJ/tI L(~l!,aldo Controle S ocitll
nao), comoobjetivo deproduzir mais-t'alia re/atit'a - ou
seja, maior produtividade pelo emprego detcnicas mais
sofisticadas-, passando pelosperodos damanufatura, do
advento damquina edaformao doproletariado indus-
trial (trabalhador abstrato), RichardK.insey(1979, p. 46-54)
reconstitui o despotismo da fbrica, descrito por Marx, para
demonstrar odespotismo da lega/idade docapitalismomono-
polista, comsua"administrao cientfica" dohomem.
Na manufatura o trabalho especializado do arteso
impe limitaes ao poder do capital: normalmente, no
pode ser substitudo; masnaindstriaamquinaintroduz
uma mudana qualitativa: produz o trabalhador abstrato
- o trabalhador permutvel, disposio no mercado -,
determina onvel deintensidade dotrabalho ereduz ane-
cessidadedemo-de-obra. Odespotismo dafbrica determina
acriao da"massa detrabalhadores", aconstituio do
trabalho abstrato, atransformao daforadetrabalhoem
mercadoria (trocadapor seupreo demercado) easubsti-
tuio dacoaofsica (aindanecessrianamanufatura) pela
fome como instrumento decontrole, quepacificaoanimal
mais feroz, ensinahbitos dedecncia, civilidadeeobedi-
ncia, exercendo apresso' mais silenciosaemais eficaz.
Empoucas palavras, ocontrole do trabalho produzido
pelalei, quegarante apropriedade, generaliza ocontrato de
trabalho edisciplina omercado, ondecirculaotrabalhador
abstrato, essesujeito"livre" e"igual" dasociedadecapita-
lista(Kinsey, 1979, p. 54-57).
No capitalismo monopolista, caracterizado pelaalta
composio orgnica docapital,anfasesobreprodutividade,
desenvolvendo atecnologia (capital constante) emultipli-
103
~ _ _9 _ r i _ m _ , ' n o _ ! o _ ~ 1 _ ' a ! ! : . a d i _ c a / _ _ _ _ . _
cando aeficinciado trabalhador (capital varivel). Opro-
blemaespecfico decontrole do capitalismo monopolista
consiste emproduzirmecarusmos de "autocontrole" no
trabalhador, capazesdetransformar oprocesso detrabalho
emumsistema"auto-regulado" ededotar o"trabalhador
coletivo" domesmo automatismo damquina. Ocontrato
detrabalho, aforma legal dominante naordemcapitalista,
queregulaascondies decompraevendaeasmodalidades
deaplicao dafora detrabalho, o instrumento dessa
transformao: seuspressupostos soali ber d a d e contratual
eai gua ld a d e formal entrecapital etrabalho assalariado. Esse
fenmeno, definido como "despotismo dalegalidade" por
Kinsey, marcado pelasseguintes situaes: a)remoo da
aparnciadecoero dotrabalhador, substituda pelaade-
soquerida, o"comprometimento voluntrio", otrabalho
"como direito" dotrabalhador; b) administrao cientfica
dohomem, comdetalhamento dotempo edomovimento,
paraformao do "gorila treinado", dcil eeficiente, mo-
vidopelo sistemade"estmulo-recompensa" dapsicologia
behaviorista; c) o trabalhador como fora de trabalho
d i spo si o i n tegr a l do capital, no mercado ena fbrica, em
pensamentos edesejos, capaz de "produzir 47toneladas
deaopor dia... esentir-se feliz!" - como pretendia F.W
Taylor (Kinsey, 1979, p. 58-59).
A condio primria desse desenvolvimento _ e
do capitalismo como modo deproduo declasses_ a
separao tr a ba lha d o r / m ei o s d e pr o d uo , abasedaliberdade
dedisposio daforadetrabalho pelocapitalistaedoseu
emprego paraexpandir ocapital. No obstante, subsisteo
problema dasubjetividade: amquina maissofisticadano
104
trabalha sozinha, necessitando do "homem certo para o
trabalho certo", capaz derealizar a"maior produtividade"
como "maior prazer" (Kinsey, 1979, p. 58-60).
A queda tendencial dataxadelucros naseconomias
industrializadas (apartir de1890), comaelevaodacom-
posio orgnica eaconcentrao do capital - eo fen-
meno conseqente dasocializao dotrabalho -, forou a
reestruturao doEstado, deli ber a l parai n ter ven c i o n i sta , com
oobjetivoderestabelecer o"equilibrio" domercado ereto-
mar oritmo devalorizao docapital. Essatransformao
do aparelho estatal inflacionou aordem legal comle d e
em er ;gn c i a eseuscomplementos burocrticos - ofenmeno
descrito como mudana dagen er a li d a d e paraespec i fi c i d a d e das
regras jurdicas-, especialmente pela"instrumentalizao
poltica" do Direito em"planos de desenvolvimento" e
estratgias de"segurana nacional". A posio doEstado,
rbitro "imparcial eautnomo", subordinado aosrepresen-
tantes dopovo eaoJudicirio, nocapitalismo liberal, trans-
forma-se naeradocapitalismo monopolista: oExecutivo
subordinado aosmonoplios, oLegislativo submetido ao
Executivo eacrisenas "funes ideolgicas" do Direito,
comaabolio daseparao dos poderes eadescrena no
"poder do Direito" como disciplina social (Bourjol et a li ~
1978, p. 61-65). O desequilbrio daeconomia do poder e
aineficcia da"tecnologia" do controle social explicama
psicose social da "violncia criminal": o aumento da re-
presso edasrestries lib(!rdade, oreforo daideologia
de"lei eordem'-', aampliao dopoder depolcia, omaior
rigor do judicirio etc. - especialmente teis nos perodos
de crise econmica, comcrescimento das desigualdades
105
. -
A Crimino!o,g,ia fu,diceJ! e a Forma Lega! do Controle SOrlal
--- ..-- -_ ._ -_ .- .._ ---_ ._ .._ ----_ ..- .~.-., ._ . ,-_ . _ _ .~.-, .. _ -.-_ ._ --_ .-._ ._ ._ -_ - ..---------- -----_ _ --"'" .
."q CrimilJo!o.'Sia Radica!
sociais, edecrisepoltica, comaurnento dereivindicaces
operrias, degrevesetc. (Bourjol, et a/ii, 1978,p. 63;Ci:ino,
1980, p. 38-52).
Neste ponto importante dizer o seguinte: acon-
cepo doDireito como fenmeno verdadeiramente "tra-
balhado" pelalutadeclasses- eno "mero instrumento"
dasclassesdominantes, ou "reflexo" dasrelaes econ-
micas, ou "simples mscara" do poder classista-, com
funes essenciaisdeinstituio, demediao edereproduo
dasrelaes sociaisdeproduo, emquerealizaumpapel
ideolgico aparente relacionado squestes da"neutrali-
dade", da"proteo geral", da"igualdadelegal"etc., eum
papel prtico complexo delegitimao daexplorao, de
garantiadapropriedade privadados meios deproduo e
doproduto dotrabalho social etc., indicaquea"crise" do
capitalismomonopolista pode estar relacionadasfunes
tradicionais do Direito edoEstado, mas no determinada
pelos sistemas jurdicos epolticos formalizados.
Naverdade, soascontradies daestrutura econ-
micadasrelaes deproduo edecirculaodariqueza
material que explicam as contradies da superestrutura
jurdicaepoltica do Estado, manifestadas na separao
dos oljetivos ideolgicos (difuso derepresentaes ilusrias
darealidade) edos oljetivos prticos doDireito (instituioe
reproduo dasrelaes sociaisdeproduo): aproteo
dotrabalhador pelalegislaotrabalhistarepresentalimitaco
daexplorao dafora de trabalho (objetivo declarad~),
mas, primariamente, constitui legitimao daexpropriao/
apropriao capitalistademais-valia (objetivooculto). No
difcil identificar os componentes concretos da crise:
nombito dasclassesecamadas sociaissubalternas, aex-
panso daorganizao polticaedo papel econmico da
classetrabalhadora, por umlado, eaformaocrescentede
contingentes deforadetrabalho excedente, emsituao
demarginalizao econmica, polticaesocial,por outro;
nombitodasclassesegrupos sociaishegemnicos, acon-
centrao crescentedopoder econmico epoltico, coma
adoo paranica demtodos tecnocrticos erepressivos
decontrole social, capazes deprevenir temporariamente
mudanas sociais democratizadoras - ou seja, deconter
o desenvolvimento das foras produtivas no mbito das
relaesdeproduo dominantes -, masincapazesdeevi-
tar a"onda decrimes" edeagitao social caractersticas
dasfasesdetransformaes revolucionrias dasociedade,
definidaserroneamente comopocasde"crisedoDireito"
(Bourjol, ~978, p. 48-50).
A CriminologiaRadical trabalha comahiptese de
queacrisedoDireito determinada pelacrisedocapitalis-
mocomomodo deproduo declassessociaisantagnicas:
ascontradies internas do modo deproduo rompem
oslimitesdasformas ideolgicas davidasocial, demodo
queoDireito esgotaacapacidade de"fragmentao" da
solidariedade daclassetrabalhadora eoEstado exaureo
potencial dedomnio poltico pelos aparelhostradicionais
decontrole social. Nessa fase, aestratgiadasclassestra-
balhadoras edos grupos sociais subalternos consiste em
mobilizar lutasdentro dalei, em torno dalei e, mesmo, a des-
peito dalei (picciotto, 1979, p. 172-77) e, nessascondies,
aquesto dasformas depoder quemediatizamodomnio do
capital assumeamaior relevncia: paraasclassestrabalha-
107
106
ACrilllil7o/({~icl 1Zldim/ e {/ Forlll" Lr:I!,"/ do COII/ro/e Sori,,/
--- ---- ---~------ -------- -~-- ----
~_~~~~~~~,!!~~:':: f?L,dic~ . . _
doras egrupos sociais suba:lternos so muito diferentes as
condies da"democracia liberal" (garantia das liberdades
democrticas), do "bonapartismo" (destruio da legali-
dade, hipertrofia do executivo, parlamento desnaturado e
judicirio dependente) edo "fascismo" (governo da [ora
bruta edo terror policial do capital monopolista).
As mudanas de contedo e deforma do poder na
sociedade capitalista esto ligadas aodesenvolvimento con-
temporneo dalutadeclasses: o contedo exprime arelao
concreta entre asclasses nos processos produtivos (explo-
rao ou superexplorao do trabalho) eaforma expressa a
correlao depoder no conjunto da sociedade (liberdades
formais, represso "legalizada" ou ditadura terrorista).
A democracia liberai condio necessria para o
projeto poltico das classes trabalhadoras integradas ou
excludas domercado detrabalho (garantia deorganizao
autnoma, de direitos polticos etc.), ao contrrio dabur-
guesia monopolista, nacional etransnacional, para aqual
ademocracia parece "suprflua" e, s vezes, francamente
incmoda (Young, 1979, p. 26 s.). Como sev, funda-
mental distinguir aregulao dasrelaes sociais pela[ora
bruta (fascismo), por aparelhos burocrtico-administrativos
(bonapartismo) oupor poderes independentes (democracia
liberal) - equalquer negligncia nessas questes desarma
os setores populares e democrticos diante do fascismo,
excluindo attica da "frente popular", a forma histrica
delutapoltica contra aconsolidao daditadura terroris-
ta dos setores mais reacionrios eretrgrados do capital
financeiro internacional (Fine, 1979, p. 32 ess.; Dimitrov,
1978, p. 11ess.)
Finalmente, ateoria radical do Direito admite gue a
ruptura das relaes deproduo capitalistas, umfenme-
no de luta de classes liberador de elementos j existentes
na sociedade, condio necessria, mas insuficiente para
superar asformas legais do controle social: asobrevivncia
da forma jurdica no socialismo vincula-se subsistncia
daproduo demercadorias e correspondente medida de
retribuio do trabalho (eguivalente por equivalente), com
as diferenas indicadas.
108
.109
VI. A CRIMINOLOGIA RADICAL
EALTERNATIVAS DO
CONTROLE SOCIAL
A Criminologia Radical define as instituies de
controle social como instituies acessrias da formao so-
cial, situadas na esfera de circulao, o "den dos direitos
humanos, daliberdade, daigualdade, dapropriedade ede
Bentham" (Marx, 1972, p. 196). A instituio principal da
formao social estnaesfera deproduo: afbrica, onde
o trabalho sesubordina valorizao do capital eatroca
de equivalentes se transforma em explorao de classe,
como capitalista trocando dinheiro por trabalho vivo, eo
trabalhador, fora detrabalho por salrio. Na fbrica, alei
da apropriao privada setransforma no seu oposto: sua
forma aconstante compra evenda da fora de trabalho
(contrato); seu contedo aconstante apropriao demais-
valia (explorao) (Marx, 1972, 196-97;Fine, 1979,p. 41ess.)..
Este oponto de incidncia do controle social, aorigem eo
centro de convergncia da disciplina jurdica, o oijetivo real dos
mecanismos dedominao eabase concretadopoder poltico,
namoderna sociedade capi~alista.
A contradio entre liberdade poltica (esfera decircu-
lao) eescravido social (esfera deproduo) controlada e
reproduzida pelas instituies acessrias da formao social:
111

A CrilJlinologiaRadical e Allema/ira.l do Controle Social


------_._---_ ..~---_.._-----._-_ _------ ---..__ .__ .. _ . __ ... -'- __ - .
A CrIJi~r:!~~I~a Radi({~ . .. __. ._..
ainstitt/iro penitenciria - principal instituio acessria
- garante aextrao demais-valia naestrutura econmica
eareproduo das condies de produo capitalistas,
baseadas naseparao trabalhador/meios de produo; asou-
tras instituies decontrole social, como farnilia, escola,
meiosdecomunicao etc.,reproduzem aforade~abalho
adequadasnecessidades daproduo. Deummodo geral,
acustdia, acoao, ainstruo etc., nas instituies de
controle social, objetivam, primariamente, aformao da
massadetrabalhadores e, secundariamente, suaadequao
edisciplinacomo foradetrabalho, comascondies de
docilidade eutilidade necessrias ao capital: essa aligao
oculta entre fbrica, nas relaes deproduo, epriso,
escola, farniliaetc., nas relaes de circulao (MeIossi,
1979, p. 90-92).
A adequao doindivduo organizao capitalista
do trabalho requer asua"redefinio" como trabalhador.
Astcnicasdessaredefinio soas"tticas disciplinares"
reproduzidas pelaideologia dominante eaplicadas pelas
instituies decontrolesocial,produzindo ereproduzindo
foradetrabalho, o"capital varivel" dasrelaesdepro-
duo (Melossi, 1979, p. 92-93). Ocontrole social dafora
detrabalhocomeanomercado, ondeaclassetrabalhadora
existecomo apndice do capital, subordinada pelos "fios
invisveis" daaparnciadeliberdade: aliberdadedetrocar
deempregador individual (aparncia) desfeitapelavincu-
laodaforadetrabalho aoconjunto daclassecapitalista
(realidade).Omaisimportante "fioinvisvel"desubordina-
odaclassetrabalhadora aseparao trabalhador/meios de
produo, basedasrelaesdeproduo capitalistas,seguido
peladependncia dosalrioepelacompetio nomercado
detrabalho: adependncia dosalriodecorre danecessida-
dedeconsumo individual, cujaconstante renovao requer
aconstante venda dafora detrabalho; acompetio no
mercado detrabalho mantmovalor dosalrionomnimo
indispensvel paraareproduo daforadetrabalho - e,
portanto, no mximo possvel paravalorizao do capital:
oexrcito dereserva- esuapresso sobreoexrcito ativo
do trabalho, como uma barreira contra suas pretenses
salariais- umaspecto essencial dessa competio (Lea,
1979, p. 78).
As instituies de controle social so explicveis
como estruturas deautoridade ededisciplina daforma-
o social: areligio, na sociedade medieval; o mercado
- cujosfios invisveis ligamotrabalhador classecapitalista
-, apriso, aescola, afaml1iaetc., no capitalismo. Entre as
funes das instituies acessn'as da fbrica esta"organi-
zao do consenso", aquelaaparncia "natural" assumida
pela ideologia na conscincia do trabalhador, enquanto
oreproduz como foradetrabalho. A fanu1iaeaescola,
por exemplo, bases sociais de organizao do consenso,
canalizamos"instintos conforme asnecessidades sociais": .
asocializao primria nafarniliaenaescolaestligada
organizao capitalistado trabalho, atravs dareproduo
eadequao daforadetrabalho, comodesenvolvimento
dehabilidades, aaprendizagem detcnicas detrabalho, a
"constituio fsicadapersonalidade" etc., abasederefor-
oposterior dasocializaosecundria dapriso (Melossi,
1979, p. 93-94).
A concentrao do capital (aumento do capital
constante e formao de monoplios) e a socializao
..
,'.
'.
."
'.'
112
113
.,
..,
A Criminolo,gia RadiCClI
do trabalho (generalizao da dependncia econrrlca)
produziram a"crise do controle social" do capitalismo
monopolista (Melossi, 1979, p. 94; Lea, 1979, p. 84ess.),
indicada por alguns fenm~nos: naesferadeproduo, a
"racionalidade tcnica" dos processos produtivos fundiu
aautoridade do capitalista comatecnologia, enquanto a
"organizao cientfica" do trabalho subjugou instintos
naturais, criando hbitos deordemeexatido; naesferade
circulao, asdecises sobrepreos, mercado, ideologiado
consenso etc., subordinaram-se sexignciasdaesferade
produo, comarevitalizao dasinstituies tradicionais
decontrole (priso, polcia, famlia, escola, justiaetc.), a
criao denovos instrumentos decontrole (meiosdeco-
municao de massa, sistemas sofisticados devigilncia,
polcias particulares etc.) eareconstruo dacidadecomo
fbrica, transformada emlocal decontrole sobhegemonia
dafbrica(Melossi, 1979, p. 94-95).
As transformaes mais importantes do sistema
punitivo no capitalismo monopolista foramasseguintes:
a)apolticapenal introduziu ossubstitutivos penais, como
o sursis, o livramento condicional, as prises abertas etc.
- reduzindo apriso mas ampliando ocontrole dapopu-
laocriminalizada, ou seja, areduo dapriso estendeu
o controle paraacomunidade; b) ainstituio carcerria,
enredadaemcontradies internas insolveis, evoluiupara
alternativasexcludentes: ouaparelhoprodutivo modeladopela
fbrica, comaperda do poder intimidante dapena, ou
puro instrumento de terrotj abandonando aideologiadaresso-
cializao- alis,atendncia dominante, pelaexclusodo
tratamento compulsrio (Fragosoet aliiJ 1980,p.37-38).Por
114
A Cl7lJlillOloz,iaIv,dical e Alternati1Jas do Controle .social
outro lado,oabalodas"instituies totais" comasrevoltas
nasprises, omovimento daantipsiquiatriaeapercepo
(pelas massas populares) da convergncia entre poltica
do controle social eorganizao capitalista do trabalho,
produziram efeitos deruptura do papel tradicional daes-
cola(reproduo daideologiado controle) eestimularam
acoordenao do movimento depresos comaslutas das
classestrabalhadoras (MeIossi, 1979, p. 95-99).
Noquadro geral daslutas polticas eideolgicas da
segundametade do sculoXX, aestratgiadocapital pa-
recedefinvel emduas linhas principais: primeiro, defesa
do nvel deexplorao do trabalho edelucro; segundo,
procuradeformas "alternativas" desubordinao daclasse
trabalhadora - ouseja, denovas modalidades decontrole
social.Emfacedisso,aslinhasdepesquisadaCriminologia
Radical seinseremnasrelaesentreasesferasdeproduo
(fbrica) edecirculao (instituies decontrole), como
objetivo dedesenvolver estratgias capazes deconjugar-a
militncia dos trabalhadores comoutros movimentos de
maSSlS(presos, estudantes, libertao damulher etc.) ede
coordenar alutacontra o uso capitalista do Estado ealuta
contra aorganizao capitalista do trabalho, incorporando e
instruindo astesescentraisdospartidosoperrios (Melossi,
1979, p. 96-99).
A discusso tradicional sobre alternativas priso
- normalmente, sobrecustosrelativosentreformastradicio-
naisenovas formas decont}:ole- proclamaanecessidade
demtodos maisadequados queoencarceramento, comas
excees costumeiras decriminosos violentos, psicopatas
etc. A redefinio deestratgias decontrole social passa
115

A Crimil1olo,gia Radical e Allerl1a/'aJ rio COI1/rr;1tJocial


... ----.--.- ..----.--- ..--- ..-.--. ---- ---.---- ..- ..---.-- .._ . . -0_ - .. _ _ _. _ ' '_ ' .. "_ _ _,... _ ... _ _ _ o .,
trabalho, resultantes deaumento dos "encargos sociais" do
capital, da melhoria salarial, dapoltica de pacificao da
classe trabalhadora etc., negligenciando completamente o
revigoramento do sistema punitivo, apartir de 1970, com
sentenas mais longas, aumento dapopulao dasprises,
recrudescimento das campanhas pelarestaurao dapena
demorte etc. (Speiglman, 1979, p. 70.)
A aparncia liberalizante da estratgia de desinsti-
tucionalizao esconde (eno por acaso) uma poltica de
rifro dapriso, legitimada como ltimo recurso, necessria
para os "casos mais duros" enaqual podem ser converti-
das todas asmedidas alternativas, cujaeficciapressupe
apossibilidade e a legitimidade de sua conversibilidade
empriso. O controle sediversifica eseamplia, emuma
gradao da forma menos rigorosa para amais rigorosa,
compondo o "arquiplago carcerrio" de Foucault, com
maior eficciaecommaispessoas controladas. Conseqen-
temente, questes polticas como o "recorte jurdico" dos
tipos criminais, ou distores classistas do sistema penal,
que incrimina, seletiva e desnecessariamente, indivduos
marginalizados, so deslocadas ou obscurecidas pelaapa-
rncia "liberal" das novas formas de controle (Mathews,
1979, p. 112-13).
As transformaes contemporneas da poltica de
controle social parecem seguir trs direes bsicas: a) de
e.'panso para maior nmero depessoas emrelao com ou
contidas no sistema formal d~controle, especialmente jo -
venseprimrios; b) deaceleraoda"passagem" pelo sistema
decontrole social, comastcnicas decontrole imitando as
tcnicas deproduo emsrie daindstria, processando
.".- - ._ . - -". _ _ ..._ - ...~.-- ..._ _ ._ --_ ."._ ._ ----------- --_ .,-_ .-._ --------~--------_ .._ --,----
A CrinJil1o/~fl,iaRadical
pelas medidas dedescriminalizao edespenalizao para
seconsumar empolticas de substitutivos penais, como
suspenso condicional da pena, livramento condicional,
formas no institucionalizadas de sano penal etc., em
ummovimento da priso para acomunidade, definido na
relao "desencarceramento/tratamento comunitrio"
(Mathews, 1979, p. 100-15). Argumentos humanitrios (cr-
ticacientficaaosinconvenientes dapriso), tcnicos (uso de
drogas psicoativas) eeconomicistas (crisefiscal) dos anos 70
explicamo fenmeno como poltica do Estado defecha-
mento deprises, reformatrios easilos, emumprocesso
dedesinstitucionalizao caracterizado pela"expulso fsica
dosinternos", comareduo geral dapopulao carcerria
por cortes oramentrios, reclassificao dedetentos, des-
criminalizao, ampliao do poder discricionrio do juiz,
dapolcia etc. (Scull, 1979) - cujo pressuposto material
aexistnciadeumainfra-estrutura deassistncia capaz de
permitir aimplementao de programas alternativos de
controle comunitrio.
A tesedeScull, por exemplo, procura relacionar trans-
formaes do controle social commudanas daeconomia
poltica, mostrando acontradio entre asfunes deacu-
mulao do capital, comproteo dariqueza por medidas
repressivas, edelegitimao do capital monopolista, pelane-
cessidadedeapoio poltico dasclassestrabalhadoras (Spei-
glman, 1979, p. 67-68). A preocupao dedesmistificar ex-
plicaestradicionais doprocesso dedesinstitucionalizao
(humanismo, progressos tcnicos etc.) conduz ao exagero
oposto da"crisefiscal". A reverso daexpanso dapriso,
na dcada de 60, residiria emmudanas no mercado de
116
117
rnaior quantidade depessoas narnesma unidade detern-
po; c) debifurcao do sistemadecontrole social: controle
no-segregado deautores decrimes leves, deumlado, e
controle segregado mais rigoroso de autores de crimes
graves- queocupamimediatamente asvagas daqueles -,
comproblemas adicionais desegurana edisciplina (Ma-
thews, 1979, p. 107-9).
Aevoluodapriso, deinstituio principal decontrole
nocapitalismocompetitivo paraltimo recurso nocapitalismo
monopolista, assimcomo atransformao desuasrelaes
comasoutrasinstituies acessn'as dafbrica- famlia,escola,
meiosdecomunicao demassaetc.-, completa ocircuito
deintegrao "fbrica/sociedade", abasedanovaordem
decontrole social, querefora eampliaopoder docapital
(Melossi, 1979, p. 98). A crisegeral do capitalismo, ligada
snecessidades deacumulao docapital eaosproblemas
denovas ofensivas contra aorganizao daclassetraba-
lhadora, produziu umaampliao docontrole social,atravs
de seu deslocamento de setores no-produtivos - apriso,
readecirculao - parasetores produtivos - omercado de
trabalho, reado tratamento comunitrio. O movimento
de deslocao da estratgia de controle, da priso (prin-
cipal instituio acessn'a da fbrica) para acidade (reade
reproduo dafora detrabalho saudvel, disciplinada e
educada), trouxeconsigo umcontrole maisgeneralizado e
maisintenso, commaior vigilnciaemaior rigor punitivo
(Mathews, 1979, p. 105-15).
A Criminologia Radical, erigindo sua teoria com
baseno modo deproduo davidasocial, apresenta uma
alternativa democrtica paraocontrole social noperodo
118
A CriJllino!o,gia JZL,dica! e A!lernallaJ do Contro!e Socia!
elasociedadecapitalista, fundadanaexplicaodacrimina-
lidadepelaposio social do autor: a) acriminalidadedas
classes e categoriassociais subalternas, caracterizadapelaviolncia
pessoal, patrimonial esexual,constituiriarespostaindividual
inadequada de sujeitos emposio social desvantajosa;
b) acriminalidade das classes dominantes, caracterizada pela
fraudeeconmico-financeira epelacorrupo poltico-ad-
ministrativa, seriaexplicadapelaarticulao funcional da
estrutura econmica (acumulaolegal eilegal do capital)
comassuperestruturas jurdicasepolticasdoEstado, me-
diante controle dos processos deincriminao legal ede
criminalizao processual (Baratta, 1978, p. 14-15; Cirino,
1979, p. 29-31).
A separao estrutural dacriminalidadepelaposio
declassedo autor explicaadivergnciaprogramtica da
polticapenal do Estado, como estratgiadasclasses do-
minantes, edapolticacriminal alternativadaCriminologia
Radical, como estratgia das classes ecategorias sociais
dominadas:
.a) poltica penal oficial, circunscrita s relaes de
distribuio, delimitadapelosprocessos decriminalizao
edeestigmatizao penal, emqueadefinio decrimes,
aaplicaodalei penal eaexecuodaspenas emedidas
deseguranaobjetivaocontrole dasclassesdominadas e
adisciplinadaforadetrabalho - revigorada eampliada
pelasformas alternativasdecontrolesocial,como ossubs-
titutivos penais;
b) apolticacriminal radical, fundadanasrelaesde
produo, objetivatransformar aestruturaeconmicaeas
119

A Ctimil1olo,gia Radical
. _ _ .._ _ ...... _ . _ - _ ..- - _ ..- _ - - . - _ .. _ _ . _ . _ . ~_ _ . _ - - - - _ - . _ - _ . _ ~- ~- - - - - - - - - - ~- - - - - - - - -
superestruturas jurdicas epolticas do capitalismo, media-
tizada pela reduo das desigualdades sociais na rea do
sistemadejustiacriminal, aampliao dademocracia nas
relaes depoder poltico eapromoo do contrapoder
proletrio, pelo desenvolvimento daconscincia declasse
edaorganizao poltica daclassetrabalhadora: apoltica
de substitutivos penais seria um desdobramento ttico
imediato de uma estratgia geral radical (construo do
socialismo), comumsentido humanista eliberalizante, por
umlado, eo restabelecimento da funcionalidade precria
das relaes de dominao, por outro lado, que marcam
o reformismo penal (Baratta, 1978, p. 15- 16; Lyra Filho,
1980, p. 6- 8; Cirino, 1979, p. 29).
A polticacriminal alternativa daCriminologia Radi-
cal, como desenvolvimento prtico de sua crtica terica
eideolgica, tempor objeto o sistema dejustia criminal
(processo decriminalizao esistema carcerrio) eaopi-
nio pblica, fonte de legitimao ideolgica da poltica
penal oficial. A proposta paraoprocesso decriminalizao,
comprometida comareduo das desigualdades declasse
(varivel determinante da criminalizao), segue duas di-
rees: a) umapoltica decriminalizao edepenalizao
dacriminalidade das classes dominantes, como acrimina-
lidadeeconmico- financeira, o abuso depoder poltico, a
corrupo administrativa, asprticas anti- sociais emreas
da segurana do trabalho, da sade pblica, da ecologia,
daeconomia popular edo patrimnio social eestatal; b)
umapoltica dedescriminalizao edespenalizao dacri-
minalidade das classes dominadas, mediante acontrao
dosistemapunitivo emcrimes debagatela, crimes punidos
120
A Crilllinolo,gia Radical e AltcrJJcI/ilJr/. do Controle Social
- - - - - - - . _ _ .._ - - - _ . - - - _ . _ . _ - - - - - - - - - ..- - _ . _ - - _ . _ - - - - - - - ..._ _ .- _ . _ - - -"'-'- - - - - - . - .._.- - - -
com deteno ou de ao penal privada, crimes polticos
e de opinio, drogas etc. , com substituio de sanes
estigmatizantes por no- estigmatizantes nos demais casos
(Baratta, 1978, p. 15- 16; Cirino, 12979, p. 31).
A estratgia da Criminologia Radical para o sistema
carcerrio , defato, radical: abolio dapriso. As funes
reais do aparelho penal, de reproduo das condies de
produo (separao trabalhador/meios de produo),
de garantia da explorao capitalista (relaes de produ-
o), com as conseqncias de marginalizao social e
dedesarticulao poltica da fora de trabalho excedente,
somado ao fracasso da ideologia penitenciria (controle
da criminalidade e correo do criminoso), justificam o
objetivo estratgico: apreservao dainstituio carcerria
s interessa s classes dominantes. Entretanto _ almda
descriminalizao edadespenalizao - , o objetivo estra-
tgico de abolio da priso requer mediaes polticas
tticas, como aextenso das medidas alternativas dapena
eaabertura do crcere para asociedade. As formas alter-
nativas da suspenso condicional dapena, do livramento
condicional, dos regimes deliberdade ede semiliberdade
etc. , soplenamente justificadas como etapas deaproxima-
odoobjetivo estratgico final. A abertura docrcerepara
a sociedade limita as conseqncias de marginalizao e
desarticulao polticapromovidas pelo sistema carcerrio,
possibilit?ndo areintegrao do condenado emsuaclasse
- e, portanto, nasociedade d~classes - , pelaao coorde-
nada de associaes depresos ede organizaes dos tra-
balhadores, como partidos polticos, sindicatos, comits de
fbrica, associaes debairros etc. , transferindo oprocesso
121
A Criminologia Radical
deressocializao da priso (Estado) parti acomunidade.
Esse desdobramento aalternativa radical ao "mito" da
reeducao penal: seocrimeumaresposta pessoal (no
poltica) scondies estrutiIraisadversas, ento acorreo
docriminoso pressupe odesenvolvimento daconscincia
declasseesua(re)integraonaslutascoletivaseconmicas
epolticasdaclassetrabalhadoraedoconjunto dascamadas
sociaisinferiores (Baratta, 1978, p. 17).
A ampliao do sistemapunitivo nadireo dacrimi-
nalidade das elites depoder econmico epoltico no se
confunde com"reformismo pan-penalista" (supervalori-
zaodo direito penal), assimcomo acontrao dosistema
punitivo emfacedacriminalidade das classes ecamadas
sociais subalternas no significaabandono das garantias
legaisdo processo decriminalizao, como os princpios
dalegalidade, daculpabilidade, docontraditrio processual
edapresuno deinocncia, agarantiadesentenafunda-
mentada, dehipteses estritas depriso etc. eoutras con-
quistasdemocrticas incorporadas aopatrimnio histrico
dahumanidade. Apolticacriminal radical assimilaeamplia
essasgarantias formais nadireogeral dademocratizao
dosistemadejustiacriminal: respeito integridadefsicae
psquicadopreso, garantiadosdireitossubsistentesdocon-
denado (todos, excetoaliberdade), como trabalho, educao,
alimentao, recreao, vida sexual regular, comunicao
etc. (Fragoso etalii, 1980, p. 31-42).
Por outro lado, alegitimao dapolticapenal oficial
perante aopiniopblicacompreende processospsicolgicos
representados pelasteoriasvulgares dacriminalidade, pelo
esteretipo do criminoso etc. eprocessos ideolgicos repre-
122
A CrilJlinolo/!,ia Radiml c AltcrnatilJCIS do Controle Social
sentados pelaideologia de "lei eordem", pelos "mitos"
daigualdade legal edaproteo geral, pelos sentimentos
de"unidade" nalutacontra o "inimigo comum" (crime)
etc. Os processos psicolgicos eideolgicos da opinio
pblica, reproduzindo representaes da criminalidade
subordinadas ideologia daclassedominante, condicio-
namatarefadaCriminologia Radical, nessarea: inverter
asrelaes dehegemonia ideolgica, nosentidogramsciano
dedominao edireo, mediante acriticasistemticadas
superestruturas decontrole, aintensificao daproduo
cientfica na perspectiva terica eideolgica radical ea
difuso de informaes acessveis ao consumo pblico,
provendo bases para "discusses de massa" da questo
criminal easuperao definitivado teoricismo criticista
deintelectuais progressistas atravs deumaprticasocial
transformadora (Baratta, 1978, p. 18-19).
Essas parecemser, emlinhasgerais, asbases atuais
do questionamento terico edo posicionamento prtico
daCriminologiaRadical. SobreessasbasesaCriminologia
Radical pretende seconstituir, no como outra "crimino-
logia da represso", mas como anica Criminologia da
Libertao.
na direo das teses centrais da Criminologia
Radial, com maior ou menor adequao cientfica e
ideolgica, que sedesenvolve amais criativa produo
cientficacontempornea, nareadocrimeedo controle
social. Hoje, aproduo tericaradical no estlimitada
sregiesdesenvolvidas eindustrializadas, comumaclasse
trabalhadora forteeorganizada, mascresce, rapidamente,
nos pases subdesenvolvidos edependentes do Terceiro
123
...... _ .._ _ ...._ . _ - _ ... _ - '- _ .... _ . _ - - - - - - - - - - - - - - - - - _ . - .._._ _ ._-~
Mundo, medidaemquesedesenvolvem ascontradies
como imperialismo internacional e(no mbito "interno)
entre capital e trabalho assalariado: por exemplo, Rosa
deI Olmo, Argenis Riera, Lola Aniyar, Emiro Sandoval,
Roberto Bergalli eRoberto Lyra Filho so algumas das
figuras mais representativas da proposta alternativa na
AmricaLatina.
O presente trabalho teveopropsito decontribuir
paraumacompreenso maisadequadadasbasescientficas,
doscompromissos ideolgicosedoprogramapolticogeral
daCriminologia Radical, relativamente desconhecidos no
Brasil. Paralelamente, pode ser entendido como umacerto
de contas comaideologiadacriminologiatradicional, opres-
suposto crtico daformao deumquadro terico capaz
deorientar uma prtica social transformadora nos pases
subdesenvolvidos edependentes daAmrica Latina.
124
VII. CONCLUSES
Asconcluses destetrabalho encontram- se dispersas
notexto, emgeral cOrn9arremate dasdiscusses dos temas
estudados, mas podem ser assimresumidas:
1. A Criminologia Radical se distingue de outras crimi-
nologias pelanatureza do objeto deestudo, pelo mtodo
dialtico deestudo desseobjeto, pelas teorias gerais sobre
suaexistncia edesenvolvimento, pelabasesocial deseus
compromissos ideolgicos, por seus objetivos polticos
estratgicos e tticos epor seu programa alternativo de
poltica criminal.
2. A Criminologia Radical tempor objeto geral asrelaes
sociaisdeproduo (estrutura declasses) edereproduo
poltico- jurdica (superestruturas decontrole) daformao
social, queproduzem ereproduzem seuobjeto especfico
deconhecimento cientfico: ocrimeeocontrole social.
Ascontradies declassesnaformao social vincu-
lamocontrole docrimesrelaes deproduo naestru-
tura econmica, determinando aligao da criminologia
comaeconomia, ede amb~s comapoltica, evitando a
distoro positivista quesepara aestrutura econmica das
superestruturas jurdicasepolticasdoEstado, mistificando
oconjunto dasrelaes sociais.
125
A Criminologia Radica!
oprocesso decriminalizao, nos componentes de
produo edeaplicao denormas penais, protege seleti-
vamenteosinteresses dascfassesdominantes, pr-seleciona
os indivduos estigmatizveis distribudos pelas classes e
categorias sociaissubalternas e, portanto, administra apu-
niopelaposio declassedoautor, avarivel independente
quedetermina aimunidade das elites depoder econmico
epoltico ea represso das massas miserabilizadas esem
poder das periferias urbanas, especialmente as camadas
marginalizadas do mercado de trabalho, complementada
pelas variveis intervenientes daposio precria nomercado
detrabalhoedasubsocializao- fenmeno definidocomo
administrao diferencial dacriminalidade.
O processo de execuo penal representado pelo
sistemacarcerriogarante amatriz dasdesigualdades sociais
- aseparaotrabalhador/meios deproduo - ereproduz a
marginalizaosocial,comoqualificaonegativapelaposi-
oeStruturaljradomercado detrabalho epelaimposio
superestrutural desanes dentro doaparelho punitivo.
3. A abordagem terica do autor (sujeito livre na crimi-
nologia clssica, ou sujeito determinado no positivismo
biolgico), doambiente do autor (limitaesecondicionamen-
tos familiares, econmicos, culturais etc., do positivismo
sociolgico) edaspercepes e atitudes do autor (interaes,
reaeserotulaes sociais,dasfenomenologias docrime)
transposta pelaCriminologiaRadical paraasrelaes de classes
naestrutura econmica enas superestruturas jurdicas e
polticas depoder daformao social: omtodo dialtico
adotado estuda ocrimeeocontrole social nocontexto da
basematerial edassuperestruturas ideolgicasdocapitalis-
126
Conclmes
mo, indicandoasdesigualdades econmicas comodeterminantes
primrios do comportamento criminoso, aposio de classe
como varivel decisivado processo decriminalizao ea
neceSJidade de sobrevivncia animal emcondies deprivao
material como aorigemdavinculao do trabalhador no
trabalho assalariado edodesempregado nocrime.
4.Abasesocial daCriminologiaRadical constitudapelas
classestrabalhadoras eoutras categorias sociaisoprimidas,
oqueexplica(a)ocompromisso delutacontraoimperialismo,
aexplorao capitalista, o racismo etodas as formas de
discriminao edeopresso social, (b) oobjetivo estratgico
de construo do socialismo e(c) atarifa cientfica deela-
borao deumateoria materialistadoDireito edocrime,
nasociedade capitalista.
OobjetivoestratgicodaCriminologiaRadicalpostu-
laasocializaodosmeiosdeproduo comopr-condio
daabolio dasdesigualdades econmicas epolticas edo
controle, reduo eeliminao gradativadacriminalidade
estrutural eindividual.
OtrabalhocientficodaCriminologiaRadical tempor
base (a) oconceito deDireito como lei do modo de produo
davidamaterial, queinstitui ereproduz asrelaes sociais
de classes e (b) o. conceito de Estado como organizao
poltica do poder das classes hegemnicas, que controla as
relaes sociaisnos limites do modo deproduo domi-
nante naformao social - fenmenos jurdico-polticos
superestruturais condicionados pelasrelaesdeproduo
ehegemonizados pelasclassesquedominamessasrelaes,
como oaspecto principal dacontradio social.
127
j~J CtillliJ7o/o.gia Radim/
.. - - _ . _ - - _ ..._ . - - - - - . _ . _ '- - - - _ . _ - - - - - - - - - - _ . _ - _ . _ - ~- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
A Criminologia Radical, com base nas contradies
declassesdasociedade, distingue (a)umconceito burgues de
crime, correspondente posio declasse daburguesia na
formao social capitalista, representado peladefinio legal
decrime, emquepredominam aes contrrias srelaes
deproduo capitalistas e(b) umconceito proletn'o decri-
me, correspondente posio declasse dos trabalhadores
assalariados naformao social capitalista, representado por
definies reais derelaes sociais danosas, emquepredo-
minam aes contrrias segurana pessoal e igualdade
social, econmica epolitica das camadas sociais inferiori-
zadas, mudando o foco da forma legal para as condies
estruturais, necessrias esuficientes, do crime.
5. A Criminologia Radical distingue 0o/divos ideolgicosaparen-
tes do sistemapunitivo (represso dacriminalidade, controle
ereduo docrimeeressocializao do criminoso) e0o/divos
reais ocultos do sistema punitivo (reproduo das relaes
deproduo edamassa criminalizada), demonstrando que
o fracasso histrico do sistema penal limita- se aos oijetivos
ideolgicos aparentes, porque os oo/etivos reais ocultos do siste-
ma punitivo representam xito histrico absoluto desse
aparelho dereproduo dopoder econmico epolitico da
sociedade capitalista.
A insero metodolgica da politica de controle do
crime nas relaes estruturais da formao social permite
erigir asseguintes hipteses radicais detrabalho terico: a)
todo stStema deproduo adota osistema depunio quecorres-
ponde s suas relaes produtivas, ou inversamente, todo
sistema punitivo seenraza no sistema de produo daestrutura
econmica dasociedade; b) omercado de trabalho aprincipal
128
COllcluJoeJ
. _ . _ - ~- _ . _ . ~. _ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - . _ - .. _ - - _ . _ - - - - - _ ... _ . _ ..... _ _ ..._ -
categoria explicativa do sistema punitivo, mostrando que
emsituao de fora de trabalho insuficiente os sistemas
econmico epunitivo apreservam; ao contrrio, emsitua-
odefora detrabalho excedente os sistemas econmico
epunitivo adestroem.
6. A Criminologia Radical estuda aforma legal dedisciplina
social apartir de sua base histrica objetiva: aforma igual
doDireito sefundamenta natroca deequivalentes dasocie-
dadedeproduo demercadorias eaforma livre do sujeito
temorigem no consumo produtivo da fora de trabalho,
que funde a forma sujeito, definido como livre e igual na
esfera de circulao, com a forma mercadoria, expresso
decoao edesigualdade na esfera deproduo.
A categoria geral explicativa do Direito, capaz dees-
clarecer as relaes entre aaparncia earealidade de suas
funes, o conceito de modo de produo davida material:
aproteo daliberdade edaigualdade na eifera de circulao
esconde adominao politica eaexplorao econmica de
classe na eifera de produo. O Direito, como relao social
objetiva, realizafunes ideolgicas aparentes deproteo da
igualdade edaliberdade efunes reais ocultas deinstituio
ereproduo das relaes sociais deproduo: adesigual-
dade das relaes de classes (explorao) e a coao das
relaes econmicas (dominao) o contedo institudo
ereproduzido pela forma livreeigual do Direito.
"
A Criminologia Radical explica as crises do Direito
no capitalismo monopolista como expresso dedesajustes
entre o sistema normativo eas relaes sociais histricas
concretas, determinadas pela concentrao do poder eco-
129
A Criminologia NJdiral
-------- -------~----_._--------------
nmico epoltico do capital financeiro, reproduzido por
leisopressivas emtodos repressivos, epelaexpanso da
organizao polticaedop~pel econmico daclassetraba-
lhadora, comaformao paraleladeexcedentes progres-
sivosdemo-de-obra excludosdo mercado detrabalho e
dasociedadedeconsumo, rompendo oslimitesdasformas
jurdicasepolticas decontrole social.
7.A concepo de sociedade como formao econmi-
co-social erigidasobreumabase estrutural constituda pelas
relaes declassesnos processos produtivos eregidapor
sistemas ideolgicos superestruturais jurdicos epolticos
do Estado o fundamento dadefinio dafbricacomo
instituio principal dasociedadecapitalista, edadefinioda
priso edoconjunto dos sistemasdecontrole social como
instituies acessrias dafbrica.
A fbrica,instituiodasrelaesdeproduo"realiza
umcontedo de permanente expropriao de mais-valia
(explorao), sob aforma de constante compra evenda
daforadetrabalho (contrato): asrelaes declassesnos
processos produtivos sooponto deincidncia, ocentro
deconvergncia eoobjetivo real dasinstituies emeca-
nismos decontrole social.
O sistema punitivo constitudo pela polcia, justia e
priso, como omaisimportante aparelhodecontrolesocial,
garante os fundamentos ereproduz ascondies depro-
duodafbrica, baseadasnaseparaotrabalhador/ meios
deproduo -enquanto afamlia, aescola, os meios de
comunicao eoutrasinstituiescomplementares decon-
trolesocial cuidamdaformao damassadetrabalhadores
130
Concluses
edesuaadequao snecessidades materiaiseintelectuais
dos processos produtivos.
As transformaes contemporneas do sistemade
controle social so o resultado decontradies internas
entre osistemapunitivo eaestrutura declassesdasocie-
dade: por umlado, apriso pareceabandonar aideologia
do tratamento, constituindo-se menos como aparelho
produtivo emais como instrumento deterror; por outro
lado, aconvergncia entre aideologiadocontrole social e
aorganizao capitalistado trabalho engendrou apoltica
dos substitutivos penais: o "arquiplago carcerrio" se
ampliou desetores no-produtivos (apriso, instrumento
deterror) parasetoresprodutivos dasociedade(omercado
detrabalho, reados substitutivos penais).
8.A poltica criminal alternativa da Criminologia Radi-
cal, como meio dereduzir asdesigualdades declassesno
processo decriminalizao edelimitar asconseqncias
demarginalizao social do processo deexecuo penal,
distingueacriminalidadedasclassesdominantes, entendida
como articulaofuncional daestruturaeconlnicacomas
superestruturas jurdico-polticasdasociedade, deumlado,
eacriminalidade das classes dominadas, definida como
respostaindividual inadequadadesujeitosemposiosocial
desvantajosa, deoutro lado, propondo oseguinte:
a) no processo decriminalizao, (1) apenalizao dacri-
min.alidadeeconmica epolticadas classes dominantes,
comampliaodosistemapunitivo e(2)adespenalizao da
criminalidade tpicadas classesecategorias sociaissubal-
131

. ~ , . . " . " - , , , . . , .
< ti. , , ~ . ,. '
A Cnminologia Radical
ternas, comcontrao do sistema punitivo esubstituio
desanes estigmatizantes por no-estigmatizantes;
b) no processo deexecuo penal, mediatizada pelamais
ampla extenso das medidas alternativas da pena e pela
abertura do crcereparaasociedade, aabolio dapriso:
se o crime resposta pessoal de sujeitos emcondies
sociaisadversas, acorreo do criminoso - eapreveno
docrime- depende dodesenvolvimento daconscincia de
classeedareintegrao docondenado naslutaseconmicas
epolticas declasse.
Sotarefascomplementares dapolticacriminal alter-
nativadaCriminologiaRadical (a)conjugar osmovimentos
de presos com as lutas dos trabalhadores, (b) inverter a
direo ideolgica dos processos deformao daopinio
pblicapelaintensificao daproduo cientficaradical ea
difusodeinformaes sobreaideologiadocontrolesocial,
Cc) coordenar aslutas contra ouso capitalista doEstado e
aorganizao capitalista do trabalho eC d) desenvolver o
contrapoder proletrio.
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138
,
INDICE DA MATRIA
SuMRIo .................................................... xi
I. INTRODUO.......................... 1
1. As Teorias Tradicionais 2
2. A Formao das Teorias Radicais emCriminologia 5
3. A Crtica sTeorias Tradicionais 10
4. Tendncias Crticas eRadicais 17
11. A CRIMINOLOGIA RADICAL .....35
lU. A CRIMINOLOGIA RADICAL E OCONCEITO DE CRIME....49
IV. A CRIMINOLOGIA RADICAL E APOLTICA DO
CONTROLE SOCIAL... 61
1. As Determinaes Estruturais do Controle Social... 65
2. A Ideologia do Controle Social 71
3. Os Objetivos do Aparelho Penal... 80
V. A CRIMINOLOGIA RADICAL E A FORMA LEGAL DO
CONTROLE SOCIAL............87
VI. A CRIMINOLOGIA RADICAL E ALTERNATIVASDO
CONTROLE SOCIAL.................... 111
VII. CONCLUSES. 125
BIBLIOGRAFIA................................... 133
139